Вы находитесь на странице: 1из 62

Национальный статистический комитет

Кыргызской Республики

Кыргызстан
цифры и факты

2002-2006

Специальное издание

Бишкек 2007
Содержание

Географическое положение и общая характеристика 5
Население 8
Реальный сектор 9
Хозяйствующие субъекты 9
Валовой внутренний продукт 10
Промышленность 11
Сельское хозяйство 17
Строительство 22
Транспорт 26
Связь и информационно-коммуникационные технологии 28
Торговля 29
Рынок труда 31
Заработная плата 33
Финансовый сектор 35
Финансовые предприятия 35
Микрокредитование населения 39
Внешний сектор 40
Иностранные инвестиции 40
Внешняя торговля 44
Социальный сектор 48
Государственный бюджет 48
Социальное обеспечение населения 50
Образование 51
Здравоохранение 55
Культура и искусство, туризм и отдых 56
Неправительственные организации и средства массовой информации 58
Религиозные объединения и организации 58
Физическая культура и спорт 59
Охрана окружающей среды 60
Международное сотрудничество 62

Географическое положение и общая характеристика

Географическое положение и общая характеристика


Географическое положение. Кыргызская Республика расположена на северо-восто-
ке Центральной Азии. Граничит с севера - с Казахстаном, юго-запада - с Узбекистаном,
юга - с Таджикистаном, а с востока и юго-востока - с Китайской Народной Республи-
кой. Общая длина границ Кыргызстана 4508 км, а ее площадь - 199,9 тыс. кв. км.
Кыргызстан - многонациональная республика, где живут и трудятся представители
более 90 национальностей. Коренные жители его - кыргызы составляют 69 процентов
всего населения.
Кыргызстан - страна высоких гор. Средняя высота ее территории над уровнем моря
составляет 2750 м, максимальная - 7439 м, минимальная - 401 м. Более 94 процентов
площади республики лежит выше 1000 м над уровнем моря.
Высшие точки территории - пик Победы (7439 м) и Хан-Тенгри (6995 м).
Горный характер территории определяет крайне неравномерное размещение населе-
ния страны. Его плотность в Ошской и Чуйской областях (вместе с г.Бишкек) состав-
ляет 45-78 человек на 1 км2, в Ысыккульской и Нарынской областях - 6-10 человек. В
среднем по республике на один кв. км приходится 26 человек.
Велико значение в рельефе Тянь-Шаня обширных межгорных котловин и долин (Та-
ласская, Чуйская, Ысыккульская, Средненарынская, Алайская и другие), расположен-
ных на высоте от 500 до 3800 м.
Наиболее освоены равнины, предгорные, низкогорные, среднегорные и межгорные
впадины.
В республике насчитывается около 30 тыс. рек длиной более 10 км и 1923 озера.
На территории республики встречаются все природные зоны, характерные для север-
ного полушария, за исключением тропических.
Климат характеризуется резкой континентальностью, продолжительностью солнеч-
ного сияния и большими пространственными различиями (солнечная погода 247 дней
в году). Своеобразен климат Прииссыккулья - республиканской курортной зоны, где
летом и зимой сказывается влияние крупного незамерзающего озера. В нем сочетаются
черты горного и морского климата.
Сложное строение горного рельефа и пестрота экологических условий обусловили
большое разнообразие почвенно-растительного покрова и животного мира Кыргызста-
на.
Флора республики насчитывает около 4 тыс. высших растений, из которых более 1,6
тыс. кормовые, лекарственные, эфиромасличные, дубильные. Леса занимают более 4
процентов территории.
Пустыни, степи, луга служат сезонными пастбищами и сенокосными угодьями, даю-
щими до 70 процентов кормов для скота.
Разнообразна фауна Кыргызстана. Она насчитывает 536 видов позвоночных живот-
ных, не менее 30 процентов которых относятся к промысловым.
В реках, естественных и искусственных водоемах республики обитает более 60 ви-
дов рыб. Основным промысловым водоемом является озеро Иссык-Куль.
Лечебные и рекреационные ресурсы в совокупности с благоприятным климатом тер-
ритории позволяют широко развивать санаторно-курортное лечение, туризм и отдых.


КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Краткие исторические сведения. Кыргызы принадлежат к числу древнейших наро-


дов Центральной Азии. Древнейшие упоминания о кыргызах и их владениях относятся
к 209-201гг. до н.э.
Сведения о кыргызском государстве несколько раз упоминаются в «орхонских» - истори-
ческих надписях, оставленных преимущественно на реке Орхоне. На сегодняшний день из-
вестно свыше 120 кыргызских текстов о Енисее, в которых наши предки поведали о своем
государстве, его структуре, о своих правителях, военноначальниках и дипломатах.
В первые годы Советской власти (до 1924г.) Кыргызстан не имел даже автономии
и входил в состав Туркестанской АССР Российской СФСР. В 1924г. принято решение
об образовании Кара-Киргизской автономной области в составе РСФСР, а в 1925г. она
была переименована в Киргизскую автономную область (КАО).
В 1926г. КАО преобразована в Киргизскую Автономную Советскую Социалистичес-
кую Республику (Киргизскую АССР).
На основе Конституции 1936г. бывшего СССР, Киргизская АССР была преобразована
в союзную социалистическую республику (Киргизская ССР) с вхождением в СССР.
С распадом СССР в 1991г. Киргизская ССР объявила себя суверенным, независимым
государством - Республикой Кыргызстан, а с 1993г. - Кыргызской Республикой. Столи-
ца республики - город Фрунзе был переименован в город Бишкек.
Государственным языком является кыргызский, русскому языку придан статус офи-
циального.
Государственное устройство. Кыргызская Республика (Кыргызстан) - суверенное,
унитарное, демократическое, правовое, социальное государство.
Государственную власть в Кыргызской Республике представляют и осуществляют
Президент Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, Прави-
тельство Кыргызской Республики и подчиненные ему органы исполнительной власти,
Конституционный суд, Верховный суд Кыргызской Республики, местные суды и судьи
Кыргызской Республики.


Географическое положение и общая характеристика

Административно-территориальное деление. В настоящее время Кыргызская Рес-


публика состоит из 7 областей, 40 районов, 25 городов, 28 поселков городского типа и
444 аильных кенешей.
Территория и административно-территориальное деление на 1 января 2007г.
Террито- Число административно-территориальных единиц
рия, тыс.
кв. км районов (без городов поселков городс- аильных
районов в городах) кого типа кенешей

Кыргызская Республика 199,9 40 25 28 444


Баткенская область 17,0 3 4 5 30
Жалалабатская область 33,7 8 7 7 68
Ысыккульская область 43,1 5 3 5 58
Нарынская область 45,2 5 1 2 61
Ошская область 7 3 2 86
29,2
г. Ош 1
- 1 - 1
Таласская область 11,4 4 1 1 36
Чуйская область 8 4 5 104
20,3
г. Бишкек1 - 1 1 -

Административно-территориальное деление Кыргызской Республики

1
Включая населенные пункты, подчиненные городским Кенешам г. Бишкек и г. Ош


КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Население
Численность постоянного населения Кыргызской Республики на начало 2007г. соста-
вила 5 млн. 190 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 2003г. на 4,1 процента.
Средняя плотность населения республики составляет 26 человек на один квадрат-
ный километр. Наиболее густонаселенными регионами являются Чуйская область и
г.Бишкек - столица государства - где сконцентрирована почти треть населения (78 чело-
век на один квадратный километр).
Возрастная структура населения Кыргызской Республики в демографическом отно-
шении относится к категории молодых: в начале 2007г. треть населения (33 процента)
составляли дети и подростки, более половины населения (59 процентов) - лица трудос-
пособного возраста и 8 процентов - старше трудоспособного возраста. Средний возраст
населения составляет 27 лет.
Кыргызская Республика - многонациональное государство, в котором проживают
представители более 90 национальностей.
Основная доля населения приходится на кыргызов, далее следуют узбеки и русские,
составляющие в сумме более 90 процентов численности населения (График 1).
При росте численности населения за последние пять лет на 4 процента, численность
кыргызов возросла почти на 7 процентов. В результате, удельный вес кыргызов в общей
численности населения повысился с 67 процентов в 2003г. до 69 процентов - в 2007г.,
увеличилась также и численность турков и уйгуров - по 4 процента, таджиков - на 5
процентов, узбеков, дунган и азербайджанцев - на 6 процентов, что, в основном, связа-
но с естественным приростом населения.

График 1: Удельный вес отдельных национальностей в общей


численности населения на начало 2007г.
(в процентах)


Реальный сектор

Реальный сектор
Хозяйствующие субъекты
На 1 января 2007г. на территории Кыргызской Республики насчитывалось около 564
тыс. хозяйствующих субъектов, что по сравнению с аналогичной датой предыдущего
года на 4,7 процента больше.
В 2006г. удельный вес валового дохода 500 предприятий реального сектора экономи-
ки Кыргызской Республики, получивших наибольшие его объемы, составил около 63
процентов к ВВП. Их суммарный валовой доход достиг 71 млрд. сомов (Таблица 1).

Таблица 1: Перечень наиболее крупных предприятий реального


сектора экономики Кыргызской Республики в 2006г.
Объем вало-
вого дохода,
млн. сомов
ОАО “Кыргызалтын” 8 679
ЗАО “Кумтор Голд Компани” 7 719
Открытое акционерное общество “Электрические станции” 3 249
Открытое акционерное общество “Кантский цементно-шиферный комбинат” 2 465
Открытое акционерное общество “Кыргызгаз” 2 241
Государственное предприятие “Национальная компания “Кыргыз темир жолу” 1 490
Общество с ограниченной ответственностью “Интергласс” 1 231
Открытое акционерное общество “Международный аэропорт “Манас” 1 225
Общество с ограниченной ответственностью “БИТЕЛ” 1 211
Общество с ограниченной ответственностью “Sky Mobile” 1 018
Открытое акционерное общество”РЕЕМТСМА-КЫРГЫЗСТАН” 988
Турецкая фирма “PLASFORM AMBALAJ SANAYI VE TICARET A.S.” 863
Открытое акционерное общество “Бишкексут” 856
Открытое акционерное общество “Авиакомпания “Кыргызстан” 845
Открытое акционерное общество “Майлуу-Сууйский электроламповый завод” 806
Общество с ограниченной ответственностью “Aircraft Petrol Management” 759
Открытое акционерное общество “Транснациональная корпорация “Дастан” 730
Совместное кыргызское-канадское предприятие “Кыргыз Петролеум Компани” 626
Открытое акционерное общество “Кыргызтелеком” 612
Открытое акционерное общество “Кыргызнефтегаз” 556
Закрытое акционерное общество “КОКА-КОЛА БИШКЕК БОТТЛЕРС” 502
Общество с ограниченной ответственностью “Газпром нефть Азия” 384
Общество с ограниченной ответственностью “КырКазГаз” 349
Общество с ограниченной ответственностью “Инвест-Радуга” 343
Закрытое акционерное общество Совместное Предприятие “ Италкир” 326
Общество с ограниченной ответственностью “Мунай Мырза Ойл” 285
Общество с ограниченной ответственностью “ЭРИК МЕТАЛЛ” 281
Общество с ограниченной ответственностью “КАТЕЛ” (“KATEL”) 242
Открытое акционерное общество “Каинды Кант” 240
Общество с ограниченной ответственностью “Бактым” 232


КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Валовой внутренний продукт


Валовой внутренний продукт, по предварительной оценке, в 2006г. составил 113,2 млрд. со-
мов, а в 2002г. - 75,4 млрд. сомов, на душу населения, соответственно, 21,8 и 15,1 тыс. сомов.
За пять лет (2002-2006гг.) его реальный прирост составил 17,3 процента (График 1),
увеличиваясь в среднем ежегодно на 3,2 процента, на душу населения - 12 процентов,
или по 2,3 процента в среднем за год.
График 1: Темпы роста валового внутреннего продукта
(в процентах)

Отмечались изменения и в структуре валового внутреннего продукта. Так, доля услуг в


его общем объеме по сравнению с 2002г. возросла на 5,6 процента и составила 41,2 про-
цента (График 2). Основной прирост произошел в сфере торговли - вклад данной отрасли
в ВВП увеличился на 5 процентов. Доля отраслей товарного производства сократилась на
9,1 процента, составив при этом 46,6 процента к ВВП. Валовая добавленная стоимость
промышленности, составившая в 2006г. 14,9 процента, уменьшилась против уровня
2002г. на 3 процента. Несколько снизилась и доля сельского хозяйства - с 34,4 процента в
2002г. до 28,9 процента - в 2006г.
График 2: Структура произведенного ВВП
(в процентах)

10
Реальный сектор

Прирост реального валового внутреннего продукта в I полугодии 2007г. составил 9,2


процента, против 2,6 процента - за аналогичный период 2006г. В фактических ценах
объем ВВП составил 49,3 млрд. сомов и превысил уровень I полугодия 2006г. на 7,1
млрд. сомов. В основном, достигнутый прирост обеспечен за счет сельского хозяйства,
транспорта, связи и торговли.

Промышленность
Промышленность - одна из ведущих отраслей экономики Кыргызстана, производя-
щая 15 процентов валового внутреннего продукта.
В настоящее время промышленность представлена более чем двумястами современными
видами экономической деятельности, наиболее приоритетными из которых являются гор-
но-металлургический и энергетический комплексы, а также производство пищевых продук-
тов, напитков и табака, производство прочих неметаллических минеральных продуктов.
За последние два года введены в действие 27 новых промышленных предприятий и
возобновлен выпуск продукции на 13 ранее простаивающих предприятиях. Значитель-
но увеличен выпуск продукции такими заводами, как АО «Дастан», АО «Бишкекский
машиностроительный завод», АО «Кадамжайский сурьмяный комбинат».
В 2006г. промышленными предприятиями республики (включая малые, подсобные
предприятия (цеха, производства) и промышленную деятельность индивидуальных
предпринимателей) произведено продукции в действующих ценах на 50,9 млрд. сомов.
Индекс физического объема промышленной продукции к предыдущему году составил
89,8 процента из-за снижения объемов промышленного производства на предприятиях,
разрабатывающих месторождение «Кумтор» (Таблица 1).
Месторождение «Кумтор» является наиболее крупным проектом по добыче золота
в Кыргызстане, реализуемым канадской компанией. Доля предприятий по разработке
месторождения «Кумтор» в общем объеме промышленного производства составляет
около 37 процентов и оказывает значительное влияние на экономику республики.
Без учета предприятий по разработке месторождения «Кумтор» индекс физического
объема к соответствующему периоду прошлого года составил 104,2 процента.

