А.С.

Кахкцян,
помощник начальника Араратского
гарнизона по правовой работе МО РА,
e-mail: arsen0915@yandex.ru,
г. Ереван, Республика Армения

К ВОПРОСУ О МЕСТЕ ОСНОВ ВОЕННОГО ПРАВА

НАУКИ В СИСТЕМЕ ВОЕННО-ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИИ

Аннотация: в статье рассматривается комплекс вопросов,

направленных исследование роли и места основ военного права
в системе военно-юридической науки Республики Армения.
Обосновывается термин «военное право» как отрасль права, как
наука и как учебная дисциплина).
Ключевые слова: государственный механизм, военная
служба, военное право, военно-правовая наука, военные угрозы

Военное право как отрасль юридической науки изучается

уже во второй половины XIX в. На Западе первая попытка
разработки теории военного права была предпринята немецким
военным профессором Л. фон Штейном, издавшим «Учение о
военном быте как часть науки о государстве» [8, 23].
Профессор Александровской военно-юридической
академии А.М. Добровольский, определяя сущность и
содержание науки военного права, отмечал, что нормы, которые
регулируют жизнь армии, в своей совокупности
конструируются в особую отрасль права – военное право,
которое включает в себя военно-административное, военно-
уголовное и военно-судебное право [2, 150-153]. Особенности
военного права он связывал с тем, что эти нормы права, хотя и
являются тесно связанными с нормами общегосударственными
как часть с целым и подчиняются одной и той же идее
государственного правопорядка, но организуются в особую
систему соответственно назначению армии и особенностям ее
внутреннего быта. По А.М. Добровольскому, военно-
административное право – это наука о правовых нормах,
определяющих устройство, организацию, комплектование
армии и снабжение ее всем необходимым, а также устройство,
компетенцию и деятельность органов военной власти
государства [2, 150-153].
Методологические и общетеоретические проблемы
военного права неоднократно рассматривались на научных
конференциях и сессиях совета Военно-юридической академии
(1940, 1954 и 1956 гг.), на которых определились два
концептуальных подхода к их решению:
1) разработка военно-правовых проблем в рамках
сложившейся системы советского права
2) разработка военно-правовых проблем на основе
признания концепции военного права как отраслевой военно-
юридической науки.
В то же время необходимо отметить, что до недавнего
времени исследования по военному праву ограничивались
исследованием общественных отношений в области
строительства Вооруженных Сил [6, 159]. Этот подход
базировался на положениях Конституции СССР и Закона СССР
«О всеобщей воинской обязанности», в соответствии с
которыми в СССР существовали единые Вооруженные Силы
СССР, состоявшие из Советской Армии, Военно-Морского
Флота, пограничных и внутренних войск и составлявшие, по
существу, военную организацию государства [7, 214]. С
изменением в начале 90-х гг. ХХ в. структуры военной
организации, включением в ее состав всех войск, воинских
формирований и органов, обеспечивающих оборону и
безопасность Республики Армении, изменением социально-
экономического положения нашего государства перед военно-
правовой наукой встал вопрос о расширении круга исследуемых
проблем.
Ученый А.А. Тер-Акопов отмечал, что «Военно-правовая
наука не может замыкаться только на военной проблематике, а
должна включать исследование правовых аспектов всего круга
оборонных вопросов, которыми ни одна другая отрасль
правовых знаний не занимается. То есть ее предметом должны
стать и вопросы обеспечения оборонной деятельности
государства: Комплексирование предмета исследования
позволит системно решать ряд сугубо военных задач –
например, комплектование войск, поставок» [1, 23].
Таким образом, по нашему мнению, военное право как
науку следует рассматривать как систему знаний о правовом
содержании процессов и явлений, складывающихся в различных
сферах военной деятельности государства. Военное право
изучает правовые аспекты обороны и военной безопасности,
воинской обязанности и военной службы; правовое положение
военной организации государства, в том числе в условиях
военного и чрезвычайного положения и при вооруженных
конфликтах, и военнослужащих, их юридическую
ответственность; правовое регулирование военно-служебных
отношений; деятельность органов военной юстиции;
организационно-правовые формы международного военного
сотрудничества. Военное право также изучает военные аспекты
других отраслей права. Перечисленные направления составляют
основной предмет науки военного права.
Военно-юридическая наука, как и любая другая, может
успешно развиваться лишь при условии глубокого усвоения ею
своего теоретического наследия, критического осмысления и
творческого применения накопленного опыта оборонного и
военного строительства, борьбы с преступностью в войсках.
При этом историческая безопасность – явление такое же важное,
как и другие виды безопасности человека.
Военное право как учебная дисциплина также имеет свою
историю в мировой практике. Например, в дореволюционной
России преподавание военного права осуществлялось по трем
направлениям: военно-административное право (военная
администрация), военно-уголовное право и военно-судебное
право.
Военная администрация в России стала преподаваться в
начале XIX в. Преподавание осуществлялось в Академии
Генерального штаба и включало вопросы организации военного
управления, военной службы и комплектования армии [5]. В
последующем преподавание военной администрации было
введено во всех военно-учебных заведениях России, хотя объем
и содержание этого курса в основном носили практический и
прикладной характер.
Так, в частности, в рамках данного курса рассматривались
основы устройства армии, прохождение военной службы,
военное управление, делопроизводство. С образованием в 1878
г. в России Военно-юридической академии военная
администрация, как наука и учебная дисциплина приобрела,
более теоретический характер, связанный с изучением
законодательства в области устройства армии, военной службы,
ответственности военнослужащих и т.д. [5].
Профессором П.Л. Лобко в конце XIX и начале XX вв.
были подготовлены «Записки военной администрации для
военных и юнкерских училищ» [4], (выдержавшие 17 изданий),
в которых рассматривались вопросы правовых основ устройства
армии, ее комплектования, прохождения военной службы,
военного управления, удовлетворения материальных
потребностей военнослужащих и армии в целом. Объясняя
предмет военной администрации, он писал, что развитие
постоянной кадровой армии вызвало развитие и усложнение
военного законодательства в такой мере, что само изучение и
исследование военных законов должно было принять характер
военно-научный и завоевало себе в курсе военных наук особое
место под названием «Военная администрация» [4, 24].
Предмет военной администрации определялся им как
«изучение законов существования армии, а именно:
а) ее устройства или организации;
б) пополнения, или комплектования;
в) прохождения службы;
г) устройства военного управления;
д) удовлетворения материальных потребностей, как
отдельных лиц, так и всей армии» [4, 24].
Значительное количество учебно-методических работ
подготовлено профессором военной администрации А.М.
Добровольским, который относил вопросы организации армии,
ее разделения на рода войск, тактического ее использования к
области военной науки и включал их в предмет военной
администрации как науки лишь настолько, насколько военная
организация отражается на правовых отношениях в армии.
Рассматривая армию как государственное учреждение, как
