Мониторинг принятых государствами-членами ЕАЭС мер, направленных на преодоление негативных последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)

По состоянию на 2.12.
2020
Мониторинг принятых государствами-членами

ЕАЭС мер, направленных на преодоление
негативных последствий распространения
коронавирусной инфекции (COVID-2019)
Евразийская экономическая комиссия

Оглавление
РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ ....................................................................................................... 2
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ ................................................................................................... 90
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН .............................................................................................. 182
КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА .......................................................................................... 356
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ............................................................................................. 462
1
РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ
ПРЕЗИДЕНТ И ПРАВИТЕЛЬСТВО
Дата Меры и рекомендации

9 ноября ЕС предоставит грант в размере более 35 млн евро для нейтрализации
последствий пандемии COVID-19 в Армении. Европейский союз заявил о
предоставлении Армении гранта в размере 35,6 млн евро в качестве содействия
правительству Республики Армении в нейтрализации последствий пандемии
COVID-19.
15 октября Вице-премьер Мгер Григорян принял посла ЕС. В ходе встречи вице-премьер
поблагодарил посла ЕС за конструктивное сотрудничество. Стороны обсудили
совместно реализуемые «Программу реформы политики государственных
финансов», «Повышение квалификации для получения лучших рабочих мест»,
«Поддержка реформы государственного управления в Армении». Улучшение
предоставления услуг посредством более эффективных программ бюджетной
поддержки «ответственного государственного управления», включая работу над
будущими взносами. Вице-премьер и посол ЕС с удовлетворением отметили, что
уже вступили в силу две новые программы бюджетной поддержки: «Содействие
осуществлению судебной реформы в Армении. Фаза 1 - «Договор об эпидемии
COVID-19 в Армении». Мгер Григорян отметил, что, несмотря на условия военного
положения из-за коронавируса, правительство продолжает уделять внимание
реализации Всеобъемлющего соглашения о расширенном партнерстве Армения-ЕС.
24 сентября Еврокомиссия предоставит Армении 60 млн долл. США на смягчение
последствий Covid-19 и судебные реформы. Под председательством Премьер-
министра Никола Пашиняна состоялось очередное заседание правительства
Республики Армения. Правительство одобрило предложение о подписании
соглашения между Республикой Армения и Европейской комиссией о
финансировании «Договора о противодействии в борьбе с COVID-19». В рамках
соглашения Армении будет предоставлено 30 млн евро в виде прямого нецелевого
бюджетного содействия. Программа предназначена для содействия Армении в
борьбе против COVID-19 и смягчения негативных последствий пандемии в сфере
здравоохранения, социальной и экономической сферах.
23 сентября Правительство Республики Армения одобрило 25-ую меру по нейтрализации
экономических последствий коронавируса, цель которой поддержка
транспортных компаний, обслуживающих туристический сектор. Начиная с 1
апреля 2020 года транспортным компаниям будет компенсировано 75%
невыплаченных процентов по кредитам, что поможет им выполнять свои кредитные
обязательства. Бенефициарами мероприятия, разработанного Министерством
экономики Республики Армения, могут стать компании транспортного сектора, не
являющиеся субъектами микропредприятий, которые:
— созданы до 1 января 2019 года;
— не подавали заявки на 23-ое мероприятие по нейтрализации экономических
последствий коронавируса;
— не менее 50% товарооборота которых в 2019 году было сформировано за счет
безналичных расчетов следующих клиентов: турфирмы и операторы,
бронирование и индустрия туризма, другие сферы услуг;
— имеют хорошую кредитную историю;
— представили письменное подтверждение от банка или кредитной
организации о том, что кредит был предоставлен до 31 марта 2020 года
2
включительно.
Компенсация предоставляется до марта 2021 года включительно.
22 сентября Обсуждены макроэкономические и налогово-бюджетные рамки проекта
государственного бюджета Республики Армения на 2021 год. Под
председательством премьер-министра Никола Пашиняна состоялось совещание по
проекту государственного бюджета Республики Армения на 2021 год. Министр
финансов Атом Джанджугазян коснулся бюджетного процесса 2021 года,
представил макроэкономические и налогово-бюджетные рамки бюджетного
процесса. Он отметил, что разработка проекта бюджета осуществляется с учетом
экономических прогнозов по Армении и миру. В ходе совещания состоялось
обсуждение прогнозируемых макроэкономических показателей, направлений
налогово-бюджетной политики, программы капитальных расходов, приоритетов
правительства, таргетирования и антикризисных мероприятий. Был представлен ряд
предложений. Премьер-министр поручил продолжить обсуждения и обеспечить
согласованность проекта государственного бюджета с другими стратегическими
документами.
15 сентября Совет Центрального банка Республики Армения принял решение о снижении
ставки рефинансирования еще на 0,25 процентных пункта. Совет Центрального
банка Республики Армения на заседании 15 сентября 2020 г. принял решение
снизить ставку рефинансирования на 0,25 процентных пункта – до 4,25%.
10 сентября Официальная информация о результатах инспекционных проверок
По состоянию на 9 сентября 2020 года всего было проведено 80 459 проверок
соблюдения санитарно-гигиенических норм, установленных Комендантом РА, среди
которых 403 проверки – за 9 сентября. По всем случаям нарушений были
предоставлены рекомендации и инструкции по их обязательному устранению.
В рамках антикризисных мер Правительство Республики Армения
инвестировало в экономику 163,4 млрд драмов. Под председательством Премьер-
министра Никола Пашиняна состоялось очередное заседание Правительства
Республики Армения. Перед обсуждением повестки дня обсуждалась текущая
ситуация с коронавирусом в Республике Армения. Премьер-министр отметил: За
последние 20 дней ежедневно появляется менее 200 новых случаев заболеваний.
Значительно уменьшилось количество активных болеющих – на данный момент
менее 3 000 заболевших, то есть находящихся на лечении граждан с положительным
диагнозом. Количество ежедневных тестов беспрецедентно велико. Несомненно,
пандемия нанесла значительный социально-экономический ущерб. Очень важно
оценить размер этого ущерба. В августе 2020 года по сравнению с августом 2019
года оборот кассовых аппаратов снизился всего на 2,5%, т.е. торговля в магазинах,
ресторанах и других местах снизилась на 2,5%. Правительство в рамках
антикризисных мер с помощью различных инструментов инвестировало в
экономику 163,4 млрд драмов. Особое место среди этих мер занимают меры,
направленные на сохранение рабочих мест. По состоянию на июль 2020 года в
стране зарегистрировано 613 062 рабочих места. Это на 6 597 рабочих места или на
1,1% больше по сравнению с 2019 годом. В то же время фонд заработной платы в
2020 году на 9,77 млрд драмов или на 8,3% больше, чем в 2019 году. Средняя
заработная плата составляет 13 841 драм или на 7,14% больше, чем в 2019 году. В
части открытия границ – Управление гражданской авиации уже собирает заявки,
чтобы выяснить, какие авиакомпании собираются возобновить регулярные полеты в
Армению. Уже в сентябре как минимум 1-2 десятка авиакомпаний возобновят
регулярные рейсы в Республику Армения. Более того, уже внесены изменения в
режим карантина. Граждане, прибывшие из-за рубежа, которые не хотят находиться
3
на карантине (14 дней), могут пройти тестирование на коронавирус на месте, если
результат теста отрицательный, человека на карантин не помещают.
По состоянию на 8 сентября 2020 года всего было проведено 80 056 проверок
соблюдения санитарно-гигиенических норм, установленных Комендантом РА. По
всем случаям нарушений были предоставлены рекомендации и инструкции по их
обязательному устранению.
Решение Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна №280-А
от 09.09.2020 г. о временном запрете деятельности некоторых торговых точек
Подробнее: https://www.gov.am/files/docs/4330.pdf
По состоянию на 6 сентября 2020 года всего было проведено 79 094 проверки
соблюдения санитарно-гигиенических норм, установленных Комендантом РА, всего
приняты решения о прекращении деятельности
5 245 организаций. По всем случаям нарушений были предоставлены рекомендации
и инструкции по их обязательному устранению.
По состоянию на 3 сентября 2020 года было проведено 77 546 проверок соблюдения
санитарно-гигиенических норм, установленных Комендантом РА, 654 из которых –
за 3 сентября. По всем указанным случаям нарушений были предоставлены
рекомендации и инструкции по их обязательному устранению.
3 сентября Решение Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна №274-А
По состоянию на 1 сентября 2020 года было проведено 76 254 проверки соблюдения
за 1 сентября. По всем указанным случаям нарушений были предоставлены
4
По состоянию на 31 августа 2020 года было проведено 75 603 проверки соблюдения
за 31 августа. По всем указанным случаям нарушений были предоставлены
31 августа Официальная информация о результатах инспекционных проверок
По состоянию на 30 августа 2020 года было проведено 74 767 проверок соблюдения
санитарно-гигиенических норм, установленных Комендантом РА. По всем
указанным случаям нарушений были предоставлены рекомендации и инструкции по
их обязательному устранению.
27 августа Официальная информация о результатах инспекционных проверок. По
состоянию на 26 августа 2020 года было проведено 73 037 проверок соблюдения
Правительством Республики Армения утверждены Стратегия развития малого
и среднего предпринимательства на 2020-2024 гг. и итоговый План действий на
2020-2022 гг. 27 августа в ходе заседания Правительства Республики Армения была
утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства на 2020-
2024 гг. и соответствующий план действий на 2020-2022 гг. Целью стратегии
является создание благоприятной среды для малых и средних предприятий в
Республике Армения посредством развития предпринимательских навыков,
повышения уровня реализации предпринимательских идей, повышения
конкурентоспособности МСП. Целевые меры стратегии направлены на повышение
доступности финансовых ресурсов для МСП, наращивание потенциала, а также на
создание эффективной институциональной и правовой среды необходимой для
развития предпринимательской культуры.
5
В рамках реализации стратегии в 2020-2024 гг. будут реализовываться меры по
развитию навыков предпринимательства и курсы финансовой грамотности, которые
будут посещать более 1 000 бенефициаров в год. Курсы уже начались, заявку на
участие подали 591 бенефициар (500 из них соответствуют необходимым
критериям). В настоящее время курс цифровой грамотности прошли 50
бенефициаров, для 50 бенефициаров курс продолжается, курс развития деловых
навыков проходят 120 бенефициаров. С целью содействия реализации
предпринимательских идей по окончании курсов планируется предоставление
кредитных гарантий примерно 250-300 организациям. В целях расширения доступа
к внутреннему и внешнему рынкам будет оказана поддержка организациям, которые
представлены на международных торговых площадках, а также на площадках
онлайн-торговли в Армении. В целях совершенствования институциональной и
правовой базы планируется улучшить статистику по МСП, а также предоставить
онлайн-доступ к образовательным, аналитическим и информационным материалам
для широкого круга лиц, заинтересованных в предпринимательстве. В результате
реализации мер, определенных стратегией, ожидается рост производительности
МСП на 3% в 2020-2023 гг. и на 7,5% в 2024 году. В частности, ожидается, что
добавленная стоимость, созданная одним работником в МСП в 2024 году, составит
12 млн драмов, что почти вдвое больше показателя 2018 года (в 2018 году – 6,7 млн.
драмов). В результате реализации мер, предусмотренных стратегией, количество
людей занятых в МСП будет увеличиваться в среднем на 2,5% в год. Стратегия
развития малого и среднего предпринимательства на 2020-2024 гг. была разработана
в 2019 году, но была пересмотрена и обновлена с учетом последствий пандемии
коронавируса. С целью смягчения последствий пандемии коронавируса больше
внимания было уделено совершенствованию процесса банкротства, преодолению
дополнительных трудностей с доступом к финансированию и необходимости
вовлечения МСП в крупные производственно-сбытовые цепочки.
24-ое мероприятие по преодолению последствий пандемии коронавируса
направлено на поддержку хозяйствующих субъектов, занятых переработкой
винограда. Правительство Республики Армения поддержит беспрепятственную
организацию закупочного процесса. Цель содействия – создать для хозяйствующих
субъектов возможность оперативного доступа к финансовым средствам для
реагирования на меняющиеся условия спроса, противостояния внешним вызовам и
продолжения нормальной деятельности. Правительство РА установило льготные
условия кредитования: кредит предоставляется на срок до 24 месяцев, 6 из которых
– льготный период. Предельная сумма кредита увеличена с 1,8 млрд. драмов до 3
млрд драмов. Финансовые средства будут предоставляться для приобретения по
программам лизинга оборудования, металлических емкостей и дубовых тар для
хранения продукции, для оплаты труда работников и пр.
По состоянию на 25 августа 2020 года было проведено 72 289 проверок соблюдения
По состоянию на 24 августа 2020 года было проведено 71 634 проверки соблюдения
6
состоянию на 23.08.2020 г. проведено 70 953 проверок организаций. В случае
выявления каких-либо нарушений были предоставлены рекомендации и инструкции
по их обязательному устранению.
состоянию на 20.08.2020 г. проведено 69 852 проверок и принято решение о
прекращении деятельности 5 131 организаций. В случае выявления каких-либо
нарушений были предоставлены рекомендации и инструкции по их обязательному
устранению.
20 августа заместители министра экономики РА Арман Ходжоян и Тигран
Габриелян организовали встречу с рядом виноградарей Армавирской области,
чтобы представить программы, реализуемые в области переработки
сельскохозяйственной продукции, и новые инструменты поддержки перед периодом
закупок, обсудить существующие проблемы и возможные пути их решения. В
начале встречи Арман Ходжоян сообщил, что в последнее время регулярно
проводятся встречи с представителями перерабатывающих компаний, в ходе
которых высказываются их опасения и собраны все предложения. В результате на
недавнем заседании Правительства РА была принята 24-я антикризисная мера,
которой были внесены изменения в рамках действующего инструментария
государственной поддержки в условиях финансового лизинга оборудования и
кредитов на оборудование агропродовольственного сектора. В то же время он
подчеркнул, что реформированный инструментарий государственной помощи в
первую очередь направлен на беспрепятственное осуществление закупок винограда,
«в этом направлении предпринимаются другие необходимые шаги» и ведутся
переговоры. Виноградники, в свою очередь, представили проблемы, возникающие
при закупке, часть из которых была связана с закупочными ценами на
виноград. Отвечая на заданные вопросы, замминистра отметили, что государство не
может вмешиваться в вопрос ценообразования, но облегчение финансовой нагрузки
переработчиков, а также стимулирование продажи продуктов переработки создает
дополнительный спрос на виноград. Арман Ходжоян и Тигран Габриелян выразил
готовность обсудить и детально изучить каждое предложение совместно найти пути
решения проблем. Участники дискуссии договорились организовать тренинг по
окончании закупочного периода, в ходе которого опытные специалисты представят
виноградарям новейшие технологии выращивания, обработки винограда,
преимущества их внедрения и применения.
