Метод количественной оценки

безопасности полетов
в авиационных формированиях
Вооруженных Сил
Российской Федерации
Генерал-лейтенант запаса С.Д. БАЙНЕТОВ

Полковник в отставке Б.И. БАЧКАЛО,

доктор технических наук
АННОТАЦИЯ. Описан метод, позволяющий на основе информации средств
объективного контроля полетов получать объективную количественную оценку
текущего состояния безопасности полетов в авиационных воинских формиро-
ваниях Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществлять мониторинг
динамики изменения этих состояний и оперативно принимать обоснованные
решения по вопросам организации и проведения контрольно-надзорной дея-
тельности Службы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской
Федерации в авиационных воинских формированиях.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: авиационные происшествия; авиационные инциден-
ты; чрезвычайные и наземные происшествия.
SUMMARY. A method is described for obtaining an objective quantitative
assessment of the current state of flight safety in military air units of the Russian
Armed Forces, as well as for monitoring dynamics of changes in these conditions
and for making informed decisions on organising and conducting control and
supervision activities of the Flight Safety Service of the Russian Armed Forces in
military air formations.
KEYWORDS: aviation accidents; aviation incidents; emergency and ground
incidents.

РЕШЕНИЕ проблемы кардинального снижения аварийности в ави-

ации Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) остается вос-
требованной и актуальной задачей всех органов военного управления.
Основным направлением деятельности для решения этой задачи явля-
ется разработка и реализация профилактических мероприятий с целью
повышения безопасности полетов авиации ВС РФ.
В настоящее время профилактические мероприятия разрабатыва-
ются на основе результатов расследования случившихся авиационных
событий*, а также после выявления опасных факторов, влияющих на
безопасность полетов, в ходе проверок состояния безопасности поле-
тов в авиационных формированиях1. Состояние безопасности полетов
в авиационных воинских формированиях оценивается по двум крите-
риям: состояние аварийности; состояние работы по предотвращению
авиационных происшествий (АП)2.
*
К авиационным событиям относятся: авиационные происшествия (аварии и катастро-
фы); авиационные инциденты (авиационные инциденты, серьезные авиационные инциден-
ты, серьезные авиационные инциденты с повреждением воздушных судов); чрезвычайные
и наземные происшествия.
1
Правила расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с го-
сударственными воздушными судами в Российской Федерации (ПРАПИ). Введено в дей-
ствие Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 1999 г. № 1329 с последующими из-
менениями.
2
Руководство по предотвращению авиационных происшествий с государственными воз-
душными судами в Российской Федерации (РПАП-2002). Введено в действие приказом МО
РФ 2002 г. № 390.
84 С.Д. БАЙНЕТОВ, Б.И. БАЧКАЛО

Данный способ оценки состояния безопасности полетов имеет ряд

существенных недостатков, главным из которых является то, что он рас-
считан на оценку проделанной в авиационном формировании профи-
лактической работы по предотвращению аварийности за оцениваемый
период и не позволяет определить фактическую динамику изменения
уровня безопасности полетов в режиме реального времени. Результаты
такой оценки не позволяют спрогнозировать тенденции показателей
состояния каждого структурного элемента авиационной системы и их
вклад в уровень безопасности полетов.
Для повышения уровня безопасности полетов в авиационных воин-
ских формированиях необходимо прежде всего оценить его исходное
состояние, спрогнозировать динамику его изменения и в последующем
выработать комплекс необходимых профилактических мероприятий, ре-
ализация которых должна способствовать достижению требуемого уров-
ня безопасности полетов. Данную задачу должна решать Служба безо-
пасности полетов авиации ВС РФ в процессе своей инспекционной
деятельности. К сожалению, существующий механизм оценки безопас-
ности полетов такой возможности не дает.
Наиболее полную информацию об уровне безопасности полетов
можно получить, изучая авиационные события, имеющие место в ави-
ационных воинских формированиях. Количество авиационных собы-
тий характеризует уровень безопасности полетов, а изучение причин-
но-следственных связей возникновения каждого конкретного события
позволяет выявить узкие места в организации, обеспечении и выполне-
нии полетов с точки зрения их безопасности. Очевидно, что объектив-
но количество авиационных событий, имеющих место в авиационных
воинских формированиях при организации, обеспечении и выполне-
нии полетов, достаточно велико, однако они не всегда фиксируются,
что не позволяет выполнить их детальный анализ.
В настоящее время окончательное решение по классификации ави-
ационных событий с использованием информации средств объектив-
ного контроля принимает командир авиационного воинского форми-
рования. Каждый командир заинтересован в том, чтобы количество
авиационных инцидентов (АИ) в его воинском формировании было
минимальным. Это объясняется тем, что по каждому АИ необходи-
мо провести расследование и выработать план профилактических ме-
роприятий по его недопущению в последующем. На это отвлекаются
средства, силы и время. Кроме того, наличие большого количества АИ
принято считать серьезной недоработкой командира, и изменить такой
психологический настрой руководства авиации представляется весьма
затруднительным. Таким образом, информация об АИ в авиационных
воинских формированиях в сложившихся условиях всегда будет иметь
субъективный характер.
Каждое авиационное событие характеризуется набором критериев,
которые позволяют классифицировать авиационное событие как АИ
или серьезный авиационный инцидент (САИ). В целях реализации
детального анализа целесообразно остановиться на авиационных со-
бытиях уровня авиационного инцидента и серьезного авиационного
инцидента, выявляемых и фиксируемых средствами объективного кон-
троля в автоматизированном режиме. Обоснованность такого подхода
подтверждается анализом пирамид небезопасности в авиации ВС РФ
и авиации ведущих авиационных держав. За последние годы основание
такой пирамиды в авиации ВС РФ (количество АИ на одно авиацион-
ное происшествие (АП)) составило соотношение 1:100, в то время как
в ведущих авиационных державах оно составляет 1:600.
 МЕТОД КОЛИЧЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ АВИАЦИИ ВС РФ 85

