МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Кафедра международных отношений

Реферат

Особенности внешнеполитического курса современной Чехии

Пановой Дарьи Валерьевны,

Студентки 3 курса,
3 группы

Минск, 2020
 ОГЛАВЛЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ..........................................................................................................2
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................4
ГЛАВА 1. Военно-политический курс Чешской Республики.......................6
ГЛАВА 2. Взаимодействие Чехии со странами Европы................................9
ВЫВОД......................................................................................................................11
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ..........................................12

2
 ВВЕДЕНИЕ

Современный этап Чехии интересен попыткой выработать концепцию

внешней политики, выстроить наряду с долгосрочными перспективами и
краткосрочными планами среднесрочные программы.
Внешняя политика Чехии находится в ведении нескольких институтов:
парламента, правительства, президента, министерства иностранных дел и
правящей партии. Наибольшие полномочия сосредоточены в руках парламента,
однако ведущая роль в формировании внешнеполитического курса
принадлежит правительству и профильному министерству: решения
парламента в значительной степени генерируются именно здесь. Нередко
принципиальные решения принимаются в ходе меж- и внутрипартийных
консультаций коалиционных партнеров. Хотя статья 26 чешской конституции
устанавливает, что депутаты и сенаторы осуществляют свой мандат лично в
соответствии с присягой и не связаны никакими указаниями, на практике по
вопросам внешней политики и обороны депутаты и сенаторы, как правило,
голосуют в соответствии с установками своей фракции или партии.
Важнейшими документами, определяющими дизайн и содержание
внешней политики страны, являются: «Концепция внешней политики Чешской
Республики на 2003–2006 гг.» (далее – Концепция 2003 г.) и «Концепция
единой репрезентации Чешской Республики» (далее – Концепция 2005 г.). Оба
эти документа, а также программные заявления правительств, ежегодные
программы деятельности МИД направлены на поиск Чехией собственного
места после вступления страны в НАТО и ЕС.
В соответствии с программным заявлением действующего кабинета
приоритеты внешней политики таковы:
· углубленная интеграция в рамках Европейского союза;
· активное участие в структурах НАТО, ЕС и ООН;
· поддержание добрососедских отношений с приграничными странами
для развития регионального сотрудничества;
· развитие отношений с другими странами и международными
организациями на двусторонней и многосторонней основе с целью развития
международного экономического сотрудничества;
· презентация Чешской Республики за рубежом.
В соответствии с этими приоритетами определены несколько
геостратегических направлений внешней политики:
· европейская политика;
· политика в области безопасности;
· региональное сотрудничество;
3
 · политика в отношении стран вне трансатлантического региона;
· сотрудничество в рамках международных организаций;
· экономическая дипломатия;
· презентация Чешской Республики.
Стоить отметить, что важными аспектами чешской внешнеполитической
доктрины являются экономическая дипломатия и так называемая презентация
страны за рубежом. В Концепции 2003 г. четко разграничивались параметры
экономической дипломатии в двусторонних и многосторонних отношениях, а в
качестве перспективного метода презентации страны выделялось
международное сотрудничество на неправительственном уровне. Концепция
2005 г. раскрывает вопросы презентации Чехии за рубежом более полно.
Поставлены цели освободиться от существующего образа отсталого и
неразвитого посткоммунистического государства с дешевой рабочей силой;
увеличить приток иностранных инвестиций, в первую очередь в туристский
сектор, добиться позитивных эффектов на рынке труда и в повышении уровня
жизни; способствовать созданию позитивного имиджа страны и расширению
знаний о ней за ее пределами. Новый образ, на который претендует Чешская
Республика, - развитая демократическая страна с современной динамично
развивающейся экономикой, богатыми культурными традициями, устойчивой
идентичностью, ценными человеческими ресурсами, добросовестный и
надежный партнер на международной арене. Ключевыми сферами
продвижения образа Чехии считаются экспорт, туризм, культура и наука, спорт.
Среди институтов, занимающихся презентацией страны, центральное место
занимает межведомственная комиссия, координирующая соответствующую
работу других структур - МИД и так называемых «Чешских домов» за
рубежом; министерства промышленности и торговли и государственных
агентств «Czech Trade» (продвижение чешской экспортной продукции) и
«Czech Invest» (привлечение иностранных инвестиций в чешскую экономику);
министерства регионального развития и агентства «Czech Tourism» (развитие
туристического бизнеса), министерства культуры и других ведомств.