7
состоянию на 16.08.2020 г. проведено 67 417 проверок. В случае выявления каких-
либо нарушений были предоставлены рекомендации и инструкции по их
14 августа Программы поддержки нового бизнеса. Подробности обнародовал министр
экономики Тигран Хачатрян на пресс-конференции. 14 августа министр
экономики РА Тигран Хачатрян провел в Министерстве экономики РА пресс-
конференцию, посвященную экономическим программам по нейтрализации
экономических последствий коронавируса. Министр подробно остановился на 23 и
24 мероприятиях, разработанных министерством и одобренных правительством 13
августа. Тигран Хачатрян отметил, что целью 23-го мероприятия является оказание
помощи армянскому бизнесу в определенных сферах, непосредственно связанных с
туризмом, облегчение их финансовых проблем, обеспечение непрерывности их
деятельности и сохранение существующих рабочих мест. «Это значительная
поддержка для сектора. У нас также есть сигналы и оценки от частного сектора, что
эта поддержка очень поможет им правильно спланировать свою деятельность и
преодолеть трудности. Мы провели ряд обсуждений с различными профсоюзами,
представляющими сектор, непосредственно с организациями, и пришли к выводу,
что одной из основных проблем, стоящих перед организациями, является
сохранение персонала и рабочих мест. У нас сложилась ситуация, когда у
организаций оборот сократился более чем вдвое, с другой стороны, желание
8
сохранить свои рабочие места, несмотря на трудности, хотят продолжать работу.
Цель - сохранить команду. Мы уверены, что 23-е мероприятие поможет
организациям сохранить штат сотрудников и преодолеть грядущие трудности», -
сказал министр экономики. Цель 24-го мероприятия - помочь предприятиям,
занимающимся сельскохозяйственным сырьем, в том числе переработкой
винограда, снизить риски, связанные с текущей ликвидностью готовой продукции
из-за распространения коронавируса, и привлечь дополнительное финансирование
для покупки винограда. «Мы нацелены на организации и фермерские хозяйства,
особенно в период заготовки винограда. Этот год отличается от предыдущих лет
тем, что в результате распространения коронавируса компании-производители
винных бренди сократили продажи как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Одним из особых условий поддержки является то, что денежные средства получают
не организации, а хозяйства, реализовавшие виноград закупающим организациям», -
сказал Тигран Хачатрян. Министр также сообщил, что запущена программа по
осенней пшенице, добавив, что она имеет особую цель и способы регулирования.
«Мы заявляли, что одной из основных проблем при выращивании пшеницы в
Армении является использование некачественных семян, в результате чего
значительно снижается эффективность. И особенно это касается небольших
хозяйств. «Правительство объявило, что в следующем году оно будет поощрять и
оказывать финансовую поддержку всем хозяйствам, которые решат использовать
семена», - сказал министр. По словам Тиграна Хачатряна, качественные семена
имеют более высокую ценность, чем продовольственная пшеница - около 100-120
драмов, поэтому было объявлено, что в случае покупки семян, если поставщик
продаст хозяйству на рынке, оно будет работать на 2-20 гектарах, затем
Правительство выплатит 70 драмов за каждый килограмм пшеницы. «21446
бенефициаров получили кредитную поддержку сельскохозяйственного сектора. То
есть, независимо от того, насколько мы думаем, что банковская система
предъявляет высокие требования до принятия решения о кредитоспособности
организаций, этот номер 21446 означает, что у нас достаточно большое количество
кредитоспособных предприятий, чтобы иметь возможность пользоваться
программами сельскохозяйственной помощи. Что касается принятого вчера
решения, у нас также есть список тех новых организаций, которые используют
льготные условия кредитования. «И все обсуждения показывают, что и банковская
система, и бизнес в таких условиях смогут привлечь достаточно средств», - добавил
министр. Министр экономики кратко представил реализацию первой, второй,
третьей и девятнадцатой мер по нейтрализации экономических последствий
коронавируса. Подводя итоги пресс-конференции, министр в своем заключительном
слове сказал: «Мы продолжим отраслевые встречи, выслушаем особые проблемы
организаций. Мы решили сосредоточиться на конкретных проблемах каждой сферы,
чтобы направить наши предстоящие меры поддержки на решение возникающих или
уже существующих, нерешенных проблем, точечно, целенаправленно».
Официальная информация о результатах инспекционных проверок. По
9
состоянию на 12.08.2020 г. проведено 66 063 проверок. В случае выявления каких-
23-я мера экономической нейтрализации коронавируса для решения проблем
туризма. 13 августа Правительство Республики Армения приняло постановление
«Об утверждении 23-й меры по нейтрализации экономических последствий
коронавируса». Целью 23-го мероприятия является оказание помощи бизнесу в
определенных областях, непосредственно связанных с туризмом, облегчение их
финансовых проблем, обеспечение непрерывности их деятельности и сохранение
существующих рабочих мест. В связи с распространением коронавируса,
сокращением туристических потоков, ограничениями, применяемыми к отдельным
видам экономической деятельности, в сферах туризма, проживания и
общественного питания зафиксировано падение товарооборота на 70%. Представляя
проект постановления правительства, министр экономики РА Тигран Хачатрян
отметил, что эпидемия коронавируса оказала большое влияние на услуги, связанные
со сферой туризма. По данным последних месяцев, доходы, полученные от оказания
услуг в этих сферах, по сравнению с аналогичными месяцами прошлого года
сократились более чем в два раза. «Некоторые из наших обсуждений с
представителями отрасли показали, что одной из наиболее важных проблем для
организаций является преодоление финансовых трудностей, связанных с
сохранением рабочих мест. «Цель этой поддержки - сохранить персонал компаний,
работающих в этой сфере, способствовать увеличению числа этих рабочих мест», -
сказал министр экономики. В целях поддержки туристического сектора
Правительство принимает решение предоставлять ежемесячную субсидию
юридическим лицам или зарегистрированным индивидуальным предпринимателям,
зарегистрированным на территории Республики Армения, немикропредприятиям
или зарегистрированным индивидуальным предпринимателям, созданным до 31
марта 2020 года. Работник, не менее 50% экономической деятельности
хозяйствующего субъекта с совместным расчетом НДС, акцизного налога (или)
расчета налога с оборота, представленного за первый квартал 2020 года или за
любой месяц, включенный в этот квартал, относящийся к следующим секторам: 55 -
Организация размещения; 56 – Кейтеринг; 79 - Деятельность турфирм и операторов
бронирование мест, прочие услуги в сфере туризма;
87 - Социальные услуги для людей, нуждающихся в реабилитации, путем
предоставления жилья. Хозяйствующие субъекты, не включенные в
классификаторы указанных сфер, но фактически действовавшие в указанных сферах
в течение первого квартала 2020 года, могут быть включены в список
выгодоприобретателей события в результате изучения данных, отраженных в базе
данных налогового органа. В этом случае субъект хозяйствования подает
письменное заявление в налоговый орган. В случае признания его
выгодоприобретателем по результатам исследования он включается в список
10
выгодоприобретателей с момента подачи заявления.
Срок нахождения бенефициара в рамках данного постановления правительства - с
июля 2020 года по март 2021 года включительно.
24-я антикризисная мера поддержит предприятия по переработке
сельскохозяйственного сырья.
13 августа на заседании Правительства республики Армения была одобрена 24-ая
мера по нейтрализации экономических последствий коронавируса. Целью
мероприятия является поддержка хозяйствующих субъектов, занимающихся
сельскохозяйственным сырьем, в том числе виноградом, в Республике Армения в
2020 году, снижение рисков, связанных с текущей ликвидностью готовой продукции
из-за распространения коронавируса, и привлечение дополнительных средств для
закупки винограда. Обосновывая необходимость мероприятия, министр экономики
РА Тигран Хачатрян отметил, что распространение коронавируса как на внутреннем
рынке, так и на основных экспортных рынках оказало прямое влияние на
деятельность коньячных и винных компаний, спрос на продукцию снизился, что
повлияло на по объемам продаж. «У нас были долгие обсуждения с основными
организациями в этой области, мы пытались понять, как мы можем помочь этим
организациям решить их проблемы, что более важно, фермы, у которых есть
виноградные продукты, смогут вовремя продавать свою продукцию. Мы старались
не выходить за рамки текущего инструментария государственной поддержки,
который заключается в предоставлении льготных кредитов производителям бренди
в период закупок», - сказал Тигран Хачатрян. По словам министра, в рамках
мероприятия предполагается внести изменения в условия предоставления кредитов
на закупку сельскохозяйственного сырья. В частности, кредиты, предоставленные
хозяйствующим субъектам, осуществляющим закупку винограда в 2020 году с 1
сентября по 31 декабря 2020 года, будут предоставлены под 0% процентной ставки.
Также планируется увеличить остаток кредитов на сельскохозяйственное сырье с 1,8
млрд. драмов до 3 млрд. драмов, увеличить срок погашения кредита до 24 месяцев
вместо предыдущих 18 месяцев, установить срок возврата кредита до 3-6 месяцев.
В рамках мероприятия также планируется внести изменения в условия финансового
лизинга агропродовольственного оборудования в Республике Армения в рамках
государственной программы поддержки лизинга. В частности, с 1 сентября 2020
года по 31 декабря 2020 года максимальная стоимость общей стоимости 450 млн.
драмов в размере приобретенного оборудования для лизинга оборудования и
основных средств и металлических складских и дубовых контейнеров,
используемых в сфере сельского хозяйства для хозяйствующих субъектов,
перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. В рамках программы
субсидирования процентной ставки по кредитам агропромышленному комплексу
хозяйствующие субъекты, занимающиеся переработкой винограда, получат
возможность продлить 12-месячный срок погашения основной суммы кредитов,
предоставленных в 2019 году, до 15 месяцев по взаимному соглашению
бенефициаров. Будут установлены дополнительные механизмы документирования и
контроля закупок винограда, что значительно повысит прозрачность и
эффективность процесса. «Очень важно, чтобы хозяйствующие субъекты,
участвующие в сотрудничестве, проявляли высокую ответственность и отвечали
очень высоким требованиям отчетности по средствам, предоставляемым
Правительством», - сказал министр Тигран Хачатрян. В течение 10 рабочих дней с
момента принятия решения о проведении мероприятия будет определено, какую
информацию бенефициары проекта должны предоставить, чтобы гарантировать, что
выделенные средства послужили своей цели.
11
Под председательством премьер-министра Никола Пашиняна состоялось
совещание, в ходе которого были обсуждены вопросы реализации в различных
секторах экономики новых антикризисных мероприятий. «Сегодня мы
собрались, чтобы обсудить дальнейшие шаги по поддержке нашей экономики в
кризисной ситуации. На сегодняшний день мы приняли 22 антикризисных
мероприятий, часть из которых уже завершена, другая часть - еще продолжается. В
эти дни в результате обсуждений с представителями отдельных сфер мы примем
решения, но у нас также есть задача формирования стратегии, как мы собираемся
преодолеть экономический кризис. Надеемся, что в плане сферы здравоохранения
мы уже находимся в процессе преодоления кризиса, и настало время более
интенсивно заниматься экономическим блоком», - отметил премьер-министр
Пашинян. Затем были обсуждены проекты, связанные с сохранением рабочих мест в
пострадавшем от кризиса туристическом секторе, реализацией процесса заготовки
винограда и предоставлением льготных кредитов организациям для формирования
новых возможностей, упрощением экспортно-импортных процедур и строительных
стандартов, а также стимулированием капитальных вложений. Были представлены
различные предложения и наблюдения. Участники совещания выразили
уверенность, что как прежние, так и новые антикризисные мероприятия
правительства будут способствовать восстановлению и развитию экономики.
Подводя итоги встречи, премьер-министр поручил доработать проекты мероприятий
по указанным направлениям и представить их на обсуждение и утверждение
правительства.
состоянию на 10.08.2020 г. проведено 64 920 проверок ипринято решение о
Премьер-министр Никол Пашинян провел совещание, в ходе которого была
обсуждена Стратегическая программа развития и улучшения
администрирования Комитета государственных доходов. Председатель КГД
Эдвард Ованнисян доложил, что программой предусмотрена реализация 5
стратегических целей в виде 67 мероприятий. Они будут направлены на улучшение
и совершенствование налогового и таможенного администрирования, повышение
эффективности системы КГД, облегчение бремени налогоплательщиков,
сокращение налоговой тени и др. Было отмечено, что в принятую в прошлом году
стратегическую программу добавлено 14 новых мероприятий. Этими
12
мероприятиями предусматривается внедрение автоматической системы учета
государственной пошлины, электронной системы сокращения отчетностей, будет
разработана веб-версия системы «Электронные расчетные документы и книги».
Планируется модернизировать процесс возврата превышающей максимальный
размер рассчитанной из дохода из нескольких источников и переведенных
социальных выплат суммы, а также механизм контроля государственных пошлин,
усовершенствовать процесс раскрытия, оценки и сокращения рисков налоговой
дисциплины. Мероприятия направлены также на внедрение системы управления
таможенными рисками физических лиц и транспортных средств для личного
пользования, централизованной системы взвешивания, системы учета экспресс-
грузов, развитие механизмов контроля электронной торговли.Было отмечено, что
для каждого мероприятия предусмотрен четкий график реализации. Премьер-
министр Пашинян отметил важность эффективной реализации предусмотренных
вышеупомянутой программой мероприятий и подчеркнул, что эта программа
должна быть продолжением принятой в прошлом году стратегической программы,
направленной на развитие и модернизацию системы КГД. Глава правительства
поручил доработать программу по результатам обсуждения и представить ее на
утверждение правительства.
состоянию на 09.08.2020 проведено 64 256 проверок. В случае выявления каких-
7 августа Решение Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна №239-А
По состоянию на 5 августа 2020 года было проведено 62 691 проверка соблюдения
13
5 августа Необходимо соблюдать противоэпидемические правила для сохранения
положительной динамики: Никол Пашинян. После заседания комендатуры
премьер-министр Никол Пашинян провел очередной брифинг вместе с вице-
премьером, комендантом Тиграном Авиняном и министром здравоохранения
Арсеном Торосяном. Премьер-министр отметил, что ситуация с эпидемией
коронавируса нового типа продолжает улучшаться: впервые с 4 июня количество
инфицированных коронавирусом людей меньше 8 000. Никол Пашинян добавил,
что страна приближается к уровню показателей конца мая и начала первой недели
июня. По словам премьер-министра, снижение количества инфицированных создало
у граждан впечатление, что ситуация уже преодолена, однако это совсем не так.
