Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Методические рекомендации
Методические рекомендации
по учебной дисциплине
«КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО»
2
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДОНБАССКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Методические рекомендации
для организации самостоятельной работы обучающихся
по направлению подготовки
40.03.01 Юриспруденция
(профиль: Гражданско-правовой/ Финансово-правовой/
Международно-правовой)
образовательной программы высшего профессионального образования
Бакалавриат
очной и заочной форм обучения
УТВЕРЖДЕНО
на заседании кафедры
государственно-правовых и исторических
3
дисциплин
Протокол от __________ года № 1
ОДОБРЕНО
учебно-методическим советом Академии
Протокол от __________ года № 1
Донецк - 2021 г.
УДК 342(078)
4
Цель рекомендаций – самостоятельное обучение практическим навыкам
по дисциплине, а также использованию полученных теоретических знаний на
практических занятиях и при сдаче модульного и промежуточного контроля.
Методические рекомендации составлены таким образом, чтобы
обучающийся мог, используя теоретический материал, эффективно овладеть
основами конституционного права, а также сформировать практические навыки
по дисциплине.
Рецензенты:
© К.С. Емельяненко,
В. В. Загородний, 2021
© ГОУ ВПО «Донбасская юридическая академия»,
2021
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................5
МЕТОДИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
ОБУЧАЮЩИХСЯ.......................................................................................................7
Тема 1.1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА....................10
Тема 1.2. УЧЕНИЕ О КОНСТИТУЦИИ................................................................13
Тема 1.3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ...............17
Тема 1.4. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ........................................21
Тема 1.5. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПУБЛИЧНОЙ
ВЛАСТИ.....................................................................................................................23
Тема 1.6 КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА
ЛИЧНОСТИ (ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА)......................................................26
Тема 1.7. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОРМ КОНСТИТУЦИОННОГО
ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ...................................................................27
Тема 2.1. ИНСТИТУТЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ....................27
Тема 2.2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.....................................................................................30
Тема 2.3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ...........................................................................................................33
Тема 2.4. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ...............................................................35
Тема 2.5. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРАТУРА В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКЕ............................................................................................................37
Тема 2.6. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ................................................................................................39
Тема 2.7. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОРМ КОНСТИТУЦИОННОГО
ПРАВА В СФЕРЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ....40
Литература..................................................................................................................41
6
ВВЕДЕНИЕ
Методические рекомендации предназначены для организации
самостоятельной работы обучающихся по направлению подготовки 40.03.01
Юриспруденция (профиль: Гражданско-правовой / Финансово-правовой /
Международно-правовой) по дисциплине «Конституционное право».
Основной целью изучения дисциплины «Конституционное право»
является: формирование у них профессиональных компетенций, необходимых и
достаточных для осуществления правоприменительной профессиональной
деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления, а
также экспертно-консультационной деятельности по вопросам Конституции,
основ конституционного строя, правового положения личности,
государственного устройства, организации и обеспечения функционирования
системы органов государства и местного самоуправления.
Данная дисциплина изучается обучающимися по направлению
подготовки 40.03.01 Юриспруденция (профиль: Гражданско-правовой /
Финансово-правовой / Международно-правовой).
Наименование
категории Код и наименование Индикаторы достижения
(группы) компетенции компетенций
компетенций
Разработка и УК-2. Способен определять круг ИУК 2.1. Формулирует в рамках поставленной
реализация задач в рамках поставленной цели и цели проекта совокупность взаимосвязанных задач,
проектов выбирать оптимальные способы их обеспечивающих ее достижение. Определяет
решения, исходя из действующих алгоритм и последовательность выполнения задач.
правовых норм, имеющихся ИУК 2.2. Проектирует решение конкретной задачи
ресурсов и ограничений проекта, выбирая оптимальный способ ее решения,
исходя из действующих правовых норм и
имеющихся ресурсов и ограничений.
ИУК 2.3. Решает конкретные задачи проекта
заявленного качества и за установленное время.
ИУК 2.4. Публично представляет
результаты решения конкретной задачи
проекта.
Решение ОПК-2. Способен применять нормы ИОПК 2.1. Определяет субъектов,
юридических материального и процессуального уполномоченных на применение конкретных норм
7
проблем права при решении задач права.
профессиональной деятельности ИОПК 2.2. Демонстрирует умения по
установлению юридических фактов.
ИОПК 2.3. Анализирует обстоятельства с целью
применения конкретных норм материального и
процессуального права.
ИОПК 2.4. Предвидит правовые последствия
применения норм материального и
процессуального права.
Юридическая ОПК-3. Способен участвовать в ИОПК 3.1. Понимает характер и значение
экспертиза экспертной юридической экспертной юридической деятельности.
деятельности в рамках поставленной ИОПК 3.2. Принимает участие в проведении
задачи юридической экспертизы нормативных правовых
актов и актов применения норм права, в том числе в
целях выявления в них положений, не
соответствующих действующему законодательству.
