Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Ульяновский филиал РАНХиГС

Направление подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление

Образовательная программа Государственная и муниципальная служба

Реферат
по дисциплине «Теория управления»

на тему:
«Разработка и принятие управленческих решений»

Автор работы:
Студент 1 курса
очно-заочной формы обучения
группы ГМУоз-101
Акимовой Адели Андреевны
Подпись __________________

Науч. руководитель курсового проекта:

Старший преподаватель
Рыбакова Наталья Владимировна
Подпись __________________
«_____» _____________ 2021 г.

Ульяновск, 2021 г.
Оглавление
Определение управленческого решения...............................................................3
Классификация управленческих решений............................................................4
Типология м. Вудкока и д. Френсиса (по степени относительной сложности
решения)...................................................................................................................5
Этапы разработки и принятия управленческих решений...................................6
Основные методы принятия управленческих решений.......................................8
Список литературы...............................................................................................11
Определение управленческого решения
Управленческое решение (УР) - это определенный этап процесса управления,
превращающий его в активную трудовую деятельность, целенаправленные и
согласованные совместные действия людей.

С принятием УР тесно связано выполнение общих функций управления (планирование

организация-мотивация-контроль)

Управленческое решение – это творческое, волевое действие субъекта управления на

основе знаний законов функционирования управляемой социально-экономической
системы и способов ее деятельности по разрешению проблемы или изменению
существующей ситуации.

УР обычно направлено на:

 стратегическое планирование деятельности организации;
 управление деятельностью руководителей разных уровней;
 управление человеческими ресурсами;
 управление производственной и обслуживающей деятельностью;
 формирование системы управления компании;
 управленческое консультирование;
 управление внутренними и внешними коммуникациями.

Субъекты решения - лица, наделенные правом принимать решения или

следить за их реализацией (ими могут быть физические лица или представители
юридических лиц – директор, главбух).

Объекты решения – исполнители решений.

Одно лицо может быть и субъектом и объектом УР (например, директор

разработал систему реструктуризации компании и оставил за собой координацию
усилий по ее реализации).

Цель УР − обеспечение движения к поставленным перед организацией задачам.

Классификация управленческих решений
УР классифицируются по нескольким взаимосвязанным признакам:
1) субъектам управления − государственные, корпоративные, общественные;
2) сфере действия − социальные, экономические, технические, политические, военные и
т.д.;
3) продолжительности действия − долго-, средне- и краткосрочные;
4) масштабности решаемых вопросов − общие и частные;
5) объекту воздействия − внутренние и внешние;
6) принципу разработки и принятия − единоличные и коллегиальные;
7) функциональной направленности − плановые, организационные, координационные,
координирующие, регулирующие, контролирующие;
8) форме выражения − письменные и устные;
9) причинам возникновения − предписывающие, ситуационные, сезонные, инициативные;
10) характеру действия − рекомендации, нормативные акты, директивы;
11) степени неопределенности − решения в условиях определенности,
риска и неопределенности;
12) уровню творчества − рутинные и творческие;
13) степени повторяемости − периодически повторяющиеся, непериодические,
уникальные;
14) функциям управления − плановые, организационные, мотивационные, контрольные;
15) подходу к принятию − интуитивные, основанные на суждениях,
рациональные.

Реальные решения одновременно могут относиться к различным типам решений.

Программируемые решения, направленные на решение сильно структурированных

стандартных проблем, являются результатом реализации определенных шагов и действий.

Как правило, количество возможных альтернатив ограничено, поэтому используется

апробированный алгоритм принятия решений. К программируемым решениям относятся
определенные типы рутинных решений. Если при принятии программируемых решений
используются математические методы, то их также можно отнести к формализованным
решениям.
Непрограммируемые решения принимаются в ситуациях, которые в определенной мере
являются новыми, слабо структурированными, предполагают учет неизвестных факторов,
они плохо поддаются формализации. К числу таких решений относятся творческие,
уникальные решения.

Творческие решения основываются на нетрадиционных подходах, на умении

нестандартно взглянуть на возникшую проблему. Для них обычно неизвестны заранее все
имеющиеся альтернативы, невозможно использовать прежний опыт. Творческий подход
используется при выборе направлений развития организации, разработке стратегических
планов, различных комплексных программ, принятии уникальных решений.

Интуитивные решения − это выбор, сделанный только на основе ощущения того, что он
правилен. ЛПР при принятии решения не использует определенные методы, не
производит сознательную оценку вариантов решений. Интуитивное решение
основывается на так называемом шестом чувстве или озарении.

Когда ЛПР принимает решение на основе прошлого опыта, проектирования прошлых

решений на ситуацию данного момента, использует метод аналогии, прецедента, здравый
смысл, то такие решения называются решениями, основанными на суждениях. Чрезмерная
ориентация ЛПР на прежний опыт порой приводит к принятию традиционных решений, к
исключению из рассмотрения новых альтернатив.