юридический институт, он отмечал, что армия в своем
устройстве, во внутренних взаимоотношениях составных ее
частей подчиняется определениям права, правовые нормы
определяют устройство армии и всю систему военной
организации государства, регулируют весь порядок внутренней
войсковой жизни [2]. Эти нормы в своей совокупности
конструировались в особую отрасль права – военное право,
которое, за выделением военно-уголовного и военно-судебного
права, получило название военно-административного права.
В основе построения учебного курса военного права как
учебной дисциплины лежит внутренняя взаимосвязь
общественных отношений, составляющих предмет военного
права и последовательность регулирующих их правовых норм.
В ходе изложения тем курса военного права значительное место
отводится анализу законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, действующих в сфере
военной деятельности государства.
Военное право как отрасль права выступает в качестве
базовой, отправной категории для отраслевой юридической
науки и соответствующей учебной дисциплины. Его предметом
в общем виде является совокупность многоуровневых
относительно самостоятельных общественных отношений,
складывающихся в области военно-оборонной деятельности
государств.
Понятие «Военное право» можно рассматривать в трех
аспектах:
1) как отрасль права, регулирующую определенную
группу общественных отношений;
2) как науку (область правоведения);
3) как учебную дисциплину, связанную с преподаванием
военного права.
Перечисленные разновидности понятия "военное право"
взаимосвязаны, но каждая из них имеет собственное
содержание.
Военное право как отрасль права выступает в качестве
отправного понятия для отраслевой юридической науки и
учебной дисциплины.
Отрасли права отличаются друг от друга, прежде всего
предметом регулирования, т.е. определенным видом
общественных отношений, на которые направлено воздействие
норм данной отрасли права.
Общим предметом военного права являются
общественные отношения, складывающиеся в области военной
деятельности государства. Внутри этого предмета выделяются
несколько групп относительно однородных общественных
отношений, складывающихся в различных сферах военной
деятельности государства.
К первой группе относятся общественные отношения,
складывающиеся в сфере обеспечения обороны страны и
безопасности государства военными методами, подготовки и
применения в этих целях всех элементов военной организации
государства; военного строительства; управления военной
организацией государства и ее всестороннего обеспечения.
Ко второй группе относятся отношения, связанные с
исполнением воинской обязанности, поступлением на военную
службу по контракту, прохождением военной службы, а также
статусом военнослужащих.
В третью группу включаются отношения, связанные с
поддержанием воинской дисциплины, законности и
правопорядка, деятельностью органов военной юстиции.
В четвертую группу входят отношения, регулируемые
нормами международного права, связанные с вопросами
военного сотрудничества, а также ответственности за
нарушение норм международного гуманитарного права.
Все перечисленные отношения охватываются понятием
«Воинские отношения», или «Военные отношения».
Воинские отношения преимущественно складываются в
сфере исполнительной власти. Преобладание административно-
правовых моментов в регулировании наиболее характерно для
второй и третьей групп воинских отношений, но также имеет
место и в других группах, что является особенностью правового
регулирования военной деятельности в государстве. В то же
время воинские отношения, относящиеся к первой группе,
регулируются также нормами конституционного
(государственного) права, а к четвертой – международного
права.
В Республике Армении действует значительное
количество норм, которые нельзя отнести к той или иной
традиционной отрасли права. Такие нормы содержатся,
например, в законе «О военном положении», «О правовом
режиме военного положения», «Об обороне», «О военной
службе и статусе военнослужащего», «О материальной
ответственности военнослужащих», общевоинских уставах и
ряде других актов.
Указанные обстоятельства ставят перед учеными вопрос о
рассмотрении военного права как комплексной отрасли права, в
которую наряду с нормами военного права, регулирующими
вопросы военной деятельности государства и военно-служебные
отношения, входят нормы, относящиеся к другим отраслям
права – административному, финансовому, жилищному,
земельному итд. Однако существование в системе права
комплексных отраслей права правовой наукой до настоящего
времени не признано. Как правило, при этом в качестве
аргумента указывается на отсутствие кодифицированного акта
(кодекса), регулирующего ту или иную совокупность
общественных отношений.
Следует также обратить внимание на имеющее место
определение отрасли права как связанной едиными принципами
и функциями подсистемы правовых норм, которые с
использованием свойственных им специфических юридических
способов и средств регулируют определенную широкую сферу
(область) однородных общественных отношений. Для военного
права характерным является наличие «Приграничных зон», т.е.
регулирование одних и тех же вопросов различными отраслями
права. Так, например, «Военное право» тесно взаимодействует с
уголовным и уголовно-исполнительным правом в вопросах
уголовной ответственности военнослужащих и исполнения в
отношении их уголовных наказаний. Воинские отношения
регулируются также административным, налоговым,
бюджетным и иногда и финансовым правом и рядом других
отраслей права, входящих в публичное право.
Таким образом, налицо отсутствие четкой
дифференциации системы права (разграничение отраслей
права), предусматривающей ясный и исчерпывающий «Раздел»
территории. Такое положение объясняется тем, что
регулирование воинских отношений силами и средствами одной
отрасли права в настоящее время невозможно в силу их
большой дифференциации. В то же время объективно требуется
использование возможностей нескольких отраслей права, из
арсенала которых берется то, что в данный момент наиболее
адекватно соответствует целенаправленному и эффективному
правовому регулированию. Речь идет об интеграции отдельных
отраслей права, которая в своей перспективе может привести к
«Легализации» новой отрасли права (например, военного права),
совокупность правовых норм, которой может быть закреплена в
соответствующем кодексе. В то же время все нормы военного
права характеризуются единством, внутренней
согласованностью и органической взаимосвязью в целях
укрепления и совершенствования деятельности военной
организации государства на основе специфических принципов:
централизации, единоначалия и воинской дисциплины.
Для отграничения отрасли права, кроме обособления ее
предмета, необходимо выделить метод правового
регулирования, т.е. совокупность приемов, способов правового
регулирования.
Военное право характеризуется большей по сравнению с
другими отраслями права детализацией регулирования
общественных отношений, связанных с функционированием
военной организации государства. По вопросам воинской
обязанности и военной службы действует более 100
нормативных актов различной юридической силы, а по
вопросам статуса военнослужащих – более 200. Нормы
военного права отличаются повышенной категоричностью
требований, военнослужащие по сравнению с другими лицами
несут более строгую юридическую ответственность.
Таким образом, убедительно показано, что понятие
«военное право» во всех его рассмотренных значениях – это
объективная реальность: фактическая и юридическая (и как
отрасль права, и как наука, и как учебная дисциплина).

