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EL DESARROLLO ECONÓMICO INCLUYENTE: un contexto necesario para la superación de la pobreza Consuelo Corredor
EL DESARROLLO
ECONÓMICO
INCLUYENTE: un
contexto necesario
para la superación de
la pobreza
Consuelo Corredor Mar-nez
Consultora PNUD
Cartagena, marzo 10 de 2011
CONTENIDO 1. La Pobreza desde la perspec?va de Derechos 2. Implicaciones de Polí?ca 3. ODM
CONTENIDO
1. La Pobreza desde la perspec?va de Derechos
2. Implicaciones de Polí?ca
3. ODM 1: metas y logros
4. Los retos de la Polí?ca Social
5. El Desarrollo Económico Incluyente: un
impera?vo para superar la pobreza
PREGUNTAS RELEVANTES •   El Concepto: ¿de qué estamos hablando? Iden?ficación del problema: ¿Cuáles son
PREGUNTAS RELEVANTES
•   El Concepto: ¿de qué estamos hablando?
Iden?ficación del problema: ¿Cuáles son las
caracterís?cas? ¿Cuáles son los factores?
¿Quienes están en situación de pobreza?
•   Medición: ¿que variables son significa?vas?
¿Cómo cuan?ficarlas? ¿Cuántas personas
están en situación de pobreza? ¿Dónde
están?
•   Polí?cas: los mejores caminos para eliminar
los factores que propician la situación. ¿Qué
hacer y Cómo?
CONCEPTOS TRADICIONALES DE LA POBREZA Enfoque de Necesidades Enfoque de Ingresos •   Medida :
CONCEPTOS TRADICIONALES DE
LA POBREZA
Enfoque de
Necesidades
Enfoque de
Ingresos
•   Medida :
Necesidades
Básicas
Insa?sfechas ‐
NBI‐
•   Medida : Línea
de Pobreza ‐
LP‐
•   Medida : Línea
de Indigencia ‐
LI‐
EL NUEVO MILENIO:CONSTRUCCIÓN PAULATINA DE CONSENSOS   El reconocimiento de los Derechos como fundamento del
EL NUEVO MILENIO:CONSTRUCCIÓN
PAULATINA DE CONSENSOS
  El reconocimiento de los Derechos como
fundamento del contrato social.
  El contenido y alcance de los Derechos se
hacen más explícitos.
  El rol del Estado como prestador de última
instancia.
  El enfoque de Derechos como aporte a un
marco conceptual que contribuye al
Desarrollo con Equidad y Democracia.
Los derechos de las personas son el fin último del desarrollo   El Desarrollo Integral
Los derechos de las personas son el fin último
del desarrollo
  El Desarrollo Integral (CEPAL)
  El Desarrollo Humano (PNUD)
  El Desarrollo como Libertad (A. SEN)
Tres acuerdos internacionales se destacan en
esta dirección:
  El Pacto Internacional de los DESC (ONU)
  Los Obje?vos de Desarrollo del Milenio (ONU)
  La Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad (Foro Social de
Las Américas)
LA POBREZA DESDE LA PERSPECTIVA DE DERECHOS •   Se trata de una situación en
LA POBREZA DESDE LA
PERSPECTIVA DE DERECHOS
•   Se trata de una situación en la que confluyen en forma
simultánea una serie de factores que se cons?tuyen en
barreras para el ejercicio de los derechos, por la ausencia de
oportunidades que limitan las capacidades.
•   Es una situación compleja de privación rela?va, en la que por
ausencia de oportunidades las personas están impedidas para
desarrollar sus capacidades y ejercer en forma efec?va sus
derechos.
•   L as polí?cas públicas deben orientarse al restablecimiento y
garan-a de los derechos, lo cual genera una cadena de
beneficios para toda la sociedad al contribuir al desarrollo.
IMPLICACIONES DE ESTA PERSPECTIVA DE DERECHOS •   Redefine el Sujeto de la Polí?ca Social:
IMPLICACIONES DE ESTA
PERSPECTIVA DE DERECHOS
•   Redefine el Sujeto de la Polí?ca Social: las personas dejan de ser
sujeto de necesidades (individualismo), para ser sujeto de
derechos (ciudadanía)
La situación de pobreza adquiere un carácter integral,
mul?dimensional y mul?causal
El problema no es solo de equidad y de jus?cia, sino también de
ineficiencia social
•  
La Pobreza es vista como un problema de carencia de
oportunidades , que limitan el desarrollo de las capacidades e
impiden el ejercicio de los derechos.