ИОПК 3.3. Владеет навыками оформления
документов о назначении и проведении экспертиз,
итоговых экспертных документов.
Толкование права ОПК-4. Способен профессионально ИОПК 4.1. Понимает сущность и значение
толковать нормы права толкования норм права в профессиональной
юридической деятельности.
ИОПК 4.2. Владеет навыками применения
различных способов толкования.
ИОПК 4.3. Владеет навыками по разъяснению
норм права.
Юридическое ОПК -6. Способен участвовать в ИОПК 6.1. Определяет необходимость подготовки
письмо подготовке проектов нормативных нормативных правовых актов и иных юридических
правовых актов и иных юридических документов и их отраслевую принадлежность.
документов ИОПК 6.2. Выделяет особенности различных
видов нормативных правовых актов и иных
юридических документов.
ИОПК 6.3. Применяет правила юридической
техники для подготовки нормативных правовых
актов и иных юридических документов.
Нормотворчество ПК-1. Способен разрабатывать ИПК 1.1. Выявляет пробелы и коллизии
проекты нормативных правовых действующего законодательства и владеет
актов, правовые нормы для способами их преодоления и устранения.
различных уровней нормотворчества ИПК 1.2. Понимает сущность и уровни
и сфер профессиональной нормотворческого процесса, выделяет стадии и
деятельности, оценивать возможные участников нормотворческой процедуры.
правовые риски реализации ИПК 1.3. Определяет роль и компетенцию
нормативных предписаний или иных участников нормотворческой процедуры, оценивает
решений, необходимость изменения правомерность их решений и действий.
нормативных ИПК 1.4. Демонстрирует знание основных
правовых актов и обосновывать приемов законодательной техники при разработке
такие изменения нормативных правовых актов.
ИПК 1.5. Понимает значение правовой экспертизы
нормативных правовых актов, способен принять
участие в ее проведении.
знать:
8
– основные понятия юридической науки: государственная власть, механизм
государства, формы и функции государства, госаппарат, норма права, нормативно-
правовые акты и т. п.;
– общие закономерности возникновения, развития и функционирования
государственно-правовых явлений;
– основные направления развития отечественной и зарубежной науки;
– место и роль государства и права в гражданском обществе и его развитии;
– систему и содержание основных конституционно-правовых институтов;
– механизм реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина;
– источники конституционного права;
– конституционно-правовое регулирование вопросов организации
деятельности органов государственной власти;
– основы местного самоуправления.
уметь:
– свободно оперировать конституционными понятиями и категориями;
– анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними
конституционные правоотношения;
– анализировать, применять и правильно толковать конституционное
законодательство;
– осуществлять правовую экспертизу нормативно-правовых актов
конституционного характера;
– давать квалифицированные юридические заключения по проблемам
конституционного права;
– выражать грамотно и логически обосновывать свою точку зрения по
конституционной проблематике;
– применять конституционное законодательство к конкретным
практическим ситуациям;
– ориентироваться в специальной литературе.
9
владеть:
– юридической терминологией;
– навыками теоретического обоснования происходящих в государствах
политико-правовых процессов;
– навыками ведения дискуссий по общим проблемам государства и права в
современных условиях.
10
Внеаудиторная самостоятельная работа по изучению дисциплины
«Конституционное право» предусматривает:
1. Работу с конспектом лекций, литературой, интернет-источниками,
которая предполагает внимательное изучение конспекта лекций, проработку
соответствующего раздела рекомендуемого учебного пособия, а также
интернет-источников, подготовку ответов на контрольные вопросы для
самопроверки. В ходе таких действий углубляются, расширяются и
закрепляются знания обучающегося, происходит процесс самоконтроля.
Контроль выполнения самостоятельной работы обучающимися
осуществляется на практических занятиях в виде фронтального опроса,
выполнения практических и ситуационных заданий и т.д.
Работа с конспектом лекций может проводиться в различных вариантах:
– дополнение конспекта лекций. В этом случае в конспекте делаются
соответствующие краткие записи, логически связанные с темой лекции. При
этом используется литература, предусмотренная рабочей программой
дисциплины или рекомендованная преподавателем дополнительно;
– формулирование примеров, связывающих изучаемую теорию с
профессиональной деятельностью обучающегося.
2. Подготовку к практическим занятиям с использованием методических
рекомендаций преподавателя (подготовку к обсуждению на практическом
занятии вопросов в формате деловой игры, подготовку реферата и презентации
и т.д.);
Обучающемуся выставляется оценка, при этом основными критериями
являются:
– глубина и полнота раскрытия темы;
– соответствие обозначенной теме;
– логичность и доказательность изложения;
– наличие выводов по результатам анализа;
– выражение своего мнения по проблеме;
– структурная упорядоченность и смысловая завершённость;
11
– качество выступления и ответы на вопросы (если имеются).
