LA SOCIEDAD CIVIL

Armando Jurez Bribiesca

05 de Junio de 2011

"Todos apetecemos con ansia los consuelos y auxilios que proporciona el vivir con los dems seres de nuestra especie; pero fcilmente venimos a querer que estas grandes ventajas se nos concedan sin el trabajo de retribuirlas. Los beneficios que hacemos nos parecen enormes; los que recibimos, siempre escasos." / Vicente Gonzles Arnu

Armando.juarez@inacipe.gob.mx http://armandojuarezbribiesca.blogspot.mx/

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Armando Jurez Bribiesca1

Cierto tipo de gobernantes piensan que en Mxico

la poblacin no tiene la

capacidad para organizarse y ni siquiera para oponerse enrgicamente a las decisiones que afectan al pas. En los hechos de demuestra que piensan, que es correcto anteponer la violencia a la civilidad.

Es claro que en lugar de responder a las necesidades del pas, se preocupan por establecer mecanismos para limitar el progreso, fustigando propuestas de todo y que terminan en nada, pretendiendo desmotivar poco a poco a la sociedad, y luego desaparecerlas en el cementerio del olvido.

La Sociedad civil debe ser una de las instituciones sociales preponderantes en un estado democrtico, pero no debe pensarse que sea una panacea soberana de todos los males de la gobernabilidad, ms an si se trata de una sociedad tan convulsionada cmo la nuestra, donde el estado no tiene la capacidad para proporcionar bienes y servicios de bienestar. El problema contemporneo de la gobernabilidad en la que estamos, permite a los gobernantes plantearnos la falacia de militarizar el pas para solucionar los problemas que tenemos (poltica de la narcoguerra).

Licenciado en Derecho por la Facultad de Derecho de la UNAM.

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Twitter: @Armyn_Bribiesca En esta bsqueda de paz por parte de la Sociedad Civil, se les presenta en bandeja de plata la oportunidad perfecta para anteponer la violencia, aumentar sus atribuciones, utilizar las armas y crear el escenario perfecto para que los autoritaristas disfrazados de caudillos, se aprovechen de las expresiones de voluntad popular y las encausen mediante la demagogia hacia un horizonte de retrocesos y problemas mayores.

No podemos omitir identificar los sectores de actividad que igualmente se encuentran en problemas, preponderantemente: El mercado para beneficio privado, El sector pblico que se extiende ms all del Estado (tradicionalmente concebido, a incluir otros organismos que lleven a cabo las funciones pblicas), El sector informal (que se identifica con las unidades familiares que consumen productos del mercado) y la sociedad civil organizada, que es en esencia, todo lo que no est incluido por las tres primeras categoras.

Ya estamos hartos de escuchar que la falta de reformas en materia Fiscal, sea por falta de voluntad poltica, se denota en verdad la incapacidad del manejo financiero de la economa. La acostumbrada venta de empresas pblicas, significa la oportunidad para crear nuevos ricos, cambiar de propiedad esos bienes y difundir la idea de que es una oportunidad irrepetible para disminuir pasivo en aras de sanear las finanzas pblicas. Cuando de lo que en verdad se trata es de que los gobernantes generan las condiciones de no pago para cubrir las obligaciones contradas y se recurra a propsito a la venta de activos propiedad de la nacin.

Sin olvidar la mala utilizacin que hace de los recursos provenientes del endeudamiento. Debemos tener en cuenta que los ajustes fiscales est dirigido a restringir la participacin del Estado y ampliar la influencia del sector privado en la
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Twitter: @Armyn_Bribiesca economa, a costa de desatender la esfera productiva, de disminuir los activos pblicos, de otorgar concesiones crecientes a la inversin extranjera, y de mantener una poltica cambiaria antiinflacionaria, que atenta sobre la produccin y sobre el sector interno.

La estabilidad monetaria y el ajuste fiscal se debilitan ante las dificultades financieras para cubrir el dficit externo, ya que esto se traduce en alzas a la tasa de inters y del tipo de cambio. Esto refleja la fragilidad y vulnerabilidad a que nos han llevado las reformas estructurales de orientacin de mercado.

