TSK VKP B I Regionalnye Partiynye Komitety 1945-1953 Dokumenty Sovetskoy Istorii Khlevnyuk O V Kvashonkin A V I DR Sos

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. М.В. ЛОМОНОСОВА

ФАКУЛЬТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ

НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ЭКОНОМИКИ
ISTITUTO ITALIANO PER GLI STUDI FILOSOFICI
ECOLE DES HAUTES ETUDES EN SCIENCES SOCIALES
MAISON DES SCIENCES DE L'HOMME

Серия
«Документы советской истории»
(Основана | Franco Venturi! )
Научный совет серии:

Michael Confino (председатель),
Moshe Lewin, Riccardo Picchio, А.В.Сурин,
Eugène Zaleski
Редколлегия:
Andrea Graziosi, О.В.Хлевнюк (ответственные редакторы),
Wladimir Berelowitch, Sheila Fitzpatrick,
Nicolas Werth, Е.Ю.Зубкова,
А.В.Квашонкин, А.Я.Лившин
ЦК ВКП(б) И РЕГИОНАЛЬНЫЕ
ПАРТИЙНЫЕ КОМИТЕТЫ
1945 -1953
Составители:
В.В.Денисов, А.В.Квашонкин, Л.Н.Малашенко,
А.И.Минюк, М.Ю.Прозуменщиков, О.В.Хлевнюк
Москва
РОССПЭН
2004
ЫЖ 66.61(2); 68.8(2)681
117 5
Серия подготовлена и издается н рамках проекта [N IЛ S

^С'гіііс*;іІ Ізіімоп оі 8оіисеч Іог ІІіе 8ііі(к' оі N»>N41*1 ІІіМогу аікі 5осіеіу
Ц 75 Ц К В К П (б ) и региональные партийные комитеты. 1945-1953 / Со

ставители: В.В.Дешко», А.В.Квашопкин, Д.11.Малашенко, А.И .М инкж ,
М .К ).11[мыумешцико», О.В.Хлевнкж. - М.: «Российская политическая
:жцпклонелпя» (Р О С С 1Ю Н ), 2004. - 496 с.
Очередной том серии «Документы советской истории* содержит документы о
взаимоотношениях центра и ЦК компартий союзных республик; руководителей об
комом. крайкомов в период поалиего сталинизма. Среди них - постановления По
литбюро. Оргбюро, Секретариата ЦК ВК И (б) о контроле аа деятельностью регио
нальных партийных комитетов, о порядке назначения кадров (система
«н ом енклатуры *), их подготовке, снабжении и т.д. Материалы различных проверок
и инспекции свидетельствуют о ситуации на местах и деятельности партийных ру
ководителей. Специальный раздел посвящен наиболее значительным кампаниям
прогни региональных партийных секретарей. Публикуются также наиболее харак
терные обращения секретарей в ЦК НК11(6).
В серии «Документы советской истории* опубликованы книги; «Сталинское По

литбюро в 80-е годы», «больш евистское руководство: Переписка. 1912 1927*.
«П исьма во власть. 1917 1927*. «Советское руководство: Переписка. 1928-1941»,
«П исьма во власть. 1928 1989», «Политбюро ЦК В К П (б ) и Сонет М инистров
С С С Р . 1945-1958». «Советская жизнь. 1945- 1958», «С оветская повседневность и
массовое сознание. 1989 1915».
© В.В.Дениеон, АВ.Квашонким, .1. II. Малашей ко.

А.И.Минкж, М.Ю.Прозуменщнкоп, О.В.Хлен-
нюк. Составление, публикация, предисловие,
примечания, указатели, 2004.
5 - 824.8 - 0570 - 6 © «Российская политическая зн никлої іелня». 2004
В веден и е
Документы, публикуемые в сборнике, отражают, по крайней мере, две
важнейших проблемы советской послевоенной политической истории - ме
тоды руководства центра регионами на этапе позднего сталинизма и тенден
ции формирования нового относительно устойчивого слоя «номенклатур
ных» чиновников, руководивших страной на протяжении тридцати лет после
смерти Сталина.
Несмотря на частые упоминания, проблема формирования и эволюции
корпуса советских региональных руководителей, взаимоотношений центра и
регионов достаточно редко являются предметом специального изучения в
исторической литературе. Пока можно говорить скорее о постановке некото
рых вопросов, чем об их систематическом исследовании. Зафиксирована
важная роль института региональных руководителей в преодолении проти
воречий чрезмерной централизации в экономической сфере и существенная
роль регионального фактора в формировании экономической политики1. По
степенно пополняется «региональное» направление историографии, начало
которому было положено известной книгой М.Фэйнсода о Смоленске2*. Изу
чаются методы управления регионами, в частности система номенклатуры1,
сталинские кадровые чистки в регионах4. Тенденцией последнего времени
можно считать интерес к феноменам советской бюрократии, клиентелизма,
на основе которого в значительной мере выстраивалась система центр-регио
ны в советский и постсоветский периоды5.
На пути конкретно-исторического исследования этих и других аналогич
ных проблем стоят многие препятствия, в числе которых на первом месте
можно назвать недостаток источников. Это и определило выбор темы данно
го тома серии «Документы советской истории».
Как показывают публикуемые документы, в послевоенные годы в значи
тельной мере продолжали использоваться методы жесткого контроля Моск
вы за деятельностью региональных партийных руководителей и преимуще
ственно административно-репрессивные меры разрешения противоречий,
возникавших в системе центр - регионы. Одним из основных средств
1 Hough J.F . The Soviet Prefects: The Local Party Organs in Industrial Decision-making. Har
vard University Press, 1969; Centre-Local Relations in the Second Five-Year Plan / E.A.Rees. ed.
London, 2002.
- Fainsod M. Smolensk under Soviet Rule. Cambridge, MA, 1958; Kuromiya H. Freedom and
Terror in the Donbas. A Ukrainian-Russian Borderland. 1870s-1990s. Cambridge, 1998 (перевод
книги на украинский язык см.: Куром1я Г. Свобода i терор у Донбасс Украшсько-росшське
прикордоння, 1870—1990-i роки. Киев, 2002); Килин Ю. Карелия в политике советского госу
дарства 1920-1941 гг. Петрозаводск, 1999; Harris J.R. The Great Urals: Regionalism and the Evo
lution of the Soviet System. Ithaca, New York, 1999; Boterbloem K. Life and Death under Stalin.
Kalinin Province, 1945-1953. Montreal, London, 1999 и др.
:t Коржи хина Т.П., Фигатнер Ю.Ю. Советская номенклатура: становление, механихмы дей
ствия / / Вопросы истории. 1993. № 7. С. 25-38; Махов В.П. Эволюция региональной политиче
ской элиты России (1950-1990 г.). Пермь, 1998; Хлевнюк О.В. Советские региональные руко
водители: политизация номенклатуры / / Куда идет Россия? Кризис институционных систем,
век, десятилетие, год. М., 1999. С. 97-100.
4 Зубкова Е.Ю. Кадровая политика и чистки в КПСС. 1945-1953 гг. / / Свободная мысль.
1999. № 3,4,6; Ее же. Феномен «местного национализма»: «Эстонское дело» 1949-1952 годов в
контексте советизации Балтии / / Отечественная история. 2001. Jsfe 3.
Lewin М. R ussia/U SSR /R ussia. New York, 1995. P. 185-208; Fairbanks Charles H. Jr., Clien-
telism and the Roots of Post-Soviet Disorder / / Transcaucasia, Nationalism, and Social Change /
R.G. Suny, ed. Ann Arbor, 1996; Афанасьев M.H. Клиентелизм и российская государственность.
М., 2000.
укрепления централизации и ограничения Иран региональных и недомствеп-
пых руководителем”! была система номенклатуры, регулирования из центра
значительной части кадровых перемещений, получившая свое оформление
еще в 1920-е годы. В 1946 г. были утверждены новые более обширные списки
должностей, входивших в номенклатуру ЦК ВКП(б) (см. док. № 21). К мар
ту 1953 і. номенклатура ЦК КПСС, расширясь, достигла более* 45 тыс.
позиций.
Гудя по известным фактам, в ЦК ВКП(б) достаточно тщательно следили
за своими номенклатурными чиновниками, вели учет их деятельности, со
ставляли характеристики, оценивающие их деловые качества и возможные
перспективы использования на руководящей работе (см., например, док.
№ 23, 24). Количество каналов, через которые повседневно контролирова
лись региональные руководители, было велико. Непосредственно и открыто
за местными чиновниками всех уровней присматривали разного рода ин
спекторы ЦК ВКП(б), Комиссий партийного и советского контроля, работ
ники Прокуратуры. Первые секретари обкомов, крайкомов партии и ЦК на
циональных компартий регулшию отчитывались на заседаниях
Секретариата п Оргбюро ЦК ВК11(о). Поводом для проверок могли служить
заявления (в том числе анонимные), поступавшие в большом количестве в
Москву. Документы о таких инспекциях, инициированных записками кон
тролеров, письмами «трудящихся», Прокуратурой и т.д. приводятся в нервом
раздело сборника.
Несомненно, одним из важнейших каналов информирования центра были
органы государственной безопасности, хотя зги материалы в силу их недос
тупности в книге отсутствуют. По данным В.И.Бережкова, судя по всему,
имевшему доступ к архивам госбезопасности Ленинградской области, началі»*
ник управления МГБ Ленинградской области Д.Г.Родионов за три года пребы
вания в згой должности (1946-1949) отправил в адрес министра госбезопас
ности В.С.Абакумова около трехсот конфиденциальных сообщений, а также
докладывал Сталину о ленинградских руководителях1. О широкой информи
рованности органов госбезопасности но поводу деятельности партийных руко
водителей косвенно свидетельствует также публикуемое выступление началь
ника управления МГБ Ульяновской области па пленуме обкома (см. док.
№ 106). Как показывает дело секретаря Владимирского обкома по пропаганде
А.К.Жигалова, арестованного в 1946 г. по политически обвинениям, органы
МГБ вели слежку за руководителями партийных комитетов (см. док. № 76).
Многочисленные документы свидетельствуют о том, что центр стремился к
детальному вмешательству в работу региональных комитетов, особенно в сель
ском хозяйстве, которое было одной из главных сфер ответственности партий
ных органов па местах. Всякие отклонения от часто невыполнимых указаний
Москвы, срыв хозяйственных кампаний (прежде всего, сдачи зерна государству)
нередко приводили к громким делам против руководителей регионов. Значи
тельное количество местных чиновников потеряли свои должности и партбиле
ты и были даже арестованы за разного рода злоупотребления и махинации, а
нередко за причастность к хищениям. В апреле 1948 г. Политбюро приняло ре
шение о создании суда чести при Совете Министров СССР и ЦК ВКП(б), кото
рый должны были рассматривать дела об «антигосударственных и антиобщест
венных проступках» высших чиновников, в том числе секретарей ЦК компартий
союзных республик и министров союзных республик2. Одно из немногих дел,
1 бережков И.И. Питерские прокураторы. Руководители ВЧК-М Гб. 1918 19Г>4.С11., 1998.
(:. 2Г).
’ См. подробнее: Исаков Р.Д , Левина Г.С. Дело КР. Суды чести в идеологии и практике по-
<левоениоіо еталпшпма. М., 2001.
вынесенных на рассмотрение этого суда чести, касалось хищении на пред
приятиях спиртовой промышленности Ульяновской области, в причастности
к которым были обвинены как руководители центральных ведомств (собст
венно и привлеченные к суду чести), так и секретари Ульяновского обкома
ВКП(б) (см. док. № 105-108).
По сравнению с 1930-ми годами в послевоенный период гораздо реже на
блюдались репрессии против номенклатурных работников по политическим
мотивам. Наиболее крупная акция такого рода была проведена в 1949 г. В свя
зи с так называемым «ленинградским делом» была арестована, а затем пригово
рена к расстрелу или осуждена на значительные сроки заключения большая
группа московских и региональных руководителей, связанных в разное время
совместной работой в Ленинграде. Вместе с членом Политбюро, заместителем
председателя Совета Министров СССР Н.А.Вознесенским, секретарем ЦК
ВКП(б) А.А.Кузнецовым, председателем Совмина РСФСР М.И.Родионовым и
большой группой ленинградских руководителей во главе с первым секретарем
Ленинградского обкома П.С.Попковым под удар попали первый секретарь
Крымского обкома Н.В.Соловьев, первый секретарь Ярославского обкома
И.М.Турко, первый секретарь ЦК компартии Карело-Финской ССР Г.Н.Ку
приянов1, первый секретарь Горьковского обкома С.Я.Киреев (ранее рабо
тавший в Горьком с М.И.Родионовым), первый секретарь Новгородского
обкома Г.Х.Бумагин, второй секретарь Рязанского обкома П.В.Кузьменко и
многие другие (см. док. № 84-104).
«Ленинградское дело» было, с одной стороны, следствием острой борьбы
различных групп в Политбюро за влияние на Сталина'*, но с другой - реакци
ей Сталина на распространение обычных для системы должностного протек
ционизма, круговой поруки чиновников, патрон-клиентских отношений (ко
торые назывались тогда «шефскими») между московскими и региональными
руководителями в обход официальных структур. Обвинения, предъявленные
«ленинградцам», в значительной мере повторяли формулировки уже извест
ной речи Сталина на февральско-мартовском пленуме 1937 г., в которой он
обрушился на практику подбора кадров по принципу личной преданности и
предупреждал об опасности формирования на местах группировок, имеющих
«некоторую независимость от Ц К »1. В принятом 15 февраля 1949 г. поста
новлении Политбюро по «ленинградскому делу» говорилось, что Попков «не
информирует ЦК партии о положении дел в Ленинграде и вместо того, что
бы вносить вопросы и предложения непосредственно в ЦК ВКГ1(б), встает
на путь обхода ЦК партии, на путь сомнительных закулисных, а иногда и
рваческих комбинаций, проводимых через различных самозванных «шефов»
Ленинграда вроде тт. Кузнецова, Родионова и других... Политбюро ЦК
ВКП(б) считает, что такие непартийные методы должны быть пресечены в
корне, ибо они являются выражением антипартийной групповщины, сеют
недоверие в отношениях между Ленобкомом и ЦК ВКП(о) и способны при
вести к отрыву Ленинградской организации от партии, от ЦК ВКП (б)» (см.
док. № 84). А в постановлении Оргбюро ЦК ВКП(б) от 23 марта 1949 г.
«О работе Горьковского обкома ВКП(б)», которым предрешалось снятие перво
го секретаря обкома Киреева помимо прочего говорилось: «Отметить, что
' См.: воспоминания Г.Н.Куприянова об аресте и заключении / / Звезда. 1989. № 3. С. 170-178.

2 Подробнее о «ленинградском деле» и других кампаниях конца 1940-х - начала 1950-х го
дов в контексте борьбы в Политбюро и взаимоотношений Сталина и его соратников см.: II и-
хоя Р.Г. СССР: История власти. 1945-1991. М., 1998; Данилов А.А., Пыжиков А.В. Рождение
сверхдержавы: С С С Р в первые послевоенные годы. М., 2001; Gorlizki Y., Khlevniuk О. Cold
Peace. Stalin and the Soviet Ruling Circle. 1945-1953. Oxford University Press, 2004.
1 Вопросы истории. 1995. № 11-12. С. 13.
Сойот Министров Р С Ф С Р и ого бывшим председатель т. Родионов доиусти-
.'III вредную практику опеки над Горьковской областью, своими неправиль
ными действиями приучали некоторых руководителей партийных и совет
ских органов области к иждивенчеству» .
1949 г. был вмешен точкой послевоенных чисток в корпусе региональных
руководителей. 13 результате к марту 1950 г., согласно справке, которую
I'.М.Маленков предоставил Сталину, на 106 секретарей обкомов, крайкомов
и ЦК союзных республик 31 был выдвинут па свои должности в 1949 - нача
ле 1950 г. Однако, даже несмотря на «взрыв» 1949 г., ситуация по сравнению
с 1930-ми годами выглядела более стабильной. Так, если к началу 1933 г. сре
ди 109 секретарей обкомов, крайкомов и ЦК национальных компартий до
года работали 37,7%, то в марте 1950 г. таких насчитывалось лишь 18, свыше
двух лет в 1933 г. работади 28,5, а в 1950 г. - 52% секретарей'. В целом, ни
«ленинградское дело», ни аналогичное ему «мингрельское дело» в Грузии,
сфабрикованное в 1951-1952 гг. (см. док. № 124-126), ни другие более мел
кие акции, несмотря на их достаточно широкий размах, не вызвали полного
возвращения к политике массовых чисток . И этот факт, несомненно, требует
объяснений.
Прежде всего важно отметить, что, судя но многим фактам, в послевоен
ный период по сравнению с довоенным не произошло принципиальных из
менений в поведении регионального чиновничества и тенденциях развития
отношений между ценгром и регионами. Следовательно, главной причиной
отсутствия массовых чис ток «номенклатуры» могло быть только изменение
отношения к этим фактам п тенденциям со стороны высшего руководства
страны. Сталин, судя но всему, уже не воспринимал различные проявления
регионализации, неэффективность и злоупотребления местных чиновников
как угрозу режиму, требующую кардинальных решений, подобный единовре
менной насильственной «ротации» кадров, проведенной в 1937-1938 гг.
Дело ограничивалось кадровыми перестановками и периодическими (для
примера другим) репрессиями против сравнительно ограниченных групп чи
новников. Два очевидных обстоятельства могли повлиять на такие политиче
ские изменение: первое - общее укрепление позиций режима в результате
победоносной воины, что способствовало сравнительному «смягчению» ка
рательной политики в целом: второе - качественное изменение состава со
ветской «номенклатуры». Сделав головокружительную карьеру в результате
«больших чисток» 1930-х годов или преодолев этот кровавый рубеж, новое
поколение советских руководителей было абсолютно предано Сталину и не
вызывало у стареющего диктатора таких подозрений, как поколение, уничто
женное до войны.
Хорошим примером такого сталинского доверия может служить его отно
шение к первому секретарю ЦК компартии Азербайджана МД. Багирову. Ба
гиров занял этот пост в 1933 г. п оставался на нем до июля 1953 г., когда в
связи с арестом Д.II.Берия (которого считали патроном Багирова), был от
странен от дел и вскоре арестован и расстрелян. Являясь руководителем од
ной и той же республики в течение двадцати лет, Багиров пережил все1
1 КПСС и резолюциях и решениях съездов, конференции н пленум»» ЦК. Т 8. М., 1985

( ’. 189.
' См : АН РФ. Ф . 3. Он. 22. Д. 165. Л. 73 75; РГАСПИ. Ф . 17. Он. 7. Д. 208. Л. 118.
' Интересным примером «нерешительности» центра может служит!, так называемое «истон
ское дело*, развернувшееся с конца 19-19 г., но оказавшееся куда менее кровавым, чем «леннн
градское дело», с которым его иногда сравнивают (см. подробнее: Зубкова К.Ю. Феномен «ме
стного национализма». «Эстонское дело* 1949 1952 годов в контексте советизации Балтии / /
Отечественная история. 2001. № 3).
чистки и достаточно благополучно преодолевал разного рода политические
опасности. Одним из таких испытаний для Багирова была ревизия финансо
во-хозяйственной деятельности Совета Министров Азербайджана, которую
проводило Министерство госконтроля СССР в 1948 г.
Без особого труда контролеры из Москвы выявили в республике массу
злоупотреблений и получили большое количество жалоб. Осознавая навис
шую над ним угрозу, Багиров начал контратаку, используя при этом все ме
тоды1. Собранные компрометирующие материалы Багиров послал Сталину.
Сталин приказал организовать проверку, для чего была создана комиссия, в
которую наряду с членами Политбюро, вошли Багиров и министр государст
венного контроля Л.З.Мехлис. Судя по выводам комиссии, Сталин решил в
данном случае поддержать Багирова. Причем, сделано это было в столь де
монстративной форме, что могло служить сигналом об общем смягчении
давления центра на региональных руководителей.
30 июля 1948 г. Политбюро при участии Сталина и Багирова12, приняло по
становление но данному вопросу. В нем говорилось, что проверка в Азербай
джане была организована неправильно, что «министр Госконтроля СССР
т. Мехлис без всякой нужды[...] придал ревизии большой размах», что «реви
зия носила тенденциозный характер». Центральным пунктом обвинений
против московских контролеров было то, что «они проявили особую заботу к
«жалобщикам», игнорируя в то же время ЦК КП(б) Азербайджана, в резуль
тате чего имел место поток всякого рода заявлений и обращений в Госкон
троль со стороны сомнительных лиц», что они не установили «должной свя
зи с ЦК КП(б) Азербайджана» и «не прислушивались к их мнению» (см. док.
№ 44). Особое значение имел тот факт, что в связи со скандалом в Азербай
джане Политбюро приняло решение, существенно ограничивающее права
Министерства госконтроля при проведении проверок ведомств и регионов
(см. док. № 46). Это было тем более показательно, что в 1940 г. создание Нар
комата госконтроля и наделение его широкими полномочиями произошло по
инициативе Сталина*.
Хотя в упомянутом постановлении от 30 июля 1948 г. содержалось некоторое
количество обвинений в адрес азербайджанских властей, в целом результаты
разбирательства в Москве правильнее рассматривать не как компромисс, а как
победу Багирова над могущественным министром Госконтроля. Несмотря на то,
что последующие потрясения 1949 г. во многом нивелировали эффект этого ре
шения, оно не могло совершенно исчезнуть из памяти московских чиновников.
Непредсказуемость реакции Сталина заставляла ревизоров из Москвы действо
вать в регионах более осторожно, что, в свою очередь, укрепляло позиции
местных руководителей.
Багиров был своеобразным рекордсменом, но не единственным политическим
долгожителем среди региональных лидеров. По каким-то причинам, требующим
специального изучения, особой устойчивостью отличался корпус первых секре
тарей ЦК компартий национальных республик. В Армении Г.А.Арутинов зани
мал пост первого секретаря компартии республики в 1937-1953 гг., в Латвии
Я.Э.Калнберзин - в 1940-1959, в Литве А.Ю.Снечкус - в 1940-1974, в Казахста
не Ж.Шаяхметов - в 1946-1954, в Таджикистане Б.Гафуров - в 1946-1956 гг.
Одна и та же группа долгие годы управляла в Узбекистане. После назначения
1 По слухам (впрочем, очень похожим на правду) подручные Багирова организовал для ру
ководителя группы контролеров, заместителя министра государственного контроля увесели
тельную поездку и организовали фотографирование (Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина.
М„ 1998. С. 123).
' Заседание состоялось в кабинете Сталина (См.: Исторический архив. 1996. № 5-6. С. 41).
' См.: РГАСПИ. Ф . 17. Оп. 3. Д. 1023. Л. 2; Д. 1028. Л. 193-194, 213-215, 308-314.
У.К).Юсупова, работавшего первым секретарем ЦК компартии Узбекистана с
1937 г., на пост министра хлопководства СССР в 1950 г. его сменил Л.И.Ниязов,
долго работавший рядом с Юсуповым в Совете Министров и Президиуме Вер
ховного Совета Узбекистана. Долго управляли своими республиками и пережи
ли на своих постах смерть Сталина руководители Северной Осетии, Татарии,
Вашкпрнн, 'Гуны, Чувашии, Дагестана. Сохраняли свои постіл до смерти Стали-
на п позже значительная часть других региональных руководителей, выдвину
тых в 1949 - начале 1950 г.
Хотя регулярные кадровые перестановки при Сталине не прекращались, они
приобрели новый характер. Во-первых, значительная часть руководителей пере
брасывались из региона в регион или на работу в Москву и вновь в регионы. Во-
вторых, широкое распространение получил такой способ ротации, как команди
ровки на учебу в высшие партийные учебные заведения и на специально создан
ные в Москве курсы переподготовки областных, краевых и республиканских ру
ководителей. В-третьих, даже снятия чиновников, сопровождавшиеся
обвинениями в пезффективности и злоупотреблениях, во многих случаях не
заканчивались не только арестами, но и не вели к утрате карьерных перспектив.
Примером может служить судьба первого секретаря Великолукского обкома
Г.М.Войкачева (см. док. № 51), первого секретаря Ставропольского крайкома
АЛ .Орлова (см. док. № 36) и многих других.
В совокупности все эти факторы создавали предпосылки для постепенно
го формирования достаточно устойчивого слоя номенклатурных работников,
в рамках которого осуществлялись кадровые перемещения. Не рассчитывая
долго просидеть в одном и том же служебном кресле, послевоенные чиновни
ки уже могли надеяться на относительную прочность своего положения в
рамках номенклатуры в целом. В свою очередь, эти условия способствовали
дальнейшему укреплению патрон-клиентских отношений, несмотря на то,
что формирование команд чиновников вокруг региональных руководителей
официально осуждалось1. Причем, наряду с клиентарностыо по горизонта
ли - па региональном уровне, развивались вертикальные связи между мест
ными руководителями и московскими чиновниками, в том числе сращивание
региональных и ведомственных интересов. Эта тенденция была зафиксиро
вана, например, в ходе кампании против премирования местных руководите
лей министерствами и хозяйственными ведомствами, проведенной в августе-
сентябре 1946 г. (см. док. № 65-71). В принятых тогда решениях говорилось,
что «практика премирования, получения подачек, наград приводит к непра
вильным взаимоотношениям между партийными и хозяйственными органа
ми, по существу носит характер подкупа, ставит партийных работников в за
висимость от хозяйственных руководителей, приводит к отношениям
семейственности и связывает парторганизации в критике недостатков в ра
боте хозяйственных организаций» (док. № 65).
Очевидно, однако, ч то выдача премий была лишь вершиной более сложных
процессов. С одной стороны, она отражала сращивание различных ветвей совет
ской бюрократии, что усиливало позиции «номенклатуры» и ее независимость .
С другой стороны, так называемые «премии», а также многочисленные фак
ты «хозяйственного обрастания» местных руководителей (строительство
личных домов, получение больших гонораров в местных газетах, приобрете
ние дорогостоящих дефицитных вещей и т.д.) можно рассматривать как
1 Существует предположение (требующее, конечно, дальнейшего исследования на основе

конкретных документов), что в последние годы жизни Сталина клиентарные отношения игра
ли особую роль и были даже сильнее, чем после Сталина (Fairbanks Charles Н. Jr., Clientelism
and llu: Roots of Post-Soviet Disorder. P. 347).
' См.: Левин M. Номенклатура arcanum imperii / / Свободная мысль. 1997. № 4.
зародыш тех процессов «материализации» политической власти, номенкла
турной приватизации государственных ресурсов, которые стали общим явле
нием в последний период советской истории и на этапе постсоветского раз
вития. Смерть Сталина создала условия для дальнейшего развития всех этих
тенденций, способствовала укреплению позиций региональной «номенклату
ры» как политической силы.
* * *
Основу данного сборника составили постановления Политбюро, Оргбюро и

Секретариата ЦК ВКП(б) и подготовительные материалы к ним. Поскольку обя
занность проверки работы местных партийных организаций и распределения ру
ководящих кадров была возложена на Оргбюро и Секретариат (см. док. № 1), то
значительная часть опубликованных в сборнике документов составляют мате
риалы, отложившиеся в фонде этих органов. Значительная часть постановлений
Оргбюро и Секретариата выносились на утверждение Политбюро и после соот
ветствующего оформления получали статус решений Политбюро. В этих
случаях в протоколах заседаний Политбюро в скобках после названия пункта
указывались реквизиты постановления Секретариата или Оргбюро (дата, номера
протокола и пункта).
Протоколы заседаний Политбюро, Оргбюро и Секретариата ЦК ВКП(б)
XVIII созыва (до октября 1952 г.) находятся в Российском государственном
архиве социально-политической истории (см.: РГАСПИ. Ф . 17. Оп. 3, 116-
119, 163), а протоколы заседаний Президиума, Бюро Президиума ЦК КПСС
и Секретариата, избранных на XIX съезде в октябре 1952 г. (Оргбюро в этот
период было упразднено), - в Российском государственном архиве новейшей
истории (РГАНИ). Постановления Политбюро, Оргбюро и Секретариата
публикуются по подписному экземпляру протоколов.
Разного рода письма и обращения секретарей республиканских, краевых и
областных партийных комитетов в Москву, опубликованные в сборнике, вы
явлены в личном фонде И.В.Сталина (см.: РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11), а также
в фондах Совета Министров СССР, в Государственном архиве Российской
Федерации (см.: ГАРФ. Ф. Р-5446) и Госплана СССР, в Российском госу
дарственном архиве экономики (см.: РГАЭ. Ф. 4372). Это связано с тем, что
именно в Совете Министров и Госплане рассматривались обращения мест
ных руководителей по хозяйственным вопросам, проводилась экспертиза по
этим заявлениям и готовились соответствующие решения.
Важным источником для исследования деятельности региональных пар
тийных комитетов и их взаимоотношений с ЦК ВКП(б) являются протоко
лы заседаний бюро, а также стенограммы пленумов ЦК национальных ком
партий, крайкомов, обкомов. Согласно установленным правилам, один
экземпляр этих документов отсылался в Москву. Благодаря этому в ЦК
ВКП(б) сформировался уникальный комплекс протоколов и стенограмм за
седаний руководящих органов региональных комитетов. В данный сборник
включены несколько фрагментов протоколов и стенограмм заседаний плену
мов ряда обкомов, которые, с одной стороны, характеризуют самих регио
нальных лидеров, а с другой - позволяют оценить уровень представителей
ЦК ВКП(б), выступавших на пленумах с директивными речами (см.:
РГАСПИ. Ф . 17. Оп. 48-52).
Текст публикуемых документов передан в соответствии с современными
правилами орфографии. Орфографические ошибки, опечатки, не имеющие
смыслового значения, исправлялись без оговорок.
Заголовки документов, как правило, даны составителями и содержат раз
вернутое описание содержания документа. Сборник разбит па три раздела и
ряд подразделом. Некоторые документы п рамках подразделов объединены в
тематические подборки, имеющие развернутый заголовок.
Большинство публикуемых документов имели даты. Даты, установлен
ные составителями, помещены в квадратные скобки. В рамках разделов доку
менты расположены в хронологическом порядке. Однако выделение темати
ческих подборок иногда нарушает это правило. Нумерация документов
сплошная.
Большинство документов публикуются полностью. Сокращения, сделан
ные составителями, отмечены отточиями в квадратных скобках.
Составители выражают благодарность за помощь и поддержку сотрудни
кам и руководству архивов, под грифом которых выходит сборник.
Раздел 1
ПАРТИЙНАЯ ИЕРАРХИЯ:
МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
И КОНТРОЛЯ ЗА КАДРАМИ
С т р у к т у р а и р ео р ган и зац и и п ар ти й н о го а п п а р а т а
№ 1
Из постановления Политбюро о функциях Оргбюро и
Секретариата и реорганизации аппарата ЦК В К П (б )
2 августа 1946 г.
345. - Вопросы Оргбюро и Секретариата ЦК ВКП(бУ
(...) 1. Установить, что Оргбюро является директивным органом ЦК
ВКП(б) по партийной и партийно-организационной работе. Главной зада
чей Оргбюро является проверка работы местных парторганизаций, заслу
шивание на заседаниях Оргбюро отчетов обкомов, крайкомов, ЦК компар
тий союзных республик и принятие необходимых мер по улучшению
работы местных парторганов. Оргбюро рассматривает и утверждает также
руководящие указания по вопросам партийно-организационной и партий
но-воспитательной работы. Заседания Оргбюро созываются не реже одного
раза в неделю.
2. Установить, что Секретариат ЦК ВКП(б) является постоянно дейст
вующим рабочим органом ЦК. Главной задачей Секретариата ЦК является
подготовка вопросов, подлежащих рассмотрению Оргбюро, и проверка ис
полнения решений Политбюро и Оргбюро ЦК. Секретариат определяет по
вестку дня Оргбюро и предварительно рассматривает проекты решений но
вопросам, вносимым на рассмотрение Оргбюро. Секретариат организует че
рез соответствующие управления и отделы ЦК исполнение решений ЦК.
Секретариат ведет также работу по распределению руководящих партийных,
советских и хозяйственных кадров. В соответствии с изложенным характе
ром работы Секретариат не имеет регулярных заседаний и собирается по
мере необходимости. Секретариат ЦК не имеет своего плана работы, а руко
водствуется планом работы ОБ и решениями Политбюро.
3. ЦК считает главным направлением в работе Оргбюро и Секретариата
ЦК на ближайший период - укрепление наших местных парторганов, рас
считанное на то, чтобы сделать наши парторганы способными осуществлять
действительный контроль за деятельностью государственных и хозяйствен
ных органов на местах, критиковать и устранять недостатки в их работе и вы
полнять свою политическую и организаторскую роль в массах. Второй глав
ной задачей Оргбюро и Секретариата на ближайший период ЦК считает
улучшение работы печати, в первую очередь газет, как важнейшего полити
ческого и организационного оружия партии.
4. ЦК ВКП(б) устанавливает, что Организационно-инструкторский от
дел ЦК ВКП(б) в его нынешнем состоянии не справляется с задачами кон
троля, проверки и инспектирования местных партийных организаций1. Со
став его ответственных организаторов недостаточно квалифицирован и, как
правило, не в состоянии давать руководящих указаний по работе местных
партийных органов. Дело контроля за работой местных партийных органов
оказалось рассредоточенным между управлениями и отделами ЦК ВКП(б)
и приводило к тому, что ЦК ВКП(б) не имел полной картины положения
на местах.
В целях улучшения руководства местными партийными организациями,
проверки и контроля над их работой, а также в целях сосредоточения контро
ля за деятельностью местных партийных организаций в одном органе реорга
низовать Организационно-инструкторский отдел ЦК ВКП(б) в Управление
по проверке партийных органов.
Г). Утвердить секретаря ЦК ВКП(6) т. Патодичеиа II.С. начальником
Управлення по проверке партийных органов. Заместителями начальника
Управлении утвердить т.т. Андрианова В.М. и Игнатьева С.Д.
(і. Возложить па Управление по проверке партийных органов инспек
тирование работы обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных респуб
лик п контролі» за выполнением местными партийными органами дирек
тив ЦК ВКМ(б).
7. Имен» в составе Управления по проверке партийных органов группу
инспекторов ЦК ВКИ(б), обладающих достаточным опытом руководящей
партийной работы и способных проверить работу обкомов, крайкомов и ЦК
компартий союзных республик, и дать на месте необходимые указания по
улучшению партийной работы.
Установить, что инспекторы ЦК ВКП(б) не закрепляются за отдельными
областями, краями и республиками и проводят работу но обследованию пар
тийных органон каждый раз по поручениям ЦК ВКП(б).
При обследовании местных партийных организаций в распоряжение ин
спектора ЦК ВКП(б) придается группа работников из соответствующих
управлений и отделов ЦК ВКП(б).
8. Утвердить инспекторами ЦК ВКП(б) т.т. Гусарова Н.И., Жаворонко
ва В.Г., Заднончснко С.В.
9. Имен» в составе Управления по проверке партийных органов отдел пар
тийной информации для собирания и обработки материалов о работе мест
ных партийных организаций.
К). Поручить т. Иатоличеву представить, а Секретариату рассмотреть
структуру Управления и план работы на ближайшие три месяца2.
11. Возложить на секретаря ЦК ВКП(б) т. Жданова А.А. руководство
Управлением пропаганды ЦК ВКН(б) и работой партийных н советских ор
ганизаций в области пропаганды и агитации (печать, издательства, кино, ра
дио, 'ГАСС, искусство, устная пропаганда и агитация); руководство отделом
внешней политики; председательствование на заседаниях Оргбюро.
12. Возложить на секретаря ЦК ВКП(б) т. Кузнецова А.А. руководство
Управлением кадров ЦК ВКП(б) и работой в области распределения кадров
в партийных, советских и хозяйственных органах.
13. Возложить на секретаря ЦК ВКП(б) т. Патолпчева II.С. руководство
Управлением по проверке партийных органов)...]
РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. З . Д. 1059. Л. 95 97.
Протокол № г)'2.
Опубликовано: Политбюро ЦК ВКП(б)
и Совет Министров СССР. 1945-1953.
А/., 2002. С. 34-37.
' В со о тветстви и с постановлением от 21 сен тября 1943 г. « О зад ач ах и структуре

О рган и зац и он н о-и н стру ктор ского отдела Ц К В К Щ б ) » зт о т отдел, я вл я я сь ап п а
ратом С ек р етар и ата Ц К ВК 11(б), систем атически проверял исполнение м естн ы
ми п арторган и зац и ям и ди ректи в Ц К В К П (б ). С зтой целью отдел долж ен был
п р овод и ть по поручению С ек р етар и ата обследован и е м естны х парторганизаций,
«п о всед н евн о н аблю дать за практикой руководства обком ов, крайком ов, ЦК
падком партий сою зн ы х респ убли к», «си стем ати чески и н ф ор м и ро вать С ек р ета
риат Ц К В К 11(б) о важ н ей ш и х ф ак тах из ж изни м естн ы х парторган изаци й, в
особенн ости о ф ак тах , требую щ и х вм еш ател ьства Ц К В К Г 1(б)» и т.д. В ш тат о т
дела входили по одн ом у ответствен н ом у орган и затору на каж дую область, край,
республику; сек тор инф орм ации, одной из главны х ф ун кци й которого было
получение и изучение протоколов и других информационных материалов обко
мов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик; сектор учета состава
ВКП(б) и партийной статистики и сектор единого партбилета, который вел цен
трализованный учет выдачи партийных документов, снабжал местные партий
ные организации бланками партийных билетов и вел учет этой выдачи (КПСС и
резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 7. 1938-1945.
М., 1985. С. 475-476).
2См. док. № 2.
№ 2
Постановление Секретариата ЦК В К П (б ) о структуре
Управления по проверке партийных органов ЦК В К П (б )
и плане его работы на июнь-август 1946 г.
272 г. - О структуре и плане работы Управления по проверке партийных
органов на июнь, июль, август 1946 г.
Представленный проект структуры и плана работы Управления по про
верке партийных органов на июнь, июль, август 1946 года утвердить с по
правками (см. приложение)'.
Приложение к п. 272.
Структура и план работы управления по проверке партийных органов на
июнь, июль, август 1946 года
(Утверждены Секретариатом ЦК ВКП(б) 14.V III- 1946 г.)
I
1. В целях улучшения руководства местными партийными организа
циями и усиления контроля за их работой постановлением ЦК ВКП(б) от
2 августа 1946 года2 Оргинструкторский отдел ЦК ВКП (б) в связи с тем,
что он не справился с задачами контроля, проверки и инспектирования
партийных организации, реорганизован в Управление по проверке партий
ных органов.
Управление по проверке партийных органов должно сосредоточить вни
мание на инспектировании работы обкомов, крайкомов и ЦК компартий со
юзных республик, на контроле и проверке выполнения местными партийны
ми органами директив ЦК ВКП(б). Эту работу необходимо проводить в
соответствии с указаниями товарища Сталина о необходимости укрепления
партийных организаций, обеспечения их независимости и самостоятельно
сти. Партийные организации должны осуществлять неослабный контроль за
деятельностью хозяйственных и государственных органов, смело критико
вать их недостатки, выполняя роль политических руководителей и организа
торов масс.
2. За последнее время многие местные партийные органы, уделяя большое
внимание разрешению хозяйственных задач в промышленности и сельском
хозяйстве, ослабили внимание к партийной работе. В практике партийной
работы имеют место серьезные недостатки: нарушается внутрипартийная де
мократия, свернута, а кое-где явно зажимается критика, партийные комитеты
редко отчитываются о своей работе. Многие областные и краевые комитеты
партии не отчитывались около пяти лет и даже не все городские и районные
комитеты партии провели за этот период отчетно-выборные конференции.
Многие обкомы, горкомы и райкомы ВКП(б) ввиду выбытия большинства
членов комитета давно уже неправомочны. Городские активы, пленумы гор
комов и райкомов собираются редко, партийные собрания в первичных пар
тийных организациях проводятся с большими нарушениями сроков, преду
смотренных Уставом ВКП(б).
Нарушение внутрипартийной демократии, отсутствие критики недостат
ков в работе партийных органов приводят к тому, что некоторые работники
теряют вкус к партийной работе, перестают считаться с мнением и интереса
ми коммунистов и даже актива, переносят да партийную работу администра
тивные методы руководства и, как результат, такие партийные работники те
ряют связь с коммунистами и народом.
Управление по проверке партийных органов должно добиваться быстрей
шего устранения указанных недостатков в работе местных партийных орга
нов, улучшения и подъема всей партийной работы.
II
1. Для выполнения изложенных задач в составе Управления по проверке
партийных органов иметь группу инспекторов ЦК ВКП(б), обладающих
достаточным опытом руководящей партийной работы и способных прове
рять работу обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик и да
вать на месте необходимые руководящие указания но улучшению партий
ной работы. Инспекторы ЦК ВКП(6) не закрепляются за отдельными
областями, краями и республиками и проводят свою работу по проверке и
инспектированию партийных органов каждый раз по поручениям ЦК
ВКП(б). При проверке местных партийных организаций инспектору ЦК
ВКП(б) придается группа работников из соответствующих управлений и
отделов ЦК ВКП(б).
2. Успешная работа Управления по проверке партийных органов во мно
гом будет зависеть от того, насколько полно ему будет известно положение
дел в местных партийных организациях, как оперативно и глубоко будут
изучаться материалы, поступающие с мест. Для этой цели в составе Управ
ления по проверке парторгаиов создается отдел партийной информации
для собирания и обработки материалов о работе местных партийных
организаций.
Отдел партийной информации должен обеспечивать Управление по про
верке партийных органов необходимыми информационными материалами о
положении дел в партийных организациях. В этих целях он обязан всесто
ронне изучать и обоощать поступающие материалы с мест. Необходимо уста
новить, чтобы местные партийные организации в обязательном порядке вы
сылали в ЦК ВКН(б) следующие материалы:
а) протоколы обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик, а
также крупных горкомов по установленному списку;
б) важнейшие постановления обкомов, крайкомов и ЦК компартий союз
ных республик, облисполкомов, крайисполкомов и Советов Министров со
юзных республик;
в) письменные отчеты о работе обкомов, крайкомов и ЦК компартий со
юзных республик один раз в год на 1 января;
г) местные газеты.
Порядок и сроки присылки информационных материалов устанавливают
ся Управлением по проверке партийных органов.
Отдел информации Управления по проверке партийных органов не дол
жен ограничиваться рассмотрением только материалов, поступающих с
мест, но сам, по мере надобности, должен запрашивать нужные материалы
от организаций и направлять своих работников для изучения положения
дел на местах.
3. В Управлении по проверке партийных органов создается Отдел по орга
низационно-уставным вопросам.
Отдел по организационно-уставным вопросам будет заниматься вопроса
ми структуры и штатов местных партийных органов, территориальным деле
нием, вопросами Устава ВКП(б).
На Отдел возлагается выработка директив ЦК ВКП(б) по внутрипартий
ным вопросам, контроль за своевременным проведением выборов местных
партийных органов, соблюдением внутрипартийной демократии, поддержа
нием дисциплины в партии, наблюдение за организационной стороной дела
советских, профсоюзных и комсомольских органов и проверка выполнения
совместных постановлений ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР.
4. Создается Отдел единого партийного билета и партийного хозяйства.
Устанавливается следующая структура Управления по проверке партий
ных органов:
I.
Начальник Управления
Заместители начальника Управления
Помощники начальника Управления и заместителей начальника Управ
ления.
II.
Инспекторы ЦК ВКП(б)
Инспекторы Управления по проверке партийных органов
Помощники инспекторов ЦК ВКП(б)
Группа оперативного контроля по текущим вопросам местных партор-
ганов
зав. группой
контролеры.
III. Отдел партийной информации
зав. отделом
зам. зав. отделом
Секторы:
1. Северных областей
зав. сектором
информаторы
2. Центральных промышленных областей
3. Центральных черноземных областей
4. Областей Поволжья
5. Южных областей
6. Урала
7. Западной Сибири
8. Восточной Сибири и Дальнего Востока
9. Белоруссии
10. Прибалтийских республик
11. Украины и Молдавии
12. Закавказских республик
13. Среднеазиатских республик
14. Казахстана
15. Информационный архив
зав. архивом
пом. зав. архивом.
IV. Отдел по организационно-уставным вопросам
зам. зав. отделом
Секторы:
1. По организационным вопросам
инструкторы
2. По уставным вопросам
3. Советских и общественных организаций
4. По учету состава ВКП(б) и партстатистики
зам. зав. сектором
пом. зав. сектором
инструкторы.
V. Отдел единого партбилета и партийного хозяйства
заместители и помощники зав. отделом
инструкторы и контролеры
VI. Секретариат.
III
В соответствии с указанием товарища Сталина и планом Оргбюро ЦК
ВКИ(б), в плане работы Управления по проверке партийных органов на
июнь, июль, август 1946 года предусматриваются отчеты обкомов, крайкомов
и ЦК компартий союзных республик как в целом о работе, так и по отдель
ным вопросам партийной работы.
В плане работы уделяется большое внимание проверке выполнения ди
ректив ЦК ВКП(б) по освоению и хозяйственному устройству новых рай
онов - Южного Сахалина и Курильских островов, Карельского перешейка,
Петсамо, Закарпатской Украины и др.
По работе партийных организаций в промышленности предполагается
рассмотреть состояние партийной работы в таких отраслях промышленно
сти, как нефтяная и текстильная.
По вопросу работы партийных организаций в области сельского хозяйст
ва имеется в виду постановка отчетов обкомов и райкомов по основным во
просам работы партийных организаций на селе. Устанавливается постоян
ный контроль за выполнением директив ЦК ВКП(б) и Совета Министров
СССР по вопросу выработки животного масла для закладки в государствен
ный фонд пятилетки и заготовок молока в 1946 году.
В план работы Управления включаются следующие вопросы:
1. Проверка работы парткомов, райкомов, горкомов, обкомов, крайкомов и
ЦК компартий союзных республик, в связи с их отчетами на Оргбюро ЦК
ВКП(б).
1. ЦК КП(б)Украины о подготовке, подборе и распределении руководя
щих партийных органов.
2. ЦК КП(б) Литвы.
3. ЦК КП(б) Белоруссии.
4. Закарпатского обкома КП(б) Украины.
5. Саратовского обкома ВКП (б).
6. Калужского горкома ВКП(б).
7. Сальского райкома ВКП(б) Ростовской области.
8. Парткомов Ивановского меланжевого комбината, Глуховского и Таш
кентского текстильных комбинатов.
2. Проверка выполнения директив ЦК ВКП(б) обкомами, крайкомами и
ЦК компартий союзных республик.
1. Ленинградского обкома - о работе партийных, советских и хозяйствен
ных организаций по освоению Карельского перешейка, хозяйственному уст
ройству и закреплению переселенцев на Карельском перешейке.
2. Крымского обкома - о работе партийных и советских организаций по хо
зяйственному устройству и закреплению переселенцев в Крымской области.
Мурманского обкома - о работе партийных, советских и хозяйственных
организаций по освоению района Петсамо.
3. ЦК КП(б) Азербайджана - о мерах по улучшению работы парторгани
заций на нефтяных промыслах.
4. Тувинского обкома - о руководстве партийных и советских организа
ций развитием хозяйства области.
5. Хабаровского крайкома - о работе партийных, советских и хозяйствен
ных организаций по освоению Южно-Сахалинской области и Курильских
островов.
6. ЦК КП(6) Казахстана, ЦК КП(б) Киргизии, Новосибирского обкома
ВКП(6) - о работе партийных и советских организаций по устройству и за
креплению на новых местах жительства калмыков, чеченцев, балкар и крым
ских татар.
8. Новосибирского обкома ВКП(б) - о мерах по улучшению политиче
ской работы в деревне и укреплению партийных организаций в колхозах.
9. ЦК КП(6) Латвии, ЦК КП(б) Эстонии, ЦК КП(6) Казахстана, ЦК
КП(б) Белоруссии, ЦК КП(б) Литвы, Вологодского, Ярославского, Омского,
Новосибирского, Кировского, Курского, Воронежского, Калининского, Мо-
литовского, Рязанского обкомов ВКП(б), Алтайского крайкома ГЗКН(б) -
о выполнении постановления ЦК ВКП(б) и Совета Министров С С С Р но во
просу выработки животного масла для закладки в государственный фонд пя
тилетки и заготовок молока в 194в году.
3. По организационным мероприятиям:
1. Изучить и внести предложения о росте партии и мерах усиления пар
тийно-организационной и партийно-политической работы с вновь вступив
шими в партию.
2. Изучит!» вопрос о целесообразности оставления в мирных условиях
еголь массового института парторгов ЦК ВКП(б) на предприятиях.
3. Внести предложения о структуре и штатах обкомов, крайкомов и
ЦК компартий союзных республик, учитывая, что партийные органы
сейчас имеют структуру и штаты в том виде, как они сложились во вре
мя войны.
Установить, что Управление но проверке партийных органов в целях
своевременного исправления ошибок и недостатков в работе местных пар
тийных органов, должно поактиковать вызов секретарей обкомов и других
партийных п советских работников в ЦК ВКП(б). Имеются в виду те обко
мы, отчеты которых не стоят в плане Оргбюро ЦК ВКП(б), но положение
дел требует оперативного вмешательства ЦК ВКП(б).
В целях обобщения и распространения опыта работы местных партийных
организаций ввести в практику работы Управления по проверке партийных
органов созыв совещаний секретарей обкомов, крайкомов и ЦК компартий
союзных республик, а также других руководящих партийных работников по
различным вопросам партийной работы.
РГЛСГ1И. Ф. 17. Оп. 116. Д. 273. Л. 58, 112-121.
_________________ Протокол № 273.
1Решение о подготовке проекта постановления по данному вопросу и представле
нии в двухнедельный срок его окончательной редакции было принято Секрета
риатом 5 августа 1946 г. (См.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 273. Л. 3).
'См. док. № 1.
№ 3
Постановление Политбюро об инспекторах ЦК В К П (б )
24 марта 1947 г.
128. - Об инспекторах ПК ВКГКбУ
(013 от 19. III. 47 г., пр. № 300, п. 3-е).
Для улучшения работы по проверке и инспектированию местных иартор-
ганов и обеспечения в этих целях дифференцированного подхода к изучению
и оценке состояния партийной работы по каждой союзной республике в от
дельности, что является необходимым условием правильного инспектирова
ния, ЦК ВКП(б) постановляет:
1. Иметь на каждую союзную республику постоянного инспектора ЦК
ВКН(б).
2. Иметь инспекторов ЦК ВКП(б) но группам краев и областей РСФ СР,
связанных между собой территориально и экономически.
3. Поручить Секретариату ЦК ВКИ(б) в пятидневный срок рассмотреть и
внести предложения в осуществление настоящего постановления1.
РГЛСИИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1064. Л. 29.
Протокол № 5 7 .
1В последую щ ие м есяцы С екретари ат и П олитбю ро утверж дали инспекторов ЦК
В К П (6 ) по республикам и группам краев и областей Р С Ф С Р (см ., например:
Р Г А С П И . Ф . 17. Оп. 3. Д. 1066. Л . 1 9 -2 2 , 32, 40, 75). См. такж е док. № 5.
№ 4
П остановление П ол и тб ю ро о ликвидации Б ю р о Ц К В К П ( б )
по Л и тв е , Латвии и Эстонии
24 марта 1947 г.
129. - О ликвидации Бюро ПК ВКП(б) по Литве. Латвии и Эстонии.
(ОБ от 19. III. 47 г., пр. № 300, п. 4-с).
Принимая во внимание проделанную уже работу по укреплению партий
ного, советского и хозяйственного руководства в Литовской, Латвийской и
Эстонской ССР и учитывая, что задачи, возложенные на Бюро ЦК ВКП(б)
по Литве, Латвии и Эстонии1, могут быть впредь осуществлены ЦК компар
тий Литовской, Латвийской и Эстонской ССР непосредственно, ликвидиро
вать Бюро ЦК ВКП(б) по Литве, Латвии и Эстонии.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1064. Л. 30.
Протокол № 57.
1Бю ро Ц К В К П (6 ) по Л и тве, Л атвии , Эстонии были образован ы постановлениям и

П олитбю ро от 11 ноября и 29 декабря 1944 г.
№ 5
Постановление Оргбюро ЦК В К П (б ) о выделении групп краев и
областей Р С Ф С Р , подлежащих ведению инспекторов ЦК В К П (б )
29 марта 1947 г.
1 г. - Об инспекторах ЦК ВКП(б).
Во исполнение постановления Политбюро от 24 марта 1947 года1установить
следующие группы областей РСФСР, имеющие своего постоянного инспектора:
1. Район ооластей Севера (области - Архангельская, Вологодская, Киров
ская и Коми АССР).
2. Район областей Северо-Запада (области - Ленинградская, Новгород
ская, Псковская; Мурманская, Великолукская, Калининградская).
3. Район областей Центра (области - Московская, Тульская, Ярославская;
Костромская, Ивановская, Горьковская, Владимирская; Калининская, Калуж
ская, Смоленская, Рязанская).
4. Район областей Черноземной полосы (области - Воронежская, Кур
ская, Тамбовская, Пензенская, Орловская, Брянская и Мордовская АССР).
5. Район областей Поволжья (области - Куйбышевская, Ульяновская,
Саратовская, Сталинградская; Астраханская, Татарская АССР, Марийская
АССР, Чувашская АССР).
6. Район областей Северного Кавказа и Крыма (области - Ростовская,
Грозненская, Крымская; края - Краснодарский и Ставропольский, АССР -
Кабардинская, Северо-Осетинская и Дагестанская).
7. Район областей Урала (области - Свердловская, Молотовская, Челя
бинская, Чкаловская, Удмуртская АССР и Башкирская АССР).
8. Район областей Западной Сибири (Алтайский край и области - Ново
сибирская, Омская, Томская, Кемеровская, Тюменская, Курганская).
9. Район областей Восточной Сибири (Красноярский край, области - Ир
кутская, Читинская и Тувинская автономная; АССР - Бурят-Монгольская,
Якутская).
К). Район Дальнего Востока (Приморский и Хабаровский края, Сахалин
ская область).
РГАС11И. Ф. 17. Оп. 116. Д. 303. Л. Н.
Протокол № 303
1См. док. № 3.
№ 6
Записка заместителя председателя Комиссии партийного контроля при
ЦК В К П (б) М.Ф.Ш кирятова, заместителя начальника Управления по
проверке партийных органов ЦК ВК П (б) Г.А.Боркова и заместителя
начальника Управления кадров ЦК ВК П (б) Е.Е.Андреева секретарю
ЦК ВК П (б) А.А.Жданову о реорганизации системы партийного
контроля на местах
12 апреля 1947 г.
Товарищу Жданову А.А.
Постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 2 августа 1946 года1 в целях
улучшения руководства местными партийными организациями, проверки и
контроля над их работой, а также в целях сосредоточения контроля за дея
тельностью местных партийных организаций в одном органе реорганизован
Организационно-инструкторский отдел ЦК ВКГ1(б) в Управление по про
верке партийных органов.
Согласно постановлению пленума ЦК ВКП(б) от 24.>/.1939 г. «О сформи
ровании Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП (б)»' в областях, краях
и республиках назначены Уполномоченные КПК, на которых возложена
проверка исполнения партийными организациями решений партии и ее ру
ководящих органов.
В связи с созданием в ЦК ВКП(б) Управления по проверке партийных
органов дальнейшее существование уполномоченных КПК в областях, краях
и республиках считаем нецелесообразным.
В настоящее время уполномоченные КПК работают в 61 области, крае и
республике, в том числе в 50 областях РСФ С Р, в 4 областях Украинской
ССР и в 7 союзных республиках: Азербайджанской, Белорусской, Казахской,
Киргизской, Таджикской, Туркменской и Узбекской.
В Орловской области уполномоченный назначен недавно и аппарат не
создан. В Ростовской области, Узбекской ССР и Мордовской АССР обязан
ности уполномоченных выполняют заместители.
В аппарате уполномоченных на 1.IV. 1947 г. имелось 652 работника: замес
тителей уполномоченных - 75, помощников - 59, контролеров - 278 и техни
ческих сотрудников - 240 (см. |Ц>иложение)‘.
Вносим па утверждение Оргбюро ЦК ВКП(б) следующие предложения
(прилагаю тся;.
Шкирятов. Борков. Андреев.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 117. Д. 733. Л. 52.
Подлинник.
' См. док. № 1.
‘ В постановлении пленума ЦК ВКП(б) от 24 мая 1939 г. говорилось:
«1. Задачей Комиссии Партийного Контроля поставить проверку исполнения
решений партии и ее руководящих органов партийными, советскими и хозяйст
венными организациями и своевременную сигнализацию Центральному Комите
ту ВКП(б) о фактах неисполнения или плохого исполнения этих решений.
2. Сформировать Комиссию Партийного Контроля в составе 31 человека. По
ручить Политбюро ЦК ВКП(б) утвердить персональный состав членов Комиссии
Партийного Контроля.
Образовать Бюро Комиссии Партийного Контроля в составе: председателя и
четырех заместителей с тем, чтобы один из заместителей являлся ответственным
секретарем КПК.
3. Образовать Партийную Коллегию в составе 5 человек под председательст
вом тов. Андреева, на которую возложить рассмотрение апелляций исключенных
из партии обкомами, крайкомами и ЦК компартий союзных республик и в отдель
ных случаях рассмотрение по поручению ЦК ВКП(б) партийного поведения чле
нов партии и применения мер партийного взыскания вплоть до исключения из
рядов ВКП(б).
4. Иметь уполномоченных Комиссии Партийного Контроля во всех республи
ках, краях и областях, в первую очередь расположенных на границах Союза ССР.
5. Иметь при Комиссии Партийного Контроля ответственных контролеров по
одному на каждый наркомат СССР.
6. Все решения Комиссии Партийного Контроля вносятся на утверждение ЦК
ВКП(б)».
'Не публикуется. См.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 117. Д. 733. Л. 53-56.
4См. док. № 7.
№ 7
Постановление Политбюро об упразднении института
уполномоченных КПК при ЦК В К П (б )
207. - Об уполномоченных КПК при ЦК ВКП(б) в областях, краях и
республиках.
(ОБ от 16. IV. 47 г., пр. № 303, п. 8-гс).
1. Считать нецелесообразным дальнейшее существование института упол
номоченных КПК при ЦК ВКП(б) в областях, краях и республиках и при
знать необходимым его упразднить.
2. Поручить Секретариату ЦК ВКП(б) использовать работников, освобо
ждающихся в связи с настоящим решением, на другой работе.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1064. Л. 43.
№ 8
Постановление Политбюро о реорганизации аппарата обкомов,
крайкомов и ЦК компартий союзных республик
25 октября 1948 г.
286. - О реорганизации аппарата обкомов, крайкомов и ПК компартий со
юзных республик.
(О Б от 4. X. 48 г., нр. № 381, и. 3-с)'.
Б соответствии с постановлением Политбюро ЦК ВКП (б) от 10 июля
1948 г. о реорганизации аппарата ЦК ВКП (б)2 и в целях улучшения рабо
ты аппарата обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик по
подбору кадров и проведению в жизнь партийных решений ЦК ВКП(б)
постановляет:
1. Иметь в обкомах, крайкомах, ЦК компартий союзных республик сле
дующие отделы:
Отдел пропаганды и агитации,
Отдел партийных, профсоюзных и комсомольских органов,
СельскохозяйствеиIIый отдел,
Адм и11истратп вн ы й отдел,
Планово-финансово-торговый отдел,
Отделы промышленности и транспорта, согласно приложению.
2. Считать основными задачами организуемых в соответствии с настоя
щим постановлением отделов подбор кадров по соответствующим отрас
лям и проверку исполнения решений ЦК ВКГ1(б), правительства, обко
мов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик. В соответствии с
этим передать отделам обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных рес
публик функции по подбору и распределению кадров, а отделы кадров
ликвидировать.
3. Отделы обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик
должны возглавляться заведующими отделами. В связи с этим упразднить
должности заместителей секретарей обкомов, крайкомов и ЦК компартий
союзных республик.
4. Поручить Секретариату ЦК ВКП(б) рассмотреть и утвердить в соответ
ствии с настоящим постановлением штаты обкомов, крайкомов и ЦК ком
партий союзных республик в пределах установленного для них количества
работников.
5. Сохранить ныне существующие отделы по работе среди женщин в ЦК
КП(6) Литвы, Молдавии, Эстонии, в обкомах и ЦК КГКо) Казахстана, Кир
гизии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, в оокомах западных об
ластей и ЦК КП(б) Украины и Белоруссии, в Тувинском и Горно-Алтайском
обкомах ВКП(б).
Приложение к п. 286 пр. IIБ № 65.
Перечень отделов промышленности и транспорта, создаваемых
в обкомах крайкомах и ЦК компартий союзных республик
(Утвержден Политбюро ЦК ВКГ1(6) 25 октября 1948 г.)
ПК КГКТП Украины
Отдел тяжелой промышленности
Отдел легкой промышленности
Отдел машин остроен ия
Транспортный отдел
Отдел городского хозяйства
ПК КП(о) Казахстана
ПК КП(б) Белоруссии
Отдел машиностроения
LIK КП(б^ Узбекистана
ЦК КП (б^ Азербайджана
ЦК КП(б> Армении
ПК КШб^ Грузии
ЦК КП(б^ Карело-Финской ССР
ЦК КП(б^ Киргизии
ЦК КП(6) Латвии
LIK КШб^ Литвы
ЦК КШб") Молдавии
Отдел промышленности
ЦК КПГб") Таджикистана
ПК КП(б) Туркменистана
ЦК КП(б) Эстонии
Алтайский крайком
Краснодарский крайком
Красноярскийкрайком
Приморский крайком
Ставропольский крайком
Хабаровский крайком
Акмолинский обком
Амурский обком
Архангельский обком
Астраханский обком
Барановический обком
Башкирский обком
Брянский обком
Бурят-Монгольский обком
Великолукский обком
Винницкий обком
Владимирский обком
Вологодский обком
Воронежский обком
Ворошиловгралский обком
Гомельский обком
Горьковский обком
Грозненский обком
Дагестанский обком
Днепропетровский обком
Запорожский обком
Ивановский обком
Иркутский обком
Калининградский обком
Калининский обком
Камчатский обком
Траиспортиый отдел
Карагандинский обком
Отдел легкой иромышлеииости
Калужский обком
Отдел иром ы ш ле пиости
Тра 11с 11орти ы й отдел
Кемеровский обком
Отдел тяжелой иромышлеииости
Киевский обком
Отдел легко!! промышленности
Кировский обком
Тра нс иорт ны й отдел
Комп обком
'Гранейортный отдел
Костромской обком
ТранеIюртный отдел
Крымский обком
Отдел легкое промышленности
Куйбышевский обком
Курский обком
Ленинградский обком
Ленинаоалский обком
Отдел п ром Ы I I I леи ности
Львовский обком
Молотовский обком
[)
Московский обком
Мурманский обком
Нижне-Амурский обком
Новгородский обком
Новосибирский обком
Одесский обком
Омский обком
Орловский обком
Пензенский обком
Псковский обком
Ростовский обком
Рязанский обком
Саратовский обком
Сахалинский обком
' Г| >а11с iiорт 111»iй (лде л
С всрлл овск ий обком
Отдел легкой промытлепности
Отдел маши построения
Тра 11cnopri iы й отдел
Сталинградский обком
Отдел маши построен ия
Тра 11с норт 11 ы й (>тдел
Сталинский обком
Тамбовский обком
Отдел 11 ром ЫIIIлен пости
Tpai iс порт 11 ы й отдел
Татарский обком
Отдел м а шин острое ния
Тра нс гiорт ны й отдел
Ташкентский обком
Отдел 11ром ышл e iпюсти
Тра нсиорт 11 ы й отдел
Томский обком
Тра пси орт! iы й отдел
Тульский обком
Отдел маш иност рос 11 ия
Тра ис порт ны й отдел
Тюменский обком
( )тде Л II ро МЫIIIЛСИ11ост и
Тра 11с 11орт! iы й отдел
Ул му ртекий обком
Тра 11с 11орт 11ы й отдел
Ульяновский обком
Отдел 11ром Ы111Ле 11 ност и
Tpai icпорти ы й отдел
Харьковский обком
Т pai 1спортный отдел
Челябинский обком
Отдел маши построен ия
Читинский обком
Чкаловскнй обком
Ярославский обком
Создается один промышленно-транспортный отдел в следующих обкомах:
Абхазский обком Кировоградский обком
Аджарский « Кустанайский «
Адыгейский « Марийский «
Актюбинский « Марыйский «
Алма-Атинский « Минский «
Андижанский « Могилевский «
Ашхабадский « Молодечненский «
Бобруйский « Мордовский «
Брестский « Нагорно-Карабахский «
Бухарский « Нахичеванский «
Витебский « Наманганский «
Волынский « Николаевский «
Восточно- Ошский «
Казахстанский « Павлодарский «
Горно-Алтайский « Пинский «
Гродненский « Полесский «
Гурьевский « Полоцкий «
Джалал-Абадский « Полтавский «
Джамбульский « Ровенский «
Дрогобычский « Самаркандский «
Обком Еврейской А.О. « Северо- Казахстанский «
Житомирский « Северо-Осетинский «
Закарпатский « Семипалатинский «
Западно- « Смоленский «
Казахстанский Сталинабадский «
Измаильский « Станиславский «
Иссык-Кульский « Сумский «
Кабардинский « Сурхан-Дарьинский «
Каменец- Подольский « Таласский «
Кара- Калпакский « Т алды- Кургансккй «
Кашка-Дарьинский « Ташаузский «
Кзыл- Ординский « Тернопольский «
Кокчетавский « Тувинский «
Кулябский « Тянь-Шаньский «
Курганский « Ферганский «
2- 10229
Фрунзенский « Черновицкий «
Хакасский « Чувашский «
Хорезмский « Черкесский «
Херсонский « Юго-Осетинский 4
Чарджоуский « Южио-Казахстанский «
Черниговский « Якутский 4
Московский горком ВКП(б)

