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Azángaro 100 15 62 1 14 1
Achaya 9 1 6 - 2 -
Caminaca 11 2 7 - 2 -
San Antón 24 4 16 - 3 -
Crucero 31 5 20 - 5 1
Taraco 25 2 19 - 4 -
Calapuja 7 1 4 - 1 -
Ananea 15 2 10 - 3 -
Fuente.- INEI: Puno Compendio Estadístico 2007
Al
menos 1 NBI 1 NBI 2 NBI 3 NBI 4
DISTRITO NBI
Azángaro 73.2 66.3 15.8 54.6 17.9
Achaya 99.3 99,0 12,3 97,9 20,1
Caminaca 96,9 95,6 15,9 32,3 38,9
San Antón 88,5 82,7 20,0 72,0 30,3
Crucero 88,1 80,9 22,0 67,4 28,2
Taraco 88,9 79,4 15,4 53,2 26,4
Calapuja 95,6 91,6 18,0 79,3 23,6
Ananea 82,1 68,9 34,1 48,2 9,0
Fuente.- INEI: Puno Compendio Estadístico 2007
Asimismo, la cuenca Ramis se ubica en la región Sureste del Perú, sector Norte
de la Vertiente del Titicaca (14°03’ - 15°24’ S y 71°07’ - 69°34’ O), ocupa un área
aproximada de 14 930 Km2, ± 30 % de la Hoya del Titicaca, comprendiendo la
zona norte de Puno y parte del distrito de Marangani (Cusco), extremo Noroeste
de la cuenca.
La contaminación de la
cuenca del Ramis, es una
realidad instalada e
insoslayable, reconocida por
organismos oficiales de la
administración pública
regional y regional y por
instituciones ambientalistas
internacionales. Esta realidad
contaminada es soportada y
sufrida por la población que
habita ancestralmente en
esta cuenca, quienes
identifican los sedimentos y vientos sedimentosos (lama llamado por ellos) que
fluyen por las aguas del rio y sus aires, destruyendo flora y fauna acuatica,
praderas de pastizales y áreas agrícolas adyacentes a su cauce, afectando a la
salud humana y animal.
Según información
proporcionada por el
Superintendente de la
Corporación, existen 160
Productores Mineros
Artesanales que han
firmado dichos acuerdos,
con una vigencia de dos
Los contratistas en actividad tienen trabajadores, con los que han establecido un
“pacto laboral” según la denominación local, a los que pagan en especie o con la
modalidad del “cachorreo”. Estos trabajan con sus propias herramientas y equipos
(volquetes, cargadores frontales, retroexcavadoras, palas, picos, carretillas,
chutes), adquieren insumos de la Corporación Minera Ananea S.A. como dinamita
a un muy alto precio de USD $85.00 la caja. Por otro lado, contrata a los
trabajadores que necesita, estableciendo con ellos contratos verbales
cuyas condiciones varían según la función de cada uno, cada contratista
es responsable de su nivel de inversión.
..CORPORACION ..
EXPOTACION
ACOPIADORES
..CONTRATISTAS DE
JULIACA
ARTESANIAS
..TRABAJADORES ACOPIADORES JULIACA
DE LA
RINCONADA
c) Relaciones laborales
CORPORACION
Concesionarios
CONTRATOS DE EXPLOTACION
MOLINEROS QUIMBALER
OS
VENTAS
ACOPIADORES
DE ORO
Asociados y Piratas
Según datos censales del 2002; la categoría ocupación de los jefes de familia, el
76.6% son obreros mineros, el 12.7% trabajadores independientes y el 4.2%
contratistas.
Los trabajadores son entre 3500 y 4000, cantidad variable por diversos
factores, como lo errático de la veta, estacionalidad, precios, etc.
Establecen contratos de trabajo verbales con los contratistas, que
tienen como contraparte al trabajo una remuneración o recompensa (el
llamado “cachorreo”) variable en sus condiciones de contratista a
contratista, y dentro de cada labor, varía por la función que realiza.