«Вчера у нас было 288 новых случаев, это несравнимо меньше, чем в июле, но это
все еще огромное количество. Мы можем сказать, что эпидемическая ситуация в
Армении остается сложной, и если мы не будем реагировать должным образом и не
приложим больше усилий, то можем свернуть ситуацию обратно к ситуации первой
недели июля, когда был пик эпидемии. У нас те же опасности, что и в мае», -
отметил премьер-министр. По словам Никола Пашиняна, для сохранения хороших
показателей последних дней необходимо продолжать более строго соблюдать
правила. «Обязательное ношение масок в открытых и закрытых территориях
является краеугольным камнем наших противоэпидемических правил, и мы должны
строго соблюдать эти правила. Кроме призывов будут применяться
административные методы, и полиция будет следить за тем, чтобы граждане
соблюдали правила. Мы получили возможность преодолеть эту ситуацию», -
подчеркнул премьер-министр. Вице-премьер, комендант Тигран Авинян в свою
очередь отметил, что чрезвычайное положение в Армении, срок которого истекает
12 августа, будет продлено еще на месяц. Авинян подчеркнул, что ряд ограничений
будет смягчен. «В частности, будет пересмотрен вопрос въезда иностранных
граждан, ограничения на экспорт товаров, вопрос о проведении митингов и
публичных мероприятий», - сказал он. Авинян добавил, что комендатура основное
внимание уделяет сферам общественного и высшего образования. «Комендатура
была сосредоточена на разработке программ управления в различных областях, с
учетом того, что приближается начало учебного года, основное внимание уделяется
сфере общественного и высшего образования. Мы уже разработали модели и в
зависимости от эпидемической ситуации решим, какую модель мы используем для
открытия общеобразовательных школ и университетов», - сказал вице-премьер,
добавив, что первое обсуждение состоялось на заседании комендатуры 5 августа.
«До 10 августа мы представим окончательную программу. Аналогичные
программные модели были разработаны и для других областей», - сказал Тигран
Авинян. Министр здравоохранения Армении Арсен Торосян выразил уверенность,
что общие усилия приносят результаты, и эпидемическая ситуация в Армении
стабилизируется. «У нас есть реальный шанс, если не довести до нуля, то хотя бы
уменьшить количество случаев вплоть до того, чтобы коронавирус больше не был
проблемой для общественного здравоохранения», - сказал министр, добавив, что в
14
настоящее время 300 граждан находятся в тяжелом, 68 граждан - крайне тяжелом
состоянии, 24 человека подключены к аппаратам ИВЛ. Министр напомнил, что
некоторое время назад, в самые тяжелые дни, число пациентов в крайне тяжелом
состоянии достигло 650, а 50 человек были подключены к аппарат ИВЛ. «Это важно
также в том плане, что регистрируется снижение уровня смертности, что является
главной целью наших мероприятий. Мы всегда подчеркивали, что на каждые 100
зарегистрированных случаев, независимо от того, насколько хорошо мы лечим, как
скоро мы обнаруживаем инфицированных, приходится две смерти. Естественно,
низкие цифры означают малое количество смертей. Надеемся, что однажды эта
цифра достигнет нуля», - сказал он. В настоящее время количество медицинских
учреждений, занимающихся лечением пациентов с коронавирусом, с 20 снизилось
до 15. Еще два медучреждения вернутся к своей основной деятельности в
ближайшие дни.
Премьер-министр Никол Пашинян принял представителей работающих в
текстильной сфере компаний. Целью встречи стало выявление существующих
проблем в отрасли в условиях кризиса и обсуждение возможностей их решения.
«Мы должны обсудить возможный инструментарий поддержки, который поможет
отрасли выйти из кризиса и вернуться на путь развития», - отметил Никол Пашинян.
Министр экономики РА Тигран Хачатрян доложил, что 90% армянской текстильной
продукции экспортируется в другие страны, и даже во время кризиса не было
снижения спроса. В первом квартале 2020 года в текстильной сфере
зарегистрирован рост на 22%, а во втором квартале – снижение на 15%, что было в
основном связано с сокращением режима работы в условиях коронавируса и
ограничением деятельности сотрудников. Представители компаний отметили в
качестве проблемы сокращение объемов экспорта продукции в условиях закрытия
границ и других ограничений, что не позволяет привлекать новых сотрудников и
обучать необходимый квалифицированный персонал. Были также обсуждены
возможности и механизмы государственной помощи в части создания рабочих мест,
подготовки кадров, технического переоснащения. Также затронуты вопросы,
связанные с упрощением процедур экспорта и импорта. Премьер-министр поручил
ответственным лицам продолжить обсуждения с частным сектором в течение
следующей недели и по итогам представить проект решения об инструментах
помощи. Никол Пашинян призвал компании соблюдать противоэпидемические
правила, чтобы избежать новых вспышек коронавируса.
Премьер-министр Никол Пашинян провел брифинг совместно с вице-
премьером, комендантом Тиграном Авиняном и министром здравоохранения
Арсеном Торосяном. Премьер-министр отметил, что ситуация с эпидемией
коронавируса продолжает улучшаться: впервые с 4 июня количество
инфицированных коронавирусом людей меньше 8 000, и что для сохранения
хороших показателей последних дней необходимо продолжать строго соблюдать
правила. Вице-премьер, комендант Тигран Авинян в свою очередь отметил, что
чрезвычайное положение в Армении, срок которого истекает 12 августа, будет
продлено еще на месяц. Тигран Авинян подчеркнул, что ряд ограничений будет
смягчен. «В частности, будет пересмотрен вопрос въезда иностранных граждан,
ограничения на экспорт товаров, вопрос о проведении митингов и публичных
мероприятий». Основное внимание Комендатура уделяет сферам общественного и
высшего образования с учетом того, что приближается начало учебного года.
Министр здравоохранения Армении Арсен Торосян выразил уверенность, что
общие усилия приносят результаты, и эпидемическая ситуация в Армении
стабилизируется. «У нас есть реальный шанс, если не довести до нуля, то хотя бы
15
уменьшить количество случаев вплоть до того, чтобы коронавирус больше не был
проблемой для общественного здравоохранения», - сказал министр, добавив, что в
настоящее время 300 граждан находятся в тяжелом, 68 - крайне тяжелом состоянии,
24 человека подключены к аппаратам ИВЛ. В настоящее время количество
медицинских учреждений, занимающихся лечением пациентов с коронавирусом,
снизилось с 20 до 15, еще два учреждения вернутся к своей основной деятельности в
ближайшие дни.
Официальная информация о результатах инспекционных проверок
По состоянию на 4 августа 2020 года на основании выявленных нарушений было
принято решение о прекращении деятельности 4 950 организаций. Всего было
проведено 62 133 проверки соблюдения санитарно-гигиенических норм,
установленных Комендантом РА, 559 из которых – за 4 августа. По всем указанным
случаям нарушений были предоставлены рекомендации и инструкции по их
4 августа Решение Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна №234-А
3 августа Под председательством премьер-министра Никола Пашиняна обсуждены
механизмы помощи частному сектору в процессе заготовки винограда.
Премьер-министр Никол Пашинян принял представителей винодельческих и
коньячных компаний для обсуждения инструментария помощи правительства в
процессе заготовки винограда в условиях кризиса. Министр экономики Тигран
Хачатрян представил механизм предоставления правительством РА кредитов на
льготных условиях для бесперебойной организации закупок винограда.
Представители компаний подчеркнули важность поддержки правительства и
поблагодарили за внимание к сфере, подчеркнув, что заготовка винограда будет
осуществляться в необходимых объемах. Премьер-министр поручил министру
экономики продолжить интенсивное обсуждение с представителями сферы, чтобы
уточнить механизмы поддержки и подготовить проект решения правительства. В
ходе встречи были также затронуты вопросы, связанные с реализацией и экспортом
продукции и диверсификацией рынка. Премьер-министр дал соответствующие
поручения ответственным лицам по этим направлениям.
Комитет государственных доходов Республики Армения подвел итоги 21-ого
мероприятия по нейтрализации экономических последствий коронавируса
(цель программы – помощь в сохранении эффективных рабочих мест). Комитет
государственных доходов сообщает, что 21-ое мероприятие по нейтрализации
экономических последствий коронавируса завершено (последний срок подачи
заявок был 10 июля 2020 года). В рамках реализации мероприятия Комитет
рассмотрел ежемесячные расчеты подоходного налога и социальных выплат 52 196
налогоплательщиков. Согласно налоговым расчетам за март-апрель 2020 года,
потенциальными бенефициарами мероприятия были 19 737 компаний. В результате
оценки за май 2020 года бенефициарами мероприятия были признаны 13 454
компании. По состоянию на 11 июля 2020 года 12 857 бенефициаров обратились за
помощью (96%). Все заявки были обработаны, в общей сложности предоставлено
около 2,6 млрд драмов помощи.
Официальная информация о результатах инспекционных проверок. По
состоянию на 2 августа 2020 года было проведено 61 104 проверки соблюдения
16
31 июля Премьер-министр Никол Пашинян провел встречу с представителями
ресторанного бизнеса. В ходе встречи, состоявшейся по инициативе бизнесменов,
обсуждались существующие проблемы в отрасли и возможности их решения. «Ваша
инициатива стала поводом для организации встреч в ближайшем будущем с
представителями всех секторов нашей экономики, чтобы мы могли более локально
обсудить и попытаться понять, что можем сделать, чтобы не только преодолеть
экономический кризис, но и повысить конкурентоспособность и эффективность
отдельных отраслей и нашей экономики в целом. Думаю, что даже в условиях
кризиса мы не должны забывать эту повестку дня. Чем проактивнее мы будем в
кризисной ситуации, чем лучше мы будем проводить определенную политику в
отношении долгосрочного горизонта, тем лучше», - отметил премьер-министр
Пашинян. Представители ресторанного бизнеса подняли волнующие их вопросы,
представили возникшие вследствие коронавируса проблемы и предложения по их
решению. В частности, представители частного сектора выразили удовлетворение
реализуемыми Правительством РА антикризисными мероприятиями и подчеркнули
важность возможной помощи в сохранении рабочих мест в ресторанном бизнесе,
отметив, что это поможет отрасли выйти из кризиса с минимальными потерями.
Министр экономики РА Тигран Хачатрян сообщил, что этот вопрос уже обсуждался
в правительстве, и сейчас готовится проект оказания государственной помощи
бизнесу в целях сохранения рабочих мест. Министр представил подробности о
предусмотренных проектом механизмах помощи. Премьер-министр поручил в
течение предстоящей недели продолжить обсуждение проекта с частным сектором,
дополнить его с учетом предложений бизнеса и представить на утверждение
По состоянию на 31 июля 2020 года на основании выявленных нарушений было
проведено 60 896 проверок соблюдения санитарно-гигиенических норм,
установленных Комендантом РА, 583 из которых – за 31 июля. По всем указанным
Решение Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна №230-Н
от 31.07.2020 г. о внесении изменений и дополнений в решение Коменданта
Республики Армения №63 от 03.05.2020 г.
17
30 июля Под председательством премьер-министра Никола Пашиняна состоялось
очередное заседание Правительства Республики Армения
До начала обсуждения вопросов повестки дня премьер-министр коснулся
сложившейся в Армении ситуации с коронавирусом нового типа и, в частности,
призвал граждан продолжать соблюдать противоэпидемические правила и не
ослаблять бдительность. В ходе заседания Правительство приняло решение,
которым устанавливается порядок предоставления компенсаций проживающим в
домах социального жилищного фонда одиноким пенсионерам за коммунальные
расходы (газ, электроэнергию и воду). Согласно обоснованию, в домах социального
жилищного фонда проживает более 250 человек, из которых 74 одинокие
пенсионеры. Компенсация за коммунальные расходы одиноких пенсионеров будет
осуществляться безналичным путем. По предварительным расчетам, каждый
проживающий в домах социального жилищного фонда одинокий пенсионер
ежемесячно тратит на коммунальные расходы в среднем 12 тыс. драмов (за газ, воду
и электричество вместе), что составляет 144 тыс. драмов в год. В результате
реализации принятого решения будет смягчено социальное положение одиноких
пенсионеров, так как последние смогут потратить средства на удовлетворение
других жизненно важных нужд.
29 июля Премьер-министр Никол Пашинян провел брифинг совместно с
вице-премьером Тиграном Авиняном и министром здравоохранения Арсеном
Торосяном. Премьер-министр отметил, что эпидемическая ситуация с
коронавирусом нового типа в Республике Армения значительно улучшилась.
Однако подчеркнул, что целью брифинга является не столько информирование об
улучшении эпидемической ситуации, сколько предупреждение о том, что на фоне
уменьшения заболеваемости граждане не должны ослаблять свою бдительность.
Никол Пашинян призвал продолжать следовать правилам: носить маску, соблюдать
дистанцию и регулярно дезинфицировать руки.
18
28 июля Официальная информация о результатах инспекционных проверок
27 июля Премьер-министру представлен отчет о реализованных в 2019 году
мероприятиях в сфере здравоохранения
Под председательством премьер-министра Никола Пашиняна в Правительстве РА
состоялось совещание, в ходе которого был представлен отчет о деятельности
Министерства здравоохранения в 2019 году. Министр здравоохранения Арсен
Торосян доложил об исполнении всех 14 принятых мероприятий, запланированных
на 2019 год. В частности, был представлен отчет о проделанной работе по
здоровому образу жизни, борьбе с наиболее распространенными заболеваниями,
улучшению качества предоставляемых населению медицинской помощи и услуг,
улучшению доступа к детской реабилитационной медицинской помощи,
обеспечению качественной медицинской помощи в областях и развитию системы
электронного здравоохранения.
Арсен Торосян также представил подробную информацию о текущих работах в
части комплексного медицинского страхования, разработки созданного в конце 2019
года проекта национальной программы управления туберкулезом на 2021-2025 гг.,
пересмотра требований правовых актов по питьевой воде в Республике Армения.
Министр здравоохранения отметил, что на стадии разработки находится проект
решения правительства «Национальная программа иммунизации на 2021-2023 годы.
Об утверждении перечня приоритетных мер Национальной программы
иммунизации».
