РОЛЬ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ
КАК ИНСТРУМЕНТА ФОРМИРОВАНИЯ ИМИДЖА ГОСУДАРСТВА......9
1.Понятия «публичная дипломатия» и «имидж государства»........................9
2.Цели и механизмы воздействия публичной дипломатии на зарубежную
аудиторию..........................................................................................................14
3.Актуальные тренды публичной дипломатии...............................................19
ГЛАВА II. СОВРЕМЕННЫЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ПУБЛИЧНОЙ
ДИПЛОМАТИИ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ США.......................................22
1.Эволюция подходов Соединенных Штатов к использованию
инструментов публичной дипломатии за рубежом.......................................22
2.Инициативы американского правительства по поддержанию имиджа
страны в рамках взаимодействия с иностранной общественностью...........29
ГЛАВА III. РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ РОССИЙСКОЙ ПУБЛИЧНОЙ
ДИПЛОМАТИИ В США......................................................................................42
1.Особенности восприятия образа Российской Федерации в США на
современном этапе............................................................................................42
2.Текущая информационно-разъяснительная деятельность российских
загранучреждений в США................................................................................46
3.Актуальность развития публичной дипломатии в контексте работы над
имиджем РФ.......................................................................................................49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................57
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.....................................................................................63
2
ВВЕДЕНИЕ
Политика во все времена была наукой парадоксов.

Ей чужды простые, разумные и естественные решения:
Создавать трудности – ее страсть, сеять вражду – её призвание
Стефан Цвейг
Эта цитата Стефана Цвейга, как нельзя характеризует сегодняшнюю
ситуацию в мире непосредственно между США и России, как холодных
войн, так и публичной дипломатии между ними. Очень много споров, очень
много проблем, решений и трудностей. Все очень сложно и трудно, особенно
после последних событий, которые связаны с Украиной. Сейчас все,
абсолютно каждый говорит об этих конфликтах, каждый волнуется за своих
родственников, которые находятся там. Да и переживают за свою страну.
Территория Севастополя, обросла легендами, в том плане, что она стала
легендарной, за нее боролись все, и никто не мог победить Россию. Но
сейчас, как никогда смотря последние новости и читая новостные блоги и
порталы, улавливаются настроения о том, что Россия сейчас уязвима с
ситуацией с Крымом и приездом Ангелой Меркель, которая сказала во всех
новостных источниках: что она обеспокоена здоровьем Владимира Путина.
Казалось бы, Олимпиада, которая прошла, объединила многие народы,
это было единое сплочение всех народов, как было раньше в СССР, но через
некоторое время все это рухнуло и лопнуло, словно мыльный пузырь. И
становится печально от того, что все это зыбко: вопросы мира,
сотрудничества, взаимопощи – одним словом, это политика, а политические
игры не могут быть чистыми.
По последним социологическим исследованиям представляют
информацию о том, что в стране существенно понизилось число людей,
которые смогли оправдать бытие России в качестве суверенной,
оригинальной державы, чье присутствие на планете обогащает другие
народы. Образ России за рубежом во многом связывают с телепередачами и
3
фильмами, снимаемыми в стране. На фоне наступательной экспансии
англоязычной массовой культуры, информационное пространство
современной России продолжает оставаться совершенно незащищенным, что
сказывается на состоянии внутреннего медиаполя. Российские медиаканалы
оказываются проводником англо-американского влияния не только на уровне
культуры, но и на уровне языка.
Если характеризовать нынешнее положение вещей, в современной
России, то можно спокойно ее назвать, как благоприятную для управления
хаосом. Рассматриваю ситуацию по факту, то мы уже занимаем такую
позицию - поблизости точки социальной бифуркации. И у нас для этого есть
почти весь вышеупомянутый набор условий.
Усугубление положения идет еще и от того, что наша бизнес-элита,
которая создала собственные состояния в подавляющем большинстве не без
помощи криминальных методов, воспринимается безусловным
большинством населения страны как враждебное сообщество – будь то
отдельный человек, так и стране в целом.
Думаю, что организаторам революций проворачивать очередную
бифуркацию в России будет чрезвычайно рискованно. Без боя сегодняшняя
власть не уйдет. И это вполне очевидно. Это можно объяснить тем, что
чересчур высоки риски всего лишиться. Достаточно вспомнить угрозы,
которые высказывались в адрес Владимира Путина отдельными
американскими сенаторами, весьма влиятельными.
После всех этих теорий хаоса, которые были упомянуты, хотелось
сказать, что ситуация России напоминает ситуацию сжатия. И на
сегодняшний момент она в пределах максимального своего сжатия, но как
это часто бывает она сама не разожмется. Чтобы это произошло нужно
определенный скачок. Есть определенный закон, который предложил А.
Колмогоров. Его можно прочитать так: значение личности человека тем
выше, чем больше физические размеры общества, в котором он живет.
4
Россия находится в таком состоянии, словно между двух огней.
Конечно, я немного утрирую, но после прочтения этой книге, сохранилось
какое то достаточно печальное настроение о том, что Россию и с ее южным,
восточным вектором подстерегают угрозы, нужно быть действительно
хорошим, а вернее, даже замечательным политиком, что лавировать в таких
вопросах и различных ситуациях.
Также очень много в книге описано, про информационное будущее,
вернее, что из себя представляет информационно - технический прогресс.
Про технокрацию россиийского общества. Что очень много людей в России,
которые уезжают на Запад и спокойной продолжают там трудиться.
Печально то, что Россия, как и наш народ, действительно сильны
духом и своим мировоззрением, что происходит с миром совершенно
непонятно. Почему в нашей стране не могу обеспечить необходимыми
условиями, почему люди в глубинках спиваются? Трудно узнать ответ на
этот вопрос, много кто пытался, но так никто и смог ответить: Почему в
России все происходит именно так.
В этом смысле выбранная мною тема - «Роль публичной дипломатии в
формировании имиджа США за рубежом» является вполне уместной, а
вернее сказать актуальной в связи с последними событиями в мире –
Олимпиада, да, много было всяких разных спорных моментов в этом
мероприятии, но так или иначе, она является ярким примером для
становления волевого начала человека. Да и не только Олимпиада, на и
последние события в мире, которые были связаны с Украиной.
Анализ этого поля литературы показал, что тема глубоко исследовалась
как отечественными, так и зарубежными авторами. В то же время,
необходимо признать, что круг точек зрения, порой противоречащих друг
другу, слишком широк и единого мнения по данному вопросу не выработано.
С одной стороны это затрудняет дальнейший анализ источников в контексте
избранной темы, с другой – делает его еще более актуальным.
5
Избранная тема позволит одновременно обратиться к наследию книгам
по истории дипломатии, психологии, и рассмотреть каким образом
преломляются в нем человеческие и психологические представления. У
Тургенева есть удачное выражение, которое характеризует данную
ситуацию: "существо, решающееся с такой отвагой признаться в своем
ничтожестве, тем самым возвышается до того фантастического существа,
игрушкой которого оно себя считает. И это божество есть тоже творение его
руки". Здесь можно смело провести параллель с политикой и публичной
дипломатии, так как все это делается людьми. Но какое будущее будет,
зависит только исключительно от нас самих и работая над ним.
Цель работы – изучить как можно тщательнее, прежде всего какую
играет роль публичной дипломатии в формировании имиджа и что под ней
понимают разные авторы.
Объектом длительного исследования являются изучение политических
и психологических аспектов формирования публичной дипломатии
прививание интереса через различные теории у разных авторов.
Такой подход позволит нам сформулировать цель исследования как:
дать анализ становления проблемы публичной дипломатии в формировании
имиджа США за рубежом
В ходе исследования будут решены следующие задачи:
1.Проанализировать основные психологические вопросы в этом
моменте
2.Рассмотреть такие понятия как публичная дипломатия» и «имидж
государства»
3.Изучить эволюцию подходов Соединенных Штатов к использованию
инструментов публичной дипломатии за рубежом
3.Определить основные инициативы американского правительства по
поддержанию имиджа страны в рамках взаимодействия с иностранной
общественностью
6
4.Рассмотреть особенности восприятия образа Российской Федерации в
США на современном этапе
5.Показать и раскрыть перспективы работы публичной дипломатии в
контексте работы над имиджем РФ
Анализ этого поля литературы показал, что тема глубоко исследовалась
как отечественными, так и зарубежными авторами. В то же время,
необходимо признать, что круг точек зрения, порой противоречащих друг
другу, слишком широк и целостного представления по этому вопросу не
выработано. С одной стороны это затрудняет дальнейший анализ источников
в контексте избранной темы, с другой – делает его еще более актуальным.
С этой целью были использованы следующие приемы и методы
изучения материала: дипломатический, политический, литературный,
педагогический, формальный, психологический, сравнительный,
социокультурный, источниковедческий, классификации, типологии и
систематизации. Аналитический метод был использован при анализе
литературы и общих тенденций.
Практическая значимость исследования определяется возможностью
его использования в учебных курсах. Дипломная работа может служить
основанием для дальнейших теоретических исследований по вопросам
общественной работы в основных вопросах, которые будут касаться такого
вопроса, как роль публичной дипломатии.
Во введении дается общая характеристика исследования и
определяется его характер. Оно содержит формулировку заглавной темы,
цель и задачи, а также аннотированный обзор использованных источников,
приемы и методы работы с ними. Выделяется актуальность и проблематика
исследования, его практическая значимость. Раскрывается основная гипотеза
и структура работы.
Структура основной части предопределена тематикой исследования и
состоит из трех глав, разделенных на параграфы.
7
Первая глава посвящена анализу современной действительности
проблемы актуальных трендов публичной дипломатии, рассмотрены такие
термины, как «публичная дипломатия» и «имидж государства», изучены и
расписаны основные цели и механизмы воздействия публичной дипломатии
на зарубежную аудиторию
Вторая глава (СОВРЕМЕННЫЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ
ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИЯ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США)
содержит положения, доказывающие, что существует эволюция подходов
Соединенных Штатов к использованию инструментов публичной
дипломатии за рубежом. Глава также поделены на параграфы.
Третья глава (РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ РОССИЙСКОЙ
ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ В США) посвящена особенностям
восприятия образа Российской Федерации в США на современном этапе.
В каждой части работы все завершается определенным обобщением и
содержит предварительные выводы, которые впоследствии суммируются в
заключении, в котором также подводится основной итог работы, делаются
обобщающие выводы.
8
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПУБЛИЧНОЙ
ДИПЛОМАТИИ КАК ИНСТРУМЕНТА ФОРМИРОВАНИЯ ИМИДЖА
ГОСУДАРСТВА
1.Понятия «публичная дипломатия» и «имидж государства»
Начать данный параграф следует с определения публичной политики.

