Вы находитесь на странице: 1из 89

Оглавление

Введение....................................................................................................................................................3
Глава 1. Развитие Аргентины в условиях представительной демократии (середины 80-х – начало
90-х годов) после диктатуры...................................................................................................................10
1.1.Развитие Аргентины, в условиях представительной демократии (середины 80-х – начало 90-х
годов) после диктатуры.......................................................................................................................10
1.2. Аргентино-Бразильское взаимодействие в создании МЕРКОСУР............................................27
1.3. Место Аргентины в МЕРКОСУР....................................................................................................36
1.4.Влияние Меркосур на экономическое развитие Аргентины......................................................49
Глава 2. УНАСУР.......................................................................................................................................67
2.1. О целях и задачах УНАСУР...........................................................................................................67
2.2. Роль Агентины в УНАСУР современный этап развития.............................................................72
2.3. Внешние связи МЕРКОСУР и УНАСУР.........................................................................................77
Заключение..............................................................................................................................................82
Список использованной литературы......................................................................................................86
Приложение.............................................................................................................................................89

2
Введение.
В начале нашего дипломного исследования, нам захотелось рассказать
немного о самой Аргентине, ее истории. Удивительная страна.
Так вот, Аргентина (Argentina) официально называется Аргентинской
Республикой (Republica Argentina). Размеры этой страны очень велики, по
сравнению с другими государствами Латинской Америки. Так, к примеру,
Аргентина занимает второе место по территории в Южной Америке. На
первом же месте – Бразилия. Территория Аргентины чуть меньше трёх
миллионов квадратных километров.
Где же находится Аргентина? Страна расположена на юго-востоке
Южной Америки. Занимает также часть островов Огненной Земли (Tierra del
Fuego), а именно её восточную часть. Также к территории Аргентины
относятся такие острова, как Эстрадос (Isla de los Estados), Южные
Шетландские острова (Islas Shetland del Sur), Южные Оркнейские острова
(Islas Orcadas del Sur), Южные Сандвичевы острова (Islas Sandwich del Sur) и
другие. 1
На западе Аргентина граничит с Чили, а на севере с такими странами,
как Парагвай и Боливия. Границы северо-востока – Уругвай и Бразилия.
Воды Тихого океана омывают восточные берега Аргентины. На юге
Аргентины расположен Пролив Дрейка (Pasaje de Drake), что соединяет воды
Атлантического и Тихого океанов.
Для того, чтобы пересечь Аргентину по северо-южному направлению,
необходимо проделать путь длинной три тысячи шестьсот девяносто четыре
километра. А с востока на запад – тысячу четыреста двадцать три километра.
Аргентину можно разделить на три географические области: центральные и
северные равнины, южное плато (Пуна), западные горы (Анды).
В книге Яковлева П.П. «Перед вызовами времени (циклы
модернизации и кризисы в Аргентине)» задается вопрос, волновавший все
общество: почему богатейшая страна с огромным человеческим и

1
.Латинская Америка. Энциклопедический справочник. Т.1-2. М., 1979 –1982
3
природным потенциалом десятилетиями не может выйти на траекторию
устойчивого хозяйственного развития и обеспечить большинству граждан
достойный уровень жизни?
Думаю, что эта книга в значительной мере рождалась в упорных
попытках автора дать свой вариант ответа на «аргентинскую загадку»,
предложить собственную концепцию, объясняющую причины
многочисленных (и периодических) экономических неудач и провалов
Буэнос-Айреса.
Обширный материал для такого рода анализа и обобщений добавила
аргентинская действительность последних двух десятилетий. Страна за
исторически короткий период по существу прожила несколько
экономических и политических «жизней», вновь выдвинулась на передний
план международного общественного внимания. В 90-е гг. прошлого века, в
разгар проведения неолиберальных реформ перонистским правительством
Карлоса Сауля Me нема, мировые СМИ и самые влиятельные западные
«мозговые центры» хором заговорили об «аргентинском экономическом
чуде» и настоятельно требовали от других стран, включая Россию,
«равняться на Буэнос-Айрес».
Внимание во всем мире привлекли к себе драматические события,
разыгравшиеся в Аргентине в декабре 2001 г. и вновь давшие повод
рассуждать об «аргентинской загадке». Корреспондент газеты «Нью-Йорк
тайме» в Буэнос-Айресе Клиффорд Краус в те дни писал: «Аргентина
располагает одними из самых богатых в мире сельскохозяйственных и
скотоводческих угодий, значительными запасами нефти, у нее образованное
и культурное население, едва превышающее 36 миллионов человек, но
занимающее территорию размером с Индию. В начале XX века ее экономику
сравнивали с экономикой США. Так почему сегодня страна находится в
столь ужасной ситуации? И почему похожие кризисы уже не раз бывали в ее
новейшей истории?

4
Период 2001–2002 гг., даже по меркам бурной истории Аргентины, был
перенасыщен катаклизмами. Экономический, социальный и
институциональный мегакризис, крах неолиберальной модели, крупнейший в
мировой истории дефолт по суверенным долгам, напряженная борьба за
власть в политических верхах, мучительный поиск новых ориентиров
национального развития. Интересно, что эти события напомнили о себе в
2007–2008 гг. в другой стране – США в связи с разыгравшимся там
финансовым кризисом. «Маловероятно, что Соединенные Штаты ожидает
рецессия наподобие аргентинской. Но причины наших проблем весьма
схожие», – писал видный американский экономист, нобелевский лауреат Пол
Кругман.2
В Аргентине расположена гора, самая высокая во всей Южной
Америке - Аконкагуа (Aconcagua). Это самый высокий во всём мире
потухший вулкан, высотой почти семь тысяч метров над уровнем моря.
Перепись населения в 2001-ом году показала, что на территории
страны больше тридцати шести миллионов людей. Но позже, эти данные
были урегулированы и уточнялись, так что конечное число стало более
тридцати семи миллионов. В 2009-ом году численность населения возросла
по сравнению с 2001-ым, теперь это больше сорока миллионов человек.
Средняя плотность – четырнадцать человек на квадратный метр. Но, не
смотря на эти данные, всё же за последнее десятилетие прирост населения
уменьшился больше чем на два процента. Так, с 1980-го года по 1991-ый год,
средний ежегодный прирост населения составлял почти пятнадцать
процентов. В период с 1991-го по 2001-ый годы прирост населения
уменьшился до двенадцати с половиной процентов в год. 3
Интересно, что на 2001-ый год количество женщин в Аргентине, было
на два с половиной процента больше, чем мужчин.
Аргентина стоит на сорок шестом месте по уровню человеческого
развития, из ста семидесяти девяти стран. Согласно данным 2008-го, и 2009-
2
Яковлев Петр - Перед вызовами времени. Циклы модернизации и кризисы в Аргентине, 2010 г
3
.Культура Латинской Америки. М., 1990, с.102
5
го годов, Индекс развития человеческого потенциала (Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo), по программе Организации
Объединенных Наций, в Аргентине составил 0,86 единиц.
Современное население Аргентины является результатом огромного
притока трудящихся-иммигрантов, что прибывали сюда в период с 1850-го и
по 1950-ый годы.
Основную часть населения Аргентины составляют итальянцы, за ними
по численности идут испанцы, креолы, африканские американцы, гаучо. По
некоторым данным, примерно девяносто процентов от всего населения
Аргентины составляют потомки европейцев, в основном испанских и
итальянских. 4
Присутствуют довольно крупные общины арабов, евреев, цыган,
армян, англичан, немцев, французов, поляков, хорватов, русских, украинцев,
китайцев, японцев, корейцев, чилийцев, уругвайцев, бразильцев и так далее.
Каждая община поддерживает свою культуру и язык.
Не смотря на это, на территории Аргентины существует тридцать пять
коренных народов, что составляют примерно полтора процента от всего
населения страны. Их можно разделить на три группы: андская цивилизация
(civilización andina), чако-цивилизация междуречья (chaco-mesopotámico),
цивилизация охотников-собирателей южных народов (los pueblos de
cazadores-recolectores del sur).
Государственным языком Аргентины является испанский язык. Но из-
за большого притока населения из других стран, чистый испанский язык
разделился на несколько диалектов. Большое влияние на формирование
самой крупной группы диалектов оказал итальянский язык.
В Аргентине существует свобода вероисповедания, что гарантируется
четырнадцатой статьёй Конституции. Хотя в основном здесь распространён
католицизм – восемьдесят восемь процентов населения. Несколько

4
Ларин Е.А. Всеобщая история: латиноамериканская цивилизация: Учеб. пособие. М., 2007,с. 56
6
процентов населения принадлежат к агностикам, четыре – к атеистам,
полтора мусульмане и один процент – евреи.
Внутренняя организация Аргентины (устройство государства,
экономика, валюта)
Территория Аргентины разделена на двадцать три провинции. Столица
Аргентины – Буэнос-Айрес (Buenos Aires). Также в стране есть один
столичный округ. 5
Главой государства является президент, который выбирается каждые
четыре года. Присутствует в стране и такой орган как кабинет министров, во
главе с премьер министром. Национальный конгресс - это наивысший орган
законодательной власти, он разделён на Сенат (в нём присутствуют
семьдесят два человека) и Палаты депутатов (здесь насчитывается двести
пятьдесят семь человек). Вице-президент страны – это представитель сената.
Традиционной осью экономики Аргентины является продовольственное
производство сельского хозяйства и разведение крупного рогатого скота.
Сельскохозяйственное производство в лесном секторе даёт примерно пять с
половиной процента от внутренней валовой прибыли. Основными
промышленными культурами является соя и масленичные культуры, которые
занимают половину посевных площадей. Также выращивают зёрновые
культуры, такие как кукуруза и пшеница. Существует производство
различных видов продукции на основе этих культур.
Исторически сложилось так, что в Аргентине не особо занимались
добычей горных ископаемых. Но на протяжении последнего десятилетия
здесь стали добывать медь (что составляет три процента от всего экспорта
страны), серебро, золото, марганец, цинк, серу и уран.
Не смотря на то, что Аргентина имеет возможность заниматься
рыболовством, развитие этой части промышленности не так развито, как
могло бы быть. Более того, эта отрасль всё больше идёт на спад.

5
Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век. Учебник для студентов вузов: В 3-х ч. Ч.3: 1945-2000 /
Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Понаморева М, 2001,с.156
7
Также в Аргентине занимаются добыванием древесины, в основном на
экспорт уходят сосновые и эвкалиптовые деревья. Здесь, напротив,
наблюдается развитие и увеличение объёмов экспорта.
Следует отметить, что больше семнадцати процентов, от внутренней
валовой прибыли приносит промышленность в Аргентине.
Также в стране очень развит туристический бизнес. Аргентина является
второй по посещаемости страной Южной Америки, после Бразилии. Не
удивительно, что люди со всего мира стремятся побывать здесь, так как
красота природы и разнообразие флоры и фауны дарят незабываемые
впечатления. На территории Аргентины расположено огромное количество
заповедников и Национальных парков. 6
Сейчас национальной валютой Аргентины является аргентинское песо.
До 1991-го года, национальной валютой был Аустраль (Austral).
Актуальностью нашей дипломной работы в том, чтобы раскрыть
развитие Аргентины середины 80-х – начало 90-х годов после диктатуры и
создание Меркосур и его влияние на формирование жизни.
В изученности темы нашего исследования использованы книги
Гонионского С. А, Ермалаева, книги и учебные пособия для студентов по
истории Латинской Америки. 1918-1945 гг. и второй половины XX в. М.,
2004, энциклопедические словари, книги по редакцией Строгонова А.И.
Были использованы статьи в журналах по истории Латинской Америки
Цель исследования – определить значение создания Меркосура и его
влияние на формирование Латинской Америки.
Объектом исследования – является история Латинской Америки на
протяжении исторического времени 80-х – 90- х годов, ну в принципе и до
нашего времени.
Предметом изучения – Мерскосур и его внешние и внутренние связи.
Гипотеза исследования заключается в предположении о том, что
создание Мерскосур повлияло на Латинскую Америку.
6
Патригнани Р. Интеграция в Латинской Америке. // Обозреватель. 2006. № 12 (203).
8
В дипломной работе хотелось раскрыть следующие задачи:
- изучить литературные источники по выбранной теме и положения
общей теории обучения;
- рассмотреть развитие Аргентины, Бразилии и Мексики в условиях
представительной демократии (середины 80-х – начало 90-х годов). Чили
после диктатуры;
- изучить вопрос создания Аргентино-Бразильского взаимодействия в
создании Меркосур;
- рассмотреть влияние Меркосур на экономическое развитие
Аргентины;
- изучить практические аспекты роли Аргентины в МЕРКОСУР и
УНАСУР

9
Глава 1. Развитие Аргентины в условиях представительной
демократии (середины 80-х – начало 90-х годов) после диктатуры.
1.1.Развитие Аргентины, в условиях представительной демократии
(середины 80-х – начало 90-х годов) после диктатуры.
Для рассмотрения развития Аргентины в условиях представительной
демократии (середины 80-х – начало 90-х годов) после диктатуры мы
воспользовались книгой Строгонова А.И. «Новейшая история стран
Латинской Америки».
Середина 80-х годов для Аргентины и Бразилии – ведущих стран
Южной Америки – ознаменовалась переходом от диктатуры к
демократической форме правления. В Аргентине это было связано с
приходом к власти 10 декабря 1983 г. конституционного правительства
радикалов во главе с Раулем Альфонсином (1983–1989). Новое правительство
восстановило демократические свободы, действие конституции. Были
официально легализованы партии, профсоюзы, общественные организации,
отменены преследования по политическим мотивам, было разрешено
вернуться на родину политэмигрантам. Начались реорганизация и
сокращение вооруженных сил, были урезаны расходы на оборону. Члены
трех военных хунт 1976–1982 гг. во главе с бывшими президентами–
диктаторами X. Виделой, Р. Виолой и Л. Гальтиери как главными
виновниками репрессий и нарушений прав человека в период военного
режима, а также ряд других высших офицеров были отданы под суд. В
декабре 1985 г. большинство из них, в том числе и все три бывших
президента, получили длительные сроки тюремного заключения (вплоть до
пожизненного). Суд над руководителями военной диктатуры имел большой
резонанс не только в Аргентине, но и за ее пределами.7
Позитивные перемены произошли во внешней политике. Еще при
президенте Биньоне после военного конфликта с Великобританией из-за
Фолклендских (Мальвинских) островов возобновилось и теперь получило
7
История новейшего времени стран Европы и Америки.1945-2000 гг.: Учеб. пособие для студентов вузов по
специальности «История» / Л.С. Белоусов, В.П. Смирнов, А.И. Строгонов и др.; Под ред. Е.Ф. Язькова. М.,
2000, с.300
10
дальнейшее развитие деятельное участие Аргентины в Движении
неприсоединения. В мае 1984 г. Альфонсин стал одним из учредителей
совместно с президентами и главами правительств Мексики, Индии,
Танзании, Швеции и Греции «Делийской шестерки». Ее участники взяли на
себя инициативу выступлений за ядерное разоружение и разрядку
напряженности в мире от имени представляемых ими регионов мира.
Видная роль принадлежала правительству Альфонсина в создании
Группы поддержки Контадоры (сентябрь 1985 г.) и в ее выступлениях против
военного вмешательства извне в дела Центральной Америки, за мирное
решение центральноамериканского конфликта. Дости жением правительства
явилось урегулирование в 1984–1985 гг. на основе взаимного компромисса
многолетнего пограничного конфликта Аргентины с Чили в районе пролива
Бигл около Огненной Земли.
Аргентина протестовала против милитаризации Великобританией
Фолклендских (Мальвинских) островов и установления вокруг них
Лондоном в 1987 г. 150-мильной «зоны безопасности», затрагивавшей права
Аргентины на территориальные воды, что еще более обострило отношения
двух стран. Правительство Альфонсина высказывалось за решение спора о
принадлежности островов путем переговоров. Аргентине удалось добиться
поддержки своей позиции странами Латинской Америки, Движением
неприсоединения и Генеральной Ассамблеей ООН, но Великобритания
категорически отказывалась обсуждать этот вопрос.8
Давнее соперничество Аргентины с Бразилией сменилось при
Альфонсине в августе 1986 г. соглашением об интеграционном союзе двух
крупнейших стран Южной Америки. Эти страны совместно участвовали в
более широкой Группе Рио-де-Жанейро, образованной в конце 1986 г.
бывшими членами Контадорской группы и Группы поддержки Контадоры
для координации усилий в области экономики и внешней политики. Общим

8
Латинская Америка и Карибы: Политические институты и процессы. М.,2000.
11
для обоих государств стало требование превратить Южную Атлантику в зону
мира.
Еще в годы военного режима стремительно расширилась торговля
Аргентины с Советским Союзом–с 0,3 млрд. долл. в 1977 г. до 3,5 млрд. в
1981 г. СССР превратился в ведущего покупателя аргентинского зерна и
мяса. Однако в связи с тем, что Аргентина делала незначительные закупки в
СССР, дальнейшее развитие этих отношений застопорилось и объем
торговли стал сокращаться. Правительство Альфонсина проявило
заинтересованность в поисках путей к уменьшению дисбаланса и развитию
установившихся связей. В октябре 1986 г. впервые в истории президент
Аргентины посетил СССР. Были заключены соглашения об экономическом,
научном и культурном сотрудничестве и договор о рыболовстве в Южной
Атлантике.9
С большими трудностями столкнулось правительство в экономической
области из-за последствий кризиса 1980–1982 гг. и огромной внешней
задолженности. ВВП в 1984 г. увеличился на 2,5%, а в 1985 г. сократился на
4,5%. Инфляция в 1984 г. подскочила до 688%. Уровень заработной платы,
повышенный с приходом к власти Альфонсина, стал отставать от цен,
несмотря на распоряжение правительства о ее ежемесячной индексации
соответственно росту цен. Сохранялась высокая безработица.
Не будучи в силах выплатить накопившуюся задолженность кредиторам
по внешнему долгу, достигшему 53 млрд. долл., Аргентина была вынуждена
пойти на соглашения с ними, по которым в обмен на льготные условия
выплаты процентов и рефинансирование задолженности власти страны
обязались сократить дефицит бюджета и инфляцию. В июне 1985 г.
правительство Альфонсина приняло соответствующий план оздоровления
экономики «Аустраль». Был урезан госбюджет, началась распродажа
некоторых государственных предприятий, замораживались цены и
заработная плата, вводилась новая денежная единица – аустраль, равная 1
9
Матлина А.А.Латинская Америка в меняющемся мире. М., 1992
12
тыс. прежних песо. Прошла волна увольнений. Эффект этих мер оказался
кратковременным. Инфляция в 1986 г. уменьшилась до 82%, возобновился
рост экономики: ВВП увеличился в 1986 г. на б %, а промышленное
производство–на 12,8%. Однако в 1987 г. ситуация вновь стала ухудшаться.
В 1988 г. промышленное производство упало на 5,5%, в 1989 г.– еще более.
Занятость в промышленности в 1987 г. составила 95% от уровня 1983 г.
Инфляция в 1988 г. достигла 388%, а в 1989 г.–почти 4000%.10
Нарастало недовольство рабочих. За 1984–1988 гг. состоялось 13
всеобщих забастовок против экономической и социальной политики
правительства, в каждой из которых участвовало от 5 до 8 млн. человек.
Возглавляло выступления перонистское руководство ВКТ.
Компартия Аргентины, ранее выступавшая за союз всех
демократических сил, включая перонистов и радикалов, в 1985–1986 гг.
осудила такой курс как оппортунистический и перешла на позиции острой
критики правительства и буржуазных партий, поставив задачей создание
фронта противостоящих им революционных сил. В конце 80-х годов
коммунисты добились сотрудничества с рядом малочисленных крайне левых
партий. Блок этих партий с участием коммунистов («Объединенные левые»)
получил на всеобщих выборах в мае 1989 г. 2,4% голосов, не сумев
расширить свою узкую социальную базу.11
Неспокойно было в армии, недовольной судебными процессами против
военных. Трижды предпринимались попытки военных мятежей (апрель 1987
г., январь и декабрь 1988 г.), заставившие правительство приостановить
судебные процессы.
Ухудшение обстановки в стране и падение авторитета радикального
правительства Альфонсина привели к поражению кандидата правящей
партии «Радикальный гражданский союз» (РГС) на президентских выборах
14 мая 1989 г., получившего 32,5% голосов. Победителем с 47,3% голосов
10
Матлина А.А.Латинская Америка в меняющемся мире. М., 1992
11
Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век. Учебник для студентов вузов: В 3-х ч. Ч.3: 1945-2000 /
Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Понаморева М, 2001
13
стал перонист Карлос Менем. Расширили свои позиции правоцентристские
партии (до 11%).
Карлос Менем, аргентинец арабского (сирийского) происхождения, в
свое время пострадавший от репрессий при военном режиме, до выборов был
губернатором небольшой заштатной провинции Ла-Рьо-ха. В избирательной
кампании он удачно апеллировал к наследию Перона, умело использовал
яркую националистическую риторику, критиковал политику правительства
Альфонсина как не отвечающую интересам народа и нации, выступал за
приостановку платежей по внешнему долгу, обещал повысить заработную
плату и снизить налоги. Менем старался выглядеть в глазах аргентинцев
волевой «харизматической» личностью, способной осуществить чаяния
различных слоев общества и вывести страну из кризисного состояния. В то
же время он предпочитал не слишком конкретизировать, как он выполнит
сделанные обещания. Личное обаяние придавали ему мужественная
внешность, живописные бакенбарды, слава спортсмена. Несмотря на свой
солидный уже возраст (57 лет в год выборов) и невысокий рост, Менем и
после того, как стал президентом, часто демонстрировал свое мастерство
прекрасного гонщика, авиапилота, теннисиста, играл в футбол и в баскетбол
вместе с лучшими аргентинскими спортсменами, в том числе со знаменитым
футболистом Диего Марадоной, что широко освещалось в прессе,
приковывало внимание публики к экзотическому президенту.12
После выборов обстановка в республике продолжала обостряться.
Только за май 1989 г. цены выросли на 78,5%. В конце мая вспыхнули
продовольственные волнения, охватившие ряд городов. Толпы отчаявшихся
людей нападали на магазины и захватывали продукты. 30 мая власти ввели
на месяц осадное положение. Произошли столкновения полиции и войск с
населением. Десятки человек были убиты и ранены. В июне цены
подскочили еще почти на 200%.