Министр сообщил, что с января 2019 года по решению Правительства Республики
Армения №318-N от 4 марта 2004 года около 400 тыс. граждан, включенных в
список социально необеспеченных и отдельных (специальных) групп, стали
19
пользоваться улучшенным пакетом больничной медицинской помощи, в том числе
18 видами новейших дорогостоящих услуг. С января 2020 года финансирование
медицинских организаций в рамках программ «Медицинская помощь
военнослужащим, а также спасателям и членам их семей», «Акушерская
медицинская помощь» и «Неотложные операции на сердце» осуществляется на
неограниченной бюджетной основе за их фактическую работу. Договоры публичной
оферты были заключены в установленном порядке. С января 2019 года
хирургическое лечение больных злокачественными новообразованиями проводится
полностью в рамках государственного заказа, в результате чего обращаемость
увеличилась в 3,4 раза. С июля 2019 года радиотерапия медицинским линейным
лучевым ускорителем мощностью 15 МэВ проводится полностью в рамках
государственного заказа (в прошлом осуществлялось по принципу сооплаты). С
начала программы было проведено 1 024 сеанса.
С апреля 2020 года снижен порог уровня социального обеспечения для получения
прав на медицинскую помощь и услуги в рамках государственного заказа с 30.01
единиц на 28.01. Объем операций в рамках государственного заказа увеличился на
22% в результате предоставления бесплатных неотложных операций на сердце.
С марта 2020 года улучшился контроль во время беременности, расширились рамки
обследований беременных с высоким риском, в результате чего будут снижены
репродуктивные потери и обеспечен рост благоприятного исхода беременности с
рождением ребенка.
В 2020 году подписан контракт с ведущим мировым производителем инсулиновых
препаратов, датской фармацевтической компанией «Ново Нордиск А/С», благодаря
чему в течение 2020-2022 гг. инсулиновые препараты будут предоставлены
примерно 20 560 инсулинозависимым пациентам, зарегистрированным в Армении и
Республике Арцах.
Для лечения детей и подростков, страдающих детскими онкогематологическими
заболеваниями, с февраля 2020 года вместо прежних 14 наименований лекарств
государство приобретает 25 наименований. Уже закуплены 12 наименований
онкологических препаратов, которые бесплатно предоставляются соответствующим
пациентам.
Министр здравоохранения Арсен Торосян также коснулся пятилетней стратегии
развития системы здравоохранения Армении, отметив, что она находится на стадии
разработки и в ближайшее время будет представлена в аппарат премьер-министра.
Премьер-министр Никол Пашинян выразил в целом удовлетворение результатами
деятельности Министерства здравоохранения, отметив, что существующие в этой
сфере проблемы носят стратегический характер, их решение должно быть найдено
путем принятия вышеуказанной стратегии и реализации предусмотренных ею мер.
Премьер-министр подчеркнул важность проведения последовательных работ по
повышению эффективности первичного звена системы здравоохранения,
обеспечению доступности медицинских услуг и полного внедрения электронной
системы в системе здравоохранения.
В ходе встречи была также затронута текущая ситуация с коронавирусом в
Республике Армения и организация дальнейшей работы в данном направлении.
По состоянию на 26 июля 2020 года было проведено 57 877 проверок соблюдения
санитарно-гигиенических норм, установленных Комендантом РА. По всем
20
от 27.07.2020 г. о внесении изменений в Решение Коменданта РА Тиграна
Авиняна №31 от 03.04.2020 г.
обсуждение проекта Плана действий по восстановлению экономического роста
Под председательством премьер-министра Никола Пашиняна в Правительстве РА
состоялось совещание, в ходе которого был обсужден проект Плана действий по
восстановлению экономического роста. В частности, обсуждались существующие в
экспортно ориентированных отраслях проблемы, в том числе в сферах
промышленности, пищевой промышленности, сельского хозяйства, а также
привлечения капитальных инвестиций, строительства, туризма и предоставления
услуг. Было отмечено, что проектом Плана предусматривается внедрение
дополнительных инструментов, направленных на стимулирование экономики
(инструментов, которые будут способствовать восстановлению и новому прогрессу
экономики).
Состоялся заинтересованный обмен мнениями по проекту, был представлен ряд
предложений. Премьер-министр подчеркнул важность быстрого принятия решений
и поручил в сжатые сроки представить конкретные мероприятия и шаги. «Этот
проект, направленный на восстановление экономического роста, также необходимо
обсудить с представителями реального сектора, посредством активных контактов
получать предложения и идеи, чтобы на их основе доработать проект», - отметил
премьер-министр.
23 июля Министр экономики Республики Армения Тигран Хачатрян совместно с
председателем комитета по туризму Сусанной Сафарян провел видеовещание с
представителями туристической отрасли
21
Основными темами обсуждения стали ущерб, нанесенный туристическому сектору,
существующие проблемы в отрасли, определение возможных механизмов
поддержки, подведение итогов предыдущих совещаний. Министр представил
участникам совещания несколько инструментов поддержки, которые в настоящее
время находятся на рассмотрении, с соответствующими критериями использования
и механизмами реализации. Тигран Хачатрян предложил обсудить указанные
инструменты, указав более целесообразные и эффективные для смягчения ущерба,
нанесенного туристическому сектору. В обсуждении приняли участие
представители подотраслей туризма, в частности, представители гостиничных,
туристических компаний, прямых туристических перевозок и др. Участники
представили свои замечания и комментарии, а также задали министру вопросы по
предложениям. Была достигнута договоренность обсудить вопросы некоторых
подсекторов в отдельном формате.
Необходимо отметить, что ране министр экономики также провел ряд встреч с
представителями сектора общественного питания, чтобы обсудить проблемы в этой
сфере и найти возможные решения.
установленных Комендантом РА, 1 231 из которых – за 22 июля. По всем указанным
от 23.07.2020 г. о временном запрете деятельности некоторых дошкольных
учреждений
22 июля Премьер-министр провел встречу с предпринимателями
Премьер-министр Никол Пашинян провел встречу с участниками Союза
промышленников и предпринимателей Республики Армения, представляющими
действующие в различных секторах экономики компании. Премьер-министр
отметил, что целью встречи является обсуждение текущей экономической ситуации
в стране. «Мы должны с сожалением констатировать, что темпы экономического
роста 2019 года и первого квартала 2020 года утеряны, нам нужно обсудить, как мы
будем выходить из возникшего кризиса. В апреле 2020 года было сокращено около
70 тыс. рабочих мест, это стало для правительства сигналом, что наша политика
должна быть более сбалансированной в выборе между экономикой и
здравоохранением. Премьер-министр констатировал, что уже в мае большинство
сокращенных рабочих мест было восстановлено. Статистика свидетельствует, что в
июне 2020 года по сравнению с июнем 2019 года больше рабочих мест, более того, с
большим фондом заработной платы и более высокой средней зарплатой.
22
Коснувшись ситуации с коронавирусом, премьер-министр отметил, что в целом она
остается напряженной, но с другой стороны видно, что нагрузка на систему
здравоохранения уменьшается.
В ходе встречи премьер министр подчеркнул, что необходимо работать не только
над тем, чтобы просто преодолеть экономический кризис, но и создать экономику
качественно нового уровня и нового типа (стать страной с высокотехнологичной,
индустриальной экономикой; с экономикой, ориентированной на экспорт).
Председатель Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) РА
Арсен Казарян поблагодарил премьер-министра
и добавил, что экономика в настоящее время вступает в стадию восстановления. В
частности, Арсен Казарян подчеркнул важность реализованных программ по
сохранению рабочих мест и поддержке малого бизнеса, а также важность решения
правительства предоставлять беспроцентные кредиты перерабатывающим
компаниям.
На встрече были обсуждены существующие в сферах строительства,
промышленности, информационных технологий, переработки
сельскохозяйственной продукции, виноделия, диверсификации рынка проблемы,
возможности и варианты их решения. Были также затронуты вопросы налогового
администрирования, равномерного территориального развития, земельной реформы.
Премьер-министр подчеркнул важность периодического проведения подобных
встреч и отметил, что считает бизнес-сообщество одним из ключевых партнеров
21 июля Обсуждение хода работ по развитию новых инвестиционных программ
Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян провел совещание, в ходе
которого обсуждался промежуточный отчет инвестиционного фонда
«Антикризисные инвестиции Предприниматель+Государство» Фонда
государственных интересов Армении (Armenian National Interests Fund, ANIF). В
ходе обсуждения была представлена информация о процессе реализации
инвестиционных программ в рамках государственно-частного партнерства. На
стадии обсуждения с зарубежными инвесторами находятся 6-7 инвестиционных
программ в различных сферах, продвижению и реализации которых препятствует
закрытие границ, введенное вследствие распространения пандемии COVID-19.
Несмотря на возникшие сложности работы продолжаются, и ANIF представит
новый отчет через месяц.
23
В рамках совещания также были представлены несколько предложений
в части стимулирования инвестиций, в том числе механизмов и критериев
реализации программ, инструментария управления возможными рисками. Состоялся
обмен мнениями, по итогам которого премьер-министр Никол Пашинян поручил
ответственным лицам продолжить работы по антикризисным экономическим
мероприятиям и представить новые предложения.
По состоянию на 19 июля 2020 года проведено 53 070 проверок соблюдения
за 19 июля. По всем указанным случаям нарушений были предоставлены
По состоянию на 18 июля 2020 года проведено 52 866 проверок соблюдения
17 июля Решение Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна №199-А
16 июля Премьер-министр Никол Пашинян еще раз призвал соблюдать
24
противоэпидемические правила
Под председательством премьер-министра Никола Пашиняна состоялось очередное
заседание правительства Республики Армения. До начала обсуждения вопросов
повестки дня была затронута сложившаяся в стране ситуация, связанная с
распространением коронавирусной инфекции: «…Хочу с сожалением
констатировать, что в стране продолжают регистрироваться новые случаи
коронавируса. Вчера было зарегистрировано 554 случая из общего числа 2 190
проведенных тестов.
В этом контексте снова призываю соотечественников соблюдать
противоэпидемические правила: носить маску, соблюдать социальную дистанцию и
регулярно дезинфицировать руки. За последнюю неделю напряжение на систему
здравоохранения немного снизилось, ослабление этой напряженности связано с
противоэпидемическими действиями, в частности с расширением соблюдения
правила ношения масок.» Министр здравоохранения Арсен Торосян подробно
представил текущие статистические данные о распространенности коронавируса в
Армении.
В ходе заседания правительство утвердило Программу развития рынка капитала.
Министр экономики Тигран Хачатрян отметил, что предлагаемый программой
проект состоит из двух частей: диагностический анализ рынка капитала в Армении
и основанный на нем план действий. При реализации программы рынок получит
значительно улучшенную среду для развития, будут внедрены инструменты,
которые обеспечат вклад формирующихся сбережений в реальный сектор
экономики.
Также в ходе заседания была одобрена законодательная инициатива правительства
РА о пакете законопроектов «О внесении изменений
и дополнений в закон Республики Армения «О публичной службе» и других
смежных законах». Предлагаемые законопроектами изменения направлены на
совершенствование института декларирования, что позволит обеспечить
прозрачность деятельности являющихся декларантами должностных лиц.
Запущена Программа улучшения бизнес-среды в Армении
25
15 июля 2020 года в рамках видеоконференции Министр экономики Республики
Армения Тигран Хачатрян и директор представительства USAID в Армении Дебора
Грейзер объявили о запуске Программы улучшения бизнес-среды в Армении.
Приветствуя запуск проекта, Тигран Хачатрян отметил: «Я бы хотел подчеркнуть,
что сотрудничество с USAID очень эффективно, в частности, программы,
реализуемые в сферах сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса, туризма
являются очень гибкими. Нам очень приятно иметь возможность пересмотреть
формат поддержки, чтобы адаптировать ее к потребностям экономики в контексте
развития пандемии. Объединив наши усилия, мы можем обсудить существующие
проблемы в частном секторе и найти оперативные решения».
В ходе встречи было отмечено, что целью Программы улучшения бизнес-среды в
Армении является улучшение условий торговли и инвестиций, содействие
конкуренции, что будет способствовать инклюзивному и устойчивому
экономическому росту Армении. Продолжительность программы составляет два
года. USAID будет помогать Правительству Республики Армения в принятии
решений по программам восстановления экономики на основании использования
фактических данных.
13 июля Правительство РА продлило срок чрезвычайного положения еще на 30 дней –
до 12 августа 2020 года
Под председательством премьер-министра Никола Пашиняна состоялось
внеочередное заседание правительства Республики Армения. До начала обсуждения
включенного в повестку дня вопроса министр здравоохранения Арсен Торосян
представил текущие статистические данные
о распространении коронавирусной инфекции в Армении: по состоянию на 11 июля
и 12 июля подтверждено 577 и 182 новых случая заражения соответственно. Общее
количество инфицированных достигло 32 151 человек. В крайне тяжелом и тяжелом
состоянии находятся 650 пациентов, 43 из которых подключены к аппаратам ИВЛ.
Министр отметил важность продления режима чрезвычайного положения еще как
минимум на один месяц. Правительство РА приняло решение, согласно которому
срок объявленного 16 марта 2020 года и продленного до 13 июля чрезвычайного
положения продлевается еще на 30 дней – до 17:00 часов 12 августа 2020 года.
26
Решение было принято, принимая за основу тот факт, что служившие причиной
объявления режима чрезвычайного положения 16 марта 2020 года обстоятельства
еще не устранены.
По состоянию на 12 июля 2020 года было проведено 48 917 проверок соблюдения
9 июля В рамках очередного заседания Правительства РА обсуждалась ситуация,
связанная с распространением коронавирусной инфекции
в стране
Премьер-министр Никол Пашинян подчеркнул, что вчера Всемирная организация
здравоохранения подтвердила, что инфекция COVID-19 может передаваться по
воздуху. Этот факт говорит о важности ношения маски,
в том числе на открытом воздухе. Премьер-министр отметил, что
противоэпидемическая стратегия остается неизменной – необходимо научиться
жить по правилам, которые позволят свести количество новых случаев заражения к
нулю. Комендант РА Тигран Авинян разъяснил решение о новых правилах ношения
маски. В частности, были сделаны исключения по обязательному ношению маски
для людей с хроническими респираторными заболеваниями, так как для них это
вызвало проблемы с дыханием. В консультации с Министерством здравоохранения
27
было принято решение снять обязательное требование носить маску при некоторых
респираторных заболеваниях, но только под открытым небом и в случае наличия
подтверждающего документа.
Беспроцентные сельскохозяйственные кредиты будут предоставляться до
конца 2020 года
28
Интерес к сельскохозяйственным кредитам увеличился в апреле 2020 года, когда
Правительство Республики Армения запустило второе мероприятие
по нейтрализации экономических последствий коронавируса. В рамках реализации
программ государственной поддержки сельскохозяйственного сектора за последние
6 месяцев было выделено 28 млрд драмов помощи. Производители
сельскохозяйственной продукции и другие участники отрасли могут получить
финансовую поддержку в форме беспроцентных кредитов, а также программ
лизинга сельскохозяйственной техники.