Отдел тяжело»! нромышлснности
Отдел ма ш 11ност рое ния
Ленинградский горком ВКП(б)
РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. З.Д . 1072. Л. 70- 71, 198-210.
'20 августа 1948 г. Секретариат ЦК ВКП(б) принял решение: «Поручить Отделу

партийных, профсоюзных и комсомольских органов в декадный срок в соответст
вии с реорганизацией аппарата ЦК ВКИ(б) и в целях улучшения работы аппарата
обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик выработать предложе
ния о реорганизации аппарата обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных рес
публик.
При определении штатов аппарата обкомов, крайкомов, ЦК компартий союз
ных республик руководствоваться постановлением ЦК ВКП(6) о сокращении
ныне существующих штатов партийных организаций не менее, чем на 6%»
(РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 369. Л. 1-2).
Постановление Политбюро о реорганизации аппарата ЦК ВКП(б) от 10 июля
1948 г. предусматривало ликвидацию управлений и создание в ЦК отделов:
пропаганды и агитации; партийных, комсомольских и профсоюзных органов;
внешних сношений; тяжелой промышленности; легкой промышленности; ма
шиностроения; транспортного; сельскохозяйственного; административного;
планово-финансово-торгового. Основными задачами отделов были признаны
«подбор кадров по соответствующим отраслям» и «проверка исполнения реше
ний ЦК и правительства». В связи с этим отделам передали функции распреде
ления кадров и ликвидировали Управление кадров ЦК, которое ранее выпол
няло эти функции (См.: Политбюро ЦК ВКП(б) и Совет Министров СССР...
С. 60 61). *
№ 9
П о ста но вл е н и е П о л и тб ю р о о реорганизации аппарата р ай о н н ы х,
го р о д с к и х , о к р уж н ы х и уездны х ком итетов В К П ( б )
4 января 1949 г.
320. - О реорганизации аппарата райкомов, горкомов, окружкомов и уко-
мов ВКП(б).
(С-т от ЗО. XII. 48 г., пр. № 407, п. 1-е).
В соответствии с постановлением Политбюро от 25 октября 1948 г. о ре
организации аппарата обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных респуб
лик' и в целях улучшения работы райкомов, горкомов, окружкомов и укомов
партии по подбору кадров и проведению в жизнь партийных решений ЦК
ВКП(б) постановляет:
1. Иметь в райкомах, горкомах, окружкомах и у комах партии следующие
отделы:
отдел пропаганды и агитации,
отдел партийных, профсоюзных и комсомольских организаций,
сельскохозяйственный отдел (в сельских райкомах, окружкомах и уко-
мах),
промышленно-транспортный отдел (в горкомах и городских райко
мах),
административный отдел (в горкомах первой группы),
планово-финансово-торговый отдел (в горкомах первой, второй и третьей
группы).
2. Считать основными задачами создаваемых отделов подбор кадров по
соответствующим отраслям и проверку исполнения решений ЦК ВКП(б),
Правительства и местных партийных и советских органов. В соответствии с
этим передать отделам райкомов, горкомов, окружкомов и укомов функции
по подбору и распределению кадров, осуществляемые ныне отделами кадров,
а отделы кадров ликвидировать.
3. Отделы райкомов, горкомов, окружкомов и укомов партии должны воз
главляться заведующими отделами. В связи с этим должность заместителей
секретаря в горкомах упразднить.
4. Сохранить ныне существующие отделы по работе среди женщин в ок
ружкомах, укомах, райкомах и горкомах Азербайджана, Узбекистана, Казах
стана, Туркменистана, Таджикистана, Киргизии, Литвы, Латвии, Эстонии,
Молдавии, Дагестанской АССР, Кабардинской АССР, Северо-Осетинской
АССР, Тувинской автономной области и западных областей Украины и Бе
лоруссии.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1073. Л. 65-66.
См. док. № 8.
№
10
Постановление Политбюро о создании Закавказского,
Среднеазиатского и Дальневосточного бюро ЦК В К П (б )
61. - О создании Закавказского. Среднеазиатского и Дальневосточного
Бюро ПК ВКПГбТ
1. В целях усиления связи между ЦК ВКП(б) и парторганизациями отда
ленных областей, краев и республик, обеспечения правильной информации
для ЦК ВКП (б) и в целях проверки исполнения решений ЦК ВКП(б) на
местах - создать на первое время Закавказское Бюро ЦК ВКП(б) (для За
кавказских республик). Среднеазиатское Бюро ЦК ВКП(б) (для Узбекиста
на, Таджикистана и Туркменистана) и Дальневосточное Бюро ЦК ВКП(б)
(для Хабаровского края, Приморского края, Амурской области и Сахалин
ской области).
2. Утвердить секретарем Дальневосточного Бюро ЦК ВКП(б) т. Кузнецо-
иа А.Л., освободив с*го от обязанностей секретаря ЦК ВКП(б).
3. Утнердить секретарем Средазбюро ЦК ВКП(б) т. Игнатьева С.Д., осво
бодив его от обязанностей секретаря ЦК КП(б) Белоруссии.
РГЛС11И. Ф. 17. Оп. З.Д . 1074. Л. 14.
Опубликовано: Политбюро ЦК В КП (б)
и Совет Министров СССР... С. 64.
№ 11
Постановление Политбюро о Среднеазиатском,
Дальневосточном и Закавказском бюро ЦК В К П (б )
и их персональном составе
10 февраля 1949 г.
136. - Вопросы Бюро ПК ВКН(б) (Среднеазиатское. Дальневосточное и
Закавказское Бюро ПК ВКП(б)У
(О Б от 7. II. 49 г., ир. № 414, п. 7-е).
1. Утвердить Положение о Бюро ЦК ВКП(б) (Средазбюро ЦК ВКГ1(б),
Дальневосточное Бюро ЦК ВКП(о) и Закавказское Бюро ЦК ВКП (б)) (при
лагается).
2. Утвердить Среднеазиатское Бюро ЦК ВК П (б) в следующем соста
ве: т.т. Игнатьев С.Д. - секретарь, Поздняк И.И. - заместитель секрета
ря, Бессарабов И.Д. - член Бюро, Казьмин П.Д. - член Бюро, Тур-
кии М.А. - член Бюро, Кузнецов П.М. - член Бюро, Смородин-
скнй В Т. - член Бюро.
В связи с :>тпм освободить т.т. Поздняка И.И., Казьмина И.Д., Турки
на М.А. и Кузнецова П.М. от работы в аппарате ЦК ВКП(б), т. Бессарабо
ва И.Д. от работы зам. начальника Главного управления Министерства
сельского хозяйства С С С Р и т. Смородинского В.Т. - от обязанностей на
чальника управления МГБ по Челябинской области.
3. Утвердить Дальневосточное Бюро ЦК ВКП (б) в следующем соста
ве*: т.т. Кузнецов А.А. - секретарь, Пегов П.М. - заместитель секретаря,
Архипов И.В. - член Бюро, Прасс Ф.М . - член Бюро, Аоросен-
кон К.II. - член Бюро, Стрельцов И.И. - член Бюро, Грибанов С.С. -
член Бюро.
В связи с отим освободить т.т. Иегова Н.М., Прасса Ф.М., Абросенко-
ва К.П. и Стрельцова И.И. от работы в аппарате ЦК ВКП(б), т. Архипо
ва И.В. от обязанностей заместителя министра металлургической промыш
ленности С С С Р и г. Грибанова С.С. - от обязанностей заместителя
уполномоченного МГБ по Хабаровскому краю.
4. Определить штаты Среднеазиатского и Дальневосточного Бюро ЦК
ВКП(б) но 20 инспекторов н но 25 технических работников в каждом.
5. Утвердить следующее денежное обеспечение работников Бюро ЦК
ВКП (б): заместитель секретаря Бюро ЦК ВКИ (б) - наравне с зав. отде
лом ЦК ВК П (б), член Бюро ЦК ВКИ (б) - наравне с зам. зав. отделом
ЦК ВКП (б) и инспектор Бюро ЦК ВКП(б) - наравне с инспектором ЦК
В К П (б)1.
Приложение к и. 126 пр. ПБ № 67
от 10 февраля 1949 г.
Положение о Бюро ЦК ВКП(б)
1. Бюро ЦК ВКП(б) создаются с целью усиления связи между ЦК ВКП(б)
и парторганизациями отдаленных областей, краев и республик, обеспечения
правильной информации для ЦК и ВКП(б) и проверки исполнения решений
ЦК ВКП(б) на местах.
2. На Бюро ЦК ВКП(б) возлагается контроль за своевременным выполне
нием партийными организациями решений ЦК ВКП(б) по вопросам, относя
щимся к соответствующим областям, краям и республикам.
Бюро ЦК ВКП(б) обязано своевременно принимать на месте необходи
мые меры по обеспечению выполнения решений ЦК ВКП(б) и добиваться
через местные партийные организации успешного решения задач по дальней
шему подъему и развитию сельского хозяйства, промышленности и культур
ного строительства, улучшению партийно-организационной работы, подбору
и большевистскому воспитанию кадров, по воспитанию трудящихся в духе
советского патриотизма.
3. Бюро ЦК ВКП(б) проверяет работу местных партийных организаций,
заслушивает их отчеты, принимает меры по устранению выявленных недос
татков и помогает им в работе по выполнению решений ЦК В КП (б).
4. Обкомы, крайкомы ВКП(б), ЦК компартий союзных республик обяза
ны представлять Бюро ЦК ВКП(б) отчеты о своей работе и систематически
информировать о проводимых мероприятиях.
Решения Бюро ЦК ВКП(6) являются обязательными для обкомов, край
комов и ЦК компартий союзных республик.
5. Бюро ЦК ВКП(б) подчиняется непосредственно ЦК ВКГ1(б), перио
дически отчитывается перед ним, регулярно посылает информацию о поло
жении дел в соответствующих областях, краях, республиках и о ходе вы
полнения местными партийными организациями решений ЦК ВКП(б), а по
вопросам, требующим решения центральных организаций, вносит в ЦК
ВКП(б) необходимые предложения.
Состав Бюро ЦК ВКП(б) и работники аппарата Бюро утверждаются Цен
тральным Комитетом ВКП(б).
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1074. Л. 29, 91-92.
' См. док. № 12.
№ 12
Постановление Политбюро
об уполномоченном ЦК В К П (б ) по Узбекской ССР
28 марта 1949 г.
83. - Об Уполномоченном ПК ВКП(б^ по Узбекской ССР.
(С-т от 21. III. 49 г., пр. № 424, п. 1-с).
1. Утвердить т. Игнатьева С.Д. Уполномоченным ЦК ВКП(б) по Узбек
ской ССР.
2. Уполномоченный ЦК ВКМ(б) является независимым от местных орга
нов, непосредственно подчиняется ЦК ВКП(б) и регулярно отчитывается
перед ним.
Уполномоченный ЦК ВКИ(б) и работники его аппарата утверждаются
Центральным Комитетом ВКП(о).
3. Уполномоченный ЦК ВКГ1(б) обязан:
а) обеспечивать правильную и своевременную информацию для ЦК
ВКН(б) и контроль за выполнением партийными организациями решений
ЦК ВКИ(б) по вопросам, относящимся к республике;
б) принимать на месте необходимые меры по обеспечению выполнения ре
шений ЦК ВКГ1(б) и добиваться через местные партийные организации ус
пешного решения задач по дальнейшему подъему и развитию сельского хозяй
ства, промышленности, культурного строительства, улучшению партийно-ор
ганизационной работы, по подбору и большевистскому воспитанию кадров в
духе строгого соблюдения советских законов и государственной дисциплины;
в) периодически проверять местные партийные организации по отдель
ным вопросам их работы, принимать меры по устранению выявленных не
достатков и оказывать помощь ЦК КГ1(б) Узбекистана по выполнению реше
ний ЦК ВКП(б).
4. Определить штаты аппарата Уполномоченного ЦК ВКП(б) по Узбек
ской республике в составе двух заместителей, 7 инспекторов и 7 технических
5. Утвердить следующее денежное обеспечение работникам аппарата
Уполномоченного ЦК ВКП(б): Уполномоченный ЦК ВКП(б) - наравне с
зав. отделом ЦК ВКП(б), заместитель Уполномоченного наравне с зам. зав.
отделом ЦК ВКИ(б), инспектор наравне с инспектором отдела ЦК ВКП(б).
6. Постановления ЦК ВКГ1(б) от 28. I. 1949 года № П67/61 и от 10. II.
1949 года № Г167/1261 считать утратившими силу2.
РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1075. Л. 17-18.
См. док. № 10, 11.

Институт уполномоченного ЦК ВК11(б) по Узбекской ССР был упразднен поста
новлением Политбюро от 30 декабря 1950 г. (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1086.
Л. 84).
№ 13
Постановление Политбюро об уполномоченном Ц К В К П (б )
по Молдавской ССР
206. - О результатах проверки заявлений, поступивших в ПК ВКП(б) нз
Молдавской ССР.
(С-т от 9. IV. 49 г., нр. № 426, п. 1-е)1.
ЦК ВКП(б) постановляет:
В целях усиления связей между ЦК ВКП(б) и ЦК КП(б) Молдавии,
обеспечения правильной и своевременной информации для ЦК ВКП(б) и
проверки исполнения решений ЦК ВКП(б) учредить должность
Уполномоченного ЦК ВКП(б) по Молдавской ССР, упразднив Бюро ЦК
ВКП(б) по Молдавской ССР2.
2. Утвердить т. Туркина М.А. Уполномоченным ЦК ВКП(б) по Молдав
ской ССР, освободив его от работы инспектора ЦК ВКП(б).
3. Уполномоченный ЦК ВКП(б) является независимым от местных орга
нов, непосредственно подчиняется ЦК ВКП(б) и регулярно отчитывается
перед ним.
Уполномоченный ЦК ВКП(б) и работники его аппарата утверждаются
Центральным Комитетом ВКП(о).
4. Уполномоченный ЦК ВКП(б) обязан:
а) обеспечивать правильную и своевременную информацию для ЦК
ВКП(б) и контроль за выполнением партийными организациями решений
ЦК ВКП(б) по вопросам, относящимся к республике;
б) принимать на месте необходимые меры по обеспечению выполнения
решений ЦК ВКП(б) и добиваться через местные партийные организации
успешного решения задач по дальнейшему подъему и развитию сельского
хозяйства, промышленности, культурного строительства, улучшению пар
тийно-организационной работы, по подбору и большевистскому воспита
нию кадров в духе строгого соблюдения советских законов и государствен
ной дисциплины;
в) периодически проверять местные партийные организации по отдель
ным вопросам их работы, принимать меры по устранению выявленных не
достатков и оказывать помощь ЦК КП(о) Молдавии по выполнению реше
ний ЦК ВКП(б).
5. Определить штаты аппарата Уполномоченного ЦК ВКП(б) по Молдав
ской ССР в составе заместителя, 5 инспекторов и 5 технических работников.
6. Распространить пункт 5-й постановления ЦК В КП (б) от 28 марта
1949 г. о денежном обеспечении работников аппарата Уполномоченного ЦК
ВКП(б) по Узбекской ССР2 на работников аппарата Уполномоченного ЦК
ВКП(б) по Молдавской ССР.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1075. Л. 49.
Протокол № 68.1
1Вопрос рассматривался на заседании Секретариата ЦК ВКП(б) 9 апреля 1949 г. с

участием руководителей Молдавии. В принятом постановлении Секретариата го
ворилось: «ЦК КП(б)Молдавии допустил промедление в разоблачении и ликви
дации действий антисоветских элементов, длительное время орудовавших в по
граничных районах республики. Сигналы о действиях этих элементов, поступав
шие в ЦК КП(б) Молдавии, своевременно не рассматривались, а меры по пресече
нию их деятельности принимались с большим запозданием и в ряде случаев были
недостаточными.
ЦК КП(б) Молдавии допускает ошибки в работе с кадрами, не проявляет
достаточной требовательности к кадрам, терпимо относится к фактам недисцип
линированности и распущенности отдельных работников. Местные кадры на ру
ководящую работу выдвигаются недостаточно. На некоторые руководящие по
сты в республике назначались недостойные и скомпрометировавшие себя работ
ники.
ЦК КП(б) Молдавии не подвергал своевременной критике серьезные ошибки
и националистические извращения, имеющиеся в отдельных работах писателей и
историков, идеализирующих феодальную Молдавию и искажающих события Ве
ликой Отечественной войны.
За недостатки и ошибки и работе ЦК КП(б) Молдавии Бюро ЦК ВКП(б) но
Молдавской ССР песет ответственность» (РГЛСПИ. Ф. 17. Он. 116. Д. 426.
Л 1 3 ).
Постановляющая часть этого решения Секретариата (эа исключением пер
вого пункта, в котором ЦК КИ(б) Молдавии обяэали принять меры по устра
нению недостатков, отмеченных в постановлении, и о результатах доложить
ЦК ВКИ(б) к 1 июня 1949 г.) была вынесена на утверждение Политбюро и
полностью соответствовала публикуемому постановлению Политбюро от
14 апреля.
' 13 марта 1945 г. Политбюро приняло решение «в целях оказания помощи ЦК
КП(б) Молдавии в деле укрепления руководства партийными, советскими и хо
зяйственными организациями Молдавской ССР создать Бюро ЦК ВКП(б) по
Молдавии». 13 постановлении были сформулированы также основные принципы
работы это 14) Бюро:
«3. Установит!», что Бюро ЦК ВКП(б) по Молдавии подчинятся непосредст
венно ЦК ВКП(б).
Решения Бюро ЦК ВКП(б) по Молдавии являются обязательными для ЦК
КП(б) Молдавии.
4. Установить, что основными задачами Бюро ЦК ВКП(б) по Молдавии на
ближайшее время являются:
а) дальнейшее укрепление руководства и аппарата центральных и местных
партийных и советских органов, поднятие их авторитета и политической актив
ности;
б) проведение мероприятий по решительному пресечению деятельности бур
жуазных националистов и других антисоветских элементов;
в) проведение через партийные и советские организации Молдавской ССР не
обходимых мероприятий по быстрейшему восстановлению и развитию промыш
ленности, сельского хозяйства и налаживанию хозяйственной и культурной жиз
ни республики;
г) проведение необходимых мероприятий по большевистскому воспитанию
партийных и советских кадров в Молдавии по развертыванию политической ра
боты среди населения, по воспитанию трудящихся в духе ленинско-сталинской
политики дружбы народов СССР и в духе строжайшего соблюдения советских за
конов и государственной дисциплины.
5. На Бюро ЦК ВКП(б) но Молдавии возлагается обязанность обеспечения
своевременного выполнения партийными, советскими, хозяйственными и други
ми организациями Молдавской ССР, а также союзными наркоматами и учреж
дениями решений партии и правительства по вопросам, относящимся к Молдав
ской ССР.
6. Обязать Бюро ЦК ВКИ(б) по Молдавии периодически отчитываться перед
ЦК ВКИ(б)» (РГЛСПИ. Ф. 17. Он. 163. Д. 1437. Л. 53-54).
'См. док. № 12.
№ 14
Постановление Политбюро о партколлегиях при обкомах,
крайкомах В К П (б ) и ЦК компартий союзных республик
24 мая 1949 г.
77. - О работе партколлегий при обкомах, крайкомах ВКП(б) и 11К ком
партий союзных республик.
(С-т от 19. V. 49 г., пр. № 434, п. 347-е).
В целях усиления работы партколлегий при обкомах, крайкомах и ЦК
компартий союзных республик и установления связи их с Комиссией пар
тийного контроля при ЦК ВКП(б):
а) признать необходимым, чтобы секретари партколлегий по представле
ниям обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик утвержда
лись ЦК ВКП(6);
б) возложить на партколлегии выполнение поручений КПК, обязав их
докладывать КПК при ЦК ВКП(б) о выполнении этих поручений;
в) обязать секретарей партколлегий представлять в КПК при ЦК ВКП(б)
один раз в три месяца доклады о своей работе, а также информацию по от
дельным вопросам из жизни парторганизации, заслуживающим внимания
ЦК ВКП(б).
РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1076. Л. 20.
№ 15
Постановление Политбюро об административно-
территориальном делении Литовской ССР и организации
партийных комитетов К П (б ) Литвы
30 мая 1950 г.
43. - Об административно-территориальном делении Литовской ССР.
(С-т от 26. V. 50 г., пр. №. 507, п. 410-с).
1. Принять предложение ЦК КП(б) Литвы о проведении в июне-июле
1950 года нового административно-территориального деления Литовской
ССР и ликвидации существующих уездов и волостей.
2. Образовать в составе Литовской ССР четыре области: Вильнюсскую
область с центром в городе Вильнюс, Каунасскую область с центром в городе
Каунас, Клайпедскую область с центром в городе Клайпеда и Шауляйскую
область с центром в городе Шауляй.
Перевести города: Каунас, Клайпеда, Паневежис и Шауляй из республи
канского в областное подчинение.
Образовать в Литовской ССР 87 сельских районов, в том числе: в составе
Вильнюсской области - 24, Каунасской - 23, Клайпедской - 16 и Шауляй-
ской 24 района, согласно приложению № I 1.
3. Организовать Вильнюсский, Каунасский, Клайпедский и Шяуляйский
обкомы Литвы, отнести их по заработной плате ко второй группе обкомов
партии, установив штаты обкомов согласно приложению № 2.
4. Организовать Паневежский горком КП(о) Литвы и отнести его по шта
там к пятой группе, а по заработной плате к третьей группе.
5. Организовать в Литовской ССР 87 сельских райкомов партии. Отнести
по штатам и заработной плате к первой группе 33 райкома, ко второй группе
30 райкомов и к третьей группе 24 райкома согласно приложению № З2.
Установить в каждом сельском райкоме КП(б) Литвы и Паневежском гор
коме партии сверх типовых штатов должность заведующего отделом по работе
среди женщин и увеличить штаты сельских райкомов партии на одного инст
руктора сельскохозяйственного отдела и на одного технического работника.
Создать в Ново-Вильняском, Мариямпольском и Укмергском райкомах
партии промышленно-транспортные отделы в составе заведующего отделом
и одного инструктора.
6. В связи с образованием Ново-Вильняского сельского района с центром в
городе Ново-Вильня ликвидировать Ново-Вильняский район города Вильнюс.
7. Разрешить ЦК КП(6) Литвы и Совету Министров Литовской ССР со
хранить заработную плату в прежних размерах персонально за теми работни
ками укомов партии и уисполкомов, которые направляются на работу в рай
комы партии и райисполкомы на одинаковые должности.
8. В связи с образованием Литовской ССР, областей и районов, про
вести в течение 1950 года укрупнение сельских советов республики. По
ручить ЦК КП (6) Литвы и Совету Министров Литовской С С Р с участи
ем районных партийных и советских органов подготовить предложения
об укрупнении сельских Советов и представить их на рассмотрение
Ц К ’ВКП (б).
9. Поручить ЦК КП(6) Литвы и Совету Министров Литовской ССР разра
ботать мероприятия, связанные с изменением административно-территори
ального деления республики и представить их на рассмотрение Совета Мини
стров СССР.
Приложение № 2 к п. 43 пр. П13 № 75.
Штаты областных комитетов КГ1(6) Литвы
Количество работников
В Вильнюсском, Каунас В Клайпед
ском, Шауляйском обкомах ском обкоме
1. Секретари 5 5
2. Помощники секретарей 1 1
Итого 6 6
Отдел пропаганды и агитации
1. Заведующий отделом 1 1
2. Зам. зав. отделом 3 2
3. Заведующий сектором печати 1 1
4. Руководитель лекторской группы 1 1
5. Лекторы 3 2
6. Инструкторы 6 5
Итого 15 12
Отдел партийных, профсоюзных
и комсомольских органов
3. Заведующий сектором единого 1 1
партбилета и партстатистики
4. Заведующий сектором комсомо 1 1
льских органов
5. Заведующий сектором профсо 1 1
юзных органов
6. Заведующий сектором информа 1 1
ции
8. Инструктор по учету кадров 1 1
Итого 20 16
СельскохозяйственIIый отдел
Итого 12 7
1 2 3
Административный отдел
Итого 3 3
Промышленно-транспортный отдел
2. Зам. зав. отделом 1 -
Итого 7 5
Планово-финансовоторговый отдел
Итого 3 3
Отдел по работе среди женщин
Итого 2 2
Особый сектор
1. Заведующий сектором 1 1
2. Заведующий протокольной частью 1 1
3. Ответственный шифровальщик 1 1
Итого 3 3
Финхозсектор
1. Заведующий сектором 1 1
2. Главный бухгалтер 1 1
3. Инструктор-ревизор 1 1
Итого 3 3
Всего ответственных работников: 74 60
Технические работники
1. Заведующий канцелярией 1 1
2. Переводчики 1 1
3. Технических и дежурных секретарей 5 5
4. Учетчики 1 1
5. Статистики 1 1
6. Экспедиторы 1 1
7. Стенографистки 1 1
8. Ст. машинистка 1 1
9. Машинистки 4 4
10. Ротаторщики 1 1
11. Бухгалтеры 2 2
12. Счетоводы-кассиры 1 1
13. Курьеры 1 1
Всего технических работников: 21 21
Всего работников по обкомам Литвы:
ответственных - 282
технических - 84
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1082. Л. 9-10, 82-84.
І
По публикуется. См.: Перечень областей и сельских районом Л итонской ССР и
наименонаппе областных и районных центров (РГЛСПИ. Ф. 17. Он. 3. Д. 1082.
Л 78 -81).
11е публикуется. См.: Распределение райкомов КП(б) Литвы по штатным группам
(Зам же. Л. 85 80).
№ 16
Постановление Политбюро о поручении секретарю ЦК В К П (б )
Н .С .Х рущ еву наблюдения за ЦК К П (б ) Украины
69. - Вопрос Секретариата ПК.
Поручить т. Хрущеву II.С. в порядке распределения обязанностей между
секретарями ЦК наблюдение за работой ЦК КГ1(б) Украины.
РГАСНИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1087. Л. 14.
Ко 17
Постановление Политбюро об образовании областей в составе
Грузинской С С Р , организации обкомов К П (б ) Грузии
и областных исполнительных комитетов и их задачах
182. - Об образовании областей в составе Грузинской С С Р 1.
1. Для усиления конкретного руководства партийных и советских органов
промышленностью, сельским хозяйством и культурным строительством при
знать необходимым введение в Грузинской ССР областного деления.
2. Образовать в составе Грузинской ССР следующие две области:
а) Тбилисскую область, с центром в гор. Тбилиси.
Включить в состав Тбилисской области гор. Тбилиси (с оставлением
его городом республиканского подчинения), гор. Гори, гор. Рустави и сле
дующие районы в их существующих границах: Адигеискпй, Ахалкалак-
ский, Ахалцихскнй, Ахметский, Аспиндзский, Богдановский, Болиисский,
Боржомекпй, Гардабапскмй, Горийскпй, Гурджаапскпй, Дманпсскнй, Ду-
шетский, Казбегскнй, Карельский, Каспский, Качретский, Кварельский,
Лагодехский, Марнеульский, Мцхетский, Сагареджойекий, Спгнахский,
Телавский, Тетрицкаройский, Тианетский, Хашурский, I(аякский и Ин
тел цкаройс кий;
б) Кутаисскую область, с центром в гор. Кутаиси.
Включит!» в состав Кутаисской области гор. Кутаиси, гор. Потн, гор.
Чнатура и следующие районы в их существующих границах: Абашский,
Лмбролаурский, Ванский, Гегечкорский, Земосванетскпй, Зестафонский,
Зугдидский, Квемосванетский, Клухорский, Кутаисский, Лапчхутскнн, Ма-
харадзевский, Маяковский, Оискнй, Орджопнкидзевский, Самтредский,
Сачхерский, Тержольскнй, Ткнбульский, Хобский, Цагерский, Цаленджих-
ский, Цулукидзевский, Цхакаевский, Цхалтубскнй, Чнатурский, Чохатаур-
ский, Чхороцкуский.
Утвердить прилагаемый проект Указа Президиума Верховного Совета
СССР но зтому вопросу^.
3. Создать Тбилисскую и Кутаисскую областные партийные организации
и образовать соответствующие обкомы КП(б) Грузии.
4. Разрешить ЦК КП(б) Грузии утвердить состав Тбилисского и Кутаис
ского областных исполнительных комитетов.
5. Установить, что на областные комитеты КП(б) Грузии и исполкомы об
ластных советов депутатов трудящихся в числе других обязанностей, опреде
ляемых для них соответственно Уставом ВКП(б) и Конституцией Грузин
ской ССР, возлагается:
а) руководство, направление и объединение деятельности партийных
и советских органов, входящих в состав области районов и городов, и
обеспечение неуклонного исполнения ими постановлений партии и пра
вительства;
б) непосредственное оперативное руководство промышленными пред
приятиями и другими хозяйственными организациями областного подчи
нения;
в) осуществление в соответствии с государственными планами и поста
новлениями партии и правительства мероприятий по развитию всех от
раслей социалистического сельского хозяйства области, усилению механи
зации сельскохозяйственных работ, внедрению в сельском хозяйстве
достижений советской агрономической науки, строительству ороситель
ных систем и сельских электростанций, а также проведение других мер,
обеспечивающих дальнейшее быстрое и систематическое повышение уро
жайности всех сельскохозяйственных культур и увеличение общественно
го поголовья скота при одновременном значительном росте его продук
тивности;
г) руководство колхозами области, выработка и проведение в жизнь меро
приятий по укреплению руководящих кадров колхозов подготовленными и
честными работниками, прежде всего, из числа специалистов сельского хо
зяйства, улучшению организации труда и укреплению трудовой дисципли
ны, расширению и дальнейшему развитию общественного хозяйства колхо
зов при безусловном и первоочередном выполнении колхозами своих
обязательств перед государством;
д) обеспечение охраны общественных земель, имущества и денежных
и натуральных доходов колхозов от посягательств всякого рода анти-
колхозных и преступных элементов и использования имущества и дохо
дов колхозов по прямому назначению, согласно требованиям Устава
сельскохозяйственной артели, имея в виду направление возможно боль
шей части их на дальнейшее расширение общественного хозяйства
колхозов;
е) осуществление руководства делом народного образования и подго
товки специалистов в высших учебных заведениях области, организация и
ведение массовой политико-просветительной работы по коммунистиче
скому воспитанию трудящихся путем широкого развертывания сети рабо
чих и колхозных клубов, домов культуры, стационарных и передвижных
киноустановок, через областные газеты, радио, политическую и художест
венную литературу;
ж) оказание содействия и повседневной помощи органам Министерства
государственной безопасности в деле борьбы с агентами иностранных разве
док, диверсантами, изменниками Родины и другими антисоветскими контр
революционными элементами, а также в деле охраны общественного поряд
ка, социалистической собственности, личного имущества и безопасности
советских граждан;
з) содействие и контроль над работой органов прокуратуры и суда по осу
ществлению революционной законности в области;
и) подбор, распределение и назначение работников на руководящие долж
ности, входящие в номенклатуру руководящих областных органов;
к) проведение совместно с соответствующими республиканскими и союз
ными министерствами и ведомствами мероприятий по обеспечению посто
янной и сезонной рабочей силой предприятий и строительств, расположен
ных на территории области, по материально-оытовому устройству и
правильному использованию рабочих и инженерно-технических работников,
а также по подготовке квалифицированных кадров рабочих через систему
Министерства трудовых резервов и на самих предприятиях и стройках;
л) руководство социалистическим соревнованием, направленным на раз
витие творческой инициативы рабочих, инженерно-технических работников,
служащих предприятий и строек, колхозников, рабочих совхозов и МТС и
специалистов сельского хозяйства в деле дальнейшего повышения произво
дительности труда в промышленности, на строительстве и в сельском хозяй
стве и досрочного выполнения производственных планов.
6. В отношении государственных учреждений (за исключением учрежде
ний Военного министерства, Военно-Морского министерства и войсковых
частей и соединений), предприятий, совхозов и других хозяйственных орга
низаций республиканского и союзного подчинения, расположенных на тер
ритории области, руководящие органы области обязываются:
а) осуществлять наблюдение за деятельностью указанных учреждений
предприятий, совхозов и других хозяйственных организации с точки зрения
выполнения ими государственных планов и заданий, правильного и эконом
ного использования отпускаемых им средств и материальных ресурсов, со
блюдения ассортимента и качества продукции и сбыта ее в соответствии с
планами, утвержденными вышестоящими органами, с доведением о наруше
ниях и недостатках в работе до сведения соответствующих центральных ор
ганов для принятия необходимых мер;
б) немедленно доводить до сведения вышестоящих партийных и совет
ских органов о серьезных недостатках в работе учреждений, предприятий,
совхозов и других хозяйственных организаций республиканского и союзно
го подчинения, в первую очередь, о фактах невыполнения относящихся к
ним постановлений партии и правительства, антигосударственных действий
или бездеятельности их руководителей, нерадивого и незаконного исполь
зования денежных средств и материально-технических ресурсов, растрат и
хищений.
Установить, что руководители областных органов несут персональную от
ветственность за своевременную сигнализацию вышестоящим партийным и
советским органам о существенных недостатках и нарушениях в работе учре
ждений, предприятий, совхозов и других хозяйственных организаций рес
публиканского и союзного подчинения, расположенных и действующих на
те р ри гор ии области.
7. Во всей своей деятельности областные органы подотчетны и несут от
ветственность перед ЦК КГ1(б) Грузии и Советом Министров Грузинской
ССР и работают под их непосредственным руководством.
8. Утвердить представленный ЦК КП(6) Грузии проект Положения об об
ластном Совете депутатов трудящихся и его исполнительном комитете.
9. Утвердить штаты Тбилисского и Кутаисского обкомов согласно прило
жениям № 1 и 2 и отнести их по зарплате к обкомам 2-й группы1.
10. Обязать Государственную штатную комиссию при Совете Министров
СССР в месячный срок рассмотреть и утвердить штаты Тбилисского и Кута
исского областных исполкомов, сверх штатного контингента Грузинской ССР.
11. Утвердить представленный ЦК КП (б) Грузии проект постановле
ния Совета Министров С С С Р «О плане строительства административ
ных и жилых домов в областных центрах Грузинской С С Р на 1952 год»
(прилагается)^.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1091. Л. 41-44.
' Постановление рассылалось членам ЦК ВКП(б).

2Не публикуется. См.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1091. Л. 222.
аНе публикуется. См.: Там же. Л. 223-246.
4Не публикуется. См.: Там же. Л. 247-254.
5Не публикуется. См.: Там же. Л. 255-256.
№ 18
Постановление Бюро Президиума ЦК КПСС об отчетах ЦК компартий
и Советов Министров союзных республик, крайкомов, обкомов КПСС,
краевых и областных исполнительных комитетов в ЦК КПСС
I. - Об отчетах 11К компартий и Советов Министров союзных республик,
крайкомов партии и крайисполкомов, обкомов партии и облисполкомов в
Центральном Комитете КПСС.
В целях усиления контроля со стороны ЦК КПСС за деятельностью мест
ных партийных и советских органов признать необходимым:
1. Заслушивать и обсуждать на заседаниях Бюро Президиума ЦК КПСС
регулярно, один раз в год, отчеты о работе Центральных Комитетов компар
тий и Советов Министров союзных республик, Московского обкома КПСС и
облисполкома, Ленинградского обкома КПСС и облисполкома.
Отчеты должны делать первые секретари Центральных Комитетов ком
партий и председатели Советов Министров союзных республик, первые сек
ретари Московского и Ленингоадского обкомов партии и председатели Мос
ковского и Ленинградского облисполкомов.
2. Поручить Секретариату ЦК КПСС в течение года систематически за
слушивать и обсуждать отчеты о работе крайкомов партии и крайисполко
мов, обкомов и облисполкомов, принимать соответствующие решения и не
обходимые меры по улучшению их деятельности и устранению вскрытых
недостатков.
Отчеты должны делать первые секретари крайкомов и обкомов партий и
председатели исполкомов краевых и областных Советов депутатов трудя
щихся.
№ 19
Постановление Бюро Президиума ЦК КПСС об улучшении
работы отдела партийных, профсоюзных и комсомольских
органов ЦК КПСС
VIII. - Предложения Секретариата ПК.
б) О мерах улучшения работы отдела партийных, профсоюзных и комсо
мольских органов ПК КПСС.
Обязать отдел партийных, профсоюзных и комсомольских органов осуще
ствлять повседневное наблюдение за работой обкомов, крайкомов и ЦК ком
партий союзных республик, систематически проводить обследования пар
тийных организаций, регулярно докладывать ЦК о положении в местных
парторганизациях и принимать необходимые меры к устранению недостат
ков в их работе.
Выполняя функцию контроля за работой местных парторганизаций, от
дел обязан:
1. Добиваться, чтобы обкомы, крайкомы, ЦК компартий союзных респуб
лик, а также горкомы и райкомы партии не допускали подмены, мелочной
опеки, обезличивания советских, сельскохозяйственных и заготовительных
органов и на деле покончили с неправильной практикой, когда партийные
органы не контролируют и не руководят, а сами решают за них хозяйствен
ные н советские вопросы, особенно при проведении сельскохозяйственных
кампаний и заготовок.
При этом необходимо систематически следить за тем, чтобы ЦК компар
тий союзных республик, крайкомы, обкомы и горкомы партии постоянно за
ботились об укреплении советских, сельскохозяйственных и заготовитель
ных органов проверенными, хорошо подготовленными и квалифицирован
ными кадрами, повышали их ответственность за порученное дело, за
своевременное выполнение государственных планов.
2. IНастойчиво добиваться серьезного улучшения дела подбора, расстанов
ки и выдвижения кадров в партийных организациях, воспитания работников
в духе преданности партии, строжайшего соблюдения партийной и государ
ственной дисциплины, всемерного повышения политической бдительности и
борьбы с проявлениями беспечности, ротозейства, парадного благополучия и
упоения успехами.
3. Строго следить за тем, чтобы в партийных организациях неукоснитель
но соблюдались уставные требования о внутрипартийной демократии и вы
борности партийных органов.
При этом необходимо:
а) решительно не допускать кооптации в руководящие партийные органы,
имея в виду, что подмена выборности кооптацией фактически превращает
выборы парторганов в пустую формальность, вредно отражается на деле вы
движения и воспитания кадров и приводит к тому, что выборные работники
начинают утрачивать чувство ответственности перед партийной массой. О
каждом случае кооптации отдел должен докладывать ЦК КПСС с тем, чтобы
ЦК мог своевременно принимать меры к отмене решений местных партий
ных органов о кооптации и привлекать секретарей партийных комитетов, до
пустивших кооптацию, к строжайшей ответственности вплоть до исключе
ния из партии;
б) обеспечивать, чтобы горкомы, обкомы, крайкомы к ЦК компартий со
юзных республик неуклонно выполняли требования Устава партии о сроках
проведения отчетов и выборов партийных органов, на деле создавали усло
вия для широкого и смелого развертывания в партийных организациях само
критики и критики снизу.
4. Всемерно улучшать дело проверки исполнения в местных партий
ных организациях, решительно искоренять формальное отношение к ре
шениям партии и правительства, воспитывая у коммунистов непримири
мость к недостаткам в работе, и принимать меры к тому, чтобы в работе
партийных комитетов проверка исполнения и отчеты партийных, совет
ских, хозяйственных и других организаций о выполнении ими директив
партии и правительства и местных партийных органов занимали главное
место.
5. Принимать меры по обеспечению дальнейшего значительного повыше
ния уровня руководства со стороны республиканских, краевых, областных,
городских парторганов партийно-организационной и партийно-политиче
ской работой во всех городских, районных и первичных партийных организа
циях, направляя усилия партийных организаций на улучшение дела - подго
товки и марксистско-ленинского воспитания кадров, развития партийного
просвещения коммунистов и дальнейшего укрепления связи партии с
массами.
6. Строго следить за тем, чтобы местные партийные органы неукоснитель
но выполняли указания партии о том, чтобы при приеме в партию не гнаться
за количеством, заботиться о дальнейшем улучшении качественного состава
ее рядов и дела политического воспитания коммунистов.
С и стем а н ом ен клатуры и реальн ости к ад р овой р аб оты
№ 20
Постановление Оргбюро ЦК ВКП (б) по отчету ЦК К Щ б) Украины
о подготовке, подборе и распределении руководящих партийных
и советских кадров в украинской партийной организации
26 июля 1946 г.
5. - Проект постановления по отчету 11К КГК61 Украины о подготовке,
подборе и распределении руководящих партийных и советских кадров.
(т.т. Жданов, Маленков, Мехлис, Коротченко, Патоличев).
Утвердить с поправками (см. приложение).
Приложение к п. 5с, пр. № 271.
Постановление ЦК ВКП(б)
По отчету ЦК КП(б)У о подготовке, подборе и распределении
руководящих партийных и советских кадров в украинской партийной
организации.
(Утверждено Оргбюро ЦК ВКП(б) 26.VII.46 г.)
Заслушав отчет ЦК КП(6) Украины (т.т. Хрущева и Коротченко) и содок
лад инспектора ЦК ВКП(б) т. Гусарова о подготовке, подборе и распределе
нии руководящих партийных и советских кадров в украинской партийной
организации, ЦК ВКП(б) считает, что дело подготовки, подбора и распреде
ления руководящих кадров в ЦК и обкомах КЩ б) Украины поставлено
неудовлетворительно.
ЦК ВКП(б) на основании произведенной проверки устанавливает нали
чие серьезных недостатков и ошибок в украинской партийной организации в
деле подбора, распределения и подготовки руководящих партийных и совет
ских кадров, ЦК и обкомы КП(б)У нередко допускают подбор и выдвижение
руководящих кадров наспех, без достаточной проверки и изучения.
В результате допущенных ошибок в подборе кадров и недостаточного
внимания к вновь выдвинутым работникам имеет место массовая смена
руководящих кадров. Из 19 000 основных руководящих работников за по
следние полтора года сменилось 9 620 человек, или 50,7%, причем 62%
смененных руководящих работников занимали последнюю должность ме
нее года. Особенно большие размеры приняла текучесть среди районных
работников. Секретарей райкомов партии за зтот же период сменилось
933 чел., или 38%, председателей райисполкомов - 64%, директоров
МТС - 75,4%.
ЦК КП(б) Украины не придает серьезного значения своевременному
утверждению номенклатурных работников. Обкомы партии, министерства
и ведомства У ССР предложения об утверждении или освобождении ра
ботников вносят на рассмотрение ЦК КП(6)У спустя значительное время
после фактического назначения работника или освобождения его от рабо
ты. (В органах прокуратуры продолжительное время не утверждены на
значенные прокурором УССР 44,4% работников номенклатуры ЦК
КП(6)У, в Министерстве юстиции - 25,5%, внутренних дел и госбезопас
ности - 16%). Такая практика не позволяет ЦК КП(б)У своевременно
предотвращать ошибки в подборе и распределении кадров. В свою очередь
ЦК К ГI ( б) У нарушает установленный порядок назначения и перемещения
работников номенклатуры ЦК ВКП(б), внося в ЦК ВКП (б) предложения
о передвижении работников после их фактического назначения или
освобождения.
Значительная часть руководящих кадров утверждается в ЦК КН(б) без
глубокого изучения, а решения принимаются ЦК КП(б)У опросом, ЦК
КП(6) Украины не создал необходимый резерв кадров для выдвижения на
ответственные посты, поэтому вакантные должности замещаются медленно,
а непригодные работники заменяются несвоевременно.
ЦК ВКП(б) считает, что Украинская партийная организация при долж
ной постановке работы с кадрами имеет возможность не только полностью
обеспечить потребность в кадрах самой Украины, но и быть источником вы
движения кадров в резерв ЦК ВКП(б).
Постановление ЦК ВКП(б) от 19 октября 1944 года «Об укреплении ра
ботниками партийных и советских организаций западных областей УССР»'
выполнено неполностью. ЦК КП(б)У не укомплектовал партийные и совет
ские органы западных областей опытными кадрами. Подбор кадров в запад
ные области проводился без достаточной проверки, на руководящую работу
попадали зачастую политически малограмотные, а иногда и случайные
люди. Вследствие неудачного подбора кадров и слабого контроля за их ра
ботой имеют место многочисленные факты грубого нарушения советских
законов, причем в ряде случаев виновные не понесли должного наказания.
ЦК и обкомы КП(6)У недооценили политического значения выдвижения
людей из местного населения западных областей на руководящую работу,
как важнейшего средства укрепления связи партийных и советских органов
с трудящимися массами. В результате этого в западных областях на руково
дящих должностях номенклатуры обкомов из местного населения работают
лишь 12%, в земельных и заготовительных органах - 9,6%, в советских,
плановых и торговых органах - 21%. Из 268 председателей городских и
районных исполкомов работников из местного населения имеется только
45 человек.
ЦК ВКП(6) отмечает, что ЦК КП(6) Украины допустил серьезные упу
щения в деле воспитания руководящих кадров.
ЦК КП (б) Украины не поставил надлежащим образом руководство де
лом подготовки и переподготовки руководящих партийных и советских
кадров. Создав большое количество школ и краткосрочных курсов, ЦК
КП(б)У не обеспечил их квалифицированными преподавателями и необхо
димой учебно-материальной базой. Зачисление в школы производится без
необходимого отбора и какой-либо предварительной проверки знаний, в ре
зультате чего в школы и на курсы зачастую принимались люди, не имею
щие опыта партийной и советской работы и не оправдавшие себя на
прежней работе. Значительная часть окончивших партийные школы и кур
сы в силу этого не была направлена на руководящую работу в партийные и
советские органы.
ЦК КП(б) Украины не уделяет должного внимания изучению маркси
стско-ленинской теории руководящими кадрами. Широкое распростране
ние на Украине получила практика невмешательства партийных органов в
дело самостоятельного изучения марксизма-ленинизма руководящими
кадрами. Помощь изучающим теорию и историю ВКП (б) организована
плохо. Большое количество руководящих работников, числящихся само
стоятельно изучающими теорию, фактически не работает над изучением
произведений классиков марксизма-ленинизма. Лекционная пропаганда
марксизма-ленинизма ведется на низком идейно-теоретическом уровне.
Печать, являющаяся мощным средством идейно-политического воспита
ния кадров, не используется в должной мере для пропаганды марксизма-
ленинизма. Республиканские газеты «Правда Украины», «Радянська Ук
раина», а также областные газеты публикуют крайне мало статей по во
просам истории и теории большевизма. Пропагандистские статьи, публи
куемые в газетах, часто бессодержательны, в статьях нередко допускаются
ошибки.
ЦК КП(б) Украины недооценил особой важности идеологической рабо
ты, не уделяет необходимого внимания подбору и идейно-политическому
воспитанию кадров в области науки, литературы, искусства, не организовал в
печати широкой критики враждебной буржуазно-националистической идео
логии. Вследствие этого в ряде изданных книг, в журнальных и газетных
статьях, в устных выступлениях отдельных украинских историков и литера
торов протаскиваются вредные буржуазно-националистические взгляды. Не
которые историки и литературоведы пытаются возродить буржуазно-нацио
налистическую концепцию историка Грушевского и его «школы». В первом
томе истории Украины, изданном Институтом истории, а также в «Очерке
истории украинской литературы», изданном Институтом литературы Акаде
мии наук УССР, содержатся серьезные ошибки националистического харак
тера. Среди части писателей Украины имеет хождение «теория» о праве пи
сателей на идеологические ошибки. Все эти вредные взгляды не встречают
должного и своевременного отпора. Подготовка и переподготовка научных
кадров организована слабо. Многие кафедры марксизма-ленинизма, эконо
мики, истории, философии, права в высших учебных заведениях не уком
плектованы квалифицированными работниками. Несмотря на недостаточ
ный теоретический уровень многих преподавателей, повышение их
квалификации организовано слабо.
ЦК ВКП(б) отмечает, что в ряде обкомов, райкомов и первичных партор
ганизаций КП(б)У имеет место сращивание партийного аппарата с государ
ственным и хозяйственным аппаратом, что находит наиболее яркое выраже
ние в премировании хозяйственными руководителями партийных работни
ков и незаконном снабжении их за счет хозяйственных и иных органов
продуктами питания и промтоварами. В результате этого партийные работ
ники и парторганы теряют свою независимость и самостоятельность и ока
зываются неспособными осуществлять контроль над деятельностью хозяйст
венных организаций.
ЦК ВКП(б) считает крупным недостатком в деле воспитания руководя
щих партийных кадров Украинской организации - неправильную практику
проведения пленумов во многих обкомах КП(б)У. Пленумы обкомов прово
дятся без достаточной подготовки, с приглашением большого количества ак
тива, в результате чего они превращаются в инструктивные совещания. На
пленумах недостаточно развертывается критика и самокритика, не
»скрываются недостатки в работе, что не способствует правильному воспита
нию кадров. Ряд существенных недостатков имеет место и в работе отдель
ных пленумов ЦК К11(б) У.
ЦК ВКИ(б) отмечает, что в практике работы ЦК КП(б) Украины и Сове
та Министров УССР имеет место смешение функций партийного и советско
го аппарата, что приводит к ослаблению партийной работы.
ЦК 1ЖП(6) считает, что укапанные недостатки в работе с кадрами явля
ются следствием того, что ЦК КП(б)У, его Оргбюро и Секретариат не уделя
ют необходимого внимания партийно-политической работе и не руководят
должным образом делом подготовки, подбора и распределения руководящих
кадров, передоверив работу с кадрами второстепенным работникам аппарата
ЦК КП(б)У. Заседания Оргбюро и Секретариата проводятся нерегулярно, а
решения принимаются, славшим образом, опросом, в силу чего ослабляется
роль Оргбюро и Секретариата как органо» коллективного руководства.
ЦК ВКП(б) считает, что все зти крупные недостатки служат прямой по
мехой для нормального роста руководящих кадров и их политического вос
питания и являются следствием того, что ЦК КП(б)У и обкомы партии нс
сумели в должной мере сочетать хозяйственно-административную деятель
ность с партийно-политической работой, что привело к ослаблению партий
ной работы.
ЦК ВК11(6) постановляет:
1. Обязать ЦК КП(б) Украины устранить отмеченные недостатки и ошиб
ки в деле подготовки, подбора, распределения и воспитания руководящих
партийных, советских и хозяйственных кадров. Повернуть внимание партий
ных органов и руководящих партийных работников Украины в сторону уси
ления партийно-политической работы и обеспечить правильное сочетание
партийно-политической и хозяйственной деятельности партийных органов.
2. Обязан» ЦК КП(6) Украины коренным образом улучшить работу по
изучению, подбору и распределению руководящих кадров. Обеспечит!, все
стороннее изучение деловых и политических качеств руководящих работни
ков но результатам их деятельности. Ликвидировать практику утверждения
кадров в ЦК КП(6)У опросом, и впредь установить такой порядок, при кото
ром назначение пли освобождение руководящих кадров рассматривалось бы,
как правило, па заседаниях с предварительным вызовом работников в ЦК
КП(6)У. Покончить с практикой необоснованного назначения и освобожде
ния работников, обратив особое внимание па подбор и воспитание кадров
райкомов и райисполкомов. В двухмесячный срок закончить утверждение
работников, входящих в номенклатуру ЦК КП(6)У, и впредь не допускать
задержки с рассмотрением вопросов о назначении или освобождении руко
водящих работников. Усилить руководство работой с кадрами в обкомах, ми
нистерствах и ведомствах, систематически проверять их работу и заслуши
вать в ЦК КП(6)У отчеты по подбору и распределении) руководящих кадров.
В целях быстрого и безошибочного назначения руководящих кадров и
своевременной замены непригодных работников в ближайшие три месяца
создан, при ЦК КП(б) Украины резерв кадров в количестве 70-80 человек
для выдвижения на руководящую партийную, советскую п хозяйственную
работу.
Поручить Управлению кадров ЦК ВКП(б) отобран, в ближайшее время в
Украинской партийной организации группу руководящих партийных и со
ветских работников в резерв ЦК ВКП(б) для работы в центральных органах
страны.
8. Обязан, ЦК КП(6) Украины в двухмесячный срок укомплектовать пар
тийные и советские органы западных областей Украины квалифицирован
ными и политически зрелыми кадрами. Обеспечить в западных областях
более широкое выдвижение на руководящую работу людей из местного насе
ления, преданных советской власти. Принять меры к пресечению нарушений
советской законности со стороны отдельных партийных, советских и адми
нистративных работников западных областей и виновных в этом привлекать
к строжайшей ответственности.
4. ЦК ВКП(б) обязывает ЦК КП(6) Украины коренным образом улуч
шить идейно-воспитательную работу с кадрами, широко организовать изуче
ние теории и истории большевизма партийными и советскими кадрами.
Улучшить дело подготовки и переподготовки руководящих партийных и со
ветских работников, обратив серьезное внимание на отбор и комплектование
партийных школ за счет лучших партийных, советских работников, показав
ших себя на практической работе, но требующих повышения теоретического
уровня. Повысить качество обучения в школах, укомплектовать школы ква
лифицированными преподавателями и обеспечить коренное улучшение ма
териально-технической базы школ.
Ликвидировать неправильную практику невмешательства обкомов, горко
мов и райкомов КП(б)У в дело самостоятельного изучения марксистско-ле
нинской теории руководящими кадрами. В помощь руководящим работникам,
изучающим марксизм-ленинизм, организовать в городах и районных центрах
систематическое чтение лекций по основам марксизма-ленинизма, экономике,
философии и проводить консультации и теоретические собеседования; реши
тельно улучшить идейно-политическое воспитание интеллигенции.
Обязать ЦК КП(б) Украины улучшить руководство работой газет и жур
налов, повысить их идейно-политический уровень, организовать системати
ческую публикацию на страницах республиканских и областных газет статей
и консультаций по вопросам марксистско-ленинской теории. Развернуть в
печати критику недостатков в работе обкомов, горкомов, райкомов КП(б)У,
министерств и ведомств.
Предложить ЦК и обкомам КП(б) Украины в двухмесячный срок уком
плектовать квалифицированными кадрами республиканские, областные и
районные газеты, редакции журналов и издательств.
Разрешить ЦК КП(б)У возобновить издание теоретического и политиче
ского журнала «Большевик Украины» - орган ЦК КП(б)У.
5. Обязать ЦК КП(б)Украины усилить борьбу против всяких проявлений
враждебной буржуазно-националистической идеологии, разоблачать в печа
ти и устных выступлениях проявления буржуазного национализма, подверг
нуть критике буржуазно-националистические извращения истории Украины
Грушевским и его «школой». Публиковать в газетах и журналах статьи, пока
зывающие научную несостоятельность и политический вред исторической
концепции Грушевского. Организовать работу по составлению подлинно на
учной истории Украины и украинской литературы и принять меры к корен
ному улучшению работы институтов истории и литературы Академии наук
УССР.
Поручить ЦК КП(б) Украины выработать план мероприятий по значи
тельному улучшению всей партийно-пропагандистской и идеологической ра
боты на Украине. Сосредоточить лучшие теоретические кадры, имеющиеся в
Украинской партийной организации, вокруг ЦК КП(6)У.
Предложить ЦК КП(б) Украины укрепить кафедры высших учебных за
ведений и отделений общественных наук научных учреждений квалифици
рованными теоретическими работниками в области марксизма-ленинизма,
истории, философии, права и организовать работу по повышению квалифи
кации научных работников.
Поручить Управлению пропаганды и агитации и Управлению кадров ЦК
ВКП(б) внести предложения о командировании в Украинскую партийную
организацию группы теоретических кадров в области философии, истории и
экономики.
6. Обязать ЦК КП(б) Украины повести решительную борьбу с фактами
сращивания партийного аппарата с государственным и хозяйственным аппа
ратом, решительно пресекая практику премирования хозяйственными руко
водителями партийных и советских работников, как вредную, приводящую к
неправильным взаимоотношениям между партийными и хозяйственными
органами и ставящую партийных работников в зависимость от хозяйствен
ников. Обеспечить независимость и самостоятельность партийных органов с
тем, чтобы парторганы в полной мере были способны контролировать работу
государственных и хозяйственных организаций.
7. Обязать ЦК КИ(б) Украины представить к 1-му декабря с.г. письмен
ный отчет о ходе выполнения настоящего постановления.
РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 271. Л. 4, 12-17.
' Вопрос «Об укреплении работниками сельских, районных и областных партий

ных п советских органов западных областей Украины и Белоруссии* Секретариат
ЦК ВКП(б) рассматривал 19 октября 1944 г. В принятом решении, в частности,
говорилось: «Учитывая особую важность укрепления работниками сельских, рай
онных, городских и областных партийных и советских органов западных областей
Украинской и Белорусской ССР, ЦК ВКП(б) постановляет:
1. Обязать ЦК КП(б) Украины принять меры к быстрейшему укомплектова
нию работниками партийных и советских органов, в особенности сельских и рай
онных, Волынской, Дрогобычской, Измаильской, Львовской, Ровенской, Стани
славской, Тернопольской, Черновицкой областей, перебросив в эти области как
на постоянную работу, так и временно, опытных работников из восточных облас
тей республики.
2. Обязать ЦК КП(б) Белоруссии принять меры к быстрейшему укомплекто
ванию работниками партийных и советских органов, в особенности сельских и
районных, Барановичской, Брестской, Гродненской, Молодечиенской, Пинской
областей.
3. Поручить т.т. Шаталину, Андрееву (Управление кадров ЦК ВКП(б), Федо
сееву (Управление пропаганде ЦК ВКП(б), Кириченко (ЦК ВКП(б) Украины),
Киселеву (ЦК КП(б) Белоруссии) выработать мероприятия по обеспечению ра
ботниками западных областей Украины и Белоруссии, а также принять оператив
ные меры по направлению теперь же в эти области партийных и советских работ
ников.
О принятых мерах и результатах доложить ЦК ВКП(6) к 15 ноября с.г>
(РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 180. Л. 1).
№ 21
П остановление О р гб ю р о Ц К В К П ( б )
о ном енклатуре должностей Ц К В К П ( б )
5. - О номенклатуре должностей ПК ВКГКбУ
(т.т. Андреев !£., Попов, Александров, Булганин, Мехлис, Шаталин, Пато-
личев, Андрианов, Шкирятов, Родионов, Павленко, Кузнецов А.)
1. Утвердить представленную Управлением кадров номенклатуру должно
стей, работники которых назначаются и освобождаются решением ЦК ВКП(6)\
2. Установить, что назначение работников на должности номенклатуры
ЦК и освобождение их от занимаемых должностей производится только по
сле соответствующего решения ЦК ВКП(б).
Вменить в обязанность Управлению кадров ЦК ВКП(б) организовать по
вседневный и действенный контроль за правильностью подбора и расстанов
ки работников номенклатуры ЦК и обеспечить для ЦК ВКП(о) возможность
своевременно предупреждать ошибки партийных и ведомственных органов в
подборе руководящих кадров и противодействовать частой и необоснован
ной смене работников этими органами.
3. Предложить обкомам, крайкомам, ЦК компартий союзных республик,
министерствам и ведомствам представлять в ЦК ВКП(б) обоснованные
предложения о назначении и освобождении работников вместе с разверну
той объективной характеристикой на каждого назначаемого и освобождаемо
го работника.
4. Установить, что вопросы о назначении и освобождении работников на
рассмотрение ЦК ВКП(б) вносят:
а) по центральному аппарату общесоюзных и союзно-республиканских
министерств и ведомств, а также по центральному аппарату республикан
ских министерств и ведомств Р С Ф С Р - соответствующие министры и руко
водители ведомств либо их заместители по кадрам;
б) по предприятиям, учреждениям и организациям союзного и федератив
ного подчинения, по областным, краевым и республиканским органам обще
союзных и союзно-республиканских министерств и ведомств, а также рес
публиканских министерств и ведомств Р С Ф С Р - соответствующие минист
ры и руководители ведомств либо их заместители по кадрам по согласова
нию с заинтересованными обкомами, крайкомами или ЦК компартий союз
ных республик;
в) по местным руководящим партийным и советским органам - соответ
ствующие обкомы, крайкомы и ЦК компартий союзных республик.
При наличии у оокомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик
разногласий с министерствами и ведомствами по назначению, перемещению
или освобождению работников они входят в ЦК ВКП(б) с самостоятельны
ми предложениями по спорным вопросам.
5. Обязать обкомы, крайкомы, ЦК компартий союзных республик, мини
стерства и ведомства представлять ЦК ВКП(б) необходимые материалы,
характеризующие работников номенклатуры ЦК по результатам их дея
тельности.
Считать, что обкомы, крайкомы и ЦК компартий союзных республик
обязаны не только заниматься подбором, изучением и распределением ме
стных руководящих партийных, советских и хозяйственных кадров, но и
помогать ЦК ВКП (б) в деле изучения и расстановки руководящих кадров
предприятий и учреждений союзного подчинения, сообщая в ЦК ВКП (б)
о достоинствах и недостатках руководителей этих предприятий и учреж
дений.
6. Предложить обкомам, крайкомам, ЦК компартий союзных республик,
министерствам и ведомствам в двухмесячный срок пересмотреть и предста
вить в Управление кадров ЦК ВКП (б) на утверждение свою номенклатуру
должностей.
Обязать Управление кадров ЦК ВКП(б) до 1 января 1947 года рассмот
реть и утвердить номенклатуру должностей каждого обкома, крайкома, ЦК
компартии союзной республики, министерства и ведомства.
7. Разрешить Управлению кадров ЦК ВКП(б) напечатать утвержденную
настоящим постановлением номенклатуру ЦК в количестве 30 экземпляров
для служебного пользования в ЦК ВКП(6).
Обязать Управление кадров ЦК НКП(б) разослать обкомам, крайкомам,
ЦК компартии союзных республик, министерствам и ведомствам перечень
должностей, включенных в номенклатуру ЦК по соответствующим облас
тям, краям, республикам, министерствам и ведомствам.
РГЛСЛИ. Ф. 17. Оп. 116. /[. 277. Л. 18-19.
'Списки номенклатуры должностей, утвержденные данным постановлением, не

