O Brasil está com fome
Pesquisa revela que quase 14 milhões de brasileiros
ainda passam fome no país
BRUNA ROCHA, CAROLINA FIGUEIRÓ
omo falar de comida
sem antes tratar da
fome? Antes de tudo
p recisamos ter em
mente que a fome é um fenômeno
universal. Segundo o maior estu-
dioso sobre o assunto, Josué de
C a s t ro, as investigações científi-
cas, realizadas em todas as part e s
do mundo, constataram o fato
inconcebível de que dois terços da
humanidade sofre, de maneira
epidêmica ou endêmica, os efeitos
destruidores da fome. Além disso,
esta situação estaria calcada em
causas econômicas e sociais.
Dentro deste cenário encon-
tramos a mais recente pesquisa
realizada pelo IBGE (Instituto
Brasileiro de Geografia e comida é uma das que vêm
Estatística), sobre a fome no
Brasil, divulgada no dia 17 de
maio de 2006. Na Pesquisa Na-
cional por Amostra de Domicílios
(PNAD) de 2004, o Instituto apli-
cou pela primeira vez uma escala
de insegurança alimentar criada
por especialistas brasileiros, e
constatou que 72 milhões de
brasileiros (39,8% da população)
vivem atormentados pela situ-
ação de fome. Das residências
pesquisadas ao redor do país,
pelo menos um dos moradores
não teve o que comer nos 90 dias
anteriores à pesquisa.
Quer um pedacinho?
E LÍGIA BATISTA
Mas o que seria a fome? Edmar
Gadelha, coordenador do Ibase
(Instituto Brasileiro de Análises
Sociais e Econômicas), diz que a
fome é caracterizada pelas
condições que impossibilitam as
pessoas de terem acesso aos ali-
mentos necessários para se ter
saúde em todo o ciclo de sua
vida. O acesso aos alimentos e à
água é considerado um direito
humano básico, e a falta de
condições para acessá-los é con-
siderada uma violação grave,
passível de denúncia e penali-
dades.
Em todo o Brasil, milhares de
pessoas não possuem acesso às
suas necessidades básicas e a
recebendo maior atenção de pro-
jetos sociais. De acordo com o
Ibase, deve ser defendida uma
política de Segurança Alimentar
Nutricional que garanta a toda a
população acesso aos alimentos
necessários, além de outras ne-
cessidades como moradia, edu-
cação e trabalho.
O Projeto de Lei Orgânica de
Segurança Alimentar que circula
no governo trata do assunto da
segurança alimentar e conceitua
a questão: “A realização de todos
no direito ao acesso regular e per-
manente de alimentos de quali-
No Brasil, 72 milhões de pessoas não
possuem acesso regular aos alimentos
básicos
dade, em quantidade suficiente,
sem comprometer o acesso a ou-
tras necessidades essenciais, ten-
do como base práticas alimenta-
res promotoras de saúde, que
respeitem a diversidade cultural,
e que sejam social, econômica e
ambientalmente sustentáveis”.
Se aprovado, o projeto criará um
Sistema Nacional de Segurança
Alimentar e Nutricional, o qual,
de acordo com Edmar Gadelha,
deverá fazer com que o Estado
elabore um Plano Nacional de
Segurança Alimentar Nutricio-
nal, com pesquisas, diagnósticos,
ações, monitoramento e orça-
mento do projeto.
A pesquisa, realizada em 2004
pelo IBGE, revela que no Brasil a
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 garantia de uma vida digna e
saudável para toda a população
está longe de acontecer: aproxi-
madamente 14 milhões de pes-
soas passaram fome no país
naquele ano. A desigualdade
regional ficou confirmada com a
análise da situação de residência
da população, se urbana ou
rural. Nas regiões Norte e
Nordeste a insegurança alimen-
tar grave apresentou proporções
mais elevadas na área rural,
enquanto que no Sul e Centro-
Oeste ocorreu o inverso.
Segundo Gadelha, isso acon-
tece, porque, historicamente, o
modelo de desenvolvimento que
foi se implantando no Brasil teve
sua concentração industrial-ur-
bana localizada na região Su-
deste, mais especificamente em
São Paulo e no Rio de Janeiro. “A
região Norte e Nordeste ficou re-
legada a regiões fornecedoras de
mão-de-obra barata para o mer-
cado de trabalho. Além disso, a
concentração da terra nas mãos
de poucos (latifúndios) acaba
inviabilizando o desenvolvimen-
to e reproduzindo os ciclos de
pobreza”, afirma o coordenador
do Ibase.
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“A luta democrática em
busca de uma melhor
distribuição de renda,
de terras, e do poder
fazem parte da história
recente do país
para a superação
das desigualdades
e pela conquista
da justiça social”
Edmar Gadelha,
coordenador do Ibase
Os índices de insegurança ali-
mentar também reforçam a
desigualdade econômica entre as
raças, já que em 2004, 11,5% da
população negra ou parda vivia
em situação de insegurança ali-
mentar, enquanto os brancos
representavam 4,1%. Para Edmar
Gadelha isso é fruto do processo
histórico de discriminação e de
preconceito arraigado desde o
período colonial, que acaba
excluindo socialmente os negros.
Uma novidade foi encontrada
pela pesquisa em relação ao
senso comum no que diz respeito
às relações entre as áreas
urbanas e rurais nas diferentes
regiões do país. Nacionalmente,
a segurança alimentar continua
sendo maior nas cidades do que
no campo, e a fome ainda
a p a rece com maior fre q ü ê n c i a
nas áreas rurais (11,1% contra
6,9% na área urbana). Por outro
lado, as cidades das regiões
Sudeste, Sul e Centro-Oeste têm
índices maiores de insegurança
alimentar quando comparadas
ao seu interior, o que representa
uma mudança ao padrão nor-
malmente constatado em pes-
quisas sociais.
No Sul, onde essa diferença é
mais evidente, a fome fez parte
da vida de 3,9% das pessoas que
moravam em ambiente urbano,
enquanto que 2,6% da popu-
lação do campo relataram algu-
ma situação de falta de comida.
A razão disso seria a boa estrutu-
ra agrícola nas regiões rurais do
Sul, Sudeste e Centro-Oeste, e a
pobreza concentrada em locais
sem serviços adequados nas
áreas urbanas.
Em um país de abundância de
riquezas naturais e de grande
produção de alimentos, a de-
sigualdade e a exclusão social
são apontadas como as princi-
pais causas da situação de inse-
gurança alimentar e nutricional.
Segundo Gadelha, essa desigual-
dade é fruto do modelo econômi-
co que privilegia determinados
interesses de uma minoria em
detrimento da grande maioria
que fica à margem do processo de
desenvolvimento da nação.
Mas, ele acredita que o país
está no caminho para mudar
essa situação: “A luta democráti-
ca em busca de uma melhor dis-
tribuição de renda, de terras, e do
poder fazem parte da história
recente do país para a superação
das desigualdades e pela con-
quista da justiça social”. Mesmo
assim, ainda não é possível dizer
quando os brasileiros estarão
livres da fome, mas, nesse ce-
nário, a pesquisa do IBGE serve
como base para a criação de pro-
jetos e implementação de políti-
cas públicas que garantam a
transformação da realidade do
povo brasileiro.
Janeiro/Junho 2006