TEORIAS DE DIREITO ADMINISTRATIVO

ESCOLA DO SERVIÇO CRITÉRIO DO PODER CRITÉRIO DAS RELAÇÕES

LEGALISTA OU EXEGÉTICA
PÚBLICO EXECUTIVO JURIDICAS
DA é todo serviço prestado pelo DA estuda todas as relações jurídicas
DA é somente um estudo de leis. DA estuda o poder executivo.
estado. do estado.

TEORIAS DE DIREITO ADMINISTRATIVO

CRITÉRIO DE DISTINÇÃO
CRITÉRIO RESIDUAL OU CRITÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO
CRITÉRIO TELEOLÓGICO DAS RELAÇÕES JURIDICAS E
NEGATIVO PÚBLICA.
SOCIAIS DO ESTADO
DA é um conjunto de regras e princípios que
disciplina os órgãos, os agentes e a atividade de
DA é um conjunto de Separa o que é atividade jurídica
DA é definido por exclusão. uma forma geral, tendentes a realizar de forma
princípios. (DA) da atividade social.
direta, concreta e imediata os fins desejados pelo
estado.

CONSEQUENCIAS DA IMPROBIDADE
SUSPENSÃO DOS DIREITOS POLITICOS
PERDA DA FUNÇÃO PÚBLICA
INDISPONIBILIDADE DOS BENS
RESSARCIMENTO AO ERÁRIO

AMPLA DEFESA NO PROCESSO ADMINISTRATIVO

DEFESA PRÉVIA
GARANTIA DE INFORMAÇÃO
GARANTIA DE PRODUÇÃO DE PROVAS
DIREITO DE RECURSO
DEFESA TÉCNICA

ORGÃO PÚBLICO
POSIÇÃO ESTATAL ESTRUTURA ATUAÇÃO FUNCIONAL
INDEPENDENTES SIMPLES SINGULAR
AUTÔNOMOS COMPOSTO COLEGIADO
SUPERIORES
SUBALTERNOS
 TEORIA DO MANDATO TEORIA DA REPRESENTAÇÃO TEORIA DO ORGÃO OU DA IMPUTAÇÃO
Agente público celebra com o estado um contrato Agente público é representante do estado, sendo A vontade do estado se mistura com a do agente e
de mandato este incapaz. vice-versa, única vontade.

CRIAÇÃO DAS ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA

AUTARQUIA FUNDAÇÕES SEM EMPRESA PÚBLICA
Lei cria. Aqui se enquadra a Lei autoriza a criação. Aqui é a Lei autoriza a criação. Lei autoriza a criação.
autarquia fundacional (público). fundação governamental (privado).

AUTARQUIAS
Conselho de classe
Autarquia de regime especial –
agências reguladoras
Agências executivas
FUNDAÇÕES
Fundação governamental (Fund.
pública de direito privado)
Autarquia fundacional (fundação
pública de direito público)
EMPRESAS PÚBLICAS
Serviço público em regra
Pode ter atividade econômica
- segurança nacional
- interesse coletivo
SOCIEDADES DE
ECONOMIA MISTA
Atividade econômica – regra
Pode ser serviço público
ENTES DE COOPERAÇÃO
Serviço social autônomo - SSA
Entidades de apoio - EA
Organização social - OS
Organização da sociedade civil de
interesse público - OSCIP

FATO ADMINISTRATIVO ATO ADMINISTRATIVO ATO DA ADMINISTRAÇÃO

Manifestação de vontade que atinge o mundo do Praticado pela administração (vinculados à estrutura do poder
Acontecimento que atinge o direito
direito administrativo. Praticado pelo estado e seus executivo). Pode ser regido pelo direito privado ou pelo direito
administrativo
representantes (PL/PJ/PE/concessão e permissão). público (será neste caso ato adm. e ato da adm.).