Рациональные решения, которые принимаются исходя из строгой логики процесса поиска

решения, основываются на использовании научных методов.

Типология м. Вудкока и д. Френсиса (по степени относительной

сложности решения)
М. Вудкок и Д. Френсис различают управленческие решения в зависимости от
относительной трудности проблем, требующих решения. Они выделяют и рассматривают
четыре уровня принятия решений, для каждого из которых требуются определенные
управленческие навыки.
Уровень первый – рутинный. Принимая рутинные решения, руководитель ведет себя в
соответствии с определенной программой, почти как компьютер, распознающий ситуации
и поступающий заранее предсказуемым образом.

Уровень второй – селективный. На этом уровне руководитель оценивает достоинства

целого круга возможных решений и старается выбрать из некоторого числа хорошо
отработанных альтернативных наборов действий те, которые лучше всего подходят к
данной проблеме.

Уровень третий – адаптационный. На этом уровне руководитель ищет новое решение

известной проблемы. Успех зависит от его личной инициативности и способности
прорыва в неизвестное.

Уровень четвертый – инновационный. На этом уровне руководителю необходимо найти

способы понимать совершенно неожиданные и непредсказуемые проблемы, решение
которых зачастую требует развития в себе способности мыслить по-новому.

Этапы разработки и принятия управленческих решений

Как же разрабатывается управленческое решение? Процесс принятия сценария действия
при традиционном понимании руководства состоит из пяти шагов.
Шаг 1. Выявляем и формулируем проблему.

Шаг 2. Собираем и анализируем информацию о задаче, которую необходимо выполнить.

Шаг 3. Разрабатываем критерии оценки эффективности решения. Самым оптимальным

вариантом действия становится тот, который позволяет максимально эффективно
справиться с проблемой в соответствии с принятым критерием. При этом
малоэффективных или вовсе не рациональных путей может быть несколько, а вот
оптимальный – всегда один.

Шаг 4. Разрабатываем альтернативные решения и анализируем возможные варианты

действий. Проводить исследование нужно по совокупности параметров результата,
соответствующих каждой версии, а правила изучения возможных сценариев развития
событий предопределяются заданным критерием оценки эффективности. Каждое решение
можно оценить по следующим параметрам последствий: целевой эффект, ресурсные
затраты на получение данного эффекта, безопасность.

Шаг 5. Контролируем процесс воплощения управленческого решения в жизнь. Как

правило, для отслеживания результатов применяется обратная связь (собирается
информация об исполнении поручений и о достижении компанией поставленных целей).
Основная задача данного этапа – своевременное обнаружение каких-либо
отклонений от той программы реализации, которая была задана изначально, а
также принятие мер по ликвидации этих несоответствий в оптимальные сроки.
Важно понимать, что в процессе наблюдения изначальные цели могут видоизменяться на
основе новой информации о выполнении принятых управленческих решений. Контроль
позволяет не только обнаружить отклонения, но и выявить их причины.

Что касается этапов принятия управленческих решений, то здесь любое управленческое

решение проходит через три стадии.

Первая стадия - уяснение проблемы - включает в себя: сбор информации; анализ

информации; выяснение ее актуальности; определение условий, при которых проблема
будет решена.

Вторая стадия - составление плана решения - включает в себя: разработку

альтернативных вариантов решения; сопоставление их с имеющимися ресурсами; оценку
альтернативных вариантов по социальным последствиям; оценку их по экономической
эффективности; составление программ решения; разработку детального плана решения.

Третья стадия - выполнение решения - включает в себя: доведение решений до

конкретных исполнителей; разработку мер поощрений и наказаний; контроль за
выполнением решений.

Работа менеджера над принятием решения состоит из ряда этапов: определение цели
управления; диагностика проблемы; сбор информации, как основной, так и
дополнительной; определение критериев и ограничений; подготовка вариантов решений, в
том числе альтернативных; оценка вариантов решений; выбор окончательного варианта.

Принятие решения является главным звеном -- это творческий этап.

Не менее важным для менеджера является умение организовать выполнение принятого
решения, проконтролировать его.

Принятие решения производится руководителем и является определением круга действий

управляющей системы или ее подразделений для достижения управляемой системой
поставленных целей и задач.

Основные методы принятия управленческих решений

Существует большое количество конкретных систем и подходов. Их делят на 3 вида:

Эвристические. Коллективные. Количественные.
Практика показывает, что неверно выбранный метод может повлечь снижение эффекта от
решения управленческих задач.

Эвристические
Также эти методы называются неформальные. Они в большей степени основываются на
способностях руководителя к аналитической работе. Здесь используется сочетание
логических техник и приемов выбора оптимальных решений. В качестве способа
используются пути практико-теоретического сравнения альтернативных вариантов,
учитывая опыт данного руководителя. Большое значение здесь играет интуиция и
менеджерское чутье руководителя. Это позволяет принимать решения оперативно, но с
большим риском сделать ошибочный выбор.

