Открыть Электронные книги
Категории
Открыть Аудиокниги
Категории
Открыть Журналы
Категории
Открыть Документы
Категории
3)
ББК 63.3(0)я72
В84
Авторы:
А. Чупеков, К. Кожахмет-улы, М. Дакенов, М. Сембинов
ISBN 978—601—293—141—9
УДК 373.167.1(075.3)
4306020600—099
В 100(1)—10 ББК 63.3(0)я72
404(05)—10
© Чупеков А., Кожахмет-улы К.,
Дакенов М., Сембинов М., 2006
© Садвакасов А., оформление
обложки, 2006
© Издательство «Мектеп»,
художественное оформление, 2010
Все права защищены
Имущественные права на издание
ISBN 978—601—293—141—9 принадлежат издательству «Мектеп»
2
ВВЕДЕНИЕ
5
Раздел I. МИР НАКАНУНЕ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
§ 1. ЕВРОПЕЙСКИЕ СТРАНЫ
10
На политическую карту мира наибольшее влияние оказывало
формирование Британской колониальной империи. К 1900 г. ее коло-
ниальные владения занимали площадь в 33 млн. км2 с населением
368 млн. человек. Колониальные владения Великобритании были
разбросаны в различных регионах земного шара. За Британией следо-
вала Россия. Франция господствовала на большей части Африки, в
Индокитае.
Только два европейских государства — Швеция и Швейцария — не
имели колониальных владений.
Мир за пределами Европы. Китай. Независимые страны Азии, не
имея собственной промышленности, подвергались постоянному
давлению извне.
В начале ХХ в. Китай находился под властью маньчжурской дина-
стии Цин. Страны Запада еще в ХIХ в. стремились к контролю над
громадными природными богатствами Китая. Добившись победы в
“опиумных войнах”, страны Запада заставили подписать китайское
правительство неравноправные договоры. По их условиям, целые области
Китая становились зонами влияния иностранных держав. Япония от-
торгла у Китая остров Тайвань и Ляодунский полуостров. Иностранцы
строили в Китае железные дороги, телеграфные линии, заводы.
Широкое проникновение в Китай иностранного капитала способ-
ствовало росту товарно-денежных отношений. В 70—80-х годах
ХIХ в. в стране появляются первые национальные предприятия,
формируется китайская национальная буржуазия.
Корея. В японо-китайской войне 1894—1895 гг. Китай потерпел
сокрушительное поражение, что предопределило превращение Кореи
в полуколонию. В 1910 г. корейский монарх был отстранен от власти.
Корея стала японским генерал-губернаторством. В стране утвердился
оккупационный и колониальный режим Японии.
Монголия. В течение более чем двух столетий Монголия была
колонией Маньчжурской империи. Ослабление Китая в начале ХХ в.
сильно сказалось на положении Монголии. Монгольский рынок стал
полем противоборства царской России и Японии. 30 июля 1907 г.
была заключена русско-японская общеполитическая конвенция.
Конвенция признавала “особые права” Японии в Корее и “специальные
права” России во Внешней Монголии.
К началу ХХ в. страны Западной Азии — Османская империя
(Турция), Иран, Афганистан — стали полуколониями западных капи-
талистических держав.
Япония. Революция Мэйдзи (1867—1868 гг.), реформы 1870—
1880 гг. способствовали быстрому развитию капитализма в Японии и
привели к крупным переменам в социальном и политическом разви-
тии. Формирование капиталистического базиса открыло широкие
возможности для модернизации японского общества. Она проводилась
по пути широкого заимствования культурного и технического опыта
Запада.
11
Колониальные и полуколониальные страны. Другие страны Азии
и Африки, попав в разряд колониальных (зависимых) государств,
теряли свою независимость и управлялись из метрополий. Колониаль-
ная система включала в себя как колонии, т.е. страны и территории,
лишенные какой бы то ни было формы самоуправления, так и полу-
колонии, в том или ином виде сохранившие свои традиционные системы
управления. Следует отметить, что целая группа стран, в том числе
крупные — Китай, Турция, Иран, Эфиопия, Афганистан, сохраняли
суверенитет формально. Опутанные сетью неравноправных экономи-
ческих и военных союзов, они были в зависимости от ведущих
промышленно развитых стран.
В результате борьбы британские колонии, заселенные европейцами,
получили статус самоуправляющихся территорий (доминионов) —
Австралия, Канада, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз.
Одной из форм колониального диктата была система протектората,
при которой одно государство (протектор) определяло внешнюю поли-
тику другого государства, формально считавшегося самостоятельным
(Египет).
Истоки европейского господства. Западная Европа — регион, в
котором зародились, обрели силу и одержали победу новые буржуаз-
ные отношения. Развитие капитализма сопровождалось техническим
прогрессом и признанием права обладать собственностью. Такое право
делало человека самостоятельным, побуждало его к инициативе и пред-
приимчивости. Труд воспринимался как средство, дающее возможность
достойного существования. Экономические интересы ставились выше
всего. Стремление к совершенствованию орудий труда поощрялось и
всячески поддерживалось. Их широкое применение обеспечило
экономический отрыв Европы от остального мира, создало предпосылки
военного превосходства европейцев.
Рост национального сознания и освободительных движений.
Национальный вопрос исторически возник вместе с капитализмом, в
период формирования буржуазных наций. С возникновением
буржуазных наций общинные, религиозные, клановые, династические
различия начали терять свое значение.
В ХХ в. национализм становится главным элементом государ-
ственного строительства в Европе. Национализм стал знаменем концен-
трации всех частей этноса в рамках единого государства.
В большинстве стран Азии и Африки национальный пролетариат
начал формироваться раньше национальной буржуазии — на ино-
странных предприятиях. Национальная буржуазия Востока была
слабой и занимала подчиненное положение. Национальную буржуазию
составляли купцы, владельцы мастерских, небольших промышленных
предприятий. К ним примыкали широкие городские мелкобуржуазные
слои. Идеологами национально-освободительных движений выступали
представители национальной интеллигенции, выходцы из среды офи-
церства, студенческая молодежь, нередко люди духовного сословия и
феодалы.
12
Единство мира. Развитие капитализма привело во второй половине
ХIХ в. к установлению в пределах единого мирового хозяйства тесней-
шей взаимосвязи между странами. Единство мира проявляется в
процессе интеграционных связей. В развитии интеграционных
процессов можно выделить два этапа.
Первый этап мировой истории характеризуется развитием различ-
ных очагов культуры, не связанных между собой. Данный этап завер-
шился с появлением капиталистических отношений.
Второй этап мировой истории — становление человечества как
органического целого. Человек осваивает богатства Земли и интенсивно
развивает материальную и духовную культуру. Целостность мировой
истории начинает проявляться в установлении многосторонних
отношений между отдельными странами.
Прошедший ХХ в. характеризуется резким расширением связей
между отдельными государствами. Мировое сообщество превращается
в единое целое, состоящее из открытых систем, которые взаимо-
действуют с внешней социальной и природной средой.
Единство и целостность мира характеризуются деятельностью
таких универсальных международных организаций, как
Организация Объединенных Наций (ООН);
Международный банк реконструкции и развития (МБРР);
Международный валютный фонд (МВФ);
Европейский союз (ЕС);
Лига арабских государств (ЛАГ);
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК);
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН);
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС);
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и др.
Контакты цивилизаций. Цивилизации Востока в течение длитель-
ного времени существовали изолированно друг от друга. Контакты
между ними были довольно редкими. Часто очаги цивилизации
оказывались в окружении кочевых и оседлых племен. В процессе
колониальной экспансии европейских стран прежняя замкнутость
китайской, индийской и исламской цивилизаций была нарушена.
Цивилизация характеризуется уровнем социального и культурного
развития человеческого общества. Понятие цивилизации ассоциируется
с такими устойчивыми “показателями” общества, как культура,
духовная жизнь народа, его мировосприятие, традиции.
Понятие цивилизация вводится в науку в XVIII в. как нечто проти-
востоящее первобытной дикости.
