01

ИЗМЕНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИИ РФ

ДЛЯ ЕГЭ 2022 ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ

КОНСТИТУЦИЯ РФ

– это основной закон государства, обла- ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ

дающий высшей юридической силой.

Конституция

КОНСТИТУЦИИ:

принимается народом или от его имени;

имеет учредительный, основополагающий харак-
– основной За- тер;
кон России, закрепляющий основы конституционного
Конституция Российской Федерации
обладает высшей юридической силой;
строя, организации государственной власти и взаимо- характеризуется стабильностью;
имеет прямое действие;
отношений между гражданином, обществом и госу- имеет всеохватывающий характер;
дарством. обладает особым порядок охраны;
является основной для всех источников права.
преобразование России в демократическое правовое государство;
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОНСТИТУЦИИ РФ:
ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ:

закрепление и защита основных прав и свобод человека и – определяет устройство государ-

а)

гражданина; ственной власти, закрепляет политическое мно-

б) политическая

закрепление основ конституционного строя и федеративного гообразие;

устройства;
в)

организация деятельности высших органов власти и т.д. – выступает ядром правовой системы,
учреждает основополагающие правовые положе-
правовая
г)

ния, являющиеся исходными и определяющими

для различных отраслей права;
– воплощает общечеловечес-
кие ценности, закрепляет права и свободы,
гуманистическая

объявляет составной частью правовой системы

государства общепризнанные принципы и нормы
международного права;
– устанавливает определенный
порядок в государстве, создает систему институ-
учредительная

тов и органов власти;

– способствует формиро-
ванию правового сознания населении.
мировоззренческая

поля для заметок

 02

Преамбула
СТРУКТУРА
Закрепляются демократические и
гуманистические ценности; определяется
место России в современном мире. КОНСТИТУЦИИ РФ

Федеральное Собрание: основы организации

Первый раздел
и деятельности Федерального Собрания, его Второй раздел

основы конституционного строя статус

права и свободы человека и
гражданина
федеративное устройство
Президент Российской Федерации:
статус Президента как главы
государства
Правительство Российской Федерации: поря-
док формирования Правительства, его струк-
тура, уровень компетенции; порядок отстав-
ки и выражение недоверия Правительству
судебная власть: судебная система России,
статус судей, принципы судопроизводства
местное самоуправление
конституционные поправки и пересмотр Кон-
ституции
О введении Конституции РФ в действие и со-
ответственно прекращении действия преж-
ней Конституции; о соотношении Конститу-
ции и Федеративного договора; о порядке
применения законов и иных нормативных
правовых актов, действовавших до вступле-
ния в силу настоящей Конституции; об осно-
ваниях, на которых продолжают действо-
вать ранее образованные органы.

КОНСТИТУЦИЯ НА ЕГЭ

Краткий перечень нормативных правовых актов, которые раскры-

основы конституционного строя (глава 1 Конституции РФ, ст. 1-16);

вают отдельные аспекты тем, заявленных в кодификаторе ЕГЭ:
ПОПРАВКИ ВНОСИЛИСЬ В ГЛАВЫ 3-8
при том, что...

права и свободы человека и гражданина (глава 2 Конституции РФ,

ст. 17-64); Внесение поправок в главы 1, 2 и 9
потребовало бы принятия новой
федеративное устройство (глава 3 Конституции РФ, ст. 65-79); Конституции РФ и созыва
органы государственной власти Российской Федерации (главы 4-6 Конституционного собрания
Конституции РФ, ст. 80-117);
отдельно ст. 57, 59, 60-62 Конституции РФ .

В КАКИХ ЗАДАНИЯХ ЭКЗАМЕНА МОГУТ ПРОВЕРИТЬ

ЗНАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОНСТИТУЦИИ РФ

Задание №10. "Выберите верные суждения о ..."

Задание №12. Какие из перечисленных позиций относятся к основам конституционного строя Рос-
сийской Федерации? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) единство экономического пространства
2) наличие официальной идеологии
3) правовое государство
4) приоритет судебной власти
5) светское государство
Чтобы справиться с этим заданием, необходимо выучить основы конституционного строя, а также конституционные

права и обязанности.

