Teoría Administrativa.

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1. ¿Qué es la planeación?

La planeación consiste en definir las metas de la organización, establecer una

estrategia para alcanzarlas y trazar planes exhaustivos para integrar y
coordinar el trabajo de la organización .La planeación se ocupa tanto de los
fines (Que hay que hacer) como de los medios (Como hay que hacerlo).

La planeación precede a las demás etapas del proceso administrativo, ya que

planear implica hacer la elección de las decisiones más adecuadas acerca de
lo que se habrá de realizar en el futuro. La planeación establece las bases para
determinar el elemento riesgo y minimizarlo. La eficiencia en la ejecución
depende en gran parte de una adecuada planeación, y los buenos resultados
no se logran por sí mismos: es necesario planearlos con anterioridad.Un
esquema de cuales son los elementos del concepto es:

Donde:

* Objetivo. El aspecto fundamental al planear es determinar los resultados.

* Cursos alternos de acción. Al planear es necesario determinar diversos
caminos, formas de acción y estrategias, para conseguir los objetivos.
* Elección. La planeación implica la determinación, el análisis y la selección de
la decisión más adecuada.
* Futuro. La planeación trata de prever situaciones futuras y de anticipar
hechos inciertos, prepararse para contingencias y trazar actividades futuras.
Con los elementos es posible definir a la planeación como:
“La determinación de los objetivos y elección de los cursos de acción para
lograrlos, con base en la investigación y elaboración de un esquema detallado
que habrá de realizarse en un futuro.”
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Los tipos de PLANEACION son:

1. Planeación personalizada: Parte del enfoque analítico de los

acontecimientos y de las acciones que intervienen en la persona humana
como origen y punto de equilibrio del contexto conocido. El individuo posee
cualidades derivadas de la herencia, la educación familiar, el medio social, la
percepción y adaptación física, la cultura, etc.

que no hay un solo tipo de planeación, sino una diversidad . Estos hacen
referencia a la planeación por sí misma pueden ser empleados en el aspecto
regional. Pues algunos tipos de planes son los siguientes:

1. Planeación personalizada: Parte del enfoque analítico de los

acontecimientos y de las acciones que intervienen en la persona humana
como origen y punto de equilibrio del contexto conocido. El individuo posee
cualidades derivadas de la herencia, la educación familiar, el medio social, la
percepción y adaptación física, la cultura, etc.

2. Planeación operativa: La planeación operativa se refiere básicamente a la

asignación previa de las tareas específicas que deben realizar las personas en
cada una de sus unidades de operaciones. Las características más
sobresalientes de la planeación operacional son: se da dentro de los
lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y táctica; es conducida y
ejecutada por los jefes de menor rango jerárquico; trata con actividades
normalmente programables; sigue procedimientos y reglas definidas con toda
precisión; cubre períodos reducidos; su parámetro principal es la eficiencia.

3. Planeación estratégica: La planeación estratégica es un proceso que sienta

las bases de una actuación integrada a largo plazo, establece un sistema
continuo de toma de decisiones, identifica cursos de acción específicos,
formula indicadores de seguimiento sobre los resultados e involucra a los
agentes sociales y económicos locales a lo largo de todo el proceso. Los
administradores consideran a la organización una unidad total y se preguntan
a sí mismo qué debe hacerse a largo plazo para lograr las metas
organizacionales. Este tipo de planeación contiene elementos que pudiesen
hacer que se considere de ella un método; considerando que éste se refiere
tanto al enfoque de la dirección, como al proceso.

Otro elemento fundamental dentro de la planeación estratégica es que su

parámetro principal es la efectividad.

Fernández Güell considera que los instrumentos de su evaluación más

utilizados en la Planeación Estratégica son:
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• Sistema de indicadores para evaluar el progreso de los programas y
proyectos estratégicos.

• Sistema de indicadores para evaluar el grado de impacto de la puesta en

marcha de las actuaciones del Plan Estratégico sobre el desarrollo
socioeconómico de la ciudad.

• Sistema de indicadores para evaluar la evolución de los factores eternos a la

ciudad y para explorar escenarios futuros.

• Seminarios anuales para efectuar una evaluación global del progreso del
Plan.

