Методология и международное

научно-техническое сотрудничество
на примере США и Китая
#5

к.и.н., доцент Красняк Ольга Александровна https://www.olgakrasnyak.com okrasnyak@hse.ru

Ресурсы или независимые переменные
международного НТС

• Открытые элементы научной политики государства (стратегии и другие

документы)

• Скрытые элементы научной политики государства (безопасность,

экономика, политика, социальная сфера, технологическая
независимость, опора на собственные силы)

• Контекстуальные факторы (эволюция государства, история,

идентичность, престиж, репутация)

2
Зависимые переменные и типы
активации международного НТС
• Запрос на развитие науки и технологий — принятие решений и поведение
государства в рамках научной политики (откуда брать? —>> национальные либо
внешние разработки —>> заимствовать или купить)

• Обеспечение развития — способы получения новых знаний, технологий, и

технологических продуктов (при получение технологии —>> абсорбция и
адаптация —>> проведение исследований и экспериментов, улучшение
результатов —>> патентование и внедрение технологии)

• Связующее звено (производство) — система, связывающая национальные и

международные ресурсы для (вос)производства знания и использование
технологии

• Результаты — НТР и усиление международного положения государства,

продвижение интересов
3
Инструменты политики государства (открытые)
1. Официальная стратегия (напр., Стратегия научно-технологического
развития России 2016) ⏎

2. Юридический (легальный) инструментарий — законы, подзаконные

акты, формальные соглашения, планы развития ⏎

3. Организационная структура — институты и организации ⏎

4. Операционализация — механизмы и каждодневная работа,

позволяющие реализовать стратегию государства ⏎

5. Результаты и эффективность реализации стратегии ⇪

Если результаты малообнадеживающие, то стоит поискать причину в

эффективности инструментария и начать сначала
4
Инструменты политики государства
(скрытые)
• Экономические (финансы, налогообложение, торговля внутренняя и
внешняя, иностранные инвестиции, экономическая, индустриальная и
аграрная политика)

• Кадры и трудовые ресурсы (система образования, политика по

привлечению иностранных специалтстов и трудовых мигрантов,
иммиграционное законодательство, училение и продвижение
человеческого потенциала, академическая мобильность)

5
Факторы международного НТР
“Национальная совместимость” (открытые факторы)

• Подтвержденное взаимодействие на уровне государств

• Коммуникация на уровне министерств и ведомств (дипломатические и

научные)

• Взаимодействие с научно-техническим сообществом

— Что еще учитывается? (скрытые факторы)

— Привлекательность другого государства

— Доступность другого государства

— Влияние на другое государство

6
Американо-Китайское сотрудничество
• Концептуализация: (1) Совместимость — огромные инвестиции в науку и
технологии, сопоставимые экономики, стареющее население, нуждающееся
в лучшем здравоохранении; (2) Общие интересы и общие возможности —
экономический рост, здравоохранение, защита окружающей среды; (3)
подтверждение мирового лидерства и глобального партнёрства

• Операционализация: (1) Соглашение о сотрудничестве в сфере науки и

технологий, а также академических обменов (1979 г.) на уровне
национальных академий наук и высших дипломатических ведомств; (2)
более 50 дополнительных соглашений в различных сферах после 1979 г.

• Контекстуальные противоречия: разное понятие об интеллектуальной

собственности, непрозрачность Китайских законов, закрытость Китайского
внутреннего рынка, Китайская ‘Indigenous Innovation’, Американские
визовые ограничения

7
Инструментарий Американо-Китайского НТС
Для США - дипломатические цели, для Китая - технологические

• Соглашения на уровне государств, компаний, университетов,

профессиональных сообществ, НКО, осуществление обменов

• Дилемма — сохранить научное и технологическое преимущество при

сохранении научного сотрудничества (национализм vs глобализм)

• Усиление “нейтрального” сотрудничества в области защиты

окружающей среды, изучения океана, метеорологии, возобновляемой
энергетики

• Сокращение научного сотрудничества на уровне университетов,

академий, НО … крупнейшая китайская диаспора в университетах США

Различное целеполагание предопределило асимметрию

8
Сферы Американо-Китайского сотрудничества

• В области возобновляемой энергетики, включая исследования и

коммерциализацию проектов

• Создание инновационных парков, кластеров, научных инкубаторов “Chinese

Silicon Valley”: Zhongguancun Science Park (Beijing), Zhangjiang Hi-Tech Park
(Shanghai), China-Singapore Suzhou Industrial Park — электроника,
информационные технологии, новые материалы, биомедицина

• В сфере образования: США - по-прежнему мягкая сила, но Китай -

увеличивает количество университетов

• В сфере информации и коммуникационных технологий (ICT) - урбанистика,

качество воды, безопасность еды

• В сфере био-медицины - лечение хронических болезней и рака, удешевление

лекарств, тестирование новых препаратов и методов лечения
9
Задание #5
26 октября 2021

1. Теория. Кратко охарактеризуйте методологию международного

научно-технического сотрудничества и особенности ее применения в
определенных странах и регионах.

2. Практика. Чтение и анализ.

Soubbotina, T. and Weiss (2009) C. ‘A new model of technological learning for

Russia,’ Science and Public Policy, 36/4: 271–286.

10