ATO ADMINISTRATIVO QUANTO AO OBJETO

ATO DE IMPÉRIO ATO DE GESTÃO ATO DE EXPEDIENTE
Praticado com supremacia do interesse público Praticado em patamar de igualdade com o Impulsiona, movimenta o processo mas não
particular decide nada.

ATO ADMINISTRATIVO QUANTO A FORMAÇÃO

SIMPLES COMPOSTO COMPLEXO
Única manifestação de vontade, pode ser singular Mais de uma manifestação de vontade, a segunda Duas manifestações em órgãos diferentes
ou colegiado. vai ratificar ou não a primeira.
 MODALIDADES DE ATOS ADMINISTRATIVOS
NORMATIVOS ORDINATÓRIO NEGOCIAIS ENUNCIATIVOS PUNITIVOS
Regulamenta complementando Organiza, estrutura, cria Coincidência de vontades, Certificar, atestar ou emitir Trás em seu conteúdo uma
uma situação prevista em lei hierarquia. poder público + privado. opinião. sanção.

EFEITO ATIPICO, REFLEXO OU PRODROMICO

Quando um pratica o ato e o outro também tem que opinar sobre ele, a obrigação do segundo se manifestar se dá antes do ciclo se concluir, prodromico
porque é durante a formação do ciclo.

EXTINÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO

COUMPRIMENTO DOS SEUS EFEITOS
DESPARECIMENTO DO SUJEITO E DO OBJETO
RETIRADA DO ATO ADMINISTRATIVO POR VONTADE DO PODER PÚBLICO
RENUNCIA
RECUSA

RETIRADA DO ATO ADMINISTRATIVO POR VONTADE DO PODER PÚBLICO

CASSAÇÃO CADUCIDADE CONTRAPOSIÇÃO ANULAÇÃO REVOGAÇÃO
Descumprimento das Superveniência de norma Dois atos administrativos que decorrem Retirada do ato administrativo Retirada do ato porque
condições inicialmente jurídica que é incompatível de competências diferentes, sendo que o por ser ele ilegal. não é mais conveniente,
impostas 2º elimina os efeitos do 1º. apesar de ser válido.

EXTINÇÃO DA CONCESSÃO
ADVENTO DO TERMO CONTRATUAL – VENCEU O PRAZO
RESCISÃO CONSENSUAL OU AMIGÁVEL
RESCISÃO JUDICIAL
ATO UNILATERAL DO PODE PÚBLICO
• ENCAMPAÇÃO: RAZÃO DE INTERESSE PÚBLICO (ATO – REVOGAÇÃO)
• CADUCIDADE: DESCUMPRIMENTO DE CLÁUSULA CONTRATUAL (ATO – CASSAÇÃO)
• ANULAÇÃO: ILEGALIDADE (ATO – ANULAÇÃO)
EXTINÇÃO DE PLENO DIREITO - FALÊNCIA; EXTINÇÃO DA PJ; MORTE DO CONCESSIONÁRIO.
 EXTINÇÃO DA CONCESSÃO
ADVENTO DO TERMO CONTRATUAL – VENCEU O PRAZO
RESCISÃO CONSENSUAL OU AMIGÁVEL
RESCISÃO JUDICIAL
ATO UNILATERAL DO PODE PÚBLICO
• ENCAMPAÇÃO: RAZÃO DE INTERESSE PÚBLICO (ATO – REVOGAÇÃO)
• CADUCIDADE: DESCUMPRIMENTO DE CLÁUSULA CONTRATUAL (ATO – CASSAÇÃO)
• ANULAÇÃO: ILEGALIDADE (ATO – ANULAÇÃO)
EXTINÇÃO DE PLENO DIREITO - FALÊNCIA; EXTINÇÃO DA PJ; MORTE DO CONCESSIONÁRIO.

LICITAÇÃO
INEXIGIBILIDADE (25) DISPENSADA (17) – SÓ PARA A UNIÃO DISPENSÁVEL (24)
Sempre que a competição for inviável, impossível. Já foi dispensada, não tem liberdade. O administrador tem liberdade, dispensa se quiser.

