БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МАТЕРИАЛЫ ЛЕКЦИЙ
 Оглавление

Тема: Теоретические основы безопасности жизнедеятельности

Тема: Системный анализ проблем безопасности
Тема: Национальная безопасность
Тема: Терроризм – угроза всему мировому сообществу. Террористическая
деятельность в современных условиях
Тема: Человек и техносфера
Тема: Негативные факторы среды обитания человека
Тема: Основные принципы и методы защиты от негативных факторов среды
обитания
Тема: Системы восприятия человеком состояния среды обитания
Тема: Обеспечение комфортных условий для жизни и деятельности человека
Тема: Виды трудовой деятельности и условия труда
Тема: Психофизиологические основы безопасности. Психические процессы,
свойства и состояния, влияющие на безопасность
Тема: Безопасность в чрезвычайных ситуациях
Тема: Стихийные природные бедствия и ЧС природного характера
Тема: Экологические аспекты безопасности жизнедеятельности
Тема: ЧС техногенного характера и защита от них
Тема: Социальные опасности и ЧС социального характера
Тема: Толпа и массовая паника
Тема: Психологическая устойчивость в ЧС
Тема: Нормативно-правовые и организационные основы гражданской защиты
Тема: Кризисное управление в ЧС: система гражданской обороны и система
РСЧС
Тема: Международный опыт организации экстренной медицинской помощи
населению в чрезвычайных ситуациях
СЛОВАРЬ (глоссарий)
 Тема: Теоретические основы безопасности жизнедеятельности

1. Понятие безопасности

Одна из важнейших задач безопасности жизнедеятельности —

разработка оптимальной структуры системы безопасности, обоснование ее
целей и задач, места и роли основных компонентов, их взаимодействия.
Главным объектом безопасности является человечество, включающее
государства, общество и личности, а предметом – их деятельность по
обеспечению безопасности своей жизнедеятельности и безопасных
природных условиях жизни.
В современной учебной литературе, монографиях даются различные
определения понятия «безопасность жизнедеятельности»:
 Безопасность — это состояние защищенности личности,
общества, государства от внешних и внутренних опасностей и угроз,
базирующееся на деятельности людей, общества, государства, мирового
сообщества народов по выявлению, «изучению»,предупреждению,
ослаблению, устранению, «ликвидации» и отражению опасностей и угроз,
способных погубить их, лишить фундаментальных материальных и духовных
ценностей, нанести неприемлемый, «недопустимый объективно и
субъективно» ущерб, закрыть путь для выживания и развития (В.И. Ярочкин
«Секьюритология — наука о безопасности жизнедеятельности»).
 Безопасность – состояние защищенности жизненно важных
интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз
(3акон РФ «О безопасности»)
Основными задачами безопасности жизнедеятельности являются
следующие: безопасность терроризм чрезвычайный защита
 получение знаний о процессах обеспечения безопасности в
различных сферах жизнедеятельности человека и человечества;
  выявление взаимосвязей между отдельными направлениями
безопасности;
 разработка концепций, программ и предложений по обеспечению
комплексной безопасности жизнедеятельности;
 выявление закономерностей и тенденций, обоснование показателей
и критериев устойчивого, безопасного развития человека и человечества.

2. Опасности и угрозы

Опасности и угрозы являются непременными спутниками

человеческого сообщества на всех этапах его становления и развития.
Опасность — центральное понятие в безопасности жизнедеятельности.
Опасности — это возможные или реальные явления, события и
процессы, способные нанести вред человеку, социальной группе, народу,
обществу, государству, человеческому сообществу и Земле или даже
уничтожить их; нанести ущерб их благополучию, разрушить материальные,
духовные или природные ценности, вызвать деградацию, закрыть путь к
развитию.
 Человек живет и действует в условиях постоянно изменяющихся
потенциальных опасностей: Опасности по своей природе:
o вероятностны, «т. е. случайны»,
o потенциальны, «т. е. скрыты»,
o перманентны, «т. е. постоянны, непрерывны»;
o тотальны, «т. е. всеобщи, всеобъемлющи».
Следовательно, нет на Земле человека, которому не угрожают
опасности.
Реализуясь в пространстве и времени, опасности причиняют вред
здоровью человека, который проявляется в нервных потрясениях, травмах,
болезнях, инвалидностях и летальных исходах. Опасности угрожают не
только отдельному человеку, но и обществу и государству в целом..
Аксиома о потенциальной опасности: жизнедеятельность человека
потенциально опасна.
Исходный постулат безопасности жизнедеятельности сводится к
предупреждению и упреждению потенциальной опасности.
Опасность может выступать в различных формах: в виде намерений,
планов, подготовки действий и самих действий, направленных на
уничтожение, ограбление, подчинение, закабаление, ослабление,
уничтожение объектов безопасности.
Угроза — это опасность на стадии перехода из возможности в
действительность, высказанное намерение или демонстрация готовности
одних субъектов нанести ущерб другим.
Угроза всегда:
 носит предметный характер,
 наполнена конкретным содержанием;
 в случае четко выраженного опасного состояния часто
приобретает конкретную правовую характеристику.
Причины опасностей можно определить как совокупность условий,
отсутствие которых исключает действие опасности на человека. Знать
причины не менее важно, чем опасности. Установление истинных причин —
основа предупреждения неблагоприятных последствий опасностей.
Идентификация – это выявление и количественная оценка опасных и
вредных факторов, воздействующих на среду обитания. При этом необходимо
исходить из принципа «все воздействует на все». Иными словами,
источником опасности может быть все живое и неживое, а подвергаться
опасности также может все живое и неживое. Опасности не обладают
избирательным свойством, при своем возникновении они негативно
воздействуют на всю окружающую их материальную среду. Влиянию
опасностей подвергается человек, природная среда, материальные ценности.
Источниками (носителями) опасностей являются естественные процессы и
явления, техногенная среда и действия людей. Опасности реализуются в виде
потоков энергии, вещества и информации, они существуют в пространстве и
во времени.

3. Объект и субъект опасности/угрозы

Опасности и угрозы всегда указывают на взаимодействие двух сторон:

1 – субъект опасности/угрозы (выступает источником и носителем
опасности);
2 – объект опасности/угрозы (на который направлена опасность или
угроза).
Источники опасностей и объекты защиты многообразны. Каждый
компонент окружающей нас среды может быть объектом защиты от
опасностей. Источники опасности по своей сути имеют естественно-
природное, техническое и социальное происхождение. Объектами опасностей
и угроз являются личность, общество, государство, природная среда
«биосфера», техносфера.
Человек выступает и как объект, и как субъект опасностей и угроз.
Помимо человека объектами безопасности выступают объекты
пространственно-географического масштаба, различные сферы обеспечения
жизнедеятельности человека, включая экономику, социологию, политологию
и др.
Пространственно-территориальными объектами могут выступать:
межпланетное пространство, планета, материк, регион «в планетарном
пространстве», страна, регион «в рамках государства», район, местность.
Объектами социальной сферы являются человечество на планете,
общество, общественное объединение, коллектив «товарищество», семья,
человек.
Объектами производственной среды выступают: транснациональные
корпорации и объединения, государство, отрасль, производственное
объединение, предприятие, цех, «участок», технология, продукция.
Объектом безопасности являются также сферы жизнеобеспечения и
духовно-политической деятельности. К ним относятся: политическая,
военная, экономическая, социальная, экологическая, демографическая,
продовольственная, психологическая, информационная и др.
Каждая сфера проявляется в деятельности объектов по-своему — в
зависимости от масштабов, нахождения и условий функционирования.

4. Основные аксиомы и принципы безопасности

жизнедеятельности

Основные положения теории безопасности жизнедеятельности могут

быть представлены в виде ряда аксиом.
Аксиома 1. Любая деятельность потенциально опасна.
Эта аксиома предполагает следующее: создаваемые человеком
технические средства, техника и технологии, кроме позитивных свойств и
результатов, обладают способностью генерировать опасности. Например,
создание двигателей внутреннего сгорания решило многие транспортные
проблемы. Но одновременно привело к повышенному травматизму на
автодорогах, породило трудноразрешимые задачи по защите человека и
природной среды от токсичных выбросов автомобилей.
Аксиома 2. Для каждого вида деятельности существуют комфортные
условия, способствующие ее максимальной эффективности. Эта аксиома
фактически декларирует принципиальную возможность оптимизации любой
деятельности с точки зрения ее безопасности и эффективности.
Аксиома 3. Естественные процессы , антропогенная деятельность и
объекты деятельности обладают склонностью к спонтанной потере
устойчивости и (или) способностью к длительному негативному влиянию на
среду обитания, т. е. остаточным риском.
Аксиома 4. Остаточный риск является первопричиной потенциальных
негативных воздействий на человека, техносферу и природную среду
(биосферу).
Аксиома 5. Безопасность реальна, если негативные влияния на человека
не превышают предельно допустимых значений с учетом их комплексного
воздействия.
Следующая аксиома фактически повторяет предыдущую, но относится
к негативным воздействиям на окружающую среду.
Аксиома 6. Экологичность реальна, если негативные воздействия на
биосферу не превышают предельно допустимых значений с учетом их
комплексного воздействия.
Аксиома 7. Допустимые значения техногенных негативных воздействий
обеспечиваются соблюдением требований экологичности и безопасности к
техническим системам , технологиям и их региональным комплексам , а
также применением систем экобиозащиты.
Аксиома 8. Системы экобиозащиты на технических объектах и в
технологических процессах должны обладать приоритетом ввода в
эксплуатацию и средствами контроля режимов работы.
Аксиома 9. Безопасная и экологичная эксплуатация технических
средств и производств реализуется при соответствии квалификации и
психофизических показателей оператора требованиям разработчика
технической системы и при соблюдении оператором норм и правил
безопасности и экологичности.
Аксиома о воздействии среды обитания на человека (воздействие
среды обитания на человека может быть позитивным или негативным,
характер воздействия определяют параметры потоков веществ, энергии и
информации и способность человека воспринимать эти потоки)
Аксиома об одновременном воздействии опасностей (потоки
вещества, энергии и информации, генерируемые их источниками, не
обладают избирательностью по отношении к объектам защиты и
одновременно воздействуют на человека, природную среду и техносферу,
находящихся в зоне их влияния)
Аксиома о совокупном воздействии опасностей (на любой объект
защиты одновременно воздействуют все потоки, поступающие извне в зону
его пребывания)
Принципы безопасности жизнедеятельности:
1. Принцип существования внешних негативных воздействий на
человека и природу (человек и природа могут подвергнуться негативным
внешним воздействиям)
2. Принцип антропоцентризма (человек есть высшая ценность,
сохранение и продление жизни которого является целью его существования)
3. Принцип природоцентризма (природа – лучшая форма среды
обитания биоты, ее сохранение – необходимое условие существования жизни
на Земле)
4. Принцип возможности создания качественной техносферы (создание
человеком качественной техносферы принципиально возможно и достижимо
при соблюдении вне предельно допустимых уровней внешних воздействий на
человека и природу)
 5. Принцип выбора путей реализации безопасного техносферного
пространства (безопасное техносферное пространство создается за счет
снижения значимости опасностей и применения защитных мер)
6. Принцип отрицания абсолютной безопасности (абсолютная
безопасность и целостность природы недостижимы)
7. Принцип эволюции любой системы – Принцип роста защищенности
человека будущего (эволюция любой системы идет в направлении снижения
потенциальной опасности)

5. Понятие риска

Отдельной формой опасности выступает риск — возможная опасность

неудачи предпринимаемых действий или сами действия, связанные с такой
опасностью. Риск — вероятность реализации негативного воздействия в зоне
пребывания человека.
Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и
пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой — в
стремлении к такой безопасности, которую приемлет общество в данный
период времени. Следует заметить, что восприятие риска и опасностей
общественностью субъективно. Например, ежедневно в стране погибает на
производстве 40 — 50 человек, а в целом по стране — более 1000 человек. Но
эти сведения менее впечатляют, чем гибель 5 — 10 человек в одной аварии
или каком-либо конфликте. Это необходимо иметь в виду при рассмотрении
проблемы приемлемого риска
Приемлемый риск включает технические, экономические, социальные
и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между
уровнем безопасности и возможностями ее достижения.
Различают:
 индивидуальный риск (характеризует опасность определенного
вида для отдельного индивидуума).
  социальный или групповой — это риск для группы людей.
Социальный риск может быть определен как зависимость между частотой
событий и числом пораженных при этом людей.
Величину риска (R) можно рассчитать по формуле:

R=n/N

где n — число несчастных случаев; N — общее количество людей.

В настоящее время сложились представления о величинах приемлемого
(допустимого) и неприемлемого риска.
Неприемлемый риск имеет вероятность реализации негативного
воздействия более 10-3, приемлемый —менее 10-6. При значениях риска от 10-3
до 10-6 принято различать переходную область значений риска.
Характерные значения риска естественной и принудительной смерти
людей от воздействия условий жизни и деятельности приведены ниже:
Выделяют четыре методических подхода к определению риска.
1. Инженерный, опирающийся на статистику, расчет частот,
вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности.
2. Модельный основан на построении моделей воздействия вредных
факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и
т. п.
3. Экспертный, при котором вероятность событий определяется на
основе опроса опытных специалистов, т. е. экспертов.
4. Социологический, основан на опросе населения. Перечисленные
методы отражают разные аспекты риска. Поэтому применять их необходимо
в комплексе.
 Величина Риск Зоны
риска
10-2 Сердечно-сосудистые заболевания Зона неприемлемого
10-3 Злокачественные опухоли
риска (R > 10-3)
-4
10 Автомобильные аварии Переходная зона
Несчастные случаи на производстве значений риска
10-5 Аварии на железнодорожном, водном и
(10-6 < R < 10-3)
воздушном транспорте; пожары и взрывы
10-6 Проживание вблизи ТЭС (при нормальном
режиме работы)
10-7 Все стихийные бедствия Зона приемлемого
10-8 Проживание вблизи АЭС (при нормальном
риска (R<10-6)
режиме работы)

6. Классификация опасностей и угроз

В связи с многообразием опасностей, угроз и источников их

возникновения требуется их классификация.
По происхождению различают шесть групп опасностей: природные,
техногенные, антропогенные, экологические, социальные и биологические.
По характеру воздействия на человека опасности можно разделить на
пять групп: механические, физические, химические, биологические и
психофизиологические.
По времени проявления отрицательных последствий опасности
делятся на импульсивные и кумулятивные.
По локализации различают опасности, связанные с литосферой,
гидросферой, атмосферой, космосом.
По вызываемым последствиям: утомление, заболевание, травмы,
аварии, пожары, летальные исходы и т. д.
По наносимому ущербу: социальный, технический, экологический,
экономический.
Сферы проявления опасностей: бытовая, спортивная, дорожно-
транспортная, производственная, военная и др.
 По структуре опасности делятся на простые и производные,
порождаемые взаимодействием простых.
По реализуемой энергии опасности делятся на активные и пассивные.
Угрозы могут быть классифицированы по:
 объектам — человек, общество, государство.
 направлениям — экономические, социальные, политические,
информационные и др.;
 величине ущерба — предельный, значительный, незначительный;
 вероятности возникновения — весьма вероятные, вероятные,
маловероятные;
 причинам появления — стихийные, преднамеренные.
По иерархическому принципу угрозы могут быть: межпланетные,
ноосферные «глобальные», региональные межгосударственные,
государственные «национальные», региональные внутригосударственные,
местные «локальные», личностные.
Опасности и угрозы глобального уровня являются внешними по
отношению к объектам безопасности нижних иерархических уровней:
регионального, государственного, общественного и индивидуального.
К внутренним опасностям и угрозам нижних иерархических уровней
относят следующие:
o региональные и национальные социальные взрывы и конфликты;
o голод, распространение болезней, деградация людей;
o нарастание насилия, терроризма, преступности, наркомании,
пьянства и т. д.
 Тема: Системный анализ проблем безопасности

Важная задача БЖД – разработка оптимальной структуры системы

безопасности.
В процессе развития цивилизации проблема безопасности человека и
общества становится все острее. Осознание проблемы выживания привело к
пониманию проблемы безопасности как интегративного феномена.

1. Основные направления безопасности жизнедеятельности

Опасностей и угроз очень много. Однако среди этого многообразия

можно выделить основные направления безопасности
жизнедеятельности:
 Безопасность биосферы (ноосферы) направлена на сохранение и
обеспечение устойчивого развития ноосферы, продолжение человеческого
рода. Объект – взаимодействие природы и общества, в пределах которых
разумная человеческая деятельность становится главным определяющим
фактором развития.
 Региональная безопасность связана с защищенностью регионов
и интересов международных объединений от внутренних и внешних
опасностей и угроз, направлена на сохранение и обеспечение устойчивого
развития регионов, этносов. Объект – государства, международные
объединения, этносы и их интересы.
 Государственная безопасность направлена на гарантирование
конституционными, законодательными и практическими мерами
защищенность и обеспеченность государственных интересов. Объект –
государственные интересы, граждане, общество, государство.
 Безопасность общества, социальной группы включает
способность населения защищать и отстаивать свои права, свободы и другие
ценности. Общество должно помогать государству в решении этих проблем,
контролируя и поправляя его. Общество — это социальная среда и
необходимое условие творчества личности в системе общественных
отношений.
 Безопасность человека (личности) – важнейший компонент
безопасности.
Личность в системе безопасности является высшей целью
общественно-политического и социально-экономического развития общества.
Решение задач, связанных с обеспечением безопасности
жизнедеятельности человека — фундамент для решения проблем
безопасности на более высоких уровнях: региональном, биосферном,
глобальном.
Таким образом, в настоящее время реально существуют следующие
основные системы и направления безопасности:
 личная и коллективная безопасность человека в процессе его
жизнедеятельности;
 охрана природной среды;
 государственная безопасность;
 глобальная безопасность.
 Современный комплекс проблем безопасности

2. Общество риска

Единственная проблема современности заключается в том, сумеет ли

человек пережить свои собственные изобретения.
Луи де Бройль
Цивилизация XXI века = «информационное общество»,
«постиндустриальный мир», «технотронная цивилизация» = все чаще
используется концепция «общества риска»
В центре этой теории стоят риски, порожденные техносферой.
 В отличие от стихийных бедствий, голода, эпидемий, терзавших
человечество в прошлом, такие риски предполагают техноэкономические
решения и оценки полезности.
 В отличие от военного ущерба, такие риски
институциализированы, формально согласованы с правовой и социальной
структурой общества. Разумеется, это идеальная ситуация. На практике часто
технологические и экономические риски, которые вполне устраивают
крупный капитал, неприемлемы с точки зрения общества. Напомним
известную катастрофу в Бхопале, в результате которой погибли тысячи
людей, а сотни тысяч потеряли здоровье.
Другими словами, в нынешнем обществе за индустриальные риски
ответственны люди, фирмы, государственные учреждения и политики.
В XX веке была выработана система правил по борьбе с опасностями и
рискованными ситуациями, создаваемыми современной промышленностью.
В силу массового характера промышленности можно дать статистическое
описание ущербов и последствий от техногенных рисков. В этом смысле они
становятся предсказуемыми, следовательно, подвластными
надындивидуальным политическим правилам признания, компенсации и
предотвращения.
Исчисление рисков – это связующее звено между общественными и
естественными науками, между социальными приоритетами общества и
используемыми технологиями. Эта область давно и детально
разрабатывается. Например, в том разделе прикладной математики, который
занимается страхованием жизни и пенсионными схемами.
Исчисление рисков позволяет трактовать их как систематические
события, нуждающиеся в общем политическом регулировании. Условия и
гарантии страховых выплат строятся на основе невиновности. Для деловых
кругов создается побудительный мотив предупреждать чрезвычайные
ситуации, соизмеримые с размером страховых выплат.
Разумеется, существуют исключительные ситуации, в которых все эти
инструменты не работают. По мнению авторов концепции «общества риска»,
в XXI веке при сохранении существующих тенденций развития общества и
техносферы типичным станет совпадение нормальных и исключительных
условий.
В доиндустриальную эпоху можно было подготовиться к «наихудшему
мыслимому бедствию». Во второй половине XX века такой возможности уже
нет. Защищенность общества убывает по мере расширения спектра
опасностей и их возможных масштабов. Исчисление рисков как основа,
связывающая интересы общества, технологическую политику и политику в
области безопасности, в таких ситуациях перестает работать.
У. Бек так характеризует складывающуюся ситуацию: «Говоря точнее,
Атомные, химические, генетические и экологические мегаугрозы
разрушают опоры исчисления рисков. Здесь имеется в виду,
 во-первых, глобальный, часто непоправимый ущерб, который уже
нельзя ограничить; тем самым рушится концепция денежного возмещения
(компенсации).
 во-вторых, в случае смертельных глобальных угроз исключены
действенные меры предосторожности на основе предвидения последствий
«наихудшего мыслимого бедствия»; это подрывает идею безопасности,
обеспечиваемой "предупреждающим отслеживанием результатов".
 в-третьих, само понятие «бедствие» утрачивает границы во
времени и пространстве и тем самым смысл. Оно становится событием,
имеющим начало и не имеющим конца, своеобразным непредсказуемым
«вольным пиршеством» крадущихся, скачущих и накладывающихся друг на
друга волн разрушения. Но ведь это и подразумевает потерю меры
нормальности, утрату процедур измерения и, следовательно, реальной
основы для расчета опасностей: сопоставляются друг с другом несравнимые
сущности, и расчет, исчисление оборачиваются лишь затемнением рассудка.
Эта организованная безответственность основана на смешении разных
времен. Опасности, которым мы подвергаемся, относятся к совсем другому
времени, чем меры безопасности, которыми пытаются их укротить. В этом
основа для возникновения обоих явлений: периодического обострения
противоречий, порождаемых ведающими "безопасностью"
высокоорганизованными бюрократиями, и возможностей неоднократной
нормализации этих "рисконосных шоков". На пороге XXI в., на вызовы эпохи
атомных, генетических и химических технологий пытаются отвечать
понятиями и рецептами из времен раннего индустриального общества XIX и
начала XX в.
С этими нарушениями связаны, в принципе, два типа последствий.
 Во-первых, разрушаются социальные опоры исчисления рисков;
социальная безопасность вырождается в простую технику безопасности.
Условием успешного исчисления рисков является одновременный учет
технических и социальных компонентов, включая срок давности,
ответственность, компенсацию, предотвращение последствий. Теперь эти
факторы перестают действовать, а социальная и политическая безопасность
может обеспечиваться только за счет внутренне противоречивого процесса
технического совершенствования.
 Во-вторых, возникает и обостряется социальное противоречие
между существованием высокоразвитых бюрократий, занятых проблемами
безопасности, и открытой легализацией прежде невиданных, гигантских
угроз, без всякой возможности справиться с их последствиями. Общество,
которое сверху донизу ориентировано на безопасность и здоровье,
столкнулось с их диаметральными противоположностями – такими
разрушениями и угрозами, которые делают смешными любые
предосторожности против них.
В Европе конца XX в. сходятся две противоположные линии развития:
уровень безопасности, опирающийся на совершенство техно-
бюрократических норм и средств контроля, и распространение угрозы
исторически новых опасностей, которые проскальзывают сквозь все
заградительные сети закона, технологии и политики. Это противоречие – не
технического, а социального и политического характера – остается скрытым в
"смешении времен". Такое положение будет продолжаться, пока живут
старые индустриальные стереотипы рациональности и контроля.»
Таким образом, задача обеспечения устойчивого развития мира и
России в области безопасности состоит в том, чтобы общество следующего
века не стало обществом риска.
 3. Устойчивое развитие

Устойчивое развитие – это концепция, идеология, реакция мирового

сообщества на кризисные явления в биосфере, экономике, области
международных отношений.
Концепция устойчивого развития была выдвинута на конференции
Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию,
состоявшейся в Рио-де-Жанейро в 1992 г. Тогда же был принят документ
«Повестка дня на XXI век».
Эта концепция отличается от многочисленных документов,
принимавшихся на международном уровне, несколькими принципиальными
чертами.
На глобальные проблемы, стоящие перед цивилизацией, авторы
концепции смотрят с позиции не мирового сообщества, государства, региона,
какой-либо организации, а с позиции отдельного человека.
Концепция по своему замыслу не разделяет людей, а объединяет их,
независимо от того, живут ли они на богатом Севере или бедном Юге,
являются ли они клерикалами или либералами, социал-демократами или
коммунистами. Она стоит выше этих различий, рассматривая всех, кто живет
сейчас и кто придет на нашу планету в будущем, как граждан одной земной
цивилизации.
Концепция впервые помещает в центр внимания интересы не только
нынешнего, но и будущих поколений. В соответствии с ней, будущим
поколениям должны быть обеспечены приемлемые стартовые условия,
сравнимые с теми, которые имеет поколение, живущее на Земле сейчас.
Эти стартовые условия трактуются не только как поддержание
удовлетворительного состояния окружающей среды, но и как сохранение
культурных, духовных, информационных ресурсов.
 При этом передача следующим поколениям многих
системообразующих смыслов и ценностей трактуется как одно из важнейших
условий выживания и развития человечества.
В документе, принятом в Рио-де-Жанейро, был сформулирован ряд
основополагающих принципов, конкретизирующих понятие устойчивого
развития .
 В центре внимания устойчивого развития должны находиться
люди. Они имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с
природой (принцип 1).
 Право на развитие должно осуществляться так, чтобы обеспечить
равенство возможностей развития и сохранение окружающей среды как
нынешнего, так и будущих поколений (принцип 3).
 Для достижения устойчивого развития защита окружающей
среды должна стать неотъемлемой частью процесса развития и не может
рассматриваться в отрыве от него (принцип 4).
 Для обеспечения защиты окружающей среды государства должны
в соответствии с их возможностями шире применять принцип упреждающего
принятия мер. В тех случаях, когда существует угроза серьезного или
необратимого ущерба, отсутствие полной научной определенности не может
использоваться в качестве причины отсрочки принятия экономически
эффективных мер по предупреждению ухудшения состояния окружающей
среды (принцип 15).
 Все государства и все люди в рамках важной задачи искоренения
нищеты как необходимого условия устойчивого развития должны уменьшать
различия в уровне жизни и полнее удовлетворять потребности большей части
человечества (принцип 5).-
 Государства должны сотрудничать в духе глобального
партнерства, чтобы сохранить, защитить и восстановить здоровье и
целостность экосистемы Земли. Развитые страны признают ответственность,
которую они несут в контексте международных усилий по обеспечению
устойчивого развития с учетом масштабов воздействия, которое их общества
оказывают на окружающую среду в целом, а также уровня технологий и
объемов финансовых ресурсов, которыми они обладают (принцип 7).
 Чтобы достичь устойчивого развития и более высокого уровня
жизни всех людей, государства должны ограничить и ликвидировать не
соответствующие устойчивому развитию модели производства и
потребления, стимулировать соответствующую демографическую политику
(принцип 8).
 Устойчивое развитие требует более глубокого научного
понимания проблем. Государствам следует делиться знаниями и новыми
технологиями для достижения целей устойчивости (принцип 9).
 Экологические проблемы решаются наиболее эффективным
образом при участии всех заинтересованных граждан. Государства должны
развивать и поощрять должное участие населения путем предоставления
широкого доступа к экологической информации (принцип 10).
 Государства должны сотрудничать в деле создания открытой
международной экономической системы, которая могла бы вести к
экономическому росту и устойчивому развитию во всех странах (принцип
12).
 Национальные власти должны содействовать
интернационализации экономических затрат с использованием
экономических инструментов на основе принципа, гласящего: кто загрязняет
окружающую среду, тот и должен нести финансовую ответственность за это
загрязнение (принцип 16).
 Для достижения устойчивого развития необходимо всестороннее
участие женщин. Необходимы также творческие силы и мужество молодежи,
знания коренного населения. Государства должны признавать и поддерживать
самобытность, культуру и интересы коренного населения (принципы 20, 21 и
22).
  Война неизбежно оказывает разрушительное воздействие на
процесс устойчивого развития. Поэтому государства должны уважать
международное право, обеспечивающее защиту окружающей среды во время
вооруженных конфликтов, и должны сотрудничать в деле его дальнейшего
развития (принцип 24).
 Мир, развитие и сохранение окружающей среды взаимозависимы
и неразделимы (принцип 25).
 Тема: Национальная безопасность

1. Концепция национальной безопасности Российской Федерации

Государственная (национальная) безопасность направлена на

гарантирование конституционными, законодательными и практическими
мерами защищенности и обеспеченности государственных интересов.
Объект безопасности – государственные интересы, граждане,
общество, государство.
Национальные интересы представляют собой совокупность
сбалансированных интересов личности, общества и государства в
экономической, внутриполитической, социальной, международной,
информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах.
[Концепция национальной безопасности Российской Федерации:
Указ Президента РФ (от 10.01. 2000 № 24)]
Концепция национальной безопасности Российской Федерации –
это система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности
личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех
сферах жизнедеятельности. В Концепции сформулированы важнейшие
направления государственной политики Российской Федерации.
Национальные интересы России (интересы государства) состоят в
незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной
целостности России, в политической, экономической и социальной
стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании
правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного международного
сотрудничества.
Основные задачи в области обеспечения национальной
безопасности Российской Федерации [Концепция, 2000]:
 своевременное прогнозирование и выявление внешних и
внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации;
 реализация оперативных и долгосрочных мер по
предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;
 обеспечение суверенитета и территориальной целостности
Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства;
 подъем экономики страны, проведение независимого и социально
ориентированного экономического курса;
 преодоление научно-технической и технологической зависимости
Российской Федерации от внешних источников;
 обеспечение на территории России личной безопасности
человека и гражданина, его конституционных прав и свобод;
 совершенствование системы государственной власти Российской
Федерации, федеративных отношений, местного самоуправления и
законодательства Российской Федерации, формирование гармоничных
межнациональных отношений, укрепление правопорядка и сохранение
социально-политической стабильности общества;
 обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства
Российской Федерации всеми гражданами, должностными лицами,
государственными органами, политическими партиями, общественными и
религиозными организациями;
 обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества
России, прежде всего с ведущими государствами мира;
 подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военного
потенциала государства;
 укрепление режима нераспространения оружия массового
уничтожения и средств его доставки;
 принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и
пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных
государств, направленной против Российской Федерации;
 коренное улучшение экологической ситуации в стране.
 Угрозы национальной безопасности России
Внутренние угрозы:
 угрозы экономики, имеющие комплексный характер и
обусловлены существенным сокращением внутреннего валового продукта,
снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-
технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием
банковской системы, ростом внешнего и внутреннего государственного долга
и др.
 экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация
общества, девальвация духовных ценностей способствуют усилению
напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой
угрозу федеративному устройству и социально-экономическому укладу
страны.
 криминализация общественных отношений, складывающихся в
процессе реформирования социально-политического устройства и
экономической деятельности.
Внешние угрозы национальной безопасности обусловлены рядом
факторов, среди которых можно выделить:
 стремление отдельных государств и международных
объединений принизить роль существующих механизмов обеспечения
международной безопасности;
 расширение НАТО и возможность появления в непосредственной
близости от российских границ иностранных военных баз;
 притязания на территорию нашей страны.

2. Основные сферы государственной безопасности

Жизнь и деятельность народа, государства охватывает различные

сферы, и в каждой из них возможно действие неблагоприятных факторов,
опасностей и угроз, нарушающих нормальную жизнь человека, общества и
государства.
В содержательном плане выделяют следующие виды деятельности:
экономическая, социальная, политическая, военная, экологическая, правовая,
технологическая, культурная, интеллектуальная, информационная,
демографическая, психологическая и др.
Государство защищает свои интересы, свою территорию, свое
население от внешних и внутренних угроз.
Основные сферы государственной безопасности.
1. Геополитическая безопасность направлена на защиту
геополитических интересов страны: территории, политического и
информационного пространства в системе глобальных политических
отношений. Объектами безопасности являются территориальная целостность
государства, информационное, экономическое и политическое пространство.
2. Политическая безопасность определяется возможностью
проводить независимую внешнюю и внутреннюю политику и решать
вопросы государственного устройства, зависит от внутриполитической
стабильности и устойчивости положения государства на международной
арене.
3. Военная безопасность основывается на способности защитить
суверенитет, территориальную целостность и население страны от внешних
военных угроз. Она определяется возможностью обеспечения интересов
безопасности вооруженными силами государства.
4. Социальная безопасность включает совокупность мер по защите
интересов страны и общества в социальной сфере, развитие социальной
структуры и отношений в обществе, системы жизнеобеспечения.
5. Экологическая безопасность — это обеспечение устойчивого и
оптимального на длительных отрезках времени равновесия между
природными и антропогенными экосистемами, техносферой и населением.
 6. Демографическая безопасность определяется состоянием
защищенности количества и этнического состава населения страны от
внешних и внутренних угроз.
7. Культурологическая безопасность — это создание условий
нормального развития общества, защита культурного наследия, исторических
традиций и норм общественной жизни, сохранность своего высокого
культурного достояния, своей самобытности.
8. Продовольственная безопасность — это способность
отечественных производителей обеспечить население страны питанием, по
объему и калорийности соответствующим минимальным медицинским
нормам.
9. Научно-техническая безопасность включает способность
государства обеспечивать поддержание своего научного и технического
потенциала на современном уровне, отвечающего потребности общества.
10. Экономическая безопасность характеризуется уровнем развития
производительных сил и экономических отношений, направленных на
реализацию потребностей личности, общества, государства, наличием
полезных ископаемых, развитой инфраструктуры, квалифицированной
рабочей силы, характером интеграции в систему мировых экономических
связей.
11. Информационная безопасность — это состояние защищенности
информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование и
развитие в интересах граждан, организаций и государства.
3. Экономическая безопасность: основные компоненты, цель,
критерии, объекты и субъекты, уровни, внешние и внутренние угрозы;
обеспечение ЭБ.
Экономическая безопасность является основой жизнедеятельности
общества, его социально-политической и национально-этнической
устойчивости.
 Первостепенную роль в обеспечении национальной безопасности
России играет защита национальных интересов страны в сфере экономики.
Обеспечение всех элементов национальной безопасности — оборонной,
экологической, информационной, внешнеполитической и др. — зависит от
экономических возможностей страны.
Экономическая безопасность (Концепция экономической
безопасности России) — это способность национальной экономики
обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей,
неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз и устойчивое
экономическое развитие.
Основные компоненты ЭБ:
 развитие (если экономика не развивается, то у нее резко
сокращаются возможности выживания, сопротивляемости и
приспосабливаемости к внешним и внутренним угрозам);
 устойчивость, которая отражает прочность и надежность ее
элементов, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки.
Основные элементы экономической безопасности в общем виде
заключаются в следующем:
1. способность страны иметь экономический потенциал, достаточный
для самостоятельного, устойчивого, прогрессивного развития всех сфер
общественной жизни;
2. способность страны самодостаточно воспроизводить и обеспечивать
свое население по признанным мировым стандартам жизненно
необходимыми благами и обеспечивать благосостояние всех слоев населения;
3. способность страны противостоять и сохранять высокий уровень
стабильности при внешних и внутренних экономических, политических,
социальных, природных и техногенных дестабилизирующих воздействиях.
Цель ЭБ — обеспечение устойчивого экономического развития страны
в интересах удовлетворения социальных и экономических потребностей.
 Критерий ЭБ — стабильный прирост производительности
общественного труда не менее 5%. Возможно это на основе устойчиво
функционирующего производства, способного обеспечить ведущие отрасли
экономики качественным сырьем и оборудованием, армию — вооружением,
социальную сферу — предметами потребления и услугами, экспорт —
конкурентоспособными на внешнем рынке товарами.
Объекты ЭБ:
 экономическая система страны;
 природные богатства.
Субъекты ЭБ:
 функциональные и отраслевые министерства и ведомства;
 налоговые и таможенные органы;
 банки, биржи, фонды, страховые компании;
 производители и продавцы работ и услуг;
 общество потребителей.
Классификационная схема экономической безопасности
ЭБ понимается как многоуровневое явление:
 гражданин и предприниматель;

Под безопасностью гражданина понимается состояние защищенности

от факторов опасности на уровне его личных интересов и потребностей.
Личная безопасность любого гражданина включает в себя обеспечение
его защиты от преступных посягательств на жизнь, здоровье, свободу, честь и
достоинство.
Под безопасностью предпринимателя понимается безопасность его
жизни, жизни его сотрудников и клиентов. У предпринимателя можно
отобрать или украсть деньги, заставить его передать дело другим лицам,
отдать капиталы, организационно-финансовые инновации, важную
информацию. При этом опасность для предпринимателя может исходить как
извне, так и со стороны ближайшего окружения, знакомых или сотрудников,
являющихся скрытыми агентами.
  организация или предприятие

ЭБ организации обеспечивается действенностью нормативных,

организационных и материальных гарантий, выявлением, предупреждением
и пресечением посягательств на порядок управления и законные права
организации, ее имущество, интеллектуальную собственность,
благоприятную финансово-коммерческую конъюнктуру, устойчивость
хозяйственных связей, морально-психологический климат в коллективе,
производственную дисциплину, научные достижения и охраняемую
информацию.
 отдельный регион;

ЭБ региона — это совокупность условий и факторов, характеризующих

текущее состояние экономической стабильности, устойчивости и
поступательное развитие области, края, республики.
 Россия в целом

По ситуационному временно-политическому признаку:

1. Антикризисная экономическая безопасность.
2. Экономическая безопасность в условиях мирного времени.
3. Экономическая безопасность в условиях вооруженных
конфликтов.
4. Экономическая безопасность в условиях противостояния
государств.
5. Экономическая безопасность в условиях изоляционизма.
6. Экономическая безопасность в переходный период.
7. Экономическая безопасность в чрезвычайных ситуациях.
По функционально-предметному признаку:
1. Внутренняя экономическая безопасность.
2. Внешняя экономическая безопасность.
3. Информационная безопасность.
4. Социально-демографическая безопасность.
5. Продовольственная безопасность.
 6. Энергетическая безопасность.
7. Технологическая безопасность
8. Техногенная безопасность.
К внутренним угрозам ЭБ государства относятся:
 спад производства;
 низкая инвестиционная активность и переток капиталов в
посредническо-финансовую деятельность;
 низкая конкурентоспособность продукции;
 сворачивание научно-исследовательской работы;
 рост безработицы;
 усиление имущественного расслоения населения;
 криминализация экономики;
 слабость нормативно-правовой базы;
 рост взаимной задолженности экономических субъектов;
 незавершенность экономических преобразований;
 неравномерность развития регионов.
Среди внутренних угроз России наибольшую опасность представляют
собой тенденции, складывающиеся в социальной и научно-технических
сферах.
 Социальная сфера играет ключевую роль в национальной
безопасности. В ней находят реальное воплощение интересы личности,
общества, семьи, а также социальных групп, государства. Наибольшую
угрозу существования страны, ее безопасности представляют: резкая
дифференциация доходов и потребления населения; ухудшение структуры
питания; рост бедности.
 В научно-технической сфере наблюдается неослабевающая
тенденция «утечки мозгов», что чревато тяжелыми последствиями не толь- ко
для экономики, но и в целом для всей национальной безопасности
государства.
Внешние угрозы ЭБ государства:
  зависимость России от импорта многих видов продукции
стратегического назначения, продовольствия;
 преобладание сырьевой направленности экспорта;
 дискриминационные меры к российским товарам;
 высокий уровень внешнего долга;
 агрессивная политика иностранных компаний по завоеванию
рынка сбыта;
 скупка за бесценок российской собственности;
 вложение средств в российскую экономику с целью устранения
конкурентов.
Главная внешняя угроза связана с тем, что позитивный процесс
открытия российской экономики при отсутствии надлежащей экономической
планировки ослабляет экономическую самостоятельность России.
Обеспечение ЭБ входит в состав важнейших функций государства.
Подтверждением важности данной проблемы является Указ Президента РФ
№ 608 от 29.04.1996 г. («О государственной стратегии экономической
безопасности РФ»).
Обеспечение ЭБ представляет собой систему мер, направленных на
защиту общенациональных интересов России в сфере экономики. В своей
совокупности они представляют собой политику внешнеэкономической и
внутриэкономической деятельности государства.
Обеспечение экономической безопасности
Выделяют систему мер, которые в совокупности представляют собой
политику обеспечения экономической безопасности:
1. информационно-аналитические меры (мониторинг информации;
выработка оценок развития; разработка предложений).
2. меры регулятивного воздействия (локализация и нейтрализация
угроз; устранение кризисных тенденций).
 3. меры прямого противодействия (противодействие носителям угроз;
контроль за состоянием экономических отношений в стране; программа
выхода из экономического кризиса и др.)
Основные принципиальные положения, связанные с обеспечением
экономической безопасности содержатся в Указе Президента РФ от 29 апреля
1996 г. № 608 «О государственной стратегии экономической безопасности
Российской Федерации».
4. Информационная безопасность: объекты, меры по обеспечению;
информационные войны, информационное оружие, защита информации,
понятие государственной, коммерческой, служебной, банковской.
профессиональной тайны, персональные данные и интеллектуальная
собственность.
Информационная безопасность — это состояние защищенности
информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование и
развитие в интересах граждан, организаций и государства.
Под информационной безопасностью понимается состояние
защищенности национальных интересов страны (жизненно важных
интересов личности, общества и государства на сбалансированной основе) в
информационной сфере от внутренних и внешних угроз.
 Закон РФ «О безопасности»

 «Концепция национальной безопасности»

 «Доктрина информационной безопасности Российской

Федерации»
Основными составляющими информационной безопасности
являются
 защита информации (в смысле охраны персональных данных,
государственной и служебной тайны и других видов информации
ограниченного распространения),
 предохранение информации от случайных или преднамеренных
воздействий естественного или искусственного характера,
  реализация гарантий конституционных прав и свобод человека и
гражданина, касающихся деятельности в информационной сфере,
 защищенность потребностей граждан, отдельных групп и
населения в целом в качественной информации для их жизнедеятельности,
образования и развития, т.е. информационно-психологическая
удовлетворенность потребностей граждан и общества в целом и их
защищенность от негативных (преднамеренных и случайных)
информационно-психологических и информационно-технических
воздействий.
Воздействию угроз информационной безопасности в сфере
экономической безопасности наиболее подвержены:
 система государственной статистики;
 кредитно-финансовая система;
 информационные и учетные автоматизированные системы
подразделений федеральных органов исполнительной власти,
обеспечивающих деятельность общества и государства в сфере экономики;
 системы бухгалтерского учета предприятий, учреждений и
организаций независимо от формы собственности;
 системы сбора, обработки, хранения и передачи финансовой,
биржевой, налоговой, таможенной информации и информации о
внешнеэкономической деятельности государства, предприятий, учреждений и
организаций независимо от формы собственности.
Рядом государств ведется разработка концепции информационных
войн, предусматривающих создание средств опасного воздействия на
информационные сферы других стран мира, нарушение нормального
функционирования информационных и телекоммуникационных систем, а
также сохранности информационных ресурсов, получение
несанкционированного доступа к ним.
Информационное оружие — это средства уничтожения, искажения
или хищения информационных массивов, добывания из них необходимой
информации после преодоления систем защиты, ограничения или
воспрещения доступа к ним законных пользователей, дезорганизации работы
технических средств, вывода из строя телекоммуникационных сетей,
компьютерных систем, всех средств высокотехнологического обеспечения
жизни общества и функционирования государства.
Защита информации — комплекс мероприятий, направленных на
обеспечение важнейших аспектов информационной безопасности
(целостности, доступности и, если нужно, конфиденциальности информации
и ресурсов, используемых для ввода, хранения, обработки и передачи
данных).
Основные направления защиты информации — охрана
государственной, коммерческой, профессиональной, служебной, банковской
тайн, персональных данных и интеллектуальной собственности.
Основные меры по обеспечению информационной безопасности
Российской Федерации в сфере экономики:
 организация и осуществление государственного контроля за
созданием, развитием и защитой систем и средств сбора, обработки,
хранения и передачи статистической, финансовой, биржевой, налоговой,
таможенной информации;
 перестройка системы государственной статистической отчетности в
целях обеспечения достоверности, полноты и защищенности информации,
осуществляемая путем введения строгой юридической ответственности
должностных лиц за подготовку первичной информации, организацию
контроля за деятельностью этих лиц и служб обработки и анализа
статистической информации, а также путем ограничения коммерциализации
такой информации;
 разработка национальных сертифицированных средств защиты
информации и внедрение их в системы и средства сбора, обработки, хранения
и передачи статистической, финансовой, биржевой, налоговой, таможенной
информации;
  разработка и внедрение национальных защищенных систем
электронных платежей на базе интеллектуальных карт, систем электронных
денег и электронной торговли, стандартизация этих систем, а также
разработка нормативной правовой базы, регламентирующей их
использование;
 совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
информационные отношения в сфере экономики;
 совершенствование методов отбора и подготовки персонала для
работы в системах сбора, обработки, хранения и передачи экономической
информации.
 Тема: Терроризм – угроза всему мировому сообществу.
Террористическая деятельность в современных условиях.

Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие

решения органами государственной власти, органами местного
самоуправления или международными организациями, связанные с
устрашением населения и (или) иными формами противоправных
насильственных действий

1. История терроризма

В эволюции терроризма выделяют пять этапов:

Терроризм стал главной угрозой миру и стабильности, и его подавление

является общим делом всего международного сообщества.
Террор как способ достижения политических целей насильственными
средствами существует с момента зарождения человеческой цивилизации. По
сути дела, терроризм является постоянным спутником человечества. Слово
«террор» произошло от латинского terror – «страх», «ужас» и стало
употребляться в современном значении в конце XVIII века, во времена
Великой французской революции. В 1792 г. пришедшие к власти якобинцы
выдвинули лозунг «Да будет день подчинен террору!».
В России о терроризме начали говорить начиная со второй половины
XIX века, когда часть населения приняла на вооружение террор как средство
борьбы за социальную справедливость. Первооткрывателями» эпохи
европейского «левого» политического терроризма в России стали
народовольцы.
В XX в. мотивы террора существенно изменились. Так, если
народовольцы представляли террор как средство самопожертвования на благо
общества, то для итальянских «Красных бригад» он уже служил способом и
средством самоутверждения. У современного терроризма одна цель: захват
власти, и ни о каком «благе общества» здесь говорить не приходится.
Контуры современного терроризма возникли в начале 60-х гг. прошлого
столетия после распада ведущих колониальных империй. Борьба за
национальное освобождение нередко велась военными средствами, и
террористические акции являлись одной из форм партизанских действий.
Однако по мере изменения геополитической обстановки в мире стал
претерпевать коренные изменения и терроризм. К концу XX в. масштабные
террористические акты превратились в распространенное средство
достижения политических целей. Значительно изменились характер и тактика
террористической деятельности. Так, если в 60-х годах XX в. наибольшее
распространение в мире получили захваты воздушных судов, то в 70-х число
захватов самолетов резко сократилось. Террористы стали чаще прибегать к
тактике совершения взрывов, похищений людей и убийств государственных
деятелей.
В начале XXI в. снова участились случаи использования воздушных
судов с целью совершения террористических актов.
Последние десятилетия XX в. ознаменовались появлением нового
социально-политического течения – религиозного экстремизма в форме
мусульманского фундаментализма. Он развивался под лозунгом возрождения
идеального исламского общества и построения государства, основанного на
строжайшем соблюдении законов шариата. В конце XX в. современный
мусульманский фундаментализм способствовал формированию обширной
зоны политической, социальной, национальной и военной нестабильности,
простирающейся от Филиппин в Азии до Косово в Европе. Активнейшее
участие в процессах дестабилизации с помощью террористических акций
принимали фундаменталистские (исламистские) организации, движения,
группировки и режимы. Тем не менее нельзя отождествлять ислам и
терроризм, поскольку террористы для оправдания своих преступлений
используют искаженное толкование этой религии.
В XXI в. просматривается тенденция к расширению масштабов и
географии террористической деятельности. Увеличивается число
террористических актов, совершаемых с целью личного обогащения. Растет
число террористических актов на почве политического противоборства
различных сил, а также на почве межэтнических и межконфессиональных
противоречий.
Терроризм по своим масштабам, непредсказуемости и
последствиям превратился в одну из наиболее опасных общественно-
политических и моральных проблем, с которыми человечество вошло в
XXI столетие.

2. Современный терроризм

Эксперты-террологи выделяют около 200 видов современной

террористической деятельности. Основными из них являются:
 политический терроризм,
 националистический терроризм,
 религиозный терроризм,
 криминальный терроризм
 Религиозный терроризм проявляется в крайней нетерпимости к
представителям различных конфессий либо непримиримом противоборстве в
рамках одной конфессии. Зачастую используется в политических целях, в
борьбе религиозных организаций против светского государства или за
утверждение власти представителей одного из вероучений. Наиболее ярые
экстремисты ставят своей целью создание отдельного государства, правовые
нормы которого будут заменены нормами одной, общей для всего населения
религии. С начала 80-х годов ХХ в. религиозный терроризм связывается в
общественном сознании прежде всего с радикальным исламизмом.
Терроризм, прикрывающийся исламскими лозунгами, стал результатом
исламизации социального и национального терроризма на Ближнем и
Среднем Востоке. Сегодня он представляет собой мощное
интернациональное сообщество, охватывающее все исламские регионы
планеты.
С религиозным терроризмом тесно ассоциирован ряд сепаратистских
движений – в штате Кашмир (Индия), на Филиппинах, в Чеченской
Республике.
Примеры: «Аль-Каида», движение «Талибан» (Афганистан), «Братья-
мусульмане» (Египет), «Абу-Сайяф» (Филиппины), «Ансар аль Ислам»
(Ирак), «Асбат аль Ансар», «Хизбут Тахрир аль Ислами» (Ливан), «Аум
Синрикё» (Япония) и другие.
Политический терроризм – это тактика политической борьбы,
заключающаяся в применении (или в угрозе применения) субъектами
политики организованного насилия в целях коренного или частичного
изменения конституционного строя либо экономических порядков в стране.
Направлен на предотвращение или принятие каких-либо решений,
относящихся к государственному устройству. Политический терроризм
может существовать только при опоре хотя бы на минимум поддержки и
сочувствия со стороны общественного мнения. В условиях полной
социально-политической изоляции он обречен на скорое поражение. При
этом террористы основную ставку делают на прессу. Субъектами
политического терроризма, как правило, выступают радикальные
политические партии, отдельные группировки внутри партий или
общественных объединений, экстремистские организации, отрицающие
легальные формы политической борьбы и делающие ставку на силовое
давление (например, «Красные бригады» (Италия), «Фракция красной
армии» (Германия), «Аксьон директ» (Франция), «Японская красная армия»
(Япония), «эскадроны смерти» в Латинской Америке и др.).
Националистический терроризм выражается в утверждении
превосходства определенной нации или расы, направлен на разжигание
национальной нетерпимости, дискриминацию представителей иных народов
и преследует цель путем устрашения вытеснить другую нацию, избавиться от
ее власти.
Националистический терроризм органически связан с сепаратизмом,
направленным на изменение существующего государственного устройства,
правового статуса национально-государственных или административно-
территориальных образований, нарушение территориального единства
страны, выход тех или иных территориальных единиц из состава государства,
образование собственного независимого государства.
Осуществляется организациями этносепаратистской направленности с
целью ликвидации экономического и политического диктата
инонациональных государств (например, «Ирландская республиканская
армия» (Северная Ирландия), «Рабочая партия Курдистана» (Турция),
«Батасуна», «ЭТА» (Испания), «Фронт национального освобождения
Корсики» (Франция), «Фронт освобождения Квебека» (Канада),
«Вооруженные силы национального освобождения» (Пуэрто-Рико, США),
«Тигры освобождения Тамил Илама» (Шри-Ланка), «УНИТА» (Ангола) и
др.).
Криминальный терроризм заключается в использовании уголовными
преступниками методов насилия и устрашения, заимствованными из
практики террористических организаций. Основными субъектами
криминального терроризма являются организованные преступные
сообщества национального характера, которые используют устрашение и
насилие как главное средство воздействия на представителей власти, на
своих конкурентов по бизнесу в целях перераспределения сфер влияния,
собственности и финансовых потоков. Формы проявления: заказные
умышленные убийства, разборки между конкурирующими преступными
группировками, насильственное вымогательство и т. п. Со своей стороны
террористические организации все чаще обращаются к преступной
деятельности как к альтернативному источнику для финансирования
политического терроризма. Политическая организация, взявшая на
вооружение террористические методы борьбы, со временем перерождается в
преступную группировку, прикрывающуюся политическими лозунгами.
Наиболее опасен технологический терроризм, заключающийся в
применении или угрозе применения ядерного, химического и
бактериологического оружия, радиоактивных и высокотоксичных
химических, биологических веществ, а также угрозе захвата ядерных и иных
промышленных объектов, представляющих повышенную опасность для
жизни и здоровья людей. Как правило, технологический терроризм имеет под
собой политические цели.
По степени разрушительности выделяется ядерный терроризм,
состоящий в умышленных действиях отдельных лиц, групп или организаций
и даже некоторых государств, направленных на создание чувства страха у
людей, появление недовольства властями или другими субъектами,
связанными с использованием (угрозой использования) сверхопасных
свойств ядерного оружия, ядерных материалов, радиоактивных веществ.
Такие действия проводятся в интересах достижения политических, военных,
экономических, социальных и других целей террористов.
Отмечается рост опасности кибертерроризма – действий по
дезорганизации автоматизированных информационных систем, создающих
опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба
или наступления иных общественно опасных последствий. Основной формой
кибертерроризма является информационная атака на компьютерную
информацию, вычислительные системы, аппаратуру передачи данных, иные
составляющие информационной структуры, что позволяет проникать в
атакуемую систему, перехватывать управление или подавлять средства
сетевого информационного обмена, осуществлять иные деструктивные
воздействия. Наиболее опасны атаки на объекты энергетики,
телекоммуникации, авиационные диспетчерские системы, финансовые
электронные системы, правительственные информационные системы, а
также автоматизированные системы управления войсками и стратегическим
оружием. Кибертерроризм представляет серьезную угрозу для человечества,
сравнимую с ядерным, бактериологическим и химическим оружием, причем
степень этой угрозы u1074 в силу своей новизны до конца еще не осознана и
не изучена.
Новой тенденцией стало сращивание уголовного терроризма с
политическим, националистическим и религиозным. Как правило,
руководители всех современных террористических группировок, помимо
достижения национальных, религиозных, территориальных, политических
целей, стремятся к получению материальных выгод или обеспечению
доступа к власти. В последнее время происходит политизация криминального
терроризма, что проявляется в стремлении преступных авторитетов влиять на
принятие государственных решений в целях ослабления деятельности
правоохранительных органов, торможения законодательных инициатив,
которые не выгодны преступной среде, и даже в действиях, направленных на
вхождение преступных авторитетов или их покровителей в органы
законодательной и исполнительной власти. В результате проявилась
тенденция сращивания властных и уголовных структур.
Основными движущими силами современного терроризма
являются национализм и религиозный радикализм. Выдвигаемые лозунги
социального освобождения носят вспомогательный и, скорее,
пропагандистский характер

3. Международный терроризм

XXI век принес миру новые вызовы и угрозы, среди которых особое
место занимает международный терроризм.
Международный терроризм проявляется в осуществлении
террористической деятельности, направленной на нанесение ущерба
международной безопасности и международному правопорядку. Расширение
международных контактов и упрощение перемещений между странами, в
сочетании с сохраняющейся политической раздробленностью мира,
объективно способствовали усилению международной составляющей в
поддержке терроризма.
Под международным терроризмом понимают преступные
посягательства на международный правопорядок или объекты,
пользующиеся международной защитой, а также отдельные, индивидуально
направленные террористические акции, которые распространяются на
территорию более чем одного государства.
Формирование современного международного терроризма связано с
процессами глобализации, приводящими к консолидации любых, в том числе
преступных структур, действующих по всему миру.
Глобализация терроризма привела к появлению международных и
транснациональных террористических группировок, расширению
деятельности которых способствовала поддержка некоторыми государствами
откровенно террористических организаций. В условиях окончания «холодной
войны» острие террористических действий оказалось направленным на
Россию, США и ряд европейских стран, ставших единственным
препятствием в борьбе террористов за глобальное влияние и власть в
отдельных государствах. Этими обстоятельствами и предопределены
основные направления борьбы с международным терроризмом.
В настоящее время в мире действуют свыше 500 террористических
организаций и групп различной направленности. За последние десять лет
ими совершено свыше 6500 актов международного терроризма, в результате
которых погибли и получили ранения более 25 тысяч человек.
Международный терроризм – существенный элемент международного
преступного сообщества. Особую опасность представляет срастание
международного терроризма с государствами, поддерживающими
террористов. При этом союз террористов и государства обеспечивается не
коррупцией (как в случае с преступностью), а сознательным политическим
выбором правящих режимов. Политика государств, направленная на оказание
прямой или косвенной поддержки террористическим организациям,
позволяет квалифицировать их действия в качестве такой разновидности
терроризма, как государственный терроризм.
Противостояние государства и отдельной террористической
организации развивается по предопределенному сценарию. В большинстве
случаев между возникновением активной террористической организации и ее
разгромом в среднем проходит 3–5 лет. Иначе говоря, террористическая
структура сама по себе всегда проигрывает государству. Однако если за
спиной этой организации стоит другое государство или район,
неподконтрольный властям и управляемый антиправительственными силами,
то такая террористическая активность может продолжаться весьма
длительное время (например, в Колумбии более 40 лет длится борьба
правительства с Революционными вооруженными силами (ФАРК), которые
контролируют до 20% территории страны).
В среднем активная деятельность террориста составляет три года, затем
он или погибает, или попадает в тюрьму.
Для постоянного воспроизводства разрушаемой инфраструктуры
терроризма нужны значительные организационно-технические и финансовые
ресурсы. Необходимы базы, инструкторы, вербовщики, оружие, боеприпасы,
медикаменты. Требуются фальшивые документы, разведывательные данные,
поддержка в государственных силовых структурах и т. д. Таким образом, в
наше время эффективная террористическая деятельность не может
осуществляться без полновесной поддержки из-за рубежа.
После масштабных террористических акций, осуществленных в начале
XXI века в США, Великобритании, России и некоторых других странах,
возникли реальные предпосылки для формирования международной
антитеррористической коалиции. 8 сентября 2006 года Генеральной
Ассамблеей ООН была принята Глобальная контртеррористическая
стратегия, направленная на комплексное противодействие терроризму как
общемировой проблеме. Лишенные поддержки иностранных государств и их
спецслужб, террористы не смогут продолжать свою деятельность в прежнем
объеме.

4. Терроризм в России

Терроризм как социальное явление характеризуется широким

использованием лозунгов этнического и религиозного содержания для
достижения тех или иных политических целей, что характерно и для России.
 Основные причины, порождающие терроризм в современной
России
 противоречия в экономической сфере, рост социального
расслоения общества;
 недостаточная эффективность деятельности институтов
государственной власти;
 распространение экстремистской идеологии, национал-
сепаратизма, исламского фундаментализма (ваххабитского толка);
 наличие межэтнических и межконфессиональных противоречий и
конфликтов;
 активизация подрывной деятельности ряда иностранных
государств против России;
 перенос на российскую территорию противостояния некоторых
зарубежных политических сил (палестинских, курдских и др.);
 усиление антироссийской направленности в деятельности ряда
зарубежных экстремистских, националистических и религиозных кругов;
 высокий уровень криминализации общества, коррупции,
наркобизнеса;
  рост тенденций к разрешению возникающих противоречий в
корпоративных интересах силовым путем.
Список организаций, признанных Верховным судом Российской
Федерации террористическими, деятельность которых запрещена на
территории России
1. «Высший военный Маджлисуль Шура
Объединенных сил моджахедов Кавказа»;
2. «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»;
3. «База» («АльКаида»);
4. «Асбат альАнсар» («Лига партизан»);
5. «Священная война»
(«АльДжихад» или «Египетский исламский джихад»);
6. «Исламская группа» («АльГамаа альИсламия»);
7. «Братьямусульмане» («АльИхван альМуслимун»);
8. «Партия исламского освобождения»
(«Хизб утТахрир альИслами»);
9. «ЛашкарИТайба»;
10. «Исламская групп а » («ДжамаатиИслами»);
11. Движение «Талибан»;
12. «Исламская партия Туркестана»
(бывшее «Исламское движение Узбекистана»);
13. «Общество социальных реформ»
(«Джамият альИслах альИджтимаи»);
14. «Общество возрождения исламского наследия»
(«Джамият Ихья атТураз альИслами»);
15. «Дом двух святых» («АльХарамейн»);
16. «Исламский джихад – Джамаат моджахедов»;
17. «Джунд ашШам» («Войско Великой Сирии»).
18. «АльКаида в странах исламского Магриба»
 Терроризм в России поднялся на новый уровень, поэтому необходима
консолидация всего общества для борьбы с этим мировым злом.

5. Организация современной антитеррористической борьбы

Формы и методы противодействия террористическим проявлениям

определяются сложной социально-политической и военной природой
терроризма.
Наиболее типичные способы террористической деятельности:
• нападение, совершаемое как открыто, так и из засады;
• минирование объектов промышленности, транспорта, связи, военных
объектов, жилых и административных зданий;
• минирование мест постоянного нахождения или маршрутов
передвижения объекта преступного посягательства;
• применение взрывчатых и отравляющих веществ, закамуфлированных
под бытовые предметы, а также в почтовых посылках или бандеролях,
адресованных конкретному лицу (жертве);
• вооруженный захват заложников.
Основными направлениями деятельности системы
противодействия терроризму являются:
• силовое противодействие терроризму;
• устранение внутренних источников терроризма;
• противодействие международному терроризму
и участие в устранении его источников;
• снижение тяжести последствий террористических атак;
• мониторинг обстановки внутри страны и за ее пределами
в целях выявления потенциальных террористических угроз.
Субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с
терроризмом в пределах своей компетенции, являются:
• Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
 • Министерство внутренних дел Российской Федерации;
• Служба внешней разведки Российской Федерации;
• Федеральная служба охраны Российской Федерации;
• Министерство обороны Российской Федерации.
В марте 2006 г. в целях координации деятельности федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления по
противодействию терроризму создан Национальный
антитеррористический комитет (НАК)

Важнейшим инструментом антитеррористической политики

является осведомленность, то есть знание и готовность к действиям в
чрезвычайной ситуации
 Тема: человек и техносфера

1. Определение и сущность техносферы

ТЕХНОСФЕРА (греч. techne— навыки, мастерство, умение и sphaira

— шар)
 область реального бытия техники и совокупность материальных
средств преобразовательной деятельности человека; глобальная среда
обитания человека, синтез естественного и искусственного, приводящий к
симбиозу техники и человечества в природе.
 особая оболочка планеты, в которой осуществляется предметно-
практическая деятельность человека.
 как часть биосферы, коренным образом преобразованную
человеком в технические и техногенные объекты;
 как часть биосферы, преобразованную людьми с помощью
прямого и косвенного воздействия технических средств в целях наилучшего
соответствия социально-экономическим потребностям человека;
 как замкнутую регионально-глобальную технологическую
систему утилизации и реутилизации, вовлекаемых в хозяйственный оборот
природных ресурсов.
 «вторая природа», творимая человеком в процессе овеществления
его целей, идей, теорий, представляет собой неорганическую механическую
систему, которая сегодня включает в себя также и научные концепции,
пытающиеся преобразовывать мир.

2. Стадии развития техносферы

Техносфера прошла три основные стадии своего развития:

 1) эотехники (когда строительным материалом являлось дерево, а
источником энергии - вода);
2) палеотехники (где преобладали железо и уголь);
3) неотехники (в XX в., когда стали использовать сплавы металлов
и электроэнергию).
4) прогноз – биотехника, т.е. техника, основанная на законах
биологии.
Американский социолог Л. Мамфорд еще в 40-е гг. XX в.
прогнозировал наступление стадии биотехники. Развитие по этому пути в
науке началось с создания ЭВМ по модели головного мозга человека, а также
с появления постиндустриального общества — результата процесса
глобализации.
5) прогноз – ноогеника, т.е. стадия создания разумного начала,
которое объединит биосферу и глобальную техносферу в одно органическое
целое.
В XX в. техника превратилась в новую, искусственную среду обитания
человека, вытеснив при этом старую, природную.

3. Основные характеристики техносферы

Основные характеристики техносферы:

 автономность (обладание автономией, независимость от чего-
либо)
 самодетерминированность (однозначная предопределённость).
Подобно натуральной, техносреда представляет собой некую
замкнутую на себя систему, которая может определяться и без (независимо)
человеческого вмешательства. Структурные элементы этой системы
настолько тесно взаимосвязаны, что невозможно отделить их друг от друга
или решить какую-либо техническую задачу изолированно.
 Все ускоряющееся, гибельное для человечества движение к
экологической катастрофе порождает у многих чувство страха перед
техническим феноменом и инженерным воздействием на природу. Ведь
наряду с орудиями созидания человеческий разум с древнейших времен
творил все более и более изощренные орудия разрушения и уничтожения,
продвигаясь по этому азимуту значительно быстрее и проявляя значительно
больше сметливости и находчивости. В последние десятилетия XX в.
обнаружилось, что та техника, которая была задумана, сконструирована в
целях облегчения жизни, создания изобилия, совершенствования мира, в
самой себе содержит опасность глобальных катастроф.
В техногенную эпоху происходит расчленение природных систем на
составные элементы; техника вырывает их из непосредственной
естественной связи, тем самым качественно преобразует органическое
вещество мира сообразно вещным целям.
Глобальность современных экологических проблем опосредована
неорганичностью и псевдоорганичностью результатов научно-технического
прогресса и завязанного на него производства.
В современных процессах глобализации техносфера выступает в
двойной роли:
 во-первых, она является инструментом глобализации, а также
своего рода причиной этого явления;
 во-вторых, с момента своего образования техносфера (как
совокупность техники и технологических процессов) сама глобализируется,
поглощая и укореняя в себе самого человека.
В технологическом обществе техника вторглась не только между
человеком и природой, но и в сферу межличностного общения.

4. Структура техносферы
 Техносфера обычно рассматривается как целостная глобальная система
в двух системных связках:
 «человек – техносфера» (техносфера представляет и замещает
природу; выступает как естественный элемент, является продолжением
структурного усложнения живой природы)
Структурными элементами техносферы как естественного явления
можно рассматривать технические изделия, являющиеся конечным звеном
преобразования природного вещества. В этом случае правомерно говорить о
технологических способах производства или технологических укладах как
оформленном принципе целеполагания. А также правомерно описание
объектов техносферы в качестве техноценозов как спонтанно образующихся
сообществ и технологических видов как единиц этих сообществ.
 «техносфера – биосфера» (в ней техносфера представляет и
замещает социум, выступает как искусственный элемент, отделяет человека
от природы)
Структурными элементами техносферы как искусственного явления
обычно признаются территориально-промышленные комплексы (ТПК).
Выделяют агропромышленные, градопромышленные, горнодобывающие и
горноперерабатывающие, энергетические, рекреационные комплексы.
Определяющими в описании такого типа являются внешняя функция
загрязнения окружающей среды, а также общая для каждого из них функция
цели и управления со стороны человеческого общества. Такая классификация
обусловлена естественным пятнистым распределением объектов техносферы
по поверхности земного шара. Транспортные коммуникации связывают эти
мегаобъекты в общий каркас техносферы. Таким образом, осуществляется
внешнее географическое описание вещественной части техносферной
оболочки. На энергетическом уровне техносферу можно считать
непрерывной, так как электромагнитное излучение (например, в
радиодиапазоне) можно уловить в любой точке земли. Территориальное
описание объектов техносферы является внешним функциональным, и, по
существу, эти объекты рассматриваются в качестве черного ящика.
Внутреннее описание системы и является истинно структурным,
поскольку определяется единым критерием принадлежности объектов к
системе и коренным свойством — амбивалентностью.
Внутреннюю структуру техносферы определяют процессы,
происходящие в ней.
Общая классификация процессов основана на самом общем характере
преобразования вещества. Содержит следующие классы:
1. Процессы преобразования веществ;
2. Процессы создания вещей;
3. Процессы эксплуатации вещей;
4. Процессы разложения отслуживших вещей.
Амбивалентность техносферы проявляется, в частности, в том, что
процессы третьей группы — эксплуатация вещей — не могут быть
осуществлены без процессов первой и второй группы, а последние, в свою
очередь, не могут быть осуществлены без уже созданных вещей. Группа
процессов первого класса создает конструкционные материалы для группы
процессов второго класса, энергетические предпосылки для осуществления
процессов первых трех классов, новые концентрированные вещества,
выделяет элементы, осуществляя тем самым функции, аналогичные
функциям почвы в биосфере. Поэтому такой функции избежать невозможно.
Для осуществления ее первого этапа — добычи полезных ископаемых в ходе
исторического развития — были созданы механизмы, имитирующие
человеческую руку (экскаваторы, драглайны и др.). Часть полезных
ископаемых может извлекаться без применения таких механизмов (подземная
газификация угля, выщелачивание руд, добыча нефти и газа и т.п.). Но при
разработке других, например, строительного или химического сырья, такие
технологии невозможны, т.к. полезным ископаемым является горная порода
целиком. Из литосферы, гидросферы, атмосферы и биосферы извлекаются и
переходят в техногенный круговорот некоторые элементы, другие остаются в
отходах. Общий химический состав техносферы тем самым сильно
отличается от такового литосферы. Отличается он также и от общего состава
биосферы. И именно это несоответствие химических составов приводит к
возникновению экологических проблем. Движение материальных потоков
при осуществлении процессов преобразования веществ создает сетевые
структуры, подобные трофическим цепям биосферы.
Для создания каждого материала совокупными усилиями людей
организуются такие сетевые структуры преобразования вещества,
охватывающие значительные пространства. Руда может добываться в одном
месте, металл выплавляться за сотни километров от рудника, металлические
детали могут производиться в другой стране, автомобили из этих деталей
могут собираться на другом континенте, а на свалку автомобиль может
попасть на другом конце земли.
Таким образом, вещи, для производства которых существует
техносфера, —локальны, а процессы преобразования вещества для
производства этих вещей –глобальны. Потоки вещества, будучи автономными
для производства отдельных материалов, частично соединяются на этапе
создания вещей.
Более мелкими структурными элементами техно-трофических цепей
сферы являются различные уровни преобразования вещества, связанные
обычно с различными отраслями промышленности — горной,
металлургической, химической и т.п. На каждом из этих уровней существуют
тысячи предприятий, которые объединены целями, задачами, материалами,
технологиями в общественном плане, но разъединены в физическом плане —
географически. Каждое такое предприятие и есть структурная единица
техносферы, подобная организму в биосфере. Каждое из них является по
существу природно-технической системой, т.е. искусственной системой,
размещенной в природном ландшафте. Функционирование таких систем
изучается различными разделами геоэкологии. При этом изучают
взаимодействие природной и искусственной компоненты как целого, т.е.
производят описание их внешних функций. Природная компонента рассмат-
ривается не с точки зрения ее внутренних функций, а как она влияет на
искусственную (например, как скальный массив влияет на стоящее на нем
сооружение). И наоборот, искусственная компонента (например, здание)
рассматривается не с точки зрения процессов, происходящих в нем, а со
стороны тех процессов, которые оказывают влияние на окружающую
природную компоненту.
Таким образом, при изучении природно-технических систем
рассматриваются функциональные (внешние) свойства этих объектов
техносферы в системных связках «человек – техносфера», «техносфера —
биосфера», «техносфера — литосфера», «техносфера — гидросфера»,
«техносфера — атмосфера». Внутренние же свойства природно-технической
системы как структурной единицы техносферы, которые в значительной мере
определяют и внешнее поведение, могут быть описаны только через
процессы технологического преобразования вещества внутри нее.
Связь звеньев технотрофических цепей осуществ¬ляют не только
материаль-ные и энергетические пото¬ки, но и согласованность технологий
разных произ¬водств, т.к. в процессе преобразования вещества про¬дукция
предыдущего звена является материалом в со¬ставе последующего
технологического передела.
Единичным элементом структуры техносферы можно считать
элементар-ный технологический про¬цесс преобразования вещества,
который сохраняет в себе свойства амбивалентности как определяющего
свойства любого объекта, принадлежащего техносфе¬ре.
Функционирование каждого элементарного техно¬логического
процесса не-сет в себе амбивалентность, поскольку, помимо получения
полезного продукта (для которого он предназначен), он является как бы
мотором воздействия, т.е. постоянным поставщиком загрязнений,
технической системы на природную. По¬пытка управления процессом через
ограничение отхо¬дов или изменение их каче-ства неэффективна, т.к. в уже
функционирующей технической системе невоз¬можно достигнуть двух
оптимумов — определенного качества продукции и за-данных свойств
отходов. Это приводит к передаче загрязнений на другой уро-вень, т.е.
ужесточаются требования к материалу, входящему в технологический
процесс, что приводит к созданию новых производств по доведению
материала до необ¬ходимых кондиций, при этом возникают новые отходы.
Другой путь — изменение свойств полезного проек¬та, что приводит к
дополнительным техноло-гическим трудностям на последующих этапах
преобразования вещества.
Виды техносферных зон:
1) Промышленная зона
 зона, включающая промышленные районы города, а также
участки отдельных промышленных предприятий и других производственных
объектов, обслуживающие их культурно-бытовые учреждения, улицы,
площади, зеленые насаждения.
 территории компактного размещения предприятий.
Промышленный район - территория города, на которой размещаются
предприятия с обслуживающими зданиями, учреждениями, дорогами и др.
Промышленный район включает систему озелененных территорий, которые
отделяются от других районов санитарно-защитной зоной.
Санитарно-защитная зона - зеленые насаждения шириной от 50 до
1000 м, защищающие территории от вредного влияния промышленности и
транспорта.
2) Городская зона
 условная территориальная единица города.
Городские зоны:
 отражают историческое развитие и внутреннюю организацию
города;
  различаются по интенсивности использования занимаемой
площади, составу населения и другим социально-экономическим
характеристикам.
3) Селитебная зона
 часть территории населённого пункта, предназначенная для
размещения жилой, общественной (общественно-деловой) и рекреационной
зон, а также отдельных частей инженерной и транспортной инфраструктур,
других объектов, размещение и деятельность которых не оказывает
воздействия, требующего специальных санитарно-защитных зон.
 часть планировочной структуры города; территория включающая:
 жилые районы и микрорайоны;
 общественно-торговые центры, улицы, проезды, магистрали;
 объекты озеленения.
В селитебной зоне могут размещаться отдельные коммунальные и
промышленных объекты, не требующие устройства санитарно-защитных зон.
Селитебная территория занимает в среднем 50-60 % территории города.
Основные задачи:
 создание максимально благоприятных условий для
удовлетворения социально-культурных и бытовых потребностей населения;
 минимизацию затрат времени на пространственную доступность
объектов обслуживания, мест отдыха, культурно-бытовых учреждений.
4) Транспортная зона
 система наземных, надземных и подземных магистралей,
пересекающихся в нескольких уровнях.
В мировой практике уже существуют транспортные развязки в пяти
уровнях. С увеличением количества и разнообразия транспортных средств
возрастает степень сложности транспортной сети городов и, таким образом,
улучшается система связей между функциональными зонами. Планировочная
структура зависит от расположения города на рельефе.
 Различают компактную форму плана, расчлененную, рассредоточенную
с равномерно распределенными районами, рассредоточенную с
преобладающим районом и линейную. Сложность планировочной структуры
больших городов заключается еще и в том, что большое разнообразие
промышленных предприятий не может располагаться на территории одной
промышленной зоны. Это вызывает членение селитебных территорий.
Возникают новые жилые районы на периферии города, образуются новые
зоны отдыха. Новые промышленные зоны приводят к появлению санитарно-
защитных территорий. Рост города способствует развитию внешнего
транспорта и расширению транспортной зоны.

4. Критерии комфортности и безопасности техносферы

Для количественной оценки опасностей используют следующие группы

показателей:
1) Критерии комфортности
Комфортное состояние жизненного пространства определяется по
показателям микроклимата и освещения. Достигается соблюдением
нормативных требований.
В качестве критериев комфортности устанавливают:
1.1. значения температуры воздуха в помещениях
Комфортная температура – это температура, при которой человек
ощущает себя максимально комфортно. По медицинским данным комфортная
температура находится в диапазоне от 17 до 23 С.
1.2. влажности и подвижность воздуха (например, ГОСТ 12.1.005—
88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»).
1.3. Tэ - эффективная температура – это характеристика
комфортности с учётом влагосодержания воздуха и скорости ветра.
Человек ощущает себя комфортно в том случае, когда существует
тепловой баланс: количество тепла, вырабатываемого организмом равно
количеству тепла, поглощаемому внешней средой. Для человека в легкой
одежде это равновесие наступает при температуре +20...+22°. Именно такая
температура воздуха является комфортной.
Отдача тепла в окружающую среду происходит тремя способами:
излучение, конвекция, испарение воды. При равновесной температуре +20° у
человека в состоянии покоя и суммарной теплоотдаче, равной 419 кДж (100
ккал) в час, радиация составляет 66%, испарение воды — 19%, конвекция -
15% общей потери тепла организмом. Температура воздуха влияет на
излучение и конвекцию: чем ниже температура воздуха, тем ниже
температура окружающих человека предметов, тем большая часть тепла
забирается излучением, тем ниже температура воздуха, тем сильнее идет
теплоотдача и отвод тепла конвекцией.
Ветер значительно усиливает конвекцию: чем сильнее ветер, тем
быстрее сменяется пограничный слой воздуха, в котором происходит
теплоотдача.
Влажность воздуха влияет на скорость теплоодачи: теплопроводость
влажного воздуха выше, чем сухого, поэтому влажный воздух забирает
больше тепла, чем сухой.
1.4. соблюдением нормативных требований к естественному и
искусственному освещению помещений и территорий (например, СНиП 23—
05—95 «Естественное и искусственное освещение»).
2) Критерии допустимого воздействия потоков (критерии
безопасности техносферы)
Воздействие потоков вещества, энергии и информации на объект
(человек, природа) определяется его интенсивностью и длительностью.
Основное условие допустимого воздействия в зоне пребывания
человека имеет следующий вид:
 П ≤ ПДП

П – реальный показатель потока;

ПДП – предельно допустимое значение потока.
Ограничения, вводимые на концентрации веществ и потоки энергий в
жизненном пространстве, являются критериями безопасности техносферы.
2.1) ПДУ – предельный уровень интенсивности потоков энергии
Потоки энергии и информации воздействуют на объект защиты
непосредственно. При воздействии потоков энергии условие допустимости
принимает вид:

Iэ i ≤ ПДУi

Iэ i – интенсивность i-го потока энергии в жизненном пространстве;

ПДУi – предельный уровень интенсивности i-го потока энергии.
2.2) ПДК – предельно допустимая концентрации веществ
Потоки веществ практически всегда воздействуют на человека через
изменение концентрации этих веществ в жизненном пространстве.