Китайская цивилизация — одна из древнейших, основана на учении
Конфуция. Мыслитель Древнего Китая Кун-цзы (Конфуций,
551—479 гг. до н.э.) учил, что “Государь должен быть государем;
подданный — подданным; отец — отцом; сын — сыном”. Конфуцианцы
свято чтят своих предков и всех старших, уважают общественный
порядок, подчинение властям, императору. Император был неограни-
ченным владыкой государства, ему принадлежала вся земля, которой
13
пользовались крестьянские общины. Жестким ограничениям подвер-
галась и частная жизнь китайцев. Считая себя “небесным государ-
ством”, “центром Вселенной”, они смотрели на остальной мир как на
сборище “варваров”. Встреча с европейским миром вскрыла ложные
основы “небесной амбиции конфуцианства”.
Индийская цивилизация — одна из самых древних и самобытных
цивилизаций мира. Индийская цивилизация основывается на учениях
индуизма и буддизма. Индуизм пропагандирует веру в переселение
души и слияние ее с Богом и делит общество на касты. Приверженцы
буддизма считают иллюзорным, обманчивым мир, в котором живет
человек. Поэтому человек должен принимать четыре “благородные
истины”:
1. Мир есть страдания.
2. Источник страданий — это человеческие страсти и желания.
3. Освобождение от страстей позволяет перейти в высшее состояние
духа — нирвану.
4. Достигается это состояние путем спасения.
Буддизм отрицает значимость государства и проповедует идеал
духовно свободной и не зависимой от внешнего мира личности. Глав-
ной силой, цементирующей индийскую цивилизацию, была сельская
община. Воином в Индии мог быть исключительно представитель
определенной касты.
Исламская цивилизация — одна из молодых цивилизаций Востока.
Она стала формироваться лишь в VII в. Ее колыбелью стал Аравий-
ский полуостров. Мухаммед и Коран заложили религиозные основы
исламской цивилизации. Идеи ислама пронизаны фатализмом — верой
в предопределение. Фатализм чрезвычайно сильно укрепился в массо-
вом сознании мусульман, поэтому этика ислама принижает роль дея-
тельного начала в человеке и не ориентирует его на активное пре-
образование мира. Благодаря регламентации жизни своих привержен-
цев ислам повсеместно создал прочные религиозные общины
земледельцев, кочевников, ремесленников, купеческих гильдий.
Европеизация. Колониальная политика европейских держав, разбой
и откровенно грабительский характер компаний и предприятий вызвали
негативное отношение народов афро-азиатского мира. Но открытые и
тайные попытки противостояния грабительской колониальной политике
европейских держав закончились неудачей. Сопротивление афро-
азиатских народов было беспощадно подавлено и потоплено в крови.
Эти неудачные восстания привели к необходимости заимствования
опыта европейских стран в борьбе с европейскими колонизаторами.
Постепенно выясняется необходимость коренного переустройства
традиционных порядков. В этом отношении уникальна Япония,
которая, ревностно сохраняя неповторимые традиции своей культуры,
старается продуктивно осваивать опыт других цивилизаций.
14
Вопросы и задания
22
Раздел II. МИР ПОСЛЕ ПЕРВОЙ
МИРОВОЙ ВОЙНЫ (1918—1939 гг.)
§ 3. ВЕРСАЛЬСКО-ВАШИНГТОНСКАЯ СИСТЕМА
23
Франция добивалась выплаты Германией огромных репараций и
расширения своих владений за счет приращения территории Османской
империи на Ближнем Востоке.
Версальский мирный договор. Текст договора с Германией был
закончен в мае. Германская делегация была приглашена в Париж для
подписания договора. Договор, подписанный в этой стране, получил
название “Версальского”. 28 июня 1919 г. в круглом зале Версальского
дворца после пяти лет кровавого противостояния была поставлена
подпись под договором. Это был важный документ для регулирования
межгосударственных взаимоотношений. По Версальскому договору,
определенную часть германской территории отдавали соседним
государствам. Захваченные ранее Германией Эльзас и Лотарингия
возвращались Франции. Важная в экономическом плане Саарская
область передавалась Франции. Бельгия получила округа Эйпен и
Мальмеди. Дании отдали северную часть Шлезвига. По Версальскому
договору, Германия лишалась 1/8 части своей территории и 1/12 части
своего населения, а также всех своих колоний. Версальский договор
уточнил и место Германии в Европе. Статьи договора отменяли в
Германии всеобщую воинскую повинность. Она имела право держать
наемные войска численностью не более 100 тыс. человек. Ей было
запрещено иметь танки, тяжелую артиллерию, военную авиацию и
подводные лодки. Она должна была выплачивать репарации за
нанесенный в годы войны странам Антанты материальный ущерб.
Лондонская конференция (1920 г.) определила общую сумму
репараций — 132 млрд. золотых марок. Договор с союзниками
Германии был подписан Австрией, Болгарией, Венгрией и Турцией.
Лига Наций. Вопрос об организации Лиги Наций решался на
Парижской конференции. Для выработки ее устава была создана
24
специальная комиссия, куда вошли представители не только великих
держав, но и малых стран. Под руководством Вильсона за короткое
время основы устава были готовы к 14 февраля 1919 г. Главными
целями Лиги считались развитие между странами единодушия и сотруд-
ничества, обеспечение мира и безопасности. Ассамблея и Совет были
главными органами Лиги. С самого начала работы Лиги ведущую роль
стали играть Англия и Франция. Главный создатель Лиги Наций —
США не вошли в число ее членов. Правительство Америки было вынуж-
дено в августе 1921 г. подписать с Германией отдельный договор.
Первая мировая война и Версальская система значительно измени-
ли политическую карту Европы, перекроили старые границы и созда-
ли новые государства. Новые государства возникли вследствие распада
ряда многонациональных государств, и прежде всего “лоскутной”
Австро-Венгрии и Российской империи.
Чехословакия возникла в результате распада Австро-Венгрии.
28 октября 1918 г. было создано Временное Национальное Собрание
чешских и словацких земель. Собрание избрало первого президента —
Томаша Масарика (1850—1937). Конституция 1920 г. закрепила в
Чехословакии демократический строй. Граница нового государства была
определена на Парижской мирной конференции.
Венгрия. После окончания войны в октябре 1918 г. в стране вспых-
нула революция, в результате которой Венгрия была провозглашена
независимой республикой.
В августе 1919 г. румынские войска оккупировали Пешт, а в
1920 г. был установлен диктаторский режим адмирала Миклоша
Хорти (1868—1957), который стал регентом Венгрии. В стране были
сохранены парламент и многопартийность. Была запрещена деятель-
ность коммунистов.
Австрия. Революционные события в Венгрии и Германии оказали
большое влияние на Австрию. Революционные выступления трудя-
щихся, основу которых составляли солдаты-фронтовики, привели к
распаду империи. Старая государственная машина развалилась.
30 октября 1918 г. образовались Временное Национальное Собрание и
Государственный совет во главе с социал-демократом Карлом Ренне-
ром. Временное Национальное Собрание упразднило монархию и
12 ноября 1918 г. объявило Австрийскую Республику.
Королевство сербов, хорватов и словенцев. Южнославянские народы,
входившие в Австро-Венгрию, объединились вокруг Сербии и 4 декабря
1918 г. образовали Королевство сербов, хорватов и словенцев.
Народное вече (совет) объявил о разрыве отношений с Габсбургской
монархией и о создании Государства сербов, хорватов и словенцев
(ГСХС). Позднее в состав Королевства вошла Черногория. С 1929 г.
эта страна стала называться Королевством Югославия.
Польша. Распад Российской империи и революция в Германии
создали предпосылки для восстановления независимости Польши.
Восстановление независимости Польского государства связано с именем
25
Юзефа Пилсудского (1867—1935). 6 ноября 1918 г. в оккупированной
германскими войсками Польше было создано Временное польское
правительство.
В декабре 1918 г. была освобождена часть западных польских
земель. Другие территории отошли к Польше по Версальскому мир-
ному договору. По Конституции 1921 г., Польша стала парламентской
республикой.