поля для заметок

 03

Задание №13. Установите соответствие между полномочиями и субъектами государственной власти

Российской Федерации, реализующими эти полномочия: к каждой позиции, данной в первом столбце,
подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
А) обеспечение исполнения федерального бюджета ВЛАСТИ РФ
Б) осуществление управления федеральной собственностью 1) Президент РФ
В) осуществление помилования 2) Совет Федерации
Г) утверждение военной доктрины 3) Правительство РФ
Д) утверждение изменения границ между субъектами
Российской Федерации
разграничение полномочий, находящихся в исключительном ведении фе-
дерального центра, и полномочий, находящихся в совместном ведении федерального центра и субъектов.
Возможен другой вариант данного задания:

Задание №18. Автор пишет об отношениях между правом и государством. Используя обществовед-
ческие знания, объясните смысл понятия "государство".
(В объяснении смысла/определении понятия должно быть указано не менее двух существенных
признаков. Объяснение/определение может быть одно в одном или нескольких распространённых
предложениях.)
Наиболее вероятные варианты терминов: конституция, конституционный строй.
Задание №23. Конституцию Российской Федерации называют социально-ценностной конституцией.
На основе положений Конституции Российской Федерации приведите три подтверждения этой харак-
теристике.
(Каждое подтверждение должно быть сформулировано как распространённое предложение с опорой
на конкретное положение Конституции Российской Федерации.
Обратите внимание на то, что правильное выполнение задания не требует указания в ответе номеров
соответствующих статей Конституции РФ и дословного воспроизведения их содержания.)
 04

ВСЕ ТЕОРИЯ К ЗАДАНИЮ №13

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ И ИХ ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

является гарантом Консти-

туции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражда-
Президент Российской Федерации

нина. В установленном Конституцией Российской Федерации по-

рядке он принимает меры по охране суверенитета Российской
Федерации, ее независимости и государственной целостности,
поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечи-
вает согласованное функционирование и взаимодействие орга-
нов, входящих в единую систему публичной власти.*
Президент Российской Федерации избирается сроком на
гражданами Российской Федерации
шесть

лет на основе всеобщего

равного и прямого избирательного права при тайном голосо-

вании

ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТУ НА ДОЛЖНОСТЬ

гражданство Российской Федерации;

ПРЕЗИДЕНТА РФ (С УЧЕТОМ ПОПРАВОК):

возраст не моложе 35 лет (возрастной ценз);

постоянное проживание в РФ не менее 25 лет (ценз осед-
лости); NEW Одно и то же лицо не может занимать

не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранно- должность Президента Российской Федера-

го государства либо вида на жительство или иного доку-

ции более двух сроков.

мента, подтверждающего право на постоянное прожива-

ние на территории иностранного государства.
НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ИЗБРАН ПРЕЗИДЕНТОМ РФ:

гражданин, признанный судом недееспособным;

гражданин, содержащийся в местах лишения свободы по
приговору суда;
гражданин, занимающий на день официального опублико-
вания решения о назначении выборов должность Прези-
дента РФ второй срок подряд.
 05

ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА:

Для лучшего запоминания прописывайте/прорисовывайте
ассоциации с каждым пунктом или ключевые слова в поле справа
определяет основные направления внутренней и внешней политики го-
сударства;
представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международ-
ных отношениях;
Российской Федерации, кан-
дидатура которого утверждена Государственной Думой по представле-
назначает Председателя Правительства

нию Президента Российской Федерации, Председателя

Правительства Российской Федерации от должности;
и освобождает

принимает решение об отставке Правительства Российской Федера-

ции;
осуществляет Правительством Российской Феде-
рации; вправе председательствовать на заседаниях Правительства Рос-
общее руководство

сийской Федерации;
утверждает по предложению Председателя Правительства Российской
Федерации ,
вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполни-
структуру федеральных органов исполнительной власти

тельной власти определяет органы, руководство деятельностью кото-

рых осуществляет Президент Российской Федерации, и органы, руко-
водство деятельностью которых осуществляет Правительство Российс-
кой Федерации. В случае если Председатель Правительства Российской
Федерации освобожден Президентом Российской Федерации от долж-
ности, вновь назначенный Председатель Правительства Российской
Федерации не представляет Президенту Российской Федерации пред-
ложения о структуре федеральных органов исполнительной власти;
Российской Феде-
рации, Председателя Правительства Российской Феде-
принимает отставку Председателя Правительства