В наше современное время понятия публичной сферы и публичной политики
довольно крепко закрепились в лексиконе политологов во всем мире и в
России. При этом каждый из «операторов» предоставленных понятий
вкладывает в них свой смысл, иными словами одаривает данные понятия
всевозможными значительными признаками.
Специальный интерес доставляют собой подходы к определению
публичной политики с точки зрения разнообразных идей, таких как теории
групп, теории элит, теории институционализма, а также теории
рационального выбора. Каждая из данных теорий по своему истолковывает
субъектный состав, мотивы, цели, результаты, предмет и происхождение
публичной политики.
В доминировании теории групп свойственно для процессов зарождения
государственной власти, а далее для феодального строя в обществе. Теория
элит, по нашему мнению, намного отвечает ступени позднего средневековья
и началу нового времени.
Институционализм показывается более подходящим к этапу основания
и легитимации государственных институтов и началу развития
конституционного права, а еще непосредственно к новейшему времени и
современному этапу развития государства «идеального типа». Что
затрагивает теории рационального выбора, то, по нашему мнению, ее нельзя
однозначно причислить к одному из этапов развития государства, так в ее
вершине находятся аргументы поведения человека, прежде всего,
экономического свойства.
9
Задачи публичной дипломатии корректировались каждый раз, когда
ситуация на международной арене менялась. Так, в 70-е гг. задачи по
позиционированию страны за рубежом трансформировались в связи со
следующими факторами:
• Нарастающее напряжение между Востоком и Западом, которое
приводило к риторике холодной войны;
• Активизирующееся чувство взаимозависимости государств друг от
друга;
• Растущая сфера интересов не только на уровне политики и
экономики, но и на уровне огромных слоев общественности;
• Переход противостояния в область политической риторики,
преобладание информационной войны;
• Рост значимости вопроса о правах человека;
• Гонка вооружений, которая привела к угрозе ядерного взрыва
всей планеты, но которая целиком и полностью зависела от идеологии
государств;
• Увеличение числа независимых государств, которое привело к
тому, что начал увеличиваться охват публичной политики.
Естественно, что подобные образования привели к тому, что пришлось
основательно формировать имидж государства. Вообще под политическим
имиджем принято понимать сложившиеся в политическом сознании раз-
личных социальных групп и/или в обществе в целом, образы и представления
о различных политических субъектах, и в первую очередь, о политической
власти, политических процессах и институтах, формирующиеся на основе
политической деятельности и политических отношений. Как известно,
именно из этих составляющих складывается образ государства.
Говорить о структуре внешнеполитического имиджа государства как
такового, достаточно непросто. В данной работе показательным становится
понятие, принятое Э.А.Галумовым, в соответствии с которым имидж
государства включает в себя в качестве компонентов имиджи демократии,
10
власти, экономики, вооруженных сил, информационной политики
государства в отображении на внешнем пространстве1.
На основании сказанного, можно говорить о том, что
внешнеполитический имидж в равной мере включает в себя имиджи
государства, политических партий, общественно-политических организаций,
политической элиты, политических лидеров, политической оппозиции и т.д.
Внешнеполитический имидж любого из приведенных составляющих,
по мнению исследователя Л.А.Прудникова, будет включать в себя три
важнейших компонента:
• официальная информация о политике как разнообразных социально-
политических институтах;
• обобщенные представления о политических институтах, лидерах,
элите и т.п., как социальном организме;
• житейские сведения о политической жизни, о конкретных полити-
ках, о конкретной деятельности политических партий.
Подобная структура, как думается, отражает, в первую очередь,
способность всех трех компонентов влиять друг на друга. К примеру, если
мы будем брать СМИ, как один из важнейших компонентов влияния, то
обнаружится, что они могут взаимодействовать со всеми тремя
показателями. И, если мы будем брать в расчет политическую реальность
определенной страны, то можем легко обнаружить, что граждане по всему
миру достаточно пассивно относятся к двум первым компонентам и
практически не могут игнорировать последний компонент.
Обращаясь к структуре пиара, можно обнаружить, что в научных
концепциях принято выделять два существенных типа имиджа государства
во внешней политике – перцептивный имидж и имидж презентируемый. В
первом случае об имидже следует говорить в ситуации внедрения массового
отношения к государству среди населения. Но, как правило, представление
1
Галумов Э.А. Международный имидж России: стратегия формирования. - М.: Известия, 2003. – с.
36
11
это накладывается на уже устоявшиеся стереотипы и представления о нем.
Представления эти одновременно отражают не только реальное суждение
граждан о происходящем, но и одновременно интересы этих групп.
Если же мы будем говорить о формировании имиджа государства, то
мы будем выходить на более сложный уровень – уровень презентируемый.
Имидж этот неотделим от имиджа других институтов государственной
власти. В конечном итоге отношение общества будет напрямую зависеть от
того, какой имидж внедрится в сознание; положительное или отрицательное
отношение к институту государственной власти будет зависеть от
частотности материалов в СМИ.
Особое место в формировании имиджа института государственной
власти занимает имидж его руководителя. Эта идея в политологии известна
еще со времен М. Вебера: «Кто занимается политикой, тот стремится к
власти: либо к власти как к средству, подчиненному другим целям
(идеальным или эгоистическим), либо к власти «ради нее самой», чтобы
наслаждаться чувством престижа, которое она дает». Сразу следует сказать о
том, что политическое лидерство не может быть рассмотрено как явление
лидера одиночки – за человеком всегда стоит видимая или невидимая
команда.
Иными словами, имидж руководителя вбирает в себя характеристики
общества и менталитета народа, становится неким брендом, благодаря
которому судят как о политическом институте, так и о стране, в общем.
С точки зрения Г. Г. Почепцова, имидж проявляется как: «животная
реакция, неартикулируемая, неаналитическая, продукт определенной
химической реакции между народом и политическим образованием. Мы
должны быть достаточно точными в этом пункте: ответ идет на имидж, а
не на человека. Играет роль не то, что в нем, а то, что проецируется, то,
что избиратель получает. Не человека мы должны менять, а скорее
12
получаемое впечатление. А это впечатление часто больше зависит от
канала его использования, чем от политического образования 2.
Функционально внешнеполитический имидж формирует в
современном обществе понимание того, что без него и без политических
лидеров в него входящих, государство не может существовать, что
политический институт является основным объективно необходимым - так
было и будет всегда. По мнению Э. А. Галумова к основным функциям
внешнеполитического пиара относятся3:
1. Идентификация. Эта коммуникативная функция разрешает
границы аудитории в восприятии информации о положительных моментах
деятельности института, в массовом сознании вернее склонность к
получению только самой ключевой информации, которая тем самым задает
основные параметры, чем «переваривает» всю сумму информации.
2. Идеализация - вытребована в обеспечении режима наибольшего
благоприятствования восприятию образа института государственной власти,
проецируя на аудиторию те ее характеристики, которые появляются более
предпочтительнее в определенной аудитории с целью.
3. Противопоставление (основа ее выстроена на имиджах других
политических институтов). Это прежде всего сориентировано на том, чтобы
почва в создании позитивно- серьезного образа была основательно
подготовлена.
4. Номинативная – ее основное обозначение в том, чтобы выделять,
отстраивать и дифференцировать политический институт в сложившейся
политической ситуации и среде других институтов, демонстрируя те
качества, которыми она отличилась
5. Эстетическая – ее призвание в том, чтобы впечатление было прежде
всего благородным и производило должное на общественность.
2
Почепцов Г.В. Теория коммуникации. - М.: Ваклер, 2001. – с. 41
3
Галумов Э.А. Международный имидж России: стратегия формирования. - М.: Известия, 2003. – с.
85
13
6. Адресная – ее основная деятельность в том, что есть связь между
имиджем института и целевой аудиторией, для которой он предопределён, и
что он отвечает на потребность этой аудитории.
В качестве выводов по данному параграфу, прежде всего, отметим, что
внешнеполитический пиар государства является относительно новой и еще
недостаточно разработанной категорией современной политической науки.
Содержательно политический имидж включает в себя образы и
представления мирового сообщества о государственном аппарате и его
деятельности внутри страны и за рубежом, а также эффективности
существующей политической системы общества в целом.
2.Цели и механизмы воздействия публичной дипломатии на зарубежную

аудиторию
Если говорить о США, то в настоящее время публичная политика

реализуется в пяти ипостасях. Первооснова публичной дипломатии -
политическая составляющая, в основе которой лежит представление о том,
что все действия дипломатии должны служить основам США и
реализовывать международный долг. Соответственно, ставка должна
делаться на то, чтобы представить иностранной аудитории публичную
политику именно такой, какая она есть на самом деле, а не с такой позиции,
где о политике говорят все кому не лень, так как у каждого своя правда.
Вторая основа публичной дипломатии охватывается в признании
необходимости разъяснять политику, обосновывая ее долговечными
ценностями и культурой США. Для достижения внешнеполитических целей
Кристофер Росс, координатор программ публичной дипломатии и публичной
политики Госдепартамента, а также бывший посол США в Сирии, задачи
нового дня видит следующим образом: «завоевание сердец и умов,
расширение круга друзей, оказание влияния на врагов, и построение
14
политики на основе американских ценностей». Кристофер Росс отмечает,
что важно не то, что говорят США, а то, что слышит зарубежная аудитория.
Третья основа американской дипломатии состоит в том, чтобы делать
обращения США к международной общественности последовательными,
правдивыми и убедительными. Причем, вполне естественно, что они должны
соответствовать планам политики, проводимой США. И необязательно,
чтобы высказывания были правдивыми. Правдивость их обосновывает
госдепартамент в тот момент, когда это оказывается нужным.
Администрацией Дж. Буша-мл. в Белом доме был сформирован Отдел
глобального вещания, который вырос из коалиционных информационных
центров, созданных для проведения целенаправленных и своевременных
акций публичной дипломатии в период конфликта в Афганистане.
Сохраняется этот подход и по сей день. Отдел глобального вещания
устанавливает главные курсы, задает приоритеты, координирует
внешнеполитические контакты в рамках правительства и побуждает
руководителей быть восприимчивыми к зарубежному общественному
мнению.
И Отдел глобального вещания, и усиление функции Госдепартамента в
публичной дипломатии имеют ключевое значение для выработки
последовательных, авторитетных международных информационных
обращений и программ. Более того, сегодня признается, что работа в области
публичной дипломатии должна координироваться между всеми
государственными структурами для выработки четких информационных
приоритетов, устоявшихся общих направлений, последовательных
обращений и результативного применения ресурсов.
Специалисты из сферы бизнеса предлагают администрации применять
различные типы обращений, языки, форматы и средства в рамках
комплексной государственной стратегии публичной дипломатии, связанной с
формированием политики и широко скоординированной во всем
внешнеполитическом сообществе.
15
Как следствие, вместо привычных формулировок «военная операция»,
«вторжение», «атака», действующая администрация США использует такие
термины, как «антитеррористическая операция», «миротворческая
операция», «гуманитарная миссия» и «контроль ситуации».4
Четвертая основа публичной дипломатии следует из предыдущей и
состоит в том, чтобы цепь обращений дополнялась умением правительства
адаптировать их для конкретных аудиторий, для чего необходимо изучать
целевую аудиторию и реакцию на программы публичной дипломатии. К
удивлению многих экспертов и самих дипломатов за последние 10 лет
остается без изменений ежегодный пятимиллионный бюджет программ
изучения общественного мнения за рубежом.5
Публичная дипломатия США всегда строилась на исследованиях - и во
времена ЮСИА, и даже ранее, в период существования Офиса военной
информации (ОВИ). ОВИ изучал противника с целью понять враждебное
мышление, и пытался проводить пропагандистские кампании для
расположения к себе зарубежной общественности. В конце Второй мировой
войны, ОВИ получал запросы от администрации для изучения таких
вопросов, как
• отношение населения к солдатам-оккупантам;
• политические ожидания общественности стран
противоборствующего лагеря;
• возможность привить демократические политические взгляды.
Сегодня исключительно важным стало признаваться дополнительное
изучение общественности для эффективного проведения программ
публичной дипломатии, а также для оценки акций в этой области.
Руководство США хочет знать заранее о реакции публики и об уровне
возможного сопротивления политике Соединенных Штатов. Главное
контрольное управление (ГКУ) конгресса США также заявило о
4
Там же
5
Roth L.W. and Arnolt R.T. Information, Culture and Public Diplomacy: Searching for an American Style of
Propaganda, p. 741.
16
необходимости более активно следить за динамикой общественного мнения
и настроений по отношению к США за рубежом. То, что сейчас
Госдепартамент тратит на проведение мониторинга, по мнению ГКУ явно
недостаточно, поскольку в одной зарубежной стране проводится не больше
одного - двух опросов в год.
Важно отметить, что решающим для начала Соединенными Штатами
военной операции является рейтинг поддержки в собственной стране. В то
же время подготовка войны в Ираке показала прямую зависимость
положительно общественного мнения в США от наличия союзников. Ни
одну войну США не начинали, пока уровень поддержки внутри страны не
доходил до двух третей населения.
Формируя конкретные программы для целевых аудиторий,
государственные учреждения США проводят исследования реципиентов
настолько часто и углубленно, насколько позволяют ресурсы. Это делается,
поскольку есть осознание того, что только через исследования и налаженную
обратную связь - в сочетании с уверенным пониманием культурной
обстановки, в которой действует правительство, есть возможность
выработать необходимые обращения для нужной аудитории.
Пятая основа публичной дипломатии состоит в признании СМИ в
качестве основного инструмента информационных программ. В век
спутникового телевидения и Интернета, когда политические обращения
стали молниеносной реакцией на события, молчание рассматривается
специалистами по публичной дипломатии вакуумом, который средства
массовой информации заполнят чьей-то еще точкой зрения, если
официальный Вашингтон не захочет или не сможет выступить
незамедлительно.6
Новые цифровые технологии создали беспрецедентные возможности,
позволяющие брать содержимое - например, заявление администрации - и
размещать его в разнообразных средах - от веб-страниц и публикаций по
6
Adelman К. Speaking of America: Public Diplomacy in our time. Foreign Affairs, 1981. Spring, p. 930.
17
электронной почте до печатных изданий и вещательных материалов на
телевидении, радио или в рамках цифровых видеоконференций.
Максимальное использование этих инструментов и является неотъемлемой
составляющей публичной дипломатии США.
Шестая основа американской дипломатии - альянсы и различные
партнеры, при помощи которых охватываются более широкие аудитории.
Такие альянсы позволяют проводить пропагандистские идеи на территории
большего количества стран, вводят новые идеи в публичную дипломатию
США. Естественно, что в госдепартамент США привлекаются молодые
представители народы, так как они вызывают большее доверие, нежели сами
посланники США.
Седьмая основа публичной дипломатии - международное общение и
программы обмена. Политика строится на признании того, что Соединенные
Штаты должны создавать основы, доверия и взаимопонимания путем
непосредственного общения с представителями других стран и культур.
Неспособность слушать и создавать дополнительные каналы общения
видится сегодня причиной вероятного укоренения негативного
стереотипного мнения об американской нации.
В обязанности американских дипломатов, в большей степени это
касается глав дипломатических миссий и атташе по культуре, входят,
помимо прочего, встречи со студентами и преподавателями различных вузов
страны пребывания. Поводом к подобным встречам, как правило, служит
просмотр американского кинофильма с последующим обсуждением
увиденного, анализом американских ценностей и сравнением культур.
Дипломаты выносят для дискуссии острые политические вопросы страны
своего пребывания, международные проблемы, либо темы внутренней жизни
США, что позволяет сделать срез общественного мнения по интересующему
их поводу.
Таким образом, можно говорить о том, что американская публичная
дипломатия нацелена на усиление влияния США на территории стран всего
18
земного шара. Публичная политика в большинстве своем – это инструмент
влияния на общественное мнение, настройка на определенную волну видения
ситуации, скорее, не с беспристрастного взгляда, а с точки зрения выгодной
США. 7
3.Актуальные тренды публичной дипломатии
В настоящее время силовое давление остается в прошлом. Все больший

