МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №2/2016 ISSN 2410-6070

6. Вискулова В.В. Голосования «против всех»: исключить нельзя оставить (в свете решений
Конституционного суда РФ) // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 5. - С. 28-34.
7. Маслов О.Ю. Отмена графы «против всех» и контуры системного политического кризиса в России //
http://www.polit.nnov.ru/2006/06/16/against/ (дата обращения: 20.04.2014).
8. Последствия половинчатого решения Конституционного суда //
http://www.polit.nnov.ru/2006/06/16/against/ (дата обращения: 20.04.2014).
9. Соколова И.А., Корнилов Г.В. Специфика реализации демократических принципов избирательного
права в РФ // Фундаментальные исследования. - 2006. - № 6. - С. 97-98.
© Гмырин А.А., 2016

УДК 340.12
А.В. Демидов
К.ю.н., старший преподаватель, кафедры ТГП,
Санкт-Петербургский университет МВД Россия,
г. Санкт-Петербург, Российская Федерация

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО КАК ПРИЗНАК ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Аннотация
Статья посвящена рассмотрению сущности гражданского общества как специфического признака
правового государства. Автор освещает различные точки зрения на выделение и обоснование указанного
принципа в теории права, а также формулирует общие выводы по исследуемому вопросу.
Ключевые слова
Гражданское общество, правовое государство; признаки и принципы государства.

На современном этапе проводимой в России административно-правовой реформе важнейшее значение

имеет формирование такого государственного механизма, который сможет в полной мере обеспечить
реализацию прав и свобод человека как высшей ценности в государстве. Функционирование указанного
государственного механизма невозможно без построения гражданского общества в государстве, поскольку
именно развитое гражданское общество способствует реализации основных принципов правового
государства, именно как государства, связанного правом и находящемся на службе у общества. Не случайно
Президент Российской Федерации обращает особое внимание на необходимость дальнейшего
совершенствования взаимодействия личности, общества и государства с позиции их взаимной
ответственности в контексте реализации конституционных норм, провозглашающих Россию правовым
государством [4]. Все это, безусловно, позволяет говорить о высокой степени актуальности вопросов,
связанных со становлением, развитием и функционирование гражданского общества в государстве.
В научной литературе нет единого подхода к определению понятий «гражданское общество» и
«правовое государство», как и нет четкой устоявшейся позиции о том, чем выступает гражданское общество
по отношению к правовому государству – одним из основных принципов его функционирования или все-
таки специфическим признаком, позиционирующим его именно как государство правовое. Многие
правоведы не выделяют и не рассматривают признаки правового государства, ограничиваясь лишь анализом
его принципов [7, с. 130-137; 9, с. 107-109]. Однако некоторые ученые все же разделяют такие понятия как
«признаки правового государства» и «принципы правового государства» [6, с. 161; 5, с. 87; 8, с. 76]. С нашей
точки зрения это вполне справедливо и оправдано, так как принципами правового государства выступают
основные идеи, начала, в соответствии с которыми правовое государство формируется, то есть принципы
характеризуют динамику формирования и функционирования правового государства. Данную динамику

