О КОНЦЕПЦИИ ПОСТРОЕНИЯ «УМНОГО РЕГИОНА»

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководитель проектной группы:

КОРТОВ СЕРГЕЙ ВСЕВОЛОДОВИЧ,
к.ф.-м.н., д.э.н., первый проректор УрФУ

ТОЛМАЧЕВ ДМИТРИЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ,

к.э.н., директор Высшей школы экономики и
менеджмента УрФУ, Аналитического центра
«Эксперт»

Екатеринбург
6 апреля 2018 года
 ПРЕДЛАГАЕМАЯ СТРУКТУРА КОНЦЕПЦИИ

I. Обоснование Концепции
II. Цифровизация Свердловской области и территориально-административных
образований: текущий уровень, проблемы, перспективы
III. Общие положения
3.1 Определение «умного региона»
3.2 Цели, задачи Концепции
3.3 Принципы реализации Концепции
IV. Пространство реализации Концепции:
4.1 Сервисы/инициативы/решения
4.2 Центры смарт-компетенций
4.3 Коммуникации с ключевыми стейкхолдерами, брендинг региона
V. Управление реализацией Концепции, управление рисками, принципы
финансирования
VI. План мероприятий по реализации Концепции, ключевые показатели

2
 СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ В СИСТЕМЕ SMART ПРИОРИТЕТОВ

ЩЕСТВО
Приоритеты развития муниципального уровня ОБ
• Стратегические документы муниципальных образований
Муниципальный региона
(smart-city)
Региональные цели развития Устойчивое
• Стратегия социально-экономического развития Сверд- развитие

ЛОГИЯ
ловской области на 2016-2030 годы

Э
• «Пятилетка развития Свердловской области»

К
Региональный

О
О

Н
на 2017-2021 годы

ЭК

ОМ
ИК
• Стратегия инновационного развития Свердловской А

области до 2020 года

Развитие цифровой экономики и сферы ИКТ

Федеральный
(программа Цифровая экономика РФ)
• Программа «Цифровая экономика Российской Федерации»
• Стратегия развития информационного общества в РФ на
2017-2030 годы
• Национальная технологическая инициатива
• Стратегия Научно-технологического развития РФ до 2035 года
• Послание Президента Федеральному Собранию от 01.03.2018

Глобальный
(цели устойчивого развития ООН) Глобальные цели устойчивого развития
• 17 целей ООН

3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ «УМНОГО РЕГИОНА» ДЛЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Владивосток

«Современный город у моря, который не будет терзать при-

роду и кошельки жителей»

Фуджисава «Умный регион» — территория инновационного развития,

«Привнося энергию в жизнь» использующая ИКТ и другие средства для повышения уровня жизни,
эффективности человеческой деятельности и конкурентоспособности
экономики, при обеспечении удовлетворения потребностей настоя-
Гонконг
щего и будущих поколений в экономических, социальных и природо-
«Использование инноваций
и технологий для создания охранных аспектах
Smart Hong Kong всемирно
известным,…»

Что предполагает:

• повышение качества жизни населения,

Амстердам

«Мы оказываем влияние • рост конкурентоспособности бизнеса и региона в целом

на городские инновации»
(инновации, выход на глобальные рынки, повышение производи-
тельности труда, снижение издержек),

Барселона • снижение нагрузки на окружающую среду,

«Стать независимым в экономическом
отношении городом эффективных
районов внутри гипер-подключенной
метрополии с нулевыми выбросами»
Дубай
«Сделать Дубай самым счастливым городом в мире»
• решение задач стратегического развития Свердловской области
(Стратегия социально-экономического развития Свердловской об-
ласти до 2030 года) и Российской Федерации (Послание Президента
Федеральному Собранию от 01.03.2018).
4
 СМАРТ-РЕШЕНИЯ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Индекс качества
жизни ОЭСР Развитие рыночного сегмента, связанного с
разработкой сервисов
Better Life Index, OECD
Площадки массовых открытых онлайн-курсов Системы автоматизированного управления
производством
Электронные учебники, тетради Образование
Доход Технологии точного земледелия

Системы мониторинга загрязнения атмосферы,

воды, почв Системы информационного моделирования
Окружающая зданий (BIM)
Интерактивная карта свалок среда Жилье
Удаленный мониторинг качества строитель-
Распределенная генерация с использованием ных материалов
возобновляемых источников

Мобильные приложения быстрого реагирова- Гражданское Создание «открытых» центров разработки мо-
ния («Народный контроль») общество Занятость бильных приложений

Система электронных референдумов

Система всеобщей компьютерной грамотности

Технологии персонализации лечения Технологии дополненной реальности в сфере

Здоровье G2C
Технологии мониторинга состояния здоровья в Социальная
режиме реального времени поддержка Порталы предоставления актуальной ин-
формации и консультаций различным слоям
Технологии «умного» оснащения жилья населения
Уровень удов-
летворенности
«Умные остановки» жизни Система адаптивного контроля дорожного
Баланс работы
движения
и жизни
Системы предупреждения столкновения с
пешеходами Сервис «умных» парковок
Безопасность
Автоматизированная система контроля до- Сервисы in-car entertaimnent
ступа в образовательные организации для автономных транспортных систем
Интеллектуальные системы безопасности в Технологии персонализированной доставки
зданиях

5
 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЭФФЕКТЫ ОТ ВНЕДРЕНИЯ SMART-РЕШЕНИЙ

