Licenciatura en Educación Secundaria, Plan 1999,

en modalidad mixta
11 octubre 2005

1. Características de la modalidad mixta de estudios

 Es una modalidad exclusiva para maestros en servicio que laboran frente a grupo en
cualquier nivel educativo. El requisito es que cuenten con dos años de experiencia frente a
grupo y que continúen en servicio mientras cursan la licenciatura; esto último, obedece a
que las actividades de aprendizaje de la modalidad mixta requieren de una contrastación
constante con la práctica docente cotidiana de los alumnos.
 Tiene como propósitos ofrecer una formación equivalente a la impartida en la modalidad
escolarizada y alcanzar el mismo perfil de egreso, tomando en cuenta que un profesor de
educación secundaria es un docente de educación básica que enseña una disciplina
específica a adolescentes y que tiene claro los propósitos de la educación secundaria en
nuestro país y trabaja en consecuencia, no un químico, un geógrafo o un matemático
profesional dedicado a la investigación y a la generación de conocimiento científico.
 Mantiene el mismo número de horas y créditos de las asignaturas de la modalidad
escolarizada, organizando los cursos en un mapa curricular específico. Del mismo modo,
se mantiene la lógica de la organización de contenidos y actividades en tres campos:
formación general, común y específica.
 Se cursa en seis años, divididos en doce periodos semestrales, por medio de tres tipos de
actividades: a) el trabajo en grupo, b) el trabajo autónomo y c) las asesorías individuales o
en pequeños grupos. Al igual que la modalidad escolarizada, se incluyen actividades de
acercamiento a la práctica escolar.
 Las actividades de trabajo en grupo se realizan durante los sábados y en días continuos
seleccionados dentro de los periodos vacacionales y de receso escolar, en un calendario
especial para cada periodo semestral.
 La estructura del trabajo académico acentúa los siguientes aspectos: a) la vinculación del
trabajo autónomo previo con el trabajo en grupo; b) la realización del trabajo autónomo a
través de guías de autoestudio; el desarrollo de sesiones programadas de asesoría; c) el
desarrollo de sesiones programadas de asesoría, d) el trabajo en grupo que promueva el
análisis de la práctica docente en la educación secundaria mediante la reflexión sobre la
experiencia de los normalistas.

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2. Motivos que originaron la creación de la modalidad mixta de estudios

La modalidad mixta de esta Licenciatura surge en septiembre del año 2000, con la finalidad de
superar las problemáticas que enfrentaba el sistema de educación normal en su conjunto y,
particularmente, la formación de profesores de educación secundaria. Hasta antes de la
implementación de esta modalidad, la mayor parte de quienes se preparaban como maestros
del último nivel de la educación básica se hallaban inscritos en la Licenciatura en Educación
Media, Plan de estudios 1983, en modalidades semiescolarizadas, intensivas o por
correspondencia, opciones que presentaban dificultades pedagógicas y organizativas, entre
las que destacan las siguientes.
 Masificación de los servicios dirigidos a la formación de profesores de educación
secundaria.- Durante el Ciclo escolar 1999-2000, la matrícula total de las distintas
licenciaturas impartidas por las escuelas normales del país ascendía a 263,409
estudiantes, de éstos, 114,416 (el 48%) cursaba la Licenciatura en Educación Media, Plan
de estudios 1983, lo cual representaba un exceso si consideramos la cantidad de nuevos
profesores que el Sistema Educativo Nacional necesitaba en función del crecimiento de la
población receptora de educación secundaria en México.
 Concentración de la matrícula en pocas entidades y escuelas.- Sólo en nueve estados del
país se encontraban inscritos 80,302 estudiantes (el 70% de la matrícula nacional) lo cual
mostraba un evidente desequilibrio en la planeación de los servicios para la formación de
maestros en el país. Las normales particulares tenían inscritos a 42,170 alumnos en comparación
con las escuelas públicas que contaban con una matricula de 41,920 estudiantes y la matrícula de
las instituciones privadas se concentraba en unas cuantas escuelas.
 Predominio de modalidades no escolarizadas y estudiantes fuera de norma.- Para 1999,
más de la tercera parte (el 35%) de la matrícula nacional cursaba modalidades no
escolarizadas y una sola Licenciatura. Del total de estudiantes inscritos en la Licenciatura
en Educación Media, el 73% (84,090 alumnos) cursaba sus estudios en modalidades
exclusivas para maestros en servicio, pero la mayor parte de dichos estudiantes se
encontraba fuera de norma, pues no cubría el requisito de ser profesores frente a grupo.
 Escuelas sin la infraestructura necesaria para impartir los estudios.- En la mayoría de las
escuelas los grupos eran numerosos y las instituciones pocas veces contaban con la
infraestructura necesaria para garantizar una formación de calidad. Varias de ellas no

