Слайд 1.

Доклад
об итогах производственной деятельности СУПГН
за 2020 год

Добрый день уважаемые коллеги!

Сегодняшний доклад посвящен анализу, итогам работы нашей службы за

2020 год, а также обозначение перспективных направлений работы на 2021 год.

1. Итоги выполнения задач, поставленных на 2020 год

Слайд 2. Основной задачей поставленной перед службой в 2020 году было

выполнение производственных планов. Все поставленные производственные
планы были выполнены в полном объеме. Необходимо отметить существенное
увеличение производственных планов на 2021 год ─ от 25 процентов на каждый
показатель.
План Факт Процент План Отношение
Показатель
2020 2020 выполнения 2021 2021 к 2020
Снятие в
24 619 24 625 100,0% 30 831 125,2%
поверку БСГ
Установка после
23 199 23 294 100,4% 31 470 135,1%
поверки
Обходы
49 761 49 769 100,0% 62 803 126,2%
потребителей

Одной из проблем прошлого года, которая числилась в приоритетных к

решению в 2020 году – это неукомплектованность рабочего персонала службы
слесарями. На сегодняшний день, я с удовлетворением отмечаю, что данная
проблема решена, служба укомплектована слесарями в полном объеме. Следует
отметить, что мы шли на осознанный риск укомплектовывая штат людьми, не
имеющими профильной специальности и обучая их профессии уже после приема
на работу. Данный опыт считаю положительным и возможным к применению в
дальнейшем, так как это позволяет оперативно регулировать численность
персонала под выполнение производственных планов и производить набор
действительно заинтересованных в работе людей, а не выбирать из узкого круга
работников, имеющих профильную специальность, как это было принято ранее.
Одним из требований, предъявляемых к кандидатам, является наличие
водительского удостоверения категории «Б». Таким образом, мы ставим для себя
цель на 2021 год уйти от использования в составе бригады водителя и
следовательно оставить только одного работника совмещающего две профессии -
слесаря и водителя. Для сравнения, на 01 января 2020 года таких работников у нас
было только двое, по состоянию на сегодняшний день ─ уже 9, в ближайшей
перспективе, после прохождения обучения их будет 16.

1
 Следует отметить, что в соответствие с планами, озвученными на собрании
по итогам производственной деятельности службы за 2019 год, у слесарей была
пересмотрена система оплаты труда и внедрена в действие с 15 июня этого года.
Новая система увеличила сдельную часть заработной платы (до 90%),
уравновесила условия двух участников бригады в зависимости от степени
ответственности, а также разделила расценки в зависимости от сложности работ.
Следует отметить, что общий фонд заработной платы участка остался
неизменным, доплаты установлены за счет его перераспределения между
недорабатывающими сотрудниками и сотрудниками, добросовестно
выполняющими свои обязанности.
Так, за 2-ое полугодие 2020 года среднемесячная заработная плата слесарей
нашего участка составила 1 888,35 руб. Для сравнения в 1-ом полугодие 2020 года
─ 1 206,73 руб. (рост на 56%), в 2019 году ─ 1 184,21 руб. (рост на 59%).

Слайд 3. Одним из положительных моментов работы службы стала

систематизация работы по выявленным фактам вмешательств в приборы учета
расхода газа.
За 2020 год работниками службы было выявлено и передано на
исследование 217 индивидуальных прибора учета расхода газа имеющих
признаки вмешательства в счетный механизм, из числа которых подтверждено
159 случаев вмешательства. Доначисления в связи с проведенными перерасчетами
сложились на уровне 1 млн 820 тыс. руб., что эквивалентно 3,2 млн. м3 газа. По
итогам работы за год, средняя сумма доначислений на один подтвержденный
факт вмешательства в прибор учета составляет 11 тыс. руб.

2
 Слайд 4. Всего, за время работы службы по выявлению вмешательств в
счетный механизм, оплату доначислений, связанных с перерасчетом по факту их
подтверждения, произвели 86 потребителей на сумму 741 тыс. руб., в том числе
81 потребитель в добровольном порядке. По 33 потребителям газа, не согласным
с суммой долга, образовавшемся в результате перерасчета, в настоящее время
служба взыскивает долг в принудительном порядке. 72-м потребителям
перерасчет выполнен в декабре 2020 и январе 2021, в случае непогашения
выставленных сумм долга до нормативных сроков, долг также будет взыскан в
принудительном порядке.

