Контрольные задания по курсу

«Основы государственной политики Российской Федерации»

Работу выполнила: Тугушева Анастасия (ФИС/БО161-3/1)

1. Когда и почему в истории России интерес к культурному наследию

проявляется с наибольшей силой и остротой?

Интерес к культурному наследию в наибольшей мере

проявляется в переломные исторические эпохи, когда общество
пытается осмыслить прошлое и заглянуть в будущее. В России этот
интерес возникал на рубеже 18-19 столетий, и в конце 19-начале 20 вв.
В Европе имела место та же тенденция, когда в результате
буржуазных революций общественность обращалась к проблеме
сохранения памятников истории и культуры. В истории культурного
наследия пореформенный период – наиболее плодотворный. Охрана
памятников старины становится осознанным исследовательским
процессом, основанным на результатах изучения объектов наследия
специалистами, на действиях государства и научных обществ по их
сохранению. Охрана наследия связана прежде всего с высоким
уровнем исторической науки. В связи с развитием науки появляются
исторические научные общества. Роме того, в этот период происходит
становление гражданского общества и рост национального
самосознания. В результате инициатива в памятникоохранительной
деятельности перешла от государства к научным кругам.
Пореформенный период, ознаменованный демократизацией культуры,
послужил стимулом к глубокому изучению и сохранению памятников
в масштабе всей страны. Это нашло отражение в открытии
Исторического музея - крупнейшего национального собрания, а также
многочисленных губернских и уездных музеев, в издании научной и
популярной лит-ры о памятниках, в острой полемике государственных
ведомств и научных общественных кругов по вопросу разработки
закона об охране российской старины. СО второй половины 19 века
формируется понятие «памятник зодчества». Это происходит в
контексте важнейших художественных процессов, в процессе поиска
национального архитектурного стиля (в результате начинает
использоваться сначала неовизантийский, а затем неорусский стиль).
 Памятниками архитектуры были признаны объекты, построенные до
1725 г. Они рассматривались не только как источники информации об
историческом прошлом, но и как архитектурно-художественные
произведения.

2. Когда, где и по чьей инициативе был открыт первый в России

музей?

Первым русским музеем считают Кунсткамеру. Ее основал Петр I.

С немецкого это слово переводится как «комната искусств» или «кабинет
редкостей». Подобные музеи были популярны в Европе с XVI века. Их
создавали представители знати, ученые, писатели. В коллекции входили
предметы искусства, древности, редкие минералы. А «кабинетами» такие
собрания называли из-за места, где их первоначально хранили —
специальных шкафов-кабинетов с большим количеством ящиков и полок.

