ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 февраля 2001 г. N 196-р

ОБ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ

С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и в целях
предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье жителей
Санкт-Петербурга и окружающую природную среду, в связи с необходимостью осуществления
государственного контроля в данной сфере:
1. Возложить на Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству функции
государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами производства и
потребления.
2. Возложить на Комитет по содержанию жилищного фонда функции заказчика по
организации сбора, вывоза, размещения и переработки бытовых отходов.
3. Комитету по благоустройству и дорожному хозяйству:
3.1. Создать до 01.12.2001 городскую информационную систему для обеспечения контроля
за обращением с отходами производства и потребления (далее - информационная система).
3.2. В установленном порядке подготовить предложения, предусматривающие порядок
привлечения к ответственности юридических лиц, допускающих нарушение Правил
благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, утвержденных распоряжением мэра Санкт-
Петербурга от 23.03.1994 N 280-р.
4. Комитету по содержанию жилищного фонда в месячный срок:
4.1. Организовать учет образования отходов производства и потребления в жилищной сфере
и передачу сведений в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству для обеспечения
функционирования информационной системы.
4.2. Совместно с Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству в установленном
порядке подготовить предложения о внесении изменений в действующие нормативные правовые
акты в соответствии с пунктами 1 и 2 распоряжения.
5. Рекомендовать Департаменту природных ресурсов по Северо-Западному региону
Министерства природных ресурсов Российской Федерации:
5.1. Организовать разработку и введение в действие норм накопления бытовых отходов в
процессе эксплуатации объектов общественного назначения.
5.2. В установленном порядке ввести в Санкт-Петербурге упрощенный порядок разработки
и утверждения проектов нормативов образования отходов производства и потребления в
результате деятельности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
6. Территориальным управлениям административных районов Санкт-Петербурга:
6.1. В трехмесячный срок организовать работу по сбору информации об образовании
отходов на подведомственной территории и передачу этих сведений в Комитет по
благоустройству и дорожному хозяйству для обеспечения функционирования информационной
системы.
6.2. Проводить работу по выявлению лиц, виновных в несанкционированном размещении
отходов производства и потребления на подведомственных территориях с участием
Государственной административно-технической инспекции, Департамента природных ресурсов
по Северо-Западному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
6.3. Организовать проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок.
7. Комитету по управлению городским имуществом в установленном порядке
предусмотреть в договорах аренды нежилого фонда и земельных участков условие об
обязательном заключении арендатором договора на размещение или обезвреживание отходов
производства и потребления с организацией, предоставляющей соответствующие услуги.
8. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-
Петербурга Смирнова А.А.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А. Яковлев
 АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 мая 2003 г. N 1112-ра

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ СО СТРОИТЕЛЬНЫМИ

ОТХОДАМИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и в целях

упорядочения действий со строительными отходами в Санкт-Петербурге:
1. Утвердить и ввести в действие с 15.05.2003 Правила обращения со строительными
отходами в Санкт-Петербурге.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за губернатором Санкт-Петербурга.

Губернатор Санкт-Петербурга
В.А. Яковлев
 УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением
Администрации Санкт-Петербурга
от 15.05.2003 N 1112-ра

ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ СО СТРОИТЕЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Правила обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге (далее - Правила)

разработаны в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации по
осуществлению правового регулирования и государственного контроля за деятельностью в
области обращения с отходами.
Правила определяют единые требования по обращению со строительными отходами в
Санкт-Петербурге. Правила обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, в процессе хозяйственной деятельности которых в
Санкт-Петербурге образуются строительные отходы, а также юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по сбору,
перемещению, переработке, использованию, обезвреживанию и захоронению строительных
отходов.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРАВИЛАХ

Строительные отходы - отходы, образующиеся в процессе сноса, разборки, реконструкции,

ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений, промышленных
объектов, дорог, инженерных коммуникаций;
образователи строительных отходов - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются строительные
отходы;
объект образования строительных отходов - строительная площадка или участок
производства строительных, монтажных, ремонтных работ, на которых образуются строительные
отходы;
перевозчики строительных отходов - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие деятельность по перемещению (транспортированию)
строительных отходов;
получатели строительных отходов - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие деятельность по переработке, использованию,
обезвреживанию, захоронению строительных отходов;
временное хранение строительных отходов - хранение строительных отходов в специально
обустроенных для этих целей местах до момента их отправки на переработку, использование,
обезвреживание, захоронение;
технологический регламент обращения со строительными отходами (далее - регламент) -
документ, определяющий процесс обращения со строительными отходами по конкретному
объекту их образования.