Hay que destacar que la mujer y los niños son actores importantes en todas las
fases del proceso productivo aurífero, entre las principales labores que realizan
tenemos:
Las familias solo consumen agua de río, acequias o manantes, en todos los casos
el agua que se consume tiene diferentes grados de contaminación, entre ellos, un
alto contenido de mineralización de los pozos por afloraciones en roca, que están
incidiendo negativamente en la salud, generando diversas afecciones y en
algunos casos con efectos irreversibles.
Los estados de morbilidad esta representado por las diferentes infecciones a las
vías respiratorias y de otras similares registran mayor incidencia; en segundo
lugar las afecciones gastrointestinales, que tienen su origen en la calidad del agua
y de los alimentos que se consumen, así como el frío que dificulta la digestión,
además de la contaminación del medio; en tercer lugar, aquellas enfermedades
relacionados con traumatismos en diferentes partes del cuerpo, originados
indudablemente por las condiciones duras del trabajo.
Por otro lado, en estos centros poblados existen serios problemas sociales como
alcoholismo, delincuencia, violencia callejera y prostitución de adolescentes
mujeres en bares y cantinas. Es relativamente frecuente la desaparición de
personas, violaciones y muerte por asaltos y peleas callejeras y en los bares, por
lo cual se ha instalado un centro policial.
Según esta entidad, los conflictos sociales más comunes, tienen que ver con
problemas socio ambientales (121). De estos, el 64% corresponde a conflictos
por actividades mineras, el 12% está relacionado con el sector hidrocarburos, el
9% está referido a residuos sólidos y saneamiento, el 6% a recursos
energéticos, el 3% está relacionado con recursos hídricos, otro 3% es por la
instalación de antenas de telefonía celular y 1% tiene que ver con tala ilegal en
una zona de reserva (.Defensoría del Pueblo, Reporte a Enero del 2010).
Lo que también vale resaltar es que la participación del Estado en este tipo de
conflictos se aprecia repartida entre el Poder Ejecutivo, los gobiernos regionales,
así como en las municipalidades, ya sea provinciales o distritales. Son justamente
los municipios distritales los más involucrados en estos casos.
b) Actores de los conflictos socio ambientales de la Cuenca del
Ramis
La contaminación de las aguas del Rio Ramis por acción de la explotación minera
aurífera de Ananea y San Antonio de Poto, se ha convertido en el centro de la
agenda de los movimientos sociales, de los productores agropecuarios y mineros
y de la institucionalidad regional de la sociedad civil y publica estatal.
Estos hechos nos permiten identificar los actores colectivos involucrados en los
conflictos socioambientales de esta cuenca hidrográfica, afectada por la
contaminación minera.
En las Organizaciones sociales afectadas por la contaminación participan
colectividades de los productores agropecuarios, gobiernos locales distritales y
provinciales, gremios campesinos y urbanos. Estos dinamizan sus organizaciones
de base y van creando organismos de segundo nivel como los Frentes de
Defensa, y las comisiones multisectoriales. En los 12 a;os de vida de estos
conflictos socioambientales de la cuenca del rio ramis, estas son las
organizaciones surgidas:
• La formación de comisiones
multisectoriales para promover el
dialogo entre los implicados.
• La asignación de 5 millones de
soles para mitigar los efectos de la
contaminación del Rio Ramis, los
que se orientaron principalmente a
la descolmatacion de los canales de irrigación colmatados por residuos
sólidos de los relaves mineros (sedimentos y metales pesados).