Финляндия. Независимость Финляндии была предоставлена
31 декабря 1917 г. Красная гвардия и левые социал-демократы
пытались установить советскую власть. Финское национальное прави-
тельство во главе с генералом К. Э. Маннергеймом обратилось за
помощью к Германии. Немецкие войска, прибывшие весной 1918 г.,
вытеснили Красную армию. После поражения Германии в Первой
мировой войне Финляндия была провозглашена республикой.
Литва. 11 декабря 1917 г. под немецким патронатом было воссоз-
дано Литовское государство во главе с А. Сметаной. В Литву вошли
части Красной армии для установления власти Советов. При помощи
немецких частей и добровольных формирований части Красной армии
были вытеснены из Литвы. Вмешательство держав Антанты стабили-
зировало границу независимой Литвы. Столицей Литвы стал г. Каунас.
В 1922 г. учредительный сейм принял Конституцию Литвы. Она стала
парламентской республикой.
Латвия и Эстония. По Брестскому миру 1918 г., Советская Россия
признала независимость Латвии и Эстонии. Были сформированы
правительства К. Ульманиса в Латвии и К. Кятса в Эстонии.
Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения, Грузия. В
результате победы Октябрьской революции и крушения русской
империи многие национальные окраины получили независимость.
Советская Россия признала независимость этих государств. Местные
большевики с помощью Красной армии установили советскую власть,
разгромили буржуазные правительства, провозгласили независимые
советские республики, которые в декабре 1922 г. вошли в состав СССР.
Турция. После поражения в Первой мировой войне на территорию
страны были введены войска держав Антанты, которые оккупировали
важнейшие районы Западной и Южной Анатолии. Захват важнейших
районов страны сопровождался грабежом, насилием и произволом, а
в Западной Анатолии — физическим истреблением турок со стороны
греческих оккупантов. Английские и французские военные корабли
оккупировали проливы Босфор и Дарданеллы.
Национально-освободительное движение началось на полуострове
Анатолия, где компактно проживало турецкое население. Основной
движущей силой освободительной борьбы стало крестьянство страны,
возглавляемое национальной буржуазией Турции.
Руководящим органом национально-освободительного движения
1918—1923 гг. явились буржуазно-патриотические организации
“Общества защиты прав”. Заботу о формировании общенационального
26
центра освободительного движения взял в
свои руки генерал Мустафа Кемаль-паша
(1881—1938), приехавший в Анатолию в
мае 1919 г.
Возглавив освободительное движение,
Мустафа Кемаль проявил себя как крупный
государственный деятель, прекрасный органи-
затор, талантливый полководец. Он был одним
из первых политических деятелей Востока,
поднявших знамя борьбы против колонизаторов.
В большинстве стран мира национально-освобо-
дительная (Анатолийская) революция 1918—1923 гг.
именуется “Кемалистской”. Словосочетание
“Кемалистская революция” подчеркивает высочай-
ший профессионализм и теоретическую мудрость Мустафа Кемаль-паша
создателя этого движения — Мустафы Кемаля.
В сентябре 1919 г. при непосредственном участии М. Кемаля в
Сивасе состоялся всетурецкий конгресс “Общества защиты прав”,
выработавший программу освободительного движения. На конгрессе
был избран представительный комитет под руководством М. Кемаля.
Представительный комитет объявил о созыве нового парламента и
обратился к народу с призывом объединиться для борьбы с захват-
чиками.
Великое Национальное Собрание Турции, начавшее свою работу в
1920 г. в Анкаре, декларировало независимость и целостность Турции,
провозгласило себя единственной законной властью в стране и
образовало новое правительство во главе с Мустафой Кемалем.
27
В августе-сентябре 1921 г. на правом берегу реки Сакарья
состоялось решающее сражение освободительной войны 1918—1923 гг.
Революционная армия М. Кемаля разгромила греческих оккупантов.
Победа турецкого народа была утверждена на международной
конференции в Лозанне. Лозаннский договор признал терри-
ториальную целостность и государственную независимость Турции.
29 октября 1923 г. была провозглашена Турецкая Республика.
Первым президентом республики был избран Мустафа Кемаль-паша.
Столица государства была переведена в Анкару.
Арабские страны. Под влиянием послевоенных событий (1918—
1923 гг.) в странах арабского Востока начались массовые освободи-
тельные движения против колониальной политики империали-
стических держав. Крупные выступления патриотических сил имели
место в бывших владениях Османской империи — Сирии и Ливане, а
также в Египте, Марокко, Алжире, Бахрейне, Омане, Судане. Огром-
ное впечатление на умонастроение арабских народов произвели приня-
тая в ноябре 1917 г. Декларация прав народов России и обращение
советского правительства “Ко всем трудящимся мусульманам России
и Востока”. Октябрьский переворот укрепил среди арабов идею о
независимости, прорвал фронт империализма на Ближнем Востоке.
В результате первой волны национально-освободительного движе-
ния империалисты не были изгнаны из арабских стран, но устои коло-
ниализма были основательно поколеблены. Только Йемен и Саудовская
Аравия после распада Османской империи в 1921 г. обрели независимость.
Советское правительство первым признало Саудовскую Аравию и на-
значило своим полномочным представителем в новом королевстве пред-
ставителя казахского народа Назира Тюрякулова (1892—1937) —
видного государственного деятеля, блистательного дипломата, журна-
листа и педагога.
Вашингтонская конференция. Решения Версальской конференции
усилили позиции японского империализма на Дальнем Востоке. США
опасались одностороннего укрепления позиций японской военщины.
Они добивались изменения в свою пользу соотношения сил на Тихом
океане, требовали отмены версальских постановлений относительно
Шаньдуна и ликвидации англо-японского союза. Выполнению этих
целей американской дипломатии должна была служить созванная по
инициативе США конференция в Вашингтоне. Она проходила с
11 ноября 1921 г. до 6 февраля 1922 г. В ней приняли участие пред-
ставители девяти держав — США, Англии, Франции, Португалии, Ита-
лии, Японии, Бельгии, Голландии и Китая. Советский Союз в лице
России и Дальневосточная Республика на конференцию пригла-
шены не были. На Вашингтонской конференции был утвержден
документ под названием “Условия пяти государств”, направленный
на ограничение тоннажа военно-морского вооружения. Это был первый
в международных отношениях договор, который ограничивал
вооружение. Для обеспечения влияния США в Китае американская
28
делегация, восхваляя независимость, суверенность и территориальную
компактность Китая, призывала все страны строить отношения с
Китаем на основе принципов “открытых дверей” и “равных возмож-
ностей”.
Версальско-Вашингтонская система — система империалис-
тического мира, установленная государствами-победительницами
после окончания Первой мировой войны. Основу этой системы
составили Версальский мирный договор 1919 г. и другие договоры и
соглашения, заключенные на Вашингтонской конференции 1921—
1922 гг.
Версальско-Вашингтонская система дала возможность снизить
напряжение в послевоенный период, утвердила принципы новых
отношений между народами, признала необходимость самоуправления
самих народов. Для развития сотрудничества и для гарантии мира и
безопасности была образована Лига Наций.
Неустойчивость Версальско-Вашингтонской системы. Хотя
Версальско-Вашингтонская система стала новым образцом взаимоот-
ношений между народами, ее империалистическая сущность не изме-
нилась. Это особенно ярко проявлялось в отношении к Советской
России. Чтобы ограничить влияние Октябрьского переворота, на
западной границе России был создан коридор-заграждение в лице
молодых национальных государств: Финляндии, Эстонии, Латвии,
Литвы, Польши. Страны Антанты организовали интервенцию против
стран социализма как альтернативы капитализма.
Побежденные страны платили большие репарации, все тяжести
войны возложили на плечи народов. Несмотря на то что побежденная
Германия ослабла, США, Англия, Франция были готовы помочь ей —
только бы задушить революционный дух в стране. Дух шовинизма и
национализма, вспыхнувший в годы Первой мировой войны, несколько
спал. Пересмотр границ районов Центральной и Юго-Восточной
Европы вызвал недовольство, резкие противостояния в других странах.
Эти противоречия касались Болгарии и Югославии, Австрии и
Венгрии, Венгрии и Чехословакии, Чехословакии и Польши и т. д.
