Общая теория государства и права

1) Предмет общей теории государства и права. Понятия государства и права.

Предметом общей теории государства и права являются:
1) Общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права,
их сущность и назначение.
Теории происхождения государства:
1) Теологическая – результат божественного творения.
2) Патриархальная – государство – это результат разросшейся семьи.
3) Договорная – в соответствие с этой теорией государство появилось в результате договоров.
4) Теория насилия – государство – результат завоеваний.
5) Классовая теория – (разраб. Маркс, Энгельс) лежат в основе экономические факторы.
Государство – это универсальная постоянно совершенствуемая самая мощная,
располагающая аппаратом принуждения, политическая организация, предназначенная для
управления обществом с целью обеспечения социального прогресса.
Под функциями государства принято понимать основные направления деятельности
государства по осуществлению важнейших задач, стоящих перед государством на определённых
исторических этапах развития общества.
1) Внутренние функции:
а) По видам осуществления государственной политики:
(экономическая, финансовая, аграрная, демографическая, социальная, научно-техническая,
культурно-воспитательная, охраны правопорядка)
б) По способам осуществления государственной власти:
(исполнительная, законодательная, судебная, надзорная, контрольно-ревизионная)
2) Внешние функции:
- представительство государства в мировом сообществе
- отстаивание мира
- обеспечение безопасности страны
- сотрудничество с зарубежными государствами в решении глобальных мировых проблем:
энергетических, сырьевых и т.д.
Форма государства – это способ организации структуры государства, его органов, способ
осуществления государственной власти, выражающийся в форме провления, форме государственного
устройства и политическом режиме.
Форма правления – это структура высших органов власти, порядок их образования и
взаимодействия между собой и населением.
Форма государства:
1) Форма правления: а) монархия: абсолютные и ограниченные (дуалистические и
парламентские), б) республика: президентская, смешанная и парламентская.
2) Форма государственного устройства: а) унитарная, б) федерация, в) конфедерация
3) Политический режим: а) демократический, б) недемократический
Формы правления представляют собой структуру высших органов государственной власти,
порядок их образования и взаимодействия между собой и населением.
Под формой государственного устройства понимаются территориально-организационная
структура государства и характер взаимоотношений между центральной властью и составными
частями.
Политический режим – это метод осуществления государственной власти.

2) Сущность права.
Право – это совокупность установленных или санкционированных государством
общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами
государственного воздействия.
Признаки права:1) правила поведения санкциированных государством; 2) имеет общий
обязательный характер; 3) имеет опр-ую официально выраженную государственную волю должное
реализация, обеспеченная гос-вом. 4) изменчивость 5) справедливость содержания права
6)неперсонофицированность 7) системность
Источники права – это способы официального выражения закрепленных правовых норм,
передающие им юридические силы.
 Классификация источников:
1) Правовой обычай – исторически сложившееся и вошедшее в привычку правила
поведение, одобренное и санкционированное государством в качестве правовой нормы. – РБ.
2) Юридический прецедент – это решение судебного или административного органа по
конкретному делу, который является обязательным при последующем решении всех аналогичных
дел.
3) Нормативный договор – соглашение между субъектами права, содержащие обязательные
для этих субъектов правила поведения при условии, что их нормативность признаётся государством.
– РБ.
4) Религиозные (священные) писания. Содержат нормы нравственного и сугубо
религиозного характера, которым придаётся сила закона.
5) Юридические доктрины – научно-обоснованные мнения известных учёных-правоведов
по вопросам содержания и применения права.
6) Нормативно-правовой акт – официальный письменный документ субъекта
правотворчества, содержащий правовые нормы. – РБ.
Нормативно-правовые акты:
1) Законодательные акты (Конституция, кодексы, законы, декреты и указы президента)
2) Подзаконные акты (распоряжения президента, постановление правительства, акты высшего
хозяйственного суда (ВХС), акты верховного суда (ВС), акты НБРБ, акты местных органов власти и
т.д.).
Согласно ст.104 Конституции РБ, законы подлежат немедленному опубликованию и вступают
в силу через 10 дней после их опубликования, если в самом законе не предусмотрен иной срок. Закон
не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность
граждан.
Нормативно правовые акты (НПА) республиканских государственных органов действуют
на всей территории государства, а НПА местных органов управления действуют на соответствующие
территории.
По кругу лиц, на которых распространяется действие правовой нормы, выделяют:
1) Общие нормы права (касаются всех лиц, проживающих на территории государства)
2) Специальные нормы права (распространяются на определённый круг лиц, например, з-н о
правах ребёнка).

