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AlfaCon Concursos Públicos

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas������������������������������������������������������������������������������������2
Forças Armadas�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Noções Introdutórias����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Punições Disciplinares�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Regime Jurídico�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Militares e Cargos Eletivos������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Princípios�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Militares e Direitos�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Demais Previsões����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Serviço Militar Obrigatório�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Perda do Posto e Julgamento���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Da Defesa do Estado e das Instituições Democráticas


Forças Armadas
Noções Introdutórias
A respeito ainda do título V da CF que trata da “Defesa do Estado e das Instituições democráti-
cas”, podemos destacar o papel das Forças Armadas.

As Forças Armadas são instituições permanentes e regulares, formadas pela Marinha, pelo
Exército e pela Aeronáutica.

Elas têm como objetivo: a) defesa da Pátria; b) garantia dos Poderes Constitucionais; c) defesa da
Lei e da Ordem.

É o que diz o Art. 142 da CF:


“Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são insti-
tuições nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a
autoridade suprema do Presidente da República, e destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes
constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.” (Grifo nosso)

As Forças Armadas têm como base a hierarquia e a disciplina, e os membros das Forças Armadas
são chamados de Militares.

Punições Disciplinares
Nos termos do Art. 142 § 2º da CF, não cabe HC em relação as punições militares, contudo essa
vedação deve ser analisada de forma relativa. Isso porque o STF1 entende que é possível impetrar HC
para discutir a legalidade da punição disciplinar, como, por exemplo, a incompetência da autorida-
de, ausência de previsão legal da punição, ou seja, questões de natureza mais formal. O que não cabe
é HC para analisar o mérito da punição.

“§ 2º Não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares militares.”


1. STF RE 338.840 – “Não há que se falar em violação ao Art. 142§ 2º, da CF, se a concessão de Habeas Corpus, impetrado contra
punição disciplinar militar, volta-se tão somente para os pressupostos de sua legalidade, excluindo a apreciação o de questões refe-
rentes ao mérito.”
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Regime Jurídico
→→ O Art. 142 § 3º da CF estabelece o regime jurídico aplicável aos militares.
»» MILITARES – CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
“II. o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego público civil permanente, ressalvada
a hipótese prevista no Art. 37, inciso XVI, alínea ‘c’, será transferido para a reserva, nos termos da lei;
III – o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou função pública civil
temporária, não eletiva, ainda que da administração indireta, ressalvada a hipótese prevista no Art.
37, inciso XVI2 , alínea ‘c’, ficará agregado ao respectivo quadro e somente poderá, enquanto permane-
cer nessa situação, ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe o tempo de serviço apenas para
aquela promoção e transferência para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento, contínuos
ou não, transferido para a reserva, nos termos da lei;”

→→ Desses incisos, podemos extrair duas situações:


a) o Militar empossado em cargo ou emprego público permanente será transferido para a reserva;
b) o Militar empossado em cargo ou emprego público temporário, não eletivo, será agregado ao res-
pectivo quadro e depois de dois anos de afastamento será transferido para a Reserva.
Destaca-se que a CF autorizou a cumulação da atividade militar com o de cargo, emprego ou
função pública da área da saúde, desde que haja prevalência da atividade militar e compatibilidade
de horários.

Militares e Cargos Eletivos


O militar alistável no aspecto eleitoral é elegível, assim, o militar poderá ser candidato a cargos
políticos. Contudo, a CF no Art. 14 §8o prevê duas situações:
a) se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade;
b) se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará
automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.
“Art. 14 §8 O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:
I – se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade;
II – se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará
automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.”

Ressalta-se ainda que a CF veda aos militares a filiação partidária, enquanto estiverem na ativa:
“142 § 3º V – o militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar filiado a partidos políticos;”

Princípios
Os princípios gerais da Administração Pública (Art. 37 caput) também se aplicam às Forças
Armadas.
A CF reforça ainda que LEI COMPLEMENTAR deverá dispor sobre as normas de organização,
no preparo e no emprego das Forças Armadas.
“Art. 142 § 1º Lei complementar estabelecerá as normas gerais a serem adotadas na organização, no
preparo e no emprego das Forças Armadas.”
2. “Art. 37 XVI – é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários, ob-
servado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas;”
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Militares e Direitos
Aplicam-se aos militares algumas normas aplicáveis aos trabalhadores urbanos e rurais e algumas
disposições destinadas aos servidores públicos, conforme determina o Art. 142, §3o, VIII da CF.

“Aplica-se aos militares o disposto no Art. 7º, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no
Art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma da lei e com prevalência da atividade militar,
no Art. 37, inciso XVI, alínea ‘c’.”

