«Продвижениеправ детей с ограниченными

возможностями здоровья (ОВЗ)

опорно-двигательной системы на получение
инклюзивного среднего образования»

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ОТЧЕТ

Исследовательская группа:
ЖусупбаевКуштарбек, Кузнецова Лариса, Рыбалкина Анна.

Исследование проведено в рамках Учебная Программа по Аналитическим Методам

(УПАМ)при поддержке Международного Центра по обучению и исследованию НПО
(INTRAC), Центра Интербилим-Ош

декабрь, 2013 г.
 Глоссарий

Инклюзия – происходит от латинского «включение».

Инклюзивная школа–школа, в которой всем детям повсеместно следует учиться вместе,

вне зависимости от некоторых трудностей при обучении или различий. (Саламанкские
Рамки действий (SalamancaFrameworkforAction), 1994)

Инклюзивное образование - термин, используемый для описания процесса обучения

детей с особыми потребностями в общеобразовательных школах. В основу инклюзивного
образования положена идеология, которая исключает любую дискриминацию детей,
которая обеспечивает равное отношение ко всем людям, но создает особые условия , в том
числе инфраструктурные для детей, имеющих особые образовательные потребности.

Инфраструктура - пандусы (наклонные приспособления для инвалидов-колясочников и

маломобильных граждан), перила, поручни, широкие двери, приспособленные санузлы и
туалетные комнаты, удобные дорожки и дороги, наличие приспособленного транспорта.

Люди (дети) с ограниченными возможностями здоровья. К категории людей с

ограниченными возможностями здоровья относятся те, у кого в наличии имеются
долгосрочные физические психические, интеллектуальные или сенсорные повреждения,
которые во взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и
эффективному участию в жизни общества на равной основе с другими.

Физический доступ. Под физическим доступом будем понимать реально существующую

возможность целевых групп, несмотря на наличие физических, психических, прочих
ограничений стать получателем социальной услуги. Говоря более конкретно, речь идет о
возможности транспортировки к месту получения услуги (если это необходимо),
передвижения в здании, помещении, иной точке предоставления услуги и т.п

Список сокращений

ВОЗ Всемирная Организация Здравоохранения

КР Кыргызская Республика

ЛПР Лица принимающие решение

МОиН Министерство Образования и Науки

НКО Некомерческая организация

ОВЗ Ограниченные Возможности Здоровья

ОМСУ Органы местного самоуправления

СМИ Средства Массовой Информации

СНиП Строительные Нормы и Правилп

НПА Нормативно-Правовые Акты

ФЕЦА Фонд Евразия Центральной Азии

 Введение

В настоящее время проблема образования детей с ограниченными возможностями

здоровья (далее – детей с ОВЗ) привлекает внимание не только педагогов, психологов,
социальных работников, но и является одним из приоритетных направлений в
современной социальной и образовательной политике Кыргызстана.И одной из проблем
системы образования КР сегодня является создание условий физического доступа детей с
ОВЗ опорно-двигательной системы к получению образования в общеобразовательных
школах Кыргызстна. Согласно данным Министерства социального развития КР в настоящее
время в стране проживают более 23,5 тысячи детей с ограниченными возможностями
здоровья1, в том числе 4 133 ребенка имеют нарушения опорно-двигательного
аппарата.Это составляет 1,1% детского населения страны. По данным Министерства
образования и Науки КРлишь 25% из этой группы детей включены в систему образования.

25000
20000 Общее кол.
15000
с проб. опорно-двиг.
10000
cист
5000
учащиеся
0
ДОВЗ в
КР

Как и во всем Кыргызстане в г. Ош физический доступ детей c ОВЗ опорно-

двигательной системы к объектам школ является проблемой. По данным Ошского
городского Управления социального развития в городе Ош зарегистрировано 927 детей с
ОВЗ, из них дети до 18 лет -722 человека, в том числе с диагнозом ДЦП – 170 . Согласно
данным неизвестно сколько в городе Ош детей с нарушениями опорно-двигательной
системы школьного возраста. Согласно информации Ошского городского Управление
образования, предоставленной в ходе исследования, в южной столице Кыргызстана
имеется 56школ, в которых получают образование1 69 детей с ОВЗ, из их числа учатся в
школах только 74 человек – дети с легкими нарушениями здоровья, а остальные дети,
имеющие опорно-двигательные нарушения, получают образование на дому. Что
позволяет сделать вывод, что в городе Ош всего 17% детей с ОВЗ имеет доступ к
образованию и всего 8% имеют доступ к инклюзивному образованию.
Однако трудно предположить, насколько сегодня обеспечен физический доступ
детей с ОВЗ опорно-двигательной системы, к объектам школ г. Ош, насколько имеющие
физические условия соответствуютстроительным нормам и стандартам, что делать, чтобы
их улучшить. Это обстоятельство заставило исследовательскую группу провести прикладное
исследованиена примере школ № 18 и №52 г. Ош с целью выработки рекомендаций по
улучшению условий физического доступа детей c ОВЗ опорно-двигательной системык
получению общесреднего образования посредством усовершенствование инфраструктуры
школ.