Таблица 1. Индекс физического объема промышленной продукции

2002 2003 2004 2005 2006


Индекс физического объема:
к уровню предыдущего года 89,1 117,0 104,6 87,9 89,8
2001=100 89,1 104,2 109,0 95,8 86,1
в том числе без предприятий, разрабатывающих
месторождение “Кумтор”
к уровню предыдущего года 104,1 108,5 108,1 95,4 104,2
2001=100 104,1 112,9 122,0 116,4 121,2

Несмотря на общее снижение индекса физического объема промышленного произ-


водства в 2006г. по сравнению с предыдущим годом (на 10,2 процента), по отдельным
видам экономической деятельности объемы производства превысили уровень 2005г.

11
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Так, по добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, они возросли в


1,6 раза, текстильном и швейном производстве - на 19,1 процента, в производстве пи-
щевых продуктов, напитков и табака - на 8,2 процента, машин и оборудования - на 5,2,
прочих неметаллических минеральных продуктов - на 1,8 процента.
В общем объеме промышленного производства доля продукции горнодобывающей
промышленности в 2006г. составляла 2,1 процента, обрабатывающей промышленнос-
ти - 77,1, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 20,8 процента
(График 1).

График 1. Структура промышленного производства


по видам экономической деятельности
(в процентах к общему объему производства)

Горнодобывающая промышленность, несмотря на незначительный удельный вес в


общем объеме промышленного производства, является одной из важнейших и перс-
пективных видов экономической деятельности страны. В 2006г. в отрасли произведено
продукции на 1056,8 млн. сомов.

12
Реальный сектор

В целях дальнейшего развития горнодобывающей промышленности предполагается


активизировать деятельность АО «Кыргызнефтегаз» по добыче нефти и газа, провести
работы по разработке угольных месторождений, в частности, месторождения бурого
угля Беш-Бурхан в Ошской области, ввод дополнительных производственных мощ-
ностей на шахте «Жергалан». В настоящее время балансовые запасы эксплуатируемых
месторождений и предприятий республики составляют более 750 млн. тонн, промыш-
ленные запасы - более 520 млн. тонн.
В обрабатывающей промышленности в 2006г. произведено продукции на 39214 млн.
сомов. Индекс физического объема без учета предприятий по разработке месторожде-
ния «Кумтор» составил 106,9 процента. В отрасли занято 189 тыс. человек (86,7 про-
цента от общей численности работающих в промышленности).
В 2006г. на развитие предприятий обрабатывающей промышленности направлено 1754
млн. сомов инвестиций, что по сравнению с предыдущим годом в 1,5 раза больше.
Значительный удельный вес объема промышленного производства в обрабатывающей
промышленности приходится на металлургическую промышленность (41,7 процента)
и производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (20,6 процента).
В 2006г. предприятиями по производству пищевых продуктов, включая напитки, и
табака произведено продукции на 8083,6 млн. сомов, индекс физического объема к
уровню 2005г. составил 108,2 процента (График 2).

График 2. Динамика индексов физического объема производства


пищевых продуктов, включая напитки, и табака

На протяжении ряда лет сохраняется тенденция роста по производству пищевых про-


дуктов, таких как молочные и кондитерские изделия, растительное масло, безалкоголь-
ные напитки.
В целях дальнейшего развития перерабатывающей отрасли планируется привлечение
инвестиций на строительство мини-предприятий и мини-цехов по производству про-
дуктов из экологически чистого местного сырья, таких как мясо- и молокопродукты,
различные виды кондитерских изделий и плодоовощных консервов.
Легкая промышленность республики в настоящее время представлена 202 крупны-
ми, средними, малыми предприятиями и мини-цехами, которыми производится кон-

13
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

курентоспособная продукция, поставляемая как


на внутренние, так и на внешние рынки. Значи-
тельным потенциалом для развития обладает
швейное производство, доля которого в общем
объеме отрасли составляет более 92 процентов.
В текстильном и швейном производстве, благо-
даря инвестициям местных предпринимателей на
организацию малых предприятий, цехов и участков
по производству одежды, наблюдается тенденция
стабилизации производства. Объем продукции
текстильного и швейного производства в целом за
2006г. увеличился в 1,3 раза, в том числе в произ-
водстве одежды - в 1,5 раза. Предприятиями отрас-
ли выпущено промышленной продукции на сумму
2922,9 млн. сомов. Индекс физического объема про-
мышленного производства в 2006г. по отношению к
2005г. возрос на 19,1 процента (График 3).
Больше, чем в 2005г. выпущено шерстяной (в 3,1 раза) и хлопчатобумажной (на 38,6
процента) пряжи, суконных (на 29,6 процента) и хлопчатобумажных (почти в 2 раза)
тканей, свитеров, джемперов и пуловеров (на 32,8 процента), швейных изделий (в 1,5
раза).

График 3: Динамика индексов физического объема


текстильного и швейного производства

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов в последние годы


развивалось неравномерно. Так, после повышения объемов производства, наблюдав-
шегося в 2002-2004гг., в 2005г. они значительно снизились. Однако, в 2006г. индекс
физического объема продукции отрасли к уровню предыдущего года увеличился на 17
процентов (График 4).
В 2006г. по сравнению с 2005г. производство керамических электроизоляторов возросло в
1,5 раза, цемента - на 25 процентов, железобетонных и бетонных изделий - на 3 процента.

14
Реальный сектор

График 4: Динамика индексов физического объема производства


прочих неметаллических минеральных продуктов

Учитывая ежегодно возрастающую активизацию деятельности строительных компа-


ний, планируется привлечь инвестиции на строительство предприятий по производству
цемента, кирпича и другой строительной продукции в некоторых регионах республики.
В 2006г. на предприятиях по производству машин и оборудования произведено про-
мышленной продукции на сумму 1150,5 млн. Индекс физического объема к уровню к
уровню предыдущего года составил 105,2 процента (График 5).

График 5: Динамика индексов физического объема производства


машин и оборудования

Объем производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2006г. сложился


в сумме 10606 млн. сомов. Индекс физического объема продукции к уровню 2005г. со-
ставил 99,3 процента (График 6).
Предприятиями электроэнергетики в 2006г. выработано 14,5 млрд. кВт. часов элект-
роэнергии (на 4,1 процента меньше, чем в 2005г.), также меньше прошлогоднего (на 4,5
процента) выработано теплоэнергии. Вместе с тем, объем полезно отпущенного газа
потребителям возрос в 1,4 раза.

15
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

График 6: Динамика индексов физического объема производства и


распределения электроэнергии, газа и воды

Кыргызская Республика относится к числу государств, обеспеченных гидроэнерге-


тическими ресурсами, потенциал которых, по оценке, составляет 142 млрд. киловатт-
часов электроэнергии в год, из них на сегодняшний день освоено лишь около 10 про-
центов.
Высокая ресурсная обеспеченность создала благоприятные предпосылки для стреми-
тельного развития энергетического комплекса республики, который с начала 80-х годов
стал крупным производителем гидроэлектроэнергии в Среднеазиатском регионе - до
50 процентов дешевой и экологически чистой вырабатываемой здесь электроэнергии
поставлялось в ОЭС Средней Азии.
Имеется значительный потенциал для дальнейшего развития гидроэнергетического
строительства. Только на реке Нарын, кроме уже действующего каскада ГЭС из пяти
электростанций суммарной установленной мощностью 2870 МВт, можно построить
еще семь каскадов из 33 гидроэлектростанций суммарной установленной мощностью
6450 МВт с годовой выработкой более 22 млрд. киловатт-часов электроэнергии.
В настоящее время в состав энергосистемы в целом входит 12 электростанций общей
мощностью 3763 тыс. киловатт-часов электроэнергии, в том числе 8 гидроэлектростанций
общей мощностью 2951 тыс. кВт. часов и 4 теплоэлектростанции (812 тыс. кВт. часов). При
этом, более 90 процентов электроэнергии вырабатывается на гидростанциях.
Одним из важнейших инвестиционных проектов в гидроэнергетике является проект
по строительству Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2.
Камбаратинская ГЭС-1 является крупнейшим объектом комплекса Камбаратинских
ГЭС, установленная мощность которой составит 1900 МВТ, а ежегодная выработка
электрической энергии - 5,1 млрд. киловатт-часов. Очередной ступенью каскада ГЭС
является Камбаратинская ГЭС-2, где к настоящему времени выполнена треть от обще-
го объема строительно-монтажных работ.

16
Реальный сектор

Ситуация в про-
мышленном секторе
республики с начала
текущего года остается
стабильной. За I полуго-
дие 2007г. прирост про-
мышленной продукции
составил 3,1 процента,
без предприятий разра-
батывающих месторож-
дение «Кумтор» - 13,4
процента. Увеличение
объемов обеспечили
предприятия пищевой
отрасли (на 13,2 про-
цента), по производству прочих неметаллических минеральных продуктов (на 20,2
процента), электронного и оптического оборудования (на 32,6 процента), предприятия
энергетической отрасли и распределяющие газ (на 9,6 процента).

Сельское хозяйство
Сельское хозяйство Кыргызской Республики является основным и приоритетным
видом экономической деятельности нашей страны, на долю которого приходится око-
ло 30 процентов валового внутреннего продукта. Основной целью аграрной политики
государства является формирование эффективного конкурентоспособного сельскохо-
зяйственного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность и экс-
портный потенциал страны.
На базе колхозов и совхозов созданы новые типы сельскохозяйственных предпри-
ятий. Так, на конец 2006г. насчитывалось 624 сельскохозяйственных кооператива, 63
коллективно-крестьянских хозяйства, 39 акционерных обществ, 94 государственных
хозяйства. В результате проводимой реформы, наряду с государственными и коллек-
тивными хозяйствами, успешно функционируют крестьянские (фермерские) хозяйства,
число которых с каждым годом увеличивается. Так, если на конец 2001г. их число со-
ставляло около 85 тысяч, то к концу 2006г. оно достигло 313 тысяч. За период своего су-
ществования часть из них превратилась в крупные, экономически крепкие хозяйства.
Для республики 2006г. характеризовался ростом производства основных видов про-
дукции сельского хозяйства.
Валовой выпуск продукции сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства составил
72235,3 млн. сомов и возрос по сравнению с 2002г. на 4,5 процента, а с предыдущим
годом - на 1,5 процента. Рост валового выпуска обеспечен в основном увеличением
продукции растениеводства (Таблица 1).

17
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Таблица 1. Валовой выпуск продукции сельского хозяйства,


охоты и лесного хозяйства
2002 2003 2004 2005 2006
Всего
млн. сомов 47899,3 53879,2 58419,2 63379,5 72235,3
2001=100 103,1 106,4 110,8 106,1 107,7
в том числе:
продукция растениеводства
млн. сомов 25531,0 29484,9 32031,3 34496,2 42037,8
2001=100 104,5 112,0 121,3 111,3 113,5
продукция животноводства
млн. сомов 21697,7 23486,8 25396,0 27829,0 29143,3
2001=100 101,9 99,9 98,9 99,4 100,4
услуги
млн. сомов 573,0 812,7 893,3 98,5 958,5
2001=100 109,4 104,6 142,5 141,1 141,1
охота и лесное хозяйство
млн. сомов 97,6 94,7 98,6 95,7 95,7
2001=100 188,2 170,5 170,5 150,8 150,8

Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются крестьян-


ские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства населения (График 1). На
их долю приходится около 97 процентов произведенной продукции. Государственные
хозяйства производят 0,7 процента, коллективные - 2,7 процента всего объема продук-
ции сельского хозяйства.

График 1: Структура валовой продукции сельского хозяйства


по категориям хозяйств
(в процентах к итогу)

18
Реальный сектор

Изменилась струк-
тура посевных пло-
щадей сельскохо-
зяйственных культур.
Наибольший удель-
ный вес в общей по-
севной площади сель-
с кохо з я й с т в е н н ы х
культур занимают зер-
новые культуры - 55,8
процента, кормовые
культуры - 20,3, тех-
нические - 12,6, кар-
тофель, овоще-бахче-
вые культуры - 11,3
процента (Таблица 2).

Таблица 2: Посевная площадь сельскохозяйственных культур

2002 2003 2004 2005 2006


Тыс. гектаров
Вся посевная площадь 1100,4 1093,9 1125,4 1118,2 1133,6
Зерновые и зернобобовые культуры 648,6 619,0 617,2 633,1 633,0
Технические культуры 137,3 147,2 166,3 147,7 142,9
Картофель, овоще-бахчевые культуры 80,1 124,1 129,7 121,3 127,5
Кормовые культуры 234,4 203,6 212,2 216,1 230,2
В процентах к итогу
Вся посевная площадь 100 100 100 100 100
Зерновые и зернобобовые культуры 58,9 56,6 54,8 56,6 55,8
Технические культуры 12,5 13,5 14,8 13,2 12,6
Картофель, овоще-бахчевые культуры 7,3 11,3 11,5 10,9 11,3
Кормовые культуры 21,3 18,6 18,9 19,3 20,3

Данные о динамике производства основных сельскохозяйственных культур приведе-


ны на Графике 2.

19
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

График 2: Производство основных сельскохозяйственных культур


(2001=100)

Гористая местность
Кыргызстана с про-
хладным климатом,
хорошими лугами и
пастбищами создала
благоприятные условия
для развития животно-
водства.
В настоящее время
в республике наблю-
дается тенденция уве-
личения поголовья ос-
новных видов скота и
домашней птицы (Таб-
лица 3).