Годом основания Кунсткамеры, как и Библиотеки Академии наук,

большинством историков принято считать 1714 год. Указа об основании
Кунсткамеры не обнаружено, его, по-видимому, и не существовало.
Основание музея связывают с распоряжением царя перевезти из Москвы в
новую столицу Российской империи личное собрание коллекций и
библиотеку Петра I, а также книги и коллекции «натуралий» Аптекарской
канцелярии, в том числе и купленные во время Великого посольства в
Европу.
В Петербурге коллекции были помещены в только что построенный
для царя Летний дворец, позже переведены в Кикины палаты, где в 1719 г.
впервые были показаны посетителям. Создание публичного музея было
поручено президенту Аптекарской канцелярии лейб-медику Роберту
Арескину и назначенному специально "надсмотрителем редкостей и
натуралиев" Иоганну Шумахеру.
Эта дата, 1714 г., названа и И.Д. Шумахером (секретарем Академии
наук и директором Кунсткамеры и Библиотеки в 1724–1761 гг.) в книге
«Палаты Санктпетербургской Императорской Академии наук…» (издание
1744 г.): «Библиотека и Кунсткамера учреждены в 1714 году, а в 1724
присоединены к Академии Наук».
Еще раньше, начиная с 1704 г. Петром I был издан ряд указов («О
приносе родившихся уродов, так же найденных необыкновенных вещей…» и
др.), положивших начала собиранию коллекций для будущего музея.
Первоначально личные коллекции Петра I и коллекции по анатомии и
зоологии хранились в Аптекарском приказе в Москве.
Одновременно с организацией музея было начато проектирование и
строительство (1718–1727 гг.) специального здания для музея. Построенное
на берегу Невы в стиле петровского барокко, здание это соседствовало с
наиболее важными постройками столицы – зданием «Двенадцати коллегий»,
Биржи, дворцами ближайших сподвижников и членов царской семьи. Здание
Кунсткамеры по праву считается одним из самых ранних музейных зданий в
мире. Оно является символом и логотипом Российской академии наук.
Через десять лет Петр Великий осуществил вторую часть своего
«академического» проекта. 28 января (8 февраля) 1724  г. по распоряжению
императора указом правительствующего Сената была учреждена Академия
наук. Кунсткамера и созданная одновременно с ней Библиотека стали
первыми учреждениями, «колыбелью» Санкт-Петербургской (Российской)
академии наук.
Передача первого русского музея в ведение Академии наук сыграла в
его судьбе решающую роль. Сосредоточение в его стенах богатейших
коллекций, введение научной обработки и систематизации, а также надзор за
экспозицией лучших научных сил страны превратили Кунсткамеру в
подлинно научное учреждение, равного которому по постановке работы не
имелось во всей Европе.
Музей с самого начала был не только научной базой Академии наук, но
и важнейшим культурным и просветительским учреждением. В стенах
Кунсткамеры работали многие крупнейшие российские ученые, и среди них
М.В. Ломоносов, составивший описание хранившихся в Музее минералов.
В указах Петра I 1718 г. предписывалось сдавать за плату в
Петербургскую Кунсткамеру «каменья необыкновенные, кости человеческие
и скотские, старые надписи на каменьях, железе или меди, старое ружье,
посуду, все, что зело старо и необыкновенно».
Эти указы сыграли чрезвычайно важную роль в формировании
коллекций Кунсткамеры, а позже Музея антропологии и этнографии – на
протяжении более двух столетий сюда поступали коллекции, собранные
знаменитыми российскими путешественниками, мореплавателями. В том
числе, в различные регионы России были посланы специальные
Академические экспедиции для сбора коллекций.
3. Когда впервые в России была создана государственная система
управления музейным делом и охраной памятников?
События 1917 г., приведя к крушению прежних норм и
институтов, создали вероятность утраты огромного массива историко-
культурных ценностей. Осознание новой властью этой угрозы
предопределило в первые послереволюционные годы стратегию
развития музейного дела, одним из направлений которого явилось
спасение указанных ценностей от гибели и расхищения с их
последующей национализацией. Для реализации поставленной задачи в
масштабах страны власть привлекла старые кадры музейных
специалистов, уцелевших представителей научной и художественной
интеллигенции, деятельность которых была подкреплена
организационным и законодательным обеспечением. Впервые в
истории России вырабатывается законодательство по музейному делу и
охране памятников, направленное на преобразование памятников
истории и культуры в общенародную государственную собственность,
на их учет, охрану и использование; были изданы декреты о
запрещении вывоза и продажи за границу предметов особого
художественного и исторического значения (13 сентября 1918), о
регистрации, приёме на учет и о хранении памятников искусства и
старины, находившихся во владении частных лиц, обществ и
учреждений (5 октября 1918). На основе последнего была объявлена
первая государственная регистрация всех монументальных и
вещественных памятников искусства и старины. В 1917-20 гг. было
обследовано и взято на учет 520 усадеб, 1500 церквей, около 200
монастырей. Частично удалось спасти от гибели, расхищения, вывоза
за рубеж движимые памятники. К 1920 г. только в РСФСР под охрану
государства перешло почти 500 тысяч предметов искусства и старины.
Они пополнили центральные музеи Москвы, Петрограда и провинции,
послужили основой Государственного музейного фонда.