Gi ≤ (ПДКi – Cф i) V

Gi – допустимое количество вещества;

ПДКi – предельно допустимая концентрации i-го вещества;
Cф i – фоновое (начальное) загрязнение помещения/территории i-м
веществом;
V – объем помещения.
Конкретные значения ПДК и ПДУ устанавливаются нормативными
актами Государственной системы санитарно-эпидемиологического
нормирования Российской Федерации.
 Для оценки загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах
регламентированы класс опасности и два вида допустимых концентраций:
максимально разовая ПДКмр и среднесуточная ПДКсс.
2.3) Предельно допустимые выбросы (сбросы) ПДВ (С) или
предельно допустимые потоки энергии для источников загрязнения среды
обитания, определяемые на основе ПДК и ПДУ.
Опираясь на значения ПДК и ПДУ и зная фоновые значения
концентраций веществ и потоков энергии в конкретном жизненном
пространстве, можно определить предельно допустимые выбросы (сбросы)
примесей (энергии) для конкретных источников загрязнения среды обитания.
Предельно допустимые выбросы (сбросы) и предельно допустимые
излучения энергии источниками загрязнения среды обитания также являются
критериями экологичности источника воздействия на среду обитания.
Соблюдение этих критериев гарантирует реализацию условий и безопасность
жизненного пространства.
Зоны пребывания человека считаются допустимыми, если в них
соблюдены нормативные требования по параметрам микроклимата,
освещению, ПДК загрязняющих веществ в воздухе, ПДУ энергетического
облучения.
Таким образом, наличие достаточно жесткой связи между
концентрациями примесей в жизненном пространстве и потоком примесей,
выделяемых источником загрязнения, позволяет реально управлять
ситуацией, связанной с загрязнением жизненного пространства, за счет
изменения количества выбрасываемых веществ (энергии).
3) Показатели негативности техносферы и критерии
травмоопасности
В тех случаях, когда состояние среды обитания не удовлетворяет
критериям безопасности и комфортности, неизбежно возникают негативные
последствия.
 Реализованные в среде обитания человека опасности неизбежно
сопровождаются потерей здоровья или гибелью людей. Для оценки этих
потерь на объектах экономики, в условиях города, региона или в быту
используют следующие абсолютные показатели:
3.1) численность погибших от внешних факторов за год (Тпв)
3.2) численность пострадавших от воздействия травмирующих
факторов за год (Ттр)
3.3) численность получивших региональные или профессиональные
заболевания от воздействия вредных факторов (Тз)
Для анализа производственного травматизма на объектах экономики и в
системе государственного управления используют относительные
показатели:
3.4) показатель частоты травматизма Кч (определяет число несчастных
случаев, приходящихся на 1000 работающих за определенный период);
3.5) показатель тяжести травматизма Кт (характеризует среднюю
длительность нетрудоспособности, приходящуюся на один несчастный
случай);
3.6) показатель травматизма со смертельным исходом Кси (определяет
численность погибших на производстве на 1000 работающих за
определенный период);
3.7) показатель нетрудоспособности Кн (средняя длительность
нетрудоспособности на 1000 работающих).
В качестве показателей, отражающих опасность процесса
жизнедеятельности в стране или регионе, используют:
3.8) показатель региональной младенческой смертности от внешних
причин (определяется числом смертей детей в возрасте до 1 года из 1000
новорожденных);
3.9) показатель детской смертности от внешних причин (численность
умерших в возрасте до 15 лет);
 3.10) смертность населения в трудоспособном возрасте от внешних
причин.
Общее состояние экономики страны, общественных отношений, уровня
социальной защиты и безопасности в отраслях экономики, качества среды
обитания и ряда других факторов, влияющих на жизнь населения, находит
отражение в таких интегральных показателях, как:
3.11) показатель сокращения продолжительности жизни людей (СПЖ)
при воздействии вредного фактора или их совокупности
3.12) средняя продолжительность жизни людей в пенсионном возрасте
(разность между средней продолжительностью жизни людей и пенсионного
возраста) – в России у мужчин этот показатель отрицательный, что говорит о
том, что в среднем мужчины умирают, не достигнув пенсионного возраста.
В случаях, когда потоки масс вещества или энергий от источника
негативного воздействия в жизненном пространстве нарастают стремительно
и достигают чрезмерно опасных значений (например, при авариях)
применяется:
3.13) показатель величины риска принудительной потери жизни;
Кроме того, в качестве характеристик уровня воздействия негативных
факторов используют размеры материального ущерба, число пострадавших,
трудопотери. Наиболее частой мерой оценка опасности является число
погибших.
В Положении о порядке расследования и учета несчастных случаев на
производстве выделяют следующие уровни воздействия:
1. приводящие к трудопотерям одного пострадавшего;
2. приводящие к групповым трудопотерям;
3. приводящие к инвалидности;
4. вызывающие гибель одного или нескольких человек;
5. вызывающие гибель 5 и более человек (в Великобритании за
критерий катастрофы принято не явно оговоренное количество погибших в
10 чел.)
 Тема: негативные факторы среды обитания человека

Для оценки степени воздействия факторов техносферы на человека и

выработки концепций защиты необходимо рассмотреть механизмы
воздействия различных факторов на человека и возможные последствия этого
воздействия.
Потоки масс, энергий и информации распределяясь в земном
пространстве, образуют среду обитания для живой природы. Человек и
окружающая его среда гармонично взаимодействуют и развиваются лишь в
условиях, когда эти потоки находятся в пределах, благоприятно
воспринимаемых человеком и природной средой.
Любое превышение привычных уровней потоков сопровождается
негативными воздействиями на человека и / или среду. В естественных
условиях такие взаимодействия наблюдаются при изменении климата и
стихийных явлениях. В условиях техносферы негативные воздействия
обусловлены её элементами и действиями человека.
В основе возникновения негативных воздействий на человека и среду
обитания лежит неравновесное состояние материального мира и прежде
всего различия в энергетических характеристиках его компонентов, в уровнях
тепловой, кинетической, электромагнитной и прочих видов энергии.
Негативные факторы классифицируют следующим образом:
1) по происхождению
 естественные (кинетическая энергия ветра и водной стихии,
высвобождающаяся энергия напряжений земной коры, термическая энергия
вулканов)
 антропогенные (связаны с появлением человеческого общества и
его хозяйственной деятельности; общей главной причиной реализации
антропогенных НФ с самого начала был неконтролируемый выход энергии)
2) по природе воздействия
  физические (определяющим признаком является вид энергии
(например, механической, тепловой или электромагнитной).
К этой группе относятся
 основные неблагоприятные характеристики воздушной среды и
освещенности;
 механические факторы, включающие воздействие движущихся
машин и механизмов, вибрации и ускорения;
 акустические факторы (инфразвук, шум и ультразвук);
 большой перечень электромагнитных излучений
(ультрафиолетовая и инфракрасная радиация, высоко- и
сверхвысокочастотные излучения, ионизирующая радиация, лазерное
излучение и т.д.).
 химические (определяется химической структурой вещества).
Эта группа включает
 отклонения в естественном составе воздуха (слишком низкие или
слишком высокие уровни парциального давления О2, и т.п.),
 запылённость и загазованность воздуха.
 биологические
К ним относят:
 прямое воздействие живых организмов: повреждения от
животных, пресмыкающихся и насекомых,
 воздействие продуктов жизнедеятельности (например пыльцы) и
биотехнологических производств. Последние, в частности, являются одним
из основных источников аллергенов, т.е. веществ, вызывающих
аллергические реакции и заболевания (например, бронхиальную астму или
экзему).
 психофизиологические (связана с трудовой деятельностью
человека, т.е. это такие НФ, которые создают высокие уровни физических и
нервно-психологических нагрузок и обусловленную ими степень тяжести и
напряженности труда).
 3) по характеру воздействия
 активные, воздействующие собственной энергией (например
движущиеся машины и механизмы, разрушающиеся конструкции,
термические и электрические факторы)
 пассивные, активизирующиеся за счёт энергии, носителем
которой является сам человек (например, острые колющие и режущие
предметы, неровности поверхности и т.д.).
4) по последствиям воздействия на человека
 опасные (негативное воздействие на человека, которое приводит
к травме или летальному исходу)
 вредные (негативное воздействие на человека, которое приводит к
ухудшению самочувствия или заболеванию).
Отнесение ряда физических и химических НФ к вредным или опасным
зависит от их количественных характеристик (интенсивности, концентрации,
дозы и т.д.). Те факторы, которые в определенном диапазоне значений
обеспечивают комфорт человеку, при других значениях становятся вредными
или опасными.
Классификация опасных факторов Всемирной организации
здравоохранения (ВОЗ):
 опасные вещества
 механические опасности
 термические опасности
 электрические опасности
Типы опасных и вредных факторов техносферы для человека и
природной среды:
 ингредиентные, биологические и энергетические загрязнения,
 деградация природной среды,
 информационно-психологические воздействия.
Виды опасных и вредных факторов техносферы:
  выбросы и сбросы вредных химических и биологических
веществ в атмосферу и гидросферу,
 акустическое, электромагнитное и радиоактивное загрязнения,
 промышленные и бытовые твердые отходы,
 информационные и транспортные потоки.
Пространство, в котором возможно воздействие опасного или вредного
фактора, называется опасной зоной.
К этим зонам относятся: зоны захвата машин, поверхности и выступы
движущихся частей, рабочие зоны подъемно-транспортного оборудования, а
также зоны вокруг разрушающихся зданий, механизмов, сосудов под
давлением и т.д. Различают постоянные и временные опасные зоны, которые
характеризуются геометрическими размерами, а временные - еще и
вероятностью ее возникновения.
Условия, в которых создается возможность воздействия на человека
опасных факторов, определяют как опасную ситуацию. Она возникает при
нахождении человека в опасной зоне в момент реализации соответствующей
опасности. Для характеристики опасных ситуаций используют
вероятностные показатели.
Частоту или вероятность реализации опасностей и вызываемых ими
несчастных случаев (НС) называют риском (риск аварии или отказа, риск НС
и травмы). В математическом смысле риск представляет собой числовую
характеристику случайной величины, используемой для описания опасности.
НС возможен при двух условиях: нахождения человека в опасной зоне в
момент реализации опасности и отсутствия у него достаточных С3.
В условиях среды обитания, особенно в производственных условиях,
человек подвергается, как правило, многофакторному воздействию, эффект
которого может оказаться более значительным, чем при изолированном
действии того или иного фактора.
При воздействии нескольких факторов на организмы различают:
  комбинированное воздействие – суммарное действие нескольких
факторов одной природы (напр., ряда химических веществ);
 сочетанное воздействие – суммарное действие нескольких
факторов различной природы (напр., химического вещества и
ультрафиолетового излучения);
 комплексное воздействие – многоплановое воздействие одного
фактора (напр., поступление одного и того же вещества перорально,
респираторно и через кожу).
Факторы вредности техногенной среды
К механическим колебаниям относятся: вибрация, шум, инфразвук,
ультразвук. Это физические процессы, связанные с переносом энергии. При
определенной величине и частоте они могут оказывать неблагоприятное
воздействие на человека: вызывать различные заболевания, создавать
дополнительные опасности.
К неионизирующим излучениям относят электромагнитные поля и
излучения. Все промышленные и бытовые электро- и радиоустановки
являются источниками искусственных полей и излучений разной
интенсивности. К неионизирующим электромагнитным излучениям относят:
 радиоволны;
 колебания оптического диапазона: инфракрасное, видимое,
ультрафиолетовое излучение;
 лазерное излучение.
Ионизирующим называется излучение, которое при взаимодействии со
средой вызывает образование в ней заряженных атомов и ионов. Выделяют:
α-излучение; β-излучение; γ-излучение; рентгеновское; нейтронное.
Производственный микроклимат
Критериями комфортности производственной среды являются
установленные значения температуры воздуха, оптимальной влажности и
скорости движения воздуха на рабочих местах, температуры поверхностей в
помещении, уровень освещенности.
 В рабочей зоне производственных помещений должны быть созданы
оптимальные и допустимые микроклиматические условия.
Контроль микроклимата проводят в рабочей зоне на высоте 1,5 м от
пола. Повторяют эту процедуру в различное время дня и года, в разные
периоды технологического процесса. Для измерения температуры и
относительной влажности воздуха используют аспирационный психрометр
Асмана. Скорость движения воздуха измеряется с помощью анемометров.
Комфортное состояние производственной среды определяется
оптимальными показателями микроклимата по ГОСТ 12.1.005-88, СанПиН
2.2.4.584-96 и соблюдением нормативных требований к освещению по СНиП
23-05—95.
Производственный микроклимат зависит от климатического пояса и
сезона года, характера технологического процесса, вида используемого
оборудования, размеров помещений и числа работающих, условий отопления
и вентиляции.
Эффективным средством обеспечения допустимых показателей
микроклимата воздуха рабочей зоны является вентиляция. По способу
перемещения воздуха различают системы естественной и механической
вентиляции.
Существенным фактором, воздействующим на организм человека
является освещение. При правильном освещении рабочей зоны и
производственных помещений уменьшается количество несчастных случаев,
повышается производительность труда. Отклонения в освещении наносят
вред здоровью работающих, могут быть причиной заболеваний
(близорукость, спазм, аккомодация), приводят к снижению умственной и
физической работоспособности, увеличением числа ошибок в
производственных процессах.
Освещение производственных помещений может быть:
1. естественным (создается прямыми солнечными лучами и
рассеянным светом небосвода);
 2. искусственным (создается электрическими источниками света);
3. совмещенным (недостаточное по нормам естественное освещение
дополняется искусственным)
По конструктивному использованию естественное освещение
подразделяют на боковое, верхнее и комбинированное, а искусственное — на
общее и комбинированное.
По функциональному назначению искусственное освещение
подразделяют на рабочее, аварийное и специальное, которое может быть
охранным, дежурным, эвакуационным, бактерицидным и др.
Источники света, применяемые для искусственного освещения, делят
на две группы — газоразрядные лампы и лампы накаливания.
Контроль освещенности проводится люксметром.
Характерные потоки масс, энергии и информации для различных
компонентов системы «человек-среда обитания»:
Для техносферы характерны потоки всех видов сырья и энергии,
многообразие потоков продукции и людских резервов; потоки отходов
(выбросы в атмосферу, сбросы в водоёмы, жидкие и твёрдые отходы,
различные энергетические воздействия).
Техносфера также способна создавать спонтанно значительные потоки
масс и энергий при взрывах, пожарах, при разрушении строительных
конструкций, при авариях на транспорте и т.п.
Основные потоки в естественной среде.
 Солнечное излучение, излучение звёзд и планет;
 Космические лучи, пыль, астероиды;
 Электрическое и магнитное поля Земли;
 Круговороты веществ в биосфере в экосистемах, в
биогеоценозах;
 Атмосферные, гидросферные и литосферные явления, в т.ч. –
стихийные;
Основные потоки в техносфере.
  Потоки сырья, энергии;
 Потоки продукции отраслей экономики;
 Отходы отраслей экономики;
 Бытовые отходы;
 Информационные потоки;
 Транспортные потоки;
 Световые потоки (искусственное освещение);
 Потоки вещества и энергии при техногенных авариях;
Социальная среда потребляет и генерирует все виды потоков,
характерные для человека как для личности. Кроме того, социум создаёт
информационные потоки при передаче знаний, при управлении обществом,
при сотрудничестве с другими общественными формациями. Социальная
среда создаёт потоки всех видов, направленные на преобразование
естественного и техногенного миров, формирует негативные явления в
обществе, связанные с курением, потреблением алкоголя, наркотиков и т.п.
Основные потоки в социальной сфере.
 Информационные потоки (обучение, государственное
управление, международное сотрудничество и т.п.);
 Людские потоки (демографический взрыв, урбанизация
населения);
 Потоки наркотических средств, алкоголя и др.;
Основные потоки, потребляемые и выделяемые человеком в процессе
жизнедеятельности.
 Потоки кислорода, пищи, воды и иных веществ (алкоголь, табак,
наркотики);
 Потоки энергии (механической, тепловой, солнечной и др.);
 Информационные потоки;
 Потоки отходов процесса жизнедеятельности;
Потоки отходов возникают в соответствии с законом о
неустранимости отходов и побочных воздействий производств: “В любом
хозяйственном цикле образуются отходы и побочные эффекты, они не
устранимы и могут быть только переведены из одной физико-химической
формы в другую или перемещены в пространстве”.
 Тема: основные принципы и методы защиты от негативных
факторов среды обитания

В общей теории обеспечения безопасности принципы, методы и

средства представляют собой определенные этапы и знание их различий и
связей играет важную роль в практике производственной безопасности.
Метод – это путь, способ достижения цели, использующий знания
наиболее общих биологических и физико-химических и иных
закономерностей.
Средства обеспечения безопасности – это организационное,
конструктивное и материальное воплощение выбранных принципов и
методов, их конкретная реализация.
Принципы обеспечения безопасности
Принцип представляет собой идею, мысль или основное положение
решения той или иной проблемы.
По признаку реализации их условно можно классифицировать на
ориентирующие, технические, управленческие, организационные и др.
1) Ориентирующие принципы
 являются основополагающими
 определяют направление поиска тех или иных решений и служат
в качестве методологической и информационной базы.
1.1. принцип системности
 любое явление, действие, всякий объект рассматривается как
элемент системы.
Системный подход к профилактике какого-либо негативного результата
состоит в том, чтобы, прежде всего, для конкретных условий определить
совокупность элементов, образующих систему, результатом которой является
негативный результат. Исключение одного или нескольких элементов
разрушает систему и устраняет такой нежелательный результат.
 Таким образом, принцип системности заключается в рассмотрении
явлений с системных позиций в их взаимной связи и целостности. Он
ориентирует на учет всех элементов, формирующих результат, на полный
учет обстоятельств и факторов для решения проблем, связанных с
обеспечением благоприятных условий труда.
1.2. принцип деструкции
 система, приводящая к опасному результату, разрушается за счет
исключения из нее одного или нескольких элементов.
Этот принцип органически связан с принципом системности и
характеризуется такой же универсальностью.
1.3. принцип снижения опасности
 использование решений, которые направлены на повышение
безопасности, но он не обеспечивает достижения необходимого
(нормируемого) уровня
1.4. принцип ликвидации негативного результата
 устранение тех или иных производственных факторов, что
достигается комплексом мер по изменению технологий, модернизации
оборудования, совершенствованием организации труда и т.п.
2) Технические принципы
 используют в основном физико-химические законы
 направлены на непосредственное предотвращение действия
опасностей.
2.1. принцип защиты расстоянием
 установление такого расстояния между человеком и источником
опасности, при котором обеспечивается требуемый уровень безопасности
 основан на том, что уровень опасных и вредных факторов
уменьшается в зависимости от расстояния.
 2.2. принцип прочности
 в целях повышения уровня безопасности усиливают способность
материалов, конструкций и их элементов сопротивляться механическим
воздействиям.
Этот принцип реализуется при помощи коэффициента запаса
прочности, который определяется как отношение опасной нагрузки,
вызывающей недопустимые деформации или разрушения, к допустимой
нагрузке.
Например, для защиты от поражения электрическим током применяют
изолирующие средства, обладающие высоким коэффициентом механической
и электрической прочности.
2.3. принцип слабого звена
 применение ослабленных элементов различных устройств,
которые разрушаются или срабатывают при определенных значениях
факторов, обеспечивающих сохранность устройств (объектов) и безопасность
персонала.
Так, для защиты электроустановок от выхода из строя и пожара,
обеспечения электробезопасности персонала используются плавкие вставки
предохранителей и др.
2.4. принцип экранирования
 между источником опасности и человеком устанавливается
преграда, обеспечивающая защиту от опасности.
Так, для защиты от электромагнитных полей применяются экраны из
материалов с высокой электрической проводимостью, обладающие как
отражательной, так и поглощающей способностью в зависимости от их
конструкции.
3) Управленческие принципы
 определяют взаимосвязь и отношения между отдельными
стадиями и этапами процесса обеспечения безопасности.
 3.1. принцип плановости
 на определенный период должны устанавливаться конкретные
количественные показатели, задания и т.п.
3.2. принцип стимулирования
 учет количества и качества затраченного труда и полученных
результатов при распределении материальных благ и моральном поощрении
3.3. принцип компенсации
 предоставление пострадавшим различного рода льгот с целью
восстановления или предупреждения нежелательных изменений в состоянии
здоровья.
3.4. принцип эффективности
 сопоставление фактических результатов с плановыми к оценке
показателей на основе затрат и выгод.
Так, при реализации трудоохранных мероприятий оценивают их
социальную и экономическую эффективность.
4) Организационные принципы
4.1. принцип защиты временем
 сокращение продолжительности пребывания людей в условиях
воздействия высоких уровней опасных и вредных факторов (например, при
выполнении работ в антенном поле радиопередатчика, в условиях
радиационного облучения, шума и т.п.)
4.2. принцип нормирования
 регламентация условий, соблюдение которых обеспечивает
заданный уровень безопасности.
Например, соблюдение предельно допустимых выбросов загрязняющих
веществ из труб промышленных предприятий позволяет обеспечить в жилой
зоне предельно допустимые их концентрации для населения.
 Методы обеспечения безопасности
1) Пространственное (или временное) разделение рабочей зоны, где
находится человек в процессе деятельности (гомосфера), и пространства, в
котором постоянно или периодически возникают опасности (ноксосфера).
Этот метод может быть реализован дистанционным управлением
техпроцесса, использованием промышленных роботов и т.п.
2) Нормализация пространства, в котором постоянно или
периодически возникают опасности, путем исключения опасностей,
используя комплекс средств защиты.
3) Систему приемов и средств, направленных на адаптацию
человека к соответствующей среде и повышению его защищенности
(обучение, использование средств индивидуальной защиты,
профессиональный отбор и т.п.).
Средства обеспечения безопасности
1) средства коллективной защиты (СКЗ): простейшие укрытия,
убежища и ПРУ
2) средства индивидуальной защиты (СИЗ): изолирующие
костюмы, средства защиты органов дыхания, одежда специальная защитная,
средства защиты рук, средства защиты ног, средства защиты головы, средства
защиты лица, средства защиты глаз, средства защиты органов слуха, средства
защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства,
защитные дерматологические средства, средства защиты комплексные и т.п.
Знаки безопасности
Эффективным средством борьбы с травматизмом и несчастными
случаями является применение знаков и плакатов безопасности (Арустамов,
с.473-475). Их принято делить на 4 группы:
1. запрещающие (знаки «Запрещается пользоваться открытым
огнем», «Запрещается курить», «Вход (проход) запрещен» и т.п.; плакаты «Не
влезай. Убьет!»; «Стой! Без средств защиты проход запрещен», «Стой!
Опасно для жизни», «Не включать. Работают люди» и т.п.).
2. предупреждающие (знаки «Осторожно. Легковоспламеняющиеся
вещества», «Осторожно. Опасность взрыва», «Осторожно. Электрическое
напряжение»; плакаты «Высокое напряжение. Опасно для жизни», «Под
напряжением. Опасно для жизни», «Стой! Высокое напряжение»).
3. предписывающие (знаки «Осторожно. Работает кран», «Работать
в каске», «Осторожно. Возможно падение» и т.п.; разрешающие плакаты
«Работать здесь». «Влезать здесь»).
4. указывающие («Огнетушитель», «Проход держать свободным»).
 Тема: системы восприятия человеком состояния среды обитания

1. Структурно-функциональные системы восприятия и

компенсации организмом человека изменений факторов среды обитания

Ведущей физиологической системой, которая объединяет деятельность

всех систем организма в единое целое и обеспечивает взаимодействие
организма с окружающей средой, является нервная система.
Основные функции нервной системы:
1. быстрая и точная передача информации о состоянии внешней и
внутренней среды организма;
2. анализ и интеграция всей информации;
3. организация адаптивного реагирования на внешние сигналы;
4. регуляция и координация деятельности всех органов и систем в
соответствии с конкретными условиями деятельности и изменяющимися
факторами внешней и внутренней среды.
5. с деятельностью высших отделов нервной системы связано
осуществление психических процессов: осознание сигналов окружающего
мира, их запоминание, принятие решения и организация целенаправленного
поведения, абстрактное мышление и речь.
Координированная деятельность организма основана на непрерывном
притоке информации из внешней и внутренней среды. Эту возможность
обеспечивают сенсорные системы (анализаторы).
Если какой-то сигнал вызывает изменение в активности или поведении,
он называется стимулом (раздражителем).
Специальные органы или клетки, воспринимающие стимулы,
называются рецепторами.
 Сенсорная система – это часть нервной системы, воспринимающая
внешнюю для мозга информацию, передающая ее в мозг и
анализирующая ее.
СС состоит из:
1) воспринимающих элементов – рецепторов;
2) нервных путей, передающих информацию от рецепторов в
мозг;
3) структур мозга, которые заняты переработкой и анализом
этой информации.
Таким образом, деятельность любой сенсорной системы начинается с
реакции рецепторов на действие внешней для мозга физической и
химической энергии, трансформации ее в нервные сигналы, передаче их в
мозг через цепи нейронов и анализу этой информации.
В зависимости от характера раздражения различают:
 терморецепторы – воспринимают температурные раздражения;
объединяют рецепторы кожи и внутренних органов; подразделяются на
холодовые и тепловые;
 механорецепторы – воспринимают различные виды
механических воздействий (прикосновение к коже, сдавление, растяжение,
колебания воды или воздуха и т.п.) → на механорецепции основаны осязание,
слух и равновесие, а также ощущения положения тела в пространстве
 хеморецепторы – воспринимают воздействие растворенных или
летучих химических веществ → на хеморецепции основаны вкус и обоняние;
 фоторецепторы – воспринимают световую энергию, а именно
видимый и ультрафиолетовый свет → на фоторецепции основано зрение
 барорецепторы – воспринимают изменения давления;
 ноцирецепторы (болевые) – воспринимают болевые
раздражения. Однако наряду со специализированными нервными
окончаниями болевые стимулы могут восприниматься также и другими
типами сенсорных аппаратов. Такого физического стимула, как боль, не
существует, поэтому выделение их в отдельную группу по природе
раздражителя в некоторой степени условно. В действительности, они
представляют собой высокопороговые сенсоры различных (химических,
термических или механических) повреждающих факторов. Однако
уникальная особенность ноцицепторов, состоит в том, что одно и то же
нервное окончание способно возбуждаться в ответ на несколько различных
повреждающих стимулов.
Наиболее известными сенсорными системами являются зрение, слух,
осязание, вкус и обоняние. С помощью сенсорной системы можно
почувствовать такие физические свойства, как температура, вкус, звук или
давление.
Зрительный анализатор:
1) сетчатка глаза, состоящая из фоторецепторов - палочек и колбочек,
2) зрительные нервы
3)зрительный центр, располагающийся в затылочной доле коры
головного мозга.
Зрение — одно из важнейших чувств человека. Устройство глаза помогает
воспринимать свет с различной длиной волны, отражаемый объектами,
находящимися в поле зрения на разных расстояниях, и преобразовывать его
в электрические импульсы, которые направляются в головной мозг и
порождают удивительно точное восприятие. Зрительная система дает мозгу
более 90 % сенсорной информации. Посредством зрения человек познает форму,
величину, цвет, направление и расстояние.
Глаз снабжен естественной защитой. Закрывающиеся веки защищают
сетчатку глаза от сильного света, а роговицу — от механических воздействий.
Слезная жидкость смывает с поверхности глаз и век пылинки, убивает
микробы благодаря наличию в ней лизоцима.
Слуховой и вестибулярный анализатор:
1) слуховые рецепторы в улитке внутреннего уха
2) слуховой нерв
 3) слуховой центр в коре головного мозга
Слух позволяют оценить мир звуков по интенсивности, высоте тона,
определить направление прихода звука, распознать местонахождение
источника звука без поворота головы, анализировать акустическую
информацию в присутствии посторонних шумов.
Слух снабжает организм информацией и обеспечивает самосохранение,
противостоит повреждающему действию акустического сигнала. Слух у человека
играет особую роль в связи с возникновением речи как средства межличностного
общения.
Вестибулярная система помогает ориентироваться в пространстве при
активном и пассивном движении. В нормальных условиях пространственная
ориентировка обеспечивается совместной деятельностью зрительной и
вестибулярной систем.
Хеморецепция (обоняние и вкус) играет важную роль при избегании
вредных факторов, предоставляя человеку жизненно необходимую
информацию о качестве окружающей среды, пищи, наличии токсических
веществ.
Дистантная хеморецепция у человека представлена обонятельной
чувствительностью, служащей для ориентации и коммуникации, а также
сигнализирующей о наличии биологически значимых химических сигналов в
окружающей среде. Обонятельные стимулы могут определенным образом
влиять на эмоциональное состояние человека и мофидицировать его поведение.
Обонятельный анализатор
1) рецепторы, расположенные в слизистой оболочке носовой
раковины (60 млн. штук на 5 см2),
2) обонятельный нерв
3) центр в «обонятельном мозге», отвечающем также за эмоции
(влияние запахов на эмоции и общее настроение) и обонятельный центр в
коре головного мозга.
 Сигналы от рецепторных клеток по нервным волокнам поступают в
головной мозг, где происходит формирование впечатления о характере запаха
(качестве, силе), его узнавание и др. Многие вещества, обладающие резким
запахом (например, аммиак, муравьиная и уксусная кислоты), наряду с
обонятельным действие, рефлекторно могут также изменять частоту
дыхательных движений и пульса, кровяное давление.
У человека обоняние играет значительно меньшую роль, чем у
животных и чем другие виды сенсорного восприятия — зрение и слух. Его
роль возрастает при слепоте и особенно слепоглухоте; при этом наблюдается
компенсаторное развитие обонятельной чувствительности, выраженной
способности к анализу запахов, обонятельной памяти.
Вкусовая чувствительность человека выполняет функцию контактной
хеморецепции и служит для ориентации на близком расстоянии и оценки
веществ, попадающих в ротовую полость. В процессе эволюции вкус
формировался как механизм выбора или отвергания пищи. Выбор
предпочитаемой пищи отчасти основан на врожденных механизмах, но в
значительной мере зависит от связей, выработанных в онтогенезе. Вкус, так
же как и обоняние, основан на хеморецепции и дает информацию о характере
и концентрации веществ, поступающих в рот. В результате запускаются
реакции, изменяющие работу органов пищеварения или ведущие к удалению
вредных веществ, попавших в рот.
Вкусовой анализатор
1) рецепторы, расположенные на поверхности языка
2) нервы
лицевой нерв - – сладкое, соленое, кислое
языкоглоточный нерв - горькое
3) вкусовой центр в коре головного мозга.
В коже находится множество рецепторов, чувствительных к
прикосновению, давлению, вибрации, теплу и холоду, а также к болевым
раздражениям. Они неравномерно распределены по ее поверхности. Больше
всего их в коже пальцев рук, ладоней, подошв, губ и половых органов.
 Тактильный анализатор
1) рецепторы на коже (на 1 см2 кожи находится около 25
рецепторов), воспринимающие ощущение прикосновения и давления,
2) нервные проводящие пути
3) тактильный центр в коре головного мозга.
Посредством тактильных ощущений через рецепторы на коже можно
узнать о трехмерных особенностях человеческого окружения, воспринимать
прикосновение и сдавление.
Температура тела человека колеблется в сравнительно узких пределах.
Именно поэтому информация о температуре внешней среды, необходимой
для деятельности механизмов терморегуляции, имеет особо важное значение.
Температурный анализатор
1) рецепторы на коже, реагирующие на холод и тепло (холодовые —
около 250 тыс., тепловые около — 30 тыс.)
2) нервные проводящие пути
3) температурный центр в коре головного мозга.
Больше всего терморецепторов в коже лица и шеи. Точек холода на
коже значительно больше, чем точек тепла. В целом общее число
температурных точек меньше, чем число тактильных точек во всех областях
тела человека.
Посредством тактильных ощущений через рецепторы на коже можно
узнать воспринимать тепло, холод.
Болевой анализатор
1) рецепторы на теле, реагирующие на боль (на 1см2 кожи
приходится около 100 рецепторов)
2) нервные проводящие пути
3) болевой центр в коре головного мозга.
Болевая, или ноцицептивная, чувствительность имеет особое значение
для выживания организма, так как сигнализирует о действии чрезмерно
сильных и вредных факторов. Биологический смысл боли состоит в том, что,
являясь сигналом опасности, она мобилизует организм на борьбу за
самосохранение. Под влиянием болевого сигнала перестраивается работа
всех систем организма и повышается его реактивность. При многих
заболеваниях боль — одно из первых, а иногда и единственное проявление
патологии и важный показатель для диагностики.

2. Система компенсации организмом человека изменений факторов

среды обитания

Человек постоянно приспосабливается к изменяющимся условиям

окружающей среды, сохраняя целостность своего организма под действием
внешних факторов.
Это возможно благодаря гомеостазу – универсальному свойству
сохранять и поддерживать стабильность работы различных систем организма
в ответ на воздействия, нарушающих эту стабильность.
Любые физиологические, физические, химические или эмоциональные
воздействия, будь то температура воздуха, изменение атмосферного давления
или волнение, радость, печаль, могут быть поводом к выходу организма из
состояния динамического равновесия.
Поддержание гомеостаза осуществляется посредством 2-ух
механизмов:
 гуморального (с помощью химических веществ – гормоны,
ферменты);
 нервного (быстрая и направленная передача сигналов в виде
нервных импульсов).
Важным свойством живого организма, влияющим на эффективность
механизмов регуляции, является реактивность. Реактивность – это
способность организма отвечать (реагировать) изменениями обмена веществ
и функций на раздражители внешней и внутренней среды.
 Компенсация изменений факторов среды обитания оказывается
возможной благодаря активации систем, ответственных за адаптацию
организма к внешним условиям:
1) Действие внешних факторов приводит к адаптивной перестройке
организма, когда одна или несколько функциональных систем компенсируют
возможные нарушения и восстанавливают равновесие.
2) Вначале происходит мобилизация функциональной системы,
чувствительной к данному раздражителю.
3) Затем на фоне снижения резервных возможностей организма
включается система специфической адаптации и обеспечивает необходимое
повышение активности организма.
4) В ситуациях, когда раздражитель чрезмерно силен, адаптация не
формируется и сохраняется нарушение гомеостаза. Вызываемый этим стресс
достигает чрезвычайной интенсивности и длительности, в такой ситуации
возможно развитие заболеваний.
В процессе трудовой деятельности человек расплачивается за
адаптацию к производственным факторам. Расплата за эффективный труд или
оптимальный результат трудовой деятельности носит название «цена
адаптации».
Часто такая расплата формируется в виде перенапряжения или
длительного снижения функциональной активности механизмов нервной
регуляции как наиболее чувствительных и ответственных за постоянство
внутренней среды.
Таким образом, защитные приспособительные реакции имеют три
стадии:
 нормальная физиологическая реакция (гомеостаз);
 нормальные адаптационные изменения;
 патофизиологические адаптационные изменения (развитие
заболевания).
 3. Естественные системы защиты человека от негативных
воздействий

1) Защитные безусловные рефлексы (чихание, кашель, рвота,

слезоточение)
2) Боль
3) Движение
4) Система иммунной защиты (естественный и приобретенный
иммунитет)
 Тема: обеспечение комфортных условий для жизни и деятельности
человека

Комфорт — оптимальное сочетание параметров микроклимата,

удобств, благоустроенности и уюта в зонах деятельности и отдыха человека.
При комфортном состоянии среды обитания и при рациональных
режимах труда и отдыха достигаются наилучшие показатели
работоспособности и отдыха.
Эффективность деятельности человека и наилучшие показатели
работоспособности и отдыха зависят от следующих факторов (сред):
1) Климатическая и воздушная среда (комфортные и допустимые
параметры микроклимата)
Микроклимат — климат внутренней среды производственных и жилых
помещений, включает сочетание:
 температуры,
 влажности и скорости движения воздуха,
 атмосферного давления,
 температуры окружающих поверхностей.
Комфортные и допустимые параметры воздушной среды в рабочих
зонах регламентируются государственными стандартами и обеспечиваются
в основном применением систем кондиционирования, вентиляции и
отопления.
Кондиционирование воздуха – это создание и автоматическое
поддержание в помещениях независимо от окружающих условий наиболее
благоприятных для людей показателей температуры, влажности, чистоты и
скорости движения воздуха. Кондиционеры бывают двух видов: полного
кондиционирования воздуха (поддержание всех параметров) или частичного
кондиционирования (одного параметра).
 Нормативные (оптимальные, допустимые) значения параметров
микроклимата в рабочих зонах производственных помещениях зависят от
категории выполняемых работ, периода года и некоторых других показателей
(ГОСТ 12.1.005—88).
Меры по обеспечению норм микроклимата:
 инженерно-строительные — теплоизоляция зданий, снижение
солнечной инсоляции (или радиации), вентиляция; кондиционирование
воздуха, отопление;
 использование СИЗ при отклонении параметров микроклимата:
спецодежда, спецобувь;
 рациональные режимы труда и отдыха
 рациональный питьевой и солевой режим;
 воздушно-тепловое душирование;
 дистанционное управление.
Важное условие нормальной жизнедеятельности человека при
выполнении профессиональных функций – сохранение теплового баланса
организма при значительных колебаниях различных параметров
микроклимата.
Для того, чтобы физиологические процессы в организме человека
протекали нормально, тепло, образующееся в организме, должно отводиться
в окружающую среду. При оптимальном соотношении между количеством
тепла, образующегося в организме, и охлаждающей способностью
окружающей среды у человека не возникает неприятных ощущений и
заболеваний и обеспечивается максимальная трудоспособность. Такие
условия называют комфортными.
Терморегуляция – совокупность физиологических процессов в
организме человека, направленных на поддержание постоянной температуры
тела. В организме тепло образуется в процессе обмена веществ и энергии.
Отдача тепла происходит путем теплопроведения, теплоизлучения и
испарения и осуществляется через кожу. Различают химическую и
физическую терморегуляции.
Если терморегуляция нормальная и неперенапряжена, то состояние
человека комфортное, если нет, то дискомфортное.
Влияние параметров микроклимата на самочувствие человека:
а) Обезвоживание организма
 допустимым для человека снижение его массы на 2...3 % путем
испарения влаги;
 обезвоживание на 6% влечет за собой нарушение умственной
деятельности, снижение остроты зрения;
 испарение влаги на 15...20 % приводит к смертельному исходу.
Вместе с потом организм теряет значительное количество минеральных
солей. При неблагоприятных условиях потеря жидкости может достигать 8—
10 л за смену и в ней до 60 г поваренной соли (всего в организме около 140 г).
Потеря соли лишает кровь способности удерживать воду и приводит к
нарушению деятельности сердечно-сосудистой системы. При высокой
температуре воздуха легко расходуются углеводы, жиры, разрушаются белки.
Для восстановления водного баланса
 пункты подпитки подсоленной (около 0,5 %) газированной
питьевой водой
 белково-витаминные напитки
 питьевая вода или чай.
Признаки и помощь при обезвоживании – С/р
б) гипертермия
 - значительное накопление теплоты в организме и развитие
перегревания организма выше допустимого уровня, при котором температура
тела поднимается до 38...39 °С.
Развивается при длительном воздействии высокой температуры,
особенно в сочетании с повышенной влажностью.
Признаки и помощь при гипертермии и тепловом ударе – С/р
 наблюдаются головная боль, головокружение, общая слабость,
искажение цветового восприятия, сухость во рту, тошнота, рвота, обильное
потовыделение. Пульс и дыхание учащены, в крови увеличивается
содержание азота и молочной кислоты. При этом наблюдается бледность,
синюшность, зрачки расширены, временами возникают судороги, потеря
сознания.
Нагретые поверхности излучают в пространство потоки лучистой
энергии, которые могут привести к отрицательным последствиям. При
температуре до 500°С с нагретой поверхности излучаются тепловые
(инфракрасные) лучи с длиной волны 740...0,76 мкм, а при более высокой
температуре наряду с возрастанием инфракрасного излучения появляются
видимые световые и ультрафиолетовые лучи.
Инфракрасные лучи оказывают на организм человека в основном
тепловое действие. Под влиянием теплового облучения в организме
происходят биохимические сдвиги, уменьшается кислородная насыщенность
крови, понижается венозное давление, замедляется кровоток и как следствие
наступает нарушение деятельности сердечно-сосудистой и нервной систем.
По характеру воздействия на организм человека инфракрасные лучи
подразделяются на коротковолновые лучи с длиной волны 0,76...1,5 мкм и
длинноволновые с длиной более 1,5 мкм. Тепловые излучения
коротковолнового диапазона глубоко проникают в ткани и разогревают их,
вызывая быструю утомляемость, понижение внимания, усиленное
потовыделение, а при длительном облучении —тепловой удар.
Длинноволновые лучи глубоко в ткани не проникают и поглощаются в
основном в эпидермисе кожи. Они могут вызвать ожог кожи и глаз. Наиболее
частым и тяжелым поражением глаз вследствие воздействия инфракрасных
лучей является катаракта глаза.
в) гипотермия
 охлаждение и переохлаждение организма
 Причина – производственные процессы, выполняемые при пониженной
температуре, большой подвижности и влажности воздуха.
В начальный период воздействия умеренного холода наблюдается
уменьшение частоты дыхания, увеличение объема вдоха. При
продолжительном действии холода дыхание становится неритмичным,
частота и объем вдоха увеличивается, изменяется углеводный обмен. Прирост
обменных процессов при понижении температуры на 1 °С составляет около
10 %, а при интенсивном охлаждении он может возрасти в 3 раза по
сравнению с уровнем основного обмена. Появление мышечной дрожи, при
которой внешняя работа не совершается, а вся энергия превращается в
теплоту, может в течение некоторого времени задерживать снижение
температуры внутренних органов. Результатом действия низких температур
являются холодовые травмы.
Признаки и помощь при переохлаждении и обморожении – С/р
г) гипоксия (кислородное голодание)
Признаки и помощь при гипоксии – С/р
Как показали исследования, удовлетворительное самочувствие
человека при дыхании воздухом сохраняется до высоты около 4 км. Выше
наступает кислородное голодание- гипоксия.
Основные признаки гипоксии — головная боль, головокружение,
замедленная реакция, нарушение нормальной работы органов слуха и зрения,
нарушение обмена веществ.
2) Световая (освещение) и цветовая (визуальная) среда
Важным фактором, оказывающим воздействие на человека, является
свет. Рефлекторно свет для человека связан с периодом его бодрствования.
Рациональное освещение — одно из основных условий повышения
культуры производства, качества и производительности труда, сокращения
травматизма. При плохом освещении возникает зрительное утомление, боль в
глазах, общая вялость, снижение внимания. Утомление зрительного нерва в
результате недостаточной освещенности вызывает общее утомление
организма.
Освещение м.б.:
 естественное (источник – Солнце)
 искусственное (источники – лампы накаливания и
люминесцентные лампы)
Равномерные солнечные лучи создают благоприятные световые
условия для работы и отдыха, поэтому все жилые и административные
помещения должны иметь природное освещение. При его недостатке
используют искусственное освещение.
Конструктивно искусственное освещение может быть общим, местным
и комбинированным.
В зависимости от функционального назначения искусственное
освещение бывает рабочим, аварийным, эвакуационным, охранным и
дежурным.
Качество освещения зависит от источников света и равномерности. Для
выполнения конкретных работ имеет значение направление светового потока
на рабочее место: сверху, снизу или сбоку.
Главная задача искусственного освещения – создать наилучшие
условия для органов зрения. Основными требованиями к рациональному
освещения являются:
 достаточный его уровень;
 равномерность;
 правильный выбор направления света;
 отсутствие теней, особенно движущихся;
 защита от слепящего действия источников света;
 соответствие характеру работы;
 обеспечение необходимого спектрального состава света (для
отдельных видов работ) – спектральный состав света должен по возможности
обеспечивать верную передачу цвета.
 Большое значение для создания благоприятных условий труда имеет
цветовая гамма окраски помещения и средств труда. Цвет может оказывать на
работника как положительное (лечебное), так и отрицательное воздействие,
вызывающее угнетение психофизиологических функций.
Цвета могут быть теплыми и холодными и именно с этими качествами
цвета связано их влияние на человека. Исследованиями установлено:
 красный цвет повышает давление, активизирует иммунитет
человека, но в больших дозах может вызвать невроз;
 оранжевый цвет способствует укреплению легочной ткани;
 желтый цвет укрепляет нервную систему, улучшает пищеварение;
 зеленый цвет способствует росту клеток и регенерации тканей;
 синий цвет способствует восстановлению нервной системы, но в
больших дозах может привести к рассеиванию внимания.
С/р – Примеры создания комфортных световых и климатических
условий на рабочем месте (выбор систем вентиляции, кондиционирования и
освещения, создание цветового интерьера).
3) Акустическая среда
 совокупность звуков природного и техногенного происхождения в
пределах слышимости человеком.
Обычно большинство звуков природного происхождения не вызывают
у людей неприятных ощущений и, наоборот, многие природные звуки (шум
леса, журчание реки или ручья, пение птиц и т.д.) действуют успокаивающе
на нервную систему человека. Производственный или техногенный шум
влияет отрицательно на человека, вызывает раздражение.
Для офисных помещений наиболее важными с точки зрения акустики
являются вопросы:
) обеспечения благоприятной акустической среды в помещениях с
несколькими рабочими местами
) обеспечения секретности, т.е. высокой звукоизоляции помещений
переговорных комнат и кабинетов руководителей.
 На работоспособность человека отрицательно влияет шум.
Шум создается воздействием на органы слуха хаотических звуков
различной частоты и беспорядочным сочетанием тонов. Шум заглушает
сигналы, сопровождающие трудовой процесс, затрудняет восприятие речи,
маскирует опасность, мешает наблюдениям за работой машин и
оборудования.
В результате у работника снижается слуховая чувствительность,
развивается тугоухость, т. е. происходит стойкое патологическое изменение
слухового аппарата. Соответственно снижается внимание работника и
утомляется его вестибулярный аппарат.
1/3 населения нашей страны живет в условиях акустического
дискомфорта (выше 40 дбА).
В различных ситуациях от 0,5 до 10% здоровья человека зависит от
состояния акустической среды.
С/р - Создание благоприятной акустической среды в помещении
4) Психологическая среда (психологические условия труда)
 моральный климат в коллективе, характер взаимоотношений
между его членами;
 это традиции и сплоченность коллектива, характер
взаимоотношений по вертикали и горизонтали.
5) Организация рабочего места в соответствии с требованиями
эргономики
Эргономика — это область знаний, исследующая возможность и
необходимость приспособления к работнику средств труда (приборов и
пультов управления, машин и механизмов, рабочих инструментов, мебели и
оргтехники).
Целью эргономики является выработка рекомендаций по
усовершенствованию психофизиологических условий труда,
обеспечивающих человеку комфортные и удобные условия работы и
сохранение его здоровья.
 С точки зрения безопасности труда и создания комфортных условий
для трудовой деятельности исключительно важным является комплексное
изучение системы «человек – машина – производственная среда».
Совместимость элементов системы «человек – машина - среда»
) Антропометрическая совместимость предполагает учет
размеров тела человека, возможности обзора внешнего пространства,
положения (позы) человека в процессе работы.
) Биофизическая совместимость подразумевает создание такой
окружающей среды, которая обеспечивает приемлемую работоспособность и
нормальное физическое состояние человека. Биофизическая совместимость
учитывает требования к микроклимату производственных помещений,
виброакустическим характеристикам среды, освещенности,
электромагнитным излучениям и другим физическим параметрам.
) Энергетическая совместимость предусматривает согласование
органов управления машиной с оптимальными возможностями человека в
отношении прилагаемых усилий, затрачиваемой мощности, скорости и
точности движений, то есть соответствия управляющего воздействия на
оборудование биомеханическим возможностям человека.
) Информационная совместимость имеет особое значение в
обеспечении безопасности. В сложных системах человек обычно
непосредственно не управляет физическими процессами. Зачастую он удален
от места их выполнения: объекты управления могут быть невидимы,
неосязаемы, неслышимы. Человек видит показания приборов, экранов,
мнемосхем, слышит сигналы, свидетельствующие о ходе процесса. Все эти
устройства называют средствами отображения информации (СОИ). При
необходимости работающий пользуется рычагами, ручками, кнопками,
выключателями и другими органами управления, в совокупности
образующими сенсомоторное поле. СОИ и сенсомоторные устройства – так
называемая модель машины (комплекса). Через нее человек и осуществляет
управление самыми сложными системами.
 ) Технико-эстетическая совместимость заключается в
обеспечении удовлетворенности человека процессом труда, общением с
техникой, цветовым климатом. Поэтому для решения многочисленных
технологических задач эргономика привлекает художников-конструкторов,
дизайнеров.
С/р – Оптимальная организация рабочего места, требования к
организации рабочего места пользователя компьютера и офисной техники
6) Режимы труда и отдыха (с/р)
 Тема: виды трудовой деятельности и условия труда