4. Planeación sistémica: Ricardo Guerra Quiroga menciona que las relaciones

del hombre con la sociedad y el entorno pueden ser identificadas en términos
de sistemas ya que contiene partes relacionadas entre sí, y en algún sentido
constituye un todo completo. En este tipo de sistema se intenta definir el
sistema identificando las partes o elementos por un lado, y por otro las
conexiones o interacciones.

5. Planeación para el “mejoramiento de la calidad de vida”: Pretende resaltar el

aspecto humano como finalidad y punto de partida de la planeación regional.
En ella se observan los siguientes pasos: el análisis y diagnóstico de una
situación dada y la traducción a objetivos claros y precisos de lo que se quiera
alcanzar

6. Planeación táctica: Parte de los lineamientos sugeridos por la planeación

estratégica y se refiere a las cuestiones concernientes a cada una de las
principales áreas de actividad de las empresas y al empleo más efectivo de los
recursos que se han aplicado para el logro de los objetivos específicos.

7. Planeación ecológica: Se genera a partir de proyectos presentados ante el

Instituto de Ecología, que elabora programas de conservación del suelo, que
incluyen: un modelo de regionalización ecológica para descentralizar las
medidas de protección del suelo, un sistema de información de planeación
general ecológica, y estudios de planeación ecológica regional o
regionalización ecológica. La definición de la capacidad ambiental a efectos de
planificación del espacio se genera por medio de la sostenibilidad o
sustentabilidad.

8. Planeación participativa con fines operativos (método de intervención): Este

sistema sugiere un esquema operativo cercano a los procedimientos de la
investigación participativa; método basado en el desarrollo de la comunidad y
en la participación, elementos que fungen como esencia de este método de
intervención. Este método plantea dos alcances diferentes: la estrategia
cognitiva (métodos de investigación social) y la estrategia de acción (métodos
de intervención social).
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9. Planeación polarizada: Las regiones polarizadas están basadas en la
existencia de la comunicación; de aquí que las zonas carentes de
comunicación no formen parte de ninguna de las áreas de influencia
analizadas en este estudio. La región polarizada es por naturaleza un conjunto
heterogéneo en el cual las diversas partes presentan un carácter
complementario, y mantienen de una manera privilegiada mayor intercambio
con un polo que con cualquier otro del mismo orden.

10. Planeación normativa: La planificación normativa trata de someter a la

voluntad humana el curso y la dirección de procesos sociales, por una serie de
procedimientos que imprimen racionalidad a las actividades que se realizan
para conseguir determinadas metas y objetivos.

Sus perspectivas, enfoques y modos de considerar los factores que

intervienen en ella se desarrollan de la siguiente manera::la planeación
normativa es un problema meramente técnico; se centra en la “lógica de la
formulación”; los planes, programas y proyectos expresan lo deseable;
enfatiza lo tecnocrático, haciendo de a planificación una tecnología que orienta
las formas de intervención social.

11. Planeación prospectiva: La planeación prospectiva contiene elementos de

la planeación estratégica y normativa, y es conocida bajo el nombre de
adaptativa, interactiva, corporativa o transaccional. Lo que distingue a la
planeación prospectiva es el énfasis en la formulación de los objetivos o futuro
deseado y la búsqueda activa de medios para hacerlo posible.

Los principios de la planeación son:

 Principio de la universalidad: La planeación debe comprender suficiente

cantidad de factores como tiempo, personal, materia, presupuesto etc. de
tal manera que al desarrollar el plan sea suficiente.

 Principio de racionalidad: Todos y cada uno de los planes deben estar
fundamentados lógicamente, deben contener unos objetivos que puedan
lograrse y también los recursos necesarios para lograrlos.

 El principio de la precisión: "Los planes no deben hacerse con
afirmaciones vagas y genéricas, sino con la mayor precisión posible,
porque van a regir acciones concretas." Cuando carecemos de planes
precisos, cualquier negocio no es propiamente tal, sino un juego de azar,
una aventura, ya que, mientras el fin buscado sea impreciso, los medios
que coordinemos serán necesariamente ineficaces, parcial o totalmente.

