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c  

 
           

  

1.1. u  Organa  su


1.2. u  susan u 

         



 c  
Êr. 7 ´S nnd pr ac ad nsra  a ls fns d sa l
da
dclarac n d carácr gnral  parcular  da d acurd cn las
fr aldads
r uss salcds n la L
pr ls rgans d la
Êd nsrac n Púlcaµ.

    !"
Sgún García Enrra ´Dclaracns d lunad d uc d
cnc n  d ds ralada pr la Êd nsrac n n rcc d
una psad ad nsraa dsna a la rgla naraµ.

Sgún Hldgard Rnd n d Sans ´Es da dclarac n d carácr


gnral  parcular  da d acurd cn las fr aldads
r uss
salcds n la L
pr ls rgans d la Êd nsrac n Púlca.

 #  !!"
Sgún Êllan Brr Caras ´Es da anfsac n d lunad d carácr
sulgal ralada pr r pr ls rgans dl Pdr Ecu s dcr
pr la ad nsrac n Púlca acuand n rcc d la func n
ad nsraa d la func n lgslaa
d la func n ursdccnal;
sgund pr ls rgans dl Pdr Lgsla (d carácr sulgal)
acuand n rcc d la func n ad nsraa
rcr pr ls
rgans dl Judcal acuand n rcc d la func n ad nsraa

d la func n lgslaa.

Sgún Êgusín Grdll ´Una dclarac n unlaral ralada n rcc


d la func n ad nsraa u prduc fcs urídcs ndduals n
fr a n daaµ.

#       $  
%! &'

Êr. 7 ´Se entiende por acto administrativo o a los fines de esta ley, toda
declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las
formalidades y requisitos establecidos en la Ley, por los órganos de la
Administración Públicaµ.

# c  ()*+,-!
Esa dfnc n acg dn n l crr rgánc dl ac ad nsra
s dcr u para ds ls fcs d la ncnada dfnc n sl sn acs
ad nsras a ullas dcsns  anadas d ls rgans d la
Êd nsrac n Púlca.
#   .!(!"!)*+(!/")!"! 

Ê ls fns d sa l
n s dfnc n unrsal. La l
s dsna a la
Êd nsrac n Púlca dscnralada funcnal n. Êd ás a rs rgans
u gan d aun ía funcnal
u dfn n fr a nc pla. Sl hala
d Fscalía Gnral d la Rpúlca
d la Cnralría Gnral d la Rpúlca
pr n dl Cnc d la Judcaura (Drcc n Ecua d la Magsraura) n
dl Cnc Nacnal Elcral n d la C s n Insgadra d
Enr uc n Ilíc.

La l
nd la psldad d aplcac n a ls Esads
Muncp. Sn
 arg s s dscul n rud dl sgn d aun ía anfs a nl
sadal
uncpal
u s la aun ía ad nsraa. El hch d u la
cnsuc n haga rfrnca a u s d la c pnca nacnal las l
s d
prcd n sa rfrnca d nndrs drgda a ls prcd ns d
carácr nacnal (prcd ns udcals) pr n a ls prcd ns
ad nsras d las ad nsracns rrrals.

L u dc la l
s u n s aplca a ls Trunals n a las Cá aras
Lgslaas.

La ursprudnca cnsdra c  acs ad nsras n s l alguns


 anads d rgans lgslas sn a n ls dcads pr rgans
ad nsras n rcc d funcns ursdccnals.

0        

0 c  ()"1-)2(!(-/32-

a. (  1"( a ulls fr ads dan la dclarac n d un sl


rgan dl Esad u pud sr unprsnal  clgad.
. (  1"3( a ullas dclaracns para cu
a larac n s
ncsara la nrnc n d ds  ás rgans d la ad nsrac n. S
r ur la undad dl cnnd
la undad dl fn d drsas lunads
u s fundn para fr ar un sl ac urídc.