размах приобретает культурное, экономическое и информационное влияние.
Современная дипломатия - это, безусловно, дипломатия информационного
века. Именно поэтому США активно занимаются созданием глобального
информационного пространства, что предоставляет возможность
практически единовременного охвата мировой аудитории. А превосходящий
по всем параметрам уровень американских СМИ уже сегодня предопределяет
глобальное распространение собственной версии событий в мире.
Правительство США тратит более 500 млн. долларов в год на
международное телерадиовещание. В Госдепартаменте эта отрасль
публичной дипломатии занимает отдельную нишу и представлена группой
телевизионных и радиовещательных каналов, среди которых особое место
занимает радио Голос Америки (ГА), вещающее на 53 языках для
еженедельной аудитории в количестве более 90 млн. слушателей во всем
мире (в число стран вещания не входят государства Западной Европы и
США). ГА имеет в своем распоряжении почти 900 станций, сайты в Интернет
и спутниковую трансляцию в количестве 14 часов в неделю.
Новые технологии, такие как Интернет, цифровое радио, спутниковое
вещание меняют глобальную атмосферу СМИ и заставляют администрацию
США задумываться над тем, что перевод программ вещания с коротких волн
на альтернативные новые средства вещания был определенным образом
целесообразен. Нам хотелось отметить, в моем дипломном исследовании тот
7
Adelman К. Speaking of America: Public Diplomacy in our time. Foreign Affairs, 1981. Spring, p. 930.
19
факт, что США просто так ничего не делает, как собственно и СМИ. Каждый
преследует свои цели, но каждый заинтересован в своих результатах в
получении своих целей. Если заниматься анализом Международного бюро
вещания, то на сегодняшний день, там предлагается преимущественно
больше радиовещательных, чем телевизионных каналов для зарубежной
аудитории. Связь в этом во всем найти довольно таки легко и просто, часто
это связывают с наименьшими финансовыми затратами. Всем и каждому
известно, что радио все еще является источником информации для граждан
многих стран, хотя громаднейшая численность людей во всем мире, в
частности на Ближнем Востоке предпочитает телевидение. Ведь все мы
знаем, что в государствах, где, в меньшей мере, половина населения
неграмотна, печатная продукция не приносит должного итога и радио
является основным ключом информации.8
Сегодня для регулярного общения с целевой аудиторией при
поддержке Отделов прессы и культуры американских дипломатических
представительств создаются информационные центры, известные как
Американские центры и Американские уголки. Американская сторона, как
правило, предоставляет коллекцию из 1000-3000 книг, периодические
издания, базы данных на CD-ROM, видео кассеты, оборудование, а также
проводит тренинги и семинары для работников центров.
Хотя в «Положении о намерениях», подписываемом библиотекой и
представителем посольства США, говорится, что посольство обязуется
поддерживать коллекцию центра после открытия «лишь при наличии
средств», в действительности, при содействии американских партнеров,
уголки регулярно пополняются новыми книгами, кассетами, учебными и
наглядными пособиями. Кроме того, американская сторона финансирует
значительную часть программ для широкой публики, семинары и
8
Propaganda, p. 741.
20
методические занятия для преподавателей английского языка и
страноведения, поддерживает сайт и обеспечивает обучение персонала.
Помимо предоставления информации о США и выполнения
справочных запросов, уголки и Американские центры выполняют функции
координационных центров для выпускников обменных программ
правительства США, и занимаются «популяризацией американской культуры
посредством показа фильмов, проведения выставок и всевозможных
образовательных и культурных программ».9
Программы образовательного обмена и программы повышения
профессионализма США на правительственном уровне разбираются как один
из самых действенных приемов публичной дипломатии, которые
способствуют стабильности, процветанию, а также продвижению
американских ценностей в развивающихся или находящихся в переходном
периоде странах.
Идея международных школьных и студенческих обменов появилась в
недрах Американской полевой службы (American Field Service, АПС), которая
во время Первой и Второй мировых войн спасала своих и вражеских
раненых. В 1947 г. АПС впервые организовала годичное обучение 51
школьника из 10 стран (в том числе из Японии и Германии). Вслед за АПС
были созданы еще десятки неправительственных фондов, профессионально
занимающихся международными обменами, среди которых Американский
фонд международных студенческих обменов (AISE, основатель Рональд
Рейган) и Американский институт международных исследований (AIFS,
основатель Роберт Кеннеди).
Таким образом, можно говорить о том, что в настоящее время США
продвигает свою политику при помощи разных типов воздействия на другие
нации.
9
Propaganda, p. 741.
21
22
ГЛАВА II. СОВРЕМЕННЫЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ПУБЛИЧНОЙ
ДИПЛОМАТИИ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ США
1.Эволюция подходов Соединенных Штатов к использованию
инструментов публичной дипломатии за рубежом
Выдающийся дипломат умеет

держать язык за зубами на десяти разных языках.
Генри Уоттон
«Если XIX век был веком геополитики, ХХ – веком геоэкономики,
то XXI веку, вероятно, суждено стать веком геокультуры. Опыт
новейшей истории показывает, что танки, новейшие беспилотные аппараты и
огромные финансовые потоки не могут сломить народ, отстаивающий
свой цивилизационный выбор», – заявил Г.Г. Малинецкий.10
С этим нельзя не согласиться, сейчас такое время, когда будущее
современного человека – это мир информационного общества и обществ
знаний. Современные информационно-коммуникационные технологии
открывают для человека невиданные ранее возможности доступа к
информации и знаниям, позволяют каждому человеку реализовать свой
потенциал и улучшить качество жизни.
Если рассматривать труды древних философов, например, Гоббс
сравнивал государство - правовое государство с Левиафаном, его основное
учение, которое посвящено этому называется «Левиафан или материя,
форма и власть государства церковного и гражданского» она является тем,
что перед нами целостный свод последних убеждений, которые
сориентированы на политическую организацию общества и может смело
числиться предшественником гегелевской «Философии права». Он писал о
том, что государство подобно этому страшному демону, который может в
один момент уничтожить все живое. Его основной лозунг, если можно так
сказать: "Человек, человеку - волк! Конечно, всем и каждому хочется
10
Гринев И.В. Роль национальной российской культуры в формировании международного имиджа страны:
дис. ... канд. философ. наук. М.: Б.и., 2009
23
правового идеализма, но на сегодняшний момент - политический и
государственный момент чрезвычайно жесток, так как люди сейчас обозлены
многими вещами, такими как - неравенство перед законом, государство
поддерживает одних и забывает или, что, скорее всего, просто не обращает
своего внимания, а иногда просто и забывает на других. Когда это
неравенство, когда существуют диаспоры, которые поглощают народы и
города, когда существуют целый ряд проблем у стран из - за эмигрантов из
других стран и государств и уже попросту не знают, что с этим делать.
Не говоря уже о других философах, как Платон, Гегель, Кант, Сократ
говорил: «Познай себя и ты познаешь весь мир». Современная страсть к
познанию, горизонты которого раз за разом отодвигаются на все более
необозримые расстояния, принуждает нас как и прежде обращаться к словам
великого грека, подчеркивающим, что момент самоопределения и
самопознания, осознание того, что представляет собой человек, как он видит
себя и какое место занимает в мире, все еще является первостепенным и
одним из самых важных. Об этом же говорил и русский религиозный
философ Н.Бердяев, указывая на высокую актуальность самопознания, как
для каждого человека, так и для всего человечества, поскольку только оно
помогает осмыслить драму человеческого бытия, а также угрожающие
тенденции развития современного общества.11
Именно так мне хотелось начать свою вторую главу, которая
посвящена тому, что как публичная дипломатия может, как и принести
пользу, так и разрушить все, буквально за один щелчок.
Если рассматривать эволюцию подходов в использовании
инструментов публичной демократии, то думаю, что сначала нужно
обратиться к истокам термина и истокам понятия.
Т.е. в данном параграфе мне хотелось проанализировать такой, как из
термина «публичной дипломатии» и «мягкой силы», все это переросло в
такой термин, как "умная сила" (smart power) и переросло в довольно
11
Бердяев Н.А., Философия свободного духа. М.: Республика, 1994., с. 40
24
жесткие и жестокие формы. А для того, чтобы разобраться, нужно обратить
свое внимание на истоки и корни.
Занимаясь разбором истории США, то сам по себе термин «публичная
дипломатия» в докладе Комиссии Мэрфи по организации
внешнеполитического аппарата, вначале же это понятие определялось в
законодательном органе Соединенных Штатов как «культурная дипломатия»,
«новая дипломатия» или «четвертое измерение внешней политики». Ф.
Фоссэл, который занимал такой пост, как председатель по иностранным
делам в 1986году, выделял такой момент, что «публичная дипломатия»
присутствовала в международных отношениях во все времена, «мы только
дали этому явлению новое имя из-за недостатка лучшего описания». Да,
конечно это так, ведь сама по себе дипломатия в нашем сегодняшнем
непростом мире необходима, так как само по себе определение дипломатии
говорит о том, что это один из способов реализации внешней политики
государства. Осуществляемая в форме официальной деятельности глав
государств, правительств, органов внешней сношений политики государства
и непосредственно дипломатов, способствовало достижению целей и задач
внешней политики и защите интересов своего государства и своих граждан.
Дальше всем этим начал заниматься, непосредственно углубляясь в
корни понятий и терминов американский политолог, профессор
Гарвардского университета, который был непосредственно автором
концепции «мягкой силы» Джозеф С. Най. Согласно его оценке, публичная
дипломатия – один из наиболее эффективных методов наращивания
потенциала американской «мягкой силы». Центральная роль в ее
осуществлении принадлежит информационному ресурсу и контролю над
информационными потоками. Публичная дипломатия не является всего лишь
очередной рекламной кампанией, она предусматривает, помимо прочего,
налаживание долговременных взаимоотношений, создающих благоприятные
условия для государственной политики.12
12
Там же
25
Он выделял непосредственно три измерения публичной дипломатии, от
которых зависел вклад правительственной информации в долговременные
культурные взаимоотношения.
Первое измерение – это ежедневное общение, в котором происходит
разъяснение сути решений во внутренней и внешней политике. К нему
относится - подготовка к борьбе с кризисами. Таким образом, в первом
измерении происходит все следующим образом, если совершается вакуум
информации после определенных конкретных событий, то заполнить его
должны поспешить другие. Это непосредственно первое измерение.
Второе измерение – это уже стратегическое общение, где иметься в
виду непосредственно фокусированное обсуждение наиболее существенных
для США политических тем, во многом близко политической или рекламной
кампании. Это второе измерение
Третье измерение публичной дипломатии исполняет роль,
определенного связующего развития крепких взаимоотношений с
стержневыми личностями в течение долгих лет, а возможно и десятилетий
при помощи стипендий, программ обмена, обучения, семинаров,
конференций и доступа к каналам средств информации. Данные программы
развивают то, что американский журналист Эдвард Марроу когда-то назвал
решающим «последним шагом», т.е. личное общение с повышенным
доверием, которое создается тесными взаимоотношениями. Это третье
измерение.13
В славах американского политолога, есть доля истины в том, которая
выражается в следующем моменте, что даже самая хорошая реклама не
позволит продать непопулярный продукт. Если стратегия общения идет
вразрез с политикой, то она не сработает. В данном конкретном случае,
поступки убедительнее слов. Чересчур уже было таких моментов и случаев,
когда политики считали публичную дипломатию медицинской повязкой,
которую можно наложить после нанесения ущерба другими инструментами
13
Джозеф С. Най. Новая публичная дипломатия // http://www.project-syndicate.org/commentary/nye79/Russian
26
Все эти модели, вся эволюция подходов публичной дипломатии,
напоминает мне довольно интересную теория американского географа С.
Коэна, который выделял иерархию уровней пространства. Мне довольно
симпатична эта теория, так как строится она вот на чем: По этой модели,
«ворота» обеспечивают коммуникацию между государствами.
Прежде чем перейти к тому, что мне это напоминает, а именно само
положение вещей "ворот" это то, что, если рассматривать само определение
геополитики, то это понятие, которое характеризует место и конкретно-
исторические формы воздействия территориально-пространственных
особенностей положения государств или их блоков на локальные,
региональные, континентальные и глобальные процессы.
Так вот это мне чем - то напоминает государство в государстве.
Первое, это есть государство, а второе - это обеспечение этого порядка в
государстве, чтобы была стабилизация этой геополитической системы.
Чтобы все это перерастало в политический опыт компромиссов, а в политике
без компромиссов просто никуда, а это и есть дипломатия.14
На сегодняшний день и момент это направление внешнеполитической
деятельности, которое рассматривается руководством и общественностью
США как сравнительно недорогой, но довольно эффективный способ
продвижения американской внешней политики и государственных интересов
по всему миру. Являясь пионером в сфере публичной дипломатии, США
активно практикуют масштабные программы культурного и
образовательного обмена, реализуя множество проектов в области
гражданского общества, открывая публичные библиотеки во всех уголках
мира, организовывая вещание теле- и радио- программ на разных языках и
т.п. Помимо Госдепартамента и Совета, которые управляют вещанием в
разработке и осуществлении публичной дипломатии Соединенных Штатов
задействованы Агентство международного развития (AMP), Отдел
глобального вещания при Белом Доме, Министерство обороны (МО), Корпус
14
."В плену правового идеализма" Н.И. Матузов конспект лекций
27
мира США, а также ряд независимых федеральных агентств и
неправительственных организаций (НПО).
Б. Обама подписал 22 сентября 2010 года президентскую
политическую директиву по вопросам глобального развития (PPD on Global
Development), определившую основные направления деятельности
федеральных органов США с использованием потенциала национальных
негосударственных организаций в сфере экономического, гуманитарного,
финансового и прочего содействия зарубежным странам в интересах
сохранения американского глобального лидерства, улучшения
международного имиджа Соединенных Штатов и повышения
привлекательности американского образа жизни.
Документ конкретизировал направления и основные формы
задействования государственными и частными структурами США элементов
"мягкой силы". Для эффективного продвижения интересов страны было
предписано разработать "Всесторонний четырехлетний обзор состояния и
перспектив дипломатии и международного развития", сформировать при
совете национальной безопасности США межведомственный комитет по
глобальному развитию, создать национальный совет по глобальному
развитию из представителей федеральных и негосударственных структур, на
регулярной основе (каждые четыре года) уточнять национальную стратегию
глобального развития.15
Государственный департамент США впервые представил 15 декабря
2010 года президенту и конгрессу концептуальный документ -
"Всесторонний четырехлетний обзор состояния и перспектив дипломатии и
международного развития", который полностью посвящен проблеме
применения Вашингтоном "мягкой силы" как одного из ключевых
компонентов реализации внешнеполитического курса страны.
15
Сеидов В.Г. От традиционной дипломатии к публичной дипломатии // Информация. Дипломатия.
Психология. Отв. редактор проф. Кашлев Ю.Б. – М.: Известия, 2002. С
28
Согласно данному документу, исходя из динамики и характера
развития международной обстановки, основные усилия Белый дом планирует
сосредоточить на следующих направлениях:
- формирование новой архитектуры международного партнерства США
и активизация публичной дипломатии в отношении неправительственных и
общественных организаций, неформальных объединений, коммерческих
структур и национальных диаспор с учетом их возрастающей роли в
формировании внешней и внутренней политики иностранных государств;
- корректировка практики оказания прямой безвозмездной помощи
зарубежным странам в сторону ее большей увязки с вопросами торгово-
экономической и кредитно-инвестиционной политики;
- расширение сферы деятельности агентства США по международному
развитию и повышение его роли как одного из основных каналов
распространения американского влияния в мире, налаживания устойчивого
диалога с "проблемными" странами путем оказания разноплановой
(экономической, социальной и гуманитарной) помощи;
- повышение качества взаимодействия внешнеполитического ведомства
и министерства обороны США за рубежом в первую очередь в условиях
постконфликтного и посткризисного восстановления, в интересах
обеспечения доминирующего американского влияния на региональные
процессы.
Особое внимание в документе уделено необходимости введения в
дипломатическую практику новых форм и методов работы, прежде всего
расширения так называемой внеправительственной деятельности за
пределами официальных рамок посольств и консульств.16
В числе конкретных мер предлагается формально закрепить за
агентством США по международному развитию вопросы гуманитарного и
технического реагирования на неполитические кризисы (природные
16
Сеидов В.Г. От традиционной дипломатии к публичной дипломатии // Информация. Дипломатия.
Психология. Отв. редактор проф. Кашлев Ю.Б. – М.: Известия, 2002. С
29
бедствия, техногенные катастрофы, пандемии и пр.), а за госдепартаментом -
задачи комплексного реагирования на политические кризисы,
представляющие угрозу интересам Соединенных Штатов.
Практическая реализация положений "Всестороннего четырехлетнего
обзора состояния и перспектив дипломатии и международного развития" уже
нашла свое отражение в решениях администрации и конгресса США об
изменении организационно-штатной структуры государственного
департамента. В январе 2012 года в его составе были созданы управления -
по вопросам борьбы с терроризмом, по работе с правозащитными
организациями, по урегулированию конфликтов и постконфликтной
стабилизации, а также отдел по глобальным проблемам молодежи. Кроме
того, должность заместителя госсекретаря по вопросам демократии и
глобальным проблемам преобразована в должность заместителя по вопросам
гражданской безопасности, демократии и прав человека с приданием
дополнительных функций и полномочий.
Кроме того, был реформирован ряд структурных подразделений
госдепартамента, курирующих вопросы международной экономики и
энергетической безопасности.17
2.Инициативы американского правительства по поддержанию имиджа