Контроль выполнения самостоятельной работы обучающимися
осуществляется в рамках аудиторных занятий. В этом случае результаты работы
могут выражаться степенью активности обучающегося в обсуждении вопросов,
качеством подготовленного устного сообщения (реферата, презентации) и т.п.
3. Информационное устное сообщение (доклад) – это вид
самостоятельной работы по подготовке устного сообщения по заданной теме
реферата для озвучивания на практическом занятии. Сообщаемая информация
носит характер уточнения или обобщения, может нести новизну, а также
отражать современный (авторский) взгляд по рассматриваемой проблеме. К
источникам информации относятся: конспекты лекций, рекомендуемые
учебные пособия, Интернет-ресурсы, и др. Обучающемуся требуется найти
информацию, систематизировать, обобщить и представить перед
преподавателем и обучающимися в форме устного сообщения. Регламент
времени на защиту реферата – 10-15 мин.
По результатам докладов обучающемуся выставляется оценка, при этом
основными критериями являются:
– глубина и полнота раскрытия темы;
– соответствие обозначенной теме;
– логичность и доказательность изложения;
– наличие выводов по результатам анализа;
– выражение своего мнения по проблеме;
– структурная упорядоченность и смысловая завершённость;
– качество выступления и ответы на вопросы (если имеются).
4. Доклад может сопровождаться презентацией. Создание
мультимедийной презентации – это вид самостоятельной работы обучающихся
по созданию наглядных информационных пособий, выполненных с
помощью Microsoft PowerPoint. Данный вид работы требует координации
навыков обучающегося по сбору, систематизации, переработке и представлению
информации в виде таблиц, диаграмм, схем и др., размещаемых на слайдах.
Общее количество слайдов не должно превышать 10-15. От обучающегося
требуется изучить материалы темы, выделив главные и второстепенные
12
элементы; установить между ними логическую связь; представить
характеристику элементов в краткой лаконичной форме на слайдах.
За презентацию обучающемуся выставляется оценка, при этом
основными критериями являются:
– соответствие презентации заданной теме;
– грамотная формулировка вопросов;
– отсутствие ошибок в терминах и определениях к ним;
– творческий подход к выполнению задания;
– качество оформления.
5. Кроссворд – это своеобразная самопроверка, занимательный тест.
Обучающая роль кроссвордов заключается в том, что позволяет в игровой
ситуации интенсифицировать процесс усвоения новых знаний, а
положительные эмоции, возникающие у обучающихся в процессе разгадывания
кроссвордов, способствуют предупреждению перегрузки. Здесь же ‒ решение
вопросов индивидуального и дифференцированного подхода к обучающимся.
Развивающая и организующая роль кроссвордов состоит в том, что при их
решении обучающимся приходится без всякого принуждения работать с
учебными пособиями и другой литературой.
Предлагая обучающимся учебные кроссворды, преподавателю
необходимо знать, что при его решении или составлении должны быть
достигнуты определённые учебные и воспитательные цели. Кроссворд должен
быть мотивирован, т.е. побуждать обучающегося работать на конечный
результат. Это могут быть: оценивание, соперничество, анализ, обсуждение
ответов и т.д.
Решение кроссвордов эффективно после изучения очередного раздела
дисциплины и при обобщении учебного материала крупных разделов или всей
дисциплины в конце учебного года.
6. Выполнение контрольной работы (для обучающихся заочной формы).
Контрольная работа, являясь обязательной частью учебного процесса,
ставит целью систематизацию и закрепление теоретических знаний,
13
полученных обучающимися во время аудиторных занятий и при
самостоятельном изучении дисциплины. Она выполняется в форме реферата по
предложенной теме.
Выполнение контрольной работы включает следующие этапы:
– знакомство с заданием;
– подбор и первоначальное ознакомление с источниками по выбранной
теме;
– углублённое изучение специальной юридической литературы,
публикаций;
– составление плана и написание текста реферативной части контрольной
работы;
– оформление и сдача готовой работы преподавателю;
– доработка контрольной работы (если имеются замечания
преподавателя);
– защита контрольной работы.
Тема 1.1.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
2. Реферат
Тематика рефератов
1. Государственно-правовые институты.
2. Государственно-правовые отношения и их субъекты.
3. Источники конституционного права.
4. Система конституционного права.
5. Место конституционного права ДНР, как важнейшей отрасли права, в
правовой системе ДНР.
3. Тесты
15
обеспечивается организационное и функциональное единство общества как
целостной социальной системы;
б) отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере
управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению
публичных функций государства и муниципальных образований;
в) отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм,
регулирующих общественные отношения в сфере налогообложения;
г) отрасль права, объединяющая правовые нормы, регулирующие
имущественные, а также связанные и несвязанные с ними личные
неимущественные отношения, которые основаны на независимости
имущественной самостоятельности и юридическом равенстве сторон в целях
создания наиболее благоприятных условий для удовлетворения частных
потребностей, а также норм развития экономических отношений.
