SISTEMA PRODUCTO HORTALIZAS DISTRITO FEDERAL

PLAN RECTOR

CONTENIDO

I.- INTRODUCCIÓN

II.- METODOLOGÍA

III.- OBJETIVOS

IV.- VISIÓN

V.- DIAGNÓSTICO

VI.- ESTRATEGIAS GENÉRICAS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS

VII.- PROYECTOS ESPECÍFICOS

VIII.- MAPA ESTRATÉGICO

IX.- JERARQUIZACIÓN DE LOS PROYECTOS ESPECÍFICOS

X.- CALENDARIZACIÓN DE LOS PROYECTOS ESPECÍFICOS

XII.- EVALUACIÓN
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I.- INTRODUCCIÓN
El propósito fundamental del presente trabajo esta dirigido a unificar esfuerzos en el sector
agropecuario para lograr la permanencia en el mercado de las cadenas productivas de mayor
importancia en el Distrito Federal. Lo cual implica indudablemente la tarea de incrementar el
trabajo entre dependencias, instituciones y organismos con los diversos elementos que
forman parte de los eslabones de las cadenas productivas, a efecto de impulsar de manera
conjunta su desarrollo sustentable.

En el Distrito Federal, la producción de Hortalizas es una actividades agrícola con

importancia social por la tradicional forma de cultivarlas, siguiendo patrones prehispánicos;
además representa el tercer generador de valor en la actividad primaria del Distrito Federal y
también se constituye como una actividad con grandes perspectivas de crecimiento ordenado,
tecnificado mediante la agricultura bajo ambiente controlado principalmente.

El procedimiento para lograr la sustentabilidad antes referida, se plantea a través de la

organización de los diversos eslabones y agentes involucrados, los cuales funcionan como un
sistema en donde cada uno de ellos interacciona con el propósito de lograr mayor
rentabilidad de su actividad, mejores ingresos y en consecuencia un mejor nivel de desarrollo
y de vida.

II.- METODOLOGÍA
El mecanismo que se plantea para lograr lo antes mencionado, es la identificación de los
factores que determinan la competitividad en cada uno de los eslabones que conforman el
sistema producto, con el propósito de proponer un conjunto de acciones concretas que
garanticen la consolidación económica de todos los participantes.

Posteriormente se procede al ordenamiento y síntesis de toda la información obtenida en un

documento que recibe el nombre de Plan Rector del Sistema Producto Hortalizas.

El plan rector de este sistema inicia con la visualización de la meta última que les permitirá
llegar al lugar que se plantea el propio sistema a alcanzar. Posteriormente se elabora un
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diagnóstico de todos los componentes de la cadena, para conocer la situación y
características actuales; plantear soluciones a través de estrategias genéricas las cuales nos
guiaran a detectar líneas estratégicas, para después dirigirlas hacia proyectos específicos
que permitan a través de su seguimiento y evaluación, lograr la meta que se plantea en la
visión el sistema producto.

III.- OBJETIVOS

III.1.- Crear organismos de planeación de la oferta, estableciendo estrategias de producción,

comercialización y distribución que logren incrementar la rentabilidad de la cadena en su
conjunto.

III.2.- Fortalecimiento del Comité Sistema Producto

III.3.- Plantear acciones concretas que garanticen la consolidación de todos los eslabones
como unidades económicas rentables.

III.4.- Generar oportunidades para mejorar la calidad de vida de los integrantes de la cadena.

IV.- VISIÓN

CONSERVAR LA HORTICULTURA EN EL DISTRITO FEDERAL COMO UNA ACTIVIDAD

ECONÓMICAMENTE RENTABLE PARA LOS ESLABONES DEL SISTEMA PRODUCTO, A
TRAVÉS DE LA OBTENCIÓN DE MAYORES INGRESOS DE ÉSTA ACTIVIDAD
AGRÍCOLA.
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DIAGNOSTICO

1.- DEFINICIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO

En las siete delegaciones que conforman el Distrito Federal se cultivan más de 120 especies
diferentes de hortalizas; por la superficie cultivada, valor de la producción y empleos
generados representa un sistema producto importante.