страны в рамках взаимодействия с иностранной общественностью.
В начале этого параграфа мне хотелось написать вот о чем, что А.

Линкольн пользовался огромным уважением среди президентов США. Ф.
Рузвельт говорил, что когда он сталкивается со сложной проблемой, он
спрашивает себя:
"Что сделал бы в моем положении Линкольн, если бы перед ним стаяла
эта проблема?".
17
.Roth L.W. and Arnolt R.T. Information, Culture and Public Diplomacy: Searching for an American Style of Propaganda, p.
741.
30
Линкольн обожал книги, они были для него настоящей святыней и
бесценным сокровищем, став взрослым человеком, он как-то сказал:
«Все, что я хочу знать, есть в книгах. Моим лучшим другом является
тот, кто дал мне книгу, которую я еще не читал».18
Русская пресса отмечала, что Линкольн прислушивался к
общественному мнению и стремился руководствоваться им при принятии
важных государственных решений. Русский журнал "Время" писал:
«Изо всех президентов, управлявших Соединенными Штатами,
нынешний г. Авраам Линкольн, или как его там зовут "Старик Абрам" лучше
всех понимает и тщательно прилагает к делу ту великую истину, что
правительство имеет никогда и ничем неодолимую силу, когда оно согласно
с общественным мнением. Постоянно на виду, он удивительно счастливо и
благополучно вел дела своей страны, несмотря на постоянное и глухое
противодействие вечных антогонистов США - англичан». Вот этот
небольшой исторический момент, суть которого в том, что уже во времена
Линкольна работала такая система, как поддержание имиджа как его самого,
так и страны в целом.19
Кроме того, мне хотелось разобраться с таким фактом, как какой
имидж себе сама создала США. Но в начале нашего исследования хотелось
бы разобраться в следующих моментах: что для США всегда был важен
народ и американские граждане своей страны. Любой военный конфликт или
любое конкретное военное действие, в котором необходимо участие,
смотрятся на такие факты и цифры, сколько пострадает в этой войне или
конфликте граждане Соединенных штатов Америки, если число набегает
больше ста тысяч, то они прекращают свое участие в данной войне, в данном
конфликте или мероприятии. Для некоторых вторая мировая война прошла
без особых потерь, как например, в России. Для многих это так и осталось
страшной страшилкой, которую показывали по телевизору, по выключению
18
Philip Taylor, What is Public Diplomacy // http://www.leeds.ac.uk/ics/what-pd.pdf
19
Л.Д.Гаухман // Журнал российского права. 2006.- №12.- 40 - 53 с.
31
которого у них война прекращалась, и они себе шли спокойно на пляж или в
магазин. В их стране принята стабильность и вера в своего президента, и
если президент говорит, что не стоит волноваться, все в стране
нормализуется и работу никто не потеряет, это остается правдой. У
американцев совершенно другая ментальность, мировоззрение,
миропонимание и мироощущение.
Американская мечта – это действительно мечта, а не просто
потребность в утолении первобытных потребностей. Никто достоверно не
сможет сказать сейчас, сложилась ли она стихийно, или была тщательно
продумана и привита обществу властью, но, появившись в умах людей, она
двигала их к успеху. Успешность стала не средством к достижению
комфорта, она превратилась в цель жизни. Все социальные слои стали
включаться в процесс достижения успеха, что не могло не отразиться на
экономических показателях страны (в то время курс доллара ещё был
привязан к золотовалютному резерву, так что экономический рост был
реальным). При росте благосостояния граждан увеличивались и их
потребности, что приводило к увеличению производства, и вновь к
увеличению благосостояния. Так что не важно, как появилась американская
мечта, но свою роль она выполнила отлично.20
Стоит отметить, что модель государства США основана на
протестантской трудовой этике, которая проповедует усердный и
добросовестный труд. Наращивание капитала является лишь следствием
честного труда, который угоден Богу, а значит и сам капитал также есть
благо. Более 50% американцев исповедуют протестантизм, что весьма
благотворно сказалось на принятии обществом ценностей американской
мечты.
Американская мечта стала неким стандартом счастья в обществе
потребления. Хотя для многих жителей США американская мечта
отождествляется с собственным домом, выстроенным на собственные
20
Бжезинский З. Великая шахматная доска. – М., 1999, с. 230.
32
доходы на своей земле с большим внутренним двором, автомобилем,
большой дружной семьёй и приветливыми соседями. Одним из главных
символов американской мечты является Статуя Свободы в Нью-Йорке.
Подводя итоги этой второй части, мне хотелось бы добавить
следующее, что есть замечательный цикл программ Познера и Урганта
"Одноэтажная Америка" все советую посмотреть, так вот там Америка
раскрывается с совершенно другой стороны, не скажу, что там плохо она
показана или хорошо, просто иначе. Там Познер рассмотрел Америку
немного под другим углом, не под тем, под которым мы привыкли все ее
видеть. Со всей глобализацией и американизацией. С культурой их еды, а
вернее ее отсутствием. Они путешествовали по книге Ильфа и Петрова, и
проводили анализ о том, что раньше такого не было, в том плане, что
Американцы были теми ж, что и сейчас, но не было Макдональдсов, которые
распространились по всем материкам и странам и заполнили весь мир, не
было раньше этого. 21
Формирование информационной культуры получило развитие, прежде
всего, как практическая деятельность, осуществляемая в большей мере
стихийно, методом проб и ошибок. Результаты этого закреплялись в
общественном сознании и практической деятельности людей через частные
правила, методы и средства, в соответствии с уровнем развития сферы
информационной деятельности.
Существование человека в информационном обществе превращается в
существование в суперсимволической реальности. Ориентация личности
затрудняется резко возросшим объёмом информации, циркулирующей в
социуме и воздействующей на личность, такими явлениями, как "власть
образа над человеком", и суперплюралистичностью системы ценностей
информационного общества, которая, по мнению специалистов, представляет
собой паутину без единого центра.
21
33
С другой стороны, инфраструктура информационных технологий для
общества даёт человеку богатейшие возможности для творческого развития в
связи с доступом ко всему многообразию когда-либо существовавших знаний
и ценностей. Однако использовать эти возможности может только человек со
сформированными информационными умениями и операциями, которые
включаются в понятие информационных технологий.
А с другой стороны, в США все так построено на этой
информационной компьютеризации и глобализации, что случись какой сбой,
у них случится своеобразный конец света, который когда не так давно и
произошел. У многих была паника, так как без компьютера своей жизни уже
просто никто не видит.
Глобализация, таким образом, представляет собой всеобщий
империализм экономически наиболее конкурентоспособных и политически
могущественных, в первую очередь Соединенных Штатов.22
Все это приобрело особый вид власти. Четвертая власть прочно
занимает за собой – газеты и журналы, а пятая власть это интернет. Но и
пятая власть уже активно доминирует над четвертой в том плане, что газеты
и журналы переходят в интернет пространства и онлайн версии. Из
последнего, который активно пользуется пятой властью и разрушением
имиджа политиков и их правления – является Джулиан Ассанж и его сайт
Викиликс, но, как и любая власть, у него (пятой власти) есть огромный
недостаток в том, что Ассанж не задумывается над такими вещами, как люди,
а для него это действительно вещи. Для него главное – это разоблачение, и
чтобы правда вылезла наружу, но что при этом страдают информаторы,
оставляя их уязвимо открытыми, подрывая авторитет – это тоже
неправильно, но это политика.
Существуют специальные отделы, которые работают на благо своих
клиентов, в том плане, что идет круглосуточная работа в поддержке и
поднятии рейтинга, такие отделы, как по управлению рисками и кризисами,
22
34
мы пишем о том, что, если случится какой – нибудь скандал, чтобы он не
вышел за рамки глобального занимаются специальные люди, которые
говорят, что сказать, как сказать, как вести себя и что одевать. Управление
рейтингом, имиджем стало уже целой наукой, и людей учат этому. Известно,
что сейчас тяжелое время в том, что благодаря информацией, нужной и от
того, как она подается – можно спокойно разрушить чью то карьеру и жизнь
или подняться на совершенно другой уровень. Сейчас время
информационных войн, и эти войны может совершенно спокойно щелкнув
пальцами, как уничтожить имидж не только человека, но и целых государств,
а что самое обидное, что враг этот в воздухе. Существует выражение, как
продавать воздух, так и информация может продаваться, покупаться, как
разрушать, так и спасать. Есть много примеров информационных войн - из
последнего можно привести примеры, как: ответ США на «Разъяснение по
ситуации в Украине» это было на пресс – конференции президента
Российской Федерации Владимира Путина, где каждый ключевой тезис был
опровергнут и искажен, чем не информационная война и не падение имиджа?
Так как основное правило информационной войны – это правило смешения и
манипулирование основными ценностями людей для осуществления своих
целей и получения нужного результата.23
Так вот, говоря о взаимодействии с иностранной общественностью, то
следует отметить, что военная операция вооруженных сил США и их
союзников в Ираке привела к падению режима С. Хусейна, но не решила
задачи обеспечения мира и спокойствия. В связи со сложной политической
обстановкой в Ираке американские специалисты в области ведения
психологических операций (ПсО) анализировали работу всех служб в этой
сфере в период подготовки и в ходе проведения военной операции в Ираке, а
также пытались определить направления дальнейшей деятельности.
Прошедшая тогда операция и имеющийся опыт проведения
психологических операций показали важность так называемого «управления
23
35
сознанием» населения. Согласно американским наставлениям и уставам это
понятие включает все мероприятия, которые оказывали воздействие на
мышление иностранной аудитории и ее отношение к определенной
проблеме, — публичную дипломатию, психологические операции,
общественную информацию, мероприятия по введению противника в
заблуждение, а также секретные операции.
Особый интерес в этой операции вызывала публичная дипломатия, то
есть специальное воздействие на иностранную аудиторию с целью убедить ее
в правильности содержания и смысла проводимой политики, намерений и
действий американцев, а также их органов психологических операций.
Основным методом достижения этих задач явилось использование в первую