1) Понятие, источники и место конституционного права в системе права.

Конституционное право – это система норм права регулирующих государственной власти,
структуру органов государства и их полномочия, правовой статус личности и другие наиболее
важные вопросы государственного и общественного устройства.
Источниками конституционного права являются НПА (нормативно правовые акты)
посредством которых конституционной нормы получают юридическую силу:
- постановления парламента и правительства
- указы и декреты
- Конституция
- акты местных органов власти
- международные договоры
Конституция – это приведённая в единую научную систему совокупность юридических
норм, выражающих волю народа, облечённых наивысшей юридической силой, закрепляющих и
регулирующих основные устои общества, государства, правовой статус человека и гражданина.
Признаки действующей конституции:
1) Прямой характер действия норм конституции
2) разделение и взаимодействие властей
3) закрепление многообразия форм собственности
4) закрепление приоритета общепризнанных принципов международного права
5) установление равенства государства и гражданина, наличие у них взаимных обязанностей
Функции конституции: юридическая, политическая, экономическая, духовно-
идеологическая.
Классификация конституции:
1) По сроку действия: а) постоянные и б) временные.
 2) В зависимости от способа принятия: а) принятая специальным органом, б) принятая на
референдуме, в) принятая законодательным органом, г) дарованная.
3) По форме: а) писаная (в виде единого документа), б) неписаная (в виде нескольких
документах).
4) По способу внесения изменений: а) гибкая, б) жесткая, в) смешанная, г) ограниченная в
изменении по времени и обстоятельствам. Наша – жесткая. Через референдум или двойной вотум –
139 ст.

2) Понятие и назначение политической системы. Гражданство Республики Беларусь и

союзное гражданство.
Политическая система – это организационно правовой механизм, объединяющий
государство, политические партии, общественное объединение и трудовые коллективы, через
которые народ осуществляет власть.
Схема: Народ (в центре) – от неё «лучики»: государство, политические партии, трудовые
коллективы, общественные объединения.
В государстве проживают три категории лиц:
1) Граждане
2) Иностранцы
3) Лица без гражданства (Апатрид)
Гражданство Республики Беларусь – это принадлежность лица к государству РБ,
обуславливающая совокупность его прав, свобод и обязанностей, защиту со стороны государства как
на своей территории, так и за его пределами, а гражданин обязан поддерживать и защищать своё
государство.
Гражданство приобретается:
1) По рождению:
а) по праву крови или получение через брак родителей, т.е. ребёнок приобретает гражданство
в случае если его родитель (-ли) имеют гражданство данного государства;
б) по праву почвы – ребёнок приобретает гражданство государства на территории которого
родился.;
2) В результате приёма в гражданство – лицо, достигшее 18-летнего возраста, может быть
принято в гражданство РБ при подаче ходатайства и наличия следующих требований:
а) берёт на себя обязательство соблюдать и уважать конституцию РБ и законы;
б) знает государственный язык РБ в пределах, необходимых для общения;
в) постоянно проживает на территории РБ последние 7 лет;
г) имеет законный источник существования на территории РБ и не имеет гражданства;
3) В порядке регистрации;

3) Органы государственной власти.