El sistema producto hortaliza esta conformado por los eslabones de: insumos, producción,
comercialización y consumo, además de investigación y financiamiento como agentes que
inciden en la cadena. Ver Mapa sistema-producto Hortalizas en el Distrito Federal.
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INSUMOS
Existen mas de 76 establecimientos registrados en el Distrito Federal que ofertan diferentes
insumos como semillas, insecticidas, funguicidas, herbicidas, equipo para fumigar, equipo
para riego, motocultores, etc. Muchos de los insumos anteriores son de importación como es
el caso de las semillas de brócoli, lechuga y alguna maquinaria agrícola.

Algunas de las casa de mayor incidencia en la zona son: Casa Alemán, Casa Cobo, Casa
Monroy, Distribuidora de Morelos, Agromora, Petoced, Activet, Nopalin, Agropecuaria Harrís
y Semillas Casa Garza. La distribuidora Morelos es la tienda que maneja las variedades de
semilla importada de Sakata de México, representa una de las casa de venta al publico de
mayor importancia.

Sakata es una compañía a nivel internacional en la generación y venta de híbridos de

hortalizas, sobre todo de brócoli, existen gerencias en varios estados del país como son
Guadalajara Jalisco, Monterrey Nuevo León, y Morelos, la casa matriz se localiza en
California Estados Unidos.

PRODUCCIÓN
La horticultura del Distrito Federal se caracteriza por ser una agricultura inmersa dentro de la
gran urbe, la lucha por el espacio y los recursos naturales es inminente. Las extensiones de
cultivo relativamente pequeñas, en promedio menores a una hectárea y las condiciones
ambientales de contaminación, la colocan en condiciones adversas para el desarrollo de
esta actividad, sin embargo como ya se mencionó se cultiva una gran diversidad de
vegetales, esto se debe a dos factores básicamente, por un lado el clima y topografía y por
otro a la concentración de diferentes culturas y costumbres que confluyen a esta ciudad.

Las principales hortalizas que se cultivan en las Delegaciones de Tláhuac y Milpa Alta son
brócoli, acelga, espinaca, apio, romerito, verdolaga y hierbas aromáticas.

En la región de la Delegación Xochimilco se cultivan las hortalizas principalmente en

chinampas, en esta zona logran hasta cinco ciclos de cultivo, las hortalizas que siembran
son: lechuga, rabanito, espinaca, y calabacita.
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Existe una área de montaña y lomeríos cuyo clima tiende a ser frío, en esta parte se
localizan las Delegaciones de Cuajimalpa, Álvaro Obregón y Tlalpan, en esta zona cultivan
papa, zanahoria, haba y sobre todo maíz, (elote)

No todos los horticultores del D. F. Se dedican por completo a esta actividad, se estima que el
30% tienen otros empleos.

No existen datos oficiales del número de productores, sin embargo se consideran que
aproximadamente 4,319 productores se dedican a la horticultura, dentro de este grupo se
encuentran comuneros, pequeños propietarios y ejidatarios.

La tecnología que utilizan para cultivar es una combinación de métodos tradicionales, (cultivo
en chapines) y tecnología tecnificada. Los cultivos son de riego y temporal. Los productos
que ofertan son vegetales frescos.

COMERCIALIZACIÓN
La comercialización la realizan los productores en la Central de Abastos de Iztapalapa, en la
de Ecatepec y en mercados locales.

El comercio opera a mayoreo y menudeo. La comercialización a mayoreo es comprada por

intermediarios que a su vez la desplazan a los mercados locales del Distrito Federal, o a
mercados de otros estados como Hidalgo, Yucatán, Quinta Roo y Campeche.

El primer vendedor del eslabón es el productor el cual oferta su producto a granel, los
intermediarios le dan un valor agregado cuando lo venden a mercados foráneos, manejando
el producto en caja de 10 kilos o lo venden también a granel a los mercados del Distrito
Federal.
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CONSUMO
El último eslabón de la cadena es el consumidor final, este eslabón se caracteriza por ser el
mas grande de la Republica Mexicana y de los mas exigentes en calidad y adaptación de
productos que faciliten y apoyen el ritmo de vida que se lleva en la Ciudad. Este sector es
también conciente de tener una mejor calidad de vida, la cual implica mejor salud. Aquí se
encuentran consumidores con alto poder adquisitivo.