6 июля Премьер-министр Никол Пашинян провел брифинг совместно с министром
здравоохранения Арсеном Торосяном
Премьер-министр отметил, что ситуация с коронавирусом в Армении остается
тяжелой. В субботу и воскресенье (4-5 июля) было зафиксировано около 1 000
новых случаев заражения, система здравоохранения продолжает работать с
перегрузками. Министр здравоохранения РА Арсен Торосян добавил, что в 30%
случаев тестирования на коронавирус ответы являются положительными. «В этом
отношении нет роста, однако плохо то, что эти показатели в абсолютном значении
остаются высокими. По состоянию на 5 июля общий коечный фонд достиг 2600
мест, 2300 из которых – обычные койки (большая их часть оснащена системой
центральной подачи кислорода), около 300 – реанимационные койки. Загруженность
остается высокой, особенно в реанимационных отделениях.»
Никол Пашинян подчеркнул, что нужно продолжать поощрять граждан соблюдать
правила безопасности, везде носить маску, соблюдать социальную дистанцию.
29
В ходе заседания премьер-министру представили информацию о динамике
заболевших COVID-19 в стране, соблюдении противоэпидемических правил, а
также о деятельности правительств и международных организаций по созданию
вакцины против коронавируса.
Министр здравоохранения Арсен Торосян отметил, что общее число случаев
заболевания коронавирусом в Республике Армения составляет 26 658 человек,
общее число вылечившихся – 15 036 человек, смертей – 459 человек. Министр
также отметил, что в мире ведутся разработки более 100 вакцин от коронавируса,
около 20 из которых с большей вероятностью пройдут все испытания и будут
использоваться в будущем. В настоящее время Республика Армения ведет
переговоры по двум направлениям: переговоры с прямыми производителями вакцин
(например, с компанией Moderna) и переговоры с международными организациями
(ВТО, ЮНИСЕФ и др.). По разным оценкам, вакцина от коронавируса станет
доступна странам только в конце 2020 – в начале 2021 гг.
По состоянию на 30 июня 2020 года на основании выявленных нарушений было
принято решение о прекращении деятельности 4 021 организации. Всего было
установленных Комендантом РА, 884 из которых – за 30 июня. По всем указанным
30
30 июня Вице-премьер Мгер Григорян принял участие в заседании Экономического
совета СНГ
В ходе заседания члены Экономического совета обменялись мнениями о
возможности реализации совместных мер по минимизации негативных последствий
коронавируса COVID-19 на социально-экономическое развитие стран. Мгер
Григорян подчеркнул, что после преодоления этого кризиса страны должны
проводить систематическую оценку риска возникновения подобных проблем в
будущем и принимать совместные меры для их решения. Заместитель премьер-
министра проинформировал также о мерах, принятых правительством Республики
Армения для нейтрализации социально-экономических последствий пандемии.
29 июня Официальная информация о результатах инспекционных проверок
По состоянию на 28 июня 2020 года было проведено 38 990 проверок соблюдения
за 28 июня.
27 июня Премьер-министр поручил разработать программу действий по
восстановлению потенциала экономического роста
Под председательством премьер-министра Никола Пашиняна состоялось совещание
по вопросам антикризисной политики по нейтрализации последствий коронавируса.
В обсуждении приняли участие руководители министерств и ведомств финансово-
экономического блока, депутаты заинтересованных комиссий Национального
Собрания, должностные лица, вовлеченные в процесс проведения антикризисных
мероприятий.
Министр экономики Тигран Хачатрян представил сводный анализ текущей
ситуации в экономике и макроэкономических показателей. Министр отметил, что по
сравнению с апрелем в мае экономические показатели улучшились, по ряду
направлений зафиксирован значительно меньший спад, а в некоторых сферах
зарегистрирован рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Далее
в формате обмена идеями и предложениями состоялось обсуждение дальнейших
действий по преодолению экономических последствий коронавируса, а также
краткосрочных и долгосрочных шагов. Были обсуждены механизмы и финансовые
инструменты содействия экономике в кризисной ситуации, представлен ряд
предложений по программам в сферах развития инфраструктуры, диверсификации
экспорта, развития новых рынков, цифровизации, предоставления услуг,
стимулирования внутреннего туризма и др. Были также затронуты вопросы
31
эффективной организации предстоящего процесса сельскохозяйственных заготовок
и возможного решения существующих проблем.
Премьер-министр Никол Пашинян поручил вице-премьеру Мгеру Григоряну по
результатам совещания инициировать разработку программы – стратегии действий,
направленных на восстановление потенциала экономического роста. Премьер-
министр предложил представляющим соответствующие парламентские комиссии
депутатам инициировать обсуждения с представителями различных отраслей
экономики, обобщить их идеи и представить предложения для плана действий.
26 июня Премьер-министр Никол Пашинян провел брифинг совместно с директором
издательства «Антарес» Арменом Мартиросяном и директором приемного
отделения медицинского центра «Святой Григорий Просветитель» Кареном
Тонояном
Премьер-министр сообщил, что Комендатура РА обсудила эпидемическую
ситуацию в стране и пришла к выводу, что альтернативы не существует и в
ближайшее время необходимо пойти на ужесточение противоэпидемических
правил. Премьер-министр отметил, что Армения устанавливает новые антирекорды
по показателям эпидемии коронавируса. «Республика Армения занимает
лидирующие позиции в мире по количеству зараженных на 1 миллион жителей и
числу новых ежедневных заражений.
До тех пор, пока у нас не будет изменений в цифрах, пока мы не зарегистрируем
противоположную динамику, мы должны идти путем ужесточения правил». По
словам премьер-министра, случаи нарушения противоэпидемических правил в
Армении стали более выраженными.
25 июня Правительство Республики Армения утвердило 22-ое мероприятие по
нейтрализации экономических последствий коронавируса: потерявшим работу
гражданам будет предоставлена единоразовая помощь в размере минимальной
заработной платы
Под председательством Никола Пашиняна состоялось очередное заседание
Правительства Республики Армения. До начала обсуждения вопросов повестки дня
Министр здравоохранения Арсен Торосян представил подробную информацию о
текущей ситуации с коронавирусом в стране.
В ходе заседания Правительство РА утвердило 22-ое мероприятие по нейтрализации
экономических последствий коронавируса и порядок предоставления помощи в
рамках этого мероприятия. Цель указанного мероприятия – помощь гражданам
32
Республики Армения, столкнувшимся с финансовыми и социальными проблемами в
результате возникновения проблем на рынке труда. Бенефициарами мероприятия
являются физические лица, которые на основании трудового договора или
индивидуального правового акта о приеме на работу находились в трудовых
отношениях с работодателем не менее 85 календарных дней в период с 1 января по
30 марта 2020 года, однако были уволены с работы в период с 31 марта по 1 июня
2020 года и в течение того же периода не приступили к другой работе. Помощь
предоставляется единовременно в размере минимальной месячной заработной
платы. Выплаты в рамках мероприятия будут осуществляться только безналичным
путем.
принято решение о прекращении деятельности 3 621 организации. Всего было
23 июня Решение Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна №151-А
33
за 21 июня. По всем указанным случаям нарушений были предоставлены
установленных Комендантом РА, 1 072 из которых – за 19 июня. По всем указанным
Правительство Республики Армения утвердило 20-е мероприятие по
нейтрализации экономических последствий коронавируса
Под председательством Премьер-министра Никола Пашиняна состоялось очередное
заседание Правительства Республики Армения, в рамках которого Правительство
утвердило 20-е мероприятие по нейтрализации экономических последствий
коронавируса. Целью данного мероприятия является содействие наемным
работникам частного сектора, работникам по гражданско-правовым договорам и
частным предпринимателям, работающим в 12 сферах, наиболее пострадавших от
эпидемии коронавируса. Помощь будет предоставляться в виде единоразового
пособия в размере минимальной заработной платы (помощь будет предоставляться
Министерством труда и социальных вопросов РА на основе электронных
заявлений).
Правительство также одобрило законопроект «О внесении изменений и дополнений
в закон Республики Армения «О государственных пособиях»». Проектом
предусматривается, что имеющий право на пособие родитель ребенка, который
согласно Государственному регистру населения вместе с ребенком зарегистрирован
и фактически проживает в сельском населенном пункте, тоже имеет право на
получение пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком двухлетнего
возраста.
34
за 16 июня.
Правительство Республики Армения запустило 21-ое мероприятие по
нейтрализации экономических последствий коронавируса
Комитет государственных доходов РА сообщает, что началась реализация
21-ого мероприятия по нейтрализации экономических последствий коронавируса
(утверждено постановлением Правительства Республики Армения от 15.06.2020 г.
№963-Л). Цель мероприятия – оказать содействие налогоплательщикам, которые в
марте, апреле и мае 2020 г. сохранили рабочие места (и имели от 2 до 100
работников), в то же время в мае 2020 г. фонд доходов, рассчитанный по линии
сотрудников, не уменьшился или же уменьшился не более чем на 5%.
Получившие уведомление налогоплательщики могут через электронную систему до
10 июля 2020 года включительно подать заявление для получения единовременного
гранта.
Премьер-министр Никол Пашинян провел брифинг вместе с мэром Еревана
Айком Марутяном и руководителем Инспекционного органа
продовольственной безопасности Георгием Аветисяном
Премьер-министр отметил, что в рамках объявленного в Республике Армения
чрезвычайного положения комендатура увеличивает количество проверок, чтобы
следить за соблюдением противоэпидемических правил.
В то же время премьер-министр сообщил, что с 17 июня граждане Республики
Армения будут оштрафованы на 10 тыс. драмов в случае отсутствия при себе
документа, удостоверяющего личность. Премьер-министр отметил, что ситуация с
коронавирусом в стране остается напряженной.
35
от 16.06.2020 г. о внесении изменений и дополнений в Решение Коменданта РА
№63 от 03.05.2020 г.
Премьер-министр Никол Пашинян провел брифинг вместе с министром
здравоохранения Арсеном Торосяном и генеральным директором ГНКО
«Национальный центр по контролю и профилактике заболеваний» Артаваздом
Ваняном
Премьер-министр отметил, что значительная часть общества продолжает не
соблюдать правила безопасности и не носить маски. Никол Пашинян еще раз
призвал строго соблюдать правила безопасности: носить маски, соблюдать
социальную дистанцию, часто мыть руки.
12 июня Правительство Республики Армения продлило срок чрезвычайного положения
еще на 30 дней – до 13 июля 2020 года
Под председательством Премьер-министра Республики Армения Никола Пашиняна
состоялось внеочередное заседание Правительства Республики Армения. До начала
обсуждения включенного в повестку дня вопроса о продлении срока чрезвычайного
положения в стране заместитель министра здравоохранения Анаит Аванесян
представила текущие статистические данные о распространении коронавирусной
инфекции в Армении.
Решением Правительства РА срок объявленного 16 марта 2020 года и продленного
до 13 июня чрезвычайного положения будет продлен еще на 30 дней – до 17:00 13
июля 2020 года. Министр юстиции Рустам Бадасян представил поправки к решению
о продлении чрезвычайного положения. В частности, предлагается ограничить
полномочия Службы принудительного исполнения, чтобы не налагался арест или не
36
взимались денежные средства, которые были предоставлены физическим или
юридическим лицам для решения социальных проблем или нейтрализации
экономических последствий коронавируса.
11 июня Под председательством Премьер-министра Никола Пашиняна состоялось
совещание, в ходе которого были обсуждены антикризисные мероприятия и
программы
В частности, с учетом кризисной ситуации обсуждались вопросы, связанные с
созданием более благоприятных условий для бизнеса по линии налога на прибыль.
Обсуждались механизмы налогового администрирования, представлены различные
предложения. Подчеркнув важность политики Правительства, направленной на
улучшение предпринимательской среды и оказание максимальной поддержки
бизнесу, Премьер-министр поручил на основании озвученных предложений
представить на утверждение Правительства соответствующий проект.
Премьер-министр Никол Пашинян провел брифинг вместе с министром
территориального управления и инфраструктуры Суреном Папикяном и
врачом кардиореанимационной бригады Службы скорой помощи Тиграном
Геворгяном
Премьер-министр отметил, что Правительство РА обсудит вопрос о продлении
режима чрезвычайного положения в стране и добавил: «Мы убеждены, что
соблюдение установленных правил приведет к обнулению новых случаев
заражения. Уровень сегодняшнего соблюдения нами правил даст результаты через
7–14 дней, потому что именно столько длится инкубационный период заболевания».
По словам министра территориального управления и инфраструктуры Сурена
Папикяна большой проблемой по-прежнему остаются массовые собрания:
празднование дней рождения и свадеб, проведение похорон и траурных церемоний.
«Органам местного самоуправления были даны поручения не допускать в своих
общинах проведения подобных церемоний с нарушением установленных
Комендантом РА правил. Но, к сожалению, это довольно сложная задача, потому
что часто, когда люди теряют близких, им трудно понять важность проблемы.
Призываю прислушиваться к просьбам глав общин, губернаторов и сотрудников
полиции.»
от 11.06.2020 г. о внесении изменений в Решение Коменданта РА №31 от
03.04.2020 г.
37
№63 от 03.05.2020 г.
Всемирный банк отменил процентные платежи по выданным кредитам для
Республики Армении на один год
Принимая во внимание прогнозы ухудшения экономической ситуации во всех
странах мира из-за пандемии коронавируса, международные финансовые институты
пытаются поддержать усилия национальных правительств по преодолению
негативных последствий коронавируса. В результате совместной работы экспертов
Всемирного банка и Республики Армения Всемирный банк отменил свое
предыдущее решение о применении дополнительной процентной ставки (1,7%
годовых) по ряду кредитов, предоставленных Армении (отменено на один год – с 1
июля 2020 года до 30 июня 2021 года). По данным Всемирного банка и
Министерства финансов Республики Армения, в результате отмены дополнительной
процентной ставки 1,7% на один год экономия государственного бюджета
Республики Армения составит около 13 млн долл. США.
Под председательством Премьер-министра Никола Пашиняна состоялось
обсуждение вопросов, связанных с антикризисными мерами и программами
Правительства Республики Армения
В рамках совещания обсуждалась возможность расширения средств поддержки
бизнеса в рамках первой меры по нейтрализации экономических последствий
коронавируса, в частности, обсуждалась реализация дополнительных драмовых
вложений в уставный капитал компаний. Также были представлены другие
механизмы расширения первого мероприятия и их возможные результаты.
Призвав к реализации эффективных антикризисных мер, Премьер-министр поручил
ответственным лицам продолжить обсуждения, выработать общую позицию и
представить инициативы Правительству.