Как видим, на одно АП ведущие авиационные державы выявляют

в шесть раз больше АИ, в результате чего на сто тысяч часов налета у них
происходит в три раза меньше АП. Более убедительного доказательства
необходимости получения объективной информации об АИ в авиации
ВС РФ не существует.
Рассмотрим более детально понятие «пирамида небезопасности»
(рис. 1). Строится она на основе статистических данных и, по сути, по-
казывает среднестатистические значения числа АИ, САИ, серьезных
авиационных инцидентов с повреждением воздушного судна (САИП)
на одно АП.

Рис. 1. Аналог «пирамиды небезопасности», построенной

по эмпирическим соотношениям ИКАО

На одно АП в авиации ведущих авиационных держав приходится

в среднем 600 авиационных событий типа АИ, 30 авиационных событий
типа САИ и 10 авиационных событий типа САИП. В авиации ВС РФ
в настоящее время приходится 91 АИ, 21 САИ и 1 САИП. Отличия в дан-
ных соотношениях в авиации ведущих авиационных держав и в авиа-
ции ВС РФ объясняются в основном субъективным характером оценки
авиационных событий и их классификации.
При условии внедрения автоматизированной системы выявления
и регистрации авиационных инцидентов будем располагать более объ-
ективными данными о количестве АИ в каждом авиационном формиро-
вании по типам воздушных судов. И тогда можно будет определить ка-
кое-то пороговое число авиационных инцидентов NАИ П , по достижении
которого необходимо обратить особое внимание на состояние безопас-
ности полетов в рассматриваемом авиационном формировании. Опре-
деленное значение NАИ П должно обеспечивать достаточное время для
принятия решения о проверке авиационного формирования, оформ-
ления документации, работы комиссии, выработки комиссией предло-
жений по профилактике АИ. Это время (T) будет зависеть от скорости
нарастания АИ (VАИН ). При этом скорость нарастания АИ будет опреде-
ляться числом АИ, произошедших за определенное время налета T (50,
100 часов). Средняя скорость нарастания АИ за рассматриваемый налет
VНср
АИ
будет определяться выражением:

(1)
86 С.Д. БАЙНЕТОВ, Б.И. БАЧКАЛО

где: NАИ
50i — число АИ, произошедших за i-е 50 часов налета;
n — количество 50-часовых отрезков в общем налете авиационного
формирования за оцениваемый период.
Тогда NАИП будет определяться как разница между числом АИ, при-
АИ
ходящихся на одно АП (NАП ), и числом АИ, которые могут произойти за
время T, исходя из количества летных смен, выполняемых за это время,
и планируемого налета в летную смену (NАИ).

NАИ = VНср
АИ
· n, (2)

Таким образом, NАИП определяется следующим выражением:

NАИ
П
= NАП
АИ
- NАИ . (3)

Например, время T равно 4 неделям. В авиационном формирова-

нии выполняются две летные смены в неделю, налет в летную смену
составляет 80 часов. Тогда за восемь летных смен мы имеем 640 часов
налета, что включает приблизительно 13 временных отрезков по 50 ча-
сов. Предположим, что за 50 часов налета мы имеем в среднем один АИ
с данным типом ВС, что и определяет VНсрАИ
. Тогда NАИ будет равняться
1×13 = 13. Допустим, NАП для рассматриваемого типа воздушных судов
АИ

равно 100. Тогда NАИП

будет определяться как 100 – 13 = 87.
Необходимо отметить, что кроме оценки порогового числа авиаци-
онных инцидентов NАИ П вводится новый показатель — скорость нараста-
ния АИ(VАИ Н ). При отклонении V П от VНср на величину, превосходящую
АИ АИ

ту, которая должна быть определена исходя из опыта эксплуатации ВС,

получаем сигнал по первой производной  VАИ Н , что позволяет принять
своевременное решение о необходимости проведения контрольной
проверки состояния безопасности полетов в конкретном авиационном
формировании.
Предлагаемый метод количественной оценки уровня безопасности
полетов в авиационных воинских формированиях ВС РФ позволяет
получать объективную количественную оценку его текущего состояния
в конкретных авиационных формированиях, проводить мониторинг
этих состояний и оперативно принимать обоснованные решения об ор-
ганизации контрольно-надзорной деятельности в авиационных воин-
ских формированиях. Данный подход можно распространить на САИ
и САИП. При этом NСАИ, NСАИП, VСАИ Н , V Н
САИП
будут определяться
по тому же методу, что и для АИ.
Таким образом, метод количественной оценки уровня безопасно-
сти полетов в авиационных воинских формированиях ВС РФ позволит
принципиально изменить подход к организации контрольно-надзор-
ной деятельности Службы безопасности полетов авиации ВС РФ.