Podemos assim esquematizar:

ART. 7O – DIREITOS SOCIAIS ART. 37


“VIII – décimo terceiro salário com base na TETO REMUNERATÓRIO:
remuneração integral ou no valor da aposen- “XI – a remuneração e o subsídio dos ocupan-
tadoria;” tes de cargos, funções e empregos públicos da
administração direta, autárquica e fundacio-
nal, dos membros de qualquer dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, dos detentores de mandato eletivo
e dos demais agentes políticos e os proventos,
pensões ou outra espécie remuneratória, per-
cebidos cumulativamente ou não, incluídas
as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, não poderão exceder o subsídio
mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, aplicando-se como limite,
nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos
Estados e no Distrito Federal, o subsídio
mensal do Governador no âmbito do Poder
Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais
e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e
o subsídio dos Desembargadores do Tribunal
de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte
e cinco centésimos por cento do subsídio
mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciá-
rio, aplicável este limite aos membros do Mi-
nistério Público, aos Procuradores e aos Defen-
sores Públicos;”
“XII – salário-família pago em razão do de- “XIII – é vedada a vinculação ou equiparação
pendente do trabalhador de baixa renda nos de quaisquer espécies remuneratórias para o
termos da lei;” efeito de remuneração de pessoal do serviço
público;”
“XVII – gozo de férias anuais remuneradas “XIV – os acréscimos pecuniários percebidos
com, pelo menos, um terço a mais do que o por servidor público não serão computados
salário normal;” nem acumulados para fins de concessão de
acréscimos ulteriores;”
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“XVIII – licença à gestante, sem prejuízo do “XV – o subsídio e os vencimentos dos ocupan-
emprego e do salário, com a duração de cento e tes de cargos e empregos públicos são irredutí-
vinte dias;” veis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV
deste artigo e nos Arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III,
e 153, § 2º, I;”
“XIX – licença-paternidade, nos termos “XVI – é vedada a acumulação remunera-
fixados em lei;” da de cargos públicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horários, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de saúde, com profissões regula-
mentadas;”
“XXV – assistência gratuita aos filhos e depen-
dentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de
idade em creches e pré-escolas;”
Convém observar que a CF não assegurou a garantia da remuneração não inferior ao salário
mínimo aos militares. Em decorrência disso, o STF editou a Súmula Vinculante 6:
“Não viola a Constituição o estabelecimento de remuneração inferior ao salário mínimo para as praças
prestadoras de serviço militar inicial.”
→→ É importante destacar que a CF veda expressamente a Greve e a Sindicalização dos militares.
“142, §3o IV – ao militar são proibidas a sindicalização e a greve;”
Demais Previsões
“X – a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, os limites de idade, a estabilidade e outras con-
dições de transferência do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remuneração, as prer-
rogativas e outras situações especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades,
inclusive aquelas cumpridas por força de compromissos internacionais e de guerra.”
Serviço Militar Obrigatório
“Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos termos da lei.
§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei, atribuir serviço alternativo aos que, em tempo de
paz, após alistados, alegarem imperativo de consciência, entendendo-se como tal o decorrente de crença
religiosa e de convicção filosófica ou política, para se eximirem de atividades de caráter essencialmente
militar.
§ 2º – As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço militar obrigatório em tempo de paz, sujeitos,
porém, a outros encargos que a lei lhes atribuir.”
O serviço militar é obrigatório, em tempos de paz, a todos os brasileiros, salvo mulheres e ecle-
siásticos.
Poderá ser invocada a chamada escusa de consciência, ocasião em que será atribuída a prestação
alternativa, conforme Lei 8.239/91. Entende-se por Serviço Alternativo o exercício de atividades de
caráter administrativo, assistencial, filantrópico ou mesmo produtivo, em substituição às atividades
de caráter essencialmente militar.
Perda do Posto e Julgamento
“VI – o oficial só perderá o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatí-
vel, por decisão de tribunal militar de caráter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial,
em tempo de guerra;
VII – o oficial condenado na justiça comum ou militar a pena privativa de liberdade superior a dois
anos, por sentença transitada em julgado, será submetido ao julgamento previsto no inciso anterior;”
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EXERCÍCIOS
01. Os eclesiásticos estão isentos de prestar o serviço militar obrigatório em tempo de paz.
Certo ( ) Errado ( )
02. O direito à livre associação sindical é aplicável ao servidor público civil, mas não abrange o
servidor militar, já que existe norma constitucional expressa que veda aos militares a sindica-
lização e a greve.
Certo ( ) Errado ( )
03. O oficial condenado, na Justiça Comum ou Militar, por sentença transitada em julgado, a
pena privativa de liberdade superior a dois anos deve ser submetido a julgamento para que
seja decidido se é indigno do oficialato ou com ele incompatível, podendo perder o posto e a
patente.
Certo ( ) Errado ( )
04. O militar, enquanto em serviço ativo, somente pode se filiar a partidos políticos após dez anos
em atividade.
Certo ( ) Errado ( )
05. As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço militar obrigatório em tempo de paz,
sujeitos, porém, a outros encargos que a lei lhes atribuir.
Certo ( ) Errado ( )
06. O oficial só perderá o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou com ele in-
compatível, por decisão de tribunal militar de caráter permanente, em tempo de paz, ou de
tribunal especial, em tempo de guerra.
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO
01 - CERTO
02 - CERTO
03 - CERTO
04 - ERRADO
05 - CERTO
06 - CERTO

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