очередь доминирующих средств массовой информации (СМИ), которые
оказывали эффективное влияние на мировую общественность и население
Ирака.24
Публичная дипломатия
Западные специалисты считают, что после террористических атак 11
сентября 2001 года руководство США решило значительно активизировать
деятельность в сфере публичной дипломатии. По их мнению, в последнее
десятилетие Вашингтон «за счет хорошей репутации», приобретенной во
времена «холодной войны», не нуждался в разъяснении своей политики
мировой общественности. После проведенных терактов Белый дом разослал
указание всем высшим американским представителям, находящимся за
рубежом, чтобы они приняли меры, направленные на формирование в
странах пребывания положительной оценки американской политики и
проводимых США военных действий. Политическая группа совета
национальной безопасности осуществляла координацию политических
действий и контролировала исполнение всех распоряжений, разработанных
Белым домом, Пентагоном и управлением общественной дипломатии
24
Манжулина О.А. Диссертация: Публичная дипломатия США, 2005 г. // http://www.dissercat.com/content/publichnaya-
diplomatiya-ssha
36
государственного департамента. В совокупности все эти органы составили
хорошо финансируемую стратегическую структуру управления
общественным сознанием, которой не было в США с 80-х годов. Ее
деятельность сосредоточилась главным образом на странах исламского мира,
причем более 750 млн долларов было израсходовано только на регион
Ближнего Востока.25
Однако, несмотря на огромные усилия, успех американской публичной
дипломатии в интересах военной операции ВС США и их союзников в Ираке
был весьма незначительным. Речь государственного секретаря США К.
Пауэлла 5 февраля 2002 года в Совете Безопасности ООН, продолжавшаяся
78 минут и транслировавшаяся в прямом эфире на весь мир, не убедила
представителей основных членов СБ — Францию и Россию — в том, что
против Ирака должны быть предприняты немедленные военные действия.
Напротив, ответное слово министра иностранных дел Франции Д. де
Вильпена, в котором он выразил сомнения по каждому аспекту выступления
Пауэлла, было встречено в ООН аплодисментами. В результате
Великобритания и Соединенные Штаты не были поддержаны даже своими
традиционными союзниками, а вторая резолюция СБ ООН, которая бы
разрешила боевые действия против Ирака, даже не была поставлена на
голосование, как явно «провальная».26
Внутри стран исламского мира публичная дипломатия США также не
имела особого успеха. Добиться положительного результата в то время было
невозможно. С этого момента все усилия специалистов в данной области
были направлены на достижение результатов в отдаленной перспективе.27
Единственным органом, работа которого обещает оказаться полезной
для Соединенных Штатов, является финансируемое американцами «Радио
SAWA» (Радио «Вместе»). Данная радиостанция вещает на страны арабского
25
26
Там же
27
Манжулина О.А. Диссертация: Публичная дипломатия США, 2005 г. // http://www.dissercat.com/content/publichnaya-
diplomatiya-ssha
37
мира, передавая популярную арабскую и западную музыку, чередуя ее с
выпусками последних известий, которые отражают точку зрения
американских политиков на происходящие события. С начала работы в 2002
году радиостанция завоевала широкую популярность среди арабской
молодежи.
После 11 сентября они стали озабочены своей безопасностью, но не
думаю, что этот теракт, который произошел, что о нем не знали, по
большому счету, это спланированное мероприятие, так как всем известно,
что за кого вышла замуж дочь Буша младшего. Ясно одно, что исламские
террористы не имели к трагедии никакого отношения. По моему мнению,
версия о том, что 19 террористов фактически не имея оружия смогли
захватить четыре самолета и с первой попытки совершить идеальное
попадание ровно в центр гигантского здания, так вот, эта версия просто
смешна.
Но если исламисты здесь ни при чем, то кто же? Достаточно сложно
ответить на этот вопрос. Но поясняет, что люди стоящие за этим, да и
другими терактами обладают огромной властью, в их распоряжении
находятся энергетика и СМИ, они, «живут на высоких этажах башни и
стараются смотреть в будущее»
Мне хотелось бы поддержать точку зрения Клаузевица о том, что
терроризм есть продолжение политики иными средствами. Ведь по сути,
если разобраться, США всегда вели политику терроризма по отношению к
другим. Конечно, у них есть одиннадцатая поправка и другие поправки, на
которые можно сослаться если что, но почему то только им можно пытать
народ, когда пытки уже давно запретили, начинать первыми войну и
прослушивать мирных людей, которые не о чем не подозревают даже. По
сути терроризм это ответная политика других государств как не прискорбно
это звучит, а еще политика денег и власти.28
28
38
Так или иначе, 11 сентября 2001 г. является эпохальным событием в
истории политики, основанной на факторе силы. Девятнадцать
располагавших скудными ресурсами фанатиков, часть которых не имела
западного образования, заставили содрогнуться в панике самую
могущественную и техно-логически высокоразвитую державу мира и ввергли
мир в глобальный политический кризис.
Так как трогать мусульманский мир, так топорно, как его тронули
Американцы нельзя, это очень сложный и многогранный народ со своей
религией и пониманием мира. И полагать, что только в США дают отличное
образование также ошибочно, например, в странах Саудовской Аравии
дается бесплатное образование в абсолютно любой стране, зачастую, а
вернее это очень часто это очень образованные и интеллектуальные люди. Их
религия - это религия жизни, их образ мысли и поведения.
Гигантская поражающая сила, которая способна все разрушить на
своем пути, и эта сила терроризм, которая поражает и может поражать
гигантские и высокоорганизованные государства. Люди становятся более
досягаемы и становятся менее защищенными. И поэтому отсюда и возникают
проблемы в том, что американцы обеспокоены своей безопасностью. И как
обычные люди, ведь у них может запросто купить оружие практически
каждый, как и служба безопасности, которая теперь прослушивает каждого
гражданина своей страны.29
Мир ислама очень сильный и могущественный тем, что у них очень
сильная религия, вера. И эта вера способна с ним делать все, что угодно. На
самом деле порой у них очень страшные законы, но они действенны. Как это
не печально, бывает законы должны быть жестокими, тогда научившись на
чем то серьезном, не хочется повторения. По сравнению с Америкой и ее
отношению к исламу очень неустойчивое положение. Положение женщин
там очень тяжелое, нет таких прав как в Америке. Все очень разное. Вопрос
"Восток - Запад" очень тонкий и тяжелый. В Америке все порой так наиграно
29
39
и преувеличено, что даже страшно, люди видят то, что хотят. Терроризм
конечно очень плохо, поэтому они видят Усама бен Ладена, в чьих
внешности и одежде распознается символическое указание на то, что ислам,
арабы и терроризм органически неотделимы друг от друга. Конечно, они
неотделимы. Например, их сильнейшая книга "Каран", в которой говорится о
том, что Аллах в Коране говорит(смысл): «Мы Своим могуществом
воздвигли совершенным образом небо, и Мы в силах творить больше и
совершеннее - Мы - расширяющие, и землю Мы разостлали, и как прекрасно
Мы расстелили и расширили!» (сура «аз-Зарият», аят 47). «Неужели
неверующие не видят, что небеса и земля были единым целым и что Мы
разделили их и сотворили всё живое из воды? Неужели они не уверуют?»
(21:30). «Потом Он обратился к небу, которое было дымом, и сказал ему и
земле: “Придите по доброй воле или против воли”. Они сказали: “Мы придём
по доброй воле”» (41:11).30
Они настолько сами по себе со своей религии, что некоторые
мусульманские учёные-естествоиспытатели считают, что первый из этих
аятов, наряду с его основным богословским смыслом, прямо указывает на то,
что Вселенная постоянно расширяется в пространстве. Считая, что вся
Вселенная была создана из единого первозданного вещества. Затем оно
распалось по повелению Аллаха и превратилось в облако дыма, из которого
были сформированы небеса. Они утверждают, что данные, на которые
указывают вышеприведённые аяты, подтверждаются современной наукой.
С этой религией, с этими людьми порой очень страшно, поэтому по
большому счету их вообще не стоит трогать и обижать каким - либо
способом.
На самом деле, то, что происходит, имеет очень долгие корни и
длинные руки как говорится. Корень всех этих проблем не в том, что США
плохие, а мусульмане опять же плохие или хорошие. Все очень тонко, на
политическом уровне. Они боятся за свою безопасность, но при этом штаб -
30
Зарубежное военное обозрение 2013 №3 С.34-36
40
квартира Бен - Ладена находится в Лондоне. Печально тот факт, что из - за
разобщенности мыслей, взглядов, поступков политических деятелей на
политической арене страдают не в чем неповинные люди. А очень часто на
войне люди поднимают свой капитал и не важно как это война называется,
терроризмом или не терроризмом, это в любом случае война, в которой
погибают люди.
Вся эта ситуация, это вызов, который брошен Америке, который
требуется определенного мужества и бесстрашия, но они настолько в себе
уверены, что становится страшно от их поступков, которые в поведении
угадывается то, что хотим, то и делаем. Перед ней находится задача в том,
что необходима стабилизация ситуации.
Проблемы с Россией, Европейский союз все взаимосвязано.
Формирование информационной культуры получило развитие, прежде
всего, как практическая деятельность, осуществляемая в большей мере
стихийно, методом проб и ошибок. Результаты этого закреплялись в
общественном сознании и практической деятельности людей через частные
правила, методы и средства, в соответствии с уровнем развития сферы
информационной деятельности.
Существование человека в информационном обществе превращается в
существование в суперсимволической реальности. Ориентация личности
затрудняется резко возросшим объёмом информации, циркулирующей в
социуме и воздействующей на личность, такими явлениями, как "власть
образа над человеком", и суперплюралистичностью системы ценностей
информационного общества, которая, по мнению специалистов, представляет
собой паутину без единого центра.
41
А с другой стороны, в США все так построено на этой
информационной компьютеризации и глобализации, что случись какой сбой,
у них случится своеобразный конец света, который когда не так давно и
произошел. У многих была паника, так как без компьютера своей жизни уже
просто никто не видит.
Глобализация, таким образом, представляет собой всеобщий
империализм экономически наиболее конкурентоспособных и политически
могущественных, в первую очередь Соединенных Штатов.31
ГЛАВА III. РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ РОССИЙСКОЙ ПУБЛИЧНОЙ