ТРЕБОВАНИЯ
ПО ОБРАЩЕНИЮ СО СТРОИТЕЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

1. Общие положения

1.1. Образование, сбор, накопление, временное хранение, перемещение, переработка,

использование, обезвреживание, захоронение строительных отходов являются неотъемлемой
составной частью технологических процессов, в ходе которых они образуются, и должны быть
отражены в регламенте.
1.2. Регламент разрабатывается в составе проектной документации в соответствии с
нормативными требованиями к проектной документации и архитектурно-планировочным
заданием, подготавливаемым Комитетом по градостроительству и архитектуре, по типовой
форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
1.3. Строительные отходы должны направляться на переработку, использование или
обезвреживание при условии наличия в Санкт-Петербурге соответствующих перерабатывающих
предприятий; территорий, отсыпка или рекультивация которых указанными отходами разрешена
в соответствии с проектом.
Строительные отходы, переработка, использование или обезвреживание которых по
причине отсутствия в Санкт-Петербурге соответствующих предприятий и территорий временно
невозможны, должны захораниваться на полигонах твердых отходов, имеющих лимиты
размещения отходов.
1.4. Сбор, временное хранение, учет образовавшихся, переданных на переработку,
использование, обезвреживание, захоронение строительных отходов осуществляются на объектах
образования строительных отходов. Ответственность за сбор, временное хранение и учет
строительных отходов несут образователи строительных отходов.
1.5. Сбор строительных отходов осуществляется раздельно по их видам, классам опасности
и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их переработку, использование в качестве
вторичного сырья, обезвреживание, захоронение.
1.6. Места временного хранения строительных отходов должны быть оборудованы таким
образом, чтобы исключить загрязнение почвы, поверхностных и грунтовых вод, атмосферного
воздуха.
1.7. Предельное количество накопления строительных отходов на объектах их образования,
сроки и способы их хранения устанавливаются в соответствии с экологическими требованиями,
санитарными нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности.
1.8. Учет образовавшихся, переданных на переработку, использование, обезвреживание,
захоронение строительных отходов осуществляется в журнале учета временного хранения и
удаления (вывоза) строительных отходов по форме согласно приложению 2 к настоящим
Правилам.
1.9. Образователь строительных отходов заполняет акт сдачи строительных отходов по
форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам и передает его перевозчику строительных
отходов.
1.10. Получатель строительных отходов должен при приеме их от перевозчика
строительных отходов или образователя строительных отходов заполнить отрывной
контрольный талон и вручить его перевозчику строительных отходов для последующей передачи
образователю строительных отходов. Акт сдачи строительных отходов остается у получателя
строительных отходов для осуществления учета принятых строительных отходов.
1.11. По завершении вывоза строительных отходов с объекта образования строительных
отходов образователь строительных отходов на основании данных отрывных контрольных
талонов оформляет с каждым получателем строительных отходов справку сдачи-приемки
строительных отходов по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам. Справка
представляется в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству для оформления
заключения о соблюдении регламента.
1.12. Государственная административно-техническая инспекция производит закрытие
разрешения на производство работ при наличии заключения Комитета по благоустройству и
дорожному хозяйству о выполнении работ в соответствии с регламентом.
1.13. Образователи строительных отходов обязаны иметь заключенные договоры с
перевозчиками и получателями строительных отходов или производят самостоятельно при
наличии соответствующих лицензий перемещение (транспортирование), переработку,
использование, обезвреживание, захоронение строительных отходов.
1.14. Перемещение (транспортирование) строительных отходов должно осуществляться
способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создание аварийных
ситуаций, причинение вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным
объектам. Ответственность за соблюдение указанных требований несут перевозчики
строительных отходов.
1.15. Переработка, использование, обезвреживание, захоронение строительных отходов
осуществляются в соответствии со строительными, санитарными нормами и правилами,
действующим законодательством.
1.16. Перемещение (транспортирование), переработка, использование, обезвреживание,
захоронение строительных отходов I-V классов опасности осуществляются только при наличии
лицензии на деятельность с опасными отходами.