Версальско-Вашингтонская система не предоставила свободу коло-
ниям Германии и народам бывшей Османской империи. Лига Наций
ввела мандатный режим для этих народов и сменила только их руково-
дителей. Мандаты получили только Англия, Франция и Япония.
Облегчение положения Германии. Рейнский пакт. На Парижской
мирной конференции не до конца были решены проблемы репараций
Германии и ее союзников. Германия отказалась от выплаты репараций,
назначенных в 1921 г., продолжительностью в 48 лет. Это привело к
тому, что в январе 1923 г. франко-бельгийские войска силой захватили
самый промышленный германский район — Рур. Рурский кризис
привел к разрухе германской промышленности, обесцениванию ее
продукции, росту инфляции. По предложению США и под руковод-
ством американского банкира Н. Дауэса была создана экспертная
29
комиссия. По рекомендации этой комиссии было предложено выделить
Германии международный кредит. Этот кредит оказал большую по-
мощь Германии в восстановления экономики. 5—16 октября 1925 г.
в г. Локарно в Швейцарии состоялась конференция с участием
министров иностранных дел, принявшая важные для Европейского
региона решения. Среди них был Рейнский поручительский пакт,
который подтверждал незыблемость границ между Францией и
Германией, Бельгией и Германией. Этот пакт вернул Германии полити-
ческое равенство, о котором она давно мечтала. В 1926 г. Германия была
принята в Лигу Наций как постоянный член Совета. Германия вновь
стала великой державой.
Вопрос о разоружении на межправительственном уровне обсуж-
дался еще в 20-х годах. Однако Версальско-Вашингтонская система
отодвигала решение этого важнейшего вопроса на неопределенные
сроки. Несмотря на это, Женевская конференция в 1925 г. запретила
применение химического и биологического оружия. Эти виды оружия
могли нанести огромный вред человечеству.
Вопросы
1. Каковы основные задачи Парижской конференции 1919 г.?
2. В чем смысл “14 пунктов” Вильсона?
3. Что такое Версальско-Вашингтонская система?
4. Какие территории теряла Германия по условиям мирного договора?
5. Как возникли Австрийская Республика, Югославия, Чехословакия?
6. Как возникла Турецкая Республика?
7. Почему Версальско-Вашингтонская система оказалась непрочной?
37
разгрома врага был организован Южный фронт. В январе 1920 г.,
разгромив белые части под Донбассом и Ростовом, части Красной армии
оттеснили остатки деникинской армии под Новороссийск.
Весной 1920 г. началась война между Польшей и Советской Россией.
Образовался Западный фронт под командованием М. Н. Тухачевского.
Освободив Белоруссию и Украину, части Красной армии вошли на
территорию Польши и приблизились к Варшаве. Наступление совет-
ских войск под Варшавой потерпело неудачу. В марте 1921 г. обе
стороны подписали Рижский мирный договор.
Последние сражения гражданской войны завершались в Крыму. В
1922 г. был освобожден Владивосток.
Национальная политика большевиков. Россия была огромной
многонациональной страной. К 1917 г. 54 % населения России состав-
ляли нерусские народы. Народы национальных окраин угнетались
русским царизмом и издавна вели борьбу за свое национальное
освобождение. Документом, практически осуществившим начало
большевистской программы по национальному вопросу, явилась
“Декларация прав народов России”. Декларация предусматривала:
1. Равенство и суверенность народов России.
2. Право народов России на свободное самоопределение, вплоть до
отделения и образования самостоятельного государства.
3. Отмену всех и всяких национальных и национально-религиозных
привилегий и ограничений.
4. Свободное развитие национальных меньшинств и этнических
групп, населяющих территорию России.
Был создан специальный орган для осуществления национальной
политики государства — Национальный комиссариат по делам
национальностей.
Образование СССР. В годы гражданской войны между советскими
республиками складывались военно-политические связи. После
окончания войны встал вопрос о дальнейшей интеграции советских
республик в новое единое государство.
30 декабря 1922 г. в Москве собрался I съезд Советов. Съезд
постановил образовать Союз Советских Социалистических Республик
(СССР) в составе четырех республик: РСФСР, ЗСФСР, УССР, БССР,
принял Декларацию и Договор об образовании СССР. Съезд избрал
Центральный исполнительный комитет (ЦИК) СССР. Осенью 1924 г.
в Средней Азии было проведено национально-государственное
размежевание. Были образованы Узбекская ССР и Туркменская ССР
(1925 г.), Таджикская ССР (1929 г.), Казахская ССР и Киргизская
ССР (1936 г.).
В 1936 г. расформировывается Закавказская Федерация и
объявляются Грузинская ССР, Армянская ССР, Азербайджанская
ССР, вошедшие непосредственно в состав СССР.
38
Советский Восток. Установление советской власти на востоке,
особенно в Туркестане, проходило в весьма сложных и своеобразных
условиях. Народы Туркестана объединяла общность тюркского проис-
хождения, все они говорили на тюркских диалектах.
В Туркестане, бывшем Туркестанском генерал-губернаторстве,
проживали 12 млн. человек, в том числе 500 тыс. русских пересе-
ленцев. Восстание русских казаков во главе с атаманом Дутовым на
два года прервало связи между центром и Среднеазиатским регионом.
Свержение царского режима и демократизация общественно-
политической жизни в Казахстане позволили организовать движение
“Алаш”. В июле 1917 г. на Всеказахском съезде в Оренбурге была
образована партия “Алаш”, разработан проект программы, состоящей
из 10 разделов. “Это была не националистическая, а патриотическая
организация, которая стремилась к постепенной трансформации
казахского общества и адаптации его к современным реалиям”*.
В декабре 1917 г. в Оренбурге было провозглашено автономное
государственное объединение — Алаш-Орда.
Отношения между правительством Алаш-Орды и советской властью
были натянутыми. Сторонники Алаш-Орды отвергали форму государ-
ственности, опирающейся на диктатуру пролетариата и беднейшего
крестьянства. Главным в диктатуре является руководство Коммуни-
стической партии (одной партии). Идеалом партии “Алаш” являлись
национально-демократические принципы государственности.
После разгрома атамана Дутова и установления связей с центром,
чтобы “обольшевизировать” восточные коммунистические ячейки, в
октябре 1919 г. была создана комиссия, которая должна была отпра-
виться в Туркестан, чтобы разобраться в обстановке. Мандат комиссии
был подкреплен письмом В. И. Ленина “Товарищам коммунистам
Туркестана”, в котором он призывал “установить товарищеские отно-
шения к народам Туркестана” и “искоренить следы великорусского
империализма”. После разгрома Колчака и освобождения территории
Казахстана от белогвардейцев в июле 1919 г. декретом СНК РСФСР
был образован Революционный комитет по управлению Казахским
краем (Казревком). 26 августа 1920 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли
Декрет “Об образовании Автономной Киргизской (Казахской)
Советской Социалистической Республики” в составе РСФСР с центром
в г. Оренбурге.
11 апреля 1921 г. в соответствии с декретом ВЦИК была создана
Туркестанская Советская Социалистическая Республика.
Проблемы национальной автономии. Процесс интеграции совет-
ских республик в новое единое государство был очень сложным. Весьма
трудным был поиск форм объединения между РСФСР и другими
*
Назарбаев Н. А. В потоке истории. Алматы, 1999. С. 169.
39
независимыми советскими республиками—Украиной, Белоруссией,
Грузией, Арменией и Азербайджаном. Тяжело проходила советизация
Средней Азии. Из-за отсутствия четкого разграничения полномочий
между центральной и республиканскими властями часто возникали
разногласия по самым различным вопросам. Так, например, в 1922 г.
возник конфликт между ВЦИК и Наркоматом по делам националь-
ностей по вопросу изучения Корана в школах Средней Азии. ВЦИК
отменил решение наркомнаца, разрешающее изучение Корана в
школах Туркестана.