12
Латинская Америка: структурная перестройка хозяйства. М., 1994.
14
Сложившаяся ситуация заставила Альфонсина досрочно 8 июля 1989 г.
(вместо 10 декабря) передать власть избранному президентом Менему.
Впервые за долгие десятилетия власть в республике передавалась законным
путем от одного конституционного президента другому. После 13-летнего
перерыва снова, в третий раз, у власти в Аргентине оказались перонисты.
Политика перонистского правительства К. Менема разительно
отличалась от традиционного перонистского курса и во многом
противоречила его собственным предвыборным обещаниям. Вместо
пероновских лозунгов «хустисиализма» (справедливого общества) и
«национального социализма» Менем предпочел тезис о «гуманном
капитализме». Он привлек к сотрудничеству с правительством
правоцентристскую партию «Союз демократического центра» и ее лидера
Альваро Альсогарая, представителей крупного капитала. Чтобы преодолеть
гиперинфляцию и дезорганизацию экономики, правительство Менема
сократило бюджетные ассигнования и установило контроль над ростом цен и
зарплаты. Это привело к увеличению безработицы и падению реальной
заработной платы, но инфляция уже в сентябре уменьшилась до 9% за месяц.
Разрабатывались дальнейшие шаги по снижению государственных расходов
и стимулированию частных местных и иностранных капиталовложений. В
августе 1989 г. был принят закон, предусматривавший приватизацию в
ближайшие годы 35 крупнейших государственных компаний: транспорта (в
том числе железных дорог), средств связи, ряда нефтехимических заводов и
других – как раз тех, что были созданы Пероном, но которые теперь стали
малоэффективными и убыточными для государства (ежегодные убытки
казны от госсектора достигали 5 млрд. долл.). Предусматривалось также
значительное сокращение бюрократического аппарата и персонала
остававшихся в руках государства компаний. Такой резкий отход от
политики основателя перонизма вызвал недовольство не только левых сил,
но и части правоверных перонистов. Зато эти меры встретили одобрение
крупного капитала и правых партий.
15
Карлос Менем призвал рабочих и служащих поддержать предлагаемый
им «социальный пакт» и ради Стабилизации экономики и привлечения
иностранных инвестиций отказаться на время от требований улучшения их
положения. В перонистской ВКТ обострилась борьба между теми, кто
поддержал такой призыв, и руководителем профцентра С. Убальдини и его
сторонниками, настаивавшими на защите интересов трудящихся. В октябре
1989 г. ВКТ раскололась на две организации с аналогичным наименованием:
оппозиционную ВКТ во главе с С. Убальдини и проправительственную во
главе с г. Андреони. Официальная ВКТ при поддержке правительства сумела
укрепить свои позиции. Попытки оппозиционной ВКТ и ее лидера
Убальдини организовать массовое противодействие политике Менема, в том
числе всеобщие забастовки и манифестации, в условиях раскола большого
успеха не получили. В дальнейшем этот профцентр не смог устоять и
распался.13
Уязвимыми сторонами в действиях оппозиционных Менему сил были
их разобщенность и отсутствие конструктивной альтернативы
правительственному курсу. Они делали акцент на критике негативных сторон
социальной и экономической политики правительства, по сути остававшейся
неоконсервативной, выдвигая «перераспределительные» социальные
требования, лозунги возврата к государственному протекционизму и жесткой
позиции в отношении ТНК и по вопросу выплаты внешней задолженности,
что явно не отвечало новым реалиям и возможностям страны. Строгая
антиинфляционная политика помимо негативных социальных результатов
углубила продолжавшийся экономический Влад. 14
Валовой внутренний продукт в 1990 г. сократился еще на 2% ИВ
условиях либерализации экономики и усиления позиций крупного местного
и транснационального капитала мелкие и средние национальные
предприниматели разорялись. В конце 1989 – начале 1990 г. вновь выросла
инфляция, возобновились нападения бедноты на магазины. Тем не менее
13
Латинская Америка: структурная перестройка хозяйства. М., 1994.
14
Страны Латинской Америки. Культура. // Всемирная история: В 24 т. Т. 20. – Мн., 1998. – С. 411-424.
16
правительство настаивало на своем курсе, на необходимости, по словам
президента, «хирургической операции высшего класса без анестезии», с тем
чтобы вывести страну из кризиса, осуществить в возможно кратчайшие
сроки технологическую модернизацию, интегрировать Аргентину в мировое
хозяйство и ряды развитых государств. В марте 1990 г. был принят новый
пакет мер по стабилизации экономики и сдерживанию инфляции.
Последовали дальнейшие сокращения государственных расходов, массовые
увольнения служащих государственных учреждений и предприятий, широкая
распродажа государственных компаний, среди них телефонная и
авиакомпания. Некоторые нефтяные месторождения были переданы
иностранным корпорациям, с тем, чтобы с их помощью расширить
нефтедобычу и не только полностью удовлетворить потребности страны в
нефти и нефтепродуктах, но и превратить Аргентину в их экспортера. Были
увеличены подоходные налоги, цены на горючее, электроэнергию,
транспорт. Продолжалась линия на сдерживание заработной платы и
ограничение прав трудящихся госсектора.15
В марте 1991 г. новым, уже четвертым с начала президентства Менема
министром экономики стал 45-летний Доминго Кавальо, предпринявший
энергичные меры по исправлению финансового и экономического
положения. В апреле 1991 г. правительство резко снизило импортные
пошлины, чтобы сбить цены на внутреннем рынке и стимулировать
конкурентоспособность национального производства. Это привело к росту
импорта потребительских товаров в 3 раза в первой половине 1992 г. по
сравнению с аналогичным периодом 1991 г. Был упразднен государственный
контроль над ценами и валютным рынком, отменены субсидии на товары
первой необходимости, введена конвертируемость аргентинской валюты. С
января 1992 г. восстанавливалась существовавшая до 1985 г. традиционная
аргентинская денежная единица – песо. І песо заменил 10 тыс. аустралей и
приравнивался к 1 доллару. Такой паритетный курс оставался стабильным на
15
Матлина А.А. Латинская Америка в меняющемся мире. М., 1992

17
протяжении 1992 и 1993 гг. Это ударило по валютным спекулянтам. Власти
усилили контроль над сбором налогов, пригрозив суровыми санкциями
уклонявшимся от их выплаты. В результате приток поступлений в казну от
налогов увеличился в полтора раза. Еще более возросли масштабы
приватизации и соответственно выручка от продажи государственных
компаний. Передача части государственной собственности в счет долговых
обязательств страны помогла сократить внешнюю задолженность
Аргентины, достигшую к 1990 г. 64 млрд. долл.16
Принятые меры дали плоды. Дефицит бюджета ликвидирован.
Валютные резервы Центрального банка в 1992 г. достигли 11 млрд. долл.
Инфляция упала с 4000% в 1989 г. до 170% в 1991 г. и 12% в 1993 г. После
длительного застоя и спада производства ВВП Аргентины в 1991–1994 гг.
ежегодно увеличивался на 5–8%. Стали возвращаться в страну вывезенные в
предыдущие годы за рубеж национальные капиталы. Увеличился приток
иностранных инвестиций и новых кредитов. В апреле 1993 г. Аргентине
удалось, восстановив доверие кредиторов, добиться от коммерческих банков
отсрочек и льгот в выплатах по внешней задолженности и сокращения ее на
11 млрд. долл.
Однако достигнутые успехи имели свою оборотную сторону.
Либерализация внешней торговли и резкое увеличение импорта привели не
столько к росту конкурентоспособности местного производства, сколько к
вытеснению на внутреннем потребительском рынке импортными товарами
национальной продукции и разорению многих аргентинских
предпринимателей. Другим следствием был рост внешнеторгового дефицита.
Аргентинский экспорт сталкивался на мировом рынке с конкуренцией и
оградительными протекционистскими заслонами со стороны ведущих стран
Запада. Львиная доля доходов от приватизации шла на оплату внешней
задолженности, которая, несмотря на это и на все скидки, не уменьшилась (в
1992 г.–65 млрд. долл.) из-за непрерывно набегавших больших процентов и
16
Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век. Учебник для студентов вузов: В 3-х ч. Ч.3: 1945-2000 /
Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Понаморева М, 2001
18
новых займов и кредитов. Сохранялась постоянная зависимость Аргентины
от мировых финансовых центров, диктовавших стране-должнику свои
условия и варианты экономической политики. К тому же приватизация не
могла быть долгосрочным источником поступления средств в казну, ибо
количество остававшихся государственных предприятий быстро
уменьшалось. Кроме того, распродажа ключевых, стратегических звеньев
национальной экономики вела к переходу контроля над ними к зарубежным
транснациональным компаниям, что еще более усиливало зависимость
страны от ведущих центров международного капитала, озабоченных в
первую очередь собственными интересами. Это создавало потенциальную
угрозу суверенитету республики.17
Высокой оказалась социальная цена «шоковой терапии» по,
монетаристским неоконсервативным («неолиберальным», выражаясь языком
экономистов, поскольку речь о «либерализации» экономики и торговли)
рецептам, предпринятой правительством Менема. Сокращение
государственных расходов привело к свертыванию социальных программ,
снижению заработной платы работников бюджетной сферы, увольнениям в
их среде. Ограничивались права профсоюзов. Численность ВКТ
уменьшилась до 2 млн. человек. Усилились социальные контрасты.
Сокращение реальной заработной платы продолжалось и при начавшемся с
1991 г. росте производства. Жизненный уровень большинства 33-
миллионного населения Аргентины в 1992 г. оставался ниже середины 70-х
годов. В условиях бедности проживало 1% населения. 45% аргентинцев не
имели достаточных средств для приобретения элементарно необходимых
продуктов, хотя магазины и рынки наполнились товарами. Учителя,
государственные служащие, неквалифицированные рабочие получали
зарплату, в 4 раза меньшую прожиточного семейного минимума.

17
Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век. Учебник для студентов вузов: В 3-х ч. Ч.3: 1945-2000 /
Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Понаморева М, 2001

19
Трудным было положение пенсионеров. Полная и частичная
безработица в 1994 г. достигла 20% ЭАН. В столице от хронического
недоедания в год умирало до 50 тыс. детей.18
Продолжающееся ухудшение условий жизни большинства на фоне
начавшегося роста экономики воспринималось особенно болезненно.
«Кредит доверия» президенту-перонисту, готовность населения на жертвы
ради выхода из экономических трудностей истощались. В декабре 1992 г.
70% опрошенных аргентинцев не одобряли социально-экономическую
политику Менема. В 1992 г. участились забастовки, манифестации протеста
трудящихся ряда категорий, особенно преподавателей, работников
госсектора, пенсионеров. Даже лояльная правительству перонистская ВКТ
пригрозила всеобщей забастовкой. Впрочем, ее лидеры не решились на
прямую конфронтацию с властями и «своим» президентом. В декабре 1991 г.
ассамблея аргентинских епископов подвергла критике правительство и
власть имущих за отсутствие сострадания к наиболее бедным гражданам,
высказавшись за то, чтобы реформы имели гуманные, а не сугубо
технократические цели.
Престиж Менема подрывали разоблачения в коррупции, принявшей
широкие масштабы, особенно в процессе приватизации, причастности к
наркобизнесу высших эшелонов власти, в том числе друзей и родственников
президента, а также скандальный разъезд его с женой. В конце 1993 г.
массовые народные волнения произошли в северных провинциях.
Тем не менее, в целом правительству удалось удерживать ситуацию в
стране под контролем.
Менем старался обеспечить лояльность правительству и
конституционному режиму вооруженных сил, способствовать созданию в
стране атмосферы «забвения прошлого» и консолидации национального
единства. С этой целью 10 октября 1989 г. был издан декрет об амнистии
18
История новейшего времени стран Европы и Америки.1945-2000 гг.: Учеб. пособие для студентов вузов по
специальности «История» / Л.С. Белоусов, В.П. Смирнов, А.И. Строгонов и др.; Под ред. Е.Ф. Язькова. М.,
2000
20
основной части осужденных за репрессии военных, а также активистов левых
вооруженных организаций, боровшихся против военного режима. Решение
было примечательно тем, что Менем амнистировал тех, по чьему приказу сам
в годы диктатуры просидел несколько лет в тюрьме. Декрет об амнистии
военных вызвал протесты левых сил, радикалов, правозащитных
организаций, но не избавил правительство от проявления недовольства в
рядах армии падением ее престижа и роли в жизни страны. Утром 3 декабря
1990 г. группа военных подняла мятеж и захватила главный штаб армии и
некоторые другие объекты в столице. Мятежники потребовали смены
военного руководства, полной амнистии всех военных, усиления внимания
властей к армии. Менем принял энергичные меры против мятежа, который к
ночи был подавлен верными правительству частями. В бою погибло 19 и
было ранено 200 человек, 300 мятежников сдались. Зачинщики были
преданы суду военного трибунала. И все же в конце декабря Менем
помиловал еще оставшихся в заключении бывших президентов генералов X.
Виделу и Р. Виолу и других деятелей военного режима 1976–1983 гг.19
В 1994 г. была реформирована конституция Аргентины. Срок
полномочий президента сокращался с 6 до 4 лет, но с правом повторного
переизбрания. Это право распространялось и на Менема. Расширялись
полномочия Национального конгресса. Вводилась должность главы кабинета
министров, назначаемого президентом, но ответственного и перед
парламентом. Президентские выборы были назначены на май 1995 г.
В новых условиях признавалась нежизненность концепции Перона о
«третьем пути», в том числе в международном плане. Основой внешней
политики Менема стали прагматизм, приоритет экономических интересов,
которые, по его мнению, требовали не «антиимпериализма», а поисков
сотрудничества с высокоразвитыми державами и международными
финансовыми организациями. В сентябре 1991 г. Аргентина вышла из
19
История новейшего времени стран Европы и Америки.1945-2000 гг.: Учеб. пособие для студентов вузов по
специальности «История» / Л.С. Белоусов, В.П. Смирнов, А.И. Строгонов и др.; Под ред. Е.Ф. Язькова. М.,
2000
21
Движения неприсоединения, стремясь отныне к максимальному сближению с
США и странами Запада, чтобы со временем приобщиться к кругу
«избранных».20
В связи с этим определился новый подход к англо-аргентинскому
конфликту из-за Фолклендских (Мальвинских) островов. Не отказываясь в
принципе от прав на них Аргентины, Менем согласился отложить, решение
этого вопроса на неопределенное будущее, сосредоточив внимание на
восстановлении дипломатических и торгово-экономических отношений с
Великобританией и нормализации обстановки вокруг островов при
сохранении британского контроля над ними. Переговоры по данным
вопросам между Аргентиной и Великобританией увенчались в феврале 1990
г. нормализацией их отношений и положения в районе островов. В апреле
1990 г. было восстановлено прерванное в 1982 г. сотрудничество Аргентины
с ЕЭС. После захвата Ираком Кувейта (август 1990 г.) Аргентина
присоединилась к международной коалиции во главе с США,
предпринявшей с санкции Совета Безопасности ООН в январе – 4) феврале
1991 г. боевые действия против Ирака с целью освобождения Кувейта. В
сентябре 1990 г. Менем дал приказ об отправке в распоряжение коалиции в
Персидский залив двух аргентинских военных кораблей, нескольких
сухопутных подразделений и военно-транспортных самолетов, игнорируя
протесты оппозиции, выступавшей против военных акций в отношении
Ирака и тем более участия в них Аргентины. Аргентина оказалась
единственной латиноамериканской страной, направившей свои воинские
подразделения в район конфликта. Правда, непосредственно в боях они не
участвовали, ограничившись вспомогательной ролью. Этой акцией Менем
стремился продемонстрировать намерение Аргентины стать активным
участником мировой политики совместно с США и их союзниками по
международной коалиции. В дальнейшем Аргентина приняла участие в
20
История новейшего времени стран Европы и Америки.1945-2000 гг.: Учеб. пособие для студентов вузов по
специальности «История» / Л.С. Белоусов, В.П. Смирнов, А.И. Строгонов и др.; Под ред. Е.Ф. Язькова. М.,
2000
22
миротворческих акциях международных вооруженных сил под эгидой ООН в
бывшей Югославии и в Сомали.21
При Менеме был продолжен курс на интеграцию с Бразилией и
Уругваем. 26 марта 1991 г. президенты Аргентины, Бразилии, Уругвая и
Парагвая подписали в Асунсьоне соглашение о создании Общего рынка Юга
Америки (МЕРКОСУР) в составе 4 стран. Соглашение предполагало
постепенную отмену к 1995 г. таможенных тарифов и введение свободной
торговли между ними, осуществление согласованной экономической
политики и совместных проектов развития. Для Менема МЕРКОСУР был
трамплином к постепенному распространению интеграционных связей и
свободной торговли на другие страны региона, вплоть до создания
континентального интеграционного союза с участием США. В этом плане
его интересовало расширение торгово-экономического сотрудничества с
Чили и Мексикой и приобщение Аргентины к создаваемой США, Канадой и
Мексикой Североамериканской зоне свободной торговли.22
В начале 90-х годов резко сократились торгово-экономические
отношения Аргентины с Россией из-за тяжелой кризисной ситуации на
территории бывшего Советского Союза и ослабления интереса российских
властей к сотрудничеству с латиноамериканскими странами. Правительство
Менема солидаризировалось с Вашингтоном в осуждении режима Ф. Кастро
в большей степени, чем другие правительства региона, призывая усилить
давление на Кубу, чтобы ускорить политические перемены на острове. В то
же время Аргентина высказывалась против прямого вмешательства во
внутренние дела на Кубе и сохраняла торгово-экономические отношения с
нею.
При Менеме Аргентина наконец ратифицировала Договор Тла-
телолько 1967 г. о превращении Латинской Америки в зону, свободную от

21
История новейшего времени стран Европы и Америки.1945-2000 гг.: Учеб. пособие для студентов вузов по
специальности «История» / Л.С. Белоусов, В.П. Смирнов, А.И. Строгонов и др.; Под ред. Е.Ф. Язькова. М.,
2000
22
Патригнани Р. Интеграция в Латинской Америке. // Обозреватель. 2006. № 12 (203).
23
ядерного оружия, отказавшись от стратегических ракетно-ядерных программ
и согласившись на международный контроль над ядерной технологией.
Прекратилась продажа Аргентиной ядерных реакторов и военной технологии
Ираку и Ирану.
Курс на интеграцию Бразилии с Аргентиной и Уругваем с 1986 г.
позволил добиться больших успехов в их экономическом сотрудничестве.
Аргентино-бразильский товарооборот достиг в 1988 г. 1,6 млрд. долл., а в
1990 г.– 2,3 млрд. Коллор подписал в 1990 г. ряд новых соглашений с
президентом Аргентины Менемом о совместной предпринимательской
деятельности.
В марте 1991 г. подписан договор о создании общего рынка Бразилии,
Аргентины, Уругвая и Парагвая (МЕРКОСУР). Рост экономического
сотрудничества и товарооборота со странами МЕРКОСУР помог
преодолению Бразилией экономических трудностей. В декабре 1992 г. в Сан-
Паулу в здании, сооруженном по проекту знаменитого бразильского
архитектора Оскара Нимейера, была торжественно открыта штаб-квартира
Латиноамериканского парламента.23
В октябре 1988 г. состоялся первый в истории визит бразильского
президента Ж. Сарнея в Советский Союз. Однако возможности эффективного
экономического сотрудничества СССР, а затем России с Бразилией оказались
ограниченными. В 1992 г. взаимный товарооборот достигал лишь 280 млн.
долл.– менее 0,5% внешней торговли Бразилии. Большое внимание уделялось
развитию сотрудничества с Японией, Китаем и другими странами Юго-
Восточной Азии.
При очевидных достижениях экономическая политика Салинаса имела
изъяны и уязвимые моменты. Сходными с Аргентиной и Бразилией
противоречиями были отмечены процессы приватизации и либерализации
экономики и внешней торговли. Аналогичные другим странам проблемы
порождала внешняя задолженность. Правда, большие выплаты по внешнему
23
Латинская Америка: Справочник. М., 1990.
24
долгу к 1993 г. удалось несколько сократить. Стремительное вторжение
иностранных товаров и капиталов привело к свертыванию национального
производства в некоторых отраслях экономики. Рост объема импорта с 11–12
млрд. долл. в 1986–1987 гг. до 40 с лишним млрд. в 1992 г. сопровождался
возникновением в 1989 г. негативного внешнеторгового баланса, который в
1993 г. достиг уже 21,6 млрд. долл. За счет обильного притока в страну
капиталов извне Мексике удалось успешно покрывать возникший
финансовый дефицит и даже обеспечивать значительные валютные резервы.
Но уменьшение этого потока в любой момент могло поставить мексиканскую
экономику под удар. С 1991 г. наметилась тенденция к снижению темпов
экономического роста (с 4,4% в 1990 г. до 2,8% в 1992 г. и 0,4% в 1993 г.).
Несмотря на принимавшиеся меры, расширялись масштабы
преступности и коррупции. За 8 месяцев в 1992 г. было уличено в коррупции
15% персонала столичной полиции.24
Что же касается внешней политики Аргентины, то тут нужно отметить
следующее, что исторически определилось так, что Аргентина была более
тесно связана с Европой, чем с другими странами Западного полушария.
Народ Аргентины чувствовал свое родство с народами Испании и Италии, а с
Францией у него издавна были тесные культурные связи.
Проводились переговоры между МЕРКОСУР и США об образовании
межамериканской зоны свободной торговли; 15 декабря 1995 в Мадриде был
заключен межрегиональное рамочное соглашение о сотрудничестве между
МЕРКОСУР и ЕС. Это соглашение положило основу для создания в будущем
межрегионального политико-экономического образования, способного
обеспечивать тесное политическое сотрудничество участников и
постепенную и последовательную либерализацию всех форм торговли.
Первая встреча на высшем уровне с участием глав государств и правительств
стран ЕС и МЕРКОСУР, которая была направлена на закрепление усилий по

24
Матлина А.А.Латинская Америка в меняющемся мире. М., 1992
25
межрегиональной интеграции, прошла в июне 1999 в столице Бразилии Рио-
де-Жанейро.25
Вот уже полтораста лет между Аргентиной и Великобританией ведутся
споры по вопросу о принадлежности Фолклендских островов (называемых в
Аргентине Мальвинскими); в 1982 этот спор привел к кратковременным
военным действиям и разрыву дипломатических отношений с
Великобританией. В октябре 1998 президент Менем посетил
Великобританию с первым официальным визитом после Фолклендского
конфликта. Этот визит способствовал улаживанию дипломатических
отношений и укреплению экономических связей между двумя странами.
Великобритания стоит на третьем месте (после США и Испании) по объему
капиталовложений в экономику Аргентины.
Длительное время оставался неурегулированным вопрос о
принадлежности трех островов в проливе Бигл, на которые претендовала
Чили; этот вопрос был решен при посредничестве Ватикана таким образом,
что острова остались за Чили, но Аргентина сохранила права на прилежащие
к ним воды Атлантического океана. Президенты Аргентины и Чили Карлос
Менем и Эдуардо Фрей подписали 16 декабря 1998 соглашение, положившее
конец спору относительно принадлежности некоторых территорий в
Антарктике. Это соглашение успешно завершило переговоры, начавшиеся в
1991 между вновь избранными правительствами обеих стран, и получило
поддержку со стороны оппозиционных партий, как в Аргентине, так и в
Чили.26
Аргентина является членом Организации американских государств,
членом Организации объединенных наций и большинства
специализированных учреждений ООН. Аргентина имеет дипломатические
отношения с Российской Федерацией (установлены с СССР в 1946).

25
Патригнани Р.А. МЕРКОСУР: перспективы тесного сотрудничества с Россией. // Нефть, газ,
промышленность. 2006, № 1 (21). Стр. 10 – 12.
26
Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век. Учебник для студентов вузов: В 3-х ч. Ч.3: 1945-2000 /
Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Понаморева М, 2001
26
1.2. Аргентино-Бразильское взаимодействие в создании МЕРКОСУР
МЕРКОСУР - субрегиональный рынок ряда стран, который носит
торгово-экономический характер и размещен на территории Южной
Америки. Он объединяет двести пятьдесят миллионов человек и более чем
семьдесят пять процентов совокупного валового внутреннего продукта
континента. По своим размерам и потенциалу в экономической сфере,
МЕРКОСУР занимает второе место в мире, уступая лишь Европейскому
Союзу. Он является примером крупнейшего в развивающемся мире
таможенного союза. Название в переводе с испанского обозначает - «Рынок
Южного конуса». «Южный конус» - общепринятое название части
территории континента Южная Америка, которая располагается южнее
восемнадцатого градуса южной широты. Эмблемой организации является
изображение созвездия Южного креста. 27
Стратегической целью союза МЕРКОСУР является создание
объединения, которое способно было бы сопутствовать экономическому
росту стран-участников, основываясь на интенсивной взаимной торговле и
эффективном использовании инвестиций. А также повышение
конкурентоспособности экономик субрегиона на международном рынке.28
История попыток создания на территории Южной Америки
регионального экономического союза, на подобие Европейского, была
долгой, однако не очень удачной. Началась она еще в 60-х годах. Именно
тогда в Южной Америке впервые задумали создать зону свободной торговли,
а впоследствии и Центральноамериканский общий рынок. Так в 1960-ом году
появилось Латиноамериканское объединение свободной торговли (оно же в
1980-ом году было переименовано в Латиноамериканскую ассоциацию

27
Патригнани Р. Интеграция в Латинской Америке. // Обозреватель. 2006. № 12 (203).
28
История новейшего времени стран Европы и Америки.1945-2000 гг.: Учеб. пособие для студентов вузов по
специальности «История» / Л.С. Белоусов, В.П. Смирнов, А.И. Строгонов и др.; Под ред. Е.Ф. Язькова. М.,
2000
27
интеграции). В состав союза вошли страны: Аргентина, Мексика, Бразилия,
Уругвай, Чили, Парагвай, Перу, Колумбия, Венесуэла, Эквадор и Боливия.
Но в связи с политическими и экономическими кризисами конца 60-х годов
грандиозные планы не осуществились. Ввиду серьезных различий между
государствами Латинской Америки последующие попытки развить
региональную экономическую интеграцию направлялись на то чтоб
объединить лишь некоторые страны, в экономическом смысле наиболее
схожих между собой. Таким образом, в 1969-ом году внутри
вышеупомянутого союза появилась более малочисленная группа (Боливия,
Эквадор, Колумбия и Чили; позже к ним присоединилась и Венесуэла,
однако выбыла Чили). Но и эта группа не смогла добиться каких-либо
значительных успехов относительно развития взаимной торговли. 29
Внимание к вопросу интеграционных соглашений снова обострилось в
80-е годы, в момент разочарования стран Латинской Америки в помощи со
стороны Соединенных Штатов Америки после войны Великобритании с
Аргентиной. Это послужило стимулом для повторного появления интереса к
вопросу сближения на региональной основе. В 1986-ом году Бразилия и
Аргентина - наиболее крупные в экономическом смысле державы региона
Латинская Америка - создали совместный проект, направленный на развитие
межгосударственной интеграции и экономического сотрудничества. Также
запланированный союз был провозглашен открытым для возможного
присоединения и других стран. Буферные между Аргентиной и Бразилией
государства, а именно - Парагвай и Уругвай – в скором времени отозвались
на предлагаемую инициативу. В марте 1991-го года был подписан договор
между этими четырьмя странами в городе Асунсьон (Парагвай)
регламентирующий создание общего рынка и таможенного союза -
МЕРКОСУР. Существует путаница, касающаяся датировки создания данного
экономического союза, связана она с тем, что на самом деле торговый блок
был сформирован лишь к 1995-му году. До этого момента происходила
29
Ларин Е.А. Всеобщая история: латиноамериканская цивилизация: Учеб. пособие. М., 2007
28
непростая и продолжительная подготовительная работа. В 1994-ом году в
Асунсьонский договор было включено дополнительное соглашение,
служившее для подтверждения создания зоны свободной торговли, кроме
того, оно провозгласило задачу для последующей интеграции этой зоны в
таможенный союз. В 1995-ом году договор вступил в законную силу.
Начиная с первого января того же года, согласно Соглашению Оуро Прето,
МЕРКОСУР достиг более высокого интеграционного уровня: из зоны
свободной торговли превратился в таможенный союз. На внешних границах
межгосударственного блока начали действовать общие для стран союза
таможенные тарифы, распространяющиеся на импорт товаров из других
стран. Они охватили приблизительно восемьдесят пять процентов всех видов
импортируемых товаров в страны, относящиеся к объединению МЕРКОСУР.
Ставка пошлин для различных импортных товаров варьируется от нуля
до двадцати процентов. В то же время, нужно отметить тот факт, что
отсутствие пошлин в отношении взаимной торговли и единого внешнего
тарифа распространяется далеко не на все группы товаров, в связи с этим
данный таможенный союз нельзя считать полным. Например, определенные
товары во взаимной торговле стран-участников МЕРКОСУР еще не
освобождены от тарифов. Перечень данных товаров входит в утвержденные
списки исключений, основанием служит факт недостаточной
конкурентоспособности. Для этих товаров устанавливается переходный
период для устранения пошлин. В результате, либерализованная торговля
касается лишь девяносто процентов товаров из таможенной номенклатуры
(десять процентов входят в списки исключений). К двухтысячному году было
запланировано распространение правил свободной торговли на весь
взаимный товарообмен, но, исключения все еще существуют, помимо того
время от времени то одним, то другим государством вводятся новые
нетарифные барьеры.
Однако нельзя не заметить того, что результатом либерализации
внутри-зональной торговли стал прирост ее объема (увеличился за период с
29
1991-го года по две тысячи восьмой год в восемь раз, в итоге превысил
тридцать миллиардов долларов США). 30
В то же время существенным недостатком объединения МЕРКОСУР
является тот факт, что союз до сих пор не утвердил таможенный кодекс,
результатом является практика двойного таможенного налогообложения. То
есть, товар, импортируемый третьей страной на территорию одной из стран-
участников МЕРКОСУР, в случае дальнейшей его продажи в другое
государство союза облагается пошлинными сборами дважды. Не существует
также и разработанного механизма необходимого для того, чтоб
распределять доходы, получаемые от таможенных сборов.
На сегодняшний день в состав объединения входят следующие страны:
Аргентина, Парагвай, Бразилия, Уругвай, а также Венесуэла. Процедура
вступления в союз Венесуэлы была начата в июле 2006-го года, но и до
теперешнего времени согласие на вступление этого государства в число
членов союза утверждено не всеми парламентами уже существующих
участников объединения. Ассоциированными членами являются: Чили,
Колумбия, Боливия, Перу и Эквадор.
Ведущую роль среди административных органов объединения играют:
Совет общего рынка, Комиссия по торговле, Группа общего рынка,
Совместная парламентская комиссия, Административный секретариат и
Социально-экономический консультативный форум. Совет Общего рынка
является главным органом управления. Он собирается на наивысшем уровне
периодически (участники - главы государств и правительств, министры
иностранных дел) и необходим для осуществления политического
планирования развития интеграции. Группа Общего рынка является главным
исполнительным органом. Она функционирует на постоянной основе и
располагает административным секретариатом, штаб-квартира которого
находится в Монтевидео (Уругвай), помимо того имеет в подчинении десять
технических комиссий, которые занимаются вопросами таможенного
30
Патригнани Р. Интеграция в Латинской Америке. // Обозреватель. 2006. № 12 (203).
30
регулирования, торговли, технических норм, макроэкономической политики,
валютно-финансовой политики, наземного и морского транспорта, сельского
хозяйства, промышленной технологии и энергетики. Помимо этого, при
содействии Центрального банка государства Бразилия существует
Подгруппа, занимающаяся финансовыми соглашениями. В ее обязанности
входит: согласование вопросов банковского надзора, унификация фондового
и банковского законодательства, борьба против отмывания нелегальных
доходов и так далее. В последние годы создаются наднациональные органы:
Высший Арбитражный Суд и Парламент МЕРКОСУР.
Основным принципом для деятельности высших органов союза
МЕРКОСУР является достижение консенсуса. Идея относительно создания
наднациональной структуры, из серии Европейского союза в данном случае
не получила поддержки. 31
Восемнадцатого декабря 2007-го года МЕРКОСУРОМ было заключено
соглашение о свободной торговле с Израилем. МЕРКОСУР в статусе
регионального объединения подписал ряд внешнеторговых
преференциальных соглашений и с другими странами, к примеру - с Индией,
а также и с некоторыми экономическими группировками, примерами
являются: Совет по сотрудничеству между арабскими государствами
Персидского залива и Южноафриканский таможенный союз. С Европейским
Союзом в одна тысяча девятьсот девяносто пятом году было подписано
соглашение по поводу взаимовыгодного экономического сотрудничества, на
данном этапе имеют место переговоры конечной целью, которых является
создание зоны свободной торговли.
На повестке дня для организации сегодня стоят вопросы, связанные с
углублением интеграции, распространением ее на общеэкономическую и
валютную политику, а также на область инвестиций.
В 2008-ом году Бразилия и Аргентина согласовали принятие решения
об отказе использовать американский доллар для межгосударственных
31
Patrignani R.A. MERCOSUR y ALCA // Iberoamerica. Revista del Instituto de Latinoamerica. 2005. № 12.
31
платежей. Этот факт естественно положительно повлиял на дальнейшее
сближение двух государств. Новая схема расчетов между странами
предполагает использование аргентинских песо и бразильских реалов. Она
вступила в законную силу в конце 2008-го года. По мнению экспертов
случившееся ярко иллюстрирует наличие желания у лидеров стран региона
Латинская Америка к тому, чтоб обезопасить свои экономики от пагубного
влияния финансовой системы Соединенных Штатов Америки.
Встреча МЕРКОСУР-Россия произошла в декабре двухтысячного года.
В последствие в апреле 2004-го года в Буэнос-Айресе имел место первый
раунд межгосударственных консультаций.
C 2004-го года МЕРКОСУР и Сообщество государств Анд производят
переговоры, целью которых является создание нового межгосударственного
объединения Унасур (дословно обозначает - союз государств Южной
Америки), также планируется создание единого центрального банка. Но на
данный момент переговоры еще не дали ожидаемого результата.
Отмечается динамичный рост во всех странах МЕРКОСУР такого
показателя, как доля ВВП на душу населения, в среднем в 2006 г. он составил
21,6%. Наибольший рост зафиксирован в Аргентине, Венесуэле, Уругвае. В
этих трех странах последовательно сокращался и уровень безработицы. В
2006 г. безработица немного выросла в Бразилии и Парагвае, но в 2007 г. она
продолжила сокращаться во всех странах блока. Значителен также рост ВВП
стран-членов МЕРКОСУР.
Прирост ВВП стран МЕРКОСУР (%) 
Годы Аргентина Бразилия Парагвай Уругвай Венесуэла Меркосур
1998 3,9 0 0,6 4,5 0,3 1,9
2001 -4,4 1,3 2,1 -3,4 3,4 -0,2
2005 9,2 3,2 2,9 6,6 10,3 6,4
2007 8,7 5,4 6,8 7,4 8,4 7,3
2008 7,2 5,2 5,1 10,8 6,0 6,9
Все входящие в это интеграционное объединение страны продолжают
сокращать свой внешний долг, при этом наилучшие показатели характерны
32
для Уругвая и Аргентины. Бразилия успешно решила проблему с выплатой
внешней задолженности и выступила с предложением о создании
специального фонда для оказания помощи в решении этого вопроса другими
странами.
Что касается бразильского экспорта в страны МЕРКОСУР, то он рос
очень динамично в сравнении с ее экспортом в остальные страны мира. Если
ее общий экспорт увеличился в 2007 г. на 16,6%, то в страны блока вырос на
24,1%, достигнув 17,4 млрд. долларов. При этом на Аргентину приходится
83,1% бразильского экспорта в зоне МЕРКОСУР. Импорт из МЕРКОСУР в
Бразилию вырос на 29,7%, достигнув 11,6 млрд. долларов. 90% этого
импорта поступает из Аргентины. Торговля тесно связывает экономики двух
крупных стран Южной Америки, усиливая их взаимодополняемость.32
Проанализировав геополитические и экономические особенности
взаимоотношений между странами региона Латинская Америка, а также
практику других региональных сообществ можно сделать вывод, что
процессы мировой интеграции развиваются в наше время весьма
неоднозначно, но в тоже время весьма интенсивно, им присущи
одновременно положительные и отрицательные тенденции. И не исключено,
что в скором времени может появиться качественно более высокая ступень
международной, можно даже сказать межконтинентальной интеграции -
всемирный общий рынок.
Модель интеграции МЕРКОСУР носила рыночный характер, в ее
основе лежал принцип «открытого регионализма», ориентированный на
либерализацию взаимной торговли, открытие рынков как средства
проведения структурных реформ и модернизации национальных экономик.
Как ведущая региональная держава, Бразилия стала локомотивом этого
процесса. На начальном этапе интеграции ресурсы концентрировались на
немногих перспективных направлениях сотрудничества. Наиболее

32
Патригнани Р.А. МЕРКОСУР: перспективы тесного сотрудничества с Россией. // Нефть, газ,
промышленность. 2006, № 1 (21). Стр. 10 – 12.
33
последовательно использовалась взаимодополняемость экономик этих стран
в энергетике.33
Что же касается взаимодействия Аргентины и Бразилии в Меркосур, то
в рамках МЕРКОСУР гарантировалась стабильность поставок
энергоносителей. В 1993 г. принимаются «Основные направления
энергетической политики», рассматривавшие энергоносители в качестве
стратегического товара и устанавливавшие принцип приоритетного
обеспечения по мировым ценам стран-членов МЕРКОСУР нефтью и
природным газом.
Так, по аргентино-бразильскому соглашению от 1995 г. бразильская
нефтяная компания «Петробраз» получила право на разработку и
эксплуатацию месторождений природного газа Агурагуэ в провинции
Сальта. В соответствии с этим соглашением сотрудничество охватывало всю
технологическую линию – от добычи газа до его переработки и реализации.
Газопровод связал провинцию Сальта и штат Сан-Паулу.34
По мнению Д-ра Роберто Боусаса, «Бразилия приблизилась к
Аргентине, желая установить взаимообмен, в ходе которого, отдавая
немножко экономики, можно получить взамен немного политики. Но
действительность показала, что подобная схема не работает, т.к. наша страна
за эти годы не согласилась проводить политику, на которую рассчитывала
Бразилия. А все остальное объясняется противоречиями между этой
политикой и нашими национальными интересами».
Этому способствуют два фактора: с одной стороны, сам тип
бразильского лидерства, а с другой – приоритеты внешней политики
Аргентины. И то и другое, переплетясь между собой, породило треугольник
Бразилия – Соединенные Штаты – Аргентина, что вовсе не случайно,
принимая во внимание рождение и развитие Меркосур.

33
Патригнани Р.А. МЕРКОСУР: перспективы тесного сотрудничества с Россией. // Нефть, газ,
промышленность. 2006, № 1 (21). Стр. 10 – 12.
34
Патригнани Р.А. Энергетика Аргентины: региональная и межрегиональная интеграция. // Нефть, газ,
промышленность. 2005, № 5 (17). Стр. 10 – 12.
34
Двусмысленность во взаимоотношениях Аргентины - Бразилии и
Аргентины - Меркосур связаны, в свою очередь, с гегемонистской позицией,
к которой всегда стремилась Бразилия в рамках Южного Конуса, что до
начала 90-х годов было предметом сильного соперничества и конкуренции
между двумя странами. Интеграционный процесс в принципе изменил ось
построения взаимоотношений, но обстоятельства, связанные с бедами и
проблемами, пережитыми в ходе запутанных экономических кризисов,
сформировали точку зрения, при которой приоритетными оказываются
интересы могущественных группировок внутри страны. В свою очередь, на
бразильскую оценку южноамериканского пространства в известной степени
влияют и двусмысленная позиция Аргентины, и предложение США об
ускорении процесса создания АЛКА. В свою очередь Соединенные Штаты
добились такого прогресса в реализации их предложения о создании АЛКА
при посредстве двусторонних соглашений о свободной торговле. По этой
причине Меркосур может дать трещину, принимая во внимание уже
внесенные предложения о подписании соглашений о свободной торговле с
Уругваем и Парагваем.
Сама по себе Бразилия продолжает проводить традиционную
внешнеполитическую линию, которую можно охарактеризовать как
«автономную» и берущую начало в минувших десятилетиях. В свою очередь
Аргентина с начала 90-х годов в вопросах политики внутри полушария
придерживалась рамок и условий, определяемых ее взаимоотношениями с
США и Бразилией. Аргентина по-прежнему считает МЕРКОСУР идеальным
путем для внедрения на международную арену, а возникающие дилеммы
лишь заставляют предпринять определенные интеллектуальные и
политические усилия для получения решений, отвечающих национальным
интересам.35
В середине 90-х годов основой отраслевого взаимодействия в
МЕРКОСУР становится нефть, и Аргентина превратилась в важнейшего
35
Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век. Учебник для студентов вузов: В 3-х ч. Ч.3: 1945-2000 /
Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Понаморева М, 2001
35
поставщика нефти для Бразилии. В последнее время в связи с открытием
крупных месторождений нефти, расположенных на шельфе Атлантического
побережья Бразилии, в отраслевом сотрудничестве большую роль стали
играть природный газ и электроэнергия.
Инвестиции в энергетические проекты стали самыми крупными в
сравнении с другими отраслями. Ранее в этой сфере преобладали
двусторонние соглашения, но в МЕРКОСУР на первое место выходит
многостороннее сотрудничество. Энергоресурсы входящих в это
объединение полноправных стран-членов МЕРКОСУР, а также Чили и
Боливии, значительны, достигая 30,7 млрд. тонн в нефтяном эквиваленте, но
распределены они неравномерно, что создает основу для сотрудничества.

1.3. Место Аргентины в МЕРКОСУР


22 апреля — Президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер
поздравила избранного президента Парагвая Орасио Картеса, отметив, что
южноамериканские страны ждут возвращения Парагвай в Меркосур
(Южноамериканский общий рынок), сообщила сама Киршнер в своем
микроблоге в Twitter.
Членство Парагвая в региональных блоках Меркосур (Союз
Южноамериканских наций) было приостановлено летом 2012 года после
того, как парламент объявил импичмент президенту Фернандо Луго за
неподобающее исполнение служебных обязанностей. Ожидается, что в
ближайшие месяцы членство Парагвая в этих блоках будет восстановлено.
По словам Киршнер, "место Парагвая — со всеми нами, в Меркосур".
Киршнер также поздравила Картеса и парагвайский народ с проведенными
выборами, и отметила позицию проигравшего кандидата — либерала
Эфраина Алегре, который признал свое поражение и повел себя

36
"демократически". Картес, в свою очередь, тепло поблагодарил Киршнер за
поздравления.
Согласно первым официальным результатам, в ходе состоявшихся в
воскресенье выборов Картес, представляющий партию "Колорадо", получил
45,91% поданных голосов, тогда как либерал Алегре получил 36,85%
голосов.36
Среди определяющих черт международных отношений в Западном
полушарии, безусловно, в первую очередь следует выделить резкую
активизацию интеграционных процессов. Мощный импульс им придала
"Инициатива для Америк", провозглашенная президентом США Дж. Бушем в
1990 г. Она предусматривает создание единого экономического пространства
от Аляски до Огненной Земли. "Инициатива для Америк" уже в начале
десятилетия существенно динамизировала отношения США с
латиноамериканскими странами. Всего за один лишь 1991 г. Соединенные
Штаты заключили рамочные соглашения о переходе к свободной торговле
практически со всеми уже существовавшими субрегиональными
объединениями - Карибским общим рынком (КАРИКОМ), Системой
Центральноамериканской интеграции (СЦАИ), Андским пактом, Общим
рынком стран Южного конуса (МЕРКОСУР). С Мексикой с 1991 г.
Соединенные Штаты и Канада вступили в переговорный процесс по вопросу
создания Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА).
Столь резко возросший интерес США к латиноамериканскому региону
в начале десятилетия был обусловлен следующими факторами. После
окончания холодной войны более очевидным стало формирование двух
мощных экономических мегаблоков - в Западной Европе и в АТР, в
ближайшие десятилетия способных превратиться в главные структурные
звенья нового миропорядка. Это не вписывалось в выдвинутую
Соединенными Штатами после распада СССР концепцию однополюсного
мира. На фоне интенсивного формирования новых полюсов экономической и
36
Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век. Учебник для студентов вузов: В 3-х ч. Ч.3: 1945-2000 /
Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Понаморева М, 2001
37
политической мощи более отчетливо обозначились нарастающие трудности
американской экономики, постепенное снижение веса США в мировой
торговле и финансах.
Общие тенденции, характерные для эволюции развивающегося мира, с
большой четкостью прослеживаются в Латинской Америке. Последние
десятилетия отмечены значительным усилением экономических и
политических позиций США в регионе и характеризуются определенным
поворотом ведущих латиноамериканских государств в сторону сближения с
США.37
Эти изменения тесно связаны с активизацией латиноамериканской
стратегии США, проведением политики так называемого нового
регионализма. Латинская Америка традиционно рассматривалась США как
регион особых военных, политических и экономических интересов, как
сфера преобладающего американского влияния. С этой точки зрения "новый
регионализм" в известной степени является продолжением указанных
традиционных тенденций. Вместе с тем новую латиноамериканскую
стратегию США отличает постановка беспрецедентных по своим масштабам
задач, принципиальное изменение некоторых исходных позиций,
значительное расширение арсенала средств, используемых для
экономического взаимодействия со странами Латинской Америки.
Современный подход США исходит из необходимости налаживания с
регионом партнерских отношений, учитывающих реально складывающуюся
обстановку, которая определяется такими процессами, как стремление
латиноамериканских стран к укреплению национального суверенитета,
ускорению экономического и социального прогресса, упрочению мировых
политических и экономических позиции. Соответственно, важнейшими
элементами нового латиноамериканского курса США становятся
существенная гибкость, готовность к компромиссам, активные поиски
взаимоприемлемых основ сотрудничества.38
37
Патригнани Р. Интеграция в Латинской Америке. // Обозреватель. 2006. № 12 (203).
38
Ларин Е.А. Всеобщая история: латиноамериканская цивилизация: Учеб. пособие. М., 2007
38
Концепция нового регионализма осуществляется на двух уровнях: во-
первых, на уровне предпринимательского сектора в форме резкой
активизации деятельности транснациональных корпорации (ТНК) США в
Латинской Америке, что уже привело к фундаментальным качественным
изменениям в объемах и характере экономического сотрудничества; во-
вторых, на межгосударственном уровне, где США предпринимают
крупномасштабные шаги, направленные на образование экономической
группировки, которая в перспективе должна охватить все Западное
полушарие. В целом роль региона на шкале внешнеполитических и
внешнеэкономических приоритетов США возрастает. Конечная цель данной
стратегической линии состоит в том, чтобы создать в регионе новую систему
экономических и политических отношений и использовать ее для
консолидации мировых позиций США.
Поворот в сторону США в немалой степени определяется и внутренней
обстановкой в регионе. Наиболее важным событием социально-
экономической жизни стран Латинской Америки в последние два
десятилетия стал переход к неолиберальной модели развития. Новая
экономическая стратегия рассматривалась как действенный инструмент для
преодоления хозяйственного застоя, охватившего регион в 80-е годы. Ее
использование позволило стабилизировать обстановку: добиться повышения
темпов хозяйственного роста (в 90-е годы они составили в среднем 3,3%
против 1,2% в предыдущем десятилетии), обуздать инфляцию (ее темпы
снизились примерно до 9 - 10% в год), обеспечить расширение экспорта (его
объемы возросли в 2,5 раза), увеличение притока иностранного капитала (в
1997 - 2002 гг. прямые иностранные инвестиции превысили 250 млрд. долл.
или в среднем более 60 млрд. долл. в год против 11,1 млрд. долл. в 1990 г).
Однако, оценивая в целом функционирование неолиберальной модели,
нельзя не констатировать, что она принесла ограниченные результаты. Их
обобщающим показателем является неутешительная динамика душевого
ВВП региона. В 80-е годы он снизился на 0.9%, а в 90-е годы возрос
39
примерно на 1,5%. Таким образом, к началу нового тысячелетия Латинская
Америка пришла с уровнем душевого дохода почти 20-летней давности.39
Больше того, в экономике региона возник ряд серьезных негативных
явлений. Во многих странах обозначилось ослабление позиций
национального капитала. Его поведение характеризует существенная
пассивность и нежелание инвестировать финансовые ресурсы в
производственную сферу. В то же время возросла зависимость ведущих
латиноамериканских стран от мирового финансового рынка и других
внешнеэкономических факторов. По-прежнему очень остро стоят внутренние
социально-экономические проблемы, связанные с чрезмерной концентрацией
доходов, обездоленностью беднейшего населения, узостью внутреннего
рынка, ограниченностью внутренних накоплений и низкой инвестиционной
квотой. В результате обострения этих проблем в Латинской Америке
наметилась тенденция к усилению экономической неустойчивости, которая
явственно проявилась в ходе недавнего азиатского финансового кризиса в
виде нулевого роста производства в регионе в 1999 году, падения в ряде
стран занятости, увеличения банкротств и при других неблагоприятных
показателях.
Многие видные специалисты, анализируя складывающуюся
обстановку, приходят к выводу о неадекватности неолиберальной модели
современным условиям. Так, известный аргентинский экономист Альдо
Ферер пишет: "Провал рецептов Вашингтонского консенсуса очевиден.
Успехи, связанные с достижением финансового равновесия и низкими
темпами инфляции, являются эфемерными, ибо они опираются на рост
внешней задолженности, экономический застои и безработицу... В целом не
удалось трансформировать производственную структуру для того, чтобы
освоить технологическую революцию и интегрироваться в динамичные
потоки мировой экономики".40

39
Ларин Е.А. Всеобщая история: латиноамериканская цивилизация: Учеб. пособие. М., 2007
40
Патригнани Р. Интеграция в Латинской Америке. // Обозреватель. 2006. № 12 (203).
40
Для ведущих стран Латинской Америки корректировка действующей
экономической модели и выбор новых приоритетов, отвечающих
современной обстановке, приобретают особую значимость, поскольку
большинство стран региона по итогам последних десятилетий не только все
дальше отстают в своем развитии от центров капитализма, по и значительно
уступают по многим показателям передовым районам развивающегося мира
(прежде всего Юго-Восточной Азии). Латинская Америка фактически не
справляется с решением задач индустриального этапа, что делает
малореальной в условиях сохранения действующей модели развития
постановку новых стратегических задач.
Вполне естественными в этих условиях являются поиски внешней
опоры, способной обеспечить поддержку в нынешней сложной социально-
экономической ситуации. Непосредственная близость к главному центру
постиндустриального мира - США и заметная эволюция латиноамериканской
стратегии Вашингтона порождают в регионе надежды на возможность
использовать экономическое взаимодействие с США для выработки
подходов но преодолению имеющихся острых хозяйственных трудностей и
решению новых стратегических задач, связанных с возможностью
приобщения к постиндустриальной фазе развития.
Разумеется, ввиду новизны и большой сложности возникших проблем,
в Латинской Америке пока нет единства относительно реализации наиболее
эффективного курса, отвечающего национальным интересам. Эти проблемы
стоят в центре острых дискуссий, которые ведутся в самых широких
общественных и политических кругах. Однако нельзя не видеть и
существенных практических шагов, предпринимаемых на национальном и
субрегиональном уровнях для определения новой стратегии развития. Одним
из таких шагов является налаживание сотрудничества с Россией. В последние
годы ведущие латиноамериканские страны ведут налаживание
дипломатических и экономических связей с нашей страной. Проходят
совместные форумы и конференции по различным вопросам. Среди стран
41
Латинской Америки на сегодняшний день наиболее плодотворно
осуществляется сотрудничество с Бразилией и Аргентиной.
Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА)
вошло в силу в январе 1994 г., результатом чего стало создание одного из
самых крупных торговых блоков на земле, объединившего все три
государства Северной Америки. В известном смысле оно было
продолжением более раннего соглашения о свободной торговле,
существовавшего между США и Канадой.41
Североамериканское соглашение о свободной торговле
предусматривает регулярные консультации стран-участниц по проблемам
взаимного интереса, включая регулирование в области здравоохранения
(чтобы уменьшить разрыв в стоимости рабочей силы), субсидирование
производства в ряде отраслей, стандартизацию правил установления
происхождения товаров, установление стандартов качества, а также создание
легальных процедур компетентных органов для разрешения коммерческих
споров.
Возникнув как проявление объективных тенденций в региональной и
мировой экономике и как равнодействующая устремлений различных
экономических и политических сил трех стран, НАФТА превратилось в
объективную реальность, оказывающую возрастающее воздействие на
потоки региональной и мировой торговли и инвестиций. Начиная со
вступления НАФТА в силу в 1994 г., положение Северной Америки как
одного из самых процветающих и интегрированных регионов мира стало
совершенно бесспорным, выражаясь в росте производства и
внутрирегиональных связей. Сегодня одна треть всей внешней торговли трех
стран группировки приходится на торговлю в пределах Североамериканского
соглашения о свободной торговле. В 2000 г. трехсторонняя торговля
достигла 659 млрд долл., что на 128,2% превышает ее объем в 1993 г. и на
16% - в 1999г. С января 1994 г. торговля между партнерами по НАФТА
41
Патригнани Р. Интеграция в Латинской Америке. // Обозреватель. 2006. № 12 (203).
42
возрастала со среднегодовым темпом 11,8%, превосходя мировой показатель,
который равен 7%. Еще более быстрыми темпами развивалась торговля
между Мексикой и Соединенными Штатами. С 1994 по 2000 г. она более чем
утроилась, демонстрируя ежегодный прирост в 16,7%. В результате Мексика
превратилась во второго, после Канады, торгового партнера США, оттеснив
Японию и Китай. В 2000 г. мексикано-американская торговля достигла 263,5
млрд долл., что означает рост по сравнению с 1993 г. на 209,2%.42
США являются главным источником прямых иностранных инвестиций
для Мексики. Между 1994 и 2000 гг. американские фирмы вложили в страну
более чем 40,3 млрд долл., из которых 59,3% поступили в обрабатывающую
промышленность, 20,5% в сферу обслуживания, 14,2% в торговлю, 4,3% в
транспорт и связь и 1,7% в другие сектора. Канада занимает пятое место как
источник прямых иностранных инвестиций для Мексики. С 1994 г. по
сентябрь 2000 г. канадские фирмы вложили в страну около 2,8 млрд долл.,
которые распределялись между секторами экономики следующим образом:
57,1% в обрабатывающую промышленность, 28,3% в сферу услуг, 9,1% в
добывающую промышленность и 5,5% в торговлю. С момента вступления
соглашения в силу рост совместных предприятий способствовал буму в
общерегиональном масштабе в таких отраслях, как автомобильная,
электронная и текстильная промышленность.
В тот же период занятость в Мексике возросла на 24%, в Канаде на
более чем 14,3%, в США более чем на 11%195. Для Мексики особенно
большое значение имел рост производства в таких отраслях, как
автомобильная, текстильная и производство одежды и электронная. В 1998 г.
Мексика заняла девятое место в мире среди экспортеров автомобилей и
запчастей к ним и третье среди поставщиков американской автомобильной
промышленности. В 1996-1999 гг. она ежегодно экспортировала более 1 млн
автомобилей на мировой рынок. В 1999 г. мексиканский экспорт
автомобильной продукции в США превысил 24,2 млрд долл., что на 224%
42
Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век. Учебник для студентов вузов: В 3-х ч. Ч.3: 1945-2000 /
Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Понаморева М, 2001
43
больше, чем в 1993 г. Доля Мексики в импорте автомобилей в США возросла
с 7,2% в 1993 до 13% в 1999 гг. С 1994 по 2000 г. мексикано-американская
торговля текстилем и готовой одеждой увеличилась в 3 раза, достигнув почти
14 млрд долл. Американский импорт товаров этой отрасли из Мексики
достиг 65% общего импорта этой страны. После вступления в силу НАФТА
Мексика переместилась с пятого на первое место как поставщик текстиля и
одежды на американский рынок, оттеснив Китай, Гонконг, Тайвань и
Южную Корею. В 1999 г. мексиканский экспорт электронных товаров в
США достиг 37 млрд долл., превысив почти в 3 раза показатель 1993 г.
Среднегодовой темп роста составил за время существования НАФТА 20%.
Удельный вес Мексики в общем импорте Америкой продуктов электроники
возрос с 10% в 1993 г. до 15,4% в 1999 г. Ныне Мексика занимает второе
место по их поставкам в США.43
По общему признанию, за время существования НАФТА Мексика
превратилась в промышленно развитую страну. В настоящее время на товары
обрабатывающей промышленности приходится 90% мексиканского экспорта
(в 1993 г. - 77%). По нефти, напротив, доля была снижена с 22% в 1993 г. до
7% в 1999 г., хотя бюджет правительства до сих пор на 35% пополняется за
счет нефтяной промышленности. Индустриализация Мексики в значительной
степени происходит за счет перемещения производства из Азии в Мексику,
где рабочая сила дешева, а транспортировка к центрам потребления не
занимает много времени.44
Американские магазины все чаще закупают одежду в Мексике, откуда
она доставляется значительно скорее, чем из азиатских стран. Не только
американские и канадские компании, но и европейские и азиатские
многонациональные корпорации вкладывают миллиарды в мексиканскую
экономику из-за дешевизны рабочей силы и ее интеграции в огромный
североамериканский рынок. В этом же направлении действует другой
43
Лента новостей Латинской Америки http://www.tiwy.com
44
Патригнани Р.А. МЕРКОСУР: перспективы тесного сотрудничества с Россией. // Нефть, газ,
промышленность. 2006, № 1 (21). Стр. 10 – 12.
44
важный фактор, также связанный с НАФТА. Соглашение обеспечивает
иностранцам те же самые права и условия деятельности, что и мексиканским
инвесторам, и гарантирует им защиту их собственности и сохранение
рыночной экономики в Мексике. Именно этим объясняется тот факт, что
иностранные капиталовложения продолжают поступать даже несмотря на
некоторые экономические потрясения, такие как коллапс мексиканского песо
в 1994 г. Кстати сказать, у этого события был и определенный позитив для
инвесторов - снижение издержек производства товаров, произведенных в
Мексике. Правила происхождения, установленные НАФТА и требующие
высокого удельного веса североамериканской составляющей в изделиях, в
данном случае в автомобилях, заставили европейских и азиатских
производителей перенести производство комплектующих деталей в Мексику,
а также покупать их значительную часть у местных компаний. Мексиканских
промышленников уже не удовлетворяет достижение страной статуса
индустриальной державы, они все чаще начинают говорить о создании
высокотехнологичных товаров на основе собственной, разработанной в
стране технологии. Возрастает образование и квалификация мексиканской
рабочей силы, поскольку современное производство требует больших знаний
и умения. Все эти и другие достижения страны тесно связаны с ее
вступлением в НАФТА, среди которых важнейшее место занимает рост
товарности и конкурентоспособности мексиканской экономики. Объем
экспорта Мексики в настоящее время в 2 раза превосходит соответствующий
показатель Бразилии, хотя экономика последней в 2 раза больше
мексиканской. Производственный потенциал и опыт экспортной
специализации мексиканские предприниматели и политики начинают во все
большей степени использовать для торговой экспансии за пределами
НАФТА, в Латинской Америке, в Европе (например, соглашение о
свободной торговле с ЕС) и даже в Японии, с которой ведутся торговые
переговоры. Успехи Мексики на путях свободной торговли во многом были
достигнуты благодаря твердой позиции государства, объединившего свои
45
усилия с деловым сообществом в деле защиты интересов мексиканской
экономики.45
Развитие внешнеэкономических связей стран Латинской Америки
Анализ эволюции внешнеэкономических связей стран Латинской
Америки в 90-е годы показывает, что ее превалирующей тенденцией было
расширение хозяйственного взаимодействия с США.
Это подтверждает доминирование США в сфере вывоза капитала в
форме прямых инвестиций. В 90-е годы вложения североамериканских ТНК
в регионе превосходили па 80% суммарные инвестиции европейского
капитала. А в сопоставлении с отдельными европейскими странами США
имели многократное превосходство. Исключением является Испания, чьи
капиталовложения в Латинской Америке в последние годы достигли в общей
сложности почти 50 млрд. долл., что позволило ей запять второе место (после
США) среди иностранных инвесторов на континенте. В банковской сфере
испанским банкам даже удалось опередить их североамериканских
конкурентов.
Общий сдвиг в соотношении сил в пользу США подтверждается и
ощутимым усилением их позиций на латиноамериканском рынке. Их
удельный вес в импорте региона составлял в 1980 году 30,2%, в 1990 году -
37.9%, в 1997 году - 41,9%. в экспорте - 32,3, 37,6 и 46.1% соответственно
(при заметном ослаблении позиций ведущих конкурентов из числа
западноевропейских стран и Японии).46
Создание в ближайшей перспективе Общеамериканской зоны
свободной торговли (АЛКА), видимо, еще больше активизирует действие
указанной тенденции. Реализация данного проекта осуществлялось в
условиях энергичной оппозиции Бразилии и некоторых других стран. Однако
последние события свидетельствуют о достижении определенных
компромиссов. Проведенный в апреле 2001 года очередной саммит в Квебеке
45
Патригнани Р.А. МЕРКОСУР: перспективы тесного сотрудничества с Россией. // Нефть, газ,
промышленность. 2006, № 1 (21). Стр. 10 – 12.
46
Отраслевой Бизнес Ресурс http://www.agroprostor.ru
46
зафиксировал готовность всех 34 стран подписать договор о создании АЛКА
к 1 января 2005 г. и провести его ратификацию до 1 января 2006 г. Пока,
естественно, трудно оценить все последствия этого акта. Просматриваются
лишь некоторые контуры грядущих перемен.47
Можно ожидать, что АЛКА превратится в главный инструмент
латиноамериканской стратегии США, действенный рычаг, способный
привести к существенным изменениям в расстановке сил в регионе. По своей
значимости АЛКА займет преобладающее положение и скорее всего заметно
потеснит все существующие субрегиональные группировки в силу
преимуществ, связанных с высоким динамизмом развития взаимных
экономических связей. Эти преимущества демонстрируются, в частности,
опытом НАФТА.
Латиноамериканская стратегия США в этих условиях будет нацелена
на решение двуединой задачи: во-первых, всемерного повышения роли
АЛКА в регионе, размывания процессов субрегиональной интеграции и
ослабления на этой основе позиций оппозиционных сил (прежде всего
Бразилии): во-вторых, активного распространения в регионе мексиканского
опыта, внедрения мексиканской модели в хозяйственную политику и
практику латиноамериканских стран. Таким образом, грядущие изменения
будут связаны не просто с расширением отдельных направлении
экономического сотрудничества США с регионом. Речь идет о создании
целостной структуры, способной консолидировать позиции США в Западном
полушарии и стать серьезным фактором в мировой политике.48
Легко предвидеть, что эта линия вызовет неоднозначную реакцию в
Латинской Америке. Наряду с достаточно активной поддержкой, которую
американские планы встречают в довольно широких деловых и политических
кругах многих латиноамериканских стран (в т. ч. ряда бразильских деловых
структур), им противостоит серьезная оппозиция, возглавляемая на
47
Патригнани Р. Интеграция в Латинской Америке. // Обозреватель. 2006. № 12 (203).
48
Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век. Учебник для студентов вузов: В 3-х ч. Ч.3: 1945-2000 /
Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Понаморева М, 2001
47
межгосударственном уровне Бразилией. Последняя отнюдь не отказывается
от своих претензий на лидерство в Южной Америке и, несмотря на
осложнившуюся обстановку, ищет пути для активной контригры.
Обращают на себя внимание шаги по активизации деятельности
МЕРКОСУР с тем, чтобы обеспечить продвижение вперед по пути
углубления интеграционных процессов. Речь идет о расширении
координации в сфере макроэкономической политики (установление пределов
ежегодной инфляции не более 5% в период 2002 - 2005 гг. и не более 4% в
последующий период до 2010 г.; ограничение дефицита госбюджетов,
уменьшение размеров государственного долга до 40% от уровня ВВП к 2010
г). Следует, однако, подчеркнуть, что сложившаяся в 2001 году в Аргентине
острая финансовая ситуация ставит под вопрос возможность достижения
этих показателей.
Между тем Бразилия не оставляет попыток продолжить диалог
МЕРКОСУР - Евросоюз. Все это говорит о том, что странам Латинской
Америки предстоит в ближайшем будущем решать сложные проблемы
выбора оптимальных путей хозяйственного, социального и политического
развития. Вполне очевидно, что правильные решения лежат не в сфере
конфронтации, а, напротив, в области конструктивного сотрудничества. При
этом необходимо разумное сочетание, как национальных задач, так и
интересов партнеров интересов всего международного сообщества. Именно
такой путь обеспечит устойчивое продвижение региона вперед по пути
социально-экономического прогресса.49

1.4.Влияние Меркосур на экономическое развитие Аргентины


Современная Аргентина представляет собой крупнейшую и
потенциально самую богатую страну в латиноамериканском регионе, которая
по размерам валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения, а

49
Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век. Учебник для студентов вузов: В 3-х ч. Ч.3: 1945-2000 /
Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Понаморева М, 2001
48
также по различным экономическим и социальным показателям является
лидером среди стран Южной Америки. Проводимая аргентинским
правительством экономическая политика, а также опыт проведения
программы приватизации, стабилизации валютно-финансовой сферы,
обуздание инфляции и постепенное уменьшение протекционистских
барьеров одновременно с поддержанием постоянного паритета
аргентинского песо достойна внимания политиков и экономистов многих
стран мира. 50
В восьмидесятые годы двадцатого века аргентинская экономика
находилась в полнейшем упадке. Страна, занимавшая до Второй мировой
войны лидирующее положение в мировой экономике, в это время
окончательно потеряла свои позиции. В период с 1981-го по 1990-ый год
ВВП Аргентины сократился на одиннадцать процентов, инвестиции – на
пятьдесят пять процентов, а объемы промышленного производства – на
девятнадцать процентов. За десять лет количество рабочих мест сократилось
на четыреста тысяч. Многочисленные иностранные займы и валютный курс
песо к валютам других стран мира, который был явно переоценен, привели к
массовому бегству капитала из Аргентины, который по различным оценкам
достиг суммы от двадцати пяти до пятидесяти миллиардов долларов США. В
то же время в период с 1984-го по 1989-ый год в Аргентине произошло
тринадцать массовых забастовок, что еще больше парализовало экономику
страны. Протесты рабочих и их профсоюзов позволили повысить заработную
плату для рабочего класса, а также гарантировали занятость и ужесточить
правила найма и увольнения рабочих. 51
В восьмидесятые годы в Аргентине проводилась политика, выгодная, в
первую очередь, властным политическим группировкам. В период с 1984-го
по 1990-ый год бюджетный дефицит составил три целых одну десятую
процента валового внутреннего продукта страны. Политика эмиссионного
финансирования дефицита, проводимая Центральным банком Аргентины,
50
Ларин Е.А. Всеобщая история: латиноамериканская цивилизация: Учеб. пособие. М., 2007
51
Ларин Е.А. Всеобщая история: латиноамериканская цивилизация: Учеб. пособие. М., 2007
49
привела к высокой инфляции с периодическими всплесками гиперинфляции,
средневековое значение которой достигало показателя в пятьсот восемьдесят
один процент. В то же время приток иностранного капитала в страну
блокировали ограничения, касающиеся иностранных инвестиций и операций
на аргентинском валютном рынке. Одновременно с этим отсутствие доступа
к внешним источникам финансирования усугубляли бюджетный дисбаланс.
Подъем экономики Аргентины связан с многочисленными
нововведениями и реформами, которые приносили как положительные, так и
откровенно провальные результаты. Кроме стандартных для переходного
периода развития государственной экономики мер, как, например,
либерализация режимов иностранных капиталовложений или приватизация
государственной собственности, реформы аргентинского правительства
включали в себя учреждение Валютного совета (Currency Board). Детальное и
длительное изучение передовыми мировыми экономистами опыта реформ в
Аргентине позволяет говорить о том, что введение этой структуры, то есть
Валютного совета, было оправдано в условиях экономики Аргентины,
которая страдала от девальвации песо. Восстановление доверия
экономических субъектов к государству, которое должно заложить основу
для возврата «уходящих» из страны инвестиций, а также привлечения
иностранного капитала и поддержка государственных реформ аргентинцами
– в этом и состояла суть идеи экономических реформ в Аргентине. Создание
Валютного совета должно было сыграть немаловажную роль в этом
процессе. 52
Реформы, проводимые президентом Аргентины Карлосом Сауль
Менемом (Carlos Saúl Menem) в период с 1989-го по 1999-ый год дали толчок
для восстановления аргентинской экономики. Реформы проводились в три
основных этапа. Первый этап был осуществлен в период с 1989-го по 1990-
ый год. В это время были приняты основные законы, касающиеся
52
История новейшего времени стран Европы и Америки.1945-2000 гг.: Учеб. пособие для студентов вузов по
специальности «История» / Л.С. Белоусов, В.П. Смирнов, А.И. Строгонов и др.; Под ред. Е.Ф. Язькова. М.,
2000
50
приватизации государственной собственности, а также проведения
либерализации валютного рынка Аргентины. В это время были начаты
преобразования в налоговой системе и либерализация в режиме иностранных
финансовых вложений. В это время были заложены основы для дальнейшего
привлечения в Аргентину иностранного и возврата ранее бежавшего
капитала. Проведение реформ моментально отобразилось на показателях
платежного баланса Аргентины, который по итогам 1990-го года был сведен
практически с нулевым дефицитом, в то время как аналогичный показатель
за 1989-ый год составлял девять миллионов пятьсот тысяч долларов США.
На втором этапе, стартовавшем с 1991-го года, было принято решение
о создании Валютного совета. После упрощения аргентинской налоговой
системы были также проведены реформы, повлекшие улучшение процедуры
сбора налога на добавленную стоимость (НДС), а также реформирована
структура налоговой администрации в целом. Происходит процесс
постепенного восстановления доверия иностранных инвесторов к
аргентинским предприятиям. В результате, в конце 1991-го года впервые за
несколько лет был отмечен значительный рост ВВП, составивший десять
процентов. Одновременно с этим рост бюджетных доходов составил три с
половиной процента от уровня валового внутреннего продукта Аргентины. В
1991-ом году рост фондового рынка составил четыреста тридцать два
процента, а приток иностранных капиталовложений в различные отрасли
аргентинской экономики превысил показатель в три миллиарда долларов
США. 53
Проведение заключительного, третьего этапа, начавшегося в 1992-ом
году и закончившегося в 1994-ом году, было возможно благодаря мощному
экономическому подъему в стране. На этом этапе основные изменения
касались бюджетной сферы, которые продолжились либерализацией режима,
касающегося иностранных инвестиций. Этот период характеризуется
снижением уровня инфляции до мирового показателя, а экономический рост
53
Патригнани Р. Интеграция в Латинской Америке. // Обозреватель. 2006. № 12 (203).
51
составил около восьми целых и четырех десятых процента в год. Доверие
аргентинцев к политике правительства страны привело к тому, что в
Аргентину стремительно стал возвращаться капитал, ушедший за границу в
семидесятые и восьмидесятые годы. Но, в то же время реформы носили и
отрицательный характер. Так укрепление песо при фиксированном курсе
валют привело к ухудшению показателей торгового баланса. Одновременно с
этим рос и показатель зависимости экономики от валютных поступлений в
виде иностранного капитала. В 1989-ом году положительное внешнеторговое
сальдо было на уровне пяти миллионов и семисот тысяч долларов США, а
уже в 1994-ом году дефицит торгового баланса достиг показателя в четыре
миллиона сто тысяч долларов США. Эти изменения привели к
стремительному росту внешней задолженности Аргентины с шестидесяти
пяти миллиардов и двухсот миллионов долларов США до восьмидесяти
миллиардов и трехсот долларов США. Следует также учесть тот факт, что
обслуживания внешнего долга в это время не возросло. В этот период также
происходит снижение численности государственных служащих, что наряду с
приватизацией стало главной причиной двукратного роста безработицы.
В 1995-ом году, под влиянием мексиканского финансового кризиса,
ВВП Аргентины сократился на четыре процента, а доходы региональных
администраций на восемь процентов. Одновременно с этим на тридцать
процентов, что в валютном эквиваленте равнялось почти пяти миллиардам
долларов США, сократился объем ликвидных международных резервов. Из-
за этого кризиса пострадали главным образом вкладчики, которые за шесть
недель потеряли около двадцати процентов своих депозитов на сумму в
восемь миллиардов долларов США.
Наибольшее влияние на экономику Аргентины оказал кризис, который
потрясал страну в период с 1997-го по 1999-ый год. В это время темпы роста
аргентинского валового внутреннего продукта не только упали, но и
произошло сокращение ВВП в 1999-ом году. Также наблюдается массовая
девальвация национальных валют, которая снизила конкурентоспособность
52
товаров аргентинских производителей на мировом рынке. Дефицит торгового
баланса в 1998-ом году составил пять миллиардов долларов США, а в 1999-
ом году – два миллиарда и двести миллионов долларов США. В это время
главной проблемой Аргентины стало обслуживания внешнего долга, который
в это время превышал сто сорок миллиардов долларов США.
Новое тысячелетие аргентинская экономика встретила с дефицитом в
три миллиарда семьсот миллионов долларов США, что составило два целых
и три десятых процента от ВВП. Этот показатель является самым высоким за
время существования Валютного совета. Для преодоления бюджетного
дефицита был принят закон, который предусматривал поэтапное сокращения
дефицита до нуля к 2003-му году. Этот законодательный акт носил название
«Закон о бюджетной ответственности» (Fiscal Responsibility Law). В это же
время аргентинское правительство сумело решить с МВФ проблему о
предоставлении Аргентине финансовой помощи на сумму в семь миллиардов
четыреста миллионов долларов США, с погашением, рассчитанным на
трехлетний срок. Финансовые проблемы Аргентины усугублялись тем, что
стране также необходимо было обслуживать и платежи по внешнему долгу.
К 1999-му году внешние долги превысили сумму в восемь миллиардов и
семьсот миллионов долларов США, а в период с 2000-го по 2002-ой годы
ежегодный размер платежей по обслуживанию внешнего долга составил
сумму от девяти миллиардов шестисот миллионов долларов США до десяти
миллиардов и двухсот миллионов долларов США. 54
Валовой внутренний продукт как основной показатель экономического
развития страны, а также условно рассматриваемый как индикатор
социального прогресса, в Аргентине на душу населения обычно
характеризуется крайней неравномерностью. Так в 1990-ом году ВВП
составлял четыре тысячи триста тридцать девять долларов США, в 2000-ом
году – семь тысяч семьсот семь долларов США, а в 20007-ом году – четыре
тысячи девятьсот двадцать долларов США.
54
www.proargentina.gov.ar
53
В период с 2000-го по 2007-ой год экономическое положение в
Аргентине являлось крайне нестабильным. Объем валового внутреннего
продукта достиг своего наивысшего значения в 2000-ом году, когда его
показатель составил двести восемьдесят четыре миллиарда триста сорок
шесть миллионов долларов США. В следующем году уровень ВВП
несколько упал, а уже в 2002-ом году показатель ВВП Аргентины упал до
рекордной за последнее десятилетие отметки в сто два миллиарда сорок два
миллиона долларов США. Но уже со следующего года показатель
аргентинского ВВП неуклонно растет. Следует отметить, что показатель
ВВП на душу населения в Аргентине в период с 2000-го по 2007-ой год
синхронно изменялся с показателя валового внутреннего продукта. Несмотря
на финансовую и экономическую нестабильность Аргентины в период с
2001-го по 2003-ий год, динамика показателя экспорта отличается крайней
стабильностью. В это же время показатель импорта сократился в два с
половиной раза.
В результате проведения реформ аргентинская экономика
восстановила динамику в своем развитии и продолжает развиваться весьма
стабильно. После 2002-го года количество производимых в Аргентине
товаров постоянно росло, причем до 2005-го года показатели импорта росли
намного быстрее, чем экспорта. Максимально сальдо было достигнуто в
2002-ом году. Когда его показатель достиг шестнадцати миллиардов и
семисот миллионов долларов США. По данным, предоставленным
Госкомстатом Аргентины, основу экспорта в экономике страны 2005-ом году
составили товары производства сельскохозяйственного сектора. Их поставки
составили тридцать четыре процента от всего аргентинского экспорта, что
составило тринадцать миллиардов и шестьсот миллионов долларов. По
сравнению с 1995-ый годом этот показатель увеличился более чем вдвое и
составил сто один целых и семь десятых процента. Экспорт сырьевых
товаров, в большей степени зерновых культур, семян масличных культур, а
также рыбы, древесины и свежих фруктов составил восемь миллиардов
54
долларов США и вырос по сравнению с показателем 1995-го года на
пятьдесят семь целых и двенадцать сотых процента. Что касается импорта
Аргентины в 2005-ом году, то здесь намечалась четкая тенденция
своеобразной поляризации закупок потребительских товаров. При этом
произошло значительное сокращение импорта товаров среднего уровня
качества и стоимости. Закупка машин и различного оборудования, а также
транспортных средств и запасных частей составила десять миллиардов и
шестьсот миллионов долларов США, что превысило показатель 1995-го года
на восемьдесят пять процентов. Существенно снизился по сравнению с 1995-
ый годом импорт промышленных материалов и полуфабрикатов. В 2007-ом
году его показатель составил десять миллиардов и двести миллионов
долларов США. Показатели экспорта увеличились в большей степени,
нежели импорт. Но такие показатели были достигнуты не из-за резкого
увеличения экспорта аргентинских товаров, а за счет обвального сокращения
импорта. Резкое сокращение показателей импорта произошло по причине
обесценения национальной валюты Аргентины – песо. Но уже в 2007-ом
году экспорт составлял сорок шесть миллиардов и двести миллионов
долларов США. Тридцать два с половиной процента от этой суммы
приходилось на переработанную сельскохозяйственную продукцию, почти
двадцать один процент - на продовольствие и сырье, двадцать девять целых
и шесть десятых процента - на продукцию промышленности, а семнадцать
процентов - на топливо. Основными составляющими суммарного импорта
Аргентины составили сырье и полуфабрикаты – сорок восемь целых и шесть
десятых процента, станки и оборудование – четырнадцать целых и шесть
десятых процента, запасные части – шестнадцать целых и семь десятых
процента, товары потребительской группы – почти пятнадцать процентов, а
также топливо – немногим более четырех процентов. 55
Во внешней торговле Аргентина в последние годы активно развивает
отношения со странами ЕС, Меркосур, НАФТА и Азии. В 2007-ом году
55
www.proargentina.gov.ar
55
товарооборот Аргентины со странами ЕС составил два миллиарда семьсот
восемьдесят два миллиона и три тысячи долларов США. Следует обратить
внимание на то, что экспорт аргентинских товаров и продукции в страны
Евросоюза составил пять миллиардов десять миллионов и семьсот двадцать
три тысячи долларов, и вырос при этом на семь процентов. При этом импорт
товаров и продукции из европейских стран в Аргентину вырос в 2009-ом
году на шестнадцать процентов и составил два миллиарда двести пятьдесят
три миллиона семьсот сорок одну тысячу долларов США. Главным торговым
и экономическим партнером Аргентины среди стран, входящих в НАФТА
является США. Фирмы из Соединенных Штатов остаются для Аргентины
главными поставщиками IT-технологий и производственных товаров. В то
же время рынок США играет важную роль и реализации товаров
аргентинского производства. Поставка товаров продовольственной группы
аргентинского производства в Японию и Китай увеличились на сорок девять
процентов по сравнению с показателями 2006-го года. Экспорт аргентинских
товаров и продукции в Японию увеличился на три целых семь десятых
процента в 2007-ом году по сравнению с показателями 2006-го года, а объем
поставок продукции из Аргентины в КНР увеличился почти на десять
процентов. Соответствующие показатели аргентинского импорта из Японии
в 2007-ом году вырос на семь целых три десятых процента против
показателей 2006-го года, и составил триста девяносто восемь миллионов и
четыреста сорок семь тысяч долларов. В итоге, в 2007-ом году в Аргентине
наблюдался устойчивый торгово-экономический рост, а положительное
сальдо торгового оборота составило два с половиной процента.
Говоря про внешние связи Меркосур, то уместно в этом подпункте
написать про политические и экономические связи между Россией и
Аргентиной.
В сентябре 2005-го года состоялась встреча глав обеих государств в
рамках шестидесятой сессии Генеральной Ассамблеи Организации
Объединенных Наций Владимира Путина и Нестора Карлоса Киршнера. В
56
декабре 2008-го года с официальным визитом Россию посетила пятьдесят
пятый президент Аргентины Кристина Элизабет Фернандес де Киршнер. В
апреле 2006-го года Председатель Правительства РФ Михаил Фрадков с
официальным визитом посетил Аргентинскую Республику, а в октябре 2008-
го года эту южноамериканскую страну посетил Секретарь Совета
безопасности РФ Николай Петрушев. Российский государственный деятель
провел официальные встречи с главой кабинета министров Аргентины
Серхио Масса, министром иностранных дел Хорхе Тайаной, министром
обороны Аргентины Нильдой Гарре и главой Государственного секретариата
по разведке Аргентины Эктором Икасуриагой.
Между двумя государствами практикуется обмен посланиями, который
проходит на высшем правительственном уровне. Одновременно с этим
между Аргентиной и Россией проводятся межмидовые консультации,
которые затрагивают самые актуальные международные проблемы и
отношения между двумя странами. Постоянно осуществляются двусторонние
политические консультации, которые обычно проходят на уровне
заместителей Министров иностранных дел РФ и Аргентины. Темами этих
консультаций являются проблемы ООН и прав человека.56
В последнее время стремительное развитие политических отношений
между Аргентиной и Россией стало возможным благодаря сотрудничеству
между РФ и общим рынком стран Южной Америки МЕРКОСУР
(MERCOSUR). В этом крупнейшем интеграционном объединении
латиноамериканского региона Аргентина, наряду с Бразилией, играет
важную роль. Аргентинская Республика стала посредником в отношениях
Российской Федерации и МЕРКОСУР. Именно в Буэнос-Айресе в последние
годы проводятся все политические диалоги между представителями России и
МЕРКОСУР. В декабре 2006-го года был подписан Меморандум,
декларирующий сотрудничество и политические отношения между РФ и
государствами-членами общего рынка стран Южной Америки. В ближайшем
56
www.proargentina.gov.ar
57
будущем планируется подписание Соглашение, согласно которому будет
осуществляться сотрудничество между Россией и МЕРКОСУР в области
экономического развития. Также планируется подписание соглашение о
сотрудничестве на уровне обеих палат Федерального Собрания Российской
Федерации и Парламента стран МЕРКОСУР.
Также активно сотрудничают между собой и правоохранительные и
судебные органы Аргентины и России. Так в ноябре 2006-го года в Москве
побывал директор Национальной жандармерии Аргентинской Республики
Шенноне, а ответный визит в Буэнос-Айрес делегация Генеральной
прокуратуры РФ во главе с заместителем Генерального Прокурора
Александром Буксманом нанесла в апреле 2008-го года. Именно тогда были
подписано соглашение о сотрудничестве между Генеральными
Прокуратурами Аргентинской Республики и Российской Федерации. Также в
апреле 2006-го года Аргентину с официальным визитом посетил
Генеральный Прокурор РФ Владимир Устинов, а в июле 2008-го года
Москву посетил Председатель Верховного суда Аргентинской Республики
Лоренцетти.
Одновременно с политическими, развиваются также двусторонние
торгово-экономические связи между Аргентиной и Россией. Еще в 2007-ом
году товарооборот между двумя странами составил один миллиард и триста
восемьдесят миллионов долларов США. В 2008-ом году этот показатель уже
достиг уровня в один миллиард и девятьсот семьдесят миллионов долларов
США. Примечательно, что на российский экспорт пришлось семьсот сорок
миллионов долларов США, в то время как показатель импорта составил один
миллиард и двести миллионов долларов США. Но, тем не менее, показатель
экспорта увеличился по сравнению с 2007-ым годом в два с половиной раза.
Аргентина закупает у РФ силовое оборудование, в частности турбины для
электростанций. В ближайшем будущем планируется сотрудничество обеих
стран в области строительства газопроводов, реконструкции железных
дорого, алюминиевой промышленности, а также в области атомной
58
энергетики. В этих отношениях важную роль играет работа
Межправительственной Российско-Аргентинской комиссии по
сотрудничеству в торговле, экономике, а также науке и технике. Эта
комиссия работает с 1993-го года, и за это время состоялось уже семь
заседаний ее участников. Последняя из них прошла в Москве в июне 2008-го
года. Также между Аргентиной и Россией налажены двусторонние
банковские контакты. Большую роль в этом сыграло участие в
международном межбанковском семинаре под названием «Монетаристская
политика под сомнением» главы Центрального банка РФ Сергея Игнатьева,
который состоялся в июне 2007-го года в Буэнос-Айресе. Уже в июне 2008-го
года столицу Российской Федерации посетил с официальным визитом
Управляющий Центрального банка Аргентины Мартин Редрадо. 57
Главной основой договорно-правовой базы сотрудничества между
Аргентинской Республикой и Российской Федерацией является «Соглашение
об основах отношений», которое было подписано в 1998-ом году.
Одновременно с этим соглашением были подписаны соглашения между
правительствами двух стран о взаимной защите, воздушном сообщении,
поощрении капиталовложений, а также сотрудничестве в области сельского
хозяйства. После этого в 2006-ом году был подписан пакет документов,
ключевыми из которых было присоединение Российской Федерации к
Всемирной торговой организации (ВТО), а также Протокол между
правительствами двух стран о действии договоров, который был заключен
еще между СССР и Аргентиной. В апреле 2007-го года в аргентинской
столице был подписан Меморандум о сотрудничестве в области
коммуникаций соответствующими организациями правительств двух стран.
Начиная с шестого сентября 2007-го года начало действовать соглашение о
сотрудничестве в области ВТС, которое было подписано на уровне
правительств РФ и Аргентины. С одиннадцатого декабря 2007-го года
вступило в действие Соглашение о сотрудничестве между Верховными
57
www.proargentina.gov.ar
59
судами РФ и Аргентинской Республики. В декабре 2008-го года с
официальным визитом Москву посетила Президент Аргентины Кристина
Элизабет Фернандес де Киршнер. В ходе этого визита были подписаны
совместные заявления РФ и Аргентины о построении отношений
стратегического партнерства, а также еще пакет документов, среди которых
следует отметить соглашения о сотрудничестве обеих стран в области
атомной энергии. В марте 2009-го года между российским и аргентинским
Правительством было подписано Соглашение о безвизовом режиме для
граждан РФ и Аргентинской Республики. На региональном уровне между
Аргентиной и Россией действуют восемь соглашений. Так в июне 2006-го
года соглашение об установлении побратимских связей было подписано
между российским Ижевском и аргентинской Кордовой. Аналогичное
соглашение в ближайшее время планируется также подписать между Санкт-
Петербургом и Мар-дель-Платой.
Выходя на сайт внешней торговли Меркосур, www.proargentina.gov.ar,
в котором предоставлены все последние новости внешней торговли.
МЕРКОСУР представленные в Союз ЕВРОПЕЙСКИЙ (ЕС) пересмотрены и
улучшены их предложение о либерализации торговлю товарами, выполнив
тем самым обязательства Сторонами на совещании министров, состоявшемся
в июле в прошлом году в Рио-де-Жанейро, и в соответствии с политических
решений, принятых главами государств и правительств ЕС и МЕРКОСУР
мая 2002 на Мадридском саммите.
Новое предложение включает в МЕРКОСУР 
Снижение тарифов между 83% и 85% средняя импорта товаров из стран ЕС в
период 1998-2000 ссылке, участием в общей сложности 19 млрд 
торговли долларов. Этот процент включает в себя "существенные 
торговли », в рамках которого товары тарифов происхождения 
в том числе общине будут либерализованы в 
не превышающий десяти лет с момента вступления в силу 

60
Би-регионального соглашения об ассоциации в настоящее время ведутся
переговоры.
Согласно тому, что выражается Министр торговли, Мартин Редрадо,
"это предложение является знаком нашей приверженности переговорам, 
и четкое определение нашей политики многополярного 
торговые переговоры". МЕРКОСУР-ЕС предлагает налоговые льготы 9400
тариф, сгруппированы в пять категорий с различными временными и темпы
либерализации тарифов, но не более чем на десять лет с начала срока 
Соглашения.
Национальные координаторы из четырех стран МЕРКОСУР
встретились на этой неделе в Буэнос-Айрес, в то, что LIV очередное
заседание Меркосур Группы Общего рынка. На этот раз шла интенсивная
работа в направлении следующего саммита глав государств, который
состоится в Пуэрто-Игуасу, в течение десяти дней, и проанализировал
вопросы, которые будут утверждены на заключительном заседании
Временного президента Аргентины.
Среди задач, выполняемых была выдвинута на достижении
стратегических целей, что Совет общего рынка МЕРКОСУР установить на
своем последнем заседании в декабре 2003 года, в "работы на 2004-2006 годы
программы". Страны сделали комплексный анализ проблем, которые все еще
существуют для достижения эффективного свободного движения товаров и
услуг в регионе. В этом смысле, они обсудили предложения, представленные
делегациями и доклад секретариата МЕРКОСУР об альтернативах устранить
двойную оплату пошлины на импорт транзитных грузов в регионе.
В МЕРКОСУР является одним из приоритетных на данном этапе
процесса интеграции, развития и разработке государственной политики. В
этой связи страны сделал новый вклад в продолжение работы, направленной
на достижение большей координации между странами по вопросам
использования налоговых льгот.

61
Кроме того, гармонизация налогов является еще одним важным
аспектом интеграции экономик региона и, в этом смысле, был день анализ на
эту тему в которой приняли участие ведущие международные эксперты в
этой области. Впоследствии мы провели семинар по распространению
налоговой гармонизации открытой для гражданского общества, для того,
чтобы увеличить распространение этой темы.
На интеграцию производства, встреча дала дополнительный импульс
конкурентоспособности Форум Дерево Мебель цепи и поддержки
реализации бизнес-туре, а также семинары для предпринимателей, в сентябре
месяце. Это событие будет создать соответствующую среду для создания
нового бизнеса. На институциональном уровне, созданы
специализированные совещания МЕРКОСУР Официальный
государственных защитников, и семейное сельское хозяйство сделало
возможным для решения этих вопросов с позиций населения. Также создана
Специальная группа по сельскохозяйственной биотехнологии,
соответствующие возможности для общего прогресса на очень актуальную
тему, таких как генетически модифицированные организмы (ГМО).
Как внешние связи блока в заседании Буэнос-Айреса продолжались
работы по заключению соглашений со странами Андского сообщества наций
(CAN) и достижения цели свободной торговли между странами Южной
Америки.
Мы проанализировали прогресс в переговорах по торговым
соглашениям с Индией и Южноафриканский таможенный союз (ВАСУ, его
сокращение на английском языке) и на усилия по укреплению отношений с
Китаем, Японией и Кореей. Следует отметить, что МЕРКОСУР также решил
в это время переговоры по торговым соглашениям с Египтом и Марокко.
От 2011 года с заседания Совета общего рынка по экономическим и
торговым вопросам.
Подготовительные совещания включала специальное совещание
Группы Общего рынка, в ходе которой национальный координатор по
62
Аргентине, посол Луис Мария Kreckler, МЕРКОСУР и сверстниками,
завершили переговоры по последним стандартам, которые были
представлены министрами иностранных дел.
В этом семестре, проходило под председательством Парагвай, дали
прогресса по вопросам, представляющим интерес для этой
средиземноморской страны. Оно было принято решение о признании
свободы транзитных перевозок из или принятие государственного
МЕРКОСУР. Он также создал рабочую группу в целях достижения прогресса
в разработке проектов, которые служат для преодоления асимметрии в блоке
и в генерации, например, для МЕРКОСУР стратегического планирования с
участием государственных органов и учреждений академическим.
В семестре аргентинского плодотворной инициативы, направленные на
углубление региональной интеграции. Среди них решение о координации
макроэкономической политики, которая будет совершенствовать
существующие работы и расширена до различных областях, таких как
налоговые, валютно-финансовой, относительная платежного баланса и
макроэкономической диалога.
В ключевом для Аргентины, научно-технического развития, одобрил
новый проект, который направлен на создание сети биомедицинских
исследований для решения в координации и интеграции через поколения и
обмен биотехнологии и подготовки человеческих ресурсов, изучение
биологических, эпидемиологических и социологических исследований
дегенеративных заболеваний.
Организации, участвующие являются Институт биомедицины Буэнос-
Айреса, и интегрированные CONICET партнером Макса - Планка
(Аргентина), Фонд Освальдо Круза (Бразилия), Центральной лаборатории
общественного здравоохранения, Министерство здравоохранения и
связанных с ним центров (Парагвай) и институте Пастера в Монтевидео
(Уругвай). Этот проект около 10 млн. долларов, будет финансироваться 70%
за счет средств Фонда структурной конвергенции МЕРКОСУР.
63
Для того, чтобы сохранить демократический характер процесса
региональной интеграции и, пока не проведены выборы, в которых граждане
голосуют государств-участников непосредственно на свои первые
региональные представители утвердил решение о разрешении на
продолжение текущей сессии МЕРКОСУР парламента.
Политические вопросы-социально-воспитательной.
Присоединение Республики Перу МЕРКОСУР Residence Соглашения.
Он подписал соответствующие акты о присоединении Перу к Соглашению. В
частности, она позволяет гражданам любой из стран, присоединившихся к
настоящему Соглашению, доступ к временной или постоянной резиденции-
на территории другой страны.
Стратегический план МЕРКОСУР социальных действий (горох). КМС
принял документ на осях, руководящие принципы и приоритетные цели
ВВЦУ который включает в себя дополнительные взносы отправлено
совещания министров и конкуренции специализированные совещания с
социальными вопросами.
Фонд для сектора образования МЕРКОСУР (МКЭ). Проведя первый
период реализации FEM (2006-2010), Законом были внесены изменения в
правила, что он создает и правила, чтобы сделать его постоянным
механизмом.
Бюджет МЕРКОСУР социального института. Он принял решение,
устанавливающее, что ISM будет финансироваться за счет регулярных
ежегодных взносов из министерств социального развития государств-
участников. Определение объема каждого взноса будет определяться в
Постановлении CMC утверждает годовой бюджет ISM.
Асунсьон заявление, сделанное министрами внутренних дел по
предупреждению насилия в международных спортивных мероприятиях. В
этой декларации министров внутренних дел, юстиции и / или МЕРКОСУР
безопасности координируются согласны работать в деле предотвращения
насилия на спортивных мероприятиях транснациональных (Копа Америка
64
2011, ЧМ-2014 и Олимпиады-2016), защиты общественной безопасности
региональной политики с упором на защиту человеческой личности.
Декларация министров юстиции МЕРКОСУР ресоциализации
осужденных лиц. Министры заявляют, наряду с другими темами, содействие
обмену информацией к механизму согласование программ и мероприятий по
социальной реинтеграции и реабилитации правонарушителей;
способствовать адаптации соответствующих внутренних положений и
механизмов координации помощи осужденным в уязвимых (стариков,
женщин, во время беременности, матерей с детьми, инвалиды и т.д.).
Что же касается 2012 года, то была заключена Декларация о включении
Боливарианской Республики Венесуэла в МЕРКОСУР, в которой шла речь –
о процессе интеграции - инструмент для продвижения всестороннего
развития, борьбы с бедностью и социальной изоляцией, которая
основывается на взаимодополняемости, солидарности и сотрудничества.
Также о вступлении Венесуэлы в качестве полноправного члена
МЕРКОСУР был единогласным решением президентов Аргентины, Бразилии
и Уругвая в ходе саммита Мендоса.

65
Глава 2. УНАСУР
2.1. О целях и задачах УНАСУР
Южноамериканский союз наций.
РИО-ДЕ-ЖАНЕЙРО, 23 мая. Конституционный договор
Южноамериканского союза наций /УНАСУР/ был подписан в бразильской
столице, городе Бразилиа, президентами двенадцати стран региона. Таким
66
образом будет формально завершен процесс создания объединения,
основанного еще в 2004 году, а страны южноамериканского континента
получат инструмент для решения возникающих проблем собственными
силами.
Как ожидается, на саммите будет обсуждаться вопрос о создании
Южноамериканского совета обороны /ЮСО/ – идею об его учреждении
выдвинул президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва. Основная задача
новой организации не скопировать деятельность таких военных союзов, как
НАТО, а снизить уровень напряженности неразрешенных конфликтных
ситуаций между странами Южной Америки, стать форумом для обсуждения
насущных проблем и формирования совместной оборонной политики.
Важной задачей остается и разработка Южноамериканского энергетического
договора. Страны континента обладают большими запасами углеводородов,
ресурсами для развития гидроэнергетики и альтернативных источников
топлива, однако не существует единой политики и эффективно действующих
многосторонних механизмов, позволяющих всем странам Южной Америки
чувствовать себя в энергетической безопасности. 58
УНАСУР – самое крупное интеграционное сообщество в Латинской
Америке. Блок охватывает территорию в 17,6 млн кв км с населением свыше
377 млн человек и совокупным ВВП более 1,23 трлн долларов.
Энергия – вот "краеугольный камень", благодаря которому может укрепиться
Южноамериканский союз наций. Встреча в Бразилиа расценивается
местными наблюдателями как "вызов" тем странам региона, которые еще
имеют препятствия на пути к интеграции.
Нефть, природный газ, электроэнергия и биотопливо являются новыми
и амбициозными проектами этого зарождающегося регионального процесса,
который получит организационную форму в рамках УНАСУР.
Все вместе 12 государств Южной Америки имеют один из самых
крупных в мире энергетических потенциалов, обладая хорошо
58
http://latindex.ru/
67
диверсифицированными источниками в сфере жидких и твердых
углеводородов, гидроэнергетики и в таком альтернативном топливе, как
бразильский этанол на основе сахарного тростника. 59
Однако к настоящему времени сложился запутанный клубок
межнациональных и двусторонних соглашений о сотрудничестве в этой
сфере, "стратегических ассоциаций" или простых заявлений о намерениях и
доброй воле, которые в некоторых случаях были сделаны еще в 90-е годы
прошлого века.
На каждом региональном саммите или двусторонних встречах
президентов ставятся новые цели в списке неотложных задач.
Большинство этих соглашений заключено в рамках
Латиноамериканской ассоциации интеграции /Алади/, МЕРКОСУР и АСН –
тех субрегиональных структур, которые могут стать политической
инстанцией УНАСУР.
УНАСУР ставит перед собой более амбициозные задачи, намечая
осуществление ряда конкретных проектов, торгового сотрудничества в
области углеводородов, прокладку межнациональной сети электропередач,
трубо- и газопроводов, производство и добычу нефти и газа, а также развитие
альтернативных и возобновляемых источников энергии.
По мнению экспертов Латиноамериканской организации по
энергетике /ОЛАДЕ/, Латинская Америка и Карибский бассейн в состоянии
самообеспечиться энергетическими ресурсами, однако их распределение
осуществляется в настоящее время на неравноправной основе.
ОЛАДЕ в юридическом плане стала координатором
Южноамериканского энергетического совета, который провел в апреле 2007
года на венесуэльском острове Маргарита региональный энергетический
саммит.

59
История новейшего времени стран Европы и Америки.1945-2000 гг.: Учеб. пособие для студентов вузов по
специальности «История» / Л.С. Белоусов, В.П. Смирнов, А.И. Строгонов и др.; Под ред. Е.Ф. Язькова. М.,
2000
68
Этот совет в настоящее время представляется как "инстанция
совместного регионального планирования" и он возьмет на себя на саммите в
бразильской столице роль инициатора достижения физической и
энергетической интеграции стран Южной Америки, а также
координирования инициатив МЕРКОСУР и АСН.
Основными вызовами южноамериканцев на данном этапе являются
гарантии устойчивого энергетического снабжения с учетом безопасности,
эффективности эксплуатации ресурсов и регионального потребления.
Такой тип интеграции может позволить осуществить эффективный
ответ на любой спрос, а в случае с энергетикой он возрастет к 2018 году,
согласно данным ОЛАДЕ, на 73 проц.
Также ожидается улучшение баланса каждой из южноамериканских
стран благодаря внутрирегиональному обмену, рыночной экспансии,
диверсификации источников сырья, сокращения последствий
разрушительных засух и наводнений, роста цен на энергоносители.
Однако для этого, считают местные наблюдатели, необходимо многое
сделать.
По данным Межамериканского банка развития, чрезвычайно
возрастает необходимость внешних инвестиций в эту сферу в Латинской
Америки, которые должны составить не менее 1,38 триллионов долларов.
Только в развитие энергетики необходимо вложить 720 млрд долларов.
В настоящее время, согласно расчетам Экономической комиссии ООН
для Латинской Америки и Карибского бассейна /ЭКЛА/, межгосударственная
сеть электропередач покрывает только 5 проц спроса стран-членов
МЕРКОСУР и 3 проц андского региона.
Примером успешной региональной энергетической интеграции может
служить Бразилия, которая поддерживает соответствующие проекты почти
со всеми соседними странами и ее опыт может быть учтен в рамках
УНАСУР. 60
60
История новейшего времени стран Европы и Америки.1945-2000 гг.: Учеб. пособие для студентов вузов по
специальности «История» / Л.С. Белоусов, В.П. Смирнов, А.И. Строгонов и др.; Под ред. Е.Ф. Язькова. М.,
69
Сотрудничество Бразилии с соседними странами имеет
взаимовыгодную основу. Так, в соответствии с соглашением о строительстве
в Парагвае плотины Итаип Бразилия будет получать 20 проц всей
потребляемой электроэнергии.
Второе соглашение – с Боливией о сооружении двустороннего
газопровода, предусматривает поставки в Бразилии 60 процентов его
пропускной способности, что равноценно всему объема потребления газа в
этой стране.
Говоря о поиске дальнейших интеграциях, можно сказать следующее:
Министры иностранных дел 12 государств, входящих в Союз
южноамериканских наций /УНАСУР/, собрались 24 августа 2011 в Буэнос-
Айресе на чрезвычайное заседание, чтобы обсудить актуальные задачи и
новые вызовы, стоящие перед крупнейшим интеграционным блоком региона.
Как говорится в принятой ими резолюции, встречи представителей
государств-участников Союза на различном уровне "демонстрируют волю и
способность правительств УНАСУР совместно противостоять последствиям
мирового экономического кризиса и расширять взаимодействие в рамках
блока в целях экономического роста, стабильности, общественной
интеграции и сплоченности".
Одним из итогов встречи стало создание Экономического и
финансового совета, который должен будет заняться выработкой мер по
смягчению эффектов мирового кризиса в странах Южной Америки. Кэролайл
Родригес Биркетт, министр иностранных дел Гайаны – страны,
председательствующей сейчас в УНАСУР, заявила журналистам, что через
60 дней рабочие группы и команды экспертов должны будут представить
список конкретных мер.
Решено создать Избирательный совет, призванный обеспечивать
контроль за ходом выборов в южноамериканских странах. В его состав
войдут сотрудники избирательных комитетов и правительственные

2000
70
чиновники, которые приступят к исполнению своих обязанностей в ходе
предстоящих выборов в Парагвае, Боливии и Гайане.
В любом случае решения и меры, принятые и одобренные на заседании
министрами иностранных дел УНАСУР, будут вынесены на рассмотрение
глав государств на полях следующего саммита Союза южноамериканских
наций, который пройдет в "октябре или ноябре" этого года, отметила
Кэролайл Родригес Биркетт.
В свою очередь, заместитель министра экономики Аргентины и
одновременно координатор Экономического и финансового совета
объединения Роберто Фелетти выразил озабоченность представителей
правительств по поводу "защиты регионального рынка и сохранения
широкого спроса" в случае спада мировой экономики. Он подчеркнул
необходимость развития "многосторонней системы платежей" на основе
единой денежной единицы для того, чтобы отказаться от использования
доллара в товарообороте блока, который сегодня составляет 120 млрд
долларов.
По его мнению, крайне важно "координировать использование
резервов центральных банков стран УНАСУР, чтобы обезопасить себя от
волатильности международных финансовых рынков". "Мы считаем, что
существует меньшая вероятность того, что кризис затронет наш регион,
поскольку мы расплатились с долгами и располагаем большими валютными
запасами в размере почти 600 млрд долларов, но вот, что нас беспокоит, так
это сохранение уровня спроса", – заявил Роберто Фелетти.
Министры иностранных дел также договорились способствовать
продвижению "собственного регионального банка, ускорив создание Банка
Юга, а также укреплять Корпорацию андского развития". Учредительный акт
о создании Банка Юга был подписан еще в декабре 2007 года в Буэнос-
Айресе лидерами Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Парагвая,
Уругвая и Эквадора. Он призван служить альтернативой международным
финансовым учреждениям, таким как Международный валютный фонд и
71
Всемирный банк, которые в последнее время подвергаются серьезной
критике со стороны глав государств Латинской Америки. В его задачу
должно входить финансирование крупных социально-экономических
проектов в регионе.
Однако пока что Банк Юга существует фактически только на бумаге.
Бразилия не особенно торопится предпринимать конкретные шаги в этом
направлении. В отличие от своего соседа Аргентина продвинулась гораздо
дальше. Комитет по бюджету и финансам палаты депутатов аргентинского
парламента вынес решение в пользу ратификации учредительного акта о
создании банка, который уже одобрен сенатом. Так что, учитывая консенсус
в нижней палате, документ может быть ратифицирован уже в ближайшее
время.

2.2. Роль Агентины в УНАСУР современный этап развития


В Москве, в Латиноамериканском культурном центре им. Симона
Боливара состоялась встреча послов стран, входящих в Союз
Южноамериканских наций (УНАСУР). На встречу были приглашены
журналисты российских СМИ.
Инициатором встречи стал Посол Боливарианской Республики
Венесуэла Уго Хосе Гарсия Эрнандес, страна которого в лице Али Родригеса
Араке в июне приступила к временному руководству генеральным
секретариатом УНАСУР. Главными темами мероприятия были названы
«План работы Союза в 2012 году» и «Энергетическая интеграция стран
Союза», а также общение участников встречи с российскими журналистами.
И все три цели были успешно достигнуты.
Региональная политическая и экономическая организация Союз
Южноамериканских Наций родилась на венесуэльском острове Маргарита 17
апреля 2007 года в ходе первой встречи в верхах по энергетической
интеграции глав Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Гайаны,

72
Колумбии, Парагвая, Перу, Суринама, Уругвая, Чили и Эквадора. Однако
этому объединению под флагом УНАСУР предшествовали принятые
совместные Декларации в Куско в 2004 году, в Бразилии в 2005 и в
Кочабамбе в 2006-м, которые и явились необходимыми шагами к созданию
сначала Южноамериканского Сообщества Наций (УСН), а затем, на
Маргарите, и УНАСУР.61
Считают также, что этот Союз возник при подписании декларации
Куско. В региональной группировке представлены 12 государств Южной
Америки – Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай, входящие в
МЕРКОСУР, Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор, являющиеся
членами Андского сообщества, а также Чили, Гайана и Суринам, причем две
последние страны, хотя и подписали декларацию, но отложили свое
вступление на неопределенный срок. Как отмечается в учредительном
документе, создание УНАСУР отражает стремление народов Латинской
Америки к интеграции, единству и строительству общего будущего. А
главная задача Союза – в течение 15 лет добиться интеграции экономик и
создания зоны свободной торговли. В первые годы жизни организации
предполагалось, что она будет развиваться путем политической координации
действий стран-участниц, а в будущем будут создаваться общеамериканские
институты – совет министров, южноамериканский парламент и суд
правосудия. В целом же планировалось создать региональный
представительный орган, наподобие Европарламента.
Не забытой оказалась и идея формирования общерегиональной
военной организации. 16 декабря 2008 года в бразильском городе
Сальвадорна на внеочередном саммите УНАСУР был создан
Южноамериканский совет по обороне (ЮАСО), представляющий собой
совещательный и координационный механизм, направленный при
необходимости на снижение напряженности в регионе.

61
http://latindex.ru/
73
В 2006 году все 12 государств региона подписали соглашение,
позволяющее их гражданам перемещаться между этими странами без
паспортов и виз. Было принято решение развивать туризм и деловые
отношения. Граждане стран УНАСУР могут ездить из одной страны в
другую на срок до 90 дней, имея при себе лишь удостоверение личности.
Соглашение предусматривало также расширение сотрудничества по
социальным и политическим вопросам. Как заявил тогда представитель
одной из южноамериканских республик, «введение безвизового режима в
регионе стало очередным шагом на пути к преодолению наших
традиционных разногласий».
Как заявлено в одном из документов УНАСУР, среди целей
организации - «построение интеграционного и единого культурного,
социального, экономического, политического пространства между народами,
отдавая приоритет политическому диалогу, социальной политике,
образованию, энергетике, инфраструктуре, финансированию и окружающей
среде, устраняя социальное и экономическое неравенство, добиваясь
социального объединения и гражданского участия, а также укрепляя
демократию и снижая непропорциональность в рамках укрепления
суверенитета и независимости Государств».
Хотелось бы особо отметить, что анализируя ход реализации проектов
УНАСУР, убедился в настойчивом стремлении стран-членов Союза
южноамериканских наций достичь все поставленные цели. В мае, например,
III Энергетический Совет УНАСУР, прошедший в Каракасе (Венесуэла),
завершился подписанием соглашения, которое гарантирует защиту
региональных ресурсов. Была достигнута договоренность по созданию
Энергетической экспертной группы, чтобы продолжить работу с компанией
ОЛАДЕ (Латиноамериканская энергетическая организация), связанной с
развитием мер по энергетической региональной интеграции.
По словам министра нефтяной и горнодобывающей промышленности
Венесуэлы Рафаэля Рамиреса, «группа экспертов оценит осуществимость
74
проекта по созданию исследовательского института УНАСУР, «который
должен продвигать участие лучших специалистов энергетической сферы
региона, обмен студентами, и облегчить свою технологическую подготовку и
развитие». Та же группа экспертов должна будет создать рабочую комиссию
и комиссию по энергетическому планированию, которые должны будут
определить энергетические проекты УНАСУР.
Энергетический Совет также принял решение провести в Каракасе
первую встречу национальных нефтегазовых организаций, которая должна
состояться на следующем саммите глав государств-членов Союза. Кроме
того, будет реализована первая встреча национальных
электроэнергетических компаний в Боготе (Колумбия) для обмена опытом и
поиска взаимодополняемости.
Активно осуществляется и экономическая программа Союза. Так,
недавно 12 стран-членов УНАСУР приняли план строительства 31
инфраструктурного объекта. Он включает в себя сооружение на территории
Южной Америки трех транспортных коридоров, соединяющих Тихий и
Атлантический океаны…
Посол Венесуэлы Уго Хосе Гарсия Эрнандес в своем выступлении
напомнил, что единая Латинская Америка представляет собой пятую
экономику Земли и население в 400 миллионов человек, которые живут на
площади 17 миллионов 600 тысяч квадратных километров. Латинская
Америка располагает 27% пресной воды нашей планеты и 8 миллионами
квадратных километров тропических лесов. Ожидается, что к 2025 году
регион будет производить 40% всего продовольствия на Земле.
Приведенными фактами посол Венесуэлы проиллюстрировал рост все
возрастающего веса и значения Латинской Америки в современном мире.
По мнению многих международных экспертов, позитивно оценивших
создание Союза, в Латиноамериканском регионе еще никогда не было такого
интереса к интеграции, такой тяги к единству, как сегодня. При этом они в
первую очередь указывают именно на Союз южноамериканских наций
75
(УНАСУР), а также на Боливарианский альянс для народов нашей Америки
(АЛБА) и Сообщество государств Латинской Америки и Карибского
бассейна (СГЛАК или CELAC). Специалисты ставят их в пример, называя
важными механизмами развития стран региона, стремящихся к равенству,
справедливости и демократии.
На встрече в Латиноамериканском культурном центре выступили
советники-министры посольства Венесуэлы Тани Родригес и Оглис
Мартинес, а также послы стран-членов УНАСУР, аккредитованные в
Москве. Тани Родригес представила план работы Союза южноамериканских
наций на 2012 год, рассказала о целях и структуре организации. Среди задач
УНАСУР она назвала укрепление и развитие политического диалога и
демократий, уважение разнообразия, идентичности наций, искоренение
неграмотности, улучшение качества образования и сохранение в регионе
зоны мира. Кроме того, в выступлении Тани Родригес была подчеркнута
необходимость уважения национальных меньшинств. Среди экономических
планов дипломат выделила энергетическую интеграцию и внедрение в
финансовой сфере единой региональной расчетной валюты – сукре. Среди
других планов УНАСУР – продолжение активной социальной политики,
развитие здравоохранения и решение миграционных проблем.
Другой дипломат посольства Венесуэлы, Оглис Мартинес, в деталях
рассказал о программе энергетической интеграции УНАСУР. В частности, он
отметил, что, владея 18% мировых запасов нефти, Союз южноамериканских
наций является существенным дополнением к другим интеграционным
структурам в регионе, координирует инфраструктурные, технологические и
ресурсные проекты. УНАСУР создает институты, которые направляют
упомянутые процессы в нужные русла и гарантируют народам каждой
страны региона доступ к энергоресурсам.
Выступили все послы. Они, например, объяснили, в чем разница таких
региональных объединений, как УНАСУР и МЕРКОСУР. Первая занимается
созданием условий для диалога и единства в экономике, политике,
76
социальных вопросах, культуре. А вторая – только экономической
интеграцией и сотрудничеством.62
Посол Аргентины Хуан Карлос Креклер в своем коротком выступлении
поблагодарил представителей других государств УНАСУР за солидарность и
поддержку, оказываемую его стране в споре с Великобританией о
суверенитете над Мальвинскими островами. Он напомнил, что Чили,
Венесуэла, Боливия и другие страны объединения уже внесли в Комитет
ООН по деколонизации вопрос о переговорах с Лондоном по мальвинской
проблеме.
В октябре, как предполагает установленный порядок, временное
председательство в УНАСУР перейдет от Парагвая к Перу. То есть Союз
Южноамериканских наций возглавит президент Перу Ольянта Умала.
Равенство, взаимоуважение и политический демократизм, похоже, и впрямь
все увереннее входит в международную жизнь Латинской Америки.

2.3. Внешние связи МЕРКОСУР и УНАСУР


Аргентинские власти рассматривают возможность установки атомного
реактора CAREM мощностью 100-150 мегаватт в уругвайской провинции
Формоса, заявил министр планирования Аргентины Хулио де Видо.
Опытный образец атомного реактора CAREM разрабатывается в
пригороде Буэнос-Айерса Атуча, где находится первая центральная АЭС
Аргентины и Латинской Америки. Он будет установлен в провинции
Формоса на севере Уругвая.
«Это решение Президента (Кристины Киршнер) пояснил министр,
открывая заседание Исполнительного комитета Региональной инициативы
южноамериканской интеграции в области инфраструктуры (IIRSA). Во
встрече участвовали представители стран Союза Южноамериканских Наций
(УНАСУР).

62
http://latindex.ru/
77
Де Видо отметил, что инвестиции в энергетику Аргентины с 2004 года
«превысили 10 млрд долларов». Напомним, именно в 2004 страна испытала
воздействие мощного кризиса, который привел к сокращению экспорта
природного газа в Чили и продаж этого топлива в Боливию.
Кроме того, министр озвучил планы по завершению стротельства
третьей АЭС страны «Атуча II».
Региональная инициатива южноамериканской интеграции в области
инфраструктуры (IIRSA), созданная на встрече глав государств Южной
Америки в Бразилии в 2000г., занимается реализацией совместных проектов
в области транспорта, энергетики и телекоммуникаций в странах УНАСУР
Членство Парагвая в блоках Меркосур и Унасур приостановлено
Страны Южной Америки усилили в пятницу прессинг новых властей
Парагвая, приостановив членство этой республики в региональных
интеграционных блоках Меркосур и Унасур вплоть до «восстановления в ней
демократического порядка». Более того, в пику Асунсьону, в
Южноамериканский общий рынок (Меркосур) была экстренно принята
Венесуэла.
Знаковые решения, явившиеся ответом на произошедшую неделю
назад форсированную отставку президента Парагвая Фернандо Луго, были
приняты в ходе чрезвычайного саммита Южноамериканского сообщества
наций (Унасур), который прошел в аргентинском городе Мендоса, и куда не
были приглашены парагвайские власти.
Впрочем, как отметили главы государств, входящих в Унасур,
дипломатическая изоляция Парагвая не подразумевает введения карательных
экономических мер против этой страны.
Отправленный 22 июня республиканским парламентом в отставку
господин Луго приветствовал приостановление членства Парагвая в блоках
Унасур и Меркосур и включение в последний Венесуэлы. К слову, против
последней процедуры в последние годы активно выступал парагвайский
Сенат.
78
После отстранения от должности президента Парагвая Фернандо Луго
страна оказалась на грани международной изоляции: многие страны остались
возмущены и обеспокоены сложившейся там ситуацией, передает ИТАР-
ТАСС.
Так, с осуждением импичмента уже выступили Аргентина, Бразилия,
Венесуэла, Колумбия, Чили, Уругвай, Мексика, Перу и Эквадор. И
дипломатическая изоляция нового парагвайского правительства усиливается
с каждым часом.
Самой жесткой оказалась реакция Венесуэлы. "Отзываем посла, не
признаем новое правительство и прекращаем поставки нефти", - заявил
президент страны Уго Чавес, заметив при этом, что "венесуэльское
правительство и государство не признают незаконное правительство,
установленное в Асунсьоне", и считает отставку Луго государственным
переворотом, уточняет РБК.
Однако, как подчеркивает ИТАР-ТАСС, реакция венесуэльского
лидера вполне предсказуема: новый глава Парагвая Федерико Франко,
будучи вице-президентом, был главным противником вступления Венесуэлы
в Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), к чему давно стремится
Чавес.
Первой же о решении отозвать своего посла из Парагвая заявила
Аргентина. Глава государства Кристина Киршнер объявила журналистам,
что не признает новое правительство этой латиноамериканской страны и
считает импичмент президенту Фернандо Луго государственным
переворотом. При этом она подчеркнула, что страны региона выработают
"план действий" относительно смены власти в Парагвае. Киршнер также
добавила, что лидеры стран-членов Союза южноамериканских наций
(УНАСУР) заняли единую позицию в связи с произошедшими в Асунсьоне
событиями.
Вслед за Аргентиной с заявлением выступила президент Бразилии
Дилма Роуссефф. Она расценила импичмент Луго как "нарушение
79
демократии, которая является ключевым условием региональной
интеграции", и также объявила об отзыве своего посла в Асунсьоне для
консультаций. Кроме того, в документах МИД Бразилии подчеркивается, что
импичмент в Парагвае был проведен так, что отправленному в отставку
президенту Луго "не было должным образом обеспечено право на защиту".
Роуссефф также отметила, что "совместно с партнерами по
МЕРКОСУР и УНАСУР рассматривает меры, которые могут быть приняты в
связи с событиями в Парагвае". Накануне МЕРКОСУР, в состав которого
входят Аргентина, Бразилия, Уругвай и Парагвай, уже приостановил
членство Парагвая и лишил его права принять участие в предстоящем
саммите, который состоится с 28 по 29 июня в аргентинском городе Мендоса.
Стоит отметить, что УНАСУР, в котором сейчас председательствует
Парагвай, также отказался поддержать новое правительство республики.
Вместо этого планируется, что страны-члены организации соберутся в Перу
27 июня, чтобы обсудить положение дел в Асунсьоне.
Еще одним государством Южной Америки, вызвавшим посла для
консультаций, стал Уругвай, уточняет РИА "Новости". Его примеру
последовали Эквадор, Чили и Колумбия.
В воскресенье вечером список государств, заявивших о своем
несогласии с импичментом Луго, пополнили также Мексика и Перу. Так, в
МИД Мексики заявили, что посол в Асунсьоне Фернандо Эстрада Самано
вызван в Мехико для консультаций и "получения информации о
происходящем в Парагвае из первых рук". "Мексика продолжает
внимательно следить за развитием событий в братском Парагвае, проводя
консультации с другими странами региона в поисках решений, которые
могут способствовать поиску легитимного и удовлетворяющего все стороны
выхода из ситуации", - говорится в сообщении мексиканского МИД.
Похожее заявление сделало и внешнеполитческое ведомство Перу.
"Перу решило вызвать для консультаций посла в Парагвае, чтобы дать

80
оценку происходящему вместе с другими странами Союза
южноамериканских наций", - подчеркивается в заявлении перуанского МИД.
Между тем с заявлением выступил и новый глава Парагвая. Он
заметил, что ни о каком государственном перевороте речь не идет, и призвал
Фернандо Луго присоединиться "к работе над процветанием Парагвая",
сообщает "Коммерсант". Ответа экс-президента на это предложение пока не
последовало: он лишь заявил, что живущий в нем "вирус политики" не
позволит прекратить активную деятельность, и не исключил возможности
участия во всеобщих выборах 2013 года.
Президент Луго был смещен с должности после решения парламента,
принятого подавляющим большинством голосов в минувшую пятницу, 22
июня. Такое решение было принято в связи с неподобающим исполнением
обязанностей главы государства и гибелью 17 человек в ходе столкновений
полиции и крестьян 15 июня. Предполагается, что вице-президент Парагвая
49-летний Федерико Франко, уже приступивший к временному исполнению
обязанностей главы государства, останется на посту президента до апреля
2013 года, когда в Парагвае пройдут всеобщие выборы.

Заключение.
В заключение нашего исследования нам хотелось написать еще пару
слов о Аргентине и о том, что за 75 лет после первой мировой войны облик
Латинской Америки заметно преобразился. Ее население выросло с 95 до 442
млн. человек (на конец 1992 г.). Количество горожан, в начале века еще
немногочисленное, к 90-м годам превысило 70% всего населения. К 20
традиционным латиноамериканским республикам в 60–80-е годы

81
прибавилось еще 13 политически независимых государств за счет бывших
колониальных территорий Карибского бассейна.
Латинская Америка значительно продвинулась по пути превращения из
аграрно-сырьевой окраины мирового хозяйства в регион с довольно зрелой
индустрией и производственной инфраструктурой. Крупнейшие
латиноамериканские государства – Бразилия и Мексика – оказались на
пороге первой десятки стран мира по валовому производству.
Существенные изменения произошли в деревне. Аграрные
преобразования, начатые Мексиканской революцией и принявшие широкие
масштабы в 50–70-е годы, подорвали доминирующие позиции латифундизма,
привели к росту фермерского, крестьянского хозяйства, стимулировали
модернизацию крупного землевладения. Повысился агротехнический
уровень сельского хозяйства.
Развитие и усложнение социальной структуры, рост грамотности,
общей и политической культуры населения сопровождались переменами в
социально-политической сфере. Повысилась роль в общественно-
политической жизни широких масс населения благодаря их все более
заметному участию в деятельности партий, профсоюзов, других
общественных организаций и движений. Трудящиеся добились важных
социальных завоеваний. Более активно стали заявлять о своих правах
индейские народы. Отошли в прошлое традиционные диктаторы – каудильо
и олигархические элитарные режимы, уступая дорогу демократическим
переменам. Военно-авторитарные режимы 60–80-х годов XX в., в отличие от
прежних диктатур, больше были связаны с новыми социальными и
экономическими реалиями, с националистическими и модернистскими
тенденциями. Но и эти режимы к концу века сошли со сцены.
Разрушительные, насильственные формы политической борьбы, столь
характерные для латиноамериканской истории, все более оттеснялись и
заменялись конструктивными, демократическими, хотя этот процесс к 90-м
годам XX в. был далек от завершения и конституционные, демократические
82
формы правления еще не обрели достаточной полноты и устойчивости. И все
же в последнее десятилетие XX в. Латинская Америка вступила, впервые за
свою историю, практически без диктатур.
Возросли роль и активность латиноамериканских государств на
международной арене. С изменениями в регионе и в мире постепенно
менялось и отношение к странам Латинской Америки ведущих мировых
держав, в том числе США, которые все больше вынуждены были считаться с
новой ситуацией и переходить от открытой интервенционистской и
откровенно имперской политики – первой трети века к более взвешенным и
гибким взаимоотношениям сотрудничества с латиноамериканскими
государствами, хотя рецидивы имперского диктата сохранились.
Все эти перемены не были простым результатом естественного, как бы
заранее предопределенного развития. Во многом они явились итогом долгих
десятилетий упорной, драматической борьбы левых и демократических сил,
революционных и реформистских партий и движений за экономическое,
социальное и политическое обновление общества, которой наполнена вся
новейшая история региона. Умеренно-консервативные силы также сыграли
позитивную роль в этих процессах в то» мере, в какой им удавалось
обеспечить преемственность и стабильность в эволюции общества.
Однако многие коренные, насущные проблемы не были решены к
концу века. Неравномерный, часто противоречивый характер перемен имел
своим следствием то, что с решением или смягчением некоторых
традиционных проблем латиноамериканского общества обострялись другие,
прибавлялись новые. За истекшие десятилетия изменился облик не только
Латинской Америки, но и всего мира. Далеко ушли в своем развитии
ведущие индустриальные державы. Несмотря на достигнутый
латиноамериканскими странами прогресс, сохранилось заметное отставание
их от передовых в экономическом и научно-техническом отношении
государств, зависимое, все еще периферийное положение в мировом
хозяйстве, низкий уровень жизни большей части населения.
83
Недостаточная материальная база, груз большой внешней
задолженности, крайне ограниченные социальные резервы не позволили
латиноамериканским странам в последней четверти XX в. выдержать без
серьезных сбоев форсированную модернизаторскую политику
неоконсервативного толка. Такая политика в значительной мере была
вынужденной, навязанной государствам региона извне, подчинявшей задачи
их развития и интеграции в мирохозяйственный комплекс в первую очередь
интересам ведущих центров мирового транснационального капитала.
Увеличился разрыв между модернизируемыми, технологически
обновляемыми секторами производства и остальной экономикой, с которой
все еще была связана основная часть населения и которая в условиях
«либерализации» и транснационализации экономики оказалась в кризисном
состоянии. «Неолиберальная» перестройка хозяйства тяжело отразилась на
положении большинства латиноамериканцев, привела к снижению его
уровня жизни, обнищанию широких масс, к росту социальных контрастов.
Серьезными дестабилизирующими факторами стали коррупция, наркобизнес,
терроризм. Усилились настроения неприятия экономических реформ,
осуществляемых такой ценой, недоверия к проводящим их политикам, к
традиционным партиям и политике вообще.
Главной задачей общественно-политических сил Латинской Америки
на пороге XXI века становится поиск и осуществление таких вариантов
развития, которые отвечали бы местным условиям и позволили бы странам
региона совместить обновление экономики с интересами большинства
общества, с решением наиболее насущных социальных и политических
проблем, сочетать интеграцию в мировое сообщество с сохранением
оригинальной самобытности, собственных цивилизационных основ,
характерных для народов Латинской Америки.
Актуальность, как и гипотеза нашего исследования, которая
заключалась в предположении о том, раскрыть развитие Аргентины
середины 80-х – начало 90-х годов после диктатуры и создание Меркосур и
84
его влияние на формирование жизни доказана, а основные задачи нашего
дипломного исследования рассмотрены и изучены.
Это удивительная страна, с богатой культурой, интересными людьми и
сексуально – горячего танго.

Список использованной литературы:


1.Гонионский С. А. Латинская Америка и США. 1939-1959. М., 1960.
2.Гонионский С. А. Очерки новейшей истории стран Латинской
Америки. М., 1984.
3.Гавриков Ю.П. Куба: страницы истории. М., 1979
4.Государство, гражданское общество и процесс демократизации в
Латинской Америке. М., 1995.
5.Ермалаев В.И. Очерки истории Аргентины. М., 1961
6.Из истории философии Латинской Америки ХХ в. М., 1988.

85
7.История литератур Латинской Америки. От войны за независимость
до завершения государственной консолидации (1910-1970). М., 1985. Т. 1;
1988. Т. 2.
8.История Латинской Америки. 1918-1945 гг. М., 1999
9.История Латинской Америки: Вторая половина XX в. М., 2004
10.История новейшего времени стран Европы и Америки.1918-1945 гг.:
Учеб. пособие для студентов вузов по специальности «История» / Л.С.
Белоусов, И.В. Григорьева, В.П.Смирнов и др.; Под ред. Е.Ф. Язькова. М.,
1989
11.История новейшего времени стран Европы и Америки.1945-2000 гг.:
Учеб. пособие для студентов вузов по специальности «История» / Л.С.
Белоусов, В.П. Смирнов, А.И. Строгонов и др.; Под ред. Е.Ф. Язькова. М.,
2000
12.Культура народов Америки. Л., 1985.
13.Королёв Ю.Н., Кудочкин М.Ф. Латинская Америка: революции ХХ
в. М., 1986.
14.Культура Латинской Америки. М., 1990
15.Страны Латинской Америки. Культура. // Всемирная история: В 24
т. Т. 20. – Мн., 1998. – С. 411-424.
16.Ларин Е.А. Всеобщая история: латиноамериканская цивилизация:
Учеб. пособие. М., 2007
17.Латинская Америка. Энциклопедический справочник. Т.1-2. М.,
1979 –1982
18.Латинская Америка: Справочник. М., 1990.
19.Латинская Америка 80-х гг .: партийно-политические структуры
стран региона. М., 1989.
20.Латинская Америка 80-х гг.: страны Южного Конуса: современное
положение и перспективы развития. М., 1989.
21.Латинская Америка в Международных отношениях. М., 1988. Т. 1-2.

86
22.Латинская Америка и Карибы: Политические институты и процессы.
М.,2000.
23.Латинская Америка: структурная перестройка хозяйства. М., 1994.
24.Леонов Н.С. Очерки новой и новейшей истории стран Центральной
Америки. M., 1975
25.Матлина А.А.Латинская Америка в меняющемся мире. М., 1992
26.Новейшая история зарубежных стран. Европа и Америка.1917-
1939.Учеб. пособие для студентов ист. фак. пед. ин-тов. М., 1975.
27.Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век. Учебник для
студентов вузов: В 3-х ч. Ч.3: 1945-2000 / Под ред. А.М. Родригеса и М.В.
Понаморева М, 2001
28.Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век. Учебник для
студентов вузов: В 3-х ч. Ч.1: 1900-1945 / Под ред. А.М Родригеса и М.В.
Понаморева. М., 2001.
29.Очерки истории Кубы. Под ред. Н.М. Лаврова. М., 1978
30.Очерки истории Аргентины / Отв. ред. В.И. Ермолаев. M., 1961
31. Патригнани Р. Интеграция в Латинской Америке. // Обозреватель.
2006. № 12 (203).
32. Патригнани Р.А. МЕРКОСУР: перспективы тесного сотрудничества
с Россией. // Нефть, газ, промышленность. 2006, № 1 (21). Стр. 10 – 12.
33. Патригнани Р.А. Энергетика Аргентины: региональная и
межрегиональная интеграция. // Нефть, газ, промышленность. 2005, № 5 (17).
Стр. 10 – 12.
34. Patrignani R.A. MERCOSUR y ALCA // Iberoamerica. Revista del
Instituto de Latinoamerica. 2005. № 12.
35. Яковлев Петр - Перед вызовами времени. Циклы модернизации и
кризисы в Аргентине, 2010 г

Сайты:
1. Лента новостей Латинской Америки http://www.tiwy.com
87
2. Онлайн Энциклопедия Кругосвет http://www.krugosvet.ru
3. Отраслевой Бизнес Ресурс http://www.agroprostor.ru
4. Официальный сайт Организации Объединенный Наций
http://www.un.org
5. Русский портал о жизни в Аргентине. – www.argentina.ru
6. http://latindex.ru/
7. www.proargentina.gov.ar

Приложение:

88
Флаг Аргентины.

89
90

Вам также может понравиться