Список использованных источников и литературы:

[1] Военное право: состояние и перспективы развития //
Государство и право. – 1994. – №8-9. – С. 23.
[2] Добровольский А.М. Военное право // Военная
энциклопедия. Т. 1. СПб., 1911.
[3] Записки военной администрации для военных и
юнкерских училищ / Сост. Ген. штаба кап. Лобко. [В 5 отд.]. – 8-
е изд. – Санкт-Петербург: типо-лит. В. Фрейман, 1885.
[4] Золотарев В.А. Военная безопасность Отечества
(историко-правовое исследование). – 2-е изд. М., 1998.
[5] Кузнецов, Н.И. Военная администрация: учеб. /Н.И.
Кузнецов, Б.Ф. Старов. – М., 1996.
[6] Материалы сессии Совета академии, посвященной
теоретическим вопросам советского военного законодательства
14–15 апреля 1954 г. М.: Военно-юрид. акад., 1954 г.
[7] Советское Военно-административное право. Ч. 1. М.,
1951. Труды Военно-юридической академии. Вып. 23. М.:
Военно-юрид. акад.,1956. – 214 с.
[8] Учение о военном быте, как часть науки о
государстве / Соч. Штейна; Пер. [и предисл.] А. Эртеля. –
Санкт-Петербург: тип. и лит. А.Е. Ландау, 1875. – 500 с.

© А.С. Кахкцян, 2021