CONCEPTOS FUNDAMENTALES A Capacidades y Realizaciones A Dotaciones y Titularidades A Oportunidades y Derechos
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
A
Capacidades y Realizaciones
A
Dotaciones y Titularidades
A
Oportunidades y Derechos
CAPACIDADES Y REALIZACIONES •   Las capacidades se refieren a la libertad de las personas
CAPACIDADES Y REALIZACIONES
•   Las capacidades se refieren a la libertad de las
personas para decidir sobre sus desempeños y
optar por el Ser y el Hacer. Se compromete la
libertad en sen?do posi?vo: ¿quién puede hacer
qué?, más que ¿quién y cuánto posee de bienes?
•   Las realizaciones se refieren a las dimensiones del
Ser y el Hacer, que pueden o no ser alcanzadas,
mientras que las capacidades se refieren a la
habilidad para alcanzar esas condiciones de vida.
•   Una realización es un logro, mientras que una
capacidad es la habilidad para lograrlo
DOTACIONES Y TITULARIDADES •   Las dotaciones iniciales son el patrimonio de las personas para
DOTACIONES Y TITULARIDADES
•   Las dotaciones iniciales son el patrimonio de las
personas para poner en acción sus capacidades
•   Las titularidades son el dominio que se ejerce
sobre un conjunto de bienes y servicios.
Titularidades mercantiles, productivas, fuerza de
trabajo, herencias y transferencias.
OPORTUNIDADES LIBERTAD Permiten la elección y la posibilidad de SER y HACER (A. Sen). JUSTICIA
OPORTUNIDADES
LIBERTAD
Permiten la elección y la
posibilidad de SER y
HACER (A. Sen).
JUSTICIA
Su fundamento es la LIBERTAD, la cual existe siempre que:
1. Exista una estructura de derechos bien definida
(seguridad)
2. En esa estructura cada persona sea propietaria de sí
misma (propiedad de sí)
3. En esa estructura cada persona tenga la mayor
oportunidad posible para hacer cualquier cosa que pudiera
querer hacer (Van Paríjs)
EL DISCURSO DE LOS DERECHOS NO PUEDE SER UN CATALOGO DE LOS DESEABLE NI DEL
EL DISCURSO DE LOS DERECHOS NO PUEDE
SER UN CATALOGO DE LOS DESEABLE NI
DEL DEBER SER
Universales, inalienables, indivisibles e interdependientes
Se deben jerarquizar: Derechos constitucionalizados y
Derechos fundamentales
Los civiles implican la “obligación de abstención” por parte
del Estado
Los sociales implican la “obligación de prestación” por parte
del Estado
•  
Importancia de los metaderechos
DERECHOS CONSTITUTIVOS DEL MINIMO VITAL Derecho a la Subsistencia, Bienes de Mérito, Prestaciones Esenciales •
DERECHOS CONSTITUTIVOS
DEL MINIMO VITAL
Derecho a la Subsistencia, Bienes de Mérito, Prestaciones Esenciales
•   Sin desconocer la naturaleza de los derechos, las restricciones
derivadas de la disponibilidad de recursos, de la fortaleza de
las instituciones y de la capacidad de gestión pública, exigen
establecer prioridades en el deber constitucional de restablecer
y garantizar los derechos fundamentales.
•   Se trata de darle contenido y alcance a un mínimo de derechos
que deben ser tutelados y contar con políticas que garanticen
su progresividad, orientada a la universalidad de los mismos
DERECHOS CONSTITUTIVOS DEL MINIMO VITAL Conducen a establecer el alcance de las obligaciones estatales y
DERECHOS CONSTITUTIVOS
DEL MINIMO VITAL
Conducen a establecer el alcance de las obligaciones estatales y éstas como
referente de la exigibilidad
Derecho a la
alimentación
y nutrición
Derecho a la
salud
Derecho a la
educación
Derecho al
trabajo
IMPLICACIONES DEL ENFOQUE DE DERECHOS EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS •   Si bien, en determinadas
IMPLICACIONES DEL ENFOQUE DE
DERECHOS EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Si bien, en determinadas circunstancias el restablecimiento de los
derechos debe ser progresivo, el Estado debe tener políticas para
su alcance – metaderechos -
Se propician políticas de estado y se dan mejores condiciones para
su sostenibilidad
La equidad y la igualdad se vuelven imperativas. Las acciones
afirmativas son importantes para tratar en forma desigual a los
desiguales
•  
Tiene cabida la exigibilidad de los derechos y obliga a prever los
arreglos institucionales y los mecanismos e instancias pertinentes
CRITERIOS ORIENTADORES PARA LAS POLÍTICAS PÚBLICAS •   Políticas integrales en coherencia con la
CRITERIOS ORIENTADORES PARA
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
•   Políticas
integrales
en
coherencia
con
la
multicausalidad y multidimensionalidad de la
pobreza
•   Deben apuntar a modificar las dotaciones
iniciales - individuales, familiares y colectivas - y
sus titularidades
•   Deben abordar dos dimensiones: la poblacional
(ciclo vital, condición y situación) y la territorial.