2018 2019 2020

Сумма,
Показатель Кол- Сумма, Кол- Сумма, Кол-
тыс.
во тыс. руб. во тыс. руб. во
руб.
Всего выявлено 12 65,2 23 277,2 159 1 819,9
в том числе
оплачено в
9 39,2 15 120,4 57 493,0
добровольном порядке
оплачено после суда 2 14,1 3 74,2 - -
мировое соглашение об
- - - - 3 49,1
оплате частями
взыскивается через суд 1 11,9 5 82,9 27 531,9
не наступил срок
- - - - 72 745,9
оплаты

Следует отметить и то, что в настоящее время в службе имеется четыре

заявления от граждан, которые добровольно сознались во вмешательстве в прибор
учета. На мой взгляд, данный факт свидетельствует о том, что служба заняла
правильную позицию и умело работает в нужном направлении, в том числе и в
информационном плане.
Также с удовлетворением хочу отметить, что работа по данному
направлению не осталась незамеченной и со стороны ГПО «Белтопгаз».
Насколько мне известно, уже не первый год среди газоснабжающих организаций
зрела идея о необходимости создания дискуссионной площадки для
представителей юридических отделов предприятий, входящих в состав ГПО
«Белтопгаз». Таким образом, в декабре 2020 года впервые под эгидой ГПО
«Белтопгаз» был проведен Юридический Совет и что самое отрадное для нас,
большинство вопросов, которые были рассмотрены и освещены на нем, касались
той работы по выявлениям вмешательства в работу счетчиков, которую мы
интенсивно вели на протяжении последнего года. Юрсоветом были рассмотрены
последствия таких нарушений в рамках действующего законодательства, порядок
действий работников для обеспечения дальнейшей защиты интересов
газоснабжающих организаций и укрепления своей позиции при взыскании долга в

3
принудительном порядке. Докладчиком по практически всем вопросам был УП
«МИНГАЗ», причем без преувеличения могу сказать, что мы владели
инициативой на протяжении всего мероприятия, а докладу об имеющейся
практике нашего предприятия, в том числе и судебной, была дана достойная
оценка. Результатом заседания ЮС является выработка позиции по
инициированию внесения изменений в НПА и ЛПА по указанному вопросу.

4
 Слайд 5. Вместе с тем, хочу остановиться и на некоторых моментах
деятельности службы, имеющих негативные тенденции за 2020 год. Одним из
таких моментов стал рост дебиторской задолженности. Так, по состоянию на 01
января 2021 она составила 1 млн 322 тыс. руб., что практически в 2 раза выше
уровня 2019 года. Однако, если посмотреть на диаграмму приведенную на слайде,
становится видно что данный рост в основной своей массе обусловлен ростом
долга потребителей по фактам произведенных перерасчетов, вызванных
вмешательством в приборы учета, а долги прошлых лет имеют устойчивую
тенденцию к снижению.

Слайд 6. За 2020 год со стороны службы проделана колоссальная работа в

части работы с должниками, причем хочу отметить, что работа по
принудительному взысканию на протяжении всего года впервые за всю историю
предприятия велась только в рамках службы, без привлечения специалистов
юридического отдела предприятия. За истекший год, на принудительное
взыскание было передано 580 потребителей на сумму долга за потребленный
природный газ в размере 1млн 440 тыс. руб., сумму пени и процентов в размере
273 тыс. руб. Отдельно следует отметить, что 2020 год характеризуется значительным увеличением
сумм исков - для сравнения, сумма переданных исков за аналогичный период прошлого года при
сопоставимом их количестве, меньше в 3 раза. Также следует отметить более серьезную подготовку
ответчиков, которые в полной мере используют право адвокатской защиты, а также то, что судом
рассматриваются имеющиеся видеозаписи выполнения работ, на слушания в качестве свидетелей
приглашаются не только работники газоснабжающей организации, но и иные лица, имеющие
отношение к предмету судебного разбирательства. Вместе с тем, безусловно радует тот факт, что по
всем искам, заявленным службой, судами вынесены удовлетворительные решения, ни один из судов не
проигран, что свидетельствует о правильности и грамотности принимаемых в службе решений при
выявлении безучетного потребления газа и работе с должниками.
Показатель 2018 2019 2020 в том числе

5
 суд НК
Передано на принудительное взыскание
563 530 580 350 230
должников, ед.
Передана на принудительное взыскание сумма
577, 1267,
долга за потребленный природный газ, тыс. 425,0 1 440,4 170,0
0 4
руб.
Передана на принудительное взыскание сумма 289,
273,6 272,9 204,4 68,5
пени, процентов, тыс. руб. 8
Отключено от системы газоснабжения
298 146 126 - -
должников, ед.
Слайд 7. Проводимая работа позволила сохранить оплату потребленного
природного газа населением на достаточно высоком уровне ─ 99,9%, в том числе
99,5% по прямым договорам.