INTERVALO MINIMO – ANTECEDÊNCIA MINIMA DO EDITAL

ESPÉCIE DE LICITAÇÃO
TÉCNICA + PREÇO PREÇO GERAL
CONCORRÊNCIA 45 DIAS 30 DIAS -------------------------
TOMADA DE PREÇOS 30 DIAS 15 DIAS -------------------------
CONVITE ------------------------- ------------------------- 05 DIAS UTEIS
LEILÃO ------------------------- ------------------------- 15 DIAS
CONCURSO ------------------------- ------------------------- 45 DIAS
PREGÃO ------------------------- 08 DIAS UTEIS -------------------------

ESPÉCIE DE LICITAÇÃO OBRAS E SERVIÇOS OUTROS

CONCORRÊNCIA ACIMA DE 1.500.000 ACIMA DE 650.000
TOMADA DE PREÇOS 150.000 < X <= 1.500.000 80.000 < X <= 650.000
CONVITE ATÉ 150.000 ATÉ 80.000
DISPENSÁVEL
REGRA ATÉ 15.000 ATÉ 8.000
AGENCIAS EXECUTIVAS, EMPRESA
PUBLICA, SEM E CONSÓRCIO PÚBLICO É ATÉ 30.000 ATÉ 16.000
DISPENSÁVEL
CONSORCIO PÚBLICO ATÉ 03 ENTES LIMITE DOBRADO LIMITE DOBRADO
CONSORCIO PÚBLICO + DE 03 ENTES LIMITE TRIPLICADO LIMITE TRIPLICADO

MODALIDADES DE LICITAÇÃO
PELO VALOR PELO OBJETO
CONCORRÊNCIA TOMADA DE PREÇOS CONVITE LEILÃO CONCURSO PREGÃO

RECURSOS E IMPUGNAÇÕES NA LICITAÇÃO

PUBLICAÇÃO HABILITAÇÃO CLASSIFICAÇÃO
QUEM PODE RECORRER JULGAR CONVITE DEMAIS CONVITE DEMAIS
QUALQUER CIDADÃO 5 DIAS UTEIS 3 DIAS UTEIS XXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXX
POTÊNCIAL LICITANTE 2 DIAS UTEIS XXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXX
LICITANTES XXXXXXXXX XXXXXXXXX 5 DIAS UTEIS 2 DIAS UTEIS 5 DIAS UTEIS 2 DIAS UTEIS
EFEITOS XXXXXXXXX XXXXXXXXX SUSPENSIVO XXXXXXXXX XXXXXXXXX
COMPLEMENTAÇÃO XXXXXXXXX XXXXXXXXX ATÉ 03 D. UTEIS 8 DIAS UTEIS XXXXXXXXX XXXXXXXXX

AGENTES PÚBLICOS
AGENTES POLITICOS SERVIDORES ESTATAIS PARTICULARES EM COLABORAÇÃO
CHEFES DO EXECUTIVO SERVIDOR PÚBLICO REQUISITADOS
SERVIDOR DE ENTE GOVERNAMENTAL DE
MEMBROS DO LEGISLATIVO VOLUNTÁRIOS
DIREITO PRIVADO
AUXILIARES IMEDIATOS DO EXECUTIVO CONCESSIONÁRIA / PERMISSIONÁRIA
MAGISTRADOS E MEMBROS DO MP DELEGAÇÃO DE FUNÇÃO (NOTÁRIO)
MINISTROS E CONSELHEIROS DOS TC ATO OFICIAL (HOSPITAL; UNIVERSIDADE)