Таблица 3: Поголовье скота и домашней птицы


(на конец года, тыс. голов)

2002 2003 2004 2005 2006


Крупный рогатый скот 988,0 1004,4 1034,9 1074,8 1116,8
в том числе коровы 547,5 533,9 548,2 565,1 584,9
Овцы и козы 3765,4 3680,5 3773,6 3876,0 4046,9
Свиньи 87,2 82,8 82,7 77,8 79,6
Лошади 360,7 340,5 347,2 345,2 347,5
Домашняя птица 3647,6 4332,2 4510,9 4279,0 4472,6

20
Реальный сектор

Как показывает График 3, объемы производства продукции животноводства в 2006г.


в сравнении с предыдущим годом возросли. Так, рост поголовья коров обеспечил ста-
бильное увеличение производства молока. В 2006г. его надоено 1212,1 тыс. тонн, что на
1,2 процента больше, чем в предыдущем году и на 3,3 процента – чем в 2002г.
Увеличение поголовья кур-несушек и более высокая их продуктивность на птицефаб-
риках способствовали более быстрому росту производства яиц, удельный вес которых
в 2006г. составил более 30 процентов от общего объема их производства, против 15
процентов в 2002г. Всего получено 343,2 млн. штук яиц, что на 8,1 процента больше,
чем в 2005г. и на 41,2 процента – чем в 2002г.
Производство скота и птицы на убой в живом весе возросло по сравнению с 2005г. на
0,8 процента и составило 321,3 тыс. тонн..

График 3: Производство основных продуктов животноводства


(2001=100)

В целях устойчивого развития и повышения эффективности перерабатывающей про-


мышленности республики государственной программой предусмотрено привлечение
инвестиций для строительства
мини-предприятий по произ-
водству мясных и молочных
консервов, кондитерских из-
делий, переработки плодо-
овощной продукции во всех
областях, для строительства
сигаретных мини-фабрик в
Ошской области.
В настоящее время перера-
батывающими предприятиями
республики перерабатывается
14-14,5 процента сельскохо-
зяйственной продукции.

21
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

К началу июля 2007г. в республике завершены весенне-полевые работы. Площадь,


засеянная сельскохозяйственными культурами под урожай 2007г., составила 1128,8 тыс.
гектаров. При сокращении площадей, занятыми зерновыми и техническими культура-
ми значительно возросли площади под кормовыми культурами, картофелем и овоще-
бахчевыми.
Погодно-климатические условия текущего года позволили начать уборку зерновых
культур, картофеля, овощей раньше, чем в прошлом году. На начало июля 2007г. зер-
новых культур убрано с площади 12,4 тыс. гектаров, что на 2,4 процента больше, чем на
эту же дату прошлого года. Намолочено 33,7 тыс. тонн зерна (в первоначально оприхо-
дованном весе), накопано 21,9 тыс. тонн картофеля, собрано 26 тыс. тонн овощей и 1,8
тыс. тонн плодово-ягодных культур.
Рост поголовья основных видов скота и домашней птицы на начало 2007г. способс-
твовал увеличению объемов производства продукции животноводства. Так, за 6 меся-
цев т.г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,2 процента возросло
производство скота и птицы на убой (в живой массе), на 2,6 - молока, на 17 - яиц и на
2,6 процента - шерсти.

Строительство
За последние пять лет введены в действие Кыргызско-Китайский завод по перера-
ботке плодоовощной продукции, бумажная фабрика, фабрика по производству хлопча-
тобумажной пряжи ОсОО «Тевиз», завод по обработке овчины ОсОО «Панда», крах-
мало-паточный завод, завод по производству асфальтобетона, технологическая линия
по выпуску стекла ОсОО «Интергласс», первый пусковой комплекс гравитационно-
обогатительной фабрики на золоторудном месторождении «Джамгыр», типография,
элеватор, газопровод высокого давления, аэропорт «Иссык-Куль» в с. Тамчи, торговые
центры «Дордой-Plaza», «Silk Way», «Vefa», «Караван», автомобильные дороги с твер-
дым покрытием республиканского, областного и местного значения, автоматизирован-
ные телефонные станции, магистральные и распределительные телефонные сети, на
проектную мощность выведена Шамалды-Сайская ГЭС. Возведены противоселевые
сооружения, водопроводы, канализационные сети. Завершено строительство учебного
корпуса Кыргызско-Турецкого университета «Манас», женского международного Кыр-
гызско-Турецкого лицея «Мээрим-Себат».
Как видно из Таблицы 1, в течение последних пяти лет наблюдается тенденция роста
инвестиций, финансируемых за счет внутренних вложений. Так, если в 2002г. их доля
составляла 67,4 процента, то в 2006г. она возросла до 80,5 процента (в основном за счет
средств населения и других).

22
Реальный сектор

Таблица 1: Структура инвестиций в основной капитал


по источникам финансирования
2002 2003 2004 2005 2006
Млн. сомов
Инвестиции в основной капитал 9377,9 8950,5 10218,6 11594,6 14330,2
Внутренние инвестиции 6323,8 5829,6 6760,6 8304,5 11536,3
Республиканский бюджет 786,8 694,2 814,7 730,6 937,5
Местный бюджет 124,4 219,1 247,5 146,9 237,2
Средства предприятий и организаций 3824,5 3373,6 2763,2 4347,0 5289,0
Средства населения и другие 1588,1 1542,7 2935,2 3080,0 5072,6
Внешние инвестиции 3054,1 3120,9 3458,0 3290,1 2793,9
Иностранные кредиты 1863,9 1923,9 2240,8 1803,1 1725,8
Прямые иностранные инвестиции 1023,7 796,1 628,6 1294,5 813,2
Иностранные гранты и гуманитарная помощь 166,5 400,9 588,6 192,5 254,9
В процентах к итогу
Инвестиции в основной капитал 100 100 100 100 100
в том числе:
Внутренние инвестиции 67,4 65,1 66,2 71,6 80,5
Республиканский бюджет 8,4 7,8 8,0 6,3 6,5
Местный бюджет 1,3 2,4 2,4 1,3 1,7
Средства предрприятий и организаций 40,8 37,7 27,0 37,5 36,9
Средства населения и другие 16,9 17,2 28,7 26,6 35,4
Внешние инвестиции 32,6 34,9 33,8 28,4 19,5
Иностранные кредиты 19,9 21,5 21,9 15,6 12,0
Прямые иностранные инвестиции 10,9 8,9 6,2 11,2 5,7
Иностранные гранты и гуманитарная помощь 1,8 4,5 5,8 1,7 1,8

Республика богата своим энергетическим потенциалом, залежами природных иско-


паемых, а автомобильные дороги являются важнейшим звеном инфраструктуры эко-
номики.
В течение пяти лет инвестиции в основной капитал, в основном, направлялись на
строительство объектов транспорта и связи, производства и распределения электро-
энергии, газа и воды, обрабатывающей и горнодобывающей промышленности.

23
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

В 2006г. объем инвестиций в основной капитал составил 14330,2 млн. сомов, что на
18,2 процента больше, чем в 2005г.
Ввод основных фондов составил 9761,7 млн. сомов и осуществлялся, в основном,
предприятиями частной формы собственности.
В республике на протяжении последних лет отмечается ежегодный рост ввода жи-
лья (График 1). За пять лет сданы в эксплуатацию 25,6 тыс. квартир общей площадью
2482,6 тыс. квадратных метров жилья.

График 1: Динамика изменения ввода в действие общей


площади жилых домов
(2001=100)

Возросли показатели ввода жилых домов в расчете на 1000 населения. Если в 2002г.
на 1000 населения республики приходилось 87,4 квадратных метров введенного жилья,
то в 2006г. этот показатель увеличился до 109,4 квадратных метров (График 2).

График 2: Ввод в действие жилых домов на 1000 населения


(кв. метров общей площади)

24
Реальный сектор

Средний размер пло-


щади одной постро-
енной квартиры в рес-
публике составил 103,2
квадратных метров,
увеличившись по срав-
нению с 2002г. на 10,2
квадратных метра.
В течение последних
лет в республике, в ос-
новном, осуществляется
строительство индиви-
дуальных жилых домов,
доля которых в общем
объеме составляет более
90 процентов. За счет средств, освоенных на строительстве индивидуальных жилых до-
мов, в 2002-2006гг. построено 23,8 тыс. домов общей площадью 2273,6 тыс. квадратных
метров.
С начала текущего года в строительной отрасли наблюдается стремительный рост.
За шесть месяцев 2007г. построены, реконструированы и перепрофилированы цеха по
производству колбасных изделий и безалкогольных напитков, мини-пекарни, предпри-
ятия торговли, общественного питания, аптеки, поликлиника, парикмахерская, спор-
тивно-оздоровительное учреждение, административные здания и др.
В январе-июне т.г. освоено 6389,8 млн. сомов инвестиций в основной капитал, что в
1,4 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Приоритетными направлениями строительной деятельности являются жилищное
строительство, удельный вес которого в общем объеме освоенных инвестиций соста-
вил 32,5 процента, горнодобывающая промышленность - 18,5 процента, транспорт и
связь - 12,9, электроэнергетика - 9,9 процента.
В настоящее время проводятся строительные работы по реконструкции и реабили-
тации автодорог «Бишкек-Ош», «Тараз-Талас-Суусамыр» и Ош-Сарыташ-Иркештам
«Южного транспортного коридора» протяженностью 258 км.
Разработано предварительное технико-экономическое обоснование строительства Ки-
тайско-Кыргызско-Узбекской железной дороги протяженностью 433 километра.
Продолжается строительство и реконструкция гидроэлектростанций. Так, на Таш-
Кумырской ГЭС за шесть месяцев т.г. объемы инвестиций в основной капитал в сравне-
нии с соответствующим периодом прошлого года возросли на 41,8 процента, Камбара-
тинской ГЭС - на 32,1 процента, Шамалды-Сайской ГЭС - на 14,2 процента.
За этот же период сдана в эксплуатацию 2641 квартира общей площадью 314,3 тыс.
квадратных метров, что в 1,5 раза больше, чем за шесть месяцев 2006г.

25
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Транспорт
Транспортный комплекс республики представлен всеми видами транспорта. В 2006г.
перевозки грузов всеми видами транспорта превысили уровень 2005г. на 2,1 процента.
За год грузоперевозки выполнены в объеме 29,1 млн. тонн (Таблица 1).
Автомобильный транспорт - важнейшая составная часть производственной инфра-
структуры. Исключительное значение автотранспорта республики обусловлено ее гор-
ной территорией (91,3 процента объема грузоперевозок выполняется автомобильным
транспортом). По сравнению с 2005г. прирост объема перевозок грузов автомобильным
транспортом составил 2,2 процента.

Таблица 1: Перевозки грузов всеми видами транспорта


(млн. тонн)

2002 2003 2004 2005 2006


Всего 28,8 29,8 30,8 28,4 29,1
Железнодорожный 1,1 1,7 1,9 1,7 1,9
Автомобильный 28,0 27,5 28,3 26,1 26,6
Трубопроводный 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6
Внутренний водный, тыс. т 38,9 38,7 33,8 25,8 34,6
Воздушный, тыс. т 2,9 1,9 1,3 1,4 0,7

Значительную часть грузоперевозок на автомобильном транспорте осуществляют пред-


приниматели (физические лица), занимающиеся коммерческими перевозками. На их долю
в 2006г. пришлось свыше 45 процентов грузоперевозок автомобильного транспорта.
В 2006г. всеми видами транспорта перевезено 453 млн. пассажиров. По сравнению с
2002г. перевозки пассажиров увеличились на 4,9 процента (Таблица 2).
Для многих регионов страны единственным средством доставки пассажиров остаются ав-
тобусы. Свыше 89 процентов пассажирских перевозок осуществляется именно автобусами.
За истекшие пять лет объем перевозок пассажиров автобусами увеличился на 7,1 про-
цента, такси - в 1,9 раза.

Таблица 2: Перевозки пассажиров всеми видами транспорта


(млн. человек)

2002 2003 2004 2005 2006


Всего 432,1 440,1 453,1 445,1 453,1
Железнодорожный 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4
Автобусы 373,4 390,9 395,5 393,6 403,0
Троллейбусы 54,6 44,7 52,9 46,3 42,7
Такси 3,5 3,9 4,1 4,5 6,8
Воздушный 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2

26
Реальный сектор

Автомобильная отрасль в значительной степени подверглась процессам разгосударс-


твления и приватизации. С развитием предпринимательства появилась возможность
приобретения транспортных средств и получения лицензий на осуществление коммер-
ческих перевозок. В настоящее время основными перевозчиками на автомобильном
пассажирском транспорте (автобусы и такси) являются предприниматели, занимающи-
еся коммерческими перевозками. На их долю в 2006г. приходилось 91,6 процента пас-
сажирских перевозок, а в 2002г. такие перевозки составляли 76 процентов.
Одной из составных частей транспортной системы республики является железнодо-
рожный транспорт.
Объем пассажирооборота, выполненного железнодорожным транспортом, в 2006г. со-
ставил 61,5 млн. пассажиро-километров и по сравнению с 2002г. увеличился в 1,4 раза.
Воздушный транспорт является перспективным и приоритетным видом транзитных
перевозок для Кыргызстана, который находится в центре Транс - европейского сообще-
ния. Кроме того, он находится в центре двух направлений воздушных сообщений: меж-
ду Европой и Японией, а также Юго-Восточной Азией и Россией, далее - к восточному
побережью США (это самые кратчайшие пути).
Использование аэропорта «Ма-
нас» г.Бишкек как связующего
звена для двух воздушных направ-
лений в качестве транзитной базы
с целью дозаправки самолетов, хра-
нения грузов на карго терминалах -
это новое и перспективное направ-
ление развития республики.
За истекшие пять лет перевозки
авиапассажиров во внутреннем
сообщении возросли на 15 про-
центов, в международном - на 34
процента.
В Кыргызстане издавна сложилась опорная сеть автомобильных дорог, которая свя-
зывает все регионы и области республики и обеспечивает выход в соседние страны
Центральной Азии и далее - в Россию и европейские страны, а также в КНР и транзи-
том в Пакистан и в Индию.
На долю автомагистралей приходится основной объем перевозок грузов и пассажи-
ров. Для функционирования экономики наиболее значимы магистральные дороги меж-
дународного значения. Практически вся сеть автодорог открыта для проезда всех типов
автомобилей из государств СНГ и вне СНГ.
В течение I полугодия 2007г. все виды транспорта функционировали бесперебойно и в
целом отвечали потребностям экономики и населения в данном виде услуг.
Объем грузовых перевозок всех видов транспорта по сравнению с I полугодием про-
шлого года увеличился на 4,9 процента. Перевозки пассажиров всеми видами транспорта
за этот период возросли на 5,7 процента, что обусловлено значительным ростом объемов
перевозок пассажиров железнодорожным транспортом на 8,6 процента, такси - на 36 про-
центов, автобусами - на 10,8 процента, а гражданской авиацией - в 1,3 раза.