0   ()"1-)2(!)"1) 

a. (
1!!(  )   sn a ulls dcads pr la
ad nsrac n c  d carácr pr al prcd n.
. (
1!"(  *2( dcs n  da pr l rgan
c pn sr l fnd  susanca d la cus n u l ha sd
planada. S   c  cul nac n dl prcd n ad nsra

d cnnr la lunad sncal dl rgan c pn sr l asun


nlad s s la cncs n  ngaa d ls pdds l anda
pr s  prhc n.
c. ( ) 3-+ a ulls dcads para dar cu pl n aun ac
prncpal  dfn.
d. (* (,-4!!-(!)(!) a ulls rspc d ls cuals
sá crrada  agada.

0 #  ()"1-)2(!)"!"!)(-(*(

a. ( ) *( 1!-"!( sn ls drgds a una prsna n
parcular nddual n dr nada.

a.1.( )2)-!"( sn ls u cran dfcan  ngun una


suac n urídca rfrda a un su parcular.
a.2. ( )+ prducn fcs parculars pr sa rfrds a
una prsna  a un cas cncr pr n cran n dfcan suacns
urídcas. Sus fcs cnssn n 1.) Êrur a un nddu una
suac n urídca gnral pra n crada; 2.) Rgularar n una
prsna d un pdr u sa
a nía.

. ()*(!"( sn acs ad nsras u an drgds a


un nú r ndr nad d prsnas
n a algun nddual n
dnfcad.

.1.  !2( sn a ulls dan ls cuals la ad nsrac n


fr ula rglas d drch  nr as urídcas.
.2.  !2( sn acs ad nsras d alcanc gnral drgds
a un nú r ndr nad d sus pr carns d fcaca
nr aa pr u n cnnn rglas d cnduca dfrns d las dl
rdna n gn.

0 0  () " 1- ) 2(! ) "! ! 1"!+ ) "( 1)( ) "!
!) (!+

a. Êcs Rglads.


. Êcs Dscrcnals.

0 5  ()"1-)2(!)"! !*(!+)2"-!)

a. ) (!2 sn dclaracns d lunad d la aurdad


ad nsraa drgda a prducr un fc urídc
u s caracra
pr u l rgan ad nsra ur l fc urídc u l ac sá
dsnad a prducr.
. ( !( !) (!2( a uí la lunad dl rgan s drg
únca n al cu pl n dl ac n s cupa d ls fcs u l
ac d prducr ls u dran d la l
ls fcs +únca n
a ulls u l drch salc.
c. ( 3-.)( sn n gnral anfsacns d lunad d un
sl su la ad nsrac n púlca. Sn acs s pls unlarals n
gnral algunas cs acs c pls ras larals.
c.1. Ve admisión nn pr  pr r u una prsna nr a
fr ar par d una nsuc n cn l  d u parcp d crs
drchs  naas  gc d alguns srcs púlcs.
c.2. Concesorios s un ac dl cual s cnfr a una prsna raña a la
ad nsrac n una nua cndc n urídca un nu drch su.
c.3. Autorizatorios s un ac cnsud pr d dl cual la
ad nsrac n cnfr drchs a un parcular n u n s dr na
l nac n d un nu drch a far d una prsna sn
s pl n la r c n d un sácul urídc u hac psl l
rcc d un drch  d un pdr u prncía al nfcar pr la
aurac n.
c.4. Aprobatorios acs pr d dl cual la aurdad ad nsraa
cnrla ls acs  ds pr una aurdad auár uca.

d. 6( sn ls u rascndn d la sfra d la ad nsrac n..

5. SILENCIO ÊDMINISTRÊTIVO

5.1. Dfnc n dl slnc ad nsra


rgulac n lgal.
5.2. Tps d slnc ad nsra.
5.3. Cnscuncas d la rspusa ardía d la Êd nsrac n Púlca s
dcr dspus d har nrpus l rcurs crrspndn an d prar l
slnc nga c  l ps.