ДИПЛОМАТИИ В США
1.Особенности восприятия образа Российской Федерации в США на
современном этапе
Взаимодействие государства с человеком и обществом, во все времена

происходило по средствам социального мифа, коммуникация в данном
случае выступила как некое звено цепи, необходимое для контроля и
управления функциональными процессами социальных отношений.
31
Зарубежное военное обозрение 2013 №3 С.34-36
42
Подобную логику этого процесса отмечал и Почепцов Г.Г, «каждое общество
с помощью своих СМК строит свой миф, который и задает структуры
построения коммуникативного пространства. Задачей его становится
формирование единой картины мира, что и способствует единению нации. В
условиях увеличения информатизации общественной жизни, важное место
начинает занимать практика информационно-коммуникативного
моделирования. Опыт такой деятельности, нужно отметить имеется, хотя его
использование и носит формальный характер. Речь идет о так называемой
«доктрине информационной безопасности РФ». 32
Достаточно справедливо замечал Попов В.Д., «как получилось, что о
«Доктрине информационной безопасности РФ» вообще забыли или
стараются почему-то не вспоминать и государственные чиновники, и
журналисты, да и ученые». Почепцов Г.Г. в своей книге «Теория
коммуникаций» отмечал насколько важно в современном социальных
процессах, коммуникационное моделирование: «… это крайне необходимо в
настоящее время, когда в мире существует огромное информационное
пространство, многослойное, территориально разнородное, не имеющее
границ. Это пространство образуют средства массовой информации и
средства массовой коммуникации конкретных стран, в первую очередь тех
стран, которые обладают высокими технологиями и практически перешли к
постиндустриальной фазе развития общества со всеми присущими для нее
признаками информационной цивилизации. От коммуникационных шумов и
коммуникационной энтропии во многом зависит «аудиовизуальный
ландшафт»33 в современном обществе. В идеале он должен быть
разнообразным и включать как государственные институты, так и
общественный сектор, локальный и региональный компоненты. При этом
средства массовой информации должны выполнять свои функции в
соответствии с принципами свободного потока информации, свободы
32
33
43
выражения мнений и соблюдения прав человека» Вместо этого государство
обратилось к привычной мере, законодательного регламентирования
коммуникативного пространства. Игнорирование практики
коммуникационного моделирования, компенсируется законодательным
закреплением информационно-коммуникативных отношений.
Процессы глобализации показали, что, прежняя система эксплуатации
мировой периферии исчерпала свои возможности. Поэтому Запад уже
активно осваивает национальное геоэкономическое пространство стран
СНГ, Прибалтики и России
Россия в этих условиях ещё даже не приступила к формированию
своего национального геоэкономического атласа, где были бы ясно и
чётко сформулированы и обозначены национальные интересы,
геоэкономические устремления и плацдармы, опорные зоны
функционирования российских ИВЯ. Поэтому эти процессы в мировом
хозяйстве и в Европе, прежде всего, ставят перед Россией ряд
геоэкономических вызовов. Прежде всего, неуклонно снижается
геоэкономический статус России в мировом геоэкономическом
пространстве.
Резкая разница в развитии информационно-коммуникационной
инфраструктуры приводит к тому, что целые регионы, континенты, страны и
сообщества оказываются вытесненными на обочину прогресса вследствие
возникновения и усиления нового вида неравенства – информационного (или
цифрового) неравенства. Мощь информационной техники и технологий,
пронизывающих все сферы жизни современного информационного
общества, порождает опасность манипулирования сознанием и поведением
человека, угрожает дегуманизацией. Вот почему во всём мире всё сильнее
осознаётся необходимость решения глобальной проблемы – своевременно
подготовить людей к новым условиям жизни и профессиональной
деятельности в высокоавтоматизированной информационной среде, научить
44
их самостоятельно действовать в этой среде, эффективно использовать ее
возможности, уметь защищаться от негативных воздействий.34
Современные информационно-коммуникационные технологии
открывают для человека невиданные ранее возможности доступа к
информации и знаниям, позволяют каждому человеку реализовать свой
потенциал и улучшить качество жизни. В тоже время информационное
общество несёт многочисленные риски и опасности. Стремительно растущие
гигантские потоки информации порождают риск того, что нужная
информация может быть не найдена, потеряна, растворена, не сохранена – в
том числе из-за недолговечности используемых носителей информации. В
условиях колоссальных объемов информации всё труднее становится
ориентация, получение и переработка нужной информации. Резкая разница в
развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры приводит к
тому, что целые регионы, континенты, страны и сообщества оказываются
вытесненными на обочину прогресса вследствие возникновения и усиления
нового вида неравенства – информационного (или цифрового) неравенства.
Мощь информационной техники и технологий, пронизывающих все сферы
жизни современного информационного общества, порождает опасность
манипулирования сознанием и поведением человека, угрожает
дегуманизацией. Вот почему во всём мире всё сильнее осознаётся
необходимость решения глобальной проблемы – своевременно подготовить
людей к новым условиям жизни и профессиональной деятельности в
высокоавтоматизированной информационной среде, научить их
34
45
самостоятельно действовать в этой среде, эффективно использовать ее
возможности, уметь защищаться от негативных воздействий.
Та цитата Стефана Цвейга, которую мы приводили в начале работы,
как нельзя характеризует сегодняшнюю ситуацию в мире непосредственно
между Великобританией и Россией, между США и России, как холодных
войн, так и публичной дипломатии между ними. Очень много споров, очень
много проблем, решений и трудностей. Все очень сложно и трудно, особенно
после последних событий, которые связаны с Украиной. Сейчас все,
абсолютно каждый говорит об этих конфликтах, каждый волнуется за своих
родственников, которые находятся там. Да и переживают за свою страну.
Территория Севастополя, обросла легендами, в том плане, что она стала
легендарной, за нее боролись все, и никто не мог победить Россию. Но
сейчас, как никогда смотря последние новости и читая новостные блоги и
порталы, улавливаются настроения о том, что Россия сейчас уязвима с
ситуацией с Крымом и приездом Ангелой Меркель и Дэвидом Кемероном
которые во всех новостных источниках: были обеспокоены здоровьем
Владимира Путина.
Казалось бы, Олимпиада, которая прошла, объединила многие народы,
это было единое сплочение всех народов, как было раньше в СССР, но через
некоторое время все это рухнуло и лопнуло, словно мыльный пузырь. И
становится печально от того, что все это зыбко: вопросы мира,
сотрудничества, взаимопощи – одним словом, это политика, а политические
игры не могут быть чистыми.
По последним социологическим исследованиям представляют
информацию о том, что в стране существенно понизилось число людей,
которые смогли оправдать бытие России в качестве суверенной,
оригинальной державы, чье присутствие на планете обогащает другие
народы. Образ России за рубежом во многом связывают с телепередачами и
фильмами, снимаемыми в стране. На фоне наступательной экспансии
англоязычной массовой культуры, информационное пространство
46
современной России продолжает оставаться совершенно незащищенным, что
сказывается на состоянии внутреннего медиаполя. Российские медиаканалы
оказываются проводником англо-американского влияния не только на уровне
культуры, но и на уровне языка.
Усугубление положения идет еще и от того, что наша бизнес-элита,
которая создала собственные состояния в подавляющем большинстве не без
помощи криминальных методов, воспринимается безусловным
большинством населения страны как враждебное сообщество – будь то
отдельный человек, так и стране в целом.
Но вспоминая Олимпиаду и говоря о политике и о ее двойственности
нельзя пройти мимо новостных каналов Euronews и канала ютуба, благодаря
которому можно посмотреть пресс – конференции между Великобританией и
Россией, которые проходили во время Олимпиады в Сочи.
На ней обсуждались такие моменты, как: о перспективах развития
двухсторонних связей, особое внимание уделялось актуальным
международным проблемам. На ней – конференции договаривались о
координированных подходах в рамках групп большой двадцатки и большой
восьмерки, где в 2014 Великобритания передала эстафету России в
председательствовании большой восьмерки, тем самым организуя торговое
экономическое сотрудничество.
В 2012 году торговый оборот увеличился на 10%, а в январе и феврале
30% увеличились британские инвестиции в Российскую экономику, на
сегодняшний момент достигло 27 млрд. долларов. Одно из перспективных
сфер взаимопомощи – это энергетика. Также в 2014 году впервые в истории
планируется перекрестные годы культуры.
Это все подводилось к тому, что Россия это не заснеженная страна, с
цыганами и пьяным медведем, как ее в основном видят иностранцы. Все это
перешло на другой уровень, благодаря новостным каналам и онлайн пресс –
конференциям.
47
Анализируя особенности восприятия образа имиджа России
осуществляется и в культурных центрах России, дополняя при этом работу
по естественному сопровождению деятельности в информации, формируя
позитивный имидж РФ на международной арене осуществляемая
организациями всевозможных культурных мероприятий, и курсов русского
языка.
Значительным направлением деятельности на сегодняшний момент –
это работа в сети Интернет. Создавая сайты МИД России позволяет в
немаловажной степени усовершенствовать коммуникацию между
структурами и подразделениями министерства, обеспечивая оперативность в
обмене информацией, повышая результативность системной работы,
формируя позитивный имидж государства, это делает информацию более
доступной для лиц в России, которые заинтересованы в ней, так и за
рубежом. 35
Тем не менее, представляется, что и МИД России располагает
значительным потенциалом для повышения эффективности работы по
формированию положительного имиджа государства. Первым необходимым
шагом должны стать выработка теоретических основ, определение целей,
задач и методов их реализации.
Жизненное для имиджа государства направление, это работа сетьи
Интернет. МИД России, а также ряд РЗУ (в частности, представительство РФ
при НАТО, посольства РФ в Австралии, Великобритании, США и ряде
других) имеют весьма серьезные, отработанные и информативные сайты. В
то же время многие РЗУ располагают очень скудными веб-ресурсами. Но
интенсивность развития современного Интернета в том, что даже лучшие
сайты нуждаются в постоянном совершенствовании.
Обращая внимание отсутствие единства не только в структуре сайтов
разных посольств, но и в их оформлении. А ведь сайт посольства и
35
Рогозин А.: «„Общественная дипломатия“ НАТО и угрозы информационной безопасности России»,
05.12.2008 // http://www.molpalata.ru/opinions/more/?id=5
48
дипломатического представительства за рубежом – это часто бывает первый
непосредственный контакт с Россией человека, который решил поехать в
нашу страну, чтобы отдыхать, учиться или работать. От того, насколько этот
сайт будет визуально привлекательным, простым и очевидным в плане
навигации и исчерпывающим в плане информационного контента, зависит
первое впечатление о государстве, а значит, это непосредственным образом
влияет на формирование имиджа страны. К примеру: сайты заграничных
учреждений США и ФРГ располагают единым стилевым оформлением и
сходную структуру.36
Важно предусмотреть возможности интеграции сайтов с крупнейшими
мировыми социальными сетями, блогхостингами (Facebook, Twitter,
LiveJournal и т.д.) и наиболее популярными массовыми ресурсами (YouTube,
Flickr, Google и т.д.). Все эти шаги при минимальных финансовых затратах
могут дать значительную отдачу. Это все реальная насущная необходимость.
Об этом говорил и Д.А.Медведев, когда встречался с сотрудниками МИД
России 9 февраля 2012 г.: «Мы вместе занимаемся модернизацией нашей
страны, экономики, поэтому для этого необходимо использовать все
возможные технологии. Мне кажется, что и Министерство иностранных дел
должно уже вовсю использовать все приёмы и навыки, которые с успехом
применяются нашими партнёрами и нашими коллегами на
внешнеполитической арене, я имею в виду новые коммуникационные
средства, включая тот же самый «Твиттер», другие социальные сети, которые
позволяют вести общение с аудиторией в режиме онлайн». 37
В современном мире, перенасыщенном информацией, проблема уже
давно состоит не в том, как ее найти, а в том, как в информационном потоке
выделить то, что нужно
36
Смирнов С. Роль публичной дипломатии в формировании национального бренда //
http://sergiosmirnov.ru/?p=1317
37
Встреча Д.А. Медведева с сотрудниками Министерства иностранных дел. URL : http:// kremlin.ru/transcripts/14470
(дата обращения: 10.02.2012).
49
2.Текущая информационно-разъяснительная деятельность российских
загранучреждений в США
В данном параграфе мы прошлись по новостным блогам новостям