1
Материалы Форум «Взаимодействие государства и гражданского общества в сфере реализации прав человека в
Кыргызстане» 20 ноября 2013 г.
 Актуальность исследуемого вопроса заключается в том, что создание условий
физического доступа детей с ОВЗ опорно-двигательной системы на получение образования
в общеобразовательных школах является фундаментальной составляющей инклюзивного
образования, и имеет важное значение для приобщения детей с ОВЗ к нормальной
социально-образовательной среде. Поскольку, не обеспечивая возможность свободного
передвижения в школе, беспрепятственного входа в класс, пользования туалетом трудно
продвигать инклюзивного образования для детей с опорно-двигательными нарушениями
здоровья. Решение проблемы физического доступа дает возможность детям с ОВЗ опорно-
двигательной системы получить образование наравне со здоровыми детьми в одном
классе, помогут им чувствовать себя увереннее, избегать замкнутости и других
психологических барьеров, тем самым легче интегрироваться в обществе.
1. Методология исследования

В настоящем отчете представлены результаты исследования на тему «Продвижение

прав детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)опорно-двигательной системы
на получение инклюзивного среднего образования». Исследовательский вопрос «Как
обеспечен физический доступ детей с ОВЗ опорно-двигательной системык общему
среднему инклюзивному образованию на примере школ №18 и №52 г. Ош?».
Целью исследовани является разработка предложений по улучшению условий
доступа детей c нарушениями опорно-двигательной системы г. Ош к получению среднего
образования посредством усовершенствование инфраструктуры школ.
В ходе работы перед исследователями были поставлены задачи:
1. Изучить правые аспекты доступадетей с ОВЗ опорно-двигательной системык
инклюзивному образованию.
2. Исследовать состояние инфраструктуры школ, с учетом потребностей детей с
ОВЗопорно-двигательной системы.
3. Определить пути привлечения финансирования для улучшения инфраструктуры
школ с учетом потребностей детей с ОВЗопорно-двигательной системы.

Объектом проведения исследования являются соответсвие инфраструктуры школ №18

и №52 г. Ош потребностям детей с ОВЗ опорно-двигательной системы.Исследование
проводилось с июня по декабрь 2013 года.
Для проведения исследования были использованы следующие методы:
1) Изучение вторичных документов (НПА, отчеты исследований и реализованных проектов,
публикации в СМИ и Интернет).
2) Полу структурированное интервью с представителями ОМСУ, государственными
структурами, обеспечивающие соблюдение права детей с ОВЗ на доступ к образованию
и интервью с молодыми людьми с ОВЗ, получившие образование в
общеобразовательной школе.Экспертные интервью с 10-ю специалистами и ЛПР в
области инклюзивного образования г. Ош и г. К-Кия. Интервью с молодыми ЛОВЗ,
получивших образование в средних школах г. Ош и г. К-Кия (3, в том числе 1юноша и 2
девушки).
3) Фокус-группа, состоящая из 10 родителей, имеющих детей школьного возраста, но не
посещающих общеобразовательную школу.
4) Фокус – группа, состоящая из10 родителей, имеющих детей школьного возраста,
посещающих общеобразовательную школу.
5) Наблюдение. Посещение школ №18, 52 г. Ош и №2 г. Кызыл-Кия с целью осмотра
инфраструктурных условий с использованием измерительных приборов и фотоаппарата.
Наблюдения за процессом доступа детей с ОВЗ к получению среднего образования.
Объектом опроса стали с одной стороны - специалисты, представляющие государственные
органы и обеспечивающие физические условия доступа детей с ОВЗ опорно-двигательной
системы к образованию и с другой стороны - родители, так как они выступают основными
заказчиками образовательных услуг для своих детей как представители их интересов.В
выборку вошли две группы родителей: имеющих детей с ОВЗ не посещающие школу и
имеющих детей с ОВЗ посещающие школу.

2. Результаты исследования
2.1. Правовые аспекты физического доступа детей с ОВЗ опорно-
двигательной системы к инклюзивному образованию.

