Вы находитесь на странице: 1из 54

Документ предоставлен КонсультантПлюс

РЕОРГАНИЗАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ)

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Е.В. КАФТАЙЛОВА, О.Ю. РУЧКИН, Ю.В. ТРУНЦЕВСКИЙ

Рецензенты:

Кафедра "Анализ рисков и экономическая безопасность" ФГОУ ВПО "Финансовая


академия при Правительстве Российской Федерации".
Сумачев А.В., доктор юридических наук, профессор.

В пособии в доступной форме, на высоком профессиональном уровне и с


исчерпывающей полнотой рассмотрены вопросы гражданско-правового регулирования
отношений, возникающих между юридическими лицами, находящимися в процессе
реорганизации.

Введение

Реорганизация - одна из наиболее применяемых в последнее время процедур в


процессе деятельности юридических лиц любой организационно-правовой формы.
Объясняется это условиями экономической системы, построенной на началах
конкуренции, а также социальными и правовыми условиями, в которых существуют
юридические лица.
В настоящее время регулирование правового положения юридических лиц
переживает очередную стадию своего развития. Именно поэтому Гражданский кодекс
Российской Федерации отразил новые идеи и принципы, закрепил новую правовую
регламентацию вопросов, связанных с функционированием юридических лиц.
Вопросы реорганизации юридических лиц нашли отражение в Федеральных законах:
"Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и др.
Исследование проблем, связанных с процедурой реорганизации юридических лиц,
является актуальным и с научной точки зрения, поскольку эти проблемы являются одними
из наименее исследованных в теории и практике гражданского права.
В научной и учебной литературе анализ указанных проблем носит преимущественно
описательный характер и касается лишь порядка реорганизации. Сами же вопросы
реорганизации рассматриваются, как правило, в совокупности с другими положениями о
юридических лицах (работы Н.Н. Клинова, С.В. Мартышкина, А.В. Началова) либо через
призму одного из признаков реорганизации (Б.Б. Черепахин исследовал вопросы
правопреемства при реорганизации).
Теоретический анализ проблем, возникающих при реорганизации юридических лиц,
имеет большое значение как для развития науки гражданского права, так и для
правоприменительной практики.

Глава I. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ


РЕОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

§ 1.1. Понятие реорганизации юридических лиц

Попытки дать определение реорганизации предпринимались и юристами,


занимавшимися исследованиями темы реорганизации юридических лиц. Например, К.Т.
Трофимов предлагает понимать под реорганизацией прекращение коммерческой
организации, связанное с изменением ее имущественного комплекса или организационно-
правовой формы, направленное на достижение цели, для которой организация
создавалась. Реорганизация влечет за собой изменение субъектного состава и
правопреемство <1>.
--------------------------------
<1> Трофимов К.Т. Реорганизация и ликвидация коммерческих организаций:
Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1995. С. 15.

С.В. Мартышкин видит в реорганизации особый процесс, в ходе которого


происходит прекращение и (или) создание юридического лица, сопровождающееся
переходом прав и обязанностей реорганизованного юридического лица
(правопредшественника) в порядке правопреемства к другому юридическому лицу
(правопреемнику) <2>.
--------------------------------
<2> Мартышкин С.В. Понятие и признаки реорганизации юридического лица:
Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. С. 6.

В отличие от ликвидации, при которой происходит абсолютное прекращение


деятельности юридического лица без перехода его прав и обязанностей в порядке
правопреемства к другим лицам, В.В. Долинская называет реорганизацию относительным
прекращением деятельности юридического лица при сохранении для функционирования в
гражданском обороте его имущественной массы и переходе его прав и обязанностей в
порядке правопреемства к другим лицам <3>.
--------------------------------
<3> Долинская В.В. Акционерное право: Учебник / Отв. ред. А.Ю. Кабалкин. М.:
Юрид. лит., 1997. С. 255.

Подводя итог, отметим, что реорганизация всегда связана с прекращением


реорганизуемого юридического лица (за исключением реорганизации в форме
выделения), влечет возникновение правопреемства.
Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как:
- слияние нескольких юридических лиц в одно;
- присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому;
- разделение юридического лица на несколько самостоятельных организаций;
- выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей
деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц;
- преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в
другую.
Во всех этих случаях, за исключением выделения, прекращается деятельность по
крайней мере одного юридического лица, однако его права и обязанности не
прекращаются, а переходят к вновь созданным юридическим лицам в порядке
правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь создаваемому
(выделяющемуся) юридическому лицу и в этом случае переходит часть прав и
обязанностей остающегося юридического лица.
Следовательно, реорганизация юридического лица всегда влечет возникновение
правопреемства (даже не будучи связанной с прекращением его деятельности в случае
выделения). В этом ее принципиальное отличие от ликвидации юридического лица, при
которой никакого преемства в правах и обязанностях не возникает, ибо они, как и их
субъект - юридическое лицо, подлежат прекращению.
С учетом изложенных особенностей реорганизации юридического лица можно дать
следующее определение реорганизации.
Реорганизация - процедура (совокупность юридических действий), опосредующая
переход в порядке правопреемства прав и обязанностей от одного или нескольких
юридических лиц (правопредшественников) к другому или другим юридическим лицам
(правопреемникам), связанная с прекращением правопредшественников и (или) созданием
правопреемников.

§ 1.2. Правовое регулирование реорганизации

Правовое регулирование реорганизации предприятий осуществляется с


использованием общих механизмов правового регулирования путем принятия
государственными органами в рамках их компетенции и в установленном порядке
системы законодательных и нормативных актов.
Действующим законодательством предусмотрено несколько механизмов
существенного изменения структуры активов хозяйствующего субъекта (реорганизации).
При этом часть из них реализуется решениями собственников, а часть - принудительно.
Правовое регулирование реорганизации юридических лиц различных
организационно-правовых форм осуществляется значительным количеством нормативных
актов, основополагающее значение для которых имеют положения Гражданского кодекса
РФ (ГК РФ), устанавливающие основания и порядок реорганизации. Отечественное
законодательство о реорганизации, отличающееся наличием множества нормативных
актов, находится в стадии постоянного совершенствования. Справедливость этого
утверждения подтверждается изменениями и дополнениями в Федеральный закон N 208-
ФЗ "Об акционерных обществах", внесенными Федеральным законом от 19 июля 2009 г.
N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
Реорганизация общества должна получить юридическое признание. По общему
правилу она признается завершенной с момента государственной регистрации обществ,
выступающих правопреемниками реорганизованного общества. В случаях присоединения
одного общества к другому завершением реорганизации считается внесение в
Государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности
присоединенного общества. Порядок государственной регистрации обществ регулирует
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственную регистрацию
осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - инспекция
Федеральной налоговой службы. В целях реализации положений Налогового кодекса РФ
и совершенствования процедуры снятия с учета и постановки на учет в налоговых органах
российских организаций в связи с реорганизацией Приказом ФНС России от 30 ноября
2004 г. N САЭ-3-09/141@ были утверждены Методические указания для налоговых
органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета и постановки на учет в
налоговых органах российских организаций в связи с реорганизацией.
Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, а также
Правила взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации
юридических лиц в случае их реорганизации регулируются Постановлением от 26
февраля 2004 г. N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и
постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред.
Постановления Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. N 930).
При осуществлении территориальными органами ФНС России государственной
регистрации юридических лиц и ведения Единого государственного реестра юридических
лиц ими используются Временные методические рекомендации: письмо Федеральной
налоговой службы от 27 мая 2005 г. N ЧД-6-09/440 "О реорганизации юридических лиц".
Для формирования информации об осуществлении реорганизации в бухгалтерском
учете и отчетности организациями (кроме кредитных, бюджетных учреждений) были
утверждены Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при
осуществлении реорганизации организаций, являющиеся обязательными к применению
для всех организаций.
Поскольку реорганизация всегда связана с имущественным правопреемством между
юридическими лицами, при ее проведении существенное значение имеет вопрос об
объеме прав и обязанностей, переходящих к правопреемнику, и порядке такого перехода.
В соответствии со ст. 58 ГК РФ переход прав и обязанностей от одного юридического
лица к другому в процессе реорганизации оформляется соответствующими
правоустанавливающими документами: передаточным актом (при реорганизации в
формах слияния, присоединения и преобразования) или разделительным балансом (при
реорганизации в формах разделения и выделения).
Другим важнейшим моментом реорганизации, которому законодатель уделил особое
внимание, является защита прав кредиторов при реорганизации. Обязанность учредителей
юридического лица или органа, принявшего решение о реорганизации, письменно
уведомить кредиторов не позднее 30 дней с даты принятия решения установлена ст. 60 ГК
РФ, п. 5 ст. 15 Федерального закона N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", п. 5 ст. 51
Федерального закона N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". При
этом кредиторы общества в течение 30 дней с даты направления им уведомлений или в
течение 30 дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе
потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств
общества и возмещения им убытков.
При реорганизации акционерных обществ определенную сложность представляют
вопросы размещения акций, а также их легализация (государственная регистрация
выпуска ценных бумаг), детально регламентированные нормативными актами ФСФР
(Федеральная служба по финансовым рынкам) России, Федеральным законом "О рынке
ценных бумаг", Законом "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке
ценных бумаг".
Согласно п. 1, 2, 3 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние,
присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по
решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица,
уполномоченного на то учредительными документами.
В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица: 1) в форме
разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц
осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению
суда; 2) в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена
лишь с согласия уполномоченных государственных органов (Приказ МАП РФ от 27
октября 2003 г. N 373 "О применении статей 5, 17, 18, 19 Закона РСФСР от 22.03.1991 N
948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках" в части установления наличия доминирующего положения хозяйствующего
субъекта").
Реорганизация хозяйственных обществ и унитарных предприятий осуществляется
только при представлении доказательств письменного уведомления кредиторов и
опубликования в органе печати сообщения о принятом решении о реорганизации (п. 5 ст.
51 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной
ответственностью", п. 6 ст. 15 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об
акционерных обществах", п. 8 ст. 29 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ,
п. 8 ст. 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ "О жилищных
накопительных кооперативах").
В октябре 2004 г. был учрежден журнал "Вестник государственной регистрации", в
котором публикуются сведения о государственной регистрации. Регистрирующий орган
вправе использовать сведения, содержащиеся в указанном журнале, при осуществлении
государственной регистрации.
Таким образом, при регистрации реорганизации хозяйственных обществ и
унитарных предприятий указанные юридические лица обязаны представлять
регистрирующему органу доказательства уведомления кредиторов.
Доказательства уведомления кредиторов могут быть представлены в
регистрирующий орган в виде копий писем юридического лица, направленных в адрес его
кредиторов, копии публикации в органе печати (в журнале "Вестник государственной
регистрации"), в виде сведений, содержащихся в передаточном акте, разделительном
балансе. При отсутствии указанных доказательств регистрирующий орган принимает
решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, создаваемого
путем реорганизации, в соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ. При отсутствии
доказательств публикации сведений о реорганизации юридического лица в журнале
"Вестник государственной регистрации" регистрирующий орган также принимает
решение об отказе в государственной регистрации.
На основании пп. "д" п. 1 ст. 14 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации
юридического лица, создаваемого путем реорганизации, в регистрирующий орган
представляется передаточный акт или разделительный баланс. Согласно п. 3 ст. 17 Закона
N 129-ФЗ при внесении записи о прекращении деятельности присоединенного
юридического лица в регистрирующий орган представляется передаточный акт.
В соответствии с п. 2 ст. 59 ГК РФ передаточный акт и разделительный баланс
утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим
решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными
документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или
внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.
Непредставление вместе с учредительными документами соответственно
передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о
правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в
государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Таким образом, в случае отсутствия в передаточном акте, разделительном балансе
положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица
передаточный акт либо разделительный баланс считаются не представленными в
регистрирующий орган, что является основанием для вынесения решения об отказе в
государственной регистрации в соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ.
При государственной регистрации юридических лиц также следует учитывать, что
согласно п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 "О некоторых
вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" положения
Закона об акционерных обществах, определяющие порядок их реорганизации путем
слияния, присоединения, разделения или выделения, не предусматривают возможности
проведения реорганизации этих обществ посредством объединения с юридическими
лицами иных организационно-правовых форм (в том числе с обществами с ограниченной
ответственностью) либо разделения их (выделения) на акционерное общество и
юридическое лицо другой организационно-правовой формы.
Таким образом, из приведенного выше краткого анализа действующего
законодательства можно сделать вывод о сложности процедуры реорганизации. Важным
является не только выбор формы реорганизации, соблюдение необходимых требований
законодательства и осуществления процедур реорганизации, но и последовательность
проведения реорганизации юридических лиц.

Глава II. ФОРМЫ И ПРОЦЕДУРА РЕОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ


§ 2.1. Слияние организаций

В ГК РФ выделено пять форм реорганизации: слияние, присоединение, разделение,


выделение и преобразование.
Реорганизация юридического лица может осуществляться только в соответствии с
ГК РФ. В противном случае решение о реорганизации юридического лица, а также акт о
регистрации юридического лица, созданного в результате реорганизации другого
юридического лица, признаются судом недействительными.
В отличие от отечественной правоприменительной практики, в которой наибольшее
распространение из реорганизационных процедур получили преобразование и выделение,
современный уровень развития корпоративных отношений в зарубежных правопорядках
характеризуется стремительным увеличением числа слияний <4>. Слияние, так же как и
присоединение, является одной из форм экономической концентрации. При слиянии
юридических лиц происходит объединение нескольких самостоятельных субъектов права
в одно вновь создаваемое лицо с прекращением существования объединяемых
юридических лиц. Слияние следует отличать от так называемого слияния с переходом на
одну акцию: в данном случае не производится каких-либо реорганизационных процедур, а
лишь перераспределяется влияние с созданием холдинга. При подобной процедуре
головная компания, владеющая акциями дочерних компаний, акционеры которых, в свою
очередь, могут являться также акционерами головной компании, эмитирует
дополнительные акции и размещает их среди акционеров дочерних компаний с оплатой
имуществом, акциями дочерних компаний, принадлежащими миноритарным акционерам.
В результате осуществления подобной операции все юридические лица продолжают
существование, реорганизации не происходит, однако акционеры дочерних компаний
становятся миноритарными акционерами головной компании, которая превращается в
холдинговую компанию, владеющую контрольными (стопроцентными) пакетами акций
дочерних компаний, выделяется также другая операция - передача активов. При этом под
передачей активов понимается такая операция, в силу которой компания, не распадаясь,
передает все, одно или более подразделений своего бизнеса другой компании в обмен на
передачу ей ценных бумаг, предоставляющих право на участие в капитале принимающей
компании.
--------------------------------
<4> Кулагин М.И. Избранные труды. М.: Статут (в серии "Классика российской
цивилистики"), 1997. С. 131.

При реорганизации в форме слияния все права и обязанности сливающихся


юридических лиц переходят к вновь возникающему юридическому лицу в соответствии с
передаточным актом (п. 1 ст. 58 ГК РФ), следовательно, слияние относится к
универсальному транслятивному правопреемству. Документом, непосредственно
определяющим условия и порядок слияния, выступает договор о слиянии,
подписываемый представителями всех организаций, участвующих в слиянии.
Принимая во внимание, что при слиянии, как и при других формах реорганизации,
нет каких-либо серьезных препятствий для участия в такой форме реорганизации
юридических лиц разных организационно-правовых форм, можно допустить создание в
результате слияния юридического лица в иной, в том числе не соответствующей ни
одному из участвующих в слиянии юридических лиц, организационно-правовой форме. В
этой связи п. 3 ст. 52 Федерального закона "Об обществах с ограниченной
ответственностью" представляет собой пример крайне непоследовательного подхода
законодателя к вопросам реорганизации коммерческих организаций. Как следует из
указанной нормы Федерального закона, при слиянии ООО договор об их слиянии,
утвержденный общим собранием участников каждого общества, участвующего в
реорганизации, подписывается всеми участниками создаваемого в результате слияния
общества и является наряду с уставом его учредительным документом. При этом данный
договор должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым ГК РФ к сделкам и
Законом к учредительному договору. Благодаря такому правилу произошло объединение
договора о слиянии и учредительного договора ООО, создаваемого в результате слияния.
Однако здесь же возникает вопрос: почему документу, который опосредует лишь
технические вопросы проведения реорганизации и закрепления правопреемства,
отводится роль учредительного документа создаваемого в будущем ООО, который
ориентирован на то, чтобы быть в принципе бессрочным и определять в общем виде
наиболее важные вопросы функционирования нового юридического лица?
Слияние в рамках одной процедуры реорганизации возможно лишь в одно
юридическое лицо, которое создается либо в форме, идентичной организационно-
правовой форме хотя бы одного юридического лица, участвующего в слиянии, либо в
иной, не соответствующей ни одному из участвующих в слиянии юридических лиц.
Таким образом, все возможные реорганизационные схемы, допускаемые при
слиянии, могут быть условно разделены на две большие группы: к первой относятся
реорганизационные схемы, при которых в результате слияния образуется юридическое
лицо, идентичное организационно-правовой форме хотя бы одного юридического лица,
участвовавшего в слиянии; ко второй группе относятся реорганизационные схемы, при
которых в результате слияния появляется юридическое лицо в иной форме, не
соответствующей ни одному из участвовавших в слиянии юридических лиц. Здесь также
следует руководствоваться правилом полиморфности: к отношениям, возникающим при
слиянии, в результате которого создается хотя бы одно юридическое лицо в идентичной
ранее существовавшей форме, применяются соответственно нормы о слиянии в рамках
одной организационно-правовой формы, а в отношении сливающихся юридических лиц, в
результате чего создается юридическое лицо иной организационно-правовой формы, -
соответствующие нормы, относящиеся к слиянию того юридического лица, которое
получается в результате слияния. Таким образом, в одном процессе слияния необходим
учет требований, предъявляемых при слиянии двух и более видов юридических лиц.
Основные этапы реорганизации в форме слияния:
- общества, принимающие участие в слияние, разрабатывают договор о слиянии;
- в акционерных обществах - оценка рыночной стоимости акций, поскольку в
соответствии с п. 1 ст. 75 Федерального закона "Об акционерных обществах" акционеры -
владельцы голосующих акций, голосовавшие на общем собрании против принятия
решения о реорганизации общества или не принимавшие участия в голосовании по этому
вопросу, вправе требовать выкупа обществом принадлежащих им акций. Общество
выкупает акции по цене, определенной советом директоров (или органом, выполняющим
его функции), но не ниже рыночной стоимости, определяемой независимым оценщиком
(выкупная цена указывается в уведомлении о проведении общего собрания);
- каждое из обществ, участвующих в слиянии, принимает решение о реорганизации;
- проводится общее собрание участников обществ, участвующих в слиянии;
- уведомление налогового органа по месту учета о предстоящей реорганизации в
срок не позднее трех дней с момента принятия решения о реорганизации (ст. 23 НК РФ);
- уведомление о реорганизации всех имеющихся кредиторов, а также публикация
сообщения о реорганизации в органе печати, в котором публикуются данные о
государственной регистрации юридических лиц;
- государственная регистрация юридического лица, созданного в результате
реорганизации, а также внесение в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности
реорганизуемых организаций;
- в случае если в результате реорганизации создано акционерное общество -
регистрация в ФСФР эмиссии ценных бумаг;
- для акционерных обществ - уведомление ФСФР о реорганизации и погашении
акций реорганизованных обществ.
§ 2.2. Реорганизация в форме разделения