VENTAJAS DEL ENFOQUE •   •   •   •   •   promueve el
VENTAJAS DEL ENFOQUE
•  
•  
•  
•  
•  
promueve el desarrollo humano
reconoce las múl?ples capacidades y
potencialidades
valora la par?cipación social y comunitaria
fomenta los procesos de descentralización y
desconcentración de la ges?ón pública
promueven la corresponsabilidad y la
responsabilidad social en tanto sujetos de
derecho y actores de su propio des?no
LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Objetivo 1: Erradicar la extrema pobreza y el hambre
LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO
DEL MILENIO
Objetivo 1: Erradicar la extrema pobreza y el
hambre
Objetivo 2: Lograr educación primaria universal
Objetivo 3: Promover la igualdad de género y la
autonomía de la mujer
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, la malaria y
otras enfermedades
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad
ambiental
Objetivo 8: Crear una sociedad global para el
desarrollo
ODM 1. REDUCIR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
ODM 1. REDUCIR LA POBREZA
EXTREMA Y EL HAMBRE
OBJETIVO 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre Reducir a la mitad, entre 1990
OBJETIVO 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas con
ingresos inferiores a 1 dólar por día
Meta 1
Meta 1.A
1.1
Proporción de la población con ingresos inferiores a 1 dólar PPA (paridad
del poder adquisi?vo) por día (1ª)
1
1.2
Coeficiente de la brecha de pobreza (según línea <US$1/día)
2
1.3
Proporción del consumo nacional que corresponde al quin?l más pobre
de la población
3
Meta
Lograr el empleo pleno y producRvo, y el trabajo decente para todos,
incluidas las mujeres y los jóvenes
Meta
1.B
nueva
1.4
Tasa de crecimiento del PIB por persona empleada
(N)
1.5
Relación empleo – población
(N)
1.6
Proporción de la población ocupada con ingresos inferiores a 1 dólar PPA
por día
(N)
(N)
1.7
Proporción de la población ocupada que trabaja por cuenta propia o en
una empresa familiar
Meta
1.C
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que
padecen de hambre
Meta 2
1.8
Proporción de niños menores de 5 años con insuficiencia ponderal
4
1.9
Proporción de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de
energía alimentaria
5
LA POBREZA EXTREMA SE HA REDUCIDO PERO HA AUMENTADO LA DESIGUALDAD POBREZA EXTREMA PARTICIPACIÓN DEL
LA POBREZA EXTREMA SE HA REDUCIDO PERO HA AUMENTADO LA
DESIGUALDAD
POBREZA EXTREMA
PARTICIPACIÓN DEL 20% MAS POBRE
EN EL CONSUMO NACIONAL
Regiones en
Desarrollo %
América
LaRna y
Regiones en
Desarrollo %
América
Caribe %
LaRna y
Caribe %
1990
31.6
10.3
1999
23.4
9.6
1990
4.6
2.8
2004
19.2
8.7
2004
3.9
2.7
SE HA REDUCIDO EL HAMBRE EN MENORES DE 5 AÑOS PERO SE REQUIERE
MÁS ESFUERZO
MENORES DE 5 AÑOS CON PESO INFERIOR AL NORMAL
REGIONES EN
DESARROLLO %
AMERICA LATINA Y
CARIBE %
1990
33.O
11.0
2005
27.0
7.0
OBSTACULOS REQUERIMIENTOS •   Falta oportunidades laborales jóvenes •   Desigualdades de género •  
OBSTACULOS
REQUERIMIENTOS
•   Falta oportunidades laborales
jóvenes
•   Desigualdades de género
•   Urbanización rápida y sin
planificación
•   Deforestación creciente
•   Creciente escasez de agua
•   Alta prevalencia VIH
•   Ges?ón global
acertada
•   Mayor inversión
pública
•   Mayor crecimiento
económico
•   Mayor capacidad
produc?va
•   Mayor empleo digno
Fuente: Informe 2007 –ONU‐
UN CÍRCULO VIRTUOSO Los programas sociales aumentan el ingreso disponible de las personas en situación
UN CÍRCULO VIRTUOSO
Los programas sociales aumentan el ingreso
disponible de las personas en situación de
pobreza, mejorando su bienestar, al punto que
CEPAL calcula que el gasto público social en
América La?na representa un 19.4% del ingreso
promedio de los hogares y duplica el ingreso
disponible del quin?l más pobre de la población.