обнаружены. В 1946 г. в номенклатуру должностей ЦК ВКИ(б) входили около
42 тыс. человек (Левин М. Номенклатура - Arcanum Imperii / / Свободная мысль.
1997. № 4. С. 77).
№ 22
Записка Управления кадров ЦК В К П (б ) секретарю ЦК В К П (б )
А.А. Кузнецову о недостатках работы с кадрами в Смоленской
парторганизации
Произведенная проверка и заслушанный в Управлении кадров ЦК
ВКП(б) доклад секретаря Смоленского обкома ВКП(б) по кадрам т. Давыдо
ва показали, что работа по подбору, изучению, расстановке и воспитанию ру
ководящих кадров в областной партийной организации поставлена неудов
летворительно.
Письменный отчет обкома ВКП(б) о работе с кадрами за 1946 год и док
лад секретаря обкома но кадрам т. Давыдова необъективно и несамокритич
но освещают положение с кадрами в Смоленской области, не дают анализа
по каждой группе кадров. Смоленский обком ВКП(б), оперируя средними
цифрами, не помогает ЦК ВКП(б) разобраться в недостатках и ошибках об
кома и райкомов ВКИ(б) в деле подбора, изучения, расстановки и воспита
ния руководящих кадров.
Обком ВКП(б) укреплением руководящими кадрами важнейших участ
ков и, в первую очередь, сельских районов занимаются плохо. Отдел кадров
п секретарь обкома по кадрам т. Давыдов свою работу организуют непра
вильно. работают без четкого плана, решают преимущественно текущие во
просы, зачастую выполняя работу за советские и хозяйственные организа
ции. Работники отдела кадров обкома часто используются не по назначению.
Инструктор отдела кадров Иванов Г.Л. в текущем году был в командировке
5 раз, общей продолжительностью 4 м|еся|ца, по вопросам же работы с кад
рами выезжал в командировку только один раз на 5 дней. Инструктор т. Де
нисов был в командировке 7 раз, продолжительностью около 4-.\ месяцев, и
ни одного раза по вопросам работы с кадрами.
Руководство горкомами и особенно сельскими районами ВКП(б) в рабо
те с кадрами, а также отделами кадров ведомств и хозяйственных организа
ций осуществляется слабо. В 1946 году обком заслушал только двух секре
тарей райкомов партии по кадрам. На проведенных двух совещаниях
руководителей отделов кадров советских и хозяйственных организаций об
суждались второстепенные вопросы. Вопросы о назначении и освобожде
нии номенклатурных работников вносятся на бюро обкома партии с боль
шим запозданием и уже после фактической перестановки работников. Ряд
номенклатурных работников допущен к работе в партийные органы без
утверждения.
Проверкой установлено, что обком, горкомы и райкомы ВКП(б) имеют
крупные недостатки и допускают серьезные ошибки в деле подбора, расста
новки и воспитания кадров. На руководящую партийную, советскую и хо
зяйственную работу выдвигаются слабые работники, политически неподго
товленные и с низкой общей грамотностью. Не имеющих среднего
образования: секретарей горкомов и райкомов партии - 61,4%, председателей
городских и районных исполкомов - 78%, председателей райпотребсоюзов -
68,4%, заведующих райторготделами - 77,7%, директоров МТС - 56%. Об
ком партии не требует от руководящих работников повышения общеобразо
вательных знаний, не учитывает уровня подготовки их при выдвижении на
руководящую работу и не организует обучение руководящих кадров в вечер
них, заочных школах и институтах. В областной заочной средней школе
учатся только 19 руководящих работников.
Обком партии не имеет резерва для выдвижения, в результате чего в
1946 году 67 номенклатурных работников обкома были освобождены без
немедленной замены, многие слабые работники заменяются несвоевре
менно.
Секретарь Касплянского райкома ВКП(б) т. Волков - малограмотный и
слабый работник. С докладами на политические темы не выступает, реше
ния и отчеты бюро райкома партии не редактирует, подписывает их не чи
тая, в районе авторитетом не пользуется. На последней партконференции
был рекомендован обкомом партии в новый состав пленума райкома
ВКП(б), но прошел последним, получив меньше всех голосов «за». Первым
секретарем Вяземского райкома ВКП(б) работает т. Куров - также мало
грамотный и слабый раоотник, хозяйство района не знает и не изучает, над
повышением своего уровня развития не работает, авторитетом не пользует
ся. Все это обкому известно, но он не принимает мер к укреплению этих
парторганизаций.
В результате допущенных ошибок в подборе кадров и недостаточного
внимания к вновь выдвинутым работникам имеет место большая смена руко
водящих кадров. За 1946 год из 2 056 номенклатурных работников обкома
ВКП(б) сменилось 30%, из них свыше 100 человек освобождены как не спра
вившиеся с порученным делом. За это же время сменилось 70 секретарей
райкомов ВКП(о), что составляет 52%, из них 34 человек освобождены как
не обеспечивающие руководства и скомпрометировавшие себя.
За два года в Велижском райкоме ВКП(б) освобождено от работы три
секретаря райкома ВКП(б) по кадрам как не справляющиеся с порученным
делом. В июле месяце 1946 года обком ВКП(б) утвердил секретарем Новоду-
гинского райкома ВКП(б) по кадрам т. Родионова, а в октябре он был снят с
работы за недостойное поведение.
Обком плохо изучает работу руководящих кадров, не знает их деловых и
политических качеств. Несмотря на недавно прошедшие районные и город
ские партийные конференции, перед проведением которых были пересмотре
ны все секретари райкомов, а после их избрания утверждены на бюро, обком
партии ставит перед ЦК ВКП(б) вопрос о необходимости замены 13 секрета
рей райкомов и горкомов В КП (б).
Такое же положение и с советскими работниками. Из 38 председателей
райисполкомов сменилось 29, или 76%, из них 11 чел. - как не справившиеся
с работой. В обкоме ВКП(б) установилась неправильная практика в подборе
председателей райисполкомов, когда снятые с работы секретари райкомов
ВКП(б) утверждаются предрайисполкомами.
Председателями райисполкомов работают 4 бывших секретаря райкомов
партии, снятых обкомом ВКП(б) с занимаемых постов за неудовлетвори
тельную работу.
Крайне неблагополучно с подбором судебно-прокурорских кадров. Мно
гие на них не имеют юридического образования и поставлены на работу без
соответствующей проверки. Из 44 прокуроров имеют среднее образование
только 9, не имеют никакого юридического образования 33 прокурора. Ряд
судебных работников ведет себя недостойно. Прокурор Андреевского района
Егоров, будучи в пьяном состоянии, потерял партбилет и печать прокурату
ры, работу развалил. Прокурор Хиславичского района Перин систематиче
ски пьянствовал. В настоящее время Егоров и Перин исключены из партии.
Нарсудья Ватуринского района Широкова незаконно покупала конфиско
ванные вещи и зернопродукты, уличена в изготовлении самогона. У нарсу
ды! Рославльского района Саберовой мать, брат и сестра осуждены, а отец в
прошлом служил в полиции.
Обком ВКП(б) не принимает решительных мер по наведению порядка в
работе строительных организаций и укреплении их кадрами. Строительные
организации не укомплектованы инженерно-техническими работниками. В
общежитиях для рабочих грязно, холодно, очень мало табуреток, тумбочек,
вешалок, умывальников. Организация труда плохая, заработки рабочих низ
кие, в силу этого имеется большая текучесть рабочей силы. В результате еже
годною невыполнения планов восстановления жилищно-коммунального
фонда на 1 января 1947 года проживало в землянках свыше четырех тысяч
семейств, а на совместной площади около 18 тысяч семей. Восстановление
городов и райцентров Смоленской области ведется неудовлетворительно.
План 1946 года провален.
Сельское хозяйство Смоленской области восстанавливается медленно.
Посевная площадь составляет 43% к довоенной. Медленно восстанавливает
ся основная техническая культура - лен, посевная площадь которой состав
ляет 31%> к довоенному. Такое положение во многом объясняется неудовле
творительным подбором, расстановкой и воспитанием руководящих кадров
районов, МТС, колхозов и специалистов сельского хозяйства. Больше поло
вины заведующих районными отделами сельского хозяйства, директоров и
старших механиков МТС имеют низшее образование. Многие из них не
справляются с работой. Специалисты сельского хозяйства нс всегда правиль
но используются. Так, в Глинковском, Темкинском, Шумячском, Пречистен
ском, Холм-Жирковском н Ярцевском районах главными зоотехниками ра
ботают не специалисты, в то же время в Демидовском и других районах
выявлено 43 специалиста сельского хозяйства, работающих в торговых и за
готовительных организациях.
15 области совершенно не организована заочная учеба агрономов, зоо
техников, ветфельдшеров, хотя имеется 879 работников этих специально
стей, имеющих образование только в объеме годичной сельскохозяйствен
ной школы.
Обком партии не выполнил постановление ЦК ВКП(б) от 8/Х-1944 г., ко
торое обязывало Смоленский обком ВКП(б) «принять меры к прекращению
текучести среди председателей колхозов, выдвигая на эту работу преданных
колхозному строю людей, способных на деле восстановить и укрепить колхо
зы». Вместо упорной систематической организаторской работы в колхозах и
воспитания колхозных кадров обком и райкомы партии встали на путь адми
нистрирования, нарушения внутриколхозной демократии, а в период хлебо
заготовок занимаются массовым избиением колхозных кадров, этим самым
создают среди руководящих работников села обстановку нервозности и не
уверенности. В 1946 году было отдано под суд 458 председателей колхозов,
из них осуждено 383, или 7% состава председателей колхозов, причем в раз
гар хлебозаготовок в октябре месяце осуждено 138 председателей колхозов,
или 36% к осужденным в течение года.
Обком партии допустил большую сменяемость председателей колхо
зов. В 1945 году в области сменилось 1 939 председателей колхозов, или
36% их состава, а в 1946 году сменилось 2 118 председателей колхозов,
или 39%, из них 70% смещены без отчетов на общих собраниях колхоз
ников. В Слободском и Велижском районах сменились председатели
колхозов на 100%, в Понизовском районе из 146 председателей смени
лось 135, в Сычевском из 111 сменилось 109. В этом же районе за
1945-46 гг. в колхозе «Земледелец» сменилось 7 председателей, в колхо
зах: «Красное Бородино», «День урожая» и «2-я пятилетка» - по 6 пред
седателей в каждом. Несмотря на большую сменяемость, все же 40% из
числа работающих председателей колхозов проживало на оккупирован
ной немцами территории.
Обком партии плохо занимается деловой и политической подготовкой
председателей колхозов, курсы председателей колхозов работают с перебоя
ми, планы обучения не выполняются, а само обучение проводится на низком
уровне.
Большая сменяемость и среди руководящих работников сельского хозяй
ства. За 1945-46 гг. сменилось 78% заведующих районными отделами сель
ского хозяйства, 58% директоров МТС, 82% старших землеустроителей и
45% главных агрономов.
Обком ВКП(б) не укрепляет сельские районы за счет руководящих кад
ров городов. Из 139 человек, выдвинутых в 1946 году на руководящую рабо
ту в сельские районы, только 12 направлено из городов. Из 29 подобранных
обкомом партии заместителей директоров МТС по политической части толь
ко 5 человек - за счет городских кадров.
Аппарат торговых органов и особенно карточной системы до сих пор еще
не очищен от жуликов, воров и лиц, не внушающих доверия.
Обком ВКП(б) слабо руководит высшими учебными заведениями и
школами. Кафедры основ марксизма-ленинизма в педагогическом и меди
цинском институтах не укомплектованы, в пединституте нет заведующего
кафедрой, преподаватели Захаров А.А. и Волков имеют слабую подготовку.
Из 12 преподавателей по основам марксизма-ленинизма нет ни одного с
ученой степенью. Уровень теоретической подготовки учителей низкий. Не
имеют среднего педагогического образования 921 учитель, или 14,6% ко
всему составу. В области имеется ряд школ, где крайне мало преподавате
лей с высшим образованием. Многие учителя, преподаватели и профессора
работали в школах при немцах. Например, профессор Ефимов при оккупа
ции работал заведующим Смоленским отделом народного образования, его
родной брат после освобождения Смоленска арестован, директор Ельнин
ской средней школы Чегодаева Т.А. работала у немцев в офицерской столо
вой, сейчас работает директором школы и преподает историю и Конститу
цию СССР.
Особенно плохо обстоит дело с районными работниками культпро-
светработы, одна треть их не имеет среднего образования. Еще ниже уро
вень у заведующих сельскими клубами и избами-читальнями. Среди
этих работников большая текучесть, за 1946 год сменилось 68% заведую
щих отделами культпросветработы, 64% директоров домов культуры, в
подавляющем большинстве они освобождены, как не справившиеся с
работой.
Заведующий отделом культпросветработы облисполкома тов. Кирил
лин Ф.П., заведующий отделом по делам искусств т. Лукьянов-Орский и
директор областного дома народного творчества т. Алин, возглавляющие
культурно-просветительную работу в области, не обеспечивают руково
дства этим делом.
Ніч* :>то приводит к тому, что массово-политическая и культурно-просве
тительная работа в Смоленской области находится на низком идейно-поли
тическом уровне. Население области крайне плохо обслуживается просмот
ром кинокартин. В 1 500 колхозах с момента освобождения области, т.е. с
1943 года, не показывалось ни одною кинофильма.
Обком ВКН (б) не укрепил кадрами редакции областной, районных га
зет и радиовещания. Решение бюро обкома ВКП (б) от 27.VIII.1946 г. об
укомплектовании редакций работниками в месячный срок остается невы
полненным до настоящего времени. В областном радиокомитетс редакти
рует последние известия т. Конова - беспартийная, политически мало
грамотная. Редакторы Глинковской райгазеты т. Каверинов, Издешков-
ской - т. Савченкова, Иоиизовской - т. Ковалев не справляются с
работой.
Обком ВКП(б) не являет должного внимания повышению идейно-поли
тического уровня руководящих кадров, особенно кадров районов. К отбору
слушателей в партийные школы подходит несерьезно, областная партийная
школа была укомплектована слабым составом слушателей. В 1945 г. эту шко
лу окончи.пі 196 человек, при распределении их на работу большинство на
правлено в распоряжение райкомов ВКГ1 (б) и ВЛКСМ без указания на ка
кой работе их можно использовать. Обком мало беспокоится о подготовке
грамотных секретарей райкомов. В Московскую двухгодичную межобласт
ную партийную школу в 1946 году обкому было предоставлено 33 места, в
счет этих мест было послано только 3 секретаря райкома партии. Со стороны
обкома ВКП(б) нет контроля за самостоятельной учебой партийно-советско
го актива, в том числе и за работниками обкома ВКП(б). Проведенная про
верка показала, что работники обкома ВКП(б) серьезно отстают в деле поли
тической подготовки. Имеет место формальное отношение и отсутствие
контроля со стороны горкомов и райкомов ВКП(б) за политической учебой
коммунистов.
В Поводу шнеком районе в списках числится 129 человек самостоятельно
изучающих историю партии и произведения Ленина и Сталина, при провер
ке оказалось, что занимаются только 7 человек. Райком партии за год провел
для них только две лекции и ни одной консультации и собеседования. В Руд-
нянском районе в списках самостоятельно изучающих историю ВКН(б) чис
лится 153 коммуниста, но как они занимаются райком партии не знает. Такое
же положение в Кардымозском, Смоленском, Сычевском, Темкинском,
Всходском и Попизовском районах.
Основной метод большевистского воспитания кадров - критика и само
критика - в Смоленской парторганизации развиты слабо и это нс вызывает
тревоги у секретарей обкома партии. Большинство выступлений секретарей
райкомов, горкомов ВКП(б), председателей райгорисполкомов и других ра
ботников на пленумах обкома ВКП(б) и сессиях облсовета проходит на низ
ком идей но-пол итичсском уровне, без анализа работы, без выводов и сводит
ся к самоотчетам и оправданиям.
В работе секретарей обкома партии мало коллегиальности. Заседания
бюро обкома организуются плохо и не являются школой для воспитания
кадров. Повестка дня перегружена, составляется наспех, проекты поста
новлений раздаются членам бюро или перед заседанием, а в большинстве
случаев на самом заседании. Работники аппарата обкома вопросы на бюро
готовят плохо и небрежно, с грубыми ошибками. Заведующие отделам об
кома мало обсуждают и решают вопросов в отделах, а больше выносят на
бюро.
Обком ВКП (б) не всегда правильно и объективно подходил к решению
вопроса о работе и поведении руководящих работников, что приводило к
ошибкам. В октябре 1946 г. на пленуме обкома партии без согласования с
ЦК ВКП(б) был выведен из состава членов пленума и снят с работы за
меститель секретаря обкома ВКП(б) по транспорту т. Грушанов за необес-
печение выполнения хлебозаготовок по Рославльскому району. В то же
время обком не привлек к ответственности секретаря этого райкома
ВКП(б) т. Сергачева и второго уполномоченного обкома секретаря Ро-
славльского горкома партии тов. Коротченко, которые больше виновны в
плохой сдаче хлеба, нежели уполномоченный обкома т. Грушанов, нахо
дившийся в районе всего несколько дней. Этот факт показывает также и
на недисциплинированность обкома в выполнении постановления ЦК
ВКП(б) от 5/Х-1946 г. об освобождении и назначении номенклатурных
работников ЦК ВКП(б)'.
Обком ВКП(б) и облисполком выносят очень мало постановлений, но не
контролируют их выполнение, тем самым руководящие кадры не воспитыва
ются в духе конкретности, оперативности и исполнительности в выполнении
решений вышестоящих органов. Райкомы и райисполкомы свыклись с пото
ком идущих в районы постановлений и распоряжений и по примеру обкома
и облисполкома сами принимают большое количество решений, не контро
лируя их выполнение.
Обком партии недооценивает важности и совершенно не ведет работы
среди женщин, это подтверждается тем, что число женщин на руководящей
работе из года в год уменьшается, а за 1946 год на руководящую работу вы
двинуто всего 6 женщин.
* * *
Просим обязать Смоленский обком ВКП(б) и его первого секретаря

т. Попова:
1. Устранить серьезные недостатки в работе с кадрами, отмеченные в на
стоящей записке, ликвидировать запущенность в этом деле и улучшить рабо
ту обкома, горкомов и райкомов ВКП(б) по подбору, расстановке и воспита
нию кадров.
2. Считать важнейшей задачей областной партийной организации работу
по укреплению кадрами сельских районов, особенно отстающих и сильно по
страдавших от оккупации.
3. Покончить с порочной практикой частой сменяемости руководящих
партийных, советских и особенно сельскохозяйственных кадров, не допус
кать поспешного и случайного назначения и выдвижения работников.
Создать для руководящих кадров обстановку поддержки и уверенности в
работе.
4. Усилить воспитание руководящих партийных и советских работников
на практической работе путем осуществления повседневного контроля и
проверки их деятельности на местах, заслушивания отчетов, инструктирова
ния по вопросам практической работы.
5. Улучшить руководство отделами кадров горкомов, особенно сель
ских райкомов В КП (б), а также ведомственных организаций. Добиться
плановости в работе отделов кадров обкома, горкомов и райкомов пар
тии, вопросы работы с кадрами систематически обсуждать на бюро и
пленумах партийных органов. Планы работы отделов кадров утверждать
на бюро соответствующих парторганов. Не загружать работников отдела
кадров работой, не связанной с расстановкой, изучением и воспитанием
кадров.
6. В целях быстрого и безошибочного назначения работников на руково
дящие посты, а также своевременной замены непригодных работников
создать за смет наиболее подготовленных работников резерв кадров для вы
движения их на руководящую партийную, советскую и хозяйственную рабо
ту. В речение второго квартала 1947 года укрепить основные решающие
должности сельских районов.
7. Воспитывать кадры в духе смелого развертывания большевистской
критики и самокритики, повышая чувство ответственности и тревоги за по
рученное дело, за выполнение директив партии и правительства, в духе
строжайшего соблюдения государственных законов и Устава сельскохозяй
ственной артели, укрепления партийной и государстве!той дисциплины, за
своевременное выполнение всех текущих государственных планов и
заданий.
8. Учитывая, что обком партии мало учит руководящие кадры правильно
му сочетанию хозяйственной и политической работы, а в постановлениях об
кома партийным руководителям районов даются, как правило, только указа
ния по хозяйственным вопросам и почти не бывает указаний по
организационно-партийной и партийно-политической работе, что приводит
к неправильному воспитанию руководящих партийных кадров. Обязать об
ком В К11(б) устранить эти недостатки. Обеспечить, чтобы горкомы и райко
мы В К11 (о) как партийные органы осуществляли партийный контроль и по
литическое руководство всеми организациями на основе правильного
сочетания руководства хозяйством с политической работой.
9. Улучшить работу по повышению идейно-политического уровня руко
водящих работников. Установить строгий контроль за тем, как руководящий
актив повышает свой идейно-политический уровень. Организовать система
тическое чтение лекций квалифицированными лекторами и преподавателя
ми. Обкому ВКП(б) обеспечить обслуживание районов лучшими лекторски
ми силами.
10. Укрепить в педагогическом и медицинском институтах кафедры основ
марксизма-ленинизма квалифицированными педагогами.
Оказать помощь вузам и техникумам в создании нормальных культурно-
бытовых условий для студентов и профессорско-преподавательского соста
ва, особенно педагогического института.
11. Разработать мероприятия по повышению обвщобразовательного уров
ня руководящих партийных и советских кадров с таким расчетом, чтобы в те
чение ближайших двух-трех лет основные руководящие кадры сельских рай
онов и, в первую очередь, секретари райкомов партии, председатели
райисполкомов могли получить среднее образование, а имеющим среднее об
разование организовать вечернее и заочное обучение в высших учебных
заведениях.
12. К партийным и советским руководителям районов предъявлять боль
ше требований в деле глубокого и всестороннего изучения хозяйства и кад
ров своих районов, предприятий, колхозов, совхозов и МТС. Поднять роль
председателей исполкомов районных Советов депутатов трудящихся, заве
дующих районными отделами сельского хозяйства, директоров МТС и пред
седателей сельских советов в организационно-хозяйственном укреплении
колхозов, не подменять их со стороны партийных органов, а всемерно помо
гать им в практической работе. Вопросы работы с кадрами решать с учетом
перспективы развития районов,
13. Прекратить частую сменяемость председателей колхозов, больше ока
зывать им помощи в работе и в повышении их деловой и политической под
готовки, повседневно заботиться о повышении роли председателей колхозов,
как организаторов колхозного производства. Председателей особо важных
ко лхозов (семеноводческих, крупных льноводческих с племенными фермами
п др.) взять в номенклатуру обкома ВКП(б).
14. Взять под повседневный контроль работу строительных организаций
(облстройтрест, горстройтрест) городов Смоленска и Вязьмы, укрепив их
кадрами, способными обеспечить быстрейшее восстановление городов и рай
центров области.
15. Укрепить более подготовленными и грамотными работниками област
ные и районные культурно-просветительные организации и учреждения и
обеспечить улучшение культпросветработы среди населения.
16. Поручить Генеральному прокурору СССР тов. Горшенину совместно
с секретарем Смоленского обкома ВКП(б) тов. Поповым в двухмесячный
срок разобраться в правильности вынесенных народными судами Смолен
ской области приговоров председателям колхозов, неправильно осужден
ных освободить.
17. Вопрос о работе с кадрами обсудить на пленуме обкома ВКП (б)2.
Зам. начальника Управления кадров ЦК ВКП(б) АЛарионов.
Зам. заведующего отделом Управления кадров ЦК ВКП(б) Г.Кузнецов.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 117. Д. 758. Л. 223-234.
Подлинник.
' См. док. № 21.

1По указанию А.А.Кузнецова 30 апреля 1947 г. эта записка вместе с постановлени
ем ЦК (см. док. № 23) была направлена в обкомы, крайкомы и ЦК компартий со
юзных республик (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 117. Д. 758. Л. 235).
№ 23
Постановление Секретариата ЦК В К П (б ) о работе с кадрами
в Смоленской парторганизации
103 г. - Записка Управления кадров НК ВКП(б) «О недостатках в работе
с кадрами в Смоленской парторганизации».
1. Обязать Смоленский обком ВКП(б) обсудить записку Управления кад
ров ЦК ВКП(б) «О недостатках в работе с кадрами в Смоленской парторга
низации» и наметить практические мероприятия по устранению этих недос
татков. О результатах доложить ЦК ВКП(б) к 1.VIII. 1947 года.
2. Учитывая, что в течение 1946 года в Смоленской области осуждено
383 председателя колхозов, поручить Прокурору СССР т. Горшенину совме
стно с обкомом ВКП(б) в двухмесячный срок разобраться в правильности
вынесенных народными судами Смоленской области приговоров. Непра
вильно осужденных председателей освободить1.
3. Для оказания Смоленской парторганизации помощи руководящими
кадрами поручить Управлению кадров ЦК ВКП(б) (т. Ларионову) в месяч
ный срок подобрать и направить на постоянную работу в Смоленскую об
ласть трех первых секретарей райкомов ВКП(б), заместителя заведующего
отделом пропаганды и агитации обкома ВКП(б), трех председателей райис
полкомов, начальника отдела искусств при исполкоме ооластного Совета де
путатов трудящихся.
4. Обязать Министерство сельского хозяйства С С С Р (т. Борисова),
Министерство промышленности строительных материалов С С С Р
(т. Надточий), Министерство мясной и молочной промышленности СССР
(т. Антонова), Министерство легкой промышленности С С С Р (т. Алек
сандрова), Министерство высшего образования С С С Р (т. Кафтанова),
Министерство просвещения Р С Ф С Р (г. Калашникова), Прокурора
РСФС Р т. Волина, Главное управление но делам сельского и колхозного
строительства при Совете Министров Р С Ф С Р (т. Иванова) направить на
постоянную работу в Смоленскую область следующее количество работ
ников (см. приложение).
Приложение к П.103-ГС, пр. № 306.
Разверстка
руководящих работников и специалистов, направляемых на постоянную
работу в Смоленскую область
(Утверждена Секретариатом ЦК ВКП(б) 25.IV-1947 г.)
1. По Министерству сельского хозяйства СССР в течение 1947 г.

1. Агрономов с высшим образованием 25 чел
2. -»- со средним -»- 120 «
3. Зоотехников с высшим -»- 10 «
4. -»- со средним -»- 60 «
5. Ветеринарных врачей с высшим образованием 10 «
6. Ветеринарных техников 50 «
7. Землеустроителей с высшим образованием 5
8. Инжеиеров-механиков для МТС с высшим образованием 5 «
9. -»- -»- -»- со средним образованием 15 «
2. По Министерству промышленности строительных материалов СССР до
1.УП-1947 г.
1. Инженеров-строителей 2 чел.
2. -»- керамиков 2 «
3. По Министерству мясной и молочной промышленности СССР до 1.УП.47г.
1. Агрономов 13 чел.
2. Зоотехников 13 «
3. Ветврачей 31 «
4. По Министерству легкой промышленности СССР до I.VII.47г.
1. Ииженеров- ш вей ников 1 чел.
2. -»- обувщиков 1 «
г.
1. Зав. кафедрой истории СССР 1 чел»
2. -»- -»- литературы 1 «
3. -»- -»- языковедения 1 «
4. -»- -»- иностранных языков 1
6. По Министерству просвещения Р С Ф С Р в течение 1947 г.
1. Преподавателей иностранных языков 25 чел.
2. -»- химии и биологии 10
3. -»- географии 10
7. По Главному управлению по делам сельского и колхозного строительства
при Совете Министров Р С Ф С Р до 1.V I1-47 г.
1. Инженеров-строителей 7 чел.
2. Техников 25 «
8. Но прокуратуре Р С Ф С Р в течение 1947 г.
1. Прокуроров районных 10 чел.
2. Народных судей 5
РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 306. Л. 21, 122.

Протокол 306.
' 18 июля 1947 г. Генеральный прокурор СССР Горшенин отправил секретарю ЦК
ВКП(б) Жданову докладную записку о результатах проверки обоснованности
осуждения председателей колхозов в Смоленской области в 1946-1947 гг. В ней
говорилось: «В соответствии с постановлением Секретариата ЦК ВКП(б) от
25 апреля 1947 г. за № 306/103 Прокуратурой Союза ССР совместно с руководя
щими работниками Смоленского обкома ВКП(б) (секретарями обкома по кадрам
т. Давыдовым и по сельскому хозяйству т. Кочергиным) была произведена про
верка обоснованности осуждения председателей колхозов Смоленской области в
1946 г. и 1 квартале 1947 г.
Проверкой уголовных дел с обвинительными приговорами в отношения
433 председателей колхозов установлено следующее:
Из 433 осужденных 183 человек (или 42,3%) были осуждены за корыстные
преступления (хищения, растраты, подлоги и т.д.), а остальные 250 человек (или
57,7%) - за хозяйственные преступления, главным образом, в период уборки уро
жая и выполнения хлебопоставок в 1946 г. (несвоевременная уборка урожая, по
тери зерна, порча семян, нарушение графика хлебопоставок, нарушение устава
сельхозартели, бесхозяйственное отношение к скоту, невыполнение обязательств
перед государством по сену, молоку и т.д.). Причем 156 председателей колхозов
были осуждены в основном за нарушение порядка расходования зерна на внутри-
колхозные нужды (свыше 15% от сданного государству).
Из 433 осужденных председателей колхозов: женщин 36, членов и кандидатов
в члены ВКП(б) - 93, участников Отечественной войны (в т.ч. инвалидов вой
ны) - 256 человек, или 59,1%.
Из 399 осужденных (в отношении которых имеются данные о стаже) работали
председателями колхозов до одного года - 271 человек (или 68%), в том числе до
шести месяцев - 69 человек и до трех месяцев - 13 человек.
Результаты проверки дел:
Из 433 осужденных председателей колхозов по проверенным делам комиссия
признала правильно осужденными 264 человека (или 61,0%), а в отношении
169 человек (39%) принято решение о необходимости опротестования приговоров
по следующим мотивам:
1. За отсутствием состава уголовного преступления в действиях осужденных
(ст. 4 п. 5 УПК РСФСР) в отношении 57 человек.
2. В связи с утратой общественной опасности действий обвиняемых к моменту
рассмотрения дел в суде по тем или иным причинам (ст. 8 УК РСФСР) в отноше
нии 27 человек.
3. Чрезмерно суровой меры наказания в связи с необоснованностью целого
ряда пунктов обвинения и нецелесообразностью дальнейшего содержания осуж
денных под стражей (замена лишения свободы принудительными работами и
другими мерами наказания) в отношении 32 человек.
4. Недоследованности дел в отношении 2 человек.
По всем этим делам подлежат освобождению из-под стражи в связи с прекра
щением дел или со снижением меры наказания 122 человека, а остальные 47 чело
век освобождаются от других мер наказания.
Осуждение председателей колхозов имело место во всех 38 районах Смолен
ской области. В ряде районов было осуждено значительное количество председа
телей колхозов. Например, в Холм-Жирковском, Тумановском, Шумячском и
Екимовичском районах - по 16 человек, в Вяземском - 23 человека, в Рославль-
ском - 28 человек и т.д.
По неполным данным в течение 1946 г. перед органами прокуратуры Смо
ленской области ставился вопрос (различными местными организациями,
главным образом, уполномоченными райкомов, райисполкомов, областных ор
ганизаций) о привлечении к уголовной ответственности 1 207 председателей
колхозов. Из них в отношении 770 человек органы прокуратуры не нашли
3 - 10229 65
осн ован и й для п ри влечен и я их к уголовн ой о тве тстве н н о сти и о тк аза л и в в о з
буж ден ии у го л о вн ы х дел.
Эти данны е сви д етел ьствую т о том, что в С м оленской области в б о л ьш и н ст
ве сл уч аев перед органам и прокуратуры необоснованно стави л ся воп р ос м естн ы
ми советски м и и партийны м и работникам и о привлечении председателей к о л хо
зо в к уголовной ответствен н ости за те или иные неполадки или уп ущ ен ия в р а
боте, не содерж ащ и е в себе состава уголовного преступления. О рганы п р ок ура
туры в осн овном осторож н о подходили к реш ению вопроса о привлечении к у го
ловн ой ответствен н ости и в отнош ении 770 председателей к о л хо зо в правильно
о тк азал и в возбуж ден ии уголовны х дел. О днако в 59 случ аях органы п р ок урату
ры все ж е доп устили ф акты необоснованного привлечения и предания суду
председателей колхозов, а по 109 делам не реагировали на н езакон н ы е п ри гово
ры судов.
Х о зя й ствен н ая деятельность председателей кол хозов часто оцен и вал ась без
учета послевоенной обстан овки в колхозах. Д о сих пор колхозы области не имею т
достаточн ого количества необходимы х хозяй ствен н ы х п остроек (скл ад о в, кры ты х
токов, овин ов, скотны х дворов и т.д.), испы ты вается остры й недостаток сел ьско
хо зяй ствен н ого инвентаря, суш илок, тран спортн ы х сред ств и тя гл ово й силы. Д е
сятки кол хозов не им ею т ни одной лош ади, а во м ногих к ол хозах им еется л и ш ь
1 - 2 лош ади.
Кадры председателей колхозов почти полностью обновили сь, больш и н ство н о
вых председателей к ол хозов - инвалиды О течественной войны, не им ею т д о с та
точного опы та руководящ ей работы в колхозах.
М атери альн ое полож ение колхозников в ряде к о л хо зов тяж елое. Б о л ьш и н ство
кол хозн и ков не им ею т своих коров. Н есм отря на оказан н ую государством продо
вольственн ую пом ощ ь остро нуж даю щ им ся колхозн и кам в 1946 г., в ко л хо зах
имели м есто случаи дистроф ии. В се это порож дало серьезн ы е трудн ости и со зд а
вало н апряж ен н ую обстан овку в колхозах, особенно в период уборки урож ая и
хл еб оп оставок государству в 1946 г.
Х о зя й ствен н ы е неполадки в колхозах во многих случ аях непосредственно
связан ы с этой послевоенной обстановкой, однако, работники м естн ы х орган и за
ций, в том числе и райпрокуроры , рассм атри вали их нередко как уголовны е пре
ступления, без достаточн ы х оснований, бег учета причин, вы зы ваю щ и х эти не
поладки.
И м ею тся м ногочисленны е ф акты подмены орган изацион н о-политической р а
боты в к ол хозах адм инистрированием .
М атери алы на председателей колхозов поступаю т к районны м прокурорам не
посредственн о от многочисленны х уполномоченны х м естны х и областн ы х о р га
низаций, от рай ком ов В К П (б ) и райисполком ов, от разли чн ы х п редстави телей з а
готови тельн ы х и хозяй ствен н ы х организаций, от аги таторов и т.д.
Все они требовали от райпрокуроров привлечения к уголовной о тветствен н о
сти председателей кол хозов по различны м поводам, по своем у усм отрению . П ри
чем во м ногих случаях это делалось для того, чтобы «н аж а ть » на председателей
ко л хо зов вм есто оказан и я им помощ и в работе с тем, чтобы сн ять с себя о тв е тс т
венность за проведение тех или иных хозяй ствен н ы х м ероприятий в колхозе.
В С м олен ской области ш ироко практи ковалось н езакон ное вм еш ател ьство м е
стн ы х районны х орган изаций и отдельны х работн иков областн ы х организаций в
оп ерати вн ую работу орган ов прокуратуры .
Р уковод ящ и е работники райком ов и рай и сполком ов часто н еосновательн о
тр ебовали от рай п рокуроров привлечения председателей к о л х о зов к уголовной
о тветствен н ости за невы полнение ими граф ика хлебоп оставок, устан авл и ваем ого
райисполком ам и. При этом невы полнение граф ика р ассм атр и вал ось обы чно как
саботаж , сры в хлебоп оставок, и никакие уваж и тельн ы е причины н аруш ен ия гр а
ф и к а в расчет не принимались.
12 о ктяб ря 1946 г. на бю ро райком а В К П (б ) Х ол м -Ж и рковск ого района в
связи с приездом секретаря обком а В К П (б ) по агитации и пропаганде т. Д ед уш
кина обсуж дался воп рос об итогах вы полнения граф и ка по хлебоп оставкам за
третью п яти дн евку октября. П риняты м реш ением бю ро н алож ено партийное
взы скан и е на 5 уполном оченны х и работников местны х, партий ны х и советски х
орган изаций (и склю чен и е из партии, вы говоры и т.д.) за необеспечение вы п о л
нения граф ика.
О дноврем ен н о бю ро райком а исклю чило из членов В К П (б ) председателя к о л
хо за «П р и р о д а» А нтонова, и было предлож ено райпрокурору привлечь его к у го
ловной ответствен н ости . П роверкой этого дела устан овлен о, что для привлечения
к уголовной ответствен н ости А нтонова не бы ло никаких оснований.
Т ум ан овски й райисполком (председатель райсовета П и щ и ков) одним п о ста
новлением от 10 октября 1946 г. за № 23 предлож ил райпрокурору привлечь к
уголовной ответствен н ости 8 председателей кол хозов за наруш ение граф и ка хл е
бопоставок, а реш ением от 21 октября 1946 г. было предлож ено привлечь ещ е
13 председателей колхозов, причем некоторы х из них без достаточн ы х оснований.
П редседатель к о л хо за им. М олотова К оробков был привлечен по постановлению
рай и сполком а « з а сры в граф ика хлебопоставок за 6 пятидневку сен тября и 1 п я
тидневку октября 1946 г. - за саботаж хлебоп оставок». М еж ду тем оказалось, что
невы полнение граф и ка было вы зван о влаж н остью зерн а и медленной просуш кой
его, т.к. суш и лок в кол хозе не было. По мере просуш ки зерн о немедленно вы в о зи
лось в заготп ун кт и в октябре граф ик бал перевыполнен. Т ак, из плана 231 ц на
8 о ктяб ря бы ло сдано 126 ц, на 10 октября - 189 ц, на 14 октября - 205 ц, сл ед ова
тельно, н икаких данны х для обвинения председателя колхозе К ор обко ва в саб о та
же не было.
П о объяснению рай прокурора Т ум ан овского района М и н акова, до октября
1946 г. он привлек к уголовной ответственн ости 3 председателей кол хо зов. В о к
тябре ж е 1946 г. в свя зи с приездом в район работн ика С м оленского обком а
В К П (б ) Ф и гу р и н а в райком е В К П (б ) обсуж дался вопрос о н еуд овл етвори тел ь
ном вы полнении колхозам и граф и ка хлебопоставок. Р ай прокурору М ин акову
был объявлен вы говор и сделано строгое предупреж дение об исклю чения из п ар
тии за либеральн ое отнош ение к сры вщ и кам хлебопоставок. П осле этого М инаков
привлек к уголовн ой ответствен н ости 11 председателей колхозов, причем н екото
ры х и з них неосновательн о. В своем объяснении М ин аков зая ви л , что в райкоме
его «стал и и зб и в ать», о к азы вать давление и он, б оясь исклю чения из партии, при
влек н екоторы х председателей колхозов без достаточн ы х оснований, а чтобы об
легчить их уч асть сам вы ступи л в суде и в обвинительной речи просил им у сл о в
ного осуж дения (д ел а Д рю кова, Ф и л и п п о ва и др.).
Р ай п р ок у р ор Р о сл авл ьск о го рай он а т. Т ан ач о в объясн и л, что до октяб ря
1946 г. он п р и вл ек к уголовн ой ответствен н ости д ву х п редседателей к о л хо зо в
за х о зя й ствен н ы е п реступ лен и я, они бы ли п р ави льн о осуж ден ы судом . В о к
тя б р е 1946 г. в район п ри ехал работн и к С м олен ск ого об ком а В К П (б ) т. Груш а-
нов, «к о то р ы й п о тр еб овал от м еня немедленного п ри влечен и я н ескол ьки х
председателей к о л х о зо в к уголовн ой о тветствен н о сти за ср ы в х л еб о п о ставо к ».
П о предлож ен и ю т. Г р у ш ан о ва райком В К П (б ) об ъяви л рай он н ом у прокурору
вы го во р якоб ы за л и б ерал ьн ое отн ош ен и е к саб отаж н и кам хл еб о п о ставо к . П о
сле н алож ен и я п ар твзы ск ан и я на рай п рокурора он п ри влек к уголовн ой о т в е т
ствен н ости 13 председателей к ол хозов, причем н екотор ы х и з них н ео сн о ва
тельно.
Во многих сл уч аях райпрокуроры незаконно ар естовы вал и председателей кол
х о зо в до суда за н екоры стн ы е хозяй ствен н ы е преступления, п од даваясь местном у
влиянию . А рест при м ен ялся с целью «со зд ать эф ф ек т» - сильнее возд ей ство вать
на других председателей колхозов. П рокурор Д ем и довского района Б ел оусов в
октябре 1946 г. по предлож ению председателя райисполком а ар естовал прям о на
заседании рай совета трех председателей кол хозов (Ф о м и н а , М ату со ва и К р ы л о
ва). у которы х н еудовлетвори тельн о вы полнялся граф и к хлебоп оставок. Эти
председатели к о л хо зов в присутствии многих других были вы ведены с заседания
рай совета под конвоем милиционера.
В о звр ати вш и сь с заседан и я райсовета, райнрокурор Б ел оу сов побеседовал с
отими председателям и колхозов и отпустил их домой.
И м еется п ряд других аналогичны х ф актов.
О бком НК11(6) не осущ ествлял контроля, не следил по конкретны м делам за
тем, н асколько прави льн о н обоснованно райкомы В К П (б ) тр ебовал и от райпро-
куроров привлечения к уголовной ответствен н ости тех или иных председателей
ко л хо зов за хозяй ствен н ы е преступления, м отивируя так, что председатели кол
х о зо в не вход я т в н ом ен клатуру обком а В К П (6 ). В то ж е врем я некоторы е р аб о т
ники обком а, н езави си м о от ф актического полож ения, дел часто неправильн о о б
виняли органы прокуратуры в ли берали зм е и в п ок рови тельстве саботаж н и кам ,
ориен тируя работн и ков прокуратуры на огульное привлечение председателей
ко л хо зов к уголовной ответственн ости.
Н есм отря на многочисленны е случаи подмены орган и зац и он н о-п оли ти че
ской работы в кол хозах адм инистрированием со стороны разли чн ы х уп олн ом о
ченных м естн ы х и областн ы х организаций в отнош ении председателей колхозов,
п при наличии ф ак тов прямого незаконного вм еш ател ьства н екоторы х работн и
ков рай ком ов и рай и сполком ов в непосредственную оп ерати вн ую работу о р га
нов прокуратуры , обком В К П (б ) никого не наказал за это и своеврем ен н о не
предупредил извращ ен ий и ош ибок, допускаем ы х на м естах в отнош ении пред
седателей колхозов.
П рокурор С м оленской области старш ий советник ю стиции т. П анков в ряде
случаев необоснованно санкционировал возбуж дение уголовны х дел в отнош ении
председателей колхозов, за что ему прокурором Р С Ф С Р объявлен вы говор и он
переведен на работу в другую область.
Все вы явлен н ы е при проверке дел незаконны е приговоры мною о п р о тесто ва
ны в С удебную коллегию Верховн ого суда С С С Р » (Р Г А С П И . Ф . 17. Он. 117.
Л. 758. Л. 2 3 7 - 2 4 3 ).
№ 24
Записка Управления кадров ЦК В К П (б ) секретарям ЦК В К П (б )
А .А .К узнецову, Г.М .Попову, М .А.Суслову о положении дел
с подбором, выдвижением и использованием руководящих
партийных кадров в партийной организации Армении
11 июля 1947 г.
За годы советской власти и особенно за последние десять лет армян
ская партийная организация добилась больших успехов в деле политиче
ского, хозяйственного и культурного развития республики. В результате
правильного осуществления ленинско-сталинской национальной полити
ки Армянская ССР превратилась в одну из передовых союзных респуб
лик, имеющую развитое сельское хозяйство, заново созданную промыш
ленность.
В республике проведена значительная работа по подъему сельского хо
зяйства и организационно-хозяйственному укреплению колхозов. Колхо
зы успешно справляются с выполнением сельскохозяйственных работ,
своевременно и полностью рассчитываются с государством по основным
видам поставок сельхозпродуктов. Выросли доходы колхозов и колхозни
ков. Создана мощная энергетическая база, промышленность стройматериа-
лов, химическая, текстильная и машиностроительная промышленность.
Широкое развитие получили вкусовая, пищевая и легкая промышлен
ность. Выращены многочисленные кадры рабочего класса из коренной на
циональности.
Серьезные успехи достигнуты в политическом и культурном росте ар
мянского народа, в развитии национальной культуры, искусства, литера
туры и науки, в выращивании национальной интеллигенции. В республи
ке создана Академия наук, имеется 42 научно-исследовательских
института и 13 высших учебных заведений: Государственный университет,
Политехнический, Сельскохозяйственный, Медицинский, Зооветеринар
ный, Художественный, Театральный институты, Ленинаканский педин
ститут, Ереванские армянский и русский пединституты, Государственная
консерватория, Институт физической культуры и Заочный педагогиче
ский институт, в которых обучается 11 тыс. студентов. В 51 техникуме и
специальных училищах учится 10 тыс. учащихся. Широкая сеть высших и
средних учебных заведений позволяет полностью обеспечивать потреб
ность народного хозяйства республики в кадрах специалистов высшей и
средней квалификации. В 1 144 школах республики обучается 267 тыс. де
тей. В Армении учится каждый четвертый человек. В республике имеется
33 театра и концертных объединений, 1 121 домов культуры и клубов,
288 библиотек, 9 музеев.
Партийная организация Армении расширила и укрепила свои связи с на
родом, сумела организовать трудящихся на успешное выполнение сталин
ских пятилеток, на оказание всемерной помощи фронту в дни Отечественной
войны и мобилизовала рабочих, колхозников и интеллигенцию на осуществ
ление плана послевоенной пятилетки.
После окончания Отечественной войны перед партийной организацией
Армении встали новые задачи как в области дальнейшего подъема сель
ского хозяйства и индустриализации республики, так и в области руково
дства идеологической работой и коммунистического воспитания трудя
щихся.
В ближайшие годы надо решить такие проблемы, как дальнейшее разви
тие горного земледелия, освоение новых земель Араратской долины, обеспе
чить более ускоренные темпы индустриализации республики и освоение но
вых видов промышленного производства. В течение ближайших пяти лет
намечено провести репатриацию свыше 500 тысяч человек зарубежных ар
мян, в связи с чем задача перевоспитания и приобщения их к труду и усиле
ние борьбы с враждебной буржуазной идеологией приобретает особо важное
значение.
Не менее важной задачей парторганизации республики является укрепле
ние границы, воспитание в народе высокой бдительности и чувства предан
ности Советской Родине.
Партийная организация должна обеспечить более высокий уровень руко
водства промышленностью, сельским хозяйством и многочисленными науч
ными и культурно-просветительными учреждениями, двинуть вперед разви
тие науки и техники, искусства и литературы.
В предвоенные годы в результате роста хозяйства и культуры в Арме
нии как в области науки, культуры и искусства, так и в промышленности
и сельском хозяйстве выросла новая интеллигенция, представляющая со
бой большую культурную силу республики. Ее основные кадры получи
ли образование в Москве, Ленинграде и других городах Советского Сою
за. Многие из ученых и научных работников Армении и сейчас связаны с
работой важнейших хозяйственно-политических и научных центров
страны.
В государственном аппарате и управлении хозяйством, в научных и куль
турно-просветительных учреждениях республики работает много интелли
генции, образованных и культурных людей. В Академии наук и ее институ
тах работает 778 научных сотрудников, в том числе 22 академика, 17 членов-
корресиондентов, 43 доктора наук и профессора и 779 кандидатов наук. В на
родном хозяйстве республики занято 4 295 специалистов с высшим и 6 850
со средним образованием, в том числе инженеров 1 427, агрономов 925, зоо
техников и ветврачей 493, врачей 1 450, техников разных специальностей
1 427, агротехников и других специалистов сельского хозяйства средней ква
лификации 1 795, средних медицинских работников 2 628 человек. В школах
Армении работает 10 790 учителей.
В самом составе партийной организации произошли также значительные
качественные изменения. Если в 1940 году в составе партийной организации
Армении было 3 132 человека инженеров, агрономов, врачей, научных работ
ников и преподавателей, то в настоящее время из 59 тыс. членов и кандида
тов партии их насчитывается 6 159 человек, в том числе инженерно-техниче
ских работников 1 576, научных работников 1 049, агрономов и зоотехников
661, врачей 477 и учителей 2 396 человек.
Геми общественно-политической, хозяйственной и культурной жизни
республики значительно возрос. Дальнейшее успешное и всестороннее раз
витие хозяйства п культуры республики, правильное использование в этом
деле научных и культурных сил предъявляет более высокие требования к ру
ководству ЦК, горкомов и райкомов КГ1(б) Армении. Оно должно быть гра
мотным и квалифицированным. Партийные руководители должны уметь
разбираться по существу во всех сторонах хозяйственной, культурной и об
щественно-политической жизни и умело направлять их.
Партийные работники республики являются неплохими организаторами
и обеспечивают успешное выполнение текущих хозяйственно-политических
кампаний. Но многие из них в своем политическом и особенно культурном
развитии серьезно отстают от роста хозяйства, культуры и науки, от роста
интеллигенции республики, а поэтому и нс могут осуществлять квалифици
рованное и всестороннее руководство хозяйственным и культурным строи
тельством. Большая группа руководящих партийных работников имеет низ
кий культурный уровень, плохо владеет русским языком, не может читать
русскую литературу, даже газет и журналов, слабо растет политически и
культурно. Некоторые из них за всю свою жизнь никуда нс выезжали из Ар
мении, что наложило на них отпечаток ограниченности, замкнутости и
провинциализма.
Повышение уровня руководства хозяйственным, культурным строи
тельством и всей идеологической работой в настоящее время упирается в
недостаточную политическую подготовку, общую грамотность и культу
ру основных руководящих партийных кадров Армении. В связи с этим
особо остро встал вопрос выдвижения к руководству партийными орга
нами подготовленных п образованных работников и решительного про
ведения подготовки и переподготовки ныне работающих партийных ра
ботников.
ЦК КП(б) Армении не учитывает изменений, которые произошли в
хозяйстве и культуре, в составе партийной организации и интеллигенции
республики, и недооценивает укрепления партийного аппарата более
подготовленными работниками, что является решающим условием для
достижения новых успехов как в хозяйственном, так и культурном
строительстве Армянской ССР. На руководящую партийную работу в
аппарат ЦК, горкомов и райкомов партии крайне мало выдвигается спо
собных, растущих партийных работников из передовой, образованной и
марксистски подготовленной интеллигенции. Основные звенья партий
ного аппарата возглавляются слабыми работниками, не обладающими
достаточным опытом и подготовкой. Это, прежде всего, относится к не
которым секретарям ЦК, секретарям Ереванского и Ленинаканского гор
комов партии.
Секретарями ЦК КП(б) Армении с 1938 года работали: вторыми - Акопд-
жанян, Сарксян и Микаелян, третьими - Сарксян, Микаелян, Чарчогляи и
Кочинян, по кадрам - Гукасов, Чарчоглян, Маргарян, Захаряи и Арушанян и
по пропаганде - Гевондян, Карапетян и Григорян, а всего двенадцать чело
век. Какова судьба этих секретарей ЦК? Большинство из них не выросли до
уровня руководителей партийных организаций республики и были передви
нуты на меньшую работу.
Бывший второй секретарь ЦК тов. Сарксян был выдвинут председателем
Совмина республики, с работой не справлялся, в 1947 году освобожден от за
нимаемого поста, в данное время работает заместителем министра сельского
хозяйства РС Ф С Р. С 1943 по 1946 год третьим секретарем работал тов. Чар
чоглян, с работой не справлялся, скомпрометировал себя строительством
особняка за счет средств Комитета по делам физкультуры и спорта. ЦК
КП(б) Армении направлен на учебу в ВПШ при ЦК ВКГКб). Тов. Гевон
дян - был секретарем ЦК по пропаганде, оказался слабым работником, после
секретаря по пропаганде работал заместителем секретаря ЦК по животно
водству, затем министром животноводства, в данное время работает секрета
рем Президиума Верховного Совета республики. Тов. Захарян - секретарь
ЦК по кадрам с 1945 по 1946 год, в настоящее время работает секретарем
партколлегии при ЦК КП(б) Армении.
Работающие в настоящее время секретарями ЦК т.т. Микаелян, Кочинян
и Григорян тоже не соответствуют занимавшим должностям.
Второй секретарь ЦК КП (о) Армении т. Микаелян не обладает доста
точными данными, необходимыми для руководителя республиканской
партийной организации и не поднялся до уровня второго секретаря ЦК.
Среди партийного актива имеет слабый авторитет, самостоятельно ре
шать серьезные вопросы не может, занимается больше текущими делами
сельского хозяйства. Промышленность и городское хозяйство знает пло
хо и не стремится осваивать их. В обращении с руководящими работни
ками груб, в работе допускает администрирование. В оценке кадров не
объективен.
Третий секретарь ЦК т. Кочинян еще не сложившийся партийный работ
ник. Будучи секретарем Кировского райкома партии г. Еревана, не обеспечил
руководства и оыл переведен на работу секретарем одного из сельских рай
комов партии, откуда направлен на учебу. В декабре 1946 года, после оконча
ния ВПШ при ЦК ВКП(о), был утвержден третьим секретарем ЦК. По своей
политической подготовке и организаторским способностям т. Кочинян стоит
на уровне секретаря среднего райкома партии.
Секретарь ЦК по пропаганде т. Григорян опыта партийной работы не име
ет и работу отдела пропаганды и агитации не обеспечивает, оторвался от ин
теллигенции, среди партийного актива и интеллигенции авторитетом не
пользуется. На городской партконференции в 1946 г., будучи выдвинут в со
став Ереванского горкома КП(б) Армении, был забаллотирован. О состоя
нии идеологической и пропагандистской работы в республике ЦК ВКП(б)
информирует необъективно с партийными организациями связан слабо, ра
ботой отделов пропаганды райкомов партии не занимается и положения дел
на местах не знает.
Секретарь ЦК по кадрам т. Арушанян способный, принципиальный, ост
рый и перспективный работник, имеет большой опыт партийной работы.
Пользуется авторитетом п партийной организации. На посту секретаря ЦК
по кадрам работает с октября 1946 года. Но т. Арушанян серьезно болен
туберкулезом.
Председатель Совета Министров Армянской ССР, член бюро ЦК т. Ка
рапетян С. обладает необходимой общей грамотностью, но он не пользует
ся авторитетом и доверием у большинства членов бюро ЦК, а также пар
тийного и советского актива и интеллигенции республики. При
выдвижении т. Карапетяна на пост председателя Совета Министров члены
бюро ЦК - Микаелян, Папин и Григорян на заседании бюро высказались
против назначения его на эту работу. Среди партийно-советского актива и
интеллигенции т. Карапетян слывет как карьерист, интриган, необъектив
ный и неискренний работник, тонко маскирующий свои националистиче
ские взгляды.
В качестве руководителей некоторых отделов стоят работники, неподго
товленные для работы в ЦК. Заместитель заведующего отделом кадров
т. Щербаков со своими обязанностями не справляется. В отношениях с ра
ботниками горкомов и райкомов партии допускает грубость и нетактичность.
Отдел кадров ЦК работает плохо, занимается только текущими делами. От
делы кадров горкомов и райкомов партии укомплектованы слабыми работ
никами, часто перегружаются хозяйственными вопросами, достаточной по
мощи от ЦК не получают.
Заведующий отделом школ ЦК т. Хримлян А.И. - член партии с сентября
1941 года, по профессии врач-хирург. До ЦК т. Хримлян работал в медицин
ских учреждениях. Опыта партийной и педагогической работы не имеет. С
порученным делом не справляется. Кстати, следует заметить, что министр
просвещения т. Агбалян по профессии тоже является врачом. В работе орга
нов народного образования имеются серьезные недостатки. За 1945/1946
учебный год из школ отсеялось 24 533 учащихся, или почти 10% всего соста
ва. Оставлено на второй год 65 936 учащихся, получили переэкзаменовку
20 441 учащийся. Из 2 446 учащихся десятых классов в 1946 году окончили
школу только 1 088 человек.
До последнего времени на постах секретарей Ереванского горкома партии
находились малоспособные и безынициативные работники, непользующиеся
достаточным авторитетом в партийной организации. Вторым секретарем гор
кома партии работал гов. Аствацатурян, который не имеет организаторских
способностей, со слабым характером, не знает промышленности, городского
хозяйства и партийной работы. В настоящее время третьим секретарем гор
кома партии работает г. Кскандарян, а секретарем по кадрам т. Григорян, ко
торые по своему уровню тоже не могут руководить Ереванской городской
парти йной орган изацией.
Город Ереван является крупным промышленным и культурным цен
тром республики, где сосредоточены основная промышленность, высшие
учебные заведения, Академия наук и ее институты, театры. В городе про
живает 232 тыс. человек, в городской партийной организации насчитыва
ется 16 084 членов и кандидатов партии. Но роль Ереванского горкома
партии серьезно принижена. Райкомы партии г. Еревана не чувствуют ру
ководства горкома, а ЦК КП(б) Армении в своей работе не опирается на
юрком партии.
Партийную организацию Ленииакана, пограничного и второго по вели
чине города республики, где проживает 83 тыс. человек и сосредоточена
большая промышленность и крупный железнодорожный узел, возглавля
ют работники, неподготовленные для руководства этой крупной парторга
низацией. Первый секретарь горкома партии т. Савоян - слабый организа
тор, промышленность не знает и руководить ею не может. Второй секре
тарь горкома т. Богдасарян тоже не знает промышленность и имеет
недостаточный опыт партийной работы. Поэтому не случайно, что круп
нейшее предприятие республики - Ленинаканский текстильный комби
нат, имея хорошее оборудование, полную обеспеченность сырьем, электро
энергией, рабочей силой, работает плохо и из года в год не выполняет
программу,
Текстильный комбинат в 1946 году выполнил план только на 53,6%,
недодав стране 10,7 миллиона метров хлопчатобумажных тканей и 1 338 тонн
пряжи. Четырехмесячный план 1947 года выполнил на 76%. В 1946 году и
за три месяца 1947 года с комбината ушло 1 056 рабочих, что составляет
38,5% к числу всех работающих. На комбинате вместо усиления воспита
тельной работы и улучшения бытовых условий рабочих прибегают к мас
совым репрессиям в отношении рабочих. За 1946 год и 1 квартал
1947 года за мелкие кражи были осуждены 436 человек, или 15% всех ра
ботающих. Горком партии крайне поверхностно руководит текстильным
комбинатом.
ЦК КП(б) Армении не укрепил руководства Кировакаиского райкома
партии. В городе Кировакане проживает свыше 25 тыс. человек, находятся
важные заводы химической промышленности, город и район имеют большие
перспективы в своем развитии. Первым секретарем райкома партии работает
т. Мкртчян, человек с низким культурным уровнем, скомпрометировавший
себя на спекулятивных делах, не справляющийся с обязанностями и не поль
зующийся доверием коммунистов,
Слабые работники возглавляют райкомы партии и в таких районах
г. Еревана, как Кировский, где сосредоточены высшие учебные заведения,
и Сталинский, в котором находятся основные промышленные предпри
ятия республики. В Сталинском районе расположено одно из крупных
промышленных предприятий республики - завод № 742 Министерства
резиновой промышленности. За последние годы завод резко ухудшил
свою работу, производственных планов не выполняет, а выпуск продук
ции в сравнении с довоенным уровнем составляет: по каучуку - 73,5%, по
каустической соде - 64,5; по карбиду - 45,2%. Выработка каучука состав
ляет только 15,3% к проектной мощности завода. В Сталинском райкоме
партии нет первого секретаря с марта 1947 года, а второй секретарь райко
ма т. Аракелян является очень слабым работником, не имеющим опыта
партийной работы.
Чем объяснить, что у руководства основными звеньями партийного ап
парата КП(б) Армении оказались слабые кадры? Это объясняется тем, что
ЦК КГ1(б) Армении допустил ошибки в подборе, выдвижении и подготов
ке руководящих партийных кадров, недооценил укрепление партийного
аппарата подготовленными работниками, прежде всего, из числа интелли
генции.
Тов. Арутинов знает хозяйство республики, много им занимается, уделяет
большое внимание городскому хозяйству, развитию культуры и искусства,
но он не уделял должного внимания партийной работе и выращиванию пол
ноценных партийных работников. При выдвижении новых кадров т. Арути
нов брал ставку не на грамотных, подготовленных и растущих работников, а
на малоопытных, слаоо подготовленных и неперспективных работников.
Это, прежде всего, подтверждается выдвижением работников на должности
секретарей и заведующих отделами ЦК.
Отсутствие у партийных работников необходимых знаний и достаточной
политической и общеобразовательной подготовки серьезно снижает уровень
партийной работы, создает большие трудности в руководстве хозяйственным
и культурным строительством и приводит к делячеству, администрированию
и подмене советских и хозяйственных органов. ЦК КП(6) Армении не заме
чает этого и недооценивает подготовку и переподготовку руководящих пар
тийных кадров, не требует от партийных работников систематической и
упорной работы по повышению своего политического, общеобразовательно
го уровня и деловой квалификации, допускает самотек в деле самостоятель
ного изучения ими марксистско-ленинской теории. На учебу в Высшую пар
тийную школу при ЦК ВКП(б) и республиканскую школу направлялись
малоперсиективные работники, особенно из числа секретарей горкомов, рай
комов партии и заведующих отделами ЦК.
Вместо выращивания работников, проявивших себя на практической ра
боте, в Армении имеет место порочная практике перестановки одних и тех же
работников, нередко провалившихся и скомпрометировавших себя на работе.
Третьим секретарем Ереванского горкома партии выдвинут т. Искандарян,
скомпрометировавший себя попойками в период работы секретарем Спанда-
ряиского райкома партии. Заместителем заведующего оргинструкторским
отделом ЦК утвержден Игитхаиян, член партии с 1944 года, работавший сек
ретарем ЦК Л КСМ Армении по военной работе. За плохую работу при выбо
рах в сосл ав горкома комсомола на комсомольской конференции гор. Ерева
на был забаллотирован. Проявил неустойчивость во время Отечественной
войны - отказался пойти в десантные войска. Секретарем Дилижанского
райкома партии выдвинут т. Искандаров, провалившийся на работе директо
ра республиканской партийной школы. В настоящее время не справляется с
порученным делом.
ЦК КП(б) Армении не принимает решительных мер к укреплению сель
ских райкомов партии в то время, как в работе колхозов, МТС, совхозов и зе
мельных органов имеются серьезные недостатки. Посевные площади хлопка
снизились с 16 тысяч гектаров в 1940 году до 13,6 тысячи гектаров в 1946 г.,
урожайность с 18,6 центнера - до 9,3 центнера с гектара. Сдача хлопка госу
дарству сократилась с 24,6 тысячи тонн до 12,6 тысячи тонн. В результате
плохого ухода за виноградниками резко сократилась урожайность виногра
да - с 67,5 центнера с гектара в 1940 году до 38 центнеров в 1946 году. Осо
бенно неудовлетворительное положение с виноградниками в совхозах треста
«Арарат». По десяти совхозам этого треста урожайность винограда в
1946 году составила всего лишь 5,7 центнера с гектара, а план валового сбора
выполнен на 19,8%.
Некоторые первые секретари сельских райкомов партии имеют слабую
подготовку, низкий уровень культуры и грамотности. Вторые секретари рай
комов партии, как правило, подбираются из числа слабых, бесперспективных
работников и не являются резервом на выдвижение первыми секретарями
райкомов партии. За последние пять лет из числа вторых секретарей райко
мов партии на работу первыми секретарями было выдвинуто только 5 чело
век. несмотря на то, что за это время были заменены 32 первых секретаря
райкомов партии.
Ряд первых секретарей сельских райкомов партии длительное время
работает в одной и той же должности, своевременно на большую работу
не выдвигается, а нуждающиеся в подготовке не направляются на учебу.
Это нередко приводит к измельчанию и разложению работников. Секрета
рем Мегринского райкома партии в течение десяти лет работал т. Казарян,
который в результате бесконтрольности превратился в обывателя, подоб
рал послушный для себя аппарат районных организаций из своих родст
венников и односельчан, силами работников районных учреждений и кол
хозов построил себе двухэтажный дом, занялся спекуляцией скотом,
недостойно вел себя в быту и вносил элементы разложения в среду пар
тийного актива.
ЦК КП(б) Армении до сих пор не повернул внимание партийных руково
дителей в сторону серьезного усиления организационно-партийной и пар
тийно-политической работы, не ликвидировал запущенность партийной ра
боты и подмены партийными органами советских и хозяйственных
организаций. Начиная с ЦК КП(б) Армении происходит подмена советских
органов. Большинство текущих хозяйственных вопросов решается, как пра
вило, в ЦК, горкомах и райкомах партии. Роль же Совета Министров и мест
ных советов принижена. В руководстве хозяйством и культурой Совет Ми
нистров слабо чувствуется.
Горкомы и райкомы партии ограничивают свою работу проведением теку
щих хозяйственно-политических кампаний, плохо занимаются но существу
организационно-партийной и партийно-политической работой, совершенно
неудовлетворительно руководят научными и культурными учреждениями,
крайне мало работают над перспективами развития хозяйства и культуры,
особенно промышленности.
Важнейшие отрасли промышленности республики за последние годы
не выполняют государственных планов и серьезно отстают в выпуске
продукции по сравнению с довоенным уровнем. Производственные мощ
ности существующих промышленных предприятий используются крайне
плохо, В редких исключениях мощность используется немного более
50%. Несмотря на некоторый рост рабочей силы, занятой в промышлен
ности, в сравнении с довоенными годами, производительность труда зна
чительно снизилась. Общая валовая продукция республики по предпри
ятиям промышленных министерств в 1946 году составила 309 млн
рублей, против 291 млн рублей в 1940 году, или увеличилась всего лишь
на 6,3%. Валовая продукция предприятий Министерства цветной метал
лургии составляет лишь 87% к довоенному уровню, добыча медной руды
по Зангезурскому рудоуправлению сократилась против 1941 года на
57,2 тыс. тонн, или на 29%; по Алавердскому рудоуправлению - на
24,9 тыс. тонн, или на 35,5%.
ЦК, горкомы и райкомы КП(б) Армении редко обсуждают вопросы рабо
ты партийных организаций и идейно-политического воспитания коммуни
стов. На важнейших предприятиях республики - заводе синтетического кау
чука, Ленинаканском текстильном комбинате, Кироваканском химкомбинате
партийные организации работают неудовлетворительно. Партийные органи
зации предприятий плохо осуществляют право контроля хозяйственной дея
тельности администрации. Собрания коммунистов проводятся от случая к
случаю, на них редко обсуждаются вопросы производства и партийно-поли
тической работы. Партийные работники и коммунисты слабо воспитываются
в духе напряженной борьба и ответственности за выполнение производст
венных планов предприятиями, за дальнейшее увеличение темпов индуст
риализации республики.
Важнейшие решения ЦК ВКГ1(б) своевременно в партийной организации
не обсуждаются. Постановления ЦК ВКП(б) по отчету ЦК КП(б) Украины о
работе с кадрами, о работе Сальского райкома партии и о работе с кадрами в
Министерстве вооружения* были обсуждены с большим опозданием, руково
дящие работники райкомов и горкомов партии не ознакомлены с этими
документами.
Правильному большевистскому воспитанию руководящих партийных
кадров серьезно мешают крупные недостатки и ошибки, имеющиеся в идео
логической работе. ЦК КП(б) Армении не ведет борьбы с проявлениями
национализма у некоторой части историков и писателей Армении, а также
у отдельных руководящих партийных и советских работников и не видит в
этом серьезной опасности. Многие армянские писатели и ученые работают
главным образом над созданием произведений, отображающих далекое про
шлое Армении и идеализирующих древнюю культуру Армении. В ряде на
учных исследований по вопросам истории и литературы допускаются серь
езные ошибки националистического характера, не показывается роль
советского государства в создании советской Армении, в ее национальном,
политическом и хозяйственном развитии.
Некоторые авторы в изданных работах утверждают, что своим существо
ванием и независимостью, своей культурой армянский народ обязан только
христианской религии. Доктор исторических наук Тер-Минасян в своей кни
ге «Армянская литература золотого века», изданной в 1946 году, пишет:
«Христианство, как решающая причина исторических событий, обеспечило
независимость и самостоятельное существование армянского народа, идя
против зороастрийской религии и в дальнейшем ислама. Между тем, если ар
мяне не приняли бы христианства, своей религией и государством объедини
лись бы с персами, ото обстоятельство наверняка привело бы армян к асси
миляции с иранцами, армянский народ перестал бы существовать как
национальная единица». Автор извращает историческую действительность,
хотя из истории известно, что и после принятия христианства армянский на
род вынужден был вести многовековую борьбу за свою независимость и
самостоятельность.
Такой же оценки роли и значения христианства в истории армянского
народа придерживается и другой армянский ученый доктор философ
ских наук В.Чалоян, который в своей работе «Философия Давида-Непо-
бедимого» утверждает: «Христианство стало для него (т.с. армянского
народа) оружием борьбы за национальное самосохранение. Армянская
языческая религия, не имевшая национального облика и характера, не
была в состоянии защищать армянский народ против опасности погло
щения и стать фактором консолидации национальных сил в борьбе за са
мосохранение. Такую роль могла играть только новая религия в лице
христианства».
Несмотря па ряд других серьезных националистических ошибок, имею
щихся в указанных работах Тер-Минасяна и Чалояна, их книги не были под
вергнуты критике. Больше того, нынешний председатель Совета Министров
г. Карапетян С. является редактором лженаучного труда «Армянская литера
тура золотого века», автор которого Тер-Минасян в прошлом был одним из
представителей реакционного армянского духовенства.
Увлекаясь историей далекого прошлого Армении, писатели и историки
почти ничего не пишут о социалистических преобразованиях Армении, о
достижениях в развитии хозяйства и культуры Советской Армении, выдви
нувших ее в ряды передовых республик Советского Союза. Армянским госу
дарственным издательством с 1940 но 1946 год было издано 24 книги по во
просам истории и литературы, из них только три посвящены вопросам
советского периода.
Научные силы не привлечены к разработке истории большевистской
организации Армении и вопросов социалистического строительства. До
сих пор нс создан филиал Института Маркса-Энгельса-Ленина, который
мог бы оказать серьезное влияние на развитие общественных наук в рес
публике.
Увлечение историей прошлого сказывается и на подготовке новых науч
ных кадров. Аспиранты и докторанты ориентируются, главным образом, на
изучение вопросов истории прошлой культуры Армении. Из 23 кандидат
ских и докторских диссертаций, защищенных в Ереванском госуниверситете
за время с 1940 по 1946 год, нет ни одной работы, посвященной советскому
периоду.
За последние два года по истории и экономике были защищены только
4 кандидатских диссертации и те на мало актуальные темы, как, например,
«Толкование книги бытия у Егише», «Царь Пап», «Административно-хозяй
ственная и налоговая политика в Армении при монгольском владычестве» и
«Аграрная политика Османского правительства в Турецкой Армении».
Вместо того, чтобы раскритиковать серьезные ошибки в вопросах истории
и литературы, руководящие работники, и прежде всего секретарь ЦК по про
паганде т. Григорян и председатель Совета Министров т. Карапетян, ведаю
щий научной пропагандой Академии наук Армянской ССР, замалчивают и
отводят критику этих ошибок.
Секретарь ЦК по пропаганде т. Григорян, выступая на собрании писате
лей Армении с докладом о постановлении ЦК ВКП(б) «О журналах «Звез
да» и «Ленинград»»2, заявил, что в Армении нет Зощенко и Ахматовых, не
подверг критике серьезные ошибки националистического характера, имею
щиеся в творчестве некоторых писателей Армении. Этого не сделал также и
т. Карапетян С., присутствовавший на этом собрании.
Тов. Григорян в феврале 1947 г. доложил ЦК ВКП(б), что «все директивы
и решения ЦК ВКП(б), а также решения ЦК КП(6) Армении по идеологиче
ским вопросам в нашей республике проведены в жизнь с большим успехом.
Вопросы партийной пропаганды и агитации, вопросы литературы и искусст
ва, вопросы науки, печати и народного образования подняты на высокий уро
вень». Как показала проверка, эта оценка т. Григоряна не отражает действи
тельного положения дел с идеологической работой в республике,
ЦК КН(б) Армении не ведет также должной борьбы с проявлением мест
ничества у отдельных партийных работников и не учитывает, что местниче
ство в условиях Армении ведет к оживлению националистических элемен
тов. Имеется немало фактов, когда новых работников, приезжающих из
других республик на работу в Армению, встречают недружелюбно. На почве
местничества возникают среди работников неправильные взаимоотношения,
часто выливающиеся в склоки и групповщину.
У некоторых членов бюро ЦК не хватает партийной принципиальности
(Микаелян, Папян, Григорян, Карапетян), критические замечания в их ад
рес воспринимаются не по-большевистски, болезненно. После таких заме
чаний работники перестают разговаривать друг с другом. Это особенно
проявляется на заседаниях бюро ЦК при рассмотрении наиболее острых
вопросов.
В отсутствие первого секретаря ЦК т. Арутинова, который длительное
время находился в Москве на лечении, в бюро ЦК появились группы, одна во
главе с т. Сарксян, бывшим председателем Совмина, а вторая во главе с
т. Микаелян - вторым секретарем ЦК, которые стали делить руководящие
посты. На бюро ЦК 16 мая с.г. члены бюро т.т. Микаелян, Карапетян, Папян
и министр МВД т. Мативосов допускали беспринципные и грубые выпады
друг против друга. Одним из ярких проявлений склочности являются сло
жившиеся беспринципные взаимоотношения между министрами МГБ и
МВД, которые серьезно влияют на работу этих министерств и наносят вред
государственным интересам. Тов. Арутинов решительно не пресекает этих
явлений, не дает им принципиальной партийной оценки.
Среди некоторой части руководящих работников республики, особенно
министерств и торгующих организаций, имеет место разложение и мелкобур
жуазное перерождение, проявляющееся в строительстве личных особняков за
счет средств государства, в разбазаривании государственного имущества и
средств, в поборничестве в колхозах. Все это широко известно в партийной ор
ганизации, об этом очень много разговоров, ЦК имел по этим вопросам немало
заявлений от коммунистов и партийных работников, но крайне слабо на них
реагировал. Поступающие в ЦК материалы от парторганизаций и коммуни
стов, как правило, продолжительное время не рассматриваются.
Секретари и другие работники ЦК и Ереванского горкома партии редко
бывают в районах, на предприятиях и мало принимают посетителей. Члены
партии для того, чтобы попасть на прием к секретарям ЦК и Ереванского
горкома вынуждены из города Еревана посылать на их имя многочисленные
телеграммы и заявления с просьбой принять и выслушать. Коммунисты об
ращаются в ЦК с неоднократные письменными запросами о судьбе своих за
явлений, направленных в ЦК КП(б) Армении.
ЦК КЩ 6) Армении и лично т. Арутинов слабо связаны с аппаратом ЦК
ВК11(6), редко обращаются в ЦК ВКП(б) по наиболее важным и принципи
альным вопросам работы. В хозяйственном и культурном строительстве, в
руководстве партийно-политической и идеологической работой возникает
немало трудностей, крупных и сложных проблем, по которым безусловно не
обходимо посоветоваться с ЦК ВКГ1(б). Тов. Арутинов к этому очень редко
прибегает и стремится решать все вопросы самостоятельно, без того, чтобы
предварительно обговорить их в ЦК ВКП(б). Все это отрицательно сказыва
ется на деятельности партийной организации и воспитании руководящих
партийных работников республики.
* * *
Учитывая положение дел с партийными кадрами в Армянской партийной
организации, просим обязать ЦК КП(б) Армении:
1. Сосредоточить основное внимание ЦК КП(6) Армении на укреплении
аппарата ЦК, горкомов и райкомов партии образованными, подготовленными
и опытными работниками, на решительном усилении подготовки и переподго
товки ныне работающих руководящих партийных кадров, на повышении их
политической и общей грамотности, культуры и деловой квалификации.
2. Укрепить состав секретарей ЦК КП(6) Армении, выдвинув на посты
второго, третьего секретарей ЦК и секретаря по пропаганде более опытных,
подготовленных и авторитетных товарищей.
3. Поднять роль отделов ЦК КП(6) Армении и, в первую очередь, отдела
кадров, оргинструкторского, пропаганды и агитации, укрепив их способны
ми. грамотными и знающими партийную работу работниками.
4. Укрепить руководство Ереванского и Ленинаканского горкомов пар
тии, подобрав на работу секретарями этих горкомов партии более подготов
ленных работников, хорошо знающих промышленность, городское хозяйство
и культуру и могущих обеспечивать руководство этими крупными партий
ными организациями.
5. Учитывая, что в городе Кировакане и Сталинском районе г. Ереван со
средоточены основные крупные промышленные предприятия, а нынешние
секретари этих райкомов партии являются слабыми работниками, укрепить
Кироваканский и Сталинский райкомы партии товарищами, имеющими
опыт партийной работы в промышленности, политически подготовленными
и могущими поднять роль этих партийных организаций.
6. Укрепить состав секретарей и заведующих отделами Кировского райко
ма партии г. Ереван. Учитывая, что в этом районе расположены Академия
наук и высшие учебные заведения, направить на работу в райком партии то
варищей с опытом партийной работы, способных организовать работу с ин
теллигенцией и осуществлять руководство партийными организациями на
учных и учебных заведений.
7. Отобрать и направить в 1947 году группу перспективных и обладающих
практическим опытом работников из числа первых секретарей райкомов
партии и заведующих отделами ЦК в количестве 10-12 человек для учебы в
Высшей партийной школе и Академии общественных наук при ЦК ВКГ1(б).
8. Разрешить ЦК КП(б) Армении организовать при республиканской пар
тийной школе шестимесячные курсы секретарей первичных парторганиза
ций с контингентом слушателей 200 человек.
9. Поручить Управлению кадров ЦК ВКП(б) совместно с ЦК КП(6) Ар
мении в течение месячного срока отобрать группу опытных работников в ко
личестве 12-15 человек, работающих за пределами Армении, для использо
вания их на руководящей партийной работе в ЦК, горкомах и райкомах
партии Армении.
10. Разрешить ЦК КП(б) Армении создать филиал института Маркса-
Энгельса-Ленина.
Поручить Управлению кадров и Управлению пропаганды ЦК ВКП(б) до
1 июля с.г. подобрать и направить в Армению 3 работников для руководства
институтами философии и экономики Академии наук Армянской ССР и фи
лиалом ИМ ЭЛ.
11. Укрепить квалифицированными пропагандистскими кадрами отделы
пропаганды и агитации ЦК, горкомов и райкомов партии. Установить в Ере
ванском горкоме КП(б) Армении должность секретаря горкома партии по
пропаганде и агитации.
12. Укрепить Совет Министров подготовленными работниками, выдви
нув на посты председателя Совмина и его первого заместителя более автори
тетных товарищей. Поднять роль советских органов в решении вопросов хо
зяйственного и культурного строительства3.
Зам. начальника Управления кадров ВКП(б) А.Ларионов.
РГАСПИ. Ф . 17. Оп. 117. Д. 887. Л. 6 2 -8 2 .
1И м ею тся в вви ду п остановления О ргбю ро Ц К В К П (б ) «П о отчету Ц К В К П (б )У о