Разделением признается прекращение юридического лица с передачей всех его прав


и обязанностей вновь созданным юридическим лицам.
Общее собрание участников общества (в акционерных обществах - общее собрание
акционеров по представлению совета директоров) принимает решение о реорганизации в
форме разделения, о порядке и условиях разделения, о создании новых обществ и об
утверждении разделительного баланса (в акционерных обществах также о порядке
конвертации акций реорганизуемого общества в акции создаваемых обществ, о создании
органов управления организации, ее ревизионного органа и утверждении ее
учредительных документов).
В ООО общее собрание каждого создаваемого юридического лица принимает
решение об утверждении учредительных документов организации и образовании ее
органов.
При разделении юридического лица все его права и обязанности переходят к
организациям, созданным в результате разделения, в соответствии с разделительным
балансом.
Несмотря на то что в данном случае закон, так же как при реорганизации в форме
выделения, не устанавливает каких-либо непосредственных критериев, определяющих
пропорциональность перехода активов и пассивов от разделяемого юридического лица к
юридическим лицам, созданным в результате разделения, данная форма реорганизации
представляет типичный случай универсального транслятивного правопреемства. Все
права и обязанности разделяемого юридического лица переходят к юридическим лицам,
образованным в результате разделения, с прекращением этих прав и обязанностей у
разделенного юридического лица.
О возможности разделения, в результате которого создаются юридические лица в
форме, отличной от организационно-правовой формы реорганизованного юридического
лица, в действующем законодательстве практически ничего не говорится. Как правило,
допускается разделение юридического лица, если в результате такого разделения
создаются две и более организации в форме, идентичной ранее существовавшей.
В связи с осложнением реорганизации в форме разделения сменой организационно-
правовых форм все схемы разделения могут быть условно подразделены на две группы:
разделение, в результате которого создаются юридические лица в форме, идентичной
ранее существовавшей, а также в иных организационно-правовых формах. Последняя
группа, в свою очередь, также делится на две подгруппы: разделение, в результате
которого хотя бы одно из вновь образованных юридических лиц создается в форме,
аналогичной ранее существовавшей, а также разделение, в результате которого создаются
юридические лица, ни одно из которых не имеет организационно-правовой формы,
аналогичной существовавшей до реорганизации.
Основные этапы реорганизации в форме разделения:
- в акционерных обществах - оценка рыночной стоимости акций;
- общее собрание участников (акционеров) реорганизуемого юридического лица
принимает решение о реорганизации;
- уведомление налогового органа по месту учета о предстоящей реорганизации в
срок не позднее трех дней с момента принятия решения о реорганизации (ст. 23 НК РФ);
- уведомление о реорганизации всех имеющихся кредиторов, а также публикация
сообщения о реорганизации в органе печати, в котором публикуются данные о
государственной регистрации юридических лиц;
- в обществах с ограниченной ответственностью общее собрание участников каждого
создаваемого юридического лица принимает решение об утверждении устава,
учредительного договора и об избрании органов организации;
- государственная регистрация возникших юридических лиц и внесение в ЕГРЮЛ
записи о прекращении деятельности реорганизованной организации;
- для акционерных обществ - регистрация в ФСФР эмиссии ценных бумаг каждого
созданного общества, уведомление ФСФР о реорганизации и погашении акций
реорганизованного общества.

§ 2.3. Процедура реорганизации в форме присоединения

Реорганизация в форме присоединения с экономической точки зрения представляет


собой одну из форм концентрации капитала, именно поэтому при присоединении большое
внимание уделяется требованиям антимонопольного законодательства. Правовая природа
присоединения заключается в том, что при данной форме реорганизации происходит
поглощение одного или нескольких юридических лиц другим юридическим лицом, при
этом поглощенные юридические лица прекращают свое существование как
самостоятельные субъекты права.
При реорганизации в форме присоединения все права и обязанности
присоединяемого юридического лица переходят к реорганизуемому юридическому лицу в
соответствии с передаточным актом (п. 2 ст. 58 ГК РФ), а потому присоединение
относится к универсальному транслятивному правопреемству. Детально порядок и
условия присоединения определяются договором о присоединении, который
подписывается соответствующими представителями от каждой организации,
участвующей в присоединении (пример см. в Приложении 1).
Такой договор, как и любой другой, требует для своего возникновения двух или
более участников, а потому данный договор относится к двух- или многосторонним
сделкам (ст. 154, 420 ГК РФ). Договор, заключенный тремя и более лицами, признается
многосторонней сделкой. Подобные договоры порождают для каждой из сторон
одинаковые юридические последствия, кроме того, между их сторонами нет такой
противоположности, антагонизма интересов, как в двухсторонних договорах.
Представляется, что в настоящее время не существует серьезных препятствий к
присоединению юридического лица одного вида к юридическому лицу другого вида.
Допускается и одновременное присоединение нескольких лиц к другому юридическому
лицу, в том числе различных организационно-правовых форм.
Вместе с тем присоединение возможно лишь к одному юридическому лицу, при этом
в рамках присоединения не допускается смена организационно-правовой формы
организации, к которой осуществляется присоединение, - это возможно лишь при
слиянии.
Следует знать, что многие юридические фирмы, предлагая свои услуги по
ликвидации предприятий, рассматривают присоединение как один из способов
ликвидации, хотя согласно действующему законодательству присоединение ликвидацией
не является.
Реорганизация-присоединение - это прекращение одного или нескольких обществ с
передачей всех прав и обязанностей другому обществу. К последнему при этом переходят
права и обязанности присоединенного общества в соответствии с передаточным актом.
Реорганизация-присоединение предусматривает прекращение деятельности
(ликвидацию) одного или нескольких юридических лиц с передачей всех прав и
обязательств другому юридическому лицу. При этом реорганизация-присоединение
считается завершившейся с момента внесения записи в Единый государственный реестр
юридических лиц о прекращении деятельности присоединяемых юридических лиц. При
этом юридическое лицо, к которому производится присоединение, становится полным
правопреемником всех прав и обязательств присоединенных организаций.
Государственная регистрация реорганизации в форме присоединения
осуществляется в уполномоченном регистрирующем органе (инспекция ФНС) по месту
нахождения акционерного общества, к которому осуществляется присоединение, в
течение пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган
<5>.
--------------------------------
<5> Овчаренко М.В., Филимонов А.С., Шевченко О.Ю. Реорганизация юридических
лиц. М., 2006. С. 148.

Государственной регистрации в этом случае подлежит не общество, к которому


осуществлялось присоединение, а изменения и дополнения к его учредительным
документам (Приложение 2). Такая регистрация осуществляется в соответствии с
правилами, установленными главой VI Федерального закона "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Само же общество,
к которому осуществлялось присоединение, считается реорганизованным не с момента
государственной регистрации (как это имеет место при других формах реорганизации), а с
момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о
прекращении деятельности присоединенного (присоединенных) общества (обществ).
Общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в
форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении
договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества
также принимает решение об утверждении передаточного акта <6>.
--------------------------------
<6> Коломиец Е.С. Реорганизация через присоединение // Акционерное общество:
вопросы корпоративного управления. 2006. N 4(23).

Организациям, участвующим в реорганизации, необходимо уведомить налоговый


орган по месту нахождения о начале процедуры реорганизации в форме присоединения в
срок не позднее трех дней со дня принятия общим собранием решения путем направления
письменного сообщения (по форме N С-09-4, утв. Приказом ФНС РФ от 17 января 2008 г.
N ММ-3-09/11@), в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о
реорганизации (п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Уведомление о начале процедуры реорганизации направляется юридическим лицом,
последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о
реорганизации.
В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц к письменному
сообщению о начале процедуры реорганизации прилагается решение о реорганизации
каждого юридического лица, участвующего в реорганизации.
На основании письменного сообщения о начале процедуры реорганизации и
приложенных к нему документов регистрирующий орган принимает решение о
государственной регистрации и вносит в Единый государственный реестр юридических
лиц (ЕГРЮЛ) запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.
Внесение в ЕГРЮЛ всех необходимых записей, связанных с представлением
письменного сообщения о начале процедуры реорганизации, осуществляется в срок не
более трех рабочих дней со дня представления указанного письменного сообщения и
прилагаемых к нему документов в регистрирующий орган.
Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится
в процессе реорганизации, лист записи и выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о
внесенной записи, оформляются в отношении каждого реорганизуемого юридического
лица.
Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале
процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в
средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной
регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации (п. 2 ст. 13.1
Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ).
В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о
реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации
юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации
либо определенным решением о реорганизации.
В настоящее время данные о государственной регистрации юридических лиц
опубликовываются в журнале "Вестник государственной регистрации".
Требования, заявляемые кредиторами, не влекут приостановления действий,
связанных с реорганизацией. В случае если требования о досрочном исполнении или
прекращении обязательств и возмещении убытков удовлетворены после завершения
реорганизации, вновь созданные в результате реорганизации (продолжающие
деятельность) юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам
реорганизованного юридического лица (п. 3, 4 ст. 60 ГК РФ).
Учитывая изложенное, документы, необходимые для государственной регистрации
юридического лица, создаваемого путем реорганизации (прекращения деятельности
присоединенного юридического лица), могут быть представлены в регистрирующий орган
до истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для
предъявления кредиторами реорганизуемого юридического лица соответствующих
требований, но не ранее помещения второго уведомления о реорганизации в средствах
массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной
регистрации юридических лиц.
В силу ст. 4 ГК РФ действие ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 315-
ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и
некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" не распространяется на
обязанности юридических лиц, принявших решение о реорганизации до вступления в
силу названного Федерального закона. Указанные юридические лица исполняют
обязанности, связанные с реорганизацией юридического лица, установленные
законодательством Российской Федерации, действовавшим до вступления в силу
Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ.
С предварительного согласия антимонопольного органа осуществляется
присоединение финансовой организации к другой финансовой организации, если
суммарная стоимость их активов по последним балансам превышает 100 000 000 рублей.
Решение принимается в течение 30 дней со дня получения всех необходимых документов
(срок может быть продлен). Ходатайство может быть отклонено, если будет сочтено, что
его удовлетворение может привести к возникновению либо усилению доминирующего
положения участников сделок и ограничению конкуренции на рынке финансовых услуг.
Проведение инвентаризации имущества обществ обязательно проводится при
реорганизации в каждом из реорганизуемых обществ.
Данные об обязательствах, полученные при инвентаризации, используются при
составлении передаточного акта, который должен содержать положения о правопреемстве
по всем обязательствам.
Регистрации при присоединении подлежат изменения, вносимые в учредительные
документы юридического лица, к которому произошло присоединение, и прекращение
деятельности присоединяемого лица. Реорганизация в форме присоединения считается
завершенной с момента, когда в ЕГРЮЛ внесена запись о том, что присоединенная
организация прекратила свою деятельность.
Перерегистрация транспортных средств, товарных знаков и т.п. является
завершающим этапом процедуры реорганизации.

§ 2.4. Выделение как форма реорганизации


Наиболее проработанной с точки зрения существующего позитивного права формой
реорганизации является выделение, оно же, пожалуй, самая популярная форма
реорганизации в современной российской правоприменительной практике. При этом
наибольшее распространение получили выделения, производимые по решению
участников (акционеров) или иного уполномоченного органа юридического лица (п. 1 ст.
57 ГК РФ).
Вместе с тем реорганизация юридических лиц в форме выделения,
предусматриваемая антимонопольным законодательством в соответствии с п. 2 ст. 57 ГК
РФ, не получила должного развития на практике в первую очередь из-за
неразработанности процедур подобной реорганизации.
Выделением признается создание одного или нескольких юридических лиц с
передачей ему (им) части прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица без
прекращения деятельности последнего.
Общее собрание участников (в акционерных обществах - общее собрание
акционеров по представлению совета директоров) реорганизуемого общества принимает
решение о реорганизации, порядке и об условиях выделения, о создании новой
организации и об утверждении разделительного баланса, о внесении связанных с
реорганизацией изменений в учредительные документы реорганизуемого общества, в
акционерных обществах - о конвертации акций реорганизуемого общества в акции
создаваемого общества (распределении акций создаваемого общества среди акционеров
реорганизуемого общества, приобретении акций создаваемого общества самим
реорганизуемым обществом) и порядке такой конвертации (распределения,
приобретения), а также о создании органов управления организации, ее ревизионного
органа и утверждении ее учредительных документов.
В ООО общее собрание каждого создаваемого юридического лица принимает
решение об утверждении учредительных документов организации и образовании ее
органов управления.
При выделении из юридического лица одного или нескольких юридических лиц к
каждому из них переходит часть прав и обязанностей реорганизованного в форме
выделения юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
Основные этапы реорганизации в форме выделения:
- в акционерных обществах - оценка рыночной стоимости акций;
- общее собрание участников (акционеров) реорганизуемого юридического лица
принимает решение о реорганизации;
- проводится общее собрание участников (акционеров) выделяемого юридического
лица;
- уведомление налогового органа по месту учета о предстоящей реорганизации в
срок не позднее трех дней с момента принятия решения о реорганизации (ст. 23 НК РФ);
- уведомление о реорганизации всех имеющихся кредиторов, а также публикация
сообщения о реорганизации в органе печати, в котором публикуются данные о
государственной регистрации юридических лиц;
- государственная регистрация возникших юридических лиц и государственная
регистрация связанных с реорганизацией изменений в учредительные документы
реорганизованной организации;
- для акционерных обществ - регистрация в ФСФР эмиссии ценных бумаг.

§ 2.5. Преобразование как один из способов реорганизации

Реорганизация в форме преобразования предполагает смену организационно-


правовой формы юридического лица с переходом прав и обязанностей от юридического
лица одного вида к юридическому лицу другого вида (п. 5 ст. 58 ГК РФ).
Преобразование - наиболее типичный вариант универсального транслятивного
правопреемства, не вызывающего серьезных практических вопросов <7>. Несмотря на то
что в Кодексе не говорится напрямую о переходе от юридического лица одного вида к
юридическому лицу другого вида всех прав и обязанностей, при реорганизации в форме
преобразования, очевидно, преемство осуществляется именно во всех правах и
обязанностях. Исключение могут составлять лишь те права и обязанности, которые
объективно не могут переходить ко вновь создаваемому юридическому лицу в силу ст.
383 ГК РФ, а также в связи со сменой организационно-правовой формы с ранее
существовавшей на новую. Преобразование, кроме того, - наиболее элементарная форма
реорганизации, поскольку, как будет показано далее, оно может выступать составной
частью иных форм реорганизации. Вместе с тем преобразование ограничивается лишь
сменой организационно-правовой формы одного юридического лица на другую, но
проведение в рамках собственно преобразования иных реорганизационных процедур не
допускается. Так, преобразование не может осуществляться одновременно в отношении
нескольких юридических лиц: ни до начала реорганизации в форме преобразования, ни в
результате ее проведения количество юридических лиц, участвующих в такой
реорганизации, не может превышать одного.
--------------------------------
<7> Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. М.: Гос.
изд-во юридической литературы, 2001. С. 7.

В реорганизации юридических лиц, совершаемой в форме преобразования, наиболее


ярко проявляется значимость конкретной организационно-правовой формы.
Преобразование связано не только со сменой фирменного наименования организации и
переименованием отдельных ее органов: при этой форме реорганизации происходит
полная смена внутренней структуры юридического лица, а с ней - перерождение
юридического лица, устранение одного участника гражданского оборота и появление
нового.
Кодекс довольно либерально подходит к возможности преобразования
хозяйственных товариществ и обществ, а также производственных кооперативов из одной
организационно-правовой формы в другую (п. 1 ст. 68, п. 2 ст. 112 ГК РФ), однако в
отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий этот вопрос
остается открытым, а потому подлежит рассмотрению.
Преобразованием признается изменение его организационно-правовой формы, при
котором само реорганизованное лицо прекращает свое существование, а все его права и
обязанности переходят к вновь созданной организации в соответствии с передаточным
актом.
Общее собрание участников (в акционерных обществах - общее собрание
акционеров по представлению совета директоров) принимает решение о реорганизации, о
порядке и условиях преобразования, о порядке обмена долей (акций) реорганизуемого
юридического лица на акции (доли, паи) создаваемого юридического лица, об
утверждении передаточного акта (в акционерных обществах решение о реорганизации
содержит также указание об утверждении учредительных документов создаваемой
организации, создании ее органов управления и ревизионного органа).
При реорганизации ООО общее собрание участников создаваемого общества
принимает решение об утверждении учредительных документов, избираются органы
управления.
Законодательством установлены некоторые ограничения на осуществление
реорганизации в форме преобразования (например, коммерческие организации не могут
быть преобразованы в некоммерческие, общества с ограниченной ответственностью и
акционерные общества - в товарищества).
Основные этапы реорганизации в форме преобразования:
- в акционерных обществах - оценка рыночной стоимости акций;
- общее собрание участников (акционеров) реорганизуемого юридического лица
принимает решение о реорганизации;
- уведомление налогового органа по месту учета о предстоящей реорганизации в
срок не позднее трех дней с момента принятия решения о реорганизации (ст. 23 НК РФ);
- уведомление о реорганизации всех имеющихся кредиторов, а также публикация
сообщения о реорганизации в органе печати, в котором публикуются данные о
государственной регистрации юридических лиц;
- в ООО общее собрание участников создаваемого юридического лица принимает
решение об избрании органов организации, утверждает учредительные документы;
- государственная регистрация возникшего юридического лица и внесение в ЕГРЮЛ
записи о прекращении деятельности реорганизованной организации;
- если в случае реорганизации создается акционерное общество - регистрация в
ФСФР эмиссии акций.

