МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение

высшего образования
«Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел
Российской Федерации»

Кафедра уголовного процесса

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Предварительное следствие в органах внутренних дел»

на тему «Значение международного сотрудничества для доказательственной
деятельности в ходе Предварительного следствия»

Выполнил Гринник Кирилл Отчество

обучающийся по специальности 40.05.01
Правовое обеспечение национальной
безопасности,
2018 года набора, 000 учебного взвода

Руководитель кандидат юридических

наук, доцент, майор полиции
Сидорова Мария Петровна

К защите: ________________________
(допускается/не допускается)

__
__________________________________________________________________
(подпись руководителя)

Дата защиты: ______________________

Оцен
ка: ____________________________
____________________________________
(подпись руководителя)

Уфа 2021
 2

План
Введение 3
Глава 1. Международное сотрудничество в сфере уголовного
судопроизводства: понятие и принципы 4
§ 1. Понятие международного сотрудничества 4
§ 2. Цели международного сотрудничества 4
Глава 2. История становления межгосударственного сотрудничества в сфере
уголовного судопроизводства 7
§ 1. Международное сотрудничество в Российской Федерации 7
§ 2. Международное сотрудничество в зарубежных странах 12
Глава 3. Юридический анализ международного сотрудничества в сфере
уголовного судопроизводства 15
§ 1. Вызов лиц 15
§ 2. Исполнение запросов 16
§ 3. Рассмотрение жалоб 19
§ 4. Порядок выдачи лиц и предметов 21
Заключение 24
Список использованной литературы 25
 3

Введение

В 20-21 веках действительно наблюдается прирост преступности.

Опасность данного прироста состоит в том, что в современном обществе
появляются информационные технологии, которые уже активно развиваются.
Вследствие технологического прогресса возникают новые составы
преступлений, либо же совершенствуются способы совершения преступлений
по уже существующим составам.
В условиях тесной интернационализации национальных экономик,
других сторон общественной жизни стала исключительно актуальной
потребность в противодействии на международном уровне торговле
наркотиками и оружием, коррупции, терроризму и организованной
преступности и в конечном итоге в большей координации усилий отдельных
государств и международного сообщества в целом для решения этой острой,
имеющей мировой масштаб проблемы.
При решении вышеозначенной задачи важно, как эффективное
использование существующих международно-правовых механизмов, так и
принятие на национальном и международном уровнях мер по
совершенствованию форм и методов сотрудничества в области уголовного
правосудия.
Цель работы рассмотреть особенности международного сотрудничества в
сфере уголовного судопроизводства.
Задачами курсовой работы являются:
1. Рассмотреть понятие и принципы международного сотрудничества.
2. Изучить историю становления международного сотрудничества.
3. Провести юридический анализ международного сотрудничества.
4. Рассмотреть проблемы международного сотрудничества.
При написании курсовой работы были использованы следующие
источники: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации, федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-
 4

ФЗ «О полиции», федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об

оперативно-розыскной деятельности», иные законы субъекта Российской
Федерации, приказы МВД России и указы и распоряжения Президента
Российской Федерации.
Дополнительно при написании курсовой работы были использованы
следующие труды ученых и преподавателей: Брагинский М. И.,
Витрянский В. В., Долинская, В.В., Пятков, Д. В. и другие.
Структура курсовой работы состоит из: 4 глав, 6 параграфов, введения,
заключения и списка использованной литературы.
 5

Глава 1. Международное сотрудничество в сфере уголовного

судопроизводства: понятие и принципы

§ 1. Понятие международного сотрудничества

Согласно статье 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской

Федерации, «уголовный процесс – это предварительное следствие и судебное
разбирательство по уголовному делу»1. Тема международного сотрудничества,
таким образом, играет важную роль во взаимодействии государств в целом,
также с иными иностранными должностными лицами, а в иным
предусмотренных случаях взаимодействие правоохранительных органов
разных государств. Стоит иметь в виду факт того, что сотрудничество данных
органов основывается на принципе взаимной правовой помощи.