Обеспечение и усовершенствование физического доступа детей к школьному

инклюзивному среднему образованию включено в стратегические государственные
программы КР. В 2011 г в нашем государстве принята Среднесрочная программа развития
Кыргызской Республики на 2012-2014 годы. В VII главе «Социальное развитие» в пункте 12
Развитие системы образования записано «Для достижения целей развития системы
образования настоящая Программа предусматривает следующие меры: «ввести новые
требования к проектно-сметной документации по строительству зданий для всех уровней
образования, с учетом обучения в них детей с ограниченными возможностями (пандусы и
т.п.)».Этот пункт также включен к приоритетным направлением Стратегии развития
образования КР на 2012-2020 гг и предусмотрен в трехлетнем плане реализации Стратегии
развития образования КР на 2012-2020 г.

Задача 5. Обеспечить условия предоставления инклюзивного образования детям с особыми

потребностями на базе общеобразовательных и специализированных школ
2.5.5. Разработать и утвердить (по согласованию) новые требования к проектно- сметной документации по
строительству зданий для всех уровней образования с учетом обучения в них детей с ограниченными
возможностями здоровья (пандусы и т.п.)
Наличие утвержденной проектно-сметной документации с новыми требованиями по строительству зданий
для всех уровней образования с учетом обучения в них детей с ограниченными возможностями здоровья.

При проведении экспертного интервью чиновники нас заверили, что в Кыргызстане

при проектировании и застройке городов и других населенных пунктов с учетом
требований доступности для инвалидов застройщики руководствуются, в первую очередь,
СНиПом КР 35-01-09«Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей
инвалидов и других маломобильных групп населения» принятые еще в 1999 г. Но,
благодаря исследованию, нам стало известно, что СНиП для школ в стадии разработки,в то же
время, существующий СНиПы КР 1999 г при строительстве новых школ не соблюдается.

Строительные Нормы и Правила. Общественные здания и сооружения. Коомдукимараттаржанакурулмалар.

от 16 апреля 2001 года N 62 СНиП КР 31-04:2001.

8.6. Дверные и открытые проемы в стене должны иметь ширину в чистоте не менее 0,9 м. При глубине ниши
открытого проема более 1,0 м ее ширину следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не
менее 1,2 м. Дверные проемы, как правило, не должны иметь порогов и перепадов высот. При
необходимости устройства порогов, их высота или перепад высот не должны превышать 0,025 м.
8.11. Ширина пандуса при одностороннем движении должна быть не менее 1 м, а при двустороннем
движении - не менее 1,8 м. Максимальная высота одного пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне
не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее, допускается увеличивать уклон
пандуса до 10%. Поверхности покрытий на путях движения указанных элементов должны быть прочными, не
допускать скольжения при намокании и не затруднять движение маломобильных посетителей.

8.20. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м должны
устанавливаться ограждения с поручнями. Поручни перил у пандусов следует, как правило, располагать на
высоте 0,7 и 0,9 м, а у лестниц на высоте 0,9 м. По краям ширины маршей, вдоль пандуса и перепада высот
горизонтальной поверхности более 0,45 м должны быть предусмотрены бортики высотой не менее 0,05 м
для предотвращения соскальзывания ноги, трости, костыля или коляски.

8.30. Участки пола на расстоянии 0,6 м до входа на лестницы, пандусы и до поворота коммуникационных
путей, а также перед дверными проемами должны иметь поверхность с выраженным рифлением и
контрастной окраской допускается предусматривать световые маячки.

13 декабря 2013 года в г. Бишкек состоялись парламентские слушания по

обсуждению проекта Закона «О республиканском бюджете КР на 2014 год и прогнозе на
2015-2016 годы». Отмечаем, что в бюджете Министерства образования и науки есть статья
2.5 «Обеспечение условий предоставления инклюзивного образования детям с особыми
нуждами на базе общеобразовательных и специальных школ», которая составляет 114
тысяч сомов без увеличения на каждый год 2014, 2015 и 2016. При беседе с Министром
образования Садыковым К.Ж. выяснилось, что данные средства выделены на развитие
инклюзивных программ, финансирование создание условий физического доступа
необходимо искать из местных бюджетов.