подготовке, подборе и распределении руководящ их партийны х и советски х кад
ров в У краин ской партийной орган изации» от 26 ию ля 1946 г., «О работе С аль-
ского рай ком а В К П (б ) Р остовской области » от 17 августа 1946 г. и «О тч ет М ини
стерства вооруж ения о состоянии работы с руководящ им и кадрам и » от 14 д екаб
ря 1946 г. (см . док. № 20; К П С С в резолю циях и реш ени ях съездов, конференций
и пленум ов Ц К . 1 9 4 6 -1 9 5 5 . Т. 8. М., 1985. С. 4 9 - 5 4 ).
‘'В постановлении О ргбю ро « О ж урналах « З в е зд а » и «Л ен и н гр ад »» от 14 августа
1946 г. подверглись грубому разн осу писатели А .А хм атова и М .Зощ ен ко. Э то по
становление ш ироко обсуж далось в стране и бы ло сигналом для кам пании против
творческой интеллигенции (Т ек ст постановления см.: Л и тературны й ф ронт. И с
тори я политической цензуры . 1 9 3 2 -1 9 4 6 гг.: С борник докум ен тов / С ост. Д .Л .Б а-
биченко. М., 1994. С. 2 2 1 - 2 2 5 ).
3См. док. № 26.
№ 25
о первом секретаре Курганского обкома В К П (б )
16 июля 1947 г.
54. - О первом секретаре Курганского обкома ВКП(б).
ЦК ВКП (б) установил1, что первый секретарь Курганского обкома
ВКП(6) т. Шарапов работает плохо и недостойно ведет себя в быту. В обла
стной организации создалась обстановка беспечности и благодушия,
партийная работа запущена, большевистская критика и самокритика не раз
вернуты, руководящие кадры работают без должного напряжения. На почве
частых выпивок г. Шарапов потерял партийную принципиальность в работе,
подменив ее приятельскими отношениями с руководящими работниками об
ласти. Все это подрывает авторитет обкома ВКП(б) в глазах коммунистов и
беспартийных, вносит элементы распущенности в среду партийного и совет
ского актива и наносит ущерб работе в Курганской области.
ЦК ВКН(б) постановляет:
1. Освободить т. Шарапова В.А. с поста первого секретаря Курганского
обкома ВКП(б) как необеспечившего руководства и скомпроментировавше-
го себя недостойным поведением в быту, отозвав его в распоряжение ЦК
ВКН(б).
2. Утвердить т. Лобанова В.В. первым секретарем Курганского обкома
ВК11(6), освободив его от работы второго секретаря Алтайского крайкома
ВКИ(б).
3. Командировать инспектора ЦК ВКП(б) т. Киселева в Курганскую парт
организацию, поручив ему разъяснить настоящее постановление Курганской
парторганизации.
РГАСГ1И. Ф . 17. Оп. 3. Д. 1066. Л. 14.
П ротокол № 59.1
118 нюня 1947 инспектор Ц К В К П (6 ) Н .В .К и селев направил секретарям Ц К Ж д а

нову, К узн ец ову, С у слову, П опову зап и ску о Ш арап ове, в которой, в частности,
говорилось:
«[...] Ш ар ап ов - м орально разлож и вш и й ся работник. Он систем атически пьет,
не вы ходя на работу по два - три дня подряд. В период подготовки к севу в ф е в р а
ле - апреле м есяц ах у него бы ло несколько продолж ительн ы х зап оев. Ш ар ап о в не
прекратил пьян ство и после предупреждения его секретарем Ц К В К П (б ) т. К у зн е
цовым. Он продолж ал п ьян ствовать и в период весеннего сева, не взи р ая на то,
что об ласть сильно о тставал а по севу от других областей[...]
2-го июня в обком е партии не бы ло ни одного секр етаря обком а, они были в
районах на посевной. И з районов поступало много серьезн ы х зап ро со в, особенно
по вопросам недостачи сем ян, горю чего и т.д. но на них в обком е партии реаги ро
вать бы ло некому (...)
Ш ар ап о в зареком ен довал себя в К урганской области бездельником и лоды рем.
З а два с лиш н им года пребы вания его в области, он не сделал ни одного доклада
на собран и ях трудящ и хся. Он вы ступал с докладам и тол ько на предвы борном с о
брании в свя зи с вы движ ением его кандидатом в депутаты В ерховн ого С о вета
СССР.
Ш ар ап ов не всегда даж е ходит па собрания К урган ского городского парти й н о
го акти ва. 26 ап реля проходило городское партийное собрание, п освящ ен н ое обсу
ж дению п остановления С о вета М инистров С о ю за С С Р о стр ои тел ьстве города
Кургана. Э то п остановление имеет для г. К ургана историческое значение, оно
бы ло подписано т. С тали н ы м . Ш ар ап ов в это врем я был дом а, не бы л загруж ен
особы м и делам и и, тем не менее, он на это собрание не приш ел.
К урган ская об ласть н ебольш ая, в ней только 35 районов, но Ш ар ап о в до сих
пор ещ е во м ногих районах не был. В течение всей зи м ы , когда в к о л хо зах ш ла
п одготовка к севу, Ш ар ап ов ни разу не вы езж ал в рай он ы )...)
Ш а р а п о в с о вер ш ен н о нс вед ет никакой р аб о ты с а п п а р а т о м о б к о м а п а р
ти и . З а ве сь п ери од сво его п р ебы ван и я в К у р ган ск о м о б к о м е п арти и он ни
р а зу не со б и р ал в м е с те всех за в е д у ю щ и х отд ел ам и о б к о м а д л я то го , ч тобы п о
го в о р и ть с ними о работе, ни р а зу не вы сту п ал на со б р а н и я х п еред р аб о тн и к а-
ми ап п а р а т а о б к о м а партии . М ногие работн и ки о б к о м а с обидой го в о р я т о
том , что их ни р а зу не в ы зы ва л на беседу первы й сек р етар ь о б к о м а партии
Ш ар ап о в.
М ногие секретари райком ов партии ж алую тся на то, что к Ш ар ап о ву трудно
дозвон и ться. Ещ е труднее попасть на прием [...]
Н е утр у ж д ает себя Ш ар ап о в и работой над партий ны м и докум ен там и - ре
ш ен иям и, отчетн ы м и м атери алам и и т.д. М ногие докум ен ты , п од готовл яем ы е
отделам и , он п од п и сы вает без каких-либо свои х зам ечан и й и поправок. Р аб о
чий день Ш а р а п о в а в обком е крайне н еорган изован . Он при ходи т в обком без
какого бы то ни бы ло плана рабочего дня. Д ень н ачин ается и кон чается очень
ч асто р азреш ен и ем текущ и х дел, ответам и на звон ки , прием ом случай н ы х п осе
ти телей и т.д.
П ребы вание Ш ар ап о ва на посту первого секретаря К урганского обком а п ар
тии вн оси т распущ ен н ость в кадры партийно-советского ап п арата и разлагает м а
лоустой чи вы х работн иков [...]
Ш ар ап ов заи гр ы вает с руководящ им и кадрами области и р азвр ащ ает их р а з
личного рода подаркам и и премиями за счет хозяй ствен н ы х организаций.
С 10 ию ля 1945 г. по 10 ию ля 1946 г. было вы несено 23 постановления обком а и
обли сполком а о прем ировании руководящ их партийны х и советски х работн и
ков [...] В сего постановлениям и обкома и обли сполком а бы ло прем ировано
70 партийны х работн и ков на сум м у в 124 тыс. рублей, 50 советски х работников
на суш у 64 ты с. рублей, 14 ком сом ольских и проф сою зн ы х работн иков на сум му
14 тыс. рублей (...)
Ш ар ап ов проглядел м елкобурж уазн ое обрастание м алоустойчивы х кадров в
ряде районов. М ногие секретари райком ов партии, председатели райисполком ов,
заведую щ и е отделам и райком ов и райисполком ов незаконно имею т по 2 коровы и
другой скот. В М окроусовском районе все секретари рай ком а партии и почти все
ответствен н ы е работники райисполком а имею т по 2 коровы и, кром е того, другой
скот - свиней, овец и т.д. Э то обрастание наносит огромны й вред наш ей работе,
р азвр ащ ает кадры. Э ти работники больш е зан и м аю тся своим и личными д о м аш
ними делами и завал и ваю т порученное им дело. В М окроусовском районе план
весеннего сева вы полнен только на 85%.
П ребы вани е Ш ар ап о ва на посту первого секретаря обком а губительно с к а зы
вается на делах области. Ш ар ап ов безответственн о относится к вы полнению в а ж
нейш их заданий партии и п равительства. З а врем я его пребы вания на посту пер
вого секретаря К урганского обком а произош ло дальнейш ее сокращ ени е посевны х
площ адей. З а 2 года, с 1944 по 1946 г., посевны е площ ади сократи ли сь на 60 тыс.
гектаров. П лан весеннего сева текущ его года недовы полнен на 5%. В связи с р ез
ким ум ен ьш ени ем пахоты под пары и зябь, затяги ван и ем срока сева и уборки,
урож ай зер н овы х и других культур продолж ает падать. По данным годовы х отч е
тов к о л хозов вал овой сбор зерн а в 1944 г. составлял 23 млн пудов, а в 1946 г. он
состави л 21 млн пудов. П лан хлебозаготовок из года в год не вы п олн яется и объем
сдаваем ого зерн а государству ум ен ьш ается. В прош лом году план хлебозаготовок
был вы полнен тол ько на 52,4% , сдано зерн а государству 11 млн пудов против
13 млн пудов, сданного в 1944 г.
В тяж елом полож ении продолж ает оставаться ж и вотн овод ство колхозов. З а
1944 г. п р ои зош л о сокращ ени е маточного поголовья скота. В области больш ой па
деж скота. З а 1946 г. пало лош адей 5 668 голов, или 12,2%; крупного рогатого ск о
та - 17 137 голов, или 20,5% ; свиней - 10 690 голов, или 10,8%; овец - 39 180 го
лов, или 19,5%.
В с л е д с т в и е со к р ащ ен и я п осевн ы х п лощ адей , сн и ж ен и я у р о ж ай н о сти р езк о
у м ен ьш и л ась н а ту р а л ь н а я вы д ач а на трудодн и к о л х о зн и к ам . В п р о ш л о м году
б ы л о вы д ан о в ср ед н ем по о б л асти на один тр у д од ен ь то л ь к о 150 гр ам м о в
зер н а.
В свя зи с этим многие колхозники в области в текущ ем году и сп ы ты ваю т с ер ь
езны е п род овольствен н ы е затруднения. З а последние годы из области в свя зи с
ухудш ен ием полож ения в сельском хозяй стве вы бы ло из к о л х о зо в в другие о б л ас
ти и города свы ш е 15 ты сяч колхозны х семей, п реи м ущ ествен н о переселенцев,
п ри бы вш и х в області» в 1 9 3 7 -3 8 гг.|...)
В м есто опоры на ш ирокий круг сельских ком м ун истов, усиления парти й н о
политической работы колхозн ы х парторган изаци й обком партии ограничил свою
работу по р у ковод ству сельским хозяй ством , посы лкой в районы и к ол хозы те л е
грамм, писем и направлен ием туда ж е на период сева, уборки , хл еб о заго то во к
уполн ом очен н ы х обком а.
В олы п еви стская планомерная работа с м ассам и через ш ирокий круг ак ти ва
подменена в К урганской области кампанейщ иной и систем ой уполном оченны х.
В К урганском обком е партии мало зан и м аю тся работой с лю дьм и, б ольш е уде
л яю т вн им ания распределению между районами и М Т С м атери альн ы х ценностей,
семян, тр актор ов, горючего, запчастей и т.д. При этом нередко распределение м а
тери альн ы х ценностей проходит по-семейному, в угоду п ри ятельски х отнош ений,
в ущ ерб отстаю щ и м районам[...)
М ного серьезн ы х ош ибок допущ ено в подборе и расстан овке кадров. В области
допущ ена б о л ьш ая см ен яем ость кадров, особенно председателей кол хозов. З а
1946 г. бы ло сн ято с работы 46% председателей колхозов, 48% завед у ю щ и х рай он
ными отделам и сельского хозяй ства. О бком партии д оп ускает в ш и роки х р а зм е
рах осуж денную практику перестановки п р овал и вш и хся работн и к ов из одного
м еста в другое на один аковую д ол ж н ость!...]» (Р Г А С П И . Ф . 17. О н. 119. Д. 1262.
Л. 1 7 9 -1 8 8 ).
№ 26
Постановление Оргбюро ЦК В К П (б )
о руководящих кадрах в компартии Армении
6. - О положении дел с подбором, выдвижением и использованием руко
водящих партийных кадров в Армянской партийной организации.
(Пост. ОБ ЦК ВКН(б) от 25.УИ-1947 г., ир. № 315, п.Зс).
(т. Жданов)
Заслушав отчет секретаря ЦК КП(6) Армении т. Арутинова о положении
дел с подбором, выдвижением и использованием руководящих партийных
кадров, ЦК ВКП(б) отмечает, что, наряду с достигнутыми за последние годы
успехами в создании местных партийных, советских, хозяйственных кадров
и интеллигенции, в работе ЦК КП(б) Армении с партийными кадрами име
ются серьезные недостатки.
ЦК КП(б) Армении слабо воспитывает партийных работников в духе пар
тийной принципиальности, смелого развертывания большевистской критики
и самокритики, непримиримого отношения к недостаткам в работе партий
ных, государственных и хозяйственных организаций.
ЦК КП(о) Армении недостаточно учитывает происшедшие изменения в
хозяйстве и культуре, связанные с их быстрым ростом, а также в составе пар
тийной организации Армении и не принял достаточных мер но укреплению
партийного аппарата подготовленными и политически грамотными работни
ками. На руководящую работу мало выдвигается способных, растущих пар
тийных работников из передовой, образованной и марксистски подготовлен
ной интеллигенции. Часть партийных работников в своей политической
подготовке отстала и не обеспечивает квалифицированное партийное
руководство. Некоторые отделы ЦК, Ленинаканский горком и отдельные
райкомы партии возглавляются слабыми работниками, не обладающими дос
таточным опытом и теоретической подготовкой.
Многие руководяще работники слабо изучают историю и теорию больше
вистской партии, а ЦК КП(6) Армении не развернул должной работы по по
вышению работниками своего идейно-политического уровня и деловой квали
фикации, допускает самотек в деле изучения марксистско-ленинской теории.
Делу правильного большевистского воспитания руководящих партийных
кадров серьезно мешают крупные недостатки и ошибки в идеологической ра
боте. ЦК КП(6) Армении не раскритиковал ошибки и националистические
извращения, имеющиеся в некоторых книгах по литературе, философии и в
особенности по истории Армении, и не имеет программы мероприятий по
серьезному улучшению идеологической работы в республике. Научные силы
недостаточно привлечены к разработке вопросов социалистического строи
тельства и истории большевистских организаций Армении. Почти нет напи
санных и опубликованных работ по истории советской Армении; ученые ра
ботают, главным образом, над созданием произведений о далеком прошлом и
идеализируют древнюю культуру Армении. ЦК КП(б) Армении не учитыва
ет, что идеализация древней Армении, как «золотого века», питает национа
листические пережитки и мешает большевистскому воспитанию кадров. В то
же время недостаточно разъясняется тот факт, что только советская власть
положила конец историческим страданиям армянского народа и что подлин
ный расцвет хозяйства и культуры Армении стал возможным лишь при со
ветской власти.
Среди части руководящих работников Армении все еще имеют место про
явления предвзято неправильного отношения к работникам-армянам, прие
хавшим из других республик. Такое огульное недоверие к этим кадрам явля
ется проявлением националистических тенденций.
ЦК КП(б) Армении неудовлетворительно выполняет указание ЦК
ВКП(б) об изучении русского языка национальными кадрами. Некоторые
руководящие партийные работники - секретари горкомов и райкомов пар
тии, работники отделов пропаганды ЦК, горкомов и райкомов КП(б) Арме
нии, плохо владеют русским языком, что серьезно мешает быстрому и все
стороннему росту руководящих кадров республики.
1. Поручить ЦК КП(б) Армении разработать и провести мероприятия по
решительному улучшений работы с партийными кадрами и устранению от
меченных в настоящем постановлении недостатков и ошибок в подборе рас
становке и использовании руководящих партийных кадров. Предусмотреть
при этом:
а) укрепление горкомов и райкомов партии, а также отделов ЦК работни
ками, знающими жизнь партийных организаций, теоретически подготовлен
ными и ориентирующимися в важнейших вопросах политики партии;
б) организацию подготовки и переподготовки ныне работающих партий
ных кадров;
в) смелое развертывание большевистской критики и самокритики недос
татков и воспитание партийных работников в духе высокой идейности, пар
тийной принципиальности, честности и ответственности перед партией и
государством.
2. Выработать прогоамму мероприятий по идеологической работе в рес
публике, обратив особое внимание на усиление политического воспитания
трудящихся, на значительное улучшение дела идейно-политической подго
товки руководящих кадров, на укрепление учреждений идеологического
фронта кадрами. Предусмотреть в мероприятиях исправление ошибок и
националистических извращений, имеющихся в отдельных произведениях
но истории, философии и литературе.
3. Обязать ЦК КП(б) Армении представить в ЦК ВКП(б) к 1 декабря
1947 года письменный отчет о выполнении настоящего постановления1.
РГЛСПИ. Ф . 17. Оп. 116. Д. 317. Л. 3 -5 .
П ротокол № 3 1 7 .
' С ек р етар ь Ц К К П (6 ) Армении Л рутииов был озн аком лен с проектом этого п оста
новления О ргбю ро. В письме на имя секретаря Ц К В К П (б ) С у сл о в а он, в частн о
сти, писал: « В о зв р а щ а ю проект постановления О ргбю ро Ц К В К П (б ) « О полож е
нии дел с подбором , вы движ ением и использован ием ру ковод ящ и х партийны х
кадров в А рм ян ской партийной орган и заци и » и мои зам ечан и я по проекту редак
ционного порядка. В озраж ен и я мои касаю тся следую щ его аб зац а резолю ции:
«В м е с т о вы движ ен ия на руководящ ую партийную работу н овы х кадров, вы р о с
ших за последние годы и прояви вш и х себя на практической работе, Ц К К П (6 ) А р
мении доп ускает случаи перестановки одних и тех же работн и ков, нередко со х р а
няет на руководящ и х долж н остях п р овали вш и хся и ск о м п р ом ети р о вавш и х себя
работн и к ов». Я прош у этот аб зац опустить из резолю ции в виду того, что не со о т
ветству ет дей стви тельн ости I...)
За последние годы в составе секретарей Ц К прои зош ли следую щ и е изменения:
был освобож ден 3-й секретарь тов. Ч арчоглян в свя зи с утверж дени ем его сл у ш а
телем Вы сш ей партийной ш колы при Ц К В К П (б ) и вм есто него избран тов. Кочи-
нян, приехавш ий из М осквы после окончания партийной ш колы . Бы л о сво б о ж
ден секр етарь по пропаганде тов. К арапетян в связи с утверж дени ем его м и н и ст
ром иностранны х дел и вм есто него вы двинут зам ести тел ь завед у ю щ его О тделом
пропаганды и агитации тов. Григорян 3 . О тносительно того, что сохран ял и сь на
руководящ и х д ол ж н остях проваливш иеся, таки х ф ак тов бригада, п роведш ая о б
следование, не н азы вала, кроме третьего секретаря Е реван ского горком а тов. Ис-
кандаряна, которы й с долж ности секретаря РК г. Е реван а был послан в В ы сш ую
партийную ш колу и после окончания ш колы вы двин ут секретарем горкома. Т ак
ж е об стои т дело с секретарем К нровоканского РК тов. М кртчян ом , который был
послан с работы заведую щ его военным отделом Ц К на курсы и по возвращ ен и ю
начал раб о тать секретарем РК партии.
Ф а к т , приведенный мною в докладной зап и ске на имя С ек р етар и ата Ц К
В К П (б ), о том , что в составе первы х секретарей Р К и ГК р аботаю т свы ш е 6 лет
48%, от 5 до 3 л ет 33% говорит о том, что не бы ло случаев перестановки одних и
тех же работн и ков.
И сходя из этих ф актов, я возраж аю против вы ш еприведен н ого аб зац а проекта
и прош у сп я ть это место. В остальном с присланны м проектом я согласен, с вн е
сенными мною редакционны ми и зм ен ен иям и» (Р Г А С П И . Ф . 17. Оп. 117. Д. 887.
Л. 6 0 - 6 1 ).
№ 27
Постановление Секретариата ЦК ВКП (б) об отчетности обкомов,
крайкомов ВК П (б) и ЦК компартий союзных республик по кадрам
28 декабря 1949 г.
5. - Об упорядочении и сокращении статистической отчетности по кад
рам обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик.
1. Принять предложение Отдела партийных, профсоюзных и комсо
мольских органов ЦК ВКГ1(б) об упорядочении и сокращении статисти
ческой отчетности по кадрам обкомов, крайкомов и ЦК компартий союз
ных республик, установив для обкомов, крайкомов и ЦК компартии
союзных республик следующую отчетность, которую представляют в
ЦК ВКП (б):
а) годовую отчетность, по состоянию на 1 января каждого года, о сменяе
мости и составе руководящих работников, по прилагаемому перечню долж
ностей;
б) полугодовую отчетность, по состоянию на 1 января и 1 июля каждого
года, об укомплектованности работниками партаппарата и об укомплекто
ванности работниками должностей, входящих в номенклатуру обкомов,
крайкомов и ЦК компартий союзных республик.
2. Утвердить формы статистической отчетности по кадрам обкомов, край
комов и ЦК компартий союзных республик, согласно приложению2.
3. Возложить соответствующую обработку статистической отчетности по
кадрам на Центральный архив материалов о кадрах ЦК ВКП(б).
РГАСПИ. Ф . 17. Оп. 116. Д. 474. Л. 2 -3 .
П ротокол № 473.
'2 2 а в г у с т а 1949 г. С е к р е т а р и а т Ц К В К П (б ) п р и н ял п о с т ан о в л е н и е « О п о л у
го д о вы х о т ч е т а х с м е н я е м о ст и р у к о в о д я щ и х р а б о т н и к о в », в к о то р о м г о в о р и
л о сь:
«О тм ети ть, что сущ ествую щ ая ф орм а полугодового отчета обком ов, край ко
м ов и Ц К ком партий сою зн ы х республик о сменяемости руководящ и х работников
я вл я ется и злиш н е слож ной, содерж ит некоторы е не имею щ ие практического зн а
чения вопросы , а такж е повторения.
У стан ови ть вм есто полугодовой отчетности обкомов, край ком ов и Ц К ком
партий сою зн ы х республик годовую отчетность по состоян ию на 1 ян вар я к аж
дого года.
П оручить О тделу партийны х, проф сою зн ы х и ком сом ольски х орган ов (т. Д е
д о ву ) пересм отреть ф ор м у отчетности в сторону ее упрощ ения и сокращ ени я и в
2-месячны й срок вн ести на рассмотрение С екретари ата Ц К » (Р Г А С П И . Ф . 17.
Оп. 116. Д. 455. Л. 24).
2 П рилож ение не публикуется.
№ 28
Постановление Секретариата ЦК В К П (б ) о нарушениях
У става В К П (б ) при рассмотрении в партийных органах
персональных дел
9. - О недостатках и нарушениях Устава ВКП(б) при рассмотрении в пар
тийных органах дел членов и кандидатов ВКП(б).
1. Утвердить следующее решение Комиссии Партийного Контроля при
ЦК ВКП(б):
«Комиссия Партийного Контроля при ЦК ВКП (б) на основании посту
пающих с мест материалов и отчетов партколлегий отмечает, что в деле
рассмотрения персональных дел членов и кандидатов ВКП (б) в ряде пар
тийных организаций имеются недостатки и допускаются нарушения Уста
ва ВКП(б).
В некоторых парторганизациях (Владимирской, Тульской, Узбекской,
Туркменской, Саратовской, Ивановской и др.) обращает на себя внимание
значительное число механически выбывших из партии и исключенных из
ВКП(б) но мотивам отрыва от парторганизации, что указывает на серьезные
недостатки в организационно-партийной работе и политическом воспитании
коммунистов.
Большое количество коммунистов исключается из партии за злоупотреб
ления, растраты и хищения государственных средств и материальных ценно
стей. 13 отдельных парторганизациях исключенные за эти проступки состав
ляют от 40 до 55 процентов к общему числу исключенных, что свидетельст
вует о том, что в этих парторганизациях борьба по предупреждению
преступности не ведется должным образом.
Во многих парторганизациях, в особенности в Белорусской, Казах
ской, Куйбышевской, Днепропетровской и других, райкомы и горкомы
партии решают большинство дел о нарушениях партийной дисциплины и
других проступках коммунистов, минуя первичные партийные организа
ции, что устраняет их от этого дела и снижает воспитательное значение
рассмотрения вопросов о проступках членов и кандидатов партии. Боль
шим недостатком является и то, что обкомы и крайкомы партии свои ре
шения по персональным делам не доводят до сведения первичных парт
организаций.
При рассмотрении дел об исключениях из партии и партийных взы
сканиях многие обкомы, горкомы и райкомы ВКП (б) в нарушение Уста
ва партии по большому количеству дел принимают решения заочно, без
участия привлеченных к партийной ответственности, и тем самым лиша
ют их возможности дать объяснения по поводу предъявленных им обви
нений.
Рассмотрение дел об исключениях из партии в партийных органах часто в
нарушение Устава партии недопустимо задерживается, и от принятия реше
ния парторганизаций до утверждения их обкомами и крайкомами во многих
случаях проходят длительные, до года и больше, сроки.
Имеется также много случаев нарушений указания январского пленума
ЦК ВКП (б) 1938 г. о том, что «во всех случаях, когда оказывается необхо
димым, в связи с исключением из ВКП(б), освободить работника от зани
маемой должности, это освобождение можно производить только после
предоставления ему другой работы»1, райкомы и горкомы ВКП (б) нередко
снимают с работы исключенных из партии даже в тех случаях, когда это
не вызывается необходимостью, причем имеется много фактов, когда ис
ключенные из партии продолжительное время не могут получить другую
работу».
2. Обращая внимание партийных организаций на указанные в решении
Комиссии Партийного Контроля недостатки и нарушения Устава ВКП(б)
при рассмотрении персональных дел членов и кандидатов ВКП(б), ЦК
ВКП(б) обязывает обкомы, крайкомы и ЦК компартий союзных республик
обсудить настоящее постановление и провести необходимую работу по уст
ранение отмеченных в решении недостатков, и принятых мерах информиро
вать ЦК ВКП(б) к 1.УП-1950 г.
РГАСПИ. Ф . 17. Оп. 116. Д. 501. Л. 3 - 4 .
П ротокол N° 498.
' Пленум ЦК ВКП(б) в январе 1938 г. рассматривал вопрос «Об ошибках партий
ных организаций при исключении коммунистов из партии, о формально-бюро
кратическом отношении к апелляциям исключенных из ВКП(6) и о мерах по уст
ранению этих недостатков» (См.: КПСС в резолюциях... Т. 7. С. 8-17).
Постановление Секретариата ЦК В К П (б )
о подборе кадров в УМГБ по Хабаровскому краю
227. - Вопрос Хабаровского крайкома ВКП(бГ
1. Рассмотрев материалы, представленные в ЦК ВКП(б) Хабаровским
крайкомом партии, о недостатках в работе с кадрами в Управлении МГБ по
Хабаровскому краю и заслушав объяснения т.т. Ефимова и Гоглидзе, ЦК
ВКП(б) отмечает, что в работе УМГБ по Хабаровскому краю имели место
существенные недостатки в деле подбора и расстановки кадров. Тов. Гог
лидзе не уделял достаточного внимания делу выдвижения и правильной
расстановке работников. В краевом управлении имели место факты недис
циплинированности и распущенности некоторых сотрудников. Тов. Гоглид
зе своевременно не принимал мер по исправлению недостатков, а также ос
вобождению от работы в управлении отдельных, плохо работающих сотруд
ников.
Обязать т. Гоглидзе устранить имеющиеся недостатки в деле подбора и
расстановки кадров в краевом Управлении МГБ.
2. ЦК ВКП(б) считает что Хабаровский крайком партии во время провер
ки работы Управления МГБ по подбору и расстановке кадров и при обсужде
нии результатов проверки на бюро и пленуме крайкома допустил ошибки в
оценке работы с кадрами в краевом Управлении МГБ и неправильно ориен
тировал партийную организацию в отношении методов разрешения вопро
сов, связанных с работой МГБ. Неправильно также была разослана всем рай
комам и горкомам партии записка, составленная административным отделом
крайкома, содержавшая недостаточно проверенные материалы на ряд работ
ников краевого Управления МГБ.
Тов. Ефимов, недостаточно разобравшись с существом дела по Еврейской
автономной области, неправильно требовал от т. Гоглидзе выступлений с са
мокритикой на областной конференции и пленуме крайкома по этому вопро
су. Крайком партии принял ошибочное решение в связи с выступлением
т. Гоглидзе на пленуме, в котором квалифицировал это выступление как по
литически неправильное и вредное для развертывания критики и самокрити
ки в краевой партийной организации.
Обязать Хабаровский крайком ВКП(б) и его первого секретаря т. Ефимо
ва оказывать необходимую помощь в работе краевого Управления МГБ и его
органов на местах, улучшить работу крайкома по подбору кадров для МГБ и
принять необходимые меры по улучшению работы партийного комитета
Управления МГБ.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 507. Л. 5 7 -5 8 .
№ 30
об ошибках Псковского обкома В К П (б ) в работе с кадрами
4 июля 1951 г.
1. - О недостатках и ошибках в работе Псковского обкома ВКП(бУ
ЦК ВКП(б) на основании проверки на месте устанавливает, что Псков
ский обком партии и его первый секретарь т. Шубин вместо повседневного
изучения кадров па практической работе и правильного их политического
воспитания, учиняет массовые проверки их через органы государственной
безопасности и, перестраховываясь, огульно выражает недоверие многим ра
ботникам по moi ивам, часто не имеющим значения для оценки их политиче
ских и деловых качеств,
Ьюро обкома ВКП(б) 21 октября 1950 года приняло ошибочное поста
новление о создании специальной комиссии для проверки председателей
правлении, председателей ревизионных комиссий, бригадиров и счетоводов
колхозов области. Согласно атому постановлению, в ооласти проведена
массовая проверка колхозных кадров, после которой обкому партии были
представлены списки на 1 094 человека, якобы не внушающих политическо
го доверия. В области также была проведена массовая проверка учителей,
после чего безосновательно было намечено к отстранению от педагогиче
ской работы 501 человек, из которых 370 учителей предполагалось освобо
дить от работы лишь за то, что они проживали на временно оккупирован
ной врагом территории. Ранее но этим мотивам было уволено более
1 000 учителей.
Вследствие неправильного отношения обкома к кадрам многие райкомы
партии, руководители советских и хозяйственных организаций принизили
свою ответственность за подбор работников, оценивают их лишь по анкет
ным данным, допускают перестраховку, выражают недоверие трудящимся,
остававшимся на временно оккупированной территории. Значительная часть
из уволенных по указанным мотивам лиц длительное время не может устро
иться па какую-либо работу.
ЦК ВКН(б) считает, что массовые проверки колхозного актива, интелли
генции п многих партийных и советских работников являются ту б о й ошиб
кой Псковского обкома ВКП(б) и его первого секретаря т. Шубина. Вместо
того, чтобы сплачивать колхозные кадры и интеллигенцию вокруг партий
ных органов, повседневно заботиться об их политическом воспитании и при
влекать их к активной работе по выполнению задач, стоящих перед обла
стью, обком партии и т. Шубин создали в области обстановку огульного
недоверия к этим кадрам и вызвали своими действиями неуверенность в их
работе.
Излишняя подозрительность, допущенная Псковским обкомом партии к
колхозным кадрам и интеллигенции, не имеет ничего общего с настоящей
большевистской бдительностью, наносит вред делу правильного воспитания
и цел (сообразного использования работников, вызывает неуверенность сре
ди некоторой части трудящихся, способствует распространению среди них
нездоровых настроений и отрицательно сказывается на положении дел в
области.
1. Разъяснить Псковскому обкому ВКП(б), что подмена повседневной ра
боты по изучению и политическому воспитанию колхозных кадров, интелли
генции, партийного и советского актива массовыми проверками противоре
чит указаниям партии и наносит серьезный вред делу мобилизации
прудящихся на борьбу с недостатками в партийной, советской и хозяйствен
ной работе.
Пред дожить обкому ВКП(б) устранить отмеченные в настоящем поста
новлении ошибки.
2. Созван» пленум обкома партии, на котором обсудить настоящее
постановление ЦК В К П (б) и выработать меры по исправлению оши
бок, допущенных Псковским обкомом партии в отношении к колхоз
ным кадрам, интеллигенции, работникам партийного и советского ап
парата.
3. Признать невозможным дальнейшее оставление т. Шубина Г.Н. на по
сту первого секретаря Псковского обкома ВКП(б) в связи с допущенными
им перегибами в работе с кадрами1.
4. Обязать Псковский обком ВКП(б) доложить ЦК ВКП(б) о принятых
мерах по выполнению настоящего постановления к 1 октября 1951 года.
РГАСПИ. Ф . 17. Оп. 116. Д. 598. Л. 1-2.
‘ 7 ию ля 1951 г. П олитбю ро освободило Ш убина от обязан ностей первого секр ета

ря П сковского обком а, ото звав его в распоряж ение Ц К В К П (б ). Н овы м секр ета
рем был утверж ден К анунников, ранее работавш ий инспектором Ц К В К П (б )
(Р Г А С П И . Ф . 17. Оп. 3. Д. 1089. Л. 88).
№ 31
о нарушениях законности в работе органов прокуратуры,
МВД и Верховного суда Татарской АССР
12 июля 1950 г.
34. - О нарушении советской законности в работе органов прокуратуры.
МВД и Верховного суда Татарской АССР.
(Решение Бюро КПК при ЦК ВКП(б) от 6. V. 1950 г., пр. № 144, п. 2-с и
С-т от 7. VII. 50 г., пр. № 516, п. 437-с).
Утвердить следующее решение Бюро КПК при ЦК В1<П(6):
«На основании проверки поступивших в ЦК ВКП(б) материалов Комис
сия партийного контроля при ЦК ВКП(6) устанавливает, что в работе орга
нов прокуратуры, МВД, Верхсуда Татарской АССР имели место многочис
ленные факты искривлений судебной политики и грубейшие извращения
советских законов при расследовании уголовных дел, в результате чего ос
тавлялись безнаказанными лица, виновные в крупных хищениях социали
стической собственности и большое количество граждан подвергалось неза
конным арестам и привлекалось к судебной ответственности по необосно
ванным обвинениям.
На руководящие должности в судебно-следственные органы подбира
лись лица, не соответствующие своему назначению, среди них были работ
ники, разложившиеся в моральном отношении и были отдельные случаи
взяточничества. Об этих фактах недостойного поведения отдельных работ
ников было известно руководителям прокуратуры и МВД Татарской
АССР, но они не принимали мер к строгому их наказанию и оставляли на
руководящей работе.
Прокурор Татарской АССР т. Надеев И.С. не вел борьбы против лиц,
изобличенных в хищениях социалистической собственности и в ряде слу
чаев давал противозаконные указания работникам прокуратуры об освобо
ждении и смягчении наказания изобличенных в хищениях (Янес, Гриш-
кан), а также не привлекал к ответственности работников прокуратуры,
допускавших незаконные аресты. Получая сигналы о необъективном веде
нии следствия по ряду уголовных дел работниками МВД республики, не
поставил вопрос о пресечении этих беззаконий и наказании виновных.
Зная о фактах разложения отдельных прокурорских работников, не уда
лял их с руководящей работы, ограничиваясь мерами дисциплинарного
взыскания.
Заместитель прокурора республики т. Ривкии Л.А., ответственный за осу
ществление надзора за органами МВД, зная об отдельных фактах незакон
ных методов ведения следствия в органах МВД, не только нс принимал мер к
разоблачении) виновников беззаконий, но и утверждал необоснованные об
винительные заключения в отношении лиц, не причастных к преступлениям.
Вывший нрокурш) г. Казани т. Смирнов Ф .Ф . несет ответственность за то,
что незаконно освооодил из-под стражи, несмотря на полную доказанность
преступлении, спекулянта Демперт, который только впоследствии был ули
чен в других преступлениях и осужден.
Министр внутренних дел Татарской АССР т. Чснборисов Ш.З. не обеспе
чил правильного подбора кадров следственных работников, неудовлетвори
тельно руководил работой аппарата министерства. Имея сигналы о примене
нии рядом подчиненных ему работников незаконных методов следствия, в
силу чего были привлечены к судебной ответственности невиновные в пре
ступлениях люди, не расследовал этих фактов и не наказал нарушителей со
ветской законности.
Пр едседатель Верховного суда Татарской АССР т. Сафиуллии К.С., в
обязанность которого входит контроль за правильностью рассмотрения дел в
судебных коллегиях, допустил вынесение судебной коллегией Верховного
суда неправильных решений но ряду необъективно расследованных работни
ками МВД уголовных дел, что привело к осуждению невиновных в преступ
лениях граждан.
Генеральный прокурор СССР т. Сафонов несет ответственность за серьез
ные непорядки в работе органов прокуратуры Татарской АССР, выразив
шиеся в грубых нарушениях советской законности и в особенности в плохом
подборе кадров. Несмотря на поступавшие в Прокуратуру С С С Р отдельные
сигналы об этих непорядках, т. Сафоновым не было принято должных мер к
их устранению.
Татарский обком ВКП(б) не уделял должного внимания работе судебно-
прокурорских органов, не проявлял заботы о подборе проверенных кадров в
эти органы, а также, имея отдельные сигналы о неправильном поведении ра
ботников, тщательно не проверял эти факты и не поставил вопрос об их от
странении от руководящих должностей.
Бюро КПК при ЦК ВКП(б) постановляет:
1. Вывшего прокурора Татарской АССР т. Иадеева Ибрагима Сайфутди-
новнча (член ВКП(о) с 1931 г., п. б. № 1364761) исключить из членов
ВКН(б) за безответственное отношение к порученной ему работе, попусти
тельство нарушителям советской законности и непринятие мер в отношении
работников прокуратуры, допускавших незаконные аресты граждан.
2. Вывшего заместителя прокурора Татарской АССР т. Ривкина Арона
Абелевича (член ВКП(б) с 1924 г., п. 6. № 1931103) исключить из членов
ВКП(б) за проявленную им недобросовестность в осуществлении надзора за
следственной работой органов МВД республики и утверждение необосно
ванных обвинительных заключений по ряду дел, по которым были допущены
извращения методов следствия.
3. Министра внутренних дел Татарской АССР т. Ченборисова Шагалея
Зипнатовича (член ВКП(б) с 1930 г., п. б. №? 1410852) исключить из членов
ВКП(6) за отсутствие руководства следственным аппаратом МВД, в резуль
тате чего подчиненными ему работниками были допущены незаконные мето
ды следствия.
Считать возможным вернуться через год к рассмотрению вопроса о пар
тийном положении т. Ченоорисова III.3., если на порученной ему работе за
служит доверие парторганизации и партийные органы предоставят ходатай
ство о восстановлении его членом ВКП(б).
4. Председателя Верховного суда Татарской АССР т. Сафиуллина Карима
Сафеевича (член ВКГ1(б) с 1941 г., п. 6. № 4377272) снять с руководящей су
дебной работы и объявить ему строгий выговор с предупреждением с занесе
нием в учетную карточку за отсутствие контроля деятельности судебной
коллегии Верхсуда в результате чего по ряду судебных дел, несмотря на не
доказанность обвинений, были необоснованно вынесены обвинительные
приговоры.
5. Бывшего прокурора г. Казани Смирнова Федора Филипповича (член
ВКП(б) с 1939 г., п. о. № 3332089) исключить из партии за противозаконное
освобождение из заключения преступника Лемперт.
6. Генеральному прокурору СССР т. Сафонову Григорию Николаевичу
(член ВКП(б) с 1929 г., п. б. № 1095552) за необеспечение надлежащего р у
ководства органами прокуратуры Татарской АССР, допустившими грубые
нарушения советской законности, объявить выговор с занесением в у ч е т н у ю
карточку.
7. Считать неправильным, что Татарский обком ВКГ1(б) не обеспечил
должного руководства работой судебно-следственных органов, вследствие
чего стали возможными в этих органах вскрытые проверкой беззакония.
Поручить обкому ВКП(б) рассмотреть материалы о незаконных дейст
виях помощников прокурора Татарской АССР т.т. Ходос и Шахмаева, ра
ботников МВД - т.т. Ауходеева, Халецкого, Шахнина, Боздунова и Яки-
мочева.
8. Предложить Генеральному прокурору СССР т. Сафонову, министру
внутренних дел т. Круглову и министру юстиции СССР т. Горшенину совме
стно с Татарским обкомом ВКП(б) укрепить проверенными кадрами органы
прокуратуры, МВД и суда Татарской АССР и принять меры к улучшению их
работы. О принятых мерах доложить ЦК ВКП(б) к 1 августа 1950 года'.
9. Поручить Генеральному прокурору СССР т. Сафонову провести рас
следование и привлечь к судебной ответственности виновных в извращении
советских законов работников прокуратуры и МВД Татарской А ССР»12.
РГАСПИ. Ф . 17. Оп. 3. Д. 1083. Л. 9 -1 0 .
17 августа 1950 г. П олитбю ро постановило: «П р и н ять предлож ение м инистра вн ут