сайта: «США – Россия: глобальный контекст»,
(http://blogs.voanews.com/russian/us-russia/page/2/) которые следят за
событиями, между Россией и США.
За прошедший год Россия добилась серьезных успехов на
международной арене. Если ранжировать события по степени важности, то
освобождение Михаила Ходорковского из заключения было одним из трех
ключевых. Двумя другими стоит признать избавление Сирии от химического
оружия и участие России в дипломатическом прорыве по иранской ядерной
программе. Связанно с двумя последними и возвращение России в Египет
после сорокалетнего отсутствия.
Почему ставят освобождение Ходорковского на первое место? Оно
сняло напряжение в отношениях со странами Европы и с США, и
обнадёжило инвесторов, что больше внимания будет уделяться верховенству
закона.
У некоторых оптимистов даже возникли надежды на новый курс
Кремля, тем более, что кроме Ходорковского освободили двух остававшихся
в заключении активисток из Pussy Riot, и арестованных в международных
водах гринписовцев.
Настоящее испытание качества внутренней политики России
произойдет уже после окончания Олимпиады и проведения саммита
«Большой Восьмерки» в 2014 году. Если анализ Кремля покажет
необходимость начала процесса гражданского примирения, либерализация
может быть продолжена. Если же Владимир Путин, его администрация,
сочувствующие олигархи и силовые структуры сочтут, что им ничего не
50
угрожает изнутри, то мы увидим продолжение нынешних «заморозков», если
не новое закручивание гаек.38
Во внешней политике 2014 год станет годом закрепления российских
успехов. Во-первых, иранские договоренности могут развалиться, несмотря
на желание Администрации Барака Обамы прийти к нормализации
отношений с Исламской республикой. Развалиться они могут потому, что
Иран не готов поступиться своей массивной ядерной программой,
сердцевина которой – 18 тыс центрифуг и плутониевый реактор в Араке. Эти
объекты совершенно не нужны для «мирного атома», а наоборот,
свидетельствуют о попытке создания ядерного оружия. России, кстати
говоря, тоже не нужен Иран с атомной бомбой. Но провал иранского
соглашения вызовет, скорее всего, новое обострение отношений между
Москвой и Вашингтоном.
Во-вторых, Россия закрепляется в Сирии, о чем свидетельствуют
соглашения о совместном развитии нефтегазовых запасов в этой стране. Это
приведет к дальнейшим атакам со стороны суннитского лагеря. Радикальные
организации, вроде фронта «Аль Нусра», поддерживаемые Саудовской
Аравией и Катаром, усилят свое сопротивление президенту Асаду, и поставят
США в неловкое положение – потому что и Вашингтону не с руки
поддерживать союзников «Аль Кайды», чего бы не писали
профессиональные антиамериканисты в российских СМИ.
В-третьих, чем больше Америка пытается критиковать правительство
Египта за объявление террористической организацией «Братьев-мусульман»,
тем больше Каир будет заинтересован в балансировании между
Вашингтоном и Москвой. В дополнение к закупкам вооружения на 2,5 млрд
долларов возможно и обсуждение стоянки российской средиземноморской
эскадры в Александрии или даже создание там российской военно-морской
базы.
38
http://blogs.voanews.com/russian/us-russia/page/2/)
51
Россия добилась безусловных краткосрочных успехов в Украине. США
очень пассивно отнеслись к вопросу о подписании Украиной соглашения по
ассоциативному членству в ЕС. Дипломатические миссии и телефонные
звонки совершались «по факту», и Америка была на три шага позади
российской дипломатии.
Это и понятно. За годы правления администрации Барака Обамы для
США постсоветское пространство стало меньшим приоритетом, чем в
предыдущие годы – упор был сделан на Азии и Ближнем Востоке. Украина и
исторически, и дипломатически, и экономически гораздо важнее для России,
чем для США.
И последнее. Украина является краеугольным камнем политики
Владимира Путина по воссозданию и расширению сферы влияния на
постсоветском пространстве. Это не просто «санитарный кордон», но
попытка восстановления в новых условиях того пространства, которое когда-
то называлось «Российской империей», а потом – «Советским Союзом».
Это – главный тест четырех сроков президентства Путина, и его
главное геополитическое наследие. Сколько оно стоит – читатель знает. На
последних встречах с Виктором Януковичем и Александром Лукашенко
гости принесли хозяину счет на сумму 17 млрд долларов, который Путин
согласился оплатить. Да, у Европы и США сегодня таких денег нет. И хотя
темпы роста в США за третий квартал 2013 года – 4,1%, у России они только
1,6%.
Но если Россия готова платить за свои внешнеполитические
достижения в 2013 году, то и (кредитные) карты ей в руки. Величие стоит
денег. Счета за 2014 год могут оказаться еще выше.39
3.Актуальность развития публичной дипломатии в контексте работы

над имиджем РФ.
39
http://blogs.voanews.com/russian/us-russia/page/2/)
52
По мнению ряда исследователей, отправной точкой для активизации
деятельности по улучшению имиджа России можно считать выступление
В.В.
Путина на пленарном заседании совещания послов и постоянных
представителей России 12 июля 2004 года. Он заявил, что представления о
России в мире далеки от реальности, что нередки случаи «спланированных
кампаний по дискредитации нашей страны», и поставил перед российскими
дипломатами задачу по формированию благоприятного образа страны за
рубежом.40
Кроме того, не хотелось пройти мимо фильма, который длится пять
часов: «Холодная Внешняя Политика Владимира Путина и России», в
котором показана речь президента Путина в Мюнхене, о которой все
говорили, и была у все на устах. Речь была достаточно жесткой, что
поспособствовало в развитии имиджа РФ.
В течение последних нескольких лет при участии или под патронажем
государства разрабатывается и реализуется большое количество проектов в
рамках программы по формированию положительного имиджа России за
рубежом. Так, в декабре 2005 года начал работать первый российский
информационный телеканал Russia Today, ведущий круглосуточное вещание
на английском языке. 4 мая 2007 года был запущен российский новостной
телеканал на арабском языке. Увеличение аудитории достигается через
проникновение не только в спутниковые пакеты и кабельные сети, но и через
широкое использование интернет-СМИ, в том числе контента, создаваемого
пользователями: блоги, страницы, социальные сети и т.п.
Российским имиджем за рубежом занимаются и Trendline`s Russia
(«Российские тренды») – приложения, которые размещаются в ведущих
иностранных газетах с целью информирования о позитивных изменениях,
имеющих место в России, и создания у зарубежного читателя позитивного
40
Мухаметов Р.С. Роль публичной дипломатии в формировании международного имиджа России //
http://community.livejournal.com/image_of_russia/62907.html
53
образа России. Первый выпуск состоялся 15 ноября 2006 года в
американской газете Washington Post, а 16 ноября – британской Daily
Telegraph.
Средства массовой информации, даже будучи максимально
эффективны, не создают той же меры доверия, что и личный человеческий
опыт. Отчасти установлению межчеловеческих контактов способствует
туризм, но приезжающие ненадолго и не вступающие в длительное
взаимодействие с местными жителями туристы составляют часто очень
поверхностное впечатление о стране. В этом плане образовательные
программы представляются гораздо более эффективным механизмом
долгосрочного действия. Соединенные Штаты, например, приглашают
ежегодно несколько тысяч студентов, преподавателей, журналистов и
политиков с целью улучшить отношение к своей стране. Между тем, в
российской публичной дипломатии подобные механизмы практически
отсутствуют. В Россию приезжают гораздо меньше студентов и
преподавателей университетов, а представителей США и Западной Европы
среди них еще меньше. Одним из немногих исключений может служить
созданная недавно традиция Валдайских встреч, но в ней принимают участие
лишь несколько десятков политологов, и этого явно недостаточно.41
Российская культура является в высшей степени привлекательной для
зарубежной аудитории, и этим в значительной степени объясняется тот факт,
что до недавнего времени основной упор российской публичной дипломатии
приходился на культурные обмены. Все это составило основные направления
работы Россотрудничества – Федерального агентства по делам СНГ,
соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному
гуманитарному сотрудничеству.
По словам Сергея Лаврова, одним из актуальных направлений
публичной дипломатии стало регулярное взаимодействие МИД РФ с
41
Долинский А.В. Практические вопросы оптимизации российской публичной дипломатии, 16.03.2010 //
http://www.russkiymir.ru/russkiymir/ru/analytics/article/news0004.html
54
представителями российских НПО, на которых обсуждаются насущные
вопросы развития общественной дипломатии, деятельности этих организаций
на международной арене. Сотрудничество с институтами гражданского
общества, содействие их интеграции в международное НПО-сообщество
открывает для России дополнительные возможности поиска новых подходов
к решению современных глобальных проблем, дальнейшего развития
межцивилизационного и межкультурного диалога.42
В этом контексте серьезные задачи возложены на Фонд поддержки
публичной дипломатии им. А.М. Горчакова, созданный при Министерстве
иностранных дел РФ в феврале 2010 года. Его целями выступают «поддержка
публичной дипломатии и содействие участию российских
неправительственных организаций в международном сотрудничестве,
вовлечение гражданских институтов во внешнеполитические процессы».43
Несмотря на явные успехи Российской Федерации в области публичной
дипломатии, некоторые исследователи считают необходимым создание
института, координирующего публичную дипломатию государственных
структур, деятельность НПО и делового сообщества: МИД, Министерство
регионального развития, Общественная палата, Россотрудничество, Фонд
«Русский мир», РИА-Новости, Russia Today и т.д.
В этом плане большое значение имеет создание в 2010 году
«Российского Совета по международным делам», главная цель которого:
«содействие проведению в стране международных исследований,
совершенствование подготовки специалистов в области внешней политики и
регионоведения, а также организация взаимодействия российских научных
организаций с иностранными экспертно-аналитическими центрами по
вопросам международных отношений».44
42
Стенограмма выступления Министра иностранных дел России С.В. Лаврова на открытии международного
общественного форума «Роль народной дипломатии в развитии международного гуманитарного сотрудничества»,
Москва, 16 декабря 2010 г. // http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/03C5076ADFE5CAF6C32577FB004C2F22
43
РИА Новости: Фонд поддержки публичной дипломатии создан в России, 3.02.2010 //
http://www.rian.ru/politics/20100203/207539430.html
44
Билевская Э. Американский аналог для президента, 17.09.2010 // http://www.ng.ru/politics/2010-09-17/1_analog.html
55
По сути, совет станет аналогом Американского совета по внешней
политике (American Foreign Policy Council). Его учредителями выступили
МИД РФ и Минобрнауки, а соучредителями – Российская академия наук,
МГУ, МГИМО, СПбГУ, Фонд «Русский мир». Совет будет нацелен на
разработку основных направлений международной политики России и станет
серьезной международной экспертной площадкой по популяризации и
продвижению государственных интересов РФ методами публичной
дипломатии.
В этом свете, применительно к интересам Приднестровской
Молдавской Республики в сфере внешней политики, актуальной
общегосударственной задачей является разработка целостной «Концепции
публичной дипломатии ПМР» и дальнейшая последовательная ее
реализация.
Важным позитивным фактором является наличие для этого весомых
оснований и необходимого практического потенциала. Многие годы в
Приднестровье реализуется ряд традиционных направлений общественной
дипломатии: культурно-художественное, научно-образовательное и др.
Самобытная многонациональная культура Приднестровской
Молдавской Республики является привлекательной для зарубежной
аудитории, чем в значительной степени объясняется тот факт, что большое
внимание уделяется международно-культурному взаимодействию:
организация выставок, культурные презентации, гастроли артистов,
проведение «дней Приднестровья» в зарубежных государствах. В этом плане
показательна деятельность Международной ассоциации работников
культуры и искусства (МАРКИС), которая активно сотрудничает в области
культуры с государственным российским Домом народного творчества,
Ассоциацией деятелей культуры и искусства Украины, Русской
Православной Церковью, МИД ПМР, обществом историков-архивистов
ПМР, Союзом художников Приднестровья, национально-культурными
учреждениями России, Украины, Белоруссии и др.
56
Важным направлением информирования внешней аудитории о
Приднестровской Молдавской Республике являются международные научно-
практические конференции и круглые столы, проводимые ПГУ им. Т. Г.
Шевченко, органами исполнительной власти и общественными
организациями республики.
Зарубежное вещание является непременной составляющей системы
публичной дипломатии, и Приднестровская Молдавская Республика за
последние годы добилась существенного прогресса в этом направлении.
Значительно увеличилось вещание «Радио Приднестровья» на страны
ближнего и дальнего зарубежья. Диапазон трансляции включает 45 стран
мира и осуществляется на английском, немецком и французском языках.45
В то же время, деятельность государственных и коммерческих СМИ
ПМР не носит скоординированного характера в части формирования и
продвижения позитивного образа Приднестровья. В силу отсутствия
международных стажировок и обменов по журналистской линии, многие
СМИ не отвечают современным требованиям, не обладают навыками
эффективного использования современных медиа-технологий, имеют
материально-технические недостатки. Интернет пространство ПМР также
крайне ограничено, слаборазвито и не сориентировано на достижение общих
задач во внешней сфере.
Важным развивающимся направлением публичной дипломатии
является деятельность неправительственных организаций в экономико-
предпринимательской сфере. Так, под эгидой Тргово-промышленной палаты
ПМР в 2009 году был организован Первый Приднестровский
инвестиционный форум, а 16-17 сентября 2010 года прошел Второй
Приднестровский инвестиционный форум. В работе Второго форума
приняли участие около 300 официальных участников, более 100 авторов
различных проектов, представители государственных структур и
45
Билевская Э. Американский аналог для президента, 17.09.2010 // http://www.ng.ru/politics/2010-09-
17/1_analog.html
57
предприятий республики, гости из 15 стран мира. Однако дальнейшее
развитие контактов с целью привлечения иностранных инвестиций
сталкивается с множеством разноплановых проблем и нуждается в активной
государственной поддержке.
Важным инструментом публичной дипломатии Приднестровья может
стать деятельность недавно созданной Общественной палаты ПМР, первое
заседание которой прошло 15 марта 2010 года. В этот новый
неправительственный институт Приднестровской Молдавской Республики
вошли представители общественных объединений, духовенства, казачества,
производственники, юристы, люди искусства, ученые. Главным полем их
деятельности станет защита прав и интересов жителей, вопросы
экономического и социального развития государства, задачи создания
позитивного имиджа приднестровского общества за пределами республики.
Во многих государствах современного мира подобная общественная
структура представляет собой удобную площадку для артикуляции и
продвижения гражданских инициатив, а также является важным механизмом
прямого взаимодействия с органами государственной власти. К примеру, в
Российской Федерации в 2006 году в структуре Общественной палаты была
создана Комиссия по международному сотрудничеству и общественной
дипломатии, которую возглавил известный политолог В.А. Никонов.
Перспективным «профильным» направлением публичной дипломатии
Приднестровской Молдавской Республики может стать деятельность
Ассоциации молодых дипломатов республик Сообщества «За демократию и
права народов», которая была создана 30 июня 2010 года в Тирасполе
внешнеполитическими ведомствами Приднестровья, Абхазии и Южной
Осетии.
Образовательные программы, студенческие обмены, культурные
проекты, зарубежное вещание, модернизация сетевых СМИ, возможность
туристических поездок в Приднестровскую Молдавскую Республику,
развитие делового сотрудничества с приднестровскими бизнес-кругами – это
58
лишь наиболее очевидные направления, которые подлежат
целенаправленной поэтапной проработке и реализации.
Таким образом, даже беглый обзор свидетельствует о наличии вполне
жизнеспособных направлений, которые могут стать основой публичной
дипломатии Приднестровской Молдавской Республики, нацеленной на
формирование объективного образа Приднестровья в международном
общественном мнении.
В связи с этим, основная задача заключается в необходимости сложить
данные элементы в единую комплексную систему, реализуемую при
поддержке государства. Для этого вполне уместно воспользоваться широкой
международной практикой и современным опытом Российской Федерации.
В качестве первоочередных шагов Приднестровья в этом направлении
можно выделить следующие:
- проработка и утверждение на государственном уровне целостной
Концепции публичной дипломатии ПМР, включающей в себя цели, задачи,
приоритеты, направления и методы реализации исходя из внутренних
возможностей и современных внешних условий;
- реализация совместных международных программ публичной
дипломатии (с привлечением России, Украины), направленных на
модернизацию СМИ ПМР, создание экспертных площадок, организацию
научных и студенческих обменов и т.п.;
- создание института, координирующего публичную дипломатию
государственных структур, деятельность НПО и делового сообщества
Приднестровья.46