Грузия и Азербайджан, введя свои денежные единицы, срывали
государственную монополию внешней торговли. В Москве также не
было единства мнений о форме будущего союза. Исходя из этого, ЦК
партии большевиков организовал комиссию по подготовке вопроса
“О взаимоотношениях РСФСР и независимых республик”. По заданию
этой комиссии наркомнац (народный комиссар по делам нацио-
нальностей) И. В. Сталин выступил с идеей “автономизации”, согласно
которой Украина, Белоруссия и Закавказские республики должны
были войти в состав РСФСР на условиях автономии.
В. И. Ленин, из-за болезни не участвовавший в заседаниях ЦК,
ознакомившись с материалами комиссии, не поддержал план
И. В. Сталина. В. И. Ленин предложил свой план объединения на
основе добровольного союза советских республик. По замыслам
Ленина, союзное государство учреждалось как федерация суверенных
государств с сохранением права свободного выхода и открытым
доступом в нее. В январе 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов утвердил
первую Конституцию СССР, законодательно оформив создание единого
союзного государства. Ленинский план союзного государства учитывал
прежде всего принципы добровольности, полного равноправия,
взаимного уважения, сотрудничества и взаимопомощи.
Искажения и последствия политики индустриализации и
коллективизации. После гражданской войны и установления мирной
жизни положение молодой советской республики было крайне
тяжелым. Непрерывная семилетняя война привела Россию к небы-
валому кризису.
В. И. Ленин из-за неизлечимой болезни был лишен возможности
активно влиять на политические процессы в стране. В партийной среде
начались острые дискуссии по ключевым вопросам социально-экономи-
ческого и политического развития страны.
Коммунистической партии необходимо было решить две задачи:
во-первых, сохранить власть и, во-вторых, возродить экономику.
Возрождение экономики было решено осуществлять путем отказа
от политики “военного коммунизма” и перехода на рельсы новой
экономической политики (нэп). Переход на путь нэпа решался на
Х съезде РКП (б) в марте 1921 г. Было принято решение о замене
продразверстки продовольственным налогом. Это было значительной
40
уступкой крестьянству. Новая экономическая политика стабилизи-
ровала сельское хозяйство страны, улучшила благосостояние крестьян.
В конце 20-х годов группа Сталина, приостановив нэп, решила
перейти к форсированному строительству социализма в городе и дерев-
не. Форсированная индустриализация и сплошная коллективизация
сельского хозяйства стали проявлениями этой политики. Политика
социалистической индустриализации была объявлена на ХIV съезде
ВКП (б) в 1925 г. Индустриализация должна была осуществляться
на основе пятилетних планов развития народного хозяйства.
В ходе осуществления пятилетних планов (1928—1942 гг.) СССР
достиг значительных успехов. За двенадцать лет до начала Второй
мировой войны в СССР было построено около 9 тыс. крупных
предприятий. Деревня стала основным источником накоплений для
промышленности, из нее перекачивались средства, необходимые для
индустрии.
Поколение советских людей 30-х годов достойно ответило на вызов
межвоенной эпохи — индустриально обновило страну накануне тяже-
лейших испытаний Великой Отечественной войны.
Курс на осуществление перехода крестьянских хозяйств к крупному
производству наметил ХV съезд ВКП (б) в декабре 1927 г. Одно-
временно съезд выдвинул задачу развития наступления на кулачество.
Политика наступления на кулачество вылилась в различные акции
принуждения, нарушения законности и террора. Зажиточные
крестьянские хозяйства облагались завышенным сельскохозяй-
ственным налогом, лишались земельных излишков, резко сокращались
размеры кредитования, повышались нормы хлебосдачи.
Под давлением государства крестьяне вовлекались в колхозы и
совхозы. Если к концу первой пятилетки в колхозы было вовлечено
62% крестьянских хозяйств СССР, то к началу 1938 г. 93%
крестьянских дворов состояли в коллективных хозяйствах.
Установление тоталитарной
системы в СССР. Формирование и
развитие тоталитарной системы в
СССР — не одномоментный акт. Ее
зарождение и развитие тесно свя-
заны с деятельностью правящей
партии страны. Процесс преобра-
зования Коммунистической партии
России в государственную партию
начался в годы гражданской войны.
В экстремальных условиях
гражданской войны партийные
комитеты, активно вмешиваясь в
административно-хозяйственные
дела, сумели потеснить Советы. Голодающие дети
41
Превращению большевистской партии в
государственную структуру власти способ-
ствовали глубокие изменения внутри самой
партии. К концу 20-х годов численность
большевистской партии значительно воз-
росла. Партия насчитывала в своих рядах
свыше 1 млн. 200 тыс. членов.
Важнейшим шагом к превращению боль-
шевистской партии в государственную и
утверждению административно-командной
системы управления явился ХVII съезд
ВКП(б). По решению съезда партия теперь
могла непосредственно заниматься государ-
И. В. Сталин ственным и хозяйственным управлением.
Высшие партийные руководители получили
неограниченную свободу. Рядовые члены партии были обязаны беспре-
кословно выполнять решения руководящих центров партии.
Утверждение административно-командной системы сопровож-
далось возвышением и укреплением силовых структур государства.
Железная дисциплина, сплоченность, беспрекословное подчинение
меньшинства большинству превратили партию в мощную военно-поли-
тическую организацию. В этих условиях Советы — уникальное явление
в мировой политической истории — превратились в помощников
партии. Народная власть превратилась не в диктатуру пролетариата,
а в диктатуру партии, диктатуру вождей партии.
Сталинские репрессии. В декабре 1932 г. в стране была введена
паспортная система. Все сельское население было лишено паспортов
и учитывалось по спискам сельских Советов. Отсутствие паспорта не
позволяло подавляющему большинству советских граждан самостоя-
тельно решать вопросы о месте своего проживания.
Навешивание ярлыков, обвинение совершенно безвинных людей,
аресты, переселение получили широкий размах. С 1930 по 1959 г. в
СССР были осуждены 3 788 234 человека. Из них были расстреляны
как “враги народа” 786 698 человек. Миллионы безвинных людей
погибли в лагерях, на стройках каналов и промышленных объектов.
Территория Казахстана стала одним из регионов, где содержалась
огромная масса спецпереселенцев, обвиненных в самых разных
преступлениях. Помимо известных Карлага, Жезказганлага, Степлага,
Озерлага, Актюблага и Песчанлага, существовали исправительно-тру-
довые лагеря и колонии, подчиненные республиканскому Министер-
ству внутренних дел. Оно контролировало 70 лагерных отделений и
колоний. Особняком стоял АЛЖИР — Акмолинский лагерь для жен
изменников Родины.
Преследование национальных деятелей. Виднейшие государствен-
ные деятели Казахстана — Т. Рыскулов, Н. Нурмаков, С. Кожанов
были арестованы и высланы за пределы республики. В “буржуазном
42
национализме” были обвинены и затем истреблены представители стар-
шего поколения казахской интеллигенции — А. Байтурсынов, М. Дула-
тов, Ж. Аймауытов, С. Сейфуллин, Х. Габбасов, М. Тынышпаев,
Х. Досмухамбетов и др.
В концлагерях Казахстана отбывали наказание известные советские
ученые: А. Симфин, А. Корнилов, профессор В. Пржецлавский, поэт
Н. Заболоцкий, председатель Центрального исполнительного коми-
тета Туркменской ССР Н. Айтанов, ветеран большевистской партии
К. С. Степанов и другие, а также родственники известных военачаль-
ников М. Н. Тухачевского и Я. Гамарника.
Коминтерн и его роль. В условиях Первой мировой войны и распада
II Интернационала происходило ослабление международного единства
рабочего класса. Победа Октябрьской революции, рождение совер-
шенно нового вида государства ставили задачу мобилизации всех
здоровых сил рабочего движения на основе революционного учения
марксизма. Возникла необходимость в создании международной
организации — Коммунистического интернационала.
2 марта 1919 г. в Москве состоялся I (учредительный) Конгресс
Коммунистического интернационала. Его участники провозгласили
создание центра международного коммунистического движения—
III Коммунистического интернационала (1919—1943 гг.). Были
приняты тезисы В. И. Ленина о буржуазной демократии и пролетар-
ской диктатуре. Конгресс избрал руководящий орган — Исполни-
тельный комитет Коммунистического интернационала (ИККИ).