§ 2. Цели международного сотрудничества

Международное сотрудничество судебных органов по уголовным делам

осуществляется в следующих целях:
1. укрепления законности и правосудия;
2. совершенствования организации и деятельности судебной власти на
основе общепризнанных принципов международного права;
3. взаимного сближения внутригосударственных правовых систем путем
их унификации и гармонизации.
Правовая помощь заключается в тех действиях, которые запрашивает
сторона для эффективного расследования уголовных дел, например, при
нахождении гражданина Турции на территории Российской Федерации от

Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]:

1

Федеральный закон от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ: принят Государственной Думой

Федерального Собрания 22 ноября 2001 г.: одобрен Советом Федерации Федерального
собрания 5 декабря 2001 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
(дата обращения: 14.10.2021).
 6

данного иностранного государства поступает соответствующий запрос о

допросе лица в качестве свидетеля по уголовному делу Турции.
Многочисленные определения юридической или правовой помощи находят
отражение в монограммах, учебных пособиях, и означает выполнение
уголовных действий, направленных на расследование уголовных дел и
осуществлении правосудия по нормам законодательства того государства,
которое приняло данный запрос.
 7

Глава 2. История становления межгосударственного сотрудничества в

сфере уголовного судопроизводства

§ 1. Международное сотрудничество в Российской Федерации

Примерно в середине 2000-х глобальные институты, решающие вопросы

взаимодействия между государствами осуществляли свою деятельность только
во взаимодействии с публичным международным правом, то есть, это означало,
систему таких стандартов и правовых принципов, которые регулировали
отношения международной государственной важности, направленные на
обеспечение сотрудничества и мира между государствами. Бывали не
значительные исключения, которые заключались в регулировании некоторых
вопросов соответствии с законодательством конкретной страны. Однако
международных правовых договоров и различных механизмов появлялось все
больше и больше, поэтому российское государство приняло решение закрепить
в уголовно-процессуальном законодательстве главу посвящённую
международному сотрудничеству, поскольку именно оно представляет собой
«социально обусловленную систему правил (стандартов), выраженных в законе
о расследовании, рассмотрении и разрешении уголовных дел в целях
достижения целей уголовного процесса, то есть правил надлежащего процесса,
в котором могут быть выполнены эти задачи»1.
Непосредственной целью международного сотрудничества,
урегулирования порядка лиц, которые отдаются для отбывания наказания в
другой стране, несомненно, является борьба с преступностью, другими целями
указанного сотрудничества является урегулирование норм права со странами и
его применение в деятельности органов, уполномоченные осуществлять
правосудие. Вследствие этого в уголовно-процессуальное законодательство
были внесены изменения, связанные с международным сотрудничеством, в
1
Уголовно-процессуальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 2: учебник для
вузов / Г. М. Резник [и др.]; ответственный редактор Г. М. Резник. – 3-е изд., перераб. и доп.
– Москва: Издательство Юрайт, 2021. – С. 356.
 8

целях его же осуществления в имени Российской Федерации. Такое,

неоспоримо верное решение в законодательстве нашей страны привело к тому,
что подобные изменения и законы стали приниматься практически в каждом
государстве, для простоты регулирования глобального международного
вопроса. Первоначально во всех нормативных актах регулировался круг
вопросов, связанный с выдачей лиц, являющихся гражданами этого государства
другому иностранному государству за совершенное преступление. С
дальнейшим совершенствованием нормативной базы стали появляться и иные
направления. Данные аналогичные законы и другие международные
соглашения определяют тот объем обязательств и отношений сфере выдачи
лиц, взаимная правовая помощь государств по различным уголовным делам, и
это позволяет создать систему всех тех преступлений, которые охватываются
этими соглашениями, законными договорами и, возможно, расширить всю эту
сферу и довести её до идеала.
Несмотря на это новое направление, его истоки исходили из 1990 годов
20-го века. Тогда ещё в советском Союзе отсутствовала какая-либо правовая
база, связанная с международным сотрудничеством, поэтому данное
направление осуществлялось этим государством довольно-таки скромно. В
результате этого лишь 19 стран должным образом зарегистрировали отношения
в сфере международного сотрудничества с советским союзом.
Тенденции набирали глобальные обороты сфере сотрудничества на
международном уровне, тут же следует сделать акцент на том, что в конце 20-
го столетия были проведены границы между такими аспектами как
преследование, выдачи иностранных граждан, судебное разбирательство по
уголовным делам связанным с совершением преступления на территории
Российской Федерации иностранным гражданином, Порядок и правила
передачи уголовных дел, и иная взаимная помощь всех государств, что
позволяет ввести разговор об отдельном правовом направлении, которое будет
регулироваться на двусторонних и многосторонних международных правовых
актах.
 9