1. Условия труда. Классификация деятельности человека в

соответствии с производственными условиями

Физиология труда — это наука, изучающая изменения

функционального состояния организма человека под влиянием его трудовой
деятельности и обосновывающая методы и средства организации трудового
процесса, направленные на поддержание высокой работоспособности и
сохранение здоровья работающих.
Трудовая деятельность – это система определенных взаимоотношений
субъекта деятельности с обществом в сфере производственных отношений.
Эти взаимоотношения активны и жизненно необходимы, как субъекту, так и
обществу.
В соответствии с принятой физиологической классификацией трудовой
деятельности в настоящее время различают следующие формы труда:
 Формы труда, требующие значительной мышечной энергии. Этот
вид трудовых операций применяется при отсутствии механизированных
средств и требует повышенных энергетических затрат от 17 до 25 МДж (4000
—6000 ккал) и выше в сутки.
«+»: развивает мышечную систему и стимулирует обменные процессы.
«–»: неэффективность, связанная с низкой производительностью и
необходимостью перерывов на восстановление физических сил, доходящих
до 50% рабочего времени.
 Механизированные формы труда. При этих формах труда
энергетические затраты рабочих колеблются в пределах 12,5—17 МДж (3000
—4000 ккал) в сутки.
 Требуют специальных знаний и навыков. Характерно изменение
характера мышечных нагрузок (уменьшение) и усложнение программы
действий.
«–»: Однообразие простых и большей частью локальных действий,
однообразие и малый объем воспринимаемой информации приводят к
монотонности труда.
 Формы, связанные с частично автоматизированным
производством. Человек исключен из процесса непосредственной обработки
предмета труда, который целиком выполняют механизмы. Задача человека –
обслуживание автоматизированных линий и управлением электронной
техникой.
Характерные черты: монотонность, повышенный темп и ритм работы,
нервная напряженность.
Физиологическая особенность: «оперативное ожидание» – постоянная
готовность работника к действию и быстрота реакции по устранению
возникающих неполадок.
 Групповые формы труда — конвейер.
Особенности: разделение общего процесса на конкретные операции,
строгой последовательности их выполнения, автоматической подаче деталей
к каждому рабочему месту с помощью движущейся ленты конвейера.
Требует синхронной работы участников в соответствии с заданным
ритмом и темпом. Чем меньше времени тратит работник на операцию, тем
монотоннее работа и проще ее содержание. Монотония — одно из
отрицательных последствий конвейерного труда, которое выражается в
преждевременной усталости и нервном истощении.
 Формы труда, связанные с управлением производственными
процессами и механизмами
 Формы интеллектуального (умственного) труда. Относятся
профессии сферы материального производства (конструкторы, инженеры,
техники, диспетчеры, операторы и др.) и вне его (ученые, врачи, учителя,
писатели, артисты, художники и др.).
Характерно: переработка и анализ большого объема разнообразной
информации и, как следствие этого, — мобилизация памяти и внимания,
частота стрессовых ситуаций. Требует напряжения сенсорного аппарата,
внимания, памяти, а также активации процессов мышления, эмоциональной
сферы. Мышечные нагрузки, как правило, незначительны, суточные
энергозатраты составляют 10—11,7 МДж (2000—2400 ккал) в сутки.
Характерна гипокинезия – значительное снижение двигательной
активности человека, приводящее к ухудшению реактивности организма и
повышению эмоционального напряжения. Гипокинезия является
неблагоприятным производственным фактором, одной из причин сердечно-
сосудистой патологии у лиц умственного труда.
Формы умственного труда подразделяются на:
(отличаются по организации трудового процесса, равномерности
нагрузки, степени эмоционального напряжения)
 Операторский труд. В условиях современного многофакторного

производства на первый план выдвигаются функции управления и контроля

за работой технологических линий, процессами товародвижения и
обслуживания покупателей. Например, труд диспетчера оптовой базы или
главного администратора супермаркета связан с переработкой большого
объема информации за короткое время и повышенной нервно-эмоциональной
напряженностью.
 Управленческий труд — труд руководителей учреждений,
предприятий, характеризуется чрезмерным ростом объема информации,
быстрым принятием решения, повышенной личной ответственностью,
периодическим возникновением конфликтных ситуаций.
 Творческий труд — наиболее сложная форма трудовой деятельности,

требующая значительного объема памяти, напряжения внимания, что

повышает нервно-эмоциональное напряжение. Это труд педагогов,
программистов, дизайнеров, научных работников, писателей, композиторов,
артистов, художников, архитекторов, конструкторов.
 Труд преподавателей, торговых и медицинских работников,
работников всех сфер услуг отличается постоянными контактами с людьми,
повышенной ответственностью, часто дефицитом времени и информации для
принятия правильного решения, что обусловливает высокую степень нервно-
эмоционального напряжения.
 Труд учащихся и студентов — это напряжение основных психических

функций, таких как память, внимание, восприятие; наличие стрессовых

ситуаций (экзамены, зачеты).

2. Работоспособность и утомляемость

Ключевое понятие прикладной психофизиологии – работоспособность.

Работоспособность является интегральным показателем функционального
состояния организма, его изменений.
Работоспособность – это способность развивать максимум энергии и,
экономно расходуя ее, достигать поставленной цели при качественном
выполнении умственной или физической работы.
Уровень работоспособности зависит от многих факторов:
 физиологические (функциональная зрелость организма,
функциональное состояние, состояние здоровья и т.п.);
 психологические (самочувствие, эмоциональное состояние,
мотивация и т.п.);
 внешнесредовые (условия организации деятельности, время дня,
года и т. п.).
Существуют общие закономерности динамики работоспособности, в
которой выделяется несколько периодов: врабатывание, устойчивый период
(период оптимальной работоспособности); предутомление (период
компенсаторной перестройки) и утомление. Схематически динамику
работоспособности можно представить так:

Кривая динамики работоспособности

Изменения умственной работоспособности отмечаются:

1. в течение рабочего дня. Могут повторяться дважды в день. На
практике уровень работоспособности и фазы, ее выражающие, могут
отличаться от данной схемы, что обуславливается особенностями труда.
Возможны случаи возрастания работоспособности, иногда даже резкого, в
конце рабочего дня («конечный порыв»).
2. в течение суток. Существует суточный физиологический ритм
функций систем организма. Он определяет повышенную интенсивность
деятельности органов и систем в дневное время и пониженную – в ночное
время.
3. в течение недели. На понедельник приходится стадия врабатывания,
на вторник, среду и четверг – высокая работоспособность, а развивающееся
утомление приходится на пятницу и субботу.
Временное снижение работоспособности связано с утомлением.
Утомление усиливает психическую напряженность, является одним из самых
распространенных факторов, оказывающих существенное влияние на
эффективность и безопасность деятельности.
Утомление – это сложнейший физиологический процесс,
начинающийся в высших отделах нервной системы и распространяющийся
на другие системы организма. Ведущими причинами утомления являются
нарушения в слаженности функционирования органов и систем.
Утомление обладает двойным биологическим действием:
  С одной стороны, оно является защитной реакцией организма и
охраняет его от чрезмерного напряжения.
 С другой – стимулирует восстановительные процессы, раздвигает
границы функциональных возможностей (фактически повышает адаптивный
резерв).
Количественно оценить утомление позволяют показатели
работоспособности, а качественная оценка степени утомления очень сложна.
Различают субъективные и объективные признаки утомления.
Утомлению, как правило, предшествует чувство усталости. Усталость –
сигнал, предупреждающий организм о дезорганизации в первичной
деятельности мозга. К чувствам, связанным с усталостью можно отнести:
чувство голода, жажда, боли и т.д.
Компоненты утомления (субъективные психические состояния):
 чувство слабосилия (человек чувствует снижение своей
работоспособности, даже когда производительность труда еще не падает; это
снижение работоспособности выражается в переживании особого, тягостного
напряжения и в неуверенности; человек чувствует, что не в силах должным
образом продолжать работу).
 расстройство внимания (внимание – одна из наиболее
утомляемых психических функций; в случае утомления внимание легко
отвлекается, становится вялым, малоподвижным или, наоборот, хаотически
подвижным, неустойчивым).
 расстройство в сенсорной области (органы чувств) (таким
расстройствам под влиянием утомления подвергаются рецепторы, которые
принимали участие в работе – если человек долго читает без перерывов, то,
по его словам, у него начинают «расплываться» в глазах строчки текста;
продолжительная ручная работа может привести к ослаблению тактильной и
кинестетической чувствительности).
  нарушения в моторной сфере (замедление или беспорядочная
торопливость движений, расстройстве их ритма, в ослаблении точности и
координированности движений).
 дефекты памяти и мышления (в состоянии сильного утомления
работающий человек может забыть инструкцию и одновременно хорошо
помнить все, что не имеет отношения к работе; мыслительные процессы
особенно нарушаются при утомлении от умственной работы, но при
физической работе человек нередко жалуется на понижение
сообразительности и умственной ориентации).
 ослабление воли (ослабляются решительность, выдержка и
самоконтроль; отсутствует настойчивость).
 сонливость (возникает сонливость как выражение
охранительного торможения; потребность во сне при изнурительной
деятельности такова, что человек засыпает часто в любом положении,
например, сидя).
Изменения в организме, связанные с утомлением, носят временный
характер и исчезают при смене деятельности или во время отдыха.
Переутомление – это крайняя степень утомления находящаяся уже на
грани с патологией. Переутомление может быть результатом больших
физических и умственных нагрузок; неправильного образа жизни,
недостаточного сна; неправильного режима дня и т.д. К переутомлению
приводят ошибки в методике подготовки, недостаточный отдых. В состоянии
хронического переутомления организм становится более уязвимым,
снижается его сопротивляемость к инфекционным заболеваниям.
Профилактика утомления:
 активный отдых, в частности физические упражнения.
 надлежащие санитарное состояние производственных
помещений, микроклиматические условия, эстетическое оформление и др.
 Внешние признаки утомления
Объект УТОМЛЕНИЕ
Наблюдения незначительное значительное резкое
При физическом труде
Окраска кожи незначительное значительное Резкое покраснение, бледность,
покраснение покраснение синюшность
Потливость незначительная значительная (выше Особо резкая, выступление солей
влажность на лбу и пояса)
щеках
Дыхание учащенное учащенное. Значительно учащенное,
(30 дых. в мин) Периодически поверхностное одышка, глубокие
дыхание через рот вдохи
Движения уверенные и точные неуверенные, Замедлены, дрожание
нарушения ритма конечностей
Внимание безошибочное ошибки в работе. Замедленная реакция, отсутствие
выполнение Отклонение от интереса, неточность, апатия
указаний и правил правил
Самочувствие отсутствие жалоб жалобы на Жалобы на головную боль,
усталость слабость
При умственном труде
Внимание Резкие отвлечения рассеянное, частое Ослабленная реакция
отвлечение
Поза непостоянная, частая смена поз Стремление положить голову на
потягивание ног и повороты головы стол
туловища
Движение точные неуверенные, Суетливое движение рук и
замедленные пальцев, почерк изменяется
Интерес к живой интерес, слабый интерес, Полное отсутствие интереса,
новому много вопросов много вопросов апатия
материалу

3. Классификация условий труда

Условия труда – это совокупность взаимосвязанных

психофизиологических, санитарно-гигиенических и эстетических факторов
производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на
здоровье и работоспособность персонала в процессе труда.
Следовательно, условия труда можно классифицировать следующим
образом:
 1) санитарно-гигиенические условия труда – состояние воздуха в
учебных и офисных помещениях; уровень шума; освещенность рабочих мест
и т.д.
2) физиологические условия труда – различного рода нагрузки на
организм, возникающие в процессе выполнения как физической, так и
умственной работы: степень тяжести; степень монотонности работ.
3) эстетические условия труда – интерьеры учебных и офисных
помещений, предметная среда, эргономические требования к оборудованию.
4) психологические условия труда – моральный климат в коллективе,
характер взаимоотношений между его членами.
Специалистами по гигиене условия труда человека классифицированы:
1) по показателям вредности и опасности факторов
производственной среды
4 класса:
 1-й класс – оптимальные условия труда – условия, при которых
сохраняется не только здоровье работающих, но и создаются условия для
высокой работоспособности. Оптимальные нормативы устанавливаются
только для климатических параметров (температуры, влажности,
подвижности воздуха);
 2-й класс – допустимые условия труда – характеризуются
такими уровнями факторов среды, которые не превышают установленных
гигиеническими нормативами для рабочих мест, при этом возможные
изменения функционального состояния организма проходят за время
перерывов на отдых или к началу следующей смены и не оказывают
неблагоприятного воздействия на состояние здоровья работающих и их
потомство;
 3-й класс – вредные условия труда – характеризуются наличием
факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих
воздействие на организм работающего и (или) его потомство.
4 степени вредности:
  1-я степень – характеризуется такими отклонениями от
допустимых норм, при которых возникают обратимые функциональные
изменения и возникает риск развития заболевания;
 2-я степень – характеризуется уровнями вредных факторов,
которые могут вызвать стойкие функциональные нарушения, рост
заболеваемости с временной потерей трудоспособности, появление
начальных признаков профессиональных заболеваний;
 3-я степень – характеризуется такими уровнями вредных
факторов, при которых, как правило, развиваются профессиональные
заболевания в легких формах в период трудовой деятельности;
 4-я степень – условия производственной среды, при которых
могут возникнуть выраженные формы профессиональных заболеваний,
отмечаются высокие уровни заболеваемости с временной утратой
трудоспособности.
К вредным условиям труда можно отнести условия, в которых трудятся
металлурги, шахтеры, работающие в условиях повышенной загрязненности
воздуха, шума, вибрации, неудовлетворительных параметров микроклимата,
тепловых излучений; регулировщики движения на магистралях с
интенсивным движением, находящиеся в течение всей смены в условиях
высокой загазованности и повышенного шума.
 4-й класс – опасные (экстремальные) условия труда –
характеризуются такими уровнями вредных производственных факторов,
воздействие которых в течение рабочей смены и даже ее части создает угрозу
жизни, высокий риск тяжелых форм острых профессиональных заболеваний.
К опасным (экстремальным) условиям труда можно отнести труд
пожарных, горноспасателей, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.
Экстремальные условия создаются, например, при превышения ПДК вредных
веществ более чем в 20 раз, ПДУ шума – более чем на 50 дБ.
Тяжелый и напряженный труд оказывает неблагоприятное влияние на
состояние здоровья человека. Пока человек не может отказаться от таких
видов деятельности, но по мере развития технического прогресса необходимо
стремиться к уменьшению степени тяжести и напряженности труда путем
механизации и автоматизации тяжелых физических работ, передачи функций
контроля, управления, принятия решений и выполнения стереотипных
технологических операций и движений автоматам и электронно-
вычислительным машинам.
Трудовая деятельность человека должна осуществляться в допустимых
условиях производственной среды. Однако при выполнении некоторых
технологических процессов в настоящее время технически невозможно или
экономически крайне затруднительно обеспечить непревышение норм для
ряда факторов производственной среды. Работа во вредных условиях должна
осуществляться с применением средств индивидуальной защиты и при
сокращении времени воздействия вредных производственных факторов
(защита временем).
Работа в опасных (экстремальных) условиях труда (4-й класс) не
допускается за исключением ликвидации аварий, проведения экстренных
работ для предупреждения аварийных ситуаций. Работа должна проводиться
с применением средств индивидуальной защиты и при строгом соблюдении
режимов, регламентированных для таких работ.
 Классификация условий труда по факторам производственной среды

2) по степени тяжести и напряженности трудового процесса

Факторы трудового процесса, характеризующие тяжесть физического
труда,– это в основном мышечные усилия и затраты энергии: физическая
динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза,
стереотипные рабочие движения, статическая нагрузка, рабочие позы,
наклоны корпуса, перемещение в пространстве.
Труд по степени тяжести трудового процесса подразделяется на
следующие классы:
 легкий (оптимальные по физической нагрузке условия труда),
 средней тяжести (допустимые условия труда)
 тяжелый (вредные условия труда) - три степени.
Факторы трудового процесса, характеризующие напряженность труда,
– это эмоциональная и интеллектуальная нагрузка, нагрузка на анализаторы
человека (слуховой, зрительный и т. д.), монотонность нагрузок, режим
работы.
Труд по степени напряженности трудового процесса подразделяется на
следующие классы:
 оптимальный – 1-й класс,
 допустимый – 2-й класс,
  напряженный – 3-й класс – труд трех степеней.
Таким образом, физический труд классифицируется по тяжести труда,
умственный – по напряженности.

Классификация условий труда по тяжести и напряженности

Критериями отнесения труда к тому или иному классу являются:

o степень интеллектуальной нагрузки, зависящая от содержания
и характера выполняемой работы, степени ее сложности;
o нагрузка на анализаторы: длительность сосредоточенного
внимания, количество сигналов за час работы, число объектов
одновременного наблюдения; нагрузка на зрение, определяемая в основном
величиной минимальных объектов различения, длительностью работы за
экранами мониторов;
o эмоциональная нагрузка, зависящая от степени
ответственности и значимости ошибки, степени риска для собственной
жизни и безопасности других людей;
o монотонность труда, определяемая продолжительностью
выполнения простых или повторяющихся операций;
 o режим работы, характеризуемый продолжительностью рабочего
дня и сменностью работы.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на
работающих вредных и (или) опасных производственных факторов
исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных
нормативов (ст. 209 ТК РФ).
 Тема: Психофизиологические основы безопасности. Психические
процессы, свойства и состояния, влияющие на безопасность

1. Антропогенные опасности. Психология безопасности

Большой практический интерес представляет выяснение

психологических причин несчастных случаев.
 Почему люди, которым от рождения присущ инстинкт
самосохранения и самозащиты, часто сами становятся причиной
собственных травм?
 Почему люди, отчетливо осознавая опасность, нередко поступают
вопреки здравому смыслу и, стремясь к мелким выгодам, становятся
жертвами несчастных случаев?
 Почему одни люди часто травмируются, а другие — редко или
никогда?
Ответ на эти и многие подобные вопросы следует искать в
человеческой психике.
Психологические процессы в обеспечении безопасной деятельности
человека играют важную роль.
В психологии выделяется несколько отраслей, в том числе психология
труда, инженерная психология, психология безопасности.
Психология безопасности изучает психологические, т. е. зависящие от
человека, причины несчастных случаев и разрабатывает методы и средства
защиты от них.
В классификации ЧС по природе возникновения те ситуации, которые
являются следствием ошибочных действий людей, называются
антропогенными. Психология безопасности – это основополагающий аспект
антропогенных опасностей. Она рассматривает проблему роли человека как
основного участника несчастных случаев и аварий.
 Опыт свидетельствует, что в основе аварийности и травматизма (до 60
—90% случаев) часто лежат не инженерно-конструкторские дефекты, а
организационно-психологические причины:
 низкий уровень профессиональной подготовки по вопросам
безопасности,
 слабая установка специалиста на соблюдение правил безопасности,
 допуск к опасным видам работ лиц с повышенным риском
травматизма,
 пребывание людей в состоянии утомления, беспокойства, нервозности
и т. д.

2. Ошибочные действия: нарушения и ошибки. Причины ошибок и

профилактика нарушений

Ошибочные действия – это отклонения от нормальных, ожидаемых,

предусмотренных и подобных действий, которые приводят к тяжелым
последствиям (травмам, материальному ущербу, гибели людей).
Если опасные и неадекватные действия осуществляются осознанно,
умышленно, они классифицируются как нарушения. Если же человек не
осознает, что выполняет опасное действие, то это ошибка.
Причины ошибок бывают:
 непосредственные (зависят от психологических возможностей
человека и принятия им оптимальных действий),
 главные (связаны с рабочим местом, организацией труда,
подготовкой специалиста, его психологическим состоянием)
 способствующие (зависят от особенностей личности, состояния
здоровья, внешних условий, обучения и т. п.)
Причины ошибок также можно классифицировать следующим
образом:
 1. Нарушение мотивационной части действий (нежелании выполнять
определенные действия (операции)). Может быть относительно постоянным
и временным. Профилактика нарушений: пропаганда и воспитание.
2. Нарушение ориентировочной части действий (незнание правил
эксплуатации технических систем и норм по безопасности труда).
Профилактика нарушений: обучение и отработка навыков.
3. Нарушение исполнительной части действий (невыполнение правил
(инструкций, норм и т. д.) из-за несоответствия психических и физических
возможностей человека требованиям работы). Профилактика нарушений:
профотбор, медицинское обследование.
Временная склонность к несчастному случаю вызвана возрастом и
стажем. Травматизм имеет два пика: 1 – у молодых работников и 2 – у лиц,
имеющих стаж работы 10-15 лет (из-за выработки устойчивого стереотипа и
привыкания к опасности – «вторичная беспечность»).

3. Особые психические состояния

К психическим состояниям, которые могут способствовать

возникновению несчастных случаев, относят производственные психические
состояния (возникают в процессе трудовой деятельности) и особые
психические состояния.
Особые психические состояния не являются постоянным свойством
личности, возникают спонтанно или под влиянием различных факторов,
существенно изменяют работоспособность человека и могут приводить к
несчастным случаям.
Среди особых психических состояний выделяют:
1. Пароксизмальные расстройства сознания — группа расстройств
различного происхождения (эпилепсия, обмороки и др.), характеризующихся
кратковременной (от секунды до нескольких минут) утратой сознания. При
выраженных формах наблюдаются падение человека, судорожные движения
тела и конечностей. В трудовой деятельности могут быть причиной
губительных последствий, особенно для водителей автотранспорта,
верхолазов, строителей и т. п. Современные средства психофизиологических
исследований позволяют выявить лиц со скрытой наклонностью к таким
состояниям.
2. Психогенные изменения настроения и аффектные состояния.
Возникают под влиянием психических воздействий. Причинами травматизма
и создания опасных ситуаций здесь могут быть:
 плохое настроение и апатия (могут длиться от нескольких часов до 1
—2 месяцев): появляются безразличие, вялость, замедляются темпы
мышления и т. п., снижается самоконтроль.
 аффектные состояния («аффект» — взрыв эмоций) могут развиться
под влиянием обиды, оскорбления, производственных неудач. При этом у
человека развивается психогенное (эмоциональное) сужение объема
сознания. Лица, склонные к аффективным состояниям, относятся к категории
с повышенным риском травматизации и их не следует назначать на
должности с высокой ответственностью.
3. Состояния, связанные с приемом психических активных средств
(стимуляторов, транквилизаторов, алкогольных напитков).

4. Различные психические состояния по уровню напряжения. Типы

поведения человека в ситуации эмоционального напряжения

С точки зрения влияния на эффективность и безопасность

деятельности, психические состояния по уровню напряжения бывают
разных типов:
1. умеренное напряжение — нормальное рабочее состояние,
возникающее под мобилизующим влиянием трудовой деятельности.
2. повышенное напряжение — состояние, протекающее в
экстремальных условиях, т. е. когда от работника требуется максимум
физических и психических сил, резко выходящих за пределы
физиологической нормы.
Для профессиональной деятельности человека наиболее типичны
следующие напряжения:
1. Утомление является одним из самых распространенных факторов,
оказывающих влияние на эффективность и безопасность деятельности (это
напряжение, связанное с временным снижением работоспособности,
вызванное длительной работой; рассматривается как психическое состояние;
как физиологический процесс; как производственный и социальный фактор –
снижение эффективности труда).
2. Состояние монотонности также возникает в процессе
определенной трудовой деятельности и отрицательно воздействует на
работоспособность человека (напряжение, связанное с выполнением
однообразных и кратковременных операций).
3. Эмоциональное напряжение
Выделяют 4 типа поведения человека в ситуации эмоционального
напряжения:
1. Напряженный тип поведения (общая заторможенность, скованность,
импульсивность и напряженность выполнения функций).
2. «Трусливый» тип поведения (сознательное уклонение человека от
выполнения своих функции, доминирование эмоции страха, инстинкта
самосохранения, затруднения в умственной деятельности).
3. Тормозной тип поведения (полная заторможенность действий в
необычных и ответственных ситуациях).
4. Агрессивно-бесконторольный тип поведения (аффективные срывы
деятельности, агрессивные, бессмысленные и бесконтрольные действия).
Чрезмерные формы психического напряжения обозначаются как
запредельные. Они выражаются в утрате живости, координации действий и
других отрицательных действиях. В зависимости от преобладания
возбудительного или тормозного процесса в нервной системе можно
выделить два типа запредельного психического напряжения — тормозной и
возбудимый.
В аварийных ситуациях эмоциональное состояние человека
характеризуется повышенной напряженностью (стрессом), которая
способствует снижению работоспособности, нарушению координации
движений и устойчивости психологических функций.
 Тема: безопасность в чрезвычайных ситуациях

1. Основные понятия ЧС

Хозяйственная деятельность человека приводит к нарушению

экологического равновесия, возникновению аномальных природных и
техногенных ситуаций: стихийных бедствий, катастроф и аварий с
многочисленными человеческими жертвами, огромными материальными
потерями и нарушениями условий нормальной жизнедеятельности.
В России ежедневно отмечают две крупные аварии на трубопроводах,
раз в неделю — на транспорте, ежемесячно в промышленности.
Человечество ежедневно сталкивается с множеством суровых
природных явлений. На Земле ежегодно происходят десятки тысяч гроз,
примерно 10 тыс. наводнений, свыше 100 тыс. землетрясений,
многочисленные пожары и оползни, извержения вулканов и тропические
циклоны.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - одно из краеугольных понятий науки о
безопасности жизнедеятельности. Само понятие четко сформулировано в
официальных документах и учебных изданиях. А вот вопрос о
классификации ЧС является предметом дискуссий, так как он еще не нашел
своего отражения в нормативно-технической документации.
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
(ЧС) — одна из актуальных проблем современности.
Взаимосвязь человека, его жизнедеятельности и чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера можно представить в виде
следующей схемы.
 Словосочетание «чрезвычайная ситуация» определяет опасные
события или явления, приводящие к нарушению безопасности
жизнедеятельности.
 Чрезвычайными ситуациями (ЧС) называют обстоятельства,
возникающие в результате природных стихийных бедствий, аварий и
катастроф техногенного, экологического происхождения, военного,
социального и политического характера, вызывающие резкое отклонение от
нормы жизнедеятельности людей, экономики, социальной сферы или
природной среды.
 Понятие «экстремальная ситуация» отражает воздействие на
человека опасных и вредных факторов, приведших к несчастному случаю или
чрезмерному отрицательному эмоционально-психологическому воздействию.
К экстремальным ситуациям (ЭС) относятся травмы на производстве,
пожары, взрывы, дорожно-транспортные происшествия, а также
обстоятельства, которые могут привести к травмам различной тяжести.
Население должно быть готово к действиям в ЭС, которые могут
произойти с ними в процессе жизнедеятельности, так как некоторая
вероятность несчастного случая всегда существует. Следовательно,
заблаговременно необходимо предусмотреть меры оказания помощи
попавшим в ЭС. Чтобы уменьшить отрицательное воздействие
неблагоприятных факторов, сохранить самообладание, выдержку,
способность к самопомощи, необходимо проводить психологическую,
физическую и другие виды подготовки лиц, которые могут оказаться в ЭС.
ЭС обычно связаны с небольшим количеством людей и имеют
локальный характер. ЧС — события, отличающиеся масштабностью,
охватывающие значительную территорию и угрожающие большому числу
людей. Деление ситуаций на ЭС и ЧС носит условный характер,
разграничений по размеру пока нет.
 Совокупность ЭС и ЧС называют опасной ситуацией.
В основе ЭС и ЧС лежит остаточный риск, вытекающий из аксиомы о
потенциальной опасности любой деятельности человека.
Часто в печати, по радио и телевидению одни и те же события
называют по-разному: аварией или катастрофой. На первый взгляд может
показаться, что различия между ними нет. Но достаточно оценить потери и
человеческие жертвы, и различия в понятиях проявляются.
 Аварии — это повреждение машины, поточной линии, системы
энергоснабжения, оборудования, транспортного средства, здания или
сооружения. На промышленных предприятиях они, как правило,
сопровождаются взрывами, пожарами, обрушениями, выбросом или
разливом сильно действующих ядовитых веществ. Эти происшествия
незначительны, без серьезных человеческих жертв.
 Катастрофа — событие с трагическими последствиями, крупная
авария с гибелью людей. Катастрофа (ВОЗ) — это непредвиденная и
неожиданная ситуация, с которой пострадавшее население не способно
справиться самостоятельно.
Различают следующие виды катастроф:
 экологическая катастрофа
 производственная или транспортная катастрофа;
 техногенная катастрофа.
Под помощью при катастрофах понимают меры, которые способны
ограничить или изменить последствия катастрофы.
 Стихийные бедствия — это опасные явления или
процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного
и другого происхождения таких масштабов, при которых возникают
катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением
жизнедеятельности людей, разрушением и уничтожением материальных
ценностей.
Стихийные бедствия, как правило, приводят к авариям и катастрофам в
промышленности, на транспорте, в коммунально-энергетическом хозяйстве и
других сферах жизнедеятельности человека.
 2. Основные причины возникновения ЧС. Фазы развития ЧС

Основные причины возникновения ЧС можно разделить на две

группы:
1. Внутренние: сложность технологий, недостаточная
квалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки,
физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и
технологическая дисциплина;
2. Внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи
электроэнергии, газа, технологических продуктов, терроризм, войны.
ЧС могут произойти при следующих обстоятельствах:
 наличие источника риска (давление, взрывчатые вещества,
радиоактивные вещества);
 действие факторов риска (выброс газа, взрыв, возгорание);
 нахождение в очагах поражения людей, сельскохозяйственных
животных и угодий.
В РФ действует много крупных производств, потенциально опасных
для населения и окружающей среды, а уровень технологий, контроля и
дисциплины на них в результате стремительного падения производства
снизился до критической черты.
Анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место в России за последние
годы, позволил выделить причины аварийности и травматизма:
 человеческий фактор — 50,1%;
 оборудование, техника — 18,1%;
 технология выполнения работ — 7,8%;
 условия внешней среды — 16,6%;
 прочие факторы — 7,4%.
Анализ причин и хода развития ЧС различного характера выявил их
общую черту — стадийность.
 Можно выделить следующие условные типовые стадии (фазы,
периоды) развития ЧС:
1. накопление отрицательных эффектов или отклонений от
нормального состояния или процесса;
2. инициирование чрезвычайного события (аварии, катастрофы и т. д.).
Этот период можно назвать «аварийной ситуацией» — авария не произошла,
но предпосылки налицо;
3. процесс чрезвычайного события (непосредственное воздействие на
людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов);
период развития катастрофы;
4. экстремальный период, при котором выделяется основная доля
энергии; выход аварии за пределы территории предприятия и действие
остаточных факторов поражения;
5. период затухания;
6. период ликвидации последствий.

3. Классификация чрезвычайных ситуаций

Классификационным критерием наиболее часто применяемых

классификаций ЧС служит возникновение ЧС, а именно:
 либо характер возникновения,

 либо природа (источник) возникновения,

 либо сфера возникновения.