CLAUSULAS EXORBITANTES
EXTINÇÃO UNILATERAL DO CONTRATO
ALTERAÇÃO E MODIFICAÇÃO UNILATERAL DO CONTRATO
FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO
APLICAÇÃO DE PENALIDADES (ADVERTENCIA; MULTA E SUSPENSÃO).
OCUPAÇÃO PROVISÓRIA DOS BENS
ALTERAÇÃO CONTRATUAL UNILATERAL (QUALITATIVA ou QUANTITATIVA)
 ALTERAÇÃO CONTRATUAL BILATERAL
SUBSTITUIÇÃO DA GARANTIA
REGIME DE EXECUÇÃO
FORMA DE PAGAMENTO
EQUILIBRIO ECONOMICO E FINANCEIRO DO CONTRATO “TEORIA DA IMPREVISÃO”
• FATO DO PRINCIPE (atuação geral e abstrata do poder publico)
• FATO DA ADMINISTRAÇÃO (atuação especifica do poder público)
• INTERFERENCIAS IMPREVISTAS (fato já existente mas não aparente)

ALTERAÇÕES NO PAGAMENTO
CORREÇÃO MONETÁRIA
REAJUSTAMENTOS
RECOMPOSIÇÃO

ESPÉCIES DE PPP (CONTROLE – SOCIEDADE DE PROPOSITOS ESPECÍFICOS)

CONCESSÃO ESPECIAL PATROCINADA CONCESSÃO ESPECIAL ADMINISTRATIVA
Concessão comum + recurso público obrigatório Tem a administração como própria usuária do serviço

EXTINÇÃO DO CONTRATO
CONCLUSÃO DO OBJETO OU TERMO FINAL
RESCISÃO
• ADMINISTRATIVA
• AMIGÁVEL OU CONSENSUAL
• JUDICIAL
• DE PLENO DIREITO
ANULAÇÃO

CONTRATOS
FORNECIMENTO
OBRA
SERVIÇO
CONCESSÃO (DE SERVIÇO OU DE USO DE BEM PÚBLICO)
PERMISSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO
• CONTRATO DE GESTÃO (AGÊNCIA EXECUTIVA OU ORGANIZAÇÃO SOCIAL)
CONTRATO DE CONSÓRCIO

EXTINÇÃO DA CONCESSÃO
ADVENTO DO TERMO CONTRATUAL – VENCEU O PRAZO
RESCISÃO CONSENSUAL OU AMIGÁVEL
RESCISÃO JUDICIAL
ATO UNILATERAL DO PODE PÚBLICO
• ENCAMPAÇÃO: RAZÃO DE INTERESSE PÚBLICO (ATO – REVOGAÇÃO)
• CADUCIDADE: DESCUMPRIMENTO DE CLÁUSULA CONTRATUAL (ATO – CASSAÇÃO)
• ANULAÇÃO: ILEGALIDADE (ATO – ANULAÇÃO)
EXTINÇÃO DE PLENO DIREITO - FALÊNCIA; EXTINÇÃO DA PJ; MORTE DO CONCESSIONÁRIO.

CONCESSÃO PERMISSÃO
NATUREZA: CONTRATO ADMINISTRATIVO NATUREZA: CONTRATO ADMINISTRATIVO DE ADESÃO
NÃO Á PRECÁRIO PRECARIO
DESTINATARIOS: PJ + CONSORCIO DE EMPRESAS DESTINATARIOS: PF + PJ
LICITAÇÃO: CONCORRÊNCIA LICITAÇÃO: QUALQUER UMA
AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA: TEM AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA: NÃO PRECISA

PRINCIPIOS
EFICIENCIA
LIMPE
CONTINUIDADE
GENERALIDADE OU UNIVERSALIDADE
SEGURANÇA
MODICIDADE
ATUALIDADE
REGULARIDADE
TRANSPARENCIA
CORTESIA
 AGENTES PÚBLICOS
POLITICOS SERVIDORES ESTATAIS PARTICULARES EM COLABORAÇÃO
Chefes de governo Servidor público Requisitados
Membros do legislativo Servidor de ente governamental de direito privado Voluntários, sponte própria ou honoríficos
Auxiliares imediatos do governo Concessionária ou permissionária
Magistrados e membros do MP Delegação de função
Ministros e conselheiros dos tribunais de contas Ato oficial

TREDESTINAÇÃO OU TRESDESTINAÇÃO RETROCESSÃO

É o desvio de finalidade dado ao bem. Desapropriei para um fim e dou outro. Quando a tredestinação não se justifica ou a administração deixa o tempo
para dar destinação ao bem extrapolar. Direito real de reaver o bem.