Основы правового положения органов местного управления закреплены в следующих НПА:
1) Конституция РБ (раздел 5-ый, например 117 ст.). 2) Закон от 4-го января 2010 года «О
местном управлении и самоуправлении в РБ.
Местное управление – это форма организации и деятельности местных исполнительных и
распорядительных органов для решения вопросов местного значения, исходя из
общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей
территории.
Система органов местного управления включает районные, городские, поселковые (сельские)
и местные администрации.
Уровни исполкомов:
1) Первичный (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения)).
2) Базовый (городские (городов областного подчинения), районные).
3) Областной.
Местное самоуправление – это форма организации и деятельности граждан для
самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органами экономических,
политических, социальных и культурных вопросов местного значения, исходя из интересов
населения и особенности развития административно-территориальных единиц на основе собственной
материально-финансовой базы и привлечённых средств.
Система местного самоуправления включает:
 1) Местные Советы депутатов
2) Органы территориального общественного самоуправления, к ним относятся Советы и
комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые комитеты, уличные, квартальные,
поселковые и сельские комитеты и другие органы, в том числе единоличные.
Выделяют три территориальных уровней советов:
1) Первичный
2) Базовый
3) Областной
Советы депутатов избираются гражданами соответ. административно-территориальной
единицы на 4 года
4)Законодательная власть
Исполнительную власть в РБ осуществляет правительство (совет министров), он же
центральный орган гос. управления. Правительство в своей деятельности подотчётно президенту РБ
и ответственно перед парламентом РБ. Правительство слагает свои полномочия перед вновь
избранным президентом РБ. Правительство РБ состоит из премьер-министра, его заместителей и
министров.
Право законодательной инициативы принадлежит:
1)президенту 2) депутатам палаты представителей 3) совет республики 4) правительство 5) не
менее 50.000 граждан.
Основная функция – законотворческая.
Законодательная власть (парламент): а) палата представителей (110), б) совет республики (56
человек, по 8 из Минского и областных советов, 8 назначает президент).
Судоустройство РБ: а) конституционный суд РБ, б) общие суды.

Тема: Основы трудового права

6) Трудовые споры

1) Понятие, источники и субъекты трудового права

Трудовое право – это отрасль права, регулирующая трудовые и связанные с ними социально-
экономические отношения в сфере трудовой деятельности.
Признаки трудовых отношений:
1) Складываются преимущественно на основе трудового договора
2) Работник выполняет работу личным трудом
3) Работник зачисляется в штат организации
4) Работник выполняет определённую трудовую функцию
5) Работник подчиняется правилам трудового распорядка (ПВТР)
Источники трудового права:
1) Конституция РБ (право на труд, на отдых, объед в профсоюзы)
2) Международные договоры РБ и конвенции МОТ (международная организация труда)
3) Трудовой кодекс (ТК) от 26 июля 1999 года
4) Закон РБ
5) Декреты и указы президента РБ
6) Постановление СовМина
7) Постановление МинТруда и СоцЗащиты
8) НПА
9) Заключение конституционного суда
10) Постановление пленума верховного суда

2) Трудовой договор
Трудовой договор – это соглашение между работником и нанимателем, в соответствие с
которым работник обязуется выполнять работу по одной или нескольким профессиям,
специальностям, должностям соответствующей квалификации, с подчинением ПВТР, а наниматель
обязуется предоставить обусловленную трудовым договором работу своевременно оплачивать труд
работника и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством, локальными актами,
трудовым договором и соглашениями сторон.
ТД заключается в писменной форме в 2 экземплярах.
ТД заключ. с лицом достигшим 16 лет, также с достигшим 14 только при письменном разрешении
одного из родителей при условии: 1) не явл. вредным для здоровья и развития 2) не препятствует
обучению.
Виды трудового договора:
1) на неопределённый срок
2) на срок, определённый не более 5 лет (срочный), разновидность – контракт
Контракт – это срочный трудовой договор, заключаемый в письменной форме, на
определённый срок, имеющий особенности регулирования трудовых отношений между нанимателем
и работником.
Особенности контракта: 1) доп. 5 дней отпуска с сохр.среднего заработка 2) повышение
тарифной ставки не более чем на 50%
Содержание ТД: 1) обязательное 2) дополнительное

Для заключения ТД необх. след. документы: 1) паспорт 2) трудовая книжка 3) диплом 4)

направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соотв. с
законодательством 5) индивидуальная программа реабилитации инвалида 6) декларация о доходах и
имуществе, страховое свидетельство, медицинская справка о состоянии здоровья, документы о
подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление
обусловлено законодательством.