Глава III. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРЕЕМСТВА ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ

§ 3.1. Правопреемство при реорганизации

Под правопреемством понимают переход права и (или) обязанности (в данном


случае налоговой) от одного субъекта (правопредшественника) к другому
(правопреемнику). Исходя из этого, задолженность по уплате недоимок, заработной платы
и т.д. в обязательном порядке должна включаться в разделительный баланс.
Поскольку реорганизация всегда связана с имущественным правопреемством между
юридическими лицами, при ее проведении существенное значение имеет вопрос об
объеме прав и обязанностей, переходящих к правопреемнику. В результате реорганизации
права и обязанности реорганизованных юридических лиц могут переходить:
а) в полном объеме только к одному правопреемнику (при слиянии, присоединении и
преобразовании);
б) в полном объеме, но к нескольким правопреемникам в соответствующих частях
(при разделении);
в) частично как к одному, так и к нескольким правопреемникам (при выделении).
В соответствии со ст. 58 ГК РФ переход прав и обязанностей от одного
юридического лица к другому в процессе реорганизации оформляется соответствующими
правоустанавливающими документами: передаточным актом (при реорганизации в
формах слияния, присоединения и преобразования) или разделительным балансом (при
реорганизации в формах разделения и выделения). Учитывая большую значимость этих
документов, к ним предъявляются особые требования. В частности, в п. 1 ст. 59 ГК РФ
предусматривается, что передаточный акт и разделительный баланс должны содержать
положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического
лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства,
оспариваемые сторонами. Исходя из приведенной нормы закона, можно сделать вывод о
том, что в передаточном акте и разделительном балансе должны содержаться сведения
обо всех обязательствах долгового характера, а также всех правах требования,
передаваемых реорганизуемым юридическим лицом своему правопреемнику, с
обязательным указанием (подробной балансовой расшифровкой) числящихся по каждому
кредитору и должнику денежных сумм.
Чтобы не допустить нарушения порядка оформления правопреемства при
реорганизации, в Гражданском кодексе предусмотрено специальное правило, согласно
которому в случае отсутствия в передаточном акте или в разделительном балансе
положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица
государственная регистрация вновь возникших юридических лиц не производится (абз. 2
п. 2 ст. 59).
Несмотря на столь жесткие требования закона, на практике они не всегда
выполняются, что нередко приводит к серьезным затруднениям, а порой и к
невозможности установления правопреемства при реорганизации в отношении
определенных обязательств.
Необходимо заметить, что неопределенность в вопросах правопреемства при
реорганизации может возникнуть лишь в случаях разделения и выделения. При других
формах (слиянии, присоединении и преобразовании) определить правопреемника по тем
или иным обязательствам реорганизованного юридического лица не составляет труда.
Правопреемником в этих случаях в отношении всех прав и обязанностей, прекращающих
существование юридических лиц, всегда является одно юридическое лицо.
При разделении и выделении правопреемник может быть неочевиден. Объясняется
это тем, что к вновь образованным юридическим лицам переходят лишь отдельные
имущественные права и обязанности реорганизованных юридических лиц. Так, при
разделении все права и обязанности прекращающего существование юридического лица в
определенных пропорциях распределяются среди нескольких вновь образованных
юридических лиц. В случае же выделения к правопреемнику переходит только часть
имущественных прав и обязанностей реорганизованного юридического лица. Именно
поэтому применительно к реорганизации в формах разделения и выделения
законодательство устанавливает дополнительные гарантии для кредиторов. В частности, в
п. 3 ст. 60 ГК РФ предусматривается, что если разделительный баланс не дает
возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, то
вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по
обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами.
На первый взгляд может показаться, что указанное правило о солидарной
ответственности вновь образованных юридических лиц позволяет разрешить любые
сложности при определении правопреемника в случае реорганизации в формах разделения
и выделения. Однако это далеко не так. Следует иметь в виду, что ответственность,
установленная п. 3 ст. 60 ГК РФ, является мерой, призванной обеспечивать права
кредиторов юридического лица при его реорганизации. Она наступает только в тех
случаях, когда разделительный баланс не позволяет определить правопреемника по
долгам реорганизованного юридического лица. В практике же арбитражных судов
встречаются случаи, когда проблемы определения правопреемника касаются обязательств,
в которых реорганизованное юридическое лицо выступало не в роли должника, а в роли
кредитора. В гражданском праве нет норм, регламентирующих ситуацию, при которой
разделительный баланс не позволяет определить правопреемника реорганизованного
юридического лица по правам требования. Вследствие этого при разбирательстве
подобных споров возникают предложения о применении законодательства по аналогии.
Так, в случаях невозможности определения правопреемника по конкретным правам
требования вновь возникшие юридические лица могут рассматриваться как солидарные
кредиторы, и согласно ст. 326 ГК РФ любое из них вправе предъявить к должнику
требование в полном объеме.
Однако данная позиция представляется неверной. В силу п. 1 ст. 6 ГК РФ одним из
важнейших условий применения к отношениям, не урегулированным нормами права,
законодательства по принципу аналогии является наличие в нем норм, регулирующих
сходные отношения. И если применить по аналогии нормы законодательства,
регулирующие солидарные требования, к случаям невозможности определения
правопреемника по правам требования реорганизованного юридического лица, это
условие оказывается нарушенным, поскольку между неурегулированными отношениями и
отношениями, регулируемыми указанными нормами, нет сходства.
По общему правилу в соответствии с п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарное требование
возникает, если такая солидарность предусмотрена договором или установлена законом.
Стоит отметить, что независимо от характера основания (договорного или
законодательного) солидарность требований всегда предполагает участие в обязательстве
одновременно нескольких лиц на стороне кредитора. (В п. 2 ст. 322 ГК РФ, в частности,
резюмируется, что требования нескольких кредиторов в обязательстве, связанном с
предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными
правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.)
Реорганизация же юридического лица не влечет появления в обязательстве
дополнительных участников ни на стороне кредитора, ни на стороне должника,
происходит лишь прекращение участия реорганизуемого юридического лица во всех
обязательствах, права и обязанности по которым переходят в порядке универсального
правопреемства к другим юридическим лицам. Причем сами обязательства не
прекращаются, а продолжают исполняться лицами, заменившими выбывшего из
обязательства первоначального участника.
Следовательно, утверждение о возможности распространения действия норм
законодательства, регулирующих солидарные требования кредиторов, по аналогии на
случаи невозможности определения правопреемника по правам требования при
реорганизации юридического лица с правовой точки зрения несостоятельно.
При обращении в суд с требованиями, основанными на правопреемстве по
обязательствам реорганизованного юридического лица, бремя доказывания обстоятельств,
обосновывающих заявленные требования, возлагается на истца.
Разрешая вопрос о том, какие доказательства необходимо исследовать по делу, суд
наряду с выполнением других требований арбитражного процессуального
законодательства должен руководствоваться правилом о допустимости доказательств. В
арбитражном процессе правило о допустимости доказательств заключается в том, что
обстоятельства дела, которые согласно закону или иным нормативным правовым актам
должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться
иными доказательствами (ст. 68 АПК РФ).
Исходя из того что в силу ст. 59 ГК РФ документами, устанавливающими
правопреемство реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов
и должников, служат только передаточный акт и разделительный баланс, по мнению С.А.
Чубарова, в процессе разрешения подобных споров никакие другие доказательства, кроме
указанных документов, использованы быть не могут, так как это противоречит правилу
допустимости доказательств. Поэтому если в ходе судебного разбирательства по иску (в
котором заявленные требования основываются на правопреемстве, возникшем вследствие
реорганизации юридического лица) выяснится, что в представленном истцом
разделительном балансе отсутствует указание на то, как распределяются между вновь
созданными юридическими лицами права требования по обязательствам
реорганизованного юридического лица, то в удовлетворении иска должно быть отказано
по причине его бездоказательности.
Данная позиция подкрепляется еще и тем, что в соответствии с требованиями п. 1 ст.
385 ГК РФ должник вправе не исполнять обязательства новому кредитору до
представления последним доказательств перехода требования к нему. В связи с этим в тех
случаях, когда разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника
по правам требования реорганизованного кредитора в отношении конкретного должника,
вынести решение о принудительном исполнении обязательства таким должником перед
вновь образованными юридическими лицами не представляется возможным.
Помимо выполнения общих требований законодательства, предъявляемых к
содержанию передаточного акта и разделительного баланса, при их подготовке также
должны быть соблюдены специальные правила, определяющие форму такого рода
документов.
В состав передаточного акта и разделительного баланса, оформляемых при
реорганизации юридических лиц, включается бухгалтерская отчетность, составляемая в
установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке в объеме форм
годового бухгалтерского отчета на последнюю отчетную дату (дату реорганизации). Этим
же нормативным актом предусмотрено, что при разделении юридических лиц (выделении
из состава юридического лица одного или нескольких подразделений) разделительный
баланс состоит из общего баланса по ранее действовавшему юридическому лицу и
балансов каждого нового юридического лица, образованного на базе подразделений,
входивших в состав прежнего юридического лица. Данные разделительного баланса
являются также данными баланса каждого нового юридического лица на дату начала его
деятельности после их государственной регистрации.
По логике указанного предписания во всех случаях реорганизации (независимо от
формы ее проведения) в состав передаточного акта и разделительного баланса должна
включаться годовая бухгалтерская отчетность по каждому юридическому лицу,
участвующему в реорганизации.
Поскольку (в отличие от слияния, присоединения и преобразования) при
реорганизации в формах разделения и выделения у вновь образованных юридических лиц
правопреемство возникает лишь в отношении строго определенных обязательств
реорганизованного юридического лица, предусмотрено, что подготавливаемый в этих
случаях разделительный баланс должен состоять не менее чем из двух частей: баланса
реорганизуемого юридического лица и баланса создаваемого юридического лица. Данное
требование к его форме объясняется тем, что только при сопоставлении балансов
реорганизованного юридического лица и каждого вновь образованного юридического
лица можно определить объем прав и обязанностей, перешедших в процессе
реорганизации к правопреемникам, и в каких пропорциях эти права и обязанности
распределяются между ними.
Анализируя требования к оформлению правопреемства при реорганизации, нужно
заострить внимание еще на одном важном требовании законодательства. При
реорганизации любого предприятия или организации в обязательном порядке должна
проводиться инвентаризация его имущества и денежных обязательств. Основными целями
инвентаризации являются:
а) выявление фактического наличия имущества;
б) сопоставление фактического имущества с данными бухгалтерского учета;
в) проверка полноты отражения в учете обязательств (п. 1.4 Методических указаний
по инвентаризации имущества и финансовых обязательств);
г) установление действительности обязательств, права и обязанности по которым в
процессе реорганизации перешли к правопреемнику.
Для успешного выполнения указанных задач необходимо, чтобы к разделительному
балансу реорганизованного юридического лица был приложен последний акт
инвентаризации.

§ 3.2. Гарантии прав кредиторов при реорганизации


юридического лица

Один из наиболее важных вопросов, возникающих в процессе реорганизации, -


вопрос защиты прав контрагентов реорганизующегося юридического лица. Цель
правового регулирования - не допустить ущемления прав контрагентов, особенно в тех
ситуациях, когда в результате реорганизации одному из вновь образованных юридических
лиц передается большинство обязательств, а другому - большая часть имущества. Кроме
того, в результате реорганизации может произойти исключение либо уменьшение
ответственности определенных лиц, например при преобразовании общества с
дополнительной ответственностью в производственный кооператив.
ГК РФ предусматривает три способа защиты прав кредиторов при реорганизации.
Первый способ связан с порядком проведения реорганизации, в соответствии с
которым, во-первых, все кредиторы должны быть письменно уведомлены о том, что в
отношении юридического лица принято решение о реорганизации. Обязанность
уведомления лежит на учредителях (участниках) юридического лица либо на органе,
принявшем решение о реорганизации (это может быть либо орган юридического лица,
уполномоченный на принятие таких решений учредительными документами, либо
государственный орган (при выделении и разделении в случаях, указанных в законе), либо
суд).
До подачи документов в регистрирующий орган необходима публикация объявления
о присоединении в печати (с последующим 2-месячным ожиданием претензий
кредиторов).
В соответствии с п. 5 ст. 51 Федерального закона "Об обществах с ограниченной
ответственностью" общество обязано опубликовать в органе печати, в котором
публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о
принятом решении (о реорганизации). Федеральным законом "Об акционерных
обществах" необходимость публикации не предусмотрена.
Уведомление о реорганизации должно содержать предложение каждому кредитору
потребовать прекращения либо досрочного исполнения всех обязательств, должником по
которым является реорганизуемое юридическое лицо, и возмещения вызванных этим
убытков.
Таким образом, кредитору предоставляется право решать вопрос о прекращении
гражданско-правовых отношений с реорганизуемым юридическим лицом.
В связи с этим возникает как минимум две очень важные проблемы:
1. В течение какого времени кредитор может решать вышеуказанный вопрос?
2. Возможна ли и на каких условиях договоренность реорганизуемого юридического
лица с контрагентами о непредъявлении требований о досрочном исполнении
обязательств?
Первая проблема возникает тогда, когда реорганизуемое юридическое лицо в
уведомлении о реорганизации указывает конкретный срок предъявления требований
кредиторов. Например, в уведомлении сказано, что требования могут быть заявлены в
течение двух месяцев с момента получения уведомления; в противном случае будет
считаться, что контрагент требование не предъявит. Проблема вызвана тем, что ГК РФ не
содержит конкретных сроков для предъявления требований контрагентов. Из этого
следует вывод о том, что в силу ГК РФ контрагент может потребовать прекращения
обязательств в любой момент вплоть до окончания реорганизации. Следовательно,
указание в уведомлении конкретного срока ущемляет права контрагентов, что является
недопустимым.
Таким образом, представляется, что указание в уведомлении о реорганизации каких-
либо сроков для предъявления претензий не должно иметь юридической силы - у
контрагента в любом случае сохраняется право предъявить требование до окончания
срока реорганизации.
В связи с этим возникает вопрос о применимости сроков, установленных
Федеральными законами (названные выше).
В соответствии с п. 5 ст. 51 Федерального закона "Об обществах с ограниченной
ответственностью" независимо от формы реорганизации контрагентам дается 30 дней с
даты направления уведомления либо с даты публикации объявления.
Таким образом, при реорганизации обществ кредиторы могут предъявить свои
требования в течение строго определенных сроков.
С одной стороны, установление этих сроков дает кредиторам дополнительные
гарантии, т.е. защищает их интересы. С другой - истечение данных сроков, очевидно,
лишает контрагентов права предъявить свои требования (данные сроки представляются
пресекательными). То есть не исключены ситуации, когда контрагенты обществ,
находящихся в процессе реорганизации, окажутся в более невыгодном положении, чем
контрагенты других юридических лиц, так как последние могут предъявлять свои
требования вплоть до окончания реорганизации.
Поэтому можно сделать вывод, что нормы специальных законов в некоторых
случаях ухудшают (по сравнению с ГК РФ) положение контрагентов обществ, тем самым
противореча сути ГК РФ, но рассматриваемые положения законов должны применяться,
так как в прямое противоречие с нормами ГК РФ не вступают. Более того, как будет
показано ниже, установление специальных сроков для предъявления требований
контрагентов имеет существенный положительный эффект.
Следующая проблема, возникающая при использовании рассматриваемого способа
защиты интересов кредиторов, - проблема возможности достижения соглашения между
реорганизуемым юридическим лицом и контрагентами.
Причина возникновения этой проблемы кроется в том, что ГК РФ, поставив цель
защитить интересы контрагентов, оставил открытым вопрос о защите реорганизуемого
должника от недобросовестных действий контрагентов. В настоящее время налицо явная
несбалансированность интересов реорганизуемого должника и его кредиторов.
Кредиторам дается право потребовать прекращения либо досрочного исполнения всех
обязательств должника с возмещением всех убытков.
Очевидно, что ни одно, даже самое благополучное и платежеспособное, лицо не в
состоянии сразу исполнить одновременно предъявленные требования по обязательствам,
срок исполнения которых не наступил (и будет наступать в разные периоды времени).
Безусловно, одновременное предъявления всех (либо даже не всех, а нескольких крупных)
требований в большинстве случаев может означать банкротство юридического лица.
Причем единственной причиной банкротства в этом случае будет чрезмерная защита
контрагентов при реорганизации, предоставляемая им законом.
Закон не дает ответа на вопрос о том, как добросовестному субъекту, желающему
реорганизоваться, защитить себя от действий недобросовестных контрагентов,
предъявляющих требования о прекращении обязательств, например с единственной целью
- погубить юридическое лицо.
Более того, даже если контрагенты являются добросовестными, для реорганизуемого
юридического лица возникает ситуация правовой нестабильности, когда субъект в любой
момент до окончания реорганизации должен быть готов одновременно исполнить все свои
обязательства.
Конечно, это ставит реорганизуемое юридическое лицо в крайне неудобное
положение, может повлечь возникновение у него убытков. Поэтому вполне объяснимо,
что с целью избежать возникновения указанной нестабильности реорганизуемое
юридическое лицо пытается достичь соответствующих договоренностей с контрагентами.
Нередко заключается соглашение, в соответствии с которым контрагент обязуется не
предъявлять реорганизуемому юридическому лицу никаких требований, так как не
сомневается, что реорганизация не нарушит его прав.
Каковы последствия такого соглашения?
С одной стороны, реорганизуемое юридическое лицо получает возможность
спокойно завершать реорганизацию и вести хозяйственную деятельность, не опасаясь
неприятных неожиданностей. С другой - заключение какого бы то ни было соглашения не
лишает контрагента права предъявить требования, так как п. 2 ст. 60 ГК РФ
сформулирован императивно: "Кредитор реорганизуемого юридического лица вправе
потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по
которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков".
Таким образом, в случае нарушения контрагентом условий соглашения
реорганизуемое юридическое лицо снова окажется в незащищенном положении (что
особенно опасно, если контрагент является недобросовестным).
С целью избежать возможных отрицательных последствий и защитить интересы
реорганизуемого юридического лица можно включать в соглашение с контрагентом
помимо его обязательства не предъявлять требование условие о штрафе, выплачиваемом в
случае предъявления требования (этот штраф, например, может быть равен сумме
предъявленного требования).
Поскольку заключение такого соглашения закону не противоречит, указанный в нем
штраф будет подлежать уплате.
Более того, даже в случае отсутствия в соглашении условия о штрафе нарушение
условия о непредъявлении требований может повлечь возмещение контрагентом убытков,
причиненных нарушением договора (проблема состоит в том, что необходимо доказать
размер убытков).
Поэтому интересы реорганизуемого юридического лица должны быть защищены
законом. Внесение в закон соответствующих изменений позволило бы сбалансировать
интересы сторон в процессе реорганизации.
Кроме того, обращает на себя внимание еще один недостаток ГК РФ: не определены
последствия неуведомления кредиторов в соответствии с п. 1 ст. 60 ГК РФ.
Очевидно, что при реорганизации ООО в случае неуведомления кредиторов (либо
непредставления в регистрирующий орган доказательств уведомления) суд может принять
решение о недействительности регистрации новых юридических лиц. При реорганизации
юридического лица иной (чем ООО) организационно-правовой формы возможность
принятия судом такого решения вызывает сомнения.