Следует отметить и то, что за 2020 год населением оплачено пени за

просрочку внесения платежей 421,2 тыс. руб., за аналогичный период прошлого
года данный показатель меньше в 1,8 раза. В связи с тем, что механизм
начисления пени заработал на предприятии с 01 июля 2019, на сегодняшний день
образовалась дебиторская задолженность по данному виду начислений в размере
1 млн. 391 тыс. руб., что влечет за собой необходимость ее принудительного
взыскания. Пока в службе отсутствует практика взыскания только данного вида
начислений. Вместе с тем, в практике службы за 2020 год неоднократно были
выявлены случаи, где требуется судебное понуждение в предоставлении счетчика
газа на исследование, а также судебное понуждение в предоставлении доступа для
сверки показаний прибора учета. В данном направлении у нас также отсутствует
практика. Все эти вопросы, учитывая их новизну для службы, требуют
дополнительной юридической проработки. Также, в своей работе за истекший год
мы столкнулись с тем, что оказывается недостаточно получить судебное решение
либо исполнительную надпись и возбудить на их основе исполнительное
6
производство. Для реального взыскания денежных средств требуется
осуществлять систематический контроль по исполнительному производству
путем постоянного поддержания связи с судебными исполнителями о ходе
взыскания. Считаю, что данное направление в службе ввиду отсутствия трудовых
ресурсов развито не на должном уровне и для реализации озвученных
направлений штатной единицы юриста службы недостаточно с учетом
имеющегося объема работ.

7
Слайд 8. Еще одним негативным моментом в работе службы за 2020 год стал рост
обращений граждан, хотя, если посмотреть с другой стороны на этот вопрос, то за
счет роста обращений по службе, удалось снизить данную динамику по
предприятию.
Количество обращений, связанных с начислениями за потребленный природный
газ, за 2020 год составило 503 единицы, когда за 2019 год данное число
составляло 173. Здесь хочу обратить внимание на то, что это в 3 раза больше при
неизменной численности персонала. На сегодня основные задачи инженерно-
технических работников в связи с необходимостью ответов на обращения
граждан отходят на второстепенный план, что негативно сказывается на других
показателях работы. С учетом заданного темпа работы и поставленных перед
службой задач становится понятно (что впринципе и подтверждено расчетом), что
данной численности инженерно-технический работников недостаточно и они
работают на грани своих физических и психологических возможностей, что
чревато в первую очередь их психологическому выгоранию в краткосрочной
перспективе и как следствие, созданию нездоровой атмосферы безразличия
внутри коллектива.

Однако, несмотря на имеющуюся динамику, хочу заверить, что каждое

обращение в службе подвергается тщательному анализу. Вместе с тем,
анализируя прошедший период, мы обратили внимание и на то, что некоторые
граждане не всегда корректно используют свое право на обращение, чем опять
таки весьма весомо усиливают нагрузку на инженерно-технический персонал
службы.
Помимо прочего, анализ деятельности службы выявил, что некоторые виды
работ, выполняемых контролерами газоснабжающей организации, являются
уровнем специалистов (подготовка документов для оформления исковых
заявлений, за получением исполнительной надписи и др.). Отмечу, что на
сегодняшний день за одним мастером закреплено 15,3 контролера (с учетом
8
полной комплектации участка ─ 19,7 (51 по расчету новой численности)), при
оптимальной норме управляемости согласно мировой практике в 7 человек.

9
Слайд 9. Также, одним из нерешенных вопросов в службе из планов намеченных
на 2020 год остался вопрос создания электронного архива договоров. По
состоянию на 01.01.2021 заключено 345 041 договоров на газоснабжение и
техническое обслуживание газоиспользующего оборудования с физическими
лицами. С 01.01.2019 в службе ведется работа по созданию их электронного
архива. Количество отсканированных договоров на 01.01.2021 составляет 76 535
единиц. Таким образом, с учетом имеющихся производственных ресурсов,
окончательная оцифровка договоров возможна через 7 лет. Поскольку имеются
вопросы с недостаточным количеством места хранения договоров, а также в связи
высокой степенью удобства использования электронного архива, для сокращения
сроков его создания до 1 года и ускорения проведения инвентаризации
договорных отношений, службой был проработан вопрос о привлечении к
выполнению данной работы сторонней организации.
Однако, в связи с ожиданием новой редакции Правил пользования газом в
быту, которая обяжет перезаключить имеющиеся договора, данный вопрос, к
сожалению, не был воплощен.

10
 Слайд 10. Одним из самых значимых показателей работы службы служит
отношение собранного количества газа к отпущенному. Так, за январь-ноябрь
2020 года процент недобора составил 2%, что является наилучшим показателем с
2015 года.
В свою очередь снижение недобора оказывает влияние на сумму
недополученной выручки за его объем. Таким образом, снижение суммы
недополученной выручки при произведенной оплате за величину недобора
поставщику, напрямую оказывает влияние на конечный финансовый результат
предприятия в целом.