Под природой (источником) возникновения ЧС подразумеваются:

 природная среда,
 техногенная сфера,
 социальная сфера,
 биологические или биолого-социальные явления,
 экология,
 антропогенные факторы,
  военная сфера.
Анализ приведенных источников ЧС показывает, что их количество
может быть уменьшено и приведено к четырем основным средам:
природной, техногенной, социальной и военной, наиболее полно
характеризующих жизнедеятельность человека.
Более предпочтителен термин «источник возникновения ЧС» в
качестве классификационного признака. Под ним понимается область
возникновения ЧС, в которой происходит жизнедеятельность человека.
При этом целесообразно выделение четырех областей, охватывающих
все направления деятельности человека: природную среду, техносферу,
социум (общество) и военную деятельность.
Следовательно, предлагаемая классификация ЧС по источникам
(природе) возникновения ЧС имеет следующий вид:

Чрезвычайные ситуации также классифицируют:

 по масштабам распространения последствий (по количеству
пострадавших людей; размеру материального ущерба; размеру зон
распространения поражающих факторов).
 по причине возникновения — преднамеренные и
непреднамеренные (стихийные);
 по скорости развития — взрывные, внезапные, скоротечные,
плавные;
  по природе возникновения — природные, техногенные,
экологические, биологические, антропогенные, социальные и
комбинированные;
 по возможности предотвращения ЧС — неизбежные
(природные), предотвращаемые (техногенные, социальные, антропогенные).
 Тема: стихийные природные бедствия и чс природного характера

1. Общая характеристика ЧС природного происхождения

К природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил

природы, — землетрясения, наводнения, извержения вулканов, оползни, сели,
ураганы, смерчи, бури, природные пожары и др. Чрезвычайные ситуации
природного характера угрожают обитателям нашей планеты с начала
цивилизации. В целом на земле от природных катастроф погибает каждый
стотысячный человек, а за последние сто лет – 16 тыс. ежегодно.
Стихийные бедствия характеризуются следующими особенностями:
 Для СБ характерная слабая управляемость, регулируемость и
контроль по сравнению с иными ЧС.
 Ряд природных катастроф можно предсказать, а некоторым и
успешно противостоять. Однако любые действия против природных
процессов требуют глубоких знаний причин их возникновения и характера
проявления.
 Между всеми природными катастрофами существует взаимная
связь.
 СБ являются причиной многочисленных аварий и катастроф,
появления вторичных поражающих факторов. Например, после наводнений,
землетрясений и др. СБ резко увеличивается заболеваемость гепатитом,
брюшным тифом и другими инфекционными заболеваниями.
 Размер ущерба зависит от интенсивности природных катастроф,
уровня развития общества и условий жизнедеятельности.
 ЧС природного характера в последние годы имеют тенденцию к
росту. Активизируются действия вулканов (Камчатка), учащаются случаи
землетрясений (Камчатка, Сахалин, Курилы, Забайкалье, Северный Кавказ),
возрастает их разрушительная сила. Почти регулярными становятся
наводнения, нередки оползни вдоль рек и в горных районах. Гололед,
снежные заносы, бури, ураганы и смерчи происходят в России ежегодно.
 Значительную роль в проявлении ЧС природного характера
играет антропогенный фактор. Известны многочисленные факты нарушения
равновесия в природой среде в результате деятельности человечества,
приводящие к усилению опасных воздействий. Так, согласно международной
статистике, около 80% оползней связано с деятельностью человека. В
результате вырубок леса взрастает активность селей, увеличивается
паводковый объем.
Все природные ЧС подчиняются некоторым общим закономерностям:
1. для каждого вида ЧС характерна определенная пространственная
приуроченность;
2. чем больше интенсивность (мощность) опасного природного
явления, тем реже оно случается.
3. каждому ЧС природного характера предшествуют некоторые
специфические признаки (предвестники).
4. при всей неожиданности той или иной природной ЧС ее проявление
может быть предсказано.
5. во многих случаях могут быть предусмотрены пассивные и
активные защитные мероприятия от природных опасностей.
В настоящее время масштабы использования природных ресурсов
существенно возросли, в результате стали ощутимо проявляться черты
глобального экологического кризиса. Природа как бы мстит человеку за
грубое вторжение в ее владение. Это обстоятельство следует иметь в виду
при осуществлении хозяйственной деятельности.
Важнейшим профилактическим фактором является соблюдение
природного равновесия, учет которого позволит сократить число природных
ЧС.
 Планируя защитные меры против природных катастроф, необходимо
максимально ограничить вторичные последствия и путем соответствующей
подготовки постараться их полностью исключить.
Любая часть земной поверхности может быть подвергнута воздействию
природной катастрофы, т. е. определенному риску. Выведено простое
уравнение, с помощью которого можно попять, от чего этот риск зависит:

Риск = ф (Ра * Рв * Рсв * С),

где ф – фактор, различный для разного рода катастроф; Р а – вероятность

катастроф, вычисленная по числу катастроф предшествующих; Р в –
вероятность возникновения качественно разрушительных процессов при
катастрофах (высота волн цунами, скорость ветра в циклоне, амплитуда
сейсмических волн); Рсв – внешние условия (плотность населения, характер
построек, социальные и политические отношения); С – последствия
катастроф.
Предпосылкой успешной защиты от природных ЧС является изучение
их причин и механизмов. Зная сущность процессов, можно их предсказывать.
Своевременный и точный прогноз опасных явлений является важнейшим
условием эффективной защиты.
Защита от природных опасностей может быть активной (строительство
инженерно-технических сооружений, интервенция в механизм явления,
мобилизация естественных ресурсов, реконструкция природных объектов и
др.) и пассивной (использование укрытий). В большинстве случаев активные
и пассивные методы сочетаются.
 2. Классификация стихийных бедствий

Чрезвычайные ситуации природного характера разнообразны. Исходя

из причин (условий) возникновения, выделяют следующие группы:
1. Стихийные бедствия, связанные с геологическими природными
явлениями. Подразделяются на ЧС, вызванные:
 землетрясениями,
 извержениями вулканов,
 оползнями,
 селями,
 снежными лавинами,
 обвалами,
 просадками земной поверхности в результате карстовых явлений.
2. Стихийные бедствия метеорологического характера.
Подразделяются на ЧС, вызываемые:
 ветром, в том числе бурей, ураганом, смерчем (при скорости 25
м/с и более, для арктических и дальневосточных морей - 30 м/с и более);
 сильным дождем (при количестве осадков 50 мм и более в течение
12 ч и менее, а в горных, селевых и ливнеопасных районах - 30 мм и более за
12 ч и менее);
 крупным градом (при диаметре градин 20 мм и более);
  сильным снегопадом (при количестве осадков 20 мм и более за 12
ч и менее);
 сильными метелями (скорость ветра 15 м/с и более);
 пыльными бурями;
 заморозками (при понижении температуры воздуха в
вегетационный период на поверхности почвы ниже 0 °С);
 сильными морозами или сильной жарой.
Эти природные явления (кроме смерчей, града и шквалов) приводят к
стихийным бедствиям, как правило, в трех случаях: 1) когда они происходят
на одной трети территории области (края, республики), 2) охватывают
несколько административных районов и 3) продолжаются не менее 6 ч.
3.Стихийные бедствия гидрологического характера. Подразделяются
на ЧС, вызываемые:
 высоким уровнем воды – наводнениями, при которых
происходит затопление пониженных частей городов и других населенных
пунктов, посевов сельскохозяйственных культур, повреждение
промышленных и транспортных объектов;
 низким уровнем воды, когда нарушается судоходство,
водоснабжение городов и народнохозяйственных объектов, оросительных
систем;
 селями (при прорыве завальных и моренных озер, угрожающих
населенным пунктам, дорожным и другим сооружениям);
 снежными лавинами (при угрозе населенным пунктам,
автомобильным и железным дорогам, линиям электропередачи, объектам
промышленности и сельского хозяйства).
 ранним ледоставом и появлением льда на судоходных водоемах.
Сюда же несколько условно относят и морские гидрологические
явления: цунами, сильные волнения на морях и океанах, тропические
циклоны (тайфуны), напор льдов и их интенсивный дрейф.
 3. Природные пожары

К природным пожарам относят лесные пожары, пожары степных и

хлебных массивов, торфяные и подземные пожары горючих ископаемых.
Лесные пожары — это неконтролируемое горение растительности,
стихийно распространяющееся по лесной территории.
Причиной лесных пожаров являются:
1) в 15 % случаев – это разряды молний, не сопровождающиеся
выпадением осадков («сухие» грозы), а также самовозгорание торфяной
крошки;
2) в 85 % случаев виновником возникновения пожаров является
человек (90-97 случаев из 100): оставленный без присмотра и разведенный
вне установленного места костер, горящий окурок или спичка, искры из
выхлопных труб различных механизмов, выжигание остатков прошлогодней
растительности и горючего хлама, а также другие источники огня, связанные
с деятельностью человека. В отдельных районах Сибири и Дальнего Востока
в весенний период основной причиной возникновения пожаров являются
сельскохозяйственные палы, которые проводятся с целью уничтожения
прошлогодней сухой травы и обогащения почвы зольными элементами. При
плохом контроле огонь часто уходит в лес. В районах лесозаготовок они
возникают главным образом весной при очистке лесосек огневым способом -
сжиганием порубочных остатков. В середине лета значительное число
пожаров возникает в местах сбора ягод и грибов.
По отдельным регионам это соотношение может меняться. Так, в
некоторых районах Восточной Сибири от молний возникает около 40 %
лесных пожаров. При этом количество пожаров от молний имеет тенденцию
роста в слабо освоенных таежных регионах.
Лесные пожары классифицируются по характеру возгорания, скорости
распространения и размеру площади, охваченной огнем.
 В зависимости от характера возгорания и состава леса пожары
подразделяются на:
 низовые (распространение огня по напочвенному покрову; горение
лесного опада из мелких ветвей, коры, хвои, листьев; лесной подстилки,
сухой травы и травянистой растительности, мелкого подроста и коры в
нижней части древесных стволов). Характерны: небольшая скорость
распространения; малая ширина полосы интенсивного горения.
Непосредственной опасности для жизни людей нет. Основная опасность –
низовой пожар в любой момент при наличии благоприятных условий может
перейти в опаснейший для людей верховой пожар. Такими условиями могут
явиться скопление на земле сухого валежника, изменение типа леса
(например, вступление пожара в хвойные молодняки, зону кедрового
стланика, на участки старых гарей, ветровала), переход его на крутые
залесенные склоны. В среднем составляют 97 – 98 %, а охваченная ими
площадь – около 87 – 89 % всех зарегистрированных случаев лесных
пожаров.
 верховые (распространяется по кронам деревьев, при этом чаще
всего горит весь древостой). Характерны: большие скорости распространения
огня; большая ширина (сотни метров) полосы интенсивного горения;
высокие (до 900 °С) температуры в ее пределах, высокая загазованность из-за
выгорания кислорода и обильного выделения углекислоты и окиси углерода.
Особо опасны для людей и имущества. Составляют около 1,5 – 2,0 %,
пройденная ими площадь около 10 – 12% площади всех пожаров.
 почвенные (подземные). Являются следствием низовых или
верховых, после сгорания верхнего напочвенного покрова огонь заглубляется
в торфянистый горизонт – торфяные пожары. Характерны: незначительная
скорость распространения огня – от нескольких десятков сантиметров до
нескольких метров в сутки. Непосредственной опасности для людей не
представляет. Но существует возможность провалов в выгоревшие полости,
особенно если горение полностью не прекратилось.
 Почти все пожары в начале развития носят характер низовых и, если
создаются определенные условия, переходят в верховые или почвенные.
Интенсивность горения зависит от состояния запаса горючих
материалов, уклона местности, времени суток, и особенно силы ветра.
Поэтому, при одном и том же пожаре, скорость распространения огня на
лесной территории может сильно меняться.
По скорости распространения огня низовые и верховые пожары
подразделяются на устойчивые и беглые.
По высоте пламени низовые пожары подразделяются на: «слабые» -до
0,5 м, «средние» – 0,6...1,5 м и «сильные» - более 1,5 м.
Скорость распространения слабого низового пожара не превышает 1
м/мин, среднего — от 1 до 3 м/мин, сильного — свыше 3 м/мин. Слабый
верховой пожар имеет скорость до 3 м/мин, средний — до 100 м/мин,
сильный — свыше 100 м/мин. Слабым подземным (почвенным) считается
такой пожар, у которого глубина прогорания не превышает 25 см 7 средним —
от 25 до 50 см, сильным — более 50 см.
По площади, охваченной огнем, лесные пожары подразделяются на
шесть классов:
1. Загорание.
2. Малый пожар.
3. Небольшой пожар.
4. Средний пожар.
5. Крупный пожар.
6. Катастрофический пожар.
 Тактика тушения лесного пожара:
1. Захлестывание огня - сбивание пламени на кромке горения в
сторону пожара ветками или другими подручными средствами (мешком,
куском материала, закрепленным на палке, специальными "хлопушками" из
прорезиненной ткани и др.). При этом, удар ветки или другого орудия
тушения должен быть скользящим от кромки в сторону пожара; движения
тушащего напоминают работу косаря.
2. Забрасывание огня грунтом применяется на легких песчаных и
супесчаных почвах. Для этого грунт набирают на лопату и бросают на
горящую кромку так, чтобы сбить пламя на возможно большем ее
протяжении. Отдельные очаги горения (валежник, пни) засыпают грунтом
полностью.
3. Полив огня водой помогает снизить температуру горения и
увеличить влажность горючих материалов. Для этого могут быть
использованы любые подручные средства (ведра и другие емкости), а также
специальные лесные огнетушители, мотопомпы, автоцистерны и др.
4. Устройство заградительных полос и канав применяется для
остановки низовых пожаров в том случае, если пожар охватил уже
значительную площадь, а интенсивное горение не позволяет приближаться к
кромке для тушения другими способами.
5. Применение отжигов. Проведение отжигов заключается в пуске от
какой-либо опорной линии низового огня навстречу верховому или сильному
низовому пожару в целях уничтожения горючих материалов по пути
распространения пожаров. В качестве опорных линий для пуска отжига
используются естественные и искусственные преграды, достаточные для
того, чтобы не дать огню при отжиге распространиться в обратную сторону.
К ним относятся реки, ручьи, берега озер и болот, границы распространения
негорючей наземной растительности (густой травы, сырого мха и т.д.), края
осыпей, дороги, тропы, минерализованные полосы, канавы.
 Рекомендации населению по профилактике лесных и торфяных
пожаров, мерам безопасности при их тушении и правилам защиты от
них
В пожароопасный сезон в лесу запрещается:
 бросать горящие спички, окурки и вытряхивать из курительных
трубок горячую золу;
 употреблять при охоте пыжи из легковоспламеняющихся или
тлеющих материалов;
 оставлять в лесу (кроме специально отведенных мест)
промасленный или пропитанный бензином, керосином и иными горючими
веществами обтирочный материал;
 заправлять горючим топливные баки работающих двигателей
внутреннего сгорания, использовать машины с неисправной системой
питания двигателя горючим, а также курить или пользоваться открытым
огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
 оставлять на освещенной солнцем лесной поляне бутылки или
осколки стекла, так как, фокусируя лучи, они способны сработать как
зажигательные линзы;
 выжигать траву под деревьями, на лесных полянах, прогалинах и
лугах, а также стерню на полях, расположенных в лесу;
 разводить костры в хвойных молодняках, торфяниках, лесосеках
с порубочными остатками и заготовленной древесиной, в местах с подсохшей
травой, под кронами деревьев, а также на участках поврежденного леса
(ветровал, бурелом) и старых горельниках.
Если видимость в зоне задымления меньше 10 м, то входить в эту зону
не следует, так как это опасно.
Выходить из зоны лесного пожара нужно в наветренную сторону,
используя открытые пространства - поляны, просеки, дороги, реки. При
необходимости прохода через зону горения следует задержать дыхание,
чтобы при вдохе не обжечь дыхательные пути. Загоревшуюся одежду
необходимо тушить водой, а также набрасыванием брезента или других
материалов.
Место отдыха и ночлега должно располагаться не ближе 400 м от
распространяющейся части пожара и осаждаться минерализованными
полосами шириной не менее двух метров.

4. Чрезвычайные ситуации биологического характера

Причинами ЧС биологического характера могут являться:

 стихийное бедствие,
 крупная авария или катастрофа,
 разрушение объекта, связанного с исследованиями в
области инфекционных заболевании,
 привнесение в страну возбудителей с сопредельных
территорий (террористический акт, военные действия).
Территория, в пределах которой распространены (или привнесены)
биологические средства, опасные для людей, животных и растений – зона
биологического заражения.
Очаг биологического поражения (ОБП) — это территория, в пределах
которой произошло массовое поражение людей, животных или растений.
ОБП может образоваться как в зоне биологического заражения, так и за ее
границами в результате распространения инфекционных заболеваний.
Инфекционные болезни людей
Инфекционные болезни людей – это заболевания, вызываемые
болезнетворными микроорганизмами и передающиеся от зараженного
человека или животного к здоровому.
Возбудителями инфекционных заболеваний людей и животных могут
стать различные микроорганизмы: болезнетворные бактерии, вирусы,
риккетсии, грибки, растения и токсины. Они поражают людей и животных
при:
  вдыхании зараженного воздуха;
 употреблении зараженных продуктов питания и воды;
 укусах зараженными насекомыми, клещами, грызунами;
 непосредственном общении с больными инфекционными
заболеваниями людьми и животными в зоне ЧС;
 ранении осколками зараженных предметов или боеприпасов.
Инфекции проникают в организм через кожу, раневые поверхности,
слизистые оболочки, в том числе органов дыхания, пищеварительного тракта
и т. д.
В зависимости от основного источника возбудителя инфекционные
болезни подразделяются на:
 антропонозы (источник возбудителей человек);
 зоонозы (источник возбудителей животные);
По механизму передачи инфекции и локализации возбудителя в
организме инфекционные болезни подразделяются на четыре группы:
 кишечные инфекции (брюшной тиф, вирусный гепатит А,
дизентерия, полиомиелит, холера; ботулизм, бруцеллез, лептоспироз,
сальмонеллез);
 инфекции дыхательных путей (аэрозольные): ветряная оспа,
герпетическая инфекция, грипп, дифтерия, коклюш, корь, краснуха,
менингококковая инфекция, натуральная оспа, скарлатина);
 кровяные (трансмиссивные): возвратный тиф эпидемический
(вшиный), окопная лихорадка, сыпной тиф эпидемический; блошиный тиф
эндемический, болезнь Лайма, риккетсиозы, возвратный тиф (клещевой),
крымская геморрагическая лихорадка, клещевой энцефалит, комариный
энцефалит, омская геморрагическая лихорадка, туляремия, чума;
 инфекции наружных покровов (контактные): вирусный гепатит В,
ВИЧ-инфекция, гонорея, мочеполовой хламидиоз, рожа, сифилис; бешенство,
листериоз, сап, сибирская язва, столбняк, ящур.
 Опасными и особо опасными заболеваниями считаются те, которые
в условиях ЧС имеют тенденцию к быстрому распространению и могут
вызвать эпидемические вспышки или эпидемии.
Возбудителям опасных и особо опасных инфекций свойственны:
 высокая патогенность (способность вызывать заболевания);
 высокая устойчивость к воздействию внешней среды;
 способность длительно сохранять жизнеспособность и
вирулентность (болезнетворные свойства) в воде, продуктах питания, на
предметах;
 возможность передаваться от человека к человеку различными
путями;
 способность вызывать тяжелые клинические формы болезни,
часто сопровождающиеся осложнениями и приводящие к летальному исходу.
Качественные и количественные характеристики массовых
заболеваний
Инфекционные болезни появляются в виде эпидемических очагов.
Эпидемический очаг – место заражения и пребывания заболевшего
человека, окружающих его людей и животных, а также территория, в
пределах которой возможно заражение людей возбудителями инфекционных
болезней.
Эпидемическим процессом называется явление возникновения и
распространения инфекционных заболеваний среди людей, представляющее
собой непрерывную цепь последовательно возникающих однородных
заболеваний.
Возникновение и поддержание эпидемического процесса возможно при
наличии трех условий (компонентов): источника инфекции, механизма
передачи и восприимчивости человека.
Интенсивность эпидемического процесса характеризуется следующими
понятиями (его качественные характеристики):
  Спорадия — это единичные или немногие случаи проявления
инфекционной болезни, они могут быть не связаны между собой единым
источником возбудителя инфекции. Самая низкая степень интенсивности
эпидемического или эпизоотического процесса.
 Эпидемической вспышкой называют ограниченный во времени и
по территории резкий подъем заболеваемости, связанный с одномоментным
заражением людей.
 Эпидемия — широкое распространение инфекционной болезни
среди людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной
территории уровень заболеваемости.
 Пандемия — необычно большое распространение
заболеваемости как по уровню, так и по масштабам распространения с
охватом ряда стран, целых континентов и даже всего земного шара.
Для количественной характеристики эпидемического процесса
используют следующие понятия:
 Заболеваемость определяется отношением числа заболеваний за
определенный период времени (например, за год) к числу жителей данного
района, города. Заболеваемость выражается коэффициентами на 100, 10 или 1
тыс., человек.
 Смертность – число смертей от данного заболевания,
выраженное коэффициентом на 100, 10. 1 тыс. человек.
Защита от инфекционных заболеваний:
В случае возникновения очага особо опасной инфекции для
предотвращения распространения заболевания за границы биологического
очага осуществляют комплекс лечебно-профилактических мероприятий и
устанавливают карантин.
Для предотвращения и ограничения распространения инфекционных
заболеваний в эпидемическом очаге заражения проводятся следующие
мероприятия:
  для инфекционных заболеваний, не относящихся к группе особо
опасных или высоко заразных болезней (туляремия, бруцеллез), применяют
обсервацию. Обсервация - это осуществление усиленного медицинского
наблюдения; запрещение ввоза и вывоза людей и имущества из очага
заражения; проведение экстренной профилактики антибиотиками;
проведение частичных изоляционно-ограничительных и
противоэпидемических мероприятий. Продолжительность обсервации
определяется продолжительностью инкубационного периода заболевания и
заканчивается после завершения дезинфекции и санитарной обработки.
 Карантинный режим вводят при возникновении заболеваний
особо опасными инфекциями (чумой, холерой, оспой, сибирской язвой,
тифом и т. д.). Предусматривается полная изоляция эпидемического очага
заражения (с вооруженной охраной), организация постоянного медицинского
наблюдения и специального снабжения населения. Продолжительность
карантина с момента обнаружения возбудителя до момента изоляции
последнего больного и завершения дезинфекции в очаге заражения.
В зоне обсервации и карантина с самого начала их образования
проводятся специальные мероприятия по обеззараживанию:
 Дезинфекция — уничтожение на объектах внешней среды
возбудителей инфекционных заболеваний.
 Профилактическая дезинфекция — обеззараживание, которое
проводят постоянно, независимо от наличия инфекционных заболеваний. Ее
цель в условиях ЧС — предупредить распространение возбудителей
инфекционных заболеваний, а также их накопление на внешних объектах.
 Текущая дезинфекция — обеззараживание, которое проводят
многократно до госпитализации больного с целью предупредить
распространение возбудителей из его непосредственного окружения во
внешнюю среду.
 Заключительная дезинфекция — обеззараживание
дезинфекционными бригадами, проводимое однократно после
госпитализации или в случае смерти инфекционного больного. Цель
заключительной дезинфекции — предупредить распространение возбудителя
через предметы и вещи, которыми пользовался больной.
Основана на применении физических средств и способов уничтожения
или удаления болезнетворных микроорганизмов.
 к физическим факторам дезинфекции относятся: высокая
температура, вода, УФЛ, прямые солнечные лучи и др.
 самые распространенные дезинфицирующие средства — хлорная
известь, хлорамин, перекись водорода, формальдегид.
 Дезинсекция — уничтожение насекомых-переносчиков
инфекционных заболеваний и бытовых паразитов специальными средствами
(хлорофос, гексахлоран, карбофос, диметилфталат и др.). Для уничтожения
бытовых вшей и блох вещи обрабатывают горячим воздухом в
дезинфекционных камерах.
 Дератизация — комплекс мероприятий, направленных на борьбу
с грызунами, источниками или переносчиками инфекционных заболеваний.
Для борьбы с мыши и крысы применяют препараты под общим названием
ратициды.
Инфекционные болезни животных и растений
Эпизоотии — широкое распространение инфекционной болезни среди
животных. Эпизоотии свойственны массовость, общность источника
возбудителя инфекции, одновременность поражения, периодичность и
сезонность. Панзоотия — высшая степень развития эпизоотии,
охватывающая несколько стран, материк. К инфекционным болезням
животных, имеющих тенденцию к панзоотиям, относятся ящур, чума
крупного рогатого скота, свиней и птиц.
Эпифитотии — распространение инфекционных болезней растений на
значительные территории в течение определенного времени. Панфитотии —
массовые заболевания, охватывающие несколько стран или континентов. Все
патологические изменения в растениях проявляются в разнообразных формах
и делятся на: гнили, мумификации, увядание, некрозы, налеты, наросты.
Наиболее опасными болезнями являются стеблевая (линейная) ржавчина
пшеницы и ржи, желтая ржавчина пшеницы и фитофтороз картофеля.
Опасные животные Забайкальского края
Широко распространены в Восточном Забайкалье и опасны таежный
клещ – переносчик возбудителя весенне-летнего энцефалита, клещевого
риккетсиоза, болезни Лайма, пастбищный клещ – переносчик туляремии,
клещевого сыпного тифа и бруцеллеза.
В Читинской области отмечено три вида змей, из них два ядовитые:
гадюка обыкновенная и щитомордник обыкновенный.
Гадюка обыкновенная – туловище серого или бурого цвета, по спине
проходит зигзагообразная полоса, встречаются целиком черные особи. Длина
тела самок – 70 см, самцы обычно мельче. Можно встретить в лесах, на
болотах, среди каменистых россыпей, по заросшим кустарником речным
долинам. Ядовита, но не агрессивна, кусает только в случае
непосредственной опасности. Случаи гибели от укуса змей единичны.
Щитомордник обыкновенный (Паллласов) – окраска тела серо-бурая
или коричневая, вдоль спины проходят поперечные темные пятна, более
мелкие располагаются на боках. Длина взрослых змей 55 – 70 см. Держатся
среди камней, по оврагам, в расщелинах или норах грызунов. Ядовит, но
случаи смерти людей после укуса крайне редки.
Опасные растения и грибы Забайкальского края
Среди опасных грибов Читинской области можно отметить:
 мухомор красный – с красной или оранжевой шляпкой с белыми

хлопьями на поверхности; ядовит; растет во всех типах леса.

 мухомор вонючий, или бледная поганка – относится к числу

смертельно ядовитых грибов; с колокольчатой белой шляпкой с легкой

желтизной на вершине, белой ножкой, кольцом под самой шляпкой и
сильным неприятным запахом. Содержит 2 ядовитых вещества. В нашей
области – это самый ядовитый гриб, вызывающий поражение печени и
других внутренних органов. Встречается в хвойных лесах, в годы, богатые
осадками.
Из ядовитых и лекарственных растений ЧО можно отметить: вех
ядовитый, или цикута – очень ядовито; паслен сладко-горький (ядовито,
лекарственное, встречается в зарослях кустарников, вдоль изгородей вблизи
жилья); чистотел; прострел.
Применение биологических средств в военное время для поражения
воинских формирований, мирного населения и объектов экономики возможно
не только в районе военных действий, но и в глубине территорий воюющих
сторон.
Особенности действия бактериологических средств (баксредств):
 способность вызывать массовые инфекционные заболевания при
попадании в среду обитания в ничтожно малых количествах;
 способность вызывать тяжелые заболевания (часто смертельные)
при попадании в организм в ничтожно малом количестве;
 многие инфекции быстро передаются от больного человека к
здоровому;
 долго сохраняют поражающие свойства (некоторые формы
микробов—до нескольких лет);
 имеют скрытый (инкубационный) период — время от момента
заражения до проявления первых признаков заболевания;
 зараженный воздух проникает в негерметизированные
помещения и укрытия и поражает в них незащищенных людей и животных;
 сложность и продолжительность лабораторных исследований по
определению вида и природы возбудителя заболевания.
Признаки появления баксредств:
 необычное для данной местности и данного времени года
скопление насекомых или грызунов, наиболее опасных разносчиков
возбудителей;
 массовые заболевания среди людей и животных;
 массовый падеж скота.
 Тема: Экологические аспекты безопасности жизнедеятельности

1. Основные понятия

Для начала необходимо определить, что такое экология и

соответственно, что включает в себя понятие «экологические аспекты».
Впервые в научную терминологию слово «экология» было введено немецким
ученым Эрнстом Геккелем и дословно означает «наука о доме».
В настоящее время экология определяется как учение о
взаимодействии живых организмов между собой и с окружающей природной
средой. Во второй половине 20 века отношения между человеком и средой
его обитания, между обществом и природой обострились, что обусловило
пристальное внимание и повышенный интерес к этой науке, а также весьма
широкое распространение самого термина.
Что же является средой обитания человека?
Среда обитания человека — это совокупность объектов, явлений и
факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая
условия его жизнедеятельности. Одна из целей, стоящих перед данной
системой, — безопасность, т. е. ненанесение ущерба здоровью человека.
Достижение безопасности системы «человек – среда обитания» возможно
только в том случае, если будут системно учтены особенности каждого
элемента, входящего в эту систему. В понятие «среда обитания» входят все
элементы природной, производственной, городской и бытовой среды, т. е. все
то, что окружает человека и общество в целом.
Природная среда — это факторы естественного или природно-
антропогенного системного происхождения. К этим факторам относят:
 энергетическое состояние среды;
 химический и динамический характер атмосферы;
 водный компонент;
  физический, химический и механический характер поверхности
земли;
 состав биологической части экологических систем;
 плотность населения и взаимовлияние самих людей и т. д.
Природная среда — это сложное и разнообразное сочетание и
взаимодействие литосферы, атмосферы, гидросферы и биосферы в целом.
Человек является частью природной системы — биосферы, которую
определяют как часть оболочек земного шара (атмосферы, гидросферы и
литосферы), населенную живыми организмами.
Негативная деятельность человека по отношению к окружающей
природной среде проявляется в следующих направлениях:
 загрязнение окружающей природной среды;
 истощение природных ресурсов;
 разрушение природной среды.
Загрязнением называют привнесение в окружающую среду или
возникновение в ней новых, обычно не характерных физико-химических и
биологических веществ, агентов, оказывающих вредное воздействие на
природные экосистемы и человека.
Различают естественное и антропогенное загрязнение:
 естественное — возникшее в результате мощных природных
процессов (извержение вулканов, лесные пожары, выветривание,
космическое и пр.).
 антропогенное — являющееся результатом деятельности
человека, иногда по масштабам воздействия превосходящее естественное.
Различные типы загрязнения делятся на три основные группы:
 физическое (тепловое, шумовое, электромагнитное,
радиоактивное и т.п.),
 химическое (аэрозоли, тяжелые металлы и т.п.),
 биологическое (биогенное, микробиологическое и т.п.).
2. Экологические кризисы и катастрофы
 Глобальные экологические проблемы в целом могут быть разделены
на две группы:
1. проблемы сохранения и поддержки главных компонент биосферы
Земли, которые подвергаются негативному воздействию: глобальное
изменение климата, истощение озонового слоя, потеря элементов
биоразнообразия (особенно мигрирующих через национальные границы
видов) и глобально важных генетических ресурсов, загрязнение океанов и
морей. Связаны с понятием «глобального достояния» человечества или
глобальных общественных благ. Требуют международной кооперации,
глобальных соглашений.
2. проблемы деградации природных ресурсов в планетарном
масштабе, которая проявляется на национальном уровне: деградация
земель, обезлесение, загрязнение и истощение водных ресурсов, потеря
отдельных видов флоры и фауны и т.д.
Глобальный экологический кризис – напряженное состояние
взаимоотношений между человечеством и природой, характеризующееся
несоответствием развития производительных сил и производственных
отношений в человеческом обществе ресурсно-экологическим возможностям
биосферы.
Экологические кризисы вызывают комплекс негативных последствий:
экологические, социальные, экономические, политические.
Экологические кризисы по характеру протекания можно разделить на
две группы:
 кризисы, носящие взрывной, внезапный характер (промышленные
катастрофы, Чернобыльская авария), их можно предсказать с той или иной
долей вероятности;
 «ползучие», медленные по характеру течения кризисы (аграрные
экологические кризисы, аридизация, опустынивание огромных территорий и
обезлесение): Аральский кризис, колоссальная экологическая катастрофа в
США в 30-е гг., когда неправильная технология обработки почвы привела к
огромному по масштабам развитию эрозионных процессов, в результате в
течение 2—3 лет пыльные бури уничтожили плодородный слой на десятках
миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий.
Экологическая катастрофа:
 региональная природная аномалия (длительная засуха, массовый
мор скота и т.п.), нередко возникающая на основе прямого или косвенного
воздействия человеческой деятельности на природные процессы и
приводящая к острым неблагоприятным экономическим последствиям или
массовой гибели людей и биоты в пределах определенного региона.
 авария технического устройства, приводящая к остро
неблагоприятным изменениям в среде и, как правило, массовой гибели
живых существ и экономическому ущербу.

3. Чрезвычайные ситуации экологического характера

Чрезвычайные ситуации экологического характера весьма

разнообразны и практически охватывают все стороны жизни и деятельности
человека. По характеру явлений подразделяются на четыре основные группы:
ЧС экологического характера:
 изменение состояния суши (деградация почв, эрозия,
опустынивание);
 изменение свойств воздушной среды (климат, недостаток
кислорода, вредные вещества, кислотные дожди, шумы, разрушение
озонового слоя);
 изменение состояния гидросферы (истощение и загрязнение
водной среды);
 изменение состояния биосферы.
 Изменения состояния суши:
 1. Интенсивная деградация почв – это постепенное ухудшение свойств
почвы под влиянием естественных причин или хозяйственной деятельности
человека (неправильная агротехника, загрязнение, истощение). Например,
повышение доз пестицидов, содержащих соли тяжелых металлов, может
снизить плодородие почвы, а неправильная обработка приводит к
уничтожению микроорганизмов и червей в земле. Большой вред почве
наносят тракторные волоки. При раскорчевке леса вместе с корнями
выносится большое количество гумуса.
2. Под эрозией почвы понимают разнообразные процессы разрушения
почв и подстилающих пород различными природными и антропогенными
факторами. В соответствии с причинами различают водную эрозию,
ветровую, ледниковую, оползневую, речную, биологическую.
3. Загрязнение почвенного покрова тяжелыми металлами
происходит в основном за счет промышленных выбросов и бессистемного
захоронения в почву токсичных отходов.
4. Опустынивание - это уменьшение или уничтожение
биологического потенциала земельного пространства, сопровождающееся
сокращением его водных ресурсов, исчезновением сплошного растительного
покрова, обеднением и перестройкой фауны. Опустынивание является
результатом взаимодействия неустойчивой среды аридных (засушливых)
земель с нерациональным использованием их человеком. Например,
чрезмерным выпасом скота, отсутствием рациональных соотношений между
земледелием и животноводством, уничтожением растительного покрова при
заготовке топлива, дорожном строительстве, геологоразведочных работах.
 Изменение свойств воздушной среды:
1. Влияние на климат:
 изменение теплового баланса (из-за вырубки и выжига лесов,
распашки земель и соответствующих изменений характера подстилающей
поверхности), газового и влаготеплового обмена атмосферы (из-за создания
водохранилища, изменения русел рек, осушения болот);
  повышение содержания двуокиси углерода в атмосфере
(промышленные предприятия, ТЭЦ, автотранспорт сжигают громадное
количество топлива). Данный процесс может вызвать потепление вследствие
так называемого парникового эффекта.
 поступление химически активных примесей: фреонов,
фтористых, бромистых и хлорных соединений, которые разрушают озоновый
слой и влияют на тепловой режим планеты;
 загрязнение океана нефтяными продуктами;
 нарушение тепло- и влагообмена между атмосферой и океаном;
 воздействие на облака с целью стимулирования осадков;
 увеличивающийся выброс в атмосферу водяного пара;
 воздействие оросительных систем;
 повышение испарения.
2. Загрязнение атмосферы – это поступление в воздушную среду
загрязнителей (аэрозолей, газов, твердых частиц) в количествах и
концентрациях, изменяющих состав и свойства значительных объемов
воздушных масс и оказывающих негативное воздействие на живые
организмы.
 источники естественного загрязнения атмосферы – космическая
пыль, деятельности вулканов, ветровая эрозия почв, выветривание горных
пород.
 основные загрязнители антропогенного происхождения: оксиды
азота, сера, углерод, газообразные соединения, пыль, аэрозоли.
Смог – один из видов загрязнения атмосферы. Образуется при резкой
смене температуры атмосферного воздуха, при различных сочетаниях в
атмосфере водяных капель и загрязняющих веществ. Вызывает различные
виды заболеваний. Различают смог ледяной, смог лондонского типа,
фотохимический и смог лос-анжелесский.
Пыль - один из наиболее распространенных загрязнителей атмосферы.
Включает в себя твердые аэрозоли, которые образуются в процессе
выветривания земной породы, лесных пожаров, вулканических извержений,
промышленных выбросов. Промышленная пыль - одна из основных
составляющих.
3. Образование зоны кислотных осадков. Кислотные дожди –
результат промышленного загрязнения воздуха:
 в выхлопных газах автомобильных и авиационных двигателей, а
также при сжигании всех видов топлива образуются окислы азота. Они
преобразуются в азот и нитраты. Нитраты, взаимодействуя с водой, дают
азотную кислоту.
 при сжигании угля, нефти, мазута образуется сернистый ангидрид.
Он превращается в сульфаты. Растворяясь в каплях воды, они образуют
серную кислоту и вызывают появление тумана, снега или дождя с
кислотностью от 10 до 100 раз выше обычной.
4. Разрушение озонового слоя атмосферы
5. Острый недостаток кислорода: его общее количество в
околоземной оболочке биосферы ежегодно уменьшается на несколько
миллиардов тонн. Это способствует распространению среди населения
легочных и сердечно-сосудистых заболеваний.
6. Высокие уровни шумов. С развитием технического прогресса уровни
шума в городах постоянно возрастают. Человек постоянно подвергается
воздействию шума высоких уровней. Это способствует появлению и
развитию неврологических, сердечно-сосудистых и иных заболеваний. В
общем шумовом фоне города удельный вес транспорта составляет от 60 до 80
%. Внутриквартальные источники шума: спортивные игры, игры на детских
площадках, разгрузочно-погрузочные работы у магазинов составляют 10...20
%.
 Изменение состояния гидросферы
Сокращение водных ресурсов определяется тремя основными
причинами:
  влияние человека на биосферу – обмеление водоемов, исчезновение
малых рек, высыхание озер – вследствие истребления лесов, непрерывной
распашки степей, нерегулируемого выпаса скота, непродуманного развития
мелиоративных систем
 резкое возрастание потребности в воде:
1) из-за роста числа промышленных предприятий (потребность в
воде возрастает ежегодно примерно на 6 – 8%);
2) увеличения расхода воды для бытовых нужд (в городах
потребление воды на одного человека доходит до 200 л/сут, а в ближайшем
будущем составит 400 л/сут.);
3) постоянно увеличивается расход воды в сельском хозяйстве
(орошение, бытовые нужды).
 массированное загрязнение водных источников.
1) естественное загрязнение из-за паводков, размыва берегов,
загрязнений атмосферными осадками;
2) главный загрязнитель – промышленные сточные воды, отходы и
сбросы. Самые неблагополучные – предприятия химии, нефтехимии,
нефтепереработки, целлюлозно-бумажной отрасли.
3) серьезный загрязнитель – сельское хозяйство: в воду попадают
химикаты, применяемые для подкормки растений, борьбы с вредителями
сельхозкультур, удобрения.
По характеру загрязнение может быть биологическим, механическим и
физическим (нагрев, радиационное воздействие).
Это приводит: 1) к обеднению флоры и фауны (так, например, от
загрязнения и засорения водоемов ежегодные потери рыбы в уловах
составляют 1,6 млн. центнеров); 2) представляет большую опасность для
здоровья населения, нередко является причиной возникновения
инфекционных заболеваний.
Все виды загрязнений – естественные и возникшие в результате
деятельности человека - в конечном итоге оказываются в мировом океане.
 Они включают в себя нечистоты и отходы всех видов промышленности,
сельского хозяйства, а также ядовитые и опасные вещества.
Основной процент загрязнения морской среды связан с деятельностью
людей на морском дне. Например, разведка и добыча нефти и газа, все отходы
с кораблей, которые идут в воду.
Особо большие масштабы приобретает загрязнение морской среды
нефтепродуктами при авариях танкеров, а также платформ, сооружаемых для
добычи нефти из морских шельфов.
 Изменение состояния биосферы
Воздействие на живое вещество проявляется в виде:
 уменьшения численности и разнообразия видов растений и
животных;
 уничтожения, способствования исчезновению или деградации
биоценозов, экосистем;
 нарушения в системе равновесия живого вещества.
Оценка состояния биоты включает:
 оценку состояния фотосинтезирующих организмов;
 оценку биоразнообразия (как генофонда);
 оценку состояния сельскохозяйственных растений, животных,
птиц как источников питания человека.
4. Экологическая безопасность:
 это состояние защищенности общества и государства; человека и
биосферы в целом от угроз, возникающих в результате антропогенных и
природных (стихийных) воздействий на окружающую среду.
 это достижение условий и уровня сбалансированного
сосуществования окружающей природной среды и хозяйственной
деятельности человека, когда уровень нагрузки на среду не превышает
способности ее к восстановлению.
 это создание комфортных условий хозяйственной деятельности
человека в комфортной среде обитания.
  это система регулирования, комплекс упреждающих мероприятий,
направленных на недопущение развития чрезвычайных ситуаций не только в
рамках хозяйственной деятельности человека, но и в условиях
предсказуемости развития экстремальных ситуаций в самой природной среде
(своевременно реагировать на возможные стихийные бедствия, включая
ураганы, вулканизм, землетрясения, наводнения, оползни и т.д., уметь
предсказывать их проявления).
Систему управления экологической безопасностью определяет
политика «приемлемого» риска. Ее цель – улучшение состояния здоровья
каждого человека и общества в целом и повышения качества природной
среды, утраченного под влиянием хозяйственной деятельности человека.
Анализ экологического риска включает:
1. Оценку экологического риска.
2. Управление экологическим риском.
3. Информационное обеспечение анализа риска.
4. Прогноз развития ситуации и возможных последствий.
Экологическая политика — система мероприятий, направленных на
регулирование состояния окружающей среды и рациональное использование
природных ресурсов в рамках какой-либо территории или мира в целом
(глобальная экологическая политика).