Следует отметить, что резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14

декабря 1990 года о взаимной помощи по уголовным делам имела особенно
важное значение для международного сотрудничества по уголовным делам.
Статья 17 этого документа рекомендует правоохранительным органам в рамках
национального законодательства «выполнять запросы о поиске, изъятии и
передаче доказательств запрашивающему государству в соответствии с
правами третьих сторон, действующих добросовестно» 1. Условием является то,
что взаимная правовая помощь может принимать следующие формы:
получение свидетельских показаний и заявлений от отдельных лиц;
помощь свидетелям, задержанным или другим лицам, или помощь в
проведении расследований;
передача судебных документов;
обыск и арест имущества;
картографирование объектов и местности;
предоставление информации и материальных доказательств;
предоставление оригиналов или заверенных оригиналов
соответствующих документов и материалов, включая банковские, финансовые,
юридические и деловые документы.
Также, если отсутствует какое-либо международное соглашение с той
страной, с которой стоит установить контакт, связь, то все судебные решения,
которые применяются соответствии законодательством Российской Федерации
основываются, так скажем, на условиях взаимности между двумя
государствами. Как показала практика – это мало эффективно, и именно по
этой причине основные стандарты указывают нам на заключение именно
двухсторонних или многосторонних соглашений, которые обеспечивают
правильность законность и обоснованность каждого принятого решения в
рамках конкретного уголовного дела, также обеспечивают крепкую правовую
1
Типовой договор о взаимной помощи в области уголовного правосудия и его
Факультативный протокол, касающийся доходов от преступлений: Принят резолюцией
45/117 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года. Доступ из справочно-правовой
системы «Конвенции и соглашения». (дата обращения: 14.10.2021).
 10

базу в этой области. Двусторонние договоры славятся своими частыми и

удобными условиями заключения, но это не исключает того, что
международные договоры наиболее эффективные и удобные, так как там
указывается вся правовая база, все условия, права, обязанности ответственность
государств по сфере уголовных дел.
Резолюции и решения ООН также имеют определенное значение, в том
числе решение 9-го Конгресса Организации Объединенных Наций по
предупреждению преступности и обращению с правонарушителями,
озаглавленное «Международное сотрудничество и практическая техническая
помощь в укреплении верховенства права: содействие осуществлению
программы ООН по предупреждению преступности и уголовному
правосудию». В этом новом документе, во время встречи государств был
сделан немаловажный вывод, что настало время, когда странам нужно отойти
от всех деклараций, и прийти к конкретным мерам по решению различных
вопросов сфере уголовного судопроизводства. Отметим то, что документы,
перечисленные выше, имеющие форму резолюций и деклараций, они для всех
стран являются необязательными, для многих даже не носят юридической
силы, они чаще всего являются некими справочником, факультативными
источниками на которые нужно опираться. Это, однако, не означает, что они,
как справедливо отмечает профессор Лукашенко И.И., «не являются
обязательными и являются рекомендациями в полном смысле этого слова.
Уставы организаций основаны на том факте, что каждый член добросовестно
выполняет свои обязанности для достижения целей и принципов устава. Это
просто невозможно, если государства-участники не примут во внимание
принятые резолюции. Следовательно, резолюции являются морально и
политически обязательными, даже если они не имеют юридической силы.
Кроме того, выполнение резолюций считается выполнением обязательств по
Хартии основных прав»1.
1
Уголовно-процессуальные акты: учебное пособие для среднего профессионального
образования / Г. В. Стародубова [и др.]; под редакцией Г. В. Стародубовой. – 3-е изд. –
Москва: Издательство Юрайт, 2021. – С. 380.
 11

И всё-таки, одна из важнейших функций вышеуказанных документов это

шаблон, это контекст правильного составления всеми государствами своих
национальных правовых актов, которые так или иначе будут регулировать
данную сферу, и с большей вероятностью, эти правовые акты будут
соответствуют международным принятом стандартам.
При двусторонних договорах всем странам наиболее проще регулировать
какие-то отдельные аспекты международного сотрудничества посредством
издания соглашений. Например, типичной практикой стали отдельные
соглашения об экстрадиции и отдельная взаимная правовая помощь по
уголовным делам. В начале девяностых годов 20-го столетия в Российской
Федерации активно заполнялись пробелы в сфере международного
сотрудничества, которые не могли разрешится в 80-х годах 20-го столетия. Во-
первых, это стало заметно в процессе создания многочисленных
международных актов, которые уделяли особое внимание международному
сотрудничеству, также понесли изменения уголовно-процессуальный кодекс и
уголовный кодекс Российской Федерации. То же время, как показывает
практика, некогда существующие единообразные соглашения, которые
регулировали абсолютно все сферы международного сотрудничества
преобразовались в отдельные международно-правовые договоры, которые
регулируют отдельную область международного сотрудничества.
Стоит подытожить, что основные тенденции развития российской
политики в сфере международного права является в первую очередь
дальнейшее совершенствование и регулирование института права, не только на
международном, но и на уровне страны, во-вторых, усовершенствование
правовых основ, их дополнение, изменение, которая регулирует эти отношения.