ОБЛАСТЬ ЭНЕРГЕТИКА ТРАНСПОРТ СФЕРА БЕЗОПАСНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВО

ПРИМЕНЕНИЯ
Smart grid2 Системы управления трафиком CCTV видеонаблюдение BIM-технологии
УРОВЕНЬ от компании Verizon3 (300 камер в коммуне Дранси (UK)
ВНЕДРЕНИЯ 20- 5- на северо-востоке от Парижа)
45% 10% II Подъем
15% 20% с 27-го на 2-е место в 33% 50%
Экономия Снижение капи- рейтинге безопасности
Города, страны потребляемой тальных затрат на XXVII в пригородах Парижа
Сокращение Сокращение Снижение стоимости Уменьшение вредных
мира электроэнергии оборудование
топливных издержек времени в пути строительства выбросов

10-
15% 44% Снижение уровня преступности 50% 50%
до на 30%
Экономия при выработке Сокращение UserUserUserUser
электроэнергии тепловыми UserUserUserUser Рост населения на 10% Уменьшение вре- Увеличение экспорт-
остановок мени строительства ного потенциала строи-
электростанциями транспорта UserUserUser (с 2000 по 2010 гг.)
тельной отрасли

Система автоматического Интеллектуальная Программа BIM-технологии

Города России учета потребления транспортная система «Безопасный город» (Сочи)
(Сергиев Посад) (Москва) (Москва)
• олимпийский стадион «Фишт»,
21% 32% • ледовые дворцы («Большой»,
«Шайба», «Айсберг»),
13%
Сокращение сетевых потерь • крытый конькобежный центр
с 26% (2005) до 11% (2012) Сокращение количе- Уменьшение «Адлер-Арена» и пр.
Увеличение средней ства убийств и поку- числа грабежей
Smart grid скорости движения шений на убийство Экономия на этапе
20% строительства и
(совместный проект Башкирской се- (несмотря на увеличе- эксплуатации
тевой компании и Siemens, Уфа) ние количества транс- 32%
30%

Check-circle
портных средств) Фиксирование и успеш-
ная отработка системой
Снижение угонов безопасности землетрясе-
Снижение потерь Уменьшение квартир- автотранспорта
ния на этапе строительства
ных краж (с 2012 по 2015 гг.)
с 19% до 1% «Шайбы»
Системы контроля за трафиком
«Умные» счетчики электроэнергии и транзитом транспорта Система видеонаблюдения,
Университет- и потребления газа контроля за территорией
ские кампусы1
Экономия Сокращение времени движения Экономия на содержа- экономический социальный
ресурсов ние правоохранитель- эффект эффект
30% транспорта по территории кампуса 20%
до 20%
ных и спасательных 6
до до служб
1
университеты Бристоля (UK) и Карнеги Мелон (USA) 2
среднестатистические показатели по миру (ЦСР «Северо-Запад») 3
заявляемая результативность
 СМАРТ-СЕРВИСЫ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ*

Автоматический мониторинг объектов

Уровень
преступности Ожидаемая продол- Технологии персонализации лечения
Технологии предсказания жительность жизни
потенциаль­ных угроз общественной при рождении Единая медицинская информацион-
безопасности но-аналитическая система
Качество и до-
ступность услуг
Системы автоматизированного учета жилищно-ком-
информации о потреблении ресурсов мунального
в сфере ЖКХ Отношение средне-
хозяйства
списочной числен-
ности работников Создание «открытых» центров разра-
Мониторинг заполняемости мусорных
малых и средних ботки мобильных приложений
баков
 Динамика вало- предприятий к чис- Системы оперативного информирова-
вого регионального ленности населения
Развитие рыночного сегмента, ния местных субъектов МСП о прово-
продукта на душу
связанного с разработкой сервисов димых инновационных закупках
населения
Системы автоматизированного управ-
ления производством Оценка населе-
Оценка удовлет-
Технологии точного земледелия воренности насе- нием условий для Системы видео-, аудиоконференций
ления услугами в самореализации,
сферах образова- в том числе для Площадки массовых открытых
Системы телемедицины ния, здравоохра- самореализации онлайн-курсов
нения, культуры, детей
Технологии роботизации функций
гидов социального
обслуживания
Электронные учебники/тетради Порталы предоставления актуаль-
Результаты незави-
ной информации и консультаций раз-
симой оценки каче-
Оценка населе- личным социальным слоям населения
ства оказания услуг
Сервисы информирования граждан о нием деятельно- (получателей льгот, социально-неза-
организациями со-
функционировании органов местного сти органов испол- щищенным слоям населения, много-
циальной сферы
самоуправления нительной власти детным семьям, пенсионерам и пр.)
субъекта Россий-
Системы электронных референдумов ской Федерации

*Перечень показателей утвержден Указом Президента

Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 7
 СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ: ПРОСТРАНСТВО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Сервисы, инициативы, технологии

Функционально-
Региональные сервисы
технологические
области
Межмуниципальные сервисы

Муниципальные сервисы

Коммуникации с ключевыми
стейкхолдерами, брендинг региона

С научным сообществом
Центры smart-компетенций С населением
С бизнесом
Центры научных и технологических
С федеральными ИОГВ и институтами
компетенций
развития
Инфраструктура
Территории и объекты — «полигоны»
8
 СЕРВИСЫ И ИНИЦИАТИВЫ В РАМКАХ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЛАСТЕЙ

«Умное» «Умный» «Умная» «Умная» «Умные» «Умная»