177
 МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №2/2016 ISSN 2410-6070
следует раскрыть в виде реализации таких основных принципов как верховенство права, разделение властей
и взаимная ответственность государства, общества, личности.
Признаки же правового государства позволяют выделить его основные черты и сформулировать
понятие правового государства.
Признаки правового государства можно представить в виде двух групп: общие признаки и
специфические. Общие признаки характерны для всех видов государств, они позволяют отличить
государство от других видов и форм социальных организаций [3, с. 122].. К ним следует отнести: наличие
обособленной территории, наличие института гражданства (подданства), наличие аппарата публичной
власти и государственный суверенитет. Специфические признаки свойственны только правовым
государствам, они помогают выделить именно правовые государства из всей остальной массы государств.
Специфическими признаками правовых государств являются: демократический политический режим,
развитое гражданское общество и признание и юридическое закрепление самоценности человеческой
личности.
Сущность гражданского общества как специфического признака правового государства можно
раскрыть по нашему мнению в следующих основных тезисах:
- оно выражает интересы и потребности, прежде всего самих граждан, позиционируя их, как минимум,
не ниже интересов и воли правящих кругов;
- это общество с высокой степенью саморегулирования, общество устойчивого порядка,
поддерживаемого не столько силой государства, сколько самостоятельными усилиями граждан;
- в нем реализуется принцип – государство для общества, а не общество для государства.
Отдельно следует акцентировать внимание на вопросе становления гражданского общества и
правового государства в Российской Федерации.
Согласно конституционным нормам Россия есть демократическое федеративное правовое государство
с республиканской формой правления [1, ст. 1]. Тем не менее, все же следует указать на то, что процесс
создания гражданского общества в России и формирования правового государства на сегодняшний день
сталкивается с определенными трудностями. Среди них можно выделить такие как присутствующий в
обществе правовой нигилизм, заключающийся в том, что довольно значительная часть граждан
неуважительно относится к правовым нормам; нарушение принципа верховенства закона,
подтверждающегося например наличием коллизий среди норм федерального законодательства и норм
законодательства субъектов Российской Федерации; декларативность некоторых конституционных норм,
провозглашающий социальные права граждан, в то время как на данный момент объективно еще не
функционирует механизм административно-правового регулирования реализации обозначенных
социальных гарантий на практике.
На наш взгляд решению указанных проблем может способствовать реализация следующих мер:
- повышение уровня правосознания и правовой культуры в обществе путем правового воспитания и
правовой пропаганды;
- совершенствование юридической техники;
- принципиальное ужесточение контроля за соблюдением и исполнением норм действующего
законодательства и подзаконных нормативных правовых актов;
- создание реально административно-правового механизма реализации конституционных прав и
свобод граждан;
- дальнейшее реформирование правоохранительной системы государства в контексте реализации
таких важнейших принципов деятельности сотрудников правоохранительных органов как пресечение
правонарушений и тесное взаимодействие с обществом, а также с позиции закрепления степени
удовлетворенности населения как основного критерия оценки деятельности правоохранительной системы.
Подводя итог вышеизложенному, можно привести следующие обобщающие выводы:
- развитое гражданское общество выступает специфическим признаком правового государства,
позволяющим отличить его от государств не правовых;

178
 МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №2/2016 ISSN 2410-6070
- при развитом гражданском обществе государство является наемным «слугой» общества и в нем
действует принцип – государство для общества, а не общество для государства;
- на сегодняшний день в Российской Федерации гражданское общество находится еще на стадии
становления и для его скорейшего развития и функционирования необходимо решить ряд насущных
проблем.
Список использованной литературы:
1.Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года //
Российская газета, 1993, 25 декабря.
2.Бялт В.С., Демидов А.В., Талянин В.В. Государственная служба в органах внутренних дел Российской
Федерации: Учебное пособие. – СПб.: «ЛЕМА», 2015.
3.Демидов А.В. Разделение властей как основной принцип правового государства // Международный
научный журнал «Инновационная наука». Уфа. 2016. № 1. С. 122-124.
4.Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12
декабря 2013 года // Российская газета, 2013, 13 декабря.
5.Карчевская Н.И., Семенова О.В. Теоретико-правовые закономерности гражданского общества: Пособие.
СПб.: СПбУ МВД РФ, 2010.
6.Нижник Н.С. Законность: плюрализм подходов к рассмотрению социоюридического феномена в
современной юридической науке // Вестник Кыргызско-Российского славянского университета. 2014. Т. 14.
№ 12. С. 30-34.
7.Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник, 4-е изд., испр. и доп. М.: Изд. дом «Дело»
РАНХиГС, 2013.
8.Сагайдак А.Ю., Талянин В.В. Основы теории государства и права: Учебное наглядное пособие. СПб.:
СПбУ МВД РФ, 2010.
9.Теория государства и права (ключевые вопросы, определения, схемы): Учебное пособие / Под ред. В.П.
Сальникова, Р.А. Ромашова. – СПб.: Фонд поддержки науки и образования в области правоохранительной
деятельности «Университет», 2002.
© Демидов А.В., 2016.

УДК 342
Р.Г.Иванова
студентка 3 курса
Юридический институт
Московский городской педагогический университет
г. Москва, Российская Федерация

К ВОПРОСУ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЧЕТНОЙ

ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация
В настоящей статье анализируются нормы ранее действующего федерального закона от 11.01.1995 г.
№ 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» и федерального закона от 05.04.2013 г. № 41-ФЗ «О
Счетной палате Российской Федерации», определяющие правовой статус Счетной палаты РФ в настоящее
время, выявляются некоторые новеллы действующего закона.
Ключевые слова
Внешний государственный аудит, высший контрольный орган, финансовый контроль,
правовой статус Счетной палаты РФ.

179