4
 ГЛАВА 1. ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС ЧЕШСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ.

Приоритетами современного военно-политического курса Праги являются

обеспечение национальной безопасности, экономическое, политическое и
социальное развитие чешского общества. Эти цели достигаются в первую
очередь посредством активного участия в деятельности НАТО и Европейского
союза, укрепления сотрудничества с ведущими государствами - США,
Германия, Китай и другими сопредельными странами.
Руководство Чехии рассматривает Североатлантический союз в качестве
основного механизма обеспечения национальной, европейской и мировой
безопасности, а также реальной силы, способной эффективно противостоять
новым глобальным вызовам и угрозам. Прага стремится к укреплению
стратегического партнерства внутри блока. При этом основу политики Чехии в
НАТО составляет целенаправленное намерение сохранить за собой статус
надежного партнера в блоке. В рамках данных усилий приоритет отдается
участию воинского контингента Чешской Республики в операциях альянса,
прежде всего в Афганистане. Одновременно Чехия поддерживает политику
дальнейшего расширения НАТО в направлении Западных Балкан и за счет
бывших советских республик, в первую очередь Грузии.
Повышенную заинтересованность Прага проявляет к участию в
реализации концепции НАТО "Разумная оборона". В рамках данной программы
Чехия стремится к углублению сотрудничества между членами альянса.
Мероприятия по реорганизации национальных вооруженных сил проводятся
чешским министерством обороны с целью приведению их в соответствие
требованиям блока. В свою очередь, Брюссель оказывает Праге экспертную и
финансовую помощь в решении вопросов обеспечения национальной
безопасности и реформирования вооруженных сил.
На базе министерства обороны Чехии функционирует
многонациональный координационный центр тылового обеспечения. Данная
структура была создана в 2010 году с целью расширения и углубления
международного сотрудничества и взаимодействия между государствами -
членами НАТО и странами-участницами программы "Партнерства ради мира" в
области тылового обеспечения национальных воинских контингентов в рамках
их задействования в операциях коалиционных сил.
Важным внешнеполитическим приоритетом Чешской Республики
является участие в деятельности Европейского союза. Ее усилия направлены на
углубление интеграции страны в данную организацию, отстаивание
национальных интересов в ходе осуществления реформ ЕС и на реализацию
5
бюджетно-финансовой политики. В этих вопросах Прага стремится к
консолидации с членами "Вишеградской группы" (Венгрия, Польша, Словакия,
Чехия) в целях формирования единой политики восточноевропейских стран и
защиты своих интересов при принятии решений в ЕС.
Сотрудничество с Европейским союзом является одним из главных
приоритетов чешского правительства. Оно выступает за обеспечение
экономической стабильности организации, укрепление ее энергетической и
сырьевой безопасности, обеспечение внутренней европейской безопасности, а
также за усиление роли ЕС в мире. Чехия поддерживает развитие эффективной
общеевропейской политики в области безопасности и обороны, учитывая при
этом свои обязательства в рамках Североатлантического союза. По мнению
чешского руководства, этому должен способствовать стратегический диалог ЕС
с НАТО и США.
Организацию Объединенных Наций чешское руководство рассматривает
в качестве важного фактора обеспечения мира и международной безопасности
и официально декларирует поддержку ее усилий, направленных на сохранение
стабилизирующей роли этой структуры. В то же время в Праге считают, что в
современном виде ООН не способна адекватно реагировать на новые
глобальные вызовы и угрозы и предлагают увеличить число ее постоянных и
непостоянных членов.
Чешская Республика, являющаяся активным членом "Вишеградской
группы", выступает за упрочение позиций организации на международной
арене, использование ее возможностей для защиты национальных интересов
как в рамках НАТО и ЕС, так и при выстраивании отношений с Россией. В
интересах сохранения потенциала военной промышленности государств -
членов "Вишеградской группы" Прага пытается добиться увеличения
численности представителей "четверки" для отстаивания своих интересов при
проведении тендеров на поставку продукции военного назначения в рамках ЕС
и проводить скоординированную линию в диалоге с Россией по вопросам,
связанным с производством ВВТ по лицензиям бывшего СССР.
США являются политико-экономическим партнером Чехии
стратегического масштаба. Прага придает особое значение соблюдению
союзнических обязательств перед Вашингтоном, а также подчеркивает
важность американского военного присутствия в Европе. Правительство Чехии
выражает полную готовность к сотрудничеству с администрацией Белого дома
по вопросам, касающимся ПРО. Стоить отметить, что американские
специалисты принимают активное участие в разработке планов
реформирования армии Чешской Республики, реорганизации системы
управления вооруженными силами, подготовке военных кадров. Военные

