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1. Introducción
Para el análisis de las relaciones entre migración y pobreza, se parte del estudio
realizado por Skeldon (2002), además del análisis de la pobreza desde el ámbito
multidimensional, concretamente se usa el concepto de capacidades de Sen. En el
análisis empírico, se utilizan los componentes del Índice de Desarrollo Humano para los
municipios del estado de Veracruz.
El concepto de pobreza ha sido muy debatido, debido a que muchas de las políticas
públicas de los gobiernos de los países van encaminadas a disminuirla. El término de
pobreza puede ser estudiado desde diferentes enfoques, es decir, dicho concepto es
multidimensional. A pesar de ello, muchos de los cálculos que hacen los principales
organismos internacionales se basan en una noción de la pobreza desde punto de vista
unidimensional, como es el caso de cuando se utiliza al ingreso.
La mayoría de los estudios a nivel internacional, como los que realiza la Organización
de las Naciones Unidas y el Banco Mundial al año 2009, definen a la pobreza cuando
una persona gana hasta 3.28 dólares diarios en poder paridad de compra y pobreza
extrema en 1.64 dólares1. Dichas definiciones parten de una pobreza unidimensional.
Los estudios se realizan en casi todo el mundo, con el fin de clasificar a los países en
relación al porcentaje de su población que se encuentra por debajo del umbral de la
pobreza.
La pobreza está en función de cómo es auto-percibida, es decir, ser pobre puede ser
diferente de un individuo a otro, incluso si dos individuos tienen un mismo flujo
monetario, uno de ellos puede considerarse pobre, mientras que el otro no. En este caso,
si alguien mide la pobreza con enfoque de flujos monetarios, diría que ambos
individuos son pobres, mientras que dicha situación no es asumida por uno de ellos. Un
buen ejemplo, es una cita de Adam Smith ( MacEwan, 2010:19):
La cita es de finales del siglo XVIII, y muestra como era percibido ser pobre en aquella
época. Siglos después, la noción de pobreza ha cambiado considerablemente, por lo que
la definición de pobreza es dinámica. Pensar en una noción estática y unidimensional
de la pobreza, es alejarse de la realidad en que vivimos.
1
http:/www.worldbank.org/poverty
Para estudiar la pobreza se puede partir de la calidad de vida de los individuos, de esta
forma, un individuo es pobre cuando tiene una baja calidad de vida, mientras que en
caso contrario no es considerado pobre. No voy a entrar en la discusión del umbral de
calidad de vida que hace que una persona no sea pobre, sólo decir que la pobreza la
concibo como una baja calidad de vida.
Partiendo de calidad de vida, retomo a Sen (2001), en el sentido de que una persona no
es pobre si reúne las condiciones para que pueda ejercer la capacidad de tener calidad
de vida. A partir del concepto de capacidades de Sen, los organismos internacionales
empiezan a verse en la necesidad de utilizar conceptos de pobreza desde un enfoque
multidimensional, es por ello, que desarrollan el Índice de Desarrollo Humano (IDH),
que viene a ser una extensión de la calidad de vida. El IDH toma en cuenta que para
que un individuo tenga un nivel aceptable de calidad de vida, debería tener las
siguientes capacidades:
Educación de calidad
Es importante señalar que las primeras capacidades se sitúan afuera del mercado,
mientras que la tercera capacidad se encuentra en el mercado. Es importante la
distinción, debido a que las dos primeras dependen del gobierno, mientras que la
tercera es función de lo que ganan los individuos.
Ninguna de las tres condiciones explica por sí mismo la capacidad para que un
individuo tenga calidad de vida, sino más bien es el conjunto de las tres. Por lado, puede
haber otras variables que puedan influir en la capacidad para tener calidad de vida. La
critica que habitualmente se hace al IDH, es que Sen realizó su análisis a nivel de
individuos, mientras que dicho índice se construye normalmente para países, estados,
municipios, etc..
2
Habilidades se refiere exclusivamente a aquellas que son muy específicas y que por lo regular
requieren de varios años de educación formal y de capacitación permanente.