ренних дел С С С Р т. К руглова об утверж дении полковника Х о х л о ва М .И . м ин ист
ром внутренних дел Т атарской А С С Р » (Р Г А С П И . Ф . 17. Оп. 3. Д. 1083. Л. 58).
229 декабря 1950 г. С екретари ат Ц К В К П (б ) утвердил новое реш ение Бю ро К П К
от 17 н оября 1950 г., в котором говорилось:
« В Ц К В К П (б ) поступили из П рокуратуры С С С Р м атери алы о том , что пар
тийны е и советски е органы в ряде районов Т атарской А С С Р н еправильно отн о
сятся к ф ак там н аруш ения советской законности. В результате проверки К ом и с
сии П артийного К он троля и С ельскохозяй ствен н ого отдела Ц К В К П (б ) у стан о в
лено следую щ ее.
В Т ел ьм ан овском , А кташ ском , О ктябрьском и других районах Т атарской
А С С Р отдельны е председатели сельских советов и кол хозов вм есто повседневной
борьбы за укрепление трудовой дисциплины в кол хозах на основании мер воздей
стви я, предусм отренны х У ставом сельскохозяй ствен н ой артели, допускали пре
вы ш ение власти, грубость и в ряде случаев прои звол по отнош ению к кол хозн и
кам. Р уководи тели партийны х и советски х организаций этих районов, зн ая об
указан н ы х н аруш ен и ях советской законности, не принимали своеврем ен н ы х мер
для привлечения ви н овн ы х к ответственности, и были случай, когда органам п р о
куратуры д авал и сь неправильн ы е указани я о прекращ ении следствен н ы х дел по
вскры ты м беззакон и ям .
В Т атар ск и й обком В К П (б ) поступали сигналы о недостойн ом поведении ряда
председателей к о л хо зов и сел ьсоветов и о неправильн ом отн ош ен ии к н ару ш и те
лям советской закон н ости со стороны районны х партий ны х и со ветск и х работн и
ков. О бком партии долж н ы м образом не реагировал на эти сигналы и не принял
необходим ы х мер для исправления непорядков и привлечения ви н овн ы х к о т в е т
ствен н ости ».
В связи с этим Вю ро К П К объявило выговоры ряду районных работников Т а т а
рии и поручило Т атарском у обкому устранить «отмеченны е в постановлении не
д остатк и ». Вы ло принято к сведению «сообщ ение П рокуратуры С С С Р о том, что за
наруш ения советской законности, вскры ты е в ряде районов Т атарской Л С С Р , ви
новны е в этом лица привлечены к судебной ответствен н ости » (Р Г А С П И . Ф. 17.
Он. 116. Д. 557. Л. 9 - 1 0 ).
М ето д ы к о н тр о л я з а реги он альн ы м и р у к о во д и тел я м и
№ 3 2 -3 6
Голод и хлебозаготовки 1946 г.
25 сентября - 20 ноября 1946 г.
№ 32
Постановление Политбюро о руководстве хлебозаготовками
25 сентября 1946 г.
74. - Вопросы хлебозаготовок.
1. Оставляя за товарищем Микояном наблюдение за работой Министерст
ва заготовок, поручить секретарю ЦК ВКГ1(б) товарищу Патоличеву руково
дство обкомами, крайкомами и ЦК компартий союзных республик в области
максимального форсирования хлебозаготовок на местах.
2. Поручить г. Патоличеву установить строгий контроль за работой
партийных органов по выполнению государственного плана хлебозагото
вок, заслушивать отчеты обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных
республик и принимать нужные оперативные меры по усилению хлебоза
готовок.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1062. Л. 19.
Опубликовано: Политбюро ЦК В КП (б)
и Совет Министров СССР... С. 223.
№ 33
Постановление Оргбюро ЦК ВКП(б) о ходе хлебозаготовок
347 г. - О холе хлебозаготовок.
Рассмотрев ход хлебозаготовок по состоянию на 5 октября, ЦК ВКП(б)
1. Признать, что многие обкомы, крайкомы партии, ЦК компартий союз
ных республик, облисполкомы, крайисполкомы и советы министров респуб
лик в первой пятидневке октября продолжали вести хлебозаготовки совер
шенно неудовлетворительно. Большой недобор хлеба в сентябре и слабое
поступление зерна государству в перовой пятидневке октября ставят под
серьезную угрозу своевременное выполнение государственного плана хлебо
заготовок.
2. Считать особо недопустимым положение с выполнением государст
венного плана хлебозаготовок в Чкаловской, Челябинской, Курганской,
Ростовской, Саратовской, Рязанской, Горьковской, Брянской, Владимир
ской, Ивановской, Калужской, Костромской, Куйбышевской, Пензенской,
Смоленской, Тульской, Ульяновской и Ярославской областях, Ставро
польском крае, Марийской, Мордовской, Татарской и Башкирской асср, в
Киевской, Сталинской, Днепропетровской, Полтавской, Житомирской,
Каменец-Подольской, Винницкой, Кировоградской, Ровенской областях
Украинской ССР.
Обкомы, крайкомы партии, облисполкомы, крайисполкомы и советы
министров указанных областей, краев и республик проявляют беспечное
отношение к интересам государства, не взяли дело заготовок в свои руки
и терпимо относятся к антигосударственной практике некоторых руково
дителей районов, колхозов и совхозов, саботирующих выполнение госу
дарственного плана хлебозаготовок и укрывающих зерно, подлежащее сда
че государству.
Предупредить первых секретарей обкомов, крайкомов партия, председате
лей облисполкомов, крайисполкомов, советов министров республик, а также
уполномоченных Министерства заготовок указанных областей, краев и рес
публик, что если они в ближайшее время не выправят положение дел с хле
бозаготовками, то будут привлечены к строгой партийной и государственной
ответствен ности.
3. Отметить, что в Новгородской, Псковской, Калининской, Иркутской,
Великолукской областях, Удмуртской АССР и Узбекской ССР заготовки
ведутся низкими темпами, что создает угрозу своевременному выполнению
плана сдачи хлеба государству. Партийные и советские органы указанных
областей, краев и республик по-настоящему не руководят хлебозаготовками
и не принимают необходимых мер по усилению темпов сдачи зерна
государству.
Обязать первых секретарей обкомов, председателей облисполкомов, сове
тов министров республик и уполномоченных Министерства заготовок этих
областей и республик принять решительные меры к преодолению отставания
в хлебозаготовках и обеспечить сдачу зерна государству колхозами и совхо
зами в размерах, установленных законом на октябрь, включая недовыпол
ненную часть плана за прошлые месяца.
4. Отметить, что в Кемеровской, Омской, Свердловской, Новосибирской,
Томской, Молотовской, Тюменской, Челябинской областях, Алтайском и
Красноярском краях и Казахской ССР недопустимо затягивается уборка и
обмолот хлебов, большое количество зерна находится на токах, своевременно
не подрабатывается, что серьезно тормозит заготовки хлеба и создает угрозу
порчи и гибели урожая.
Имея в виду хороший урожая в районах Сибири, Казахстана и Урала, ЦК
ВКП(б) считает важнейшей задачей партийных организаций указанных об
ластей, краев и Казахской ССР быстрейшее завершение уборки и обмолота
урожая, досрочное выполнение и перевыполнение плана сдачи хлеба
5. Предложить обкомам, крайкомам и ЦК компартий союзных респуб
лик в целях восполнения недобора хлеба по заготовкам в ряде областей
обеспечить безусловное выполнение установленных Советом Министров
СССР от 4 октября 1946 года дополнительных планов и заданий но натуро
плате за работу МТС в 1946 году, внесению колхозами авансом зерна в счет
работ МТС, подлежащих оплате в 1947 году, погашению отсроченной кол
хозам па 1947 год задолженности но обязательным поставкам зерна и
натуроплате.
6. Считать совершенно нетерпимым, что по большинству областей, кра
ев и республик неудовлетворительно выполняется план заготовок продо
вольственных культур, в то время когда многие колхозы расходуют на
свои нужды продовольственное зерно, а государству сдают фуражные
культуры, что ставит иод угрозу бесперебойное снабжение хлебом населе
ния страны.
Обязать обкомы, крайкомы партии и ЦК компартий союзных респуб
лик покончить с этой антигосударственной практикой в хлебозаготовках
и обеспечить выполнение плана заготовок зерна продовольственных
культур.
7. ЦК ВК11(б) располагает данными, что в некоторых областях, краях и
республиках значительное количество колхозов, не рассчитавшись с государ
ством, прекратило вывозку зерна на заготовительные пункты, а райкомы
партии и райисполкомы, не зная действительного состояния дел с хлебозаго
товками по этим колхозам, не принимают необходимых мер к выполнению
имя плана сдачи хлеба государству.
Обязать партийные и советские органы разобраться с выполнением плана
сдачи хлеба государству каждым колхозом и совхозом и организовать хлебо
заготовки таким образом, чтобы каждый колхоз и совхоз ежедневно вывози
ли зерно на заготовительные пункты в соответствии с установленными им
пятидневными заданиями.
8. Отмечая, что в ряде областей, краев и республик неудовлетворительно
используется колхозами живое тягло на вывозке хлеба государству, обязать
партийные и советские органы областей, краев и республик установить стро
жайший контроль за привлечением необходимого количества живого тягла
колхозов на вывозку зерна, закрепить живее тягло за транспортными брига
дами, не допуская отвлечения его на другие работы.
9. ЦК ВКП(б) устанавливает, что во многих колхозах и совхозах большое
количество зерна находится на токах и в амбарах, своевременно не подраба
тывается, не сдается государству и преднамеренно некоторыми руководите
лями колхозов и совхозов сдерживается с тем, чтобы переждать острый пе
риод хлебозаготовок и укрыть хлеб от государства.
Обязать обкомы, крайкомы партии и ЦК компартий союзных республик
принять меры к решительному пресечению антигосударственной практики
сдерживания колхозами и совхозами вывозки намолоченного зерна, подле
жащего сдаче государству.
К). Считать нетерпимым, особенно в условиях текущего года, когда го
сударству дорог каждый пуд хлеба, беспечное отношение многих местных
партийных и советских органов к учету и охране хлеба в колхозах, совхо
зах и на государственных заготовительных пунктах, что приводит к хище
ниям и разбазариванию зерна и наносит огромный ущерб государству и
колхозам.
ЦК ВКП(6) требует от обкомов, крайкомов партии и ЦК компартий союз-
11ых республик обеспечить строжайший учет и охрану зерна в колхозах, сов
хозах и на государственных заготовительных пунктах, привлекая виновных в
хищениях и разбазаривании хлеба к уголовной ответственности.
РГЛСПИ. Ф . 17. Оп. 116. Д. 279. Л. 7 8 -8 1 .
Постановление Оргбюро ЦК ВКП(б) о ходе хлебозаготовок
2 г. - О ходе хлебозаготовок.
ЦК ВКП(б), рассмотрев ход хлебозаготовок по состоянию на 21 октября,
1. Отметить, что во многих областях, краях и республиках заготовки хлеба
во второй, третьей и четвертой пятидневках октября по-прежнему проводи
лись неудовлетворительно.
2. Признать совершенно нетерпимым положение с хлебозаготовками в
Ставропольском крае, Курганской, Чкаловской, Ростовской, Куйбышевской,
Горьковской областях и в Татарской АССР, руководители партийных и со
ветских организаций которых оезответственно относятся к выполнению ди
ректив партии и правительства по организации заготовок хлеба.
Ставропольский крайком ВКП(б) и его первый секретарь т. Орлов, край
исполком и его председатель т. Баранов при проведении хлеоозаготовок
встали на путь небольшевистского отношения к интересам государства. Вме
сто принятия решительных мер по ликвидации отставания края в выполне
нии плана сдачи хлеба государству, крайком партии и крайисполком само
устранились от руководства этим важнейшим государственным делом и тем
самым дезорганизовали работу партийных и советских организаций по хле
бозаготовкам. В результате этого в крае создалось опасное положение с вы
полнением государственного плана хлебосдачи. На 20 октября с.г. план заго
товок хлеба выполнен только на 57%. Во многих колхозах края при
попустительстве руководителей партийных и советских организаций имеют
место многочисленные случаи хищения хлеба и укрытия зерна, подлежащего
сдаче государству.
За допущенные грубые ошибки в руководстве хлебозаготовками и непри
нятие необходимых мер по ликвидации отставания края со сдачей хлеба го
сударству объявить строгий выговор секретарю Ставропольского крайкома
ВКП(б) т. Орлову и председателю крайисполкома т. Баранову. Предупре
дить т.т. Орлова и Баранова, что если они не покончат с небольшевистским
отношением к интересам государства и не устранят ошибок в руководстве
хлебозаготовками, то они, как неспособные проводить линию партии и защи
щать интересы государства, будут сняты с занимаемых постов и исключены
из партии.
В Курганской области план хлебозаготовок на 20 октября выполнен всего
лишь на 36,6%. За 20 дней октября колхозы и совхозы сдали хлеба государст
ву только 2911 тыс. пудов, или 1%. Обком ВКП(б) и его первый секретарь
т. Шарапов, облисполком и его председатель т. Моликов поверхностно руко
водят хлебозаготовками, не принимают необходимых мер к усилению хле
босдачи государству и примиренчески относятся к руководителям ряда рай
онов и колхозов, придерживающих хлеб, подлежащий сдаче государству.
Аналогичные ошибки и недостатки в руководстве хлебозаготовками до
пускаются партийными и советскими органами Татарской АССР, Чкалов
ской, Ростовской, Куйбышевской, Горьковской областей.
ЦК ВКП(б) обязывает первых секретарей обкомов партии:
Курганского - т. Шарапова, Татарского - т. Муратова, Чкаловского -
т. Денисова, Куйбышевского - т. Пузанова, Ростовского - т. Александрюка и
Горьковского - т. Киреева покончить с благодушным отношением к хлебоза
готовкам, не на словах, а на деле добиться мобилизации партийных и совет
ских организаций, колхозов и совхозов на большевистскую борьбу за хлеб и
еще раз предупреждает, что если они в ближайшие 2 -3 пятидневки не обес
печат серьезного усиления сдачи хлеба государству, то они будут строго
наказаны.
3. Признать плохой работу но хлебозаготовкам Челябинского, Тюмен
ского, Саратовского, Ивановского, Калужского, Марийского, Ярославского,
Тульского, Сталинградского, Томского, Удмуртского, Иркутского, Костром
ского, Башкирского обкомов партии и Приморского крайкома ВКП(б), ко
торые в течение второй, третьей и четвертой пятидневок октября не доби
лись серьезного увеличения сдачи хлеба государству и не ведут
решительной борьбы с антигосударственными настроениями руководителей
ряда районов п обязать первых секретарей указанных обкомов и крайкома
партии представить в ЦК ВКП(б) к 28 октября с.г. объяснения о причинах
плохого руководства хлебозаготовками и доложить о принимаемых ими ме
рах по ликвидации отставания в хлебозаготовках и усилении сдачи хлеба
4. При знать, что ЦК КП(б) Украины неудовлетворительно руководит
хлебозаготовками, мирится с тем, что в ряде областей республики партий
ные и советские органы но прежнему крайне плохо занимаются этим важ
нейшим делом, потворствуют саботажникам и дезорганизаторам хлебозаго
товок.
Предложить ЦК КП(6) Украины улучшить руководство делом хлебозаго
товок, повести решительную борьбу с нечестным отношением к интересам
государства со стороны многих руководителей партийных и советских орга
низаций, областей и районов республики, обеспечив в ближайшее время
серьезное повышение темпов сдачи хлеба государству.
5. Отметить, что ЦК КП(б) Белоруссии, ЦК КП(б) Азербайджана,
Краснодарский крайком партии, Свердловский и Молотовский обкомы
партии ослабили руководство хлебозаготовками, ведут их низкими темпа
ми, не обеспечивающими своевременного выполнения плана сдачи хлеба
Грузинская, Армянская, Туркменская, Таджикская, Узбекская и Киргиз
ская ССР, имея все возможности в ближайшие пятидневки полностью вы
полнить план хлебозаготовок, затягивают сдачу хлеба государству.
Обратить внимание руководителей партийных и советских организаций
этих областей, края и республик на необходимость принятия дополнитель
ных мер по быстрейшему завершению хлебозаготовок.
6. Несмотря на предупреждение ЦК ВКП(б) о принятии мер по значи
тельному усилению сдачи колхозами и совхозами государству зерна продо
вольственных культур, руководители партийных и советских организаций
многих областей, краев и республик не обеспечили выполнение этого указа
ния и продолжают примиренчески относиться к противогосударственной
практике колхозов, придерживающих продовольственное зерно и сдающих
государству фуражное культуры.
ЦК ВКП(б) обращает внимание обкомов, крайкомов партии и ЦК ком
партий союзных республик, что в условиях напряженной обстановки с хле
бом в стране, выполнение плана заготовок зерна продовольственных культур
приобретает особо важное государственное значение.
ЦК ВКН (б) требует от обкомов, крайкомов партии, ЦК компартий со
юзных республик, облисполкомов, крайисполкомов Советов Министров
республик провести дополнительные меры, обеспечивающие значительное
усиление сдачи государству продовольственного зерна и установить по
вседневный контроль за выполнением районами и колхозами плана заго
товок продовольственных культур.
О принятых мерах и результатах доложить ЦК ВКП(б) к 1 ноября с.г.
7. ЦК ВКП(б) располагает данными, что в некоторых областях, краях и
республиках многие работники заготовительного аппарата Министерства за
готовок плохо защищают интересы государства, смирились с извращениями
закона о хлебозаготовках, не осуществляют надлежащего контроля за чест
ным и аккуратным выполнением колхозами, совхозами, подсобными хозяй
ствами предприятий и организаций обязательств по сдаче хлеба государству
и неудовлетворительно справляются с приемкой, размещением и хранением
государственного хлеба.
Обязать Министерство заготовок СССР, обкомы, крайкомы партии и ЦК
компартий союзных республик повысить требовательность к работникам за
готовительного аппарата, добиться образцовой постановки дела на заготови
тельных пунктах по бесперебойной приемке хлеба от колхозов и совхозов,
правильному размещению зерна и обеспечению полной сохранности госу
дарственных запасов хлеба.
РГАСПИ. Ф . 17. Оп. 116. Д. 281. Л. 5 -8 .
П ротокол № 2 8 1 .
№ 35
Телеграмма К.Е.Ворошилова и министра технических культур СССР
Н.А.Скворцова И.В.Сталину, Л.П.Берии и А.А.Жданову
о выполнении плана хлебозаготовок по Чкаловской,
Куйбышевской и Саратовской областям
11 ноября 1946 г.
Шифровка
Вх. № 2039
Из Чкалова 06 час. 45 мин., И .X I.1946 г.
Москва, ЦК ВКП(б) т.т. Сталину И.В., Берия Л.П., Жданову А.А.'
В нашем донесении от 29 октября, сообщая об организации предоктябрь
ских декадников по сдаче хлеба во всех областях, мы указали примерные
цифры ожидающегося поступления хлеба2. Ожидание не оправдалось. Чка
ловская область вместо 1 500 тысяч пудов дала в декаду 602 тысячи пудов,
Куйбышевская - вместо 700 тысяч пудов поставила 327 тысяч пудов и Сара
товская - вместо 400 тысяч пудов дала 327 тысяч пудов, следовательно, не
добрали хлеба в сравнении с планом декадника по всем трем областям
1299 тысяч пудов, или 49%.
Причины срыва декадника:
По Чкаловской области, помимо дождливой погоды, сменившейся на сне
гопад, что мешало обмолоту хлеба, основной причиной является слабое обла
стное руководство. Первый секретарь тов. Денисов плохо знает сельское хо
зяйство, руководство хлебозаготовками пытается осуществлять единолично.
Председатель облисполкома тов. Сафронов стал заниматься хлебозаготовка
ми только после нашего требования. Многочисленные уполномоченные в
районах и колхозах, игравшие на первых порах положительную роль, посте
пенно выдохлись, смирились с положением. Т.т. Денисов и Сафронов доло
жили нам, что они при всем напряжении сил более полутора миллионов пу
дов хлеба дать не могут, хотя до окончания выполнения плана нужно еще
сдать 18 миллионов пудов. В этом выражено настроение этих руководителей.
Хлеб в области еще есть, но он частью пророс в валках, частью начал преть в
скирдах от сырости и частью - скрыт и растекается по разным канавам, но и
4- 10229 97
при этих условиях можно собрать и сдать государству до трех миллионов пу
дов хлеба.
По Куйбышевской области причины те же за исключением погоды, кото
рая благоприятствовала работе. Первый секретарь тов. Пузанов много рабо
тает, добросовестно хочет выполнить постановление ЦК и правительства, но
дело знает слабо и авторитетом не пользуется. Работники всех рангов про
никнуты убеждением, что в области хлеба нет, и пора уже покончить с заго
товками. Разумеется, об этом никто открыто не говорит. На вопрос, сколько
область сдаст еще хлеба, тов. Пузанов и председатель облисполкома тов.
Бочкарев назвали 1 миллион пудов. Куйбышевская область имеет возмож
ность больше сдать хлеба, о чем мы указали руководству и потребовали сда
вать хлеб по Госплану. Однако свыше полутора миллионов получить вряд ли
смогут.
Саратовская область закончила обмолот полностью и продолжает сдавать
понемногу хлеб исключительно за счет переобмолота соломы и вскрытия
разных утечек и сознательных хищений, небольшой план декадника почти
выполнила. Руководство здесь работает добросовестно и слаженно. Первый
секретарі» тов. Комаров и председатель облисполкома тов. Кузьмин обещают
сдать еще до 500 тысяч пудов хлеба. Разумеется, мы не согласились с указан
ным количеством и потребовали сдавать хлеб по плану. Но должны отме
тить, что более 500 тысяч пудов вряд ли можно добиться.
Хлебозаготовки этими областями в текущем году будут выполнены в
пределах 48-55% . Дальнейшее поступление хлеба, даже в вышеуказан
ных размерах, связано с большой кропотливой работой и потребует не
менее полутора-двух месяцев времени. В данное время поступление хле
ба по всем трем областям резко снизилось. Большое количество област
ных н районных работников в колхозах уже не помогает, а кое-где меша
ет делу.
В целях оживления работы по заготовкам, посоветовавшись с тов. Ждано
вым, решили провести накоротке (в один день) при обкомах партии совеща
ния секретарей, председателей райисполкомов и уполномоченных Минзага.
Заслушаем пять-шесть отчетов районов, дадим взбучку кому следует и обсу
дим практические мероприятия по хлебосдаче. Совещание в Чкалове состо
ится 11 ноября, в Куйбышеве - 13 и Саратове - 15 ноября. Помимо совеща
ний решили сократить и отчасти освежить уполномоченных в колхозах,
организовать более действенный и регулярный живой контроль за их рабо
той. Всеми этими и другими мерами полагаем добиться некоторого увеличе
ния хлебопоставок.
Мы уже сообщали, что руководство этих областей упустило много драго
ценного времени, когда можно было бы организовать уборку, обмолот и хле
бопоставки иначе и с хорошими результатами. Приходится пожалеть, что мы
были командированы сюда с большим опозданием, но хорошо, что были ко
мандированы. Хлеба собрали мы немного, но больше в два-три раза, чем мы
имели бы без нашего здесь пребывания.
15-17 ноября предполагаем выехать в Москву, если с Вашей стороны не
будет других указаний.
К.Ворошилов, Н.Скворцов.
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 66. Л. 9 5 -9 6 .
Подлинник. На бланке: «Ш ифровка ».
' Н а телеграм м е им еется пом ета о том , что ее копии были посланы так ж е В о зн есен
ском у и П атоли чеву, а такж е пом ета П оскребы ш ева: « О т в е т сообщ ен т. Ж д ан о ву ».
2 В свя зи с н ар аставш и м голодом осенью 1946 г. на м еста для кон троля за хл еб о за
готовкам и бы ла ком ан дирована группа вы сш их руководителей страны - М ал ен
ков - в С и би рь, М икоян - в К азахстан , Каганович - в К урган скую область, затем
К аганович и П атоли чев - на У краину и т.д. (З и м а В .Ф . Голод в С С С Р
1 9 4 6 -1 9 4 7 годов. П роисхож дение и последствия. М., 1996. С. 27). С м . так ж е сооб
щ ения М ал ен кова о хл еб озаготовк ах в С ибири в н о я б р е-д ек аб р е 1946 г. (П о л и т
бю ро Ц К В К П (б ) и С о в е т М инистров С С С Р ... С. 2 2 5 - 2 2 8 ).
№ 36
Постановление Политбюро о неудовлетворительном руководстве
Ставропольского крайкома ВКП(б) хлебозаготовками
215. - О неудовлетворительном руководстве Ставропольского крайкома
ВКП(б) хлебозаготовками.
(С-т от 19. XI. 46 г., пр. № 283, п. 312-гс).
ЦК ВКП(б) в постановлении от 24 октября с.г.1 признал совершенно не
терпимым положение дел с хлебозаготовками в Ставропольском крае и уста
новил, что крайком ВКП(б) и его первый секретарь т. Орлов при проведении
хлебозаготовок встали на путь небольшевистского отношения к интересам
государства, самоустранились от руководства этим важнейшим государст
венным делом и тем самым дезорганизовали работу партийных и советских
организаций края по заготовкам хлеба.
ЦК ВКП(б), учитывая заявление секретаря крайкома партии т. Орлова о
том, что крайком ВКП(б) поправит положение дел с хлебозаготовками, вы
нес т. Орлову строгий выговор и предупредил, что если он не покончит с
небольшевистским отношением к интересам государства и не устранит
ошибок в руководстве хлебозаготовками, то он, как не способный прово
дить линию партии и защищать интересы государства, будет снят с зани
маемого поста.
Несмотря на это предупреждение, первый секретарь Ставропольского
крайкома партии т. Орлов не принял необходимых мер по исправлению гру
бых ошибок и недостатков в руководстве хлебозаготовками и оказался не
способным мобилизовать партийную организацию края на выполнение ука
заний ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР по заготовкам хлеба. На
10 ноября с.г. план сдачи хлеба государству по Ставропольскому краю вы
полнен всего лишь на 58,5%, причем с 25 октября по 10 ноября с.г. заготовле
но хлеба только 453 тысячи пудов, или менее одного процента к плану.
ЦК ВКП(б) считает, что первый секретарь Ставропольского крайкома
ВКП(б) т. Орлов несет особую ответственность перед ЦК ВКП(б) за неудов
летворительный ход хлебозаготовок в этом году, тем более, что уже в
1945 году т. Орлов получил от ЦК строгое взыскание за попытку ввести ЦК
в заблуждение путем ложной информации о состоянии посевов в крае и орга
низации сбора материалов из районов, направленных к тому, чтобы занизить
возможности хлебозаготовок в крае.
1. Снять т. Орлова А.Л. с поста первого секретаря Ставропольского край
кома ВКП(б) как неспособного проводить линию партии и обеспечить инте
ресы государства в деле хлебозаготовок, отозвав его в распоряжение ЦК.
2. Признавая, что председатель крайисполкома т. Баранов за плохое руко
водство хлебозаготовками также заслуживает снятия с поста, сделать ему по
следнее предупреждение.
3. За плохую работу объявить строгий выговор уполномоченному Мини
стерства заготовок но краю г. Каиашснок С.С.
4. Обязать Ставропольский крайком ВКП(6) и крайисполком принять ие-
обходимыс меры по усилению сдачи колхозами и совхозами зерна
5. Командирован» в Ставропольский край сроком на 15 дней т. Ларионо
ва А.II. для принятия совместно с крайкомом партии и крайисполкомом мер
по усилению хлебозаготовок.
6. Утвердить секретарем Ставропольского крайкома ВКП(б) т. Войно
ва И.II., освободив его от обязанностей первого секретаря Калининского об
кома ВКН(б).
РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. 3. / I 1062. Л. 67-68.
1См. док. № 34.
№ 37
Записка инспектора Управления по проверке партийных органов
ЦК В К П (б ) А .А .Н азарова секретарю ЦК В К П (б ) А.А.Ж данову
об увеличении заболеваний дистрофией в г. Мариуполе
25 марта 1947 г.
На предприятиях гор. Мариуполя Сталинской области за последнее вре
мя значительно возросло число рабочих, больных дистрофией. По заключе
нию врачей, на первое марта с.г. по пяти заводам г. Мариуполя зарегистриро
вано 3 789 заболеваний дистрофией. Наибольшая заболеваемость имеется на
заводе им. Ильича, где больных дистрофией числится 2 475 человек, из них
рабочих 631 человек и детей 1 695 человек, умерло по отой причине 65 чел.
На заводе «Азовсталь» болеет дистрофией рабочих 197 человек, в тресте
«Азове'тал встрой» около 200 человек рабочих.
Число заболеваний на предприятиях с каждым днем увеличивается. С
госпитализацией больных в городе обстоит крайне неудовлетворительно. Из
1 140 рабочих, болеющих дистрофией, госпитализировано всего 275 человек.
На заводе им. Куйбышева и на коксохимзаводе совершенно не организованы
профилактории для рабочих, болеющих дистрофией; в тресте «Азовстальст-
рой» профилакторий имеется на 93 человек; не на всех заводах организовано
специальное питание для больных.
Проверкой на месте установлено, что рост заболеваемости дистрофией в
значительной мере вызван гем, что Министерство торговли СССР на протя
жении пяти месяцев систематически уменьшает лимиты предприятиям на
выдачу хлеба и продуктов.
В ноябре месяце предприятиям города было выдано хлебных карточек
с уменьшен ной нормой на 200 г, т.е. вместо 1 000 г выдавались рабочим
карточки на 800 г - 4 698 штук, что составляет 35% от заявок и контин
гента, спущенного предприятиям промышленными министерствами Союза
ССР, в декабре месяце недодано было таких карточек 2 778 шт., в янва
ре - 1 820 шт., в феврале - 1 250 шт. Вместо 700 граммов карточки выда
вались па 600 500 граммов. Ежемесячно недодавалось таких карточек
7 -8 тыс. штук. Только но тресту «Азовстальстрой» недодано было: в нояб
ре - 1 747 шт., в декабре - 2 222, январе - 1 088, феврале - 1 139 штук.
Иждивенцы в большинстве продуктовые карточки не получают. В тресте
«Азовстальстрой» из 1 319 иждивенцев в феврале месяце не получили
продуктовых карточек 824 человека. Значительная часть нетрудоспособ
ных иждивенцев и детей совершенно не получает хлеба и продуктов. В
тресте «Азовстальстрой» таких имеется более 60 человек. Штукатур тре
ста «Азовстальстрой» т. Куринский имеет 6 человек детей и жену. На
март месяц он не получил на них хлебных и продуктовых карточек. Рабо
чим, вновь поступившим на работу за 3-4 дня до окончания месяца, хлеб
ных и продуктовых карточек не выдают.
В беседе с секретарем Сталинского обкома КП(б) Украины т. Мельни
ковым по всем этим вопросам он сообщил, что область не располагает необ
ходимыми резервами продовольствия для того, чтобы улучшать питание
рабочих. Ооком партии неоднократно ставил перед Министерством торгов
ли СССР вопрос об увеличении лимита хлебных и продуктовых карточек
для рабочих в соответствии с установленным контингентом на предприяти
ях, но до сего времени Министерством торговли СССР эти вопросы реша
ются медленно.
Считал бы необходимым оказать некоторую помощь предприятиям Ста
линской области в улучшении снабжения рабочих. Кроме того, по линии
Министерства пищевой промышленности Союза ССР завезти в область не
обходимое количество витамина «С»'.
Инспектор Управления по проверке партийных
органов ЦК ВКГ1(б) Назаров.
РГЛЭ. Ф. 7971. Оп. 16. Д. 391. Л. 60-61.
Подлинник.
'2 6 м арта 1947 г. зам ести тель начальника У правления по проверке партийны х о р
ганов Ц К В К П (б ) Н .М .П егов переслал записку Н азар о ва зам ести тел ю министра
торговли С С С Р В .Г .Ж аворон кову. Ж аворон ков отдал распоряж ен ие проверить,
какие ф онды вы д еляли сь С талин ской области. С удя по делопроизводственн ы м
отм еткам , 1 ап реля о твет М ин истерства торговли был отправлен в У правление по
проверке партий ны х органов. Т ек ст ответа в деле не сохрани лся (Р Г А Э . Ф . 7971.
Оп. 16. Д. 391. Л. 6 1 - 6 2 а ).
№ 38
Постановление Оргбюро ЦК В К П (б )
о злоупотреблениях при размещении второго
государственного займа, допущенных в Кировской области
13 июня 1947 г.
3 г. - Об ошибках, допущенных в Кировской области при подготовке к
размещении Второго государственного займа восстановления и развития на
родного хозяйства С С С Р .
Проверкой установлено, что в Кировской области в период подготовки к
размещению Второго государственного займа восстановления и развития на
родного хозяйства СССР были допущены серьезные извращения, заключав
шиеся в незаконном сборе с колхозников денежных средств в счет будущей
подписки на заем. Всего в течение марта-апреля 1947 года с колхозников
было собрано денежных средств в счет предстоящей подписки на заем около
36 миллионов рублей.
При проверке установлено, что Кировский обком ВКП (б) и облиспол
ком совместным решением от 26 февраля 1947 года не только разрешили
пронести н Киронской области «подготовку средств всеми крестьянами
для полной и досрочной оплаты своей подписки па заем», но даже утвер
дили и довели до районов «пятидневный график накопления денежных
средств».
ЦК ВК11(б) постановляет:
1. Осудить неправильную, дискредитирующую советские займы практику
предварительного сбора денежных средств с колхозников для оплаты под
писки на Второй государственный заем восстановления и развития народно
го хозяйства СССР.
Указать первому секретарю Кировского обкома ВКП (б) т. Быкову И.Т.,
что он поступил неправильно, санкционировав незаконную организацию
сбора денег с колхозников Кировской области в счет оплаты подписки на го
сударственный заем до опубликования Закона о выпуске займа.
2. В связи с гем, что при проверке обстоятельств, связанных с незакон
ным сбором денег с колхозников Кировской области в счет оплаты буду
щей подписки на заем обнаружены данные, указывающие на причастность
к атому делу Министерства финансов Р С Ф С Р и Министерства финансов
СССР, передать на рассмотрение Совета Министров С С С Р материалы по
атому вопросу.
3. Настоящее постановление (без п. 2) разослать обкомам, крайкомам
ВКН (б) и ЦК компартий союзных республик.
РГЛСПИ. Ф . 17. Оп. 116. Д. 311. Л. 4 - 5 .
Протокол № 3 1 1 .
'Д о к у м ен ты по атом у вопросу были подготовлены У п равлен и ем по п роверке п ар

ти й ны х о р ган о в Ц К ВК Г1(б). З ам ести тел ь н ачальн и ка У п равл ен и я Г.А .Б орков
дваж ды . 23 и 30 ап реля 1947 г., посы лал на имя А .А .Ж дан ова зап и ск и о ходе р а с
сл едован и я. В зап и ск е от 30 апреля, в частности, говори лось: « В р езу л ьтате д о п о л
н ительн ого вы ясн ен ия об стоя тел ьств, свя зан н ы х с н езакон н ы м сбором с к о л х о з
ников К и ровской области денеж ны х сред ств для оплаты п редстоящ ей подписки
на Второй государствен н ы й заем восстан овлен и я и р азви ти я н ародного х о зя й ства
С С С Р , у стан овл ен о следую щ ее:
С ек р етар ь К и ровского обком а В К П (б ) т. Б ы ков в своем объясн ен ии на имя
секр етаря Ц К В К П (б ) т. К узн ец ова А.А. по затр о н у то м у воп р осу пи ш ет: «М о я
о ш и бка как секр етар я обком а ВК Г1(б) и в прош лом председ ателя об ли сп ол ком а
со сто и т в гом, что я поверил на сл ово завед у ю щ ем у о б л ф о т. У вар о ву , которы й,
в о зв р ат и в ш и с ь из М осквы в я н вар е после рассм отрен и я бю дж ета, за я в и л мне. что
новы й заем в атом году будет вы пущ ен на м есяц р ан ьш е и что п р едл агается не
медленно о р ган и зо вать деятельн ую подготовку сред ств к за й м у ».
11а наш зап р о с о том , кто же в М оскве предлагал т. У вар о в у «н ем едл ен н о о р га
н и зо вать д еятел ьн у ю подготовку сред ств к за й м у », т. Б ы ков со сл ал ся на р азго во р
т. У вар о в а с н ачальн и ком У правлен и я государствен н ы х тр у д сб ер к асс и госкреди-
та Р С Ф С Р т. Л ы скоиичем .
13 сво ю очередь начальник У правлен и я гоструд сберкасс и госк ред и та Р С Ф С Р
т. Л ы сконич за я в и л , что ото не со о тветству ет дей стви тел ьн ости и что он н икаких
р азго в о р о в по воп р осу п редвари тельн ого сбора денег в к о л х о зах для предстоящ ей
оп латы зай м а, а так ж е по вопросу о сроке вы п уска н ового за й м а с т. У вар о вы м не
вел (о б ъ я сн ен и е т. Л ы ск о ви ч а п р и лагается).
Н а наш взгл яд , ссы л к а т. Б ы кова на т. У вар о в а и т. У в ар о в а на Л ы ск о ви ч а
л и ш ь х ар ак т е р и зу е т их обои х (Б ы к о в а и У в ар о в а) как лю дей о кон ч ател ьн о за п у
та в ш и х ся в зто м деле. Т о в . Б ы ков в своем объясн ен ии на им я т. К у зн ец о ва А.А.
н ескольки м и стр ок ам и ниж е соверш ен н о ясно говор и т о том , что «п р ак ти к а
предварительной подготовки средств к займу по Кировской области проводилась
и в прошлые годы». Спрашивается, при чем же тут Лыскович?
Теперь, если говорить об ошибках, допущенных в некоторых краях и областях
при подготовке к размещению нового государственного займа, то эти ошибки, по-
нашему мнению, следует искать, прежде всего, в циркулярном письме Министер
ства финансов СССР от 8 марта 1947 года «О выпуске Второго государственного
займа восстановления и развития народного хозяйства СССР».
В этом письме, наряду с нужными указаниями о подготовке к размещению
займа, имеется не совсем правильный пункт, в котором Министерство финансов
СССР предлагает местным финансовым органам «обеспечить, чтобы правления
колхозов, сельские Советы и районные организации оказали крестьянам содейст
вие в реализации ими на рынке своих сельскохозяйственных продуктов к началу
размещения займа».
О реализации на рынках сельскохозяйственных продуктов колхозников к на
чалу размещения займа речь шла и на межобластном совещании финансовых ра
ботников, проведенном Министерством финансов РСФСР в марте с.г. в гор.
Горьком.
На этом же совещании заведующий Кировским областным финансовым отде
лом т. Уваров заявил, что «основным и главным источником в подготовке средств
являются вопросы реализации продуктов из личных запасов колхозника. Нужно
дать возможность, - говорил далее т. Уваров, - чтобы колхозник мог вывезти эти
сельскохозяйственные продукты, помочь колхознику в реализации этих сельхоз
продуктов, чтобы деньги колхозника были подготовлены до закона о займе». В
своем выступлении т. Уваров поделился опытом предварительного сбора денег в
колхозах Зуевского района, где специально выделенные доверенные лица органи
зовали продажу на рынках сельскохозяйственных продуктов из личных запасов
колхозников, а деньги, вырученные за эти продукты, колхозники доверили им
хранить до издания закона о выпуске займа.
Руководитель межобластного совещания финансовых работников в гор. Горь
ком - член коллегии Министерства финансов РСФСР т. Лисицин, не только не
разоблачил этой антигосударственной практики, а, наоборот, в своем выступле
нии отметил положительную работу, проделанную в Кировской области по подго
товке к размещению займа. «Считаю необходимым, - говорил т. Лисицин, - отме
тить здесь работу Кировской области, которая в значительной степени организо
вала комсоды и утвердила уполномоченных. Они изучат людей на своем участке,
они смогут договориться, что нужно подготовить и какие суммы денег они могут
подготовить». И далее... «вреда в этом нет, мне кажется, польза есть, Министерст
во финансов не находит оснований опорочить этот метод работы».
Нашей проверкой, кроме того, установлено, что Министерство финансов
РСФСР, зная о грубых нарушениях закона, допущенных в некоторых областях
при проведении подготовки к предстоящему размещению нового займа, не только
не приняло необходимых мер к пресечению этих нарушений, но, наоборот, покро
вительствовало нарушителям советских законов. Не кто иной, как министр фи
нансов РСФСР т. Сафронов в своей записке на имя председателя Совета Мини
стров РСФСР т. Родионова 7 апреля с.г. сообщил, что «в Краснодарском крае,
Ростовской области, Сталинградской, Псковской, Кировской, Смоленской и дру
гих областях во всех колхозах с колхозниками проведены беседы о государствен
ном бюджете на 1947 г., о плане второго года сталинской пятилетки и что по ини
циативе самих колхозников по десятидворкам выделены доверенные лица, кото
рым колхозники поручили реализовать принадлежащие им сельхозпродукты для
подготовки средств по займу».
Ясно совершенно, что т. Сафронов знал, что среди колхозников проводится
сбор денежных средств для оплаты будущей подписки на заем, но это дело он рас
сматривал, скорее всего, как явление положительное.
В оп рос о н езакон ном сборе сред ств с кол хозн и к ов в К и ровской об ласти в счет
будущ ей подписки на В торой государственны й заем восстан овл ен и я и р азви ти я
народного х о зя й ст в а С С С Р , но м атери алам м инистра Госкон троля С С С Р т. М ех-
лиса, 26 ап реля 1947 года рассм отрен на Вю ро С о в е т а М и н и стров С С С Р . З а н е за
конную ор ган и зац и ю сбора денег среди к олхозн и к ов в счет подписки па будущ ий
Государствен ны й заем завед у ю щ ем у К и ровским облф и н отделом У вар о в у и н а
чальн ику К и ровского областн ого У правлен ия гоструд сберкасс и госкред и та О с о
кину об ъявлен строгий вы говор.
О стал ся н ереш енны м вопрос об ответствен н ости за ото ан ти госуд арствен н о е
дело сек р етар я К и ровского обком а В К М (б ) т. Б ы кова и ру к овод я щ и х работн и ков
М и н и стер ства ф и н ан со в Р С Ф С Р , п р оя ви вш и х п ок р ови тел ьствен н о е отн ош ен и е к
н ару ш и телям зак о н а о займ е.
М и н и стер ство ф и н ан сов С С С Р , в свою очередь, такж е д ол ж н о нести о т в е т с т
вен н ость за н еп рави льн ую ориентацию м естны х ф и н ан совы х орган ов в вопросе о
накоплении денеж н ы х сред ств „к началу разм ещ ен и я за й м а ” и непри няти е реш и
тельн ы х мер по пресечению практики незаконного сбора сред ств с кол хозн и к ов
для оп латы предстоящ ей подписки на заем.
С чи таем необходим ы м обсудить эти вопросы в Ц К В К П (б ) » (Р Г А С П И . Ф . 17.
Он. 117. Д. 832. Л. 1 3 2 - 1 3 5 ) /
№ 39
Письмо генерального прокурора С С С Р К.П .Горш енина
секретарю ЦК В К П (б ) А .А .К узнецову о злоупотреблениях
руководителей Ф рунзенской области
Но сообщению прокурора Киргизской ССР в Прокуратуру республики
поступило заявление 13-ти колхозников колхоза имени Крупской Калинин
ского района Фрунзенской области о фактах самоуправства и грубого нару
шения колхозного устава отдельными руководящими работниками Фрунзен
ского обкома КП(б) Киргизии и Калининского района. Для проверки этого
заявления на место выехали представители прокуратуры республики и ЦК
КП(6) Киргизии. Проверкой установлено следующее: 12 июля с.г. в колхоз
им. Крупской для ловли рыбы в пруду, расположенном на территории этого
колхоза, прибыли секретарь Фрунзенского обкома КП(6) Киргизии Косячен-
ко, заведующий оргннструкторским отделом обкома Аксаков, заведующий
финансово-хозяйственным сектором обкома Милкин, начальник Фрунзен
ского обдводхоза Косенко, секретари Калининского райкома КП(б) Кирги
зии Эдельбаев и Чалый, заведующий отделом сельского хозяйства Калинин
скою райисполкома Москаиди, начальник Калининского райводхоза Альбан-
ский, начальник Кашинского райотдела МГБ Осыкин и другие лица. При
бывшие привезли с собой необходимые принадлежности для рыбной ловли
(сети, лодку), а также лопаты и ломы. По просьбе указанных лиц председа
тель колхоза им. Крупской Ярных выделил колхозников, приступивших к
углублению сбросного капала на левом берегу пруда с целью понижения
уровня воды и создания условий, облегчающих улов рыбы. Так как произве
денное колхозниками углубление сбросного канала обеспечивало незначи
тельное понижение уровня воды в пруде, что не удовлетворило прибывших,
последние, несмотря на возражения колхозников, сами приступили к работе
по углублению спуска воды через гребень плотины в месте ее максимальной
высоты. В результате, спустя несколько часов, плотина была размыта до ос
нования, образовав оплошную промоину объемом более 300 кубометров. На
следующий день, 13 июля, уровень воды в пруде снизился более, чем на
3 метра, что дало возможность приехавшим приступить к массовому лову
рыбы путем глушения ее палками, лопатами, стрельбы из пистолета и т.п.
Колхозники, узнав о том, что пруд спущен, приняли также участие в ловле
рыбы, прекратив полевые работы. Вследствие обмеления водохранилища
колхоз имени Крупской лишился источника снабжения водой. Кроме того,
была разрушена дорога, проходящая через плотину и связывавшая молочно
товарную ферму колхоза с хутором, в котором проживают колхозники, об
служивающие ферму. Хлынувшим потоком воды были залиты расположен
ные ниже плотины индивидуальные огороды колхозников площадью 1,8 га.
В результате размыва плотины колхозом им. Крупской не получен второй
укос клевера с площади 9 га, на 25% снизился урожай с огородов колхозни
ков площадью 3,9 га, выловлено, погибло и уплыло до 7 тонн рыбы. В том
же Калининском районе Фрунзенской области 10 августа с.г. с целью ловли
рыбы была разрублена плотина водоема колхоза «Степь». Несмотря на воз
ражения председателя колхоза Дмитриенко, спуск воды был санкционирован
бывшим председателем Калининского райисполкома Боталиевым.
При спуске воды присутствовали заместитель Министра водного хозяйст
ва Киргизской ССР Юдахин, секретарь Калининского райкома КП(б) Кир
гизии Эдельбаев, председатель Калининского райисполкома Боталиев, на
чальник Калининского райводхоза Альбанский, директор Кораблятинского
сахарного комбината Исмайлов, начальник Фрунзенского облводхоза Косен
ко, зав. орготделом Фрунзенского обкома КП(б) Киргизии Аксаков и нач.
финхозсектора обкома партии Милкин. В результате энергичных протестов
председателя колхоза «Степь» Дмитриенко, секретари парторганизации кол
хоза Гетмана и колхозников, участники рыбной ловли засыпали сделанный в
водоеме прорыв и уехали. Вследствие недоброкачественной заделки прорыва
19 августа плотина была размыта. Колхоз «Степь» лишился возможности
производить предпахотный полив под озимый сев на площади, орошаемой из
водохранилища. Кроме того, подмочено сено в валках на площади 10 га. Ма
териалы настоящей проверки обсуждались ЦК КГ1(б) Киргизии. Решением
бюро ЦК КП(6) Киргизии секретарю Фрунзенского обкома партии Косячен-
ко, заведующему орготделом Фрунзенского обкома Аксакову и секретарю
Калининского райкома КП (б) Киргизии Эдельбаеву объявлен строгий выго
вор с занесением в личное дело. В отношении остальных нарушителей кол
хозного устава вопрос был передан на рассмотрение Фрунзенского обкома
КП(б) Киргизии, решением которого от 7 октября 1947 г. объявлен строгий
выговор со снятием с работы заведующему Калининским райотделом сель
ского хозяйства Москаиди и объявлены выговоры начальнику Фрунзенского
облводхоза Косенко, завед. финансово-хозяйственным сектором Фрунзен
ского обкома партии Милкину, второму секретарю Калининского райкома
КП(б) Киргизии Чалому и начальнику Калининского райотдела МГБ Осы-
кину. Бюро ЦК КП(б) Киргизии предложило секретарю Фрунзенского обко
ма партии Мамбетову выехать в колхозы для разъяснения решения ЦК по
настоящему вопросу. Об изложенном сообщаю Вам на распоряжение1.
К. Горшенин.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп 117. Д. 953. Л. 142-144.
Подлинник.
1На первой странице письма резолюция: «На С-т ЦК. А.Кузнецов. 29/Х. 47». 3 но
ября 1947 г. Секретариат ЦК ВКП(б) принял постановление о злоупотреблениях
руководящих работников Фрунзенского обкома КП(б) Киргизии, в котором, в
ч астн ости , говор и лось: «Ц К В К П (б ) у стан авл и вает, что сек р етар ь Ф р у н зе н с к о г о
о б ко м а К П (б ) К иргизии К осяченко, зав. орги н струк торск и м отд елом А ксаков,
зав. ф и н х о зсек то р о м М илкии, начальник о б л в о д х о за К осенко, секр етари К ал и
нинского р ай ком а К И (б ) К иргизии Э д ел ьбаев и Ч ал ы й , н ач альн и к рай отдела
М П З О сы ки н и д р „ зл о у п о тр еб л я я свои м служ ебн ы м п олож ен и ем , доп устили
п р ои звол и б еззак о н и е в отнош ении собствен н ости к о л хо за им. К рупской К ал и
н инского района. У казан н ы е лица в ию ле 1947 года, н есм отря на протесты к о л
хозн и к ов, с целью ловли ры бы спустили воду в пруду, п р и н адлеж ащ ем колхозу,
причем для углублен и я сточного канала пруда ими бы ли привлечены колхозники,
о то рван н ы е от полевы х работ.
В р езу л ьтате к о л хо зу нанесен больш ой м атери альн ы й ущ ерб, к о л х о з л и ш и л ся
и сточн ика сн абж ен и я водой, полностью р азр у ш ен а плоти на, п р екращ ен а подача
воды на поля орош ен и я, оставлен без водопоя ск о т колхозн ой ф ерм ы , ун ичтож ен о
ры бное х о зя й ст в о колхоза, разру ш ен а дорога, зал и ты расп олож ен н ы е ниж е п л о
тины , ин ди ви дуальн ы е огороды к олхозн и к ов и др.
Ц К В К П (б ) п остан овляет:
1. У к азать Б ю ро Ц К К! 1(6) К иргизии на то, что оно не д ало долж н ой п о л и ти
ческой оценки ф ак ту злоупотреблен и й руководящ и х р аб отн и к ов Ф р у н зе н с к о го
об ком а партии, д оп усти вш и х сам оу п р авство в отн ош ен ии соб ствен н ости к о л хо за
им. К рупской.
2. З а злоу п отр ебл ен и е своим служ ебны м полож ением , сам о у п р авство , за д о п у
щ ение п р ои зво л а и вопи ю щ ее б еззакон и е отстран и ть от работы секр етар я Ф р у н
зен ского о б ком а К П (б ) К иргизии К осяченко, зав. о рги н струк торск и м отделом о б
кома А к сакова, зав. ф и н хозсек тор ом обком а М илкина, н ач альн и ка о б л во д хо за
Косенко, секретарей К алининского райком а партии Э д ел ьб аева и Ч ал о го и нач.
рай отдела М Г Б О сы кин а.
3. П оручить Ц К КГ1(б) Киргизии р ассм отреть вопрос о п арти й н ости всех у ч а
стн и ков данн ого п р ои звол а и вин овн ы х привлечь к судебной о тветствен н о сти ».
(Р Г А С Н И . Ф . 17. О п. 116. Д. 326. Л. 4 - 5 ) .
№ 40
Постановление Политбюро об ошибках ЦК К П (б) Узбекистана
и Совета Министров Узбекской ССР в руководстве хлопководством
24. - Об ошибках ЦК КГК64 Узбекистана и Совета Министров Узбекской
ССР но руководству хлопководством в 1947 г.
(Постановление Совета Министров Союза ССР и ЦК ВКП (б))
Заслушав отчетный доклад ЦК КП(6) Узбекистана (т. Юсупова) и Совета
Министров Узбекской ССР (т. Абдурахманова) об итогах выполнения плана
хлопкозаготовок в 1947 году, Совет Министров Союза С С Р и ЦК ВКП(6)
отмечают, что в 1947 году ЦК КП(б) Узбекистана и Совет Министров Узбек
ской ССР нс справились с выполнением задач, поставленных Февральским
Пленумом ЦК ВКП(б) по подъему хлопководства, и в своей раооте по руко
водству хлопководством допустили ряд крупных ошибок.
Главной ошибкой ЦК КП(б) Узбекистана и Совета Министров Узбекской
ССР является забвение общегосударственных интересов в пользу местных
задач, что нашло свое выражение в отвлечении колхозов и колхозников на
непредусмотренное государственным планом строительство железной доро
ги Чарджоу-Кунград и на другие стройки в ущерб хлопководству, а также в
использовании значительного количества сил и средств, предназначенных
для хлопка, на другие цели.
В своей практической работе по руководству хлопковыми колхозами и
совхозами ЦК КП(б) Узбекистана и Советом Министров Узбекской ССР
были допущены следующие серьезные ошибки:
а) не были своевременно в нужном объеме проведены осенне-зимние
работы под урожай хлопка 1947 года, посев хлопчатника был обеспечен
зяблевой вспашкой всего лишь в размере 32% от посевной площади, ве
сенняя пахота была произведена в запоздалые сроки, в результате всего
этого во многих районах Узбекистана сев и пересев был произведен в за
поздалые сроки;
б) ирригационная сеть к началу весенних поливов была плохо подготов
лена, что привело к недобору воды для предпосевных поливов и к затяжке
сева хлопчатника в ряде областей;
в) были нарушены требования агротехники по срокам и качеству работ в
уходе за хлопчатником - более 25% посевов еще к 1 июня оставались непро-
реженными, первую обработку хлопчатника в республике затянули до
10 июня и последующие междурядные обработки проводились с нарушением
сроков. Поливы хлопчатника и подкормка его минеральными удобрениями
проведены со значительным опозданием, что затянуло созревание и раскры
тие хлопчатника;
г) производительность труда на сборе хлопка была низкая, допускались
большие потери урожая при сборе и транспортировке, доходившие во многих
колхозах, бригадах и звеньях до 100-200 и более килограммов на гектар. Из-
за ослабления контроля за сохранностью хлопка имело место много фактов
хищения и кустарной переработки хлопка;
д) задание правительства по восстановлению выпавших из сельскохо
зяйственного оборота поливных земель не выполнено - из 312 тысяч гек
таров ирригационно подготовленных земель освоено под посевы лишь
120 тысяч гектаров. При этом наряду с освоением восстановленных по
ливных земель допущено дальнейшее выпадение земель из сельскохозяй
ственного оборота;
е) выполнение обязательств перед государством по хлопку в Узбекистане
происходит, главным образом, за счет передовых колхозов, бригад и звеньев,
а отстающим районам и колхозам не оказывается в должной мерс организа
ционной и материальной помощи;
ж) ресурсы хлеба, выделяемые государством для стимулирования про
изводства хлопка, в значительной степени используются не по назначе
нию.
Указанные ошибки и серьезные недостатки в руководстве хлопководст
вом привели к тому, что государственный план хлопкозаготовок колхозами и
совхозами Узбекистана выполнен на 25 января 1948 г. всего в размере
76 процентов; заготовлено хлопка 1 157,3 тыс. тонн вместо 1 523,0 тыс. тонн,
установленных планом. Недодано государству 365 тыс. тонн хлопка-сырца,
чем нанесен серьезный ущерб народному хозяйству и что создало значитель
ные затруднения в обеспечении текстильной промышленности сырьем.
Совет Министров Союза ССР и ЦК ВКП(б) постановляют:
1. Осудить сложившуюся в Узбекистане по вине ЦК К11(б) Узбекистана и
Совета Министров Узбекской ССР практику отвлечения колхозов и колхоз
ников на строительство в ущерб хлопководству и использование материаль
ных ресурсов, предназначенных для хлопководства, на другие цели, что сви
детельствует о забвении общегосударственных интересов в пользу местных
задач.
Учитывая серьезный ущерб, нанесенный народному хозяйству в результа
те провала заготовок хлопка в 1947 году, объявить строгий выговор секрета
рю ЦК КП(б) Узбекистана т. Юсупову и Председателю Совета Министров
Узбекской С С Р т. Абдурахманову и обязать их покончить с указанной вред
ной для деда развития хлопководства практикой.
2. Разъяснить ЦК КП(6) Узбекистана и Совету Министров Узбекской
ССР, что главная задача партийных и советских организаций республики со
стоит в обеспечении безусловного выполнения и перевыполнения государст
венных планов развития производства хлопка.
3. Считать неправильным, что руководство развитием хлопководства в
Узбекистане сосредоточено целиком в ЦК КИ(б) Узбекистана в то время,
как Совет Министров Узбекской ССР, по существу, устранился от этого
важнейшего дела.
Обязать т.т. Юсупова и Абдурахманова исправить указанную ошибку и
добиться того, чтобы Совет Министров Узбекской ССР повседневно зани
мался вопросами хлопководства.
4. Отметить, что второй секретарь ЦК КП(б) Узбекистана т. Ломакин не
критически относится к недостаткам в руководстве хлопководством со сто
роны ЦК КП(б) Узбекистана и что при обсуждении отчета ЦК КП(б) Узбе
кистана il Совета Министров Узбекской ССР он нс помог вскрыть серьезных
недостатков в деле развития хлопководства в Узбекской ССР. Предупредить
т. Ломакина, что если в ближайшее время он не исправит своего поведения,
то будет спят с поста второю секретаря ЦК КП(б) Узбекистана, как неоправ-
давшпй доверия ЦК ВКП(б).
5. Предупредить ЦК КГ1(6) Узбекистана и Совет Министров Узбекской
ССР о недопустимости повторения в своей практической работе ошибок,
имевших место в 1947 году и обязать их серьезно улучшить руководство де
лом подъема хлопководства и в кратчайший срок ликвидировать имеющееся
теперь отставание в подготовке к весенним посевным работам 1948 года.
6. Поручить Бюро по сельскому хозяйству и заготовкам в 5-дневный срок
выработать предложения о мероприятиях по оказанию неотложной помощи
в подъеме хлопководства и о плане контрактации хлопка в Узбекской ССР в
1948 году и представить их в Бюро Совета Министров СССР.
РГЛСПИ. Ф . 17. On. 3. Д. 1069. Я. 7 -9 .
№ 41
Запись выступления А .А .Ж данова на заседании
Секретариата ЦК В К П (б ) по вопросу о партийно-политической
работе на угольных ш ахтах Д онбасса
Секретариат 17.11. 1948 г.
Замечания тов. Жданова А.А.

к проекту постановления ЦК ВКП(б)
«О работе Сталинского обкома КП(б)У»'
Замечания т.г. Суслова и Кузнецова правильные. Я согласен с тов. Сусло
вым, что записка в оценивающей части и в части решений лучше составлена,
чем предложения. Я должен высказать удивление, что тов. Задиоиченко не
использовал своего собственного труда. Записка его гораздо более живая,
острая и гораздо более подкреплена документами и фактами, чем предложе
ния. Предложения оказались иссушенными, а нам нет нужды делать отжим
такой, чтобы получились жмыхи.
Здесь получается, что т. Задиончеико, отрешившись от своей записки,
правильно составленной в той части, где начинает с партийно-политиче
ской работы (потому что общую оценку по углю мы не даем), вместо того,
чтобы перейти ко второму абзацу, где констатируется, что Сталинский об
ком допустил серьезные ошибки - эту тему нужно развивать - какие не
достатки в партийной организации, какие недостатки в массовой работе, в
том числе в профсоюзах, какие недостатки в организации социалистиче
ского соревнования, какие недостатки в бытовом обслуживании рабочих,
вместо того, чтобы дать 5 -6 замечаний и в конце сказать, что эти недос
татки в партийно-политической работе привели к таким результатам, пи
шет не так.
Нам не нужно давать такой вывод, что обком виноват в том, что не все жи
лища были построены для рабочих. Мы на Оргбюро предупредили от этого
дела. Нам нужно, чтобы наша резолюция носила такое содержание, что мы не
обвиняем обком, что он жилья для всех рабочих не построил, мы говорили о
том, чтобы это делалось в рамках отпущенных средств, мы не должны крити
ковать правительство в том, что мало денег отпустили. Если мы будем обви
нять обком в том, что он не построил для всех рабочих жилья, это другая
плоскость вопроса, я с этим не согласен.
Затем, начало постановления такое, если вы заметили, что прежде, чем пе
рейти к констатации недостатков, они пишут: «ЦК ВКП(б) считает, что ос
новная причина невыполнения плана - огромная текучесть среди рабочих».
Значит рабочие виноваты, что план не выполняют, а это происходит не пото
му, что в работе есть недостатки. Поэтому надо разобраться в этом деле, надо
свести концы с концами. Надо сказать, что в результате недостатков в пар
тийно-политической работе усугубились трудности восстановления. Цен
тральный Комитет не должен скрывать, что трудности есть, но что текучесть,
связанная с неустроенностью, она усугубляется ошибками и недостатками в
работе руководства, но не таким образом, что рабочие виноваты, потому что
они бегут.
О хозяйственной работе. Неправильная подмена. Надо обязательно этот
вопрос указать. Здесь надо сказать о недостатках руководства, что обком сни
мает сразу кадры, избивает их, что обком вместо того, чтобы наладить кон
троль за деятельностью советских учреждений, он упирается в руководстве
на шахты, тресты и комбинаты, никого кроме не видит, не видит ни торговых
организаций, ни клубов, ни жилищных организаций. Вцепился, как клещ, об
ком в хозяйственных руководителей и с ними все время под ручку гуляет.
Это надо сказать в результативной части. Здесь надо сказать, как правильно
поступать, как правильно руководить. Обком не поймет, если мы скажем
ему, чтобы он освободил от опеки советские органы. У нас могут шарахнуть
ся в другую сторону и прекратить всякое хозяйственное руководство. Мы
должны высказаться не против руководства вообще, а против неправильного
руководства, за правильное руководство, иначе порядка не будет - выпустим
вожжи из рук и получится перегиб.
Кроме того, надо не только перечислить все бани, прачечные и т.д., но так
нужно сформулировать вопрос, чтобы к нему было повернуто внимание. Это
означает, что обком должен взять под постоянный контроль все культурно-
бытовые учреждения, но это не значит, что он должен перечислить все бани,
поворот будет тогда, когда в обкоме станут постоянными отчетчиками руко
водители этих учреждений.
В резолюции нагромождено много мелочей, что в клубах должны читать
лекции на естественнонаучные темы. Достаточно сказать, в чем недостатки
клубной работы, что клубы превратились в коммерческие предприятия, что
клубы не стоят на должной высоте по вопросам культурно-воспитательной
работы, что в клубах должна быть восстановлена политическая и культурно-
ирпснетитсльская работа, а перечислять, какие лекции и доклады должны чи
таться, по-моему, ото не нужно.
Точно так же, мне кажется, нужно поступить и по вопросу соревнования.
Нели говорилось об извращениях в соревновании, то надо сказать, какие из
вращения и как их нужно исправить. В проекте же на 4-й странице сказано о
том, что надо шире развернуть соревнование, а в конце говорится об агиткол
лективах. Разве агитколлективы имеют здесь значение? Надо сделать таким
образом, чтобы в первом пункте не налезали вопросы один на другой. Это ка
сается оценочной части. Впоследствии вы пять раз возвращаетесь к этому во
просу. 11адо эго дело свести в одно место по темам: партийная работа, массо
вая работа, извращения в соревновании, извращения в хозяйственном
руководстве и пятый вопрос - вопрос быта. Надо взять пять тем и в оцени
вающей части резолюции свести их в одно место.
Я считаю, что резолюция должна быть поднята на уровень обкома относи
тельно тою, чтобы ликвидировать недостатки массовой работы и недостатки
комсомольской работы.
Надо обязательно в конце резолюции добавить пункт, чтобы обязать ЦК
ВЛКСМ взять иод свое непосредственное наблюдение вопросы работы с
комсомолом и принять меры но улучшению работы в Донбассе.
Там, где говорится о раооте с профсоюзными организациями, надо сказать
о ВЦСПС. И вообще, почему выпал ВЦСПС, особенно после критики, кото
рая была, почему Задиончеико обошел ВЦСПС? У них недостатки есть боль
шие, вы должны ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, все это в резолюции отметить.
О министерстве так же нужно сказать, в последнем пункте формулировка
должна быть иная. Надо так же отмстить насчет министерства угольщиков,
здесь, видимо, Засядько не совсем понимает дело, надо конкретизировать
предложение, надо будет принять ряд мер к тому, чтобы хозяйственные ра
ботники занялись больше вопросами культурно-бытового положения рабо
чих, чтобы обратили внимание на устранение недостатков в соревновании.
Мы должны принять меры к тому, чтооы была прекращена текучесть кадров.
Таким образом, здесь нужно возложить на Засядько такие обязанности, что
бы он не обязательно с обкомом в одну дудку дул, а чтобы они критиковали
друг друга, чтобы он нес свою долю ответственности перед Центральным Ко
митетом за эти вопросы. Пам невыгодно, чтобы Засядько и обком выступали
единым фронтом, нам очень выгодно, чтобы Засядько мог сказать, что обком,
профсоюзные орг анизации руководят делом плохо. Поэтому он должен здесь
взять на себя но этому решению долю ответственность за те извращения, ко
торые имеются, чтобы мы спросили не с одного, а с двух - и с Засядько и со
Струева.
РГЛСПИ. Ф. 77. Оп. 3. Ц 21. Л. 20-23.
Машинописный тек ст.
'О т ч е т С тал и н ск о го об ком а КГ1(б) У краины о состоян и и партий но-политической

работы на угольн ы х ш ах тах по докладу секретаря о б к о м а А .И .С тр у ева и со д о к л а
ду и н сп ектора Ц К В К П (б ) С .Б .Зад и он ч еи ко р ассм атр и вал ся на заседан и и О р г
бю ро Ц К В К П (б ) 9 ф евр ал я 1948 г. (Р Г А С И И . Ф . 17. О п. 116. Д. 339. Л . 1 - 2 ). В
п овестке засед ан и я С ек р етар и ата Ц К В К П (б ) 17 ф евр ал я 1948 г., на котором п р и
с у тство вал А .А .Ж дан ов, вопрос об отчете С тал и н ского о б к о м а не стоял , но, судя
по публи куем ой зап и си , проект постановления об суж дался. П остан овл ен и е «О
состоян и и парти й но-поли ти ческой работы на угольны х ш ах тах Д о н б асса» бы ло
при нято окон ч ател ьн о на заседании О ргбю ро 28 ф евр ал я 1948 г. ( К П С С в р езо
лю циях... Т. 8. С. 1 6 5 -1 7 0 ).
ПО
Запись выступления А .А . Ж данова на заседании Секретариата
ЦК В К П (б ) по вопросу о работе Кабардинского обкома В К П (б )
Заседание Секретариата ЦК ВКГ1(б)

25 февраля 1948 года
Замечания тов. Жданова
к вопросу о работе Кабардинского обкома ВКП(бУ
Товарищи правильно говорили насчет ряда недостатков в методе работы,
в стиле. Я не буду повторяться. Я хотел оы обратить внимание на вопросы,
связанные с проведением национальной политики. Из того, что сказано тов.
Протопоповым видно, что здесь большое неблагополучие и, по-моему, есть
даже извращения. Вопрос относительно осторожности или неосторожности.
В каком направлении мы должны проявить осторожность: в направлении
того, чтобы как можно меньше было кабардинского? Ведь эта осторожность
тоже о двух концах.
Мазин, давая объяснения, говорит: что вы меня спрашиваете насчет
книг. Переведено две книги. У нас нет людей, знающих литературный ка
бардинский язык. А я вот спрашиваю, почему это? Вообще нам нужны
люди в Кабарде, которые знают кабардинский язык, а можно ли воспи
тать кадры интеллигенции, не изучая кабардинского языка в средней
школе. Если средние школы перевести на русский язык, можно ли ожи
дать воспитания кадров, знающих кабардинский язык? Тогда возникает
вопрос, нужны ли нам национальные кадры? А если нам нужны эти кад
ры, тогда неуместны рассуждения тов. Мазина, что неудобно переходить
на кабардинский язык. Это опасная система взглядов, которая заключа
ется в том, что путем маленького сцепления дело подъезжает к тому, что
на русском языке преподавать удобнее, что много возни с кабардинским
языком.
Поэтому, мне кажется, что тов. Мазин уже соскользнул с принципиальной
позиции на позицию удобства и неудобства. Мне кажется, что это уже про
изошло, что тов. Мазин проводит русификаторскую политику, хотя и осто
рожно, осторожную русификаторскую политику. Тов. Протопопов не сумел
его разоблачить, как русского националиста. Дело Ужохова имеет принципи
альный оттенок. Дело не только в том, какую дать оценку, но он начал искать
корни, а в результате получилось нечто вроде битвы русских с кабардинца
ми, причем в таких условиях, что здесь русские нападают, а как отвечают ка
бардинцы? У них свой быт. Там есть разрыв между тем, как живут кабардин
цы и русские.
Покуда суд да дело, покуда вверху говорят нужны ли кадры, вообще гово
ря, возможности создания кадров сузились. Если перевели на 7-летнее обу
чение, то возможности получения образования сузили. Внедряя русский
язык, трудно на основе русского преподавания создавать кабардинские кад
ры. Изучая русский язык, трудно создать кабардинские кадры.
Что же он разводит руками, что у него нет партийной интеллигенции?
Что посеешь, то и пожнешь. Если вы ведете обучение кабардинцев до чет
вертого класса, то как же можно спрашивать, чтобы после 4-летнего обуче
ния вышла культурная интеллигенция. Разве это не подсекает основу, на
которой развивается интеллигенция? Кабардинская нация уже исчерпала
свои возможности, разве нам не нужен расцвет кабардинской нации? Разве
мы не видим каждый день, на примере целого ряда парторганизаций, как
растут национальные кадры. Тон. Мании говорит, что у и с т 2 секретаря ка
бардинцы, по как себя эти секретари чувствуют: являются ли они заложни
ками, или самостоятельными работниками, являются ли они такого типа
работниками, из которых можно вырастить завтрашних Гафурова, Батыро
ва. или нет? И как на них смотрит тов. Мании, смотрит ли на ото тов. Ма
зни как на перспективу выращивания кадров, или он смотрит так: был я в
одной национальной республике, сейчас в другой, завтра буду в третьей. Л
как кабардинцы? Калым, похищение невест и т.д. Это показывает, что кад
ры живут своей жизнью и значит где-то сцепление между русскими кадра
ми п воспитательной работой среди кабардинцев порывается. Это идет по
линии недооценки воспитательной работы среди национальных кадров, а,
если зга работы поставлена слабо, отсюда возрождение всякого рода пере
житков феодализма.
Мне кажется, что у тов. Мазипа есть недостатки в отношении самоуверен
ности и зазнайства, увлечения своим руководящим положением, рапортами.
С удя по докладу, тов. Мазни очень легко признал свои ошибки, хотя я бы
считал, что признавать на Секретариате такого рода ошибки нелегко. Это по
литические ошибки.
Мне кажется, что главная ошибка идет по линии извращения националь
ной политики шштнн и, мне кажется, что это опасно, потому что, если 51%
кабардинцев не будут видеть в Мазине и обкоме выразителя своих прогрес
сивных социалистических устремлений, - это дело дрянь. Л мне представ
ляется. что там это дело зажато. Родники, источники пополнения нацио
нальных кадров отсутствуют. Они окончили курс своей науки, сдали
экзамен в пастухи, их выдвинули в кучера, уборщики и этим дело кончи
лось. Оканчиваю! средние учебные заведения 200 русских, 10 кабардинцев.
Это означает, что русская база развивается, а кабардинская не растет и не
развивается.
Из лих мелочей, по-моему мнению, их этих ручейков складываются не
которые речки и даже, я бы сказал, реки определенного направления, опре
деленного фарватера, и этот фарватер, по-моему мнению, неправилен. Если
гак дело поведется, то мне кажется, что там могут быть нелады между рус
скими и кабардинцами и мне кажется, что в этих мелких, на первый взгляд,
вопросах, скрываются противоречия, причины которых самим тов. Мази-
ным не усвоены. У нас даже к побежденным народам нет чувства мести.
1.1. С услов и Поспелов приветствовали немцев от ЦК ВКП(б), а в Кабарде
еще не могут забыть о том, что отдельные люди гам во время оккупации
вели себя плохо. По отношению к немцам мы не проводим политику мести,
а тов. Мазни не может забыть этого. Возьмите панк* отношение к итальян
цам, к немцам. Ведь мы не руководствуемся чувством мести, хотя есть
большая разница между поведением немцев и кабардинцев. Ведь кабардин
цы были оккупированы. По-моему, неважно он поддерживает кабардин
скую линию. Он поддерживает русскую линию, - это видно, но чтобы он
поддерживал кабардинскую линию, - я бы не сказал. Не видно этого из его
объяснений и отчета.
Общие вопросы тут тоже есть. Насчет школ в автономных республиках.
Обкомы, если у них такое положение, должны как-то решать этот вопрос,
пусть районируют, по пусть будут средние школы для кабардинцев. Если там
50% русских и везде делаются уступки русским за счет кабардинцев, это не
правильно. За чей счет идет это в конечном счете? За счет национальной по
литики. Эго опасное дело.
Силы народа нужно поднять. Если вы не считаете, что эти силы исчерпа
ны, а вы не имеете нрава так считать, кабардинцы - народ, способный на
дальнейшее развитие, почему вы держите его в черном теле? Разве вы имеете
право допускать такое положение, когда 1-3 человека в республике перево
дят с русского на кабардинский. Разве на этой основе может расцветать ка
бардинская культура, - социалистическая по содержанию, национальная по
форме?
Как вам не стыдно на такой базе вести политику, вам, лидеру, который
ежедневно получает рапорты «глубокоуважаемый...» и пр. Как вам не стыдно
вести политику на такой тщедушной базе, как три интеллигента, два кучера
кабардинца и т.д.
У вас не политика кабардинская, а политика для кабардинцев, у вас не ав
тономная республика, а уступки русских кабардинцам в силу каких-то об
стоятельств.
РГАСПИ. Ф. 77. Оп. 3. Д. 21. Л. 57-60.
Машинописный текст.
'З ас е д ан и е С ек р етар и ата Ц К ВК Г1(б) от 25 ф евр ал я 1948 г. в протоколах не з а