Respecto a las polticas monetarias podramos considerarlas ineficientes desde la ptica de las polticas de cambio estructural. No obstante el problema real es que las polticas en ejercicio estn teniendo un impacto en extremo restrictivo e incluso destructivo para nuestra economa. Mismas que no sern sostenibles a largo plazo pensar lo contrario nos llevara a ignorar el crecimiento desmesurado del servicio de la deuda que empieza a cobrar un impulso inusitado el cual puede constituir el elemento detonante de diversas contradicciones conllevando a altos costos y desequilibrios econmicos.

Aunado

lo

anterior

el

campo

mexicano,

se

ha

transformado

negativamente en las ltimas dcadas, como resultado del proceso de globalizacin y de reestructuracin econmica. Lo que nos ha llevado a adoptar un modelo desarrollo que nos vincula con el mercado internacional a travs del esquema de las ventajas comparativas.

El fracaso de este modelo es resultado por ser un modelo excluyente y antidemocrtico que afecta directamente a los sectores de la poblacin rural y la
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Twitter: @Armyn_Bribiesca migracin de familias enteras y ha en consecuencia aumentado la pobreza. En esta coyuntura resulta fundamental corregir el rumbo de la poltica econmica e impulsar una va de desarrollo que beneficie al pas, a la seguridad nacional.

Fortalecer la produccin nacional y fortalecer su papel estratgico. Esto implica ubicar a los campesinos y empresarios agrcolas nacionales como los sujetos estratgicos de la activacin del ramo, y que se tenga como objeto prioritario la conservacin de los recursos naturales, la restructuracin productiva, una poltica laboral alternativa. Es decir plantear polticas integrales que tomen en cuenta que tenga en cuenta a todos los actores y todos los sectores, y pasar forzosamente por un amplio proceso de concertacin y ejercicio de la democracia.

Desde el punto de vista social, la eficacia de un modelo de desarrollo econmico se debe medir por su capacidad para incrementar el nivel de vida de un pueblo. Dado que en un sistema de economa de mercado el trabajo es fuente bsica de ingresos para la mayora de las personas, el disponer de un empleo bien remunerado se convierte en un mecanismo privilegiado para garantizar el bienestar de los habitantes del pas. Entonces para evaluar los xitos y dificultades que enfrenta cualquier modelo de desarrollo se hace necesario el examen de tres elementos estrechamente vinculados: el empleo, los ingresos y la distribucin de estos ltimos.

La falta de oportunidad de empleos crea profundos problemas, entre ellos la proliferacin de empleos de baja retribucin y la creciente disparidad en la distribucin del empleo, se generaliza de manera alarmante. Los modelos implementados en Mxico han profundizado crisis y ha profundizado el empobrecimiento de una creciente proporcin de hogares, lo que genera una

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Twitter: @Armyn_Bribiesca mayor desigualdad social. Ante esta situacin, resulta de suma importancia presentar una poltica econmica alternativa a la existente hasta ahora.

Que tenga como objetivo primordial el mejoramiento de las condiciones de trabajo y de vida de la totalidad de la poblacin. En fin, se trata de una propuesta de poltica econmica que garantice el logro de un crecimiento econmico sustentable y que permita redistribuir los beneficio entre la poblacin mexicana. Teniendo en cuenta el trabajo podemos advertir la connotacin de sus objetivos al proponer una poltica activa de empleo para Mxico:

Es difcil la evaluacin de un programa del gobierno Panista ya que nunca ha sido presentado a detalle. As se deja, a juicio popular, decidir si las medidas que son esbozadas durante este gobierno, son adecuadas o suficientes para enfrentar los diversos problemas.

Una de las afirmaciones ms reiteradas por lo aquellos que hacen polticas econmica actual es que las funciones del estado no deben incluir el impulso de la creacin de empleos, ya que esto afecta el correcto funcionamiento de los mercados. Lo anterior atiende a dogmas cuyo argumento central, es que en toda economa de competencia perfecta, hay un equilibrio entre la oferta y la demanda, y bajo los mismos argumentos se plantea la ortodoxia econmica. Esta ltima teora para justificar su poltica econmica presuponiendo que los mercados operan en condiciones de competencia perfecta y en ella se da mrgenes normales de desempleo.