27
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Связь и информационно-коммуникационные технологии


Характерной чертой современного этапа развития связи является интеграция Кыр-
гызстана в глобальную информационную инфраструктуру, для чего необходимо созда-
ние и развитие информационно-телекоммуникационных технологий, услуг и расшире-
ние обмена информацией.
В республике заложены основы инфраструктуры, необходимые для перехода к ин-
формационному обществу, характеризующиеся:
- наличием действующей цифровой налаженной сети для обеспечения высококачест-
венных телекоммуникационных услуг, в частности, введение в эксплуатацию наземной
спутниковой станции Стандарта «А», оснащенной современным оборудованием веду-
щих фирм мира и предназначенной для организации телефонной связи с различными
государствами земного шара;
- наличием цифровой радиорелейной сети, охватывающей наиболее перспективные
районы республики и в случае необходимости, предоставляющие возможность опера-
тивно развернуть надежную связь любого вида;
- наличием и вводом в действие цифровых телефонных станций и обеспечением сты-
ковки цифровых абонентов с аналоговыми абонентами (и наоборот);
- наличием волоконно-оптических линий, системы, позволяющих создать более мощную
современную информационную сеть и совершенствовать системы телекоммуникаций.
Из наиболее быстро развивающихся сегментов телекоммуникационного рынка широ-
кое распространение получили передача данных и телематические услуги, а также услуги
сотовой связи. Интернет - провайдеры (а их на территории республики насчитывается
53 оператора) обеспечивают полное участие страны в мировых процессах развития с
помощью Интернет - технологий и предоставляют широкий спектр услуг, включающих
услуги доступа по коммутируемым соединениям, выделенным линиям и хDSL - техноло-
гиями, услуги хостинга, создания и поддержки сайтов и услуги IP - телефонии.
В структуре услуг электрической связи в 2006г. услуги Интернет занимали 4,9 процен-
та, против 4,3 процента в 2005г.; на долю услуг сотовой связи приходилось 51 процент.
Объем услуг, предоставленный операторами электрической и почтовой связи в 2006г.,
достиг 5341,5 млн. сомов, или 113,7 процента (в сопоставимых ценах) к 2005г., а доля
отрасли связи в ВВП республики составила 3,1 процента.
В республике создана государственная компьютерная сеть (ГКС), осуществляются
различные отраслевые проекты информатизации, создаются Интернет-страницы госу-
дарственных и неправительственных организаций, коммерческих структур. Приняты
национальная стратегия «Информационно-коммуникационные технологии для разви-
тия Кыргызской Республики» и Программа их развития.
В рамках Национальной стратегии «Информационно-коммуникационные техноло-
гии для развития Кыргызской Республики» поставлена задача развития информацион-
ной структуры села, в частности, модернизация существующей телекоммуникационной
сети, создание центров доступа к Интернету.

28
Реальный сектор

В настоящее время из чис-


ла хозяйствующих субъектов,
использующих информацион-
но-коммуникационные техно-
логии, 56 процентов составля-
ют субъекты государственной
формы собственности, 44 про-
цента - негосударственной.
В государственную ком-
пьютерную сеть в 2006г.
включены 134 предприятия
республики, более 37 про-
центов из которых находятся
в г.Бишкек. Наибольшее ко-
личество таких предприятий (65,7 процента в общем их числе) сосредоточено в сфе-
ре государственного управления, где по сравнению с 2002г. оно увеличилось почти в
1,8 раза.
Количество точек доступа в Интернет по сравнению с 2002г. возросло в 4,4 раза, а
доступ по выделенным каналам - в 2 раза. Значительная часть (76,5 процента) точек
доступа в Интернет сосредоточена в г.Бишкек.

Торговля
В условиях становления рыночных отношений в торговле осуществлены коренные
преобразования, где демонополизация предприятий произошла одной из первых. Лик-
видированы промежуточные системы управления торговыми организациями, сущест-
венно изменились организационно-правовые формы, увеличилось число хозяйствую-
щих субъектов, на многих предприятиях сменилась форма собственности.
Более 70 процентов объема торговли приходится на продажу потребительских то-
варов на рынках. Наибольший удельный вес (44,4 процента) в формировании общего
объема розничного товарооборота принадлежит торговле на территории г.Бишкек.
В структуре сферы торговли в 2006г. наибольший удельный вес в общем объеме обо-
рота занимают розничная (63,4 процента) и оптовая торговля (35,7 процента).
В 2006г. по сравнению с 2002г. снизилась доля продаж в розничной торговле - на 12,5
процента и возросла в оптовой - на 12,7 процента.
Объем оборота торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов лич-
ного пользования в 2006г. достиг 107,3 млрд. сомов, что составило 19,3 процента к
валовому внутреннему продукту. Объем оборота по сравнению с 2002г. увеличился в
2,2 раза (Таблица 1).

29
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Таблица 1: Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий


и предметов личного пользования

2002 2003 2004 2005 2006


Млн. сомов
Всего 44887,1 53038,0 73581,7 88328,5 107290,7
Торговля автомобилями и мотоциклами,
2594,1 2944,8 3386,2 3948,1 4337,7
автодеталями, узлами и принадлежностями
Техническое обслуживание и ремонт автомобилей 301,6 330,5 455,3 469,4 617,3
Розничная торговля моторным топливом 2342,0 2624,7 4492,7 6443,5 8601,8
Оптовая торговля и торговля через агентов 10297,6 13747,7 26217,3 32054,0 38266,8
Розничная торговля, кроме торговли
29154,7 33166,0 38735,7 45103,0 55121,5
автомобилями и моторным топливом
Ремонт бытовых изделий и предметов
197,1 224,3 294,5 310,5 345,6
личного пользования

В процентах к итогу
Всего 100 100 100 100 100
Торговля автомобилями и мотоциклами,
автодеталями, узлами и принадлежностями 5,8 5,6 4,6 4,5 4,0
Техническое обслуживание и ремонт автомобилей 0,7 0,6 0,6 0,5 0,6
Розничная торговля моторным топливом 5,2 5,0 6,1 7,3 8,0
Оптовая торговля и торговля через агентов 23,0 25,9 35,6 36,3 35,7
Розничная торговля, кроме торговли
64,9 62,5 52,7 51,1 51,4
автомобилями и моторным топливом
Ремонт бытовых изделий и предметов
0,4 0,4 0,4 0,3 0,3
личного пользования

Ситуация на потребительском рынке в текущем году характеризовалась ростом общего


оборота торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользо-
вания, объем которого в I полугодии 2007г. возрос на 15 процентов и сложился в сумме
53 млрд. сомов.

30
Реальный сектор

Рынок труда
Ситуация на рынке труда Кыргызской Республики за последние пять лет определя-
лась, с одной стороны, изменениями, происходящими в экономической и социальной
сферах жизни республики, с другой - на нее оказывали существенное влияние демогра-
фические процессы. За этот период численность населения в трудоспособном возрасте
в среднем за год возрастала на 63-74 тыс. человек (в среднем на 2,4 процента). Прирост
трудоспособного населения значительно опережал рост численности занятого населе-
ния, в результате чего уровень занятости населения в трудоспособном возрасте снизил-
ся с 63,1 процента в 2001г. до 61,9 процента - в 2005г.
Численность экономически активного населения в возрасте 15 лет и старше в 2005г.
в целом по республике насчитывала 2260,6 тыс. человек, из них 2077,1 тыс. занятых и
183,5 тыс. - безработных (График 1).
График 1: Экономически активное и неактивное население
(в процентах к итогу)

Уровень занятости населения в возрасте 15 лет и старше составил 59,5 процента. В


городской местности уровень занятости несколько ниже, чем в сельской (55 процентов
против 62 процентов), что объясняется спецификой занятости сельского населения. На
селе предприятия чаще всего носят семейный характер, где, как правило, участие в
работах принимают все трудоспособные члены семьи.

31
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

В структуре занятого населения наиболее многочисленными являются группы лиц в


возрасте от 25 до 39 лет, на долю которых приходится более 43 процентов общей чис-
ленности занятых.
Уровень занятости мужчин на 21 процентный пункт выше, чем женщин (70 процен-
тов против 49 процентов).
Занятое население республики имеет высокий уровень образования, который обус-
ловлен сложившейся образовательной системой: почти каждый пятый из числа заня-
того населения имеет высшее или неполное высшее образование, каждый седьмой -
среднее профессиональное.
Изменения в распределении занятого населения по трем основным секторам эко-
номики характеризовались сокращением доли занятых в сельском хозяйстве и ростом
занятости в сфере услуг - с 37 процентов в 2001 г. до 40 процентов в 2005г., в промыш-
ленности и строительстве, соответственно, с 10 до 13 процентов (График 2).

График 2: Распределение занятого населения по секторам экономики


(по данным расчета баланса трудовых ресурсов; в процентах)

За пять лет снижение занятости произошло только в сельском хозяйстве и здравоох-


ранении. В остальных видах деятельности занятость населения возросла, но наиболее
значительный ее прирост отмечался в сфере предоставлении услуг гостиницами и рес-
торанами (в 2,2 раза), строительстве (в 1,8 раза), на транспорте и в связи (на 40 про-
центов), финансовой деятельности (на 24 процента), торговле, ремонте автомобилей и
предметов личного пользования (на 17 процентов).
Доля работников предприятий, учреждений и организаций в общей численности за-
нятого населения уменьшается и составила 31 процент в 2005г. против 36 процентов
- в 2001г. (График 3). И, напротив, преобладающее число рабочих мест было создано
в сфере индивидуальной трудовой деятельности, а также значительно возросло (на 8,5
процента) число лиц, работающих по найму у отдельных граждан.

32
Реальный сектор

График 3: Распределение занятого населения по месту основной работы


(по данным расчета баланса трудовых ресурсов; в процентах)

Заработная плата
Одним из важнейших показателей, характеризующих состояние рынка труда и жиз-
ненного уровня населения, является заработная плата. Начиная с 1995г., в доходах
населения заработная плата уже не является основной статьей денежных поступле-
ний. Это связано, в первую очередь, с сокращением в численности занятого населе-
ния доли лиц, работающих в организованном секторе экономики, т.е. получающих
заработную плату. У двух третей населения основным источником денежных поступ-
лений является доход от работы в крестьянском фермерском хозяйстве, предприни-
мательской деятельности и др. Все более возрастает значимость такой статьи дохода
населения, как денежные переводы из других стран, что связано с ростом трудовой
миграции населения республики.
Начиная с 1998г., отмечался стабильный рост среднемесячной номинальной заработ-
ной платы. За 2002-2006 гг. наибольший рост номинальной заработной платы был от-
мечен в 2006г., когда по сравнению с предыдущим годом она возросла на 29,8 процента.
Реальная заработная плата в 2006г. по сравнению с 2001г. выросла в 1,9 раза, при росте
среднемесячной номинальной заработной платы в 2,3 раза (График 1).

33
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

График 1: Изменение среднемесячной номинальной


и реальной заработной платы
(2001=100)

В 2006г. среднемесячная номинальная заработная плата сложилась в размере 3390


сомов, что в пересчете на доллары США, исходя из официального курса валют, уста-
новленного Национальным банком республики, составило 84,4 доллара (в 2002г. - 35,9
доллара).
В 2002г. уровень заработной платы впервые превысил размер прожиточного минимума
трудоспособного населения на 2,3 процента, а в последующие годы эта разница увеличи-
валась еще больше, и в 2006г. превышение составило уже 20,3 процента (График 2).

График 2. Среднемесячная заработная плата и минимальный потребительский


бюджет трудоспособного населения в 2006г.

34
Реальный сектор

Финансовый сектор
Финансовые предприятия
Кредитные организации. После обретения независимости в Кыргызской Республи-
ке образованы Национальный банк и новые акционерно-коммерческие банки, которые
сформировали двухуровневую банковскую систему республики. Активно шел и про-
цесс преобразования уже действовавших государственных банков в акционерно-ком-
мерческие. В 2006г. в Кыргызской Республике осуществляли деятельность 22 коммер-
ческих банка (включая Расчетно-сберегательную компанию, два филиала зарубежных
банка и один банк в стадии консервации).
Наряду с банковскими организациями, на финансовом рынке республики с 1997г.
действуют небанковские организации, осуществляющие кредитование экономики: кре-
дитные союзы, ломбарды, Кыргызская сельскохозяйственная финансовая корпорация,
Финансовая компания по поддержке кредитных союзов, Финансовый фонд «Бай Ту-
шум», микрокредитные организации и т.п. (Таблица 1).
Таблица 1: Число кредитных организаций
2002 2003 2004 2005 2006
Коммерческие банки 21 21 21 21 22
филиалы банков 164 175 179 181 187
Небанковские финансово-кредитные учреждения 374 437 470 528 567
в том числе:
кредитные союзы 288 297 291 309 307
ломбарды 72 93 101 118 129
микрокредитные организации и прочие кредитные
организации 14 47 78 101 131

Как показывает Таблица 2, дохо-


ды как коммерческих банков, так и
небанковских финансово-кредитных
организаций ежегодно увеличивают-
ся. На протяжении пяти лет объем
балансовой прибыли, полученной
коммерческими банками, стабильно
растет. В 2006г. с прибылью закон-
чили год 20 банков. Деятельность
небанковских финансово-кредитных
также является успешной, так как
почти 68 процентов таких организа-
ций закончили год с прибылью.