Слайд 11. Подтверждением данного факта является увеличение

потребления природного газа на 1 потребителя с отопительным оборудованием,
не смотря на самые теплые погодные условия в отопительном периоде за
последние 5 лет.
Для возможности объективного анализа средний объем потребления
приведен в сопоставимые условия, из величины среднего потребления по годам
убран температурный фактор (исходя из уравнения зависимости потребления газа
от температуры).
Из графика видно, что средний объем потребления января-ноября 2020 года
превышает данный показатель за предыдущие года, хотя повторюсь, этот
отопительный период был самым теплым из сопоставляемых.

11
 Слайд 12. На основании изложенного, считаю, что дополнительно
принесенные денежные средства (за счет пени, снижения недобора, взыскания
доначислений в связи с вмешательствами), а также поставленные цели службы,
направленные на дальнейшее совершенствование работы, оправдывают
необходимость увеличения персонала.
Показатель Значение
Оплаченная пеня за 2020 год, тыс. руб. 421,2
Оплаченные доначисления за вмешательства за 2020 год, 740,9
тыс. руб.
Разница в недополученной выручки за объем недобора 811,8
января-ноября 2020 и 2019 года, тыс. руб.
Итого, тыс. руб. 1 973,9

Годовой фонд заработной платы специалиста, тыс. руб. 20,4

12
 Основные направления работы службы на 2021 год

Слайд 13. В 2021 году, помимо вышеобозначенных направлений,

планируется также повысить и качественные показатели работы службы, а
именно:
1) пересмотреть подходы к работе с потребителями газа, у которых
установлены счетчики газа со сроком эксплуатации более 20 лет. Таким
потребителям предлагается приобрести сразу новый прибор учета, пропуская этап
поверки и, как следствие, его выбраковки. Необходимо отметить, что в плане по
снятию счетчиков газа в поверку таких потребителей 17% (порядка 5 тыс.).
Полагаю, что данное мероприятие снизит затраты участка исключив из них
двойной выезд бригады и оплату заводу.
2) с этого года на службу также возложена обязанность по установке
новых счетчиков газа в рамках истечения межповерочного интервала. Служба
ставит перед собой задачу оказания таких услуг с максимально комфортными
условиями для потребителя: предоставить потребителю возможность
приобретения прибора учета желаемой модели, комплектующих одновременно с
оказанием услуг по его замене, возможность проведения оплаты любым
предпочтительным способом.
3) ввиду увеличения обнаружения количества вмешательств, а также в
связи с тем, что наиболее эффективным способом снижения дебиторской
задолженности остается отключение должников от системы газоснабжения,
планируется выделить отдельную бригаду, которая будет заниматься только
данными видами работ.
В связи с увеличением объемов производственных планов по снятию и
установке счетчиков газа происходит увеличение производственных мощностей
участка: закуплено 2 автомобиля, принят на работу и обучается в Газ-институте
персонал. Также запланировано и увеличение автопарка службы еще на 2

13
автомобиля. Следует отметить, что именно для нашей службы впервые на
предприятии будут закуплены электромобили.
Поскольку по итогам проведения инвентаризации договоров и расчетов не
все потребители газа привели договорные отношения в соответствие с
законодательством, рассматривается вопрос о принудительном объединении
лицевых счетов в 2021 году без перезаключения договоров.
Отдельным этапом рассматривается переход работы в новые программные
продукты. В 2021 году ожидается внедрение сразу 2-х новых программ:
первая ─ Газ 4.0 ─ должна автоматизировать все производственные
процессы службы. Планируется, что слесарь либо контролер будет получать
задание на мобильный телефон с внесением данных о результатах проведенных
работ сразу в карточку потребителя. Задание будет сразу построено с учетом
маршрутной оптимизации, потребитель в онлайн режиме будет иметь
возможность отслеживать ориентировочное время прибытия сотрудника.
Сотрудник на адресе будет владеть всей информацией газифицированного
объекта.
вторая ─ АИС «Расчет-ЖКУ» ─ систематизирует начисления всех
жилищно-коммунальных услуг (в том числе, за газ) физическим лиц на уровне
Республики, применяя учетные данные паспортного стола.
Предварительно к середине 2022 года планируется полная интеграции
данных двух ПО.
Необходимо отметить, что в службе уже проведена огромная работа по
систематизации и сверке данных, как для одной, так и для другой программы.
Однако, при внедрении возникнет как необходимость контроля за корректным
переносом данных, так и потребность во временном заделе для их последующего
сопоставления, сверки и исправления неточностей, что также потребует
привлечения дополнительных трудовых ресурсов.

В заключение доклада, хочу поблагодарить всех работников с которыми мы в

этот период планомерно шли к намеченным целям, выполняли доведенные до нас
показатели и были коллективом имя которому служба учета потребленного газа
населением. Огромное Вам спасибо за вашу работу, за вашу инициативу и
терпение, а в некоторых случаях и достойную отдельной благодарности
самоотверженность!
На этом мой доклад окончен, благодарю за внимание!

14