трудовой договор недействителен, если он заключён:

1) Под влиянием обмана, насилия, угрозы
2) без намерения создать юридические последствия
3) с лицом в возрасте от 14-16 без письменного согласия одного из родителей
4) с недееспособным гражданином
5) с лицом, не достигшим 14 лет.

основания прекращения трудового договора:

1) Соглашение сторон
2) Истечение срока трудового договора
3) Расторжение трудового по собственному желанию
4) Перевод работника с его согласия к другому нанимателю или переход на выбранную
должность
5) Отказ работника от перевода на работу в другую местность
6) Обстоятельства, не зависящие от воли сторон
7) Расторжение ТД с предварительным испытанием

3) Материальная ответственность – это обязанность работника возместить в установленном

порялке и пределах ущерб причинённый по его вине наниматель, в которых он состоит в
трудовых отношениях

Условия для материальной ответственности:

1) Причинение прямого действительного ущерба
2) Противоправное поведение работника (действие или бездействие)
3) Виновность лица: а) умысел – прямой и косвенный, б) неосторожность – самонадеянность
и небрежность
4) Прямая причинная связь между противоправным поведением и наступившим ущербом

Виды материальной ответственности:

1) по размеру возмещения ущерба:
А) Полная
Б) Ограниченная
2) по кол-ву лиц:
А) Индивидуальная
Б) Коллективная
 Выделяют 2 основных порядка возмещения материального ущебра:
1) Добровольный
2) Принудительный:
а) путём удержания по распоряжению нанимателя из зарплаты работника,
б) через исполнительную надпись нотариуса,
в) судебный порядок –
при пропуске нанимателем двухнедельного срока для издания приказа об
удержании,
при отказе работника от добровольного возмещения ущерба;
или, когда ущерб превышает среднемесячный заработок.

4) Понятие и виды рабочего времени и времени отдыха

Рабочее время – это время, предназначенное для трудовой деятельности
Виды рабочего времени:
1) Нормальное (предельное) рабочее время. а) полная норма – 40 часов, б) сокращённая форма
– 23-35 часов в неделю,
2) Неполное рабочее время – беременные, инвалиды и проч
3) Ночное – с 22 до 6 часов.
Исключения:
- сверхурочные работы (Ст. 119-122 ТК) не более 120 часов в год или 4 часа в течении
2-ух дней подряд
Основания применения сверхурочных работ:
1) Согласие работника
2) Предписания закона
3) Условия стихийного договора
- ненормированный рабочий день (ст. 118, ч.1 ТК).
Виды времени отдыха:
- перерыв в течение рабочего дня (20 мин – 2 часа)
- каждодневные перерывы
- еженедельные дни отдыха (выходные)
- праздничные нерабочие дни
- отпуска: а) трудовые – это основной, не менее 24 календарных дней (ст. 155 ТК) и
дополнительный; б) социальные (ст.183 ТК) – по беременности и родам, по уходу за детьми, в связи с
обучением без отрыва от производства, творческие и по уважительным причинам личного и
семейного характера.
Отпуск (– это освобождение от работы по ТД на опр-ый период для отдыха и др. социальных целей с
сохранением прежней работы и среднего заработка в случаях, предусмотренных ТК
бывает трудовой (основной 24 дня, дополнительный по контракту до 5 дней, за вредные условия
труда, за стаж, за ненормированный рабочий день) и социальный (по уходу за детьми и в связи с
получением образования и тд.)