В качестве входных данных для этой группы методов рассматриваются различные

источники информации. Устные наиболее часто применяются при анализе внешней
среды. Информация аккумулируются из радио, телевидения, общения с поставщиками,
партнерамии потребителями. Также это могут быть данные, полученные от юристов,
бухгалтеров, финансистов и бизнес-консультантов. Письменные источники – это прежде
всего газеты и профжурналы, буклеты, коммерческие предложения конкурентов, годовые
отчеты и пр.

Коллективные
Здесь необходимо иметь четкий состав участников на всех этапах формирования решения.
Формирование рабочей группы должно осуществляться на основании компетентности
людей в области тех вопросов, которые будут решаться. Также важна креативность
мышления и нестандартный подход к решению задач. Конструктивность мышления
поможет коллективу принять предметное решение, а коммуникабельность – найти точки
соприкосновения в процессе обсуждения, принятия и реализации управленческого
решения.

Коллективная работа может происходить в различных формах: совещание, комиссия,

заседание и пр. Популярным методом подготовки решений является брейнсторминг.
Применяется в ситуациях, когда необходимо нестандартное решение, а сроки на его
генерирование достаточно малы. Лучше, когда проводится устный мозговой штурм, а
число участников на всех его этапах не превышает 10 человек.
Также к коллективным методам относятся качественные методы принятия
управленческих решений

«Мнение жюри»
Суть методики заключается в том, что обсуждают выбранную повестку специалисты
различных направлений, даже не имеющих отношения к обсуждаемой проблеме.
Экспертное жюри составляется из руководителей подразделений, в области которых
находится принимаемое управленческое решение. Созданные инициативы проходят
экспертную фильтрацию и имеют большую способность к реализации.

Метод «Дельфы»
Это затратный по времени метод, но имеющий наибольшую точность принимаемого
решения. Он проводится в несколько этапов и подразумевает развернутое анкетирование.
Полученные результаты после каждого среза дорабатываются, происходит экспертная
корректировка оценок. В дальнейшем максимально скорректированное решение
принимается в качестве основного.

Экспертные оценки
В этом методе исследуются сложные вопросы, которые находятся в ведении
определенных лиц, обладающих высоким уровнем компетенции. Определения экспертов
записываются в специальный документ, в котором фиксируются проведенные
исследования и алгоритм действий. Данный метод применяется, когда исходные данные
недостаточны или приходится искать альтернативные варианты решения.

Количественные
Наряду с качественными методами управленческих решений существуют
количественные. Они базируются на научно-практических исследованиях и полагаются на
решения, которые выдают компьютеры после обработки огромных массивов информации.

Анализ временных ассоциаций позволяет взглянуть на ситуацию с точки зрения

допущения, исходя из которого то, что случилось в прошлом, позволяет максимально
приблизить оценки и анализ к будущему. С помощью этого метода можно
спрогнозировать спрос на товары и услуги, оценить потребности предприятия в запасах
товара на складе, предположить сбытовую систему, а также кадровые потребности
предприятия.

Причинно-следственное моделирование
Для реализации данного метода необходимо провести полное исследование
статистической взаимосвязи между величинами, которые мы рассматриваем, и другими
составляющими. При помощи данного метода можно прогнозировать появление новых
конкурентов, изменения уровня доходов и пр.

Математические модели
Применяются, когда используется большое количество цифровой информации. Этот
метод будет эффективным только в случае сбора всех необходимых данных. Малейшее
упущение делает этот метод уязвимым, а принятое решение ошибочным.

Таким образом, знание менеджером содержания этапов процесса – выработки

управленческого решения, методов, обеспечивающих качество принимаемого решения на
каждом этапе с учетом ситуационных характеристик, факторов, влияющих на
формирование и реализацию решения, способствует повышению эффективности
управления организацией в целом.
Список литературы
1. Скопин А.А. Управленческие решения: Учебно-методическое пособие. – Я.,
Издательство «…», 2011

2. Управленческие решения [Электронный ресурс]: учебное пособие / Г. А. Демин ;

Пермский государственный национальный исследовательский университет. –
Электронные данные. – Пермь, 2020. –2,54 Мб ; 92 с. – Режим доступа:
http://www.psu.ru/files/docs/science/books/uchebnie-posobiya/demin-upravlencheskie-
resheniya.pdf.

3. Методы принятия управленческих решений [Электронный ресурс]: учеб. пособие /

Г. А. Демин; Перм. гос. нац. исслед. ун-т. – Пермь, 2019. – 1,58 Мб; 88 с. – Режим
доступа: http://www.psu.ru/files/docs/science/books/uchebnie-posobiya/ demin-metody-
prinyatiya-upravlencheskikh-reshenij.pdf. – Загл. с экрана.

4. [Электронный ресурс] URL: https://studfile.net/preview/2894050/page:6/ (Дата

обращения: 03.10.2021)

5. [Электронный ресурс] URL: https://revolution.allbest.ru/management/00480683_0.html

(Дата обращения: 03.10.2021)