рации, , а также
заместителей

власти, руководство деятельностью ко-

федеральных министров руководителей федераль-

торых осуществляет Президент Российской Федерации;

ных органов исполнительной

Государственной Думе кандидатуру для назначения

должность Российской Федерации;
представляет на

ставит перед Государственной Думой вопрос об от

Председателя Центрального банка

должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

освобождении

на должность Правительства
Российской Федерации и , кандидатуры кото-
назначает заместителей Председателя

рых утверждены Государственной Думой (за исключением федеральных

федеральных министров

министров, указанных в пункте "д.1" настоящей статьи), и освобождает

их от должности;
на должность после консультаций с Советом Федерации и
освобождает от должности
назначает

(включая федеральных министров), ведающих

руководителей федеральных органов ис-

вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юсти-

полнительной власти

ции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и лик-

видации последствий стихийных бедствий, общественной безопаснос-
ти;
 06

назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Со-

вете Федерации;
Совету Федерации для назначения на дол-
жность Российской Федерации,
представляет кандидатуры

Председателя Конституционного Суда Российской Феде-

Председателя Конституционного Суда

рации и Конституционного Суда Российской Федерации,

заместителя

Российской Федерации, Пред-

судей Предсе-

седателя Верховного Суда Российской Федерации и Верховного

дателя Верховного Суда заместителей

Суда Российской Федерации; назначает председателей, заместителей

судей

председателей и судей других федеральных судов;

на должность после консультаций с Советом Федерации и
от должности Российской Фе-
назначает

дерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федера-

освобождает Генерального прокурора

ции, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров воен-

ных и других специализированных прокуратур, приравненных к проку-
рорам субъектов Российской Федерации; назначает на должность и ос-
вобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок
назначения и освобождения от должности установлен федеральным за-
коном;
вносит в Совет Федерации в соответст-
вии с федеральным конституционным законом
представление о прекращении

Российской Федерации,
полномочий Председа-

Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и

теля Конституционного Суда заместителя

Конституционного Суда Российской Федерации,

судей

Российской Федерации Председателя Вер-

Председателя Верхов-

ховного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российс-

ного Суда , заместителей

кой Федерации, председателей, заместителей председателей и судей

судей

кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими пос-

тупка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предус-
мотренных федеральным конституционным законом случаях, свиде-
тельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномо-
чий;
представляет Совету Федерации для назначения на долж-
ность от общего числа
кандидатуры

Счетной палаты представляет Государственной Думе канди-

Председателя Счетной палаты и половины

датуры для назначения на должность Председателя Счет-

аудиторов ;

ной палаты и
заместителя

половины от общего числа аудиторов Счетной палаты;

Российской Федерации в целях

обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия ор-
формирует Государственный Совет

ганов публичной власти, определения основных направлений внутрен-

ней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных нап-
равлений социально-экономического развития государства; статус Го-
сударственного Совета Российской Федерации определяется феде-
ральным законом;
в целях со-
действия главе государства в реализации его полномочий по вопросам
формирует Совет Безопасности Российской Федерации

обеспечения национальных интересов и безопасности личности, об-

щества и государства, а также поддержания гражданского мира и сог-
ласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее неза-
висимости и государственной целостности, предотвращения внутрен-
них и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности Российской Фе-
дерации. Статус Совета Безопасности Российской Федерации опреде-
ляется федеральным законом;
 07

формирует Российской Федерации в це-

лях обеспечения реализации своих полномочий;
Администрацию Президента

Российской Федерации;
назначает и освобождает полномочных представителей Президента

утверждает военную доктрину Российской Федерации;

Российской Федерации;
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил

и после консультаций с соответствующими коми-

тетами или комиссиями палат Федерального Собрания
назначает отзывает

в иностранных государ-
дипломатичес-

ствах и международных организациях;

ких представителей Российской Федерации

в соответствии с Конститу-
цией Российской Федерации и федеральным законом;
назначает выборы Государственной Думы

вносит законопроекты в Государственную Думу;

подписывает и обнародует федеральные законы;

в случаях и порядке, предусмот-

ренных Конституцией Российской Федерации;
распускает Государственную Думу

к Федеральному Собранию с
, об основных направлениях внутренней и внеш-
обращается ежегодными посланиями о