 El principio de la flexibilidad: Se permiten pequeñas adaptaciones
momentáneas, sin perder su dirección inicial(fijar máximos y minimos
,caminos de substitución y sistemas de revision). "Dentro de la precisión –
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establecida en el principio anterior- todo plan debe dejar margen para los
cambios que surjan en éste, ya en razón de la parte imprevisible, ya de las
circunstancias que hayan variado después de la previsión." Este principio
podrá parecer a primera vista, contradictorio con el anterior. Pero no lo es.
Inflexible es lo que no puede amoldarse a cambios accidentales; lo rígido;
lo que no puede cambiarse de ningún modo. Flexible, es lo que tiene una
dirección básica, pero que permite pequeñas adaptaciones momentáneas,
pudiendo después volver a su dirección inicial..

 El principio de la unidad.

Existe un solo plan para cada función y todos los que se aplican en la empresa
deben estar coordinados en un plan general "Los planes deben ser de tal
naturaleza, que pueda decirse que existe uno sólo para cada función; y todos
los que se aplican en la empresa deben estar, de tal modo coordinados e
integrados, que en realidad pueda decirse que existe un solo plan general". Es
evidente que mientras haya planes inconexos para cada función , habrá
contradicción, dudas, etc. Por ello, los diversos planes que se aplican en uno
de los departamentos básicos: Producción, ventas, finanzas y contabilidad,
personal, etc., deben coordinarse en tal forma, que en un mismo plan puedan
encontrarse todas las normas de acción aplicables. De ahí surge la
conveniencia y necesidad de que todos cooperen en su formación.
 El principio de compromiso: La planeación debe comprender un periodo
en el futuro, necesario para prevenir, mediante una serie de acciones, el
cumplimiento de los compromisos involucrados en una decisión. Este
principio indica que la planeación a largo plazo es la más conveniente
porque asegura que los compromisos de la empresa encajen en el futuro,
quedando tiempo para adaptar mejor sus objetivos y políticas a las
tendencias descubiertas, a los cambios imprevistos.

 Principio de factor limitante: En la planeación se hace necesario que los
administradores sean lo suficientemente habilitados para detectar los
factores que puedan llegar a limitar o a frenar el alcance de los objetivos
perseguidos por la empresa. En este principio se resalta la importancia de
la objetividad en el momento de tener que escoger entre diferentes cursos
de acción o diversas alternativas para llegar a un fin.
 Principio de inherencia: La programación es necesaria en cualquier
organización humana y es propia de la administración. El estado debe
planificar la forma de alcanzar sus objetivos, fijando siempre metas
mediatas o inmediatas. Planificar conduce a la eficiencia y otorga la
posibilidad de ofrecer respuestas oportunas a los cambios sociales.

Las características más importantes de la planeación:

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1.- La planeación es un proceso permanente y continúo: no se agota en ningún
plan de acción, si no que se realiza continuamente en la empresa.
2.- La planeación esta siempre orientada hacia el futuro: la planeación se halla
ligada a la previsión, aunque no debe confundirse con esta.
3.- La planeación busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer
esquemas para l futuro, la planeación funciona como un medio orientador del
proceso decisorio, que le da mayor racionalidad y disminuye la incertidumbre
inherente en cualquier toma de decisión.
4.- La planeación busca seleccionar un curso de acción entre varias
alternativas: la planeación constituye un curso de acción escogida entre varias
alternativas de caminos potenciales. Cuando se selecciona un curso de acción
que prosigue en el tiempo, se dejan a un lado todas las alternativas que fueron
rechazadas por algún motivo o razón.
5.- La planeación es sistémica: la planeación debe tener en cuenta el sistema y
los subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organización como
totalidad (si la planeación se elaboro en el nivel organizacional) o una unidad
como totalidad (si se elaboro en el nivel de ejecución).
6.- La planeación es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un
proceso que forma parte de otro mayor: el proceso administrativo. Dado que la
planeación se proyecta hacia el futuro, debe ser suficientemente flexible para
aceptar ajustes y correcciones, a medida que se vaya ejecutando.
7.- La planeación es una función administrativa que interactúa con las demás:
esta estrechamente ligada a las demás funciones – organización, dirección y
control -, sobre las que influye y de las que recibe influencia en todo momento
y en todos los niveles de la organización.
8.- La planeación es una técnica de coordinación e integración: permite la
coordinación e integración de varias actividades para conseguir los objetivos
previos. Dado que la eficacia se haya ligado al logro de los objetivos deseados,
es necesario integrar, sincronizar y coordinar las diversas actividades de los
distintos órganos o unidades para conseguir los objetivos finales.
9.-La planeación es una técnica de cambio e innovación: constituye una de las
mejores maneras deliberadas de introducir cambios e innovaciones en una
empresa, definidos y seleccionados con anticipación y debidamente
programados para el futuro.