§ 2. Международное сотрудничество в зарубежных странах

Многостороннее сотрудничество государств-членов в вопросах

национальной безопасности, особенно в области борьбы с преступностью в
 12

полиции и судебных органах, началось на разных уровнях и в специальных

областях на основе различных правовых основ и инструментов.
В договоре Европейского экономического сообщества от 25 марта 1997
года не предусматривалось каких-либо положений в области судебного
сотрудничества. Но сотрудничество государств-членов развивалось на
двустороннем, региональном и международном уровнях. Особенно в областях
работы Европейского совета это имело большое значение. На конференциях
министров и экспертов соответствующих ведомств были разработаны
конвенции и рекомендации в области уголовного права и уголовного
судопроизводства. В 1957 году был создан Европейский комитет по проблемам
преступности с целью разработки и реализации плана действий в области
предупреждения преступности и обращения с правонарушителями.
Результатом этой деятельности стали два соглашения, которые называются
«материнскими конвенциями»: Европейская конвенция 1957 года об
экстрадиции и Европейская конвенция 1959 года о взаимной помощи по
уголовным делам.
Вызванный растущей террористической опасностью – например, «в
Германии Королевскими ВВС, в Испании с ЭТА – в семидесятых годах
государства-члены начали сотрудничать за пределами сообщества в судебных
вопросах на неофициальной межправительственной основе» 1. Обеспечение
этого сотрудничества стало необходимым с середины восьмидесятых годов,
когда в рамках Шенгенского сотрудничества было введено правило о
свободном передвижении лиц, и Конвенция привела к постепенной ликвидации
пограничного контроля вдоль общих границ.
С заключением Амстердамского договора развитие Европы обогатилось
так называемым «Третьим столпом»: сотрудничеством в области правосудия
(гражданские и уголовные дела) и внутренних дел.

1
Быковская, Е. В. Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс): курс
лекций / Е. В. Быковская, Г. И. Загорский, В. И. Качалов; под редакцией Г. И. Загорский. –
Москва: Волтерс Клувер, 2010. – С. 365.
 13

Дальнейший успех был достигнут с подписанием Амстердамского

договора 5, по которому судебное сотрудничество по гражданским делам было
перенесено в Законодательство Сообщества. Сотрудничество судебных органов
по уголовным делам, кроме того, оставалось в области «Третьего компонента»
(раздел VI).
Ниццкий договор, который был подписан 26 февраля 2001 года,
представляет собой усиление озабоченности в области судебного
сотрудничества по сравнению с Амстердамским договором, поскольку он
включает в себя решение, принятое на специальной сессии Европейского
Совета 15 октября 1999 года в Тампере о наращивании Евроюста с его статьей
31.
В рамках судебного сотрудничества по уголовным делам уже произошли
некоторые улучшения в отношении межправительственных коммуникаций до
создания Евроюста, так, например, Совет «Правосудие и внутренние дела» 29
июня 1998 года принял общую меру: «Сопроводительную записку для
судебных поручений». Он доступен в Интернете на всех языках ЕС. С 11
января 2004 года вступил в силу “Европейский ордер на арест”6. Оно может
быть выдано, как только речь заходит об уголовном преступлении, за которое
предусмотрено минимальное наказание в виде одного года лишения свободы.
Он также доступен в Интернете на всех языках ЕС.
Главной целью Европейского союза было создание зоны свободы,
безопасности и справедливости. В ходе переговоров по Маастрихтскому
договору государства-члены составили список областей, представляющих
общий интерес, и определили предполагаемые пути сотрудничества. Среди
прочего, сотрудничество судебных органов по уголовным делам было
определено как предмет общих интересов.
Эта область оставалась частью полномочий государств-членов, но в
договоре было установлено, что государства-члены должны информировать и
консультироваться друг с другом для координации своих действий. Они также
 14

должны начать сотрудничество со своими ответственными административными

органами.
Прогресс виден в том факте, что «европейская прокуратура» может
бороться с преступлениями в целях защиты финансовых интересов ЕС, что
означает возможность действовать самостоятельно, что невозможно для
Евроюста, потому что это учреждение, как упоминалось выше, является просто
вспомогательным подразделением для национальных прокуроров и выступает
судебной службой и местом встречи.
Лангсдорф и Капплингхаус объясняют в своей статье, что возможности
Евроюста сейчас еще не достигли своего пика. Возможности этого учреждения
по координации в многосторонних делах еще не были полностью
задействованы. Этого можно было бы достичь только путем расширения
знаний о Евроюсте в странах-членах и разъяснения того, что имеет смысл
использовать этот институт.
В связи с присоединением десяти новых государств 01 мая 2004 года и
присоединением других новых стран в ближайшем будущем, работе и уровню
осведомленности Евроюста необходимо придавать большее значение и
приверженность. Учитывая тот факт, что в связи с расширением ЕС ожидается
больше случаев, Евроюст должен быть лучше оснащен в личном плане. Цель
гармонизации положений уголовного законодательства не будет достигнута
быстро из-за включения большего числа членов, поскольку расширение ЕС
также привело к более широкому разнообразию различных положений
уголовного законодательства.
 15