В 1918 возник Государственный музейный фонд

(структурное подразделение органов управления музейным делом,
осуществляющее хранение, инвентаризацию и перераспределение
предметов музейного значения между музеями страны) на основе
коллекций и отдельных предметов, вывозимых из дворцов и усадеб,
учреждений дореволюционной поры, частных квартир. Начали
создание Государственного музейного фонда сотрудники
художественно-исторических комиссий, затем Петроградской и
Всероссийской музейной коллегий, эмиссары отдельных музеев
Наркомпроса. Возглавляли и организовывали работу подотделов фонда
В.И.Ерыкалов в Петрограде, И.Э.Грабарь в Москве. Первоначальными
хранилищами являлись Зимний дворец и Кронверк в Петрограде,
здание Английского клуба в Москве, затем сеть хранилищ расширили
за счет использования особняков Мятлевых, Бобринских и др. в
Петрограде, домов Берга, Гиршмана, Зубалова в Москве.

В ноябре 1918 г. в Москве открылась Первая выставка

национального музейного фонда, в которой демонстрировалось 288
произведений живописи. Быстрое пополнение Государственного
музейного фонда и невозможность в условиях Гражданской войны
развернуть его коллекции привели к созданию на его основе ряда
историко-бытовых экспозиций ансамблевых: Музея быта в Нескучном
саду, дома Хомяковых на Собачьей площадке в Москве, дворцов-
музеев Юсуповых, Строгановых, Шуваловых, Шереметевых в
Петрограде.

Подотделы Государственного музейного фонда занимались

учетом и регистрацией предметов музейного значения в частных
коллекциях. Все предметы, попавшие в хранилище фонда, проходили
экспертизу, разделялись на разряды для хранения (фарфор, мебель,
книги, нумизматика и т.д.) и заносились в инвентарные книги. Из этих
хранилищ пополнялись коллекции центральных и местных музеев,
часть предметов передавались в антикварную торговлю. Полная
статистика деятельности Государственного музейного фонда на данный
момент отсутствует.

Необходимо отметить проведение в Петрограде в 1919 году

Всероссийской музейной конференции, где была разработана
программа развития музейного дела, дающая курс на превращение
музеев в культурные центры, объединенные в определенную систему,
опирающиеся в своей работе на научные исследования и широко
открытые массам для их приобщения к культурному наследию.
Конференция явилась связующим звеном между дореволюционным и
советским этапами музейного дела в России, на ней были высказаны и
получили развитие идеи и замыслы, с которыми музейные теоретики и
практики пришли к 1917 году. Для первых лет советского периода
музейного дела в России характерны коллегиальность в решении
насущных вопросов, дискуссии по основным вопросам организации
музейной деятельности, которые велись на совещаниях, конференциях,
на страницах журналов « Музей», «Художественная жизнь»,
«Экскурсионное дело» и др.

4. В каком международном документе было впервые дано понятие

«культурное наследие» и какова его трактовка?

Впервые определение культурного наследия было дано в ряде

международных документов. Так, согласно Конвенции ЮНЕСКО
«Об охране всемирного культурного и природного наследия» (1972
г.), к «культурному наследию» относятся:

• памятники – произведения архитектуры, монументальной

скульптуры и живописи, элементы или структуры археологического
характера, надписи, пещеры и группы элементов, которые имеют
выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории,
искусства или науки;

• ансамбли – группы изолированных или объединенных строений,

чьи архитектура, единство или связь с пейзажем представляют
выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории,
искусства или науки;

• достопримечательные места – произведения человека или

совместные творения человека и природы, а также зоны, включая
археологические достопримечательные места, представляющие
собой выдающуюся универсальную ценность с точки зрения
истории, эсте- тики, этнологии или антропологии.