ней политики государства;

положении в стране

может использовать
Российской
согласительные процедуры для разрешения

Федерации и органами государственной власти субъектов Российской

разногласий между органами государственной власти

Федерации, а также между органами государственной власти субъек-

тов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного
решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соот-
ветствующего суда;
вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной

Российской Федерации и федеральным зако-

власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия

нам, международным обязательствам Российской Федерации или нару-

этих актов Конституции

шения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса

соответствующим судом;
осуществляет руководство Российской Федера-
ции;
внешней политикой

принимает аккредитуемых при нем

;
верительные и отзывные грамоты

дипломатических представителей

и Россий-
ской Федерации;
ведет переговоры подписывает международные договоры

подписывает ратификационные грамоты;

является
Российской Федерации
Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами

;
 08

в случае агрессии против Российской Федерации или непосредствен-

ной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на

с незамедлительным сообщением об этом Совету

территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях

Федерации и Государственной Думе;

военное положение

при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конс-

титуционным законом,
с незамед-
вводит на территории Российской Федерации

лительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной

или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение

Думе;
решает Российской Федерации и предоставле-
ния ;
вопросы гражданства

политического убежища

награждает государственными Российской Федерации,

присваивает Российской Федерации, высшие воин-
наградами

ские и высшие специальные звания;

почетные звания

осуществляет помилование.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
– парламент Российской Федерации –
является представительным и законодательным органом Рос-
Федеральное собрание

сийской Федерации.
– Совета Феде-
рации и Государственной Думы.
Федеральное Собрание состоит из двух палат

СОСТАВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ:

по два представителя от каждого субъекта Российской Фе-

дерации: по одному от законодательного (представитель-
ного) и исполнительного органов государственной власти
на срок полномочий соответствующего органа;
Президент Российской Федерации, прекративший испол-
нение своих полномочий в связи с истечением срока его
пребывания в должности или досрочно в случае его отс-
тавки — пожизненно;
не более 30 представителей Российской Федерации, наз-
начаемых Президентом Российской Федерации, из кото-
рых не более семи могут быть назначены пожизненно.
Совет Федерации — постоянно действующий
орган, срок полномочий конкретного члена Совета Федерации
Срок полномочий.

равен сроку полномочий делегировавшего его лица / органа го-

сударственной власти.
Например, гражданин Честный Депутат Депутатович был направ-
лен в Совет Федерации губернатором Московской области. Срок
полномочий Честного Депутата Депутатовича закончится в один
день с истечением срока полномочий конкретного губернатора
Московской области.
ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ЧЛЕНЫ

СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ:

гражданство Российской Федерации;

возраст не моложе 30 лет (возрастной ценз);
отсутствие гражданства или вида на жительство иностран-
ного государства.
 09

ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ:

между субъектами Российской Фе-

дерации;
утверждение изменения границ

утверждение указа Президента Российской Федерации о введении

военного положения;

утверждение указа Президента Российской Федерации о введении

чрезвычайного положения;

решение вопроса о возможности Сил

;
использования Вооруженных

Российской Федерации за пределами территории РФ

назначение выборов Президента Российской Федерации;

Российской Федерации ;
Президента Российской Федерации, прекра-
отрешение Президента от должности лише-

тившего исполнение своих полномочий;

ние неприкосновенности

по представлению Президента Российской

Федерации Российской Феде-
назначение на должность

рации, Председателя Конституционного Суда Российской

Председателя Конституционного Суда

Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации,

заместителя

Российской Федерации,
судей

Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Вер-

Председателя Верховного Суда заместите-

ховного Суда Российской Федерации;

лей судей

Президентом Российс-
кой Федерации
проведение консультаций по предложенным

, Генерального прокурора Рос-

кандидатурам на должность Генерального прокурора

сийской Федерации, Российской Федерации,

Российской Федерации заместителей

военных и других , при-

прокуроров субъектов

равненных к прокурорам субъектов Российской Федерации;

прокуроров специализированных прокуратур

от должности
и от общего числа Счетной па-
назначение на должность и освобождение Председате-

латы по представлению Президента Российской Федерациии;