2. Порядок разработки регламента

2.1. Все образователи строительных отходов независимо от формы собственности и

ведомственной принадлежности обязаны иметь регламент.
Мероприятия по сбору, накоплению, временному хранению, перемещению
(транспортированию), переработке, использованию, обезвреживанию, захоронению
строительных отходов, включаемые в регламент, должны отражать полную и достоверную
информацию, отвечать действующим санитарным и экологическим требованиям, а также
принципам наиболее полного использования вторичного сырья (отходов).
2.2. Регламент по строящимся, ремонтируемым, реконструируемым, разбираемым,
сносимым зданиям, сооружениям и инженерным коммуникациям, дорогам или промышленным
объектам разрабатывается отдельно по каждому объекту образования строительных отходов на
стадии подготовки проектной документации.
2.3. Разработка регламента осуществляется по договору с проектной организацией на
основании технического задания заказчика.
2.4. Регламент, являясь составной частью проектной документации, подлежит
обязательному рассмотрению и утверждению в установленном порядке, предъявляемом к
проектной документации.
2.5. Отраженные в регламенте положения по обращению со строительными отходами
имеют обязательную силу для образователя строительных отходов и иных юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, привлекаемых им для выполнения работ по обращению со
строительными отходами.
2.6. Контроль за соблюдением регламента осуществляется Комитетом по благоустройству и
дорожному хозяйству.

3. Согласование регламента

3.1. Регламент в обязательном порядке подлежит согласованию в Комитете по

благоустройству и дорожному хозяйству.
3.2. При согласовании регламенту присваивается индивидуальный реестровый номер. Срок,
отведенный на согласование и регистрацию, составляет не более 5 рабочих дней (не считая дня
подачи регламента на согласование).
3.3. Выдача и продление разрешений на проведение работ Государственной
административно-технической инспекцией без представления надлежащим образом
оформленного и согласованного регламента не производятся.

4. Порядок формирования и ведения банка данных строительных отходов

4.1. Формирование и ведение банка данных строительных отходов осуществляется

Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству на основании сведений регламентов и
итоговых справок, представляемых образователями строительных отходов по окончании работ.
4.2. Датой занесения сведений о строительных отходах в банк данных является дата
регистрации регламента в Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству.
 4.3. При изменении проектной документации, влекущей за собой изменение процесса
обращения со строительными отходами, регламент подлежит повторному согласованию.
4.4. При ведении банка данных обеспечиваются:
учет количества образующихся строительных отходов;
учет количества строительных отходов, направляемых на переработку, использование,
обезвреживание, захоронение;
анализ текущего состояния и перспективное прогнозирование в сфере обращения со
строительными отходами.

5. Ответственность за нарушение Правил обращения со строительными отходами в

Санкт-Петербурге

5.1. Нарушение Правил влечет за собой ответственность в соответствии с действующим

законодательством.
5.2. Ответственность за нарушение Правил несут как производители строительных отходов,
так и иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые ими для
выполнения работ по процессу обращения со строительными отходами.
 Приложение 1
к Правилам обращения
со строительными отходами
в Санкт-Петербурге

СОГЛАСОВАНО:
Комитет по благоустройству
и дорожному хозяйству
за реестровым N ___________________
___________________________ 200_ г.
___________________________________
(Ф.И.О., подпись должностного лица)

М.П.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
обращения со строительными отходами на объекте

Объект образования строительных отходов

___________________________________________________________________________________
(наименование объекта, его месторасположение)

Заказчик производства работ на объекте

___________________________________________________________________________________
(наименование, юридический и фактический адреса,
___________________________________________________________________________________
контактный тел.)

Генподрядчик ______________________________________________________________________
(наименование, юридический и фактический адреса,
___________________________________________________________________________________

Разработчик регламента
___________________________________________________________________________________
(наименование организации или Ф.И.О.
___________________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, юридический и фактический адреса,
___________________________________________________________________________________
контактный тел.)