CEPAL (2007): Panorama Social de América La?na
EFECTO DE LA INVERSIÓN SOCIAL SOBRE EL GASTO DE LOS HOGARES Crecimiento Inversión Social: Pobreza
EFECTO DE LA INVERSIÓN SOCIAL SOBRE EL GASTO DE LOS
HOGARES
Crecimiento
Inversión Social:
Pobreza
Salud
Educación
Alimentación
Liberación de
Ingresos de
los hogares
Reducción tarifas
de SSPP
Aumento de
la
Demanda
Aumento de
la
producción
Sostenimiento
tarifas
La forma de crecimiento importa:
Transporte
•  Mecanismos directos: provisión pública
•  Mecanismos indirectos: incentivos
COLOMBIA
COLOMBIA
ODM 1. Reducir en un 50% la Pobreza Extrema y el Hambre entre 1990 y
ODM 1. Reducir en un 50% la Pobreza Extrema y
el Hambre entre 1990 y 2015
•  
Meta
Universal
•  
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas con ingreso
inferior a 1 dólar diario
Indicador: Porcentaje de personas con un ingreso inferior a un dólar diario en
unidades de paridad del poder adquisiRvo (PPA)
•   Reducir a 1,5% el porcentaje de personas con ingreso inferior a 1 dólar con PPA
(de 1993)
•   Línea de base 1991=2,8%
•   Indicador: Porcentaje de personas con un ingreso inferior a un dólar diario en
unidades de paridad del poder adquisi?vo (PPA)
•  
Metas
•  
Nacionales
•  
Reducir a 28,5% el porcentaje de personas en pobreza
Línea de base 1991=53,8%
Indicador: Porcentaje de personas con un ingreso inferior al valor de la línea
nacional de pobreza
•   Reducir a 8,8% el porcentaje de personas que viven en pobreza extrema
(indigencia)
Línea de base 1991=20,4%
Indicador: Porcentaje de personas con un ingreso inferior al valor nacional de la
línea de indigencia
•  
•  
Fuente: ODM – ONU. Consenso de expertos de la Secretaría de la ONU y el FMI, la OCDE y el Banco Mundial, abril
de 2005. Conpes Social 91. DNP, marzo 24 de 2005
LA POBREZA EXTREMA SE HA REDUCIDO PERO HA AUMENTADO LA DESIGUALDAD Tablero de control Colombia
LA POBREZA EXTREMA SE HA REDUCIDO PERO
HA AUMENTADO LA DESIGUALDAD
Tablero de control Colombia 2009‐ DNP
Indicadores de pobreza
Indicadores de
desigualdad
Pobreza (ingreso autónomo)
Gini (ingreso autónomo)
45,5% *
0,58 *
Pobreza (ingreso después de subsidios)
Gini (con subsidios)
30,4% **
0,52 **
Tabla: DDS‐DNP. Fuentes: * MESEP con base en datos DANE, ** Cálculos DNP con base en
resultados MESEP
SITUACIÓN DE HAMBRE Personas que por falta de dinero no consumieron alguna de las tres
SITUACIÓN DE HAMBRE
Personas que por falta de dinero no
consumieron alguna de las tres comidas
básicas, uno o más días de la semana
Fuente: DANE. Censo General 2005.
DESPLAZAMIENTO FORZADO Y POBREZA 93% de los hogares en situación de desplazamiento están por debajo
DESPLAZAMIENTO FORZADO Y POBREZA
93% de los hogares en
situación de desplazamiento
están por debajo de la línea
de indigencia
Las principales capitales
departamentales y
algunas de sus áreas
Metropolitanas son los
principales centros
receptores de población,
procedente del resto del
departamento.
Fuente: DANE, Censo 2005.