35
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Таблица 2. Доходы и расходы коммерческих банков и небанковских


финансово-кредитных организаций
(миллионов сомов)

2002 2003 2004 2005 2006


Коммерческие банки
Доходы 1097,0 1273,9 1881,5 2588,8 3528,9
Расходы 978,9 1094,2 1475,6 2008,0 2674,3
Сальдированный финансовый результат (прибыль
минус убыток) 118,9 179,7 405,9 578,2 854,3
Небанковские финансово-кредитные учреждения
Доходы 365,0 414,0 690,1 848,9 1076,9
Расходы 220,6 275,0 466,4 584,1 754,5
Сальдированный финансовый результат (прибыль
минус убыток) 144,5 142,3 226,7 264,6 322,5

Кредитные вложения. Основным направлением деятельности предприятий финан-


сового сектора является кредитование экономики – государственного и негосударствен-
ного секторов и физических лиц (населения).
Субъекты экономики имеют доступ к кредитным ресурсам как в банковском, так и
в небанковском секторе. За последние годы объемы кредитных вложений стабильно
увеличиваются (Таблица 3).
Ежегодно растет открытый кредитный портфель банков. Если в 2002г. объем кредитных
вложений составлял 3116,2 млн. сомов, то к концу 2006г. он увеличился в 4 раза и достиг
12360,3 млн. сомов. В 2002-2006гг. отмечалась тенденция снижения доли краткосрочного
кредитования, при одновременном увеличении долгосрочного, что свидетельствует о росте
доверия банков к заемщикам кредитов. Так, если в 2002г. их удельный вес в общем объеме
кредитных вложений составлял, соответственно, 76 и 24 процента, то к концу 2006г. - 48 и
52 процента.
В основном, кредитные ресурсы предоставлялись субъектам негосударственного сек-
тора для целей бизнеса и физическим лицам. С 2006г. начало развиваться ипотечное и
потребительское кредитование.
Наиболее активную кредитную политику проводят «АТФБанк-Кыргызстан», «ИНЕК-
СИМБАНК», «Казкоммерцбанк Кыргызстан», «Азияуниверсалбанк», АКБ «Кыргызс-
тан», «Халык Банк Кыргызстан».

36
Финансовый сектор

Таблица 3: Кредитные вложения в экономику


(на конец года, миллионов сомов)

2002 2003 2004 2005 2006


Кредиты, вложенные в экономику - всего 4595,8 6424,6 9841,3 12697,8 17140,3
в том числе:
до года 2714,6 4036,4 6267,7 6963,6 7245,8
свыше года 1881,2 2388,2 3573,6 5734,2 9894,5
Кредитные вложения банков 3116,2 4380,1 6961,6 8826,1 12360,3
Кредитные вложения небанковских финансово-
кредитных учреждений 1479,6 2044,5 2879,7 3871,7 4780,0

Развитие небанковских финансово-кредитных организаций значительно расширило


доступ предпринимателей малого бизнеса и населения к кредитным ресурсам. От-
крытый кредитный портфель небанковских финансово-кредитных организаций в 2006г.
составил 4780 млн. сомов, увеличившись по сравнению с 2002г. более, чем в 3 раза. В
основном, небанковские финансово-кредитные организации используют механизм дол-
госрочного кредитования - 73,6 процента общего объема кредитных вложений.
Инвестиционные фонды. В период массовой приватизации стали организовываться
инвестиционные фонды. В основном, они создавались в тех регионах, где имелись пи-
лотные аукционные центры, которые активно участвовали в приватизации. В настоящее
время в республике насчитывается 8 инвестиционных фондов (Таблица 4). Акционера-
ми инвестиционных фондов являются более 40 тыс. юридических и физических лиц,
которые обменяли свои приватизационные купоны на акции инвестиционных фондов
или приобрели их.
Органом, регулирующим деятельность инвестиционных фондов, является Служба над-
зора и регулирования финансового рынка Кыргызской Республики, а нормативной осно-
вой - Законы Кыргызской Республики «О рынке ценных бумаг» и «Об инвестиционных
фондах».

37
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Таблица 4. Инвестиционные фонды


2002 2003 2004 2005 2006
Количество инвестиционных фондов 11 11 8 7 8
Число филиалов, единиц 3 7 8 7 8
Число акционеров, тыс. единиц 43,0 36,8 36,6 42,8 40,8
Число учредителей фонда, единиц 47 45 45 37 39
Количество сделок по всем видам фондовых
ценностей, единиц 23 115 30 20 27

Рынок ценных бумаг. Основой становления рынка ценных бумаг стала Правительс-
твенная программа приватизации и разгосударствления государственной собственности,
а ее центральным звеном - Кыргызская фондовая биржа. Она учреждена в июле 1994г. и
начала свою деятельность как Центр торговли купонами, где цены на приватизационные
купоны складывались в зависимости от спроса и предложения, а в мае 1995г. преобра-
зована в Кыргызскую фондовую биржу и в этом же году принята в члены Федерации
Евроазиатских фондовых бирж (FEAS).
В настоящее время в республике действуют 3 биржи, основные показатели деятельнос-
ти которых характеризует Таблица 5.

Таблица 5. Деятельность бирж


2002 2003 2004 2005 2006
Количество бирж 4 3 3 3 3
Количество сделок по всем ценным бумагам,
тыс. единиц 3,1 1,9 2,3 4,5 5,0
Объем торгов по всем ценным бумагам,
млн. сомов 1103,9 511,1 2209,3 1609,4 4137,1
Количество проданных ценных бумаг, млн. единиц 42,5 48,8 44,9 66,6 164,2

В 2006г. отмечена активизация деятельности бирж, о чем свидетельствует увеличение


в 2,5 раза, по сравнению с 2005г., количества проданных ценных бумаг и объема торгов. К
торгам на биржах в 2006г. были представлены акции банков и акционерных обществ.

38
Финансовый сектор

Микрокредитование населения
Микрокредитование является одним из эффективных механизмов расширения досту-
па населения к финансовым услугам и представляет собой один из ключевых факторов
дальнейшего экономического роста.
В настоящее время микрокредитованием населения в республике занимаются 6 круп-
ных микрокредитных организаций, 307 кредитных союзов и 112 микрокредитных компа-
ний и агентств.
Микрокредитование обеспечивается за счет двух основных источников - собственных
средств предприятий, доля которых в общем объеме микрокредитов в 2006г. составила
27,8 процента, и заемных средств - 72,2 процента.
В течение последних пяти лет отмечены тенденции как увеличения обьемов микрокре-
дитования населения, так и численности получателей (Таблица 1). В 2006г. объем микро-
кредитов достиг 3958,9 млн. сомов, увеличившись по сравнению с 2002г. в 2,4 раза. Число
получателей микрокредитов за этот же период возросло на 31,3 процента и составило
172,7 тыс. человек.

Таблица 1: Микрокредитование населения


2002 2003 2004 2005 2006
Число получателей микрокредитов:
тыс. человек 131,5 166,0 140,9 146,6 172,7
в процентах к предыдущему году 133,7 126,2 84,9 104,0 117,8
Выдано микрокредитов
млн. сомов 1 673,5 2 360,4 2 646,8 3 238,7 3 958,9
в процентах к предыдущему году 133,1 141,0 112,1 122,4 122,2

Основная сумма выданных в 2006г. микрокредитов приходилась на кредиты размером


от 10 до 25 тыс. сомов (1129,2 млн. сомов, или 28,5 процента). Такие кредиты получили
74,3 тыс. человек, что составило почти 43 процента от общего числа получателей.
Из общей численности получателей микрокредитов 78 процентов - женщины и 22 про-
цента - мужчины.

39
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Внешний сектор
Иностранные инвестиции
В экономику республики в 2006г. поступило 2514 млн. долларов США иностран-
ных инвестиций (без учета оттока). При этом, доля других инвестиций составила 84,6
процента общего объема иностранных инвестиций, прямых иностранных инвестиций
- 13,4 процента, грантов, технической помощи - 2 процента, портфельных инвестиций
- 0,02 процента (Таблица 1).
Таблица 1: Структура поступления иностранных инвестиций1
2002 2003 2004 2005 2006
Млн. долларов США
Всего 512,7 1042,9 1512,2 2170,8 2514,0
Прямые инвестиции 115,7 147,0 175,6 210,3 335,6
Портфельные инвестиции 15,7 1,3 30,7 2,6 0,5
Другие инвестиции 381,3 815,7 1299,7 1952,3 2127,0
Гранты, техническая помощь - 78,9 6,2 5,6 50,9
В процентах к итогу
Всего 100 100 100 100 100
Прямые инвестиции 22,6 14,1 11,6 9,7 13,4
Портфельные инвестиции 3,1 0,1 2,0 0,1 0,02
Другие инвестиции 74,3 78,2 86,0 89,9 84,6
Гранты, техническая помощь - 7,6 0,4 0,3 2,0

Поступление прямых иностранных инвестиций в экономику республики ежегодно уве-


личивается - в 2006г. по сравнению с 2002г. объемы их возросли в 2,9 раза (Таблица 2).
Таблица 2: Структура прямых иностранных инвестиций1
(млн. долларов США)

2002 2003 2004 2005 2006


Всего 115,7 147,0 175,6 210,3 335,6
в том числе:
акционерный капитал 26,1 23,4 33,2 33,0 73,5
финансовый лизинг - 3,7 0,7 - -
реинвестированная прибыль 9,0 21,8 48,0 30,7 21,1
прочий капитал 80,5 98,1 93,7 146,6 241,0
в том числе:
кредиты, полученные от зарубежных
совладельцев предприятий 29,6 35,5 40,5 65,8 113,3
торговые кредиты 50,9 62,6 53,2 80,8 127,7

40
Внешний сектор

В течение пяти лет наиболее приоритетным видом экономической деятельности для


иностранных инвесторов остается обрабатывающая промышленность. В 2006г. в этот
вид деятельности вложено 141 млн. долларов США прямых инвестиций, что выше уров-
ня предыдущего года на 48,7 процента (Таблица 3). Объем инвестиций, направленных
в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство превысил уровень 2005г. в 4,7 раза, опе-
рации с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг потребителям - в 3,4
раза, горнодобывающую промышленность - в 2,3 раза, транспорт и связь – в 2 раза, в
финансовую деятельность - в 1,5 раза.
Таблица 3: Поступление прямых иностранных инвестиций по
видам экономической деятельности1
(млн. долларов США)

2002 2003 2004 2005 2006


Всего 115,7 147,0 175,6 210,3 335,6
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 0,8 2,0 9,8 0,8 3,6
Горнодобывающая промышленность 5,1 12,3 10,0 24,3 55,8
Обрабатывающая промышленность 52,8 73,2 93,0 94,8 141,0
Производство и распределение электроэнергии,
газа и воды 0,0 0,3 2,2 0,1 0,0
Строительство 2,2 5,0 5,8 12,1 9,1
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий
и предметов личного пользования 19,7 22,6 24,6 21,8 26,7
Гостиницы и рестораны 4,8 2,0 1,0 2,5 1,9
Транспорт и связь 8,0 4,7 6,9 4,7 9,3
Финансовая деятельность 6,0 4,0 10,8 41,0 61,8
Операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг потребителям 13,2 3,5 8,8 7,4 25,3
Государственное управление - 1,4 0,7 0,1 0,3
Образование 2,6 9,3 1,0 0,0 0,0
Здравоохранение и предоставление социальных
услуг 0,0 5,3 0,8 0,0 0,8
Предоставление коммунальных, социальных и
персональных услуг 0,5 1,3 0,4 0,7 0,0

Из стран вне СНГ поступило 178,4 млн. долларов прямых иностранных инвестиций,
что на 10,8 процента больше, чем в 2005г. и в 2 раза - чем в 2002г. Основными странами-
инвесторами являлись Германия - 15,9 процента от общего объема таких инвестиций,
Великобритания - 11,3 процента, Кипр - 6,9 процента. По сравнению с 2005г. объемы
поступивших инвестиций из Кипра возросли в 2,2 раза, Германии - в 1,5 раза, Великоб-
ритании - на 28,8 процента.
В 2006г. объем поступления прямых иностранных инвестиций из стран СНГ по сравне-
нию с 2005г. возрос в 3,2 раза, с 2002г. - в 6 раз и составил 157,2 млн. долларов. Основную
1
Без учета оттока.

41
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

долю вложений осуществили инвесторы из Казахстана – 40,7 процента от общего объема


поступивших инвестиций и России – 5,9 процента.
По сравнению с 2005г. объемы прямых инвестиций из Казахстана увеличились в 3,4
раза, России - в 2,4 раза.

Прямые иностранные инвестиции из стран-членов Шанхайской Организации


Сотрудничества (ШОС). Отмечался стабильный рост объемов прямых иностранных
инвестиций из стран-членов ШОС (Таблица 4). Так, приток их в 2006г. составил 164,1
млн. долларов, увеличившись по сравнению с 2005г. в 3,1 раза, а с 2002г. - в 4,9 раза.
Наибольший объем инвестиций, поступивших из Китая, был направлен в предприятия
горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, Казахстана - обрабатывающей
промышленности и финансовую деятельность, России - в предприятия горнодобываю-
щей промышленности, торговлю, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов
личного пользования, Узбекистана - торговлю, ремонт автомобилей, бытовых изделий и
предметов личного пользования, транспорт и связь. Объем поступивших прямых инос-
транных инвестиций из стран-наблюдателей ШОС в 2006г. составил 3,2 млн. долларов
США, или один процент в общем объеме инвестиций. Вместе с тем, по сравнению с
2005г. они возросли в 1,8 раза, а с 2002г. - в 2,1 раза.
В I квартале 2007г. в республику поступило 596,3 млн. долларов США иностранных
инвестиций (без учета оттока), что больше соответствующего периода предыдущего года
на 26,2 процента.
Объемы поступления прямых иностранных инвестиций в I квартале 2007г. в сравнении
с I кварталом 2006г. возросли на 11,8 процента и составили 87,3 млн. долларов США.
Из стран-членов Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС), поступило 39 млн.
долларов прямых иностранных инвестиций, что в 2,3 раза больше, чем I квартале 2006г.
Объемы прямых инвестиций из Китая увеличились в 20,6 раза, Казахстана - в 1,7 раза,
России - на 30,1 процента.
Наибольший объем инвестиций из Китая был направлен в предприятия горнодобыва-
ющей промышленности, Казахстана - в финансовую деятельность и предприятия обра-
батывающей промышленности, России - операции с недвижимым имуществом, аренду и
предоставление услуг потребителям.
Объем поступивших прямых иностранных инвестиций из стран-наблюдателей ШОС
составил 1,4 млн. долларов США, или 1,7 процента в общем объеме инвестиций, и уве-
личился по сравнению с I кварталом 2006г. в 2,8 раза.