4. Какие конституционные нормы выделяют с позиции критерия
предписания?
а) разрешающие, предписывающие, запрещающие;
б) управомочивающие, обязывающие, запрещающие;
в) уполномочивающие, доверяющие, ограничивающие;
г) отражающие, систематизирующие, предписывающие.
5. Раскройте понятие «конституционно-правовые отношения»:
а) это общественные отношения, урегулированные нормой
конституционного права, содержанием которых является юридическая связь
между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных
данной правовой нормой;
б) это отношения, которые складываются в сфере управления, в связи с
разрешением индивидуально-конкретных дел и регулируются
административно-процессуальными нормами;
в) это отношения между гражданами и юридическими лицами,
регулируемые гражданским законодательством, которое, помимо всего прочего,
определяет правовое положение участников гражданского оборота;
16
г) нет верного варианта ответа.
6. Особым видом конституционно-правовых отношений являются:
а) правоотношения общего назначения;
б) правовые взаимодействия;
в) правовые состояния;
г) правовые предопределения.
7. Выступают ли субъектами конституционно-правовых отношений
иностранные граждане при подаче заявления о приобретении
гражданства?
а) да, выступают;
б) нет, это исключено;
в) нет, в данном случае субъектами могут выступать исключительно лица
без гражданства;
г) данный вопрос законом не урегулирован.
8. Что происходит с источником конституционного права после его
отмены?
а) он переходит в разряд общедоступных источников права;
б) продолжает действовать, но исключительно на территории
административных единиц;
в) он перестаёт считаться источником действующего права;
г) продолжает действовать в качестве источника права.
9. К какому виду относится Конституция Донецкой Народной
Республики?
а) октроированная;
б) принятая учредительным органов;
в) всенародно принятая;
г) все варианты ответов верны.
10. Может ли такая глава Конституции ДНР, как «Защита прав и
свобод человека и гражданина» быть пересмотрена Народным Советом
ДНР?
17
а) да, может;
б) да, может, но только при наличии 2/3 голосов за пересмотр
Конституции ДНР;
в) нет, это исключено;
г) данный вопрос законодательно не урегулирован.
Тема 1.2.
УЧЕНИЕ О КОНСТИТУЦИИ
18
2. Реферат
3. Кроссворд
19
Вопросы:
По горизонтали:
2. Лицо, обладающее двойным гражданством.
6. Группа лиц, направленная каким-либо органом для участия в
переговорах, торжествах, иных мероприятиях.
10. Стадия избирательного процесса, на которой непосредственно
происходит волеизъявление избирателей.
12. Общественно-политическая организация общества, обладающая
государственным суверенитетом и расположенная на определённой территории.
16. Осуществление народом государственной власти или местного
самоуправления непосредственно или через избираемые им органы.
17. Избирательная система, при которой мандаты между партиями,
выставившими своих кандидатов в представительный орган, распределяются в
соответствии с полученным ими количеством голосов.
21. Нормативный правовой акт, регулирующий внутреннюю организацию
и порядок деятельности какого-либо государственного органа или его
подразделения.
25. Референдум, устраиваемый по поводу принятия какого-либо закона.
По вертикали:
1. По уровню соответствия норм реальным политическим, социальным и
экономическим показателям конституции делятся на реальные и …
3. Часть правовой нормы, в которой определяются последствия её
нарушения или неисполнения и предусматриваются определённые меры
государственного воздействия в отношении её нарушителей.
4. Мера государственного принуждения, применяемого по приговору суда
к лицам, признанным виновными в совершении преступлений.
20
5. Форма коллективного обращения граждан в компетентный орган
государства или местного самоуправления с предложением принять
определённый нормативный акт или решение.
7. Торжественное вступление Главы государства в должность.
8. Совокупность идей, в том числе нашедших конституционное
закрепление, о федеративной форме государственного устройства, а также
практика их реализации.
9. Система выборов в коллегиальный орган (Парламент), при которой
избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов
избирателей в своём избирательном округе.
11. Совокупность идей, взглядов, чувств, переживаний и представлений
отдельных людей, социальных групп, слоев и классов о действующем праве,
правосудии и законности, а также о том, какими они должны быть.
13. Идеология, предполагающая развитие общества на основе ценностей
семьи, морального долга, религии, собственности, сохранения традиций и т. д.
14. Функция конституции, которая устанавливает основные начала самого
государства.
15. Форма государственного правления, характеризующаяся выборностью
органов власти, гарантирующая демократический режим в стране.
18. Референдум, проводящийся с целью выяснения воли народа по
какому-либо вопросу, решение по которому остаётся за государственными
органами.