46
http://top.rbc.ru/politics/23/01/2014/901199.shtml
59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В завершение важно отметить, что публичная дипломатия не заменяет

собой традиционную дипломатию, а помогает подготовить благодатную
почву для реализации разноплановых официальных мероприятий
(дипломатических, информационных, научно-экспертных, общественно-
культурных и т.п.) в области внешнеполитического взаимодействия. Это
направление дипломатии относят к так называемой «мягкой силе» – к
способности убеждать, опираясь на реальные факты и имеющуюся
репутацию.
60
Публичная дипломатия представляет собой гуманитарное измерение
внешней политики и является ключевым элементом новой парадигмы
международных отношений, направленным на решение актуальной задачи
обеспечения культурно-цивилизационной совместимости современного мира
с целью гуманизации и гармонизации отношений на мировой арене.
Таким образом, подводя итоги нашего дипломного исследования,
хотелось подвести итоги работы и о том, что: значимость позитивного
имиджа государства для результативного отстаивания им своих интересов,
поступательного развития и выстраивания взаимовыгодных партнерских
отношений на международной арене в настоящий момент вряд ли может
вызвать у кого-то сомнения. При этом значение имиджа как эффективного и
даже необходимого инструмента реализации государственных интересов в
современном все более усложняющемся мире продолжает неуклонно
возрастать.
Среди субъектов, прямо и косвенно участвующих в формировании
имиджа государства, наряду с государственными институтами,
неправительственными организациями, специалистами по связям с
общественностью, работающими в этой области, и отдельными индивидами,
особое место принадлежит дипломатической службе. Обращает на себя
внимание, что на протяжении всего рассматриваемого периода роль МИД
России в имиджевой политике за рубежом оставалась неизменно значимой,
хотя сама по себе государственная политика в этой сфере претерпела
значительные изменения.
В деятельности России есть высокий потенциал по развитию и
усилению работы в рассматриваемой сфере. Это связано с качественным
улучшением работы в сети Интернет, а также с интенсификацией
деятельности по всем существующим на сегодняшний день направлениям.
На основании сказанного, можно говорить о том, что
внешнеполитический имидж в равной мере включает в себя имиджи
61
государства, политических партий, общественно-политических организаций,
политической элиты, политических лидеров, политической оппозиции и т.д.
В ходе написания дипломного исследования удалось доказать
вынесенную во введении цель, актуальность, теоретическую и практическую
значимость
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1.Бердяев Н.А., Философия свободного духа. М.: Республика, 1994., с. 40
2.Беккер А., А. Никольский. - $1 млрд без тендера. Ведомости. - 2002.- 5
февраля
3.Билевская Э. Американский аналог для президента, 17.09.2010 //
http://www.ng.ru/politics/2010-09-17/1_analog.html
4.Бжезинский З. Великая шахматная доска. – М., 1999, с. 230.
62
5.Брянцев А.Е. Формирование имиджа России как составная часть ее
внешней политики: на примере российско-бразильских отношений: дис. ...
канд. полит. наук. М.: Б.и., 2006;
6.Бородина Н.В. Народная дипломатия как важное направление участия
гражданского общества в современном политическом процессе, 23.04.2010 //
http://www.strategiya-pmr.ru/news/2010-04-23-230
7.Встреча Д.А. Медведева с сотрудниками Министерства иностранных дел.
URL : http:// kremlin.ru/transcripts/14470 (дата обращения: 10.02.2012).
8.Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность Российской
Федерации в 2010 г. Обзор МИД России. М.: Б.и., 2011.
9. Галиев А. - Оборонная инициатива. Эксперт. - 2000 - № 40 - 23 октября
10.Гаухман Л.Д.// Журнал российского права. 2006.- №12.- 40 - 53 с.
11.Гринев И.В. Роль национальной российской культуры в формировании
международного имиджа страны: дис. ... канд. философ. наук. М.: Б.и., 2009
12. Джозеф С. Най. Новая публичная дипломатия // http://www.project-
syndicate.org/commentary/nye79/Russian
13. Долинский А.В. Практические вопросы оптимизации российской
публичной дипломатии, 16.03.2010 //
http://www.russkiymir.ru/russkiymir/ru/analytics/article/news0004.html
14.Драгачева О.С. Внешнеполитический имидж государства и его лидера:
технологии формирования и позиционирования: дис. … канд. полит. наук.
М.: Б.и., 2006
15.Зарубежное военное обозрение 2013 №3 С.34-36
16.Коломенский М.А. Формирование внешнеполитического имиджа
современной России (2000–2007 гг.): дис. ... канд. полит. наук. М.: Б.и., 2008.
17. Концепция внешней политики Российской Федерации (утв. 12.07.2008
№Пр-1440) // Российская газета. 2008. 12 июля.
18.Концепция внешней политики Российской Федерации. Раздел III. 6
«Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности» (утв.
12.07.2008 №Пр-1440) // Российская газета. 2008. 12 июля.
63
19."В плену правового идеализма" Н.И. Матузов конспект лекций
20.Медведева Н.Н. Внешнеполитический имидж России в контексте развития
отношений с Европейским Союзом: дис. … канд. полит. наук. М.: Б.и., 2008;
21. Манжулина О.А. Диссертация: Публичная дипломатия США, 2005 г. //
http://www.dissercat.com/content/publichnaya-diplomatiya-ssha
22.Мухаметов Р.С. Роль публичной дипломатии в формировании
международного имиджа России //
http://community.livejournal.com/image_of_russia/62907.html
23. РИА Новости: Фонд поддержки публичной дипломатии создан в России,
3.02.2010 // http://www.rian.ru/politics/20100203/207539430.html
24. Рогозин Д.О. Россия перед вызовом «публичной дипломатии» Запада //
Международная жизнь, №8, 2010. С. 82Рогозин Д.О. Россия перед вызовом
«публичной дипломатии» Запада // Международная жизнь, №8, 2010. С. 82
25.Рогозин А.: «„Общественная дипломатия“ НАТО и угрозы
информационной безопасности России», 05.12.2008 //
http://www.molpalata.ru/opinions/more/?id=5
26.Смирнов С. Роль публичной дипломатии в формировании национального
бренда // http://sergiosmirnov.ru/?p=1317
27.Сеидов В.Г. От традиционной дипломатии к публичной дипломатии //
Информация. Дипломатия. Психология. Отв. редактор проф. Кашлев Ю.Б. –
М.: Известия, 2002. С.
28. Стенограмма выступления Министра иностранных дел России С.В.
Лаврова на открытии международного общественного форума «Роль
народной дипломатии в развитии международного гуманитарного
сотрудничества», Москва, 16 декабря 2010 г. //
http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/03C5076ADFE5CAF6C32577FB004C2F22
29.Цаллер Д. Происхождение и природа общественного мнения / Пер. с англ.
А.А. Петровой. М.: Институт «Общественное мнение», 2004
30. Adelman К. Speaking of America: Public Diplomacy in our time. Foreign
Affairs, 1981. Spring, p. 930.
64
31. Reorganization. Report to the Congress by the Comptroller General of the
United States. May 5, 1977. Washington: Department of State, US Information
Agency. 1977, p. 1.
32.Roth L.W. and Arnolt R.T. Information, Culture and Public Diplomacy:
Searching for an American Style of Propaganda, p. 741.
33.Philip Taylor, What is Public Diplomacy // http://www.leeds.ac.uk/ics/what-
pd.pdf
34.Public Diplomacy In the Years Ahead - An Assessment of Proposal For
Сайты:
http://www.pravmir.ru/
http://top.rbc.ru/economics/26/09/2013/879089.shtml
http://top.rbc.ru/politics/23/01/2014/901199.shtml
65

РОЛЬ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

РОЛЬ ПУБЛИЧНОЙ ДИПЛОМАТИИ

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

ОГЛАВЛЕНИЕ

Политика во все времена была наукой парадоксов.

1.Понятия «публичная дипломатия» и «имидж государства»

Начать данный параграф следует с определения публичной политики.

2.Цели и механизмы воздействия публичной дипломатии на зарубежную

Если говорить о США, то в настоящее время публичная политика

3.Актуальные тренды публичной дипломатии

В настоящее время силовое давление остается в прошлом. Все больший

Выдающийся дипломат умеет

2.Инициативы американского правительства по поддержанию имиджа

В начале этого параграфа мне хотелось написать вот о чем, что А.

ГЛАВА III. РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ РОССИЙСКОЙ ПУБЛИЧНОЙ

Взаимодействие государства с человеком и обществом, во все времена

В данном параграфе мы прошлись по новостным блогам новостям

3.Актуальность развития публичной дипломатии в контексте работы

В завершение важно отметить, что публичная дипломатия не заменяет

Вам также может понравиться