• Promulgación del Decreto Supremo No. , en Julio del 2007, que aprueba
el Plan de Acción destinado a lograr la recuperación de la cuenca del río
Ramis, con la aplicación de medidas preventivas, correctivas y mitigantes
de todos los problemas que la vienen afectando. En la norma se señala
que un significativo número de personas dedicadas a la extracción de oro,
bajo la modalidad de minería informal, están desarrollando en forma
irracional dicha explotación aurífera, sin criterio técnico, título minero o sin
contar con los permisos de operación legales, en las áreas de influencia de
la cuenca del Río Ramis, en Puno, principalmente en la zona de Ananea,
provincia de San Antonio de Putina y en otras zonas como Pampa Blanca y
Chaquiminas, Hannco Cala y Huacchani.
Aquí los las organizaciones mineras y sus representantes que lideran las
reivindicaciones de este sector:
1
El congreso fue organizado por los alcaldes de los distritos de Azángaro, Asillo, Crucero,
Patambuco, Antauta, Potoni, San Antón y Arapa, la Comisión Pro Defensa de la cuenca
del río Ramis, Comisión de regantes de Asillo, Progreso, Orurillo, CONACAMI y
CORECAMI.
Participaron como invitados: César Padilla (Coordinador Ejecutivo de Conflictos Mineros
en América Latina), Nicolás Cutipa (Asistente Técnico de la Confederación Sindical Unica
de Trabajadores Campesinos de la República de Bolivia), Miguel Palacín (Representante
de la CONACAMI), Ernesto Sagua (Director Regional de Energía y Minas – Puno),
Margarita Sucari (Congresista de la República), Hernán Fuentes (Presidente del Gobierno
Regional de Puno).
5. Formalización de la minería informal, con la condición de que mientras se
logre esto, la actividad minera debe suspenderse.
10. Dar respuesta técnica sobre contaminación ambiental a través del análisis
de laboratorio.
El II Congreso Regional
Contra la Contaminación
Minera2 de la Cuenca del
Río Ramis, se realiza el 27
2
Participan como ponentes: el RVDO PADRE Marco Arana –REMURPE –Cajamarca,
Dr. Rolando Reategui Lozano – Lima, Ing. Walter B. Aparicio Aragón – Oficina de
Investigación Universitaria – UNAPuno, Dirección Regional de Energía y Minas – DREM –
PUNO, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente - PUNO, Proyecto
especial Lago Titicaca – PELT PUNO, Autoridad Bi Nacional Lago Titicaca – ALT PUNO
y Autoridades de la Comisión Multisectorial
Los organizadores son la Municipalidad Provincial de Azangaro con su alcalde el Prof.
Rubén Pachari Inofuente, los municipios distritales de la Cuenca del Ramis, las
Instituciones sectoriales, los Presidentes de regantes de los diferentes distritos afectados
y Asociaciones, organizaciones: barrios, profesionales, estudiantes y población en
general.
de marzo del 2009; en este evento de carácter evaluativo de los avances de las
gestiones institucionales, se profundiza el análisis técnico científico de la
contaminación del rio ramis por efecto de la explotación minera aurífera que se
desarrolla en La Rinconada y Lunar de Oro, cuyos relaves son vetridos
directamente al cause de las nacientes de los ríos de la Cuenca del Ramis,
arrojando sólidos en suspensión, lo que origina una elevada turbiedad de las
aguas por encima de los limites máximos permisibles; asimismo, se reflexiona
sobre la contaminación bacteriológica, en el vertimiento de las aguas servidas,
prevenientes de las poblaciones asentadas en las riberas de los ríos de la cuenca
que ocasionan enfermedades parasitarias en la población y la ganadería.
A modo de conclusión
Para lograrlo, se tiene que cambiar la legislación actual, sobre todo la que dispone
que el Ministerio de Energía y Minas aprueba los EIA y, a la vez, tiene el mandato
de promover la inversión en su sector. Aquí hay un evidente conflicto de intereses
y, como ya se ha dicho, las autoridades favorecen a los inversionistas.
Por eso, como dice la Defensoría del Pueblo, surgen conflictos entre instituciones
del Estado, como el que implicó a Perupetro con Inrena y la propia Defensoría en
el caso de los lotes para exploración petrolera asignados hace pocos meses.