Правовые основы военной службы. Воинский учет и его организация.

Первоначальная постановка граждан на воинский учет.

Военная служба - это особый вид федеральной государственной

службы;
она заключается в повседневном выполнении гражданами воинских
обязанностей.
Основная задача военной службы - постоянная целенаправленная подготовка
к вооруженной защите или вооруженная защита целостности и
неприкосновенности территории РФ.
Военная служба в России всегда считалась почетной обязанностью,
священным долгом, исключительным по важности и необходимости.
Исполнение обязанностей военной службы в ВС РФ предусматривает
непосредственное участие в боевых действиях, повседневную боевую
подготовку, несение боевого дежурства, гарнизонной и внутренней служб,
соблюдение требований воинской дисциплины.
К гражданам, проходящим военную службу. предъявляются повышенные
требования, особенно к состоянию здоровья, образовательному уровню,
морально-психологическим качествам и уровню физической
подготовленности.
Граждане, поступившие на военную службу, принимают военную присягу на
верность Родине – Российской Федерации.
Одним из принципов строительства ВС Российской Федерации
является единоначалие. Оно заключается в наделении командира
(начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к
подчинённым и возложении на него персональной ответственности перед
государством за все стороны жизни и деятельности воинской части,
подразделения и каждого военнослужащего. Единоначалие выражается в
праве командира (начальника) единолично принимать решения, отдавать
приказы в строгом соответствии с требованиями законов и воинских уставов
и обеспечивать их выполнение. Обсуждение приказа недопустимо, а
неповиновение или другое неисполнение приказа является воинским
преступлением.
По своему служебному положение и воинскому званию одни
военнослужащие по отношению к другим могут
быть начальниками или подчиненными.
Начальники, которым военнослужащие подчиняются по службе, являются
прямыми начальниками.
По своему воинскому званию начальниками являются состоящие на военной
службе: маршал РФ, генералы армии, адмиралы флота, генералы, адмиралы,
старшие и младшие офицеры.
Сержанты и старшины являются начальниками для солдат и матросов одной
с ними части.
 Начальник имеет право отдавать подчиненному приказы и требовать их
выполнения. Подчиненные обязаны беспрекословно выполнять приказы
начальника.
Для военнослужащих устанавливается военная форма одежды и знаки
различия. Организация и исполнение обязанностей военной службы как
составной части воинской обязанности граждан строго регламентированы
федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами РФ,
касающимися обороны государства.
На основании положений Конституции РФ разрабатываются и принимаются
законодательные акты, в которых детально определяются правовые вопросы
обороны и военного строительства.
Базовым актом военного законодательства является Федеральный закон
Российской Федерации «Об обороне»
В законе «Об обороне» определены: 
*основы и организацию обороны РФ;
*полномочия органов государственной власти РФ;
*функции органов государственной власти субъектов РФ, организаций и их
должностных лиц;
*права и обязанности граждан РФ в области обороны;
*силы и средства, привлекаемые для обороны;
*ответственность за нарушение законодательства РФ в области обороны;
*другие нормы, касающиеся обороны.
Федеральный закон Российской Федерации «О статусе
военнослужащего» в соответствии с Конституцией РФ определяет права,
свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы
государственной политики в области правовой и социальной защиты
военнослужащих, граждан РФ, уволенных с военной службы и членов их
семей. Порядок организации воинского учета граждан, подготовки их к
военной службе, призыва на военную службу и ее прохождение определен в
Федеральном законе Российской Федерации «О воинской обязанности и
военной службе». Изменения к отдельным статьям названных выше законов,
например о праве на отсрочку от призыва на военную службу, закреплены
в Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы
по призыву» (от 1 июля 2006 г. №104-ФЗ)
Повседневная деятельность военнослужащих, их жизнь, быт, несение
службы, подготовка к выполнению должностных обязанностей
регламентируются уставами, которые подразделяются на боевые и
общевойсковые.
Организация воинского учета.
Граждане РФ принимаются на учет в год достижения ими возраста 17
лет комиссией по первоначальной постановке на воинский учет :
- юноши — с 1 января по 31 марта;
- девушки, получившие военно-учетные специальности, — в течение всего
календарного года.
По повестке военкомата они обязаны явиться на медицинское
освидетельствование и заседание комиссии с документами, указанными в
повестке.