управление образ жизни экономика среда люди мобильность

Government- Окружающая среда

Безопасность Сфера производства Образование Пассажиропотоки
to-Citizen и экология
Единый портал Технологии предсказания Роботизированные Система всеобщей Сервисы поиска
производственные Интеллектуальные
госуслуг потенциальных компьютерной попутчиков,
системы энергетические сети
угроз общественной грамотности каршеринга
Система электронных безопасности Цифровое управление Дистанционное Мобильные
референдумов
Автоматический Сфера ЖКХ образование приложения слежения
мониторинг объектов Сельское хозяйство общественного
Government-
Системы транспорта
to-Government Интеллектуальная
Технологии точного автоматизированного образовательная среда
Электронный Здравоохранение земледелия учета информации о
Дорожное движение
документооборот потреблении ресурсов
Торговля и логистика Изобретательная
Платформы Системы активность Система адаптивного
межведомственного Вторичное
телемедицины «Умные» кассы и креативность дорожного движения
взаимодействия использование ресурсов
Технологии
Единая медицинская RFID-метки «Живые лаборатории» «Умные»
Government- автоматизации складов
информационно- сортировки мусора парковки
to-Business аналитическая система «Открытые» центры
Финансы
Информирование разработки мобильных
МСП о проводимых Технологии Городская среда приложений Автономные ТС
Технология
инновационных персонализации
распределенного Системы контроля
закупках лечения Социальная
реестра (блокчейн) Сервисы сообщения
уровня шумового
активность автономных ТС
Government- Строительство и жилье загрязнения
Культура и туризм
to-Employees Сервисы распознавания
Системы Единая площадка вза- дорожной
Информирование Технологии дополненной имодействия жителей
информационного инфраструктуры
о льготах, реальности микрорайона
моделирования зданий автономными ТС
формах поддержки,
(BIM)
профсоюзной активности
6 функционально-технологических областей, 130 сервисов
9
 СМАРТ-СЕРВИСЫ: ПРОСТРАНСТВЕННЫЙ АСПЕКТ
(НА ПРИМЕРЕ «УМНОЙ» МОБИЛЬНОСТИ)

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ

СЕРВИСЫ СЕРВИСЫ СЕРВИСЫ

Системы удаленной покупки билетов на городской/приго-

родный/междугородний транспорт

Сервисы совместных поездок (каршеринг)

«Умные» остановки (остановки, оснащенные информационным

табло/интерактивными картами/бесплатным wi-fi, системой обо-
грева и пр.)

Сервис «умных» парковок (считывание количества автомо-

билей на парковке, информирование водителей о наличии
свободных мест)

Системы учета/контроля интенсивности транспортного по-

тока, предсказания трафика

Автоматический вызов экстренных служб при ДТП

Системы безостановочной оплаты проезда

(для платных участков дорог)

Автоматизированные системы управления

наружным освещением

Система адаптивного контроля дорожного движения

(«умные» светофоры) с возможностью предоставления приоритета
специальным автотранспортным средствам
(общественному транспорту, транспорту экстренных служб) 10
 ПРИНЦИПЫ ОТБОРА СЕРВИСОВ
НА КАЖДОМ ИЗ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

2,8
КРИТЕРИИ ОТБОРА
III этап ПРИОРИТЕТОВ
– Высокий уровень ресурсоза- 1. Скорость возникновения
2,6 эффекта
тратности внедрения сервисов,
высокая

быстрый значимый интеграль- 2. Ресурсозатратность

ный эффект от внедрения.
II этап 3. Интегральный
2,4 эффект от внедрения
РЕСУРСОЗАТРАТНОСТЬ

4. Наличие задела
– Высокий уровень ресурсозатрат-
ности внедрения сервисов и отсро-
2,2
ченный эффект от внедрения;

– Низкий уровень ресурсозатратно-

2 сти, отсроченный эффект внедрения
сервисов, реализация не начата.
низкая

1,8
I этап
– Низкий уровень ресурсозатратности, от- – Низкий уровень ресурсозатратности

1,6 сроченный эффект внедрения сервисов, внедрения сервисов и быстрый эффект

реализация уже начата; от внедрения.

низкая высокая
1,4
1,40 1,60 1,80 СКОРОСТЬ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
2,00 2,20 ЭФФЕКТА2,40 2,60 2,80 11
 ПОЭТАПНОЕ ВНЕДРЕНИЕ СЕРВИСОВ: «УМНАЯ» МОБИЛЬНОСТЬ
1. Системы удаленной покупки билетов на городской/пригородный/между-
Высокая ресурсозатратность
0,9
городний транспорт
18 2. Сервисы поиска попутчиков
2 этап 26
3 этап 3. Сервисы совместных поездок (каршеринг)
0,8 4. Перевозки по запросу
5. «Умные» остановки
15 6. Мобильные приложения отслеживания местоположения общественного
20
транспорта в режиме реального времени
0,7 7. Системы бесконтактной оплаты проезда в общественном транспорте
17 23 8. Сервис «умных» парковок
13 21 9. Системы учета/контроля интенсивности транспортного потока, предска-

1 ЭТАП
24 19 зания трафика
0,6 10. Автоматический вызов экстренных служб при ДТП
22 25 11. Системы предупреждения о столкновении с пешеходами
10
16 9 12. Мониторинг дорожных происшествий через социальные медиа
0,5 14 11 8 7 13. Удаленный контроль технического состояния общественных транспорт-
6 ных средств
14. Системы безостановочной оплаты проезда
15. Сервисы распознавания автономными ТС дорожной инфраструктуры и
0,4 5
особенностей окружающей среды
Низкая ресурсозатратность

16. Сервисы сообщения автономных транспортных средств

2 ЭТАП
17. Сервисы in-car entertainment, в т.ч. для автономных ТС
18. Сервисы использования виртуальной и дополненной реальности в авто-
0,3 номных ТС
1 этап
19. Автоматизированные системы управления наружным освещением
12 3 20. Средства автоматической фиксации нарушений ПДД
0,2 4 21. Ситуационные центры по управлению транспортом
1
22. Мониторинг погодных условий, влияющих на характер движения транс-
портных средств
Доминирующий 2 23. Система адаптивного контроля дорожного движения («умные» свето-
0,1 эффект: - сервис запущен /
форы) с возможностью предоставления приоритета специальным авто-