На II Конгрессе Коминтерна (июль-август 1920 г.) было принято
“21 условие” приема в Коминтерн. Необходимыми условиями приема
в Коминтерн являлись: признание диктатуры пролетариата, демо-
кратический централизм построения партий, железная дисциплина,
сочетание легальных форм борьбы и др.
За период своей деятельности Коминтерн был центральным штабом
разработки тактики и стратегии коммунистического движения во
время спада революционной волны и в преддверии новой мировой
войны.
В деятельности Коминтерна можно выделить два этапа. Первый
связан непосредственно с деятельностью В. И. Ленина. Для этого
периода характерны демократичность, свободное отстаивание позиций.
Второй этап начался после смерти В. И. Ленина, когда атмосфера
работы Коминтерна резко меняется. Происходит фактическая дефор-
мация Коминтерна, превращение его в инструмент политики
И. Сталина. В мае 1943 г. Коминтерн был распущен.
Внешняя политика СССР в 20—30-х годах. Молодое Советское
государство в 1919 г. первым признало независимость Афганистана и
установило с ним дипломатические отношения. Советское государство
поддержало национально-освободительную революцию турецкого
народа под руководством Кемаля Ататюрка и освободительную борьбу
иранского народа. Оно прорвало блокаду капиталистических стран
43
не на западе, а в восточном направлении. В 1921 г. были подписаны
договоры о дружбе с Ираном, Афганистаном, Турцией и Монголией.
Начинается постепенное сближение между СССР и западноевропей-
скими странами. В 1921—1922 гг. были подписаны советско-англий-
ский и советско-германский торговые договоры, ставшие предпосылкой
дипломатического признания друг друга.
В 1924—1925 гг. были установлены дипломатические отношения
между СССР и Великобританией, Францией, Италией, Норвегией,
Швецией, Данией, Грецией и Китаем.
Советское правительство поддерживало китайских коммунистов во
время Гражданской войны 1925—1927 гг. В период империалисти-
ческой агрессии Японии против Китая между СССР и гоминьдановским
правительством был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве
(август 1937 г.).
16 ноября 1933 г. между Соединенными Штатами Америки и СССР
были подписаны соглашения о взаимном признании и установлении
дипломатических отношений. 18 сентября 1934 г. при поддержке
свыше тридцати стран мира СССР был принят в члены Лиги Наций.
Этот акт был свидетельством роста международного авторитета СССР.
Вопросы и задания
1. Объясните причины Октябрьской революции 1917 г.
2. Какова роль В. И. Ленина в организации и проведении Октябрьской револю-
ции 1917 г.?
3. Назовите первые мероприятия советской власти.
4. Как восприняло крестьянство России Декрет о земле?
5. Раскройте причины гражданской войны и иностранной интервенции в
России.
6. Назовите основные фронты гражданской войны.
7. Почему при образовании СССР не был поддержан план И. Сталина об
“автономизации”?
8. Раскройте причины формирования административно-командной системы
в СССР.
9. С какими странами СССР установил первые дипломатические отношения?
44
тина передаточных механизмов между двигателями и станками быстро
исчезают из американских предприятий. Небольшой электрический
мотор, получающий энергию по проводу, можно легко установить
непосредственно у станка.
Процветание США связывают с автомобилизацией страны.
В 1922—1929 гг. автомобильные заводы США произвели в готовом и
в несобранном виде свыше 33 млн. машин. Благодаря развитию авто-
мобилестроения добыча нефти выросла в 2,5 раза. Автомобиль изменил
в значительной степени весь уклад жизни широких слоев амери-
канского населения. Он оказал свое влияние на быт и на мораль, и на
общественную жизнь. Увлечение автомобилем резко сократило посе-
щение церквей. Автомобиль раздвинул границы городов, сломал барьер
провинциализма, улучшил связи между штатами и городами, между
городами и фермами.
Особенности экономического кризиса в США. Крупнейшие
промышленные фирмы и компании, корпорации материализовали свой
многомиллиардный капитал путем продажи ценных бумаг — акций.
В десятках крупных городов США народ толпился вокруг фондовых
бирж. Не меньше 1 млн. человек специально занимались куплей и
продажей ценных бумаг. Миллионы людей, которые раньше понятия
не имели о фондовых операциях, проверяли каждый день биржевые
сводки и подсчитывали выигрыши и потери. Агитацией за покупку
ценных бумаг занималась вся буржуазная печать, доказывая, что
приобретение акций является почетной и священной обязанностью
гражданина США. За пять лет “просперити” появилось немало новых
миллионеров, а старые миллионеры умножили свое состояние. Амери-
канская промышленность давала 48% продукции всего капитали-
стического мира.
В октябре 1929 г. произошло неожиданное падение акций на Нью-
Йоркской фондовой бирже. Американское “просперити” рухнуло в
одночасье. Сокрушительный кризис охватил штаты.
Летом 1930 г. резко ухудшается положение американских фер-
меров. Небывалая в истории страны засуха губит урожай в 30 штатах
США. За тяжелым 1931 г. наступает еще более тяжелый 1932 г. К
концу третьего года кризиса в решающих отраслях промышленности
наблюдалась плачевная картина. В основных индустриальных районах
было закрыто много заводов и фабрик, сплошь и рядом встречались
ржавеющие рельсы, потухшие домны. Улицы заполнили нищие и
бездомные. К началу 1933 г. безработные в США составляли 15—17
млн. человек.
Экономический кризис обострил классовые противоречия в стране.
Безработные организовали два национальных “голодных похода” в
Вашингтон, требуя от правительства наладить помощь безработным.
Президент страны, представитель Республиканской партии
Г. Гувер, бездействовал. Все свои усилия правительство Гувера напра-
вило на спасение крупных капиталистов. Чтобы держать цены на
45
высоком уровне, правительство закупало у
монополий товары и уничтожало их.
Президентские выборы 1932 г. и победа
Франклина Делано Рузвельта. Пред-
выборная борьба проходила в сложной и
напряженной для правящих кругов США
обстановке. Демократическая партия
выдвинула кандидатом на пост президента
Ф. Д. Рузвельта. Демократы победили в 42
из 48 штатов и после многолетнего пребы-
вания в оппозиции стали хозяевами испол-
нительной федеральной и законодательной
власти. Вновь избранный президент раз-
Ф. Рузвельт
вернул большую программу укрепления
хозяйства на основе “Нового курса” (“New
deal”).
Франклин Делано Рузвельт, 32-й президент США, родился в 1882 г. в семье
крупного предпринимателя и землевладельца. Блестящее домашнее образование
он продолжил в колледже Гротен, где учились дети богатейших семей Америки.
Студенческие годы Ф. Д. Рузвельта проходили в стенах Гарвардского и Колум-
бийского университетов. Он рано вышел на общеамериканскую политическую
арену. В 1910 г. был избран в сенат штата Нью-Йорк от Демократической партии.
В 1913 г. он был назначен заместителем военно-морского министра США. На
сороковом году жизни Рузвельта постигла большая трагедия. Искупавшись в
холодной морской воде, он сильно простудился. Нижняя часть тела оказалась
парализованной. Несмотря на тяжелый недуг, Рузвельт не отошел от большой
политики. В 1928 г. он избирается губернатором Нью-Йорка.
В 1932 г. Демократическая партия выдвигает кандидатуру Ф. Рузвельта на
пост президента США. Он остался в истории США как единственный президент,
который избирался на этот пост четыре раза подряд.
“Новый курс” Ф. Рузвельта. Рузвельт приступил к выполнению
обязанностей президента 5 марта 1933 г., в один из самых тяжелых
для страны дней. Хозяйственная жизнь США была парализована.
Многие заводы и фабрики остановились, доки опустели. Множество
ферм было продано или заброшено. Обанкротилось свыше
10 тыс. банков.