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 tenían instalaciones propias e impartían las clases en escuelas públicas prestadas
(primarias o secundarias).
 Formación desfasada de la educación básica.- Hasta el año 1999 la Licenciatura en
Educación Media formaba a profesores para trabajar en la educación media, siendo que,
desde 1993, por norma constitucional, la educación secundaria ya no era parte de ese
nivel. Asimismo, mientras el plan de estudios de educación secundaria se abocó desde ese
año a la atención de alumnos adolescentes en edad de 12 a 15 años y se organiza por
asignaturas, las normales seguían formando profesores para trabajar por áreas del
conocimiento, incongruencia que tardó seis años en corregirse.
 Criterios poco claros para la organización de las actividades académicas.- Los cursos
presentaban una diversidad de modelos para desarrollar durante el semestre, la mayoría
de ellos sin el rigor y las exigencias de una licenciatura, por lo que inscribirse en alguno de
ellos representaba, en muchos casos, incorporarse a una opción fácil y fraudulenta para
acreditarse como maestro. La duración de los estudios, por ejemplo, tenían una extensión
de 4, 5 ó 6 años sin que rigiera un criterio único al respecto, a pesar que normativamente
debían ser de 6 años; asimismo, podían verse jornadas de trabajo por sesión radicalmente
dispares entre las escuelas y entre la carga horaria por asignatura, además que,
excepcionalmente, las escuelas contaban con programas de estudio o con orientaciones
pedagógicas específicas para la formación de maestros en servicio.

Para contribuir con la solución de estas problemáticas, en la Dirección General de

Normatividad se diseñó la modalidad mixta de estudios,1 con la cual se pretende:
a) Ofrecer una opción de perfeccionamiento profesional a los maestros en servicio,
que impacte pedagógicamente en los alumnos de educación secundaria,
retomando los propósitos, contenidos y enfoques vigentes de este nivel de la
educación básica.
b) Regular el sistema nacional de formación de docentes, en especial de los maestros
de secundaria, y detener el crecimiento desmedido de las opciones no
escolarizadas que hasta el momento proliferaron en el país.

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El 1 de septiembre de 2000 se publica en el Diario oficial de la federación el Acuerdo Secretarial 284 por el que
se establece el Plan de Estudios de la Licenciatura en Educación Secundaria en modalidad mixta, para la
superación y el perfeccionamiento profesional de los profesores en servicio.

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3. Acciones que deben llevar a cabo las escuelas normales para operar la
modalidad mixta y alcanzar los propósitos formativos

Desde el punto de vista organizativo:

 Ofrecer la modalidad mixta únicamente a maestros en servicio que comprueben tener
como mínimo dos años de experiencia frente a grupo y cancelar el ingreso de bachilleres y
trabajadores administrativos;
 Implementar un calendario escolar con 38 sesiones de trabajo en grupo en la escuela
normal distribuidas entre días sábados y periodos de receso escolar y vacaciones,
finiquitando los cursos de verano a los que sólo se asistía durante los meses de julio y
agosto;
 Ampliar el tiempo de formación de 8 a 12 periodos semestrales y
 Ajustar las tareas de los profesores para realizar visitas de seguimiento y asesoría a los
alumnos durante las actividades de observación y práctica docente.