No obstante las afirmaciones que se realizan, se debe tener presente que no se ha probado nunca que el papel del estado en una economa real, se pueda
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Twitter: @Armyn_Bribiesca reducir al de un simple gestor de la ley el orden, sin participacin o influencia alguna de los mercados. Respecto a la situacin del desempleo, hay que plantear que los anlisis de empleo dependen en buena medida de las fuentes estadsticas que se utilizan. El desconocimiento de cada fuente (censos y encuestas) puede inducir a conclusiones errneas. Las cifras del total y composicin de la fuerza de trabajo que existe en Mxico tienen dos universos de referencia: El de los hogares y el de las unidades de produccin y distribucin.

Los datos estadsticos obtenidos de los hogares no son comparables, con las unidades de produccin y distribucin. Las primeras son ms adecuadas para conocer el nivel del empleo de una poblacin y las caractersticas sociodemogrficas de la fuerza de trabajo de la fuerza de trabajo, mientras que las segundas permiten una mejor caracterizacin de los puestos de trabajo. Al transitar hacia una economa de mercado internacional la economa mexicana ha sufrido importantes modificaciones.

Este proceso tiene profundas implicaciones en la ocupacin y en los ingresos derivados del trabajo. Los diferentes indicadores proporcionados no nos permiten concluir que en lo general nada, solo que en los ltimos aos se ha detonado un sistemtico deterioro en la calidad del empleo, el cual se ha denomina precarizacin del trabajo.

El empleo de las ocupaciones no asalariadas han crecido a elevado ritmo, en el comercio y los servicios, refleja la estrategia desarrollada por un nmero considerable de personas en busca de ingresos para sobrevivir. La conclusin que tiene tomando en cuenta los indicadores proporcionados en la lectura, los mismos slo refleja parcialmente el problema de la insuficiencia de oportunidades ocupacionales que hay en Mxico.
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Twitter: @Armyn_Bribiesca En Mxico los cambios econmicos surgidos desde la dcada de los ochenta han significado un aumento del trabajo en condiciones precarias, ya que la gente debe buscar cualquier actividad que le permita obtener un ingreso monetario. Lo que tambin ha aumentado de manera dramtica son los niveles de pobreza, produciendo a su vez un mayor nivel de exclusin social incomparable con nuestra historia moderna.

Los planteamientos de solucin en concreto radican en plantear por un lado, en el corto plazo: mejorar la infraestructura y servicios bsicos de la comunidad, negociar mejores condiciones laborales de los trabajadores

asalariados en general y disminuir la jornada laboral legal de siete horas diarias con el pago de ocho horas. Por el otro, en el largo plazo: se debe lograr un crecimiento econmico sustentable con aumento del empleo productivo como requisito indispensable e ineludible, as como dotar a la economa de autonoma de acumulacin, implementar una poltica deliberada de fomento que garantice el desarrollo y consolidacin de la economa.

Se requiere adems de la creacin de este tipo de poltica, la creacin de una capacidad productiva del mercado nacional, mejorar el acceso a la educacin y a los servicios de salud, acabar con la poltica de proteccin de inversin especulativa, impulsada por los ltimos gobiernos, anteponiendo los intereses y derechos de la mayora de la poblacin a los intereses del exterior e implementar una poltica de apoyo a la verdadera modernizacin del campo mexicano.

La decisiones polticas tomadas en las ltimas dcadas atienden a un desenfrenado mpetu por establecer una economa de libre mercado tendente al mercado internacional, desocupndose del proteccionismo del mercado interno e ignorando los altos costos sociales que implico dicha transformacin. Lo que ha
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Twitter: @Armyn_Bribiesca generado altos ndices de pobreza y la deshumanizacin del empleo. Aunado a las grandes disparidades que surgen en la retribucin del empleo, el olvido del campo.

Estas someras ideas deben tomarse y revolucionarse desde la perspectiva ciudadana, las constantes convocatorias a diversas manifestaciones, de nada servirn si no se asumen compromisos serios por todos los ciudadanos de este pas, que cmo leemos en la cotidianeidad ya estn hartos o hasta la madre.

Y ustedes Qu opinan? Armando Jurez Bribiesca

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