Informe de la Dirección de Vivienda

Reunión 16/05/07
 Informe de la Dirección de Vivienda

CONTENIDO

ƒ Últimas disposiciones sobre vivienda publicadas en Gaceta

Oficial
ƒ Plan nacional de viviendas del MINVIH para el año 2007
ƒ Propuestas de la CVC al Ejecutivo Nacional para la producción
masiva de viviendas

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Últimas disposiciones sobre vivienda
publicadas en Gaceta Oficial
 Últimas disposiciones sobre vivienda publicadas en
Gaceta Oficial

• Nº 38.515 del 5/9/2006: se fijan tasas de interés social máximas

aplicables a los créditos hipotecarios de LRPVH así a) 4,66% para
familias con ingresos hasta 28,98 UT; b) 6,99% hasta 55 UT; c) 9,31%
hasta 150 UT
• Nº 38.658 del 3/4/2007: se fija el 10,11% como nueva tasa de
interés social máxima aplicable a los créditos amparados por Ley
Especial de Protección al Deudor Hipotecario
• Nº 38.566 del 17/9/2006: se establece para el Programa Alianza
Casa Media, que las instituciones financieras realicen la calificación
técnica, financiera y legal de los proyectos y empresas
• Nº 38.580 del 8/12/2006: providencia por la cual se dicta el
Instructivo del Programa Alianza Casa Media, conforme disposición
anterior
• Nº 38.591 del 26/12/2006: reforma parcial de la LRPVH mediante la
cual se establece que el INAVI y FONDUR deberán ser suprimidos y
liquidados al 31/12/2007, y CONAVI y SAFIV suprimidos y liquidados
conforme a las leyes respectivas dictadas al efecto.
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 Últimas disposiciones sobre vivienda publicadas en
Gaceta Oficial

• Nº 5.836 Extraord del 8/1/2007: decreto sobre organización y

funcionamiento de la Administración Pública Nacional. Se señalan las
competencias del MINVIH
• Nº 38.600 del 9/1/2007: providencias mediante las cuales se dicta el
instructivo para la aplicación del mecanismo de financiamiento dirigido a
comunidades organizadas integradas por familias con ingresos hasta 55
UT, y los parámetros para la calificación y aprobación de las solicitudes
de financiamiento respectivas, con recursos del FAOV
• Nº 38.637 del 5/3/2007: se establece en un 10% la gaveta
obligatoria de la banca para la concesión de créditos hipotecarios
destinados a la adquisición, construcción, autoconstrucción, ampliación o
remodelación de vivienda principal, dividida así: 5% para créditos de
largo plazo y 5% para créditos de corto plazo. Se mantiene para este
último caso la disposición de 2/3 para viviendas destinadas a familias con
ingresos hasta 55 UT y 1/3 hasta 150 UT

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 Últimas disposiciones sobre vivienda publicadas en
Gaceta Oficial

• Nº 38.645 del 15/3/2007: se dispone que, a los fines de la

distribución de los recursos financieros del FAOV, el BANAVIH asignará
una cuota mensual a las instituciones financieras. Éstas deberán colocar
la cuota mensual asignada, prioritariamente, en el siguiente orden: 1)
préstamos de corto plazo, 2) préstamos de largo plazo para la
adquisición de viviendas del mercado primario y 3) préstamos a largo
plazo del mercado secundario.
• Nº 38.661 del 11/4/2007: se crea Programa Institucional Bolivariano
Especial (PIBE), dirigido a atender las solicitudes de crédito a largo plazo
y subsidio directo habitacional para adquisición de vivienda principal, por
parte del personal militar activo afiliado al IPSFA, cuyos ingresos
familiares mensuales no superen las 55 UT. A tal respecto el MINVIH
asignará del FASP una cuota mensual para cumplir con el programa
señalado.
• Nº 38.670 del 25/4/2007: se acuerda: a) dos créditos adicionales por
un monto total de 2 billones 555,4 millardos de bolívares para financiar
los proyectos del BANAVIH, y b) un crédito adicional 18,23 millardos de
bolívares para adquisición de la sede de la Escuela Latinoamericana de
Medicina (ELAM) por parte de FONDUR
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Plan nacional de viviendas del MINVIH para
año 2007
 Plan nacional de viviendas del MINVIH para
año 2007

COSTO
MONTO CANTIDAD DE
PROMEDIO POR
DESARROLLOS INVERSIÓN VIVIENDAS
VIVIENDA
BILLONES Bs.
MM Bs.
Terminación viviendas
iniciados durante años 7,2 69.583 103,5
anteriores

Terminación de nuevos
2,3 9.525 241,5
desarrollos de viviendas

TOTALES 9,5 79.108 120,1

FUENTE: Plan de viviendas del MINVIH presentado ante la Asamblea Nacional

(El Universal 12/4/2007, página 1 – 10)

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 Plan nacional de viviendas del MINVIH para
año 2007

Misión Villanueva
Adicionalmente el plan contempla el desarrollo de esta misión, con inversión
de 1,55 billones de bolívares, distribuidos así:
ƒ Para obras área metropolitana: 580 millardos
ƒ Para obras ámbito nacional: 542 millardos
ƒ Para estudios y proyectos: 432 millardos
Los objetivos de la misión Villanueva son:
1. Ciudades y centros poblados. Se hará la transformación de centros
urbanos, rehabilitación de urbanizaciones populares y centros históricos
y transformación del hábitat indígena y rural
2. Creación de ciudades sustentables próximas a la infraestructura vial,
férrea o dentro de la poligonal urbana de una ciudad, realización de
ciudades satélite, microciudades y ciudades gemelas

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 Financiamiento obligatorio de la banca para la
construcción de viviendas, año 2007

PRÉSTAMOS MONTO MONTO PRÉST. ESTIM.