В 2013 г. Министерство Социального развития КРвпервые разработал комплекс мер

по улучшению качества жизни лиц с ограниченными возможностями.Документ включает 2
этапа: первый на 2013-2015 годы заключается в инвентаризации нормативно-правовых
актов и второй – на 2016 -2018 годы – включает в себя комплекс мероприятий, в том числе
доступ к социальной инфраструктуре, образование для детей с ОВЗ (от дошкольного до
вузовского), обеспечение занятости инвалидов, расширение сети учреждений социального
обслуживания и т.д.
Общая правовая регламентация физического доступа к инклюзивному среднему
образованию содержаться в таких НПА, как Конституции КР от 27 июня 2010 г., Конвенции
о правах ребенка, Кодексе КР о детях от 10 июля 2012 года N 100, Законе КР «О правах и
гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья» от 3 апреля 2008 года N 38,
Законе КР «Об образовании» от 30 апреля 2003 года N 92 (в посл. ред. Закона КР от 29
декабря 2011 г. № 255)., ЗаконеКР "О градостроительстве и архитектуре КР" от 11 января
1994 года N 1372-XII (в посл. ред. Закона КР от 30 марта 2009 года N 101), Законе «О
гарантированных государственных минимальных социальных стандартах». Они закрепляют
права детей с ОВЗ на образование, обязывают ответственных государственных органов и
органов местного самоуправления создать необходимые условия для физического доступа
детей с ОВЗ к образованию.

Конкретные меры по обеспечению физического доступадетей с ОВЗ к образованию

предусмотрены в документе «Строительные нормы и правила Кыргызской Республики.
Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и других
маломобильных групп населения» (дата введения: 1999.09.01.). В нем установлено нормы
и правила по обустройству школ с учетом потребностей детей с ОВЗ. Однако, следует
отметить, что эти нормы и правила разработаны в конце 90-х годов, когда инклюзивное
образование в КР не было принято. Более того, эти нормы и стандарты устарели, и не
отвечает требованиям инклюзивного образования. И как сообщает государственное
агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства«Госстрой
Кыргызстана утвердил строительные нормы и правила (СНиП) "Школьные здания". Это
сделано в целях развития нормативно-технической и архитектурно-строительной
деятельности.Данный СНиП «Школьные здания. Нормы проектирования» будет введен
в действие с 01 сентября 2013 года на территории Кыргызской Республики.

Основные руководства по доступности:2

Дороги: минимальная ширина дорог 1,2 м.
Двери: любая дверь должно быть 0,9 м в ширину для инвалидных кресел.
Дверные ручки не должны требовать постоянных усилий или повторных действий.
Высота классной доски и других висячих материалов: от 0,5 м до 1,4 м
Поручни нужны для всех пандусов, которые длиннее 0,4 м. Поручни должны быть
на обеих сторонах пандуса на двух высотах – верхний 0,9 и нижний 0,7 (для детей).
Диаметр поручня должны быть 40 мм для того, чтобы легче было ухватиться рукой.
Защита для колес должна возвышаться на 50 мм с обеих сторон. Поверхность
пандуса ( внутри и снаружи здания) должна быть твердой и не скользкой.
Выводы. За последние годы в Кыргызстане принято более 19 НПА, защищающие
право на физический доступ детей с ОВЗ опорно-двигательной системы к инклюзивному
образованию. В соответствии с выше указанными НПА КР, государство обязано создавать
необходимые физические условия для детей с ОВЗ опорно-двигательной системыв
получении инклюзивного образования. Законы также поддерживают включение детей с
ОВЗ опорно-двигательной системы в основной учебный процесс, гарантируют их право на
получение образования в общеобразовательных школах наравне со здоровыми детьми. Но
в реальности существуют множество проблем, не позволяющих детям с ОВЗ получить
среднее образование.
Не выполняются распоряжения правительства КР и ПисьмоМОиН КР от 2011г. о
необходимости установления пандусов во всех учреждениях образования до конца 2014
года. И только в государственном бюджете на 2014 год выделено средства на создание
условий с учетом физических потребностей детей С ОВЗ для14 школ республики.3
Одной из таких проблем является несовершенство инфраструктуры школ, отсутствие
пандусов, перил, не приспособленность кабинетов, туалетов для инвалидов. Родители,
решившиеся отдать своих детей с ОВЗ в общеобразовательные школы, вынуждены
постоянно находиться со своими детьми в школе во время занятий. Им приходиться на
руках переносить детей из кабинета в кабинет, с одного этажа на другой. Дети с ОВЗ
зачастую не имеют возможность посещать столовую или туалет, из-за чего испытывают
физические страдания. Сталкиваясь с такими проблемами, большинство родителей
прекращают привозить своих детей в школу. Вследствие чего, дети лишаются возможности
получать образование, общаться со сверстниками, а в дальнейшем лишены возможности
получить профессию и трудоустроиться. Такие люди становятся изолированными от

2
Из буклета по основной технике структурной доступности от HandicapInternational. - Бишкек, 2013 г.