_______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________
(дата) М.П.
 Таблица 1
к Технологическому регламенту
обращения со строительными отходами

ПЕРЕЧЕНЬ
СТРОИТЕЛЬНЫХ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ НА ОБЪЕКТЕ

№№ Наименование образующихся Класс Количество,

п/п строительных отходов опасности куб. м/т

Итого
I-го класса опасности

Итого
II-го класса опасности

Итого
III-го класса опасности

Итого IV класса опасности

Итого
V-го класса опасности

ИТОГО
 Таблица 2
к Технологическому регламенту
обращения со строительными отходами

ХАРАКТЕРИСТИКА
МЕСТ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОТХОДОВ
НА ОБЪЕКТЕ

№ Наименование Класс Цель Характеристика места временного хранения строительных отходов

п/п образующихся опасно накопления Мест Номер Площадь, Вид Вместимость, Способ
строительных отходов сти хранения на схеме кв. м обустройства куб. м/т хранения
строительных объекта
отходов

Примечание.
К данной таблице прикладывается схема объекта (масштаб не менее М 1:500) с обозначением на ней всех поименованных в графе 5 мест
временного хранения образующихся строительных отходов.
 Таблица 3
к Технологическому регламенту
обращения со строительными отходами

УДАЛЕНИЕ
СТРОИТЕЛЬНЫХ ОТХОДОВ С ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА

N Наименование Класс Количество Периодич Перевозчик Получатель

п/п строительных опасно строительн ность строительных строи тельных
отходов сти ых отходов, вывоза отходов отходов
куб. м/т с
территори
и объекта

Примечания.
К данной таблице прилагаются:
копии договоров с перевозчиком строительных отходов с территории объекта,
копии договоров с получателем строительных отходов,
лицензии перевозчиков и получателей строительных отходов на обращение с
опасными отходами.

В графе 5 указать периодичность вывоза строительных отходов с территории

объекта в зависимости от сроков хранения в соответствии с экологическими
требованиями, санитарными нормами и правилами, а также правилами пожарной
безопасности, вместимости места временного хранения строительных отходов, объема и
грузоподъемности транспортного средства, ограничения со стороны получателя
строительных отходов и другое.
В графе 6 указать полное наименование перевозчика строительных отходов,
юридический и фактический адреса, контактный телефон, номер договора, на основании
которого осуществляется вывоз строительных отходов.
В графе 7 указать полное наименование получателя строительных отходов,
юридический и фактический адреса, контактный телефон, номер договора, на основании
которого осуществляется прием строительных отходов; цель приема - переработка,
использование, обезвреживание, захоронение.
 Приложение 2
к Правилам обращения
со строительными отходами
в Санкт-Петербурге

ЖУРНАЛ УЧЕТА
ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ И УДАЛЕНИЯ (ВЫВОЗА)
СТРОИТЕЛЬНЫХ ОТХОДОВ

N Дата Наименование Класс Объем Дата Наименование Наименование

п/п образо строительных опасност образован вывоза перевозчика получателя
вания отходов и ия, строительных строительных
куб. м/т отходов отходов и
адрес места
приема
строительных
отходов
 Приложение 3
к Правилам обращения
со строительными отходами
в Санкт-Петербурге
АКТ N ___
СДАЧИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОТХОДОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА ПЕРЕРАБОТКУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ,
ЗАХОРОНЕНИЕ

Образователь строительных отходов ___________________________________________

(наименование образователя
___________________________________________________________________________
строительных отходов и адрес объекта образования строительных отходов)

Перевозчик строительных отходов _____________________________________________

(наименование перевозчика)
Получатель строительных отходов _____________________________________________
(наименование получателя
___________________________________________________________________________
строительных отходов и адрес места приема строительных отходов)

N Наименование Количество Класс опасности, Тара, Способ переработки,

п/п строительных строительны характеристика упако использования,
отходов х (агрегатное вка обезвреживания,
отходов, состояние, захоронения
куб. м/т влажность, строительных
летучесть и др.) отходов

___________________________________________________
Подпись ответственного работника
образователя строительных отходов

линия отреза
КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН ПРИЕМА СТРОИТЕЛЬНЫХ ОТХОДОВ N __
(выдается перевозчику строительных отходов для передачи образователю строительных
отходов, заполняется получателем строительных отходов)

Наименование получателя строительных отходов и адрес места

приема строительных отходов _________________________________________________

Наименование образователя строительных отходов и адрес

объекта образования строительных отходов _____________________________________
___________________________________________________________________________
Лицо, ответственное за сдачу строительных отходов ______________________________

Дата приема ______________ N автомашины _____________________

Тара _____________________ Количество куб. м/тонн _____________
Наименование строительных отходов ___________________________
Лицо, принявшее строительные отходы _________________________________________
(должность, фамилия, подпись, дата)
М.П.
 Приложение 4
к Правилам обращения
со строительными отходами
в Санкт-Петербурге

СПРАВКА
СДАЧИ-ПРИЕМКИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОТХОДОВ

Образователь строительных отходов

_________________________________________________
(наименование образователя
_____________________________________________________________________________
____
строительных отходов и адрес объекта образования строительных отходов)

Получатель строительных отходов

__________________________________________________
(наименование получателя
_____________________________________________________________________________
___
строительных отходов и адрес места приема строительных отходов)

N Наименование Количество Способ переработки,

п/п строительных строительных использования,
отходов отходов, обезвреживания, захоронения
куб. м/т строительных отходов

Образователь Получатель
строительных отходов строительных
отходов

"___" ________200_ г. "___" ________200_ г.

Подпись ____________ Подпись

____________

М.П. М.П.

РАБОТЫ ВЫПОЛНЕНЫ
В СООТВЕТСТВИИ С ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ
ОБРАЩЕНИЯ СО СТРОИТЕЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
РЕЕСТРОВЫЙ № ___ от "___" __________ 200_ г.

Комитет по благоустройству
и дорожному хозяйству
"__" _____________ 200_ г.
____________________________________
(Ф.И.О., подпись должностного лица)
М.П.
 АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

N 166-р

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ

N 61-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 декабря 2001 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА,

ВЫЗВАННОГО НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫМ РАЗМЕЩЕНИЕМ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Во исполнение распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 06.11.2001 N

1141-ра "О разработке методики исчисления размера ущерба, вызванного
несанкционированным размещением отходов на территории Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Методику исчисления размера ущерба, вызванного
несанкционированным размещением отходов на территории Санкт-Петербурга, согласно
приложению.
2. Распоряжение вступает в силу через 10 дней после его официального
опубликования.
3. Контроль за выполнением распоряжения оставляем за собой.

Председатель Комитета
по благоустройству
и дорожному хозяйству
В.А. Дедюхин

Начальник Государственной
административно-технической
инспекции
С.А. Бабаев
 ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
по благоустройству
и дорожному хозяйству
и Государственной
административно-технической
инспекции
от 10.12.2001 N 166-р/61-р

МЕТОДИКА
ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА, ВЫЗВАННОГО
НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫМ РАЗМЕЩЕНИЕМ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Общие положения

1.1. Методика исчисления размера ущерба, вызванного несанкционированным

размещением отходов на территории Санкт-Петербурга (далее - Методика), разработана
во исполнение распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 15.02.2001 N 196-р "Об
усовершенствовании системы обращения с отходами производства и потребления".
1.2. Основанием разработки Методики являлись Конституция Российской
Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об отходах
производства и потребления", распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 23.03.1994 N 280-р
"Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Санкт-
Петербурге и на территориях, подчиненных Санкт-Петербургу".
1.3. Методика предназначена для исчисления размера ущерба в случае установления
факта несанкционированного размещения отходов на территории Санкт-Петербурга.
1.4. Факт несанкционированного размещения отходов устанавливается на основании
актов, протоколов, составленных уполномоченными лицами.

2. Термины и определения

2.1. Несанкционированное размещение отходов - размещение отходов в не

предусмотренных для этих целей местах.
2.2. Субъект хозяйственной деятельности - юридическое или физическое лицо, в
результате действия (бездействия) которого произошло несанкционированное размещение
отходов.
2.3. Ущерб - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно
будет произвести для восстановления нарушенного права.

2. Принципы исчисления размера ущерба, вызываемого

несанкционированным размещением отходов

3.1. Методический подход к исчислению размера ущерба, вызываемого

несанкционированным размещением отходов на территории Санкт-Петербурга, основан
на положении статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой
под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или
должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или
повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые
это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не
было нарушено (упущенная выгода).
 Общий размер ущерба от несанкционированного размещения отходов исчисляется
затратами на приведение земельного участка в состояние, отвечающее нормативным
требованиям (затраты на восстановление), а также затратами на проведение обследования
и аналитических работ:

,
где:
У - общий размер ущерба, руб.;
Зобсл. - затраты на проведение обследования и аналитических работ, руб.;
ЗВ - затраты на восстановление участка, руб.

3.2. Затраты на проведение обследования и аналитических работ определяются

сметной стоимостью работ по определению класса токсичности отходов, определению
площади и глубины загрязненного почвенного (почвенно-грунтового) грунтового слоя.
3.3. Затраты на восстановление участка определяются стоимостью работ по очистке
территории от отходов, восстановлению (замене) утраченного или испорченного
почвенного (почвенно-грунтового) слоя, размещению испорченного слоя.
3.4. В качестве исходных стоимостных показателей при исчислении размера ущерба
используются тарифы на вывоз и захоронение свалочных масс, нормативы затрат на
замену, восстановление и размещение почвенно-грунтового слоя.

4. Порядок исчисления размера ущерба, вызываемого несанкционированным

размещением отходов

4.1. Величина затрат на восстановление участка, пострадавшего от

несанкционированного размещения отходов, рассчитывается как сумма средств,
затраченных на транспортировку и размещение отходов в установленных местах, а также
на благоустройство участка, по формуле:

где:
ЗВ - затраты на восстановление участка от несанкционированного размещения
отходов, руб.;
Зотх. - затраты на вывоз и размещение отходов, руб.;
Зблаг. - затраты на благоустройство участка.

4.1.1. Величина затрат на вывоз и размещение отходов рассчитывается по формуле:

где:
М - масса отходов, т; определяется в результате натурного обследования;
V - объем отходов, куб. м; принимается по данным протокола о нарушении;
Ттранс. - тариф на транспортировку (погрузку, перевозку и разгрузку) отходов, руб./т
или руб./куб. м; определяется по фактическим расценкам лицензированных предприятий,
сложившимся на момент оценки ущерба;
Тзахор. - тариф на размещение, руб./т или руб./куб. м; определяется по фактическим
расценкам лицензированных предприятий, сложившимся на момент оценки ущерба;
Кот. - повышающий коэффициент в зависимости от класса токсичности отходов
(приложение 1 к Методике).
4.1.2. Величина затрат на благоустройство участка рассчитывается по формуле:

где:
 Ззам. - затраты на замену загрязненного почвенно-грунтового слоя, руб.;
Зразм. - затраты на размещение загрязненного почвенно-грунтового слоя, руб.

4.1.2.1. Величина затрат на замену загрязненного почвенно-грунтового слоя З зам.

рассчитывается по смете, учитывающей затраты на срезку (Зсрез.), погрузку (Зпогр.)
загрязненного грунта, приобретение (Згр.), транспортировку (Зтр.), разгрузку и планировку
(Зпл.) чистого грунта, руб.:

4.1.2.2. Величина затрат на размещение загрязненного почвенно-грунтового слоя

Зразм. определяется по фактическим расценкам лицензированных предприятий,
сложившимся на момент оценки ущерба, по формуле:

где:
Зразм. - затраты на размещение, руб.;
Ттрансгр. - тариф на транспортировку загрязненного грунта, руб./куб. м или руб./т;
определяется по фактическим расценкам лицензированной организации, сложившимся на
момент оценки ущерба;
Тзахоргр. - тариф на захоронение, руб./куб. м или руб./т; определяется по фактическим
расценкам лицензированной организации, сложившимся на момент оценки ущерба;
S - величина площади загрязненного контура, кв. м;
Н - величина глубины загрязнения почвенно-грунтового слоя выше нормативов, м;
Кгр. - повышающий коэффициент в зависимости от класса токсичности загрязненного
грунта (приложение 2 к Методике).

4.1.3. При исчислении размера ущерба в случае несанкционированного размещения

отходов различного класса токсичности одновременно при расчете затрат на
восстановление весь объем отходов считается по наиболее токсичному виду отходов.
4.2. Результаты исчисления размера ущерба, вызываемого несанкционированным
размещением отходов, оформляются в виде отчета, образец которого приведен в таблице
1.
 Таблица 1
ФОРМА РАСЧЕТА
ОБ ИСЧИСЛЕНИИ РАЗМЕРА УЩЕРБА,
ВЫЗВАННОГО НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫМ РАЗМЕЩЕНИЕМ ОТХОДОВ

Наименование органа, произведшего расчет

_____________________________________________________________________________
Адрес участка, нарушитель:
_____________________________________________________________________________

N Показатель Ед. Значение

строки измерения
1 2 3 4
1 Масса отходов, М т
2 Объем отходов, V куб. м
3 Токсичность (вид) отхода
4 Повышающий коэффициент, Кот.
5 Тариф на транспортировку отходов, Ттранс. руб./т или
руб./куб. м
6 Тариф на размещение отходов, Тзахор. руб./т или
руб./куб. м
7 Затраты на вывоз и размещение отходов, Зотх. руб.
{[строка 1 (или строка 2) х строка 5] + [строка 1 (или строка 2) х строка
6]} х строка 4
8 Затраты на срезку загрязненного грунта, Зсрез. руб.
(по прилагаемой смете)
9 Затраты на погрузку загрязненного грунта, Зпогр. руб.
(по прилагаемой смете)
10 Затраты на приобретение чистого грунта, Згр. руб.
(по прилагаемой смете)
11 Затраты на транспортировку чистого грунта, Зтр. руб.
(по прилагаемой смете)
12 Затраты на разгрузку и планировку чистого грунта, Зпл. (по прилагаемой руб.
смете)
13 Затраты на замену загрязненного слоя, Ззам. руб.
[строка 8 + строка 9 + строка 10 + строка 11 + строка 12]
14 Тариф на транспортировку загрязненного грунта, Ттрансгр. руб./куб. м
15 Тариф на размещение загрязненного грунта, Тзахоргр. руб./куб. м
16 Площадь, занятая размещенными отходами, S кв. м
17 Глубина загрязнения, Н м
18 Повышающий коэффициент, Кгр.
19 Затраты на вывоз и размещение загрязненного слоя, Зразм. [строка 16 х руб.
строка 17 х строка 18 х (строка 14 + строка 15)]
20 Затраты на благоустройство участка, Зблаг. руб.
[строка 13 + строка 19]
21 Затраты на восстановление участка, ЗВ руб.
[строка 7 + строка 20]
22 Затраты на проведение обследования и аналитических работ, З обсл. руб.
(по прилагаемой смете)
23 Общий размер ущерба от несанкционированного размещения отходов, руб.
У [строка 21 + строка 22]

Примечание: Вычисления записываются на отдельном листе, прилагаемом к настоящему

расчету.
Расчет составил: _________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Дата составления: "___" ___________ 200__ г.
 Приложение 1
к Методике исчисления размера ущерба,
вызванного несанкционированным
размещением отходов
на территории Санкт-Петербурга

ВЕЛИЧИНА ПОВЫШАЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА

В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ КЛАССА ТОКСИЧНОСТИ ОТХОДОВ
(Кот.)

Класс токсичности отходов Величина

повышающего
коэффициента
(Кот.)
Нетоксичные отходы 2
4-й класс токсичности - малоопасные отходы 3
3-й класс токсичности - умеренно опасные отходы 4
2-й класс токсичности - высоко опасные отходы 6
1-й класс токсичности - чрезвычайно опасные отходы 14

Приложение 2
к Методике исчисления размера ущерба,
вызванного несанкционированным
размещением отходов
на территории Санкт-Петербурга

ВЕЛИЧИНА ПОВЫШАЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА

В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ КЛАССА ТОКСИЧНОСТИ ЗАГРЯЗНЕННОГО ГРУНТА
(Кгр.)

Класс токсичности загрязненного грунта Величина повышающего

коэффициента (Кгр.)
4-й класс токсичности 4
3-й класс токсичности 8
2-й класс токсичности 12
1-й класс токсичности 16