42
Внешний сектор

Таблица 4: Поступление прямых иностранных инвестиций из


стран-членов Шанхайской Организации Сотрудничества1
2002 2003 2004 2005 2006
Млн. долларов США
Всего 115,7 147,0 175,6 210,3 335,6
Страны ШОС 33,8 40,2 27,9 53,0 164,1
Казахстан 6,3 13,2 15,6 40,3 136,8
Китай 8,5 14,6 6,9 4,5 7,3
Россия 17,1 11,1 11,9 8,1 19,8
Таджикистан 1,6 0,3 0,1 0,1 -
Узбекистан 0,3 1,0 0,3 0,0 0,2
Страны-наблюдатели 1,5 1,3 2,0 1,8 3,2
Индия 0,7 0,8 0,4 0,3 1,3
Иран 0,8 0,4 1,5 1,1 1,2
Пакистан 0,0 0,1 0,1 0,4 0,7
В процентах к итогу
Всего 100 100 100 100 100
Страны ШОС 29,2 27,5 15,8 25,3 48,9
Казахстан 5,4 9,0 8,9 19,2 40,7
Китай 7,3 10,0 3,9 2,2 2,2
Россия 14,8 7,6 6,7 3,9 5,9
Таджикистан 1,4 0,2 0,0 0,0 -
Узбекистан 0,3 0,7 0,2 0,0 0,1
Страны-наблюдатели 1,3 0,8 1,1 0,8 1,0
Индия 0,6 0,5 0,2 0,1 0,4
Иран 0,7 0,3 0,9 0,5 0,4
Пакистан 0,0 0,0 0,0 0,2 0,2

1
Без учета оттока.

43
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Внешняя торговля
Обретение независимости позволило Кыргызстану самостоятельно выйти на миро-
вой рынок. В стране создан либеральный торговый режим, Кыргызстан стал страной
свободной и открытой торговли, поставляя свою продукцию на внешний рынок на про-
тяжении нескольких десятилетий, однако, только сейчас республика всерьез занялась
его состоянием и перспективами.
Внешнеторговый оборот республики в 2006г. составил 2727,2 млн. долларов США
и по сравнению с предыдущим годом увеличился на 46,4 процента, а по сравнению с
2002г. - в 2,5 раза. Импортные поступления достигли 1931,2 млн. долларов США и воз-
росли в 1,6 раза по сравнению с 2005г., экспортные поставки, соответственно, 796 млн.
и на 18,1 процента. По сравнению с 2002г. объем экспорта увеличился на 63,3 процента,
импорта - в 3,3 раза (График 1).

График 1: Динамика экспорта и импорта


(2001=100)

Наиболее важным достижением либерализации внешнеторговой политики являет-


ся рост открытости экономики, измеряемый соотношением среднего внешнеторгового
оборота к валовому внутреннему продукту (ВВП) и показывающий степень интеграции
страны в мировые рынки.
Соотношение среднего внешнеторгового оборота к ВВП в 2006 г. по сравнению с пре-
дыдущим годом возросло на 31,8 процента, где экспорт увеличился на 2,2 процента, им-
порт - на 50 процентов (Таблица 1).
Высокое соотношение объемов импорта к валовому внутреннему продукту показывает
значительную зависимость рынка Кыргызстана от объемов импорта топливно-энергети-
ческих ресурсов.

44
Внешний сектор

Таблица 1: Динамика экспорта и импорта


(в процентах к ВВП)

2002 2003 2004 2005 2006


Экспорт 30,2 30,3 32,5 27,5 28,1
Импорт 36,5 37,2 42,5 45,4 68,1
Средний внешнеторговый оборот 33,4 33,7 37,5 36,5 48,1

Важным критерием обеспечения устойчивого экономического роста республики и уве-


личения экспорта служит расширение экспортно-импортных операций со странами мира
(График 2).

График 2: Объем экспорта в страны СНГ и вне СНГ


(млн. долларов США)

Главными партнерами в экспорте Кыргызстана в 2006г. являлись Швейцария (26,2 про-


цента), основной экспортной статьей которой является золото, Россия (19,4 процента),
Китай (4,8 процента) и Казахстан (20,5 процента).
Основной экспортной продукцией республики являются драгоценные металлы и из-
делия из них (26,8 процента от общего объема), минеральные продукты (22,4 процента),
текстиль и текстильные изделия (12,2 процента), машины, оборудование и механизмы;
электротехническое оборудование (6,4 процента), изделия из камня, гипса, цемента; стек-
ло и изделия из него (5,5 процента).
Неравнозначно складывалась в разные годы и динамика импорта. В целом объемы им-
портных поставок в 2006г. по сравнению с предыдущим годом возросли в 1,6 раза, а по
сравнению с 2002 г. - почти в 3 раза (График 3).

45
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

График 3: Динамика импорта из стран СНГ и стран вне СНГ


(млн. долларов США)

Существенных изменений за последние годы в структуре импорта не произошло. До-


минирующими товарами здесь продолжают оставаться минеральные продукты, маши-
ны и оборудование, готовые пищевые продукты, напитки и табак, транспортные средс-
тва и их части, продукция химической промышленности.
Географическая структура импорта, также как и экспорта, существенных изменений
не претерпела. В 2006г. по сравнению с предыдущим годом произошло увеличение им-
портных поступлений как из стран СНГ (на 45,8 процента), так и из стран вне СНГ (на
72,4 процента).
Постоянными партнерами по импорту из стран СНГ являлись Казахстан, Россия, Уз-
бекистан и Украина, из стран вне СНГ - Германия, США, Турция и Китай.
Для дальнейшей интеграции страны в мировую экономику необходимы возобнов-
ление принципиальных традиций Шелкового пути и возрождение Кыргызстана как
моста, центра торговых путей между Азией и Европой, что и является стратегическим
направлением интеграции в глобальную экономическую систему.
Тенденция увеличения внешнеторгового оборота республики сохранялась и в 2007г.
Так, в январе-мае 2007г. объем внешнеторгового оборота составил 1263,6 млн. долла-
ров США, увеличившись в сравнении с январем-маем прошлого года в 1,5 раза. При
этом, объем экспорта возрос в 1,4 раза и составил 408,1 млн., импорта - в 1,6 раза и
855,5 млн. долларов США.
Торговля со странами Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). Осо-
бое место во внешнеторговой деятельности Кыргызской Республики занимает торговля
со странами Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС), объемы которой еже-
годно увеличиваются (Таблица 2). В 2006г. внешнеторговый оборот с этими странами
сложился в размере 1571,9 млн. долларов США, что составляет около 63 процентов от
общего его объема. Объем импорта составил 1165,6 млн. долларов, или 67,8 процента,
экспорта, соответственно, 406,3 млн. и 51,2 процента.

46
Внешний сектор

Таблица 2: Объем внешнеторгового оборота со странами


Шанхайской Организации Сотрудничества1
(млн. долларов США)
2002 2003 2004 2005 2006
Всего 1072,3 1298,7 1659,9 1773,3 2512,3
Страны ШОС 559,3 679,6 932,0 1035,4 1571,9
Казахстан 160,7 228,1 290,2 290,5 362,4
Китай 100,2 101,0 119,4 129,5 283,8
Россия 196,7 273,1 431,4 513,3 806,1
Таджикистан 13,7 21,9 24,4 24,9 26,7
Узбекистан 88,0 55,5 66,6 77,2 92,9
Страны-наблюдатели 19,6 14 16,7 26 27,6
Индия 9,0 4,4 4,6 14,0 10,0
Иран 9,1 8,1 10,5 9,5 15,4
Монголия 1,1 1,0 1,2 1,2 1,3
Пакистан 0,4 0,5 0,4 1,3 0,9

Что касается структуры экспорта товаров в страны ШОС, то в 2006г. она складывалась сле-
дующим образом: в Китай поставлялись шкуры животных, кожевенное сырье, металлические
руды и металлический лом, цветные металлы, нефть и нефтепродукты; Россию - текстильные
волокна, предметы одежды и одежные принадлежности, продукция из нерудных ископае-
мых; Казахстан - молочные продукты и яйца, электроэнергия, продукция из нерудных иско-
паемых различные готовые изделия; Таджикистан - электроэнергия, продукция из нерудных
ископаемых, различные готовые изделия; Узбекистан - сырье для удобрений и минеральное
сырье, металлические руды и металлический лом, неспециальные машины и оборудование
для промышленности, электрические машины, аппараты и приборы, автомобили.
В структуре импорта из стран ШОС преобладали следующие виды товаров: из Китая вво-
зились аппаратура и оборудование электросвязи, изделия из металла, текстильные изделия,
обувь; России - нефть и нефтепродукты; Казахстана - зерновые и продукты из них, сахар и
изделия из них, нефть и нефтепродукты, уголь, кокс. Шкуры животных, кожевенное сырье,
нефть и нефтепродукты занимали основной объем в структуре импорта из Таджикистана. Из
Узбекистана ввозился природный газ, удобрения и продукция из нерудных ископаемых.
Объемы внешнеторгового оборота со странами-наблюдателями ШОС в 2006г. были незна-
чительны - 27,6 млн. долларов США, или немногим более одного процента. Вместе с тем, по
сравнению с 2005г. они возросли на 6 процентов, а с 2002г. - в 1,4 раза.
В январе-мае 2007г. внешнеторговый оборот республики со странами ШОС составил
802,8 млн. долларов США и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уве-
личился в 1,6 раза. При этом, объем экспорта возрос на 28,9 процента, составив 185,1 млн.,
импорта - в 1,7 раза и 617,7 млн. долларов США.
1
В ходе сопоставления данных по взаимной торговле со странами-партнерами могут отмечаться расхождения
в объемах экспорта и импорта по товарным группам, возникающие из-за разницы в методологических подходах
(уменьшение объемов импорта в натуральном выражении импортерами-челноками при декларировании, связан-
ное с тем, что таможенные налоги с физических лиц взимаются не со стоимости товара, а с его физического объема
или веса, что приводит к заниженным ценам за единицу товара; несоответствие в стоимости товаров также возмож-
но из-за различия применяемых валютных курсов - стоимость товаров указывается в национальной валюте, даже
если сделка была осуществлена в другой валюте и т.д.).

47
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Социальный сектор
Государственный бюджет
Главная цель бюджетной политики Кыргызской Республики на протяжении послед-
них пяти лет заключалась в обеспечении полного и своевременного поступления на-
логовых и неналоговых платежей в доход государственного бюджета и приоритетном
финансировании социальных расходов и защищенных статей бюджета. Защищенные
статьи бюджета включают: заработную плату; отчисления в Социальный Фонд; рас-
ходы на приобретение товаров и услуг, таких как медикаменты, продукты питания;
пособия малообеспеченным семьям; матерям до достижения ребенком полутора лет;
единовременное пособие при рождении ребенка; пенсии военнослужащим и многодет-
ным матерям; надбавки инвалидам и за особые заслуги; компенсационные выплаты к
пенсиям за электроэнергию и другие льготы.
Государственные доходы. По данным Министерства финансов Кыргызской Респуб-
лики, общие доходы государственного бюджета (включая официальные трансферты, то
есть средства, получаемые по взаимным расчетам, гранты местным бюджетам, транс-
ферты из-за границы), полученные в 2006г., составили 25078,5 млн. сомов (Таблица 1).
По сравнению с 2002г. поступления доходов возросли в 1,7 раза.
Таблица 1: Государственный бюджет
(млн. сомов)

2002 2003 2004 2005 2006


Доходы 14411,7 16209,0 18335,7 20367,3 25078,5
Расходы 15188,6 16890,6 18841,5 20143,2 25296,6

Общие доходы государственного бюджета в процентах к ВВП имели тенденцию к уве-


личению: с 19,2 процента в 2002г. до 22,2 процента в 2006г. (График 1).

График 1: Государственный бюджет


(в процентах к ВВП)

48
Социальный сектор

Основным источником увеличения бюджетных ресурсов являются налоговые поступ-


ления, объем которых в 2006г. составил 19981,2 млн. сомов, что в 1,9 раза больше, чем
в 2002г. В структуре доходов, поступивших в бюджет 2006г., удельный вес налоговых
поступлений составлял 79,7 процента (График 2).

График 2: Доходы государственного бюджета


(в процентах к общему объему доходов)

В 2006г., как и в предыдущие годы, основной объем налоговых поступлений (81 про-
цент всех налогов) сформировался из налога на добавленную стоимость, акцизов, подо-
ходного налога, на прибыль, таможенных платежей
Что касается неналоговых поступлений, то в 2006г. их объем достиг 4693,2 млн. сомов.
Основная сумма таких платежей получена за счет специальных средств бюджетных орга-
низаций (поступившие средства за оказанные услуги, например, оплата за прием врача),
дивидендов от акционерных предприятий, процентов по кредитам, выданным государс-
твом, государственных пошлин, поступлений в виде штрафов и санкций. По сравнению
с 2002г. объем неналоговых платежей в общих доходах государственного бюджета возрос
в 1,6 раза, а их доля в общих доходах уменьшилась на 2 процента и составила 18,7 про-
цента. Самым высоким этот показатель был в 2003г. - 22,8 процента.
Государственные расходы. Расходы государственного бюджета в 2006г. составили
25296,6 млн. сомов (Таблица 1). Объем расходов бюджета превысил уровень 2002г. в 1,7
раза. Доля расходов по отношению к ВВП в 2002г. составляла 20,2 процента, а в последу-
ющие три года - от 20,1 до 22,4 процента.
Структура расходов государственного бюджета свидетельствует о социальной направ-
ленности бюджетной политики государства: более 55 процентов расходов произведено на
социально-культурную сферу (образование, здравоохранение, социальное страхование
и социальное обеспечение, жилищно-коммунальное хозяйство, организацию отдыха и
культурно-религиозную деятельность). В 2006г. объем финансирования социально-куль-
турной сферы достиг 15214,3 млн. сомов, что в 1,7 раза превысило уровень 2002г. При-
оритетной статьей в расходах на социальную сферу на протяжении пяти лет оставались
расходы на образование (График 3).