3
Первый трехлетний план реализации Стратегии образования КР до 2020 г.
общества. Вот и выходит, государство гарантирует детям с ОВЗ право на получение
образования, существуют Законы и Конвенции, есть Постановления и Распоряжения, и
общество понимает, что дети ОВЗ должны иметь равный доступ к образованию, но почему-
то повсеместно видна незаинтересованность в переменах, пассивность и отсутствие
координации органов, ответственных за исполнение этих директив.

2.2. Фактическое состояние физического доступа детей с ОВЗ опорно-двигательной

системы к инклюзивному образованию в г. Ош.

По данным городского Управления социального развития в Оше зарегистрировано

всего 964 ребенка с ОВЗ всех категорий. Ошское управление образования информирует
нас, что в 2013-2014 уч/год в г. Ош 83 ребенка с ОВЗ имеют доступ к инклюзивному
образованию и посещают школу. Получить данные по различным категориям детей с ОВЗ
не удалось, как и с учетом пола, социального положения и др. Сравнивая данные разных
ведомств и организаций, мы увидели, что они различаются.

Основные причины не посещения школ детьми

с ОВЗ опорно-двигательной системы

нет пандусы и перилы

нет условий в транспорте
негативное отношение к ДОВЗ

Итак, в г. Ош, лишь 12 % детей с ОВЗ имеют возможность посещать школы. При этом
только в двух школах г. Ош из 56-х имеются минимальные физические условия для детей
с ОВЗ опорно-двигательной системы. Одна из этих школ №52 построена в 2013 году с
учетом требований к проектно-сметной документации по строительству зданий с учетом
обучения в них детей с ОВЗ (пандусы, перила и др.). Другая школа № 18,
усовершенствована и оборудована под потребности детей с ОВЗ в 2013 году в связи с
открытием инклюзивного класса для детей с ОВЗ в рамках проекта «Улучшение
образования и социальная защита детей с ОВЗ», финансированного ФЕЦА.

Родители, участники фокус-групп, перечислили несколько причин, по которым их дети

не могут ходить в общеобразовательную школу. Многие родители, по крайней мере,
пытались отправить своих детей в обычные школы, но постепенно их дети прекращали их
посещать. Основные препятствия, выявленные родителями, включают недоступность
большинства видов транспорта, отсутствие в школах соответствующего оборудования,
негативное отношение со стороны учителей и придирчивость учеников. Школы не
доступны для детей с ограниченными возможностями. Во многих школах нет пандусов для
детей, использующих передвижные коляски или поручней в помощь детям на лестнице
или в коридоре.Родители просили сделать пандусы или поручни, а также мебель в классе,
безопасную для детей при передвижении.

Выводы:В школе № 18 г. Ош открыт ресурсный центр продвижения инклюзивного

образования и созданы условия физические доступа. В новой школе №52 г. Ош имеется
физический доступ для детей с ОВЗ. Однако условия в этих школы не полностью
соответствует действующим СНиПам КР.

Создание физического доступа на примере новой школы №52 г Ош

Плюсы:
• Широкие проходы между партами Минусы
• Есть пандус • Пандус (не соблюдается уклон и
• Широкие двери длина, не прорезинен и нет перил)
• В коридорах поручни отсутствуют
• Покрытие пола

фото 1. Сш№52 г. Ошфото № 2. Сш № 18. Инклюзивный класс.

Школы должны быть оснащены пандусами и поручнями. По закону все новые школы
должны быть построены в соответствии с принципами универсального дизайна.

Участница фокус-группыродитель, Кызыл-Кия, Баткенская область: «Специальные

пандусы нужны в школе. Нужно сделать поручни, оборудование в туалете, обеспечить
транспортом… Должна быть специальная мебель и приспособления, за которые можно
держаться детям при передвижении».

Дети с ОВЗ опорно-двигательной системы, не посещающие образовательные учреждения,

испытывают на себе такие проблемы как:
 нарушение связи с миром, недостаток общения со сверстниками и взрослыми;
 ограниченный доступ к информационным ресурсам;
 низкий уровень качества образования, получаемого в форме домашнего обучения,
по причине слабого материально-технического обеспечения учебного процесса
(отсутствие наглядных и демонстрационных пособий, лабораторных работ и т.д.);
 отсутствие профессионального обучения детей с ограниченными возможностями
здоровья обусловливающего невостребованность и слабую социализацию людей с
ограниченными возможностями здоровья на рынке труда.
 Из интервью эксперта Кудайкуловой А.М. “На 1 января 2013 г по городу Ош 70-80%
детей с ОВЗ не охвачены образованием. Каждый родитель может водить только один
месяц – сентябрь. Учителям дают стимулирующую зарплату, которая дает
возможность заниматься отдельно с ребенком. Учитель приходит в неделю 1раз. В
обычный класс могут ходить только 1-2 детей с ОВЗ и количество детей в классах не
должно превышать 20 человек”.