19. Конституции, дарованные властью монарха, а не установленные
парламентом или учредительным собранием.
20. Официальное название органов местного самоуправления в ДНР.
22. Установленная Конституцией ДНР и законами необходимость
поступать надлежащим образом.
23. Основной закон государства, обладающей на его территории высшей
юридической силой и представляющий собой систему правовых норм.
21
24. Один из конституционных принципов положения человека и
гражданина в ДНР, который закрепляет тезис о том, что все равны перед
законом и судом.
4. Тесты
Тема 1.3.
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
3. Кроссворд
По горизонтали:
3. Всенародное голосование, опрос в целях выявления общественного
мнения для принятия окончательного решения по какому – либо важному
государственному вопросу.
6. Лица, находящиеся на территории государства, гражданами или
подданными которого они не являются.
10. Права, которыми человек обладает от рождения.
16. Способность лица или гражданина иметь права и обязанности.
24
19. Конституция, издаваемая главой государства без участия
представительных органов.
23. Судебная власть осуществляется посредством уголовного,
административного, конституционного и … судопроизводства.
По вертикали:
1. Лицо, находящееся в устойчивой правовой связи с государством.
2. Форма политической организации общества (политический строй
государства), основанная на признании народа источником власти, его права
участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом
гражданских прав и свобод.
4. Юридико-политический документ, констатирующий принципиальные
изменения в государственном строе страны.
5. Чем обеспечиваются права и свободы человека и гражданина?
7. Лицо, уполномоченное осуществлять наблюдение за проведением
голосования, подсчётом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии
в период проведения голосования, установления его итогов, определения
результатов.
8. Принцип общего конституционного статуса личности, закреплённого в
Конституции ДНР.
9. Способность лица своими действиями осуществлять права, принимать
на себя и исполнять обязанности
11. Что предполагает любая власть в отношениях между властвующими и
подвластными?
12. Форма выражения объективного права, весь комплекс издаваемых
правотворческими органами нормативных актов.
13. Один из принципов специального конституционного статуса
личности, связанного с государством.
14. Нужды, на которые направлены права человека и личности.
15. Правительство ДНР ‒ это… власть.
25
17. Правило, согласно которому перечисленные в законе категории не
вправе выставлять свои кандидатуры на выборах депутатов и должностных лиц.
18. Система определения результатов выборов, согласно которой
избранным считается кандидат, набравший установленное законом
большинство голосов.
20. Содержание этого документа в главе 2 содержит установления,
закрепляющие принципы конституционного статуса личности, гражданства, а
также гарантии реализации конституционных прав и обязанностей.
21. Политико-правовая категория, обозначающая совокупность
формализованных законом характеристик, обладание которыми делает человека
полноправным членом национального государства, но не влияющий на
различие прав и свобод граждан.
22. Человек, переселившийся или переселяемый с постоянного места
жительства в новые, обычно необжитые места.
24. Одно из тех нематериальных благ, которые присущи человеку от
рождения, ничто не может быть основанием для его умаления.
25. Обвиняемый не обязан доказывать свою … .
26
27
Тема 1.4.
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
2. Компетентностно-ориентированные задания
Полупрезидентская
№ Президентская Парламентская
Критерии сравнения (смешанная)
п/п республика республика
республика
Место Главы
1. государства в системе
государственной власти
Порядок формирования
2.
Правительства
3. Особенности
28
ответственности
Правительства
Взаимоотношения
4. Президента с
Правительством
Взаимоотношения
5. Президента с
Парламентом
29
Общественный
Общественная
самодеятельно
Общественное
Политическая
общественной
Общественное
организация
учреждение
движение
№ Критерии
партия
Орган
фонд
сти
пп сравнения
1. Понятие
Наличие
2.
членства
Органы
3.
управления
Возможност
ь
действовать
4.
в качестве
юридическо
го лица
3. Кроссворд
По горизонтали:
3. Название ряда документов, в которых нашли выражение политические
требования социальных групп и классов.
5. Право на полное политическое верховенство, не подчиненное какой-
либо более высокой власти, при принятии и проведении в жизнь политических
решений.
6. Возможность свободного сосуществования в обществе различных
политических взглядов, школ, идеологий, политических партий и организаций с
неодинаковыми целями и программами.
30
По вертикали:
1. Форма правления, при которой граждане лично или через избранных
представителей осуществляют право принятия (политических) решений.
2. Основной закон государства, правовой акт, который провозглашает и
гарантирует права и свободы человека и гражданина, определяет основы
общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы
организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и
взаимоотношения, государственную символику и столицу.
4. Система политики, по которой несколько маленьких государств
составляют союз.
6. Система социальных норм и отношений, охраняемых силой
государства.
31
Тема 1.5. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ
32
2. Реферат
Тематика рефератов
3. Кроссворд
По горизонтали:
33
1. Признается высшей ценностью человека.