Премьер-министр Никол Пашинян провел брифинг
Премьер-министр Никол Пашинян совместно с заместителем министра
здравоохранения Леной Нанушян и заместителем директора по медицинским
вопросам центра им. Святого Григория Просветителя Петросом Манукяном провел
пресс-брифинг. Премьер-министр отметил, что показатели распространения
коронавируса снова показывают слабые признаки стабилизации, и нельзя сказать
наверняка, что ситуация стабилизировалась.
38
проведено 24 761 проверка соблюдения санитарно-гигиенических норм,
Премьер-министр Никол Пашинян провел брифинг
Премьер-министр РА Никол Пашинян в ходе пресс-конференции отметил, что
сложившаяся в результате эпидемии коронавируса ситуация остается напряженной,
но есть надежды на некоторую стабилизацию. Премьер-министр еще раз призвал
граждан соблюдать установленные комендатурой и министерством здравоохранения
противоэпидемические правила: носить маски, перчатки, соблюдать социальную
дистанцию.
установленных Комендантом РА, 528 из которых – только за 7 июня. По всем
6 июня Премьер-министр Никол Пашинян провел брифинг вместе с директором
инфекционной больницы «Норк» Мгером Давидянцом и старшим лейтенантом
полиции Вагинаком Минасяном
Премьер-министр подчеркнул, что на прошедшем заседании комендатуры
обсуждалось решение об объявлении тотальных ограничений, объявление локдауна,
но в результате обсуждений это решение не было принято, так как оно не приведет к
желаемым результатам. Глава правительства отметил, что Всемирная организация
здравоохранения пересмотрела свои прежние оценки в отношении ношения масок.
Коснувшись вопроса об оснащении системы здравоохранения, премьер-министр
отметил, что в 9 медицинских учреждениях выделено около 2 000 больничных коек
39
для обслуживания людей, зараженных коронавирусом (пять из них находятся в
Ереване, остальные – в областях). Эти учреждения были перепрофилированы и
продолжают принимать пациентов. В инфекционной клинической больнице «Норк»
спроектирован и построен модуль с около 35 залами ожидания. Начато
строительство второго реанимационного отделения медицинского центра им.
Святого Григория Просветителя с 50 койко-местами. Ведутся работы по
добавлению около 50 койко-мест в реанимационном отделении медицинского
центра «Эребуни».
от 06.06.2020 г. о внедрении специального пропускного режима в селе Дзорагюх
Гегаркуникской области Республики Армения
5 июня Вице-премьер Тигран Авинян и Министр здравоохранения Арсен Торосян
посетили медицинские учреждения
5 июня вице-премьер РА Тигран Авинян и министр здравоохранения Арсен Торосян
совершили поездку в инфекционную больницу «Норк» и медицинский центр им.
Святого Григория Просветителя. В сопровождении руководителей медицинских
учреждений они ознакомились с состоянием больницы, процессом лечения
пациентов, имеющимися проблемами, а также осмотрели отделения и пообщались с
пациентами. Вице-премьер обратил особое внимание на медицинские приборы в
отделении реанимации, а также на возможности компьютерной томографии, он
также призвал максимально расширить ресурсы системы здравоохранения с точки
зрения предоставления населению качественных и своевременных медицинских
услуг в борьбе с коронавирусом.
Информация о приостановке деятельности ряда предприятий общественного
питания
В связи с чрезвычайным положением по всей территории РА продолжаются
масштабные проверки соблюдения санитарно-гигиенических норм, установленных
Комендатурой РА. На 24 часа была приостановлена деятельность более 100
предприятий общественного питания, работа двух предприятий была
приостановлена на 48 часов на основании выявления повторных нарушений.
Упомянутые компании нарушили установленные санитарно-гигиенические правила
обязательного ношения маски, термометрии клиентов и регистрации результатов,
обеспечения социальной дистанции между столами и людьми и др. Работа еще
одного предприятия общественного питания была приостановлена на 72 часа,
поскольку владелец бизнеса продолжал работать в нарушение 24-часовой
приостановки. Цель приостановки деятельности предприятия состоит не в том,
чтобы наказать нарушителя, а в том, чтобы дать время для устранения
зарегистрированных нарушений.
40
4 июня Состоялось очередное заседание Правительства Республики Армения, которое
дистанционно вел Премьер-министр Никол Пашинян
Правительство внесло дополнение в 8-ое мероприятие по нейтрализации
экономических последствий коронавируса. В рамках мероприятия оказывается
единоразовая помощь наемным работникам и индивидуальным предприятиям,
работающим в пострадавших сферах. Согласно дополнению, в перечень
пострадавших сфер включены: производство текстильных изделий, обработка
древесины и производство изделий из дерева и пробки (кроме мебели),
производство изделий из соломки и материалов для плетения, производство бумаги
и бумажных изделий, производство резиновых и пластмассовых изделий,
производство компьютеров, электронных и оптических изделий, производство
электрического оборудования, административная и другая дополнительная
деятельность
по предоставлению вспомогательных услуг для предпринимательской деятельности,
ремонт компьютеров, предметов личного потребления
и хозяйственно-бытового назначения, деятельность по сохранению физического
здоровья. Заместитель министра труда и социальных вопросов Армении Арман
Удумян отметил, что число бенефициаров увеличится на 9 171 человек, которые
работают в 1 875 организациях, общий бюджет помощи составит 623 млн 628 тыс.
драмов. В настоящее время
в рамках 8-ого мероприятия помощь получили 124 609 бенефициаров, общая сумма
помощи составила около 8,5 млрд драмов.
Премьер-министр отметил, что в рамках принятых Правительством антикризисных
мероприятий бенефициарам в настоящее время доступно 100 млрд 400 млн драмов
помощи. Число бенефициаров-хозяйствующих субъектов в настоящее время
составляет 51 800 юридических лиц, количество физических лиц превышает 1,1 млн
человек. Всего правительство приняло 19 антикризисных мер.
Никол Пашинян коснулся также кредитных каникул, предоставляемых банками и
кредитными организациями. До настоящего момента банки
и кредитные организации в антикризисных целях пересмотрели кредитные
обязательства около 550 тыс. физических лиц на сумму 682 млрд драмов
и предоставили кредитные каникулы в размере 45 млрд драмов, а также
обязательства 17 400 юридических лиц на 640 млрд драмов и предоставили
кредитные каникулы в размере 57 млрд драмов.
случаям нарушений были предоставлены рекомендации и инструкции по
обязательному устранению нарушений.
41
3 июня В рамках второй программы 17-ого мероприятия по нейтрализации
экономических последствий коронавируса на реализацию каждого проекта-
победителя будет выделено до 20 млн драмов
В рамках второй программы 17-ого мероприятия, утвержденного Правительством
Республики Армения для нейтрализации последствий коронавируса, Министерство
высокотехнологической промышленности Республики Армения объявило конкурс
на получение грантов в размере до 20 млн драмов для реализации новых бизнес-
проектов.
Министерство высокотехнологической промышленности объявляет
о запуске третьей программы софинансирования, реализуемой в рамках 17-ого
мероприятия государственной поддержки
В рамках третьей программы 17-ого мероприятия, утвержденного Правительством
Республики Армения, победителям конкурса будут предоставляться гранты в
размере до 30 млн драмов на реализацию новых бизнес-проектов. При этом размер
софинансирования со стороны государства может составлять 100%.
Премьер-министр Никол Пашинян провел брифинг вместе с вице-премьером,
комендантом Тиграном Авиняном и начальником полиции Арманом
Саркисяном.
В ходе брифинга были затронуты текущая ситуация с эпидемией коронавируса и
новое решение, принятое на заседании комендатуры.
В частности, решением комендатуры в Республике Армения ношение масок в
общественных местах становится обязательным. Вице-премьер, комендант Тигран
Авинян добавил, что на заседании комендатуры была оценена текущая ситуация в
системе здравоохранения и возможные объемы обслуживания пациентов.
Решение Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна №110
№63 от 03.05.2020 г.
от 03.06.2020 г. о временном запрете деятельности дошкольных учреждений
от 03.06.2020 г. о внесении изменений в Решение Коменданта РА №89
от 24.05.2020 г.
42
2 июня Решение Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна №105
от 02.06.2020 г. о временном запрете деятельности предприятия
Анонс на сайте Правительства Республики Армения: Надзорные органы
Республики Армения ужесточают контроль
Проверки, проводимые надзорными органами, будут непрерывными и будут
проводиться более строгим образом. Всем проверяемым предоставляются
рекомендации и инструкции по устранению выявленных нарушений. Протоколы о
нарушениях представляются в Комендатуру РА.
Решения Коменданта РА подлежат обязательному исполнению,
в противном случае будут применяться определенные законом меры
ответственности.
Состоялось очередное заседание Комиссии по координации работ
по предотвращению распространения коронавируса в Республике Армения,
которое в дистанционном режиме вел Премьер-министр Никол Пашинян
Министр здравоохранения Арсен Торосян представил информацию
о статистике подтвержденных случаев коронавируса, показателях по количеству
выздоровевших и скончавшихся, состоянии пациентов
и контроле за бессимптомными больными со стороны первичного звена системы
здравоохранения. Министр также коснулся динамики распространения болезни и
шагов по расширению возможностей системы здравоохранения. Премьер-министру
было доложено о предпринимаемых контрольных мерах по соблюдению
установленных Комендатурой правил и о ситуации, связанной с изменением
поведения общества и применением защитных мер. Было отмечено, что несмотря на
ограничения в стране регистрируются случаи организации массовых мероприятий,
что также негативно влияет на эпидемиологическую ситуацию в стране. Никол
Пашинян поручил руководителям государственных надзорных органов посредством
ежедневных совместных действий строжайшим образом контролировать
соблюдение превентивных правил, организацию различных массовых мероприятий,
а также периодически докладывать ему о ходе работ и их результатах.
Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян провел телефонный
разговор с президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко по
инициативе последнего
Премьер-министр Армении и президент Беларуси обменялись мнениями
об эпидемии коронавируса и мерах по борьбе с ней. Собеседники представили друг
другу ситуацию в своих странах, обменялись информацией о предпринятых шагах и
накопленном опыте.
проведено 20 141 проверка соблюдения санитарно-гигиенических норм,
Премьер-министр Никол Пашинян провел онлайн брифинг
Премьер-министр Никол Пашинян вместе с директором Национального ожогового
центра Геворгом Симоняном, который временно назначен управляющим
инфекционным отделением центра «Святой Григорий Просветитель», и
генеральным директором ГНКО «Национальный центр по контролю и
профилактике заболеваний» Артаваздом Ваняном провел онлайн-брифинг. В ходе
43
брифинга были затронуты шаги и мероприятия
по предотвращению распространения коронавируса.
от 02.06.2020 г. о проведении в Республике Армения лабораторных
исследований методом полимеразной цепной реакции с целью выявления
коронавирусной инфекции
1 июня В рамках 18-го мероприятия по нейтрализации экономических последствий
коронавирусной инфекции 8 923 бенефициара получили
в общей сложности около 1,7 млрд драмов.
В результате оценки ежемесячного подоходного налога и социальных выплат за
апрель 2020 года 12 227 налогоплательщиков были признаны потенциальными
бенефициарами помощи в рамках 18-ого мероприятия по нейтрализации
последствий коронавируса. По состоянию на 1 июня 8 923 налогоплательщика или
около 73% потенциальных бенефициаров обратились за помощью. Комитет
государственных доходов РА уже выполнил платежные поручения на сумму около
1,7 млрд драмов, средства поддержки были переведены на банковские счета
налогоплательщиков.
Комитет напоминает, что в рамках 18-го мероприятия по нейтрализации
экономических последствий коронавируса крайний срок подачи заявок через
электронную систему установлен 10 июня 2020 года включительно.
По состоянию на 31 мая 2020 года на основании выявленных нарушений было
принято решение о прекращении деятельности 1 376 организаций (79 из них за 31
мая). Всего было проведено 19 460 проверок соблюдения санитарно-гигиенических
норм, установленных Комендантом РА, 509 из которых – за 31 мая. По всем
31 мая Официальная информация о результатах инспекционных проверок
По состоянию на 30 мая 2020 г. на основании выявленных нарушений было принято
решение о прекращении деятельности 1 297 организаций. Всего было проведено 18
951 проверка соблюдения санитарно-гигиенических норм, установленных
Комендантом РА, 612 из которых было проведено 30 мая. По всем указанным
случаям нарушений были предоставлены рекомендации и инструкции по
Подробнее: https ://www. gov.am/files/docs /4075. pdf
44
30 мая Премьер-министр Никол Пашинян провел онлайн-брифинг
В брифинге приняли участие также руководитель инфекционного отделения
медицинского центра «Святой Григорий Просветитель» Айк Антонян и директор
поликлиники №13 г. Еревана Рузанна Дургарян.
Вице-премьер Республики Армения Мгер Григорян выступил
с посланием в рамках мероприятия «Финансирование развития в эпоху Covid-
19 и последующие годы»
От имени Правительства Республики Армения Мгер Григорян выступил
с посланием в рамках мероприятия высокого уровня «Финансирование развития в
эпоху Covid-19», инициированного Генеральным секретарем Организации
Объединенных Наций и Премьер-министрами Канады и Ямайки.
29 мая Премьер-министр Никол Пашинян провел онлайн-брифинг
В брифинге также приняли участие генеральный директор ГНКО «Национальный
центр по контролю и профилактике заболеваний» Артавазд Ванян и директор
медицинского центра «Святой Григорий Просветитель» Арман Овакимян.
28 мая Деятельность 12 предприятий общественного питания была приостановлена на
основании зафиксированных нарушений
На основании нарушений, зафиксированных в результате мониторинга,
проведенного специалистами Инспекционного органа по безопасности пищевых
продуктов РА, в соответствии с решением Коменданта РА № 93 от 27 мая 2020 г.
работа 12 предприятий общественного питания, действующих в регионах
Республики Армения, была приостановлена на 24 часа.
Подробнее: https://www.gov.am/am/news/item/14288/
Состоялся брифинг с участием Премьер-министра РА, министра
здравоохранения РА и начальника полиции РА
Премьер-министр Никол Пашинян вместе с министром здравоохранения Арсеном
Торосяном и начальником полиции Арманом Саркисяном провел онлайн-брифинг.
В ходе брифинга были затронуты шаги и меры
по предотвращению эпидемии коронавируса, а также работа полиции по контролю
ситуации.