Una consecuencia importante de la migración son las remesas. Sin embargo, existen
diferentes tipos de remesas. Las más conocidas son las remesas monetarias, que
consisten en el dinero que envían los migrantes a sus familias en sus lugares de origen,
mientras que las remesas sociales de acuerdo a Levitt (2001) son “normas, prácticas,
identidades y capital social” que los migrantes hacen llevar de alguna forma a sus
familiares en sus lugares de origen3. Las remesas puede incidir en las condiciones en
cómo viven las personas del lugar de origen de los migrantes, por lo cual es de suma
importancia su estudio. La figura 1 muestra como se transmiten las remesas sociales y el
significado de las mismas. En primer lugar, las remesas sociales se transmiten cuando
los migrantes regresan a sus lugares de origen, mediante las cartas que hacen llegar a
sus familiares o en el caso de que los familiares visiten a los migrantes. En segundo
lugar, las remesas sociales son las ideas, valores y creencias que los migrantes
transmiten a sus familiares en sus lugares de origen, además de las acciones en
estructura compartida y la cooperación. Dicha figura muestra que mediante las remesas
sociales, se pueden cambiar a las comunidades de dos formas, individualmente,
mediante la forma de pensar de cada uno de sus pobladores, y colectivamente, a través
de la mayor cooperación de los mismos.
Insertar figura 1
3
Las remesas se pueden transmitir por cartas, por llamadas telefónicas, por visitas a los migrantes o
cuando los migrantes regresan a sus lugares de origen.
este artículo se utiliza el concepto de calidad de vida. Lo interesante es la diferencia en
las conclusiones a las que se llegan, cuando se utilizan dos diferentes visiones sobre
pobreza.
Para empezar a analizar las 4 relaciones que Skeldon(2002) encuentra entre migración y
pobreza, utilizo la tabla 1.
Insertar tabla 1
La primera relación que analiza Skeldon (2002), parte de considerar que la pobreza es la
que causa la migración, debido a que los migrantes migran por la pobreza en la que
viven. Según esta relación, los migrantes buscan otros lugares en donde encuentren un
mejor trabajo que los pueda sacar de la pobreza.
Si se define a la pobreza utilizando al ingreso, no es claro que haya una relación entre
migración y pobreza, debido a que no necesariamente migran los más pobres. Los altos
costos de migrar, implican una barrera para los más pobres, de esta forma, las personas
que migran tienen que tener un dinero ahorrado o pedir prestado, además de que deben
de estar dispuestos a perder lo poco que tienen en sus lugares de origen.
4
Hasta 2007 la línea de pobreza estaba en menos de un dólar diario.
En el caso de utilizar la calidad de vida para conceptualizar a la pobreza, no hay una
relación entre migración y pobreza, debido a que no necesariamente los migrantes son
los que tienen menos ingresos, menos años de educación y peores condiciones de salud
que el resto de la población. El migrante pareciera ser una persona emprendedora, que
busca mejores condiciones de vida y que comparado con el resto de la población, no
necesariamente es el que tiene la peor calidad de vida.
El segundo tipo de relación postula que la migración crea la pobreza. Los migrantes
disponen de mayores recursos financieros cuando se encuentran trabajando en el país
destino, por lo que los miembros de la comunidad de origen pueden llegar a sentirse
pobres en comparación con los migrantes. El punto crucial de esta relación, es que los
migrantes disponen de más dinero que antes de que migraran, por lo tanto, los
habitantes de las comunidades de los migrantes se llegan a sentirse pobres
comparativamente. Es importante señalar que se sienten pobres, sólo en sentido de
definir a la pobreza desde un punto de vista del ingreso, debido a que el diferencial de
salarios hace que se genere pobreza.
La cuarta relación considera que la migración, vía remesas, puede aliviar la pobreza. En
este caso, las remesas estarían reduciendo la pobreza, por lo que la relación entre
migración y pobreza sería negativa, y la migración causaría una reducción de la
pobreza. Si se toma la pobreza con la visión del ingreso, las remesas aumentan el
ingreso de los familiares de los migrantes, por lo tanto, la pobreza disminuiría. En el
caso de que se tome la calidad de vida, las remesas reducirían la pobreza si se invierten
en salud y educación, debido a que en caso contrario no aumentarían la calidad de vida.
Con la utilización del concepto de calidad de vida, la relación entre migración y pobreza
está en función de si las remesas se invierten en la salud y la educación, que en la
mayoría de los casos eso es lo que sucede.
5
Habitualmente se utiliza el índice de desarrollo humano, que ha sido construido para países estados e
incluso municipios.
6
Medido con el índice de Ginni.
A principios de la década pasada empezó a gestarse un aumento de la migración
veracruzana a diferentes regiones de los Estados Unidos de América, debido a múltiples
factores. Uno de los tantos factores que potenciaron el incremento en el número de
migrantes veracruzanos fue la creación de redes de migrantes. Dichas redes socializaron
la información a los potenciales migrantes.