APOSENTADORIA DO SERVIDOR PÚBLICO

VOLUNTÁRIA - INTEGRAL VOLUNTÁRIA - PROPORCIONAL ESPECIAL
PARA:
Idade Tempo de contribuição Idade Tempo de contribuição Idade Tempo de contribuição
HOMEM 60 35 65 Não Há 55 30
MULHER 55 30 60 Não Há 50 25

INTERVENÇÃO NA PROPRIEDADE
CARATER ABSOLUTO CARATER EXCLUSIVO CARATER PERPÉTUO
Liberdade sobre o bem (pode ser total ou parcial). Afastar qualquer utilização. Alguém vai usar com Será do poder público se ele desejar.
você.
RESPONSABILIDADE OBJETIVA
TEORIA DO RISCO INTEGRAL TEORIA DO RISCO ADMINISTRATIVO (OBJETIVA)
O estado responde sempre, não admite exclusão, não é adotada no Brasil, salvo: Admitem excludente, adotada no Brasil, hipóteses:
Material bélico Caso fortuito (evento imprevisível e inevitável)
Dano nuclear (muitos dizem ser teoria objetiva, pois tem excludente de
Força maior (evento previsível e inevitável)
responsabilidade, art. 8º da lei 6453/77 e art. 4º da convenção de viena).
Dano ambiental Culpa exclusiva da vítima
Responsabilidade de atos terroristas em navegação aérea – lei 10.744/03 (dizem
que é a única hipótese de risco integral e só da União)
 INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE
LIMITAÇÃO ADMINISTRATIVA (restrição do caráter absoluto da propriedade)
SERVIDÃO ADMINISTRATIVA (restrição de caráter perpetuo e exclusivo, direito real sobre coisa alheia)
REQUISIÇÃO (restrição de caráter exclusivo)
OCUPAÇÃO TEMPORÁRIA (restrição do caráter exclusivo)
TOMBAMENTO (patrimônio histórico, artístico, cultural e paisagístico), (restrição de caráter absoluto), (natureza de limitação).
DESAPROPRIAÇÃO (sacrifício de direito, Celso Antonio)
• Necessidade Pública: urgência (5 anos);
• Utilidade Pública: Conveniência (5 anos);
• Interesse Social: situações que reduzem as desigualdades sociais (2 anos).
DESAPROPRIAÇÃO CONFISCO
DESAPROPRIAÇÃO INDIRETA (é a camuflada em outra intervenção)

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
AQUISIÇÃO DE VANTAGENS INDEVIDAS
EXERCÍCIO NOCIVO DA FUNÇÃO PÚBLICA
TRÁFICO DE INFLUÊNCIA

IMPROBIDADE PREVISÃO
ART.37, § 4º CF
ART.14, § 9º CF
ART.15, V, CF
ART.85 CF E LEI 1.079/50
ART.37, § 4º CF E LEI 8.429/92

ATOS DE IMPROBIDADE
ENRIQUECIMENTO ILICITO – MAIS GRAVE
DANO AO ERÁRIO – GRAVIDADE MÉDIA
VIOLAÇÃO A PRINCIPIO DA ADMINISTRAÇÃO – MAIS LEVE