5. Методы экологического контроля:

1) Экологическая экспертиза – это предварительная мера проверки

документации, проектов, программ, изделий, сырья, материалов; это также
санкционированная контролирующими органами проверка соответствия
деятельности предприятий экологическим требованиям в сложившейся
обстановке.
Согласно Закону РФ «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 г. цель
экологической экспертизы — превентивный контроль экологической
безопасности, осуществление предупредительного государственного
контроля в области охраны ОС и рационального использования природных
ресурсов.
2) Экологический мониторинг — наблюдение (надзирание), оценка,
анализ состояния изменения окружающей природной среды; комплексная
система сбора информации, контроля, оценки, прогнозирования состояния
окружающей среды на локальном, национальном, региональном и
глобальном уровнях.
3) Экологическая безопасность регулируется нормами экологического
права. Экологическое право представляет собой взятые во взаимосвязи и
взаимозависимости природоресурсное и природоохранное право. Решение
проблемы обеспечения экологической безопасности РФ лежит в плоскости
обеспечения ресурсной и экологической безопасности.
В соответствии с законом РФ «Об охране окружающей среды»
существуют так называемые санитарно-гигиенические нормативы – это
нормативы предельно допустимых концентраций веществ ПДК (химических,
биологических), предельно допустимые уровни интенсивности потоков
энергии (ПДУ), физических воздействий, санитарных защитных зон.
Нормативы ПДК вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и
других биологических веществ устанавливают для оценки состояния
окружающей природной среды.
Территория, характеризующаяся повышенным или пониженным
содержанием в горных породах, почве и воде одного или нескольких
химических элементов, что может обусловливать возникновение
геохимической эндемии, называется геохимической провинцией. В
Читинской области из-за содержания богатейших месторождений полезных
ископаемых, которые образуют биогеохимические районы с низким
содержанием в почве, воде, продуктах питания преимущественно одного
микроэлемента (йода, селена) или с различным соотношением различных
микроэлементов, формируется так называемая краевая патология
Забайкалья. Она представлена эндемическим зобом, болезнью Кешана,
болезнью Кашина-Бека (уровской болезнью).
КРАЕВАЯ ПАТОЛОГИЯ ЗАБАЙКАЛЬЯ. Из-за наличия богатейших
м-ний полезных ископаемых, к-рые формируют биогеохим. районы с низким
содержанием в почве, воде, продуктах питания преимущественно одного
микроэлемента (йода, селена) или с различным соотношением различных
микроэлементов, представлена эндемическим зобом, болезнью Кешана,
болезнью Кашина – Бека, характеризующейся поражением костно-
суставного аппарата в виде деформирующего хондроостеоартроза. Ареалы
распространения заболевания включают районы Вост. Заб., юга Амурской
обл., Сев. Китая и КНДР. Из всех предложенных гипотез происхождения
наиболее приемлема биогеохим., объясняющая патологию костно-суставной
системы поступлением в организм человека дисбаланса биоэлементов,
преимущественно большого кол-ва фосфатов и марганца. Однако не
исключается роль и таких микроэлементов, как свинец, стронций, цинк,
серебро, недостаток селена, к-рые накапливаются в метаэпифизарной зоне.
Дисбаланс влияет на метаболические процессы в хряще и кости, вызывая
снижение синтеза и распад протеогликанового комплекса органического
матрикса этих тканей, приводит к низкорослости и выраженному
остеоартрозу.
Болезнь Кешана – селенодефицитная эндемическая дилатационная
кардиомиопатия – распространена, кроме Китая, в Чит. обл.;
зарегистрированы случаи болезни и на др. тер. России. Характеризуется
дегенеративно-дистрофическим процессом в миокарде с развитием сердечно-
сосудистой недостаточности. Патогенез Кешанской болезни связан со
снижением активности глютатоинпероксидазы, что приводит к понижению
регулирующей роли свободно радикального окисления в защите клеток от
распада. Лечение и профилактика дефицита селена проводятся лечебно-
профилактическим комплексом, включающим прием селенита натрия в
зависимости от кислотообразующей функции желудка и витаминов А, В, С,
В6.
Чит. обл. относится к эндемическому региону по зобной эндемии,
связанной с недостатком йода в окружающей среде. До последнего
десятилетия профилактика населения при этой патологии проводилась в
соответствии с федеральной программой с помощью йодированной соли.
Однако в последние годы в связи с нарушением этого направления
профилактической медицины увеличился рост заболеваемости не только
эндемическим зобом, но и аутоиммунным тироидитом, злокачественным
поражением щитовидной железы, поэтому в наст. время ведутся
исследования болезней щитовидной железы применительно к
неблагоприятной экологической ситуации в эндемических регионах зобной
эндемии.
Дополнения:
Уровская болезнь (болезнь Кашина-Бека), эндемическое заболевание в
некоторых районах Забайкалья и Дальнего Востока, на севере Китая и севере
Корейского полуострова, вызывающее поражение суставов, их деформацию,
задержку роста и др.
Уровская болезнь, Кашина – Бека болезнь, эндемическое заболевание
суставов с нарушением процессов окостенения, роста, преждевременным
изнашиванием костно-суставного аппарата. Вызывает развитие
деформирующего остеоартроза (см. Артроз) с ограничением подвижности
суставов. Подробно описана в середине 19 в. рус. врачом Н. И. Кашиным,
который обнаружил эндемический очаг У. б. в районе р. Уров (отсюда
название). В начале 20 в. изучена рус. врачом Е. В. Боком. Наблюдается в
виде эндемических очагов в Восточной Сибири, Северном Китае и Северной
Корее. Предполагаемые причины – нарушение поступления в организм
минеральных веществ (избыток стронция, бария, недостаток кальция и пр.),
употребление хлеба из зерна, пораженного грибком из рода фузариум. У. б.
возникает обычно в возрасте 6–15 лет, проявляется болями в суставах и
мышцах, мышечной слабостью. Затем появляется, как правило,
симметричная деформация межфаланговых, запястных, локтевых и др.
суставов с нарушением их подвижности, атрофией мышц, изменением
походки; присоединяются признаки миокардита, хронического гастрита,
анемии. При ранней диагностике и своевременных мерах возможно обратное
развитие болезни. Лечение (в основном физиотерапевтическое,
бальнеологическое) направлено на улучшение функции конечностей, борьбу
с мышечными контрактурами, устранение болей.
 Тема: ЧС техногенного характера и защита от них

1. Общие понятия

Техногенными называются опасности, связанные с природой

механизмов, машин, сооружений, технических устройств. Эти опасности
возникают в процессе функционирования технических объектов по
причинам, не связанным с деятельностью человека, обслуживающего эти
объекты.
Источниками техногенных опасностей являются элементы техносферы.
Техносфера - совокупность элементов среды в пределах
географической оболочки Земли, созданных из природных веществ трудом и
сознательной волей человека и не имеющих аналогов в естественной
природе.
Техносфера является совокупностью абиотических, биотических и
социально-экономических факторов
Опасности возникают по причинам:
1) неисправностей и дефектов в технических системах;
2) неправильного их использования;
3) наличия отходов при эксплуатации технических систем.
В дальнейшем преимущественно будем рассматривать ЧС мирного
времени, т. е. ЧС техногенного характера и возникающие в результате
стихийных бедствий.
ЧС техногенного характера — это ситуации, которые возникают в
результате производственных аварий и катастроф на объектах экономики
(ОЭ), транспортных магистралях и продуктопроводах; пожаров, взрывов на
объектах экономики (ОЭ); загрязнения местности и атмосферы.
Аварии и катастрофы на объектах характеризуются внезапным
обрушением зданий, сооружений, авариями на энергетических сетях (ТЭЦ,
АЭС, ЛЭП и др.), авариями в коммунальном жизнеобеспечении, авариями на
очистных сооружениях, технологических линиях и т. д.
Все эти аварии могут сопровождаться выбросами в окружающую среду,
в атмосферу аварийно химически опасными веществами (АХОВ),
отравляющими веществами (ОВ), биологически (бактериологически)
опасными и радиоактивными веществами
В Российской Федерации примерно 500 населенных пунктов являются
химически опасными, работают 10 АЭС, 5 АЭС находятся в стадии
строительства. Протяженность железных дорог на территории России
достигает 340 тыс. км, автомагистралей 400 тыс. км. Судоходных путей 82
тыс. км и, кроме того, на территории России проложено порядка 130 тыс. км
продуктопроводов.
Основными источниками техногенных ЧС являются потенциально
опасные объекты (ПОО) / опасные производственные объекты (ОПО).
К ПОО относятся объекты, на которых используют, производят,
перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро-
взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие
реальную угрозу возникновению источника ЧС.
Среди техногенных аварий по характеру явлений выделяют:
 аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах;
 аварии на химически опасных объектах;
 аварии на радиационно опасных объектах;
 аварии на гидродинамически опасных объектах;
 аварии на транспорте (ж/д, автомобильном, воздушном, водном,
метро);
 аварии на коммунально-энергетических сетях.
 2. Пожароопасные объекты

Пожароопасные объекты (ПОО) – это объекты, на которых

производятся, хранятся или транспортируются продукты, приобретающие
при некоторых условиях (авариях, инициировании) способность к
возгоранию.
Возгорание – возникновение горения под действием источника
зажигания. В случае неконтролируемого процесса горения,
сопровождающегося уничтожением материальных ценностей и создающего
опасность для жизни людей, говорят о пожаре.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в РФ пожары
делятся на 5 классов:
 Класс А – пожары твердых веществ, горение которых
сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага, уголь) и не
сопровождается тлением (платсмасса);
 Класс В – пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых
веществ (бензин, эфир, нефтепродукты, спирт, метанол, глицерин)
 Класс С – пожары газов
 Класс D – пожары металлов и их сплавов
 Класс Е – пожары, связанные с горением электрических
установок
Кроме того, пожары бывают:
 по внешним признакам горения – наружные и внутренние;
 по времени прибытия пожарных – запущенные и незапущенные;
 по масштабам и интенсивности – отдельный (в отдельном
здании или сооружении), сплошной (одновременно 90% зданий и
сооружений), огневой шторм (особая форма сплошного пожара, с притоком
свежего воздуха со всех сторон), массовый пожар (совокупность отдельных и
сплошных пожаров).
 Параметры пожара:
 продолжительность;
 площадь;
 зона горения;
 зона теплового воздействия;
 зона задымления;
 динамика распространения;
 температура.
Поражающие факторы пожара:
 непосредственное действие огня на предмет (горение);
 дистанционное воздействие на предметы за счет излучения и
высоких температур;
 воздействие токсичных продуктов горения;
 вторичные последствия: взрывы, утечки веществ и т.п.
Меры предотвращения пожаров:
 Организационные (правильная эксплуатация, содержание зданий
и сооружений, инструктаж, организация добровольной пожарной дружины,
издание приказов и директив по вопросам пожарной безопасности);
 Технические (соблюдение правил, норма, правильное размещение
оборудования);
 Режимные (запрещение курения в неустановленных местах и
т.д.)
 Эксплуатационные (своевременные профилактические осмотры,
ремонты и испытания)
Для тушения пожара используют:
 Средства (вода, пена, инертные и негорючие газы и т.д.)
 Оборудование (пожарные спасательные устройства, средства
пожарной и пожарно-охранной сигнализации и др.)
 Способы (прекращение (уменьшение) доступа окислителя,
уменьшение температуры в очаге, торможение скорости реакции и т.п.)
 Для своевременного обнаружения возгорания применяются датчики
(извещатели) и пожарную сигнализацию.
В начальной стадии пожара можно использовать первичные средства
пожаротушения – огнетушители, ведра, емкости с водой, ящики с песком,
лопаты, ломы, плотную ткань и т.п.

3. Взрывоопасные объекты (ВОО)

Взрыв — процесс быстрого неуправляемого физического или

химического превращения системы, сопровождающийся переходом ее
потенциальной энергии в механическую работу в ограниченном объеме за
короткий промежуток времени (процесс выделения энергии за короткий
промежуток времени, связанный с мгновенным физико-химическим
изменением состояния вещества, приводящим к возникновению скачка
давления или ударной волны, сопровождающийся образованием сжатых газов
или паров, способных производить работу).
Взрывы происходят за счет:
 освобождения химической энергии (главным образом
химических веществ);
 внутриядерной энергии (ядерный взрыв);
 электромагнитной энергии (искровой разряд, лазерная искра);
 механической энергии (при падении метеоритов);
 энергии сжатых газов (при превышении давления предела
прочности сосуда – баллона, трубопровода и т.п.).
Взрыв в твердой среде сопровождается ее разрушением и дроблением,
в воздушной или водной – вызывает образование воздушной или
гидравлической ударных волн, которые также оказывают разрушающее
действие.
Характер и размеры разрушений зависят от мощности взрыва и
параметров ударной волны.
 Среди взрывчатых вещества выделяют так называемые
конденсированные взрывчатые вещества (КВВ). КВВ – это такие
химические соединения или смеси, находящиеся в твердом или жидком
состоянии, которые под влиянием определенных внешних условий способны
к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению с
образованием сильно нагретых и обладающих большим давлением газов,
которые, расширяясь, производят механическую работу.
На взрывоопасных объектах возможны следующие виды взрывов:
 неконтролируемое резкое высвобождение энергии за короткий
промежуток времени в ограниченном пространстве;
 образование облаков топливно-воздушных смесей или других
газообразных, пылевоздушных веществ, их быстрое взрывное превращение
(объемный взрыв);
 взрывы трубопроводов, сосудов, находящихся под высоким
давлением, или с перегретой жидкостью.
Основные поражающие факторы взрыва при этом выступают:
 воздушная ударная волна;
 осколочное поле – количество осколков, их кинетическая энергия и
радиус разлета.
При взрывах люди получают термические и механические
повреждения. Характерны черепно-мозговые травмы, множественные
переломы и ушибы, комбинированные повреждения.
Объекты, на которых могут возникать опасные явления с пожарами и
взрывами, относят к классу взрывопожароопасных.
Все промышленные производства подразделяются по степени
пожарной и взрывной опасности на 6 категорий: А, Б, В, Г, Д, Е.
В г. Чите и Читинской области на данный момент насчитывается 88
крупных ПВОО, без учета мелких АЗС (300) – нет систем автоматического
пожаротушения.
Категория А:
  нефтебазы
 Сибавиатек
 Обл. клин. больница
 Машзавод
категория Б:
 ТЭЦ-1,2
 элеваторы (г. Борзя)
В целом износ основного оборудования – 65%, износ систем защиты –
65%.

4. Защита при пожарах и взрывах

Предупредительные мероприятия – действия, направленные:

 на устранение возможных причин пожаров и взрывов (например,
соблюдение технологических режимов производства, содержание
оборудования, особенно энергетических сетей, в исправном состоянии),
 на ограничение (локализацию) распространения пожаров,
 на создание условий для эвакуации людей и имущества при
пожаре,
 на своевременное обнаружение пожара и оповещение о нем
(может достигаться оснащением производственных и бытовых помещений
системами автоматической пожарной сигнализации или, в отдельных
случаях, с помощью организационных мер),
 на первоначальное тушение пожара (до прибытия вызванных сил)
– успешно проводится на тех объектах, которые оснащены автоматическими
установками тушения пожара,
 на поддержание сил ликвидации пожаров в постоянной
готовности.
Для предотвращения пожара или снижения его пагубных последствий:
 дети должны уметь обращаться с огнем, а взрослые члены семьи
— владеть простейшими способами тушения пожара;
 хранить в доступном месте бытовой огнетушитель;
 никогда не курить в постели;
 не оставлять без присмотра электробытовые приборы и не
использовать самодельные электрические устройства;
 не разогревать лаки и краски на газовой плите, не стирать в
бензине и не сушить белье над плитой;
 предельно осторожно обращаться с праздничными фейерверками,
хлопушками и свечами;
 не захламлять пути возможной эвакуации и не складировать
взрывопожароопасные вещества на чердаке и в подвале;
 не устанавливать телевизор в мебельную стенку или под
книжную полку, а также ближе 70—100 см от штор или занавесок.
Действия при пожаре и взрыве
 при обнаружении возгорания быстро, не поддаваясь панике,
приступить к тушению пожара, используя все доступные средства — песок,
воду, огнетушители и т. д.
 если потушить огонь в кратчайшее время невозможно,
отключить электричество, перекрыть газ, вызвать пожарную охрану
предприятия или города (по телефону 01), вывести из опасной зоны детей и
пожилых людей.
 при пожаре в здании не использовать для эвакуации лифт,
который может остановиться в любой момент.
 при невозможности самостоятельной эвакуации обозначить
свое место-положение, вывесив из окна белую простыню.
 если к спасению один путь — окно, бросьте вниз матрасы,
подушки, ковры; сократите высоту прыжка, используя привязанные к
батареям шторы, простыни, и т. д.
 при эвакуации горящие помещения и задымленные места
проходите быстро, задержав дыхание, защитив нос и рот влажной плотной
тканью. В сильно задымленном помещении передвигайтесь ползком или
пригнувшись — в прилегающем к полу пространстве чистый воздух
сохраняется дольше.
 ни в коем случае не открывайте окна, так как с
поступлением кислорода огонь вспыхнет сильнее.
 отыскивая пострадавших, окликайте их.
 если на человеке загорелась одежда, помогите сбросить ее
либо накиньте на горящего любое покрывало и плотно прижмите. Когда
доступ воздуха ограничен, горение быстро прекратится. Не давайте человеку
в горящей одежде бежать (сбейте с ног), можно облить его водой.
 не подходите к взрывоопасным предметам и не трогайте их.
 при угрозе взрыва ложитесь на живот, защищая голову
руками, дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц.
 если произошел взрыв, примите меры к предотвращению
пожара и паники, окажите первую медицинскую помощь пострадавшим.
 при повреждении здания пожаром или взрывом входите в
него осторожно, убедившись в отсутствии значительных повреждений
перекрытий, стен, линий электро-, газо- и водоснабжения, утечек газа, очагов
пожара.
 если вы проживаете вблизи взрывопожароопасного
объекта, будьте внимательны. Сирены и прерывистые гудки предприятий
(транспортных средств) означают сигнал «Внимание всем!». Услышав его,
немедленно включите громкоговоритель, радиоприемник или телевизор.
Прослушайте информационное сообщение о чрезвычайной ситуации и
действуйте согласно указаниям территориального управления ГО ЧС.
Действия при внезапном обрушении здания
 Услышав взрыв или обнаружив, что здание теряет свою
устойчивость, постарайтесь как можно быстрее покинуть его, взяв
документы, деньги и предметы первой необходимости.
  Спускайтесь по лестнице, а не в лифте, так как он в любой
момент может выйти из строя.
 При эвакуации пресекайте панику, давку в дверях,
останавливайте тех, кто собирается прыгать с балконов и окон из этажей
выше первого, а также через застекленные окна.
 Оказавшись на улице, не стойте вблизи зданий, а перейдите на
открытое пространство.
 Если вы находитесь в здании и при этом отсутствует возможность
покинуть его, то займите самое безопасное место: проемы капитальных
внутренних стен; углы, образованные капитальными внутренними стенами,
под балками каркаса. По возможности спрячьтесь под стол — он защитит вас
от падающих предметов и обломков. Если с вами дети, укройте их собой.
 Заранее откройте дверь из квартиры, чтобы обеспечить себе
выход в случае необходимости.
 Не поддавайтесь панике и сохраняйте спокойствие, ободряйте
присутствующих.
 Держитесь подальше от окон, электроприборов. Немедленно
отключите воду, электричество и газ.
 Не пользуйтесь спичками, потому что может существовать
опасность утечки газа.
 Если возник пожар, сразу же потушите его.
 Используйте телефон только для вызова представителей органов
правопорядка, пожарных, врачей, спасателей.
 Не выходите на балкон.
Действия в завале
 Дышите глубоко, не поддавайтесь панике и не падайте духом,
сосредоточьтесь на самом важном — выживании любой ценой, верьте, что
помощь придет обязательно.
 По возможности окажите себе первую медицинскую помощь.
  Старайтесь приспособиться к обстановке и осмотреться, поискать
выход.
 Постарайтесь определить, где вы находитесь, нет ли рядом
других людей: прислушайтесь, подайте голос.
 Помните, что человек способен выдерживать жажду и голод в
течение длительного времени, если не будет бесполезно расходовать энергию.
 Поищите в карманах или поблизости предметы, которые позволят
подать световые или звуковые сигналы, например, фонарик, зеркальце, а
также металлические предметы (ими можно постучать по трубе или стене и
тем самым привлечь внимание).
 Если единственным способом выбраться из завала является узкий
лаз, протиснитесь через него. Для этого необходимо расслабить мышцы и
двигаться, прижав локти к телу.

5. Классификация вредных химических веществ

Химические вещества по характеру воздействия подразделяются на:

 общетоксические,
 раздражающие,
 сенсибилизирующие — вызывающие повышенную
чувствительность;
 мутагенные — воздействующие на генетический аппарат;
 канцерогенные или бластомогенные — вызывающие образование
опухолей;
 влияющие на репродуктивную функцию (в том числе
гонадотропные — действующие на половые железы; эмрбиотропные —
действующие на зародыш и плод);
 тератогенные — вызывающие уродства.
После утечки хлора на ст. Горький в 1960 г. был разработан перечень
опасных для человека химических веществ –
 СДЯВ – сильнодействующие ядовитые вещества
Позднее возникла необходимость появления нового понятия опасных
химических веществ, аварии при производстве и хранении которых могут
привести к ЧС.
В соответствии с ГОСТом СДЯВ переименованы в АХОВ (аварийно
химически опасное вещество).
АХОВ – это опасное химическое вещество, применяемое в
промышленности или в сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (выливе)
которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих
живой организм концентрациях (токсодозах).
По степени воздействия на организм человека АХОВ делятся на
четыре класса в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 «ССБТ. Вредные вещества.
Классификация и общие требования безопасности»:
I класс – чрезвычайно опасные: (ртуть, свинец, кадмий, цинк;
цианистый водород, синильная кислота, нитриты; соединения фосфора;
фосген и т.п.)
II класс – высокоопасные: (серная, азотная, соляная кислоты; аммиак;
формальдегид, метиловый спирт; анилин, нитробензол; фенолы).
К III классу (умеренно опасные) и IV классу (малоопасные) относятся
все остальные химические соединения.
С учетом попадания вещества в организм выделяют следующие
АХОВ:
 вещества ингаляционного действия (АХОВ ИД) – при поступлении

через органы дыхания;

 вещества перорального действия (АХОВ ПД) – при поступлении

через рот;
 вещества кожно-резорбтивного действия (АХОВ КРД) – при
воздействии через кожу.
 Кроме того, яды обладают избирательной токсичностью. По данному
признаку подразделяются на сердечные, нервные, печеночные, почечные,
кровяные, легочные.
В соответствии с общей токсилогической классификацией по способам
воздействия на живые организмы различают следующие виды химических
веществ:
 нервно-паралитические (судороги, параличи);
 кожно-резорбтивные (местные воспаления в сочетании с
общетоксическими явлениями);
 общетоксические (кома, отек мозга, судороги);
 слезоточивые и раздражающие (раздражение слизистых оболочек
глаз, носа, горла);
 психотропные (нарушение психической активности, сознания).
Все опасные химические вещества делят на быстро- и
медленнодействующие, стойкие и нестойкие. При поражении
быстродействующими картина отравления развивается практически
немедленно, а при медленнодействующими — латентный период —
несколько часов. К числу нестойких быстродействующих веществ относится,
например аммиак, угарный газ. К числу стойких медленнодействующих —
диоксин.
Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе
рабочей зоны регламентируются ГОСТ 12.1.005-88 и ГН 2.2.5.686-98.
Химическая авария — это нарушение технологических процессов на
производстве, повреждение трубопроводов, емкостей, хранилищ,
транспортных средств, приводящее к выбросу АХОВ в атмосферу в
количествах, представляющих опасность для жизни и здоровья людей, а
также функционирования биосферы.
Химические аварии могут сопровождаться взрывами и пожарами.
Крупными запасами АХОВ, главным образом хлора, аммиака, фосгена,
синильной кислоты, сернистого ангидрида, располагают химические,
целлюлозно-бумажные и перерабатывающие комбинаты, заводы
минеральных удобрений, черной и цветной металлургии, а также
хладокомбинаты, пивзаводы, кондитерские фабрики, овощебазы и
водопроводные станции.
Среди многочисленных ядовитых веществ, используемых в
промышленном производстве и экономике, наибольшее распространение
получили хлор и аммиак.
В Чите – 6 (7) ХОО.
Средний объем химических веществ = 100 тонн
Постоянно в Чите:
 аммиак 70-80 т (для охлаждения)
 хлор 20-30 т (для очистки)
 ЗАО «Забайкалагробизнес»
 Мол.комбинат
 Хладокомбинат
 Маккавеевский ПК
 Ключи
 Океан
Транспортируется по территории области более 20 тыс. т. АХОВ.
Ежесуточно на ж/д станциях около 100 т (суммарно).
Хлор — газ желто-зеленого цвета с резким запахом, тяжелее воздуха
(поэтому скапливается в низинных участках местности, проникает в нижние
этажи и подвальные помещения зданий). Сильно раздражает кожу, слизистые
оболочки дыхательных путей и глаз. При разливе из неисправных емкостей
«дымит».
Применяют хлор на хлопчатобумажных комбинатах для отбеливания
тканей, при производстве бумаги, изготовлении резины, на станциях
обеззараживания воды.
Меры предосторожности:
 не подходите к опасной зоне ближе, чем на 200 м;
  держитесь наветренной стороны;
 избегайте низких участков поверхности, подвалов;
 не прикасайтесь к пролитому веществу;
 при пожаре не прикасайтесь к емкости;
 после выхода из очага пройдите медицинское обследование.
Признаки отравления: резкая боль в груди, сухой кашель, рвота, резь в
глазах, слезотечение.
Первая помощь при отравлении хлором:
 надеть на пострадавшего противогаз или ватно-марлевую повязку
(либо сложенный носовой платок, шарф, полотенце и т. п.), предварительно
смочив ее водой или 2%-ным раствором питьевой соды;
 вывести его из зоны заражения;
 промыть в течение 15 мин открытые участки тела проточной
водой, а глаза — 1 %-ным раствором борной кислоты;
 дать теплое обильное питье (чай, молоко и т. п.);
 доставить пострадавшего в медицинское учреждение.
Аммиак — бесцветный газ с резким запахом, легче воздуха. Острое
отравление аммиаком приводит к поражению дыхательных путей и глаз.
Аммиак применяют на объектах, где работают холодильные установки
(мясокомбинаты, овощебазы, рыбоконсервные заводы), при производстве
удобрений и другой химической продукции.
Водный раствор аммиака называется нашатырным спиртом.
Меры предосторожности:
 не подходите к месту аварии ближе, чем на 200 м;
 держитесь наветренной стороны;
 соблюдайте меры пожарной безопасности;
 не курите;
 устраните источники огня и искр;
 не прикасайтесь к пролитому веществу;
 при пожаре не приближайтесь к емкостям;
  после выхода из очага пройдите медицинское обследование.
Признаки отравления: насморк, кашель, удушье, слезотечение,
учащенное сердцебиение.
Первая помощь при отравлении аммиаком:
 надеть на пострадавшего противогаз или ватно-марлевую
повязку, предварительно смочив ее водой или 5%-ным раствором лимонной
кислоты;
 вывести его из зоны заражения;
 промыть в течение 15 мин открытые участки тела проточной
водой, а глаза — 1 %-ным раствором борной кислоты;
 дать теплое обильное питье (чай, молоко и т. п.);
 доставить пострадавшего в медицинское учреждение.
Ртуть — тяжелая подвижная жидкость серебристого цвета — жидкий
металл. Не растворима в воде. Тяжелее воды. Легколетуча, хорошо
впитывается любой поверхностью. Пары ртути тяжелее воздуха,
скапливаются в низких участках поверхности, подвалах, тоннелях.
Ртуть применяют в производстве ртутных ламп, контрольно-
измерительных приборов, термометров, манометров, барометров.
Меры предосторожности:
 не входите в опасную зону (радиус опасной зоны — 50 м);
 держитесь наветренной стороны;
 избегайте низких участков поверхности, подвалов;
 не прикасайтесь к пролитому веществу;
 после выхода из очага пройдите медицинское обследование.
Признаки отравления: кашель, першение и боль в горле,
металлический вкус во рту, слюнотечение, тошнота, рвота, головокружение,
слабость, обмороки, дрожание конечностей, шаткая походка, спутанность
сознания, нарушения речи.
Ртуть опасна при вдыхании, попадании на кожу (действует через
неповрежденную кожу).
 Первая помощь при отравлении ртутью:
 вызвать «скорую помощь»;
 глаза обильно промыть водой, кожу — водой с мылом;
 промыть желудок (на 1 стакан воды — 20-30 г активированного
угля);
 после промывания желудка дать пить обволакивающее питье
(кисель и т. п.), отхаркивающие средства, слабительное;
 обеспечить приток свежего воздуха, покой, тепло, чистую одежду.
Помимо хлора, аммиака и ртути в промышленном производстве широко
используются такие сильнодействующие ядовитые вещества, как синильная
кислота. сероводород, фосген и др.
Синильная кислота (цианистый водород) — бесцветная жидкость с
запахом горького миндаля. Синильная кислота широко применяется на
химических предприятиях и заводах по производству пластмасс, оргстекла,
искусственного волокна. Она также используется как средство борьбы с
вредителями сельского хозяйства.
Сероводород — бесцветный газ с резким неприятным запахом. Он так
же, как и хлор, тяжелее воздуха, следовательно, при аварии стелется по
земле, заполняя низменные места, овраги, затекая в подвалы, погреба, первые
этажи зданий. Сероводород образуется при производстве серной кислоты на
нефтехимических и газоперерабатывающих заводах.
Фосген — очень ядовитый бесцветный газ. Его отличает сладковатый
запах гнилых фруктов, прелой листвы или мокрого сена. Тяжелее воздуха.
Используется при изготовлении различных растворителей, красителей,
лекарственных средств и других веществ.
 Тема: социальные опасности и чс социального характера

1. Основные понятия. Классификация социальных опасностей

Совокупность людей, характеризующаяся определенным типом

исторически сложившихся форм совместной жизни и деятельности, образует
общество, или социум. В социуме взаимодействует огромное количество
людей, поэтому обстановка, создающаяся в отдельных социальных группах,
может влиять на других людей, не входящих в данные группы.
Социальные опасности – это широко распространенные в обществе и
угрожающие жизни и здоровью большого числа людей явления.
Особенности социальных опасностей
 носителями СО являются сами люди, образующие определенные
социальные группы.
 распространение СО обусловлено интенсивным развитием
международных связей, туризма, спорта, а также поведенческими
особенностями людей отдельных социальных групп.
 главные предпосылки появления СО – несовершенство
человеческой природы и социально-экономические процессы, протекающие
на данном историческом этапе развития общества;
Социальные, или общественные опасности, многочисленны и
неоднородны.
Классификация социальных опасностей:
По природе:
 связанные с психическим воздействием на человека (шантаж,
мошенничество, воровство, вымогательство и др.);
 связанные с физическими насилием (разбой, бандитизм, террор,
изнасилование, заложничество и др.);
  связанные с употреблением и распространением психоактивных
веществ (наркомания, токсикомания, алкоголизм, табакокурение);
 связанные с болезнями (ВИЧ-инфекция, вензаболевания и др.);
 ситуации, связанные с опасностью суицида.
По масштабу:
 локальные;
 региональные;
 глобальные.
По половозрастному признаку:
 характерные для детей;
 характерные для молодежи;
 характерные для женщин;
 характерные для мужчин;
 характерные для пожилых людей.
По организации:
 случайные;
 преднамеренные.

2. Виды психического и физического воздействия на человека

2.1 Психические воздействия на человека

Шантаж — преступление, заключающееся в угрозе разоблачения,
разглашения компрометирующих сведений с целью добиться каких-либо
выгод. Шантаж как опасность оказывает крайне отрицательное воздействие
на нервную систему подвергающегося ему человека.
Мошенничество, вымогательство, воровство, ограбление —
преступления, заключающееся в завладении государственным,
общественным или личным имуществом путем обмана, злоупотребления
доверием или оказанием психологического давления на личность. Человек,
ставший жертвой мошенничества, испытывает сильные психоэмоциональные
потрясения.
2.2 Физическое насилие
Разбой — преступление, заключающееся в нападении с целью
завладения государственным, общественным или личным имуществом,
соединенном с насилием или угрозой, опасном для жизни и здоровья лица,
подвергшегося нападению.
Бандитизм — это организация вооруженных банд с целью нападения
на государственные и общественные учреждения либо на отдельных лиц, а
также участие в таких бандах и совершенных ими нападениях.
Убийство – умышленное причинение смерти другому человеку.
Террор — физическое насилие вплоть до физического уничтожения; это
метод, посредством которого организованная группа людей или партия
стремится достичь провозглашенных ею целей через систематическое
использование насилия.
В последние годы появился новый тип терроризма, который нацелен на
совершение крупномасштабных актов против мирных граждан.
К особо опасным террористическим угрозам относятся:
 взрывы в местах массового скопления людей и применение в этих
местах химических, бактериологических или радиационно-опасных веществ;
 захват воздушных судов и других транспортных средств для
перевозки людей, похищение людей, захват заложников;
 нападения на объекты, потенциально опасные для жизни населения
в случае их разрушения или нарушения технологического режима;
 отравление систем водоснабжения, продуктов питания,
искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней;
 проникновение в информационные сети и телекоммуникационные
системы с целью дезорганизации их работы вплоть до вывода из строя.
 Особую тревогу и озабоченность вызывает сравнительно новый вид
терроризма с применением высокотоксичных химических отравляющих
веществ и биологических соединений.
Взятие заложников — форма преступления, при которой происходит
захват людей одними лицами с целью заставить выполнить определенные
требования другими лицами, из числа которых взяты заложники. Эта форма
не только способна нанести ущерб здоровью человека, но и опасна для
жизни.
В эту группу можно также включить: нападения в автомобиле, в
общественном транспорте, вооруженные нападения; бытовое насилие.

3. Социальные опасности, связанные с употреблением и

распространением психоактивных веществ

Все используемы в настоящее время психоактивные вещества можно

классифицировать следующим образом:
 табак;
 препараты опия (опиаты) – морфин, героин;
 препараты конопли – марихуана, гашиш;
 галлюциногены – ЛСД, экстази;
 психостимуляторы – амфетамины, эфедрин;
 кокаин;
 алкоголь;
 седативно-снотворные средства;
 транквилизаторы – реланиум, элениум;
 ингалянты – эфир, хлороформ, бензин, клеи, ацетон, краски;
 различные сочетания наркотических и токсикоманических веществ.
Выделяют три стадии зависимости от ПАВ:
  1 стадия: Злоупотребление наркотическими или токсическими
веществами – это состояния, когда имеет место употребление этих веществ,
но зависимость еще не сформирована.
 2 стадия: Психическая зависимость – это болезненное влечение
(непрерывно или периодически в зависимости от вида наркотика) к приему
препарата с тем, чтобы вновь испытать определенные ощущения либо
изменить свое психическое состояние.
 3 стадия: Физическая зависимость – это состояние, когда организм
не может нормально функционировать без наркотика, и в его отсутствие
развивается так называемый синдром отмены, или абстинентный синдром.

4. Здоровый образ жизни

Здоровый образ жизни определяется как способ жизнедеятельности,

соответствующий генетически обусловленным типологическим
особенностям данного человека и конкретным условиям жизни и
направленный на формирование, сохранение и укрепление здоровья и
полноценное выполнение человеком его социально-биологических функций.
Структура здорового образа жизни должна включать следующие
факторы:
 оптимальный двигательный режим,
 рациональное питание,
 рациональный режим жизни,
 психофизиологическую регуляцию,
 психосексуальную и половую культуру,
 тренировку иммунитета и закаливание,
 отсутствие вредных привычек
 валеологическое образование.
Здоровый образ жизни как система складывается из трех основных
взаимосвязанных и взаимозаменяемых элементов, трех культур:
  культуры питания,
 культуры движения;
 культуры эмоций.
Тема: Толпа и массовая паника. Рекомендации по поведению в
толпе, охваченной массовой паникой

1. Толпа

Толпа является одной из наиболее значимых в контексте безопасности

больших групп.
Толпа – бесструктурное скопление людей, лишенных ясно
осознаваемой общности целей, но связанных между собой сходством
эмоционального состояния и общим объектом внимания.
Выделяются четыре основных вида толпы:
1. Окказиональная толпа, связанная любопытством к неожиданно
возникшему происшествию (дорожная авария и т.д.).
2. Конвенциональная толпа, связанная с интересом к какому-либо
заранее объявленному массовому развлечению (например, некоторые виды
спортивных состязаний и т.д.). Такая толпа лишь временно следует
достаточно диффузным нормам поведения. В такой толпе люди проявляют
направленный интерес и готовы следовать определенным условностям.
3. Экспрессивная толпа, совместно выражающая общее отношение
к какому-либо событию (радость, энтузиазм, возмущение, протест и т.д.).
Крайнюю форму экспрессивной толпы представляет экстатическая толпа,
достигающая состояния общего экстаза (как на некоторых массовых
религиозных ритуалах, карнавалах, концертах рок-музыки и т.д.). Находясь в
экстазе, люди истязают себя, рвут на себе одежду, танцуют до упаду.
4. Действующая толпа – иногда и политически значимый, и
наиболее опасный вид стихийного поведения людей. Действующая толпа
включает следующие подвиды:
  агрессивная толпа, объединенная слепой ненавистью к некоторому
объекту или событию (суд Линча, избиение религиозных, политических
противников и т.д.);
 паническая толпа, стихийно спасающаяся от реального или
воображаемого источника опасности;
 стяжательная толпа, вступающая в конфликт за обладание
какими-либо ценностями (деньгами, местами в общественном транспорте и
т.д.);
 повстанческая толпа, в которой людей связывает общее
возмущение действиями властей. Она нередко составляет атрибут
революционных потрясений, и своевременное внесение в нее организующего
начала способно возвысить стихийное массовое выступление до
сознательного акта политической борьбы.
Толпа легко превращается из одного вида (подвида) в другой. Такие
превращения часто происходят спонтанно, однако знание их типичных
закономерностей и механизмов позволяет умышленно манипулировать
поведением толпы в авантюристических целях (что характерно для
реакционных политических режимов, зачастую намеренно провоцирующих
погромы, самосуд и т.п.). Но также возможно сознательно предотвращать и
прекращать особо опасные действия толпы.

2. Особенности групповой психологии

Поведение масс людей, особенно в условиях паники, имеет свои законы

и отличается от поведения одного человека.
1. Групповое принятие решений (принятие решений ложится на
группу).
2. «Сдвиг к риску» – возрастание рискованности групповых или
индивидуальных решений после групповых дискуссий (индивидуальные
решения приближают к ценностному стандарту группы).
 3. Эмоциональное заражение – процесс передачи эмоционального
состояния от одного индивида к другому на психологическом уровне
контакта помимо собственно смыслового воздействия или дополнительно к
нему.
Такая реакция служит дополнительным сплачивающим фактором, пока
не превысит некоторой оптимальной интенсивности.
Эмоциональное заражение, как всякий социальный и психологический
феномен, не является однозначно негативным фактором. Оно сопровождает
любое массовое мероприятие и групповое действие: совместный просмотр
спектакля и даже фильма, дружеское застолье, боевую атаку (с криками
«Ура!», воинственным визгом и прочими атрибутами), митинг, деловое или
партийное собрание и т.д. и т.п. В жизнедеятельности первобытных племен
процессы взаимного эмоционального заражения перед сражением или охотой
выполняли важнейшую роль.
4. Циркулярная реакция – нарастающее обоюдонаправленное
эмоциональное заражение и слухи.
5. Слухи – это форма искаженной (трансформированной) информации
о значимом объекте, циркулирующей в больших диффузных группах в
условиях неопределенности и социально-психологической нестабильности.
6. Наиболее важное свойство толпы – быстрота перехода из одного
вида поведения в другой (поэтому в условиях ЧС толпа зараженная массовой
паникой и трудно поддающаяся управлению, весьма опасна).
7. Массовая паника (психологически характеризуется состоянием
массового страха перед реальной или воображаемой опасностью,
нарастающего в процессе взаимного «заражения» и блокирующего реальную
оценку обстановки, мобилизацию волевых ресурсов и организацию
совместного противодействия).
Основная психологическая картина толпы выглядит так:
1. Снижение интеллектуального начала и повышение
эмоционального,
 2. Резкий рост внушаемости и снижение способности к
индивидуальному мышлению (Гитлер отметил это афоризмом: "заприте своё
сердце, а ключ отдайте мне"),
3. Толпе требуется лидер или объект ненависти. Она с
наслаждением будет подчиняться или громить. Толпа способна как на
страшную жестокость, так и на самопожертвование, в том числе и по
отношению к самому лидеру,
4. Толпа быстро выдыхается, добившись чего-то. Разделённые на
группы люди быстро приходят в себя и меняют своё поведение и оценку
происходящего,
5. В жизни уличной (особенно политико-социальной) толпы очень
важны такие элементы как первый камень в витрину и первая кровью. Эти
ступени могут вывести толпу на принципиально другой уровень опасности,
где коллективная безответственность превращает каждого члена толпы в
преступника. Из такой толпы нужно немедленно уходить.
Остановить толпу может лишь сильнейший эмоциональный тормоз,
или чудо. Именно к чудесам следует отнести случаи, когда сильному
волевому человеку, пользующемуся доверием собравшихся, удавалось
предотвратить драматическое развитие событий. Другие средства -
категорические команды, горячее убеждение в отсутствии опасности и даже
угроза расстрела паникёров. Многие специальные памятки решительно
рекомендуют физическое подавление зачинщика паники. Потому что пресечь
начинающийся психологический пожар (как, впрочем, и всякий другой)
неизмеримо проще, чем потому остановить пришедшую в движение толпу.
Сделать это, разумеется, не легко, к тому же лидер подвержен двум стрессам
сразу, он осознаёт, как саму опасность ситуации, так и свою ответственность
за жизнь людей. Лидеру немедленно необходимо найти себе помощников,
которые должны «рассекать толпу» иногда и буквально – взявшись за руки и
скандируя.
 3. Паника

