ARQUITEXT 28

La ingeniería en la evolución
de la urbanística
ARQUITEXT

Manuel Herce Vallejo, ed.

Francesc Magrinyà Torner

La ingeniería en la evolución
de la urbanística

EDICIONS UPC
La presente obra fue galardonada en el octavo concurso
"Ajut a l'elaboració de material docent" convocado por la UPC.

Primera edición: octubre de 2002

Reimpresión: octubre de 2003

Diseño de la cubierta: Manuel Andreu

© Los autores, 2002

© Edicions UPC, 2002

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ISBN: 84-8301-632-X

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cedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informático, y la distribución de ejemplares de
ella mediante alquiler o préstamo públicos.
Prólogo

El presente libro pretende una reflexión sobre la ingeniería civil desde sus prácticas y consecuencias en
la construcción de la ciudad moderna. Esta ha sido estudiada, generalmente, desde las perspectivas de sus
formas de organización o de la lógica económica que subyace a ellas; pero mucho menos frecuentemente se
ha analizado la construcción de las redes de infraestructuras como soporte de la ciudad y como instrumento de
extensión de la plusvalía urbana en su territorio, y desde sus propias lógicas de conformación y su potencial
de organización del espacio. La evolución tecnológica y conceptual de esas redes explica los sucesivos
cambios acaecidos en las formas organizativas de la ciudad moderna con más claridad, incluso, que la mera
comparación de sus modelos de conformación.

Es evidente que los acontecimientos más relevantes y los enfoques conceptuales donde apoyar el análisis
han de ser, por fuerza, los mismos que desde aquellas perspectivas se han divulgado ampliamente; pero de
ellos se extraen visiones diferenciales cuando se abordan pretendiendo entender el porqué de la invención de
los diferentes servicios urbanísticos, su intrínseca tendencia a constituirse en redes que terminan por
interligarse entre sí, el modo en que alteran y condicionan los instrumentos geométricos de trazado de una
ciudad e, incluso, cómo su lógica funcional ha acabado por impregnar la organización espacial de la ciudad.
Sin ello, no sería entendible el progresivo y acelerado estallido de la ciudad sobre su territorio; pero lo que
resulta relevante es comprobar como ese estallido estaba en la esencia de la ciudad industrial, de la ciudad
como producto, y tan solo necesitaba de la implementación de esas infraestructuras para romper la fricción del
espacio e incluso su continuidad. Como ejemplo, el aparente orden estático de la simetría y la perspectiva
focal heredado del Renacimiento y del Barroco, aparece desde este enfoque visto como retículas y ejes de
crecimiento dinámicos que precisaban de aquellas infraestructuras para romper la compacidad de la ciudad,
para mostrar el poder organizativo de la movilidad y de la comunicación, o el de ésta como alterador de
aquella.

Este libro es producto de veinticinco años de docencia e investigación de la Sección Departamental de

Urbanismo y Ordenación del Territorio de la Escuela de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de
Barcelona; y, por ello, es deudor del trabajo en ambos campos de los profesores J.L. Gómez Ordóñez, R.
Junyent, P. Macias, J. Miró, T. Navas, J. Prat, J. Pinós, A. Serratosa, S. Tarragó, J. Urarte, R. Verges, y M.
Villares, además del de los propios autores del libro. Incorpora también aportaciones de investigación de un
centenar de tesinas de graduación de estudiantes de esta Escuela Técnica Superior, así como de las tesis
doctorales realizadas en el seno de esta Sección Departamental; es también deudor de la dedicación de los
doctorandos M. Mayorga y G. Traverso, así como de A. García compaginadora del libro.

Con este libro se inicia una colección del Departamento de Infraestructuras del Transporte y de
Territorio de la UPC, que versará sobre temas de construcción de la ciudad y del territorio a través de la de sus
redes de infraestructura.

© Los autores, 2005; © Edicions UPC, 2005

Índice

Prólogo ............................................................................................................................................... 5

1. Territorio, ciudad y redes de infraestructuras

1.1. Organización territorial e invariantes geográficos

1.1.1. Características relevantes en los distintos tipos de civilización ............................................... 7
1.1.2. Evolución de la topología territorial por efecto de las redes de transporte y de
telecomunicaciones en la civilización racional ........................................................................ 9
1.1.3. Correlación entre las etapas de evolución de las redes y las de organización territorial.
De la ciudad compacta a la ciudad fragmentada ...................................................................... 15
1.2. El territorio de los nodos y de las redes
1.2.1. Sistemas de asentamientos y regularidades de organización.................................................... 21
1.2.2. El territorio de las redes: conexión y nodalidad....................................................................... 27
1.2.3. Lectura de la red a través de la teoría de los objetos fractales ................................................. 31
1.2.4. Lectura de la red a través de la teoría de grafos....................................................................... 33
1.3. El proceso evolutivo característico de las redes
1.3.1. La construcción de las redes de servicios y la articulación urbana: el ejemplo de
Barcelona ................................................................................................................................. 39
1.3.2. Especificidades de las redes de transporte: de la lógica de ruta a la lógica de red................... 45
1.3.3. La construcción de las redes de transporte en España: lectura a través de sus
operadores................................................................................................................................ 49