49
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

График 3: Расходы государственного бюджета на образование, здравоохранение,


социальное страхование и социальное обеспечение
(в процентах к общему объему расходов)

Социальное обеспечение населения


За годы независимости произошли значительные перемены в области социальной за-
щиты и социального страхования: пересмотрена, укреплена правовая база, принят ряд
новых законов по социальному страхованию и обеспечению граждан – это Закон Кыр-
гызской Республики «О государственном социальном страховании», определяющий пра-
вовые, экономические и организационные основы государственного социального стра-
хования и Закон Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном
страховании», основанный на страховых принципах назначения пенсии.
В настоящее время каждый четвертый житель республики имеет право на те или иные
льготы, предоставляемые по ряду законов и отдельным постановлениям Правительства
Кыргызской Республики. Такие социальные льготы достигают 38 видов и правом их
пользования обладают более 40 категорий лиц.
Пенсионное обеспечение. Современное работоспособное население республики от-
числяет из своей заработной платы страховые взносы в Социальный фонд. Эти поступ-
ления идут на выплату пенсий действующим пенсионерам. В дополнение к солидарному
принципу формируется новая модель персонифицированного учета, позволяющая любо-
му желающему открыть собственный счет для внесения страховых взносов в Социаль-
ный фонд. Размер пенсии находится в прямой зависимости от суммы внесенных страхо-
вых взносов.
На конец 2006г. численность получателей пенсий, состоящих на учете в органах соци-
альной защиты (Социального фонда), составила 524 тыс. человек. За пятилетний период
этот показатель снизился на 6 процентов.
Доля пенсионеров в общей численности населения Кыргызстана на протяжении пос-
ледних пяти лет составляет 10 процентов.
В численности пенсионеров, вышедших на пенсию по возрасту, более 11 процентов
составляют лица, вышедшие на пенсию ранее установленного срока (на льготных ос-

50
Социальный сектор

нованиях). Право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют лица, занятые на


работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; принимавшие участие в
работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; больные гипофи-
зарным нанизмом (лилипуты); проживавшие и работавшие в условиях высокогорья; жен-
щины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста; матери
инвалидов с детства, воспитавшие их до восьмилетнего возраста. В 2006г. по сравнению
с 2002г. при общем снижении численности пенсионеров по возрасту на 7 процентов, чис-
ленность пенсионеров, вышедших на пенсию на льготных по возрасту условиях, выросла
на 11 процентов.
Расходы на социальное страхование и социальное обеспечение из государствен-
ного бюджета. За последние пять лет на долю расходов на социальное страхование и
социальное обеспечение (включая субвенции Социальному фонду) из государственного
бюджета приходилось от 14 до 15,4 процента всех его расходов и отмечалась устойчи-
вая тенденция увеличения объема средств, направляемых на эту статью (Таблица 1). К
примеру, в 2006г. рост ассигнований на эту статью расходов в сравнении с предыдущим
годом увеличился на 26,3 процента, а в сравнении с 2002г. - в 1,5 раза. Удельный вес рас-
ходов на социальное страхование и социальное обеспечение к ВВП в течение последних
четырех лет находился на уровне, составляющем в среднем около 3 процентов.

Таблица 1: Расходы на социальное страхование и социальное обеспечение


из государственного бюджета

2002 2003 2004 2005 2006


Расходы на социальное страхование и
социальное обеспечение:
млн. сомов 2340,5 2588,7 2644,8 2858,2 3610,6
в процентах к ВВП 3,1 3,1 2,8 2,9 3,2
в процентах к общим расходам 15,4 15,3 14,0 14,2 14,3

Образование
В период становления демократического суверенного Кыргызстана были осуществле-
ны стремительные и глубокие преобразования во всех сферах жизни республики, что
повлекло за собой определенные перемены в образовательном статусе населения. Ре-
зультаты Первой национальной переписи населения 1999г. подтвердили, что население
республики, независимо от пола, обладает высоким уровнем образованности. Уровень
грамотности взрослого населения достиг 98,7 процента.
С обретением независимости проведены крупные реформы в области образования. Ос-
нову этих преобразований составляют Закон Кыргызской Республики «Об образовании»
(2003г.), программа «Образование», программа «Доступ к образованию (Жеткинчек)»,
программа «Кадры XXI века», программа «Депозит молодого учителя», Комплексная
программа «Сельское образование» и др.
Государственная политика в области образования направлена на сохранение его до-
ступности и повышение качества. Особое место среди национальных приоритетов в сфе-

51
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

ре образования на среднесрочную и долгосрочную перспективу занимает начальное и


базовое образование. Охват населения образованием в рамках средней школы достаточно
высокий, что позволяет говорить о сохранении достижений в сфере обязательного обуче-
ния (96 процентов).
В 2006г. правительство республики впервые выделило бюджетные средства на питание
учащихся начальных классов, что позволило обеспечить в 2006/2007 учебном году бес-
платными завтраками 411 тыс. школьников.
Активно развивается разнотипная структура школьного образования по видам, формам
собственности и направлениям деятельности. Растет число общеобразовательных школ
(График 1). С 2002г. число дневных общеобразовательных школ возросло на 4,7 процента
и на начало 2006/2007 учебного года составило 2149, с численностью учащихся 1,1 млн.
человек. В школах республики преподавательской деятельностью заняты около 73 тыс.
учителей.

График 1.: Число дневных общеобразовательных школ


(единиц)

Наряду с массовыми школами, функционируют школы нетрадиционного типа: гим-


назии, лицеи и др. В 308 школах ведется углубленное изучение отдельных предметов, в
107 гимназиях и 45 лицеях обучаются, соответственно, 97 и 19 тыс. детей.
В 2006г. в республике действовало 111 профессиональных лицеев (училищ), в ко-
торых обучалось 29,3 тыс. учащихся (Таблица 1). Более 6,4 тыс. учащихся, наряду с
получением профессии, получили аттестат о законченном среднем образовании.
Процесс обучения в начальных профессиональных учебных заведениях осуществля-
ют более 3 тыс. руководящих и инженерно-педагогических работников, в числе кото-
рых мастера производственного обучения, воспитатели и преподаватели.

52
Социальный сектор

Таблица 1: Начальные (лицеи, училища) и средние


профессиональные учебные заведения
(на начало учебного года)
2002/ 2003/ 2004/ 2005/ 2006/
2003 2004 2005 2006 2007
Число учебных заведений, единиц
Начальные профессиональные учебные заведения 113 112 112 112 111
Средние профессиональные учебные заведения 66 66 75 78 80
из них частные 3 4 3 5 10
Численность учащихся и студентов,
тыс. человек
В начальных профессиональных учебных
26,0 27,7 28,5 28,6 29,3
заведениях
В средних профессиональных учебных
26,0 27,2 31,2 35,6 40,2
заведениях
из них в частных 0,4 0,6 0,7 0,9 2,1

В 2006/2007 учебном году в 80


средних профессиональных учебных
заведениях (СПУЗах) республики обу-
чалось более 40 тыс. студентов. Чис-
ленность студентов в них в расчете на
10 000 населения увеличилась за пять
лет в 1,5 раза и достигла 77. Числен-
ность педагогического персонала СПУ-
Зов составила около 3,7 тыс. человек.
Система высшего профессионально-
го образования республики представ-
лена 47 головными высшими учебны-
ми заведениями, в числе которых 32 - государственных и 15 - частных, остальные - это
структурные подразделения (41), филиалы (16) и филиалы иностранных и совместных
учебных заведений (10). Численность студентов в них в 2006/2007 учебном году соста-
вила около 237 тыс. человек, среди которых представители более 70 национальностей,
проживающих в республике. В системе высшего профессионального образования заня-
то около 13,5 тыс. преподавателей.
Возрос показатель численности студентов высших профессиональных учебных заведе-
ний (ВПУЗов) на 10 тыс. населения - с 397 в 2002г. до 454 человек в 2006г. (График 2). В
ВПУЗах республики образование получают более 27 тыс. студентов из 24 стран мира.

53
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

График 2. Численность студентов высших и средних


профессиональных учебных заведений
(на 10 000 населения)

Содействие вхождению
Кыргызстана в сферу ми-
рового образовательного
сообщества оказало откры-
тие совместных учебных
заведений, таких как Кыр-
гызско-Турецкий универси-
тет, Кыргызско-Узбекский
Университет, Кыргызско-
Российский Славянский
университет, Международ-
ный университет Кыргыз-
стана. При Кыргызском
Национальном Универси-
тете были организованы
кыргызско-американский и кыргызско-европейский факультеты, восточный факультет
по изучению японского и восточных языков. Позднее на базе кыргызско-американско-
го факультета был создан Американский университет в Центральной Азии (АУЦА).
В Бишкекском Гуманитарном Университете организован кыргызско-китайский факуль-
тет. Численность студентов, обучающихся в 10 совместных ВПУЗах и филиалах иност-
ранных учебных заведений, составляет около 5 тыс. человек.
Наблюдалось расширение деятельности аспирантур по подготовке дипломированных
специалистов для науки, управленческих, финансовых и других структур. Численность
аспирантов по сравнению с 2002г. увеличилась почти на треть и достигла в 2006г. более
2,4 тыс. человек, а численность докторантов составила 64 человека. Доля женщин сре-
ди обучавшихся в аспирантуре достигла 60 процентов, в докторантуре - 34 процента.

54
Социальный сектор

Здравоохранение
В рамках реформирования
отрасли здравоохранения и
повышения ее эффективнос-
ти государством за последние
годы приняты ряд основных
программных документов, та-
ких как Закон «Об охране здо-
ровья народа в Кыргызской
Республике», Государственная
программа «Здоровая нация»,
Государственная программа
по предупреждению эпиде-
мии ВИЧ/СПИДа и ее соци-
ально-экономических последствий в КР на 2006-2010 годы, Национальная программа
реформы здравоохранения Кыргызской Республики “Манас таалими”, программы «Ту-
беркулез» и «Иммунопрофилактика».
В соответствии с Национальной программой «Манас» проведены структурные из-
менения в органах и учреждениях здравоохранения. В республике совершенствуется
амбулаторно-поликлиническая служба. Во всех областях созданы Центры первичной
медико-санитарной помощи. Производится слияние взрослых, детских поликлиник и
женских консультаций в объединённые поликлиники по принципу единого террито-
риального обслуживания, с целью повышения качества профилактической и лечебной
работы непосредственно в семьях созданы группы семейных врачей (ГСВ).
Создание в республике института семейной медицины позволило населению пере-
ориентироваться с предоставления услуг дорогостоящего больничного сектора на пер-
вичный уровень охраны здоровья в условиях лечебно-профилактических учреждений,
обеспечивающих медицинскую помощь с наименьшими затратами.
В 2006г. сеть медицинских учреждений была представлена 87 Центрами семейной
медицины (ЦСМ). В составе ЦСМ работали 684 групп семейных врачей (ГСВ), а также
29 ГСВ, являющиеся самостоятельными юридическими лицами. В настоящее время
функционирует 169 больничных учреждений. В процессе реструктуризации сельские
участковые больницы вошли в качестве структурных подразделений в состав террито-
риальных больниц и трансформированы в ЦСМ.
В 2006г. на 10 000 населения приходилось 25 врачей и 57 работников среднего меди-
цинского персонала.
Приоритетными направлениями первичной медико-санитарной помощи являются:
охрана репродуктивного здоровья женщин, борьба с острой респираторной инфекцией
(ОРИ) и детскими заболеваниями, туберкулёзом, БППП и др.
Проводимые в течение последних пяти лет меры по иммунопрофилактике в комп-
лексе с эффективной системой отслеживания полиомиелита и дифтерии, позволили
Кыргызстану получить сертификат страны без полиомиелита, а также обеспечить лока-
лизацию эпидемии дифтерии. Ежегодно проводимая вакцинация детей до одного года
жизни снижает заболеваемость вирусным гепатитом В.