3 ЭТАП
экономический реализуется
транспортным средствам
Низкая скорость социальный Высокая скорость 24. Системы отслеживания потоков и объемов перемещения пассажиров в
0 МО и межмуниципальном пространстве
25. Системы переменного ограничения скорости транспортных потоков
0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 26. Мониторинг состояния дорожного (железнодорожного) покрытия12
 ПОЭТАПНОЕ ВНЕДРЕНИЕ СЕРВИСОВ: «УМНОЕ» УПРАВЛЕНИЕ

0,70
0,7
1 ЭТАП
Высокая ресурсозатратность

2 этап 10
1. Единый портал предоставления государственных услуг в электронном
виде
0,60
0,6 2. Электронный документооборот
3. Платформы межведомственного взаимодействия
4. Порталы предоставления актуальной информации и консультаций раз-
личным социальным слоям населения (получателей льгот, социально
незащищенным слоям населения, многодетным семьям, пенсионерам и пр.)
0,50
0,5 5. Мобильные приложения быстрого реагирования (например, «Народ-
3 ный контроль»)
6. Сервисы информирования граждан о функционировании органов мест-
2
1 ного самоуправления (например, «Открытый бюджет»)
7
0,40
0,4 1 этап 7. Системы электронных референдумов
8. Сервисы оперативного информирования о доступных льготах, формах
поддержки, профсоюзной активности для сотрудников органов власти
5 9. Системы оперативного информирования местных субъектов МСП о
Низкая ресурсозатратность

проводимых инновационных закупках

0,30
0,3
4
9

2 ЭТАП
8 10. Технологии дополненной реальности в сфере G2C

0,20
0,2 6

0,10
0,1
- сервис запущен
Доминирующий
эффект: / реализуется
экономический
Высокая скорость
Низкая скорость социальный
0,00
0,0
0,00
0,0 0,20
0,2 0,40
0,4 0,60
0,6 0,80
0,8 1,00
1,0

-0,10
13
 АРХИТЕКТУРА ПРОСТРАНСТВА СЕРВИСОВ И ДАННЫХ «УМНОГО РЕГИОНА»
Пользователь

ГРАЖДАНЕ бизнес государственное

и муниципальное
Традиционный управление
Сервисы

сервис

ЕДИНОЕ ПРОСТРАНСТВО СЕРВИСОВ • Требования

к сервисам
«Умная» • Правила доступа
остановка в ЕПС
Информационные

• Правила доступа
ЕДИНОЕ ПРОСТРАНСТВО ДАННЫХ к данным
системы

• Требования к ИС
Интеграция данных из различных информационных систем
и платформам и
протоколам обмена
данные

данные

данные

данные

данные
Инфраструктура

Транспортная Энергетическая Коммунальная Здравоохранение ...

14
 ПРИМЕР: АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ДОРОЖНЫМ ДВИЖЕНИЕМ
(С) НТС (Национальные телематические системы)

Пользователи Сервисы

Мониторинг дорожных происшествий, событий

Город, межмуниципальный уровень, регион
(ремонт, строительство), состояния дорожного
полотна
Информационные системы Мониторинг погодных условий
Мониторинг объектов (ВН, аналитика)

ИС мониторинга: ИС контроля транспортными Учет, контроль интенсивности транспортного

— объектов инфраструктуры
— дорожных событий
— погодных условий
ИС анализа и прогнозирования
ИС информирования
и пассажирскими потоками
ИС управления:
«умными» светофорами
«умными» остановками
освещением
переменным ограничением
скорости
потока
Отслеживание потоков перемещения пассажиров
Управление «умными» остановками
Управление «умными» светофорами
Управление освещением
Управление переменным ограничением скорости ТС
Анализ и прогнозирование
Информирование

Пространство данных

Детекторы Детекторы Светофоры, Рамки: СВП, Метеостанции

ТС пассажиров контроллеры СВГК, ПД

Камеры Е-карта Датчики Мобильный Инфотабло

ВН, ФВФ освещения контроль 15
 ЦЕНТРЫ SMART-КОМПЕТЕНЦИЙ

Цель формирования центров smart-компетенций — формирование в области компаний-технологических лидеров, чье развитие будет
опираться на компетенции в отдельных сферах smart-region.

Центры smart-компетенций — центры научно-технологических Инфраструктура поддержки:

компетенций в области разработки smart-решений:
1. Инновационная инфраструктура Свердловской области (Технопарк
1. Центры технологических компетенций на базе университетов, «Университетский», инновационная инфраструктура УрФУ, биз-
институтов УрО РАН (Региональный инжиниринговый центр лазер- нес-инкубаторы и др.);
ных и аддитивных технологий, Центр коллективного пользования
2. Система поддержки действующих компаний (имеющих штаб-квар-
«Робототехника», Инжиниринговый центр «Интеллектуальная энер-
тиры в Свердловской области), а также стартапов и спин-оффов в
гетика», Уральский аналитический центр обработки больших дан-
области смарт-решений с выходом на конечный заказ;
ных, Центр коллективного пользования по цифровому моделиро-
ванию и проектированию, Центр нейротехнологий и технологий 3. Территории и объекты-«полигоны» — испытательные площадки для
виртуальной и дополненной реальности (планируется создание)); разработки и тестирования совместимости принципиально новых
технологий, cтандартов и др. элементов модельной архитектуры в
2. Центры компетенций компаний Свердловской области
среде, напоминающей реальные условия, и оценки потенциала их
(СКБ-Контур, УЦСБ, Наумен Софт, Тринити, НПО Сапфир, ДатаКрат,
интеграции в производство.
Хост, УГМК-Телеком, Экстрим-про, Уралгеоинформ, УОМЗ и др.)
и спин-оффы международных и российских компаний
(НТС, Huawei, Ростелеком, Галактика, Yandex и др.).