ф и кси рован о. 28 ф евр ал я 1948 г. было оф орм лен о проголосован н ое (б ез за с ед а
н и я) постан овлен и е С ек ретари ата по докладам инспектора Ц К В К П (б ) Д .З .П р о
то п оп о ва об и тогах обследован ия работы Кабардинского обком а и секретаря это
го обком а Н .П .М ази н а. В принятом реш ении говорилось: «[...]П р и зн ать, что в
работе К абарди нского обком а В К П (б ) и секретаря обком а т. М ази н а имею тся
крупны е н едостатки и ош ибки, вы текаю щ ие из извращ ен ий национальной поли
тики партии и и гнорирован ия работы по созданию и вы движ ен ию н ац и он аль
ны х кадров.
П оручить У п равлен и ю по проверке партийны х орган ов п одготови ть с учетом
со сто я вш его ся обм ен а мнениями и внести в С екретари ат Ц К проект п о стан о вл е
ния Ц К по докладу т. П ротоп оп ова» (Р Г А С П И . Ф . 17. Оп. 116. Д. 343. Л. 1). 7 а п
реля 1948 г. постан овлен и е «О работе К абардинского обком а В К П (б ) » бы ло у т
верж дено С ек р етар и атом Ц К В К П (б ) (Т а м же. Д. 345. Л . 3 - 6 ) .
№ 43-46
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности
Совета Министров Азербайджанской ССР и конфликт между
М .Д.Багировым и Л .З.М ехлисом
21 июля - 26 августа 1948 г.
№ 43
Постановление Политбюро о создании комиссии для рассмотрения
материалов проверки в Азербайджане и уточнения прав представителей
Министерства государственного контроля на местах
21 июля 1948 г.
138. - Вопрос т. Багирова.
Поручить комиссии в составе т.т. Маленкова (председатель), Пономарен
ко, Кузнецова, Берия, Микояна, Багирова и Мехлиса:
1. Партийно-политически разобрать материалы Госконтроля и ЦК
ВКП(б) Азербайджана о ревизии финансово-хозяйственной деятельности
Совета Министров Азербайджанской ССР.
2. Уточнить права и обязанности Госконтроля и его представителей на
местах.
3. Упорядочить дело о дачах и дать проект постановления ЦК ВКП(б) и
Сонета Министров С С С Р но этому вопросу.
Срок работы по первому и второму пунктам 7 дней, а по третьему пункту
2 недели.
РГЛСПИ. Ф . 17. Оп. 3. Я Ю71. //. 34.
№ 44
Постановление Политбюро о ревизии финансово-хозяйственной
деятельности Совета Министров Азербайджанской ССР
30 июля 1948 г.
9. О ревизии финансово-хозяйственной деятельности Совета Минист
ров Азербайджанской ССР.
(П Б от 21. VII. 48 г., пр. № 64, п. 138-е).
Утвердить выводы Комиссии Политбюро ЦК ВКГ1(б) но материалам
Госконтроля и ЦК КП(б) Азербайджана о ревизии финансово-хозяйствен
ной деятельности Совета Министров Азербайджанской ССР (см. приложе
ние)1.
Приложение к и. 9 пр. Г1Б № 65.
Выводы
Комиссии Политбюро ЦК ВКП(б) по материалам Госконтроля и ЦК
КП(6) Азербайджана о ревизии финансово-хозяйственной деятельности
Совета Министров Азербайджанской ССР
(Утверждены Политбюро ЦК ВКП(б) 30 июля 1948 г.)
Комиссия Политбюро ЦК ВКП(б), рассмотрев материалы Госконтроля и
ЦК КП(б) Азербайджана о ревизии финансово-хозяйственной деятельно
сти Совета Министров Азербайджанской ССР, пришла к следующим
вы водам:
1. Проверка Министерством госконтроля финансово-хозяйственной дея
тельности Совета Министров Азербайджанской ССР была организована и
проводилась исправильпо.
Министр Госконтроля СССР т. Мехлис без всякой нужды к тому придал
ревизии большой размах. В ревизии принимало участие 150 работников, в
том числе 63 работника Министерства госконтроля СССР.
Ревизия носила тенденциозный характер. Работники Госконтроля, произ
водившие ревизию, и прежде всего зам. министра Госконтроля СССР
г. Емельянов, руководивший ревизией, преднамеренно выражали недоверие
руководителям ЦК КП(6) Азербайджана и Совета Министров Азербайджан
ской СС Р и вели себя по отношению к ним, как к подсудным лицам.
Работники Госконтроля встали на неправильный путь, применяя полити
чески вредные методы ревизии, заключающиеся в том, что они проявляли
особую заботу к «жалоощикам», игнорируя в то же время ЦК КП(б) Азер
байджана, в результате чего имел место поток всякого рода заявлений п об
ращений в Госконтроль со стороны сомнительных лиц. Все это создало не
здоровую атмосферу вокруг ревизии и взбудоражило партийные и советские
орган иза ции Азе рба йджа на.
2. Зам. министра Госконтроля С С С Р т. Емельянов за время команди
ровки в Азербайджане вел себя непристойно, своим антиморальным по
ведением (связь с случайными, сомнительными в политическом отноше
нии женщинами, посещение в связи с этим подозрительных квартир,
поездки с женщинами в Махачкалу) дискредитировал себя как предста
витель Министерства госконтроля2. Всякого рода сомнительные люди
использовали Емельянова в целях дискредитации руководящих работни
ков Азербайджана.
При даче объяснений комиссии Политбюро ЦК т. Емельянов вел себя
неискренне, давал ложные, путаные объяснения, стараясь скрыть факты
своего недостойного и неправильного поведения в Азербайджане во время
ревизии.
Комиссия предлагает снять т. Емельянова с поста заместителя министра
Госконтроля СССР, объявив ему строгий выговор, и запретить работать в ор
ганах Госконтроля.
Заместитель министра Госконтроля С С С Р по кадрам т. Старостин,
будучи в Азербайджане с поручением от Министерства госконтроля
СССР, встал на неправильный путь в деле подбора работников в Мини
стерство госконтроля Азербайджанской республики. При подборе кадров
он не опирался на партийную организацию, не установил должной связи
с ЦК КП (б) Азербайджана и не прислушивался к их мнению, занимался
рассмотрением вопросов о выдвижении для работы в Госконтроле людей,
которые сами предлагали ему свои услуги работать в Министерстве гос
контроля. После сигнала об этих недостатках, поступившего от т. Баги
рова в ЦК ВК П (б), т. Старостин, вместо того, чтобы честно признать
свои ошибки, в своем объяснении на имя т. Мехлиса допустил в непри
стойной, развязной форме грубые выпады против секретаря ЦК КП(б)
Азербайджана т. Багирова, обвинив его, без всяких к тому оснований, в
провокационных действиях по отношению к работникам Министерства
госконтроля СССР.
Комиссия предлагает освободить т. Старостина от обязанностей замести
теля министра Госконтроля СССР по кадрам.
4. Тов. Мехлис поступил неправильно, когда он, получив копию теле
граммы т. Багирова, направленную им в ЦК ВКП (б) т. Сталину, о недо
пустимых действиях работников Госконтроля в Азербайджане при про
ведении ревизии, вместо того, чтобы самому лично разобраться в этом
деле, дать правильное направление ревизии и обязать работников Гос
контроля, производивших ревизию, исправить свое поведение, ограни
чился пересылкой в ЦК объяснений заместителей министра Госконтроля
т.т. Емельянова и Старостина, причем, как установила Комиссия, указан
ные объяснения оказались ложными. Тем самым т. Мехлис прикрыл не
правильные действия т.т. Емельянова и Старостина и ввел в заблужде
ние ЦК ВКП (б).
Комиссия считает необходимым указать т. Мехлису на неправильную
организацию и руководство со стороны Министерства госконтроля СССР
ревизией в Азербайджане, а также на неправильное отношение т. Мехлиса
к сигналам, приведенным в телеграмме т. Багирова о недопустимом пове
дении заместителя министра Госконтроля т. Емельянова и об ошибках в
подборе кадров со стороны заместителя министра Госконтроля т. Старос
тина.
5. Комиссия считает необходимым предложить ЦК КП(б) Азербайджана
и Совету Министров Азербайджанской ССР устранить вскрытые проверкой
Госконтроля недостатки в финансово-хозяйственной деятельности Совета
Министров Азербайджана, а именно:
а) ликвидировать факты нарушений финансовой дисциплины, выразив
шиеся в расходовании средств, не предусмотренных в утвержденных прави
тельством бюджете и сметах;
6) п р и н я ть м еры к н ед оп у щ ен и ю ф актом н езак о н н о го зе м л е п о л ь зо в а н и я
как о тд е л ь н ы м и д и н ам и , т а к и у ч р еж д ен и я м и , о р га н и за ц и я м и и п р ед п р и
яти ям и ;
я) у стр ан и ть и м ею щ и еся сер ьезн ы е н едостатки в р асх о д о ван и и п р од у к
ции и Л зсо и х о зтр ссте .
П р и п я т ь к с в е д е н и ю з а я в л е н и е т. П а т р о н а , ч т о С о в е т о м М и н и с т р о в
А з е р б а й д ж а н с к о й С С Р в и ю л е 1 9 4 8 г. н о р е з у л ь т а т а м р е в и з и и Г о с к о н т р о л я
С С С Р б ы л о п р и н ято реш ени е о ли кви дац и и А зсн абсоы та, в котором бы ли
д о п у щ е н ы з л о у п о т р е б л е н и я , и ч то в и н о в н ы е в о т и х з л о у п о т р е б л е н и я х п р и
влечен ы к суд ебн ой о тветствен н о сти .
П р ед л о ж и ть Ц К К П (б ) А зер б ай д ж ан а р ассм о тр е ть м атер и ал ы Г оск он
тр о л я о н езак о н н ы х д е й ств и я х зам е сти те л я п р ед сед ател я С о в е т а М и н и
с т р о в А зе р б а й д ж а н с к о й С С Р И с л а м -З а д е , д о п у щ е н н ы х им в с т р о и т е л ь *
с тв е д л я себ я д ач и , и п р е д став и ть в Ц К В К П (о ) с в о е р еш ен и е по отом у
вопросу.
О тм е ти ть , что п р ед сед ател ь С о в е т а М и н и стр о в А зер б ай д ж ан ск о й С С Р
т. К у л и е в п о с т у п и л н е п р а в и л ь н о , д о п у с т и в с т р о и т е л ь с т в о п р а в и т е л ь с т в е н
ной д а ч и , не и м е я н а т о р а з р е ш е н и я с о о т в е т с т в у ю щ и х о р г а н о в .
6. К о м и с с и я с ч и т а е т т а к ж е н е о б х о д и м ы м :
а ) п о р у ч и т ь м и н и с т р у Г о с б е з о п а с н о с т и С С С Р т. А б а к у м о в у с о в м е с т н о с
Ц К К 11( о ) А з е р б а й д ж а н а п р о в е с т и т щ а т е л ь н у ю п р о в е р к у с е м ь и Б а г д а с а р о -
в о й , Ч а р ч и а н ( Р о з е н т а л ь ) , их п р о ш л о е и с в я з и с з а р у б е ж н ы м и к р у г а м и , а
та к ж е в ы я с н и т ь о б с т о я т е л ь с т в а вы е зд а в Т у р ц и ю Г ад ж и ево й С а н у б а р и Г а са
н ова К ар ая гд ы , о к а за в ш и х с я и зм ен н и к ам и Р оди н ы ;
б ) П о р у ч н и » г е н е р а л ь н о м у ш х ж у р о р у С о ю з а С С Р т. С а ф о н о в у р а с с м о т
р е т ь п р а в и л ь н о с т ь о т м е н ы с у д е б н о й к о л л е г и е й по у г о л о в н ы м д е л а м В е р х о в
н о го ( у д а С о ю з а С С Р п р и г о в о р а В е р х о в н о г о С у д а А з е р б а й д ж а н с к о й С С Р п о
дел у Д ж а в а д о в а Р аш и д -З ад е и М у стаф аеи о й ;
в) с н я т ь с п о ста н ач ал ьн и к а об ъ ед и н ен и я « А з н е ф т е р а з в е д к а » А л и -З ад е ,
к ак не в н у ш а ю щ е г о п о л и т и ч е с к о г о д о в е р и я .
У т в е р д и т ь т. О р у д ж е в а С .А . н а ч а л ь н и к о м о б ъ е д и н е н и я « А з н е ф т е р а з -
вед к а» М и н и с те р с т в а н еф тян ой п р о м ы ш л ен н о сти ю ж н ы х и зап ад н ы х
р ай он ов, о сво б о д и в его от работы у п р авл я ю щ его тр есто м «Б у зо в н ы -
н еф ть».
7. П р и п я т ь п р е д л о ж е н и е Ц К К П ( б ) А з е р б а й д ж а н а и м и н и с т р а Г о с к о н т р о
л я С С С Р т. М е х л и с а о б у т в е р ж д е н и и м и н и с т р о м Г о с к о н т р о л я А з е р б а й д ж а н
с к о й С С Р г. М и р з о е в а .
П о р у ч н и , Ц К К П (б ) А зер б ай д ж ан а и М и н и стер ству Г о ск он тр о л я у к р е
пить поли ти чески п роверен н ы м и работн и кам и ап п ар ат М и н и стер ства гос
кон тр ол я А зер б ай д ж ан ск о й С С Р , а так ж е со став к он тр ол ер ов, р аб о таю щ и х в
А зер б ай д ж ан ск о й С С Р и подчи нен н ы х н еп осред ствен н о М и н и стер ству го с
кон троля С С С Р .
8. П р и п я т ь к с в е д е н и ю з а я в л е н и е т. М е х л и с а о б о с в о б о ж д е н и и о т р а б о т ы
с т а р ш е г о к о н т р о л е р а м и н и с т е р с т в а т. П а н и н а , к а к н е п о д х о д я щ е г о д л я р а б о
ты в о р г а н а х Г о с к о н т р о л я С С С Р .
РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Я 1072. Л. 3, 79-83.
' В ы воды ком иссии бы ли представлены 29 ию ля 1948 г. со следую щ ей со п р о во д и

тельн ой зап и ск ой :
«Т о в а р и щ у С тал и н у.
По поручению П оли тбю ро ком иссия разоб рал а м атери алы Госкон троля и Ц К
К П (б ) А зерб ай д ж ан а о ревизии ф и н ан сово-хозяй ствен н ой д еятел ьн о сти С о вета
М и н и стров А зербай дж ан ской С С Р и представляет на В аш е рассм отрен и е вы воды
по этом у вопросу.
О д н оврем ен н о доклады ваем , что ком иссия дополн ительно п р ед стави т предло
ж ения по воп росу об уточнении прав и обязан ностей Госкон троля и его п редста
вителей на м естах, а так ж е проект постановления Ц К В К П (б ) и С о в е т а М и н и ст
ров С С С Р по воп росу об упорядочении дела о дачах.
Г.М ален ков.

Л .Б ери я.
А .М икоян.
А. К узн ецов.
П .П он ом арен ко.
М. Багиров.
Л .М ехли с.
(Р Г А С П И . Ф . 17. О п. 163. Д. 1514. Л. 14).
Н а зап и ск е и м еется автограф : «З а . И .С тал и н ». Вы воды ком иссии С талин под
верг незн ачительной редакционной правке (Т ам же. Л . 1 0 -1 3 ).
2 По сви д етел ьству Н .К .Б ай б ак ова, которы й зани м ал в 1948 г. пост м ин истра н еф
тяной п р ом ы ш лен н ости С С С Р , по приказу Б аги рова для зам ести тел я м инистра
государствен н ого кон троля, возгл авл я вш его группу кон тролеров, бы ла о р ган и зо
ван а увесели тельн ая п оездка в М ахачкалу. К ом пром етирую щ ие м атери алы (ф о
то гр аф и и ) бы ли затем представлены С тали н у (Б ай б ак о в Н .К . О т С тал и н а до Е л ь
цина. М ., 1998. С. 123).
№ 45
Постановление Политбюро о взыскании заместителю председателя
Совета Министров Азербайджанской ССР
26. - О т. Азизбекове Азиз Мешади-оглы.
(С-т от 23. VII. 48 г., пр. № 357, п. 28-с).
Утвердить следующее решение Бюро КПК при ЦК ВКП (б) (от 26 июня
1948 года, пр. № 100, п. 1-с) о т. Азизбекове Азиз Мешади-Оглы:
«Проверкой установлено, что т. Азизбеков А.М., будучи заместителем
председателя Совета Министров Азербайджанской ССР, без разрешения
правительства и ЦК КП(6) Азербайджана в 1944 году приобрел в личную
собственность дачу площадью в 3,5 га, а в официальных документах име
новал ее «правительственной дачей № 3» и на ее строительство израсхо
довал значительные государственные средства. Продукция дачного хозяй
ства по его указанию продавалась через государственные торговые
организации по повышенным ценам; вырученные от продажи деньги по
ступали на его личный текущий счет в Госбанке и использовались на уси
ление хозяйства.
За недостойное поведение объявить т. Азизбекову А.М. строгий выговор с
занесением в учетную карточку.
Принять к сведению, что незаконно приобретенное т. Азизбековым
дачное хозяйство передано на баланс Совета Министров Азербайджан
ской С С Р».
РГАСПИ. Ф . 17. Оп. 3. Д. 1072. Л. 7.
Постановление Политбюро об уточнении прав Министерства
государственного контроля СССР и его представителей на местах
101. Об уточнении прав Министерства государственною контроля С ССР
я его представителей на местах.
1. Установить, что отстранение от должности и привлечение виновных к
судебной ответственности по результатам проверок и ревизий Министерства
государственного контроля должно производиться министром государствен
ного контроля СС С Р но установленному законом порядку с разрешения Со
вета Министров С С СР.
Наложение лиенмплннарнмх взысканий (на вид, выговор, строгий выго
вор) на виновных в неисполнении решений Правительства, а также в запу
щенности учета п бесхозяйственном расходовании материальных ценностей
и денежных средств по результатам проверок и ревизий производится мини
стром государственного контроля с согласия одного из членов Бюро Совета
Министров СССР.
2. Установить, что Министерство государственного контроля о резуль
татах каждой проведенной ревизии и проверки, а также предложения, вы
текающие из этих результатов, докладывает Правительству, а копии мате
риалов проверок и ревизий направляет министрам и руководителям
главных управлений и комитетов при Совете Министров С С С Р для при
нятия мер. В том случае, когда в результате проверки устанавливается не
выполнение законов и решений Правительства, Министерство государст
венного контроля дает предприятиям и учреждениям обязательные
указания в пределах законодательства, извещая об этом руководителей
министерств и ведомств.
3. Запретить Министерству государственного контроля производить
ревизии в целом министерств, главных управлений и комитетов при
С'овете Министров С С С Р, Советов Министров союзных и автономных
республик и исполкомов областных, краевых Советов депутатов трудя
щихся.
1. Отменить порядок, разрешающий старшим контролерам по кон
тролю за расходованием и сохранностью хлебопродуктов, налагать
штрафы на должностных лиц за несвоевременное представление ими в
установленные сроки отчетов об израсходовании полученных хлебопро
дуктов.
5. Запретить Госконтролю при проверках н ревизиях изымать подлинные
документы, за исключением документов, связанных с подлогами, сохран
ность которых не гарантируется на месте.
6. Обязать министра государственного контроля С С С Р т. Мехлиса пред
ставить в Совет Министров СССР отчет о произведенных в 1947 и 1948 гг.
Министерством государственного контроля СССР и министерствами госу
дарственного контроля союзных республик денежных начетах на должност
ных лиц, а также отчет о практике предварительного контроля учета, хране
ния и расходования государственных денежных средств и материальных
ценностей.
Поручить Бюро Совета Министров С С С Р рассмотреть указанные от
четы и выработать постановление Совета Министров С С С Р по этим во
просам.
7. Предложить министру государственного контроля С С С Р т. Мехлису
навести порядок в организации и проведении ревизий, не допуская привле
чения к проведению ревизий излишне большого количества работников.
Установить, что ревизии должны проводиться не более, чем в месячный
срок. В тех случаях, когда на проведение ревизии требуется более, чем ме
сячный срок, то такая ревизия должна проводиться только с разрешения
Правительства.
8. Внести соответствующие изменения в Указ Президиума Верховного
Совета С С С Р от б сентября 1940 г. «Об образовании Народного Комисса
риата государственного контроля СССР» и в «Положение о Народном Ко
миссариате государственного контроля Союза ССР».
РГАСПИ. Ф . 17. Оп. 3. Д. 1072. Л. 2 6 -2 7 .
Протокол № 65.*1
1П остан овлен и е бы ло принято на основании записки, представленной С талин у

М ален ковы м , Берией, М икоян ом , А .К узнецовы м , П оном аренко, М ехлисом 19 а в
густа. В ней говори лось: «К ом и сси я, рассм отрев в соответстви и с поручением П о
литбю ро вопрос об уточнении прав М и н и стерства государствен н ого контроля и
его представи телей на м естах, доклады вает следую щ ее:
1. С огласн о У к азу П резидиум а В ерховн ого С о вета С С С Р от 6 сентября
1940 года и П олож ени ю «О Н ародном К ом иссари ате государствен н ого контроля
С о ю за С С Р » , утверж ден н ом у С овн арком ом от 15 октября 1940 года, М и н и стерст
ву государствен н ого кон троля С С С Р предоставлено право:
а ) д авать об язател ьн ы е для всех министерств, главн ы х управлен ий и ком и те
тов при С овете М и н и стров и их м естны х органов, а такж е для всех других госу
дарственн ы х, кооп ерати вн ы х и иных общ ественны х предприятий, учреж дений и
орган изаций ук азан и я о представлении ими отчетов, объяснений, сведений и
других м атери ал ов по вопросам , входящ им в ком петенцию Государственного
контроля;
б ) обо всех об н ар уж ен н ы х в процессе кон троля и р еви зи и н ед о статк ах в
учете, хран ен и и и р асход ован и и госу дар ствен н ы х сред ств и м атер и ал ьн ы х ц ен
ностей, а так ж е о ф ак т ах н еисполнения п остан овлен и й и расп ор яж ен и й П р а в и
т е л ь с т в а со о б щ ать со о тветству ю щ и м руководи телям р еви зи р у ем о го у ч реж д е
ния, о рган и зац и и и п р едп ри яти я и д а в ать о б язател ьн ы е д л я них у к азан и я; в
особо важ н ы х сл у ч ая х м ин и стр Государствен ного кон тр ол я д о к л ад ы вает П р а
ви тел ь ству о р е зу л ь та та х реви зи и и об ук азан и ях, д ан н ы х Госу д арствен н ы м
кон тролем ;
в ) н алагать на ви н овн ы х в неисполнении реш ений П р ави тел ьства, в зап у щ ен
ности учета, в б есхозяй ствен н ом хранении и расходован ии м атери ал ьн ы х и д е
неж ны х ценностей, в представлен ии органам Государственного кон троля н епра
ви льн ы х сведений дисциплинарны е взы скан и я: на вид, вы говор, строгий вы говор,
отстран ен и е о т долж н ости.
У казан н ы е вы ш е взы ск ан и я н алагаю тся министром Государствен ного кон тр о
ля С С С Р , зан о ся тся в личное дело или в послуж ной спи сок и м огут бы ть по его
указан и ю оп убли кован ы в печати;
г ) п р о и зв о д и т ь д е н еж н ы е н ач еты в с о о т в е т с т в и и в у т в е р ж д е н н ы м и П р а
в и т е л ь с т в о м п р а в и л а м и на д о л ж н о стн ы х лиц, п р и ч и н и в ш и х у щ е р б г о с у д а р
с тв у ;
д ) в сл уч ае о б н ар уж ен и я злоуп отреблен и й и и н ы х п р еступ н ы х д ей стви й
п р и вл ек ать ви н о вн ы х к судебн ой о тветствен н о сти в у стан о вл ен н о м зак о н о м
порядке.
М и н и стерствам государствен н ого контроля сою зн ы х респ ублик п р ед о ставл е
ны так и е ж е п р ава в пределах республики.
К ром е того, П олож ен и ям и «О государственном кон троле за расходован и ем и
сохран н остью хл еб о п р о д у к тов», «О государственном кон троле з а прием кой и со
хран н остью х л о п к а», « О государственном кон троле на ж елезн од орож н ом
т р а н с п о р т а п р ед стави тел ям М и н и стерства госу дар ствен н ого к о т роля (.’С С Р на
мечтах п р ед о ставл я ется прана:
а ) у с т а н а в л и в а т ь с р а зр е ш е н и я м и н и ст р а Г о с к о н т р о л я С С С Р п р е д в а р и
т е л ь н ы й кон тролі» па п р е д п р и я т и я х , с к л а д а х , и у ч р е ж д е н и я х и о р г а н и за ц и я х
с Ираном к о н тр о л е р о м н а л а г а т ь з а п р е т на р а с х о д о н а п и е м а т е р и а л ь н ы х ц е н
н о стей . К о н т р о л е р а м по к о н тр о л ю за п р и ем к ой и с о х р а н н о с т ь ю х л о п к а его
пран о р а с ш и р е н о в п л о т ь до за п р е т а и сп о л н ен и я р а с п о р я ж е н и й д о л ж н о с т н ы х
ли ц , к а с а ю щ и х с я п р и ем к и , у ч ета, х р а н е н и я , о т п у с к а и т р а н с п о р т и р о в к и
х л о п к а;
б ) стар ш и м кон тролерам но кон тролю за расходонанпем п со хр ан н о стью х л е
бопродукта н алагать ш траф на лиц, ниионпых н несноснрсм сином предстаиле-
ппе отчетом о расходопаннп хлебопродуктом;
it) и зы м ать подлинны е докум енты но мрем я промерок и ремизой.
2. К ом иссия при ш ла к ныноду о необходим ости н екоторого уточнения и oipa-
ничении ирам М пнпс'терстна государстиепного кон троля и его иредстанителей па
м е с т ах *.
Д ал ее м зап и ск е прпнодплся проект н остан онления, котор ы й , н конечном
счете, был п ри н ят П оли тбю ро с ед инствен ной попранкой, вн есен н ой С талн -
1п>ім . К онец пермого пункта постапом ления н просчете ф о р м у л и р о в а л с я так: «с
со гл аси я одн ого из зам ести тел ей председателя С он ета М и н и стр о в С С С Р или
сек р етар я ЦК Н К И (б )». С талин зам ен и л ату ф р а зу на: * с со гл аси я одн ого из
членом 1>юро С он ета М инистром С С С Р * (Р Г Л С ІІИ . Ф . 17. О н. 163. Д . 1514.
Д. ПО 142).
№ 47
Записка зацелую щ его отделом партийных, профсою зных
и комсомольских органон ЦК В К П (б ) Б .Н .Ч ерп оусова
и заместителя председателя Комиссии партийного контроля
при ЦК В К П (б ) М .Ф .Ш ки рятова секретарю ЦК В К П (б )
Г.М .М аленкову о приписках в отчетности
в Ульяновской области
Рассмотрение материалом о приписках к отчетности по выполнению
планом сельскохозяйственных работ в районах Ульяновской области и
личные объяснения по атому вопросу секретаря Ульяновского обкома
партии г. Чернышева, секретаря Карсупского райкома партии т. Тумысо-
ва, бывшего председателя райисполкома г. Шахмапова и секретаря Майн*
( кого райкома партии т. Игнатьева подтвердили наличие в ряде районов
области фактов приписок к государственной отчетности невыполненных
работ.
15 Карсу иском районе по заданию первого секретаря райкома парти и
г. Тумысона к заключительной отчетности о выполнении плана весенне
го сева 1948 года было приписано 640 гектаров фактически нспоссяниых
однолетних трав и па основании отого 5 июня с.г. район отчитался о вы
полнении государственного плана посева яровых культур, тогда как в
действительности план посева был выполнен на 97,5%. Секретарь райко
ма партии г. Тумысов и бывший председатель райисполкома г. Шахма-
пов лично давали указания председателям и счетоводам колхозов произ
водить приписки к отчетам о ходе весеннего сева, а после вскрытия отих
фактов обмана государства переложили всю вину на руководителей
колхозов.
Ульяновский обком ВКП(б), зная о фактах приписок к государственной
отчетности по выполнению планов сельскохозяйственных работ в указанных
районах, а также в Мелекесском, Вешкаймском, Тереигульском и ряде дру
гих районов, не придавал им должного политического значения и не прини
мал решительных мер по пресечению этой антигосударственной практики.
Только 18 августа с.г., в связи с поступившими в ЦК ВКП(б) материалами о
приписках, обком партии обсудил этот вопрос, но и это обсуждение было
проведено формально, в порядке отписки, и виновные в обмане государства
не были наказаны.
С целью пресечения распространившейся в Ульяновской области практи
ки приписок к государственной отчетности по выполнению планов сельско
хозяйственных работ считали бы необходимым принять по этому вопросу
постановление ЦК ВКП(б).
Проект постановления прилагается1.
Б.Черноусов.
М.Шкирятов.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 118. Д. 245. Л. 6.
Подлинник.
1С м . док. № 48.
№ 48
о приписках в отчетности о выполнении планов
сельскохозяйственных работ в Ульяновской области
3. - О фактах приписок к государственной отчетности о выполнении пла
нов сельскохозяйственных работ в районах Ульяновской области.
ЦК В К П (б) на основании материалов проверки устанавливает, что в
Карсунском, Тереигульском, Мелекесском, Вешкаймском и ряде других
районов Ульяновской области допускались приписки к государствен
ной отчетности о выполнении планов сельскохозяйственных работ. В
колхозах Карсунского района по указанию секретаря райкома партии
т. Тумысова и бывшего председателя райисполкома т. Ш ахманова в
1948 году было приписано 640 гектаров фактически непосеянных одно
летних трав.
Ульяновский обком партии, зная о фактах приписок к государствен
ной отчетности по выполнению планов сельскохозяйственных работ, не
придавал им должного политического значения и своевременно не при
нял мер по устранению этой антигосударственной практики в районах
области.
ЦК ВКП (б) постановляет:
1. Обратить внимание Ульяновского обкома партии на то, что, зная о фак
тах приписок к отчетности невыполненных сельскохозяйственных работ, об
ком не принял мер к пресечению этой антигосударственной практики в рай
онах области и не наказал виновных в обмане государства.
Предложить обкому ВКП(б) обеспечить надлежащий порядок в отчетно
сти и не допускать нарушений государственной дисциплины руководителя
ми районных организаций.
2. За допущение приписок к государственной отчетности и личное
участие и организации их секретаря Карсуиского райкома партии т. Ту-
мысопа В . II. с работы снять и объявить ему выговор, бывшему предсе
дателю Карсуиского райисполкома т. Ш ахманову М.В. объявить выго
вор.
РГЛСПИ. Ф . 17. Оп. 116. Д. 401. //. 2 - 3 .
№ 49
о приписках в отчетности о выполнении планов
сельскохозяйственных работ в К азахской С С Р
25 марта 1949 г.
180. О фактах нарушения агротехники и приписок к государственной
отчетности о выполнении планов сельскохозяйственных работ в областях
Казахской ССР.
ЦК ВКП(б), рассмотрев материал, представленный т. Савельевым «Об
антигосударственной практике в областях Казахской СС Р» и объяснение ЦК
КИ(б) Казахстана по атому вопросу1, отмечает, что в ряде районов Казахской
ССР в 1918 году имели место многочисленные факты нарушения агротехни
ки и приписок к государственной отчетности о выполнении планов сельско
хозяйственных работ.
В Приишимском районе Северо-Казахстанской области пахота произво
дилась на глубину от 5 до 15 сантиметров. В ряде районов при наличии
сеялок колхозы производили посев яровых культур разбросным способом.
Сроки посева зерновых культур затягивались. Сев ранних яровых культур
в 1918 году продолжался в колхозах Северо-Казахстанской области
55 дней, в Актюбинском - 62 дня. План подъема паров в республике к уста
новленному правительством сроку - 10 июня - был выполнен всего лишь
па 40%.
В Таврическом районе Восточно-Казахстанской области было приписано
в государственной отчетности по весеннему севу 5 208 гектаров посевов, ко
торые фактически не производились, в Зерендинском районе Кокчетавской
области 3 246 гектаров, в Арык-Балыкском районе - 2 415 гектаров. Анало
гичные факты приписки к государственной отчетности по выполнению сель
скохозяйственных работ были выявлены также в районах и других областей
Казахской ССР.
ЦК КП (6) Казахстана не всегда своевременно реагировал на имею
щиеся факты нарушения агротехники и приписок к государственной от
четности.
обязать ЦК К И (6) Казахстана исправить отмеченные недостатки в
работе партийных и советских органов республики но руководству
сельским хозяйством и принять необходимые меры к безусловному вы
полнению основных требований агротехники в колхозах и совхозах,
привлекая виновных в приписках к государственной отчетности о вы
полнении планов сельскохозяйственных работ к строгой ответственно
сти.
РГЛСПИ. Ф . 17. Оп. 116. Д. 424. Л. 3 8 -3 9 .
‘ 7 о ктяб ря 1948 г. С ек р етар и ат Ц К В К П (б ) обязал Ц К К П (б ) К азах стан а к 1 н о яб
ря п р едстави ть объясн ен и я по зап и ске главного государствен н ого и н спектора по
определению ур ож ай н ости при Госплане С С С Р С авел ьева «О б ан ти го су д ар ствен
ной п ракти ке в об л астя х К азахской С С Р » , после чего рассм отреть это т вопрос на
С ек ретари ате (Р Г А С П И . Ф . 17. Оп. 116. Д. 384. Л. 11).
№ 50
Записка инструктора отдела партийных, профсоюзных
и комсомольских органов ЦК В К П (б ) В.Липатникова секретарю
ЦК В К П (б ) Г.М .М аленкову о взаимоотношениях инструкторов
с руководителями региональных партийных комитетов
10 июня 1949 г.
Секретарю ЦК ВКП(б) тов. Маленкову Г.М.
Считаю своим партийным долгом довести до Вашего сведения о некото
рых, на мой взгляд, серьезных недостатках в положении и практике работы
инструктора отдела партийных, профсоюзных и комсомольских, органов ЦК
ВКП(б).
В апреле с.г., в связи с передвижкой ряда работников внутри нашего отде
ла, я был откреплен от Литовской партийной организации и закреплен за Ря
занской областью. С первых же шагов работы по этой области я столкнулся с
определенными затруднениями, в разрешении которых не нахожу надлежа
щей поддержки со стороны инспектора ЦК ВКП(б) тов. Гогосова, в группе
которого я работаю.
Заключаются эти затруднения в следующем:
1. Первый секретарь Рязанского обкома ВКП(б) т. Ларионов находит в
некоторых случаях излишним своевременно и полностью присылать в ЦК
ВКП(о) необходимые документы и материалы на лиц, представляемых обко
мом партии на утверждение ЦК ВКП(б). Мои указания заведующему отде
лом партийных, профсоюзных и комсомольских органов Рязанского обкома
партии о соответствующем оформлении присылаемых в ЦК ВКП(б) мате
риалов, т. Ларионов расценивает как бюрократические придирки, которые
мешают ему работать. По указанию т. Гогосова мне пришлось па днях офор
мить два представления Рязанского обкома партии (на председателя Рязан
ского горисполкома и секретаря Рязанского горкома партии) без решений
бюро оокома ВКП(б), без справки о причинах освобождения от работы
бывшего председателя горисполкома и без характеристики на одного из ра
ботников. Никакой нужды в столь поспешном решении этого вопроса без
надлежащих документов, мне кажется, не было. Тем более, что и в других
частях аппарата отдела (в учетном секторе) это приводит к нарушениям ус
тановленных правил.
2. Тов. Ларионов считает, что на всех работников (секретарей горкомов
и райкомов партии, председателей гор-райисполкомов и других), пред
ставляемых обкомом партии на утверждение ЦК ВКП (б), инструктор от
дела партийных, профсоюзных и комсомольских органов ЦК ВКП (б) обя
зан безоговорочно оформлять соответствующие материалы на
рассмотрение Секретариата ЦК ВКП(б) без вызова этих работников, или
хотя бы некоторых из них, в отдел ЦК ВКП(б). Вызов работников, пред
ставляемых обкомом партии на утверждение ЦК ВКГ1(б), по мнению
т. Ларионова, является излишней процедурой, отнимающей время у мест
ных работников. Тов. Гогосов, хотя прямо эту точку зрения т. Ларионова
и по поддерживает, тем не менее, на просьбу санкционировать вызов того
иди иного работника непременно спрашивает: «Л стоит ли? Разве у Вас
есть какие-нибудь сомнения?».
3. Тон. Ларионов абсолютно не терпит никаких критических замечаний
инструктора отдела ЦК ВК11(б) по поводу решений бюро Рязанского горко
ма и обкома картин. В конце апреля с.г. я с согласия г. Гогосова беседовал с
т. Ларионовым о решениях Рязанского горкома ВКП(б) от 23 и 31 марта с.г.
насчет создания восьми так называемых оперативных штабов но благоуст
ройству города, об устранении практики совместных заседаний бюро горко
ма партии и горисполкома, а также о неправильном тоне областной газеты в
обращении с грудящимися города. Тов. Ларионов высокомерно заявил, что
никаких решении горкома партии о создании оперативных штабов он не зна
ет и говорить но атому вопросу не может. Когда же ему было сказано, что
одно из этих решений подписано им лично, он с горячностью, достойной луч
шего применения, обрушился на меня, заявив, что вместо помощи новому
руководству горкома и обкома партии Вы только придираетесь, связываете
инициативу, не видите, что делается в Москве и т.д. и т.п. Мосле, когда в зто
дело вмешался т. Дедов, было еще несколько разговоров с т. Ларионовым, и
только 9 мая горком партии отменил одно из своих решений о создании
7 штабов, как неправильное.
В начале мая с.г. я беседовал с т. Ларионовым (также с ведома т. Гогосова)
об одном из пунктов решения бюро обкома партии от 21 апреля о работе Ря
занского пединститута. Этот пункт записан следующим образом:
«3. Обязать директора пединститута т. Кирьянова убрать из института
лиц, не внушающих политического доверия, и укрепить кафедры института
высококвалифицированными и проверенными работниками».
На замечание о том, что этот пункт следовало бы записать в другой редак
ции, т. Ларионов с чрезмерной запальчивостью заявил, что данный пункт яв
ляется совершенно правильным и не может вызывать никакого сомнения.
А если его п надо было записывать в другой редакции, то только так: «Пору
чни» начальнику областного управления МГБ арестовать в Рязанском
пединституте десятка полтора преподавателей, как антисоветчиков и космо
политов. п посадить их в тюрьму».
О результатах моих переговоров с т. Ларионовым я немедленно сообщил
т. Дедову п просил у него указаний, как быть дальше. Тов. Дедов передал
мою записку т. Гогосову. Узнав о том, что т. Гогосов должен говорить с т. Ла
рионовым, я попросил его учесть еще одно решение бюро Рязанского обкома
ВКМ(б), отдельные пункты которого, на мой взгляд, являются сомни
тельными. этом решении от 3 мая с.г. «О нарушениях агротехники МТС и
колхозами У холопского района» говорится: «...Районный партийный актив
по-большевистски не помогает новому руководству райкома партии и райис
полкома в организации и проведении весенне-полевых работ».
И дальше: «... массовые нарушения агротехники в колхозах и МТС Ухо-
ловского района являются ничем иным, как сознательными действиями не
которых руководителей колхозов и МТС, направленными на подрыв общест
венного хозяйства колхозов и срыв директив партии и правительства о
проведении весеннего сева в сжатые сроки, на высоком агротехническом
уровне». В связи с этим обком партии предложил областному прокурору не
медленно расследовать факты нарушения агротехники в колхозах Ухолов-
ского района и виновных привлечь к уголовной ответственности.
В конце мая я спросил у т. Гогосова, был ли у него с т. Ларионовым
разговор, как он протекал и чем закончился. Тов. Гогосов ответил, что раз
говор был, по по существу его мне ничего не сказал, а коротко лишь заме
тил, что т. Ларионов считает наши замечания придирками, мешающими
ему работать. В заключение т. Гогосов попросил, чтобы впредь о всех не
правильных и сомнительных пунктах решений Рязанского обкома партии
я ему своевременно докладывал, говорить же с т. Ларионовым он оудет
сам.
Через несколько дней я был у т. Гогосова по текущими делам. Увидев в
моих руках пачку протоколов с закладками он спросил: «Ну что, опять тара
каны в тесте?» Я, правда, сразу же ответил ему, что в интересах выпечки хо
рошего хлеба, если можно так назвать решения местных парторганов, в тесте
не должно быть ни одного таракана, но, тем не менее, не мог не понять это за
мечание, как предложение не особенно копаться «в тесте» и не обременять
т. Гогосова «тараканами». 8 июня, когда я спросил у т. Гогосова о потребовав
шихся мне некоторых решениях Рязанского обкома, которые были у него, он
меня тут же предупредил, чтобы я не звонил т. Ларионову по поводу этих
решений, так как он уже говорил с ним сам.
9 нюня начался пленум Рязанского обкома партии. В свое время я просил
т. Гогосова организовать мне командировку в Рязань с тем, чтобы побывать
на пленуме, съездить в районы области и, наконец, установить личный дело
вой контакт с руководителями области. Прошло несколько дней, а на мою
просьбу не последовало ни ответа, ни привета.
Товарищ Маленков, в аппарате ЦК ВКП(б) я работаю с осени 1943 года,
три года был ответственным организатором Оргинструкторского отдела ЦК
ВКП(б) по Саратовской области, и думаю, что многому здесь, в ЦК
ВКП(б), научился, в состоянии отличить правильное решение от непра
вильного, могу разговаривать с руководящими работниками области, как
подобает работнику аппарата ЦК ВКП(б), и вести все дела, возлагаемые на
инструктора отдела ЦК ВКП(б), с полным сознанием ответственности и
долга. И по Рязанской области я стараюсь в меру сил и возможностей сде
лать все, чтобы помочь обкому партии в решении задач, поставленных пе
ред ним ЦК ВКП(б) и правительством.
Однако условия, в которые иногда ставится инструктор нашего отдела,
сводят его роль к обязанностям технического оформителя представлений об
кома партии по кадрам и к другим подобного рода функциям.
Единого руководства инструкторами в отделе все еще нет. У тов. Дедова,
по всей вероятности, до инструкторов не доходят руки. Инспекторы же ЦК
ВКП(б) с инструкторами занимаются мало, а главное - всяк по своему. Даже
в мелочах повседневной работы инструкторов разных групп существует
столько же разновидностей в стиле и методах, сколько имеется инспекторов
ЦК ВКП(б). На словах инициатива инструктора всячески приветствуется, а
на деле она не всегда поддерживается. За последнее время со стороны руко
водства отдела были предприняты некоторые шаги по улучшению работы с
инструкторами, по поднятию их роли и ответственности за порученное дело,
но они, к сожалению, очень быстро закончились. А, по моему мнению, их
следовало бы развивать и дальше'.
Инструктор Отдела партийных, профсоюзных
и комсомольских органов ЦК ВКП(б) В.Липатников.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 118. Д. 432. Л. 153-157.
Подлинник.
' 16 июля 1949 г. Секретариат ЦК ВКП(б) принял решение: «В связи с запиской

т. Липатникова поручить т. Дедову на основе обмена мнениями на заседании Сек
ретариата ЦК сделать необходимые разъяснения инструкторам отдела о порядке
работы с документами, поступающими от обкомов, крайкомов и ЦК компартий
союзных республик» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 438. Л. 73).
№ 51
Постановление Секретариата ЦК В К П (б)
о результатах проверки письма колхозниц Великолукской области
2. О р е з т л ж а х проверки письма колхозниц из колхоза им. Стал ила
Себежского района Великолукской области .
1. Отметить, что Великолукский обком ВКМ(б) и облисполком за послед
нее время ослабили руководство делом строительства домов для колхозни
ков. Из намеченных к строительству в 1949 году 3 500 домов построено толь
ко 895 домов, а в отдельных районах строительство домов по существу пре
крати л ось.
Переселение колхозников из землянок и приспособленных жилых поме
щений в новые дома ведется неудовлетворительно. Областные и районные
организации недостаточно оказывают помощь в постройке домов колхозни
цам, мужья которых погибли на фронте, и рабочим совхозов.
2. Обязать Великолукский обком ВКП(б) и облисполком принять необхо
димые меры к выполнению принятого на 1949 год плана строительства до
мов колхозников, живущих в землянках и приспособленных жилых помеще
ниях, переселить живущих в землянках во вновь отстроенные дома к 1 нояб
ря 1949 года, а живущих на подселении к 1 января 1950 года.
Обязан» Великолукский обком партии к 15 января 1950 г. представить в
ЦК НК11(0) отчет о выполнении настоящего постановления.
3. Обязать Министерство мясной и молочной промышленности СССР
(т. Кузьминых) до конца текущего года вывезти рабочих и служащих совхо
зов, проживающих в землянках и на подселении у колхозников Великолук
ской области, о выполнении доложить ЦК ВКП(б).
4. Представленный Комиссией в составе т.т.: Чсрноусова, Дедова и Бойка-
чева проект постановления «О мерах помощи Великолукской области в
строительстве домов для колхозников, проживающих в землянках и на под
селении», направить в Совет Министров Союза С С Р ’.
РГАСПИ. Ф . 17. Оп. 116. Д. 450. Л. 3.
'25 ап реля 1949 г. С ек р етар и ат ЦК В К П (6 ) принял реш ение об ан он и м н ом письм е

кол хозн и ц С л об од ск ого сел ьсовета С ебеж ского района В ел и кол ук ско й области, в
котором говори лось:
«О б я з а т ь О тдел партийны х, п р оф сою зн ы х и ком сом ол ьск и х орган ов Ц К
В К П (б ) ком ан д и ровать на м есто инструктора отдела для проверки ф ак то в , и зл о
ж енны х в ан он им н ом письм е колхозниц С лободского сел ьсо вета С еб еж ск о го р ай
она В ел и колукской области. О р езультатх д ол ож и ть С ек р етар и ату Ц К В К П ( 6 ) *
(Р Г А С П И . Ф . 17. О п. 116. Д. 430. Л. 30).
'П е р в ы й с е к р е т а р ь В е л и к о л у к ск о го о б к о м а В К П (б ) Б о й к а ч е в 4 ию ля 1950 г.
бы л о т п р а в л е н на учебу на курсы п ер еп о д го то вк и п ер вы х се к р е та р е й о б к о
м ов, к р а й к о м о в и Ц К к ом п арти й со ю зн ы х р есп у б л и к при Ц К В К П (б )
(Р Г А С П И . Ф . 17. О п. 3. Д. 1082. Л . 6 5 ). 4 а в г у с т а 1950 г. С е к р е т а р и а т Ц К
В К П (б ) у твер д и л р еш ен и е Б ю р о К П К при Ц К В К П (б ), в к о то р о м , в ч а с т н о
сти , го в о р и л о с ь : « П р о в е р к о й п о ст у п и вш и х в Ц К В К П ( 6 ) за я в л е н и й у с т а н о в
лен о, что т. Б о й к а ч е в Г.М ., будучи п ервы м сек р е та р е м В е л и к о л у к с к о го о б к о
ма В К П (б ) , д о п у сти л ряд сер ь езн ы х о ш и б о к в сво ей р аб о те . З а сч ет с р ед ств,
о тп у щ е н н ы х па ж и л и щ н о е с т р о и т е л ь с т в о , начал п о стр о й к у в г. В е л и к и е Л у к и
д о р о г о с т о я щ е г о о со б н я к а под сво ю к вар ти р у , п о сл е п р о т е с т о в о б щ е с т в е н н о
сти о т к а за л с я о т зт о г о д ом а, но вск о р е п р и ступ и л к ничем не в ы зы в а в ш е м у с я
с т р о и т е л ь с т в у д р у го го д о м а с за т р а т о й б о л ьш и х д ен еж н ы х с у м м ». Б о й к ач ев
п олуч и л стр о ги й в ы г о в о р с п р едуп реж ден и ем и зан е сен и ем в у ч етн у ю к а р т о ч
ку и бы л отч и сл ен с к у р со в п ер еп од готовк и сек р етар ей о б к о м о в (Р Г А С П И .
Ф . 17. О п . 116. Д. 530. Л . 9 - 1 0 ) .
*28 авгу ста 1949 г. бы ло оф орм лен о постановление С о вета М и н и стров С С С Р
Ха 3671 «О м ер ах пом ощ и В еликолукской области в стр ои тел ьстве д о м о в д л я к о л
хозн и ков, п р ож и ваю щ и х в зем л ян к ах и на подселении», которое п р едусм атр и вал о
стр ои тел ьство д ом ов для 2 420 семей и вы деление ссуд д л я индивидуального
стр о и тел ьства (Г А Р Ф . Ф . Р-5446. Оп. 1. Д. 379. Л . 1 7 2 -1 7 3 ).
№ 52
Постановление Секретариата ЦК В К П (б ) о злоупотреблениях
руководителей Козловского района М ордовской А С С Р
441. - Об извращении советских законов в Козловском районе Мордов
ской АССР.
ЦК ВКП(б) на основании проверки, произведенной на месте', устанавли
вает, что в Козловском районе Мордовской АССР при проведении в жизнь
Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 июня 1948 г. «О выселе
нии в отдаленные районы лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятель
ности в сельском хозяйстве и ведущих антиобщественный, паразитический
образ жизни»2.
В результате допущенных беззаконий в некоторых колхозах («Ленинэнь
Киява», «Красная Нуя», имени 1-го Мая и других) были приняты общест
венные приговоры о выселении в отдаленные районы честноработающих
колхозников, инвалидов труда и Отечественной войны, престарелых колхоз
ников, имеющих возраст свыше 60 лет, членов семей военнослужащих и мно
годетных матерей.
Проверкой установлено также, что секретарь Козловского райкома
ВКП(б) т. Бурмистров в методах руководства допускает администрирование,
в своей работе не опирается на партийный, советский и колхозный актив, ок
ружил себя беспринципными работниками и подхалимами. В парторганиза
ции района отсутствует большевистская критика и самокритика, процветает
семейственность и круговая порука. При проверке т. Бурмистров пытался
скрыть от работников аппарата ЦК ВКП(б) недостатки и ошибки в работе
райкома партии.
Мордовский обком В К П (б) неправильно отнесся к вопросу исправле
ния извращений, допущенных Козловским райкомом партии, не сделал
им необходимой политической оценки и по существу встал на путь за
щиты и выгораживания первого секретаря райкома В К П (б) т. Бурмист
рова.
1. За допущенные при проведении в жизнь Указа Президиума Верховного
Совета С С С Р от 2 июня 1948 г. беззакония снять с поста первого секретаря
Козловского райкома ВКП(б) т. Бурмистрова К.Ф. Материалы о непартий
ном поведении т. Бурмистрова К.Ф. и бывшего второго секретаря райкома
т. Сунчагова передать на рассмотрение КПК.
2. Обязать Мордовский обком ВКП(б) вторично рассмотреть этот во
прос и принять меры, обеспечивающие оздоровление работы бюро Козлов
ского районного комитета партии и быстрейшее исправление допущенных
ошибок.
Л. Обилии» Мордовский обком ВКП(б) доложить ЦК ВКП (б) к 25 декабря
1949 года о пы|1о.л|1с||ци настоящего постановления1.
РГЛСПИ. Ф . 17. Оп. 116. Д. 46Н. Я. 92.
7 ок тяб р я ИМ8 г. С ек р етар и ат ЦК В К И (б ) принял постан овлен и е по зап и ск е П р о

куратуры С С С Р о ф ак тах м ассовы х наруш ений советской закон н ости в М о р д о в
ской А С С Р . М ордовски й обком BKI 1(6) обязали к 1 ноября п р ед стави ть о б ъ я сн е
ния, после чего вопрос р ассм отреть на заседании С ек р етар и ата (Р Г Д С М И . Ф . 17.
Он. 116. Д. 3 8 1 Л . 12).
У каз предоставлял общ им собраниям колхозников или крестьян право вы носить
общ ествен н ы е приговоры о выселении из села-деревни на восем ь лег в отдаленны е
местности лиц, «которы е упорно не ж елаю т честно трудиться, ведут ан ти общ ест
венный, паразитический образ жизни, подры ваю т трудовую дисциплину в сел ь
ском хозяй стве и своим пребы ванием на селе угрож аю т благосостоян и ю колхоза,
колхозн и ков и их безоп асн ости » (Т ек ст У каза см.: О течественн ы е архивы . 1993.
M‘j 2. С\ 37 38). 3 июня 19-18 г. бы ло оф орм лено постановление С М № 1841-7 3 0 с ,
которое р азъясн яло порядок применения этого У каза. П остановление, в частности,
разъясняло, что «общ ествен н ы е приговоры о выселении не м огут приним аться в
отнош ении несоверш еннолетних, мужчин старш е 55 лет, женщ ин старш е 50 лет и
лиц, которы е вследстви е болезни пли ф изических н едостатков не м огут следовать к
месту поселения» (Г А Р Ф . Р-5446. Оп. 57а. Д. 28. Л. 5 7 - 5 8 ).
13 1918 г. по У казу от 2 июня 1948 г. бы ло н аправлен о на спец поселен и е более
27 тыс. человек и 596 человек освобож дены как н еп рави льн о вы селенны е. В п о
следую щ и е годы :>тот поток зн ачи тельн о ум ен ьш и лся. Весл о за 1948 по 20 м арта
1953 г. бы ло осуж дено но атом у У казу и вы селено 33 266 человек, за которы м и по
следовали 13 598 членов семей. 3 915 человек были освобож д ен ы как н еправильн о
вы селенн ы е (С м .: О теч ествен н ы е архи вы . 1993. № 2. С. 38).
'А н ал оги чн ы е реш ения прини м ались п в отнош ении други х регионов. В сен тябре
1918 г. С ек р етар и ат ЦК ВК Г1(б) утвердил постан овлен и е «(3 н еуд овл етво ри тел ь
ном р у к овод стве партий ны х и советски х орган ов У збекской С С Р проведением в
жи ви, У каза П рези ди ум а В ерховн ого С о вета С С С Р о т 2 ию ля 1948 года «О вы се
лении в отдален н ы е районы лиц, злостн о уклон яю щ и хся от трудовой д еятел ьн о
сти в сельском хо зя й стве и ведущ их ан ти общ ествен н ы й , парази ти чески й образ
ж и зн и »». (Р Г А С Н И . Ф . 17. Оп. И 6. Д. 375. Л . 2 2 - 2 3 ). В ию не 1949 г. О ргбю ро Ц К
В К П (б ) у тверд и л о постан овлен и е «О грубы х и звр ащ ен и я х и ош и бках, доп ущ ен
ных м естны м и партийны м и и советски м и органам и К урской области при п р ове
дении в ж и зн ь У каза П резидиум а В ерховн ого С о вета С С С Р от 2 июня 1948 г.
«О вы селении в отдален н ы е районы лиц, зл остн о ук л он я ю щ и хся от тр уд овой д е я
тельн ости в сельском х о зя й стве и ведущ их ан ти об щ ествен н ы й , парази ти чески й
о б р аз ж и зн и » » (Т а м же. Д. 440. Л . 1 3 -1 4 ).
№ 53
Постановление Политбюро о недостатках ЦК К П (б ) Белоруссии
в руководстве сельским хозяйством
10 мая 1950 г.
115. О не достатках в руководстве ПК КП(6) Белоруссии сельским хо
зяйством.
(С-т от 28. IV. 50 г., нр. №. 502, п. 229-е).
1. Принять прилагаемый проект постановления ЦК ВКП (б) о недостатках
в руководстве ЦК КП(б) Белоруссии сельским хозяйством.
2. Созвать в мае 1950 года пленум ЦК КП(б) Белоруссии, на котором об
судить вопрос о недостатках в руководстве ЦК КП(6) Белоруссии сельским
хозяйством.
3. Обязать ЦК КП(6) Белоруссии принять необходимые меры по укреплению
опытными работниками отстающих районов республики, в этих целях признать
целесообразным перебросить на постоянную работу для исправления положения
дел в отстающих районах первых секретарей райкомов передовых районов.
Приложение к п. 115. пр. ПБ № 74.
Постановление ЦК ВКП(б)
О недостатках в руководстве ЦК КП(6) Белоруссии сельским хозяйством
Заслушав сообщение секретаря ЦК КП(б) Белоруссии т. Гусарова Н.И. о
состоянии сельского хозяйства республики, ЦК ВКП(б) отмечает следую
щие недостатки и ошибки в работе ЦК КП(6) Белоруссии и Совета Минист
ров Белорусской ССР по руководству сельским хозяйством республики и
колхозным строительством в западных областях Белорусской ССР:
а) ЦК КП(6) Белоруссии и Совет Министров Белорусской ССР, многие
обкомы и райкомы партии неудовлетворительно занимаются делом укрепле
ния и развития общественного хозяйства колхозов. Во многих колхозах низ
ка трудовая дисциплина, значительная часть колхозников не принимает уча
стия в общественном труде, в 1949 году более 130 тысяч трудоспособных
колхозников не выработали установленного минимума трудодней. В респуб
лике имеются многочисленные факты растаскивания имущества и расхище
ния общественных земель колхозов.
Многие колхозы республики не ведут должной борьбы за быстрейшее по
вышение урожайности сельскохозяйственных культур. Правильные севообо
роты осваиваются неудовлетворительно, медленно развивается травосеяние,
уровень агротехники продолжает оставаться низким, недостаточно применя
ются местные удобрения - навоз и торф, имеющие исключительно важное
значение в деле подъема урожайности, сроки проведения полевых работ рас
тягиваются, допускаются крупные потери при уборке урожая. Значительная
часть колхозов республики собирает низкие урожаи зерна, картофеля и дру
гих сельскохозяйственных культур, не выполняет своих обязательств перед
государством, мало отчисляет средств в неделимые фонды и мало выдает
колхозникам хлеба и денег на трудодни;
б) партийные и советские органы республики неудовлетворительно занима
ются работой машинно-тракторных станций и не ведут борьбы за высокопроиз
водительное использование машинно-тракторного парка. В 1949 году в наибо
лее напряженные периоды сельскохозяйственных работ простаивало больше
одной трети тракторов и комбайнов, ввиду чего многие колхозы систематически
запаздывали с проведением посевных, уборочных и других сельскохозяйствен
ных работ, план посева озимых культур к установленному сроку был выполнен
только на 68%, план подъема паров на 66%, уборка урожая зерновых культур
продолжалась около 70 дней, что привело к большому недобору урожая.
ЦК КП(6) Белоруссии и Совет Министров Белорусской ССР недооцени
ли значение создания и укрепления МТС в западных областях республики,
не приняли мер к своевременному их оснащению тракторами и другими
сельскохозяйственными машинами, созданию материально-технической
базы, а также укреплению их кадрами, в результате чего машинно-трактор
ные станции западных областей не оказывают еще достаточного влияния на
организационно-хозяйственное укрепление вновь созданных колхозов;
в) ЦК КП(б) Белоруссии и Совет Министров Белорусской ССР, обкомы,
райкомы партии, облисполкомы, райисполкомы и сельскохозяйственные
5- 10229
органы республики плохо руководят делом разлития общестленного животно
водства л колхозах и совхозах. Поголовье скота на животноводческих фермах
растет медленно. Установленный на 1949 год илам роста поголовья коров вы
полнен колхозами всего лишь на 67%, свиней - на 86% и шины - на 82%. Про
дуктивность скота в колхозах низкая, установленный на 1949 год план надоя
молока не выполнен. Партийные, советские и сельскохозяйственные органы
не принимают необходимых мер к более быстрому развитию и повышению то
варности свиноводства важнейшей отрасли животноводства в республике.
Во многих районах республики неудовлетворительно ведется работа по созда
нию прочной кормовой базы для общественного животноводства колхозов.
Строительство животноводческих помещений организовано плохо, в резуль
тате чего в ряде колхозов общественный скот в зиму 1949-1950 гг. не был
обеспечен помещениями и размещался на дворах колхозников;
г) ЦК КП(б) Белоруссии не проявляет должной заботы о подборе и вос
питании кадров сельскохозяйственных органов, особенно руководящих кад
ров колхозов. В результате неправильного подбора кадров, политической
беспечности некоторых партийных и советских работников, на руководящую
работу в сельскохозяйственные органы и колхозы нередко просираются вра
ждебные элементы, которые наносят ущерб делу развития сельского хозяй
ства и организационно-хозяйственного укрепления колхозов;
д) ЦК КП(6) Белоруссии неудовлетворительно руководит делом колхозного
строительства в зашитых областях республики и не ведет должной работы по
политическому и организационно-хозяйственному укреплению вновь создан
ных колхозов, а также развитию их общественного хозяйства. Во многих вновь
созданных колхозах длительное время не производится обобществление лоша
дей, сельскохозяйственного инвентаря, машин и других основных средств про
изводства, приусадебные участки колхозников не приводятся в соответствие с
принятыми уставными нормами, не отграничиваются от общественных земель
колхозов, ввиду чего такие колхозы по существу являются фиктивными. Мно
гие партийные организации западных областей неудовлетворительно организу
ют работу но вовлечению крестьян в колхозы и не ведут решительной борьбы с
кулаками и буржуазными националистами, массово-политическая работа среди
населения часто подменяется администрированием.
ЦК К11(б ) Белоруссии своевременно не реагировал на факты произвола и
провокационных действий но отношению к населению со стороны ряда ра
ботников Лидского, Радунского и некоторых других районов, не сделал необ
ходимых политических выводов из этих фактов и своевременно не принял
достаточных мер к их пресечению;
е) ЦК КП(б) Белоруссии неудовлетворительно руководит обкомами и
сельскими райкомами партии, плохо помогает им в улучшении организаци
онно-партийной и политической работы, своевременно не вскрывает недос
татки в работе по руководству сельским хозяйством и особенно организаци
онно-хозяйственным укреплением колхозов, глубоко не разбирается в
причинах отставания отдельных районов и не принимает необходимых мер
по улучшению их работы, в результате чего в республике имеется группа
районов, которая в течение ряда лет является отстающей. Партийные органы
республики слабо занимаются делом укрепления первичных партийных и
комсомольских организаций, созданием новых парторганизаций в колхозах.
1(К ВК11(6) считает, что отмеченные недостатки и ошибки в руководстве ЦК
КП(6) Белоруссии сельским хозяйством республики в значительной степени
явились результатом т о т , что т. Гусаров неудовлетворительно выполняет обя
занности первого секретаря ЦК КП(6) Белоруссии, не проявляет в работе
должной оперативности, плохо организует работу бюро ЦК, неправильно отно
сится к критике недостатков в работе ЦК со стороны отдельных членов ЦК.
1. Признать неудовлетворительной работу ЦК КП(б) Белоруссии и Совета
Министров Белорусской ССР по руководству сельским хозяйством республи
ки и колхозным строительством в западных областях Белорусской ССР.
2. Обязать ЦК КП(б) Белоруссии и Совет Министров БССР устранить
недостатки и ошибки в руководстве сельским хозяйством, принять меры к
всемерному развитию общественного хозяйства колхозов, повышению его
доходности, решительно пресечь растаскивание колхозного имущества и рас
хищение общественных земель колхозов, обеспечить в двухмесячный срок
возврат колхозам незаконно изъятых у них общественных земель, имущества
и денежных средств, а также принять меры по укреплению государственной
дисциплины, выполнению каждым колхозом производственных планов и
своих обязательств перед государством и увеличению выдачи натуральных и
денежных доходов на трудодни колхозникам.
3. Считать важнейшей задачей партийных организаций, советских и сель
скохозяйственных органов республики в области земледелия дальнейшее по
вышение урожайности всех сельскохозяйственных культур, на основе быст
рейшего освоения севооборотов, всемерного развития травосеяния, повыше
ния уровня агротехники, широкого применения местных удобрений, особенно
навоза и торфа, а также правильного использования минеральных удобрений.
Обязать ЦК КП(б) Белоруссии, Совет Министров Белорусской ССР, ме
стные партийные, советские и сельскохозяйственные органы республики до
вести в ближайшие 2 -3 года урожайность зерновых культур до 16-18 цент
неров с гектара, льноволокна 4,5-5 центнеров с гектара, корней кок-сагыза не
менее, чем до 35-45 центнеров с гектара.
В целях обеспечения подъема урожайности сельскохозяйственных куль
тур увеличить в 1950-1951 гг. не менее чем в два - два с половиной раза, по
сравнению с 1949 годом, накопление и внесение в почву навоза и торфа, до
вести посевы люпина в колхозах на зеленое удобрение не менее, чем на поло
вине всей площади паров.
4. Обязать партийные, советские и сельскохозяйственные органы Белорус
ской ССР улучшить руководство машинно-тракторными станциями, повысить
производительность машинно-тракторного парка, ликвидировать простои трак
торов, обеспечить выполнение договоров с колхозами по срокам и качеству ра
бот, улучшить агрономическое обслуживание колхозов, а также устранить не
достатки в работе МТС по освоению осушенных торфяных земель.
Обязать Министерство сельского хозяйства СССР и Совет Министров
Белорусской ССР обеспечить строительство в 1950-1951 гг. в МТС ремонт
ных мастерских, сараев, навесов, нефтебаз и жилых помещений с тем, чтобы
в ближайшее время обеспечить каждую машинно-тракторную станцию необ
ходимыми производственными помещениями.
5. Обязать ЦК КП(6) Белоруссии, Совет Министров республики, пар
тийные и советские органы западных областей Белорусской ССР в крат
чайший срок устранить отмеченные в настоящем постановлении ошибки и
недостатки в руководстве делом колхозного строительства в западных об
ластях республики, усилить организаторскую и политическую работу среди
крестьян по вовлечению их в колхозы, принять необходимые меры по по
литическому и организационно-хозяйственному укреплению колхозов, все
мерному развитию их общественного хозяйства, а также обеспечить в соот
ветствии с Уставом сельскохозяйственной артели обобществление во всех
колхозах основных средств производства, наведение порядка в колхозном
землепользовании.
Предложить ЦК КП(б) Белоруссии принять необходимые меры по укреп
лению МТС западных областей республики, обеспечить повышение их роли в
деле политического и хозяйственного укрепления колхозов, наладить работу
политотделов МТС, направив их деятельность на всемерное развитие общест
венного хозяйства колхозов, улучшение дела подбора и выращивания, совме
стно с партийными и советскими органами, кадров колхозного актива и воспи
тания крестьян - колхозников в духе беззаветной преданности социалистиче
ской Родине и строжайшего соблюдения государственной дисциплины.
6. Обязать ЦК КП(б) Белоруссии, Совет Министров Белорусской ССР,
обкомы и райкомы партии решительно улучшить руководство делом общест
венного продуктивного животноводства в колхозах, обеспечить в 1950 году
выполнение планов развития поголовья общественного скота каждым колхо
зом и совхозом, обратив особое внимание на выполнение заданий по увели
чению маточного поголовья, на всемерное развитие в колхозах свиноводства,
птицеводства и особенно водоплавающей птицы, ликвидировать допущенное
отставание в создании кормовой базы в колхозах, а также организовать рабо
ту по строительству животноводческих помещений с тем, чтобы все поголо
вье общественного скота было обеспечено хорошо оборудованными, вполне
пригодными помещениями.
7. Обязать ЦК КП(б) Белоруссии улучшить руководство обкомами и
сельскими райкомами партии, своевременно вскрывать недостатки в их ра
боте и принимать меры по их устранению, систематически оказывать райко
мам партии помощь в улучшении организационно-партийной и политиче
ской работы, обеспечить широкое развертывание критики и самокритики
недостатков в работе партийных, советских, сельскохозяйственных органов.
Обратить особое внимание на укрепление партийных и комсомольских орга
низаций в колхозах и усиление их влияния на организационно-хозяйствен
ное укрепление колхозов.
8. Обязать ЦК КП(6) Белоруссии представить к 1 октября 1950 года в ЦК
ВКН(б) отчет о выполнении настоящего постановления.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. З.Д . 1081. Л. 28, 102-109.
№ 54
Постановление Политбюро о посылке обкомам, крайкомам,
ЦК компартий союзных республик телеграммы
о сохранении поголовья скота в колхозах
31 июля 1950 г.
184. Проект телеграммы обкомам, крайкомам. НК компартий союзных
республик но вопросу сохранения поголовья скота в колхозах в связи с про
ведением работы но укрупнению мелких колхозов.
(С-т от 27. VII. 50 г., пр. № 521, п. 9-е).
Утвердить прилагаемый текст телеграммы обкомам, крайкомам, ЦК ком
партий союзных республик по вопросу сохранения поголовья скота в колхо
зах в связи с проведением работы по укрупнению мелких колхозов.
Приложение к п . 184 пр. Г1Б № 76.
Обкомам, крайкомам партии и ЦК компартий союзных республик.
ЦК ВКП(б) стали известны факты о том, что в ряде областей при проведе
нии работы по укрупнению мелких колхозов допускается убой общественного
скота колхозов. Убой скота производится, как правило, в тех колхозах, где у
руководства находятся нерадивые и недобросовестно относящиеся к своему
делу председатели. Такие руководители колхозов, используя частнособствен
нические пережитки отсталой части колхозников, наносят урон колхозному
животноводству, расшатывают общественную собственность колхозов, являю
щуюся основой колхозного строя и главным условием роста общественного
богатства колхозов и повышения материального благосостояния колхозников.
ЦК ВКП(6) считает, что факты убоя скота при объединении мелких колхо
зов имеют место потому, что некоторые руководящие работники местных пар
тийных и советских органов предоставили решение важнейшей задачи укрупне
ния мелких колхозов самотеку, благодушно относятся к подобным вредным
явлениям и не ведут решительной борьоы с этой противоколхозной практикой,
наносящей серьезный ущерб интересам государства, колхозов и колхозников.
ЦК ВКП(б) осуждает действия руководителей колхозов, допускающих
убой и разбазаривание скота при укрупнении мелких колхозов и обязывает
обкомы, крайкомы партии и ЦК компартий союзных республик решительно
пресечь подобную противоколхозную практику, направленную на подрыв
общественного хозяйства сельскохозяйственной артели.
Партийные и советские органы обязаны немедленно принимать меры к
расследованию фактов убоя и разбазаривания общественного скота при ук
рупнении мелких колхозов, лиц, виновных в этом деле, привлекать к строгой
ответственности и впредь проводить работу по укрупнению мелких колхозов
таким образом, чтобы была исключена всякая возможность растаскивания и
разбазаривания общественной собственности объединяемых колхозов.
ЦК ВКП(б) обязывает обкомы, крайкомы партии и ЦК компартий союз
ных республик ознакомить с настоящим указанием секретарей райкомов
партии и председателей райисполкомов.
Секретарь ЦК ВКП(б) И.Сталин.
РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1083. Л. 47-48, 111-112.
№ 55
Постановление Секретариата ЦК ВКП(б)
о командировании работников аппарата ЦК ВКП (б)
и министерств для оказания помощи местным партийным организациям
11 мая 1951 г.
3 с. - О командировании в местные партийные организации работников ап
парата ПК ВКП(б1. министерств и ведомств для оказания помощи в их работе.
1. Признать необходимым командировать группу ответственных работни
ков аппарата ЦК ВКП(б) для оказания оперативной помощи в работе мест
ных партийных и советских организаций по устранению недостатков в руко
водстве партийно-политической и хозяйственной работой.
Утвердить представленный Отделом партийных, профсоюзных и комсо
мольских органов ЦК ВКП(б) и Сельхозотделом ЦК ВКП(б) список работ
ников, командируемых в местные организации (см.приложение)1.
2. Поручить Отделам ЦК ВКП(о) своевременно рассматривать вопросы,
поставленные командированными на места работниками, обкомами и облис
полкомами, в оперативном порядке принимать необходимые меры через со
ответствующие министерства и ведомства, а по вопросам, требующим реше
ния ЦК ВКП(6), вносить предложения в Секретариат ЦК ВК П (б)‘г.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 584. Л. 2.
1Не публикуется (см.: РГАСПИ. Ф. 17. Он. 116. Д. 584. Л. 45-49). Намечалось от-
пранпть контролеров в Брянскую, Кемеровскую, Костромскую, Сталинградскую,
Томскую, Ульяновскую, Читинскую области, Красноярский и Ставропольский
края, Татарскую АССР. В список входили работники аппарата ЦК ВКП(б),
ВЛКСМ, министерств, профсоюзов.
213 тот же день Секретариат ЦК ВКП(б) санкционировал посылку группу работни
ков центра «для оказания помощи ЦК КП(б) Литвы в улучшении руководства
партийной работой», а также в Узбекистан, Латвию, Ростовскую область и Уд-
мурдскую АССР «для оказания оперативной помощи в работе местных партий
ных организаций по устранению недостатков в агитационно-пропагандистской
работе, в руководстве работой научных и учебных заведений, школ и культурно-
просветительных организации» (Там же. Л. 2, 3, 50).
С и стем а п одготовки р у к о во д я щ и х к ад р о в
№ 56
о первом секретаре Костромского обкома В К П (б )
256. - О первом секретаре Костромского обкома ВКП(бУ.
(С-т от 3. XII. 46 г., нр. № 284, п. 318-гс).
В связи с отсутствием необходимой общеобразовательной подготовки*2 и
имеющимися недостатками в работе, освободить т. Кондакова А.А. от работы
первого секретаря Костромского обкома ВКП(б) и направить его на учебу в
Высшую партийную школу при ЦК ВКП(б).
Утвердить первым секретарем Костромского обкома ВКП (б) т. Кузнецо
ва И.С., нынешнего второго секретаря Красноярского крайкома ВКП(б).
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1062. Л. 79.
' Постановление рассылалось членам ЦК ВКП(б). Первоначальное постановление