SITUACION DE HAMBRE, DESPLAZAMIENTO FORZADO Y POBREZA 2005
SITUACION DE HAMBRE, DESPLAZAMIENTO
FORZADO Y POBREZA 2005
COLOMBIA SITUACIÓN DE POBREZA 2002 ‐ 2009 Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de
COLOMBIA
SITUACIÓN DE POBREZA 2002 ‐ 2009
Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Con?nua de
Hogares 2002‐2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Con?nua de Hogares 2008 y
2009)
SITUACIÓN DE POBREZA POR DEPARTAMENTO 2002 ‐ 2009 Cuadro 1. Incidencia de pobreza por departamento.
SITUACIÓN DE POBREZA POR
DEPARTAMENTO 2002 ‐ 2009
Cuadro 1. Incidencia de pobreza por departamento. 2002 ‐ 2009
Departamento
2002
2003
2004
2005
2008
2009
Chocó
67.9
72.0
72.4
77.9
74.3
70.5
Cauca
65.8
69.8
64.0
63.7
69.1
70.1
Sucre
72.1
55.9
63.7
65.4
67.8
68.1
Córdoba
68.3
66.2
71.3
68.0
66.3
67.8
La Guajira
68.1
54.3
54.4
56.4
70.0
66.9
Huila*
74.1
71.0
67.1
60.5
59.2
61.8
Magdalena
65.7
56.8
51.9
57.7
65.1
60.5
Cesar*
65.0
60.2
56.3
56.8
65.4
60.3
Bolívar
64.5
49.2
49.6
48.9
57.1
57.4
Nariño*
66.7
69.0
66.9
59.6
58.0
56.9
Caquetá
58.0
57.5
57.5
58.2
50.8
56.9
Caldas
58.4
59.9
59.9
57.7
54.9
56.0
Tolima
59.7
57.6
60.4
57.1
52.0
54.3
Quindío
51.5
44.3
51.7
50.6
47.0
53.6
Boyacá
70.1
69.7
68.9
64.3
60.9
53.5
Atlán?co
50.2
50.2
46.1
47.1
46.2
46.9
An?oquia
57.3
55.1
53.9
54.2
48.2
46.7
Norte de Santander
52.4
56.0
57.9
58.0
45.2
46.7
Risaralda
48.8
46.5
46.3
49.2
46.4
45.3
Meta
45.6
43.4
39.5
42.4
38.0
41.7
Valle del Cauca*
42.2
41.7
41.3
42.2
36.5
38.7
Cundinamarca*
55.6
52.9
54.6
50.9
36.1
33.5
Santander
48.8
49.8
47.7
48.0
37.0
33.3
Bogotá
35.7
35.5
32.5
31.2
22.7
22.0
Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Con?nua de Hogares 2002‐2005 empalmada
por MESEP y Gran Encuesta Con?nua de Hogares 2008 y 2009)
COLOMBIA SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA 2002 ‐ 2009 Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas
COLOMBIA
SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA
2002 ‐ 2009
Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Con?nua de Hogares
2002‐2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Con?nua de Hogares 2008 y 2009)
SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA POR DEPARTAMENTO 2002 ‐ 2009 Cuadro. Incidencia de pobreza extrema por
SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA POR
DEPARTAMENTO 2002 ‐ 2009
Cuadro. Incidencia de pobreza extrema por departamento. 2002 ‐ 2009
Departamento
2002
2003
2004
2005
2008
2009
Chocó
32.4
36.7
41.4
45.7
47.6
41.0
Cauca
29.8
30.2
28.3
28.0
40.6
39.3
La Guajira
25.8
17.2
13.9
16.7
42.3
32.4
Huila*
39.9
37.1
30.3
24.1
29.6
31.0
Córdoba
37.9
31.6
34.9
31.5
29.3
29.4
Sucre
31.6
17.6
22.7
20.4
32.1
28.5
Cesar*
19.8
13.7
17.4
15.1
32.1
25.7
Magdalena
23.4
16.0
12.6
14.2
31.1
22.8
Bolívar
28.7
12.3
14.8
12.5
25.5
22.1
Boyacá
41.9
39.5
37.5
31.4
30.4
22.1
Tolima
23.9
23.2
25.0
19.7
20.3
21.7
Quindío
16.6
13.2
18.4
14.1
18.3
20.7
Nariño*
28.5
28.6
25.4
20.5
17.0
18.8
Caquetá
24.3
21.7
20.2
24.9
18.5
18.0
Caldas
16.9
17.8
18.6
17.0
18.8
17.7
An?oquia
21.1
19.0
18.7
17.7
18.6
16.6
Norte de Santander
14.2
17.3
20.9
18.0
15.8
14.1
Meta
13.7
12.2
9.6
11.4
13.1
13.6
Atlán?co
13.9
13.4
10.7
10.7
13.2
13.3
Valle del Cauca*
12.7
10.7
12.7
12.1
12.9
12.5
Risaralda
11.7
8.8
10.6
11.5
13.7
11.8
Cundinamarca*
23.3
22.3