2. Lógica económica de la organización de la ciudad

2.1. Urbanización y crecimiento económico. Variables de medición y modelos explicativos

del crecimiento......................................................................................................................... 55
2.2. Los fenómenos de concentración de la actividad económica: economías y
deseconomías. El soporte infraestructural y los denominados saltos de umbral ...................... 63
2.3. Constantes en la localización espacial de las actividades. Factores de localización y
modelización cuantitativa ........................................................................................................ 69
2.4. La formación de la renta urbana; el precio del suelo como discriminador. La noción de
estructura urbana y los modelos conceptuales de organización de ciudad............................... 77

© Los autores, 2005; © Edicions UPC, 2005

3. Construcción de la ciudad y elementos morfológicos de análisis

3.1. Pautas organizativas de las estructuras urbanas

3.1.1. La transformación del espacio rural por formación del espacio urbano................................... 85
3.1.2. Formas del crecimiento urbano. Tramas viarias y tipos edificatorios. Relaciones con
los procesos parcelatorios y de urbanización........................................................................... 91

3.2. La aparición en la Historia de las tramas viarias y de las formas de urbanización

3.2.1. Ciudades con límite y tramas de colonización. Ciudades ideales en el Renacimiento ............. 103
3.2.2. La conformación de las tramas en la transición a la ciudad moderna. Perspectivas y
parelaje en la creación del orden urbano propio del Barroco .................................................. 109
3.2.3. La ciudad como producto inmobiliario. Innovaciones tecnológicas y urbanización;
mallas, ensanches y estiramiento de servicios. Las tramas continuas y discontinuas de
la ciudad compacta .................................................................................................................. 115
3.2.4. El territorio como ciudad. La aparición de la ciudad fragmentada. Redes,
discontinuidad de ciudad y tramas autónomas ......................................................................... 123

4. El Planeamiento en la construcción de la ciudad

4.1. El surgimiento de la urbanística. Planes de Ensanche y construcción de la ciudad

moderna. La ciudad industrial y los servicios urbanísticos ...................................................... 131
4.2. La aportación del movimiento moderno. El urbanismo de la norma y la zonificación.
La aparición de los niveles de planeamiento............................................................................ 141
4.3. El paradigma sistémico. Funcionalismo y modelística cuantitativa. Áreas
Metropolitanas y planes territoriales........................................................................................ 149
4.4. Recuperación de la ciudad construida; la vuelta al enfoque morfológico y proyectual
del planeamiento ...................................................................................................................... 155
4.5. Hacia nuevos paradigmas urbanísticos. El territorio de las redes y las oportunidades:
utilización estratégica de los instrumentos urbanísticos........................................................... 159

5. Instrumentos urbanísticos en el contexto español

5.1. Niveles de planeamiento en nuestro marco legislativo. Instrumentos de planificación

territorial y urbanística............................................................................................................. 167
5.2. La Administración como agente urbanístico. Instrumentos de gestión y mecanismos de
actuación
5.2.1. Instrumentos de gestión urbanística en la legislación española................................................ 175
5.2.2. Especificidades del sistema de cooperación y del instrumento reparcelatorio.
Singularidad y eficacia en el sistema español .......................................................................... 179
5.3. La urbanización como soporte acumulativo de la construcción de la ciudad:
enmarcamiento del proyecto de urbanización
5.3.1. Gradualidad, pervivencia de preexistencias y niveles de urbanización.................................... 185
5.3.2. Componentes de la urbanización; principales aspectos de concepción y diseño ..................... 191

© Los autores, 2005; © Edicions UPC, 2005

6. Proyectos de infraestructuras y construcción de la ciudad

6.1. Proyectos de redes y organización del territorio

6.1.1. Análisis de la topología de redes de transporte y pautas de localización de actividades ......... 197
6.1.2. Construcción de carreteras y extensión de la ciudad; accesos y variantes de carreteras .......... 205
6.1.3. de la construcción de ciudad por estiramiento de redes al polígono autónomo.
Proyectos de gran escala y reforma infraestructural: la New Town de Gallecs y la Vila
Olímpica .................................................................................................................................. 211
6.1.4. La utilización de los instrumentos de concertación institucional en la planificación del
territorio. El Plan del Delta del Llobregat................................................................................ 215
6.2. Construcción, reforma y modernización de grandes infraestructuras en el espacio
urbano
6.2.1. El viario segregado y su encaje en el tejido urbano. Evolución de su concepción y de
sus parámetros de diseño ......................................................................................................... 221
6.2.2. Los enlaces viarios como organizadores de centralidad. Requerimientos formales y
funcionales de diseño............................................................................................................... 227
6.2.3. La reforma de las terminales de transporte como instrumento de ordenación urbana.............. 233

© Los autores, 2005; © Edicions UPC, 2005