Cordoba, Nuñez y Skeritt (2008) ofrecen un muy buen recuento de las migraciones y
emigraciones (viejas y nuevas) de Veracruz. Uno de las conclusiones interesantes de
dicho texto es que la migración de veracruzanos hacia los EE. UU. se profundizó a
mediados de los años 1990´s con la crisis de las actividades primarias (café y caña de
azúcar), producto de un cambio de modelo económico.
Insertar tabla 2
5. Metodología
Producto Interno Bruto per cápita (PIBpc): muestra el ingreso promedio de los
municipios veracruzanos para el año 2000, fue tomado de CONAPO.
La ecuación (2) muestra la relación entre migración y pobreza, pero además añade la
pobreza alimentaria, que es un concepto más tradicional desde la perspectiva del
ingreso. Se incluye el índice de GINI, que muestra la desigualdad que dentro de un
espacio geográfico, y finalmente se incluye el porcentaje de personas que trabaja en el
sector primario, partiendo de la idea de Cordoba, Nuñez y Skeritt (2008), que señalan
que la migración de algunos poblados del centro de Veracruz, se debe en parte a la crisis
que hubo en el sector primario. Adicionalmente, se incluye como variable dependiente
al índice de intensidad migratoria en la ecuación 2.1.
6. Resultados
La gráfica 1 nos muestra que la dispersión es muy grande entre los municipios
veracruzanos en relación a la migración. Existen varios municipios con tasas de
penetración de los migrantes en las familias mayores al 10%, mientras que en el caso
del índice de intensidad migratoria muestra que varios municipios están arriba del 0%.
INSERTAR GRÁFICA 1
INSERTAR GRÁFICA 2
INSERTAR GRÁFICA 4
Los modelos 2 y 2.1 sólo confirman a los modelos 1 y 1.1, por lo cual, el uso de las
variables penetración de los migrantes en los hogares e índice de intensidad migratoria
producen los mismos resultados. En cualquier caso, los resultados ponen de manifiesto
que no hay una relación en migración y pobreza en el sentido que se está manejando en
el artículo, es decir, como lo ha señalado por Sen (2001). Lo encontrado muestra que
para el estado de Veracruz, los municipios en donde la gente migra más son aquellos en
donde no hay una alta pobreza alimentaria y a su vez los tienen una mayor proporción
de población trabajando en el sector primario.
Es importante señalar que los resultados no nos permiten concluir si la relación que hay
entre migración y pobreza alimentaria para los municipios veracruzanos es de
causalidad, es decir, si lo que causa que haya migración es que la gente no tenga
pobreza alimentaria o si la gente no tiene pobreza alimentaria porque hay migración en
su municipio. En relación a la relación entre migración y actividades primarias, la
conclusión es la misma, con lo encontrado no es posible mostrar relaciones de
causalidad.
7. Conclusiones
Las conclusiones que se pueden llegar en este texto son las siguientes:
8. Bbibliografía
Adams, Richard and John Page (2003). “International Migration, Remittances and
Poverty in Developing Countries”, World Bank Policy Research Working Paper 3179,
December 2003.
Adams, Richard and John Page (2005). “Do International migration and Remittances
Reduce Poverty in developing Countries?”. World Development, Vol. 33, no. 10, pp.
1645-1669.
Chami, R., Connel Fullenkamp y Samir Jahjah (2003). “Are Immigrant Remittance
Flows a Source of Capital for Development?”. Working Paper 03/189, IMF Institute.
Cordoba, Rosío, Critina Nuñez Madrazo y David Alan Skeritt Gardner (2008).
Migración Internacional, Crisis agrícola y transformaciones culturales en la región
central de Veracruz. Plaza y Valdez editores.
Giuliano, P. y Marta Ruiz-Arranz (2006). ”Remittances, financial Development, and
Growth”, discussion Paper No. 2160, The Institute for the Study of Labour (IZA).
Familiares
de migrantes
los vitan en el
país receptor
Remesas Sociales
Remesas(3)
0.45
PENMIN IIM
3.0
0.40
2.5
0.35
2.0
0.30
1.5
0.25
1.0
0.20
0.5
0.15
0.0
0.10
0.05 -0.5
-1.0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Fuente: Pérez (2003) y CONAPO.
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0.50 TAMOIN
0.45
0.40
0.35
0.30
0.25
0.20
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0.9
PEAPRI
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
Nota: el número de observaciones se redujo, debido a que algunos municipios no tenían los
datos para todas las variables
***significativas al 1%
**significativa al 2%