Секретариата ЦК ВКП(б) от 22 ноября 1946 г., вынесенное на утверждение По
литбюро, было следующим:
«1. Утвердить т. Кондакова А.А. слушателем Высшей партийной школы при ЦК
ВКП(б), освободив его от работы первого секретаря Костромского обкома ВКП(б).
2. Утвердить т. Кузнецова И.С. первым секретарем Костромского обкома ВКП(б),
освободив его от работы второго секретаря Красноярского крайкома ВКП(б).
3. Внести на утверждение Политбюро».
В таком виде постановление было пущено на голосование членов Политбюро.
За его утверждение проголосовали (поставив свои подписи на выписке из прото
кола заседания Секретариата, заверенной факсимиле подписи Жданова) Берия,
Микоян, Вознесенский, Ворошилов, Шверник, Косыгин, Булганин. Однако Ста
лин, находившийся в это время в отпуске на юге, о т к л о н и л это постановление, о
чем свидетельствовала помета Поскребышева: «т. Жданову сообщено, чтобы дать
другую формулировку» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1493. Л. 29).
2Как следовало из справки, приложенной к постановлению в подлинном протоко
ле заседаний Политбюро, Кондаков имел среднее образование; в 1924-1929 гг. ра
ботал слесарем-электриком, а затем секретарем партийной организации завода
№ 12 в Кииешме Ивановской области; затем продвигался по ступеням комсо
мольско-партийных должностей (см.: Там же. Л. 32).
№ 57
Постановление Политбюро о курсах переподготовки
руководителей республик, краев и областей
285. - О курсах переподготовки первых секретарей обкомов, крайкомов. ЦК
компартий союзных республик, председателей облисполкомов, крайисполкомов
и председателей Советов Министров союзных и автономных республик.
(О Б от 4. X. 48 г., пр. № 381, п. 6-с)
В целях повышения идейно-политической подготовки руководящих пар
тийных кадров, ЦК ВКП(б) признает необходимым организовать и провести
переподготовку первых секретарей обкомов, крайкомов ВКП(б) и ЦК ком
партий союзных республик, председателей облисполкомов, крайисполкомов
и председателей Советов Министров союзных и автономных республик.
1. Создать при ЦК ВКП(б) курсы переподготовки первых секретарей об
комов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик, председателей обл
исполкомов, крайисполкомов и председателей Советов Министров союзных
и автономных республик с годичным сроком обучения.
2. Ввести в учебный план курсов переподготовки изучение следующих
предметов: краткий курс истории СССР, краткий курс истории ВКГ1(б),
краткий курс диалектического и исторического материализма, промышлен
ное строительство, колхозное строительство, бюджетное дело, внешняя по
литика СССР и современные международные отношения.
Утвердить годичный план учебных курсов согласно приложению.
3. Установить, что основным методом занятий на курсах являются лекции
и самостоятельная работа слушателей над произведениями классиков мар
ксизма-ленинизма и учебниками. По истории СССР, истории ВКГ1(б), диа
лектическому и историческому материализму организовать семинары. На се
минарских занятиях должна иметь место товарищеская дискуссия по
важнейшим вопросам изучаемой науки. В конце учебного года слушатели
сдают выпускные экзамены по истории СССР, истории ВКП(б), диалектиче
скому и историческому материализму.
4. Привлечь к чтению лекций на курсах переподготовки членов ЦК
ВКП(б), руководящих работников центральных партийных и советских уч
реждений, министров, академиков, профессоров и преподавателей Академии
общественных наук и Высшей партийной школы при ЦК ВКП(б).
5. Утвердить руководителем курсов переподготовки первых секретарей
при ЦК ВКП(б) ректора Академии общественных наук при ЦК ВКП(б)
т. Ковалевского А.И.
6. Определить контингент курсов первого созыва 30-40 человек. В числе
слушателей должно быть не менее одной трети председателей облисполко
мов, крайисполкомов и председателей Совета Министров союзных и авто
номных республик. Слушатели курсов от занимаемых должностей освобож
даются. Занятия на курсах начать со 2 января 1949 года.
7. Поручить Секретариату ЦК ВКП(б) до 15 декабря с.г.:
а) отоорать слушателей курсов и внести на утверждение Политбюро;
б) рассмотреть и утвердить программы курсов;
в) подобрать и утвердить лекторов и преподавателей курсов.
8. Разместить годичные курсы переподготовки первых секретарей в поме
щениях Академии общественных наук при ЦК ВКП(б).
9. Сохранить за слушателями курсов получаемую ими заработную плату,
денежное довольствие в прежнем порядке, за семьями слушателей сохранить
жилплощадь.
Приложение к и. 285 нр. II13 № 65.
Учебный план
курпж переподготовки первых секретарей обкомом, крайкомов
и ЦК компартий союзных республик, председателей облисполкомов,
крайисполкомов и председателей Советов Министров союзных
и автономных республик.
(Утвержден Политбюро ЦК ВКП(б) 25 октября 1948 г.)
1. Краткий курс истории СССР 120 часов

2. Краткий курс истории ВКП(б) 160 «
3. Кратким курс диалектического и исторического материализма 160 «
4. Промышленное строительство 90 «
5. Колхозное строительство 80 «
5. Вюджетное дело 60 *
7. Внешняя политика СССР и современные международные отно- 80 «
тения
750 часов
Примечание. Учебно-программный материал распределяется на 10 меся
цев, одни месяц отводится на подготовку и сдачу экзаменов и один месяц (с
первого июля но первое августа) на каникулы.
РГАС11И. Ф . 17. Оп. 3. Д. 1072. Л. 6 9 - 70, 197.
П ротокол № 6 5 .
№ 58
об изменениях в учебных планах Высшей партийной школы,
республиканских, краевых и областных партийных школ
и курсов переподготовки партийных
и советских работников
5 мая 1949 г.
355. О некоторых изменениях в учебных планах Высшей партийной
школы, республиканских, краевых н областных партийных школ и курсов
переподготовки партийных и советских работников.
(С-т от 29. IV. 49 г., нр. № 432, п. 167-е).
1. В соответствии с постановлением Политбюро ЦК ВКП (б) от 25 ок
тября 1948 года «О курсах переподготовки первых секретарей обкомов,
крайкомов и ЦК компартий союзных республик, председателей облиспол
комов, крайисполкомов и Советов Министров союзных и автономных рес
публик при ЦК ВКП (б)» объединить партийный и советский факультеты и
отделения организационно-партийных и пропагандистских работников в
Высшей партийной школе, республиканских, краевых и областных партий
ных школах и на курсах переподготовки партийных и советских работни
ков1, организовав обучение слушателей в школах и на курсах по единому
учебному плану.
2. Утвердить новые учебные планы Высшей партийной школы, рес
публиканских, краевых и областных партийных школ и курсов перепод
готовки партийных и советских работников (см. приложения № 1, 2,
3, 4).
Высшей партийной школы при ЦК ВКП(б)
(Утвержден Политбюро ЦК ВКП(6) 5 мая 1949 г.)
История ВКП(б) 250 часов
История СССР 200 «
Всеобщая история 200 <<
Политическая экономия 200 «
Диалектический и исторический материализм 200 «
Логика 50 «
Международные отношения и внешняя политика СССР 100 «
Русский язык и литература 250 «
Основы советской экономики и практика руководства от 150 «
раслями народного хозяйства
Партийное строительство 150 «
Основы государственного права и советское строительство 150 «
Экономическая и политическая география 150 <<
Журналистика (для газетных работников) 150 «
Иностранный язык (факультативно) 200 «
2 050 часов
В конце обучения слушатели школы сдают государственный экзамен по
истории ВКП(б), политической экономии, диалектическому и историческо
му материализму.
Приложение № 2 к п. 355 пр. ПБ № 68.
годичных курсов переподготовки руководящих партийных, советских
и газетных работников при Высшей партийной школе
(Утвержден Политбюро ЦК ВКП(б) 5 мая 1949 г.)
Краткий курс истории СССР 100 часов
Краткий курс истории ВКП(б) 160 «
Краткий курс диалектического и исторического материализма 120 «
Промышленное строительство 60 «
Колхозное строительство 50 «
Бюджетное дело 40 «
Внешняя политика СССР и современное международное по 50 «
ложение
Экономическая и политическая география СССР и зарубеж 80 »
ных государств
Журналистика ( для газетных работников) 70 «
860 часов
В конце обучения слушатели курсов сдают выпускные экзамены по исто
рии ВКП(б), истории СССР, диалектическому и историческому материализ
му.
В течение учебного года слушателям курсов предоставляется месячный
отпуск.
Приложение № 3 к и. 355 пр. МБ № 68.
двухгодичных республиканских, краевых и областных партийных школ
(Утвержден Политбюро ЦК ВКП(б) 5 мая 1949 г.)
История ВКП(б) 250 часов
История С С С Р 180 «
Политическая экономия 180 «
Всеобщая история 170 «
Диалектический и исторический материализм 180 «
Внешняя политика СССР и современное международное 50 «
положение
Экономическая и политическая география СССР и зару- 150 «
бежных государств
Основы советской экономики и практика руководства от- 100 «
Основы государственного права и советское строительство 70 «
Журналистика (на отделении газетных работников) 100 «
1 780 часов
В конце обучения слушатели школ сдают государственный экзамен по ис
тории ВКП(б), политической экономии, диалектическому и историческому
материализму.
Примечание. В партийных школах союзных республик в учебный план
дополнительно включается предмет «Родной язык и литература» в объеме
150 часов, из них па лекции 50 часов, на классные занятия - 100 часов.
Приложение № 4 к п. 355 пр. ПБ № 68.
девятимесячных курсов переподготовки руководящих партийных
и советских работников.
(Утвержден Политбюро ЦК ВКП (6) 5 мая 1949 г.)
Основы марксизма-ленинизма 200 часов
Краткий курс истории СССР 120 «
Экономическая и политическая география С С С Р и зару- 100 «
бежпых государств
Внешняя политика СССР и современное международное 50 «
положение
Промышленное ст рои те Л ЬС'Г во 40 «
Колхозное строительство 40 «
Бюджетное дело 20 «
11арти й1юе строител ьство 100 «
830 часов
В конце обучения слушатели курсов сдают выпускные экзамены по осно
вам марксизма-ленинизма и истории СССР.
В течение учебного года слушателям курсов предусматриваются 15-днев
ные каникулы.
Примечание, На курсах в союзных республиках в учебный план дополни
тельно включается предмет «Родной язык и литература» в объеме 100 часов,
из них на лекции 30 часов, на классные занятия - 70 часов.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1075. Л. 81, 162-165.
1Создание сети учреждений для обучения руководящих работников, состоящей из

Высшей партийной школы при ЦК ВКП(б) (в ведении Управления кадров), рес
публиканских, краевых и областных партийных школ и курсов переподготовки
при этих школах, предусматривалось постановлением ЦК ВКП(6) от 2 августа
1946 г. «О подготовке и переподготовке руководящих партийных и советских ра
ботников» (КПСС в резолюциях... Т. 8. С. 39-48).
№ 59
о возобновлении работы Ленинских курсов при ЦК В К П (б )
308. - О возобновлении работы Ленинских курсов при ПК ВКП(б) в
г. Москве.
(С-т от 5. IX. 50 г., пр. № 526, п. 400-с).
1. Возобновить работу Ленинских курсов при ЦК В К П (б)1 в г. Москве с
15 декабря 1950 г. Установить срок обучения на курсах два года.
2. Утвердить контингент слушателей Ленинских курсов при ЦК ВКП(б) в
1950 году 200 человек, сократив при этом контингент приема на курсы пере
подготовки руководящих партийных и советских работников при Высшей
партийной школе с 350 до 200 человек (см. приложение № I)2.
3. Принимать на Ленинские курсы при ЦК ВКП(б) секретарей райкомов
и горкомов партии, наиболее положительно проявивших себя на руководя
щей партийной работе, имеющих, как правило, среднее образование и в воз
расте до 40 лет.
Поступающие на Ленинские курсы при ЦК ВКП(б) держат испытания по
истории СССР, русскому языку и географии в объеме средней школы и по
истории ВКП(б) в объеме Краткого курса истории ВКП(б). Для подготовки
и сдачи приемных испытаний работникам, отобранным на курсы, предостав
ляется месячный отпуск с сохранением заработной платы по месту работы.
4. Утвердить учебный план Ленинских курсов при ЦК ВКП(б) (см. при
ложение № 2).
Основным методом занятий на Ленинских курсах при ЦК ВКП(б) явля
ются лекции и самостоятельная работа слушателей над произведениями
классиков марксизма-ленинизма и учебниками. По истории ВКП(б), диалек
тическому и историческому материализму и политической экономии прово
дятся семинарские занятия.
В конце обучения слушатели Ленинских курсов при ЦК ВКП(б) сдают
государственные экзамены по истории ВКП(б), диалектическому и истори
ческому материализму и политической экономии. Сдавшим государственные
экзамены выдается диплом об окончании Ленинских курсов при ЦК ВКП(б)
образца высших учебных заведений на правах учительских институтов.
5. Оплату и учебную нагоузку преподавателей и руководящего состава Ленин
ских курсов при ЦК ВКП(б) приравнять к оплате и учебной нагрузке преподава
телей и руководящего состава Высшей партийной школы при ЦК ВКП(б).
6. Установить слушателям Ленинских курсов при ЦК ВКП (б) стипендию
в размере месячного оклада заработной платы, получаемой слушателями до
поступления на учебу, по не выше 1800 рублей и дотацию на питание в раз
мере, установленном для слушателей Высшей партийной школы.
За слушателями курсов, получавшими временное денежное довольствие,
сохранить по месту прежней работы денежную дотацию в размере 200 руб
лей в месяц. За семьями слушателей сохраняется жилплощадь.
7. Утвердить директором Ленинских курсов при ЦК ВКИ(б) ректора
Высшей партийной школы при ЦК ВКП(б) т. Митронова И.Р.
8. Поручить Отделу партийных, профсоюзных и комсомольских органов
ЦК ВКП (б) совместно с обкомами, крайкомами и ЦК компартий союзных
республик до 15 октября отобрать и с 1 ноября с.г. представить на утвержде
ние ЦК ВКП(б) слушателей Ленинских курсов при ЦК ВКГ1(б).
9. Поручить Отделу партийных, профсоюзных и комсомольских органов и
Отделу пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) в двухмесячный срок подобрать
лекторов и преподавателей, разработать учебные программы, подготовить
штаты н смету Ленинских курсов и внести на утверждение ЦК ВКП(б).
Приложение № 2 к п. 308 нр. ПБ № 77.
Учебный план Ленинских курсов при ЦК ВКП(б)
(Утвержден Политбюро ЦК ВКП(б) 9. IX. 50 г.)
№№ 11аименование предметов Количество
п.п. часов
1 . История ВКП(б) 250
2. История СССР 160
3. Диалектический и исторический материализм 180
4. Политическая экономия 180
5. Основы советской экономики и практика руководства от 130
6. Всеобщая история 170
7. Внешняя политика СССР и современное международное 50
положение
8. Русский язык и литература 200
9. Экономическая и политическая география СССР и зару 120
бежных государств
10. Г1арти йIюс строительство 100
11. Основы государственного права и советское строительство 60
1 600
В конце обучения слушатели Ленинских курсов сдают государственные
экзамены по ис тории ВКП(б), диалектическому и историческому материа
лизму и политической экономии.
РГАСИИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1084. Л. 5 8 -5 9 , 142.
'Ленинские курсы при ЦК ВКП(б) для повышения квалификации секретарей гор

комов и райкомов партии начали работу 1 февраля 1941 г. в Москве и Ленингра
де. В конце июня 1941 г. были переформированы в военно-политические курсы. В
апреле 1944 г. возобновили свою работу. На них были приняты 300 человек, глав
ным образом первых секретарей горкомов и райкомов партии. Продолжитель
ность занятий составляла полтора года (КПСС в резолюциях... Т. 7. С. 491).
'Не публикуется. См.: РГЛС11И. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1084. Л. 139-141.
№ 60
об изменении программ курсов переподготовки первых
секретарей обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных
республик, председателей облисполкомов, крайисполкомов
и председателей Советов Министров союзных
и автономных республик при ЦК В К П (б )
138 г. - Вопрос курсов переподготовки первых секретарей обкомов, край
комов и LLK компартий союзных республик, председателей облисполкомов,
крайисполкомов и председателей Советов Министров союзных и автоном
ных республик при LIK ВКП(б).
Ввести на курсах переподготовки первых секретарей обкомов, крайко
мов и ЦК компартий союзных республик, председателей облисполкомов,
крайисполкомов и председателей Советов Министров союзных и авто
номных республик при ЦК ВКП (б) с 1951-1952 учебного года препода
вание Краткого курса политической экономии в объеме 130 часов (тема
тика лекций и семинарских занятий прилагается). Сократить соответст
венно количество учебных часов по следующим предметам: «Промыш
ленное строительство» на 40 часов; «Колхозное строительство» на 30 ча
сов; «Бюджетное дело» на 40 часов; «Краткий курс истории С С С Р » на
20 часов.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 615. Л. 33.
Протокол 587.
№ 61
о шестимесячных курсах переподготовки секретарей райкомов
и горкомов партии при Высшей партийной школе
561. - О шестимесячных курсах переподготовки секретарей райкомов н
горкомов партии при Высшей партийной школе.
(С-т от 14. IX. 51 г., пр. № 587, п. 5-е).
1. В целях повышения идейно-теоретической подготовки секретарей рай
комов и горкомов партии и создания резерва для оказания помощи обкомам
партии руководящими партийными кадрами, ЦК ВКП(б) признает необхо
димым организовать при Высшей партийной школе шестимесячные курсы
переподготовки секретарей райкомов и горкомов партии.
2. Утвердить контингент приема слушателей шестимесячных курсов
при Высшей партийной школе в 1951 году 200 человек (см. приложе
ние № I ) 1.
3. Принимать на шестимесячные курсы при Высшей партийной школе
секретарей райкомов и горкомов партии, имеющих, как правило, среднее об
разование и возраст до 40 лет, положительно проявивших себя на руководя
щей партийной работе.
4. Поручить Отделу партийных, профсоюзных и комсомольских органов
ЦК ВКП(б), совместно с обкомами, крайкомами и ЦК компартий союзных
республик, до 15 октября отобрать и 1 ноября с.г. представить на утвержде
ние ЦК ВКП(б) слушателей шестимесячных курсов.
5. Утвердить учебный идам шестимесячных курсов при Высшей партий
ной шкоде (см. приложение № 2).
6. Оплату и учебную нагрузку преподавателей и руководящего состава
шестимесячных курсов приравнять к оплате и учебной нагрузке преподава
телей п руководящего состава Ленинских курсов при ЦК ВКП(б).
7. Установить слушателям шестимесячных курсов стипендию в размере
месячного оклада заработной платы, получаемой слушателями до поступле
ния на учебу, но не выше 1800 рублей и дотацию на питание в размере, уста
новленном слушателям Ленинских курсов при ЦК ВКП(б). За слушателями
шестимесячных курсов, получавшими временное денежное довольствие, со
хранить по месту прежней работы денежную дотацию в размере 200 рублей в
месяц. Слушатели шестимесячных курсов от занимаемых должностей осво
бождаются, за семьями их сохраняется жилплощадь.
8. Поручить отделу партийных, профсоюзных и комсомольских органов и
Отделу пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) в месячный срок подобрать лек
торов и преподавателей, разработать учебные программы шестимесячных
курсов и внести на утверждение ЦК ВКП(б).
9. Разместить временно шестимесячные курсы в доме отдыха «Планер
ная» Управления делами ЦК ВКП(б).
К). Обязать Военное Министерство СССР (т. Велокоскова) до 25 октября
1952 г. возвратить Управлению Делами ЦК ВКП(б) дом № 17 по Преснен
скому валу для размещения курсов переподготовки секретарей райкомов и
горкомов партии, переселив к указанному сроку лиц, проживающих в этом
доме.
11. Обязать председателя Моссовета т. Ясиова предусмотреть в плане и
построить к 1 октября 1952 г. в г. Москве жилой дом за счет средств и мате
риалов Управления делами ЦК ВКП(б) для переселения лиц, проживающих
в доме № 17 по Преснсскому валу.
12. Установить начало занятий на шестимесячных курсах с 15 ноября
1951 года.
Приложение № 2 к и. 561 пр. ПБ № 83.
шестимесячных курсов переподготовки секретарей райкомов
и горкомов ВКП(б) при Высшей партийной школе при ЦК ВКП(б)
№№ 11а име но в а ние пред мета Общее ко- Из них
п.п. личество лекционных классных
[часов)
1. Основы марксизма-ленинизма 160 100 60
2. Вопросы партийного п советского 80 60 20
строительства
3. Промышленное строительство 60 40 20
4. Колхозное строительство с освещени 100 60 40
ем основных вопросов агротехники
5. Бюджетное дело 30 20 10
6. Международное положение и внеш 40 40
няя политика СССР
7. Русский язык 100 — 100
8. Лекции но вопросам советской лите 30 30
ратуры и достижениям науки и тех
ники
Итого 600 350 250
Примечания:
1. На ежедневные лекционные и классные занятия слушателей отводится
4 часа, для изучения произведений классиков марксизма-ленинизма и учеб
ников 5 -6 часов.
2. По основам марксизма-ленинизма, кроме других лекций, проводятся
семинарские, по всем другим предметам - классные занятия.
3. По основам марксизма-ленинизма и вопросам партийного и советского
строительства в конце обучения проводятся выпускные экзамены, оценка
знаний по другим предметам учебного плана проводится на основе текущей
успеваемости.
4. По промышленному строительству, колхозному строительству прово
дятся экскурсии на передовые предприятия г. Москвы, опытные сельскохо
зяйственные участки и передовые МТС и колхозы Московской области.
РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1090. Л. 106, 313.
'Не публикуется. См.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1090. Л. 310-312.
М атер и ал ьн ое полож ен и е р уковод ящ и х работн и ков:

нормы и «сам ообесп ечен и е»
№ 62
Записка управляющего делами ЦК В К П (б ) Д.В.Крупина
секретарю ЦК В К П (б ) А.А.Кузнецову о материальном
положении партийных работников
13 мая 1946 г.
Основные вопросы материального обеспечения партийных работников
были решены в годы войны, когда страна мобилизовывала все свои ресурсы
на разгром врага.
В феврале 1943 года было установлено дополнительное продовольствен
ное снабжение ответственных работников партийных, советских и хозяйст
венных организаций сельских районов и в июле 1943 года принято постанов
ление СНК СССР о дополнительном снабжении ответственных работников
партийных, комсомольских, советских, хозяйственных и профсоюзных орга
низаций областей, краев и республик.
Этим же постановлением установлено снабжение указанных работников
промтоварами и сохранен существующий порядок продовольственного снаб
жения областных руководящих партийных и советских работников за счет
средств, отпускаемых по местным бюджетам на бытовое обслуживание.
В настоящее время следует рассмотреть вопрос об улучшении материаль
ного положения партийных работников1.
В первую очередь мы считали бы необходимым рассмотреть вопрос о за
работной плате, продовольственном и промтоварном снабжении, о лечении и
пенсионном обеспечении партийных работников, об оказании помощи пар
тийным работникам в деле повышения их культурного уровня и об улучше
нии жилищных условий работников партийного аппарата, а также об улуч
шении положения с автотранспортом в парторганизациях.
Существующие ставки зарплаты партийных работников были установле
ны решениями ЦК ВКП(б) в 1939 году-' и с тех пор не пересматривались.
В партийный аппарат за последние годы влилось много работников про
мышленности и других отраслей хозяйства, где зарплата значительно выше,
чем в парторганах. 'Гак, например, зарплата директоров предприятий Мини
стерства транспортного машиностроения составляет 2 500 3 000 руб. в ме
сяц, зарплата директоров предприятий Министерства вооружения - 2 500-
3 500 руб., не считая получаемых премий; зарплата начальникам главных
управлении по ряду министерств установлена 2 500-3 000 руб. в месяц, на
чальникам управлений Министерства внутренних дел С С С Р - 3 000-
3 200 руб., главным контролерам Министерства Госконтроля С С С Р - 2 200-
3 500 руб. в месяц, в то время как высшая ставка зарплаты партработников
2 300 руб., зарплата первых секретарей обкомов 1 400-2 000 руб., первых сек
ретарей горкомов 1 100-1 700 руб., т.е. во многих случаях ниже зарплаты ди
ректоров заводов и других работников хозяйственных организаций.
При повышении существующей заработной платы работникам партийно
го аппарата на 50% (приложения № 1 и 2)', ставки отдельных групп партра
ботников будут составлять:
первые секретари обкомов 2100-3000 руб. вместо 1400-2000
руб.
первые секретари горкомов 1650- 2550 руб. 1100-1700 руб.
первые секретари горрайкомов 1350-2100 руб. 900-1400 руб.
первые секретари сельских
райкомов 1500-1950 руб. 1000-1300 руб.
инструктора обкомов 1350-1750 руб. 900-1150 руб.
инструктора горкомов 1100-1450 руб. 750-950 руб.
инструктора горрай комов 950-1300 руб. 650-850 руб.
инструктора сельских райкомов 950-1100 руб. 650-750 руб.
Заработная плата парторгам ЦК ВКП(б) установлена в настоящее время в
размере 85% (гг ставок директоров предприятий, но не свыше 2 000 рублей,
зарплата освобожденным секретарям парторганизаций промышленных пред
приятий и строек в размере 75% от ставок директоров, но не свыше 1 400 руб
лей н зарплата секретарям цеховых парторганизаций в размере 75% от ставок
начальников цехов, но не свыше 1 000 руолей в месяц. Считали бы необходи
мым повысить указанный максимум зарплаты парторгам ЦК ВКП(б) до
3 000 рублей, освобожденным секретарям первичных парторганизаций пред
приятий и строек до 2 100 рублей и секретарям цеховых парторганизаций до
1 500 рублей в месяц.
Повышение ставок зарплаты партийным работникам в указанном размере
вызовет увеличение фонда заработной платы па 83 млн рублей в месяц, или
996 млн рублей в год.
Заработная плата освобожденным секретарям парторганизаций МТС и
совхозов установлена в размере 75% от ставки директоров соответствующих
МТС и совхозов.
В настоящее время ответственным работникам ЦК компартий союзных
республик, крайкомов, обкомов и горкомов областных центров выплачивает
ся из партийного бюджета дотация на питание в размере 105 руб. в месяц на
работника.
Считали бы необходимым распространить эту дотацию на всех ответст
венных работников горкомов и райкомов партии. На эти расходы потребует
ся дополнительно 7 млн рублей в месяц, или 84 млн руолей в год.
Продовольственное снабжение партийных работников обкомов, горкомов
и городских райкомов партии производится по нормам, установленным по
становлением Совнаркома СССР от 12 июля 1943 г. «О снабжении руково
дящих работников партийных, комсомольских, советских, хозяйственных и
профсоюзных организаций». Этим постановлением установлены три катего
рии работников по снабжению. Если снабжение работников, отнесенных к
первой категории (секретари, зав. отделами и зам. зав. отделами обкомов и
секретари горкомов) можно считать удовлетворительным с учетом лимитно
го снабжения, получаемого за счет средств соцбыта, то снабжение работни
ков по второй категории (зав. секторами и инструктора обкомов, зав. и зам.
зав. отделами горкомов и городских райкомов) является недостаточным. Эта
категория работников дополнительно к продовольственной карточке получа
ет в месяц: мясо-рыбных продуктов - 5,5 кг, жиров - 0,8 кг и сахару и конди
терских изделий - 1,4 кг, считая обед по литеру «Б» и сухой паек (приложе
ние № 3 )\
Совершенно неудовлетворительное снабжение в городах установлено
для работников третьей категории, куда отнесены зав. секторами, инст
руктора, лекторы и пропагандисты горкомов и горрайкомов партии. Эти
работники в виде дополнительного снабжения получают только обед по
весьма низкой норме: мясо-рыба - 1,8 кг, жиры - 0,3 кг, крупа-макаро
ны - 1,2 кг, сахар и кондитерские изделия - 0,4 кг в месяц (приложение
№ 3 ).
При этом, если учесть частые перебои с отовариванием установленных
норм, особенно широкое применение заменителей (вместо мяса - яичный
порошок, вместо жиров - мука и др.), фактически партийные работники не
обеспечиваются даже и по тем незначительным нормам, которые для них
установлены.
При обследовании Северо-Осетинского обкома в сентябре месяце 1945 г.
было установлено, что отоваривание мясо-рыбных продуктов производилось
натуральным мясом - 4,2%, рыбой - 52,2%, яичным порошком - 17,6% и дру
гими заменителями - 26%. Партработники Костромской области получают
заменителями - до 50% установленных норм, Кабардинской АССР - до 80%,
Ярославской области - до 30% и др.
Продовольственное снабжение работников сельских районов произво
дится на основе приказа Наркомторга и Центросоюза С С С Р от 9.11-
1943 года, которым установлен отпуск продуктов в виде сухого пайка в
пределах норм рабочей продовольственной карточки и в пределах таких
же норм отпуск продуктов на питание в столовых райпартактива. Однако
этим приказом снабжение районных работников поставлено в зависи
мость от наличия ресурсов (за счет централизованных фондов и поступ
лений из местных источников), поэтому в большинстве районов отовари
вание производится нерегулярно; нередки случаи, когда по несколько
месяцев карточки на сухой паек районных работников не отовариваются
совершенно.
Снабжение райпартактива особенно ухудшилось за последнее время, так
как для отпуска таких продуктов, как мясо-рыба и жиры по планам Мини
стерства торговли и Центросоюза СССР на I и II кварталы 1946 года почти
совершенно не выделено никаких фондов. Так, например, по плану на
II квартал с.г. при потребности жиров на снабжение райпартактива в количе
стве 996,5 тонн, выделено только 75,5 тонн и при потребности мясо-рыбы в
количестве 3 653,8 тонн - выделено 1 326,8 тонн, включая сюда и местные ре
сурсы. Все остальные фонды, выделяемые для снабжения сельских
контингентов, идут на удовлетворение потребности детских учреждений и
больниц, и естественно, что за счет этих фондов не может производиться
снабжение рай 1шртактива.
По аппарату ЦК ВКМ(6) недостаточное снабжение имеют инструкторы,
получающие продовольственный лимит на 250 рублей в месяц.
Считаем необходимым внести следующие предложения по продовольст
венному снабжению партийных работников:
1. Установить для зав. секторами, лекторов, инструкторов и пом. секрета
рей обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик, зав. отделами
и зам. зав. отделами окружкомов, горкомов и горрайкомов партии дополни
тельное продовольственное снабжение (обед и сухой паек) вместо второй но
первой группе работников, согласно постановлению СН К С С С Р от 12. VII-
1943 года № 757-224/с. В этом случае они будут получать мяса-рыбы - 6 кг
вместо 5,5 кг, жиров - 1 кг вместо 0,8 кг, сахара и кондитерских изделий -
2,4 кг вместо 1,4 кг, и крупы-макарон - 5 кг вместо 4,5 кг.
2. Установить для зав. секторами, лекторов, инструкторов, пропаганди
стов п пом. секретарей окружкомов, горкомов и горрайкомов партии до
полнительное продовольственное снабжение (обед и сухой паек) вместо
третьей по второй группе работников, согласно постановлению СНК
С С С Р от 12.V I1-1943 года № 757-224/с. В этом случае они будут полу
чать мяса-рыбы - 5,5 кг вместо 1,8 кг, жиров - 0,8 кг вместо 0,3 кг, сахару
и кондитерских изделий - 1,4 кг вместо 0,4 кг и крупы-макарон - 4,5 кг
вместо 1,2 кг.
3. Принять на гарантированное централизованное снабжение работников
сельских райкомов партии по установленным для них нормам и запретить
отпуск заменителей.
4. Установить продовольственное снабжение парторгов ЦК ВКП (б) и
освобожденных секретарей первичных парторганизаций предприятий
промышленности и транспорта, а также МТС и совхозов наравне с ди
ректорами соответствующих предприятий, МТС и совхозов и освобож
денных секретарей цеховых парторганизаций - наравне с начальниками
цехов.
5. Установить выделение продовольственных фондов на завтраки и ужи
ны для ответственных работников партийного аппарата в пределах установ
ленной по партбюджету дотации на питание - 105 рублей в месяц на каждого
работника.
6. Увеличить лимиты продовольственного снабжения для инструкторов
аппарата ЦК ВК11(б) на 100 рублей в месяц (с 250 до 350 рублей).
О порядке расходования средств на бытовое обслуживание руководящих

партийных и советских работников
Средства на бытовое обслуживание руководящих партийных и советских
работников выделяются Министерством финансов С С С Р по местным бюд
жетам областей, краев и республик.
Несмотря па то, что ассигнования на бытовые расходы предусматривают
ся уже более 10 лет, какого-либо порядка в расходовании этих средств до сих
пор не установлено. Круг работников и расходы денежных лимитов, а также
нормы отпуска продуктов за счет этих средств в каждой области устанавли
ваются по-разному.
Для упорядочения этого вопроса решением Оргбюро ЦК ВКГ1(б) от
15.Х1-1944 г. была образована комиссия’, которая рассмотрела этот во
прос и разработала предложения, состоящие из следующих основных по
ложений:
1. Все области, края и республики разбиваются на четыре группы.
2. Установлена номенклатура работников по должностям с подразделени
ем на четыре категории, охватывающая по партийному аппарату секретарей,
зам. секретарей, зав. отделами и зам. зав. отделами обкомов, крайкомов и ЦК
компартий союзных республик; уполномоченных КПК при ЦК ВКП(б) и их
заместителей, секретарей окружкомов и секретарей горкомов наиболее круп
ных городов.
3. Установлены по каждой группе областей и категории работников де
нежные и продовольственные лимиты от 300 рублей до 2 000 рублей.
4. Установлен порядок расходования средств и отпуска продуктов.
Материалы комиссии прилагаются (приложение № 5)(’.
Промтоварное снабжение партработников

Снабжение партийных работников местных парторганизаций промтова
рами за последние 5 лет носило лишь разовый и случайный характер. Это по
ложение продолжается до настоящего времени.
Министерством торговли СССР в плане на 1 полугодие 1946 г. преду
смотрен отпуск промтоваров на 10 650 ответственных работников партий
ных, комсомольских, советских и хозяйственных организаций в областях по
1000 рублей в полугодие и на 32 500 работников - по 750 рублей в полуго
дие, всего для 43 150 работников, что к общему контингенту партийно-со
ветских и хозяйственных работников в областях - 478 500 человек состав
ляет лишь 9%. При этом положении инструкторам обкомов, горкомов и
городских райкомов партии лимитных промтоварных книжек совсем не вы
дается, а секретари сельских райкомов Министерством торговли СССР от
несены по промтоварному снабжению к сельской сети, хотя, согласно по
становлению СНК СССР от 12.VI1-1943 года, они предусмотрены в
номенклатуре руководящих работников областных контингентов. Совер
шенно неудовлетворительным продолжает оставаться снабжение промтова
рами партийных работников сельских районов. Сельские районные работ
ники снабжаются промтоварами на основе распоряжения Совнаркома
СССР от 12. V I-1945 года в следующем размере: для 3-4 человек на район
по 1000 рублей в полугодие и для 30-50 человек на район по 750 руолей в
полугодие, считая работников партийных, советских, хозяйственных и ком
сомольских организаций.
Для инструкторов и пропагандистов сельских райкомов партии совсем не
установлено промтоварного снабжения. Отпуск промтоваров районным ра
ботникам производится в сельских ценах, которые в 2,5-3 раза выше город
ских цен, при этом нерегулярно и неполностью, ввиду чего имеющаяся по
требность в промтоварах даже части районных работников обеспечивается в
весьма незначительной степени. Так, например, на первое полугодие 1946 года
на установленный контингент райпартактива в количестве 190 400 человек по
лагалось выделить промтоваров в сельских ценах на сумму 147,1 млн. руб
лей, а выделено Госпланом и Министерством торговли СССР только на
95 млн рублей, или 64,6%.
В переводе на городские цены стоимость выделенных промтоваров на
I полугодие с.г. составляет сумму 34 млн рублей, или в среднем по 178 руб
лей на одного работника.
При наличии сельских цен на отпускаемые промтовары для сельского
районного актива работник, например, за 3 метра материала на пальто дол
жен уплатить 1 200-1 500 руб., что при существующих ставках зарплаты яв
ляется непосильным. Поэтому нередки случаи, когда работники вынуждены
отказываться от промтоварных лимитных книжек.
Ко всему атому следует добавить, что семьи партработником как продо
вольственным, так и промтоварным дополнительным снабжением совер
шенно не обеспечиваются. И целях улучшения положения партийных ра
ботников с промтоварным снабжением считали бы необходимым внести
следующие предложения:
1. Установить со второго полугодия 1946 г. следующие лимиты промто
варного снабжения партийных работников (в городских государственных
ценах):
а) первые секретари обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных рес
публик - 2 000 руб. в квартал;
б) секретари обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик,
уполномоченные КПК при ЦК ИКН(б), зав. секторами и инструктора аппа
рата ЦК ВКП(б) 1 500 руб. в квартал;
в) зам. секретарей п зав. отделами обкомов, крайкомов и ЦК компартий
союзных республик, зам. уполномоченных КПК при ЦК ВКП (б), первые
секретари окружкомов и укомов, первые секретари горкомов и укомов,
первые секретари горкомов, наиболее крупных городов и вторые секрета
ри горкомов областных, краевых и республиканских центров - 1 000 руб.
в квартал;
г) зам. зав. отделами, зав. секторами, лекторы и пом. секретарей обкомов,
крайкомов п ЦК компартий союзных республик, контролеры уполномочен
ных КПК при ЦК ВКП(б), секретари окружкомов, укомов, горкомов и гор-
райкомов, зам. секретарей и зав. отделами окружкомов, укомов и горкомов
наиболее крупных городов, первые секретари сельских райкомов партии,
парторги ЦК ВКП(б) - 750 руб. в квартал;
д) инструктор!,i обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик,
зам. зав. отделами, зав. секторами и лекторы окружкомов и укомов, зав. отде
лами, зам. зав. отделами, зав. секторами и лекторы горкомов, зав. и зам. зав.
отделами горрайкомов, вторые секретари и секретари по кадрам сельских
райкомов, освобожденные секретари парторганизаций предприятий про
мышленности и транспорта - 1 000 руб. в полугодие;
е) инструкторы и пом. секретарей окружкомов, укомов и горкомов, зав.
секторами, инструкторы, пропагандисты и пом. секретарей горрайкомов, зав.
отделами, зав. секторами, инструкторы, пропагандисты и пом. секретарей
сельских райкомов, освобожденные секретари парторганизаций МТС и сов
хозов - 750 руб. в полугодие.
2. Выделить промтовары во втором полугодии 1946 года в счет установ
ленных лимитов с таким расчетом, чтобы каждый партийный работник мог
приобрести пальто или костюм, пару кожаной обуви, галоши, по две пары
верхнего и нижнего белья.
О лечении партийных работников

До войны лечение партийных работников осуществлялось непосредствен
но Управлением делами ЦК ВКП(б) через санатории специального назначе
ния с охватом в течение года до 15 тыс. человек; обкомами и крайкомами
партии через местные санатории; профсоюзами и курортным управлением
Министерства здравоохранения через свою сеть. В общей сложности сана
торным лечением охватывалось в год примерно 30-35% всего партийного
актива.
В настоящее время санаторное лечение партийных работников резко со
кратилось по всем организациям.
Во время войны большинство санаториев специального назначения на
ходилось на временно оккупированной немцами зоне, в результате чего
лучшие санатории в Крыму и Минераловодской группе совершенно разру
шены; например, санатории им. Сталина в Железноводске, «Горное солнце»
и «Красное Знамя» (дворец Дюльбер) в Крыму, остальные санатории, под
вергавшиеся оккупации, частично разрушены или приведены в состояние,
требующее капитально-восстановительных работ, не говоря уже о том, что
имущество во всех санаториях было разграблено немцами. Санатории со
чинской группы в период войны использовались под госпитали и другие
надобности, в течение этого времени не ремонтировались и также значи
тельно пострадали, а главный корпус санатория им. Фрунзе полуразрушен
торпедным снарядом.
В начале 1945 года было начато восстановление первой очереди санато
риев крымской, сочинской и минераловодской групп и 1 августа из этих
санаториев были введены в эксплуатацию: второй корпус санатория
«Красное Знамя» на 45 мест, два корпуса санатория «Ф орос» на 60 мест,
два корпуса санатория им. X лет Октября в Кисловодске на 100 мест, са
наторий им. Калинина в Ессентуках на 100 мест, санаторий «Приморье» в
Сочи на 75 мест. Всего на 1 августа 1945 года было пущено в эксплуата
цию 560 мест.
В результате проводимых в настоящее время восстановительных работ в
текущем году будут пущены в эксплуатацию санаторий им. Фрунзе в Сочи
на 180 мест, санаторий «Горный воздух» в Железноводске на 7э мест, корпус
«За индустриализацию» в Кисловодске на 200 мест, санаторий «Горное солн
це» в Крыму на 75 мест и два корпуса при санатории «Ф орос» в Крыму на
50 мест. Всего 580 санаторных мест.
Таким образом, общая коечная сеть только к концу 1946 г. составит
1 140 мест.
Восстановление санаториев ведется преимущественно за счет средств и
материалов, отпускаемых Управлением делами. Руководство работами осу
ществляется также Управлением делами ЦК ВКП(б). Так, например, в
1945 году Управление делами за счет средств на лечебные мероприятия за
тратило на восстановление санаториев 4 млн рублей, а Наркомздрав Союза -
только 800 тыс. рублей,
В 1946 году при общей сумме затрат на содержание и ремонт санаториев
спец, назначения в 33 700 тысяч рублей Министерство здравоохранения при
нимает участие в финансировании этого бюджета лишь в сумме 6 500 тысяч
рублей, а остальная сумма в 27 200 тысяч рублей приходится на долю
средств партийного бюджета (20 миллионов средства эксплуатации и 7 мил
лионов ремонт и оборудование санаториев).
Как видно из приведенного, Министерство здравоохранения Союза ССР
практически вопросами восстановления санаториев специального назначе
ния не занимается, да оно при всем желании и не сможет заниматься в связи
с большой задачей, поставленной перед ним по восстановлению санаториев
общего типа.
Для улучшения дела санаторного лечения партийных работников считаем
необходимым:
1. Передать санатории специального назначения в непосредственное веде
ние Управления делами ЦК ВКП(6).
2. Обязать Министерство здравоохранения выделить Управлению делами
ЦК ВКП(б) дополнительно два санатория на юге для лечения легочных
больных и ВЦСПС - один санаторий.
3. Впредь до восстановления всех санаториев специального назначе
ния обязать Министерство здравоохранения выделять обкомам и крайко
мам партии 1 500 путевок в квартал в южные санатории и ВЦ СП С -
500 путевок.
А. Положительно решить »опрос о выделении строительных материалов
для ремонта санаториев, в чем до сего времени Госплан Союза С С Р отка
зывает.
5. Оплачивать за счет партийного бюджета стоимость проезда партработ
ников в санатории и обратно.
О пенсиях партработникам и их семьям

В случае инвалидности партийных работников им устанавливаются пен
сии на общих основаниях, т.е. от 150 до 300 рублей в месяц, при атом никако
го дополнительного снабжения не сохраняется.
Точно так же на общих основаниях устанавливаются пенсии семьям парт
работников в случае смерти работника в размере от 55 до 75 рублей на каж
дого нетрудоспособного члена семьи.
Считаем необходимым внести следующие предложения по атому во
просу:
1. При переводе партийных работников па инвалидность устанавливать
пенсии:
а) проработавшим па ответственной партийной работе не менее 5 лет - в
размере 30% от получаемой зарплаты но последнему месту работы;
б) проработавшим на ответственной партийной работе не менее 10 лет - в
размере 60% от получаемой зарплаты по последнему месту работы;
в) проработавшим на ответственной партийной работе не менее 15 лет - в
размере 75% от получаемой зарплаты по последнему месту работы.
2. В случае смерти партийного работника устанавливать пенсии членам
его семьи:
а) при наличии одного нетрудоспособного - в размере 30% зарплаты ра
ботника по последнему месту работы;
б) при наличии двух нетрудоспособных - в размере 45% зарплаты работ
ника по последнему месту работы;
и) при наличии трех и более нетрудоспособных - в размере 60% зарплаты
работника по последнему месту работы.
3. Наряду с этим установить выдачу единовременных пособий в разме
ре 3-месячпоп зарплаты работника и сохранять дополнительное снабже
ние (сухой паек или лимит) как при переходе па инвалидность, так и в
случае смерти партийного работника - за его семьей, имеющей нетрудо
способных .
О снабжении партийных работников литературой и радиоприемниками

1. В настоящее время регулярно снабжаются литературой только секрета
ри обкомов, крайкомов ВКП(б), секретари ЦК компартий союзных респуб
лик. В 1945 году литературные посылки единовременно были посланы пер
вым секретарям райкомов и горкомов партии.
Учитывая некоторое увеличение издания литературы в текущем году, сле
дует рассмотреть вопрос о расширении круга партийных работников, снаб
жаемых литературой полиции книжной экспедиции Управления делами ЦК
ВКП(б).
Первый вариант. Установить снабжение литературой первых секретарей
райкомов и горкомов ВКП(6) и заведующих отделами обкомов, крайкомов,
ЦК компартий союзных республик примерно на сумму 300 рублей в год. В
этом случае потребуется дополнительно выделить литературы на 2 млн руб
лей в год.
Второй вариант. Установить снабжение литературой всех секретарей рай
комов и горкомов партии и заведующих отделами обкомов, крайкомов, ЦК
компартий союзных республик на сумму 300 рублей в год. В этом случае до
полнительно потребуется литературы на 3,5 млн рублей.
2. В отношении радиоприемников следует обязать Министерство
торговли С С С Р продать во втором полугодии 1946 года 20 000 прием
ников секретарям укомов, горкомов и райкомов, зав. отделами и секре
тарям окружкомов, обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных рес
публик.
Об улучшении жилищных условий партийных работников
В республиках, областях и районах, бывших во временной оккупации, жи
лищное хозяйство, как правило, разрушено вследствие чего партийные ра
ботники, особенно направленные в эти районы из других областей, находят
ся в весьма тяжелых жилищных условиях (в общежитиях, на частных
квартирах, в соседних с городами селах и т.п.). Недостаток в жилом фонде
ощущается также во вновь образованных областных центрах, таких как Вла
димир, Кострома и др.
В целях оказания помощи партработникам в этом деле считаем необходи
мым рассмотреть вопрос о выделении в 1946-1950 гг. 200 млн рублей на
строительство жилых домов для работников обкомов и райкомов партии, из
них 25 млн рублей выделить в текущем году; одновременно предусмотреть
отпуск строительных материалов.
О положении с автотранспортом в партийных организациях
Большие затруднения в работе испытывают районные партийные органи
зации в автотранспорте. Выделенные райкомам в 1939-1940 гг. автомашины
в большей части были переданы Красной Армии, а оставшиеся за 7 лет рабо
ты пришли в полную негодность.
В 1945 году местным партийным организациям было выделено до
1 000 автомашин ГАЗ-67. Но при трудностях с автотранспортом и в обкомах,
райкомы не получили и этого количества автомашин. 1946 год не принес
улучшения, наоборот, квартальные фонды автомашин для партийных орга
низаций были резко уменьшены Госпланом СССР. Так, в текущем квартале
выделено автомашин ГАЗ-67 в 2,5 раза меньше - 105 машин против обычно
го квартального фонда в 230 машин, автомашин М-1 в первом квартале этого
года не было выделено совсем, во втором квартале выделено 4 автомашины,
тогда как в третьем и четвертом квартале 1945 года было выделено до 70 ма
шин М-1.
Совсем отказано Госпланом в выделении мотоциклов с колясками, хотя
прежние кварталы отпускалось до 600 мотоциклов, всего получено 1 200 мо
тоциклов.
Второе затруднение в этом вопросе - недостаток горючего, что толкает
райкомы на путь незаконного получения автобензина, главным образом, в
МТС.
Для облегчения положения в партийных организациях в вопросе с транс
портом считаем необходимым:
1. Выделить дополнительно для партийных организаций в оставшийся пе
риод 1946 года 1 000 легковых автомашин ГАЗ-67, 250 автомашин М-11-73,
50 автомашин ЗИС-110 и 2000 мотоциклов.
2. Предусмотреть выделение в 1947 г. для партийных организаций
5 -6 тыс. легковых автомашин.
3. Увеличить норму отпуска автобензина для автомашин райкомов до
150-200 литров в месяц и для автомашин областных, краевых и республи
канских организаций до 300-500 литров в месяц. В этом случае общая
потребность и автобензине будет составлять 5 000 тонн в квартал против
3 000 тонн, отпускаемых в квартал в настоящее время.
Таким образом Управление делами ЦК ВКГ1(б) считает необходимым
проведение следующих мероприятий, направленных на улучшению матери
ального положения партийных работников.
но аппарату UK ВКП(б):
1. Повышение заработной платы работникам па 50%.
2. Увеличение продовольственных лимитов инструкторскому составу с
250 до 350 руб. в месяц и промтоварных лимитов с 1 000 до 1 500 руб. в
квартал;
но местным парторганизациям:
1. Повышение заработной платы работникам на 50%.
2. Увеличение норм продовольственного снабжения для работников обко
мов, окружкомов, горкомов и городских райкомов партии.
3. Установление централизованного гарантированного снабжения работ
ников сельских райкомов партии.
4. Установление дотации на питание (105 руб. в месяц) ответственным ра
ботникам горкомов и райкомов партии с выделением продовольственных
фондов в пределах этой дотации.
5. Установление денежных лимитов и норм продовольственного снабже
ния для руководящих партийных и советских работников областей, краев и
республик за счет средств, выделяемых по местным бюджетам на бытовое
обслуживание.
6. Установление промтоварного снабжения для ответственных партийных
7. Расширение сети санаториев для лечения работников партийного аппа
рата и оплата за счет партийного бюджета стоимости проезда партработни
ков на лечение.
8. Установление повышенного размера пенсий и единовременных посо
бий при переводе партийных работников па инвалидность и повышенного
размера пенсий, а также единовременных пособий членам семьи, в случае
смерти партработника.
9. Периодическое снабжение литературой руководящих работников обко
мов, горкомов и райкомов партии и единовременный отпуск ответственным
партийным работникам 20 000 радиоприемников.
10. Выделение средств и материалов па строительство жилых домов для
партработников, освобожденных областей и района, а также для работников
вновь созданных обкомов.
11. Выделение автомашин и бензина для парторганизации".
РГАСПИ. Ф . 17. On. 129. Д. 56. Л. 71-86.
Подлинник.*1
'7 мая 1940 г. Секретариат ЦК ВКП(б) поручил комиссии в составе: Л.Л.Куз

нецов (председатель), Шкирятов, Е.Е.Андреев, А.В.Любимов, М.Ф.Власов.
Д.В.Крупин подготовить и внести на рассмотрение ЦК предложения об улуч
шении материального положения партработников (РГАСПИ. Ф. 17. Он. 116.
Д. 262. Л. 48).
111 октября 1938 г. было принято постановление Политбюро «О заработной плате
секретарей обкомов, крайкомов, ЦК иацкомпартий, горкомов и окружкомов
ВК11(б)», 26 июня 1939 г. - «О заработной плате секретарей райкомов ВКП(б) и
зав. отделами горкомов, окружкомов, обкомов, крайкомов и ЦК компартий союз
ных республик».
'Не публикуется (см.: Гам же. Оп. 129. Д. 56. Л. 87-88).
4 Не публикуется (см.: Там же. Л. 89-90).
415 ноября 1944 г. Оргбюро приняло постановление «О порядке расходования
средств на бытовое обслуживание советских и партийных работников»: «Пору
чить т.т. Шкирятову (созыв), Звереву, Любимову, Сторожеву, Крупину и Чадаеву
разработать инструкцию о порядке расходования средств на бытовое обслужива
ние советских и партийных работников, а также определить нормы продовольст
венного и промтоварного снабжения этих работников. Срок - 10 дней» (Там же.
Оп. 116. Д. 186. Л. 16).
8 Не публикуется. См.: там же. Оп. 129. Д. 56. Л. 92-96.
712 июня 1947 г. Секретариат ЦК ВКП(б) поручил комиссии под председатель
ством Шкирятова рассмотреть вопрос об улучшении пенсионного обеспечения
работников государственного и партийного аппарата (см.: Там же. Оп. 116.
Д. 312. Л. 21).
8На первой странице отметка Кузнецова об ознакомлении. Постановлений Полит
бюро, Оргбюро или Секретариата ЦК ВКП(б) по вопросам, поставленным в за
писке, не обнаружено.
№ 63
Директивное письмо Совета Министров С С С Р и ЦК В К П (б )
об отмене бесплатного отпуска продовольствия и промышленных
товаров руководящим советским и партийным работникам
и установлении взамен этого денежного довольствия
Серия «Г »1
№ 1150
Председателям Советов Министров Союзных республик, секретарям
ЦК КП (б) соответствующих республик, председателям обл(край) испол
комов, секретарям обкомов и крайкомов ВКП (б) (по прилагаемому спи-
ску)2.
В связи с отмененной карточной системы снабжения населения должен
быть соответственно отменен действовавший в период карточной системы
бесплатный отпуск продовольствия и промтоваров руководящим советским
и партийным работникам.
Необходимо отменить бесплатную выдачу продовольствия и промтова
ров, прекратить расходованию средств из фонда улучшения социально-быто
вого обслуживания на бесплатный отпуск продуктов на дачи и другие виды
бесплатной выдачи продовольствия и промтоваров.
В Москве при рассмотрении этого вопроса Совет Министров СССР при
нял постановление об отмене с 1 января 1948 г. бесплатных продовольствен
ных и промтоварных лимитов руководящим советским и партийным работ
никам центральных учреждении и ведомств, а вместо этого решил выдавать
временное денежное довольствие дополнительно к получаемой заработной
плате.
Исходя из этого Совет Министров Союза ССР и ЦК ВКП(б) предлагают
вам:
1. Отменить с 1 января 1948 г. ныне действующий порядок бесплатного
отпуска продовольствия и промтоваров (продовольственных и промтовар
ных лимитов), прекратить расходование средств из фонда улучшения соци
ально-бытового обслуживания на бесплатный отпуск продуктов на дачи и
другие виды бесплатной выдачи продовольствия и промтоваров руководя
щим советским и партийным работникам.
2. Установить с 1 января 1948 г. руководящим советским и партийным ра
ботникам (сюда нс входят работники Министерства внутренних дед и Мини
стерства государственной безопасности), которые получают в настоящее вре
мя бесплатно продовольствие и промтовары, выдачу дополнительно к
получаемой ими заработной плате денежного довольствия в размере от 2 до
должностных окладов в месяц, (.’вое решение, принятое по данному вопро
су, представить в Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) с приложением
списка работников п установленного размера выдачи им временного денеж
ного довольствия'.
8. Открыт!» для свободной торговли все специальные продовольственные
и промтоварные* магазины н базы закрытого типа, обслуживающие руководя
щих советских п партийных работников.
П.Сталин. Л.Жданов.
ПГЛСИИ. Ф. 17. Оп. 129. / I 72. М. 4-5.
Незаверенная копия.
'Директивное* письмо рассылалось правительственной телеграммой серии ♦ Г».