ля Счетной палаты половины аудиторов

по предложенным Президентом Российской

Федерации
проведение консультаций

(включая федеральных министров),

кандидатурам на должность руководителей федеральных

ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних

органов исполнительной власти

дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуа-

ций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной бе-
зопасности;
Российской Федерации в
соответствии с федеральным конституционным законом
прекращение по представлению Президента

Российской Федерации,
полномочий

Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и

Председателя Конституционного Суда замес-

Конституционного Суда Российской Федерации,

тителя

Российской Федерации, Председателя

судей Председателя

Верховного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Рос-

Верховного Суда заместителей

сийской Федерации, председателей, заместителей председателей и су-

судей

дей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими

поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных пре-
дусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свиде-
тельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномо-
чий;
Генерального прокурора Рос-
сийской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Россий-
заслушивание ежегодных докладов

ской Федерации.
 10

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

450 человек по состоянию на 2020 год депутаты Государственной

Думы избираются по смешанной избирательной системе (225 по
пропорциональной, 225 по мажоритарной).
Срок полномочий: 5 лет.
ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ДЕПУТАТЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ:

гражданство Российской Федерации;

возраст не моложе 21 года (возрастной ценз);
отсутствие гражданства или вида на жительство иностран-
ного государства.
ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ:

по представлению Президента Российской Федерации

Российской Федерации;
утверждение

кандидатуры Председателя Правительства

по представлению Председателя Правитель-ства Россий-

ской Федерации
утверждение

Российской Федерации и , за исключе-

кандидатур заместителей Председателя Правитель-

нием федеральных министров, указанных в пункте "д.1" статьи 83 Кон-

ства федеральных министров

ституции Российской Федерации;

решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

Правительства Российской Федера-

ции о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, постав-
заслушивание ежегодных отчетов

ленным Государственной Думой;

на должность от должности
Российской Федерации;
назначение и освобождение Председате-

ля Центрального банка

заслушивание ежегодных отчетов Центрального банка Российской

Федерации;

и от должности
половины от общего числа аудиторов
назначение на должность освобождение заместителя

Счетной палаты по представлению Президента Российской Федерации;

Председателя Счетной палаты и

и от должности
, действующего в соответствии с феде-
назначение на должность освобождение Уполномо-

ральным конституционным законом. Уполномоченным по правам чело-

ченного по правам человека

века может быть гражданин Российской Федерации, постоянно прожи-

вающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностран-
ного государства либо вида на жительство или иного документа, подт-
верждающего право на постоянное проживание гражданина Российс-
кой Федерации на территории иностранного государства. Уполномочен-
ному по правам человека в порядке, установленном федеральным за-
коном, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить налич-
ные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположен-
ных за пределами территории Российской Федерации;
объявление амнистии;

Российской Федерации в
целях отрешения его от должности или против Президента Российской
выдвижение обвинения против Президента

Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях ли-

шения его неприкосновенности.
 11

ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ:

; представляет Государствен-
разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный

ной Думе ; представляет

бюджет и обеспечивает его исполнение

Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятель-

отчет об исполнении федерального бюджета

ности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

в Российской Федерации
, кредитной и денежной ;
обеспечивает проведение единой финансо-

вой политики

в Российской Федерации
в области культуры,
обеспечивает проведение единой социаль-

науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, под-

но ориентированной государственной политики

держки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семей-

ных ценностей, а также в области охраны окружающей среды;
государственную
Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного
обеспечивает поддержку научно-технологического

потенциала;
развития

инва-
лидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и сво-
обеспечивает функционирование системы социальной защиты

бод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо

дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение
качества их жизни;
осуществляет страны, государствен-
ной безопасности, Российской Феде-
меры по обеспечению обороны

рации;
реализации внешней политики

осуществляет прав и свобод граж-

дан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступ-
меры по обеспечению законности,

ностью;
осуществляет меры по (волонтерской)
деятельности;
поддержке добровольческой

содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;

обеспечивает в
сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с
реализацию принципов социального партнерства

ними отношений;
осуществляет меры,
снижение негативного воздейст-
направленные на создание благоприятных усло-

вия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохра-

вий жизнедеятельности населения,

нение уникального природного и биологического многообразия страны,

формирование в обществе ответственного отношения к животным;
создает развития системы экологического образования
граждан,
условия для