Глава 3. Юридический анализ международного сотрудничества в сфере

уголовного судопроизводства

§ 1. Вызов лиц

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу, свидетель, потерпевший,

эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители,
находящиеся за пределами Российской Федерации, могут с их согласия
пригласить должностное лицо, с которым рассматривается уголовное дело, для
совершения процессуальных действий на территории Российской Федерации.
Вызов перечисленных лиц осуществляется посредством повестки, выданной им
компетентными органами Российской Федерации или по постановлению суда.
Если эти лица не были приглашены и никак не отреагировали, их нельзя
заставить быть заслушанными следователем или судом (статья 7 Европейской
конвенции о взаимной помощи по уголовным делам 1959 года)1.
Процессуальные действия с участием лиц, прибывающих в чрезвычайную
ситуацию, осуществляются в порядке, установленном Уголовно-
процессуальным кодексом Российской Федерации. В то же время следует
помнить, что дежурные лица не могут быть привлечены к уголовной
ответственности на территории Российской Федерации, задержаны или
подвергнуты иным ограничениям личной свободы на основании судимости,
связанной с деяниями или до пересечения государственной границы
Российской Федерации. Иммунитет прекращается, если лицо, которое было
приглашено и имеет возможность покинуть территорию Российской Федерации
до истечения 15-дневного непрерывного периода с момента, когда
приглашавшее его должностное лицо больше не нуждается в его присутствии,
продолжает свое пребывание на этой территории или возвращается в

1
Типовой договор о взаимной помощи в области уголовного правосудия и его
Факультативный протокол, касающийся доходов от преступлений [Электронный ресурс]:
Принят резолюцией 45/117 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года. Доступ из
справочно-правовой системы «Конвенции и соглашения». (дата обращения: 14.10.2021).
 16

Российскую Федерацию после отъезда. В соответствии со статьей 7

Европейской конвенции 1959 года о взаимной помощи по уголовным делам.
заявление о вызове в суд ответчиком, находящимся на территории
запрашиваемого государства, подается посредством заявления о вызове в суд,
поданного компетентным органам этого государства за пятьдесят дней до даты
прибытия1.
Порядок вызова лица прописан в УПК РФ. Данная норма указывает нам
на порядок временной передачи лица для производства процессуальных
действий. Как правило, данное лицо передается специально уполномоченным
органом иностранного государства2. В отношении указанного лица избирается
мера пресечения в виде заключения его под стражу, где он должен пребывать
такой срок, который был определен запросом на производство процессуальных
действий. Указанное решение принимается уполномоченным органом
иностранного государства, которое имеет право принимать такие решения.
Сроки возвращения указываются в запросе государства. Остальные вопросы,
связанные с урегулированием данного круга вопросов, регламентируется в
соглашении между ними.

§ 2. Исполнение запросов

Уголовно-процессуальный кодекс обязывает суд, прокурора и

следователя выполнять запросы, полученные в установленном судом порядке
для представления процессуальных действий, полученных от компетентных
органов и должностных лиц иностранных государств в соответствии с

1
Типовой договор о взаимной помощи в области уголовного правосудия и его
Факультативный протокол, касающийся доходов от преступлений [Электронный ресурс]:
Принят резолюцией 45/117 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года. Доступ из
справочно-правовой системы «Конвенции и соглашения». (дата обращения: 14.10.2021).
2
Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]:
Федеральный закон от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ: принят Государственной Думой
Федерального Собрания 22 ноября 2001 г.: одобрен Советом Федерации Федерального
собрания 5 декабря 2001 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
(дата обращения: 14.10.2021).
 17

международными соглашениями, международными соглашениями или

принципом взаимности Российской Федерации.
В то же время обязательство как Российской Федерации, так и государств
– участников Европейской конвенции о взаимной помощи по уголовным делам
1959 года выполнять такие просьбы ограничено.
В соответствии со статьей 2 указанной конвенции запросы не должны
выполняться: они касаются преступления, которое Запрашиваемая Сторона
считает политическим преступлением, уголовным преступлением, связанным с
политическим или экономическим преступлением, если Запрашиваемая
Сторона считает, что выполнение запроса может нанести ущерб суверенитету,
безопасности, общественному порядку или другим существенным интересам ее
государства.
Как правило, при выполнении запроса применяются нормы Уголовно-
процессуального кодекса Российской Федерации, но процессуальные нормы
права иностранного государства могут применяться в соответствии с
международными соглашениями, международными соглашениями или
принципом взаимности Российской Федерации, если это не противоречит
законодательству и международным обязательствам Российской Федерации.
Представители иностранного государства могут присутствовать при
выполнении запроса при условии, что это предусмотрено международными
соглашениями Российской Федерации или письменным обязательством
сотрудничать в соответствии с принципом взаимности. Если запрос не может
быть выполнен, полученные документы должны быть возвращены
дипломатическими средствами компетентному органу запрашиваемого органа
или иностранного государства, из которого исходит запрос, с указанием
причин, которые помешали его выполнению. Запрос возвращается без
принудительного исполнения, если он противоречит законодательству
Российской Федерации или его выполнение может нанести ущерб ее
суверенитету или безопасности.
 18