4. Широкое внутреннее самоуправление региона государства, а также
особые права в сфере местного самоуправления, культуры, предоставляемым
национальным меньшинствам (этническим группам).
5. Форма выражения объективного права, весь комплекс издаваемого
правотворческими органами нормативных актов.
6. Документ c текстом закона, предлагаемый к принятию
законодательному органу или на референдум.
8. Устойчивая политико-правовая связь человека с государством,
выражающая совокупность их взаимных прав и обязанностей.
9. Важнейшее условие устойчивости режима законности, организации и
осуществления государственной власти, отношений между личностью,
обществом и государством.
10. Независимость государства в принятии решений.
11. Система органов, осуществляющих от имени государства надзор за
соблюдением законодательства, прав, свобод человека и гражданина, а также
выполнение иных функций, определённых национальным законодательством.
14. Лицо, принадлежащее на правовой основе к определённому
государству, имеющее определённую правоспособность, наделённое правами,
свободами и обременённое обязанностями.
15. Вещественное доказательство, закреплённое юридически, несущее
информацию об устном факте.
16. Установленный законом круг (объем) прав и обязанностей.
17. Что означает слово «конституция» (лат. «constitutio»)?
По вертикали:
2. Что обеспечивает Конституция?
3. Процесс осуществления юридически значимых действий по
подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов, которые
34
процессуально оформлены, юридически опосредованы и носят официальный
характер.
7. Представительный коллегиальный выборный орган власти,
выполняющий в системе разделения властей законотворческую функцию.
12. Основной закон общества и государства, регулирующий в правовом
порядке основы конституционного строя.
13. Всенародное голосование, на котором принимаются важнейшие
решения внутренней и внешней политики.
35
Тема 1.6
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ
(ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА)
2. Компетентностно-ориентированные задания
36
6. На основе анализа международного и национального права составьте
алгоритм действий по признанию заинтересованного лица беженцем.
7. Заполните сравнительную таблицу компетенции органов власти,
ведающих вопросами приема и прекращения гражданства РФ.
Дипломатические и
Миграционна
консульские
я служба
№ Критерии для учреждения
Глава ДНР Министерств
пп сравнения Министерства
а внутренних
иностранных дел
дел ДНР
ДНР
Полномочия в сфере
1.
гражданства
Нормативный
правовой акт,
2.
закрепляющий эти
полномочия
Тема 1.7.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОРМ
КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
37
2. Реферат
Тема 2.1.
ИНСТИТУТЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ
2. Реферат
38
3. Кроссворд
По горизонтали:
4. Лицо, имеющее право голосовать во второй ступени при непрямых
многостепенных выборах.
6. Возможность голосовать за кандидатов из разных партийных списков
или самому дополнительно вписывать в бюллетень фамилии новых кандидатов.
7. Мнение, выраженное или принятое большинством голосов
избирательного корпуса.
По вертикали:
1. Демократический способ формирования органов государства и местного
самоуправления.
2. Завершающий этап избирательного процесса, стадия, на которой
39
осуществляется волеизъявление граждан.
3. Те, кто пользуется избирательным правом и может принимать участие в
выборах.
5. Термин для обозначения метода образования избирательных округов,
при котором нарушается принцип равного представительства.
6. Вид нарушения, когда при подсчёте оказывается больше бюллетеней,
чем зарегистрированных избирателей.
Тесты
41
9. Какой документ иностранный гражданин или лицо без гражданства
обязаны получить первым после пересечения границы государства?
а) вид на жительство;
б) миграционную карту;
в) временное разрешение на проживание;
г) разрешение на работу.
10. Условия для получения гражданства:
а) проживание на территории государства не менее 5 лет;
б) знание государственного языка и диалектов;
в) несовершение на территории государства преступлений;
г) зарегистрированный брак с гражданином.
Тема 2.2.
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
2. Компетентностно-ориентированные задания
42
1. На основе текста Конституции ДНР составьте схему, отражающую
место Главы ДНР в системе государственной власти ДНР, учитывая при этом
вертикаль государственной власти в РФ.
2. Используя нормативную базу ДНР, заполните сравнительную таблицу
подчинённости органов государственной исполнительной власти Главе ДНР и
Правительству ДНР.
Полномочия,
Полномочия, Полномочия, связанные с
Полномочия, Полномочия,
связанные с связанные с обеспечением
связанные с связанные с
формированием функциониров осуществления
участием в внешней
органов анием органов полномочий
законотворчес политикой и
государственной исполнительно государственной
тве обороной
власти й власти власти на всей
территории ДНР
43
Председатель Количество
Правительства ДНР Количество Количество Министров
(Ф.И.О и годы заместителей министров которых назначал
руководства) Глава ДНР
44
3. Тесты
45
г) по истечении десяти дней со дня их первого официального
опубликования.