Конвенция ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и при-

родного наследия явилась одним из основополагающих документов,
получивших мировое признание. Союз Советских Социалистических
Республик, правопреемницей которого является Россия,
ратифицировал2 Конвенцию 12 октября 1988 г. Первыми в список
Всемирного наследия были включены в 1990 г. Кремль и Красная
площадь в Москве, а также исторический центр Санкт-Петербурга.
Затем, с 1992 г., к ним были присоединены: исторические памятники
Новгорода и окрестностей, Соловецкий историко-культурный
комплекс, белокаменные памятники Владимиро-Суздальской земли,
погост Кижи, Ансамбль Троице-Сергиевой Лавры, Церковь
Вознесения в Коломенском (Москва).

На 2016 г. в списке значились 26 объектов на территории

Российской Федерации, а Россия занимала 9-е место по общему
количеству объектов всемирного наследия и 4-е по числу природных
объектов после Китая, США и Австралии. В 2017 г. список
пополнили еще два объекта, таким образом, в него входят 28
объектов всемирного наследия, из них 17 культурных и 11
природных объектов. Основания для включения объекта культурного
наследия в Список всемирного наследия и порядок представления
соответствующей документации регулируются специальной статьей
Федерального закона No73-ФЗ «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
от 25 июня 2002 г. В законе четко обозначено подразделение
объектов культурного наследия на следующие категории историко-
культурного значения:

• объекты культурного наследия федерального значения – объекты,

обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и
мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и
культуры Российской Федерации, а также объекты археологического
наследия;

• объекты культурного наследия регионального значения – объекты,

обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и
мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и
культуры субъекта Российской Федерации;

• объекты культурного наследия местного (муниципального)

значения – объекты, обладающие историко-архитектурной,
художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие
особое значение для истории и культуры муниципального
образования.

Данным законом регламентируется такое важное направление

государственной культурной политики, как создание Единого
государственного реестра объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Реестр представляет собой государственную информационную
систему, включающую в себя банк данных. Содержащиеся в реестре
сведения являются основными источниками информации об
объектах культурного наследия и территориях, на которых они
расположены, а также о зонах охраны объектов культурного
наследия. Эти сведения используются при формировании и ведении
информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности, а также иных информационных систем или банков
данных. Будучи открытыми и доступными, они могут также служить
исследовательским и образовательным целям. Реестр ведется в
электронном виде. В 2015 г. в него были внесены сведения о 43 тыс.
объектов. В Санкт-Петербурге на начало 2017 г. уже было включено
в реестр объектов культурного наследия 2975 зданий. По сравнению
с 2011 г. эта цифра выросла практически в 10 раз.

5. В каком международном документе было впервые дано

понятие «нематериальное культурное наследие» и как оно
трактуется?

Говоря об истории становления понятия «нематериальное

культурное наследие», в первую очередь следует обратиться к
истокам более общего явления, вошедшего в конце ХХ в. В
научный лексикон, – Всемирное наследие. Предпосылка
интернациональной ответственности за сохранение наиболее
ценных культурных и природных объектов возникла в 60-е гг.
ХХ в. В связи со строительством высотной Асуанской плотины
в Египте и угрозой затопления водами Нила древних
памятников Нубии. Международное сообщество осознало тогда,
что гибель памятников являлась бы поистине невосполнимой
утратой не только для Египта и Судана, но и для всего
человечества. Также государства осознали, что не располагают
достаточными средствами для их спасения. Так родилась идея
Всемирного наследия и общечеловеческой ответственности за
его сохранность. Официальное оформление эта идея получила в
ноябре 1972 г.