16
 ТЕРРИТОРИИ-«ПОЛИГОНЫ» В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Гринфилд-территория Экспо-2025
Цель — брендинг территории,
создание компетенций мирового уровня.
Суть — создание «живой лаборатории» для
тестирования и внедрения принципиально но-
вых технологий будущего в области среды
обитания.
Браунфилд-площадки
ЖК «Академический», ЖК «Солнечный»
Цель — повышение качества жизни населе-
ния, формирование пула технологий для по-
следующего тиражирования.
Суть — комплексное «заземление» смарт-ре-
шений в области строительства, энергосбере-
жения, безопасности на «полигонах».
Территории «вторых», средних
и малых городов
Цель — формирование позитивного обществен-
ного мнения на территориях, повышение ка-
чества жизни.
Суть — внедрения сервисов, недоступных для
повсеместного внедрения на первом этапе ре-
ализации Концепции вследствие дороговизны,
со значимыми социальными и пр. эффектами.
17
 0
ПРОСТРАНСТВО РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПО-2025 (ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ)

3d-транспортная система:

проблем: — наземный беспилотный элек-

трический транспорт
— выбросов — метро
— струнный транспорт
— потерь времени

Zero-concept — cash
безналичные расчеты на основе
смарт-сервисы — потерь энергии биометрической идентификации
— барьеров
распределенные источники
энергии на основе гибкой
фотогальваники

— дополненная реальность
— телемедицина
Коммуникации будущего

— посетители выставки —
«Живая лаборатория» все население Земли в режиме
реального времени
для тестирования передовых ПОСЛЕ ЭКСПО-2025 —
— сервисная антропоморфная
смарт-решений
роботизация Один из крупнейших в мире
исследовательских и об-
разовательных центров
цифровой экономики

18
 «УМНЫЙ РЕГИОН» – «ПЯТИЛЕТКЕ РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ». ПРИМЕРЫ

Направление 3. «Комфортная среда проживания»

 Шаг 2. «Улучшение качества жилищно-комму-  Шаг 3. «Благоустройство общественных и дво-

нальных услуг» ровых территорий»

Проектные направления «Тепло и уют в каждый дом» Проектное направление «Тысяча дворов»
и «Технологии комфорта»
 «умные» системы видеонаблюдения
Эффекты для генерирующих компаний:
 «умное» освещение
 ведение документов в ГИС
 доступ в подъезды/двор с помощью систем
«Энергоэффективность»
биометрической идентификации
 выявление фактов хищения
 «умные» мусорные контейнеры
 оперативный контроль ЖКХ
 автоматический доступ в закрытый двор
 накопление данных для создания энергосер-
 системы запасания энергии/расхода запа-
висных контрактов
сенной энергии
 выполнение требований о снижении удель-
 встроенные точки доступа публичного wi-fi
ного энергопотребления
 снижение уровня преступности на 30%
Эффекты для потребителя:
 удобство обслуживания приборов учета
 снижение коммунальных платежей при уходе
от расчета по нормативу
 снижение потерь энергии на 10-30%

19
 КОММУНИКАЦИИ С КЛЮЧЕВЫМИ СТЕЙКХОЛДЕРАМИ, БРЕНДИНГ РЕГИОНА

Smart city Проведение мероприятий Всемирной организации

как повестка для Иннопрома «умных» устойчивых городов (WeGO) в Екатеринбурге

Постоянно действующая Международная конференция  International conference on

экспозиция смарт-решений sustainable cities (Устойчивое развитие городов)

20
 ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ПРОЕКТА «УМНЫЙ РЕГИОН» –
СОПРОВОЖДЕНИЕ ОТ ШКОЛЫ ДО РАБОЧЕГО МЕСТА ИЛИ МАЛОГО IT БИЗНЕСА

УН КО
ИВ Про
МП
ЕР
ект
ные
мы ком
ин На о г ра
м
та
СИ анд
ы
А
жи
ни
ук
а, е
п р
в ри
а
ТЕ

Н
ри те ны ла
Генеральные партнёры: нг х
, м ник и т
ка Т

ИИ
ат а Эл ба е
ем , н ы
ат ер

Ы
ика н
е бы
IT магистратура ж у
Ст
ан Ин кл
да
рт
ы
CD
Опорная площадка центра IO Пространство проектных и про-
STEM фессиональных конкурсов
«Сириус» в Уральском регионе
Студенческая олимпиада
ШКОЛ
Ы
Я — профессионал
е
с ки юро Российски
н че еб е и между
е и народные
уд ск конкурсы
Ст ктор в сфере
Цифрово
у й эконом
с тр Кр ики
кон уж
ки
Специализированный

ст ого о
т
тв
ор ехн

че ск ног
учебно-научный центр че ич

ч
тв ни нау
(500 обучающихся) ст ес
ва ко

ва
ор че
те сы
Акселераторы го

ур
сы

х
нк
с
ла
ах

Ко
к
IT

и
л 21
ш ко
в
 МОДЕЛИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СМАРТ-ПРОЕКТОВ

Модели финансирования Актуальность господдержки

Концессионные соглашения Внедрение сервисов осуществляется непосредственно

органами власти
Для капиталоемких проектов со сравнительно высоким
сроком окупаемости. Например:
• электронное правительство,
• системы электронного документооборота.
Финансирование «пилотных» проектов внедрения

Для проектов, в реализации которых региональный заказ Внедрение сервисов требует создания специальных условий
выступает в качестве катализатора спроса. (нормативно-правовых условий, открытия данных, внедрения
технологических коридоров, поддержки МСП, развития инстру-
Поддержка включения в программы, реализуемые на ментов финансирования):
уровне РФ институтами развития, министерствами и
ведомствами Например:
• BIM-технологии,
Для капиталоемких проектов с высокой степенью неопределен-
• «зеленая» энергетика,
ности и рисков.
• автономные транспортные системы.