5. Что из нижеперечисленного не входит в полномочия Главы ДНР?
а) назначение председателя Правительства ДНР (с согласия НС ДНР);
б) принятие решения об отставке Правительства ДНР;
в) назначение на должность и освобождение от должности министров;
г) назначение на должность и освобождение от должности прокуроров.
6. Кто решает вопросы о предоставления политического убежища?
а) Глава ДНР;
б) председатель Правительства ДНР;
в) начальник Таможенной службы МДС ДНР;
г) министр по чрезвычайным ситуациям.
46
7. Какой орган или должностное лицо вправе назначить на
должность, освобождать от должности и прекращать полномочия
Уполномоченного по правам человека в ДНР?
а) Глава ДНР;
б) Председатель Правительства ДНР;
в) Народный Совет ДНР;
г) Президиум Правительства ДНР.
8. Гарантом чего выступает Глава ДНР?
а) суверенитета ДНР;
б) единства системы государственной власти в ДНР;
в) прав и свобод человека и гражданина;
д) отделения государства от церкви.
9. Правительство ДНР, согласно Конституции ДНР ‒ это орган
государственной власти, который:
а) осуществляет исполнительную власть в ДНР;
б) возглавляет единую систему органов исполнительной власти в ДНР;
в) является одним из органов исполнительной власти ДНР;
г) реализует внутреннюю и внешнюю политику ДНР.
10. В состав Правительства ДНР входят:
а) Председатель Правительства ДНР, заместители председателя
Правительства ДНР, Президиум Правительства ДНР;
б) председатель Правительства ДНР, заместители Председателя
Правительства ДНР, министры;
в) Председатель Правительства ДНР, заместители Председателя
Правительства ДНР, руководители служб;
г) Председатель Правительства ДНР, заместители Председателя
Правительства ДНР, руководители агентств.
47
Тема 2.3.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
2. Реферат
48
3. Компетентностно-ориентированные задания
49
Неприкосновенность депутата
Парламента ДНР
Порядок получения согласия на лишение
депутата НС ДНР неприкосновенности
Право депутата Народного Совета ДНР
на отказ от дачи свидетельских
показаний
Гарантии трудовых прав депутата
Парламента ДНР
50
Тема 2.4.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ
2. Реферат
51
3. Тесты
Тема 2.5.
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРАТУРА В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКЕ
2. Реферат
53
3. Компетентностно-ориентированные задания
1. На основе анализа Конституции ДНР и текстов законов, регулирующих
организацию и осуществление судебной власти в ДНР, составьте схему
судебной системы в ДНР.
2. На основе текста закона «О Верховном Суде Донецкой Народной
Республики» составьте схему внутренней структуры Верховного Суда ДНР.
3. На основе действующего законодательства заполните таблицу,
отражающую содержание принципов правосудия в ДНР.
Принцип законности
Принцип справедливости
54
4. На основе текста Конституции и законодательства составьте схему
судов общей юрисдикции в ДНР.
5. На основе Конституции ДНР и текстов законов «О Верховном Суде
Донецкой Народной Республики», «О Судебном департаменте при Верховном
Суде Донецкой Народной Республики», «О судебной системе Донецкой
Народной Республики», «О статусе судей» сравните порядок наделения
судебными полномочиями судей Верховного Суда и судов специальной и общей
юрисдикции. Выводы запишите в тетрадь.
6. На основе Закона ДНР «О Прокуратуре» составьте схему органов
прокуратуры в ДНР.
7. На основе Закона ДНР «О Прокуратуре» заполните сравнительную
таблицу форм реагирования прокурора на нарушение закона.
Предостережение о
№ Критерии Протест Представление Постановление
недопустимости
п/п сравнения прокурора прокурора прокурора
нарушения закона
Предмет
1. реагирования (какой
вопрос решается)
Порядок
2.
рассмотрения
3. Срок рассмотрения
Результат
рассмотрения и срок
4.
сообщения о нем
прокурору
55
Тема 2.6.
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
2. Реферат
3. Компетентностно-ориентированные задания
Тема 2.7.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОРМ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА В
СФЕРЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2. Реферат
57
Литература
Основная:
Дополнительная:
58
Михалева. – Москва: ЮРКОМПАНИ, 2010. – 142 с. - URL:
https://cloud.mail.ru/public/4LKk/4Ru6cKXqu
4. Никулин В.В. Конституционное право Российской Федерации : учебное
пособие для бакалавров направления «Юриспруденция» [Электронный ресурс]/
В.В. Никулин. – Тамбов: ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2012. – 332 с. – URL :
https://cloud.mail.ru/public/4LKk/4Ru6cKXqu
5. Прудентов Р.В. Метод правового регулирования: вопросы теории и
конституционного права : монография [Электронный ресурс] / Р. В. Прудентов.