Если иностранный гражданин совершает преступление на территории

Российской Федерации, который впоследствии оказался за ее пределами, и на
территории Российской Федерации невозможно осуществить процессуальные
действия, в которых он участвует, все материалы возбужденного и
расследованного дела будут переданы в Генеральную прокуратуру Российской
Федерации, которая примет решение о направлении их в Компетентный орган
иностранного государства для привлечения к ответственности (статья 458
УПК)1.
Генеральная прокуратура Российской Федерации рассмотрит запрос
Компетентного органа иностранного государства о возбуждении уголовного
дела в отношении гражданина Российской Федерации, совершившего
преступление на территории иностранного государства и возвращенного в
Российскую Федерацию. Предварительное следствие и судебное
разбирательство по таким делам проводятся в порядке, установленном
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Российская Федерация в соответствии с международным договором
Российской Федерации или на основе принципа взаимности может выдать
иностранному государству иностранного гражданина или лицо без
гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, для
уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые
являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации
и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица.
Выдача лица на основе принципа взаимности означает, что в
соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о
выдаче, можно ожидать, что в аналогичной ситуации по запросу Российской
Федерации будет произведена выдача.
Выдача лица может быть произведена в случаях:
1
Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]:
Федеральный закон от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ: принят Государственной Думой
Федерального Собрания 22 ноября 2001 г.: одобрен Советом Федерации Федерального
собрания 5 декабря 2001 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
(дата обращения: 14.10.2021).
 19

1. при условии, если за совершение противоправных деяний установлен

срок для лишения свободы больше 1 года, а также наиболее по тяжести
наказание, в том случае, если выдача лица происходит для осуществления в
отношении его уголовного преследования.
2. в случае отбывание наказание лица, которое запрашивает иностранное
государства для выдачи, при условии сроков отбывания наказания не меньше 6
месяцев, либо более тяжкого наказания в отношении него.
3. В случае если иностранное государство оправило запрос о выдаче лица,
и обязуется избрать в отношении него наказание только за то преступление, за
которое оно преследуется иностранными правоохранительными органами.
Решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства,
находящихся на территории Российской Федерации, обвиняемых в совершении
преступления или осужденных судом иностранного государства, принимается
Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем1.

§ 3. Рассмотрение жалоб

Если решение об экстрадиции принимается генеральным прокурором или

его заместителем компетентным органам иностранного государства, оно может
быть обжаловано в Верховном суде Республики, областном суде, Большом
федеральном суде, автономном областном суде или Суде автономного округа,
расположенном по месту жительства лица, в отношении которого было принято
решение, в течение 10 дней с момента получения уведомления.
Если лицо, на которое распространяется постановление об экстрадиции,
находится под стражей, администрация места содержания под стражей
немедленно направляет апелляцию в суд и информирует об этом прокурора.

1
Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]:
Федеральный закон от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ: принят Государственной Думой
Федерального Собрания 22 ноября 2001 г.: одобрен Советом Федерации Федерального
собрания 5 декабря 2001 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
(дата обращения: 14.10.2021).
 20

Обвинение должно направить доказательства, подтверждающие

законность и обоснованность решения об экстрадиции, в соответствующий суд
в течение 10 дней2.
В данном случае предметом рассмотрения является законность и
обоснованность решения об экстрадиции, его соответствие законодательству
Российской Федерации и международным соглашениям, хотя обсуждать вину
лица запрещено. Однако наличие самого акта, в связи с которым иностранное
государство направило запрос об экстрадиции, его место, время и характер
могут быть изучены.
В судебных разбирательствах доказательства оснований для экстрадиции
находятся у прокурора, при этом могут быть изучены все доказательства и, при
необходимости, могут быть проведены следственные действия в соответствии с
главой 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании результатов рассмотрения жалобы суд принимает одно из
следующих решений:
признание и отмена незаконного и необоснованного решения о выдаче;
оставление жалобы без удовлетворения.
Если суд признает решение об экстрадиции незаконным и
необоснованным, он признает недействительной меру пресечения, выбранную
лицом, принявшим решение.
Следует отметить, что решение суда, принятое на основании результатов
апелляционной процедуры, может быть обжаловано в Судебную коллегию по
уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по сравнению с
обычным 7-дневным сроком.