Глава IV. АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ В СФЕРЕ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ


О РЕОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

§ 4.1. Основания оспаривания реорганизации


юридического лица в судебной практике

Как показывает практика, несовершенство и противоречивость норм, регулирующих


процесс реорганизации хозяйственных обществ, и отсутствие норм о недействительности
реорганизации ведут к тому, что любая реорганизация, проводимая в настоящее время в
РФ, несет в себе высокий риск признания ее незаконной. Такой риск несут все субъекты,
вовлеченные в процесс реорганизации: сами общества, участвующие в реорганизации, их
участники и кредиторы.
На первый взгляд может показаться, что защита требуется только не
заинтересованным в реорганизации лицам, а именно кредиторам, миноритарным
участникам. Однако реорганизованное общество, а также общество, созданное в
результате реорганизации, нуждаются в защите от возможного оспаривания
реорганизации и документов, оформляющих ее процесс, не меньше, чем кредиторы и
участники от незаконных действий реорганизуемых обществ.
Ни ГК РФ, ни специальные законы в настоящее время не позволяют определить
основания оспаривания реорганизации, круг лиц, имеющих право на оспаривание
реорганизации, последствия такого оспаривания. Поэтому в силу отсутствия прямого
регулирования процедуры проверки законности реорганизации суды самостоятельно
формируют соответствующие составы при разрешении судебных споров. Анализ
судебной практики в сфере применения норм о реорганизации хозяйственных обществ
свидетельствует о том, что подавляющее число исковых требований заявляется
кредиторами. Встречаются иски о признании недействительной сделки по реорганизации
и о применении последствий недействительности реорганизации, о признании
недействительным разделительного баланса в части, касающейся объема распределенных
прав и обязанностей, о признании недействительной регистрации вновь созданных в
результате реорганизации юридических лиц, о признании недействительным решения
общего собрания акционеров в части утверждения разделительного баланса и признании
недействительными сделок по передаче имущества согласно разделительному балансу, о
применении последствий недействительности ничтожной сделки по передаче имущества в
уставный капитал при проведении реорганизации путем приведения сторон в
первоначальное положение и обязании вернуть полученное по сделке имущество (см.:
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17
апреля 2002 г. по делу N А74-3091/01-К1-Ф02-580/02-С2, Постановление Федерального
арбитражного суда Московского округа от 31 октября 2001 г. по делу N КГ-А40/6158-01
(Приложение 4), Постановление Президиума ВАС РФ от 31 октября 2000 г. N 796/00
(Приложение 5), Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от
25 июля 2002 г. по делу N Ф09-171/02-ГК (Приложение 6), Постановление Федерального
арбитражного суда Московского округа от 9 августа 2002 г. по делу N КГ-А41/5085-02
(Приложение 7)).
Как видно из приведенного перечня, формулировки исковых требований не
подчиняются никаким правовым нормам, а зависят, скорее, от фантазии их заявителей.
Поэтому попробуем разобраться, каковы исковые требования и кем они могут быть
заявлены, каковы правовые последствия удовлетворения таких требований.
Спорным представляется также вопрос о соотношении понятий "недействительность
реорганизации" и "недействительность решений и документов, опосредующих
реорганизацию".
Как отмечалось, исковое требование о признании недействительной реорганизации
достаточно часто встречается в судебной практике. Примером служит известное судебное
дело, которое рассматривалось в Арбитражном суде Астраханской области и решение по
которому проверялось Президиумом ВАС РФ, о признании недействительной
реорганизации ОАО "Молочный комбинат "Астраханский" в форме выделения из его
состава нового юридического лица - ООО "ПКФ "Астрахань-молоко" (Постановление
Президиума ВАС РФ от 31 октября 2000 г. N 796/00 (Приложение 5)). Кредитор
реорганизуемого общества подал иск в связи с тем, что действия реорганизованного
общества были направлены на уклонение от погашения долгов. Суд квалифицировал
действия ответчика как злоупотребление правом и признал реорганизацию
недействительной. Таким образом, Президиум ВАС РФ подтвердил правомерность
предъявления иска о признании недействительной реорганизации юридического лица.
Рассматривая проблему недействительности реорганизации и подкрепляя свою
позицию приведенным судебным актом, некоторые авторы отмечают необходимость
законодательного закрепления оснований признания реорганизации недействительной:
это должны быть грубейшие, носящие неустранимый характер нарушения
законодательства. В качестве примера таких нарушений, дающих право обратиться в суд с
иском о признании реорганизации недействительной, называется неуведомление
кредиторов <8>. Однако высказывается и иная точка зрения. Как отмечает Е.П. Дивер,
"заявление искового требования о признании реорганизации недействительной
некорректно с терминологической точки зрения, так как реорганизация представляет
собой процедуру перемены участников правоотношения" <9>.
--------------------------------
<8> Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Научно-практический комментарий /
Отв. ред. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин, В.П. Мозолин. М., 1996. С. 120.
<9> Дивер Е.П. Проблемные вопросы защиты прав кредиторов при реорганизации
коммерческих организаций // Юридический мир. 2002. N 6.

Представляется, что возможность признания реорганизации недействительной есть


исключительное следствие рассмотрения реорганизации как гражданско-правовой сделки.
Если допустить, что реорганизация является сделкой в понимании ст. 153 ГК РФ, то
правомерно и существование недействительной реорганизации (сделки) в понимании ст.
167 ГК РФ. Тогда получается, что реорганизация, не соответствующая требованиям
закона или иных правовых актов, ничтожна (ст. 168 ГК РФ). О.А. Наумов отмечает, что
несоблюдение правила об уведомлении кредиторов может привести к признанию
реорганизации недействительной на основании ст. 168 ГК РФ, если это повлекло
нарушение законных прав и интересов кредиторов <10>. О.А. Наумов приходит к выводу,
что "рассмотрение реорганизации как сделки допускает в случае ее ничтожности
предъявление требований о применении последствий недействительности сделки и без
предъявления самостоятельного иска о признании ее ничтожной (п. 1 ст. 166 ГК РФ)".
Кроме того, при недействительности оспоримой реорганизации можно применять все
последствия, перечисленные в ст. 167 ГК РФ. В качестве примера О.А. Наумов называет
"слияние по решению суда вновь образованных юридических лиц с восстановлением в
правах собственника имущества реорганизованного юридического лица и признание
недействительным решения об утверждении разделительного баланса". Д.И. Степанов
более осторожно предлагает использовать дифференцированный подход в данном вопросе
к различным формам реорганизации, а именно: для реорганизации в форме слияния
(присоединения) "необходимо установить особые условия, при которых
недействительность реорганизации со стороны одного из участвующих в такой
реорганизации юридических лиц не порочила бы всей реорганизации" <11>.
--------------------------------
<10> Наумов О.А. О защите прав кредиторов при реорганизации должника //
Арбитражная практика. 2001. N 7.
<11> Степанов Д.И. Формы реорганизации коммерческих организаций: вопросы
законодательной реформы // Хозяйство и право. 2001. N 3. С. 68.

Нельзя согласиться с авторами, рассматривающими реорганизацию как сделку <12>.


Для этого отсутствуют законодательные и правовые условия. Реорганизация как сложный
юридический состав может включать в себя такой юридический факт, как сделка, -
договор присоединения (слияния), однако это не служит достаточным основанием для
того, чтобы отождествлять реорганизацию, которая прежде всего является процедурой, с
такой правовой конструкцией, как сделка. Поэтому нельзя также согласиться и с
возможностью признания недействительной реорганизации и применения к
реорганизации последствий недействительности сделок.
--------------------------------
<12> Архипов Б.П. Юридическая природа фактического состава, опосредующего
реорганизацию акционерного общества // Законодательство. 2002. N 3.

Если же рассматривать реорганизацию не как сделку, а как процедуру (порядок


действий), опосредующую переход прав и обязанностей одного хозяйственного общества
к другому в порядке правопреемства, то получается, что, собственно, факт признания ее
судом недействительной не может влечь никаких правовых последствий: ни возврата
полученного имущества, ни аннулирования акта государственной регистрации.
Таким образом, оспаривая реорганизацию, проведенную с нарушениями закона,
нужно оспаривать именно акты, опосредующие процедуру реорганизации. К ним можно
отнести:
1) решение о реорганизации, в том числе договор о слиянии (присоединении);
2) передаточный акт (разделительный баланс);
3) учредительные документы созданных в процессе реорганизации юридических
лиц;
4) акт регистрирующего органа о:
- государственной регистрации юридического лица, созданного путем
реорганизации;
- внесении в государственный реестр записи о прекращении деятельности
юридического лица в результате реорганизации;
5) акты регистрирующих органов о государственной регистрации выпуска ценных
бумаг.
Принятие решения о реорганизации в соответствии с Федеральным законом "Об
акционерных обществах" и Федеральным законом "Об обществах с ограниченной
ответственностью" является исключительной компетенцией общего собрания участников,
значит, решение о реорганизации, оформленное в соответствии с требованиями
законодательства, - это решение общего собрания участников. Поэтому на порядок его
судебного оспаривания должны распространяться общие правила об оспаривании
решений общих собраний участников. Так, на основании правил п. 7 ст. 49 ФЗ об АО и п.
1 ст. 43 ФЗ об ООО решение общего собрания акционеров (участников) общества,
принятое с нарушением требований указанных Законов, иных правовых актов РФ, устава
общества и нарушающие права и законные интересы акционера (участника) общества,
может быть признано судом недействительным.
Оспорить решение общего собрания акционеров (участников) может только
акционер или участник общества, причем не каждый, а только тот, который не принимал
участия в голосовании или голосовал против оспариваемого решения. Право оспорить
решение о реорганизации (решение общего собрания участников) не предоставлено
кредиторам.
ФЗ об АО, ФЗ об ООО устанавливают сокращенные сроки исковой давности по
делам об оспаривании решений общих собраний участников. ФЗ об АО ограничивает этот
срок шестью месяцами со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом
решении, ФЗ об ООО предусматривает еще меньший срок - два месяца со дня, когда
участник узнал или должен был узнать о принятом решении, а если участник общества
принимал участие в общем собрании участников общества, срок считается со дня
принятия оспариваемого решения.
С учетом специфики проведения процедуры реорганизации и нежелательности ее
завершения (ее государственной регистрации) до того, как будут разрешены все спорные
моменты реорганизации, представляется необходимым установить единый сокращенный
срок исковой давности для оспаривания решений общих собраний участников именно о
реорганизации - два месяца со дня, когда участник узнал или должен был узнать о
принятом решении о реорганизации.
Согласно российскому законодательству договор о слиянии (присоединении),
являясь неотъемлемой частью решения о реорганизации, представляет собой еще и
самостоятельный гражданско-правовой договор, в отличие от зарубежного
законодательства, где понятие договора о слиянии идентично понятию решения о
реорганизации. Единого мнения относительно правовой природы реорганизационного
договора нет. Некоторые авторы полагают, что данный договор является разновидностью
учредительного договора <13>. Высказана также точка зрения, согласно которой
реорганизационный договор является договором простого товарищества <14>. Б.П.
Архипов, анализируя существующие точки зрения и положения действующего
законодательства, приходит к выводу, что реорганизационный договор содержит ряд
специфических черт, которые не позволяют отнести его к какому-либо виду договора,
предусмотренному законом, поэтому есть все основания причислить его к
непоименованным гражданско-правовым сделкам <15>.
--------------------------------
<13> Ем В.С., Козлова Н.В. Учредительный договор: понятие, содержание, сущность
и правовая природа (комментарий действующего законодательства) // Законодательство.
2000. N 3.
<14> Жданов Д.В. Реорганизация акционерных обществ в Российской Федерации.
М., 2002. С. 51; Коровайко А. Договоры о слиянии и присоединении хозяйственных
обществ // Хозяйство и право. 2001. N 2.
<15> Архипов Б.П. Указ. соч.

Таким образом, реорганизационный договор, заключенный между реорганизуемыми


обществами, после утверждения его проекта общими собраниями участников будет
являться договором в понимании п. 1 ст. 420 ГК РФ, согласно которому договором
признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или
прекращении гражданских прав и обязанностей.
Возникает вопрос: может ли реорганизационный договор быть оспорен и признан
недействительным как недействительная сделка независимо от признания
недействительным решения общего собрания участников? В силу ст. 166 ГК РФ
требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено
лицами, указанными в ГК РФ, а требования о применении последствий
недействительности ничтожной сделки - любым заинтересованным лицом. То есть
получается, что реорганизационный договор, который имеет место при присоединении
(слиянии), может оспорить любое заинтересованное лицо, в том числе кредитор
реорганизованного общества, при том, что решение о реорганизации в форме выделения
(разделения) оспаривается только по иску участника (акционера).
В отношении некоторых видов сделок законодатель специально вводит ограничение
круга лиц, которые вправе их оспаривать. Так, согласно п. 6 ст. 79 ФЗ об АО крупная
сделка, совершенная с нарушением требований указанной статьи, может быть признана
недействительной только по иску общества или акционера.
Поэтому, как представляется, круг лиц, имеющих право на иск о признании
недействительным реорганизационного договора, необходимо ограничить участниками
(акционерами) реорганизуемых обществ и самими реорганизуемыми обществами,
являющимися сторонами указанных договоров.
Срок исковой давности по делам о признании недействительным договора о слиянии
(присоединении) должен соответствовать сроку оспаривания решения о реорганизации.
Это означает следующее. Во-первых, он должен быть сокращен по сравнению с общим
сроком исковой давности по недействительным сделкам, установленным ст. 181 ГК РФ,
до двух месяцев. Во-вторых, во исполнение требования п. 1 ст. 197 ГК РФ, согласно
которому специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по
сравнению с общим сроком, для отдельных видов требований могут устанавливаться
только законом, этот срок установить в императивной норме закона (в ГК РФ).
Далее идет оспаривание передаточного акта (разделительного баланса). О.А. Наумов,
анализируя судебную практику по вопросу об оспаривании реорганизации, отмечает
наличие исков кредиторов о признании недействительным разделительного баланса в
части, касающейся объема распределенных прав и обязанностей. Допустимость их
предъявления основывается на утверждении, что разделительный баланс является актом
органа управления реорганизуемого общества, оспаривание которого предусмотрено ст.
22 АПК РФ 1995 г. Как правильно отмечает Е.П. Дивер, "разделительный баланс не
является тем актом, который упоминается в ст. 22 АПК РФ. Вряд ли можно считать
разделительный баланс и передаточный акт правоустанавливающими документами".
Законодательные акты РФ не раскрывают понятие разделительного баланса
(передаточного акта), а из смысла ст. 58, 59 ГК РФ следует, что указанные акты являются
документами, опосредующими переход прав и обязанностей в порядке правопреемства.
Разделительный баланс и передаточный акт утверждаются общим собранием участников
не как самостоятельные документы, а как часть условий реорганизации - условий о
переходе имущества, однако в силу того, что сведения, содержащиеся в них, зачастую
включают документы бухгалтерской отчетности, акты инвентаризации и т.п., они
оформляются в виде отдельных документов.
Поэтому сведения, содержащиеся в разделительном балансе (передаточном акте),
должны оспариваться как часть решения общего собрания участников о реорганизации, и
на порядок оспаривания разделительного баланса (передаточного акта) следует
распространять правила оспаривания решения о реорганизации. В связи с этим
представляется недопустимым предоставление кредиторам реорганизуемых обществ
возможности обжалования решения общего собрания участников в части утверждения
разделительного баланса.
"Спутником" искового требования о признании недействительным разделительного
баланса выступает, как правило, требование о признании недействительными сделок по
передаче имущества, совершенных в связи с реорганизацией согласно разделительному
балансу. Такие требования на практике заявляются кредиторами, арбитражными
управляющими к обществам, реорганизуемым в форме выделения.
Требования зачастую обосновываются тем, что сделки по передаче отдельных
имущественных объектов в процессе реорганизации прикрывают отчуждение в пользу
нового общества предприятий как имущественных комплексов, либо тем, что
реорганизация была проведена с целью освобождения реорганизуемого общества от
уплаты долгов, а имущество передано новому обществу с целью его сокрытия от
обращения на него взыскания кредиторами. То есть фактически истцы заявляют о
притворности или мнимости таких сделок. Согласно ст. 170 ГК РФ мнимой сделкой
признается сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие
ей правовые последствия, а притворной - сделка, которая совершена с целью прикрыть
другую сделку.
Арбитражные суды не выработали единого подхода к разрешению указанной
категории дел, поэтому встречаются судебные решения, обосновывающие
противоположные позиции. Ключевой вопрос при рассмотрении судом данной категории
дел состоит в том, является ли передача имущества в процессе реорганизации от
реорганизуемого общества к обществу, созданному в процессе реорганизации,
самостоятельной сделкой в понимании ст. 153 ГК РФ.
Д.И. Степанов, рассматривая проблему недобросовестности реорганизации,
отмечает, что в случае установления факта злоупотребления правом на реорганизацию
действия по передаче имущества, несмотря на то, что сама реорганизация не признается
недействительной, могут квалифицироваться как сделки, что позволяет применять к ним
нормы ГК РФ о недействительности сделок и осуществлять реституцию <16>. То есть
Д.И. Степанов предлагает рассматривать действия по передаче имущества в процессе
реорганизации как сделки в одном-единственном случае - при недобросовестности
реорганизации. С учетом мнения о недобросовестности реорганизации, которое разделяет
автор данной статьи, этот случай можно сформулировать так: при наличии порока воли у
субъектов, совершающих реорганизацию.
--------------------------------
<16> Степанов Д.И. Правопреемство при реорганизации в форме выделения. С. 104,
105.

Изложенной позиции придерживаются и некоторые суды. Так, Федеральный


арбитражный суд Уральского округа расценил действия по передаче имущества,
совершенные в связи с реорганизацией общества в форме выделения, как притворные
сделки на том основании, что вновь созданным обществам передавались не просто
имущественные объекты, а предприятия как единые имущественные комплексы, а
реорганизация преследовала цель сокрытия активов реорганизуемого общества от
обращения взыскания на них по требованиям кредиторов. Поэтому к сделкам, которые в
действительности имелись в виду, подлежат применению нормы ГК РФ, регулирующие
отчуждение предприятий как единых имущественных комплексов. Суд также пришел к
выводу, что оспариваемая реорганизация является формой злоупотребления правом,
поскольку реорганизация как акт реализации гражданских прав должна отвечать общим
требованиям, предъявляемым гражданским законодательством к поведению участников
хозяйственных отношений, в том числе требованиям недопустимости злоупотребления
гражданскими правами (Постановление Федерального арбитражного суда Уральского
округа от 25 июля 2002 г. N Ф09-171/02-ГК (Приложение 6)).
Другая точка зрения, также имеющая подтверждение в судебной практике,
заключается в том, что передача имущества в соответствии с разделительным балансом не
является самостоятельной сделкой в контексте ст. 153 ГК РФ, которая сама по себе
направлена на установление, изменение или прекращение гражданских прав и
обязанностей, а является исполнением воли органа юридического лица, принявшего
решение о реорганизации, и практической реализацией этого решения. Поэтому общество,
созданное в результате реорганизации, становится собственником передаваемого
имущества в рамках универсального правопреемства, а не гражданско-правовой сделки
(см. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 августа
2002 г. N КГ-А41/5085-02 (Приложение 7), Постановление Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 2 апреля 2002 г. N Ф04/1112-180/А27-2002
(Приложение 8)).
Представляется, что вторая точка зрения более обоснованна. При реорганизации
общества совершается ряд последовательных действий, которые в своей совокупности
направлены на достижение общего правового результата - реорганизацию общества. Эти
действия включают в себя, в частности, передачу прав и обязанностей реорганизованного
общества новому обществу в соответствии с разделительным балансом (передаточным
актом). Поэтому для квалификации таких действий как самостоятельных сделок
отсутствуют законные основания. Суд руководствуется необходимостью защитить
кредиторов в случае проведения реорганизации, направленной исключительно на
освобождение общества от уплаты долгов, путем признания сделок по передаче
имущества недействительными, поскольку действующее законодательство не
предусматривает более действенных способов их защиты. Д.И. Степанов также согласен
отказаться от такого способа защиты прав кредиторов, признав его временной мерой,
которую можно было бы применять до внесения соответствующих изменений в
гражданское законодательство.
Оспаривание акта органа, осуществляющего государственную регистрацию
юридических лиц (далее - регистрирующий орган), о государственной регистрации
юридического лица, созданного путем реорганизации, или о внесении в государственный
реестр записи о прекращении деятельности юридического лица в результате
реорганизации обычно осуществляется путем подачи искового заявления о признании
недействительной государственной регистрации вновь возникших юридических лиц
(далее - недействительность регистрации реорганизации). Такая практика сложилась в
результате применения аналогии закона, а именно п. 2 ст. 61 ГК РФ, согласно которому
юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда о признании
недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его
создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят
неустранимый характер. Вести речь о признании регистрации реорганизации
недействительной позволяет и норма п. 9 ст. 17 Закона о конкуренции, согласно которой
реорганизация в форме слияния и присоединения, осуществленная с нарушением
установленного законом порядка и приводящая к возникновению или усилению
доминирования и (или) ограничению конкуренции, а также неисполнение предъявленных
в соответствии с законом требований федерального антимонопольного органа являются
основанием для признания государственной регистрации недействительной в судебном
порядке по иску федерального антимонопольного органа.