55
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Культура и искусство, туризм и отдых


Театры и концертные организации. В настоящее время в республике работают 18 про-
фессиональных театров, число которых за последние пять лет увеличилось на три.
На конец 2006г. в республике функционировало 4 концертные организации.
В 2006г. театральными коллективами представлено 1149 спектаклей и представлений.
Наиболее популярными являются Государственный Академический русский драматичес-
кий театр, Узбекский музыкально-драматический театр, Ошский Кыргызский драматичес-
кий театр и Кыргызский национальный драматический театр.
Концертными коллективами и исполнителями в 2006г. было дано 350 концертов.
Библиотеки. В Кыргызской Республике имеется широко разветвлённая сеть библиотек
различных типов и разных профилей. Кроме общедоступных (публичных) библиотек, фун-
кционируют школьные, библиотеки высших и средних учебных заведений, медицинские,
технические, сельскохозяйственные, а также библиотеки, относящиеся к Национальной
Академии Наук Кыргызской Республики.
За последние пять лет число общедоступных библиотек в республике выросло с 1035
до 1038.
Общее количество предлагаемой читателю печатной продукции составляет около 20
млн. экземпляров. Наибольшим фондом располагает столица республики, на долю которой
в республиканском библиотечном фонде приходится около 40 процентов.
В среднем одна библиотека может предложить к услугам своих читателей около 19 тыс.
книг, брошюр и журналов.
Музеи. Музеи Кыргызской Респуб-
лики представлены историческими,
этнографическими, историко-этногра-
фическими, историко-архитектурными,
историко-краеведческими, заповедника-
ми, мемориальными, художественными
и литературными музеями. Число музеев
за прошедшие пять лет выросло с 41 в
2002г. до 59 - в 2006г.
Туризм и отдых. Как известно, туризм
- одна из крупнейших, высокодоходных и
наиболее динамичных отраслей мировой
экономики. Кыргызстан обладает значительным потенциалом для его развития.
Так, на 1 января 2007г. в Кыргызской Республике зарегистрировано более 36 тыс. хозяйс-
твующих субъектов (юридических и физических лиц), осуществляющих экономическую
деятельность, связанную со сферой туризма. Это предприятия, производящие туристские
товары, торгующие ими и оказывающие туристско-экскурсионные услуги: рестораны и
бары, средства размещения туристов, связанные с проживанием, отдыхом и развлечения-
ми (заповедники, национальные природные парки, альплагеря), предприятия всех видов
транспорта и т.д. В общем числе зарегистрированных субъектов более 80 процентов прихо-
дится на лица, занятые индивидуальной предпринимательской деятельностью.
В 2006г. удельный вес экспорта туристских услуг (то есть услуг, предоставленных
иностранным гражданам на территории Кыргызской Республики) в общем объеме экс-

56
Социальный сектор

порта услуг составил 44,7 процента. За пять лет


объем таких услуг возрос в 4,6 раза.
Доля импорта туристских услуг (услуг, пре-
доставленных кыргызским гражданам за рубе-
жом) составила 20,2 процента, увеличившись
за этот период в 9,3 раза.
Из 386 учреждений и предприятий отдыха и
туризма республики, осуществлявших в 2006г.
прием туристов, 166 - специализированные
средства размещения. Специализированные
средства размещения, к которым, как было
указано выше, относятся санаторно-курортные
учреждения и организации отдыха, являются
стационарными лечебно-профилактическими учреждениями, обеспечивающими про-
филактику и восстановительное лечение населения, главным образом, на основе ис-
пользования целебных свойств природных лечебных факторов. Основная их часть -112
учреждений - расположена в Ысыккульской области.
Наиболее предпочтительными для укрепления здоровья населения республики явля-
ются санатории и пансионаты с лечением (включая детские санатории) (Таблица 1).
Таблица 1: Санатории и пансионаты с лечением
2002 2003 2004 2005 2006
Санатории и пансионаты с лечением
Число санаториев и пансионатов с лечением - всего 24 22 21 20 20
Число коек в месяц максимального развертывания,
мест 5598 5298 4718 4532 4825
Численность лечившихся, тыс. человек 54,4 85,8 52,2 48,7 56,3
Детские санатории
Число детских санаториев 9 8 7 7 6
Число коек в месяц максимального развертывания,
мест 839 622 515 380 360
Численность лечившихся, тыс. человек 6,9 5,7 5,6 4,3 3,8

В 2006г. число пансионатов и домов отдыха по сравнению с 2002г. увеличилось на 5,9


процента, число коек в них - в 1,6 раза, и численность лечившихся и отдыхавших здесь -
на 30 процентов (Таблица 2). Практически все пансионаты и дома отдыха расположены
в Ысыккульской курортной зоне.
Таблица 2: Пансионаты и дома отдыха
2002 2003 2004 2005 2006
Число пансионатов и домов отдыха - всего, единиц 68 68 71 62 72
Число коек в месяц максимального развертывания,
мест 15521 15174 13719 13724 24443
Численность лечившихся, тыс. человек 84,2 104,7 76,6 58,4 109,4

57
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Неправительственные организации и средства массовой информации


В последние годы наблюдается активизация деятельности неправительственных ор-
ганизаций. Так, если на начало 2003г. в республике было зарегистрировано более 7 тыс.
таких организаций, то на начало 2007г. их число составило 14,6 тыс., увеличившись
почти в два раза (Таблица 2).
На начало 2007г. зарегистрировано 90 политических партий, а число их по сравне-
нию с началом 2003г. увеличилось более, чем в два раза.
Число зарегистрированных средств массовой информации на начало 2007г. состави-
ло 893 единицы и по сравнению с началом 2003г. возросло в 1,3 раза.
Таблица 2: Неправительственные организации и средства
массовой информации
(по данным Единого государственного регистра статистических единиц,
на начало года; единиц)

2003 2004 2005 2006 2007


Неправительственные организации 7630 9259 11197 130181 14617
из них политические партии 39 40 43 65 90
Средства массовой информации (СМИ) 654 706 757 808 893

Религиозные объединения и организации


На территории Кыргызской Республики на 1 января 2007г. было зарегистрировано
более 2,1 тыс. религиозных объединений и организаций (Таблица 3). Наибольшую
долю составляют исламские (82,7 процента) и христианские (16,5 процента) объедине-
ния и организации. На долю других религиозных объединений и организаций в общем
их числе приходится около одного процента.

58
Социальный сектор

Таблица 3: Число религиозных объединений и организаций, зарегистрированных


на территории Кыргызской Республики, на 1 января 2007г.
(единиц)
в том числе:

Всего религиозные духовные братства,


организации, общества, образовательные сестричества,
центры и фонды учреждения миссии

Все религиозные объединения


2121 1725 70 326
и организации
в том числе по конфессиям:
Ислам 1755 1698 54 3
Христианство 350 26 16 308
Иудаизм 1 - - 1
Буддизм 1 1 - -
Новые религиозные течения
14 - - 14
и верования

Физическая культура и спорт


Физическая культура и спорт являются составной частью общенациональной культуры и
государственной политики в решении социальных и экономических проблем общества.
В 2006г. на территории Кыргызской Республики насчитывалось 5,5 тыс. спортивных
площадок и полей, 1,2 тыс. спортивных залов, 233 физкультурно-оздоровительных
комплекса, 109 встроенных и приспособленных для занятий спортом помещений, 103
стрелковых тира, 54 стадиона, 20 плавательных бассейнов и 50 других различных объ-
ектов физической культуры и спорта.
Тренерами-преподавателями подготовлено 2,6 тыс. спортсменов 1-го разряда, 409
кандидатов в мастера спорта и 209 мастеров спорта. Кыргызские спортсмены - чле-
ны сборных команд республики принимают участие в Чемпионатах и Кубках Мира,
Чемпионатах Азии, Азиатских и Олимпийских играх, Центрально-Азиатских играх и
других международных соревнованиях. В 2006г. спортсменами завоевано 21 золотая,
37 серебряных и 53 бронзовых медали.
В 2006г. в спортивных секциях, группах и командах занималось около 142,9 тыс. человек,
более трети из них - женщины. Основную массу (88 процентов) занимавшихся составили
дети и подростки школьного возраста.
Среди участников различных спортивных секций и групп наиболее популярны такие
виды спорта как волейбол (30 процентов от общей численности занимающихся), бас-
кетбол (около 19 процентов), футбол (более 16 процентов), легкая атлетика (6 процен-
тов), шахматы (5 процентов), настольный теннис (около 4 процентов) и ордо (3 процен-
та). По этим видам тренерами подготовлено более 1,6 тыс. спортсменов-разрядников,
кандидатов в мастера спорта и мастеров спорта.
В 2006г. более 1,1 млн. человек посещали учебные занятия по физической культуре в об-
щеобразовательных школах, профессиональных лицеях (училищах), средних и высших про-
фессиональных учебных заведениях, детско-юношеских спортивных школах, спортивных
клубах, а также организованных органами местного самоуправления и других организациях.
Среди них подавляющее большинство (89 процентов) - дети и подростки до 17 лет.

59
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Охрана окружающей среды


Политика в области охраны окружающей среды в республике основана на принципах
устойчивого человеческого развития, что означает приверженность использованию во-
зобновляемых ресурсов и недопущение чрезмерного потребления невозобновляемых
ресурсов, выбор таких продуктов и технологических процессов, которые оказывают
наименьшее негативное воздействие на окружающую среду.
Для поддержания биологического разнообразия в республике осуществляют свою
деятельность 8 заповедников, площадь которых в сравнении с 1990г. увеличилась в 3,3
раза и 8 природных национальных парков (в 13 раз). Общая их площадь составляет 3,4
процента от территории республики.
В целом республика располагает благоприятными природными условиями, однако,
постепенно усиливающийся процесс антропогенного воздействия на окружающую
среду затрудняет сохранение многих видов животных и растений. В Красную Книгу
Кыргызской Республики внесены 83 вида растений, 58 видов птиц, 8 видов рептилий, 7
видов рыб, 17 видов насекомых, 23 вида млекопитающих. По рекомендации ЮНЕСКО,
Сары-Челекский государственный заповедник включен в мировую сеть биосферных
заповедников, в соответствии с международной Конвенцией о водно-болотистых уго-
дьях, Иссык-Кульский государственный заповедник отнесен к водно-болотистым уго-
дьям, имеющим международное значение, главным образом в качестве места обитания
водоплавающих птиц.
Леса, сосредотачивающие в себе 20 процентов биологического разнообразия, в со-
ответствии с Лесным кодексом, отнесены к природоохранным. Основными лесообра-
зующими породами являются ель тяньшанская, арча древовидная, клен туркестанский,
орех грецкий, пихта Семенова, яблоня, береза, тополь, фисташка, миндаль.
В 1996г. Кыргызская Республика присоединилась к Конвенции ООН о сохранении
биологического разнообразия, в соответствии с которой определен план действий по
сохранению ее биоразнообразия.
Проводится сотрудничество с центральноазиатскими государствами по выполнению
обязательств данной Конвенции. Так, реализуется ряд международных проектов, на-
правленных на сохранение объектов растительного и животного мира, таких как Цен-
тральноазиатский Трансграничный проект GEF/WB по сохранению биоразнообразия
(Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан); Проект ЕвропЭйд по сохранению биоразнообра-
зия Западного Тянь-Шаня (ЕК-ТАСИС); Проект “Биосферная территория Иссык-Куль”
реализуется при технической поддержке Федерального Министерства Германии по эко-
номическому сотрудничеству (BMZ), Немецкого общества охраны природы (NABU) и
Германского общества по техническому сотрудничеству (GTZ); Проект “Региональное
сотрудничество в области горного развития в Центральной Азии” (АБР и Правитель-
ство Швейцарии); Кыргызско-Швейцарская Программа поддержки лесного хозяйства

60
Охрана окружающей среды

(Les-IC); Центральноазиатс-
кий трансграничный проект
GEF/UNEP/WWF «Создание
ЭКОНЕТ для долгосрочного
сохранения биоразнообразия
в экосистемах Центральной
Азии»; Горное партнерство в
Центральной Азии (САМР)
- при финансовой поддержке
Швейцарии; Проект EU-JUMP
– Поддержка устойчивого уп-
равления арчовыми лесами
юга Кыргызстана, финансиру-
ется Европейской Комиссией;
Проект “Сохранение снежного барса”; Проект UNEP/GEF «Разработка рамочных доку-
ментов по биобезопасности в Кыргызской Республике» и др.
Располагая значительными запасами водных ресурсов (около 50 млрд. кубических
метров в год поверхностного речного стока, 13 млрд. кубических метров в год потен-
циальных запасов подземных вод, 1745 млрд. кубических метров в год озерной воды и
650 млрд. кубических метров в год ледников), республика на свои нужды использует
лишь от 12 до 17 процентов запасов подземных и поверхностных вод. Более 90 про-
центов потребляемой воды используется на орошение и сельскохозяйственное водо-
потребление.
При поддержке международных донорских организаций ведется работа по обеспече-
нию населения качественной питьевой водой. Так, Азиатским Банком Реконструкции и
Развития реализуется проект «Предоставление инфраструктурных услуг на уровне на-
селенных пунктов» на 2002-2007гг., направленный на восстановление и строительство
водопроводов в 730 селах и 7 городах республики, с охватом около 2 млн. населения.
Проект «Сельское водоснабжение и санитария» Всемирного банка, рассчитанный на
2002-2007гг., также направлен на восстановление и строительство сельских водопрово-
дов в 270 селах с охватом более 864 тыс. населения.
Вследствие спада промышленного производства выбросы вредных веществ в атмос-
феру значительно сократились. Присоединение Кыргызской Республики к Монреаль-
скому протоколу по озоноразрушающим веществам и ратификация Конвенции ООН по
глобальному изменению климата стимулировали разработку Национальных стратегий
и принятие действенных мер по снижению уровня выбросов парниковых газов и озо-
норазрушающих веществ.
Несмотря на интенсивное антропогенное воздействие на природные экосистемы, в Кыр-
гызстане сохранились еще чистейшие вода и воздух, уникальные ландшафты, что создает
большой потенциал для расширения туристических услуг и экологического туризма.

61
КЫРГЫЗСТАН: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Международное сотрудничество
За годы независимости Кыргызская Республика стала членом более 30 междуна-
родных организаций, таких как Организация Объединенных Наций, Международный
Валютный Фонд, Всемирный Банк, Азиатский Банк Развития, Всемирная Торговая
Организация, Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, ЮНЕСКО,
Всемирная Организация по Туризму и др.
В Кыргызской Республике аккредитованы 79 иностранных государств, из которых
представительства в г.Бишкек имеют Турецкая Республика, Соединенные Штаты Аме-
рики, Китайская Народная Республика, Российская Федерация, Федеративная Респуб-
лика Германия, Исламская Республика Иран, Республика Казахстан, Республика Индия,
Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина, Ис-
ламская Республика Пакистан, Афганистан, Япония, Франция, Латвия, Канада, Венг-
рия, Соединенное Королевство Великобритании и Швейцария.
В свою очередь, представительства Кыргызской Республики аккредитованы в Рос-
сийской Федерации, Украине, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Республике
Узбекистан, Туркменистане, Республике Таджикистан, Исламской Республике Иран,
Республике Индия, Китайской Народной Республике, Малайзии, Соединенных Штатах
Америки и Канаде, Соединенном Королевстве Великобритании, Турецкой Республике,
Королевстве Бельгии, Швейцарии, Федеративной Республике Германия.
Особое место в международном сотрудничестве и республике принадлежит странам
Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС).
Шанхайская Организация Сотрудничества была образована 15 июня 2001г. в г.Шанхай
главами шести государств - Российской Федерации, Китайской Народной Республики,
Кыргызской Республики, Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Республи-
ки Узбекистан.
Статус наблюдателей при организации имеют Монголия, Республика Индия, Ислам-
ская Республика Пакистан и Исламская Республика Иран.
Общая площадь государств-членов ШОС - около 30 млн. 189 тыс. кв. км., что со-
ставляет 3/5 площади Евразии, а население - 1,4 млрд. 455 млн. человек, или четверть
населения земного шара.

62

Вам также может понравиться