§ 4. Порядок выдачи лиц и предметов

2
Уголовный процесс: учебник для среднего профессионального образования / Б. Б.
Булатов [и др.]; под редакцией Б. Б. Булатова, А. М. Баранова. – 7-е изд., перераб. и доп. –
Москва: Издательство Юрайт, 2021. – С. 401.
 21

Статья 465 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

предусматривает, что, если иностранный гражданин или лицо без гражданства,
в отношении которого был получен запрос о выдаче, преследуется или
наказывается за любое другое преступление на территории Российской
Федерации, его выдача может быть приостановлена до окончания уголовного
преследования, он может быть освобожден от наказания по любой
уважительной причине или до приведения приговора в исполнение 1. Если в то
же время приостановление выдачи может привести к истечению срока давности
уголовного преследования или помешать расследованию преступления,
разыскиваемое лицо может быть выдано на определенный срок, если оно
обязано соблюдать условия, установленные Генеральным прокурором
Российской Федерации или его заместителем. После получения запроса об
экстрадиции от иностранного государства генеральный прокурор Российской
Федерации или его заместитель принимает решение о необходимости избрания
меры пресечения для обеспечения возможности выдачи ему разыскиваемого
лица в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом. Если
запрос о выдаче сопровождается решением судебного органа иностранного
государства о задержании лица, генеральный прокурор Российской Федерации
или его заместитель вправе избрать в отношении этого лица меру пресечения,
такую как домашний арест или лишение свободы, без подтверждения этого
решения судом Российской Федерации. В то же время срок тюремного
заключения лица не должен превышать срок, установленный за данный вид
преступления. Генеральный прокурор Российской Федерации или его
заместитель незамедлительно информирует Компетентный орган иностранного
государства, направивший запрос о выдаче, об избрании меры пресечения.
Российская Федерация объявит о месте и времени передачи
иностранному государству. Если лицо, подлежащее передаче, не получено в
1
Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]:
Федеральный закон от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ: принят Государственной Думой
Федерального Собрания 22 ноября 2001 г.: одобрен Советом Федерации Федерального
собрания 5 декабря 2001 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
(дата обращения: 14.10.2021).
 22

течение пятнадцати дней с даты выдачи, оно освобождается из-под стражи.

Если иностранное государство не может принять лицо, подлежащее выдаче, и
уведомить об этом Российскую Федерацию, дата выдачи может быть
перенесена. Аналогичным образом, дата выдачи может быть перенесена, если
Российская Федерация по независящим от нее причинам не может передать
лицо, подлежащее выдаче. При этом, в любом случае, лицо должно быть
освобождено через 30 дней после его передачи (статья 467 УПК).
При передаче лица Компетентному органу иностранного государства
предметы и предметы со следами преступления также могут быть переданы
компетентному органу иностранного государства. Эти предметы будут выданы
по запросу и в том случае, если разыскиваемое лицо не может быть
освобождено из-за его или ее смерти, или по другой причине. Выпуск товара
может быть отложен на некоторое время, если это необходимо для
возбуждения других уголовных дел.
В целях обеспечения законных прав третьих лиц эти предметы
передаются только в том случае, если учреждение соответствующего
иностранного государства обязано вернуть их в конце процедуры.
Основанием передачи лица, осужденного судом Российской Федерации к
лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином
которого оно является, а равно для передачи гражданина Российской
Федерации, осужденного судом иностранного государства к лишению свободы,
для отбывания наказания в Российской Федерации является решение суда по
результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращения
осужденного или его представителя, а равно компетентных органов
иностранного государства в соответствии с международным договором
Российской Федерации либо письменным соглашением компетентных органов
 23

Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства

на основе принципа взаимности1.
В случаях, когда невозможно рассмотреть вопрос о передаче
осужденного лица из-за отсутствия информации или необходимой информации,
судья имеет право отложить передачу и запросить или по своему усмотрению
подать апелляцию осужденным в Компетентный орган Российской Федерации
с целью сбора необходимой информации в соответствии с положениями
международного соглашения Российской Федерации и для предварительного
согласования передачи, осужденного с Компетентным органом иностранного
государства.
Если при рассмотрении представления (обращения) о передаче
гражданина Российской Федерации, осужденного к лишению свободы судом
иностранного государства, суд придет к выводу о том, что деяние, за которое
осужден гражданин Российской Федерации, не является преступлением по
законодательству Российской Федерации либо приговор суда иностранного
государства не может быть исполнен в силу истечения срока давности, а также
по иному основанию, предусмотренному законодательством Российской
Федерации или международным договором Российской Федерации, он выносит
постановление об отказе в признании приговора суда иностранного
государства.