Одним из наиболее опасных психологических состояний толпы,

требующих определенных организационных мероприятий,
предотвращающих их развитие, является паника. Паника – это один из
наиболее заметных и политически важных видов массового поведения толпы.
Паника — это эмоциональное состояние, возникающее как следствие
либо дефицита информации о какой-то пугающей или непонятной ситуации,
либо, напротив, как следствие ее избытка и проявляющееся в импульсивных
действиях. Соответственно, на основе паники возникают панические толпы
со специфическим поведением.
В общепринятом смысле под «паникой» как раз и понимают массовое
паническое поведение. Об этом напоминает и происхождение термина: слово
«паника», почти идентичное во многих языках, происходит от имени
греческого бога Пана, покровителя пастухов, пастбищ и стад. Его гневу
приписывалась «паника» — безумие стада, бросающегося в пропасть, огонь
или воду без видимой причины. «Начинаясь внезапно, это безумие
распространялось с пугающей быстротой и влекло всю массу животных к
гибели. Спасающаяся толпа представляет собой типичный случай
панического поведения. Известны также многочисленные случаи
панического поведения и вне толпы, например, биржевая паника... Иногда эти
случаи определяют как панический ажиотаж, которым обозначается массовое
возбуждение, сопровождаемое лихорадочной деятельностью, направленной
на избавление от возможной опасности».
Исследования показывают следующие характерные черты паники:
1) паническое бегство всегда направлено в сторону от опасности (не
делается попыток как-то повлиять на наступление опасности);
2) направление бегства при панике не случайно – выбирается
знакомая дорога или та, которой двигается большинство;
 3) паническое бегство асоциально – самые сильные связи могут
быть прерваны (мать может бросить ребенка, муж – жену и т.п.);
4) охваченный паникой человек плохо соображает, он всегда верит,
что обстановка крайне опасна (паническое бегство прекратится, как только
человек начинает думать, что находится вне опасной зоны).
Остановить толпу может только сильнейший эмоциональный тормоз.
Истории известны случаи, когда сильному волевому человеку удавалось
остановить обезумевшую толпу. Среди средств – горячее убеждение,
категоричные команду и даже расстрел паникеров (рекомендуется
решительное подавление зачинщиков паники, в том числе и физическое).
Условия возникновения массовой паники:
а) социально-ситуативные (общая обстановка психической
напряженности, вызывающая состояние тревоги, ожидание тяжелых
событий). Вероятность развития массовых панических настроений и
панических действий возрастает в периоды обострения текущей ситуации.
Когда люди ожидают каких-то событий, они становятся особенно
восприимчивыми ко всякого рода пугающей информации.
б) общепсихологические (испуг, недостаток информации;
неожиданность пугающего события, сильное психическое возбуждение,
крайнее удивление).
в) физиологические условия (усталость, голод, опьянение). Усталость,
голод, алкогольное или наркотическое опьянение, хроническое недосыпание
и т. п. ослабляют людей не только физически, но и психически, снижают их
способность быстро и правильно оценить положение дел, делают их более
восприимчивыми к эмоциональному заражению и, за счет этого, снижают
пороги воздействия заразительности, повышая вероятность возникновения
массовой паники.
Есть два основных момента, определяющих возникновение паники.
 1. связан главным образом с внезапностью появления угрозы
для жизни, здоровья, безопасности, например, при пожаре, взрыве, аварии и
т.п.
2. можно связать с накоплением соответствующего
«психологического горючего» и срабатыванием «реле», определенного
психического катализатора. Длительные переживания, опасения, накопление
тревоги, неопределенность ситуации, предполагаемые опасности, невзгоды -
все это создает благоприятный фон для возникновения паники, а
катализатором в этом случае может быть любое событие. Вызвать панику
может не только сильный испуг, страх, но и абсолютно безопасные по сути
проявления, например, звуки, слова, чье-то поведение, какие-то сигналы, не
имеющие никакого отношения к ожидаемым опасностям. Военные психологи
среди причин паники у солдат и офицеров называют общее моральное
состояние, низкий уровень дисциплины, отсутствие авторитета у командиров.
Возникновение и развитие паники в большинстве описанных случаев
связано с действием шокирующего стимула, отличающегося чем-то заведомо
необычным (например, сирена, возвещающая начало воздушной тревоги).
Частым поводом для паники являются слухи. Известно, например, что летом
1917 г. в России выдался один из самых обильных урожаев. Тем не менее уже
осенью в стране разразился голод. Ему способствовала массовая паника,
которую вызвали слухи о предстоящем голоде, она буквально опустошила
прилавки, амбары и закрома.
Возникновение паники или всеобщей стихийной агрессии, причиной
которых может стать всеобщая истерия, спровоцированная массовым
протестом, или страх, вызванный пожаром или иным бедствием; или
излишне эмоциональный футбольный матч и многое другое, может
превратить большое количество обыкновенных людей в толпу, которая
способна смести и уничтожить все на своем пути. Любое массовое
мероприятие является источником повышенной опасности.
Классификация видов паники
 Панику можно классифицировать по масштабам, глубине охвата,
длительности и деструктивным последствиям.
 По масштабам различают индивидуальную, групповую и
массовую панику.
В случае групповой и массовой паники захватываемое ею количество
людей различно:
 групповая – от двух-трех до нескольких десятков и сотен
человек (если они разрознены),
 массовая – тысячи или гораздо больше людей. Массовой
следует считать панику, когда в ограниченном, замкнутом пространстве (на
корабле, в здании и пр.) ею охвачено большинство людей независимо от их
общего числа.
 Под глубиной охвата имеется в виду степень панического
заражения сознания. В этом смысле можно говорить о легкой, средней панике
и панике на уровне полной невменяемости.
 Легкую панику можно испытывать тогда, когда задерживается
транспорт, при спешке, внезапном, но не очень сильном сигнале (звуке,
вспышке и пр.). При этом человек сохраняет почти полное самообладание,
критичность. Внешне такая паника может выражаться лишь легкой
удивленностью, озабоченностью, напряжением мышц и т.п.
 Средняя паника характеризуется значительной деформацией
сознательных оценок происходящего, снижением критичности, возрастанием
страха, подверженностью внешним воздействиям. Типичный пример средней
паники - скупка товаров в магазинах при циркуляции справедливых или
фиктивных слухов о повышении цен, исчезновении товаров из продажи и т.д.
Паника средней глубины часто проявляется при проведении военных
операций, при небольших транспортных авариях, пожаре (если он близко, но
непосредственно не угрожает) и различных стихийных бедствиях.
 Полная паника (паника на уровне полной невменяемости) — паника с

отключением сознания, аффективная, характеризующаяся полной

невменяемостью - наступает при чувстве большой, смертельной опасности
(явной или мнимой). В этом состоянии человек полностью теряет контроль
над своим поведением. Он может бежать куда попало (иногда прямо в очаг
опасности), бессмысленно метаться, совершать самые разнообразные
хаотические действия, поступки, абсолютно исключать критическую их
оценку, рациональность и этичность. Классические примеры полной паники -
поведение людей на кораблях «Титаник», «Адмирал Нахимов» (в последнем
случае скорость событий не дала развернуться панике «на полную мощь»), а
также во время войны, землетрясений, ураганов, пожаров и т.д.
 По длительности паника может быть:
 Кратковременная паника (секунды и несколько минут) – это,
например, паника в автобусе, потерявшем управление, и т.п.
 Достаточно длительной (десятки минут, часы) бывает паника
при землетрясениях, не развернутых во времени и не очень сильных.
 Пролонгированная паника (несколько дней, недель) — это паника
во время длительных боевых операций, например, блокада Ленинграда;
после аварии на ЧАЭС.
В случаях паники, как и массового стихийного поведения вообще,
особую роль играет ритм. Стихийное — значит, неорганизованное, лишенное
внутреннего ритма поведения. Если такого «водителя ритма» нет в самой
толпе, он должен быть задан извне. Широкую известность приобрел случай,
произошедший в 1930-е гг. после окончания одного из массовых митингов на
Зимнем велодроме в Париже. Люди, ринувшись к выходу, начали давить друг
друга, и все было готово к трагическому концу. Однако в проеме лестницы
случайно оказалась группа приятелей-психологов, которые, сообразив, что
может сейчас начаться, начали громко и ритмично скандировать потом уже
ставшее знаменитым: «Не-тол-кай!». Скандирование данного лозунга-
приказа было мгновенно подхвачено большинством присутствовавших, и
паника прекратилась.
 Известен эпизод и с пожаром в парижской Гранд-опера, когда толпа
также готова была броситься из задымившего здания, сметая все на своем
пути, однако была остановлена необычным образом. Несколько отчаянных
смельчаков, встав во весь рост в одной из лож второго яруса, начали орать
(пением это было трудно назвать) национальный гимн. Через несколько
секунд к ним стали присоединяться соседи. Постепенно и остальные начали
если не петь, то все-таки останавливаться — все же это был национальный
гимн. В итоге театр встретил как всегда припоздавших пожарных
исполнением гимна, к которому присоединились и пожарные. Затем людей
вывели, а пожар потушили.
Роль ритмической и, отдельно, хоровой ритмической музыки имеет
огромное значение для регуляции массового стихийного поведения.
Например, она может за секунды сделать его организованным. Не случайно
субботники и воскресники, демонстрации и прочие массовые или
псевдомассовые акции советской эпохи встречали людей бравурной,
маршевой, зажигающей музыкой. Известна роль хорового пения солдат на
марше. Не случайно большинство революционных песен, написанных в
разные времена, разными людьми в разных странах, имеют сходную ритмику.
Чилийская Venceremos, американская We shall overcome, французская
«Марсельеза» или польская «Варшавянка» — ритм всех этих песен, наряду с
соответствующим содержанием, был своеобразным средством
противостояния страху и панике в острых ситуациях.

4. Поведение в толпе

Как уцелеть в толпе? Лучшее средство – обойти толпу.

А если это невозможно? Социальные психологи выделяют несколько
простых рекомендаций, как не стать жертвой толпы:
 ни в коем случае не идти против толпы;
  при необходимости пересечь толпу (пересекать ее по касательной
или по диагонали, при этом следуя движению шашечной фигурки);
 не смотреть в глаза людям в толпе и не двигаться, опустив глаза в
землю (движение с опущенными глазами - это движение жертвы). Взгляд
должен быть направлен чуть ниже лица с включением так называемого
периферийного зрения. Этот взгляд позволит вам отслеживать всю ситуацию
в целом, не фиксируясь на отдельных деталях.
Специалисты различают два вида поведения в толпе: на улице и в
помещении. Во многом они сходятся, но существуют нюансы.
Многие правила – универсальны, т.к. полностью относятся и к началу
самой ситуации «толпа». На концерте, стадионе заранее прикиньте, как вы
будите выходить (вовсе не обязательно тем же путём, что вошли). Старайтесь
не оказываться у сцены, раздевалки и т.д. - в «центре событий». Избегайте
стен (особенно стеклянных), перегородок, сетки. Трагедия на стадионе, в
Шеффилде (Англия) показала: большинство погибших было раздавлено
толпой на заградительных стенках.
В замкнутом пространстве (на концерте или на ином массовом
мероприятии) при возникновении опасности люди вдруг начинают все
одновременно искать спасения, т. е. хотят из этого помещения выбраться. В
подавляющем большинстве случаев это происходит хаотично. Особенно
активными становятся люди, находящиеся вдалеке от выходов. Они начинают
изо всех сил напирать на тех, кто впереди, а в результате большинство
«передних» оказываются прижатыми к стенам. Возникает давка, в результате
которой в самом прямом смысле очень многие люди могут оказаться (и
оказываются) раздавленными между каменной стеной и стеной людских тел.
В замкнутом пространстве необходимо:
 Запоминать места выхода и пути к ним, потому что больше
шансов спастись у тех, кто знает, где находится ближайший выход.
 Особенно важно устремиться к выходу прежде, чем толпа придет
в движение. Однако, когда толпа набрала полную силу, попытка перемещения
сквозь ее толщу может иметь самые негативные последствия, поэтому самое
разумное, выждать, пока основной поток схлынет. Устремляться в узкие
проходы, когда толпа уже набрала силу, допустимо лишь в случае пожара,
который к тому же распространяется очень быстро, или тогда, когда в
результате обширного сгорания пластиковых материалов и покрытий в зале
образуется «душегубка».
 Надо остерегаться стен и узких дверных проемов. Для этого надо
постараться:
 попасть в «основное течение», что, впрочем, также небезопасно;
 вернуться немного назад, где все-таки посвободнее;
 попробовать лечь сверху на людской поток и, перекатываясь или
ползя по-пластунски, пробираться к менее забитому месту. Особенно это
актуально при спасении детей: нередко данный прием - единственная
надежда. Ребенок просто не сможет выжить в обезумевшей толпе взрослых,
хотя бы в силу своего роста. Поэтому, если есть силы, ребенка лучше
посадить на плечи и продвигаться так дальше. Или двое взрослых могут,
повернувшись лицом друг к другу, создать из своих тел и рук подобие
защитной капсулы для ребенка.
 Если ждать невозможно, то бросайтесь в толпу, но с головой, но
при этом заранее обязательно максимально (еще лучше - полностью)
необходимо опустошить свои карманы, так как практически любой предмет
при огромном давлении в середине толпы способен нанести серьезную
травму не только себе, но и любому из окружающих людей. Необходимо
снять с себя длинную, чересчур свободную, к тому же оснащенную
металлическими деталями одежду, а также все, что может сдавить шею, т.е.
шнуровку куртки, галстук, медальон на шнурке, нательный крест на цепочке,
любые драгоценности и бижутерию. Выбросьте сумку, зонт и т.п. Руки не
должны быть прижаты к телу, они должны быть согнуты в локтях, кулаки
направлены вверх, тогда руки смогут защитить грудную клетку. Можно также
сцепить ладони в замок перед грудью. Данные действия защитят вашу
грудную клетку от сдавливания.
Итак, в толпе в помещении НАДО:
 Снять украшения, галстуки, шарфы, зашнуровать обувь на узлы.
 Входить в толпу в начале, где люди разрежены, или сверху, через
головы.
 Воспользоваться запасным выходом.
 Избегать мест наибольшего давления сужений, выступов,
тупиков.
НЕЛЬЗЯ:
 Вливаться в толпу сбоку.
 Нагибаться, поднимать с пола потерянные предметы.
Правила поведения в местах большого скопления людей (на
улице):
Основным правилом является всяческое исключение вероятности
вовлечь себя в толпу. Если находиться в большой группе людей обязательно,
выполняйте следующие правила:
 не берите с собой детей;
 не берите с собой острые (колющие, режущие) предметы; а не
надевайте галстук и шарф; лучше не брать сумок, папок, портфелей;
 желательно надеть обувь без шнурков и высоких каблуков;
 одежда должна быть из крепкой ткани, нужно застегнуть ее на все
пуговицы (молнии), чтобы она плотно облегала фигуру;
 без крайней необходимости не берите плакаты на шестах – их
могут использовать как оружие. Как оружие они могут быть расценены и
работниками милиции;
 желательно снять со своей одежды различную символику;
 если вы не корреспондент, то обойдитесь без фотоаппарата и
кинокамеры;
 старайтесь находиться в непосредственной близости от выходов
из мест большого скопления людей, располагаться с краю, не в гуще;
 возьмите с собой документы, удостоверяющие личность.
! При приближении уличной толпы НАДО:
 Быстро уйти в боковые улицы и переулки, в том числе через
проходные дворы.
 Зайти в подъезды и подняться на крыши домов.
 Если подъезды закрыты, разбить окна первых этажей и зайти в
подъезды через квартиры.
 В крайнем случае забраться на козырьки капитальных строений,
другие устойчивые возвышения.
! НЕЛЬЗЯ:
 Убегать от толпы в сторону ее движения.
 Уходить в тупиковые, сужающиеся и перекопанные улицы.
! В движущейся толпе НАДО:
 Избегать мест соприкосновения толпы со строениями. Особенно
опасны витрины, ограждения, водосточные трубы.
 Плыть в общем, направлении, стараясь устоять на ногах.
 Снять шарфы, галстуки, цепочки, очки.
 Затянуть пояса, ремни, намертво завязать шнурки.
! НЕЛЬЗЯ:
 Пытаться оказывать сопротивление.
 Хвататься за неподвижные предметы, тем более прижиматься к
ним.
 Нагибаться, поправлять обувь, поднимать потерянные вещи.
Падение в толпе равно смерти!
! В « спрессованной» толпе НАДО:
 Избавиться от объемных вещей и предметов в карманах.
 Защитить грудную клетку руками.
 Поднять детей над толпой.
! НЕЛЬЗЯ:
  Поднимать руки над головой, так как можно погибнуть от
сдавливания грудной клетки.
 Опускать руки вниз, так как их будет невозможно вытащить.
Нельзя останавливаться и пытаться поднять что бы то ни было – жизнь
дороже! Также никакая полученная травма не должна стать причиной
остановки.
Главная задача в толпе – не упасть. Если вы все же упали, постарайтесь
как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их
отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или
на носки, а затем, резко оттолкнувшись ногами от земли, «выныривайте» (см.
рис.1). Вставать необходимо именно по ходу движения толпы. Если встать не
удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями
прикройте затылок.
Если в толпе оказались еще люди, не потерявшие голову и способные
защитить детей и женщин, то вполне возможно организовать совместные
действия и рано или поздно выбраться из плотной толпы. Для этого
выстройтесь клином, внутрь которого поместите детей и женщин, после чего,
раздвигая разрозненных окружающих, дрейфуйте в сторону.
В толпе можно дрейфовать, как корабль по реке. Заранее оцените
направление и целеустремленно двигайтесь по нему.
 Рис. 1. Техника подъема в толпе при падении

Если встать невозможно, свернитесь клубком; защитите голову

предплечьями, а затылок ладонями. (см рисунок 2)

Рис. 2. Положение тела в толпе при невозможности подняться

Рис.3. Направление выхода из толпы

 Если паника началась из-за террористического акта, не спешите своим
движением усугублять беспорядок: не лишайте себя возможности оценить
обстановку и принять правильное решение.
Для этого используйте приёмы аутотреннинга (если вы ими владеете,
это никогда не помешает) и экспресс-релаксация. Вот простые приемы, из
которых надо выбрать себе наиболее близкий:
1. Взгляните вверх, сделав при этом полных вдох и опустив глаза до
уровня горизонта, плавно выдохните воздух, максимально освободим лёгкие
и расслабив все мышцы. Ровное дыхание помогает ровному поведению.
Сделайте несколько вдохов и выдохов,
2. Посмотрите на что-то голубое, или представьте себе насыщенных
голубой фон. Задумайтесь об этом на секунду,
3. Произнесите про себя очень твёрдо и уверенно: "не два!" Это
поможет сбить начинающийся эмоциональный сумбур. Так же можно
спросить себя, назвав по имени (лучше громко вслух), к примеру: "Коля, ты
здесь?" И уверенно себе ответить: "Да, я здесь!",
4. Представьте себя телевизионной камерой, которая сморит на всё
чуть сбоку и с высоты. Оцените свою ситуацию как постороннюю - чтобы вы
делали на месте этого человека?
5. Измените чувство масштаба. Взгляните на вечные облака.
Улыбнитесь через силу, сбейте страх неожиданной мыслью или
воспоминанием.
Если толпа плотная, но неподвижная, из неё можно попробовать
выбраться, используя психо-социальные приемы, например, притворится
больным, пьяным, сумасшедшим, сделать вид, что вас тошнит и так далее.
Короче говоря, нужно заставить себя сохранять самообладание, быть
информированным и импровизировать.
 Тема: психологическая устойчивость в ЧС

Поведение человека в экстремальных условиях зависит от его

психологической готовности к ним. Психологическая готовность
подразделяется на заблаговременную, общую (или длительную) готовность и
временную, ситуативную (само состояние готовности).
Способами мобилизации и регуляции самоуправления являются:
самоубеждение, самоободрение, самоанализ, устранение признаков
эмоциональной напряженности и пр.

1. Эмоциональная реакция на опасность

Эмоциональная реакция на опасность проявляется в виде тревоги

(тревожное ожидание).
 Лицо, находящееся в состоянии тревоги, гораздо больше
предрасположено к совершению ошибки или опасного поступка. Тревога
может проявляться как ощущение беспомощности, неуверенности в себе,
преувеличение опасности и др.
 Но также, тревога предупреждает субъекта об опасности и
побуждает к поиску и конкретизации этой опасности.
Осознание опасности может вызвать различные эмоциональные формы
решения:
Первая форма — реакция страха — проявляется в оцепенении, дрожи,
нецелесообразных поступках. Эта форма реакции отрицательно отражается
на деятельности. Неявно выраженный страх, напротив, может тонизировать
кору головного мозга и в сочетании с процессами мышления проявляется как
разумный страх в виде опасения, осторожности и осмотрительности.
Страх — эмоция, возникающая в ситуациях угрозы существованию
индивида. Функционально страх служит предупреждением о предстоящей
опасности, побуждает искать пути ее избежания. Страх может быть
временным, не свойственным данному человеку, или, наоборот, является
чертой его характера. Страх может быть адекватным и неадекватным степени
опасности.
Страх варьирует в широком диапазоне (опасение, боязнь, испуг, ужас).
Испуг — рефлекторный «внезапный страх». Наиболее сильная степень страха
— ужас, когда страхом подавляется рассудок.
Паника — это страх, достигающий силы аффекта и способный навязать
стереотипы поведения (бегство, оцепенение, защитная агрессия). При панике
человек допускает следующие наиболее возможные ошибки:
1) действие не совершается, так как паническое состояние приводит к
оцепенению, остолбенению от ужаса и т. д.;
2) в автоматически выполняемой последовательности поступков
возникает пробел, и человек совершает движения, лишние в данной
ситуации;
3) реакция на панику выражается в виде инстинктивных защитных
движений, которые, однако, не соответствуют объективным требованиям
защиты;
4) человек продолжает выполнять автоматические действия без
каких-либо изменений, вместо того чтобы прекратить или изменить их.
Эти факторы постоянно или временно повышают возможности
появления опасной ситуации или несчастных случаев, но их не следует
однозначно рассматривать в качестве причин, непосредственно вызывающих
опасность.
Однажды попав в автомобильную катастрофу, мужчина не может снова
сесть за руль. Человек, переживший землетрясение, отказывается идти в
свою уцелевшую квартиру. А тот, кто подвергся насилию, с трудом заставляет
себя входить в свой подъезд.
Причиной всего этого является страх.
ПРИЗНАКИ страха
  напряжение мышц (особенно лицевых)
 сильное сердцебиение
 учащенное поверхностное дыхание
 сниженный контроль собственного поведения Панический страх,
ужас может побудить к бегству, вызвать оцепенение или, наоборот,
возбуждение, агрессивное поведение. При этом человек плохо контролирует
себя, не осознает, что он делает и что происходит вокруг.
ПОМОЩЬ
 Положите руку пострадавшего себе на запястье, чтобы он ощутил
Ваш спокойный пульс. Это будет для него сигналом: «Я СЕЙЧАС РЯДОМ,
ТЫ НЕ ОДИН».
 Дышите глубоко и ровно. Побуждайте пострадавшего дышать в
одном с Вами ритме.
 ЕСЛИ пострадавший говорит, слушайте его, выказывайте
заинтересованность, понимание, сочувствие.
 Сделайте пострадавшему легкий массаж наиболее напряженных
мышц тела.
Помните! Страх может быть полезным, когда помогает избегать
опасности (страшно ходить ночью по темным улицам). Поэтому бороться со
страхом нужно тогда, когда он мешает жить нормальной жизнью.
На ситуацию, воспринимаемую в качестве обидной, у человека
возможны следующие реакции:
 Конфликт — реакция, возникающая, когда человеку приходится
выбирать между двумя потребностями, которые действуют одновременно.
Например, конфликт между безопасностью и удобством, безопасностью и
гордостью, безопасностью и временем и пр. Необходимо уметь выбирать
оптимальный вариант, а не легкий, который не обеспечивает безопасности.
 Неудовлетворенность — реакция, проявляющаяся в виде
состояния упадка, агрессивности, жестокости, а иногда смирения. Например,
человек, болезненно пытающийся каким-либо способом привлечь к себе
внимание, сопротивляется любой форме подчинения или совершает
умышленные поступки, чтобы бросить вызов своему руководителю или
заслужить чье-либо одобрение.
 Поведение срыва — при повторяющихся неудачах или
чрезвычайной ситуации человек может в некотором смысле отказаться от
своих целей и доходит до отрицания некоторых внутренних и внешних
потребностей. В этом случае у него также могут проявляться реакции,
похожие на смирение, пассивность, апатию, а в некоторых случаях и на срыв.

2. Формы реакции на острые стрессовые воздействия в ЧС:

Подготовка к стрессу:
 дыхание
 сжатие всех мышц в комок и резко расслабить (метод
спецназовцев) 3 раза
В толпе
 если стало плохо на улице или в здании, надо обратиться к

конкретному человеку, иначе у людей срабатывает механизм снятия

ответственности («поможет кто-нибудь другой»)
При любой ЧС первый инстинкт у людей – либо бежать, либо ступор
1. Истерика и агрессия – самые опасные формы, т.к. наносится вред
окружающим.
Агрессия — поведение, ориентированное на нанесение вреда
объектам, в качестве которых могут выступать живые существа или
неодушевленные предметы. Агрессивное поведение служит формой
отреагирования физического и психического дискомфорта, стрессов,
фрустраций.
Агрессивное поведение – один из непроизвольных способов, которым
организм человека «пытается» снизить высокое внутреннее напряжение.
Проявление злобы или агрессии может сохраняться достаточно длительное
время и мешать самому пострадавшему и окружающим.
При агрессии – человек может бесконтрольно двигаться, избивать
окружающих
ПРИЗНАКИ
 раздражение, недовольство, гнев (по любому, даже
незначительному поводу)
 нанесение окружающим ударов руками или какими-либо
предметами
 словесное оскорбление, брань
 мышечное напряжение
 повышение кровяного давления
Помните! Если не оказать помощь разъяренному человеку, это
приведет к опасным последствиям: из-за снижения контроля за своими
действиями человек будет совершать необдуманные поступки, может нанести
увечья себе и другим.
ПОМОЩЬ
 Сведите к минимуму количество окружающих.
 Дайте пострадавшему возможность «выпустить пар» (например,
выговориться или «избить» подушку).
 Поручите работу, связанную с высокой физической нагрузкой.
 Демонстрируйте благожелательность. Даже если Вы не согласны
с пострадавшим, не обвиняйте его самого, а высказывайтесь по поводу его
действий. Иначе агрессивное поведение будет направлено на Вас. Нельзя
говорить: «Что же ты за человек!» Надо говорить: «Ты ужасно злишься, тебе
хочется все разнести вдребезги. Давай вместе попытаемся найти выход из
этой ситуации.»
 Старайтесь разрядить обстановку смешными комментариями или
действиями.
Агрессия может быть погашена страхом наказания:
  если нет цели получить выгоду от агрессивного поведения;
 если наказание строгое и вероятность его осуществления велика.
При истерике – может сработать эмоциональное «заражение» и паника
среди окружающих
Истерический припадок длится несколько минут или несколько часов.
ПРИЗНАКИ
 сохраняется сознание
 чрезмерное возбуждение, множество движений, театральные
позы
 речь эмоционально насыщенная, быстрая
 крики, рыдания
ПОМОЩЬ
 Удалите зрителей, создайте спокойную обстановку. Останьтесь с
пострадавшим наедине, если это не опасно для Вас.
 Повернуть к зрителям или осуществить контакт глаза в глаза (для
осмысления ситуации)
 Неожиданно совершите действие, которое может сильно удивить
(можно дать пощечину – если нет зрителей, облить водой, с грохотом уронить
предмет, резко крикнуть на пострадавшего, резко сжать руку, больно его
ущипнуть).
 Говорите с пострадавшим короткими фразами, уверенным тоном
(«Выпей воды», «Умойся»).
 После истерики наступает упадок сил. Уложите пострадавшего
спать. До прибытия специалиста наблюдайте за его состоянием.
 Не потакайте желаниям пострадавшего.
 2. Ступор
Ступор — в психиатрии один из видов двигательного расстройства,
представляющий собой полную обездвиженность с мутизмом и
ослабленными реакциями на раздражение, в том числе болевое.
Эмоциональный ступор (от лат. emovere – возбуждать, волновать и
stupor – оцепенение) — состояние, возникающее под воздействием сильных
душевных потрясений (ужас, страх, угроза жизни) и проявляющееся в виде
блокировки аффективной деятельности, двигательной активности,
замедлении мыслительной деятельности. Данное состояние может проходит
без существенных последствий. Но может возникнуть паническое состояние
со стремлением к хаотическим действиям (например, побег), а также
депрессия. Возникает у солдат в бою, участников и свидетелей катастроф, у
детей — чаще всего в ситуации экзаменов, когда к ним предъявляют слишком
большие требования (страх экзамена).
Ступор - одна из самых сильных защитных реакций организма.
Происходит после сильнейших нервных потрясений (землетрясение, взрыв,
нападение, жестокое насилие), когда человек затратил столько энергии на
выживание, что сил на контакт с окружающим миром уже нет.
Ступор может длиться от нескольких минут до нескольких часов.
Поэтому, если не оказать помощь, и пострадавший пробудет в таком
состоянии достаточно долго, это приведет к его физическому истощению. Так
как контакта с окружающим миром нет, пострадавший не заметит опасности
и не предпримет действий, чтобы ее избежать.
ПРИЗНАКИ
 резкое снижение или отсутствие произвольных движений и речи
 отсутствие реакций на внешние раздражители (шум, свет,
прикосновения, щипки)
 застывание» в определенной позе, оцепенение, состояние полной
неподвижности
  возможно напряжение отдельных групп мышц
ПОМОЩЬ
 Согните пострадавшему пальцы на обеих руках и прижмите их к
основанию ладони. Большие пальцы должны быть выставлены наружу.
 Кончиками большого и указательного пальцев массируйте
пострадавшему точки, расположенные на лбу, над глазами ровно посредине
между линией роста волос и бровями, четко над зрачками. массирование
активных точек – по лбу на линии роста волос или на месте отхождения
большого пальца
 Ладонь свободной руки положите на грудь пострадавшего.
Подстройте свое дыхание под ритм его дыхания.
 Человек, находясь в ступоре, может слышать и видеть. Поэтому
говорите ему на ухо тихо, медленно и четко то, что может вызвать сильные
эмоции (лучше негативные).
Помните! Необходимо любыми средствами добиться реакции
пострадавшего, вывести его из оцепенения.
3. Апатия
Апатия (от греч. apatheia — бесчувственность) — безразличное,
безучастное отношение к окружающему. Это психическое состояние, при
котором снижены или полностью утрачены внутренние побуждения,
интересы, эмоциональные реакции
Апатия может быть жизнеспасающей защитой в экстремальных
ситуациях: приводя мышление как бы в нейтральное состояние, можно
избежать как отчаяния, так и истощения, вызванных не оправдавшимися
надеждами.
Апатия может возникнуть после длительной напряженной, но
безуспешной работы; или в ситуации, когда человек терпит серьезную
неудачу, перестает видеть смысл своей деятельности; или когда не удалось
кого-то спасти, и попавший в беду погиб. Наваливается ощущение усталости
- такое, что не хочется ни двигаться, ни говорить: движения и слова даются с
большим трудом. В душе - пустота, безразличие, нет сил даже на проявление
чувств. Если человека оставить без поддержки и помощи в таком состоянии,
то апатия может перейти в депрессию (тяжелые и мучительные эмоции,
пассивность поведения, чувство вины, ощущение беспомощности перед
лицом жизненных трудностей, бесперспективность и т.д.).
В состоянии апатии человек может находиться от нескольких часов до
нескольких недель.
ПРИЗНАКИ
 безразличное отношение к окружающему
 вялость, заторможенность
 речь медленная, с большими паузами
ПОМОЩЬ
 Поговорите с пострадавшим. Задайте ему несколько простых
вопросов исходя из того, знаком он Вам или нет. «КАК ТЕБЯ ЗОВУТ?» «КАК
ТЫ СЕБЯ ЧУВСТВУЕШЬ?» «ХОЧЕШЬ ЕСТЬ?»
 Проводите пострадавшего к месту отдыха, помогите удобно
устроиться (обязательно снять обувь).
 Возьмите пострадавшего за руку или положите свою руку ему на
лоб.
 Дайте пострадавшему возможность поспать или просто полежать.
 Если нет возможности отдохнуть (происшествие на улице, в
общественном транспорте, ожидание окончания операции в больнице), то
больше говорите с пострадавшим, вовлекайте его в любую совместную
деятельность (прогуляться, сходить выпить чая или кофе, помочь
окружающим, нуждающимся в помощи).
4. Двигательное возбуждение
Иногда потрясение от критической ситуации (взрывы, стихийные
бедствия) настолько сильное, что человек просто перестает понимать, что
происходит вокруг него. Он не в состоянии определить, где враги, а где
помощники, где опасность, а где спасение. Человек теряет способность
логически мыслить и принимать решения, становится похожим на животное,
мечущееся в клетке.
«Я побежал, а когда пришел в себя, оказалось, что не знаю где
нахожусь.»
«Я что-то делал, с кем-то разговаривал, но ничего не могу
вспомнить.»
ПРИЗНАКИ:
 резкие движения, часто бесцельные и бессмысленные действия
 ненормально громкая речь или повышенная речевая активность
(человек говорит без остановки, иногда абсолютно бессмысленно)
 часто отсутствует реакция на окружающих (на замечания,
просьбы, приказы)
Помните! Пострадавший может причинить вред себе и другим.
ПОМОЩЬ
 Используйте прием «захват»: находясь сзади, просуньте свои
руки пострадавшему под мышки, прижмите его к себе и слегка опрокиньте на
себя.
 Изолируйте пострадавшего от окружающих.
 Массируйте пострадавшему «позитивные» точки. Говорите
спокойным голосом о чувствах, которые он испытывает. («Тебе хочется что-
то сделать, чтобы это прекратилось? Ты хочешь убежать, спрятаться от
происходящего?»)
 He спорьте с пострадавшим, не задавайте вопросов, в разговоре
избегайте фраз с частицей «не», относящихся к нежелательным действиям
(«Не беги», «Не размахивай руками», «Не кричи»).
Двигательное возбуждение обычно длится недолго и может смениться
нервной дрожью, плачем, а также агрессивным поведением.
 5. Дрожь
Нервная дрожь - это один из симптомов невротического расстройства.
Свидетельствует о подавлении внутри себя импульсивных, "назревших"
действий.
Наверное, Вы наблюдали когда-нибудь такую картину: человек, только
что переживший аварию, нападение или ставший свидетелем происшествия,
участником конфликта, сильно дрожит. Со стороны это выглядит так, будто
он замерз. Однако причина в другом.
После экстремальной ситуации появляется неконтролируемая нервная
дрожь (человек не может по собственному желанию прекратить эту
реакцию). Так организм «сбрасывает» напряжение.
Если эту реакцию остановить, то напряжение останется внутри, в теле,
и вызовет мышечные боли, а в дальнейшем может привести к развитию таких
серьезных заболеваний, как гипертония, язва и др.
ПРИЗНАКИ
 дрожь начинается внезапно - сразу после инцидента или спустя
какое-то время
 возникает сильное дрожание всего тела или отдельных его частей
(человек не может удержать в руках мелкие предметы, зажечь сигарету)
Реакция продолжается достаточно долгое время (до нескольких часов).
Потом человек чувствует сильную усталость и нуждается в отдыхе.
ПОМОЩЬ
 Нужно усилить дрожь.
 Возьмите пострадавшего за плечи и сильно, резко потрясите в
течение 10-15 секунд.
 Продолжайте разговаривать с ним, иначе он может воспринять
Ваши действия как нападение.
 После завершения реакции необходимо дать пострадавшему
возможность отдохнуть. Желательно уложить его спать.
  не укрывать, не поить теплым; спокойным голосом объяснить,
что я помогу и взять за плечи (захват с боков) и спокойно потрясти
НЕЛЬЗЯ!
 обнимать пострадавшего или прижимать его к себе
 укрывать пострадавшего чем-то теплым
 успокаивать пострадавшего, говорить, чтобы он взял себя в руки
6. Ложная психосоматика – задыхание, болезненность сердца и т.п.
подышать совместно, положив руку на руку или на живот
7. Плач – самая лучшая реакция, т.к. происходит выработка фермента и
успокоения.
Каждый человек хоть раз в жизни плакал. И каждый знает, что после
того, как дашь волю слезам, на душе становится немного легче. (Ребенок,
проплакавшись, быстро засыпает.) Подобная реакция обусловлена
физиологическими процессами в организме.
Когда человек плачет, внутри у него выделяются ферменты,
обладающие успокаивающим действием. Хорошо, если рядом есть кто-то, с
кем можно разделить горе.
ПРИЗНАКИ
 человек уже плачет или готов разрыдаться
 подрагивают губы
 наблюдается ощущение подавленности
 в отличие от истерики нет возбуждения в поведении
Помните! Не происходит эмоциональной разрядки, облегчения, если
человек сдерживает слезы. Когда ситуация затягивается, внутреннее
напряжение может нанести вред физическому и психическому здоровью
человека. Не зря говорят: «Сошел с ума от горя».
ПОМОЩЬ
 Не оставляйте пострадавшего одного.
  Установите физический контакт с пострадавшим (возьмите за
руку, положите свою руку ему на плечо или спину, погладьте его по голове).
Дайте ему почувствовать, что Вы рядом.
 Применяйте приемы «активного слушания» (они помогут
пострадавшему выплеснуть свое горе): периодически произносите «ага»,
«да», кивайте головой, т.е. подтверждайте, что слушаете и сочувствуете;
 повторяйте за пострадавшим отрывки фраз, в которых он
выражает свои чувства; говорите о своих чувствах и чувствах пострадавшего.
 не старайтесь успокоить пострадавшего. Дайте ему возможность
выплакаться и выговориться, «выплеснуть» из себя горе, страх, обиду.
 не задавайте вопросов, не давайте советов.
Помните! Ваша задача - выслушать.

3. Стадии психоэмоциональной реакции людей в экстремальных

ситуациях

Выделено несколько последовательных стадий психоэмоциональной

реакции людей в экстремальных ситуациях:
1) стадия витальных реакций (от нескольких секунд до 5-15 мин).
Все направлено на сохранение собственной жизни, характерно сужение
сознания, «забывание» моральных норм и ограничений, нарушения
восприятия времени и силы воздействий; проявляются инстинктивные
формы поведения;
2) кратковременное состояние оцепенения;
3) стадия острого психоэмоционального шока с явлениями
сверхмобилизации (3 – 5 часов). Характерно состояние общего психического
напряжения, предельная мобилизация психофизиологических процессов,
обострение восприятия, увеличение скорости мыслительных процессов,
проявления безрассудной смелости, снижение критической оценки ситуации,
но сохранение способности к целесообразной деятельности; увеличение
физических сил и работоспособности в 1,5 – 2 раза; преобладает чувство
отчаяния, сопровождающееся головокружением, жаждой, сердцебиением,
затрудненным дыханием; доминирует стремление спасти близких; наиболее
вероятно возникновение панических реакции и реакции заражения, что
существенно осложняет проведение спасательных ситуаций, заканчивается
либо внезапно, либо с появлением чувства истощения;
4) стадия психофизиологической демобилизации (до 3-х суток).
Резкое ухудшение самочувствия и психоэмоционального состояния, чувство
растерянности, отказ от какой-либо деятельности; депрессии, нарушение
внимания и памяти, отсутствие аппетита, дискомфорт в ЖКТ, резкая
слабость, затруднения дыхания, дрожание конечностей.
5) стадия разрешения (3 – 12 суток). Постепенная стабилизация
настроения и самочувствия, но пониженный эмоциональный фон,
«маскообразность» лица, снижение интонационной окраски речи, нарушения
сна и аппетита, нарушения работы органов, снижение работоспособности,
нарастание переутомления. Желание выговориться перед теми, кто не являлся
очевидцами трагедии – один из механизмов естественной психологической
защиты.
6) стадия восстановления (после 14 суток). Активизируется
межличностное общение, нормализация эмоциональной окраски речи и
мимики лица, восстановление сновидений. Но у некоторых развиваются
психопатологические состояния. В физиологической сфере положительной
динамики нет.
7) стадия отставленных реакций (через месяц). У многих
нарушения сна, немотивированные страхи, невротические реакции и
нарушения деятельности органов.
 Тема: устойчивость объектов экономки в ЧС

Под устойчивостью объекта понимается способность сохранения им

работоспособности при нештатном внешнем воздействии.
Согласно этому определению, устойчивость ОЭ в ЧС – это его
способность выпускать установленные виды продукции в объемах и
номенклатурах, предусмотренных соответствующими планами, в условиях
ЧС, а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае
повреждения.
Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей
(транспорт, связь, линии э/передач и т.п.), устойчивость определяется его
способностью выполнять свои функции.
Для всех ОЭ независимо от профиля производства и назначения
характерны общие факторы, влияющие на устойчивость объекта и подготовку
его к работе в условиях ЧС:
1) район расположения ОЭ
2) застройка территории ОЭ
3) внутренняя планировка территории ОЭ
4) технологический процесс
5) жизненно важные системы объекта (энерго-, водо-, теплоснабжение)
6) система управления
7) система материально-технического снабжения
8) подготовка ОЭ к восстановлению
и др.
Мероприятия по повышению устойчивости ОЭ:
1) рациональное размещение объектов, зданий и сооружений
2) обеспечение защиты рабочих и служащих
3) повышение прочности и устойчивости важнейших элементов
объекта
 4) повышение устойчивости управления объектом
5) повышение устойчивости технологического процесса
6) повышение устойчивости производственных и хозяйственных связей
7) повышение устойчивости материально-технического снабжения
8) уменьшение вероятности возникновения вторичных факторов
поражения и ущерба от них
9) подготовка к восстановлению производства после выхода объекта из
строя.
 Тема: Нормативно-правовые и организационные основы
гражданской защиты

1. Система обеспечения безопасности жизнедеятельности

Организация и управление безопасностью жизнедеятельности

осуществляется на разных уровнях:
1. Международный уровень:
 Организация Объединенных Наций (ООН) и в ее рамках:
система Организации Объединенных Наций, включающая Организацию
Объединенных Наций и специализированные учреждения ООН, являющиеся
самостоятельными международными экономическими организациями.
 Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ),
 Международная организация труда (МОТ)
МОТ была создана в 1919г. МОТ стремится к устранению безработицы
и обеспечению полной занятости; пытается добиться соблюдения прав
человека; следит за соблюдением международных норм в отношении
безопасности труда. Имеет следующие цели: обеспечение полной занятости;
соблюдение прав человека; охрана жизни и здоровья трудящихся; поощрение
сотрудничества между предпринимателями и трудящимися. Постоянным
секретариатом МОТ является Международное бюро труда.
 Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
(Вена, 1956 г.). Устанавливает и обеспечивает гарантии неприменения
атомной энергии в военных целях.
 Продовольственная и сельскохозяйственная организация
ООН (ФАО),
ФАО (Рим, 1945 г.). Имеет следующие цели: ликвидация голода;
улучшение питания и качества жизни; совершенствование сельского
хозяйства, лесоводства и рыболовства; содействие развитию сельских
районов.
 Организация Объединенных Наций по вопросам
образования, науки и культуры (ЮНЕСКО),
 Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
 Организация Объединенных Наций по промышленному
развитию (ЮНИДО);
ЮНИДО (Вена, 1967 г.). занимается поощрением промышленного
развития и ускорением индустриализации развивающихся стран, а также
координацией деятельности ООН в области промышленного развития.
Содействует промышленному развитию и сотрудничеству, индустриализации
развивающихся стран, оздоровлению промышленности в странах с
переходной экономикой.
 Бюро ООН по оказанию помощи в случае стихийных
бедствий (ЮНДРО)
 Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)
 Международная организация гражданской обороны (МОГО)
 Всемирная метеорологическая организация (ВМО)
 Всемирный союз охраны природы (МСОП)
 Всемирный фонд дикой природы (WWF)
 Глобальный экологический фонд (ГЭФ)
Региональные
 Организация североатлантического договора (НАТО),
 Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)
и т.д.
2. Уровень национальной безопасности России
Систему обеспечения безопасности жизнедеятельности образуют:
1) органы законодательной, исполнительной и судебной властей;
2) государственные, общественные и иные организации и объединения;
 3) граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в
соответствии с законодательством в данной сфере.
Управление безопасностью жизнедеятельности включает:
1) законодательную, нормативную и организационную основу;
2) руководящие и контролирующие органы различных уровней.
В системе обеспечения национальной безопасности выделяют
несколько уровней государственных органов и ведомств, обеспечивающих
безопасность человека, общества, государства.
1. Первый уровень — органы законодательной власти, определяющие
на уровне законов основные направления и механизмы обеспечения
безопасности как целостного явления.
2. Второй уровень — органы исполнительной власти, определяющие
стратегию национальной безопасности и ее реализацию.
3. Третий уровень — судебные органы, обеспечивающие
неукоснительное соблюдение законов в сфере правовой безопасности.
4. Четвертый уровень — государственные институты,
обеспечивающие безопасность на уровне системы мер (охрана границ
государства, таможенный контроль, налоговые органы и др.).
5. Пятый уровень — система органов внутренних дел и спецслужб,
осуществляющих непосредственную борьбу с внутренними угрозами.
6. Шестой уровень — единая государственная система
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Все органы государства обеспечивают безопасность страны в строгом
соответствии с Законом РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446-1.
3. Уровень конкретного предприятия (фирмы, банка)
организационная структура системы безопасности может быть самой
разнообразной (в зависимости от его масштаба, формы собственности и т. п.)
Основной целью системы безопасности предприятия (организации)
является предотвращение:
 1. ущерба его деятельности из-за разглашения, утечки и
несанкционированного доступа к источникам конфиденциальной
информации;
2. хищения финансовых и материально-технических средств;
3. уничтожения имущества и ценностей;
4. нарушения работы технических средств обеспечения
производственной деятельности.
Кроме того, на предприятиях должна иметь место и производственная
безопасность, предназначенная для защиты человека от воздействия опасных
производственных и внешних факторов.