§ 4.2. Последствия признания реорганизации недействительной

Основной практической проблемой, которая не решена действующим


законодательством РФ, является определение правовых последствий признания
недействительной регистрации реорганизации. Судебная практика самостоятельно ищет в
рамках действующего законодательства РФ пути защиты прав истцов (кредиторов,
акционеров) при разрешении данной категории дел и демонстрирует, что, во-первых,
выбор правовых последствий, присуждаемых в результате признания недействительной
регистрации реорганизации, зависит, скорее, не от императивных норм закона, а от
правовой подготовки судей и истцов, поэтому такие последствия могут быть
диаметрально противоположными, во-вторых, они не всегда адекватны тем нарушениям,
которые были допущены при проведении реорганизации, и результатам, которых
добивались истцы, заявляя такое требование.
Поэтому вопрос об определении и законодательном закреплении правовых
последствий признания недействительной регистрации реорганизации представляется
наиболее сложным и требующим скорейшего разрешения. Думается, что решать его
следует исходя из следующего принципа: мера ответственности (воздействия) должна
быть соразмерна и адекватна защищаемым правам и ценностям, с тем чтобы потери всех
заинтересованных лиц (кредиторов, акционеров, работников, самого общества) могли
быть предотвращены или уменьшены, а нарушения должны быть столь существенными,
чтобы указанные последствия выступали в качестве меры, действительно необходимой
для защиты прав и законных интересов других лиц.
На сегодняшний день судебная практика предлагает фактически два варианта
определения правовых последствий признания недействительной регистрации
реорганизации. В связи с отсутствием прямого законодательного регулирования оба
варианта основываются на аналогии закона. В первом варианте по аналогии используется
п. 2 ст. 61 ГК РФ (ликвидация вновь созданного юридического лица), а во втором - п. 2 ст.
167 ГК РФ (механизм, аналогичный двусторонней реституции).
Очевидно, что требование о признании недействительной регистрации заявляется
уже после окончания процедуры реорганизации, т.е. после внесения регистрирующим
органом записи в государственный реестр о государственной регистрации вновь
возникших юридических лиц при реорганизации в форме слияния, разделения, выделения
или о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц - при
присоединении (ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Таким образом, на момент
заявления такого требования реорганизованные общества уже прекратили свое
существование как юридические лица (за исключением реорганизации в форме
выделения).
Систематическое толкование нормы п. 2 ст. 61 ГК РФ и норм абз. 1 и 2 ст. 1, пп. "г"
п. 1 ст. 5, ст. 14, п. 2 ст. 25 названного Закона позволяет сделать вывод о том, что
ликвидация юридического лица в связи с допущенными нарушениями, носящими
неустранимый характер, возможна лишь в отношении юридических лиц, созданных путем
учреждения, а не в процессе реорганизации. Поэтому прямое применение данной нормы к
процедуре реорганизации юридических лиц невозможно. Применение же нормы п. 2 ст.
61 ГК РФ по аналогии к отношениям реорганизации или прямое законодательное
закрепление аналогичного правила к рассматриваемым отношениям вызывают у
специалистов закономерное возражение: "...цель кредиторов при предъявлении исков,
касающихся нарушений их прав при реорганизации, - это взыскание с реорганизованного
юридического лица суммы долга за счет того имущества, которое числилось на его
балансе и было передано в порядке правопреемства другим юридическим лицам" (Е.П.
Дивер), поэтому кредитор "рассчитывает... на восстановление в прежних полномочиях
реорганизованного юридического лица и на удовлетворение своих требований за счет
имущества последнего" (Е.П. Дивер). Чего, соответственно, он не сможет добиться при
установлении правового последствия недействительности реорганизации в виде
ликвидации вновь созданных (с нарушениями, носящими неустранимый характер)
юридических лиц, т.е. правопреемников реорганизованных юридических лиц.
Непримиримость с первым вариантом и поиск других путей разрешения
рассматриваемой проблемы приводят некоторых авторов к выводу, что единственным
последствием признания судом регистрации реорганизации недействительной "может
быть лишь возврат к прежнему положению" <17>. Вместе с тем способы такого возврата
называются разные, поскольку в их основу закладывается разное понимание того, с какого
момента регистрация реорганизации считается недействительной - с момента регистрации
или с момента вступления в силу решения суда о ее недействительности.
--------------------------------
<17> Мамедов У.Ю. К вопросу о признании судом недействительной реорганизации
юридического лица и применении последствий такого признания в российском
корпоративном праве (практический аспект) // Юрист. 2002. N 6.

На первый взгляд может показаться, что ответ на этот вопрос очевиден, поскольку он
косвенно вытекает из официальных разъяснений Президиума ВАС РФ, которые даны в
информационном письме от 9 июня 2000 г. N 54 "О сделках юридического лица,
регистрация которого признана недействительной", хотя оно и касается только сделок
юридических лиц, созданных путем учреждения, а не в процессе реорганизации. Позиция
Президиума ВАС РФ такова: признание судом недействительной регистрации
юридического лица само по себе не является основанием для того, чтобы считать
ничтожными сделки этого юридического лица, совершенные до признания его
регистрации недействительной. Иначе говоря, признавая наличие у общества
правоспособности до признания его регистрации недействительной, Президиум ВАС РФ
косвенно подтверждает, что регистрация должна считаться недействительной не с
момента регистрации, а с момента признания ее таковой. Получается, что в случае
проведения, например, реорганизации в форме разделения реорганизованное общество
будет считаться прекратившим свою деятельность, а новые общества - созданными
независимо от признания недействительной регистрации такой реорганизации.
На вышеизложенной точке зрения строится такой способ возврата, как обратная
реорганизация. Его суть заключается в том, что вновь возникшее и (или)
реорганизованное общества (в случае присоединения и выделения) снова принимают
решение о реорганизации, составляют разделительный баланс (передаточный акт), в
котором отражают обратную передачу имущества, полученного в результате
реорганизации, и производят государственную регистрацию, по сути, совершенно новых
юридических лиц. Однако реализация такого способа в рамках действующего
законодательства представляется затруднительной по следующим причинам. Как
правильно отмечает У.Ю. Мамедов, реорганизация - это "самодостаточная" процедура,
инициируемая в отношении правомерно образованных юридических лиц. Решение о
реорганизации принимается общим собранием участников по предложению
уполномоченных на то лиц добровольно и самостоятельно, за исключением случая
принудительной реорганизации по решению суда (уполномоченного органа), и только в
случаях, установленных законом. Поэтому заставить общество принять решение о
собственной реорганизации в связи с тем, что при его создании были допущены
нарушения, и провести полную процедуру реорганизации согласно действующему
законодательству невозможно. Возвратом в первоначальное состояние это тоже признать
сложно, поскольку в результате обратной реорганизации возникнут совершенно другие
субъекты права, чем те, которые существовали до реорганизации. А имущество,
переданное в процессе реорганизации вновь созданному обществу, к моменту признания
недействительной государственной регистрации реорганизации может выбыть из его
владения (при том, что сделки по передаче такого имущества третьим лицам будут
считаться действительными), и передавать по новому разделительному балансу
(передаточному акту) будет просто нечего.
Можно согласиться с мнением Т.Д. Аиткулова, что причины такой позиции
Президиума ВАС РФ состоят в стремлении защитить интересы прежде всего кредиторов
общества, государственная регистрация которого признана недействительной <18>.
Однако применительно к отношениям реорганизации вывод Президиума ВАС РФ
представляется безосновательным.
--------------------------------
<18> Аиткулов Т.Д. Некоторые аспекты правового регулирования слияний и
присоединений акционерных обществ в праве Российской Федерации и ФРГ //
Актуальные проблемы гражданского права. Вып. 4. М., 2002. С. 68 - 69.

Если же признать, что государственная регистрация юридического лица, созданного


путем реорганизации, недействительна с момента регистрации, а не с момента признания
ее таковой, то это будет означать, что акт регистрации не влечет никаких правовых
последствий аналогично недействительной сделке (согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ
недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех,
которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения),
т.е. вновь созданные в результате реорганизации общества должны считаться
несозданными, а реорганизованное общество - не прекращавшим свою деятельность (за
исключением выделения).
Такой точке зрения отвечает второй способ - возврата. Он основывается на
механизме, аналогичном двусторонней реституции. Вообще, двусторонняя реституция
рассматривается как имущественное последствие недействительности сделки: каждая из
сторон недействительной сделки обязана возвратить другой стороне все полученное по
сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить стоимость
в деньгах (п. 2 ст. 167 ГК РФ). Поэтому чаще всего истец, добиваясь признания сделки
недействительной и принудительного возврата ее контрагентов в первоначальное
имущественное положение, фактически расчищает себе дорогу к предъявлению
имущественного требования к одному из них <19>. То есть, применив в качестве
последствия недействительности регистрации реорганизации двустороннюю реституцию,
кредитор возвращает себе право требования к первоначальному должнику.
--------------------------------
<19> Матвеев И.В. Правовая природа недействительных сделок. М., 2002. С. 39.

Механизм двусторонней реституции применительно к процедуре реорганизации


У.Ю. Мамедов описывает следующим образом: "...исключение вновь возникшего или
существующего после реорганизации юридического лица из Государственного реестра
юридических лиц с аннулированием всех выданных ему свидетельств о государственной
регистрации и восстановление в Реестре незаконно реорганизованных юридических лиц".
С таким механизмом можно было бы согласиться, если бы не те сложности как
практического, так и теоретического характера, которые возникают при его реализации.
Описанный механизм прост, потому что, во-первых, он совершенно упускает из виду
широкий и важный пласт отношений, которые связаны с государственной регистрацией
выпусков эмиссионных ценных бумаг (акций, облигаций) обществ, участвующих в
процессе реорганизации, и восстановлением членства в "старых" акционерных обществах.
Во-вторых, он не отражает всей полноты практических действий, которые нужно
совершить для возврата имущества "старым" обществам.
Кроме того, как представляется, описанный механизм двусторонней реституции
будет действовать и приносить желаемый результат только в случае закрепления
обязанности вновь возникших обществ (реорганизованных в случае присоединения)
осуществлять раздельное управление и вести обособленный бухгалтерский учет того
имущества, которое было передано в процессе реорганизации. Срок такого раздельного
управления должен устанавливаться исходя из срока исковой давности по требованиям о
признании недействительной регистрации реорганизации.
Спорность и неоднозначность существующих точек зрения на правовые последствия
недействительности регистрации реорганизации, отсутствие законодательного
регулирования указанной проблемы и какого-либо официального мнения ВАС РФ по
этому вопросу позволяют предположить, что законодатель вообще хотел исключить
возможность оспаривания реорганизации после ее завершения.
Подтверждением изложенного вывода служит следующий законодательный пример.
Ранее действовавшее Положение о порядке государственной регистрации субъектов
предпринимательской деятельности, утвержденное Указом Президента РФ от 8 июля 1994
г. N 1482, отражало общий конституционный принцип судебной защиты, предоставляя
любому заинтересованному лицу право в течение шести календарных месяцев с даты
регистрации предприятия обратиться в суд с заявлением о признании недействительными
регистрации предприятия и (или) его учредительных документов (полностью или
частично) (п. 13). Однако в связи с принятием Федерального закона "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" приведенное
положение Указа Президента РФ было признано утратившим силу (Указ Президента РФ
от 21 октября 2002 г. N 1209 "О приведении актов Президента РСФСР и Президента
Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-
ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц"). Логично было бы предположить,
что вопрос о признании недействительной государственной регистрации юридического
лица найдет отражение в данном Законе, однако он не содержит норм, предоставляющих
кому бы то ни было право оспаривания государственной регистрации юридических лиц.
Он лишь дословно воспроизводит правило п. 2 ст. 61 ГК РФ, предоставляя только
регистрирующему органу право обращаться в суд с требованием о ликвидации
юридического лица в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона или
иных правовых актов, если эти нарушения закона носят неустранимый характер.
Как уже отмечалось, заинтересованное лицо, оспаривая регистрацию реорганизации,
намерено таким образом защитить свои права, которые чаще всего носят имущественный
характер. Однако установление в качестве последствия недействительности регистрации
реорганизации механизма двусторонней реституции не способствует защите прав
заинтересованных лиц, поскольку на момент проведения двусторонней реституции
активы могут быть выведены и из вновь возникших обществ и возвращать будет нечего. К
тому же обратное осуществление реорганизации может оказаться слишком сложным или
даже невозможным.
В случае же ликвидации вновь возникших (существовавших) обществ, безусловно,
нарушаются права согласных с реорганизацией участников (акционеров), которые будут
принудительно лишены своего имущества (акций, долей), а в процессе ликвидации
кредитор опять-таки сможет предъявить требования только к тому правопреемнику, к
которому перешли соответствующие обязанности по разделительному балансу
(передаточному акту), а не к реорганизованному (первоначальному) обществу.
Немаловажным представляется и то обстоятельство, что перечисленные последствия
недействительности регистрации реорганизации не способствуют укреплению и
стабильности гражданского оборота.
Решение указанных проблем Т.Д. Аиткулов видит в установлении невозможности
самого признания регистрации недействительной. При этом он ссылается на
положительный опыт Германии, где регистрация реорганизации исцеляет ее недостатки и
они не могут затронуть юридическую силу реорганизации. Вместе с тем не стоит забывать
о том, что регистрирующим органом в Германии является специализированный суд, а не
административный орган, т.е. судебный орган своим решением осуществляет
регистрацию реорганизации, признавая ее легитимность. Кроме того, сама процедура
реорганизации в Германии (например, запрет на регистрацию реорганизации при наличии
исков о недействительности решения о реорганизации, предоставлении кредиторам
полной информации о реорганизации еще до принятия решения о ее проведении)
отличается большим вниманием к защите прав всех участников реорганизации еще на
стадии ее осуществления, а не после завершения.
Поэтому думается, что полный отказ российского законодательства от возможности
судебного оспаривания регистрации реорганизации возможен только в совокупности с
изменением порядка проведения реорганизации, ужесточением требований к
государственной регистрации (в том числе и к полномочиям регистрирующих органов по
проверке законности предоставляемых документов) реорганизации и обязательным
введением альтернативных способов защиты участников и кредиторов реорганизуемых
обществ.
В качестве менее радикального варианта возможно включение в законодательные
акты норм, закрепляющих одно-единственное основание для признания судом
недействительной регистрации реорганизации - совершение реорганизации с
нарушениями закона, носящими неустранимый характер (предлагается не включать в
основания недействительности регистрации реорганизации нарушения иных правовых
актов в связи с тем, что эта мера должна применяться в особенных случаях, прямо
предусмотренных в законе, исключая тем самым возможность злоупотребления
заинтересованных лиц из-за несогласованности и противоречивости подзаконных актов).
Право на такой иск должно быть предоставлено регистрирующему органу, а также иным
уполномоченным государственным органам (например, определенные нарушения могут
быть выявлены ФКЦБ России или МАП России). При этом правовые последствия
недействительности регистрации реорганизации должны быть закреплены в виде
ликвидации вновь созданных (существовавших) юридических лиц.
Ликвидация общества как своеобразная мера ответственности за нарушения
требований закона при проведении реорганизации должна, во-первых, служить стимулом
к соблюдению участниками гражданского оборота требований законодательства, а во-
вторых, применяться как крайняя и действительно необходимая мера защиты прав
участников реорганизации. Поэтому с целью исключения возможности злоупотреблений с
какой бы то ни было стороны следовало бы закрепить закрытый перечень процедурных
нарушений, которые могли бы повлечь применение указанного последствия.
Может возникнуть вопрос: как же быть с действительностью регистрации
реорганизации при признании недействительным решения (или части решения) о
реорганизации? Наиболее предпочтительным представляется следующий выход:
законодательное закрепление запрета на государственную регистрацию реорганизации
при наличии исков об оспаривании документов, ее оформляющих (решения о
реорганизации, договора о слиянии, присоединении, части решения, утверждающего
разделительный баланс), до вступления в силу соответствующих решений суда с
одновременным введением запрета на государственную регистрацию реорганизации до
истечения срока исковой давности по такой категории дел <20>.
--------------------------------
<20> Бакулина Е.В. К вопросу о судебном оспаривании реорганизации
хозяйственных обществ // Хозяйство и право. 2004. N 3.

Заключение

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие


положения и выводы, имеющие практическое значение и выносимые автором на защиту:
1. В работе было дано определение понятия "реорганизация" как прекращение
юридического лица либо изменение организационно-правовой формы юридического лица
с переходом в порядке правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
С правовой точки зрения реорганизация юридического лица представляет собой
сложный юридический состав (принятие решения о реорганизации, заключение
реорганизационного договора, составление и утверждение передаточного акта и
разделительного баланса, уведомление кредиторов и др.). Каждое из действий,
осуществляемых при реорганизации, носит самостоятельный характер, из которых
складывается юридико-фактическая основа динамики правоотношения. Вместе с тем
сложность юридического состава видится и в его последствиях, так как реорганизация
может быть направлена не только на прекращение действующих, но и на создание новых
юридических лиц.
2. Обязательным условием осуществления реорганизации юридического лица
является правопреемство по его обязательствам. Правопреемство отражает изменение
субъектного состава, происходящее на основании определенного юридического факта или
юридического состава (принятие решения о реорганизации, утверждение передаточного
акта или разделительного баланса). Именно изменение субъектного состава в
правоотношении влечет за собой переход к новому субъекту прав и обязанностей.
Поэтому правопреемство следует определять как изменение субъектного состава
правоотношения, влекущее за собой переход к правопреемнику прав и обязанностей
правопредшественника.
При всех формах реорганизации, кроме выделения, имеет место универсальное
правопреемство. Выделение отличается от остальных форм реорганизации продолжением
функционирования реорганизованного юридического лица. При выделении к вновь
создаваемому юридическому лицу переходит лишь часть прав и обязанностей
остающегося юридического лица, что позволяет говорить о сингулярном правопреемстве.
3. Особым видом гарантии прав кредиторов является солидарная ответственность
юридических лиц, созданных в результате реорганизации.
Характерной особенностью обеспечения прав кредиторов при реорганизации
юридических лиц является отсутствие правонарушения, совершенного юридическим
лицом по отношению к его кредиторам, за которое предусматривалась бы
ответственность. В теории права ответственность есть санкция за правонарушение.
Однако применительно к рассматриваемым правоотношениям реорганизация
юридического лица правонарушением не является.
В этом контексте солидарная ответственность не является санкцией, а представляет
собой способ защиты прав. Если разделительный баланс не дает возможности определить
правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические
лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного лица перед
его кредиторами.
В научной и учебной литературе проблемы реорганизации затрагиваются лишь
косвенно, их освещение преимущественно носит лишь описательный характер.
Большинство ученых не признают за реорганизацией самостоятельного значения и
склонны рассматривать данный институт лишь как один из способов прекращения
юридических лиц. Следствием подобного подхода является отсутствие углубленных
теоретических исследований понятия, природы и признаков реорганизации как правового
явления.
Несовершенство и противоречивость законодательства, отсутствие многих правовых
норм, касающихся процесса реорганизации, ведут к тому, что существуют реальные риски
признания любой реорганизации юридического лица незаконной.
Нетрудно заключить, что в законодательстве установлены лишь общие принципы
реорганизации юридических лиц. Поскольку речь идет о сложном правовом институте,
необходимо не только привести в соответствие отдельные противоречивые действующие
правовые нормы, но и детализировать их, а также ввести дополнительные нормы, что
позволит упорядочить процедуру реорганизации Российской Федерации, защитить права
кредиторов, а также поможет обеспечить стабильность гражданского оборота в целом.
Наиболее значимым для юридической техники законодательства о юридических
лицах в данном случае выступает определение для каждой организационно-правовой
формы перечня допустимых реорганизационных процедур и возможности создания в
результате такой реорганизации юридического лица в иной организационно-правовой
форме <21>. Более того, конструирование определенных реорганизационных цепочек и
указание возможных условий для проведения реорганизации в различных формах для
каждой организационно-правовой формы преследуют цель отнюдь не "зарегулировать"
данную сферу, но, напротив, внести определенность в процедуры реорганизации
юридических лиц, установить четкие и понятные правила как для самих юридических
лиц, участвующих в реорганизации, так и для их инвесторов (в данном случае
понимаемых довольно широко, в смысле участников коммерческих организаций) и
кредиторов реорганизуемых организаций.
--------------------------------
<21> Степанов Д.И. Коррективы вносит практика (Федеральный закон "Об
акционерных обществах" нуждается в основательном обновлении) // Журнал для
акционеров. 1999. N 10. С. 16.