В такой обстановке Рузвельту пришлось начать свою деятельность
на посту президента США. В течение 100 дней после вступления в
должность президент представил конгрессу на утверждение множе-
ство законопроектов. Суть реформ состояла в невероятных для
Америки масштабах государственного регулирования экономики. Эти
мероприятия охватили сферы денежно-кредитной системы, промыш-
ленности и сельского хозяйства.
Конгресс предоставил Рузвельту чрезвычайные полномочия. Декре-
том президента были закрыты все банки страны, что спасло большин-
ство из них от дальнейших банкротств. Чрезвычайный банковский
46
акт, подписанный президентом, устанавливал государственный кон-
троль над открытием банков. Новшества поставили кредит и денежное
обращение под непосредственное наблюдение и контроль правитель-
ства.
Стремясь убрать безработную молодежь из городов, Рузвельт
провел закон об учреждении Гражданского корпуса сохранения ресур-
сов. Всего за время существования Гражданского корпуса (до 1943 г.)
его школу прошли свыше 3 млн. человек, получивших, помимо всего,
военную подготовку.
Важнейшим актом “Нового курса” был так называемый Закон о
восстановлении промышленности (НИРА — Национальная админи-
страция восстановления промышленности).
Первая группа мероприятий Закона НИРА предусматривала
фиксацию монопольных цен, условий коммерческого кредита,
установление квот выпускаемой продукции, распределение рынков
сбыта между крупными монополиями.
Историческим актом “Нового курса” был Закон о восстановлении
сельского хозяйства (ААА). Он предусматривал сокращение посевных
площадей. Сокращение производилось путем аренды государством
земли у фермеров, за которую им уплачивалась арендная плата. Кроме
того, фермеры получали государственную денежную премию.
В 1933 г. была создана Администрация сельскохозяйственного кредита,
которая к началу 1935 г. предоставила фермерам кредит в 3 млрд.
долларов.
Ряд важнейших мероприятий “Нового курса” был направлен на
улучшение положения мелких собственников. Были приняты законы,
облегчавшие положение частных домовладельцев. Один из них
рассматривал возможности сокращения и списания задолженности,
другой — выдачу ссуд.
В мае 1935 г. и январе 1936 г. решениями Верховного суда системы
НИРА и ААА были ликвидированы. Консерваторы торжествовали.
Изменение настроений американцев. В ходе стачечных боев 30-х
годов возросла активность трудящихся масс. С огромной силой
выявилось стремление американских рабочих к единству действий, к
образованию производственных профсоюзов. Рабочие по собственной
инициативе стали создавать на предприятиях единые профсоюзные
организации для защиты своих экономических интересов. Безработные
рабочие, фермеры, не выдержавшие тягот кризисного положения,
стремились объединиться в рядах кооперативных организаций. Для
осуществления данной программы необходима была национальная
прогрессивная партия.
Подъем профсоюзного движения. На основе активизации рабочего
движения было создано множество новых профсоюзных организаций.
В Американской федерации труда, представлявшей правое консер-
вативное крыло профсоюзов, образовалась группа левых сил.
В 1935 г. в результате раскола АФТ возник Конгресс производ-
47
ственных профсоюзов (КПП). Профсоюзы КПП объединяли рабочих
по отраслям промышленности независимо от их пола, расовой и нацио-
нальной принадлежности. Создание КПП явилось важной вехой в
истории американского рабочего движения. Деятельность КПП способ-
ствовала вовлечению в массовое рабочее движение женщин, негров и
молодежи.
“Сдвиг влево” в политике правительства. Ф. Рузвельт решил дать
достойный ответ консерваторам. На угрозу “справа” он ответил вторым
“Новым курсом” — серией законов, принятых во второй половине
1935 г. 5 июля вступил в силу Закон Вагнера о трудовых отношениях,
подтвердивший права рабочих на коллективный договор и организа-
цию профсоюзов. Закон запрещал применять репрессии за принадлеж-
ность к профсоюзной организации.
Меры, проведенные во второй половине 1935 г., решительно измени-
ли политику “Нового курса”. Отныне не было и речи о прямом
правительственном вмешательстве, но государство декларировало
заботы о гражданах. С целью обеспечения более справедливого
распределения национального дохода были повышены ставки налогов
на сверхдоходы, наследство и дарение.
Выборы 1936 г. и попытка реформ Верховного суда. В избиратель-
ной кампании 1936 г. против Рузвельта выступили мощные силы
крупного бизнеса, желавшие свертывания государственного регули-
рования социальных реформ. Правая пресса и консерваторы упрекали
Рузвельта в насаждении социализма.
Выборная кампания 1936 г. была одной из самых знаменательных.
Получив внушительную поддержку своей политики, Рузвельт в
1937 г. предложил реформу Верховного суда.
Верховный суд состоял из 9-ти назначенных президентом США
пожизненных судей, являвшихся, как правило, старыми или, по
крайней мере, пожилыми людьми. Эти “старцы” ни от кого не зависели,
никому не подчинялись, ни перед кем не отчитывались. Верховный
суд часто мешал мероприятиям федерального правительства. Рузвельт
поставил вопрос об увеличении и более частом обновлении его состава.
В открытой борьбе со старцами президент США потерпел неудачу.
Новый кризис. Реформы 1938 г. В экономике США в 1937 г.
наметились новые признаки экономического кризиса. Резко снизились
производственные показатели промышленности, возросла численность
безработных. В 1938 г. в стране число безработных достигло 10,4 млн.
человек.
В кризисном состоянии оказалось и сельское хозяйство страны.
Продукция сельского хозяйства не находила спроса — лежала на скла-
дах мертвым грузом. Фермеры и сельскохозяйственные рабочие пере-
живали трудные времена. Только начало Второй мировой войны спасло
страну от новых тяжелых потрясений кризиса. В середине 1938 г.
конгресс утвердил законопроект о максимальном рабочем дне и мини-
мальной заработной плате. На основании данного закона за работу во
48
внеурочное время рабочий получал добавочную плату. Закон
1938 г. запрещал труд малолетних детей на производстве.
Значение политики “Нового курса” США. К концу 30-х годов
“Новый курс” утратил инерцию и его осуществление практически
закончилось.
Политика “Нового курса”, проводимая правительством США в
1933—1938 гг., носила сложный характер. Она, несомненно, укрепила
позиции американской буржуазии, помогла ей выбраться из эконо-
мического кризиса. Прибыли монополий увеличились. Вмешательство
буржуазного государства привело к тому, что преодоление кризиса
совершилось в обстановке “Нового курса” при условиях, благоприят-
ных для ведущих групп монополистического капитала США.
Вместе с тем проведение “Нового курса” явилось известной уступкой
американских монополий рабочим, фермерам, мелкой и средней бур-
жуазии городов. Политика “Нового курса” ликвидировала массовую
безработицу, успокоила общественное мнение страны, стабилизиро-
вала устои буржуазной демократии, спасла Америку от револю-
ционного взрыва.
Внешняя политика США. Второе президентство Ф. Рузвельта
совпало по времени с кануном Второй мировой войны. Рузвельту
пришлось действовать в сложной международной обстановке.
Внутри США в те годы огромным влиянием пользовались изоля-
ционисты, призывавшие к воздержанию от активной политики вне
Американского континента. Под влиянием этих кругов в 1935 г.
Конгресс США принял Закон о нейтралитете, препятствовавший
участию США в борьбе за мир. Рузвельт противился принятию этого
закона. В разгар фашистской агрессии Рузвельт призвал к солидар-
ным действиям все государства, заинтересованные в сохранении мира.
17 ноября 1933 г. США признали СССР и установили с ним дипло-
матические отношения. Летом 1939 г. Ф. Рузвельт поставил вопрос о
пересмотре Закона о нейтралитете. По его инициативе 11 марта
1941 г. был принят Закон о ленд-лизе, давший президенту право
передавать оружие в аренду тем странам, защита которых совпадает с
интересами американской политики.
Особенности общественного развития. Страны Латинской Аме-
рики. К концу ХIХ — началу ХХ в. страны Латинской Америки пере-
живали сложный период развития. В силу своей отсталости в эконо-
мике латиноамериканских государств господствующие позиции зани-
мал иностранный, особенно североамериканский, капитал. Кроме капи-
тала США, в экономике многих стран Латинской Америки сильные
позиции имели Великобритания, Франция, Германия и Дания.