2. Нормативно-правовые основы управления безопасностью

жизнедеятельности

Правовой основой законодательства в области обеспечения

безопасности жизнедеятельности является Конституция РФ. Законы и иные
правовые акты, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить.
Правовой основой обеспечения государственной безопасности
является целый ряд законов. Основные из них:
 ФЗ «О безопасности» (в ред. Указа Президента РФ от 24 декабря
1993 г. № 2288);
 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» (от 21 декабря 1994 г. № 68-
ФЗ);
 ФЗ «Об обороне» (в ред. Федерального закона от 30 декабря 1999
г. № 223-ФЗ);
 ФЗ «О гражданской обороне» (от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ с изм. от
9.10.2002 г., 19 июня, 22 августа 2004 г.)
 ФЗ «О борьбе с терроризмом» (от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ)
 ФЗ «О противодействии терроризму» (от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ)
  на современном этапе важное значение имеет Концепция
национальной безопасности Российской Федерации
Комплекс вопросов, связанных с обеспечением благоприятных и
безопасных условий жизнедеятельности граждан РФ, регулируется рядом
законов и кодексов, в числе которых:
 Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» (от 30-03-1999 № 52-ФЗ с изм. от 30.12.2001 г., 10.01 и 30.06.2003
г., 22.08.2004 г., 9.05 и 31.12.2005 г., 18, 29, 30.12.2006 г., 26.06.2007 г.)
 Закон РФ «Об охране окружающей среды» (от 10.01.2002 N 7-ФЗ
с изм. от 22.08, 29.12.2004 г., 9.05, 31.12.2005г.)
 Закон РФ «О радиационной безопасности населения» (от
9.01.1996 г. № 3-ФЗ с изм. от 22.08.2004);
 Закон РФ «О пожарной безопасности» (от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ с
изм. от 22.08.1995 г., 18.04.1996 г., 24.01.1998 г., 7.11, 27.12.2000 г., 6.08,
30.12.2001 г., 25.07.2002 г., 10.01.2003 г., 10.05, 29.06, 22.08, 29.12.2004 г.,
1.04, 9.05.2005 г., 2.02, 25.10, 4, 18.12.2006 г., 26.04.2007 г.)
 Закон РФ «О безопасности дорожного движения»
 Закон РФ «Об основах охраны труда в РФ» (от 17.07.1999 г.
№181-ФЗ в ред. 09.05.2005)
 Закон РФ «О защите прав потребителя» (от 7.02.1992 г. N 2300-I с
изм. от 2.06.1993 г., 9.01.1996 г., 17.12.1999 г., 30.12.2001 г., 22.08, 2.11,
21.12.2004 г., 27.07, 16.10, 25.11.2006 г.)
 Уголовный кодекс РФ (от 13.06.1996 г. N 63-ФЗ с изм. от 27 мая,
25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня,
7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25
июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21,
26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля 2005 г.
 Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» от 30
декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изменениями от 25 апреля, 25 июля, 30, 31
октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г.,
9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта,
22 апреля, 9 мая, 2, 21, 22 июля, 27 сентября 2005 г.)
 и др.
Для реализации требований законов необходимо принятие подзаконных
актов, определяющих порядок их исполнения. Подзаконными актами могут
быть постановления Правительства РФ и правительств субъектов РФ, а также
постановления специально уполномоченных органов в области управления
безопасностью жизнедеятельности, об утверждении разного рода положений
и правил.
Для осуществления практической деятельности необходимы
нормативы и правила ведения соответствующих работ, позволяющие их
обеспечить.
Это прежде всего нормативы качества среды обитания человека,
нормативы допустимых нагрузок на природные среды, оборудование, здания
и сооружения. Такова рода документация разрабатывается различными
министерствами и агентствами и т.д.:
 Документация Министерства здравоохранения и социального
развития:
o ГН – гигиенические нормативы,
o СН – санитарные нормы,
o СП – санитарные правила.
 Документация Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека:
o СанПиНы – санитарные правила и нормы.
 Документация Федерального агентства по регулированию и
метрологии:
o ГОСТ – Государственные стандарты.
 Документация Федерального агентства по строительству и
жилищно-коммунального хозяйства:
o СНиПы – строительные нормы и правила.
  На уровне отраслей – это ОСТы, правила и т.д.
3. Основные направления в государственном управлении
безопасностью в РФ

Основными направлениями обеспечения безопасности в РФ считаются:

1. охрана труда
2. обеспечение охраны окружающей среды
3. прогнозирование, предупреждение и ликвидация последствий ЧС
Их правовую основу составляют законы и законодательные акты
Российской Федерации.
1) Охрана труда
Правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности на
производстве включает законодательство о труде и охране труда.
Основные законы:
 Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской
Федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ (устанавливает правовые основы
регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и
работниками);
 Трудовой кодекс РФ, принятый 30 декабря 2001 г. (разделы «Общие
положения», «Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха»,
«Оплата и нормирование труда», «Охрана труда», «Защита трудовых прав
работников», «Разрешение трудовых споров», «Ответственность за
нарушение трудового законодательства»);
 Гражданский кодекс РФ.
Нормативные правовые акты по охране труда включают следующие
документы:
 гигиенические нормативы (ГН);
 санитарные нормы (СН) и санитарные правила и нормы
(СанПиНы) Минздрава России;
 правила безопасности (ГТБ) Госгортехнадзора России;
  правила Госэнергонадзора России;
 систему строительных норм и правил (СНиП) Госстроя России;
 межотраслевые правила по охране труда (ПОТМ) Минтруда РФ.
Основным видом нормативных правовых актов по охране труда
является Система стандартов безопасности труда (ССБТ) Госстандарта
России.
Государственное управление охраной труда осуществляется
Правительством РФ или по его поручению федеральным органом
исполнительной власти по труду и другими федеральными органами
исполнительной власти.
Организация работы на предприятиях по созданию здоровых и
безопасных условий труда, предупреждению несчастных случаев и
профессиональных заболеваний возлагается на службу охраны труда.
Государственный надзор и контроль за соблюдением
законодательства в области охраны труда осуществляют:
 во всех организациях на территории Российской Федерации
органы Федеральной инспекции труда, в которую входят отраслевые
инспекции труда.
 в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности
специально уполномоченные органы — федеральные надзоры
(Госгортехнадзор, Госэнергонадзор, Госсанэпидемнадзор, Госатомнадзор).
 внутриведомственный государственный контроль федеральные
органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного самоуправления.
 государственный надзор за исполнением законодательства и иных
нормативных правовых актов осуществляют Генеральный прокурор РФ и
подчиненные ему прокуроры.
Общественный контроль за соблюдением законодательства по охране
труда осуществляют общероссийские профессиональные союзы и их
объединения.
 2) Охрана окружающей среды: важнейшие законодательные акты,
нормативно-правовые акты, органы управления, контроля и надзора.
Система природоохранного законодательства в России имеет четыре
уровня:
1. Законы.
2. Правительственные нормативные акты.
3. Нормативные акты министерств и ведомств.
4. Нормативные решения органов местного самоуправления.
Законы
 Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002 г.).
 устанавливает систему природоохранного законодательства,
основные принципы и объекты охраны окружающей природной среды,
порядок управления ею.
 зафиксировано право граждан РФ на благоприятную среду
обитания.
 устанавливает принципы нормирования качества окружающей
природной среды,
 устанавливает порядок проведения государственной
экологической экспертизы,
 устанавливает экологические требования к размещению,
проектированию, реконструкции, вводу в эксплуатацию и эксплуатации
предприятий.
 важнейший раздел Закона «Экономическое регулирование в
области охраны окружающей среды» устанавливает принцип платности
использования природных ресурсов.
Отдельные разделы Закона посвящены:
 чрезвычайным экологическим ситуациям;
 особо охраняемым территориям и объектам;
 принципам экологического контроля;
 экологическому воспитанию, образованию и научным
исследованиям;
 разрешению споров в области охраны окружающей природной
среды;
 ответственности за экологические правонарушения;
 порядку возмещения причиненного вреда.
 Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» (1999 г.),
 в соответствии с ним введено санитарное законодательство,
включающее этот Закон и нормативные акты, устанавливающие критерии
безопасности для человека факторов среды обитания и требования к
обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.
Другие законодательные акты в области охраны окружающей среды:
 Водный кодекс РФ (1995 г.),
 Земельный кодекс РФ (2001 г.),
 ФЗ: «Об охране атмосферного воздуха» (1999 г.),
 ФЗ «Об экологической экспертизе» (1995 г.),
 ФЗ «Об использовании атомной энергии» (1995 г.),
 ФЗ «Об отходах производства и потребления» (1998 г.)
 Закон РФ «О защите прав потребителей» (1992 г.)
Нормативно-правовые акты по охране окружающей среды
 санитарные правила и нормы (СанПиНы), выполнение которых
обеспечивает необходимое качество природных компонентов (воздуха, воды,
почв);
 СНиПы, устанавливающие порядок учета экологических
требований при проектировании, строительстве и приемке в эксплуатацию
объектов народного хозяйства, административных и жилых зданий;
 документы Федерального горного и промышленного надзора
России, определяющие принципы охраны окружающей среды при разработке
недр;
 общефедеральные нормативные документы Министерства
природных ресурсов РФ (МПР России), устанавливающие принципы контроля
природных сред, расчеты ожидаемых концентраций в них загрязняющих
веществ и т.д.
 Основным видом нормативно-правовых актов по охране
окружающей среды является система стандартов «Охрана природы» —
государственные стандарты.
Государственные стандарты являются основными нормативно-
техническими документами, устанавливающими общие требования к
конкретным видам природопользования. Они дают признаки и методики
определения степени воздействия на окружающую среду различных
загрязнителей.
Система стандартов «Охрана природы»
 ГОСТ 17.0.0.00 устанавливает требования к природопользователям
элементов биосферы (атмосферы, гидросферы, почвы).
 ГОСТ 17.2.3.01—86 формулирует правила контроля качества
воздуха населенных пунктов.
 ГОСТ 17.1.3.07—82 и Санитарные правила и нормы охраны
поверхностных вод от загрязнения № 4630—88 устанавливают правила
контроля воды водоемов и водотоков.
 ГОСТ 17.1.3.08-82 устанавливает правила контроля качества
морских вод.
Контроль выбросов промышленных предприятий и транспортных
средств сводится к определению их фактической величины и сопоставлению
ее с величиной (ПДВ).
Применительно к промышленным предприятиям правила установления
предельно допустимых выбросов (ПДВ) определены ГОСТ 17.2.3.02—78.
 Отраслевая нормативная документация предприятий по
охране окружающей среды включает в себя
 отраслевые стандарты (ОСТы),
 разного рода руководящие документы, положения и т.д.
 Эти нормативы представляют собой технические правила.
Ведомственные нормативные акты могут быть отменены Президентом РФ,
если они противоречат закону. Нормативные акты вступают в силу только
после регистрации их в Минюсте РФ.
В реализации основ природоохранного законодательства важную роль
играют органы управления, контроля и надзора в области охраны
окружающей среды:
Действующей структурой органов управления предусматриваются
органы общей и специальной компетенции.
 К государственным органам общей компетенции относятся:
Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ,
представительные и исполнительные органы власти субъектов Федерации,
муниципальные органы.
 К государственным органам специальной компетенции
относится МПР России, МЧС России, ФТС.
 Министерство природных ресурсов и экологии РФ
 Федеральное агентство водных ресурсов
 Федеральное агентство по недропользованию
 Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
 Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору
 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
 МЧС России принадлежит большая роль
 в предотвращении и ликвидации последствий экологических
катастроф
 Министерство здравоохранения и социального развития
России (одна из функций которого — проведение санитарно-
эпидемиологического надзора)
 Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз)
  Федеральное агентство лесного хозяйства
 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору (Россельхознадзор)
 ФТС РФ
 предотвращает ввоз в Россию растений и животных, опасных для
флоры и фауны страны.
 органы исполнительной власти
Важнейшим надзорным органом по охране окружающей среды и
рациональному природопользованию является природоохранная
прокуратура.
В ряде субъектов Федерации имеется экологическая милиция.
На объектах охраной окружающей среды занимаются
 специальные организационные службы (например, службы
производственного контроля, которые следят за выполнением санитарных
правил и санитарно-противоэпидемических мероприятий)
 или одна из служб или отделов (например, служба главного
механика, отдел главного энергетика).
Общественный контроль за охраной окружающей среды проводится
профсоюзными организациями.
Организационные формы экологического движения:
 добровольные общества (Всероссийское общество охраны
природы, Союз научно-технических обществ и т.д.)
 союзы (Экологический союз, Социально экологический союз,
Центр экологических проектов и т.д.)
 фонды (Экологический фонд, Фонд Байкала, Молодежный
экологический фонд и т.п.)
 самостятельные организации (клубы, патрули и т.п.)
 Обеспечение экологической безопасности на территории РФ,
формирование и укрепление экологического правопорядка основаны на
действии Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» в
комплексе с мерами организационного, правового, экономического и
воспитательного воздействия.
Проблема охраны окружающей среды, непосредственно связанная с
обеспечением безопасности жизнедеятельности, имеет глобальный характер.
 Тема: Кризисное управление в ЧС: система гражданской обороны
и система РСЧС

В 1932 году была создана общесоюзная система местной

противовоздушной обороны СССР (МПВО).
В 1961 году МПВО была преобразована в гражданскую оборону (ГО)
СССР. Действует в соответствии с «Положением о ГО СССР (РФ)» и
Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской
обороне».
1990 г. – образование российского корпуса спасателей на правах
государственного комитета РФ и одновременно формирование едино
государственно-общественной систем прогнозирования, предупреждения и
ликвидации последствий ЧС.
1991 г. – Государственный комитет по делам ГО, ЧС и ликвидации
последствий стихийных бедствий.
В 1992 г. была создана Российская система предупреждения и
действий чрезвычайных ситуациях (РС ЧС).
1994 г. – Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий
стихийных бедствий (МЧС РФ).
В 1995 году утверждено Положение о единой государственной системе
предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).
В настоящее время идет процесс слияния этих систем. В скором
времени будет создана единая государственная система защиты населения и
территорий под общим названием «Российская система гражданской
защиты (РСГЗ)»
Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998
г. № 28-ФЗ (в ред. ФЗ от 09.10.2002 N 123-ФЗ, от 19.06.2004 N 51-ФЗ, от
22.08.2004 N 122-ФЗ, от 19.06.2007 N 103-ФЗ)
 Гражданская оборона (ГО)
– система мероприятий по подготовке и защите населения,
материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации
от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного
характера (согласно изменениям 2007 года).
Организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций
государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения
безопасности государства.
Гражданская оборона России является составной частью общей
государственной системы оборонных мероприятий, проводимой в мирное и
военное время.
Основными задачами в области гражданской обороны являются (гл.1,
ст.1):
 обучение населения в области гражданской обороны;
 оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы;
 предоставление населению убежищ и средств индивидуальной
защиты;
 проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам
маскировки;
 проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
  первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при
ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе
медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи,
срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
 борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий
или вследствие этих действий;
 обнаружение и обозначение районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
 санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и
сооружений, специальная обработка техники и территорий;
 восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также
вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 срочное восстановление функционирования необходимых
коммунальных служб в военное время;
 срочное захоронение трупов в военное время;
 разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и
выживания населения в военное время;
 обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны.
Руководство гражданской обороной (гл.4, ст.11)
Руководство гражданской обороной в Российской Федерации
осуществляет Правительство Российской Федерации. Уполномоченный по
ГО РФ (раньше - Начальник гражданской обороны РФ) – Председатель
Правительства РФ. Первым заместитель уполномоченного по ГО (зам.
начальника ГО РФ) – Министр по чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (МЧС).
Руководство гражданской обороной на территориях субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют
соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и руководители органов местного самоуправления. Они являются
по должности уполномоченными (начальниками) по гражданской обороне.
Руководство гражданской обороной в министерстве, ведомстве,
учреждении (вузе), предприятии (объекте) независимо от форм
собственности осуществляют их руководители, которые по должности
являются начальниками гражданской обороны.
Уполномоченные по гражданской обороне всех степеней несут
персональную ответственность:
 за организацию и проведение мероприятий по гражданской
обороне и защите населения,
 создание и обеспечение сохранности накопленных фондов
средств индивидуальной и коллективной защиты и имущества ГО,
 за подготовку и обучение населения и персонала ОЭ действиям в
ЧС на подведомственных территориях и объектах.
Органы, осуществляющие управление гражданской обороной (гл.4,
ст.12-13)
Полномочия органов государственной власти РФ в области ГО (гл. 2):
Полномочия Президента Российской Федерации (ст.5);
Полномочия Правительства Российской Федерации (ст.6)
Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области
гражданской обороны (ст.7)
Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ, органов
местного самоуправления, организаций (гл 3):
Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской
обороны (ст.8)
Полномочия организаций в области гражданской обороны (ст.9)
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области
гражданской обороны (ст.10).
 Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите
населения (гл.6, ст.18)
Создание (назначение) в организациях структурных подразделений
(работников), уполномоченных на решение задач в области ГО
(Постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 г. N 782 в ред.
Постановлений Правительства РФ от 02.12.2004 N 724, от 01.02.2005 N 49 с
Приложением к нему)
Единая государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС): задачи, уровни, подсистемы, силы и
средства, режимы функционирования
функционирует в соответствии с Федеральным Законом «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. ФЗ от
28.10.2002 N 129-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.12.2006 N 206-ФЗ, от
18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.10.2007 N 241-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от
07.05.2009 N 84-ФЗ)
РСЧС – государственная организационно-правовая структура,
объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов
исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и
организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты
населения и территорий от ЧС.
Предназначена:
 во-первых, для предупреждения чрезвычайных ситуаций в мирное
время,
 во-вторых, в случае их возникновения для ликвидации их
последствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей
среды и уменьшения ущерба объектам экономики.
Основные задачи РСЧС (гл.1, ст.4)
Статья 4. Единая государственная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
 Основными задачами единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
1. разработка и реализация правовых и экономических норм по
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2. осуществление целевых и научно-технических программ,
направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение
устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального
назначения в чрезвычайных ситуациях;
3. обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и
средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
4. сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
5. подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
6. организация своевременного оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей;
7. прогнозирование и оценка социально-экономических
последствий чрезвычайных ситуаций;
8. создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
9. осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
10. ликвидация чрезвычайных ситуаций;
11. осуществление мероприятий по социальной защите населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
12. реализация прав и обязанностей населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их
ликвидации;
13. международное сотрудничество в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
 Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения
задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы
функционирования единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Имеет пять уровней:
 федеральный (вся территория Российской Федерации):
управление – гос. органы исполнительной власти, силы – федерального
центра, средства – федерального бюджета),
 межрегиональный (территория субъекта Российской Федерации)
– силы Фед. округа, средства субъекта РФ, орган управления – Фед. округа),
 территориальный (межмуниципальный): управление – органы
испол. власти субъекта РФ, силы – субъекта РФ, средства – бюджет субъекта
РФ),
 муниципальный: управление и силы – органы местного
самоуправления, , средства – муниципального бюджета),
 местный (локальный): управление – руководство предприятия,
собственными силами и средствами)
Важнейшей частью системы РСЧС являются ее силы и средства,
которые подразделяются на:
 силы и средства наблюдения и контроля (органы, службы,
учреждения, осуществляющие государственный надзор, инспекцию,
мониторинг, контроль состояния природной среды, опасных объектов,
здоровья людей);
 силы и средства ликвидации последствий ЧС (военизированные и
невоенизированные противопожарные, поисково-спасательные и аварийно
восстановительные формирования федеральных и других организаций;
военизированные противоградовые и противолавинные служб Росгидромета
и т.п.).
Система РСЧС функционирует в трех режимах:
1. повседневной деятельности (при нормальной производственно-
промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и
гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий);
2. повышенной готовности (при ухудшении производственно-
промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и
гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о
возможности возникновения ЧС);
3. чрезвычайный (при возникновении и во время ликвидации
чрезвычайных ситуаций).
Полномочия органов государственной власти РФ, органов
государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в
области защиты населения и территорий от ЧС (гл.2):
 Статья 8. Полномочия Президента Российской Федерации в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
 Статья 9. Полномочия Федерального Собрания Российской
Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
 Статья 10. Полномочия Правительства Российской Федерации в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
 Статья 11. Полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
 Государственное управление в области защиты населения и территорий
от ЧС (гл.3)
 Статья 12. Федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
 Статья 13. Обязанности федеральных органов исполнительной
власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
 Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
 Статья 15. Участие общественных объединений в ликвидации
чрезвычайных ситуацийПрава и обязанности граждан РФ в области защиты
населения и территорий от ЧС (гл.4)
 Тема: международный опыт организации экстренной медицинской
помощи населению в чрезвычайных ситуациях

В последние десятилетия во всем мире интенсивно развивается научно-

практическое направление «медицина катастроф», связанное с оказанием
экстренной медицинской помощи (ЭМП) одновременно большому числу
пораженных. Медицина катастроф является составной частью системы
чрезвычайного реагирования при экстремальных ситуациях.
Опыт мирового сообщества по управлению экстренными
медицинскими силами ЧС, организации федерального и регионального
уровней управления и их взаимодействия представляет значительный
интерес.
Системы быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации стали
создаваться в различных странах после ряда крупных химических аварий (г.
Бхопал, Индия, 1984 г.; г. Сезево, Италия, 1975 г.; г. Аббистед,
Великобритания, 1984 г. и др.). В США со второй половины 80-х гг.
Агентство окружающей среды ведет интенсивную работу по созданию
системы быстрого реагирования при химических авариях.
Изучение зарубежного опыта показывает, что для каждой страны
характерны свои особенности в создании систем защиты и спасения
населения при ЧС. И хотя большинство авторов отмечает, что лучших
результатов можно достичь при централизованном руководстве, опыт
Франции свидетельствует об обратном.
Учитывая накопленный опыт по ликвидации медицинских последствий
аварий и катастроф, специалисты на первый план выдвигают
профессиональную подготовку кадров, заблаговременное проведение
мероприятий по обеспечению материально-технической базы, связь и
взаимодействие различных аварийно-спасательных служб, а также
международное сотрудничество.
 1. Соединенные Штаты Америки

На государственном уровне за разработку мероприятий и определение

общей политики предупреждения и ликвидации последствий катастроф и
стихийных бедствий отвечает несколько ведомств, подчиняющихся
непосредственно президенту страны.
 Основным ведомством, которому отводится главная роль при
катастрофах, является FEMA (Federal Emergency Management Agency):
 координирует деятельность органов гражданской обороны
штатов, федеральных министерств и ведомств (министерства энергетики,
министерства транспорта и др.) и предприятий частного сектора.
 обеспечивает подготовку кадров, обучение населения и
распространение информации по вопросам ГО,
 проведение научно-исследовательских работ,
 решение задач по борьбе с терроризмом,
 контроль за использованием электронных средств массовой
информации в период чрезвычайного положения,
 взаимодействия с Вооруженными силами.
FEMA непосредственно связано с региональными центрами и
центрами чрезвычайного реагирования штатов. Городской центр
взаимосвязан со следующими агентствами и организациями: управлением
коммунального хозяйства, школами, воинскими частями, больницами и
другими медицинскими учреждениями, в том числе и военными,
Американским отделением Красного Креста, Армией спасения, страховыми
агентствами, пожарными агентствами, окружными следственными отделами,
местными радиолюбительскими обществами, транспортными агентствами.
 Медицинская помощь при чрезвычайных ситуациях в США
осуществляется в рамках Национальной системы медицины катастроф
(National Disaster Medical System — NDMS).
 Ответственными за NDMS являются министерство здравоохранения и
социального обеспечения и министерство обороны. Материальную
поддержку оказывают FEMA и Комитет ветеранов.
NDMS занимается
 планированием организационных, эвакуационных, санитарно-
гигиенических и медицинских мероприятий,
 организацией отрядов специализированной медицинской помощи
и распределением пораженных по госпиталям в случае возникновения
бедствия.
 В соответствии с директивой президента министерство
здравоохранения и социального обеспечения, ответственное за
медицинское обеспечение гражданского населения при возникновении ЧС,
осуществляет руководство медицинской службой ГО.

2. Франция

Принята децентрализованная форма координации спасательных

работ. Каждый департамент и крупный населенный пункт имеет
собственную специальную систему сил и средств для ликвидации
последствий стихийных бедствий или аварий, приводящих к появлению
большого числа пострадавших.
Сигнал о катастрофе поступает сначала в полицию, а затем передается
в Центральный совет по организации и помощи службам префектуры.
 Неотложная медицинская служба — SAMU:
На каждом из 97 пунктов круглосуточно дежурят терапевты, хирурги,
анестезиологи-реаниматологи и средний медицинский персонал. Кроме того,
SAMU укомплектована специалистами, постоянно работающими в других
учреждениях (медицинских, полицейских, пожарных, транспортных и др.) и
прошедшими специальную подготовку по 400-часовой программе. В
специализированных командах скорой медицинской помощи
дипломированные спасатели берут на себя функции руководителей таких
команд, а медицинский персонал в них выполняет только свои
непосредственные обязанности.
 Важную роль в системе оказания экстренной помощи людям,
пострадавшим в результате ЧС, играют формирования добровольных
спасателей, очень популярные во Франции в настоящее время. Французские
ассоциации добровольных спасателей показали на деле свою эффективность,
особенно в тех случаях, когда эти добровольные формирования были
обеспечены необходимым снаряжением.
Массовое движение по оказанию первой помощи, как считают во
Франции, должно развиваться. Созданию формирований спасателей уделяют
большое внимание, оказывают помощь и поддержку государство, власти
департаментов и городов.
Как считают во Франции, цель оказания первой помощи — принятие
всех необходимых мер экстренной помощи при угрозе жизненным функциям
организма. Дипломированный спасатель должен уметь вывести человека из
критического состояния. Хорошо подготовленные спасатели включаются в
спасательные мероприятия в случае крупных катастроф.

3. Германия

система скорой помощи при чрезвычайных ситуациях включает

элементы медицины катастроф США и Франции.
В случае катастрофы для оказания помощи вместе с полицией
привлекаются все федеральные и коммунальные службы, пожарные части, а
также вспомогательные службы и благотворительные союзы.
Например, в Баварии существует около 7800 добровольных пожарных
команд, насчитывающих примерно 348 тыс. пожарных, 6 профессиональных
и около 400 заводских и производственных пожарных команд. В их
компетенцию входит не только противопожарная защита, но и оказание
технической помощи.
 Среди добровольных вспомогательных служб наиболее крупной
организацией является Баварский Красный Крест, который для
региональных крупномасштабных случаев располагает в качестве
федерального резерва поездом помощи «Бавария». Поезд обеспечивает
оказание помощи примерно 4 тыс. лиц по линии медицинской службы и
службы обслуживания. Кроме того, он располагает 19-ю полностью
оснащенными инфекционными госпиталями.

4. Швеция

 Служба неотложной медицинской помощи при катастрофах

находится в ведении пожарного управления министерства внутренних дел
страны.
 Шведская ассоциация неотложной медицинской помощи
проводится усиленный курс для службы скорой помощи и спасателей.
Цель обучения — выработка навыков оказания помощи пострадавшим при
пожарах и взрывах, разрушениях конструкций, оползнях, наводнениях и
штормах, дорожно-транспортных происшествиях, радиоактивном заражении
местности, утечках нефти и опасных химических веществ.
 Национальное управление спасательных служб, руководящее
в чрезвычайных ситуациях аварийными работами спасателей 284 местных
органов самоуправления.
Оно несет ответственность за организацию и обучение муниципальных
и спасательных служб коммун, оказывает справочно-консультативную
помощь при их работе в экстремальных ситуациях, обеспечивает население
всей необходимой информацией и др.
В чрезвычайных ситуациях медицинские учреждения Швеции
переходят в подчинение командования гражданской обороны
соответствующего уровня и готовы принять до 200 тысяч пораженных
(общая численность населения — 8 млн человек). Кроме того, могут быть
развернуты 92 стационарных, 90 временных госпиталей и 76 отдельных
медицинских пунктов. Для этого на государственных, муниципальных
складах и складах коммун созданы соответствующие запасы медикаментов,
медицинского оборудования и других материальных средств.

5. Великобритания

 центральным органом, координирующим действия аварийно-

спасательной службы в стране, является министерство внутренних дел.
 В составе правительства, кроме министерства внутренних дел, в
координации подготовки и проведения аварийно-спасательных работ
участвует ведущее министерство, в ведении которого находится район
или объект, оказавшийся в зоне бедствия. Наряду с министерством
внутренних дел оно информирует о происшествии и ходе ликвидации его
последствий правительство, парламент и население. При крупных бедствиях
после оценки ведущим министерством масштаба и характера создавшейся
чрезвычайной ситуации кабинет министров вырабатывает необходимые
решения по проведению спасательных работ и оказанию помощи местным
властям, соответствующим службам и населению.

6. Бельгия

 система реагирования при возникновении ЧС включает 5

центров кризисных ситуаций, укомплектованных профессиональными
специалистами. Руководит ими министерство внутренних дел страны.
Центры оснащены необходимыми техническими средствами локализации
аварий и спасения людей.
 Управление силами и средствами потенциально опасных
объектов, а также кризисных центров осуществляется в единой системе
информационного обеспечения.
 Подготовка аварийно-спасательных подразделений и
специалистов предприятий организована на базе специального центра,
оснащенного необходимым оборудованием и укомплектованного
квалифицированными преподавателями. В нем имеется полигон, учебные
места для отработки практических действий в чрезвычайной обстановке.
В Бельгии создана серьезная законодательная база в области
предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения:
 Только в этой стране принят закон о налогообложении
промышленных фирм, эксплуатирующих объекты повышенного риска.
 Система страхования также отличается от российской, являясь

действенным экономическим рычагом, повышающим заинтересованность

руководителей фирм в обеспечении безопасности своих объектов.

7. Голландия

национальный план предусматривает при возникновении ЧС

использование 20 больниц, каждая из которых располагает бригадой
экстренной медицинской помощи в составе хирурга, анестезиолога и двух
медицинских сестер. При необходимости эти бригады направляются на место
катастрофы и оказывают помощь пораженным (до 200 чел. в час).

8. Систему объединенных сил быстрого реагирования стран

Европы

составляют подвижные медицинские бригады и отряды,

организованные на базе многопрофильных больниц.
Их деятельность начинается с предварительной медицинской разведки,
проводи-, мой в зоне катастрофы, которая позволяет оценить ситуацию:
определить примерное число пострадавших, характер и тяжесть поражений,
потребность в конкретных специалистах, медицинском имуществе,
медикаментах, перевязочных и других материально-технических средствах.
 Словарь (глоссарий)

Авария — это выход из строя, повреждение какого-либо механизма,

машины, станка, установки, поточной линии, системы энергоснабжения,
оборудования, транспортного средства, здания или сооружения.
Аллерген — вещество, вызывающее аллергию, т. е. состояние
повышенной реактивности организма, приводящее к повышению или
понижению его чувствительности.
Антропогенная чрезвычайная ситуация — ЧС, являющаяся следствием
ошибочных действий людей.
Биологическая чрезвычайная ситуация — ЧС, происходящая от живых
существ и организмов.
Глобальная чрезвычайная ситуация — ЧС, последствия которой
настолько велики, что они захватывают значительные территории, ряд
республик, краев, областей и сопредельные страны.
Загрязнение антропогенное — загрязнение, возникающее в результате
деятельности людей, в том числе их прямого или косвенного влияния на
интенсивность природного загрязнения.
Загрязнение химическое — изменение естественных, химических
свойств окружающей среды, превышающее допустимые значения, или
проникновение в среду веществ, нормально отсутствующих в ней.
Здоровье населения — основное свойство человеческой общности, ее
естественное состояние, отражающие индивидуальные реакции каждого
члена общества и способности всей общности эффективно осуществлять
социальные и биологические функции. Понятие «здоровье человека»
непосредственно не несет количественной меры. Ориентировочный вклад
различных факторов в здоровье населения: образ жизни — 50-52%, биология
(генетика) человека — 20-22, окружающая среда — 18-22, здравоохранение
— 7-12%.
 Индивидуальный риск — риск, характеризующий опасность
определенного вида для отдельного человека.
Ионизирующее излучение — поток частиц (электронов, позитронов,
протонов, нейтронов) и квантов (рентгеновские, гамма-лучи)
электромагнитного излучения, прохождение которых через вещество
приводит к ионизации и возбуждению его атомов и молекул.
Канцерогены — химические соединения или физические агенты,
способствующие возникновению злокачественных новообразований
(опухолей) у животных, растений и человека.
Катастрофа — событие с трагическими последствиями, крупная авария
с гибелью людей; непредвиденная и неожиданная ситуация, с которой
пострадавшее население не может справиться самостоятельно.
Комфортность среды — субъективное чувство и объективное
состояние, полного здоровья при данных условиях окружающей человека
среды, включая ее производственные, природные и социально-экономические
показатели.
Контроль за окружающей средой — наблюдение за состоянием и
изменением особо важных для человека и биоты характеристик компонентов
ландшафта. Контроль за окружающей средой осуществляют государственные
органы, предприятия по определенной программе, непрерывно или
периодически, в отдельных пунктах или путем проверочных рейдов.
Контроль экологический производственный — деятельность
предприятий, организаций, учреждений по управлению воздействием на
окружающую среду имеющихся источников загрязнения.
Локальная чрезвычайная ситуация — ЧС, масштабы которой
ограничиваются одной промышленной установкой, поточной линией, цехом,
небольшим производством или какой-то отдельной системой предприятия.
Для ликвидации локальной ЧС достаточно сил и средств, имеющихся на
пострадавшем объекте.
Местная чрезвычайная ситуация — ЧС, масштабы которой
ограничиваются поселком, городом, районом, отдельной областью.
Мониторинг окружающей среды — слежение за состоянием
окружающей человека природной среды и предупреждение о создающихся
критических ситуациях, вредных или опасных для здоровья людей и других
живых организмов.
Мощность источника воздействия на окружающую среду —
соответствующее количество вещества или энергии, поступающее в
окружающую среду от определенного источника (или изымаемое из
окружающей среды) в единицу времени.
Национальная чрезвычайная ситуация — ЧС, охватывающая несколько
экономических районов или суверенных государств, но не выходящая за
пределы страны.
Норма выброса — суммарное количество газообразных и (или) жидких
отходов, разрешаемое предприятию для сброса в окружающую среду. Норма
выброса определяется из расчета, что кумуляция вредных выбросов от всех
предприятий данного региона не создает в нем концентрации загрязнителей,
превышающих предельно допустимые концентрации.
Норма загрязнения — предельная концентрация вещества,
поступающего или содержащегося в среде, допускаемая нормативными
актами.
Нормируемый риск — риск, нормируемый нормативными
документами.
Объектовая чрезвычайная ситуация — ЧС, последствия которой
ограничиваются территорией завода, комбината, промышленно-
производственного комплекса, учреждения, учебного заведения, но не
выходят за рамки объекта.
Опасная ситуация — совокупность экстремальных и чрезвычайных
ситуаций.
Опасность — риск неблагоприятного воздействия на человека. Охрана
труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их
трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-
профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Период полураспада — время, в течение которого распадается
половина всех атомов данного радиоактивного изотопа.
Предельно допустимая концентрация (ПДК) — норматив, количество
вредного вещества в окружающей среде при постоянном контакте или при
воздействии за определенный промежуток времени, практически не
влияющее на здоровье человека и не вызывающее неблагоприятных
последствий у потомства.
Предельно допустимый выброс (ПДВ) — объем (количество)
загрязняемого вещества за единицу времени, превышение которого ведет к
неблагоприятным последствиям в окружающей природной среде или опасно
для здоровья человека (ведет к повышению предельно допустимых
концентраций в окружающей источник загрязнения среде).
Предельно допустимый сброс (ПДС) — нормативная масса вещества в
сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным
режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью
обеспечения норм качества воды в контрольном пункте. Предельно
допустимые уровни физического воздействия на окружающую среду —
уровни шума, вибраций, ионизирующих излучений, электромагнитных полей
и т. п., которые не должны оказывать на человека прямого или косвенного
вредного влияния при неограниченно долгом воздействии.
Приемлемый (допустимый) риск — риск, не выходящий за допустимый
уровень безопасности.
Природная чрезвычайная ситуация — ЧС, связанная с проявлением
стихийных сил природы.
Производственная катастрофа — крупная авария, повлёкшая за собой
человеческие жертвы и значительный материальный ущерб.
Региональная чрезвычайная ситуация — ЧС, последствия которой
распространяются на несколько областей, республик или крупный регион.
Риск — степень вероятности реализации опасности в конкретных
условиях.
Санитарно-гигиенические нормы — показатели санитарно-
гигиенических условий и качества окружающей человека среды, соблюдение
которых обеспечивает для него условия существования, благоприятные для
жизни и безопасные для здоровья.
Социальный (групповой) риск — риск для группы людей.
Социальная чрезвычайная ситуация — ЧС, происходящая в обществе.
Стихийное бедствие — опасное явление или процесс геофизического,
геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения
такого масштаба, который вызывает катастрофическую ситуацию,
характеризующуюся внезапным нарушением жизнедеятельности людей,
разрушением и уничтожением материальных ценностей.
Стресс — состояние напряжения и совокупность защитных
физиологических реакций в организме человека и других животных в ответ
на воздействие неблагоприятных факторов (стрессов): голода, психических и
физических травм, облучения, загрязнения окружающей среды и т. п.
Техногенная катастрофа — внезапное, не предусмотренное
освобождение механической, химической, термической, радиационной и
иной энергии.
Транспортная катастрофа — крупная авария на транспорте, повлекшая
за собой человеческие жертвы и значительный материальный ущерб.
Физическое загрязнение — загрязнение окружающей среды,
проявляющееся отклонениями от нормы ее температурно-энергетических,
волновых, радиационных и других физических свойств.
Цитологические исследования — изучение и оценка изменений
состояния клеточных структур различных систем организма животных и
человека.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) — обстоятельство, возникающее в
результате природных стихийных бедствий, аварий и катастроф
техногенного, экологического происхождения, военного, социального и
политического характера, вызывающее резкое отклонение от нормы
жизнедеятельности людей, экономики, социальной сферы или природной
среды.
Экологическая катастрофа — стихийное бедствие, крупная
производственная или транспортная авария (катастрофа), которые привели к
чрезвычайно неблагоприятным изменениям в среде обитания и, как правило,
к массовому поражению флоры, фауны, почвы, воздушной среды и в целом
природы. Последствием экологической катастрофы, как правило, является
значительный экономический ущерб.
Экологическая чрезвычайная ситуация — аномальное природное
загрязнение природной среды.
Экологический паспорт промышленного предприятия — нормативно-
технический документ, включающий совокупность систематизированных
данных по использованию ресурсов, готовой продукции и воздействию
предприятия на окружающую среду. Экологический паспорт — один из
основных документов, используемых в целях государственного
экологического контроля.
Экстремальная ситуация (ЭС) — воздействие на человека опасных и
вредных факторов, приведших к несчастному случаю или чрезмерному
отрицательному воздействию.
Размещено на Allbest.ru