Медицинское освидетельствование проводится врачами-специалистами,
персональный состав которых утверждается председателем комиссии.
До освидетельствования призывники по направлению военкомата должны
пройти обязательные диагностические исследования (не ранее, чем за 30
дней до освидетельствования), в частности :
- флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной
клетки в двух проекциях (если в медицинских документах отсутствуют
сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);
- анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
- анализ мочи (удельный вес, белок);
- измерение роста и массы тела.
Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке
на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи
специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист,
оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости — врачи других
специальностей .
Медицинское освидетельствование граждан, являющихся детьми-
инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности
без указания срока переосвидетельствования, с их согласия или с согласия их
законных представителей проводится заочно .
Категории годности призывников к военной службе содержатся в
Положении о военно-врачебной экспертизе и определяются на основании
состояния здоровья граждан :
«А» — годен к военной службе;
«Б» — годен к военной службе с незначительными ограничениями;
«В» — ограниченно годен к военной службе;
«Г» — временно не годен к военной службе;
«Д» — не годен к военной службе.
Перечень заболеваний, категории годности к военной службе и
дополнительные требования к состоянию здоровья для службы по отдельным
военно-учетным специальностям и для учебы в военно-учебных заведениях
приведены к Положению о военно-врачебной экспертизе.
При первоначальной постановке граждан на воинский учет председатель
комиссии может, кроме того, принять решение о годности призывника к
обучению по военно-учетным специальностям и управлению транспортными
средствами .
При невозможности принять решение самостоятельно комиссия направляет
призывника на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в
медицинскую организацию .
Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной
комиссией заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в
суд .
По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может
быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское
освидетельствование.
Независимая экспертиза производится за счет гражданина в
медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление
медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение
работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе. Если заключение
независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с
заключением военно-врачебной комиссии, военно-врачебная комиссия
назначает проведение новой военно-врачебной экспертизы.
Если призывник нуждается в продолжительном (свыше 3 месяцев)
медицинском обследовании (лечении), комиссия выносит заключение о его
временной негодности к военной службе на срок до 12 месяцев.
Направление на обследование (лечение) выдается призывнику на руки при
объявлении ему решения комиссии. В направлении должны быть указаны:
наименование медицинского учреждения, выдавшего направление, фамилия,
имя, отчество, год рождения призывника, цель его направления на
обследование (лечение), предварительный диагноз и дата явки в медицинское
учреждение.
В случае направления на оперативное лечение в листе медицинского
освидетельствования должна быть сделана отметка о согласии призывника на
операцию, скрепленная его личной подписью.
Бланк направления должен иметь угловой штамп, печать военного
комиссариата и подпись военного комиссара или его заместителя, а также
номер, соответствующий порядковому номеру записи в книге протоколов
заседаний комиссии.
К направлению на обследование (лечение) должны быть приложены два
экземпляра бланка акта исследования состояния здоровья, медицинская карта
амбулаторного больного и другие медицинские документы,
характеризующие состояние здоровья призывника.
Своевременность обследования (лечения) контролируется военкоматом. По
его завершении составляется акт исследования состояния здоровья
призывника. Уклонение от первичного и последующих медицинских
освидетельствований влечет административную ответственность в виде
предупреждения или штрафа от 100 до 500 рублей .

Вопросы для самоконтроля.

1. Дайте определение воинского учета и расскажите, как он организован.
2. Перечислите обязанности граждан по воинскому учету.
3. Какой состав имеет комиссия по постановке граждан на воинский учет?
4. Какие задачи возложены на комиссию по постановке граждан на
воинский учет?
5. По каким уважительным причинам гражданин может не явиться по
повестке военного комиссариата?
6. Правовые основы военной службы.