27 мая Правительство Республики Армения утвердило 19-ое мероприятие
по нейтрализации экономических последствий коронавируса: будет
предоставляться помощь для начала бизнеса с нуля
Состоялось очередное заседание Правительства Республики Армения под
председательством Премьер-министра Никола Пашиняна. Правительство утвердило
девятнадцатое мероприятие по нейтрализации экономических последствий
коронавируса, целью которого является содействие гражданам и хозяйствующим
субъектам Республики Армения в преодолении экономических последствий
коронавируса путем реализации конкурентных бизнес-проектов. Цель помощи – за
счет развития предпринимательских знаний и расширения доступности
финансирования способствовать созданию бизнеса с нуля. При этом 75%
45
необходимых для реализации мероприятия средств будет предоставляться в виде
беспроцентных займов
с 8-летним периодом погашения, а 25% – в виде грантов. Мероприятие будет
осуществляться через фонд «Центр поддержки инвестиций».
Также в рамках заседания одобрен проект закона «О внесении изменений и
дополнений в Налоговый кодекс Республики Армения». Цель проекта – перейти от
системы расчета налога на недвижимость, основанной на кадастровой стоимости, к
системе налога на недвижимость, основанной на рыночной стоимости
недвижимости, что обеспечит адекватный налог на имущество. Подчеркнув
важность четырехступенчатой системы налоговых реформ, Премьер-министр
отметил: «В этот кризисный период налог на имущество для около 600 тыс. граждан
снизится в первый год, а затем будет постепенно расти со следующего года. В
будущем я убежден, что темпы экономического роста будут восстановлены и этот
рост будет соизмерим с нашей ситуацией».
Одобрена инициатива Правительства о пакете законопроектов о внесении
изменений и дополнений в «Кодекс административного судопроизводства
Республики Армения» и «Об основах администрирования и административном
производстве». В результате оспаривание административного акта, адресованного
от третьего лица другому лицу, не приведет к автоматическому приостановлению
действия административного акта. По словам заместителя министра юстиции РА
Рафика Григоряна, проблема возникла из-за споров о разрешениях на строительство,
в результате которых приостанавливаются строительные работы. На сегодняшний
день приостановлены строительные работы на сумму около 400-500 млн долл.
США. Коснувшись пакета законопроектов, Никол Пашинян отметил, что в
результате длительных дискуссий и работ было решено не давать возможности
необоснованной остановки строительства. Т.е. строительство будет остановлено не
автоматически, будет обсуждаться каждый отдельный случай, и если жалоба будет
обоснованной, строительство будет приостановлено. «Этот проект должен быть
принят как можно скорее, потому что особенно в условиях кризиса будет отличным
сигналом для продвижения капитального строительства. Принятие этого проекта
создаст тысячи рабочих мест».
Деятельность 932 хозяйствующих субъектов была приостановлена
на основании зарегистрированных нарушений
По состоянию на 26 мая решением Коменданта РА была приостановлена
деятельность 932 хозяйствующих субъектов на 24 часа на основании нарушений,
зарегистрированных Инспекцией здравоохранения и труда РА. Среди которых 352
приостановления деятельности были осуществлены за последние 7 дней. Всего в
рамках масштабной работы инспекционного органа во время чрезвычайного
положения в Ереване и других регионах был проведен мониторинг деятельности 4
103 хозяйствующих субъектов. В то же время 234 наблюдения были сделаны только
за 26 мая. Среди приостановленных предприятий – салоны красоты,
стоматологические центры, торговые точки и супермаркеты, а также строительство,
офисы, аптеки и др. Ведется работа по повышению осведомленности бизнеса.
46
26 мая Под председательством Премьер-министра Никола Пашиняна состоялось
очередное заседание Комиссии по координации работ
по предотвращению распространения коронавируса в Республике Армения
Министр здравоохранения Арсен Торосян предоставил информацию
о статистике подтвержденных случаев коронавирусной инфекции, состоянии
здоровья пациентов и возможностях системы здравоохранения. Была затронута
проводимая инспекционными органами и полицией работа по контролю за
соблюдением профилактических правил, а также случаи административных
правонарушений. Премьер-министр Никол Пашинян подчеркнул важность
последовательного и строгого контроля как в отношении осуществляющих
экономическую деятельность объектов, так и на дорогах, в частности, в автобусах,
микроавтобусах и такси. Премьер-министр поручил ответственным лицам быть
строгими в отношении правонарушителей во благо здоровья всего общества.
Премьер-министр Никол Пашинян, вице-премьер Тигран Авинян и министр
здравоохранения Арсен Торосян провели брифинг
После очередного заседания комендатуры Премьер-министр Никол Пашинян вместе
с вице-премьером, комендантом Тиграном Авиняном и министром здравоохранения
РА Арсеном Торосяном провел онлайн-брифинг. В ходе брифинга были затронуты
шаги и меры по предотвращению эпидемии коронавируса.
Деятельность около 823 хозяйствующих субъектов была приостановлена из-за
зарегистрированных нарушений, всего проинспектировано 3 870 субъектов
По состоянию на 25 мая решением Коменданта РА была приостановлена
деятельность 823 хозяйствующих субъектов на основании нарушений,
зарегистрированных Инспекцией здравоохранения и труда РА. Среди которых 104
предприятия были приостановлены только за 25 мая и 290 предприятий – за
последние 7 дней. Всего в рамках масштабной работы инспекционного органа во
время чрезвычайного положения в Ереване и других регионах был проведен
мониторинг деятельности около 3 870 хозяйствующих субъектов, в 1 120 из них
нарушений не зарегистрировано.
При этом если несколько дней назад в крупных коммерческих и сервисных
учреждениях было зарегистрировано больше нарушений, то в последние дни
наибольшее количество нарушений правил безопасности регистрируется в салонах
красоты, стоматологических центрах, офисах и небольших магазинах.
В целях предотвращения распространения коронавируса соблюдение
установленных правил является обязательным. В случае нарушений применяются
меры административной ответственности. В случае двойных нарушений они будут
более серьезными.
Работа 32 предприятий общественного питания была приостановлена на
основании зафиксированных нарушений
Сотрудники Инспекции безопасности пищевых продуктов Республики Армения
продолжают осуществлять мониторинг деятельности объектов общественного
питания на всей территории Республики Армения. По состоянию на 26 мая,
согласно решениям Коменданта РА №87 от 24 мая 2020 г. и №90 от 25 мая 2020 г.,
была приостановлена на 24 часа деятельность 32 организаций общественного
питания. Указанные предприятия нарушили установленные санитарно-
гигиенические нормы (обязательное ношение масок и перчаток, обеспечение
социальной дистанции столов, термометрия клиентов и покупателей, наличие
отдельной мусорной корзины для масок и перчаток и др.).
47
25 мая Под председательством Премьер-министра Никола Пашиняна продолжает
работу Комиссия по координации работ по предотвращению распространения
коронавируса в Республике Армения. Очередное заседание Комиссии началось с
обобщения статистических данных о подтвержденных случаях коронавирусной
инфекции в стране, состоянии здоровья зараженных пациентов, общей
эпидемиологической ситуации. Была представлена информация о процессе
реализации мер по предотвращению распространения эпидемии, контроле за
соблюдением установленных Комендатурой правил и защитных мер, случаях
административных правонарушений, контроле за режимом самоизоляции и др.
Обсуждалась также дальнейшая стратегия и меры по предотвращению
распространения коронавирусной инфекции, затронуты вопросы, связанные с
развитием потенциала системы здравоохранения и повышением осведомленности
общественности, был представлен ряд предложений. Подводя итоги обсуждения,
Премьер-министр еще раз подчеркнул, что для того, чтобы жить параллельно с
коронавирусом, необходимо проявить высокую индивидуальную ответственность и
следовать установленным правилам. Премьер-министр поручил представить
предложения по решению поднятых в ходе заседания проблем.
Деятельность около 650 хозяйствующих субъектов была приостановлена из-за
зарегистрированных нарушений. В результате активного мониторинга,
проведенного Инспекцией здравоохранения и труда во всех регионах Республики
Армения, было принято решение временно приостановить деятельность около 650
хозяйствующих субъектов. Основные нарушения связаны с отсутствием средств
индивидуальной защиты: масок и перчаток на работниках, отсутствием
дезинфекции, термометрии и регистрации данных. Инспекция также отслеживает
случаи двойного нарушения (когда одни и те же нарушения фиксируются повторно
в хозяйствующем субъекте). К указанным бизнесменам будут применяться более
серьезные меры ответственности, чем 24-часовая приостановка деятельности.
Работа 46 предприятий общественного питания была приостановлена на
основании зафиксированных нарушений. В соответствии с решениями
Коменданта РА от 22 мая 2020 г. №82 и №83 с 25 мая на 24 часа приостановлена
деятельность 46 объектов общественного питания. Решения были приняты на
основании нарушений, зарегистрированных в результате мониторинга,
проведенного инспекторами Органа инспекции безопасности пищевых продуктов
РА. Были нарушены требования к обязательному ношению масок и перчаток,
обеспечению социальной дистанции столов, термометрии клиентов, наличию
отдельных мусорных баков для масок и перчаток и другим санитарным нормам.
Выполнение решений Министерства юстиции РА является обязательным. В случае
повторения нарушения срок приостановления деятельности предприятия
общественного питания будет продлен.
Мониторинг соблюдения установленных норм в дошкольных учреждениях С
25 мая. Инспекция по образованию РА в соответствии с Решением Коменданта РА
от 14 мая №74 осуществляет контроль (мониторинг) соблюдения установленных
санитарных норм в дошкольных образовательных учреждениях. Сотрудники
Инспекции по образованию посетили 12 дошкольных учреждений в
административных районах Еревана. В детском саду № 37 Ачапнякского
административного района мониторинг не проводился, так как он не работает.
Решение Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна №92 от 25.05.2020
г. о внесении изменений и дополнений в Решение Коменданта РА №63 от
03.05.2020 г.
48
г. о временном запрете деятельности некоторых торговых точек
24 мая Решение Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна №89
от 24.05.2020 г. о введении с 25 мая по 3 июня 2020 года специального
пропускного режима в городе Севан Гехаркуникской области Республики
Армения
заседание Комиссии по координации работ
На заседании рассматривались статистика подтвержденных случаев коронавирусной
инфекции в Армении, текущая ситуация и общая динамика.
Обсуждались вопросы, связанные с предотвращением распространения
коронавируса и контролем за соблюдением установленных Комендатурой правил.
Состоялся заинтересованный обмен мнениями по профилактическим мерам, в этом
контексте была подчеркнута необходимость ношения защитных масок и широкого
информирования общественности в этом направлении.
22 мая По решению Коменданта Республики Армения работа 9 предприятий
общественного питания была приостановлена
На основании нарушений, зафиксированных в результате мониторинга,
проведенного специалистами Инспекции безопасности пищевых продуктов РА на
всей территории Республики, 21 мая Комендант РА принял решение приостановить
на 24 часа работу 9 предприятий общественного питания.
Инспекционный орган осуществляет мониторинг и контроль соблюдения
установленных правил безопасности в общественном транспорте
Специалистами транспортной безопасности Органа по градостроительству,
технической и пожарной безопасности РА с 18 по 22 мая были проведены
мониторинговые и контрольные работы соблюдения правил безопасности в
общественном транспорте. Руководителям организаций, осуществляющих
регулярные и нерегулярные перевозки пассажиров, водителям и таксистам были
предоставлены специальные руководства, проведены просветительские
мероприятия среди пассажиров, работников автовокзалов и станций.
Инспекторы совместно с дорожной полицией ежедневно проводили наблюдение за
основными автомагистралями, уделяя основное внимание транспортным средствам,
которые обычно перегружены. В случае обнаружения пассажира без маски или
когда количество пассажиров в транспортном средстве превышало установленные
нормы, пассажиры выводились из транспортного средства, после чего транспортное
средство продолжало свою работу. В каждом районе Еревана совместно с дорожной
полицией были созданы мобильные группы для ежедневного мониторинга
49
выполнения требований. В результате мониторинга был выявлен ряд нарушений,
проведены работы по информированию на месте и даны инструкции по
обязательному исполнению.
В общей сложности деятельность около 580 предприятий была временно
приостановлена на основании нарушений, зарегистрированных Инспекцией
здравоохранения и труда РА
Ереванское и областные подразделения Инспекции здравоохранения и труда РА
продолжают масштабные контрольные работы – мониторинг соблюдения правил
безопасности, утвержденных для предотвращения распространения коронавируса
(Covid19). Рассматриваются крупные предприятия: филиалы сетей супермаркетов,
производственные предприятия, строительство и небольшие объекты, такие как
аптеки, парикмахерские, стоматологические клиники и пр. На основании
нарушений, зафиксированных инспекционным органом, с 23 марта по настоящее
время решением Коменданта была приостановлена деятельность около 580
хозяйствующих субъектов Еревана и областей. В настоящее время запрет на
осуществление деятельности длится 24 часа. Основными нарушениями являются
отсутствие масок и перчаток на работниках, неправильная дезинфекция,
термометрия и регистрация данных на недостаточном уровне и пр. Жалобы,
полученные «горячей линией»
по номеру 8107, также принимаются за основу контрольной работы.
Инспекция здравоохранения и труда призывает бизнес строго следовать
инструкциям и напоминает, что соблюдение установленных норм является
обязательным. Невыполнение этих требований подразумевает административную
ответственность. Орган здравоохранения и инспекции труда с 24 января 2020 г.
работает в режиме усиленного контроля.
Министр экономики Республики Армения Тигран Хачатрян обсудил
с представителями туристической отрасли пути преодоления проблем,
вызванных коронавирусом
Министр экономики Тигран Хачатрян встретился с членами рабочей группы,
созданной с участием представителей частного сектора туристической отрасли.
Целью встречи было обсуждение путей преодоления проблем в сфере туризма,
вызванных коронавирусом.
Министр призвал к тесному сотрудничеству с частным сектором и
скоординированному выполнению работ. Тигран Хачатрян представил участникам
совещания статистические данные о ходе реализации программ нейтрализации
экономических последствий коронавируса, утвержденных Правительством
Армении, было упомянуто количество заявок от туристических организаций,
количество отклоненных среди них и основные причины отказа. Представители
туристической сферы, главы ассоциаций и других организаций затронули вопросы
оказания Правительством помощи в рамках мер, предпринимаемых для
нейтрализации экономических последствий коронавируса. В частности, было
предложено предоставлять беспроцентные кредиты представителям частного
сектора туристической отрасли и совершенствовать механизмы помощи.
Министр экономики обозначил краткосрочные и долгосрочные действия,
направленные на восстановление туристического сектора, что будет способствовать
сохранению и развитию конкурентных преимуществ Армении. Во время встречи
также обсуждалась необходимость дальнейших шагов Правительства по развитию
внутреннего туризма. Представители сферы выразили готовность внести
предложения, направленные на развитие внутреннего туризма.
50
от 22.05.2020 г. о внесении дополнений в Решение Коменданта Республики
Армения №84 от 22.05.2020 г.