Многие проблемы, возникающие в связи с реорганизацией коммерческих


организаций, разрешаются вне рамок гражданского законодательства, как оно понимается
в силу п. 2 ст. 3 ГК РФ, при помощи нормативных актов ФКЦБ России, однако сфера их
действия ограничивается лишь реорганизационными процедурами, в результате которых
создается акционерное общество, при этом юридическая сила Стандартов эмиссии до
настоящего времени остается спорной.
Разрешить подобную проблему можно было бы путем расширения сферы действия
того или иного специального закона за счет включения в него норм, посвященных
реорганизации коммерческих организаций, в результате чего образуется юридическое
лицо, деятельность которого регулируется данным законом, а также установления правил
о возможности реорганизации в иных формах, а не только путем преобразования
организаций одной формы в другую. Стоит заметить, что подобная задача вполне
разрешима без внесения изменений и дополнений в ГК РФ.
Другой подход к решению этой проблемы, поддерживаемый Российским фондом
правовых реформ, ориентирован на издание интегрированного нормативного правового
акта, специально посвященного вопросам реорганизации юридических лиц.
Без скорейшего решения указанной проблемы практике придется сталкиваться с
ситуацией, при которой из общества с ограниченной ответственностью,
производственного кооператива можно выделить акционерное общество, а из
акционерного общества общество с ограниченной ответственностью или кооператив - нет;
общество с ограниченной ответственностью, производственный кооператив можно
присоединить к акционерному обществу, а акционерное общество к обществу с
ограниченной ответственностью или кооперативу - нет, поскольку для первых случаев
есть нормативная база - указанные Стандарты эмиссии, а в отношении вторых
наблюдается правовой вакуум.
Концептуальным принципом современной системы отечественного корпоративного
права является закрепление закрытого перечня коммерческих организаций в ГК РФ, а в
отношении некоммерческих организаций устанавливается противоположный принцип, в
силу которого отдельными федеральными законами могут предусматриваться иные, не
закрепленные ГК РФ организационно-правовые формы некоммерческих организаций (п. 3
ст. 50).

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12


декабря 1993 г. // Российская газета. N 237. 1993. 25 дек.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья:
Федеральные законы от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ, от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ, от 26
ноября 2001 г. N 147-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс".
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-
ФЗ (в ред. от 26 ноября 2008 г., с изм. от 17 марта 2009 г.) // СПС "КонсультантПлюс".
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N
117-ФЗ (в ред. от 19 июля 2009 г., с изм. и дополнениями, вступающими в силу с 1 августа
2009 г.) // СПС "КонсультантПлюс".
5. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. от 30 декабря 2008 г.) //
СПС "КонсультантПлюс".
6. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
(в ред. от 3 июня 2009 г., с изм. от 18 июля 2009 г.) // СПС "КонсультантПлюс".
7. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной
ответственностью" (в ред. от 2 августа 2009 г., с изм. и доп., вступающими в силу с 21
октября 2009 г.) // СПС "КонсультантПлюс".
8. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (в ред.
от 3 ноября 2006 г.) // СПС "КонсультантПлюс".
9. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. от 8 мая 2009 г.) // СПС
"КонсультантПлюс".
10. Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
11. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в ред.
от 29 апреля 2008 г.) // СПС "КонсультантПлюс".
12. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" // СПС
"КонсультантПлюс".
13. Федеральный закон от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных
интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (с изм. от 27 декабря 2000 г.) // СПС
"КонсультантПлюс".
14. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях"
(в ред. от 8 ноября 2007 г.) // СПС "КонсультантПлюс".
15. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях" (в ред. от 8 декабря 2003 г.) // СПС
"КонсультантПлюс".
16. Федеральный закон от 9 октября 2002 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках" // СПС "КонсультантПлюс".
17. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" // СПС "КонсультантПлюс".
18. Постановление РФ от 26 февраля 2004 г. N 110 "О совершенствовании процедур
государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (в ред. Постановления Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. N 930) //
СПС "КонсультантПлюс".
19. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438 "О Едином
государственном реестре юридических лиц" (в ред. от 8 декабря 2008 г. N 930) // СПС
"КонсультантПлюс".
20. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 "О Едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в
единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в
государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления
Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" (в ред. от 13
декабря 2005 г. N 760) // СПС "КонсультантПлюс".
21. Распоряжение Правительства РФ от 23 апреля 1992 г. N 781-р "Об улучшении
хранения и использования документов по личному составу" // СПС "КонсультантПлюс".
22. Письмо МФНС РФ от 23 января 2009 г. N МН-22-6/64@ "По вопросу внесения в
Единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического
лица в процессе реорганизации" // СПС "КонсультантПлюс".
23. Письмо Федеральной налоговой службы от 27 мая 2005 г. N ЧД-6-09/440 "О
реорганизации юридических лиц" // СПС "КонсультантПлюс".
24. Приказ Минфина РФ от 20 мая 2003 г. N 44н "Об утверждении Методических
указаний по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации
организаций" // СПС "КонсультантПлюс".
25. Приказ МАП РФ от 27 октября 2003 г. N 373 "О применении статей 5, 17, 18, 19
Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках" в части установления наличия доминирующего
положения хозяйствующего субъекта" // СПС "КонсультантПлюс".

Литература

1. Аиткулов Т.Д. Некоторые аспекты правового регулирования слияний и


присоединений акционерных обществ в праве Российской Федерации и ФРГ //
Актуальные проблемы гражданского права. Вып. 4. М., 2002.
2. Архипов Б.П. Реорганизационные договоры о слиянии и поглощении акционерных
обществ // Законодательство. 2002. N 10.
3. Архипов Б.П. Юридическая природа фактического состава, опосредующего
реорганизацию акционерного общества // Законодательство. 2002. N 3.
4. Бакулина Е.В. К вопросу о судебном оспаривании реорганизации хозяйственных
обществ // Хозяйство и право. 2004. N 3.
5. Глазова Е.В., Терехова Л.Н. Предпринимательское право. М., 2009.
6. Гражданское право России: Курс лекций. Часть первая / Под ред. О.Н. Садикова.
М.: Юрид. лит., 1996.
7. Дивер Е.П. Проблемные вопросы защиты прав кредиторов при реорганизации
коммерческих организаций // Юридический мир. 2002. N 6.
8. Додонов В.Н., Каминская Е.В., Румянцев О.Г. Словарь гражданского права / Под
общ. ред. д.ю.н. В.В. Залесского. М.: ИНФРА-М, 1998.
9. Долинская В.В. Акционерное право: Учебник / Отв. ред. А.Ю. Кабалкин. М.:
Юрид. лит., 1997.
10. Ем В.С., Козлова Н.В. Учредительный договор: понятие, содержание, сущность и
правовая природа (комментарий действующего законодательства) // Законодательство.
2000. N 3.
11. Жданов Д.В. Реорганизация в форме выделения // Законодательство. 1999. N 5.
12. Жилинский С.Э. Предпринимательское право. М., 2007.
13. Зенин И.А. Предпринимательское право. М., 2008.
14. Зыкова И.В. Юридические лица. Создание, реорганизация, ликвидация. М., 2007.
15. Клинов Н.Н., Назаров Д.В. Реорганизация и ликвидация юридического лица. М.,
2007.
16. Коломиец Е.С. Реорганизация через присоединение // Акционерное общество:
вопросы корпоративного управления. 2006. N 4(23).

КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (под ред. О.Н.
Садикова) включен в информационный банк согласно публикации - КОНТРАКТ,
ИНФРА-М, 2005 (3-е издание, исправленное, переработанное и дополненное).

17. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой /


Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Юринформцентр, 1995.
18. Коровайко А. Договоры о слиянии и присоединении хозяйственных обществ //
Хозяйство и право. 2001. N 2.
19. Кулагин М.И. Избранные труды. М.: Статут (в серии "Классика российской
цивилистики"), 1997.
20. Лещинер М. Предпринимательское право. М., 2007.
21. Мамедов У.Ю. К вопросу о признании судом недействительной реорганизации
юридического лица и применении последствий такого признания в российском
корпоративном праве (практический аспект) // Юрист. 2002. N 6.
22. Мартышкин С.В. Понятие и признаки реорганизации юридического лица:
Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000.
23. Матвеев И.В. Правовая природа недействительных сделок. М., 2002.
24. Мозолин В.П., Юденков А.П. Комментарий к Федеральному закону "Об
акционерных обществах". М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2002.
25. Научно-практический комментарий: Гражданский кодекс РФ. Часть первая / Отв.
ред. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин, В.П. Мозолин. М., 1996.
26. Началов А.В. Юридические лица и индивидуальные предприниматели. Создание,
реорганизация, ликвидация. М., 2007.
27. Нилов К.Н. Предпринимательское право. М., 2008.
28. Овчаренко М.В., Филимонов А.С., Шевченко О.Ю. Реорганизация юридических
лиц. М., 2006.
29. Перетерский И.С. Сделки, договоры. М., 1929.

КонсультантПлюс: примечание.
Учебное пособие И.А. Смагиной "Предпринимательское право" включено в
информационный банк согласно публикации - Омега-Л, 2009 (3-е издание, исправленное и
дополненное).

30. Смагина И.А. Предпринимательское право. М., 2008.


31. Сотникова Л.В. Реорганизация юридических лиц. Правовые основы, бухучет,
налогообложение. М., 2007.
32. Степанов В.Г. Унитарное предприятие - пережиток прошлого или жертва
несовершенной законодательной базы? // Юрист. 2003. N 5.
33. Степанов Д.И. Коррективы вносит практика (Федеральный закон "Об
акционерных обществах" нуждается в основательном обновлении) // Журнал для
акционеров. 1999. N 10.
34. Степанов Д.И. Формы реорганизации коммерческих организаций: вопросы
законодательной реформы // Хозяйство и право. 2001. N 3.
35. Трофимов К.Г. Реорганизация и ликвидация коммерческих организаций:
Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1995.
36. Хвостов В.М. Система римского права: Учебник. М.: Спарк, 1996.
37. Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву // Труды по
гражданскому праву. М., 2001.
38. Шапкина Г.С. Новое в российском акционерном законодательстве: Изменение и
дополнение Федерального закона "Об акционерных обществах" // Центр деловой
информации еженедельника "Экономика и жизнь". М., 2002.
39. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 1: Введение. Торговые деятели. М.:
Статут, 2003.
40. Юридический словарь. М.: Государственное издательство юридической
литературы, 1956. Т. 2.
41. Юридический энциклопедический словарь. 2-е изд., доп. М.: Советская
энциклопедия, 1987.
Приложение N 1

Договор присоединения

УТВЕРЖДЕН

Общим собранием акционеров Общим собранием акционеров


ЗАО "СтройИмпульс" ЗАО "Мастер"
Протокол N 4 Протокол N 5
от 2 апреля 2008 г. от 2 апреля 2008 г.

ДОГОВОР
о присоединении Закрытого акционерного общества
"СтройИмпульс" к Закрытому акционерному обществу "Мастер"

г. Санкт-Петербург
2 апреля 2008 года

ЗАО "СтройИмпульс", именуемое далее "Основное общество", в лице Генерального


директора Степанова Ильи Петровича, действующего на основании Устава, статьи 17
Федерального закона "Об акционерных обществах" и решения Совета директоров от 27
июля 2006 года (протокол N 1), ЗАО "Мастер", именуемое далее "Присоединяемое
общество", в лице Генерального директора Иванова Евгения Владимировича,
действующего на основании Устава, статьи 17 Федерального закона "Об акционерных
обществах" и решения Совета директоров от 15 ноября 2007 года (протокол N 2),
заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Учитывая единство уставных целей и предмета деятельности, а также для


достижения наиболее эффективного использования активов Обществ, повышения
конкурентоспособности услуг, предоставляемых Сторонами на рынке перевозок,
рационализации управления и сокращения издержек в интересах повышения прибыли и
увеличения объемов оказываемых услуг, Стороны договорились осуществить
реорганизацию путем присоединения ЗАО "СтройИмпульс" к ЗАО "Мастер" с переходом
всех прав и обязанностей от Присоединяемого к Основному обществу.
1.2. Стороны совместно осуществляют все предусмотренные законом, другими
нормативными актами, а также учредительными документами действия и процедуры,
необходимые для осуществления реорганизации в форме присоединения.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Стороны обязуются приложить все необходимые усилия для осуществления


процедуры присоединения в точном соответствии с требованиями законодательства и ее
завершения в максимально короткие сроки.
2.2. Основное общество (ЗАО "СтройИмпульс") принимает на себя руководство
процессом реорганизации, а также обязуется силами своих сотрудников и привлеченных
специалистов осуществлять координацию всех необходимых мероприятий, в том числе:
- подготовить план мероприятий по реорганизации;
- обеспечить принятие компетентными органами управления Основным обществом
(Советом директоров и Общим собранием) необходимых решений;
- подготовить проекты решений и других документов для обсуждения их
компетентными органами управления Присоединяемого общества;
- оказать организационную, методическую и иную помощь Присоединяемому
обществу (ЗАО "Мастер") в определении его кредиторов и дебиторов и размеров
кредиторской и дебиторской задолженности (в том числе перед федеральным и местным
бюджетами, внебюджетными фондами);
- оказать помощь Присоединяемому обществу в подготовке Передаточного акта;
- подготовить документы для представления в Государственный комитет по
антимонопольной политике (или в его Территориальное управление);
- получить в соответствующем подразделении Государственного комитета по
антимонопольной политике предварительное разрешение на присоединение ЗАО
"Мастер";
- финансировать в необходимых размерах все мероприятия по подготовке и
проведению реорганизации;
- оказать помощь Присоединяемому обществу в исключении его из государственного
реестра;
- провести регистрацию изменений в учредительных документах Основного
общества, связанных с реорганизацией и изменением Уставного капитала, а также других
необходимых изменений.
При необходимости Основное общество осуществит и другие действия для
завершения процедуры присоединения.
2.3. ЗАО "Мастер" обязуется:
- обеспечить принятие компетентными органами управления - Советом директоров и
Общим собранием необходимых решений;
- без промедления представлять Основному обществу, а также его уполномоченным
представителям любые необходимые документы и информацию, в том числе относящиеся
к коммерческой тайне;
- совместно с Основным обществом подготовить, а также утвердить передаточный
акт с указанием всех кредиторов и дебиторов.
При необходимости Присоединяемое общество осуществит и другие действия для
завершения процедуры присоединения.
2.4. Стороны вправе в любое время получать друг от друга информацию о ходе
процесса реорганизации, а также в случае отказа одной из Сторон от реорганизации -
требовать возмещения понесенных расходов по реорганизации.
2.5. После вступления в силу настоящего Договора Присоединяемое общество не
вправе осуществлять сделки по отчуждению недвижимого имущества (в том числе и по
сдаче в аренду, безвозмездное пользование и т.п.), а также любые иные сделки на сумму
свыше 100 000 (сто тысяч) рублей без согласия Совета директоров Основного общества.

3. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПРОЦЕДУРЫ ПРИСОЕДИНЕНИЯ

3.1. В соответствии с требованиями законодательства Стороны предполагают


осуществить следующие действия по проведению процедуры присоединения:
- не позднее 30 (тридцати) дней после подписания настоящего Договора Совет
директоров Основного общества выносит на рассмотрение Общего собрания акционеров
вопрос о реорганизации в форме присоединения ЗАО "Мастер" к ЗАО "СтройИмпульс" и
об утверждении настоящего Договора;
- не позднее 30 (тридцати) дней после подписания настоящего Договора Совет
директоров Присоединяемого общества выносит на рассмотрение Общего собрания
акционеров вопрос о реорганизации в форме присоединения ЗАО "Мастер" к ЗАО
"СтройИмпульс" и об утверждении настоящего Договора;
- не позднее 30 (тридцати) дней после принятия решения о присоединении
Присоединяемое общество направляет письменные уведомления своим кредиторам о
присоединении к Основному обществу (ЗАО "СтройИмпульс"), а также в течение
необходимого времени при содействии Основного общества уточняет свою
задолженность по налоговым и иным платежам в бюджет и внебюджетные фонды и
осуществляет необходимые согласования в компетентных государственных органах по
месту регистрации;
- не позднее чем через 10 дней после принятия решений компетентными органами
управления Сторон решений о реорганизации (либо в иной согласованный срок) Основное
общество представляет документы в Государственный антимонопольный комитет для
получения предварительного разрешения на реорганизацию;
- не позднее чем через 10 дней после получения разрешения от ГАК на
реорганизацию (либо в иной согласованный срок) Стороны проводят совместное Общее
собрание акционеров для решения вопросов об увеличении уставного капитала и
внесении изменений в учредительные документы Основного общества, избрания нового
Совета директоров Основного общества, а также для решения иных вопросов. Повестка
дня совместного Общего собрания акционеров, помимо указанных в настоящем
подпункте вопросов, должна включать все вопросы, выносимые на решение совместного
Общего собрания акционеров Советом директоров ЗАО "Мастер" и Советом директоров
ЗАО "СтройИмпульс", если их решение в соответствии с законодательством относится к
компетенции Общего собрания акционеров;
- в согласованные сроки на любом из этапов Основное общество учреждает филиал
"СтройИмпульс" и регистрирует его в установленном порядке.
3.2. Стороны вправе на основании дополнительного соглашения изменить порядок и
сроки выполнения отдельных этапов процедуры реорганизации, а также осуществить
иные необходимые действия, непредусмотренные настоящим Договором, если их
осуществление будет безусловно необходимо ввиду требований закона или компетентных
государственных органов. Дополнительные соглашения, в которых будут урегулированы
вопросы, предусмотренные настоящим пунктом, не требуют утверждения Общим
собранием акционеров и (или) единственным акционером соответственно Основного и
(или) Присоединяемого общества.
3.3. В целях контроля за проведением процедуры присоединения Стороны образуют
Совет уполномоченных в количестве шести человек (по три человека от каждой из
Сторон), который является временным совещательным и координирующим органом,
действующим до завершения процедуры присоединения. Персональный состав Совета
уполномоченных утверждается Советами директоров Основного и Присоединяемого
обществ.
3.4. Совет уполномоченных не обладает властными полномочиями по отношению к
Сторонам и не вправе принимать самостоятельных решений. О всех проблемах и
затруднениях, возникающих в процессе реорганизации, Совет уполномоченных обязан
немедленно информировать Советы директоров Основного и Присоединяемого обществ.

4. УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ ОСНОВНОГО ОБЩЕСТВА. ПОРЯДОК КОНВЕРТАЦИИ


АКЦИЙ ПРИСОЕДИНЯЕМОГО ОБЩЕСТВА В АКЦИИ ОСНОВНОГО ОБЩЕСТВА

4.1. Учитывая, что Присоединяемое общество является собственником 273 акций


Основного общества общей номинальной стоимостью 50 000 000 (пятьдесят миллионов)
рублей (40% акций от общего количества акций Основного общества), Стороны
договариваются, что уполномоченные органы управления Основного и Присоединяемого
обществ в разумные сроки согласуют вопрос о судьбе указанного пакета акций. В
разумные сроки после вступления в силу настоящего Договора Стороны примут одно из
следующих решений:
- о выкупе и погашении указанного пакета акций Основным обществом у
Присоединяемого общества с одновременным временным уменьшением уставного
капитала Основного общества на сумму погашаемых акций;
- о выкупе указанного пакета акций другими акционерами Основного общества или
сторонними инвесторами;
- о выкупе и погашении пакета акций Основным обществом без уменьшения
уставного капитала с одновременным увеличением номинальной стоимости оставшихся
акций и компенсацией затрат Основного общества другими акционерами.
4.2. Уставный капитал Основного общества определяется в размере, равном сумме
уставных капиталов Основного и Присоединяемого обществ на день вступления в силу
настоящего Договора, т.е. в размере 500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей. Уставный
капитал предполагается разделенным на 100 обыкновенных акций номинальной
стоимостью 2 000 000 (два миллиона) рублей каждая акция.
4.3. Количество акций Основного общества, в которые конвертируются акции
Присоединяемого общества, определяется соотношением чистых активов
Присоединяемого общества и Основного общества на 12 мая 2008 г. То есть 273 акции
Присоединяемого общества конвертируются в 500 акций Основного общества.
Порядок конвертации акций, установленный настоящим пунктом, вступает в силу с
момента утверждения настоящего Договора Общим собранием акционеров Основного
общества и Общим собранием (единственным акционером) Присоединяемого общества.
4.4. Решение о конвертации акций в соответствии с установленным п. 4.3 порядком
принимает совместное Общее собрание акционеров Основного и Присоединяемого
общества.
4.5. Количество голосов, которыми обладают на совместном Общем собрании
акционеры (единственный акционер) Присоединяемого общества, соответствует
количеству акций Основного общества, в которые конвертируются акции
соответствующего акционера Присоединяемого общества.
Количество голосов, которыми обладают на совместном Общем собрании акционеры
Основного общества, определяется количеством акций Основного общества, которыми
обладает соответствующий акционер Основного общества на момент проведения
совместного Общего собрания акционеров.
4.6. В соответствии с установленным п. 4.3 порядком конвертации акций
Присоединяемое общество получает в результате конвертации принадлежащих ему акций
40 акций Основного общества, что составит 40% от общего числа акций.

5. ПРАВОПРЕЕМСТВО

5.1. После завершения процесса реорганизации Основное общество (ЗАО


"СтройИмпульс") становится правопреемником Присоединяемого общества (ЗАО
"Мастер") по всем обязательствам независимо от того, были ли отражены эти
обязательства в Передаточном акте.
5.2. Реорганизация завершается после исключения Присоединяемого общества из
Государственного реестра юридических лиц.
5.3. В случае если Основное общество потерпит убытки вследствие того, что ему не
было известно о каких-либо обязательствах Присоединяемого общества в момент
реорганизации, Основное общество будет вправе взыскать названные убытки с лиц,
виновных в непредставлении соответствующей информации и документов.

6. ДЕЙСТВИЕ ДОГОВОРА О ПРИСОЕДИНЕНИИ

6.1. Настоящий Договор вступает в силу после утверждения Общим собранием


Основного общества и Общим собранием Присоединяемого Общества.
6.2. Договор прекращает свое действие в следующих случаях:
- при отказе какой-либо из Сторон от реорганизации, подтвержденном решением
Общего собрания акционеров;
- в случае отказа в даче предварительного согласия на реорганизацию в форме
присоединения со стороны Государственного антимонопольного комитета или его
территориального органа, если обстоятельства, ставшие причиной отказа, не могут быть
устранены;
- в случае если до завершения процедуры присоединения в отношении одно из
Обществ возбуждена в установленном порядке процедура банкротства;
- по соглашению сторон, утвержденному Общим собранием акционеров Основного и
Присоединяемого общества;
- в иных случаях, установленных действующим законодательством.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения настоящего Договора


Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Виновная Сторона должна возместить другой Стороне причиненные убытки в
размере прямого действительного ущерба.
Упущенная выгода возмещению не подлежит.
7.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с исполнением
настоящего Договора, будут разрешаться путем переговоров.
В случае неурегулирования споры будут разрешаться в суд в установленном
порядке.
7.4. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны лишь
при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще
уполномоченными представителями Сторон.
7.5. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Договором, Стороны будут
руководствоваться нормами действующего законодательства.

За ЗАО "Мастер"
Иванов Евгений Владимирович ___________________________________________
(подпись)

За ЗАО "СтройИмпульс"
Степанов Илья Петрович ________________________________________________
(подпись)

Приложение N 2

Устав ЗАО "СтройИмпульс"

Утвержден
Протокол N 6 от 5 апреля 2008 г.
Учредители _______________ Иванов Е.В.
_______________ Степанов И.П.

УСТАВ
ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА
"СтройИмпульс"
г. Санкт-Петербург

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Закрытое акционерное общество "СтройИмпульс", именуемое в дальнейшем


"Общество", создано в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных
обществах", Гражданским кодексом РФ и иным действующим законодательством.
1.2. Общество является юридическим лицом и свою деятельность организует на
основании настоящего Устава и действующего законодательства Российской Федерации.
1.3. Полное фирменное наименование Общества на русском языке: Закрытое
акционерное общество "СтройИмпульс", сокращенное фирменное наименование на
русском языке: ЗАО "СтройИмпульс".
1.4. Общество имеет круглую печать, содержащую его полное фирменное
наименование на русском языке (Общество вправе иметь также полное и (или)
сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или)
иностранных языках) и указание на место его нахождения. Общество имеет штампы и
бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства визуальной
идентификации.
1.5. Место нахождения Общества: Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 45, лит. А,
договор аренды от 20 апреля 2008 г. N 21.
По данному адресу располагается исполнительный орган Общества - Генеральный
директор.

2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Целями деятельности Общества являются расширение рынка товаров и услуг, а


также извлечение прибыли.
2.2. Предметом деятельности Общества является:
- торгово-закупочная деятельность;
- оптовая и розничная торговля;
- общестроительные работы.

3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕ

3.1. Общество приобретает права юридического лица с момента его государственной


регистрации.
3.2. Общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени
приобретать и осуществлять любые имущественные и личные неимущественные права,
предоставляемые законодательством для закрытых акционерных обществ, нести
обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом
и ответчиком в суде.
3.3. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его
самостоятельном балансе. Общество осуществляет владение, пользование и распоряжение
своим имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением
имущества.
3.4. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим
ему имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих акционеров. Акционеры
не отвечают по обязательствам Общества и несут риск убытков в пределах стоимости
принадлежащих им акций. Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут
солидарную ответственность по обязательствам Общества в пределах неоплаченной
стоимости принадлежащих им акций.
3.5. Общество имеет право:
- участвовать в деятельности и создавать хозяйственные общества и другие
организации с правами юридического лица;
- приобретать ценные бумаги, находящиеся в обращении;
- проводить аукционы, лотереи, выставки;
- участвовать в ассоциациях, союзах и других объединениях юридических лиц;
- участвовать в деятельности и сотрудничать в другой форме с международными,
общественными, кооперативными и иными организациями;
- приобретать и реализовывать продукцию (работы, услуги) предприятий,
объединений и организаций, а также иностранных фирм как в РФ, так и за рубежом в
соответствии с действующим законодательством;
- осуществлять иные права и нести другие обязанности в порядке, устанавливаемом
законодательством.
3.6. Общество осуществляет:
- импорт научно-технической продукции и оборудования, необходимых для
осуществления производственно-хозяйственной деятельности, а также товаров народного
потребления;
- экспорт продукции, товаров, производимых Обществом, а также предоставляемых
им услуг.

4. УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ И АКЦИИ ОБЩЕСТВА

4.1. Уставный капитал Общества определяет минимальный размер имущества,


гарантирующий интересы его кредиторов, и составляет 500 000 000 (пятьсот миллионов)
рублей.
4.2. Уставный капитал разделен на момент учреждения на обыкновенные именные
акции в количестве 500 (пятьсот) штук номинальной стоимостью 2 000 000 (два
миллиона) рублей каждая.
4.3. Все акции Общества выпущены в бездокументарной/документарной форме.
4.4. Количество объявленных акций составляет 400 (четыреста) штук обыкновенных
именных акций номинальной стоимостью 2 000 000 (два миллиона) рублей каждая (при
учреждении Общества количество объявленных акций в Уставе не указывается).
4.5. Акционеры оплачивают выделенные им акции денежными средствами.
4.6. Денежная оценка имущества, вносимого в оплату акций при учреждении
Общества, производится по соглашению между учредителями.
4.7. Увеличение Уставного капитала Общества путем размещения дополнительных
акций может осуществляться за счет имущества Общества. Увеличение Уставного
капитала Общества путем увеличения номинальной стоимости акций осуществляется
только за счет имущества Общества.
4.8. Сумма, на которую увеличивается Уставный капитал Общества за счет
имущества Общества, не должна превышать разницу между стоимостью чистых активов
Общества и суммой Уставного капитала и резервного фонда Общества.
4.9. В течение 30 дней с даты принятия решения об уменьшении своего Уставного
капитала Общество обязано письменно уведомить об уменьшении Уставного капитала
Общества и о его новом размере кредиторов Общества, а также опубликовать в печатном
издании, предназначенном для публикации данных о государственной регистрации
юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы Общества вправе
в течение 30 дней с даты направления им уведомления или в течение 30 дней с даты
опубликования сообщения о принятом решении письменно потребовать досрочного
прекращения или исполнения соответствующих обязательств Общества и возмещения им
убытков.
4.10. Решение о размещении облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг
принимает Совет директоров Общества.

5. ИМУЩЕСТВО, ФОНДЫ, УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

5.1. В Обществе создается резервный фонд в размере 5% от Уставного капитала


Общества.
5.2. Резервный фонд Общества предназначен для покрытия его убытков, а также для
погашения облигаций Общества и выкупа акций Общества в случае отсутствия иных
средств. Резервный фонд не может быть использован для иных целей.
5.3. Имущество образуется за счет:
- доходов от реализации продукции, работ, услуг;
- кредитов банков;
- безвозмездных или благотворительных взносов, пожертвований российских и
иностранных организаций, предприятий, граждан;
- иных не запрещенных законом поступлений.
5.4. Организацию документооборота в Обществе осуществляет Генеральный
директор.
5.5. По месту нахождения исполнительного органа Общества Общество хранит
следующие документы:
- договор о создании Общества;
- Устав Общества, изменения и дополнения, внесенные в Устав Общества,
зарегистрированные в установленном порядке, решение о создании Общества,
свидетельство о государственной регистрации Общества;
- документы, подтверждающие права Общества на имущество, находящееся на его
балансе;
- внутренние документы Общества;
- положение о филиале или представительстве Общества;
- годовые отчеты;
- документы бухгалтерского учета;
- документы бухгалтерской отчетности;
- протоколы Общих собраний акционеров (решения акционера, являющегося
владельцем всех голосующих акций Общества), заседаний Совета директоров Общества,
Ревизионной комиссии (Ревизора) Общества, Правления Общества;
- бюллетени для голосования, а также доверенности (копии доверенностей) на
участие в Общем собрании акционеров;
- отчеты независимых оценщиков;
- списки аффилированных лиц Общества;
- списки лиц, имеющих право на участие в Общем собрании акционеров, имеющих
право на получение дивидендов, а также иные списки, составляемые Обществом для
осуществления акционерами своих прав в соответствии с требованиями настоящего
Федерального закона;
- заключения Ревизионной комиссии (Ревизора) Общества, Аудитора Общества,
государственных и муниципальных органов финансового контроля;
- проспекты эмиссии, ежеквартальные отчеты эмитента и иные документы,
содержащие информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом в
соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами;
- иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Уставом
Общества, внутренними документами Общества, решениями Общего собрания
акционеров, Совета директоров Общества, органов управления Общества, а также
документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.
Местом нахождения исполнительного органа Общества является: Санкт-Петербург,
Ленинский пр., дом 45, лит. А.
5.6. Финансовый год Общества совпадает с календарным годом. Первый финансовый
год заканчивается 31 декабря 2008 г.

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АКЦИОНЕРОВ. РЕЕСТР АКЦИОНЕРОВ

6.1. Акционер имеет право:


- участвовать в управлении делами Общества, в том числе участвовать в Общих
собраниях лично или через представителя, избирать и быть избранным на выборные
должности в Обществе;
- получать информацию о деятельности Общества и знакомиться с бухгалтерскими и
иными документами в установленном настоящим Уставом порядке;
- принимать участие в распределении прибыли;
- получать пропорционально количеству имеющихся у него акций долю прибыли
(дивиденды), подлежащую распределению среди акционеров;
- получать в случае ликвидации Общества часть имущества (или его денежный
эквивалент) пропорционально количеству принадлежащих ему акций;
- отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и Общества;
- требовать и получать копии (выписки) протоколов и решений Общего собрания, а
также копии решений других органов управления Общества.
6.2. Акционер обязан:
- оплатить приобретаемые им акции в сроки и в порядке, которые установлены
настоящим Уставом и действующим законодательством. Общее собрание вправе
начислять акционеру дивиденды лишь с момента полной оплаты стоимости всех
заявленных акций;
- соблюдать требования Устава и выполнять решения органов управления
Обществом, принятые в рамках их компетенции;
- не разглашать сведений, отнесенных к коммерческой тайне.

7. УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВОМ. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ АКЦИОНЕРОВ

7.1. Высшим органом управления Общества является Общее собрание акционеров.


Один раз в год Общество проводит годовое Общее собрание акционеров. Проводимые
помимо годового Общие собрания акционеров являются внеочередными.
Общее руководство Обществом осуществляет Совет директоров Общества, за
исключением решения вопросов, отнесенных настоящим Уставом к исключительной
компетенции Общего собрания акционеров.
Исполнительными органами Общества являются Правление и Генеральный директор
Общества.
7.2. Годовое Общее собрание акционеров должно быть проведено в период с 1 марта
по 30 июня в год, следующий за отчетным финансовым годом. На годовом Общем
собрании акционеров должны решаться вопросы об избрании Совета директоров
Общества, Ревизионной комиссии (Ревизора) Общества, утверждении Аудитора
Общества, а также могут решаться иные вопросы, отнесенные к компетенции Общего
собрания акционеров.
7.3. К компетенции Общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:
7.3.1. Внесение изменений и дополнений в Устав Общества, утверждение Устава в
новой редакции.
7.3.2. Реорганизация Общества.
7.3.3. Ликвидация Общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение
промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.
7.3.4. Определение количественного состава Совета директоров Общества, избрание
его членов, досрочное прекращение их полномочий.
7.3.5. Определение предельного количества, номинальной стоимости, категории
(типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями.
7.3.6. Увеличение Уставного капитала Общества путем увеличения номинальной
стоимости акций или путем размещения дополнительных акций.
7.3.7. Уменьшение Уставного капитала Общества путем уменьшения номинальной
стоимости акций, приобретения Обществом части акций в целях сокращения их общего
количества или погашения не полностью оплаченных акций в случаях, установленных
Федеральным законом "Об акционерных обществах".
7.3.8. Избрание членов Ревизионной комиссии (Ревизора) Общества и досрочное
прекращение их полномочий.
7.3.9. Утверждение Аудитора Общества.
7.3.10. Утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том
числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков) Общества, а также
распределение прибыли, в том числе выплата (объявление) дивидендов, и убытков
Общества по результатам финансового года.
7.3.11. Утверждение Положения о порядке подготовки и ведения Общего собрания
акционеров, определение порядка ведения собрания; утверждение положений о Совете
директоров, Правлении и Генеральном директоре Общества.
7.3.12. Избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий.
7.3.13. Принятие решений о дроблении и консолидации акций.
7.3.14. Принятие решений об одобрении сделок в случаях, предусмотренных статьей
83 Федерального закона "Об акционерных обществах".
7.3.15. Принятие решений об одобрении крупных сделок в случаях,
предусмотренных статьей 79 Федерального закона "Об акционерных обществах".
7.3.16. Приобретение и выкуп Обществом размещенных акций в случаях,
предусмотренных ФЗ "Об акционерных обществах".
7.3.17. Принятие решений об участии Общества в холдинговых компаниях,
финансово-промышленных группах и иных объединениях коммерческих организаций.
7.3.18. Утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов
Общества.
7.3.19. Решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа
Общества управляющей организации или управляющему.
7.3.20. Размещение акций (эмиссионных ценных бумаг Общества, конвертируемых в
акции) посредством закрытой подписки.
Общее собрание акционеров вправе решать и другие вопросы, если их решение
отнесено к компетенции Общего собрания настоящим Уставом и Федеральным законом
"Об акционерных обществах".
7.4. Вопросы, отнесенные к компетенции Общего собрания акционеров, не могут
быть переданы на решение исполнительным органам Общества.

8. СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ

8.1. Совет директоров Общества осуществляет общее руководство деятельностью


Общества, за исключением решения вопросов, отнесенных настоящим Уставом и
Федеральным законом "Об акционерных обществах" к компетенции Общего собрания
акционеров.
8.2. К компетенции Совета директоров Общества относятся следующие вопросы:
8.2.1. Определение приоритетных направлений деятельности Общества.
8.2.2. Созыв годового и внеочередного Общих собраний акционеров, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 55 Федерального закона "Об акционерных
обществах".
8.2.3. Утверждение повестки дня Общего собрания акционеров.
8.2.4. Определение даты составления списка акционеров, имеющих право на участие
в Общем собрании, и другие вопросы, отнесенные к компетенции Совета директоров
Общества в соответствии с положениями главы VII Федерального закона "Об
акционерных обществах" и связанные с подготовкой и проведением Общего собрания
акционеров.
8.2.5. Вынесение на решение Общего собрания акционеров вопросов,
предусмотренных подпунктами 7.3.2, 7.3.6, 7.3.13 - 7.3.19 настоящего Устава.
8.2.6. Размещение Обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг в
случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об акционерных обществах".
8.2.7. Определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения и выкупа
эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об
акционерных обществах".
8.2.8. Приобретение размещенных Обществом акций, облигаций и иных ценных
бумаг в случаях, предусмотренных настоящим Уставом и Федеральным законом "Об
акционерных обществах".
8.2.9. Избрание членов Правления и Генерального директора Общества и досрочное
прекращение их полномочий, установление размеров выплачиваемых ему вознаграждений
и компенсаций.
8.2.10. Рекомендации по размеру выплачиваемых членам Ревизионной комиссии
(Ревизору) Общества вознаграждений и компенсаций и определение размера оплаты услуг
аудитора.
8.2.11. Рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты.
8.2.12. Использование резервного и иных фондов Общества.
8.2.13. Утверждение внутренних документов Общества, за исключением внутренних
документов, утверждение которых отнесено Федеральным законом "Об акционерных
обществах" к компетенции Общего собрания акционеров, а также иных внутренних
документов Общества, утверждение которых отнесено Уставом Общества к компетенции
исполнительных органов Общества.
8.2.14. Создание филиалов и открытие представительств Общества и их ликвидация.
8.2.15. Одобрение крупных сделок в случаях, предусмотренных главой X
Федерального закона "Об акционерных обществах".
8.2.16. Одобрение сделок в случаях предусмотренных главой XI Федерального
закона "Об акционерных обществах".
8.2.17. Утверждение регистратора Общества и условий договора с ним, а также
расторжение договора с ним.
8.2.18. Представление на утверждение Общего собрания акционеров годового отчета
и баланса Общества.
8.2.19. Иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом и Федеральным
законом "Об акционерных обществах".
8.3. Выборы членов Совета директоров Общества по решению Общего собрания
акционеров могут осуществляться кумулятивным голосованием.

9. ПРАВЛЕНИЕ И ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР

9.1. Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным


исполнительным органом Общества - Генеральным директором и коллегиальным
исполнительным органом Общества - Правлением. Исполнительные органы подотчетны
Совету директоров и Общему собранию акционеров.
9.2. Правление Общества является коллегиальным исполнительным органом.
Членами Правления, как правило, являются руководители ведущих подразделений и
служб Общества.
9.3. Правление образуется Советом директоров. Количественный состав Правления
определяется Советом директоров.
9.4. Совет директоров вправе в любое время прекратить полномочия любого из
членов Правления, расторгнуть с ними договор и образовать новый состав Правления.
Прекращение полномочий члена Правления не влечет за собой увольнения с
соответствующей должности, занимаемой в аппарате Общества.
9.5. Правление действует на основании Устава и утверждаемого Общим собранием
акционеров Положения о Правлении, в котором устанавливаются сроки и порядок созыва
и проведения его заседаний, а также порядок принятия решений. Председателем
Правления по должности является Генеральный директор.
9.6. Права и обязанности членов Правления определяются законом, настоящим
Уставом, Положением о Правлении Общества, утверждаемым Общим собранием
акционеров, а также договорами, заключаемыми от имени Общества Председателем
Совета директоров с каждым членом Правления.
9.7. Проведение заседаний Правления организует Генеральный директор, который
подписывает все документы от имени Общества и протоколы заседаний Правления,
действует без доверенности от имени Общества в соответствии с решениями Правления,
принятыми в пределах его компетенции.
9.8. На заседании Правления ведется протокол. Протоколы заседаний Правления
представляются членам Совета директоров, Ревизионной комиссии (Ревизору), Аудитору
Общества по их требованию.
9.9. Кворум для проведения заседания Правления составляет половину от числа
избранных членов Правления. В случае если количество членов Правления становится
менее количества, составляющего указанный кворум, Совет директоров обязан избрать
новый состав Правления.
9.10. Все решения принимаются Правлением простым большинством голосов от
числа членов Правления, присутствующих на заседании.
9.11. Передача права голоса членом Правления иному лицу, в том числе другому
члену Правления, не допускается.
9.12. К компетенции Правления относятся все вопросы руководства текущей
деятельностью Общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Общего
собрания акционеров или Совета директоров.
9.13. Генеральный директор назначается Советом директоров сроком на 5 (пять) лет
и является единоличным исполнительным органом Общества, без доверенности действует
от имени Общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени
Общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для
исполнения всеми работниками Общества.
9.14. Лицо считается назначенным на должность Генерального директора, если за
него проголосовали большинство от общего числа членов Совета директоров.
9.15. Генеральный директор может быть избран из числа акционеров либо
Генеральным директором может быть избрано любое другое лицо, обладающее, по
мнению большинства членов Совета директоров, необходимыми знаниями и опытом.
9.16. Генеральный директор решает все вопросы текущей деятельности Общества, за
исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания
акционеров, к компетенции Совета директоров или Правления.
9.17. Права и обязанности Генерального директора по осуществлению руководства
текущей деятельностью Общества определяются правовыми актами РФ, настоящим
Уставом, Положением о Генеральном директоре, утверждаемым Советом директоров и
Договором. Договор с Генеральным директором от имени Общества подписывает
Председатель Совета директоров или лицо, его замещающее.
9.18. Совет директоров вправе в любое время принять решение о досрочном
прекращении полномочий Генерального директора, расторгнуть с ним Договор и избрать
нового Генерального директора.
9.19. Генеральный директор Общества:
- обеспечивает выполнение решений Общего собрания акционеров;
- распоряжается имуществом Общества в пределах, установленных настоящим
Уставом и действующим законодательством;
- утверждает правила, процедуры и другие внутренние документы Общества,
определяет организационную структуру Общества, за исключением документов,
утверждаемых Общим собранием акционеров, Советом директоров и Правлением;
- подписывает все документы, утверждаемые Правлением;
- утверждает штатное расписание Общества, филиалов и представительств;
- принимает на работу и увольняет с работы сотрудников, в том числе назначает и
увольняет своих заместителей, главного бухгалтера, руководителей подразделений,
филиалов и представительств;
- в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и Общим
собранием акционеров, поощряет работников Общества, а также налагает на них
взыскания;
- открывает в банках расчетный, валютный и другие счета Общества, заключает
договоры и совершает иные сделки;
- утверждает договорные цены на продукцию и тарифы на услуги;
- организует бухгалтерский учет и отчетность;
- обеспечивает подготовку и проведение Общих собраний акционеров;
- решает другие вопросы текущей деятельности Общества.
9.20. Заместители (заместитель) Генерального директора назначаются Генеральным
директором и возглавляют направления работы в соответствии с распределением
обязанностей, утверждаемым Генеральным директором. Заместитель (заместители)
Генерального директора в пределах своей компетенции без доверенности действует от
имени Общества. При отсутствии Генерального директора, а также в иных случаях, когда
Генеральный директор не может исполнять свои обязанности, его функции исполняет
заместитель.

10. КОНТРОЛЬ НАД ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

10.1. Для осуществления контроля над финансово-хозяйственной деятельностью


Общее собрание акционеров избирает Ревизионную комиссию (Ревизора).
Срок полномочий Ревизионной комиссии (Ревизора) - 1 (один) год.
10.2. Компетенция и порядок деятельности Ревизионной комиссии (Ревизора)
определяются законодательством, настоящим Уставом и Положением о Ревизионной
комиссии (Ревизоре), утверждаемым Общим собранием акционеров.
10.3. Члены Ревизионной комиссии (Ревизор) не могут одновременно занимать
какие-либо должности в органах управления Общества. Обязанности членов Ревизионной
комиссии (Ревизора) могут выполнять акционеры (представители акционеров), а также
лица, не являющиеся акционерами Общества.
10.4. Проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности осуществляются
Ревизионной комиссией (Ревизором) по итогам деятельности Общества за год, а также во
всякое время по собственной инициативе, решению Общего собрания акционеров
Общества или по требованию акционера (акционеров), владеющего в совокупности не
менее чем 10% (десятью процентами) голосующих акций.
10.5. По решению Общего собрания акционеров членам Ревизионной комиссии
(Ревизору) Общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться
вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими своих
обязанностей. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением
Общего собрания акционеров.
10.6. Член Ревизионной комиссии (Ревизор) вправе требовать от должностных лиц
Общества предоставления всех необходимых документов о финансово-хозяйственной
деятельности и личных объяснений. Ревизионная комиссия (Ревизор) вправе привлекать к
своей работе экспертов и консультантов, работа которых оплачивается за счет Общества.
10.7. Ревизионная комиссия (Ревизор) обязана потребовать созыва внеочередного
Общего собрания, если возникла серьезная угроза интересам Общества.
10.8. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности Общества Общее
собрание акционеров может назначить Аудитора. Аудитором Общества может быть
гражданин или аудиторская организация, обладающие соответствующей лицензией.
Аудитор осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Общества в
соответствии с правовыми актами Российской Федерации на основании заключаемого
между Обществом и Аудитором договора.
10.9. Аудитор Общества утверждается Общим собранием акционеров. Размер оплаты
услуг Аудитора определяется Общим собранием акционеров.
10.10. По итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности Ревизионная
комиссия (Ревизор) или Аудитор Общества составляют заключение.
10.11. Стоимость чистых активов Общества оценивается по данным бухгалтерского
учета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации и
федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

11. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИБЫЛИ

11.1. Часть чистой прибыли, подлежащей распределению, распределяется


пропорционально количеству акций, которыми владеет акционер.
11.2. Порядок распределения чистой прибыли между акционерами определяется
Общим собранием акционеров.

12. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

12.1. Общество может быть добровольно реорганизовано в порядке,


предусмотренном Федеральным законом "Об акционерных обществах". Другие основания
и порядок реорганизации Общества определяются Гражданским кодексом Российской
Федерации и иными федеральными законами.
12.2. Реорганизация Общества может быть осуществлена в форме слияния,
присоединения, разделения, выделения и преобразования. Если федеральными законами
будут установлены иные формы реорганизации, Общество будет вправе реорганизоваться
в указанных формах.

Приложение N 3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
Арбитражного суда Республики Хакасия по проверке законности
и обоснованности решений арбитражного суда, не вступивших в
законную силу, от 24 декабря 2001 г.
по делу N А74-3091/01-К1 "В удовлетворении исковых
требований о признании недействительной государственной
регистрации юридического лица, созданного путем выделения,
и применении последствий недействительности отказано,
поскольку истцом не доказано нарушение его прав"

Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 17 апреля 2002 г. N А74-


3091/01-К1-Ф02-580/2002-С2 данное Постановление оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ ПО ПРОВЕРКЕ ЗАКОННОСТИ И
ОБОСНОВАННОСТИ РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНОГО СУДА, НЕ ВСТУПИВШИХ В
ЗАКОННУЮ СИЛУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2001 года


Дело N А74-3091/01-К1

(Извлечение)

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного


общества "Разрез "Степной", г. Черногорск, на решение Арбитражного суда Республики
Хакасия от 2 ноября 2001 г. по делу N А74-3091/01-К1 (судьи О.Н. Ткаченко, Л.В.
Филипова, О.В. Магда),

установил:

Закрытое акционерное общество "Разрез "Степной", г. Черногорск, обратилось в


арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу "Силикат", г. Сорск,
Администрации Усть-Абаканского района и обществу с ограниченной ответственностью
"Завод строительных материалов", г. Сорск, о признании сделки по реорганизации ОАО
"Силикат" в форме выделения из него ОАО "Завод строительных материалов"
недействительной, о применении последствий недействительности реорганизации и о
признании недействительной государственной регистрации ОАО "Завод строительных
материалов".
Решением от 2 ноября 2001 г. в удовлетворении иска отказано по тем мотивам, что
доводы истца о нарушении его интересов как кредитора произведенной реорганизацией
ОАО "Силикат" не нашли подтверждения в материалах дела.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обжалует его:
- по причине нарушения судом норм материального и процессуального права, так
как, по мнению истца, нарушение одной и единственной гарантии защиты прав
кредиторов, установленной статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и
статьей 15 Федерального закона "Об акционерных обществах", дает право кредитору
воспользоваться способами защиты, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса
Российской Федерации;
- по причине несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, в частности истец
считает, что он не был надлежащим образом уведомлен о реорганизации ОАО "Силикат",
а вывод суда первой инстанции об уведомлении истца о реорганизации через средства
массовой информации (печать) неправомерен, поскольку пунктом 5 статьи 15
Федерального закона "Об акционерных обществах" установлена письменная форма
уведомления кредиторов о реорганизации.
Открытое акционерное общество "Силикат" в отзыве на апелляционную жалобу
возражает против доводов истца, полагая, что:
- поскольку срок уведомления о реорганизации ОАО "Силикат" и срок уведомления
об уменьшении уставного капитала совпали, то кредиторы были уведомлены об этом
одновременно, что не противоречит нормам действующего законодательства;
- истец был вправе заявить о своих требованиях в рамках дела о банкротстве в
период с 25 января 2001 г., т.е. с момента принятия Арбитражным судом Республики
Хакасия заявления о признании ОАО "Силикат" несостоятельным (банкротом) до 6 марта
2001 г.
Общество с ограниченной ответственностью "Завод строительных материалов" (до
17 мая 2000 г. - Открытое акционерное общество) в представленном отзыве на
апелляционную жалобу просит оставить решение от 2 ноября 2001 г. без изменения,
жалобу - без удовлетворения.
При этом ответчик считает, что поскольку истцом пропущен шестимесячный срок
обжалования решения регистрационной палаты Администрации Усть-Абаканского
района, установленный пунктом 13 Положения о порядке государственной регистрации
субъектов предпринимательской деятельности, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 8 июля 1994 г. N 1482 "Об упорядочении государственной
регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации", то
его требование о признании недействительными решений регистрационной палаты при
Администрации Усть-Абаканского района от 27 декабря 1999 г. N 24 и от 17 мая 2000 г. N
108 о государственной регистрации ОАО "Завод строительных материалов" и ООО "Завод
строительных материалов" соответственно не может быть удовлетворено.
Третье лицо на стороне ответчика - общество с ограниченной ответственностью
"Аргиллит" не согласно с доводами заявителя апелляционной жалобы, считая, что
уведомление о реорганизации ОАО "Силикат" в форме выделения одновременно является
уведомлением об уменьшении уставного капитала.
Рассмотрев дело в порядке главы 20 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены
судебного акта.
Истец без каких-либо правовых оснований относит реорганизацию юридического
лица к сделкам, в то время как ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации
определено, что к сделкам относятся действия граждан и юридических лиц, направленные
на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Реорганизация юридического лица в соответствии со ст. 57 Гражданского кодекса
Российской Федерации осуществляется в форме слияния, присоединения, разделения,
выделения и преобразования, при этом происходит перераспределение уже
существующих обязательств реорганизуемых юридических лиц, но не устанавливаются
новые, не изменяются существующие и не прекращаются в этой связи. Об этом же
говорится в п. 3, 4 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Данный вывод суда основан также на ст. 75 Федерального закона от 26 декабря 1995
г. N 208-ФЗ (в ред. от 7 августа 2001 г.) "Об акционерных обществах", разделяющей
реорганизацию общества и совершение крупной сделки, и на совместном Постановлении
от 2 апреля 1997 г. Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 4 и Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8, где комментарии в п. 15
касаются данной нормы, повторяя ее положения.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские
права и обязанности возникают из договоров иных сделок, из актов государственных
органов и органов местного самоуправления, из судебных решений, в результате
приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, и т.п.
Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации также разделяет такие
основания возникновения права собственности, как сделки и реорганизация.
Все вышеизложенное свидетельствует о несостоятельности ссылок истца на нормы,
регулирующие недействительность сделок, в связи с чем ему обоснованно отказано в
признании недействительной реорганизации Открытого акционерного общества
"Силикат" и применении последствий недействительной сделки.
Поскольку основания для признания недействительной регистрации Открытого
акционерного общества "Завод строительных материалов", приведенные истцом,
вытекают из его доводов о ничтожности сделки по реорганизации, они также
несостоятельны и обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции.
Довод отзыва на жалобу о пропуске истцом шестимесячного срока для обжалования
регистрации Открытого акционерного общества "Завод строительных материалов" не
оценивается судом апелляционной инстанции, так как не был приведен при рассмотрении
спора по существу в соответствии с правилами ст. 199 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Доводы истца о ненадлежащем уведомлении его о реорганизации не влияют на
вывод о необоснованности иска, так как ни ст. 60 Гражданского кодекса Российской
Федерации, ни ст. 15 Федерального закона "Об акционерных обществах" до внесения в
нее изменений Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 120-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акционерных обществах",
вступившим в силу с 1 января 2002 г. в этой части, не предусматривали последствий
ненадлежащего извещения кредитора о реорганизации должника.
Только с 1 января 2002 г. гарантия соблюдения прав и интересов кредиторов
обеспечена тем, что государственная регистрация выделенного в результате
реорганизации общества производится при наличии доказательств надлежащего
уведомления кредиторов.
Поскольку фактические обстоятельства дела связаны с событиями ноября 1999 г. -
января 2001 г., истец не вправе заявлять о признании недействительной регистрации
Открытого акционерного общества "Завод строительных материалов" по причине его
ненадлежащего уведомления о реорганизации Открытого акционерного общества
"Силикат".
Кроме того, в материалах дела имеется копия уведомления о реорганизации и
уменьшении уставного капитала Открытого акционерного общества "Силикат" решением
собрания от 27 декабря 1999 г. с отметкой истца о его получении 6 января 2000 г., на что
им самим указано в апелляционной жалобе. То есть формальное правило ст. 15
Федерального закона "Об акционерных обществах" в применимой ко времени
направления уведомления редакции Открытым акционерным обществом "Силикат"
соблюдено.
Относительно доводов истца, касающихся конвертации акций, формирования
уставного капитала, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой
инстанции о том, что они не относятся к сфере прав и охраняемых законом интересов
истца как кредитора, в связи с чем не могут быть положены в основу иска в силу ст. 4
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, позволяющей
обращаться в арбитражный суд заинтересованным лицам за защитой своих нарушенных
или оспариваемых прав и законных интересов.
По апелляционной жалобе государственная пошлина составляет 1500 рублей,
относится на истца, но, поскольку уплачена им в полной сумме при обращении с жалобой,
не взыскивается в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 155, п. 1 ст. 157, ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 2 ноября 2001 г. по делу N А74-


3091/01-К1 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
Н.Н.КОБЫЛЯЦКАЯ

Судьи
Н.П.КОНОХОВА
Л.И.МЕЛЬНИК

Приложения N 4 - 8 <*>

--------------------------------
<*> Тексты не приводятся.

Приложение N 4. Постановление ФАС Московского округа от 31.10.2001 N КГ-


А40/6158-01 (извлечение).
Приложение N 5. Постановление Президиума ВАС РФ от 31.10.2000 N 796/00.
Приложение N 6. Постановление ФАС Уральского округа от 25.07.2002 N Ф09-
171/02-ГК по делу N А50-10978/01.
Приложение N 7. Постановление ФАС Московского округа от 09.08.2002 N КГ-
А41/5085-02.
Приложение N 8. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.04.2002 N
Ф04/1112-180/А27-2002 (извлечение).

Вам также может понравиться