На документе помета: «т. Кузнецову А.Л.» и резолюция Кузнецова: <*т. Крупи
цу В.Д.*.
И доле отсутствует.
'См. док. № (И
№ 64
Записка управляющего делами ЦК В К П (б ) В.Д .Крупина
секретарям ЦК В К П (б ) А .А.Ж данову и А .А .К узнецову
об установлении денежного довольствия руководящим
работникам областей, краев и республик
Управление* делами ЦК ВКП(б) сообщает о принятых решениях Кеме
ровскою, Сталинградского, Курского, Орловского, Вологодского, Калинин
ского п Мордовского обкомов ВКП(б) к облисполкомов по вопросу установ
ления дополнительного денежного довольствия руководящим работникам
облас тей в связи с отменой бесплатного продовольственного и промтоварно
го снабжения.
1. По Кемеровской, Сталинградской, Курской, Калининской и Вологод
ской областям денежное довольствие первым секретарям обкомов ВКП(6)
и председателям облисполкомов установлено в размере трехмесячного ок
лада заработной платы от 5 400 до 6 000 рублей вместо получаемого ими
бесплатного продовольственного лимита в размере 2 400-3 000 рублей в
месяц. По Орловской области размер денежного довольствия первому сек
ретарю обкома и председателю облисполкома нс проставлен в присланном
списке, считая, видимо, что тот размер должен быть тш еделен ЦК
ВКП (б) и Советом Министров СССР. По Мордовской АССР денежное
довольствие первому секретарю обкома, председателю Совета Министров
и председателю Президиум«! Верховного Совета АССР установлено в раз
мере 3,3 оклада зарплаты зтих работников (6 000 руб. при зарплата
1 800 руб ), т.е. с превышением 3-месячного оклада зарплаты на 600 руб. в
месяц.
2. Денежное довольствие секретарям обкомов и заместителям председате
лей облисполкомов по Курской, Калининской и Вологодской областям уста
новлено в размере трех окладов; в Кемеровской области - 2,75 оклада; по
Сталинградской и Орловской областям - 2,5 оклада.
По сравнению с получаемым до того продовольственным лимитом секре
тарями обкомов ВКП(6) и зам. председателей облисполкомов денежное до
вольствие увеличивается в 2,5-3 раза.
Следует обратить внимание, что по Вологодской, Калининской и Курской
областям, которые отнесены ко второй группе денежное довольствие секре
тарям обкомов и зам. председателей облисполкомов установлено выше, чем,
например, по Сталинградской области, отнесенной к первой группе.
3. Зав. отделами обкомов ВКП(б) и облисполкомов денежное довольствие
установлено по Кемеровской, Сталинградской и Вологодской областям и
Мордовской АССР в размере двух окладов; по Орловской, Курской и Кали
нинской областям в размере 2,5 оклада.
По сравнению с получаемым в настоящее время бесплатным продоволь
ственным лимитом зав. отделами обкомов ВКП(б) и облисполкомов, де
нежное довольствие повышается до 12 раз. Так, если заведующие отделами
Орловского обкома ВКП(б) до настоящего времени получали бесплатное
продовольственное снабжение в размере 300 руб. в месяц, то с 1 января
1948 года денежное довольствие им устанавливается в размере 3 750 рублей
в месяц.
Денежное довольствие зав. отделами обкомов и облисполкомов указан
ных областей в размере 3 000-3 750 рублей в месяц будет в 3-3,5 раза выше
денежного довольствия, установленного для зав. отделами Управлений ЦК
ВКП(б).
4. По ряду областей в представленные списки руководящих работников
на получение денежного довольствия включены лица, которым бесплатное
продовольственное снабжение до этого установлено не было. Так, например,
по Орловской области включено таких работников 24 человека, в том числе
зав. спец, частью облисполкома, зав. протокольно-правовой группой облис
полкома, управляющий лесозаготовительным трестом, главный бухгалтер
обкома и др. Такие факты имеют место по Сталинградской, Калининской и
Кемеровской областям.
В списки работников на получение денежного довольствия включаются
также бывшие работники обкомов и облисполкомов, являющиеся слушате
лями Высшей партийной школы при ЦК ВКП(б), причем отдельные обкомы
и облисполкомы устанавливают им денежное довольствие в размере до
4 000 рублей в месяц.
5. Установленное денежное довольствие руководящим работникам в об
ластях потребует увеличения ассигнований на 1948 год по сравнению с
1947 годом в 5 -6 раз. Так, например, по Курской области вместо 375 тысяч
рублей потребуется 2 306 тысяч рублей в год, по Мордовской АССР вместо
475 тысяч рублей потребуется 2 308 тысяч рублей в год.
Ориентировочно по областям Р С Ф С Р потребуется увеличить ассигнова
ния с 75 млн рублей до 375-450 млн рублей’.
Управляющий делами ЦК ВКП(б) Крупин.
РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. 129. Д. 72. Л. 1-3.
'6 января 1948 г. Крупин сообщил Жданову и Кузнецову, что решения об уста
новлении денежного довольствия руководящим работникам получены от
43 областей, четырех краев и 6 союзных республик. «По мнению Управления
д ел ам и Ц К Н К ІІ(6 ), говор и л о сь и зап и ск е, - н п р ед ставл ен н ы х р еш ен и ях
и м ею тся сл ед у ю щ и е н еп рави л ьн ы е предлож ен и я: р асш и р ен к о н ти н ген т лиц,
ко тор ы м устан ан л и іш ется д ен еж н ое д о во л ьств и е; не у ч и т ы в ае тся зн ач ен и е о б
л астей , краем и респ убли к, в р езу л ьтате чего работн и ки м ен ее важ н ы х о б л астей
п о л у ч ат б о л ь ш е е д ен еж н ое д о во л ьстви е: для отд ел ьн ы х р аб о тн и к о в , гл авн ы м
о б р азо м , для за вед у ю щ и х отд ел ам и о б к о м о в Н К П (б ) и о б л и сп о л к о м о в п р о е к
ти р у ется б о л ьш ой рост ден еж н ого д о во л ьств и я п р оти в с у щ е с т в о в а в ш и х б е с
п л атн ы х п р о д о во л ьствен н ы х л и м и то в (в 8 - 1 0 р а з): и м ею тся о тд ел ьн ы е случаи
за в ы ш е н и я р а зм е р а д ен еж н ого д о во л ьств и я свер х тр ех о к л а д о в » (Р Г Л С І І И .
Ф . 17. О н. 129. Д. 72. Л . 6 10).
№ 6 5 -7 1
К ам п ан и я против прем ирования м естны х
руководителей хозяйственны ми органам и
2 августа - 6 сентября 1946 г.
№ 65
о фактах премирования министерствами С С С Р
и хозяйственными организациями руководящих работников регионов
М 4 . - £) Фактах премирования министерствами С С С Р и хозяйственными
о р т ш ш ш ш м и руководящих партийных и советских работников.
ЦК ВК11(б) устанавливает, что отдельные руководители министерств и
хозяйственных организаций вопреки постановлению ЦК ВКН (б) о запреще
нии хозяйственным руководителям премировать и награждать руководящих
партийных и советских работников, а последним получать премии или на
граждения от хозяйственных организаций, все еще продолжают премировать
п награждать подарками руководящих работников партийных и советских
органов. Гак, министр лесной промышленности С С С Р т. Салтыков премиро
вал секретаря Удмуртского обкома ВКП(б) т. Чекинова, председателя Сове
та Министров У му рте кой АССР т. Тронина золотыми часами; председателя
Калининского облисполкома т. Симонова, секретаря Калининского обкома
ВКН(б) г. Веселова охотничьими ружьями. Министр бумажной промышлен
ности т. Орлов премировал заместителя секретаря Молотовского обкома
ВКП(б) по лесу и бумаге г. Гаврилова - месячным окладом и ценным подар
ком, секретаря Сухоложского райкома ВКП(6) г. Лисицкого и председателя
Сухоложского райсовета Нечаева - месячным окладом и значками «Отлич
ник социалистического соревнования». Руководящие партийные и советские
работники Измаильской области - бывший секретарь обкома КП(б) Украи
ны I. Горба, бывший заместитель секретаря обкома но транспорту т. Пиляев,
зам. заведующего транспортным отделом обкома партии Павлов - в
1945 году незаконно получали от Управления Дунайского пароходства об
мундирование и денежные премии.
Секретари Кировского райкома ВКП(б) г. Астрахани т.т. Халышна и Ф е
доров незаконно получали с базы снабжения пароходства «Волготанкср* в
1945 г. продовольственные и промышленные товары. Руководящие работни
ки ЦК КМ(б) Молдавии получали бесплатно различного рода продукты за
счет Ьельцского сахарного завода.
ЦК ВКГ1(б) располагает сведениями о том, что подобные факты имеют
место и в некоторых других министерствах и областях.
1. Осудить практику премирования хозяйственными руководителями ру
ководящих партийных и советских работников как неправильную и вредную.
Разъяснить, что такая практика премирования, получения подачек, наград
приводит к неправильным взаимоотношениям между партийными и хозяй
ственными органами, по существу носит характер подкупа, ставит партий
ных работников в зависимость от хозяйственных руководителей, приводит к
отношениям семейственности и связывает парторганизации в критике недос
татков в работе хозяйственных организаций в силу чего руководящие пар
тийные работники теряют свое лицо и становятся игрушкой в руках ве
домств в ущерб интересам государства. Такое положение, если ему не
положить конец, является позором и гибелью для партработников и партор
ганизаций, поскольку они лишаются независимости и самостоятельности,
необходимой партработникам и парторганизациям для того, чтобы осуществ
лять руководящую роль, как защитников интересов государства против вся
ких нарушений государственных интересов.
2. Объявить выговор министру лесной промышленности т. Салтыкову,
секретарю Удмуртского обкома ВКГ1(б) т. Чекинову, председателю Совета
Министров Удмуртской АССР т. Тронину, председателю Калининского
облисполкома т. Симонову, секретарю Калининского обкома ВКП(б) т. Ве
селову, министру целлюлозно-бумажной промышленности т. Орлову, зам.
секретаря Молотовского обкома ВКП(б) т. Гаврилову за нарушение поста
новления ЦК ВКП(б) от 21 марта 1941 г.1
3. Запретить министрам, руководителя хозяйственных организаций, ди
ректорам предприятий производить в какой-либо форме премирование и на
граждение руководящих партийных и советских работников районов, облас
ти, края, республики, а также освобожденных от работ на производстве
партийных, профсоюзных, комсомольских работников предприятий и ве
домств, а последним получать премии или награждения от министерств и хо
зяйственных организаций.
4. Настоящее постановление разослать всем министрам, союзным хозяй
ственным организациям, обкомам, крайкомам ВКП(б) и ЦК компартий со
юзных республик.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1059. Л. 94-95.
'21 марта 1941 г. Оргбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О фактах пре

мирования партийных, профсоюзных и комсомольских работников наркомами
и директорами предприятий наркоматов: среднего машиностроения, угольной
промышленности и нефтяной промышленности», в котором, в частности, гово
рилось:
«1. ЦК ВКП(б) устанавливает, что наркоматы: среднего машиностроения,
угольной промышленности и нефтяной промышленности, главки и директора
предприятий этих наркоматов применяют практику премирования и награжде
ния заводских, партийных, профсоюзных и комсомольских работников, освобо
жденных от работы на производстве, и работников райкомов, горкомов, обкомов
партии.
2. Признать неправильной и вредной подобную практику и запретить нарко
мам, директорам предприятий и руководителям других хозяйственных организа
ций производить в какой-либо форме премирование и награждение освобожден
ных от работы на производстве партийных, профсоюзных, комсомольских
работ'никои предпри яти й п работн и ков райкомом, горкомом, обкомом партии , а п о
следним п олуч ать премии или награж дения от хо зя й ствен н ы х о р ган и зац и й »
(1М ЛС1111. Ф . 17. О н. 116. Д. 73. Л . 2).
№ 66
Записка заместителя начальника Управления Ц К В К П ( б )
по проверке партийных органов В.М .Анд рианова
секретарю Ц К В К П ( б ) Н .С .П ато л и че ву
о премировании партийных работников
за реализацию лайма в Запорожской,
Винницкой и Львовской областях
[Ранее б сентября 1946 г.|
Запорожский. Винницкий и Львовский обкомы К11(б) Украины приняли
в июне 1916 года решения о премировании партийных работников за реали
зацию займа.
Запорожским обком партии решением от 25 июля премировал 98 чело
век. в том числе 28 партийных работника, из них 2 секретаря обкома,
18 секретарей горкомов и райкомов К11(6) Украины, 2 редактора област
ных газет.
Винницкий обком партии решением от 26 июля премировал 51 человек, в
том числе 24 партийных работника.
Львовский обком партии решением от 20 июля премировал 69 человек, в
том числе 21 партийного работника'.
Указанные решения бюро обкомов КП(6) Украины приняты после того,
как секретари обкомов партии были лично предупреждены о прекращении
практики премирования партийных работников.
С читаю необходимым принять постановление ЦК ВКМ(б), в котором от
менить решения Запорожского, Винницкого и Львовского обкомов КП(6)
Украины в час ти премирования партийных работников2.
В.Андрианов.
РГАС11И. Ф. 17. Оп. 117. Д. 641. Л. 94.
Подлинник.
' К зап и ск е бы л прилож ен список прем ированн ы х за реал и зац и ю зай м а, в которы й
входили секретари обком ов, горком ов, райком ов партии, р у к овод я щ и е работники
об ластн ы х, городских и районны х исполнительны х ком и тетов, ф и н ан со вы х о р га
ном исполком ом и т.д. Премии составл ял и от 1,5 тыс. до 300 руб. (Р Г А С П И . Ф . 17.
О п. 117. Д. 641. Л . 96 98).
См . док. № 67.
№ 67
Постановление Секретариата Ц К В К П ( б ) об отмене решений
Запорож ского, Винницкого и Львовского обкомов К П ( б ) Украины
о премировании партийных работников
221 I. - О неправильных постановлениях Запорожского. Винницкого и
Львовского обкомов К Ш б) Украины,
ЦК ВКП(б) отмечает, что бюро Запорожского обкома партии (секретарь
т. Матюшин), Винницкого обкома партии (секретарь т. Стахурский) и
Львовского обкома партии (секретарь т. Грушецкий) допустили недисципли
нированность, выразившуюся в том, что эти обкомы партии, несмотря на
предупреждение ЦК ВКП(б) о прекращении вредной практики премирова
ния партийных работников, в июле 1946 года приняли постановление о пре
мировании партийных работников за реализацию займа.
отменить, как неправильные и вредные постановления бюро обкомов
КП(6) Украины: Запорожского - от 25 июля, Винницкого - от 26 июля и
Львовского - от 20 июля 1946 г. в части премирования партийных работни
ков за реализацию займа.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 276. Л. 38, 39.
№ 68
Записка начальника Управления Ц К В К П ( б )
по проверке партийных органов В.М .Андрианова
секретарю Ц К В К П ( б ) Н .С.П атоли чеву
о продовольственном снабжении руководящих
работников Карагандинской области
за счет фондов комбината «Карагандауголь»
[Ранее 6 сентября 1946 г.]
Карагандинский обком КП(6) Казахстана 20 июля 1946 года принял по
становление «О снабжении руководящих работников партийных, комсо
мольских, советских и хозяйственных организаций».
Этим постановлением ряд руководящих партийных, советских и профсо
юзных работников, в частности, секретари горкома партии г. Караганды
т.т. Кенжин и Лысов, секретарь Ленинского райкома партии т. Мамраев,
председатель горсовета т. Костенко, председатель обкома союза угольщиков
т. Меркулова - отнесены на продовольственное снабжение за счет УРСа
комбината «Карагандауголь».
Считаем неправильной практику прикрепления руководящих работни
ков, областных, городских и районных организаций на снабжение комбината
«Карагандауголь». Такое прикрепление безусловно ставит в зависимость
партийных, работников от хозяйственных руководителей и, кроме того, ухуд
шает снабжение работников угольной промышленности, кому эти фонды
предназначены.
В конце мая месяца и в первых числах июня этого года ответственный ор
ганизатор Управления по проверке партийных органов ЦК ВКП(б) т. Коле-
нов разговаривал с т.т. Шаяхметовым и Галайдипым по вопросу о прекраще
нии премирования партийных работников.
Считал бы необходимым отменить это постановление, как неправильное.
Проект решения по данному вопросу прилагается1.
В.Андриаиов.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 117. Д. 641. Л. 111.
Подлинник.
1См. док. № 69.

№ 69
Постановление Секретариата Ц К В К П ( б )
об отмене решения Карагандинского обкома К П ( б ) Казахстана
о снабжении партийных и советских работников за счет фондов
комбината «Карагандауголь»
223 г. С) неправильном постановлении Карагандииского._обкома
К11(б) Казахстана о снабжении руководящих партийных и советских ра
ботников.
ЦК ВКМ(б) постановляет:
1. Отменить как неправильное и вредное постановление Карагандинского
обкома КП(б) Казахстана от 20 июля 1946 года о прикреплении руководя
щих партийных и советских работников на снабжение за счет фондов «Кара
та пдау голь».
2. Разъяснить Карагандинскому обкому партии о том, что подобная не
правильная практика ставит в зависимость партийных и советских работни
ков от хозяйственных руководителей и ведет к незаконному растранжирива
нию фондов, предназначенных для снабжения угольщиков.
3. За принятие неправильного и вредного постановления обкома партии
объявить выговор второму секретарю Карагандинского обкома партии
т. Урашсиу А.У.
4. Указать первому секретарю Карагандинского обкома партии т. Галай-
дину Г.С. на то, что он, хотя и не присутствовал на бюро, где принималось
указанное решение, но, зная о нем, не принял мер к прекращению неправиль
ной практики снабжения партийного и советского актива за счет фондов
« Карагандауголь».
РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 276. Л. 39.
№ 70
Записка начальника Управления Ц К В К П ( б )
по проверке партийных органов В.М .Анд рианова
секретарю Ц К В К П ( б ) Н .С .П ато л и че ву
о премировании партийных и комсомольских
работников Армении за счет средств предприятий
ЦК КП(б) Армении 23 июля 1946 года принял постановление о преми
ровании освобожденных партийных и комсомольских работников предпри
ятий 5-го отдаления Закжелдороги, треста «Арммедь» и «Канакиралюмин-
строя».
Этим постановлением премированы 16 освобожденных секретарей пер
вичных партийных и комсомольских организаций за счет средств этих пред
приятий. В составе получивших премии: секретарь парткома Ленинаканско-
го железнодорожного узла т. Мсликсетян, секретарь партбюро Алавердского
медеплавильного завода т. Тигранян, бывший секретарь партбюро «Канаки-
ралюминстроя» т. Алиханяп и другие.
Указанное решение ЦК КИ(б) Армении принял, несмотря на то, что в
начале июня этого года ответоргаиизатор Управления по проверке пар
тийных органов ЦК ВКП (б) г. Теплов разговаривал со вторым секретарем
ЦК КП(б) Армении т. Микаеляном о прекращении премирования партий
ных работников.
Считаю необходимым отменить это постановление ЦК КП(6) Армении,
как неправильное.
Проект решения по данному вопросу прилагается'.
В.Андрианов.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 117. Д. 641. Л. 107.
Подлинник.
'См. док. № 71.
№ 71
Постановление Секретариата Ц К В К П ( б )
об отмене решения Ц К К П ( б ) Армении о премировании партийных
и комсомольских работников хозяйственными органами
222 г. - О неправильном постановлении ПК КП(б) Армении о премирова
нии освобожденных партийных и комсомольских работников хозяйственны
ми органами.
1. Отменить постановление ЦК КП(б) Армении от 23 июля 1946 г. о пре
мировании освобожденных партийных и комсомольских работников пред
приятиями - 5-го отделения Закавказской железной дороги, треста «Арм-
медь» и «Канакиралюминстроя», как неправильное и противоречащее указа
ниям ЦК ВКП(б).
2. Указать секретарю ЦК КП(б) Армении т. Арутинову на проявленную
им в данном случае недисциплинированность.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 276. Л. 39.
№ 72
П остановл ени е Секретариата Ц К В К П ( б )
о зл оупотребл ени ях руковод ящ и х работников А л та й с к о го края
в приобретении промышленных товаров
283. - Об излишествах ряда руководящих работников Алтайского края в
приобретении промышленных товаров.
(Решение Бюро КПК при ЦК ВКП(б) от 24-25.ХП-46 г., пр. 85, п. 4с).
Утвердить следующее решение бюро КПК при ЦК ВКГ1(6):
Алтайский крайисполком и крайком ВКП(б) установили для девяти ру
ководящих краевых работников неограниченную выдачу промышленных то
варов, в результате чего отдельные товарищи, используя свое служебное по
ложение, допускали в этом злоупотребления, - приобретали большое
количество промтоваров, которое значительно превышало потребности их
семей. За 1945 год и девять месяцев 1946 года только в мастерских индиви
дуального пошива четырьмя работниками было пошито обуви и одежды на
105 565 рублей.
liiopo КИК при ЦК ВКП(б) постановляет:
1. Второму секретарю Алтайского крайкома ВКП(б) т. Лобанову В.В.
(член ВКП (6) с 1930 г., п.6. № 2558188), председателю крайисполкома т. Ко
валевскому Г.11. (член ВК11(б) с 1930 г., п.6. № 3109297), бывшему уполно
моченному КПК при ЦК ВКП(б) т. Комарову А.А. (член ВКП (б) с 1931 г.,
и.6. № ПЙ9533) и начальнику крайуправления Министерства госбезопасно
сти т. Руан ну В.С. (член ВКП(б) с 1927 г., п.6. № 1862657) - объявить выго
вор с занесением в учетную карточку за допущенные ими излишества в полу
чении промтоваров.
2. Принять к сведению, что Алтайский крайком ВКП(б) и крайисполком
приняли меры по наведению порядка в деле снабжения промтоварами руко
водящих красных работников.
ІЧЛСІІИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 293. Л. 50.
№ 73
о заработной плате районных руководителей
17. - () заработной плате секретарей райкомов ВКП(б). председателей рай
исполкомов н заместителей председателей райисполкомов сельских районов.
(Постановление Совета Министров Союза ССР и ЦК ВКП (б)).
Установить с 1 января 1948 г. следующие ставки заработной платы секре
тарей райкомов ВКП(б), председателей райисполкомов и заместителей пред
седателей райисполкомов сельских районов:
Районы Районы Районы
первой второй третьей
группы группы группы
Первым секретарям райкомов ВКП(б) и пред 1 700 р. 1 500 р. 1 400 р.
седателям рай исполкомов
Вторым секретарям райкомов ВКП(б) и нер 1 500 р. 1 400 р. 1 300 р.
вы м замес ти гелям председателей
райисполкомов
Секретарям райкомов ВКП(б) но кадрам и за 1 400 р. 1 300 р. 1 200 р.
местителям председателей райисполкомов
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1068. Л. 7 -8.

Протокол М 61.
№ 74
Постановление Политбюро о заработной плате
руководителей городского звен а
28. - О заработной плате секретарей горкомов и городских райкомов
ВКП (б). председателей и заместителей председателей городских Советов,
председателей и заместителей председателей районных (городских) Сове
тов.
(Постановление Совета Министров Союза ССР и ЦК ВКГ1(б)).
Установить с первого января 1948 года следующие ставки заработной
платы секретарей горкомов и городских райкомов ВКП(б), председателей и
заместителей председателей городских Советов, председателей и заместите
лей председателей районных (городских) Советов:
I. Горкомы ВКП(б1 и горсоветы.
(в рублях)
Города Города Города Города
первой второй третьей четвертой
группы группы группы группы
Первым секретарям горкомов 2 100 1900 1 700 1 500
ВКП(б) и председателям горсоветов
Вторым секретарям горкомов 1900 1700 1500 1400
ВКП(6) и первым заместителям
председателей горсоветов
Третьим секретарям горкомов 1800 1 600 1400 1 300
ВКП(б), секретарям горкомов
ВКП(б) по кадрам, секретарям гор
комов ВКП(б) по пропаганде и за
местителям председателей
горсоветов
II. Городские райкомы ВКП(б1 и райсоветы.

Районы Районы Районы районы
первой второй третьей четвертой
группы группы группы группы
Первым секретарям городских рай 1800 1600 1 400 1300
комов ВКП(б) и председателям ра
йонных Советов
Вторым секретарям городских райко 1 600 1500 1300 1 200
мов ВКП(б) и первым заместителям
председателей районных Советов
Секретарям городских райкомов 1500 1 400 1 200 1 100
ВКП(б) по кадрам и заместителям
председателей районных Советов
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1068. Л. 10-11.

№ 75
Постановление Политбюро о первом секретаре Калужского
обкома В К П (б ).
13 марта 1948 г.
108. - О т. Попове И .Г.
ЦК ВКП (б) установлено, что первый секретарь Калужского обкома
ВКП(б) т. Попов допустил антигосударственные действия, выразившиеся в
том, что 14 декабря 1947 г., после опубликования постановления Совета Ми
нистров С С С Р и ЦК ВКП(б) «О проведении денежной реформы и отмене
карточек на продовольственные и промышленные товары»', в период, когда
сберкассы были закрыты, используя свое служебное положение, с помощью
начальника областного Управления трудовых сберкасс внес в сберкассу на
себя, сына и брата 13 850 рублей, чем дал повод целому ряду других руково
дящих работников области совершить аналогичные антигосударственные
проступки.
За антигосударственные действия снять т. Попова И.Г. с поста первого
секретаря Калужского обкома партии и исключить его из рядов ВКП(б).
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1069. Л. 27.
Протокол М 62.
' Постановление предусматривало выпуск в обращение новых денежных знаков и

обмен старых. Причем, если обмен наличных, находящихся на руках, произво
дился из расчета десять старых рублей за один новый, но средства, хранившиеся
в сберкассах, обменивались на более льготных условиях. Вклады до 3 тыс. руб.
переоценивались один к одному. Вклады от 3 до 10 тыс. руб. - за три рубля ста
рых - два новых. Вклады размером свыше 10 тыс. - за два рубля старых - один
новый.
Раздел 2
ЧИСТКИ РЕГИОНАЛЬНЫ Х
РУКОВОДИТЕЛЕЙ
С н яти е п ер вы х сек р етар ей В л ад и м и р ского
и И ван овского обком ов В К П (б )
№ 76
Записка секретарей ЦК В К П (б ) А .А .К узнецова и
Н .С.П атоличева И.В.Сталину о первых секретарях
Владимирского и Ивановского обкомов В К П (б )
Товарищу Сталину.
По Вашему поручению мы проверили и рассмотрели материалы о секре
таре Владимирского обкома ВКП(б) т. Пальцеве Г.Н. и секретаре Иванов
ского обкома ВКП(б) т. Капранове Г.М. В результате рассмотрения материа
лов, а также бесед с т. Пальцевым, с рядом работников Владимирской и
Ивановской парторганизаций, путем очной ставки Пальцева с бывшим сек
ретарем по пропаганде Владимирского обкома ВКП(6), арестованным Жига
ловым, установлено следующее.
1. Тов. Пальцев на протяжении последних лет недостойно ведет себя
в быту - систематически пьет и сожительствует с рядом женщин. Пьян
ки или так называемые банкеты получили во Владимирской организа
ции широкое распространение. В них оказалась вовлеченной значитель
ная часть актива. Никаких мер к прекращению пьянок со стороны
обкома В К П (б) и лично т. Пальцева не принималось, наоборот, инициа
тором многих из них являлся сам т. Пальцев. Как установлено, т. Паль
цев занимался выпивками и при выездах в служебные командировки по
области.
2. Что касается показаний Жигалова о том, что он неоднократно высказы
вал Пальцеву свое недовольство положением в стране и отдельными реше
ниями ЦК ВКП(б), и что в ряде случаев он находил у Пальцева поддержку в
этом, и что Пальцев сам неоднократно вел с ним антипартийные разговоры,
высказывая ему (Жигалову) клеветнические измышления о проводимых ЦК
ВКП(б) мероприятиях, то на очной ставке Жигалов в основном подтвердил
свои показания. Пальцев же, отвергая эти обвинения, заявил, что Жигалов
извращает имевшие между ними разговоры и преподносит их в контррево
люционном духе. Как например, разговоры о роспуске Коминтерна, о взаи
моотношениях между партийными и советскими органами, об освобождении
т. Маленкова с поста секретаря ЦК и др. Нам кажется, что Жигалов здесь во
многом оговаривает Пальцева, и его доводы на очной ставке по целому ряду
фактов были неубедительными. Но в то же время мы приходим к выводу, что
т. Пальцев при этих разговорах с Жигаловым не давал нужного отпора его
антипартийным измышлениям, проявляя политическую неустойчивость, по
литическую гнилость.
3. Пальцев, несмотря на то, что Жигалов систематически пьянствовал,
не являлся на работу, дискредитировал обком в глазах коммунистов и бес
партийных, смирился с этим, оберегал его и не ставил вопроса о снятии с
работы. Жигалов 9 февраля 1946 года при выборах в Верховный Совет
СССР не захотел принять участия в голосовании, этому факту обком
ВКП (б) не придал политического значения и даже не обсудил его. Снят
был Жигалов с работы секретаря не Владимирским обкомом, а непосред
ственно ЦК ВКП(б). Даже после того, как Жигалов вел антисоветские
разговоры с Пальцевым (11 мая 1946 года), с председателем облисполкома
Брантом (12 июня 1946 года), он не был обкомом снят с работы, не говоря
ужо об исключении и.т партии. Тон. Пальцев не сообщил ЦК ВКП (б) об
этих антисоветских рааговорах Жигалова, ограничившись сообщением в
КПК, не ваял обратно иа Управления делами ЦК просьбу обкома о на
правлении Жигалова на лечение. Больше того, до последнего времени
скрывал от ЦК факт встречи с Жигаловым после его снятия с работы и
рассмотрения вопроса о нем в КПК, оказывал ему моральную и матери
альную поддержку. 3.VI. 1946 г. т. Пальцев незаконно оформил Жигалову
месячный отпуск и выдал ему пособие в размере месячного оклада, скрыв
это от ЦК ВКП(б).
4. В сельском хозяйстве Владимирской области за 1945 и 1946 годы про
изошел серьезный упадок. Государственный план сева за 1945 и 1946 годы не
выполнен. В 1944 году было посеяно яровых и озимых культур 577 тыс. га, в
1945 году - 537 тыс. га и в 1946 году - 472 тыс. га. Неудовлетворительно идет
подготовка к весеннему севу 1947 года. В 1946 году было поднято зяби 23% к
плану. Па 1 января с.г. план ремонта тракторов выполнен иа 29%. План за
сыпки семян для проведения весеннего сева выполнен иа 37,5%. Государст
венный план хлебозаготовок за 1945 год не выполнен, а в 1946 году план вы
полнен только на 65,4%. Сдано хлеба государству в 1944 году - 4301 тыс.
пудов, в 1945 году - 3481 тыс. пудов и в 1946 году - 3099 тыс. пудов. План
развития животноводства также ежегодно не выполняется. В 1946 году по
крупному рогатому скоту план выполнен на 77,4%, по овцам и козам - 6о,5%,
свиньям - 80,6%.
Обком неудовлетворительно руководит промышленностью, плохо за
нимается строительством тракторного завода и выпуском новых тракто
ров.
5. Что касается секретаря Ивановского обкома ВКП (б) т. Капранова Г.М.,
то установлено, что он еще не вырос до секретаря обкома, выдвинут на эту
работу случайно и с работой не справляется.
За последние годы положение в сельском хозяйстве Ивановской области
серьезно ухудшилось. Посевные площади из года в год сокращаются, в
1944 году посеяно озимых и яровых культур 318,5 тыс. га, в 1945 году -
304,7 гыс. га, в 1946 году - 263,1 тыс. га. План хлебозаготовок в 1946 году вы
полнен па 78%. Поднято зяби в 1945 году 23%, в 1946 году - 46% к государст
венному плану. План засылки семян для проведения весеннего сева
1947 года выполнен только иа 37%. Упадок сельского хозяйства во многом
объясняется неправильным отношением к колхозным кадрам. В течение
1946 года в области было смещено 1378 председателей колхозов, что состав
ляет 47,6% к общему составу.
Ивановский обком ВКГ1(б) плохо руководит промышленностью. Тек
стильная промышленность области работает неудовлетворительно, тек
стильные фабрики в 1945 году выполнили план на 82,5%, а в 1946 году
на 90,9%.
Вносим на Ваше рассмотрение следующие предложения:
Освободить т. Пальцева от работы первого секретаря Владимирского об
кома ВКП (б) и вывести его из состава кандидатов в члены ЦК ВКП(б).
Освободить т. Капранова от работы первого секретаря Ивановского обко
ма ВКП(б).
Рекомендуем утвердить секретарем Владимирского обкома ВКП(б) т. Ал
ферова П.И., заведующего отделом советских органов Управления кадров
ЦК ВКП(б).
Секретарем Ивановского обкома ВКП (б) рекомендуем утвердить
т. Лукьянова В.В., нынешнего первого секретаря Кировского обкома
ВКП (б).
Секретариат ЦК в ближайшее время разработает меры по улучшению
партийной и хозяйственной деятельности Владимирской и Ивановской пар
тийных организаций и укрепит их руководящими кадрами1.
Л. Кузнецов.
Н.Патоличев.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1495. Л. 45-48.
Подлинник.
1На первой странице документа поверх печатного текста автограф: «Кузнецову.

Патоличеву. Согласен. И.Сталин».
№ 77
о первом секретаре Владимирского обкома В К П (б )
100. - О т. Пальцеве Г.Н.
1. Секретарь Владимирского обкома ВКП(б) т. Пальцев Г.Н., подменив
партийную принципиальность в работе приятельскими отношениями с быв
шим секретарем этого же обкома Жигаловым, сложившимися на почве час
тых попоек, не разоблачил последнего как врага народа, хотя для этого имел
достаточно фактов. Более того, сам т. Пальцев оказался политически гни
лым, а в бытовом отношении - морально распустившимся человеком. Своим
недостойным партийного руководителя поведением в быту он вносил эле
менты морально-бытового разложения в среду актива. В результате всего
этого в руководстве Владимирского обкома ВКП(б) сельским хозяйством,
промышленностью и партийно-политической работой имеются провалы и
крупные недостатки.
Вывести т. Пальцева Г.Н. из состава кандидатов в члены Пленума ЦК
ВК П (б)1.
2. Освободить т. Пальцева Г.Н. от работы первого секретаря Владимир
ского обкома ВКГ1(б), отозвав его в распоряжение ЦК ВКП(б).
3. Утвердить первым секретарем Владимирского обкома ВКП(б) т. Алфе
рова П.Н., освободив его от работы в аппарате ЦК ВКП(б).
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1063. Л. 26.
' Решение о выведении Пальцева из состава кандидатов в члены ЦК ВКП(б) было ут
верждено опросом членов ЦК 28-30 января 1947 г. (РГАНИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 9. Л. 4).
№ 78
о первом секретаре Ивановского обкома В К П (б )
101. - О первом секретаре Ивановского обкома ВКПГбУ
1. Освободить т. Капранова Г.М. от работы первого секретаря Ивановско
го обкома ВКП (б) как необеспечивающего руководства хозяйством области
и партийно-политической работой и Ивановской парторганизации, отозвав
его и распоряжение ЦК НКИ(б).
2. Утвердить первым секретарем Ивановского обкома ВКП (б) т. Лукьяно
ва В.В., нынешнего первого секретаря Кировского обкома ВКП(б).
1ЧЛС11И. Ф. 17. ()п. 3. Д. 1063. Л. 26.
Протокол М> 56.
П ерестан овки в руковод стве

Р язан ск о го обком а В К П (б )
№ 79
Постановление Оргбюро
о руководстве Рязанского обкома В К П (б ) сельским хозяйством
1. О работе Рязанского обкома ВКП(б) в области руководства сельским
Заслушав доклады инспектора ЦК ВКП(б) т. Гогосова и секретаря Рязан
ского обкома ВК11(6) т. Марфина о состоянии руководства обкома сельским
хозяйством области, ЦК ВКП(б) устанавливает, что Рязанским обкомом
ВКП(б) н его первым секретарем т. Марфиным допущены грубые ошибки и
извращения линии партии в колхозном строительстве.
Обком ВКП (б) проглядел, что в значительной части колхозов Рязан
ской области при попустительстве партийных и советских органов был
нарушен большевистский принцип колхозной жизни -- правильное сочета
ние личных интересов колхозников с их общественными интересами, пре
дано забвению важнейшее условие процветания колхозов и роста зажи
точности колхозников укрепление и развитие общественного хозяйства
колхозов. Колхозники многих сельскохозяйственных артелей в ущерб об
щественному колхозному производству стали на путь непомерного разду
вания своего личного хозяйства и других неартельных источников дохода.
В Л ебед ят ком, Сасовском, Ряжском, Ново-Деревенском и других рай
онах области многие колхозники обзавелись рабочим скотом, захватывают
и делят между собой колхозные сенокосы, незаконно расширили свои
приусадебные участки, высевают на приусадебных участках, с соблюдени
ем севооборота, зерновые культуры, картофель, овощи и даже травы, пре
вратив тем самым приусадебный участок из подсобного в основной источ
ник дохода.
Значительная часть колхозников, особенно в северных районах области,
занялась мелким предпринимательством. В Ьельковском районе, например,
в отдельных колхозах поголовно все колхозники, в том числе и председатели
колхозов, заняты ткачеством на дому с последующей продажей тканей через
посредников и спекулянтов на рынках. В ряде районов области в самый горя
чий период полевых работ, при наличии острой нужды колхозов в рабочей
силе, допускается неорганизованное, самовольное отходничество колхозни
ков на заработки в города.
Подобного рода нарушения большевистских принципов в колхозном
строительстве привели к тому, что в Рязанской области появилось немалое
количество людей, которые, прикрываясь своим членством в колхозе и
пользуясь льготами, установленными для колхозников, злостно уклоняются
от честного труда в колхозе, ведут антиобщественный паразитический образ
жизни и подрывают трудовую дисциплину в колхозах.
Обком ВКП(б), облисполком, а также районные партийные и советские
органы проявляют недопустимый либерализм к рваческим и спекулятивным
элементам, проживающим в сельской местности, в результате чего в селах и
деревнях Рязанской области сильно разрослась группа околоколхозного на
селения, в которую, кроме единоличников, входят исключенные и выбывшие
из колхозов, а также другие лица без определенных занятий. Все эти люди,
вопреки советским законам, пользуются приусадебными земельными участ
ками, пасут на колхозных выпасах свой скот, косят на колхозных полях сено,
занимаются мелким предпринимательством, спекуляцией и тем самым под
рывают основы благосостояния колхозов и разлагающе действуют на
колхозников.
ЦК ВКП(б) отмечает, что в силу безнаказанного проникновения в колхо
зы частнособственнических антиколхозных тенденций, общественное хозяй
ство многих колхозов Рязанской области оказалось серьезно подорванным. В
области большое количество колхозов в течение ряда лет являются отстаю
щими, причем обком ВКП(б) не видит, что причины этой отсталости коре
нятся не столько в недостаточной помощи этим колхозам, сколько в распро
странении в этих колхозах мелкобуржуазных частнособственнических
тенденций и влияний, подрывающих основу общественного хозяйства и рас
шатывающих трудовую дисциплину в колхозах.
В ряде колхозов валовая продукция общественного производства на
столько снизилась, что колхозники перестали получать какой-либо доход на
трудодни. Посевные площади, особенно под зерновыми и продовольственны
ми культурами, резко сократились и против довоенного уровня в 1947 году
составляли: по пшенице - 54%, по ржи - 68,4%, по картофелю - 46,4%.
Несмотря на благоприятные почвенные и климатические условия, из-за
несоблюдения элементарных правил агротехники и больших потерь при
уборке, большинство колхозов области получает очень низкие урожаи зерна,
картофеля и технических культур. Семенное хозяйство колхозов находится в
запущенном состоянии, в связи с чем колхозы области обеспечили себя соб
ственными семенами к весеннему севу 1948 года всего лишь на 45% к
потребности.
Колхозы Рязанской области систематически не выполняют государствен
ных планов развития общественного животноводства. Поголовье лошадей и
коров в колхозах из года в год уменьшается и на 1 января 1948 года составля
ет по лошадям - 42,8% и по коровам - 72% к довоенному уровню. В области
насчитывается свыше тысячи колхозов, совсем не имеющих ферм крупного
рогатого скота. В то же время поголовье коров в личном пользовании колхоз
ников возросло со 129,7 тыс. голов в 1941 году до 198,5 тыс. голов в
1947 году.
Во многих колхозах Рязанской области организация труда колхозников
поставлена плохо; земельные участки, инвентарь и рабочий скот обезличены,
сдельная оплата труда не применяется, учет труда запущен, звеньев не суще
ствует. Производительность труда колхозников очень низкая, а трудовая
дисциплина в колхозах расшатана. В 1945 году - 22%, в 1946 году - 35,6% и в
1947 году - 25% всех трудоспособных колхозников не выработали установ
ленного минимума трудодней. Областные и районные партийные и совет
ские организации смирились с тем, что значительная часть колхозов области
в течение ряда лет нарушает государственную дисциплину и остается в долгу
перед государством по основным видам поставок сельскохозяйственных
продуктов.
ЦК ВКІ 1(6) ( читает, что нее указанные выше извращения и ошибки в кол
хозном гт|Ю1гтелытне являются результатом низкого политического уровня
руководства колхозами со стороны Рязанского обкома ВКП (б) и его первого
секретаря т. Марфина, следствием оторванности партийных и советских ор
ганов от жизни колхозов и забвения задач политической работы в массах.
Обком ВКМ(б) не мобилизовал областную партийную организацию на вы
полнение решений февралнекого пленума ЦК ВКП(б) и ликвидацию отста
вания сельского хозяйства области, своевременно не дал политической оцен
ки извращениям в практике колхозного строительства, не разобрался в делах
отстающих районов и колхозов и не наметил конкретных мер по укреплению
общественного колхозного хозяйства применительно к условиям каждого
района в отдельности.
И свою очередь многие партийные и советские организации Рязанской об
ласти не заметили проникновения в колхозы частнособственнических анти-
колхозных тенденций, не встали на защиту общественного хозяйства колхо
зов, против разлагающего влияния мнимых колхозников и спекулятивных
іунеядческих олсмснтои, проживающих на селе. Ошибкой многих райкомов
партии и сельских первичных партийных организаций является то, что они
не подняли отих вопросов снизу, не проявили необходимой инициативы,
большевистского рвения п рачительности в борьбе за укрепление обществен
ного колхозного хозяйства.
ЦК ВКП(б) считает, что Рязанская область имеет все возможности на
много увеличить производство основных сельскохозяйственных продук
тов зерна, картофеля, овощей, фруктов, молока и мяса, если в кратчай
ший срок будут ликвидированы ошибки и извращения в колхозном
строительстве, связывающие развитие общественного хозяйства значитель
ной часги колхозов и создающие порочное топтание на месте в сельском
хозяйстве области.
ЦК ВКН(б) постановляет:
1. Обязать Рязанский обком ВКП(б) в кратчайший срок ликвидировать
отмеченные в настоящем постановлении грубые ошиоки и извращения
большевистских принципов в колхозном строительстве. Направить усилия
областной партийной организации на неуклонное выполнение решений
февральского пленума ЦК ВКП(б), на борьбу за подъем и развитие общест
венного хозяйства колхозов, на восстановление нормальных колхозных
порядков.
2. Отмечая, что постановление Совета Министров С С С Р и ЦК
ВКИ (б) от 19 сентября 1946 года «О мерах но ликвидации нарушений
Устава сельскохозяйственной артели в колхозах»1 выполняется в Рязан
ской области неудовлетворительно, предложить обкому В К П (б) повести
решительную борьбу с нарушениями Устава сельхозартели в угоду лже-
колхозникам, раздувающим свое личное хозяйство в ущерб общественно
му. Разработать меры по ограничению приусадебного хозяйства колхоз
ников и приведению его в соответствие с Уставом сельскохозяйственной
артели. Ликвидировать практику использования нетрудовыми элемента
ми из единоличников, исключенных и выбывших из колхозов, приуса
дебных земель, колхозных выпасов и сенокосов. Поднять обществен
ность колхозов на борьбу с тунеядцами и паразитическим элементом,
проживающим па селе и своим поведением разлагающе действующим на
колхозников.
.1 Обязать Рязанский обком ВКИ(б) изменить стиль и методы руково
дства сельским хозяйством, устранить оторванность областных и районных
партийных и советских органов от колхозной жизни, направить работу со
ветских, хозяйственных и культурных организаций области на решение глав
ной задачи партии в колхозном строительстве - организационно-хозяйствен
ное укрепление сельскохозяйственной артели, умножение общественной
собственности колхозов. Добиться укрепления трудовой дисциплины в кол
хозах. Организовать широкое распространение среди колхозников опыта пе
редовиков сельского хозяйства; развернуть в колхозах, МТС и совхозах со
циалистическое соревнование между бригадами, звеньями, между колхозни
ками, колхозницами и специалистами сельского хозяйства за получение
высоких урожаев сельскохозяйственных культур и высокой продуктивности
животноводства.
4. Обязать обком ВК П (б) усилить политическую работу в деревне, ук
репить связи партийных организаций с массами, добиться, чтобы райко
мы партии и сельские первичные парторганизации глубже вникали в
жизнь колхозов, участвовали в разработке планов развития колхозного
хозяйства, воспитывали колхозников в духе соблюдения государствен
ной дисциплины, социалистического отношения к труду и общественной
собственности.
Установить, чтобы руководящие партийные и советские работники, выез
жая в районы, колхозы, МТС и совхозы, проводили в них работу, в полней
мере опираясь на первичные партийные организации, на сельский колхоз
ный актив, чаще советовались с коммунистами, привлекая их к активному
участию в разрешении вопросов политической хозяйственной и культурной
жизни.
Предложить обкому ВКП(б) улучшить работу по воспитанию и выращи
ванию руководящих колхозных кадров, ликвидировав неболыиевистскую
практику администрирования и необоснованной частой сменяемости предсе
дателей колхозов. Повысить требовательность к работникам областных и
районных партийных и советских органов и поднять их ответственность за
состояние дел в колхозах области.
5. Обязать Рязанский обком разработать план мероприятий по ликвида
ции извращений в колхозном строительстве, укреплению общественного хо
зяйства колхозов и борьбе с антиколхозными тенденциями в колхозах, а так
же по укреплению партийно-политической работы на селе и рассмотреть на
пленуме обкома.
О принятых мерах по проведению в жизнь настоящего постановления
представить в ЦК ВКП(б) отчеты к 1 июля и 1 ноября 1948 года.
РГАСПИ. Ф. 17. О т 116. Д. 347. Л. 1-5.
‘ Центральным пунктом этого постановления было осуждение так называемого

«расхищения общественных колхозных земель». «Это расхищение обществен
ных земель, - говорилось в постановлении, - идет по линии увеличения приуса
дебных участков колхозников путем самовольных захватов или незаконных при
резок со стороны правлений и председателей колхозов в целях раздувания лич
ного хозяйства в ущерб общественному. Расхищение общественных земель идет
также по линии незаконного отвода местными советскими и земельными орга
нами, а то и самочинного захвата общественных земель колхозов всякими орга
низациями и лицами под видом создания на колхозных землях всякого рода
подсобных хозяйств и индивидуальных огородов рабочих и служащих». Поста
новление предусматривало проверить до 15 ноября 1946 г. наличие обществен
ных земель и размеры приусадебных участков по каждому колхозу и «изъять не
законно захваченные земли как со стороны отдельных колхозников, так и орга
низаций и учреждений для подсобных хозяйств и возвратить их колхозам»
(КПСС в резолюциях... Т. 8. С. 55-61).
К началу 1947 г. и кольну кол хонов было изъято более 4 млн га земли у органи
заций и учреждений, более 521 тыс. га - у колхозников и 178 тыс. га - у других
лиц. Кампания продолжалась и в последующие годы. В 1946-1950 гг. было изъято
более 7,3 млн га земли (Крестьянство в годы упрочения и развития социалистиче
ского общества. 1945 - конец 50-х годов. М., 1988. С. 46).
№ 80
Из стенограммы заседаний
IV Рязанской областной конференции В К П (б )
16-17 апреля 1948 г.
16 апреля 1948 г.)
...| Тов. Бондарев. ЦК ВКП(б) совершенно правильно вскрыл грубей
шие извращения политики партии в колхозном строительстве, допущенные
руководством обкома ВКП(б), т. Марфиным и мной, как ведущим сельским
хозяйством. Я считаю, что критика товарищей, которая была направлена по
руководству - бюро, касается и меня, так как я долгое время руководил
сельским хозяйством области. Правда, не 20 лет, как здесь говорили, рабо
таю я в Рязани, а лет 15 нужно сбросить, по, как тов. Александрюк говорит,
ото не сбавляет вины за мое руководство сельским хозяйством. Здесь дело
не в сроках, не в годах и ни в месяцах, а что положение с сельским хозяйст
вом на самом деле тревожное и мы не можем равнодушно относиться и не
реагировать на критику по отношению к бюро, по отношению к секретарям
обкома.
Мы проходили крупные ошибки, которые вскрыл ЦК ВКП (б), они во
многом зависят от всей парторганизации, начиная с секретаря обкома и
кончая секретарем райкома, о чем сказано в решении ЦК ВКП(б). Мы
проглядели, а снизу гоже не подсказали, в чем наши ошибки и райкомов
партии и всей парторганизации. Ошибки крупные, огромные. Можно, ко
нечно, сказать, что и тов. Марфин виноват, можно его освободить, а Бон
дарева выгнать, а парторганизация области, почему проглядела? Ведь это
же несовсем правильно, что у нас пленумов не было. Были пленумы,
вскрывали недостатки, говорили о них много, выступали секретари райко
мов, по адресу и обкома, и лично секретарей обкома. Много было деловых
выступлений, но в целом бюро и секретари мало реагировали на это и
проглядели наличие частнособственнических, рваческих тенденций в кол
хозах и в результате количество отстающих колхозов не уменьшается, а
увеличивается, животноводство сократилось, крайне слаба трудовая дис
циплина в колхозах. И мы проходили мимо этих вопросов, не опирались
на партийные организации.
Нельзя сказать о тов. Марфине, что он работал мало. Работал он по
всем ночам, решений уйма принималось, а подъема не было. Здесь мне де
лали упрек, что если у Марфина большой объем работы, то у Бондарева
одна отрасль но сельскому хозяйству. Я должен сказать здесь, что стиль
работы тов. Марфина настолько сковывал работу секретарей обкома, что
мы не могли самостоятельно решать вопросы. Решения бюро оформля
лись опросом, мы по 6 -7 месяцев не бывали на бюро. Я все время сидел
на юге. Вот взять такой вопрос. Когда освобождали т. Иванова, нас даже
не вызвали на бюро обсудить этот вопрос. Тов. Марфин позвонил по теле
фону и сказал, что к нам едет новый секретарь, а тов. Иванова отзывают
на учебу, а когда вернулись к обсуждению этого вопроса, оказалось, что
тов. Иванова, не отзывают, а освобождают, потому что он недостойно вел
себя, но мы нс обсуждали этого вопроса, мы, члены бюро, остались в сто
роне. Поэтому и прав тов. Александрюк, что порок обкома ВКП(б) и лич
но тов. Марфина заключался в том, что по существу бюро не было, все
были раскреплены по кустам. Это была порочная система руководства
Марфина. Мы все время находились в кустах и когда кто-либо появлялся
в обкоме, нас снова направляли туда, и когда появляешься в обком, то на
тебя просто смотрели, как на бездельника. Мы обязаны были ехать в рай
оны, а секретари райкомов нам предъявляли требования - вот сидят в
кустах и не дают покоя, а если хотите, мы получали директиву от Марфи
на не давать спать секретарям райкомов, по 10-12 раз в день звоните. Раз
ве мы об этом тов. Марфину не говорили, разве не говорили о том, что это
порочный стиль руководства. Я помню, когда т. Рыжов сказал, что это по
рочный метод руководства, и т. Марфин ответил ему, что мы посылали и
будем посылать.
Говорят, что критики на бюро не было, критики не было и на пленуме. На
самом деле критика была исключительно слабая и убогая. Правильно тов.
Вислов говорит, что когда приходилось бывать на бюро, то он чувствовал
приниженность.
Нужно будет сказать обо всех недостатках. Были люди, которые не могли
решить ни одного вопроса самостоятельно. Вот, например, Иванов, он не мог
решить ни одного вопроса без т. Марфина, я был зависим от второго секрета
ря, и когда нужно было решить какой-либо вопрос, он обязательно должен
был посоветоваться с т. Марфиным.
У тов. Марфина такой недостаток: он докапывается до каждой бук
вы. Правда, мы брали на себя часто работу областного управления сель
ского хозяйства, вызывали их с тем, чтобы разобраться по основным во
просам. Сейчас другое положение - у тов. Александрюка огромное
преимущество, он все хозяйственные вопросы отдает решать облиспол
кому, областному управлению сельского хозяйства, а мы все брали, и
брал тов. Марфин, и мы тащили все в обком, поэтому облисполком не
решал вопросы, и областное управление сельского хозяйств не решало
вопросов.
Мы два года ставили перед т. Марфиным вопрос о том, что бы улуч
шить руководство сельским хозяйством со стороны областного управле
ния сельского хозяйства. Такой основной участок в руководстве сельским
хозяйством, как областное управление, ничего не делает и ничего не реша
ет, сам руководитель не способен возглавить такой огромный участок.
Кроме того, он умеет разгонять старые кадры, по его личной причине
ушел Пономарев - старый агроном, Ванюков. Все знают, что Житенев ни
чего не делает и никто не решает вопрос. Мы ставили этот вопрос, тов.
Бобков ставил, дело доходило до того, что с т. Марфиным погрубили, ска
зали, что Житенев сел на шею. Он в прошлом году взял и сообщил в Ми
нистерство, что в области занизили нормы высева. Этот вопрос обсуждал
ся, но до сих пор не решен вопрос улучшения руководства сельским
На нас секретари райкомов очень много обижаются и должен сказать,
что у т. Марфина есть такой недостаток, что он немного секретарей озлоб
ленно настраивал к себе. Вот возьмите этот стиль: что по два раза звонить
секретарю райкома во время сева, во время заготовок - ни к чему это. Мы
часто говорили, что мы не в состоянии ставить этот вопрос, но т. Марфин
не любил подсказок. Вот тов. Чесноков здесь выступал. Действительно
было такое положение, что г>айон выполнил 96% плана хлебозаготовок,
тянулся человек к тому, чтооы выполнить план хлебозаготовок, и его из
били. Был я у тов. Лозинского, вы знаете, как он добросовестно работает,
не покладая рук, партийная душа. Нму звонят, вызывают на бюро. Я всту
пился, пс* советую вызывать ни т. Новинского, ни т. Чеснокова, остался
вопрос нескольких дней, и план будет выполнен, но все-таки настояли,
чтобы они приехали. Стиль руководства т. Марфина порочный. Нам тут
ставили упрек, что мы вопросов не ставили перед бюро. Вот когда я был в
ЦК ВКИ (б) мне сделали гоже упрек, что мы слабо ставили вопросы перед
бюро, не настойчиво.
В вопросе кадров у нас гоже есть недостатки. Правда, тов. Мельни
ков новый человек, но у пас есть недостатки. Здесь плохо поставлен во
прос с подбором кадров, несерьезно подбирают первых секретарей райко
мов. Вот кандидатура Ильина, выдвинутая т. Марфиным. Ильин завалил
район, ставили несколько раз вопрос, говорили, что нужно его убрать.
Нет, т. Марфин не соглашался, а когда уже развалили район, тогда только
согласился. Кандидатура г. Горбачева Муравляиский район, говорили,
что неподходящая кандидатура и до сих пор район не пришел в порядок.
Я должен признать свои личные ошибки и должен признать критику со
вершенно правильной, что я мало н ненастойчиво ставил вопросы перед
бюро, перед т. Марфиным, не было принципиальности, не было остроты в
решении вопросов.
Я считаю, что постановление ЦК ВКП(б) поднимет всю парторганиза
цию. Паша задача - правильно понять постановление ЦК, вооружить этим
постановлением всю парторганизацию и после конференции, засучив рукава,
по-настоящему исправлять недостатки.
17 апреля 1948 г. |
...| Тов. Чесноков | ...| 0 грубости первого секретаря обкома тов. Мар
фина надо сказать особо. Грубость его доходит до невозможного. Особен
но эта грубость проявляется, когда проходят очередные кампании по севу
или хлебозаготовкам. В это время тов. Марфин превращается в человека,
с которым трудно говорить, трудно сосредоточиться, чтобы по-деловому
говорить, это сделать не представляется возможным, так как знаешь зара
нее, что он пс даст возможности подумать, сосредоточиться и эта грубость
доходит до принижения достоинства человека. Особенно это бывает все
гда на кустовых совещаниях. В это время нельзя возразить тов. Марфину,
надо говорить только «есть», или «так точно», а если начинать перечить,
тут посыплется на тебе все шишки. Я не говорю о 1944-45 гг. Там была
обстановка другая, но я хочу сказать о прошлом годе, когда он приехал в
южную группу и обрушился на меня на этом совещании. У нас в то время
было 98/0 выполнения плана хлебозаготовок. Я часа два отчитывался о
ходе хлебозаготовок, как я буду выполнять эти 2%. И вся ярость злобы за
провал хлебозаготовок в области т. Марфиным была обрушена на меня, и
я просто не знал, что мне говорить и сам не знаю. В это время я думал,
что заболел менингитом. Разве это руководство? Такое руководство Мар
фина, конечно, не обеспечивает правильного руководства, не дает возмож
ности сосредоточиться на разрешении коренных вопросов нашей области.
Тов. Марфин на каждом совещании так говорит: «критиковать меня вы
будете на пленуме, я критику признаю, но здесь отвечай «есть» и все». Но
пленумы собираются у нас очень редко. В прошлом году, например, было
только два пленума и, обычно, на этих пленумах критикуют нас, секрета
рей райкомов и председателей райисполкомов но хозяйственным вопро
сам, которые стояг на пленуме. После пленума, как правило, собирают со
вещание секретарей райкомов и тут уже ставят вопросы о дровозаготов
ках, о вывозке из глубинок и тут как раз начинается накачка по
хозяйственным вопросам.
[...] Тов. Исаев. Товарищи, решение Центрального Комитета партии яв
ляется совершенно правильным. Задача всех партийных и советских орга
нов - принять к неуклонному руководству и немедленному исполнению
это важнейшее решение. Надо сказать, что это решение Центрального ко
митет партии является боевой программой действий для рязанских боль
шевиков. Решение ЦК правильно и вовремя вскрыло ошибки в руково
дстве сельским хозяйством. Ошибки в руководстве сельским хозяйством в
нашей области объясняются низким политическим руководством бюро об
ластного комитета партии и, в частности, секретаря обкома партии тов.
Марфина.
Почему мы дожили до жизни такой вторично? Нам известно, что по Ря
занской области уже второе решение по вопросу улучшения руководства
сельским хозяйством. Одно решение было, которое писал лично тов. Мар
фин в 1943 году1, когда он работал в аппарате ЦК, и второе решение почти
аналогичное мы получили сейчас. А что изменилось с тех пор в области за
время работы тов. Марфина? Я бы сказал, ничего.
Я должен сказать, что тов. Марфин, когда приехал к нам в область руково
дить областной партийной организацией, мы имели положительную надежду
на тов. Марфина, старались выполнить решение Центрального Комитета
партии о подъеме сельского хозяйства нашей области, но тов. Марфин, как
руководитель партийной организации, занял неправильную линию в руково
дстве партийной организацией области.
Здесь уже тов. Чесноков выступал и критиковал тов. Марфина. В свое
время тов. Марфину и я подсказывал на одном пленуме обкома партии, что
надо будет перестроиться в работе, перестроить свой стиль в работе, однако,
тов. Марфин этого не учел.
Тов. Марфин, когда приехал в область, он привез с собой доктрину,
если можно так выразиться. В чем эта доктрина заключается? Она заклю
чается, как он высказался на одном из совещаний секретарей райкомов,
что «я вас с головы поставлю на ноги». И действительно, когда приглаша
ет секретарей райкомов партии в обком, вместо того, чтобы как следует
разобраться в том или другом вопросе, вместо того, чтобы помочь, подска
зать, у нас получалось так в практической работе: вот секретарь райкома
стоит перед тов. Марфиным 4 часа, и вы играете на нервах секретаря до
такого состояния, что этот секретарь просто теряет равновесие и не знает,
за что браться и что делать. Я считаю, такой метод порочным и от этого
надо будет отказаться. Тов. Марфин всегда наносит много грубостей и
личных оскорблений.
Здесь тт. Гуров и Чесноков говорили о грубости. Я не знаю, наверное, я
не меньше получал грубости от тов. Марфина, чем вы, товарищи. Я могу
только один более характерный случай привести из множества, которых я
имел от тов. Марфина (вы только извините меня за нескромность). Меня
вызывали в областной комитет партии доложить о состоянии дел с хлебо
заготовками. Я очень дисциплинированный секретарь, являюсь вовремя в
обком. В это время, правда, тов. Мишина 4 часа допрашивали, потом про
водили из кабинета, затем снова попросили войти, и часов шесть он док
ладывал о положении с хлебозаготовками. Ну, думаю и мне придется не
меньше тов. Мишина отчитываться. Оказывается, я в своих расчетах про
считался. Тов. Марфин вместе с тов. Рыжовым пригласили меня в каби
нет и говорит: «Ну, тов. Исаев, докладывайте, как у вас дело с хлебозаго
товками. Я докладываю. Я думаю тов. Марфин не откажется от того, что
происходило, он истерически стучал кулаком по столу, оскорблял всяче
ски, буквально матом обозвал меня. Я обалдел от такого положения, меня
это возмутило, я не мог ничего больше сказать, что же больше
докладывать. Я стоил и молчал. 'Гон. Марфин говорит: «тон. Рыжов, есть
предложение такое, дать тов. Исаеву пять дней и вывезти такое-то количе
ство хлеба*. Сеть, говорю, гон. Марфин, и я уехал домой. Я эго задание
сделал, по эго говорит о стиле и методе руководства секретаря обкома
партии. Я считаю, что от этого надо отказаться. У нас получается так, что
бы разобраться как следует с делами, помочь в трудную минуту секретарю
райкома с нами не считаются. Когда ставишь вопросы перед обкомом
партии, обком партии гои. Марфин не желает прислушиваться к секре
тарям райкомов партии. За свою работу в области мне один раз удалось
проявить собственную инициативу и прийти к гов. Марфину. Когда я ему
в беседе сказал, что все-таки нам после решения ЦК ВКН (б) по Сальско-
му району* гоже надо перестраиваться, потому что дальше так работать
нельзя, что с секретаря райкома требуют и в хвост, и в гриву, а другие зве
нья работаюг не с полной нагрузкой, - нельзя перестройку начинать свер
ху. 'Гов. Марфин сказал: «Вы - секретарь райкома, вы хозяин района, есть
у вас председатель райисполкома - руководите им, а мы в Рязани как-ни
будь разберемся сами». И вот так у мае продолжалось дело, и это привело
к печальным результатам.
Я считаю, что мы, секретари райкомов партии, в состоянии работать
и работать не жалея своих сил для дела партии, для дела нашей страны,
но нами надо правильно руководить, нам надо помогать там, где это
требуется. Надо работать согласованно и мы при таком руководстве, я
должен сказать, не пожалеем сил, а сил у нас достаточно, и мы с честыо
сможем выполнить решение Центрального Комитета партии, которое
сегодня мы с вамп прослушали. У нас должен быть секретарь обкома,
не диктатор, а должен быть организатор, настоящий большевик, такой
руководитель областной партийной организации, как этого требует
Центральный комитет партии и решение февральского пленума ЦК
В К П (б), а мы у себя в районах поднимем всех коммунистов на то, что
бы с честыо выполнить решение Центрального комитета партии о подъ
еме сельского хозяйства.
РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. 48. Д. 1517.
Л. 8 7 -8 8 , 98-101; Д. 1518. Л. 220-222.
Заверенная копия.
1Речь идет о постановлени и О ргбю ро « О работе Р язан ск о го о б ком а В К Щ 6 ) » от

21 сен тяб ря 1943 г., в котором работа обком а партии бы ла п ри зн ан а н еуд овл етво
рительной. П ервы й секр етарь Р язан ского обком а С .М .Т ар асов бы л освобож ден от
работы , а на его м есто назначен А .И .М арф и н, ранее работн и к ап п ар ата Ц К
В К І І(б ) (Р Г А С ІІИ . Ф . 17. Оп. 116. Д. 131. Л. 1 - 8 ).
'С м . прим ечан ие 1 к док. № 24.
№ 81
о нервом секретаре Рязанского обкома В К П (б )
70. О нервом секретаре Рязанского обкома ВКГКб),
1. Освободить г. Марфина Л.И. от обязанностей первого секретаря Рязан
ского обкома ВКІ 1(6) как песправившегося с работой, отозвав его в распоря
жение ЦК ВК11(6).
2. Утвердить т. Малова С.И. первым секретарем Рязанского обкома
ВКП(б), освободив его от обязанностей заведующего отделом Совета по
делам колхозов при Правительстве СССР.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1070. Л. 22
№ 82
Постановление Политбюро о неудовлетворительном руководстве
Рязанского обкома В К П (б ) сельским хозяйством
66. - О неудовлетворительном руководстве Рязанского обкома ВКШ61
сельским хозяйством.
(О Б от 15. XI. 48 г., пр. № 394, п. 8-е).
Заслушав доклад секретаря Рязанского обкома ВКП(б) т. Малова1, ЦК
ВКП(б) признает руководство Рязанского обкома ВКП(б) сельским хозяйст
вом неудовлетворительным, в результате чего в области не выполняются го
сударственные планы развития сельского хозяйства, а план хлебозаготовок
1948 года сорван.
Рязанский обком ВКГ1(б) и его первый секретарь т. Малов не только
не выправили положение дел в сельском хозяйстве, но допустили в теку
щем году серьезное его ухудшение. План хлебозаготовок выполнен всего
на 62,4 процента, недодано государству более 8 млн пудов хлеба и на
6 млн пудов сдано меньше, чем в прошлом году. Важнейшие сельскохо
зяйственные работы в колхозах проведены с грубыми нарушениями агро
техники. Сев яровых культур, начатый с запозданием, длился более двух
месяцев, проведен по мелкой пахоте. План подъема паров и зяби не вы
полнен.
Обком партии не ликвидировал также отставание общественного живот
новодства в колхозах. Государственный план развития животноводства не
выполнен. В области допущен большой падеж и разбазаривание обществен
ного скота. Колхозный скот кормами не обеспечен.
ЦК В КП (б) считает, что т. Малов не справился со своими обязанностями
перво

TSK VKP B I Regionalnye Partiynye Komitety 1945-1953 Dokumenty Sovetskoy Istorii Khlevnyuk O V Kvashonkin A V I DR Sos

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

TSK VKP B I Regionalnye Partiynye Komitety 1945-1953 Dokumenty Sovetskoy Istorii Khlevnyuk O V Kvashonkin A V I DR Sos

Оригинальное название:

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. М.В. ЛОМОНОСОВА

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ЭКОНОМИКИ

ISTITUTO ITALIANO PER GLI STUDI FILOSOFICI

ECOLE DES HAUTES ETUDES EN SCIENCES SOCIALES

MAISON DES SCIENCES DE L'HOMME

Научный совет серии:

Серия подготовлена и издается н рамках проекта [N IЛ S

Ц 75 Ц К В К П (б ) и региональные партийные комитеты. 1945-1953 / Со­

В серии «Документы советской истории* опубликованы книги; «Сталинское По­

© В.В.Дениеон, АВ.Квашонким, .1. II. Малашей ко.

' См.: воспоминания Г.Н.Куприянова об аресте и заключении / / Звезда. 1989. № 3. С. 170-178.

1 КПСС и резолюциях и решениях съездов, конференции н пленум»» ЦК. Т 8. М., 1985

1 Существует предположение (требующее, конечно, дальнейшего исследования на основе

Основу данного сборника составили постановления Политбюро, Оргбюро и

' В со о тветстви и с постановлением от 21 сен тября 1943 г. « О зад ач ах и структуре

1Бю ро Ц К В К П (6 ) по Л и тве, Л атвии , Эстонии были образован ы постановлениям и

Московский горком ВКП(б)

'20 августа 1948 г. Секретариат ЦК ВКП(б) принял решение: «Поручить Отделу

' См. док. № 12.

См. док. № 10, 11.

1Вопрос рассматривался на заседании Секретариата ЦК ВКП(б) 9 апреля 1949 г. с

' Постановление рассылалось членам ЦК ВКП(б).

С и стем а н ом ен клатуры и реальн ости к ад р овой р аб оты

' Вопрос «Об укреплении работниками сельских, районных и областных партий­

'Списки номенклатуры должностей, утвержденные данным постановлением, не

Просим обязать Смоленский обком ВКП(б) и его первого секретаря

' См. док. № 21.

1. По Министерству сельского хозяйства СССР в течение 1947 г.

РГЛСПИ. Ф. 17. Оп. 116. Д. 306. Л. 21, 122.

1И м ею тся в вви ду п остановления О ргбю ро Ц К В К П (б ) «П о отчету Ц К В К П (б )У о

118 нюня 1947 инспектор Ц К В К П (6 ) Н .В .К и селев направил секретарям Ц К Ж д а­

‘ 7 ию ля 1951 г. П олитбю ро освободило Ш убина от обязан ностей первого секр ета­

17 августа 1950 г. П олитбю ро постановило: «П р и н ять предлож ение м инистра вн ут­

М ето д ы к о н тр о л я з а реги он альн ы м и р у к о во д и тел я м и

1См. док. № 34.

'Д о к у м ен ты по атом у вопросу были подготовлены У п равлен и ем по п роверке п ар ­

Замечания тов. Жданова А.А.

'О т ч е т С тал и н ск о го об ком а КГ1(б) У краины о состоян и и партий но-политической

Заседание Секретариата ЦК ВКГ1(б)

'З ас е д ан и е С ек р етар и ата Ц К ВК Г1(б) от 25 ф евр ал я 1948 г. в протоколах не з а ­

' В ы воды ком иссии бы ли представлены 29 ию ля 1948 г. со следую щ ей со п р о во д и ­

Г.М ален ков.

1П остан овлен и е бы ло принято на основании записки, представленной С талин у

' 16 июля 1949 г. Секретариат ЦК ВКП(б) принял решение: «В связи с запиской

'25 ап реля 1949 г. С ек р етар и ат ЦК В К П (6 ) принял реш ение об ан он и м н ом письм е

7 ок тяб р я ИМ8 г. С ек р етар и ат ЦК В К И (б ) принял постан овлен и е по зап и ск е П р о ­

' Постановление рассылалось членам ЦК ВКП(б). Первоначальное постановление

1. Краткий курс истории СССР 120 часов

1Создание сети учреждений для обучения руководящих работников, состоящей из

'Ленинские курсы при ЦК ВКП(б) для повышения квалификации секретарей гор­

'Не публикуется. См.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1090. Л. 310-312.

М атер и ал ьн ое полож ен и е р уковод ящ и х работн и ков:

О порядке расходования средств на бытовое обслуживание руководящих

Промтоварное снабжение партработников

О лечении партийных работников

О пенсиях партработникам и их семьям

О снабжении партийных работников литературой и радиоприемниками

Ц 75 Ц К В К П (б ) и региональные партийные комитеты. 1945-1953 / Со

В серии «Документы советской истории* опубликованы книги; «Сталинское По

' Вопрос «Об укреплении работниками сельских, районных и областных партий

118 нюня 1947 инспектор Ц К В К П (6 ) Н .В .К и селев направил секретарям Ц К Ж д а

‘ 7 ию ля 1951 г. П олитбю ро освободило Ш убина от обязан ностей первого секр ета

17 августа 1950 г. П олитбю ро постановило: «П р и н ять предлож ение м инистра вн ут

'Д о к у м ен ты по атом у вопросу были подготовлены У п равлен и ем по п роверке п ар

'З ас е д ан и е С ек р етар и ата Ц К ВК Г1(б) от 25 ф евр ал я 1948 г. в протоколах не з а

' В ы воды ком иссии бы ли представлены 29 ию ля 1948 г. со следую щ ей со п р о во д и

7 ок тяб р я ИМ8 г. С ек р етар и ат ЦК В К И (б ) принял постан овлен и е по зап и ск е П р о

'Ленинские курсы при ЦК ВКП(б) для повышения квалификации секретарей гор

'7 мая 1940 г. Секретариат ЦК ВКП(б) поручил комиссии в составе: Л.Л.Куз

'21 марта 1941 г. Оргбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О фактах пре