5) Трудовая дисциплина
Трудовая дисциплина – это обязательное для всех работников подчинение установленному
распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей при выполнении ими конкретных
трудовых функций.
Дисциплинарный проступок – это виновное противоправное неисполнение или
ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работникам, состоящим в трудовых
правоотношениях с конкретным нанимателем, за совершение которого предусмотрено трудовым
правом применения дисциплинарных взысканий.
Состав дисциплинарного правонарушения:
А) Субъект:
1) Общий (всякий работник),
2) Специальный работник (должностное лицо).
Б) Объект – трудовые обязанности.
В) Субъективная сторона – психическое отношение лица к своему неправомерному
поведению.
 Г) Объективная сторона – противоправное действие (бездействие), вредные последствия и
причинная связь между ними.
Виды взыскания:
1) Замечание
2) Выговор
3) Увольнение
6) Трудовые споры: индивидуальные и коллективные
Индивидуальные – не уригулир-ые разногласия между нанимателем и работником по вопросам
применения законодательства о труде, коллективного договора и тд.
Они рассматриваются : 1) Комиссией по трудовым спорам 2) судами

КТС: образуются из равного числа представителей профсоюзов сроком на один год

Коллективные – не урегулир-ые согласия сторон коллективно трудовых отношений по поводу
установления изменения социально-экономических условий труда и быта работников о заключений
дополнение, исполнения или прекращение коллективных договоров.
Они рассматриваются: 1) примирительной комиссией 2) с участием посредника 3) в трудовом
арбитраже

.
Семейное право – самостоятельная отрасль права, регулирующая группа
общественных отношений, носящий семейно-правовой характер:
1) Порядок и условия заключение брака
2) Права и обязанности лиц, вступивших в брак
3) Порядок и условия прекращения брака
4) Личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи и
другими родственниками, а также между бывшими членами семьи
Формы и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей
Принципы СП:
- признание брака, заключенного только в органах ЗАГСА
- добровольность брачного союза мужчины и женщины
- равенство супругов в семье
- разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию
- приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии,
обеспечении приоритетной защиты их прав и интересов
- обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов
семьи
Источники семейного права – форма выражения внешнего выражения, закрепления
семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие НПА, которые в совокупности
образуют семейное законодательство.
1) конституция
2) гражданский кодекс
3) гражданско-процессуальный кодекс
4) закон «о правах ребенка» от 19 ноября 1993г. в редакции 2008г.
5) постановление Совмина от 14 декабря 2005г. №1454 «о порядке организации
работы с гражданами, органами, регистрирующими акты гражданского состояния, по
выдаче справок или иных документов, имеющих юридическое значение» в редакции
2009г.
6) постановление пленума верховного суда от 21 июня 2000г. №5 «о практике
применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» в
редакции 2006г.
7) всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г.
8) конвенция «о правах ребенка» от 20 ноября 1989г.
 Вопрос 2
Брак – это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в
порядке, на условиях и с соблюдением требований, определенных законом, направлен на
создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности. Согласно
ст. 15 КоБС (Кодекс о браке и семье) РБ права и обязанности супругов порождает лишь брак,
заключенный в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния.
В любое время супруги могут заключить Брачный договор в определенном ими объеме
соглашений. 

Брачный договор – это соглашение супругов, которым они могут

засвидетельствовать факт достижения взаимного согласия по следующим вопросам,
касающимся совместного проживания, а именно:
1) о совместном имуществе и имуществе каждого из супругов;
2) о порядке раздела совместного имущества супругов в случае расторжения брака; 
3) о материальных обязательствах по отношению друг к другу в случае расторжения
брака; 
4) о формах, методах и средствах воспитания детей; 
5) о месте проживания детей, размере алиментов на них, порядке общения с детьми
отдельно проживающего родителя, а также другие вопросы содержания и воспитания детей в
случае расторжения брака. 