VALIDACIÓN
El presente Plan Rector es validado por el pleno del Comité Sistema Producto Hortalizas del
Distrito federal
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3.- Directorio
NOMBRE CARGO OCUPACIÓN DIRECCIÓN TEL
Mario Galicia Romero Representante no Productor Calle Dalia S/N (0155)
Gubernamental San Andrés Mixquic 58-47-17-79
Juan Oscar Cepeda Gutiérrez Representante Delegado de Carretera Xochimilco (0155)
Gubernamental SAGARPA Tulyehualco S/N Col. 53-34-02-50
Bosques de Nativitas.
Carretera Xochimilco
Suplente del Subdelegado
Tulyehualco s/n Col. (0155)
José Emilio López Cabral Representante Agropecuario
Bosques de Nativitas, 53-34-02-50
Gubernamental SAGARPA
Xochimilco
José Reyes Saldivar Representante Gob. Representante Carretera Tulyehualco (0155)
Del D. F. Dirección Gral. De Xochimilco No. 9700 Pueblo 58-43-38-78
Recursos Naturales de San Luis Tlaxialtemalco,
y Desarrollo Rural Xochimilco
Aurelio Pérez Hernández Comisión de Productor Av Juarez, Callejón (01-55)
Organización Peloxtitlan No. 110 Barrio de 55-55-09-19
Suplente del Rep. la Asunción, Xochimilco
No Gubernamental
Javier de la Rosa Comisión de Productor Nicolas Bravo 156 (01-55)
Producción Primaria San Pedro Tlahuac 58-42-46-56
Juan Manuel Frías Acatitla Comisión de Productor Calle Zaragoza No. 15 San (01-55)
Investigación y Nicolás Tetelco 25-94-51-51
Transferencia de
Tecnología
Eufemio Bonilla Comisión de Productor Av. Insurgentes No.35 (01-55)
Agricultura Orgánica San Gregorio, Xochimilco 58-43-32-50
Román Galicia Palma Comisión de Comercializador Calle Severino Ceniceros No. (01-55)
Comercialización 108 Barrio san Miguel 58-42-70-47
San Pedro Tlahuac
Subdelegado de Carretera Xochimilco
Secretario Planeación y Tulyehualco s/n Col. (0155)
Joel Dueñas Rodríguez
Técnico Desarrollo Rural Bosques de Nativitas, 53-34-02-50
SAGARPA Xochimilco
Jefe del Programa Carretera Xochimilco
de Fomento Tulyehualco s/n Col. (0155)
Álvaro Méndez Sánchez Vocal
Agrícola Y Bosques de Nativitas, 53-34-02-50
Sanidad Vegetal Xochimilco
Carretera Xochimilco
Jefe del Distrito de
Tulyehualco s/n Col. (0155)
Rafael Camacho Castillo Vocal Desarrollo Rural
Bosques de Nativitas, 53-34-02-50
042 SAGARPA
Xochimilco
Prolongación 5 de Mayo
Gerente Regional (01-722)
Fernando Jiménez Lemus Vocal No. 820 Fracc. Valle San
de FIRCO 219-57-73
Camilo, Toluca, México
Repte. De la Kilometro 4.5 Carretera
Dirección Toluca Zitacuaro, Toluca, (01-722)
Ismael Carbajal Ruiz Vocal
Regional de México 278-12-01
ASERCA
Presidente de la
Av Cuauhtémoc No. 60-6 (01-55)
Fundación Grupo
Jesús Ricardo Fuentes Gómez Vocal Barrio San Marcos 56-53-90-14
PRODUCE A.C.
Xochimilco 55-55-68-51
del D.F
Presidente del
Heliotropo No. 25
Comité de (01-55)
Agustín Alvarado Peredo Vocal Xaltocán, Xochimilco
Sanidad Vegetal 55-55-87-91
del D.F
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CARACTERIZACIÓN DE HORTALIZAS: Oferta