В Париже во время 17-й сессии Генеральной конференции

ЮНЕСКО, которая приняла Конвенцию об охране Всемирного
природного и культурного наследия. Объекты Всемирного
наследия, как говорится в Конвенции, должны
обладать выдающимся общечеловеческим значением с
художественной, исторической, научной или природ-
ной точек зрения. Однако упоминания о нематериальном
наследии в данной конвенции не было.
Начальным этапом формирования системы сохранения
непосредственно нематериального наследия можно считать
1973г., когда правительство Боливии обратилось в ЮНЕСКО с
запросом о разработке типовых предложений по регламентации,
развитию и распространению фольклора. Всемирной
организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) по
поручению ЮНЕСКО такая работа была проведена, и
Генеральной конференцией Организации Объединенных
Наций по вопросам образования, науки и культуры,
собравшейся в Париже с 17 октября по 16 ноября
1989 г. На двадцать пятую сессию, были приняты Рекомендации
по сохранению традиционной культуры и фольклора. Однако его
влияние оказалось не столь значительным, как ожидалось. Это
связано c необязательным юридическим характером документа и
отсутствием конкретных предложений и мер, стимулирующих
деятельность государств – членов ЮНЕСКО – по поддержке и
сохранению фольклора. Так или иначе проблема обозначена и
вызвала широкое обсуждение. Следующим этапом стал период с
1995 по 1999 г. В это время организовано восемь региональных
семинаров под эгидой ЮНЕСКО для обсуждения проблемы. В
1989 г. В Вашингтоне ЮНЕСКО совместно со Смитсоновским
институтом провела конференцию на тему «Глобальная оценка
Рекомендаций о сохранении фольклора». На форуме была
аргументирована необходимость разработки нового
нормативного акта и пересмотра самого понятия «фольклор»,
который, по мнению специалистов, изменил свое содержание и
формы.

Еще одним важным результатом данного мероприятия

было введение понятия «нематериальное культурное
наследие», которое охватывает более широкий круг
явлений и отражает весь процесс создания фольклорных
ценностей, включая традиционные знания, ресурсы, культурную
среду и т.д. Также подчеркивалась роль создателей и носителей
этих знаний. В ходе обсуждения участники конференции пришли
к выводу, что устное наследие неотделимо от нематериального
наследия.

Практическим результатом данных дискуссий стало

представление проекта «Провозглашение шедевров
устного и нематериального наследия», в котором
нашли свое отражение образцы, имеющие исключительную
ценность, а также наследие, над которым нависла угроза
 исчезновения. Основные направления в осмыслении проблемы
нематериального культурного наследия изложены в Первом
Мировом докладе ЮНЕСКО по культуре 1998 г., где эта
проблема была поставлена не только в связи с правами
этнических меньшинств, но и в связи с осознанием важности
сохранения традиций и обычаев, стилей жизни, языков
для интеллектуальных и культурных ресурсов человечества.

Список литературы:
1. Галкова О.В. Проблема типологизации памятников истории и культуры /
научная статья, 2010г.

2. Златоустова В.И., Каспаринская С.А., Кузина Г.А.. Музейное дело в

России // Российская музейная энциклопедия. - М., 2001. - Том 1. -
С.403.

3. История Кунсткамеры [Электронный ресурс] – Режим доступа:

https://www.kunstkamera.ru/exposition/kunst_hist - 06.11.2021

4. Культурное наследие ЮНЕСКО [Электронный ресурс] – Режим

доступа: https://spravochnick.ru/kulturologiya/kulturnoe_nasledie_yunesko/
- 06.11.202

5. Курьянова Т.С. Нематериальное наследие: этапы становления термина и

явление / статья представлена научной редакцией «История», 2012 г

6. Мировой социально-политический процесс и идеология гуманизма XXI

века / [Водолазов Григорий Григорьевич и др.] ; Российский гос.
гуманитарный ун-т. - Москва : Ru-science com, 2017. - 357 с.; 20 см.;
ISBN 978-5-4365-1012-5 : 1000 экз.

7. Основы государственной культурной политики Российской Федерации :

учеб. пособие / А.С. Тургаев, Л.Е. Востряков, В.В. Брежнева [и др.] ;
ред. А.С. Тургаев ; ред.-сост. Л.Е. Востряков ; СПбГИК. — Санкт-
Петербург : СПбГИК, 2017. — 335 с.
8. Понятие и значение культурного наследия России [Электронный
ресурс] – Режим доступа:  https://businessman.ru/chto-takoe-kulturnoe-
nasledie-ponyatie-i-znachenie-kulturnogo-naslediya-rossii.html - 06.11.2021