Pasos para la fijación de metas.

 Revisar la misión de la organización: Las declaraciones generales de la

organización y de que se espera lograr, dan una guía general de lo que
sus integrantes consideran importantes. Es conveniente revisar estas
declaraciones antes de escribir sus metas por que están deben de
reflejar lo que dice la misión.
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 Evaluar los recursos disponibles: Las metas deben fijarse con los
recursos que se tienen, pues si estos no permiten alcanzar una meta o
mayor esfuerzo que se invierta no hay que fijarse esa meta.
 Determinar las metas individualmente o con comentarios de otros: Las
metas reflejan los resultados deseados y deben ser congruentes con la
misión y las metas con otras áreas de la organización. Deben ser
mensurables (medibles), especificas y señalar un plazo de consecución.
 Escribir las metas y comunicarlos a quien tiene que saberlas.
 Revisar los resultados y ver si se consiguieron las metas.
 Ya que las metas se fijaron, escribieron y comunicaron, el gerente está
listo para preparar los planes con que va a alcanzarlos

Tipos de
Planes

Línea
Especificid Frecuenci
Plazo
Estratégica ad a

Estratégic Largo Direccional

Únicos
os plazo es

Operativ Corto Específi

Perman
os Plazo cos entes

Planes Estrategicos: Son planes que se aplican a toda la organización, fijan

sus metas generales y tratan de posicionarse en su contexto.

Planes Operativos: Son planes que especifican los detalles de cómo van a
alcanzarse las metas generales.

Planes de Largo Plazo: Son planes cuyo horizonte temporal rebase los tres
años.

Planes a Corto Plazo: Son planes que abarcan un año o menos de un año.

Planes Direccionales: Son planes flexibles que establecen lineamientos

generales. Fijan un punto de enfoque pero no enclaustran a los gerentes ni
acciones específicas
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Planes Específicos: Planes detallados sin margen para interpretaciones. Tiene
objetivos definidos claramente, no hay ambigüedad ni problema de malos
entendidos.

Plan Único: Plan destinado a satisfacer las necesidades de una sola ocasión.

Planes permanentes: Son planes continuos que encausan las actividades y se

realizan repetidamente.

¿Cuáles son las ventajas de la planeación?

• Requiere actividades con orden y propósito:

• Se enfocan todas las actividades hacia los resultados deseados y se
logra una secuencia efectiva de los esfuerzos. Se minimiza el trabajo no
productivo. Se destaca la utilidad del logro. La diferencia es la utilidad
del logro. La planeación distingue entre la acción y el logro.
• Señala la necesidad de cambios futuros:
• La planeación ayuda al gerente a visualizar las futuras posibilidades y a
avaluar los campos clave para posible participación. Capacita al gerente
a evitar la entropía o tendencia a dejar que las cosas corran, a estar
alerta a las oportunidades, y a ver las cosas como podrían ser, no como
son.
• Contesta a las preguntas "y qué paso sí…":
• Tales preguntas permiten al que hace la planeación ver, a través de una
complejidad de variables que afectan a la acción que desea emprender.
• Proporciona una base para el control:
• Por medio de la planeación, se determinan las fechas críticas desde el
principio y se fijan la terminación de cada actividad y las normas de
desempeño, estas sirven de base de control.
• Ayuda al gerente a obtener status:
• La planeación adecuada ayuda al gerente a proporcionar un a dirección
confiada y agresiva, capacita al gerente a tener a la mano todo lo
necesario evitando que se diluyan o se anulen sus esfuerzos.

• ¿Cuáles son las desventajas de la planeación?