Административная, организационная и нормативно-право- Внедрение сервисов осуществляется бизнесом на основе

вая поддержка частного финансирования экономической эффективности

Для сравнительно недорогих проектов, реализуемых бизнесом. Например:

• каршеринг «Делимобиль» в Екатеринбурге,
• «умные» кассы.

22
 ОЦЕНКА СТОИМОСТИ ЗАТРАТ НА ВНЕДРЕНИЕ СЕРВИСОВ. ПРИМЕР

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ СЕРВИСЫ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ

«Умная» мобильность «Умная» экономика

(1-1,7 млн  / шт.) Система управления землепользованием 15 млн  РБ

«Умные» остановки ВБ
400 млн 
Система мониторинга транспортных потоков 30-40 млн  ВБ Система мониторинга земель с/х назначения 25 млн  РБ

Системы управления парковочным пространством,

сервис «умных» парковок 300-500 млн  ВБ
«Умные» люди
Эквайринговое обслуживание на транспортных
средствах 10-15 млн  РБ
Система быстрого реагирования
(«Активный гражданин») 20 млн  РБ

«Умное» управление — Системы учета посещаемости в учебных

заведениях 50-60 млн  РБ,
Платформа межведомственного — Автоматизированная система контроля доступа (~ 120-140 школ) ВБ
взаимодействия 30-40 млн  РБ
в образовательные организации
Развитие системы электронного
документооборота 18 млн  РБ Единая электронная образовательная среда (ЕЭОС) 900-1000 млн  ФБ,
(электронные учебники/ тетради, системы веде-
ния успеваемости и пр.) (~ 120-140 школ) ВБ
Система электронных референдумов 10-15 млн  РБ

«Умная» среда
«Умный» образ жизни
Единая платформа интеллектуального управ- РБ,
Видеонаблюдение в местах массового ~ 450 млн  РБ, ления энергетикой и ЖКХ СО 200 млн 
ВБ
скопления людей (~ 5 тыс. камер) ВБ
Региональная информационная система ЖКХ 15 млн  РБ

порядка 3 млрд 
общий объем инвестиций
0,5 млрд — средства федерального бюджета (ФБ)
0,15 млрд — средства регионального бюджета (РБ)

на первые 2 года реализации проекта 2,35 млрд — внебюджетные средства (ВБ) 23

 УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ

Риск Действие

ĶĶ Трансформация системы образования под задачи распространения цифро-

вой экономики в различных сферах жизни и деятельности.
ʦʦ Низкая вовлеченность потребителей в исполь-
ĶĶ Мероприятия по популяризации и экономическое стимулирование
зование новых решений
использования смарт-решений.

ĶĶ Создание новых рабочих мест в сфере цифровой экономики.

ʦʦ Потеря рабочих мест в традиционных видах
ĶĶ Проведение мероприятий по обучению/переобучению и повышению
деятельности
квалификации.

ĶĶ Развитие комплексной системы информационной безопасности.

ʦʦ Угроза информационной безопасности ĶĶ Обучение населения средствам защиты информации.
ĶĶ Разработка новых решений в сфере информационной безопасности.

ʦʦ Отсутствие нормативной правовой базы ис-

ĶĶ Инициирование изменений в федеральном законодательстве.
пользования смарт-сервисов
ĶĶ Совершенствование имеющейся законодательной базы региона.
ĶĶ Формирование нормативной правовой базы для использования меха-
низмов ГЧП в области смарт-решений.
ĶĶ Развитие правоприменительной практики в отношении смарт-решений.
ʦʦ Повышение расходов областного бюджета в
связи с реализацией проекта «Умный регион»
ĶĶ Мероприятия по привлечению инвестиций, в т.ч. зарубежных.
ĶĶ Использование механизмов ГЧП, концессионных соглашений и пр.
ĶĶ Привлечение федеральных средств, предусмотренных в рамках реализации
Программы «Цифровая экономика Российс­кой Федерации».

24
 СТРУКТУРА ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ

Концепция построения «умного региона» на территории Свердловской области

Цель – ускорить достижение целевых показателей, повысить эффективность решения определенного спектра задач,
заложенных в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2030 года за счет применения ИКТ.

Внедрение технологических коридоров

Среда для ускорен-
ного внедрения ИКТ
Стимулирование спроса на смарт-решения через ме-
ханизмы госзаказа и технического регулирования
Создание на территории Свердловской области
нормативных правовых условий, финансовых
стимулов для разработки цифровых технологий
Мероприятия по стимулированию бизнеса к внедрению смарт-решений
Создание единого пространства цифровых данных «умного» региона
Развитие инструментов финансирования проектов в сфере
цифровизации
Разработка и внедрение налоговых мер поддержки МСП

МЕРОПРИЯТИЯ ПЕРВОГО УРОВНЯ

Единое пространство
Создание технических условий для реализации Разработка единой архитектуры сервисов «умного» региона
сервисов
и эффективного функционирования сервисной
модели на территории Свердловской области Разработка портала «умного» региона

Коммуникации с Выстраивание коммуникаций с целью Содействие развитию международного научного сотрудничества

НАПРАВЛЕНИЯ

ключевыми стейк- вовлечения бизнеса и населения в ре-

Проведение международных и всероссийских мероприятий по
холдерами, брендинг ализацию Концепции для продвижения
ЗАДАЧИ