воспитания экологической культуры;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией

Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации.
 12

ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА:

Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федера-

ции, Государственной Думы, одной пятой сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Ду-
Конституционный Суд

мы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
:
разрешает дела о соответствии Конституции Рос-

сийской Федерации*

конституционных законов, федеральных законов, норма-

тивных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации,
федеральных

Государственной Думы, Правительства Российской Федерации*;

конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных
актов , изданных по вопросам, от-
носящимся к ведению органов государственной власти Российской Фе-
субъектов Российской Федерации

дерации и совместному ведению органов государственной власти Рос-

сийской Федерации и органов государственной власти субъектов Рос-
сийской Федерации*;
Российской Фе-
дерации и органами государственной власти субъектов Российской Фе-
договоров между органами государственной власти

дерации, договоров между органами государственной власти субъек-

тов Российской Федерации*;
не вступивших в силу международных договоров Российской Федера-
ции*.

Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

между федеральными органами государственной власти;

между органами государственной власти Российской Федерации и ор-
ганами государственной власти субъектов Российской Федерации;
между высшими государственными органами субъектов Российской
Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным

законом, проверяет*:

-
конституционность законов и иных нормативных актов, указанных в
по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан

пунктах "а" и "б" части 2 настоящей статьи, примененных в конкретном

деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства су-
дебной защиты*;
— конституционность законов и иных нормативных
актов, указанных в пунктах "а" и "б" части 2 настоящей статьи,
по запросам судов

подлежащих применению в конкретном деле*.

Российской Федерации по запросам Президента
Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы,
Конституционный Суд

Правительства Российской Федерации, органов законодательной влас-

ти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции

Российской Федерации.
 13

Конституционный Суд Российской Федерации:

по запросу Президента Российской Федерации

Российской Федерации
проверяет конститу-

Российской Федерации, проектов федеральных конститу-

ционность проектов законов о поправке к

ционных законов и федеральных законов, а также принятых в порядке,

Конституции

предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 и частью 2 статьи 108 Кон-

ституции Российской Федерации, законов до их подписания Президен-
том Российской Федерации;
в порядке, установленном федеральным конституционным законом,
, принятых на основании положений междуна-
разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосу-

родных договоров Российской Федерации в их истолковании, противо-

дарственных органов

речащем Конституции Российской Федерации, а также о возможности

исполнения решения иностранного или международного (межгосудар-
ственного) суда, иностранного или международного третейского суда
(арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в
случае если это решение противоречит основам публичного правопо-
рядка Российской Федерации;
по запросу Президента Российской Федерации в порядке, установлен-
ном федеральным конституционным законом,
Российской Федерации до их обнародо-
проверяет конститу-

вания высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации

ционность законов субъекта

(руководителем высшего исполнительного органа государственной

власти субъекта Российской Федерации)*.
не соответствующие Конституции Российской
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционны-

Федерации международные договоры Российской Федерации не под-

ми, утрачивают силу;

лежат введению в действие и применению. Акты или их отдельные поло-

жения, признанные конституционными в истолковании, данном Кон-
ституционным Судом Российской Федерации, не подлежат применению
в ином истолковании*.
Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Феде-
рации
Российской Федерации либо Прези-
дает заключение о соблюдении установленного порядка выд-

дента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полно-

вижения обвинения Президента

мочий, или совершении иного тяжкого

преступления*.
в государственной измене

Конституционный Суд Российской Федерации осуществляет иные пол-

номочия, установленные федеральным конституционным законом*.
 14

ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ

разрешению экономи-
Верховный Суд Российской Федерации является высшим су-

ческих споров,
дебным органом по гражданским делам,

,
уголовным, административным и иным делам,

образованным в соответствии с федеральным конституционным

подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам

законом и осуществляющим судебную власть посредством граж-

данского, арбитражного, административного и уголовного судоп-
роизводства.
Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предус-
мотренных федеральным законом процессуальных формах су-
дебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и ар-
битражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной
практики.
 15