• La planeación esta limitada por la exactitud de la información y de los
hechos futuros.
• La planeación cuesta mucho: Algunos argumentan que el costo de la
planeación excede a su contribución real
• La planeación tiene barreras psicológicas: Una barrera usual es que las
personas tienen más en cuenta el presente que el futuro.
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• La planeación ahoga la iniciativa: Algunos creen que la planeación

obliga a los gerentes a una forma rígida de ejecutar su trabajo.
• La planeación demora las acciones: Las emergencias y apariciones
súbitas de situaciones desusadas demandan decisiones al momento.
• La planeación tiene limitado valor práctico: Algunos afirman que la
planeación no sólo es demasiado teórica, sino que son más prácticos
otros medios.

Un objetivo administrativo es la meta que se persigue que prescribe un ámbito

definido y sugiere la dirección a los es Desde el punto de vista del gerente, la
mira que va a perseguirse debe ser identificada en términos claros y precisos.
No se habrá de confundir una meta con el área general de las actividades
deseadas él hacerlo así pone el énfasis en los medios, no en la mira. El ámbito
de la meta que se persigue está incluido en la declaración de los límites o
restricciones prescritos que deberán observarse.

Clasificación de metas:
La administración por objetivos también puede dividirse en cuatro
clasificaciones:
 Las metas primarias:
Por lo general están relacionadas con una compañía, no con un individuo.
Proporcionar bienes y servicios para el mercado realizando una utilidad es ejemplo
de un objetivo primario. Al proveer tales bienes y servicios, se les ofrece a los
consumidores lo que desean, y se pueden dar recompensas a los miembros
participantes de la compañía.
La meta primaria de un fabricante de colchones es proporcionar una línea de
colchones que se consideren deseables en el mercado; la meta primaria de un
departamento de este fabricante es producir determinado número de partes para
los colchones diaria o semanalmente. En esta forma puede seguirse la pista de las
metas primarias al nivel de asignación de trabajo ejecutada, en las metas
individuales alcanzadas por el empleado individual.

 Los objetivos secundarios: Ayudan a realizar los objetivos primarios e

identifican las miras para los esfuerzos destinados a aumentar la eficiencia y la
economía en el desempeño del trabajo de los miembros organizacionales. Los
objetivos que se refieren a análisis, consejo e interpretación son ilustrativos. Su
contribución es indirecta porque apoyan las metas dirigidas por los objetivos
primarios.
Los objetivos secundarios, igual que los primarios son de naturaleza impersonal.
Por ejemplo, la determinación de desarrollar y poner en el mercado un nuevo
producto cada tres años podría ser una meta secundaria que apoyara la meta
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primaria de proporcionar bienes y servicios para el mercado realizando una
utilidad.

 Los objetivos individuales: Como lo implica su nombre, son los

objetivos personales de los miembros individuales de una organización sobre una
base diaria, semanal, mensual o anual. Dependiendo del punto de vista que se
tome, se alcanzan siendo subordinados a los objetivos primarios o secundarios de
la organización o haciendo que tales objetivos apoyen en forma realista la
realización de los objetivos individuales.
La mayoría de los objetivos individuales son económicos (dinero, necesidades
materiales), psicológicos (status reconocimiento), o recompensas no econ6micas
para el uso de los recursos personales de tiempo, habilidad y esfuerzo.
Las necesidades que un individuo intenta satisfacer trabajando en una
organización en las relaciones entre el incentivo de una organización y las
contribuciones individuales son interdependientes y bastante complejas; se
discutirán después con mayores detalles. Vender tres nuevos contratos al mes
durante seis meses y ganar un viaje de vacaciones o mantener una posición de alto
nivel en una compañía a lo largó de muchos años son ejemplos de objetivos
individuales, que existen para todo individuo particular en una organización.
 Los objetivos sociales: Se refieren a las metas de una organización para
la sociedad. Se incluyen el compromiso de dar apoyo al cumplimiento de
requerimientos establecidos por la comunidad y varias agencias gubernamentales
como UNIDAD DE SALUD que se refieren a la salud, seguridad, prácticas laborales,
reglamentación de precios y contaminación ambiental. Además se incluyen las
metas orientadas a ampliar el mejoramiento social, físico y cultural de una
comunidad.
 Estrategias: Durante años el ejército usó la palabra "estrategias" para
designar los grandes planes que se hacen a la luz de lo que se cree que un
adversario podría hacer o no. Aunque el término "estrategias" todavía tiene
usualmente una con notación competitiva, los gerentes lo usan cada vez más para
señalar áreas amplias de la operación de una empresa.