ИКТ-тематике
региона нового бренда Свердловской области на
федеральном уровне Продвижение нового бренда СО на федеральном уровне

Проведение мероприятий по работе с населением региона

Формирование региональной системы грантовой поддержки

Центры smart- Создание и развитие на территории Сверд- научных коллективов
компетенций ловской области научных, технологических
и производственных компетенций в области Создание региональной системы поддержки стартапов в области
smart-решений
смарт-сервисов национального и мирового
уровней Создание «полигонов» смарт-решений, в т.ч. Экспо-2025

Создание постоянно действующей экспозиции смарт-решений

Разработка приоритетного проекта «Умный регион»

Управление Выстраивание эффективной системы
реализацией управления и реализации Концепции Создание проектного офиса
Концепции Привлечение инвесторов, партнеров в целях реализации Концепции

Разработка Методических рекомендаций по актуализации ССЭР МО СО

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
 ОЦЕНКА СТОИМОСТИ ВНЕДРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ СМАРТ-РЕШЕНИЙ

Наименование Функции Тиражи- Исполнитель Стои- Инвестиции, Доход- Описание

ИС руемость мость, млн руб. ность,
млн руб. млн руб.

Система монито- Инвестиции в на- Доходы от Размер штрафа:

ринга нарушений стройку детекторов, штрафов: 2,5 тыс. – физлица, 100 тыс. – юрлица.
в сфере благоуст­ доработку ПО: 60 млн руб.
ройства и озелене- да ГК «Техносерв» 300 тыс./камеру Средний штраф 6 тыс. руб.
ния, вывоза ТБО, Серверное ПО и обору- Количество штрафов: 10 000/год
организации осве- дование: 9,5 млн руб. (70 000 в Нижнем Новгороде)
щения улиц

Wi-fi доступ в Мониторинг и управление объ- 10 Стоимость интеграции типового контроллера

парках и совре- ектами в общественных зонах с сервисами на основании геопривязки. Сто-
да ПАО «Ростелеком»
менных обще- имость wi-fi сети исходя из потребностей за
ственных зонах счет местных бюджетов

Инфраструктура для предо- 5 Стоимость интеграции типового контроллера

ставления сервисов и оказания с сервисами на основании геопривязки. Сто-
да ПАО «Ростелеком»
услуг имость wi-fi сети исходя из потребностей за
счет местных бюджетов

Контентно-ориентированное 5 Стоимость интеграции типового контроллера

информирование с сервисами на основании геопривязки. Сто-
да ПАО «Ростелеком»
имость wi-fi сети исходя из потребностей за
счет местных бюджетов

Экстренное оповещение насе- Дооснащение существующей системы

ления об угрозе возникновения РАСЦО СО, интеграция в региональную
или о возникновении чрезвы- платформу «Умный регион»
чайных ситуаций

Автоматическое речевое опове-

щение должностных лиц ПАО «Ростелеком» /
Система
да 100
оповещения Управление контентом и режи- ООО «УГМК-Телеком»
мами работы, подключаемых к
системе оконечных устройств
оповещения: пунктов уличного
оповещения населения и инфор-
мационно-справочных киосков с
функцией экстренного вызова

Авторство: Рукавишников А.В.

 ПРИНЦИП ОРГАНИЗАЦИИ КЛАССИФИКАТОРА СМАРТ-РЕШЕНИЙ
Функционально- На что направлен спектр Решаемые задачи Примеры сервисов
технологическая область смарт-решений

I. Оптимизация 1. Информирование граждан

о передвижениях общественного «Умные» остановки (остановки, ос-
пассажиропотоков нащенные информационным табло/
транспорта
интерактивными картами/бесплат-
ным wi-fi,системой обогрева...)
2. Организация движения обще-
«Умная» II. Оптимизация
ственного транспорта
мобильность дорожного движения
Приложения слежения обществен-
3. Повышение удобства оплаты ного транспорта в режиме реаль-
проезда ного времени
III. Внедрение использо-
вания автономных транс-
портных средств 4. Оптимизация индивидуальных
...
поездок
«Умная»
...
среда

«Умное»
...
управление

«Умный»
...
образ жизни

«Умные»
...
люди

«Умная»
...
экономика 28
 ПОТЕНЦИАЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИКТ ПРИ РЕШЕНИИ ЗАДАЧ ССЭР СО 2030
Приоритет 1.
Создание конкурентных условий для на-
копления и сохранения человеческого
потенциала
Содействие развитию малых форм хозяйство-
вания в сельской местности, личных подворий
граждан
Повышение территориальной и профессио-
нальной мобильности трудоспособного насе-
ления в Свердловской области
Содействие улучшению условий труда по ре-
зультатам специальной оценки условий труда
и государственной экспертизы условий труда
Развитие туристской инфраструктуры
Функциональные области
«Умный» образ жизни «Умная» среда «Умная» экономика
«Умная» мобильность «Умные» люди «Умное» управление
Приоритеты социально-экономической политики
Приоритет 2. Приоритет 3.
Создание условий для повышения конкурентоспособно- Обеспечение сбалансированного развития терри-
сти промышленного, инновационного и предпринима- тории Свердловской области
тельского потенциала экономики Свердловской области
Отдельные задачи в рамках приоритетов
Расширение использования информаци- Сохранение биологического раз- Снижение дифференциации качества жизни
онных технологий при предоставлении нообразия, создание условий для в муниципальных образованиях, располо-
государственных и муниципальных услуг устойчивого существования объектов женных на территории Свердловской области,
животного и растительного мира, усиление внутрирегиональной связности тер-
Повышение инвестиционной привлека-
среды их обитания ритории Свердловской области
тельности сельских территорий
Содействие уходу от монозависимо- Развитие механизма мониторинга территори-
Содействие обеспечению безопасности
сти монопрофильных муниципальных ального развития Свердловской области
жизнедеятельности населения
образований, в том числе с наиболее
Повышение эксплуатационной надежно- сложным социально-экономическим Создание условий для увеличения объема
сти гидротехнических сооружений (в том положением, путем привлечения ин- товаров, ввезенных на территорию Сверд-
числе бесхозяйных) путем их приведения вестиций и создания новых рабочих ловской области в целях их переработки и
к безопасному техническому состоянию мест, не связанных с деятельностью вывезенных для дальнейшей реализации за
градообразующих организаций пределы Свердловской области
Для решения 40 из 107 задач, заявленных в Стратегии социально-экономического развития 29
Свердловской области до 2035 года, существенную роль играют смарт-решения и сервисы
 СТРУКТУРА SMART-РЕШЕНИЙ В МОДЕЛИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ E-goverment Системы мониторинга состояния озеленительных насаждений, водных ресурсов,