Desde el punto de vista académico:

 Organizar los cursos a partir de tres tipos de actividades: el trabajo en grupo, el trabajo
autónomo y las asesorías personalizadas o en pequeños equipos;
 Acentuar la vinculación del trabajo autónomo previo de los alumnos y el trabajo en grupo,
donde se promueva la reflexión y el análisis de los contenidos sin dejar fuera los
conocimientos y experiencias de los estudiantes;
 Conformar cuerpos docentes conocedores de las escuelas secundarias y los adolescentes,
capaces de trabajar colegiadamente en la solución de los problemas educativos de los
estudiantes, así como de elaborar programas relativos a la especialidad de enseñanza;
 Efectuar las actividades del Área de Acercamiento a la Práctica Escolar, pues los
estudiantes deben, no obstante su experiencia de trabajo frente a grupo, observar
sistemáticamente el trabajo de maestros y alumnos en las escuelas secundarias y,
gradualmente, llevar a cabo actividades de enseñanza bajo los nuevos enfoques de la
especialidad que estudian.

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4. Logros detectados en las escuelas normales con mejores resultados
con la modalidad mixta

 Incorporar como referentes de trabajo académico la reflexión sobre: el aprendizaje de los

adolescentes, las características de las escuelas secundarias y las tareas del profesor de
la especialidad.
 Contar con un proyecto institucional a largo plazo que define su misión educativa en torno
a la formación de maestros de secundaria.
 Inscribir a estudiantes-maestros mejor definidos acerca de lo que esperan de la formación
recibida en la modalidad mixta.
 Conocer la trayectoria formativa de los estudiantes-maestros, de modo que las actividades,
temas y contenidos tratados sean relevantes para su perfeccionamiento y superación
profesional.
 Acompañar y asesorar a los estudiantes-maestros durante la práctica docente que realizan
en sus centros de trabajo.
 Contar con el apoyo y la vigilancia por parte de las autoridades educativas estatales para
las actividades académicas y organizativas que desarrollan las escuelas normales.

5. Principales dificultades detectadas en las escuelas normales para

operar la modalidad mixta

 Poca articulación entre los propósitos formativos que persigue la Licenciatura y los
procesos organizativos y académicos que desarrollan las escuelas normales para operarla
en modalidad mixta. Por ejemplo, en varias escuelas la distribución de los días y horarios
de clase responden a criterios que distan de apoyar una formación continúa.
 La definición de la población destinataria del servicio en varias escuelas visitadas no se ha
discutido a profundidad.
 Las condiciones materiales y de infraestructura física que se ofrecen para que los maestros
en servicio estudien es un aspecto poco atendido tanto por los directivos de las escuelas
como por las autoridades estatales.
 Se aprovechan poco los recursos con que realmente disponen las escuelas visitadas,
sobre todo en lo relativo a los acervos bibliográficos y los programas y materiales de apoyo
para el estudio que se les envía desde la Subsecretaría de Educación Básica y Normal.

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 El trabajo autónomo y las asesorías personalizadas, cuando se realiza, se dirige por
criterios que aportan pocos beneficios formativos a los estudiantes
 La identidad profesional de los estudiantes normalistas en torno a la docencia en
educación secundaria se trabaja de manera asistemática.
 El análisis de la práctica no ha logrado enriquecerse de la experiencia de los maestros
frente a grupo.
 La formación de los profesores que imparten la asignatura es una tarea pendiente por
parte de las autoridades educativas estatales y federales.
 Una buena parte de las plantas docentes no se han logrado integrar como cuerpos
académicos con propósitos comunes, pues las formas de contratación en las escuelas
normales superiores (por hora o contrato) alienta la presencia de profesores de “fines de
semana”.