После проведенных экспертных интервью со специалистами и фокус групп с родителями

также можно заключить, что больше половины опрошенных специалистов и родителей
правильно понимают инклюзивное образование как совместное обучение детей с разными
способностями, детей с нарушениями в развитии и обычных детей в одном классе. Однако
достаточно велико (около 30%) числа опрошенных лиц, которые затрудняются в
определении понятия «инклюзивное образование».

Из Информации о ходе реализации Стратегии развития социальной защиты населения

Кыргызской Республики на 2012 – 2014 годы (Отчетный период:I полугодие 2013
г.):«Представители лиц с ограниченными возможностями здоровья не включены в состав
комиссии по приемке в эксплуатацию новых зданий, хотя это не требует финансовых
средств, и новые здания продолжают приниматься в эксплуатацию без подъездных путей
и пандусов»4.

Из интервью девушки с ОВЗ опорно-двигательной системы, окончившей

общеобразовательную школу г. Ош:
“В классе очень много учеников и все смотрят на меня со странным взглядом. На
переменах специально талкали меня и интересовались умелию ли я защищаться. Один
раз подставили подножку и я упала с лестницы”
“До школы приходилось добираться пешком, очень трудно было зимой, особенно когда
гололед” “Пандуса в школе нет и полы по утрам очень скользкие, так как техничка их
только помыла” “Уроки постоянно проходили на 2-ом этаже и до класса добираться
приходилост с большим трудом” “В классе парты стоят тесно и пройти не удобно,
классная доска закреплена очень высоко и трудно дотянуться ” “в школьные туалеты
находяться на улице далеко во дворе, приходилось часто терпеть и много не кушать и
не пить ”

На вопрос если бы я был (а) архитектором, родители и дети с ОВЗ ответили: «В

каждой школе сделатьудобные дорожки, пандусы и перила на лестницах. В коридорах по
всей длине стены сделать поручни. Удобные учебные места, широкие проходы между
партами и подходы к школьной доске. Полы с мягкими покрытиями. Бассейн и кабинет
ЛФК (лечебной физкультуры). В школе, где учатся дети с ОВЗ, обязательно необходимы
воспитатели (помощники-волонтеры), школьный врач и психолог. Немаловажное значение
длясоздание удобной без барьерной среды является наличие школьного автобуса и
создание удобного городского транспорта с встроенными откидными пандусами.

4
Информация о ходе выполнения Плана мероприятий реализации Стратегии развития социальной защиты
населения КР на 2012-2014 годы, утвержденного постановлением Правительства КР от 13.12.2011 г. № 755.-
Министерство социального развития КР, 2013 год. – 79 стр.
 Заключение

Проведенный анализ позволяет сделать общие выводы. Благодаря исследованию,

мы обнаружили, что 83% детей с ограниченными возможностями г. Ош, не посещают
школу вообще. Причина низкой посещаемости заключаться в различных барьерах, с
которыми сталкиваются дети с ограниченными возможностями при посещении школ и в
первую очередь это физический доступ, вернее его отсутствие. Организация обучения
детей с ограниченными возможностями в обычных школах требует определенных усилий.
Пока большинство школьных зданий не приспособлены к тому, чтобы в них находились
дети с инвалидностью.Результаты исследования показывают, что физическая среда
является значительным барьером к получению среднего образования детей с ОВЗ с
опорно-двигательной системой. Школы отказывают детям с инвалидностью в возможности
учиться в стенах школы, мотивируя это отсутствием приспособлений для детей в
инвалидных колясках. При этом основная масса инвалидов-колясочников – люди, не
имеющих никакихпрепятствий для обучения, кроме отсутствия пандусов, лифтов,
недостаточной ширины дверных проемов, отсутствия специально оборудованных
туалетов.Также существенной проблемой является практическая недоступность транспорта,
на котором дети с ОВЗ должны добираться до школы.

Исходя из вышеизложенного выработанв предложения обращенные к ОМСУ,

ЛПР, СМИ, НКОи родителям по улучшению условий доступа детей c нарушениями
опорно-двигательной системы к получению среднего инклюзивного образования
посредством усовершенствование инфраструктуры школ.