    

 c  " ()"*)

a.  1! la aurdad ad nsraa u s ncarga d dar rgn a


un ac ad nsra ncsara n d cnar cn la capacdad
sufcn para adpar
cuar la dcs n crrspndn. Esa
capacdad rc l n r d c pnca la cual n s ás u l
cnun d arucns psads faculads
lgacns u un
rgan pud
d rcr lgí a n. Es cnfrda
a sa prsa 
 plíca n pr la Cnsuc n Nacnal
d ás l
s d la
Rpúlca
d sr rcda drca
clusa n.
Val acar a s pun la nc n d ac ad rfrndu l cual s
acrada n dfnd pr l Dr. Êgusín Grdll c  a ul u n ha
sd dcad pr un rgan c pn para ll.
. !("!"

c. !-(! 2 and a ls ancdns d hch


d drchs u
n cada cas llan a dcar l ac ad nsra. Rspnd al pr u d
la ralac n d s.
d. /3 ) s la ara sr la cual s rsul s crfca 
s cnsdra s dcr  k cnnd n sí dl ac. I plca las ddas
spcífcas u l s  a a dspnr n rlac n al cas n cncr.
Rsula  u l  d d ac ad nsra d sr cr
psl (an físca c  urídca n)
dr nad (d dcdr das
las pcns fr uladas aun u pud nlucrar ras prpusas
pra audnca dl nrsad
s pr u ll n afc d anra
alguna drchs pra n ad urds).
. !")!) las aurdads dl Esad dn acuar lland a ca l
prp s  fn u guard la nr a para la crac n dl ac s dcr
d cu plr cn la nnc n u rsul d las l
s u rgan las
faculads prnns dl rgan dl cual  ana sn u sa
psldad d r ras algún  cul  scr dsn d ls u
usfcan l ac su causa
. Las ddas u l ac nlucr
dn sr prprcnal n adcuadas a a ulla fnaldad.

   " ()* !

a.  !")!)( )" 1)  s rfr a la anra c  s


nsru na
s da a cncr la lunad ad nsraa. En prncp l
ac ad nsra d sr scr ás n san n crs cass
pud dars d anra ral  s  lca.
En rlac n a s aspc al car la dspsc n cnnda n l arícul
18 d la LOPÊ sgún la cual

´(«) Ê 
Todo acto administrativo deberá contener:
1. aombre del Ministerio u organismo a que pertenece el órgano que
emite el acto.
2. aombre del órgano que emite el acto.
3. Lugar y fecha donde el acto es dictado.
4. aombre de la persona u órgano a quien va dirigido.
5. Expresión sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido
alegadas y de los fundamentos legales pertinentes.
6. La decisión respectiva, si fuere el caso.
7. aombre del funcionario o funcionarios que los suscriben, con
indicación de la titularidad con que actúen, e indicación expresa,
en caso de actuar por delegación, del número y fecha del acto de
delegación que confirió la competencia.
8. El sello de la oficina.
El original del respectivo instrumento contendrá la firma autógrafa del o
de los funcionarios que lo suscriban. En el caso de aquellos actos cuya
frecuencia lo justifique, se podrá disponer mediante decreto, que la firma
de los funcionarios sea estampada por medios mecánicos que ofrezcan
garantías de seguridad («)µ.

. 2!+)"! s la plcac n (n ncsara n sucna) d ls


funda ns d hch
d drch dl ac. Es un r us dl ac d
carácr parcular gd prsa n pr la l
cpuand d s
dsn a ls d s pl rá   a ls cuals una dspsc n prsa
nr d lla. En cnscunca ls acs ad nsras dn rspar
las prhcns d l
.
c. 67!+)"!

6.3. Dfrncas nr la causa   (l n d fnd)


la ac n dl
ac ad nsra (l n d fr a)

7. VICIOS DEL ÊCTO ÊDMINISTRÊTIVO. VIOLÊCIÓN O CONTRÊRIEDÊD


DEL DERECHO

7.1. Vcs Incnsucnals. Rgulac n cnsucnal


lgal (ar. 259
25
d la CRBV
19 nu ral 1 LOPÊ)
7.2. Cass n ls u pud prducrs ls cs d ncnsucnaldad.
7.3. Vcs d lgaldad (lac n d la rsra lgal lac n d la rar uía
d ls acs lac n d ls acs ad nsras d fcs gnrals
la
rracdad d la csa ugada ad nsraa)