Мексиканская революция. 1910—1917 гг. К концу ХIХ в. в
Мексике установилась диктатура генерала П. Диаса. В этот период
Мексика стала ареной борьбы между США и Великобританией.
Капитал названных держав все глубже проникал в мексиканскую
экономику. В 1910 г. в стране началось мощное крестьянское дви-
49
жение. Развернувшаяся буржуазно-демократическая революция
(1910—1917 гг.), антифеодальная и антиимпериалистическая по свое-
му характеру, привела к свержению диктатуры. В 1917 г. была
принята новая Конституция страны.
В 1934—1940 гг. у власти стоял Л. Карденас, представлявший анти-
империалистически настроенные круги мексиканской мелкой и сред-
ней буржуазии. В период правления Карденаса начала проводиться
аграрная реформа, предусмотренная Конституцией 1917 г. Были
национализированы железные дороги и нефтяная промышленность,
контролируемая англо-американским капиталом. Несмотря на
50
непоследовательность, эти мероприятия оказали прогрессивное
влияние на ход развития страны.
Кубинская революция 1933—1934 гг. В 1925 г. президентом Кубы
стал Х. Мачадо, установивший в стране террористическую диктатуру.
Несмотря на вывод американских войск, в стране сохранялся коло-
ниальный режим США благодаря “поправке Платта”, включенной в
Конституцию США. Поправка Платта запрещала Кубе заключать
договоры с другими странами, Куба обязывалась не получать ино-
странные займы и признавала за США “право” на интервенцию в целях
защиты ее независимости. В стране продолжались активные движения
за национальную свободу. В борьбу вступал рабочий класс Кубы. В
1925 г. была создана Коммунистическая партия Кубы. В 1933 г.
усилилось стачечное движение рабочих Кубы. В ответ на расстрел
демонстрации 4 августа 1933 г. началась мощная всеобщая забастовка,
переросшая в Кубинскую революцию 1933 г. Она привела к сверже-
нию диктатуры Мачадо. Мощные забастовки 1934 и 1935 гг. потрясли
основы диктатуры. Под влиянием народной борьбы США в 1935 г.
были вынуждены отменить поправку Платта (О. Платт — американ-
ский сенатор, председатель сенатской комиссии по кубинскому вопросу.
Данный документ был принят Конгрессом США еще в 1901 г.).
Вопросы и задания
1. Что такое просперити? Объясните реальные основы американского процве-
тания.
2. Каковы причины великого кризиса 1929—1933 гг. в США?
3. Какие социальные группы представлял Ф. Рузвельт?
4. Как вы понимаете политику “Нового курса” Ф. Рузвельта?
5. Расскажите об итогах политики “Нового курса”.
6. Какие законы “Нового курса” Ф. Рузвельта защищали интересы трудящихся
масс Америки?
7. Почему противники Ф. Рузвельта обвиняли его в насаждении социализма?
8. Какие изменения происходили в странах Латинской Америки в первой
половине ХХ в. ?
9. Какое участие приняли США в делах Латинской Америки?
§ 7. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
54
исходил за счет развития новых отраслей промышленности (авиацион-
ная, химическая, автомобильная, электромашиностроительная) и
интенсивного жилищного строительства. Усиленно развивалась также
военная промышленность.
Приход к власти фашизма в Германии активизировал деятельность
фашистских организаций в Англии. Еще в 1932 г. появилась фашист-
ская партия Англии — “Британский союз фашистов”. Ее руководи-
телем был Освальд Мосли — выходец из английской аристократии,
миллионер, бывший министр в лейбористском правительстве 1929—
1931 гг.
В Англии фашизм не приобрел широких масштабов. Монополи-
стические круги буржуазии были удовлетворены двухпартийной
буржуазной системой Англии. Кроме того, английские рабочие, руко-
водимые коммунистами, занимали боевые позиции против угрозы
фашизма в Англии. После 1937 г. наметился спад угрозы английского
фашизма.
В июне 1935 г. правительство Макдональда пало. В ноябре 1935 г.
в Англии состоялись очередные выборы в парламент. Консерваторы
одержали победу. Парламент, избранный в ноябре 1935 г., с началом
войны продлил свои полномочия и просуществовал до июня 1945 г.
Утвержденное в 1935 г. правительство продолжало считаться коали-
ционным и национальным. Возглавлял его консерватор Н. Чембер-
лен, но в 1940 г. Чемберлена на посту премьер-министра сменил
У. Черчилль.
По мере нарастания угрозы новой войны прогрессивные силы
Англии активизировали борьбу за единый фронт. К лету 1936 г.
предложение Компартии о вступлении в Лейбористскую партию было
отвергнуто лидерами лейбористов.
Германо-итальянская интервенция в Испании вызвала усиление
антифашистского движения в Англии. Вопреки противодействию
правящих кругов, Компартия мобилизовала лучшие силы рабочего
класса на защиту Испании. Повсюду были созданы комитеты помощи
Испании. На стороне республиканской Испании сражались 1500 англи-
чан, половина из них были коммунистами.
В период между двумя мировыми войнами на политической арене
Англии две партии — Консервативная и Лейбористская — часто
сменяли друг друга. Лидеры этих партий оставили заметный след в
политической жизни Англии.
Болдуин Стэнли (1867—1947) — английский государственный деятель, лидер
Консервативной партии. Родился в семье крупного капиталиста. Получил
образование в Кембриджском колледже. Совладелец крупнейшей сталелитейной
фирмы “Болдуинс лимитед”.
С. Болдуин в 1923—1929 гг., 1936—1937 гг. был премьер-министром Англии.
Правительство Болдуина проводило политику попустительства фашистской
агрессии (поощряло итальянскую агрессию в Эфиопии, агрессию Японии против
Китая и итало-германскую интервенцию в Испании).
55
Макдональд Джеймс Рамсей (1866—1937) — английский государственный
и политический деятель, один из основных лидеров Лейбористской партии. Родился
в Шотландии в семье рабочего, был школьным учителем. В 1885 г. вступил в
Социал-демократическую федерацию, в 1894 г. — в Независимую рабочую
партию. В 1900—1912 гг. — секретарь Комитета рабочего представительства
(с 1906 г. — Лейбористская партия). В 1912—1924 гг. — казначей Лейбористской
партии. В 1911—1931 гг. был лидером лейбористской фракции парламента.
В 1924—1931 гг. Макдональд — премьер-министр первого и второго
лейбористских правительств. В 1931 г. возглавил Национальное коалиционное
правительство. С 1908 г. — член парламента. Был министром торговли и финансов.
Внешняя политика Великобритании. Отношения со странами
Британского Содружества оставались важнейшей сферой внешней
политики Великобритании. В 1931 г. был принят Закон о взаимоотно-
шениях с доминионами. Он известен как Вестминстерский статут.
Доминионы — Канада, Австралия, Новая Зеландия, ЮАР — получили
полную свободу. В 1935 г. был принят Закон о расширении самоуправ-
ления в Индии.
В 30-х годах Ирландия продолжала оставаться свободным госу-
дарством, но Ольстер остался в составе Великобритании. На терри-
тории Ирландии сохранились английские военно-морские базы.
Великобритания контролировала внешнюю политику Ирландии.
На Ближнем Востоке в подмандатных территориях Англии усили-
лась активность национально-освободительного движения. В 1932 г. Ирак
получил независимость и стал членом Лиги Наций. Трансиордания
расширила самоуправление. В 1936 г. Великобритания гарантировала
независимость Египту, сохранив контроль над Суэцким каналом.
Вопросы и задания
1. Каковы последствия Первой мировой войны для Великобритании?
2. Назовите внешнеполитические акции правительства Ллойда Джорджа.
3. Чем был вызван приход к власти Лейбористской партии?
4. Какие социальные мероприятия были проведены лейбористскими прави-
тельствами?
5. Сказались ли последствия великого кризиса в Англии?
6. Каковы особенности внешней политики Великобритании в 30-х годах?
7. Как вы понимаете суть Вестминстерского статута?