– Москва : Статут, 2019. – 192 с. - URL :
https://cloud.mail.ru/public/4LKk/4Ru6cKXqu
59
Нормативные правовые акты:
60
7. О Правительстве Донецкой Народной Республики [Текст
электронный] : Закон Донецкой Народной Республики № 02-IIHC. - Режим
доступа: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-
donetskoj-narodnoj-respubliki-o-pravitelstve-donetskoj-narodnoj-respubliki/
8. О нормативных правовых актах [Текст электронный] : Закон Донецкой
Народной Республики № 72-IHC. - Режим доступа:
https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-
narodnoj-respubliki-o-normativnyh-pravovyh-aktah/
9. О статусе судей [Текст электронный] : Закон Донецкой Народной
Республики № 242-IHC. - Режим доступа: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-
deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-statuse-sudej/
10. О прокуратуре [Текст электронный] : Закон Донецкой Народной
Республики № 243-IHC. - Режим доступа: https://dnrsovet.su//zakonodatelnaya-
deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-prokurature/
11. О судебной системе Донецкой Народной Республики [Текст
электронный] : Закон Донецкой Народной Республики № 241-IHC. - Режим
доступа: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-
donetskoj-narodnoj-respubliki-o-sudebnoj-sisteme-donetskoj-narodnoj-respubliki/
12. О Верховном Суде Донецкой Народной Республики [Текст
электронный] : Закон Донецкой Народной Республики № 92-IIHC. - Режим
доступа: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-
donetskoj-narodnoj-respubliki-o-verhovnom-sude-donetskoj-narodnoj-respubliki/
13. О судебном департаменте при Верховном Суде Донецкой Народной
Республики [Текст электронный] : Закон Донецкой Народной Республики
№ 93-IIHC. - Режим доступа:
https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/zakon-donetskoj-
narodnoj-respubliki-o-sudebnom-departamente-pri-verhovnom-sude-donetskoj-
narodnoj-respubliki/
Интернет – ресурсы
61
1. Актуальная правовая информация. – Режим доступа:
http://www.lawmix.ru.
2. Документы Верховного Суда Российской Федерации. – Режим доступа:
http://www.vsrf.ru/second.php.
3. Законодательство, комментарии, консультация, судебная практика. –
Режим доступа: http://www.kodeks.ru.
4. Информационное агентство по экономике и праву. – Режим доступа:
http://www.akdi.ru.
5. Информационно-правовой портал (новости, законодательство с
комментариями, кодексы, статьи, консультации, правовая энциклопедия). –
Режим доступа: http://www.garant.ru.
6. Информационно-правовой портал: Человек и закон. – Режим доступа:
http://chelovekizakon.ru.
7. Информационно-правовой портал Закон и я. – Режим доступа: http://
www.zakonia.ru.
8. Информационный юридический образовательный портал
«Закон сегодня». – Режим доступа: http://lawtoday.ru.
9. Консультант-Плюс – общероссийская правовая сеть. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
10. Общественный фонд развития парламентаризма. – Режим доступа:
http://www.legislature.ru.
11. Официальный интернет-портал правовой информации.
Государственная система правовой информации. Официальное опубликование
правовых актов. – Режим доступа: http://pravo.msk.rsnet.ru.
12. Официальный сайт Верховного Суда ДНР. – Режим доступа:
http://supcourt-dnr.su.
13. Официальный сайт Верховного Суда ДНР. Аналитическая
информация о работе судебной системы. – Режим доступа:
http://supcourtdnr.su/dokumenty.
62
14. Официальный сайт Народного Совета ДНР. – Режим доступа :
https://dnrsovet.su/ru/ .
15. Официальный сайт Главы ДНР. – Режим доступа: https://glavadnr.ru/.
16. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде
ДНР. – Режим доступа: http://www.cdep.ru.
17. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в ДНР. –
Режим доступа: http://ombudsmandnr.ru/ .
18. Российская газета, все законодательство. – Режим доступа:
http://www.rg.ru.
19. Центр правовой информации Российской национальной библиотеки. –
Режим доступа: http://www.nlr.ru/lawcenter.
20. Электронная библиотека. – Режим доступа: http://bookz.ru.
21. Официальный сайт Правительства ДНР. – Режим доступа:
https://pravdnr.ru/.
22. Юридические услуги (энциклопедия, библиотека юриста и др.). –
Режим доступа: http://www.pravoteka.ru.
63
Учебное издание
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
Методические рекомендации
для организации самостоятельной работы обучающихся
по направлению подготовки
40.03.01 Юриспруденция
(профиль: Гражданско-правовой / Финансово-правовой / Международно-
правовой)
образовательной программы высшего профессионального образования
Бакалавриат
очной и заочной форм обучения
64
ГОУ ВПО «Донбасская юридическая академия»
г. Донецк, ул. Лебединского, 9
65