На сегодняшний день оборудование доступной для инвалидов среды производится

лишь при капитальном ремонте. Возможно, стоит рассмотреть создание государственных
программ, которые могли бы предусматривать гранты на точечное оборудование
физической среды для школ, не ожидающих капитального ремонта в ближайшие годы.
Другим вариантом будет законодательное закрепление минимума требований к
физической среде и учебному процессу, делающего обучение детей на коляске
возможным (например, наличия пандуса при входе в здание, организация занятий классов,
где учатся дети с инвалидностью, на первом этаже и т.д.). Необходимо разработать
механизм, который позволил бы решать проблему неприспособленности школьных зданий
для инвалидов-колясочников.
Для защиты интересов детей с ограниченными возможностями и их семей должен
быть создан Координирующий комитет, состоящий из представителей всех
заинтересованных лиц - правительства, государственных структур, школ, средств массовой
информации и гражданского общества, включая представителей из НПО родителей и детей
с ограниченными возможностями и другие организации людей с ОВЗ.

Следует всемерно поддерживать процесс выявления и устранения барьеров на пути

детей с ограниченными возможностями, а также для построения инфраструктуры,
необходимой для полного вовлечения всех детей сообщества из общеобразовательных
школ. Все новые школы должны быть построены в соответствии с принципами
универсального дизайна. Школы должны быть оснащены пандусами, двери в классы
расширены, поручни помещены в коридорах и в туалетах. При введении этих новшеств
директора и учителя должны быть инструктированы по способам обустройства классов
для детей с ограниченными возможностями - перестановка классной мебели, проведение
всех занятий для детей с ограниченными возможностями на первом этаже.
 В результате проведенного исследования «Продвижение прав детей с
ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)опорно-двигательной системы на
получение инклюзивного среднего образования»для создания в общеобразовательных
школах более доступной физической среды следует осуществить широкий комплекс мер.

Необходимо инвестировать в создание безопасных и инклюзивных общественных

пространств, с тем, чтобы дети могли участвовать в повседневной жизни в дополнение к
своему школьному опыту. Целостная система образования требует, чтобы дети могли
учиться и пользоваться выгодами школьного образования посредством более широкого
участия в жизни своих местных сообществ. В идеале все места, часто посещаемые семьями
и детьми, например местные центры, места отдыха и развлечений и торговые центры,
должны быть доступными, насколько это возможно. Инвестирование в создание доступных
местных сообществ позволяет детям с ограниченными возможностями получать опыт
социального взаимодействия с другими детьми в рамках повседневной деятельности.
Все виды окружающего пространства, в котором находятся дети, должны быть
оборудованы устройствами,обеспечивающими их физическую доступность, с тем чтобы
дети могли без проблем попадать в классные комнаты и другие помещения и имели
необходимые окружающие условия для учебы, при этом внимание должно уделяться
средствам, способствующими их мобильности. При строительстве или ремонте школьных
зданий должны применяться стандарты универсального дизайна, а это значит, что все
классные комнаты, санитарно-технические устройства, лаборатории и библиотеки наряду с
внешкольными и рекреационными объектами должны быть широкодоступны для всех лиц,
независимо от наличия у них ограничений жизнедеятельности.
Дизайн школ, устройств, сооружений, учебных материалов и оборудования должен
разрабатываться при участии местных сообществ, организаций лиц с ограниченными
возможностями, родителей, учителей, детей и других заинтересованных сторон.
Проектирование парт, сидений и классных комнат должно учитывать потребности
различных учащихся и важность взаимного обучения и работы в группе. Может быть
полезным привлечение самих детей с ограниченными возможностями, чтобы они
участвовали в таком проектировании. Это поможет другим людям лучше понять, с какими
препятствиями они могут сталкиваться, а также по достоинству оценить новые
перспективы.
Необходимо принять меры для обеспечения того, чтобы дети могли посещать школу
регулярно, вовремя и без проблем. Это может потребовать, например, создания
адаптированных систем общественного транспорта для содействия доступу лиц,
передвигающихся на креслах-колясках, служб такси или кресел-колясок с
электроприводом.
Выводы:
1. В законодательстве КР нет единого понятия и механизмов инклюзивного
образования.
2. Отсутствует единая база данных детей ОВЗ, в т.ч. опорно-двигательной системы.
3. Не соблюдается строительные нормы из-за неэффективного механизма контроля.
4. Слабая координация между ведомствами и организациями по созданию
физический условий для детей ОВЗ.
5. У детей с ОВЗ опорно-двигательной системы есть желание обучаться в
общеобразовательных школах и общаться со сверстниками;
 6. Родители, имеющие детей с ОВЗ опорно-двигательной системы, готовы внести свой
вклад по созданию физических условий в школе, но не знают, как это сделать.
7. Создание физических условий доступа детям с ОВЗ в школе осуществлялось за счет
грантовых средств.
8. Имеющиеся физические барьеры, такие, как отсутствие соответствующего
транспорта и состояние дорог, создают реальные проблемы и препятствия для того,
чтобы добраться в школу. Здания школ также недоступны для многих детей с
ограниченными возможностями.