1
Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]:
Федеральный закон от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ: принят Государственной Думой
Федерального Собрания 22 ноября 2001 г.: одобрен Советом Федерации Федерального
собрания 5 декабря 2001 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
(дата обращения: 14.10.2021).
 24

Заключение

В данной курсовой работе были рассмотрены аспекты, связанные с

международным сотрудничеством. В рамках данного исследования было
рассмотрено понятие международного сотрудничества по уголовным делам –
это такая деятельность, основанная на соглашении или принципах взаимной
помощи, при которых по запросу любой страны в отношении другого
государства могут быть оглашены просьбы о содействии в уголовном деле,
проведении процессуальных действий. Целями такого сотрудничества, как
было обозначено ранее, является борьба с преступностью международного и
локального масштабов.
Из истории международного сотрудничества становится понятно, что
граждане всячески уклонялись от наказания в своей стране и прибывали в
другом государстве, в целях укрытия от правоохранительных органов. Данный
вопрос был урегулирован в создании и подписании многими государствами
нормативных актов, регулирующие деятельность выдачи лиц иностранному
государству.
В рамках юридического анализа производства и осуществления запросов
по международному запросу в первую очередь урегулирован вопрос, связанный
с выдачей лиц. Принципы, порядок выдачи и особенности определены в УПК
РФ. Исполнение и отправление запросов имеют важное процессуальное и
юридическое значение, так как от правильности их составления зависит
качество проведения следственных действий на территории иностранного
государства.
Вывоз лиц является молодым институтом в международном
сотрудничестве, так как он осуществляется в рамках допроса свидетелей,
очевидцев, потерпевших, которые могут являться гражданами иностранного
государства. Особенности и порядок также регламентирован УПК РФ.
 25

Список использованной литературы

I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята
всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок, внесенных
Законом Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 21
июля 2014 г. № 11-ФКЗ. Доступ из справочно-правовой системы
«КонсультантПлюс». (дата обращения: 14.10.2021).
2. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов
и норм международного права и международных договоров Российской
Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5. Доступ из справочно-
правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 14.10.2021).
3. Типовой договор о взаимной помощи в области уголовного правосудия
и его Факультативный протокол, касающийся доходов от преступлений
[Электронный ресурс]: Принят резолюцией 45/117 Генеральной Ассамблеи от
14 декабря 1990 года. Доступ из справочно-правовой системы «Конвенции и
соглашения». (дата обращения: 14.10.2021).
4. Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации
[Электронный ресурс]: Федеральный закон от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ:
принят Государственной Думой Федерального Собрания 22 ноября 2001 г.:
одобрен Советом Федерации Федерального собрания 5 декабря 2001 г. Доступ
из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения:
14.10.2021).

II. Учебная, научная литература

1. Быковская, Е. В. Уголовно-процессуальное право (Уголовный
процесс): курс лекций / Е. В. Быковская, Г. И. Загорский, В. И. Качалов; под
редакцией Г. И. Загорский. — Москва: Волтерс Клувер, 2010. — 560 c. — ISBN
978-5-466-00485-0. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система
 26

IPR BOOKS: [сайт]. — URL: https://www.iprbookshop.ru/16809.html (дата

обращения: 14.10.2021).
2. Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс): учебник для
студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки
«Юриспруденция» / В. К. Бобров, М. Ю. Бекетов, О. В. Волынская [и др.]; под
редакцией А. В. Ендольцевой, О. В. Химичевой, Е. Н. Клещиной. — Москва:
ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 727 c. — ISBN 978-5-238-02549-0. — Текст:
электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL:
https://www.iprbookshop.ru/109220.html (дата обращения: 14.10.2021).
3. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 2:
учебник для вузов / Г. М. Резник [и др.]; ответственный редактор
Г. М. Резник. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт,
2021. — 519 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12205-3. — Текст:
электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL:
https://urait.ru/bcode/470370 (дата обращения: 14.10.2021).
4. Уголовно-процессуальные акты: учебное пособие для среднего
профессионального образования / Г. В. Стародубова [и др.]; под редакцией
Г. В. Стародубовой. — 3-е изд. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. —
477 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13835-1. —
Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL:
https://urait.ru/bcode/473395 (дата обращения: 14.10.2021).
5. Уголовный процесс: учебник для среднего профессионального
образования / Б. Б. Булатов [и др.]; под редакцией Б. Б. Булатова,
А. М. Баранова. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт,
2021. — 567 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-12311-1.
— Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL:
https://urait.ru/bcode/476374 (дата обращения: 14.10.2021).