6. La regulación de la matrícula

 Si bien se superó el fenómeno de la masificación de la Licenciatura experimentada hasta

antes del año 2000 (en que la inscripción en cursos con modalidades semiescolarizada,
intensiva y mixta llegó a sumar 84,090 estudiantes), en las entidades aún no se ha
consolidado un proceso de planeación de los servicios que tome en cuenta las
necesidades reales de estudios de Licenciatura que tienen los profesores de educación
secundaria.
 Asimismo, la disminución observada del ciclo escolar 2000-2001 al 2001-2002 (de 5,304 a
4,118 estudiantes) se ha revertido para los siguientes ciclos y en el 2004-2005 existen
6,143 estudiantes en primer año. Este crecimiento paulatino pero sostenido, como se
muestra en el siguiente cuadro, deberá ser motivo de vigilancia para los ciclos venideros
de manera que no exista un nuevo desorden en el sistema nacional de formación docente.

CICLO ESCOLAR
MODALIDAD
1999-2000 % 2000-2001 % 2001-2002 % 2002-2003 % 2003-2004 % 2004-2005 %

Escolarizada 5,675 77 6,675 56 7,268 64 7,073 59 8,347 60 7,320 55

Mixta 1,739 23 5,304 44 4,118 36 4,987 41 5,535 40 6,143 45

Total 7,414 100 11,979 100 11,386 100 12,060 100 13,882 100 13,463 100

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7. Las acciones desarrolladas en la Dirección General de Normatividad
para apoyar la operación de la modalidad mixta

 Se emitió el documento con las Normas de operación de la Licenciatura en Educación

Secundaria, modalidad mixta, dado a conocer en el año 2000, donde se establecen las
características básicas de la propuesta curricular y las actividades que deberán
desarrollarse para llevar a cabo los estudios.
 Se están diseñando las orientaciones académicas para el análisis del trabajo docente y la
elaboración del documento recepcional, dirigidas los estudiantes del onceavo y doceavo
periodos semestrales.
 Se efectuó el seguimiento a la gestión realizada por las escuelas para operar la modalidad
mixta. Dicho seguimiento abarcó 23 escuelas de 19 entidades del país.
 Se emitieron recomendaciones para la regulación de los servicios de formación docente en
las entidades federativas. Hasta la fecha, se ha logrado controlar el acceso indiscriminado
a la Licenciatura en Educación Secundaria y a la modalidad mixta y se continúa con el
proceso de regulación de la matrícula a través de acciones coordinadas con las
autoridades estatales.
 Se extendió la normatividad de la modalidad mixta para cualquier licenciatura destinada a
formar maestros de educación básica en servicio y con ello se evitó que las escuelas
encontraran otra vía de crecimiento desordenado.

8. Retos y tareas para el fortalecimiento de la modalidad mixta

 Consolidar la regulación de la matrícula en las entidades federativas a través de la

planeación de los servicios y de un análisis de las necesidades de estudios de Licenciatura
de los maestros de educación básica en servicio, particularmente de los profesores de
secundaria.
 Diseñar, en coordinación con las autoridades estatales y los profesores normalistas,
lineamientos y criterios para la adaptación de los programas de estudios a las necesidades
formativas de los maestros en servicio
 Generar mayores orientaciones pedagógicas para que funcionen de manera coordinada
las tres actividades académicas dispuestas para la modalidad mixta:

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 - El desarrollo de las sesiones de trabajo en grupo.- para aprovechar de manera
efectiva el tiempo en el aula y abordar aspectos formativos para los maestros en
servicio, tomando en cuenta su experiencia docente de manera sistemática.
- La realización del trabajo autónomo a partir del apoyo de Guías de autoestudio.- para
que los profesores normalistas encuentren un uso adecuado de este tipo de
instrumentos e implementen una estrategia específica para evaluar sus resultados.
- La realización de asesorías individuales o en pequeños grupos.- para acompañar de
manera cercana los procesos formativos de los estudiantes en lo que corresponde a
los enfoques, propósitos y contenidos de la educación secundaria.
 El seguimiento al desempeño de los estudiantes normalistas en las escuelas de educación
básica donde laboran o en las escuelas secundarias donde realizan las actividades de
observación y práctica docente.
 Implementar estrategias de formación y actualización para los profesores que imparten la
Licenciatura en Educación Secundaria