El presente análisis se centró en ocho de las principales hortalizas, los parámetros que se
consideraron, fueron: el valor de la producción, la superficie cultivada el arraigo y gusto por el
consumidor.
Volumen de la producción (Ton.) por año 1993-20031

Cultivo 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Brócoli 1,758 1,746 2,398 2,739 2,984 3,659 3,072 3,190 4,642 4,926 12,238

Espinaca 3,988 5,009 5,431 5,666 5,129 5,787 4,803 5,316 5,981 3,880 1,265

Acelga 2,109 2,246 2,303 2,537 2,686 2,621 2,790 3,595 3,610 3,378 730

Apio 1,344 2,584 2,005 2,142 2,665 2,492 2,322 2,428 2,447 2,294 976

Elote 8,585 9,450 5,917 7,292 7,408 5,394 6,632 6,714 6,824 4,837 6,079

Lechuga 1,201 1,359 1,540 1,668 1,721 1,740 1,827 1,563 2,479 1,752 952

Romerito 1,248 1,885 1,098 880 1,161 1,649 1,788 2,329 2,339 1,775 3,240

Verdolaga 210 420 256 192 162 451 303 398 316 280 1,093

14,000

12,000

10,000

brócoli
Toneladas

8,000 Espinaca
Acelga
6,000 Apio
Elote
Lechuga
4,000 Romerito
Verdolaga
2,000

0
Años

1
Fuente de 1993-2003 Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA
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Valor de la producción (miles $) por año 1993-20022-20033

CULTIVO 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Brócoli 2,823. 2,283 8,355 7,369 14,291 14,018 11,844 13,342 23,896 21,649 48,952

Espinaca 3,751 6,320 11,281 11,208 14,953 17,529 16,675 22,891 21,122 14,640 7,590

Acelga 1,894 2,364 3,969 5,909 7,723 7,652 8,947 12,424 14,313 10,810 1,825

Apio 1,597 2,746 4,010 4,681 8,098 7,201 7,365 8,817 10,525 9,814 3,123

Elote 6,868 7,087 5,917 7,292 7,756 8,654 10,551 11,413 12,247 8,944 25,400

Lechuga 1,043 1,180 2,960 4,000 4,782 5,464 6,643 6,517 8,840 6,288 3,808

Romerito 1,255 1,74 2,486 1,181 2,017 3,419 5,300 6,598 5,650 6,530 9,720

Verdolaga 136 61 512 387 486 1,127 922 1,800 1,413 1,430 3,279

120,000

100,000
Brócoli

Espinaca
80,000
miles de $

Acelga

60,000 Apio

Elote
40,000
Lechuga

Romerito
20,000
Verdolaga
0

Años

2
Fuente de 1993-2003 Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA
3
Fuente: información proporcionada por los productores.
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Superficie Sembrada (Ha.) por año 1993.20033

Cultivo 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Brócoli 138 133 180 207 222 285 228 309 368 373 917

Espinaca 347 405 417 441 399 444 387 459 499 355 115

Acelga 184 211 191 212 216 231 228 296 303 287 62

Apio 107 181 167 155 197 200 177 191 208. 175 69

Elote 1,470 1,350 1,049 995 1,005 917 1,016 997 1,052 1,025 1,018

Lechuga 82 89 103 114 124 130 134 119 179 131 75

Romerito 180 238 192 167 201 329 326 361 387 307 540

Verdolaga 21 42 21 21 21 40 50 51 52 56 126

1600

1400

1200 Brócoli
Espinaca
1000 Acelga
Hectáreas

Apio
800 Elote
Lechuga
600 Romerito
Verdolaga
400

200

Años

3
Fuente de 1993-2003 Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA
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Superficie cosechada (HA.) por año 1993-20034

PRECIOS

Precios 2003
5
Insumo Precio fabrica Precio menudeo Precio mayoreo
Semilla de Brócoli/ lata 2,500.00 3,250.00 2,925.00
Acelga / kilo 80.00 95.00 105.00
Lechuga/ libra 87.00 125.00 112.00
Espinaca/ kilo 73.00 105.00 95.00