СЕРВИСЫ в т.ч. с целью выявления потенциальных стихийных бедствий и природных катаклизмов
Системы мониторинга состояния
объектов коммунальной Технологии мониторинга экологической Система всеобщей компьютерной
инфраструктуры обстановки в агломерациях грамотности

«Экстренные» приложения (предупреждения о ЧС) ...

Интеллектуальная мультимодальная Телемедицина Технологии анализа использования

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЕ
транспортная модель с/х земель
СЕРВИСЫ Мобильные приложения отслеживания
RFID-метки сортировки мусора местоположения общественного Сервисы совместных поездок
транспорта в режиме реального (каршеринг) и поиска попутчиков
Система вывоза мусора just-in-time
времени ...

Персонализированная доставка Системы мониторинга состояния объектов

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
коммунальной инфраструктуры
СЕРВИСЫ Технологии автоматизации склада
Технологии управления большим «Умные» светофоры
Технологии «умного» оснащения
скоплением народа
жилья «Умные» парковки
Сервисы и технологии, позволяющие
Мобильные приложения быстрого
магазинам функционировать без
реагирования
продавцов и кассиров (пр. кассовые
аппараты самообслуживания) Телемедицина ...

Дистанционное образование «Умное» наружное освещение

Функциональные области 30
«Умный» образ жизни «Умная» среда «Умная» экономика «Умная» мобильность «Умные» люди «Умное» управление

Направление
ССЭР СО 2030
«Развитие транспор-
тно-логистического по-
тенциала СО»
«Развитие территорий
опережающего эконо-
мического роста»
«Устойчивое экологиче-
ское развитие террито-
рии СО»
«Сбалансированное
развитие территорий
МО, расположенных на
тер-ии СО»
«Развитие АПК СО»
Функциональные области
«Умный» образ жизни «Умная» среда
«Умная» мобильность «Умная» экономика
СМАРТ-РЕШЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПРИОРИТЕТОВ ССЭР СО 2030
Задачи ССЭР Сервисы «умного региона», Актуальность Эффекты/ Общий
СО 2030 направленные на решение задач ГП Ресурсы эффект
1. Формирование сбалансированной транспортной инфра- Системы отслеживания потоков и объемов перемеще-
ния пассажиров в МО и межмуниципальном простран- А БЭ, ВР Высокий
структуры на территории действующих и формирующихся
агломераций. стве (в т.ч. с целью планирования маршрутов)
2. Повышение транспортной доступности мест работы, объек- Сервис «умных» парковок Б БЭ, НР Высокий
тов отдыха, образования, медицины, торговли и социального
обеспечения. Мониторинг состояния дорожного (железнодорож-
А БЭ, ВР Высокий
ного) покрытия
3. Повышение комплексной безопасности населения на транспорте.
4. Снижение влияния транспорта на загрязнение окружающей Система адаптивного контроля дорожного движения А БЭ, ВР Высокий
среды. («умные» светофоры)
Обеспечение потребностей Свердловской области в энергетиче- Распределенная генерация электроэнергии с исполь- У ОЭ, ВР Высокий
ских ресурсах и развитие возобновляемых источников энергии зованием возобновляемых источников
Технологии хранения энергии У ОЭ, ВР Низкий
Деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), накопле- Интерактивная карта свалок А ОЭ, НР Высокий
нию, транспортированию, обработке, утилизации, обезврежива-
нию и размещению твердых коммунальных отходов Интеллектуальные системы сортировки мусора (на-
У ОЭ, ВР Высокий
пример, RFID-метки)
Содействие обеспечению безопасности жизнедеятельности Технологии предсказания потенциальных угроз об- А БЭ, ВР Высокий
населения щественной безопасности
Автоматический мониторинг объектов (распознава- А Б БЭ, ВР Низкий
ние номерных знаков автомобилей, лиц, видеоанали-
тика, автоматическая идентификация и пр.)
Повышение эффективности функционирования АПК и конкуренто- Технологии точного земледелия Б ОЭ, ВР Высокий
способности организаций агропромышленного комплекса
Технологии анализа использования сельскохозяй-
А Б БЭ, НР Высокий
ственных земель
Актуальность господдержки Эффекты/ресурсы
Быстрый эффект, высокая ре- Отсроченный эффект, высокая
Внедряются (или должны быть Внедряются на основе экономиче- Требуют от власти соз-
сурсозатратность (БЭ, ВР) ресурсозатратность (ОЭ, ВР) 31
внедрены) администрацией ре- ской эффективности, не требуют дания специальных ус-
гиона (муниципалитета) специальных условий поддержки ловий для развития Быстрый эффект, низкая Отсроченный эффект, низкая
ресурсозатратность (БЭ, НР) ресурсозатратность (ОЭ, НР)