ФЕДЕРАТИВНОЕ
УСТРОЙСТВО РФ
ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ
Форма государственного устройства – это органи-
ФЕДЕРАТИВНОГО
зация территории государства, система взаимоот-
ношений государства как целого со своими сос- ГОСУДАРСТВА:
тавными частями, урегулированная нормами права. территория федерации состоит из
территорий ее субъектов;
верховная власть принадлежит
федеральным органам, но
Федерация – союзное государство, добровольное компетенции верховных органов и
объединение нескольких ранее самостоятельных органов субъекта федерации
разграничены конституцией
федерации;
государственных образований; форма государст-

субъекты федерации имеют право

венного устройства, при которой в состав госу-
дарства входят субъекты, обладающие высокой
обладать собственными
степенью самостоятельности.
конституциями, своими органами
исполнительной, законодательной,
судебной власти;
Федеративному устройству Российской Федерации посвящена
наличие в парламенте палаты,
глава 3 Конституции (ст. 65-79.1)
представляющей интересы субъектов
федерации; общесоюзная и
внешнеполитическая деятельность
осуществляется только
федеральными (союзными) органами.
ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

РФ ОСНОВАНО НА

СЛЕДУЮЩИХ ПРИНЦИПАХ:

государственная целостность;
единство системы государственной
власти;
разграничение предметов ведения и
полномочий между федеральными
органами государственной власти и
органами государственной власти
субъектов РФ;
равноправие и самоопределение
народов.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛОСТНОСТЬ И ЕДИНСТВО СИСТЕМЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

республики, края, облас-

ти, города федерального значения, автономная область, автономные
В состав Российской Федерации входят:

округа.
1

Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по

взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской
2
Федерации в соответствии с федеральным конституционным зако-
ном.
 16

Территория Российской Федерации включает в себя территории ее

субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное
3
пространство над ними.
На территории Российской Федерации в соответствии с феде-
ральным законом могут быть созданы федеральные территории.
NEW.

Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверени-

тета и территориальной целостности. Действия (за исключением де-
NEW.

лимитации, демаркации, редемаркации государственной границы

Российской Федерации с сопредельными государствами), направ-
ленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а
также призывы к таким действиям не допускаются.
Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изме-
4
нены с их взаимного согласия .
Российской Федерации на всей ее терри-
тории как язык государствообразующего на-
Государственным языком

рода, входящего в многонациональный союз равноправных народов

является русский язык
5

Российской Федерации.
На территории Российской Федерации
, пошлин, сборов и каких-либо иных пре-
не допускается установле-

пятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых

ние таможенных границ
6

средств.
могут вводиться в соот-
ветствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспе-
Ограничения перемещения товаров и услуг

7
чения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны при-
роды и культурных ценностей.
Де-
нежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным бан-
Денежной единицей в Российской Федерации является рубль.

8
ком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Рос-
сийской Федерации не допускаются.
и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации , при-
Законы субъектов

нятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В

не могут противоречить федеральным законам
9

случае противоречия между федеральным законом и иным актом, из-

данным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Система органов государственной власти республик, краев, облас-
тей, городов федерального значения, автономной области, автоном-
ных округов устанавливается субъектами Российской Федерации са-
10
мостоятельно в соответствии с основами конституционного строя
Российской Федерации и общими принципами организации предста-
вительных и исполнительных органов государственной власти, уста-
новленными федеральным законом.

РАВНОПРАВИЕ И САМООПРЕДЕЛЕНИЕ НАРОДОВ

Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В ор-

ганах государственной власти, органах местного самоуправления,
1
государственных учреждениях республик они употребляются наряду
с государственным языком Российской Федерации.
Российская Федерация гарантирует всем ее народам
, создание условий для его изучения и раз-
право на сох-

вития.
2 ранение родного языка
 17

Российская Федерация
в соответствии с общепризнанными принципами и нор-
гарантирует права коренных малочислен-

мами международного права и международными договорами Россий-

ных народов
3

ской Федерации.
Государство всех народов и
этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохране-
защищает культурную самобытность

ние этнокультурного и языкового многообразия.

Российская Федерация оказывает поддержку соотечественни-
4

кам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспече-

NEW.

нии защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной

идентичности.