18.7
17.1
12.0
10.6
Santander
15.3
16.4
13.0
13.2
10.3
9.1
Bogotá
8.6
8.0
7.1
5.5
3.9
4.1
Fuente: Cálculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Con?nua de Hogares 2002‐2005 empalmada
por MESEP y Gran Encuesta Con?nua de Hogares 2008 y 2009)
COLOMBIA HOGARES CON NBI (%) Pobreza Miseria 1973 70.5 44.9 1985 54.4 22.8 1993 35.8
COLOMBIA
HOGARES CON NBI (%)
Pobreza
Miseria
1973
70.5
44.9
1985
54.4
22.8
1993
35.8
14.9
2005
27.7
10.6
Enormes disparidades:
Chocó
79.2
Bogotá 9.2
Vichada
66.8
Valle
15.6
Guajira
65.1
Quindío 16.2
Fuente: CENSO 2005
LOS RETOS DE LA POLÍTICA SOCIAL
LOS RETOS DE LA POLÍTICA SOCIAL
PRINCIPALES BARRERAS A LA INCLUSIÓN •   Vulneración de los derechos cons?tu?vos del mínimo vital,
PRINCIPALES BARRERAS A LA INCLUSIÓN
Vulneración de los derechos cons?tu?vos del mínimo vital, en razón a su
condición o situación: alimentación y nutrición, educación, salud y trabajo
Bajos niveles de formación que se traducen en:
–   Empleo precario sin acceso a la seguridad social
–   Trabajo temporal
–   Trabajo informal
•   Carencia de oportunidades para inicia?vas produc?vas y barreras de acceso
a recursos financieros
•  
Inseguridad sobre los derechos de propiedad
Eslabones de la cadena de inclusión productiva    Adecuar capacidades a las necesidades de
Eslabones de la cadena de inclusión
productiva
   Adecuar capacidades a las
necesidades de la economía
•  Formación y educación
per?nente para el trabajo
   Aumentar las oportunidades de
generación de ingresos
•  Empleo
•  Autoempleo
•  Emprendimiento
   Aumentar el acceso a recursos
produc?vos
•  Tierra
•  Vivienda
•  Crédito
•  Infraestructura
PARA QUE UNA POLITICA DE DESARROLLO ECONOMICO INCLUYENTE •   •   •   •
PARA QUE UNA POLITICA DE DESARROLLO
ECONOMICO INCLUYENTE
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Para construir autonomía en el ejercicio de los derechos y
darle sostenibilidad a los logros sociales.
Para superar una de las trampas de la pobreza, como es la
precaria capacidad de generación de ingresos.
Para generar y acompañar procesos de construcción de
alianzas estratégicas y apropiación colec?va de polí?cas.
Para potenciar las capacidades locales en materia de recursos
humanos, ins?tucionales, económicos y naturales.
Para mejorar la compe??vidad y la produc?vidad .
Para crear mayor riqueza colec?va.
Para redistribuir con mayor equidad los resultados del
crecimiento.
Para mejorar la calidad de vida y alcanzar un mayor bienestar.
El Desarrollo Económico Incluyente Es una apuesta para potenciar las capacidades produc,vas de la población
El Desarrollo Económico Incluyente
Es
una apuesta
para potenciar las
capacidades produc,vas de la población en
pobreza y vulnerabilidad y ampliar sus
oportunidades en materia de generación de
ingresos y empleo , para que puedan ejercer
con autonomía sus derechos como
ciudadanos y mejorar su calidad de vida
DEI: Componentes y Estrategias
DEI: Componentes y Estrategias
En dónde estamos
En dónde estamos
¿QUÉ SE IMPONE? DESARROLLAR Y CONSOLIDAR LA PERSPECTIVA DE DERECHOS COMO REFERENTE DE LAS POLÍTICAS
¿QUÉ SE IMPONE?
DESARROLLAR Y CONSOLIDAR LA
PERSPECTIVA DE DERECHOS COMO
REFERENTE DE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS, EN ESPECIAL DE LA
POLÍTICA SOCIAL
diseño, ejecución, evaluación y seguimiento