Tres definiciones denotan los usos más comunes del término estrategias:
1. Programas generales de acción y despliegue de recursos para obtener
objetivos generales,
2. El programa de objetivos de una organización cambia los recursos usados
para lograr estos objetivos y las políticas que gobiernan la adquisición, uso y
disposición de estos recursos y,
3. La determinación de los objetivos básicos a largo plazo de una empresa y la
adopción de cursos de acción y asignación de recursos necesarios para lograr
estas metas.
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Así, una compañía tiene que decidir en qué tipo de negocios va a estar. ¿Es
una compañía de transporte o una firma ferrocarrilera? ¿Es un fabricaste de
recipientes o de cajas de papel? También tiene que decidir su meta de crecimiento
y la rentabilidad deseada.
¿Cuáles son los propósitos de la planeación?

Propósito hace referencia a una función o tarea básica de una empresa o una
agencia o de cualquier parte de ella. Es así como por lo general las empresas
tienen un propósito relacionado con la producción y distribución de bienes y
servicios; el de los tribunales por ejemplo es la interpretación de las leyes y su
aplicación, y así sucesivamente.
Los demás propósitos de la planeación se derivan del anterior y entre ellos
tenemos:
1. PROPÓSITO PROTECTOR: Hace referencia a minimizar el riesgo reduciendo
las incertidumbres que rodean el entorno de los negocios y aclarando las
consecuencias de una acción administrativa en ese sentido.
2. PROPÓSITO AFIRMATIVO: Plantea que se debe elevar el nivel de éxito de la
organización.
3. PROPÓSITO DE COORDINACIÓN: Con la planeación también se busca un
esfuerzo combinado de los miembros de la organización, que permitan generar
una eficiencia organizacional.

• Planeación de las instalaciones. En la planeación de una fábrica se deben

analizar los siguientes factores:

Elección de la localización de la planta, bajo las siguientes consideraciones:

• Determinación de la región: Proximidad del mercado, de los materiales
necesarios, medios de comunicación, servicios y condiciones climáticas.
• Determinación de la comunidad. Disponibilidad de mano de obra, escala
de salarios, medio industrial instalado, impuestos, leyes, condiciones y
nivel de vida.
• Distribución de la planta. La distribución de la planta: tiene como
objetivo establecer una disposición de equipo y área de trabajo que sea la
óptima para la operación a que se destina
2. ¿QUÉ SON LAS ESTRATEGIAS?
También puede definirse la estrategia como: "El patrón de respuesta de la
organización a su medio ambiente". La estrategia pone los recursos (humanos,
materiales, financieros y técnicos) en juego, frente a los problemas y riesgos
que plantea el medio externo.
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 ¿Cuáles son los Tipos de estrategias?

En la práctica se pueden formulas dos tipos de estrategias, las cuales son:
 Las operativas. Son aquéllas que están dirigidas hacia el mejoramiento
de las áreas críticas de la empresa (comercialización, producción,
personal, tecnología, procesos de trabajo, capacitación, etc.)
Las estrategias operativas consisten en determinar cuáles son las actividades
clave que nos darán la posibilidad de:
• Consolidar las fortalezas
• Superar las debilidades
• Aprovechar las oportunidades
• Detener el impacto de las amenazas
• Alcanzar los objetivos estratégicos
 Las de negocios de empresa. Son aquéllos que están dirigidos hacia el
mejoramiento en la posición estratégico-competitiva de los bienes o
servicio que genera la organización.
Con el propósito de conocer la posición estratégico-competitiva de los
bienes o servicios que genera una organización, para ello es necesario
determinar dos variables que son:
• La atractividad. Se refiere al resultado que se obtiene del análisis de las
"Oportunidades y amenazas". Mide el grado en que las diferentes
dimensiones del entorno de la empresa son favorables o desfavorables
para la realización (venta) de cada bien o servicio que se ofrece en el
mercado.
• La competitividad. Se refiere al resultado que se desprende del análisis
de las "fortalezas y debilidades". Mide el grado en que las diferentes
áreas críticas de la organización inciden sobre el nivel de competencia
(capacidad de respuesta) de cada bien o servicio que se ofrece en el
mercado.

Grupo:3 La Planeación.