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UNIDAS E
Consejo Económico Distr.
GENERAL
y Social
E/CN.4/Sub.2/AC.4/2000/2
14 de junio de 2000
ESPAÑOL
Original: INGLES
Nota de la Secretaría
GE.00-14010 (S)
E/CN.4/Sub.2/AC.4/2000/2
página 2
indígenas". Asimismo, el ACNUDH informó del tema especial del Grupo de Trabajo al Comité
de los Derechos del Niño en su 24º período de sesiones, celebrado en mayo de 2000, e invitó a
sus miembros a que hicieran una contribución.
4. En la preparación del 18º período de sesiones del Grupo de Trabajo, el ACNUDH celebró
una serie de reuniones oficiosas con representantes de las poblaciones y organizaciones
indígenas. En esas conversaciones se observó que los niños indígenas constituían en general un
sector desproporcionadamente grande de niños en circunstancias difíciles en todo el mundo y
que en cuanto tales estaban expuestos a algunas de las mayores amenazas a la supervivencia.
En efecto, los niños indígenas están por lo general en situación de desventaja respecto de los
otros niños de la sociedad nacional, ya que, en los casos en que se vulneran los derechos
humanos de todos los niños, los indígenas sufren a menudo una doble discriminación por razón
de su carácter indígena. A pesar de ello, existe una notable falta de atención y de investigación a
escala mundial y nacional en lo que se refiere a la vulnerabilidad particular de esos niños o al
fomento de sus derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales. Por ello, los
representantes indígenas que fueron consultados acogieron con satisfacción la oportunidad de
intercambiar información sobre el particular. A lo largo de las consultas surgieron cuatro temas
principales en relación con los niños y jóvenes indígenas: a) los niños indígenas en los
conflictos armados; b) la discriminación: salud, administración de la justicia y desempleo;
c) la educación, el quebrantamiento de las relaciones intergeneracionales y la pérdida de los
idiomas y la cultura indígenas; y d) el trabajo infantil y la explotación sexual de los niños y
jóvenes indígenas.
7. A este respecto tal vez sea necesario reconocer la necesidad de crear programas de
rehabilitación culturalmente apropiados para el tratamiento de los traumas psicológicos de los
niños que han vivido situaciones de violencia. El apoyo a la rehabilitación es en este contexto
doblemente importante ya que se sabe que los niños indígenas que han padecido situaciones de
conflicto armado pueden en ocasiones, cuando son mayores, infligir a otros niños el trauma
sufrido por ellos.
Discriminación
12. Los gobiernos y las organizaciones e instituciones indígenas cuentan con una creciente
experiencia en programas nacionales concebidos para hacer frente a la situación de desventaja de
los niños y jóvenes indígenas. En varios países se están realizando actividades concretas para
mejorar la formación profesional y la enseñanza en las comunidades indígenas, establecer
programas de empleo específicos, sensibilizar a los servicios de policía y de prisiones sobre las
culturas indígenas, aplicar formas de justicia indígena para los jóvenes delincuentes, o afrontar
de una manera que sea culturalmente apropiada los problemas de salud que afectan a los jóvenes
y niños indígenas. El Grupo de Trabajo podrá, si lo considera oportuno, examinar ejemplos de
algunos programas positivos.
Educación
13. Las poblaciones indígenas han señalado a la atención el acceso limitado a la enseñanza en
su propio idioma y la imposición de métodos didácticos y planes de estudios que no tienen en
cuenta su historia ni su cultura. A este respecto, la cultura indígena en ocasiones se silencia o se
distorsiona y se favorece el idioma nacional. Puede que esos elementos influyan en la alta tasa
de deserción escolar de los niños indígenas.
14. Este es un argumento recurrente en relación con los principales motivos de preocupación
de las poblaciones indígenas, que se destacó en el 16º período de sesiones del Grupo de Trabajo,
cuyo tema central fue "Pueblos indígenas: educación e idioma". En esa ocasión, el Grupo de
Trabajo reconoció esas prácticas discriminatorias, así como la necesidad de alentar la enseñanza
bilingüe y los programas de estudios que respondan a la cultura de los niños indígenas.
15. También en su 16º período de sesiones el Grupo de Trabajo identificó algunas medidas
positivas que estaban tomando las comunidades indígenas y los Estados a ese respecto. En el
esfuerzo por proteger su cultura, revitalizar sus idiomas y asegurar la transmisión de valores de
la generación de los mayores a los más jóvenes, las poblaciones indígenas han creado sus propias
escuelas básicas y superiores y cursos de enseñanza de idiomas. Los Estados han formulado
políticas de educación para estimular y prestar apoyo a esas escuelas. Estas iniciativas se han
traducido en un aumento del rendimiento educativo y en el resurgimiento de la utilización de los
idiomas indígenas y del interés en ellos. La enseñanza bilingüe parece ser una solución al
problema de la deserción escolar y del bajo nivel de instrucción de los niños indígenas.
18. El Grupo de Trabajo tal vez desee examinar algunas de las medidas especiales tomadas por
los Estados para mejorar el acceso de los niños indígenas a la educación, con inclusión de los
programas para la enseñanza bilingüe, las escuelas básicas y superiores dirigidas por las
comunidades indígenas y otras actividades pertinentes.
19. Hay países en que los niños indígenas corren un riesgo mayor que los otros de ser
explotados como mano de obra. Las organizaciones indígenas han criticado vivamente el
aumento del turismo sexual, la trata de niños y otras formas de explotación sexual de los niños
indígenas, en particular en determinados países y regiones. Se ha comprobado que las niñas
indígenas son particularmente vulnerables. Sin embargo, a nivel nacional o mundial es poca la
atención que se presta a la vulnerabilidad particular de los niños indígenas respecto del trabajo
infantil y de la explotación sexual, así como la información al respecto.
20. El Grupo de Trabajo tal vez desee examinar esas cuestiones en sus debates, para poder
formular recomendaciones apropiadas a los órganos de que depende y a las pertinentes
organizaciones y organismos especializados de las Naciones Unidas.
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