CANTIDAD DE
HIPOTECARIOS DE OBLIGATORIO POR VIVIENDA
VIVIENDAS
CORTO PLAZO (MM Bs.) (MM Bs.)

2/3, para familias con

ingresos mensuales no 2.100.000 42,0 50.000
mayores a 55 UT
1/3, para familias con
ingresos mensuales
mayores a 55 UT pero
1.050.000 70,0 15.000
no superiores a 150 UT

TOTALES 3.150.000 -- 65.000

FUENTE: El Universal, fecha 06/03/2007, página 1-14 y estimaciones Dirección de Vivienda

NOTAS: 1) 50% de la gaveta (3,15 billones) se destinará a préstamos para la adquisición de viviendas y el otro
50% para préstamos de corto plazo para la construcción
2) Cartera de crédito bruta de la banca al 31/12/06 estimada en 63 billones de bolívares

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Propuestas de la CVC al Ejecutivo Nacional
para la producción masiva de viviendas
Propuestas de la CVC al Ejecutivo Nacional para la
producción masiva de viviendas

Los países que han alcanzado éxito en resolver o

minimizar el déficit habitacional, lo han obtenido entre
otras cosas, porque se ha logrado un trabajo conjunto
entre el sector público y el sector privado para la
ejecución de los programas habitacionales.

Partiendo de esta premisa, las propuestas que ha

elaborado la CVC para ser presentadas al Ejecutivo
Nacional, se consideran un complemento muy
importante a las políticas habitacionales que viene
instrumentando el MINVIH

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Propuestas de la CVC al Ejecutivo Nacional para la
producción masiva de viviendas

1. Subsidio directo a la demanda:

Poner en marcha el mecanismo del subsidio directo

habitacional de una manera vigorosa a través del
otorgamiento de no menos de 150.000 subsidios
anuales, mediante un certificado o bono personalizado
que le permita al beneficiario ir a la búsqueda y compra
de la vivienda o solución habitacional que más le guste y
le convenga, e incentivando, a su vez, a los promotores
y constructores del sector privado a producir, para esas
familias, soluciones habitacionales de alta calidad y bajo
costo.

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Propuestas de la CVC al Ejecutivo Nacional para la
producción masiva de viviendas

2. Programa de parcelamientos de lotes con servicios

integrales

Promover y financiar, en todo el territorio nacional, un programa de

parcelamientos con urbanismo integral, que permita ofrecer suelo urbanizado y
el desarrollo de un promedio de 150.000 soluciones habitacionales / año. Este
programa sería ejecutado por los sectores público y privado, incluyendo la venta
formal de las parcelas a las familias más necesitadas y a las organizaciones
comunitarias de vivienda, impulsándolo el Gobierno Nacional con el mecanismo
del subsidio directo habitacional.

El tamaño promedio de las parcelas sería de entre 120 m2 y 180 m2 netos, lo

que posibilitaría a las familias más pobres obtener, al menos, como solución
habitacional previa, un lote adecuado donde cada una de ellas podría construir
inicialmente una vivienda acorde con sus posibilidades económicas del momento
pero que, a la larga, con la orientación y asistencia técnica y social pertinente, la
vaya mejorando y transformando progresivamente en una verdadera vivienda
adaptada a las necesidades propias del grupo familiar respectivo. Los urbanismos
serían desarrollados bajo un criterio integral, previendo el equipamiento urbano
necesario para este concepto.

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Propuestas de la CVC al Ejecutivo Nacional para la
producción masiva de viviendas

3. Proyecto hogar semilla: la casa que crece

contigo

Adicionalmente a que con la implementación de la propuesta 1

se masificaría la construcción de hogares semilla, se propone
posibilitar la construcción de desarrollos habitacionales con
base en este proyecto, dentro del Programa Alianza Casa
Media, de manera de que el sector privado pueda incursionar
con énfasis en la ejecución de viviendas para los estratos más
pobres de la población o sea aquellas familias que ganen
menos de 28,98 unidades tributarias (Bs. 1.091.000,00)

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Propuestas de la CVC al Ejecutivo Nacional para la
producción masiva de viviendas

4. Agilización de los trámites administrativos:

Crear en cada entidad federal, la modalidad de taquilla única a
través de un convenio interinstitucional entre los entes de
servicios públicos y medio ambiente, organismos de vivienda,
gobernaciones y alcaldías, con el objetivo principal de facilitar
y agilizar, en un lapso máximo de tres meses, la permisería de
los desarrollos habitacionales promovidos tanto por el Estado
como por el sector privado.

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Propuestas de la CVC al Ejecutivo Nacional para la
producción masiva de viviendas

Al ser aceptadas e instrumentadas las propuestas formuladas,

el sector privado constructor y promotor estará en disposición
de hacer mayores inversiones con recursos propios, colaborar
con las entidades gubernamentales en una mayor intensidad,
incorporar nuevos programas y proyectos de responsabilidad
social tales como capacitación productiva para desarrollos
endógenos, incorporación de las comunidades en el desarrollo
y ejecución de los proyectos, capacitar a los ciudadanos con
programas sociales y de adiestramiento para que logren la
sustentabilidad de sus familias y del mantenimiento adecuado
de sus conjuntos residenciales, contribuir con mayor énfasis en
el mejoramiento del entorno urbano de los nuevos desarrollos
(zonas de barrios aledaños), etc.

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¡MUCHAS GRACIAS!

www.cvc.com.ve