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ

ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И

ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ

В ВЕДЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАХОДЯТСЯ:

Российской Федерации и феде-

ральных законов, контроль за их соблюдением;
принятие и изменение Конституции
а

б федеративное устройство и территория Российской Федерации;

и гражданина;
гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав
регулирование и защита прав и свобод человека

национальных меньшинств;
в

; установление системы федераль-

ных органов законодательной, исполнительной и судебной власти,
организация публичной власти

г
порядка их организации и деятельности; формирование федераль-
ных органов государственной власти*;
д федеральная государственная собственность и управление ею;
в области государственного, экономического, экологическо-
установление основ федеральной политики и федеральные прог-

го, научно-технологического, социального, культурного и националь-

раммы
е

ного развития Российской Федерации; установление единых право-

вых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образо-
вания, в том числе непрерывного образования*;
финансовое, валют-
ное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, ос-
установление правовых основ единого рынка;

ж
новы ценовой политики; федеральные экономические службы, вклю-
чая федеральные банки;
федеральные налоги и сборы; федеральные
фонды регионального развития
федеральный бюджет;
з

рас-
щепляющиеся материалы; , пути сообщения,
федеральные энергетические системы, ядерная энергетика,

информация, и связь;
федеральные транспорт
и

*;
информационные технологии космическая

деятельность
 18

и международные отношения Российской Феде-

рации, международные договоры Российской Федерации; вопросы
внешняя политика

войны и мира;
к

л внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

оборонное производство; определение по-
рядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и
оборона и безопасность;

м
другого военного имущества; производство ядовитых веществ, нар-
котических средств и порядок их использования; обеспечение безо-
пасности личности, общества и государства при применении инфор-
мационных технологий, обороте цифровых данных*;
, террито-
риального моря, воздушного пространства, исключительной эконо-
определение статуса и защита государственной границы

мической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

н

; уголовное и уголовно-исполнитель-
ное законодательство; амнистия и помилование; гражданское зако-
судоустройство; прокуратура

о
нодательство; процессуальное законодательство; правовое регули-
рование интеллектуальной собственности;
п федеральное коллизионное право;

, стандарты, эталоны, метрическая система

и исчисление времени; геодезия и картография; наименования геог-
метрологическая служба

р
рафических объектов; метеорологическая служба; официальный ста-
тистический и бухгалтерский учет*;
с государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
установление ограничений
для замещения государственных и муниципальных должностей, дол-
федеральная государственная служба;

т
жностей государственной и муниципальной службы, в том числе ог-
раничений, связанных с наличием гражданства иностранного госу-
дарства либо вида на жительство или иного документа, подтверж-
дающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства, а также ограни-
чений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хране-
нием наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации*.

В СОВМЕСТНОМ ВЕДЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАХОДЯТСЯ:

, ус-
тавов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей,
обеспечение соответствия конституций и законов республик

а
городов федерального значения, автономной области, автономных
округов Конституции Российской Федерации и федеральным зако-
нам;
защита прав нацио-
нальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, об-
защита прав и свобод человека и гражданина;

щественной безопасности; режим пограничных зон;

б

вопросы владения, пользования и распоряжения ,

водными и другими ;
землей, недрами
в
природными ресурсами

г разграничение государственной собственности;

 19

; охрана окружающей
среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняе-
природопользование; сельское хозяйство

мые природные территории; охрана памятников истории и культуры*;

д

общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физичес-

е
кой культуры и спорта,молодежной политики* ;
, в том числе обеспечение
оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохране-
координация вопросов здравоохранения

ж
ние и укрепление общественного здоровья, создание условий для ве-
дения здорового образа жизни, формирования культуры ответствен-
ного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита,
включая социальное обеспечение*;
защита инсти-
тута брака как союза мужчины и женщины; создание условий для
защита семьи, материнства, отцовства и детства;

ж.1
достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления
совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях*;
, стихийными бедст-
виями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
осуществление мер по борьбе с катастрофами
з

и сборов в Рос-
сийской Федерации;
установление общих принципов налогообложения
и

административное, административно-процессуальное, трудовое, се-

мейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, за-
конодательство о недрах, об охране окружающей среды;
к

кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нота-

л
риат;
защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни ма-
м
лочисленных этнических общностей;
установление общих принципов организации системы органов госу-
н
дарственной власти и местного самоуправления;
координация международных и внешнеэкономических связей
субъектов Российской Федерации, выполнение международных дого-
воров Российской Федерации.
о

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам

совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты

Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти