República Bolivariana de Venezuela

MPP para la Educación Superior

Fundación Misión Sucre – Aldea IUTC
PNFI – UC: Proyecto Sociotecnológico
Facilitador(a): Abog.Ligmar Rueda

Realizado por:
Militza Falcón / V-15.849.274
Richard Morles / V-11.849.316
Jorge Luís Martínez / V-07.840125
 Mayo 2011

La soberanía tecnológica bajo un enfoque bolivariano y martiano

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Introducción

Antes de iniciar nuestro trabajo, creemos conveniente dilucidar

dos conceptos que si bien se creen similares, en realidad no lo son.

No debemos confundir el concepto de Imperialismo con el de

Colonialismo, pues el primero tiene un significado más amplio porque
se refiere al control o influencia que una nación ejerce sobre otro
pueblo más débil de cualquier forma; Bien sea de forma directa
(colonia) o de forma indirecta (protectorado), mediante presencia de
tropas o bien a través del control de la economía de ese pueblo más
débil.

Mientras, el concepto de Colonialismo es más restringido

porque se refiere solamente a una manifestación concreta del
imperialismo, que es la anexión del territorio de un pueblo más débil
y la administración directa del mismo por la metrópoli. Por tanto,
colonialismo va siempre ligado a colonia, mientras que el
imperialismo no tiene por qué.

El imperialismo comenzó cuando España y Portugal se

expandieron en América durante los siglos XVI y XVII con un objetivo
colonizador, pero será durante el último tercio del siglo XIX cuando se
el imperialismo conozca su auge definitivo, pero esta vez se centrará
en África y Asia.

Evidentemente, Venezuela no escapó a esa maldición con la

que venimos luchando desde el siglo XVI y que tanto Bolívar, - como
máximo exponente de la libertad en América y el mundo -, junto a
Martí, Sandino, Sucre, Miranda, San Martín, O´Higgin, Ricaurte y
muchos otros iniciaron el proceso de lucha independentista q aún hoy
continúa.

Nuestra intención entonces, es dilucidar lo que representa la

Soberanía Tecnológica en Venezuela basada en el pensamiento
Bolivariano y Martiano.
 Los Estados Unidos parecen destinados por la Providencia a
plagar la América de miserias en nombre de la libertad.
Simón Bolívar.
Carta al coronel Patricio Campbell redactada en Guayaquil, el 5 de agosto de 1.829. (Para
algunos, esta frase proviene de la denominada Carta de Jamaica en 1815 pero este dato es erróneo)

Divididos, seremos más débiles, menos respetados de los

enemigos y neutrales
Simón Bolívar.

A un plan obedece nuestro enemigo: de enconarnos,

dispersarnos, dividirnos, ahogarnos. Por eso obedecemos nosotros a
otro plan: enseñarnos en toda nuestra altura, apretarnos, juntarnos,
burlarlo, hacer por fin a nuestra patria libre. Plan contra plan
José Martí

Ver con calma un crimen es cometerlo

José Martí
 La Tecnología define la soberanía de los pueblos. El artículo 110
de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, reconoce
como de interés público la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la
innovación y los servicios de información, con el objeto de lograr el
desarrollo económico, social y político del país. Esta disposición
constitucional se expresa con fuerza en los artículos 1° de la Ley de
Telecomunicaciones y 12° de la Ley Orgánica de la Administración
Pública. Con el Decreto N° 825, emitido el 10 de mayo de 2000, se
establece el acceso y el uso de Internet como política prioritaria para
el desarrollo cultural, económico, social y político del Estado.

En la lucha por lograr la independencia, soberanía y nuestra

autonomía tecnológica, el presidente de la República Bolivariana de
Venezuela, Hugo Chávez Frías, emitió el Decreto N° 3.390, publicado
en la Gaceta Oficial Nº 38.095 de fecha 28/ 12/ 2004 sobre el uso
obligatorio del software libre en el país para todas las dependencias
públicas de carácter oficial. De esta forma, el Ejecutivo nacional
establece que es prioridad del Estado incentivar y fomentar la
producción de bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la
población, mediante el uso de estas herramientas desarrolladas con
estándares abiertos para robustecer la industria nacional,
aumentando y aprovechando sus capacidades y fortaleciendo nuestra
soberanía.

La puesta en marcha de este instrumento legal, por parte del

presidente Chávez, faculta al Ministerio de Ciencia y Tecnología, para
capacitar y formar a los funcionarios públicos en esta materia. La
soberanía va muy ligada a la independencia tecnológica y en
resumidas cuentas lo que se quiere dejar en claro que para nosotros
los Venezolanos la Ciencia y la Tecnologías son un derecho y no un
privilegio.

Ahora bien, esto es en nuestros días, pero si enfocamos estos

logros al pensamiento Mariano y Bolivariano… ¿Qué conseguiríamos?.

En el pensamiento de Martí se puede desenmarañar la

estrategia de dominación del imperio norteamericano: Lo primero
“Que hace un pueblo para llegar a dominar a otro, es separarlo de los
demás pueblos”. Pero el pueblo cubano a resistido valerosamente los
embates de esta injusta política ya que conocen el principio martiano
que dice: “Pueblo que se somete, perece”.

La soberanía tecnológica bajo un enfoque bolivariano y martiano

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 La Organización de Naciones Unidas ha condenado en múltiples
ocasiones el embargo ilegal y unilateral de Estados Unidos a Cuba, la
última votación de la ONU fue de 184 votos a favor y solo 4 en contra
(los opositores al fin del bloqueo fueron Estados Unidos, Israel, Islas
Marshall y Palaos).

El gobierno cubano estima que el impacto total del embargo en la

economía de la isla es de 90 000 millones de dólares, incluyendo la
pérdida de ganancias por exportaciones, los mayores costes de
importaciones, las limitaciones en el crecimiento de la economía, y
los daños sociales. En resumidas cuentas, las afectaciones del
bloqueo a Cuba en millones de dólares:

1. Ingresos no percibidos por exportaciones y servicios $ 40 427,5

2. Pérdidas por reubicación geográfica del comercio $ 19 592,0
3. Afectaciones a la producción y los servicios $ 2 866,2
4. Bloqueo tecnológico $ 9 375,0
5. Afectaciones a los servicios a la población $ 1 565,3
6. Afectaciones al PIB $ 8 640,2
7. Incitación a la emigración y robo de talentos 6 533,8

Estas cifras refrendan el pensamiento profético de Simón Bolívar

cuando hace ya casi dos siglos vaticinó que "los Estados Unidos
parecen destinados por la Providencia a plagar la América de miserias
en nombre de la libertad".

Partiendo de la premisa de que el bloqueo es ilegal y unilateral,

nace el ALBA.

EL ALBA es una alianza política estratégica tiene el propósito

histórico fundamental de unir las capacidades y fortalezas de los
países que la integran, en la perspectiva de producir las
transformaciones estructurales y el sistema de relaciones necesarias
para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continuidad de
la existencia como naciones soberanas y justas.

En palabras de Martí: “Somos libres porque no podemos ser

esclavos” El ALBA entonces, es el proyecto histórico de Simón Bolívar
de unidad de la Patria Grande, “para garantizar al pueblo la mayor
suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la
mayor suma de estabilidad política”.

Esta ansiada libertad a comienzos de nuevo milenio en una

sociedad globalizada debe pasar necesariamente por la Soberanía
Tecnológica, ya que para alcanzar los máximos niveles de soberanía
es imperativo dominar las tecnologías.

La soberanía tecnológica bajo un enfoque bolivariano y martiano

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 La soberanía tecnológica es un concepto que tiene relación con la
capacidad que tiene el país para tomar sus decisiones y no depender
de aquellas áreas que son estratégicas. Martí decía que “La
dependencia del extraño es más temible siempre que la querella con
los propios”.

Desde los comienzos de la Revolución Bolivariana se ha hablado de

soberanía tecnológica buscando, por un lado, que la población tenga
mayor nivel de información y a los conocimientos. El Gobierno
Bolivariano de Venezuela ha hecho esfuerzos por levantar ese
pensamiento. Eso significa que uno de los principales elementos de la
soberanía científico-tecnológica está en la gente Ya que se tiene
presente las enseñanzas del Libertador “La esclavitud es hija de
tinieblas, un pueblo ignorante es instrumento ciego de su propia
destrucción”. Sin embargo, uno de los problemas es que algunos de
los talentos de elevados conocimientos técnicos de nuestros países no
logran iguales cotas elevadas de compromiso moral.

Martí decía que “No hay espectáculo en verdad más odioso que el
de los talentos serviles”, esto puede aplicar a ese conjunto de
profesionales formados técnicamente pero que han sido inoculados
por el pensamiento neoliberal al punto de servir a intereses
extranjeros contrarios a la patria que los vio nacer. Es en ese punto
que el talento de ese individuo sirve como arma contra su propio
país, allí cobra sentido las palabras de Martí: “se tiene el talento
para honrarse con él, no para deshonrar a los demás”.

Ante un escenario así cobra fuerza la frase de Bolívar que

sentencia que “El talento sin probidad es un azote".

El desafío del pueblo latinoamericano se puede resumir en el

pensamiento de Martí “Si algún ciudadano deja de cumplir su parte
de deber hay que doblar la nuestra para que esa parte no quede sin
cumplir”.

El Talento de los pueblos debe ser capaz de crear ya que es la

única manera de para transformar la realidad Hacer es el único modo
eficaz de censurar “a los que no hacen” decía Martí. Y la época por
excelencia donde la creatividad está en su cenit es en la etapa de la
juventud. Martí lo sabía cuando escribió: Cuando se es joven, se crea.
Cuando se es inteligente, se produce. No se adapta, se innova. la
medianía copia; la originalidad se atreve. Martí refuerza esta idea al
decir que “la juventud es la edad del crecimiento y del desarrollo, de
la actividad, y de la viveza, de la imaginación y el ímpetu”.

Todos estos factores se pueden resumir en la siguiente reflexión

de Martí: “Un pueblo no es independiente cuando ha sacudido las

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cadenas de sus amos, empieza a serlo cuando se ha arrancado de su
ser los vicios de la vencida esclavitud, y para patria y vivir nuevos,
alza e informa conceptos de la vida radicalmente opuestos a la
costumbre de servilismo pasado, a las memorias de debilidad y de
lisonja que las dominaciones despóticas usan como elementos de
dominio sobre los pueblos esclavos.”

El famoso Decreto 3.390 Publicado en la Gaceta oficial Nº

38.095 en fecha 28/ 12/ 2004 decreta que “La Administración Pública
Nacional empleará prioritariamente Software Libre desarrollado con
Estándares Abiertos, en sus sistemas, proyectos y servicios
informáticos”.

Para efectos de este decreto se entiende por Software Libre

todo programa de computación cuya licencia garantiza al usuario
acceso al código fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo con
cualquier propósito, modificarlo y redistribuir tanto el programa
original como sus modificaciones en las mismas condiciones de
licenciamiento acordadas al programa original, sin tener que pagar
regalías a los desarrolladores previos.

Pero esto, lamentablemente está sujeto a la discrecionalidad del

servidor público; El Software Libre normalmente es evaluado por
comparación con el privativo. Se le exige al libre que tenga las
mismas funcionalidades que el privativo y, además, que sea más
económico. Todo eso está bien. Es un desafío que las comunidades de
desarrolladores libres aceptan gustosos, aún cuando implica ciertos
riesgos, especialmente del lado económico. Y no siempre triunfan en
el aspecto económico. Esto porque a el software privativo le resulta
más fácil ser más barato. El costo se puede distribuir, más o menos a
voluntad, sobre el mercado cautivo. El desarrollador privativo
"controla al usuario", impidiéndole comprar el mismo software en otro
lugar u otro proveedor. Así, yo te puedo vender una copia muy
económica de mi software porque estoy seguro de que cuando
necesites una mejora, tendrás que venir a mí. Si a eso se agrega que
la ley te prohíbe hacer copias sin mi permiso, no sólo tu, sino
cualquiera que necesite ese software deberá venir a mí para
adquirirlo: esto es mercado cautivo (o monopolio, como se le dice en
economía).

Mucho se pierde si evaluamos el software libre en esos

términos. Y estamos hablando de ventajas directas para el usuario,
no sólo de términos grandilocuentes y con sabor político como
"soberanía".

Por ejemplo, una posibilidad poderosísima que ofrece el

software libre, es la absoluta libertad para configurarlo de acuerdo a
los recursos y necesidades de cada usuario o pequeña comunidad.

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Las meta-distro, con sus liveCD, son una maravilla para liberar a los
usuarios de la dependencia de una máquina particular en la que ha
tenido que instalar su software (me refiero al que adquirió, pero
también puede incluir el que desarrolla y, me permito incluir,
cualquier clase de contenido que él o ella produzca, como las páginas
web en HTML). Y no estoy hablando de un futuro hipotético. En la
Universidad de Los Andes estamos disfrutando ya de ULAnix, un
LiveCD, producido como parte de la meta-distro del proyecto ULAnux,
http://nux.ula.ve, una distribución con exactamente el software que
necesita cada dependencia de la Universidad. Todo en software libre.

Eso no se puede hacer con Windows (en teoría sí se puede, en

la práctica NO!).

Lamentablemente, de aprobarse la nueva ley de "infogobierno"

en los términos en que está planteada, esas posibilidades
desaparecerán de la consideración de los funcionarios públicos
Venezolanos. Deberán evaluar el software como normalmente se ha
hecho. ¿Adivinan quienes tendrán la ventaja?.

En esas circunstancias y en virtud del tradicional principio de

discrecionalidad del funcionario público, el software libre no tendrá
chance en Venezuela.

La discrecionalidad del funcionario se refiere a la posibilidad que

tienen estos trabajadores para tomar decisiones en asuntos
particulares de acuerdo a su interpretación de las normas que existan
al efecto. Y si no hay normas, mejor aún (R.A.E Discrecional: 2."Se
dice de la potestad gubernativa en las funciones de su competencia
que no están regladas").

En Venezuela, probablemente desde muy temprano en nuestra

historia republicana, los funcionarios públicos han disfrutado de un
enorme poder discrecional. La propia disolución de la Gran Colombia
podría deberse a ese poder.

Resulta fascinante constatar que, ni la modernidad con toda la

tecnología, ni siquiera la separación entre lo público y lo privado, han
limitado el alcance de la discrecionalidad del funcionario. En
Venezuela conseguimos funcionarios plenipotenciarios y
absolutamente inmunes al reclamo público en todas partes: desde las
oficinas del gobierno central, hasta en las grandes organizaciones
privadas como los bancos, mis favoritos.

Ejemplos?.... Incontables. Tantos que cualquier Venezolano

bien-intencionado, cuando debe acudir a alguna organización, lo
primero que se pregunta es ¿A quien conozco yo allí?. Si no conoce a
nadie, está en serios problemas.

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 Permítanme mostrar solamente el más increíble ejemplo de la
discrecionalidad del funcionario, actuando directamente en contra del
Software Libre.

El decreto 3390, establece que la administración pública debe

adoptar el Software Libre en unos lapsos prudenciales. El decreto fija
un lapso global de 2 años que muchos han considerado insuficiente.
Es obviamente insuficiente si se plantea reescribir todo el software
que tiene el Estado. Pero si se trata de liberar los códigos, hay tiempo
de sobra. Allí va una primera interpretación discrecional.

Ese decreto, sin embargo, tiene otras previsiones "para ser

interpretadas". En el artículo 12, el mismo texto que fija los 2 años
dice esto:"Los planes de implantación progresiva del Software Libre
desarrollado con Estándares Abiertos de los distintos órganos y entes
de la Administración Pública Nacional, deberán ejecutarse en un plazo
no mayor de veinticuatro (24) meses, dependiendo de las
características propias de sus sistemas de información. Los Ministros
mediante Resolución y las máximas autoridades de los entes que le
estén adscritos a través de sus respectivos actos, determinarán las
fases de ejecución del referido Plan, así como las razones de índole
técnico que imposibiliten la implantación progresiva del Software
Libre en los casos excepcionales, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 3 del presente decreto".

Lamentablemente, algunos funcionarios, incluyendo al parecer

los propios redactores del decreto, han decidido interpretar ese
párrafo como equivalente a: "2 años a partir del momento en que se
publica el plan de migración correspondiente".

Pregúntense ahora, amigo lector, ¿cuantas y cuáles

organizaciones públicas en Venezuela han publicado sus planes de
migración?.

Ese es el efecto de la discrecionalidad. El Presidente fija un

plazo. Los funcionarios deciden cuando comienza el plazo. El Líder,
tratando de conectarse con el Pueblo, da una orden. Los funcionarios
deciden qué significa la orden.

Y lo peor es que esta forma cultural está aquí para quedarse

con los tecnólogos.

Estos dos parágrafos (del articulo 85 ú 86) de la ley de

infogobierno así lo garantizan:

Parágrafo segundo: Para la determinación del mejor costo

global de los sistemas deberán tomarse en cuenta todos los costos
asociados a las soluciones tecnológicas requeridas durante toda su

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vida útil, y compararse las diferentes opciones en términos de sus
funcionalidades, la evaluación del mejor costo global de los sistemas
durante su vida útil en el tiempo, considerando al menos los costos
producidos por las licencias, soporte, implantación, mantenimiento,
actualizaciones, modificación, integración, desarrollo, aseguramiento,
capacitación y garantías de cumplimiento de las anteriores

Parágrafo cuarto: El Estado se reserva el derecho de publicar el

código o su modificación de los programas y aplicaciones que use o
desarrolle.

Software soberano?... El Soberano, con esos parágrafos, es el

funcionario quien tendrá todo el espacio para tomar cientos de
decisiones a su conveniencia. Debería ser el Pueblo quien se reserva
el derecho de conocer el código de los programas que use el estado,
en cualquier momento y por cualquier razón. Además, es el Pueblo
quien tiene derecho a decidir pagar un poco más en algunos casos,
siempre en procura de preservar plenamente sus libertades.

Esto último parece un mensaje muy difícil de entender para

algunos. Yo me conformaría con que los legisladores recordaran estas
palabras del Libertador:

"Un pueblo pervertido si alcanza su libertad, muy pronto vuelve

a perderla; porque en vano se esforzarán en mostrarle que la
felicidad consiste en la práctica de la virtud; que el imperio de las
leyes es más poderoso que el de los tiranos, porque son más
inflexibles, y todo debe someterse a su benéfico rigor; que las buenas
costumbres, y no la fuerza, son las columnas de las leyes; que el
ejercicio de la justicia es el ejercicio de la libertad. Así, legisladores,
vuestra empresa es tanto más ímproba cuanto que tenéis que
constituir a hombres pervertidos por las ilusiones del error, y por
incentivos nocivos. «La libertad-dice Rousseau es un alimento
suculento, pero de difícil digestión». Nuestros débiles conciudadanos
tendrán que enrobustecer su espíritu mucho antes que logren digerir
el saludable nutritivo de la libertad. Entumidos sus miembros por las
cadenas, debilitada su vista en las sombras de las mazmorras, y
aniquilados por las pestilencias serviles, ¿Serán capaces de marchar
con pasos firmes hacia el augusto templo de la libertad? ¿Serán
capaces de admirar de cerca sus espléndidos rayos y respirar sin
opresión el éter puro que allí reina?

Ante todo éste panorama, Canaima GNU/Linux es un proyecto

socio-tecnológico abierto, construido de forma colaborativa, centrado
en el desarrollo de herramientas y modelos productivos basados en
las Tecnologías de Información Libres (TIL) de software y sistemas
operativos cuyo objetivo es generar capacidades nacionales,

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desarrollo endógeno, apropiación y promoción del libre conocimiento,
sin perder su motivo original: la construcción de una nación
venezolana tecnológicamente preparada.

Actualmente Canaima (Desarrollado por PDVSA y la Universidad

de Los Andes y cuyo núcleo es Linux Debian), impulsa grandes
proyectos nacionales tanto a nivel público como privado, entre los
que se encuentran el Proyecto Canaima Educativo, el Plan Internet
equipado de CANTV, entre otros.

Hoy en día en el marco del ALBA y el Convenio Cuba-Venezuela

se están llevando a cabo interesantes proyectos como lo es, por
ejemplo, El Guardián del ALBA es un sistema que permite la
supervisión y control automático de los procesos industriales en el
sector petrolero, aumentando la eficiencia y seguridad de esta
industria. Esta aplicación, desarrollada por especialistas cubanos y
venezolanos para Petróleos de Venezuela S.A. en la Universidad de
los Andes, utiliza software libre, con lo cual contribuye no solo a la
disminución de los costos sino también a elevar la soberanía
tecnológica de esta importante rama de la economía venezolana.

No menos importante, El satélite venezolano Simón Bolívar,

lanzado al espacio en cooperación con la República Popular China,
elevará el nivel de conocimiento de los pueblos hasta ahora excluidos
en materia de telecomunicaciones. El satélite, a través de sus
distintas bandas, alcanzará parte del Caribe y el Sur del continente.
Estas bandas permiten llevar datos, voz e Internet.

El satélite Simón Bolívar, es un gran paso hacia la soberanía del

país en las telecomunicaciones y una valiosa herramienta para hacer
de los sistemas de comunicación, factores determinantes del
bienestar social.

En el mismo orden de ideas, se está instalando un cable

submarino de fibra óptica entre cuba y Venezuela, para consolidar la
independencia informática de latinoamérica.

Este proyecto alivia el bloqueo económico y comercial que daña

al pueblo cubano desde 1961 impuesto por el gobierno
estadounidense sin ninguna justificación legal ni moral.

El Cable submarino multiplicará por 3.000 la capacidad actual

de acceso a Internet de esta noble isla que ha resistido por mas de
medio siglo el mas injusto cerco que conozca la historia reciente.

La soberanía tecnológica bajo un enfoque bolivariano y martiano

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 Conclusión

El término Imperialismo se define como la dominación que

realizan unas naciones más poderosas sobre otras más débiles. El
imperialismo comenzó cuando España y Portugal se expandieron en
América durante los siglos XVI y XVII con un objetivo colonizador,
pero será durante el último tercio del siglo XIX cuando se el
imperialismo conozca su auge definitivo, pero esta vez se centrará en
África y Asia.

Venezuela dejó de ser un simple depósito de tecnologías

foráneas, hoy somos capaces de investigar, desarrollar y producir,
gracias también a la ayuda de países aliados que nos han ofrecido
más que la venta de un artefacto llamado Satélite Simón Bolívar, nos
han transferido conocimiento que, unido al talento local, están dado
frutos y se prevé que genere aún más, en pro de la definitiva
independencia tecnológica.

Hoy día, el desarrollo tecnológico es una realidad en el país,

vinculado a un elemento importante que se beneficia, participa y
apropia de los conocimientos: el pueblo. La política de Estado en
materia tecnológica está estrechamente ligada al Poder Popular, y a
la necesidad de dar acceso a oportunidades que en otras épocas
estaban disponibles para un grupo reducido. Hoy por hoy se maneja
el concepto de tecnologías para la gente

Simón Bolívar, el Libertador de América en una ocasión escribió

que “Esta revolución es para los que aún no han nacido ni nosotros,
ni la generación que nos suceda, verá el brillo … de la América que
estamos fundando. Una nueva casta de todas las razas producirán la
homogeneidad del pueblo”. Tiempo después Bolívar a su paso por
tierras venezolanas declaró que 'Lo que Bolívar no hizo, está todavía
por hacer en América'. La Actual generación debe asumir el
compromiso de culminar la obra del Libertador y lograr de una vez
por todas la plena soberanía de los pueblos de América.