ENRIQUECIMENTO ILICITO
Devolução do acrescido ilicitamente
Ressarcimento dos danos
Perda das funções
Suspensão dos direitos políticos (8 a 10 anos)
Multa civil (até 3x o acrescido ilicitamente)
Proibição de contratar, de receber benefícios
e incentivos fiscais pelo prazo de 10 anos
SANÇÕES NOS ATOS DE IMPROBIDADE
DANO AO ERÁRIO VIOLAÇÃO A PRINCIPIO DA ADMINISTRAÇÃO
Devolução do acrescido ilicitamente (terceiro) --------------------------------------------------
Ressarcimento dos danos Ressarcimento dos danos
Perda das funções Perda das funções
Suspensão dos direitos políticos (5 a 8 anos) Suspensão dos direitos políticos (3 a 5 anos)
Multa civil (até 2x o dano gerado) Multa civil (até 100x o salário do servidor)
Proibição de contratar, de receber benefícios e Proibição de contratar, de receber benefícios e incentivos
incentivos fiscais pelo prazo de 5 anos fiscais pelo prazo de 3 anos

PRAZOS
TIPO P.A.D RECURSO ADM SINDICÂNCIA ACUMULAÇÃO ILEGAL
PRAZO GERAL (ATOS) 5 DIAS 5 DIAS 5 DIAS 5 DIAS
CITAÇÃO/INTIMAÇÃO MÍNIMO 3 DIAS MÍNIMO 3 DIAS MÍNIMO 3 DIAS MÍNIMO 3 DIAS
DEFESA 10 DIAS NO FINAL
JULGAMENTO 20 DIAS 30 DIAS
INTERPOSIÇÃO Vai depender da infração 10 DIAS
DURAÇÃO 60 + 60 30 + 30 30 + 15
ESCOLHA 10 DIAS

INVESTIDURA
NOMEAÇÃO PROMOÇÃO REITEGRAÇÃO APROVEITAMENTO READAPTAÇÃO REVERSÃO RECONDUÇÃO
Cargo extinto e servidor Advém de doença Exercia um cargo e passa
Servidor
Forma Ascensão no Servidor demitido estável fica aguardando ou acidente, o em outro mas fica no
aposentado que
originária. cargo que retorna ser aproveitado em outro. servidor retorna ao estágio, pode voltar ao
volta a trabalhar.
trabalho. cargo de origem se estável.

CONTRATOS CONVÊNIOS
São negócios jurídicos em que existem convergência de vontades, mas há Negocio jurídico da administração em que há convergência de vontades e
diferença de interesses. existe identidade de interesses. Celebra e depois manda para o legislativo.
 BEM UTILIZADO POR TERCEIRO COMO SE FOSSE PRIVADO
AUTORIZAÇÃO DE USO Ato administrativo,unilateral, discricionário e precário.
PERMISSÃO DE USO Ato negocial, unilateral, discricionário, precário, precedido de licitação.
CESSÃO DE USO A administração transfere o uso a outro órgão ou entidade pública ou socialmente relevante.
CONCESSÃO DE USO Contrato administrativo dotado de caráter estável
CONCESSÃO DE DIREITO REAL DE USO Relacionada a programa de industrialização, habitação, etc.
Direito real de gozo, terceiro tem o direito de usar e gozar do bem, enquanto a propriedade fica com o
ENFITEUSE
senhorio (proprietário).

CONTRATOS CONVÊNIOS CONSÓRCIOS

São negócios jurídicos em que existem Negocio jurídico da administração em que há Gestão compartilhada de serviços públicos de entes
convergência de vontades, mas há convergência de vontades e existe identidade de diferentes. Pessoa jurídica criada pelos entes
diferença de interesses. interesses. Celebra e depois manda para o legislativo. consorciados, pode ter personalidade pública ou privada.