Для заключения брака необходимы: 

1) взаимное согласие лиц, вступающих в брак;
2) достижение ими брачного возраста – 18 лет. При рождении совместного ребенка
или при наличии справки о постановке на учет по беременности, а также в случае
объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным регистрирующий орган может
снизить установленный брачный возраст, но не более чем на 3 года;
3) отсутствие следующих препятствий к заключению:
Не допускается заключение брака между лицами: 
- из которых хотя бы одно лицо состоит уже в другом браке, зарегистрированном в
установленном порядке;
- родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии,
- полнородными и не полнородными братьями и сестрами,
- усыновителями и усыновленными;
- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие
душевной болезни или слабоумия. 
В случае сокрытия лицом, вступающим в брак, обстоятельств, препятствующих его
заключения, данный брак может быть признан недействительным. 
В соответствии с ч.1 ст.34 КоБС РБ брак прекращается вследствие смерти или
объявления в судебном порядке умершим одного из супругов. 
При жизни супругов брак может быть расторгнут судом по заявлению одного из
супругов и считается прекращенным со дня вступления в законную силу решения суда о
расторжении брака. 

Вопрос 3.
Права и обязанности супругов:
Личные неимущественные права
1) Одним из важных личных прав супругов, регулируемых законом, является право
выбора фамилии при заключении брака. Закон устанавливает правило, в силу которого
супруги могут по взаимному согласию выбрать фамилию одного из них, которая и станет
общей фамилией семьи. Каждый из супругов может также сохранить свою добрачную
фамилию или взять двойную фамилию (например, Волков-Воробьев). Однако если один из
вступивших в брак до его регистрации имел двойную фамилию, то он решает, какая
составная часть его добрачной фамилии должна войти в состав новой фамилий.
2) Кроме того, к личным правам супругов относится право на свободный выбор
занятий, профессии и места жительства. Все эти вопросы супруги решают с учетом
прежде всего интересов семьи. Семья может быть прочной только при условии совместного
проживания супругов. Однако бывают и исключения из этого правила: иногда по роду своей
деятельности, профессии и другим причинам супруги не могут находиться постоянно вместе.
Эти обстоятельства не противоречат законодательству, которое не обязывает жить только
вместе, Мужа следовать за женой и т.д.
Имущественные права
1) Имущество, нажитое супругами в браке, является их общей совместной
собственностью. К ней относятся вещи, драгоценности и другие предметы роскоши,
находящиеся в индивидуальном пользовании одного из супругов, но приобретенные за счет
общих средств. В состав общего имущества входят также дом, дача, автомашина и т.д.
2) Вместе с тем КоБС регулирует собственность каждого из супругов, к которой
относится имущество, принадлежащее супругам до вступления в брак, а также полученное
ими в период брака в.дар или в порядке наследования. К собственности каждого из супругов
относятся и вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д.). Имущество,
приобретенное одним из супругов во время брака за счет его личных сбережений до брака,
является собственностью этого супруга.

Вопрос 4.
Родители имеют право:
1) Определение места жительства ребенка, место жительство ребенка является местом
жительства родителей. Но если родители проживают отдельно, то место жительство
определяется по соглашению между родителями если ребенок достиг 10 лет, если ребенок
достиг 14 лет, то определяется им самостоятельно
2) Лично воспитание ребенка, привлечение к воспитанию ребенка других лиц,
передачу его на воспитание физическим и юридическим лицам, выбор форм и методов
воспитания, не противоречащие закону и морали
3) Беспрепятственное общение с детьми
4) Самозащиту своего ребенка, обращение в суд, иначе органы государственной
власти, органы местного самоуправления за защитой прав своего ребенка, как его законное
представители
5) Отображение ребенка у любого лица, который удерживает его незаконно

Родители обязаны:
1) Воспитывать в духе уважения к правам и свободам других людей,
2) Заботиться о здоровье ребенка и его развитии,
3) Обеспечить получение ребенком полного общего среднего образования,
4) Уважать ребенка.