6
полигоны и воздушное пространство республики используются США в
интересах организации мероприятий оперативной и боевой подготовки.
В вопросах ближневосточного урегулирования Чехия выступает одним из
главных лоббистов интересов Израиля в Евросоюзе. Прага поддерживает
проводимую Тель-Авивом политику в отношении террористических
организаций и их лидеров, а также Ирана и его ядерной программы. Страна
также заинтересована в научно-технической кооперации с Израилем, и прежде
всего в целях получения доступа к современным оборонным технологиям.
Одной из главных угроз не только для безопасности Чехии, но и для
глобальной стабильности в целом Прага считает международный терроризм. В
качестве главного фактора, способствующего повышению авторитета страны
на международной арене, чешское руководство рассматривает участие
подразделений национальных ВС в миротворческих операциях и мероприятиях
по противодействию международному терроризму.
Что касается России, то Чехия не рассматривает ее как приоритет своей
внешней политики. Все шаги чешского ВПР по пути развития двустороннего
диалога с Россией согласовываются с ведущими странами Запада, и в первую
очередь с США, а внешняя политика на российском направлении соответствует
общему курсу, проводимому ЕС и НАТО.
Среди закавказских республик приоритетом для Чехии является
Грузия. Прага оказывает Тбилиси активную политико-дипломатическую
поддержку в ее евроатлантических устремлениях и является крупнейшим
иностранным инвестором в развитие энергетической системы Грузии. Чешское
руководство выступает против признания независимости Абхазии и Южной
Осетии, по-прежнему считая их частью грузинской территории.

7
 ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЧЕХИИ СО СТРАНАМИ
ЕВРОПЫ

В процессе развития отношений с западноевропейскими государствами,

Чехия наибольшее внимание уделяет сотрудничеству с Германией. Прага
признает за Берлином ключевую роль в европейской экономической политике и
сфере безопасности. Стороны участвуют в реализации общеевропейских
программ в данных областях, проводят совместные мероприятия оперативной и
боевой подготовки, а также консультации по проблемам строительства
вооруженных сил. Германия оказывает Чехии значительную помощь в
модернизации устаревших вооружений и военной техники. Осуществляется
обмен военными кадрами. Также важным партнером для Чешской Республики
является Великобритания. Лондон оказывает Праге экспертную помощь
переводе вооруженных сил на стандарты НАТО.
Взаимодействие с другими европейскими странами осуществляется в
основном в рамках участия в международных операциях за рубежом, а также в
ходе совместных мероприятий ОБП под руководством НАТО.
Наиболее близким союзником и традиционным партнером Чехии среди
стран Центральной и Восточной Европы является Словакия. Несмотря на
разногласия по отдельным внешнеполитическим вопросам, двусторонние
отношения отличаются бесконфликтностью и настроем на тесное
взаимодействие. Важным направлением совместной деятельности в рамках
общей политики в области безопасности и обороны является формирование
чешско-словацкой боевой тактической группы ЕС. Но, одним из своих
наиболее последовательных единомышленников и партнеров Чехия считает
Польшу. Прага разделяет линию Варшавы на жесткое отстаивание
национальных интересов в Евросоюзе. Вместе с тем чешское руководство не
стремится активно поддерживать республику в ее противостоянии со старыми
членами ЕС.
Стабильно развиваются взаимоотношения Чехии со Швецией, особенно в
области военно-технического сотрудничества. С 2005 года чешские ВВС
эксплуатируют истребители JAS-39 "Грипен". Шведская сторона взяла на себя
обязательство модернизировать электронное оборудование и программное
обеспечение истребителей и произвести техническую доработку для
применения ракет класса "воздух - земля".
В качестве одного из направлений своей внешней политики Прага
рассматривает содействие евроинтеграции балканских стран. Чешское
руководство полагает, что неурегулированность ситуации в этом регионе
создает потенциальную угрозу для стабильности и безопасности на
8
Европейском континенте. Вот почему оно активно способствует включению
этих государств в состав ЕС и поддерживает их стремление к членству в НАТО.
Основное внимание в своей балканской политике Чехия уделяет Сербии,
которая, по ее мнению, является ключевым государством региона. Чешское
руководство заявляет о поддержке евроинтеграционных устремлений Белграда.
Прага старается избегать прямого обсуждения с сербской стороной
принципиального для Белграда вопроса - о статусе края Косово, признанного
ЧР в качестве независимого государства.
Наряду с политическим аспектом чешско-украинского сотрудничества
большое значение имеет экономическая составляющая двусторонних
отношений. Одна из главных областей сотрудничества обеих стран -
энергетика. Чехия проявляет интерес к участию в модернизации украинской
газотранспортной системы. В настоящее время Прага, исходя из общих
подходов Евросоюза, поддерживает усилия Брюсселя по сохранению транзита
углеводородного сырья из России через территорию Украины после 2019 года и
отдает приоритет сооружению так называемого южного газового коридора,
предназначенного для доставки в ЕС энергоресурсов из Каспийского региона и
выступающего в качестве конкурента российскому трубопроводу.

9
 ВЫВОД

Особенности внешнеполитического курса современной Чехии

характеризуются ее активным участием в деятельности НАТО и Европейского
союза. Европейское направление для Чехии является первостепенным. Она
ставит перед собой задачу достижения полноправного членства в ЕС, усиления
национальной ответственности за будущее европейской интеграции, а также
заинтересованность в реализации общей внешней политики и политики
безопасности, миграционной и визовой политики. Удачная концепция
экономической дипломатии и презентации Чешской Республики, характерная
для малых стран, сталкивается с жесткими требованиями НАТО и ЕС, создавая
излишнее напряжение в рамках евроатлантического партнерства. Наиболее
успешным выглядит «Вишеградское сотрудничество», в котором Чехия играет
влиятельную роль. Восточноевропейское направление чешской политики имеет
значительный потенциал, который может быть реализован при условии
сближения вышеградских и сопредельных постсоветских стран. Российское
направление в обозримом будущем вряд ли займет приоритетное место в
чешской внешней политике, особенно в вопросах военно-политического
характера. Однако, развивая двухстороннее сотрудничество в иных сферах,
Москва может приобрести в лице Чехии достаточно надежного партнера в
рамках более широкого российско-европейского диалога. Внешняя политика
Чехии с момента обретения независимости в основном ориентирована на
страны Западной Европы. Активная внешняя политика на этом направлении
привела к тому, что на сегодняшний день Чехия является членом
Североатлантического альянса, а с 1 мая 2004 года — членом ЕС. Таким
образом, были выполнены две приоритетные задачи внешней политики Чехии:
интеграция в ЕС и в евроатлантические военные структуры. В официальных
документах декларируется, что внешнеполитический курс Чехии проводится в
соответствии с ценностями демократии, уважения прав человека и
всестороннего международного сотрудничества.

10
 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Тарасов. И.Н. Ориентиры внешней политики Чехии. Режим

доступа: http://www.perspektivy.info/oykumena/europe/orijentiry_vneshnej_p
olitiki_chehii_2008-09-17.htm .- Дата доступа: 14.12.2020.
2. Тельгарин А.Н. Внешняя политика Чехии (1993–2003 годы).
Режим доступа: https://articlekz.com/article/5333. –Дата доступа:
15.12.2020.
3. Чесновский, М.Э. Страны средней Европы в 1990-е гг.: учеб.
пособие: в 2-х ч. - Ч.1. Системные преобразования / М.Э. Чесновский. -
Минск, 2002. – Дата доступа: 15.12.2020.
4. Внешняя политика Чехии – острый угол зрения. Режим доступа:
https://ruski.radio.cz/vneshnyaya-politika-chehii-ostryy-ugol-zreniya-8182747.
–Дата доступа: 14.02.2020.
5. Зарубежное военное обозрение. 2016, №12 С. 38-41. Режим
доступа: http://factmil.com/publ/strana/chekhija/voenno_politicheskij_kurs_ch
eshskoj_respubliki_2016/109-1-0-1103. - Дата доступа: 15.12.2020.
6. Конституция Чехии (Чешской Республики). Режим доступа:
https://legalns.com/download/books/cons/czech_republic.pdf. – Дата доступа
14.12.2020.
7.    Миграционная политика ЕС. Режим доступа:
http://www.foreignpolicy.ru/analyses/interesy-stan-vyshegradskoy-gruppy-i-
migratsionnaya-politika-es/ . – Дата доступа: 14.12.2020.
8. Чехия / Участие в международных организациях, основные
внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией.
Режим доступа: http://www.hyno.ru/tom1/1886.html. – Дата доступа:
15.12.2020

11