Адресные рекомендации:

ЖогоркуКенеш и Правительству КР. Ввести единое понятие и механизмы инклюзивного

образования в законодательство КР.
В программу развития школ на период 2014–2017 гг при ремонте старых зданий и
строительства новых школ по планам включить требование в отношении обеспечения
физической доступности всех школ, соответственно, оборудования пандусов и других
устройств, повышающих физическую доступность учебной среды.

Городскому управлению социального развития и Управлению образования г. Ош.

Создать единую базу данных детей с ОВЗ опорно-двигательной системы. Создать базу
данных детей с ОВЗ, охваченных школьным образованием, включая гендерный показатель,
степень инвалидности, уровень материального благосостояния семьи, а также указание
формы обучения (на дому, в специализированных образовательных учреждениях
(интернатах), в реабилитационных центрах).

Мэрии г. Ош (отдел архитектуры и градостроительства). В городской бюджет включать

средства технического оснащения учебных заведений и общественного транспорта для
обеспечения физического доступа детей с инвалидностью к образованию.Приглашать в
состав комиссии по приему объектов представителей гражданского общества.
Организовать стажировки для специалистов в странах, где успешно реализуется
инклюзивное образование и в школах создан максимальный физический доступ для детей
с ОВЗопорно-двигательной системы.

НПО, защищающим права детей с ОВЗ. Укрепить и расширить альянс заинтересованных

лиц в продвижении инклюзивного образования в КР.Систематически проводить тренинги с
учителями и занятия со школьниками по пониманию инвалидности и толерантному
отношению к ЛОВЗ. Организовать систематический общественный мониторинг создание
без барьерной городской среды и архитектурной доступности в школах города Ош.
 Список используемой литературы:
НПА:
1. Концепция развития образования в Кыргызской Республики до 2020.- г. Бишкек,
2012 .
2. План действийпо реализации Стратегии образованияв Кыргызской Республике
на 2012-2014 годыв качестве первого трехлетнего плана пореализации Стратегии
развития образованияв Кыргызской Республике на 2012-2020 годы.- Бишкек,
2012 г.
3. Распоряжение Правительства КР № 194-р. -г. Бишкек,31 мая 2011
4. Стратегия социального развития КР на 2012-2014гг. – Бишкек, 2011
5. Стратегия развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020 годы. –
Бишкек, 2012 г.
6. Строительные Нормы и Правила. Общественные здания и сооружения.
Коомдукимараттаржанакурулмалар. от 16 апреля 2001 года N 62 СНиП КР 31-
04:2001.

Библиография:

1. Барьеры в школах — заслон образованию для всех.

http://kelechekplus.kloop.kg/2013/11/06/bar-ery-v-shkolah-zaslon-obrazovaniyu-dlya-
vseh/
2. Буклет по основной технике структурной доступности от HandicapInternational. -
Бишкек, 2013 г. – 16с.
3. В Кыргызстане утверждены нормы строительства школ. Госстрой утвердил СНиП
«Школьные здания».- http://news.mail.ru/inworld/kyrgyzstan/economics/14161462/
4. Дыйканбаева С. Инклюзивное образование в Кыргызстане: проблемы и перспективы
развития для включения детей с инвалидностью в образовательный процесс.//
Ежегодник по правам человека в Кыргызской Республике. - Бишкек., 2013., с. 171 –
178.
5. Доступная среда для инвалидов. Иллюстрированное справочное пособие.
Региональная ОО инвалидов «Перспектива». – Москва,2003 г. – 30с.
6. Кокина А. А., Багдасарова Н. А. Инклюзивное образование в Кыргызстане: первые
шаги и новые достижения (на примере истории реабилитационного центра «Умут-
Надежда»). // Журнал исследований социальной политики.- № 4, 2013 г., с. 533–546
7. Кыргызстан: Школы сражаются с проблемой равного доступа к образованию для
всех.- http://russian.eurasianet.org/node/59674, 25 октября, 2012
8. Оценка положения детей с ограниченными возможностямив Кыргызстане Бишкек.:
2008 - 165 с. (ЮНИСЕФ).
9. Ресурсные центры инклюзивного образования в Кыргызстане. EFCA. Видеоролик. 22 декабря
2013 г. http://www.youtube.com/watch?v=Um_4J8ArFMs

Проекты:

1. «Барьеры в школах — заслон образованию для всех. Архитектурные барьеры в

школах» – проект КелечекХелсПром при грантовой помощи Демократической
Комиссии Посольства США. 2013 г.
2. «Улучшение образования и социальная защита детей с ОВЗ» - проект ФЕЦА. 2008 -
2012.