CONSÓRCIO ADMINISTRATIVO CONSÓRCIO PÚBLICO

ATO ADMINISTRATIVO COMPLEXO CONTRATO ADMINISTRATIVO
A UNIÃO NÃO PODE CELEBRAR A UNIÃO PODE CELEBRAR
NÃO PRECISA DE AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA PRECISA DE AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA
NÃO TEM QUE CRIAR PESSOA JURIDICA NOVA TEM QUE CRIAR PESSOA JURIDICA NOVA

SEGURANÇA JURÍDICA
PREVISIBILIDADE ACESSIBILIDADE ESTABILIDADE
O cidadão quando se relaciona com o estado tem
Preservação de relações jurídicas ou efeitos
que se relaciona sabendo o que dessa relação pode Acesso a informação – publicidade + motivação
jurídicos decorrentes das relações com estado.
resultar

CORRUPÇÃO ADMINISTRATIVA
CORRUPÇÃO PRETA CORRUPÇÃO CINZA CORRUPÇÃO BRANCA
Não tolerada pela opinião pública e reprimida pelo Não aceita pela sociedade mas é praticada por É a tolerada pela sociedade, se refere ao desprezo
direito penal. quem dirige a coisa pública. a valores menos relevantes pela sociedade.
 ESTIPÊNDIOS – CELSO ANTÔNIO BANDEIRA DE MELO
TUDO AQUILO QUE O SERVIDOR RECEBE A QUALQUER TÍTULO
PRINCIPIO DA PROTEÇÃO DA CONFIANÇA
Face subjetiva da segurança jurídica que impõe o dever de estabilização das relações jurídicas.
NO LEGISLATIVO NO JUDICIÁRIO
Se manifesta através da teoria da proibição de retrocesso ou efeito cliquet. Modulação temporal dos efeitos no controle de constitucionalidade.
NO EXECUTIVO
PROTEÇÃO SUBSTANCIAL DA CONFIANÇA PROTEÇÃO PROCEDIMENTAL DA CONFIANÇA PROTEÇÃO RESSARCITORIA DA CONFIANÇA
• Decadência da prerrogativa anulatória da • Administração pública dialógica: quando a • O professor não comentou sobre o assunto.
administração pública: quando a legalidade for adm. for extinguir um ato adm. que produza
contra a segurança jurídica há de se temperar efeitos favoráveis ao seu destinatário,
com outros valores, a adm. não pode anular seus ampliativos, terá que lhe assegurar o
para sempre. contraditório e a ampla defesa.
• Eficácia ex nunc na anulação em relação a
terceiros e destinatários de boa-fé

MERCADO DO FAVOR LEGAL

É a corrupção no âmbito da legalidade.

RECEITA DA CORRUPÇÃO – MINISTRA CARMEM LÚCIA

Dose exagerada de concentração do poder decisório nas mãos de uma pessoa
Publicidade restrita e precária
Ausência de transparência, que seja rigorosa, eficiente, acessível a todos.
Impunidade.

MÓVEL
Intenção subjetiva (psicológica) com que um agente pratica um ato administrativo.

RATIFICAÇÃO CONFIRMAÇÃO SANEAMENTO

Convalidação pela própria autoridade que praticou Convalidação pela própria autoridade superior a Convalidação do ato por terceiro.
o ato. que praticou o ato.
 CONTROLE EXTERNO
PARLAMENTAR JUDICIAL
Comissões Mandado de segurança
Sustação de atos que exorbitem delegação ao poder executivo Hábeas data
Sustação de contratos ilegais Mandado de injunção
CPI Ação popular
Autorização ou aprovação de atos concretos do poder executivo Ação civil pública
Julgamento das contas do poder executivo ADIN ou ADC
Ação penal contra o presidente Ação ordinária

VACÂNCIA
EXONERAÇÃO Pode ser a pedido ou de oficio (não passou no estágio)
DEMISSÃO
Passagem do servidor de um nível para outro sendo posicionado na primeira classe e em referencia
ASCENSÃO
ou padrão de vencimento imediatamente aquele em que se encontrava.
ACESSO Investidura do servidor na função de direção, chefia, assessoramento e assistência.
TRANSFERÊNCIA
READAPTAÇÃO
APOSENTADORIA
POSSE EM OUTRO CARGO INACUMULÁVEL
FALECIMENTO