от 22.05.2020 г. о временном запрете деятельности «Медлайн клиник»
21 мая Комитет государственных доходов Республики Армения подвел итоги 10-го
мероприятия по нейтрализации последствий коронавируса
Комитет государственных доходов сообщает, что десятое мероприятие по
нейтрализации экономических последствий коронавируса завершено (последний
срок подачи заявок был 20 мая). В целях реализации меры поддержки Комитет
изучил данные хозяйствующих субъектов, отвечающих условиям программы, и
выявил, что 6 161 хозяйствующий субъект может стать потенциальным
бенефициаром программы. По состоянию на 21 мая 2020 г. около 87,4% или 5 387
организаций-бенефициаров обратились за помощью. Комитет государственных
доходов РА обработал все заявки. Всего в рамках мероприятия 5 387
хозяйствующих субъектов получили около 294 млн драмов.
До начала обсуждения вопросов повестки заседания Премьер-министр коснулся
сложившейся в Армении вследствие коронавируса ситуации и отметил: «Ситуация
намного серьезнее, чем мы можем себе представить или представляем. Мы должны
принять строжайшие меры, чтобы держать эпидемию под контролем, чтобы нам не
пришлось возвращаться к самым радикальным ограничительным мерам. На данном
этапе тактика заключается в следующем: нужно суметь обеспечить карантинные
условия без объявления карантина». Комендатура переходит на более интенсивный
режим работы.
Правительство утвердило первую программу в рамках долгосрочных программ
экономического развития на общую сумму 80 млрд драмов. Инвестиции будут
осуществлены со стороны государства по логике софинансирования, чтобы
разделить существующие и возможные риски частных организаций в текущей
ситуации и оказать финансовую поддержку. Соответственно, предлагается
рассмотреть инвестиции в размере до 50 млрд драмов для приобретения акций
фонда десятью частями, каждая до 5 млрд драмов.
Правительство также утвердило порядок приема в государственные и
негосударственные вузы, список профессий и вступительных экзаменов на 2020-
2021 учебный год. В связи с чрезвычайным положением, объявленным в Республике
Армения для предотвращения распространения коронавируса, возникла
необходимость организации процесса приема онлайн-заявок для поступления и
соблюдения санитарно-гигиенических правил, установленных министерством
здравоохранения Республики Армения, во время вступительных экзаменов.
51
Решением предлагается осуществить прием студентов в вузы по результатам одного
вступительного экзамена. Абитуриенты должны подать заявку в Центр оценки и
тестирования в электронном виде с 25 мая по 15 июня. Экзамены пройдут с 1 по 8
июля. Процесс будет организован так, чтобы не помешать призыву на воинскую
службу и чтобы призывники могли сдать экзамены.
Правительство утвердило требования к предквалификации тендера в рамках
программы строительства фотовольтажной гелиостанции промышленного масштаба
«Айг-1». Принятие решения исходит из целей реализации инвестиционной
программы «Масдар Армения» и направлена на организацию процесса
предквалификации тендера и утверждение предъявляемых участникам тендера
требований. В результате будет организован прозрачный и открытый тендер.
от 21.05.2020 г. о внесении изменений и дополнений в Решение Коменданта
20 мая Под председательством Премьер-министра Никола Пашиняна
состоялось заседание Комиссии по координации работ
В ходе совещания обсуждалась статистика подтвержденных случаев
коронавирусной инфекции в Армении, общая динамика, состояние здоровья
инфицированных людей, принятые по предотвращению распространения
коронавирусной инфекции мероприятия. Было отмечено, что в результате
увеличения количества тестирований стало возможным выявлять случаи инфекции
как можно раньше, и соответственно, лечить пациентов, не допуская ухудшения
состояния их здоровья.
Премьер-министр отметил, что темпы распространения коронавируса нового типа за
последнее время стали очень беспокоящими. «Нам пора подумать о внесении
некоторых корректировок в наши действия по борьбе с коронавирусом. Расчеты
показывают, что если мы ничего не изменим
к концу мая у нас будет около 10 тысяч больных (пациентов с положительным
диагнозом), а к середине июня это число может достигнуть 20 тысяч человек. Мы
должны принять не столько новые меры, сколько пересмотреть уже принятые,
особенно в плане качества и объема их осуществления». В ходе совещания
обсуждались дальнейшие шаги по предотвращению распространения
коронавирусной инфекции, в частности, вопросы управляемости
эпидемиологической ситуации, механизмы контроля и др. Премьер-министр
Пашинян подчеркнул необходимость строгого контроля за соблюдением
установленных комендатурой правил и дал соответствующие поручения.
19 мая Комендатура Республики Армения опубликовала разъяснения в части
осуществления некоторых видов деятельности
Ряд спортивных и других секций и занятий с 14 мая 2020 года возобновили свою
52
деятельность в рамках ослабления экономических ограничений, объявленного в
Республике Армения. Однако в соответствии с Решением №63 от 3 мая 2020 года
осуществление видов деятельности, относящихся к разделу «85.5 Прочее
образование», все еще ограничено.
Для уточнения раздел «85.5 Прочее образование» включает образовательную
деятельность в следующих областях:
1) спорт
 обучение в спортивных школах, спортивных клубах, круглосуточных
спортивных лагерях; обучение теории и практическим навыкам баскетбола,
волейбола, футбола, легкой атлетики, плавания и других видов спорта.
 деятельность инструкторов и учителей различных видов спорта.
2) военная подготовка, боевые искусства и другие внеклассные мероприятия
 деятельность курсов военной подготовки, боевых искусств, групп йоги,
центров и других подобных организаций, направленных на получение
практических навыков.
3) культура
 внешкольное образование и образовательная деятельность, направленная на
преподавание теории и обучение практическим навыкам в музыке, живописи,
театре и других искусствах. Организации, включенные в этот подкласс, не
предоставляют диплом о профессиональном образовании после выпуска.
Включает в себя: музыкальные клубы, деятельность творческих и
эстетических центров, деятельность танцевальных школ (клубов),
деятельность фотошкол (клубов).
4) автошколы
 деятельность водителей автошкол
 обучение управлению воздушным и водным транспортом, в том числе
парусный спорт, обучение вождению (без выдачи лицензий и сертификатов
на профессиональную деятельность).
5) другое образование
 бухгалтерские курсы
 курсы иностранных языков
 компьютерные курсы
 подготовительные курсы для поступления в высшие и другие учебные
заведения
 другие курсы для получения узких профессиональных знаний (курсы по
профессиональному развитию, профессиональному обучению и другому
образованию, не включенные в другие группы, в частности: преподавание
риторики, обучение скорочтению, религиозное образование, обучение
выживанию и др.
Комендатура Республики Армения призывает воздерживаться от практики обхода и
/ или вольного толкования решений, принятых в рамках чрезвычайного положения в
Республике Армения, в целях обеспечения защиты здоровья и безопасности всех
граждан.
18 мая Информация о состоянии открытого счета Министерства финансов
Республики Армения для содействия борьбе с коронавирусом
Министерство финансов Республики Армения сообщает, что на открытый 17 марта
2020 года казначейский счет 900005001947 – «Финансовая помощь государству от
физических лиц и организаций для предотвращения и преодоления распространения
коронавирусной инфекции (COVID-19)» по состоянию на 18:00 18 мая 2020 г.
поступило 1,1 млрд. драмов, общее количество денежных переводов составило 4
53
280.
В Правительстве РА обсужден проект Программы государственных
среднесрочных расходов на 2021-2023 гг.
совещание, в ходе которого обсуждался проект Программы государственных
среднесрочных расходов на 2021-2023 гг. Были детально затронуты заложенные в
основе разработки проекта основные макроэкономические показатели и налогово-
бюджетные рамки. Отмечено, что в проекте рассмотрены различные сценарии,
обусловленные кризисными условиями и возможным развитием событий.
Премьер-министр поручил детально обсудить представленные по проекту
предложения для его доработки, а также подчеркнул важность последовательных
шагов по реализации программы капитальных расходов и проведения работ по
разработке новых проектов. «Нужно сделать все возможное, чтобы события
развивались по оптимистичному сценарию», – отметил Премьер-министр.
Бизнес-инициативам в сферах производства и предоставления услуг будет
оказана государственная поддержка
совещание по вопросам антикризисной политики
по нейтрализации последствий коронавируса. В частности, был представлен проект
программы по предоставлению государственного содействия посредством
различных инструментов инициативам по созданию бизнеса
с нуля. Программа будет касаться новых бизнес-проектов вне Еревана
в сфере производства и предоставления услуг. Поддержка будет оказываться
посредством Центра поддержки инвестиций. В результате обсуждений программа
была одобрена, в ближайшее время она будет направлена на утверждение
Правительства. В ходе совещания также были затронуты результаты антикризисных
экономических и социальных программ и дальнейшие шаги по их реализации.
16 мая В рамках онлайн пресс-конференции, состоявшейся 16 мая, Премьер-министр
Никол Пашинян опубликовал ряд фактов о деятельности Правительства
Республики Армения в период пандемии коронавируса.
1. Чтобы нейтрализовать негативные последствия коронавируса Правительство РА
утвердило 18 антикризисных мер, 7 из которых экономические и 11 социальные. В
рамках антикризисных мер распределено 84,4 млрд. драмов, которыми
воспользовались 48 400 юридических и около 1,1 млн. физических лиц.
Первой антикризисной мерой Правительство субсидировало процентные ставки
по кредитам на 51,7 млрд. драмов для 513 предприятий, средства были получены
для выплаты заработной платы, налогов и других платежей. Кредит на выплаты
заработной платы предоставляется под 0%, на сырье, оборудование, коммунальные
платежи и расходы на питание от 6-10%. При этом предоставляется льготный
период до 6 месяцев.
2. В рамках второй антикризисной меры Правительство субсидировало
процентные ставки по сельскохозяйственным кредитам на сумму 11,3 млрд. драмов
для 8 195 субъектов хозяйствования и физических лиц – кредит фактически
доступен под 0%. Кроме того, Правительство выделило банковской системе 6 млрд.
драмов для предоставления сельскохозяйственных кредитов.
3. С помощью третьей антикризисной меры Правительство РА субсидировало
льготные кредиты на сумму 7,4 млрд. драмов для 744 субъектов хозяйствования с
годовым оборотом от 24 до 500 млн. драмов. Процентные ставки по кредиту:
первый и второй год – 0%, третий год – 12%, при этом предоставляется отсрочка
выплат на первые 6 месяцев.
54
4. В рамках четвертого антикризисного мероприятия родители, потерявшие
работу в период с 13-25 марта, получили по 100 000 драмов на каждого ребенка в
возрасте до 14 лет. В мероприятии приняли участие 2 093 гражданина, распределено
209 млн. драмов.
5. В рамках реализации пятой антикризисной меры компании с количеством
сотрудников от 2 до 50 человек, в которых численность работников и фонд
заработной платы не уменьшались в течение 3 месяцев, получили грант в размере
заработной платы каждого 5-ого сотрудника. Программой воспользовались 13 934
предприятия с совокупной численностью сотрудников 78 412 человек. В рамках
мероприятия уже распределено 2,2 млрд. драмов.
6. Лица, уволенные в период с 13-30 марта, не имеющие детей до 14 лет, в рамках
шестого антикризисного мероприятия получили по 68 000 драмов. Программой
воспользовались 7 925 граждан, было распределено 539 млн. драмов.
7. Беременные женщины, которые по состоянию на 30 марта не имели работы и
мужья, которых также не имели работы, в рамках седьмой антикризисной меры
получили по 100 000 драмов каждая. 9 475 женщин воспользовались этой
программой и распределено 921 млн. драмов.
8. В рамках восьмой антикризисной меры индивидуальные предприниматели,
которые соответствовали определенным критериям утвержденной программы,
получили поддержку: работники – половину своей заработной платы,
индивидуальные предприниматели – поддержку в размере 10% от квартального
оборота. Программой воспользовались 120 828 граждан, было распределено 8 млрд.
240 млн. драмов, средний размер поддержки на человека составил 68 200 драмов.
9. В рамках девятого антикризисного мероприятия семьи с детьми в возрасте от 0
до 18 лет, где оба родителя не имеют зарегистрированной работы, получили 26 500
драмов за каждого ребенка. В рамках программы было распределено 4,4 млрд.
драмов, осуществлены выплаты для 166 122 детей.
10. Предприниматели, которые являются субъектами микропредприятий, в рамках
десятого антикризисного мероприятия получили поддержу в размере 10%
квартального оборота. Программой воспользовались 6 157 хозяйствующих
субъектов, бюджет программы составил – 317 млн. драмов, средний объем
поддержки одному субъекту составил 51 500 драмов.
11. В рамках 11-ой, 12-ой и 16-ой антикризисных мер 30-50% выплат за
коммунальные услуги были субсидированы Правительством следующим группам
абонентов:
 расходы за февраль на потребление природного газа которых составили 40
000 драмов;
 расходы за февраль на потребление электроэнергии составили 25 000 драмов;
 расходы за март на водоснабжение составили 3 000 драмов.
Программой воспользовались 486 434 семей, распределено 4,7 млрд. драмов.
12. В рамках 13-ой антикризисной меры семьи-бенефициары социальных пособий
получали дополнительно еще 50% ежемесячного пособия. Программой
воспользовались 84 810 семей, было распределено 1,2 млрд. драмов.
13. В ходе 14-ого антикризисного мероприятия 3 508 студентов, обучающихся в
высших учебных заведениях, реализующих программы высшего и послевузовского
образования, средний балл которых превышает 90, получили 100% возмещение
оплаты за обучение во втором семестре 2020 года, студенты других курсов 75%
возмещение. Студенты с меньшим баллом за успеваемость имеют возможность
использовать кредиты под 0-4%, основная выплата которых начнется после
окончания обучения. Бюджет программы составил 1 млрд. драмов.
55
14. В рамках 15-ой антикризисной меры на берегах рек в высокогорье Армении
для укрепления почвы будут высажены деревья, что создаст около 1 000 рабочих
мест, на которых можно зарабатывать до 10 000 драмов в день. Посадка деревьев
начнется с 18 мая.
15. В рамках реализации 17-ой антикризисной меры предприниматели в области
высоких технологий получат гранты или софинансирование в размере 10-30 млн.
драмов.
16. Компании, в которых работают от 2 до 100 человек, которые не сократили
рабочие места в феврале, марте и апреле 2020 года и сократили фонд заработной
платы не более чем на 5%, в рамках 18-ой антикризисной меры получат грант,
равный окладу каждого 5-го сотрудника.
17. В результате сотрудничества между Правительством, гражданским обществом и
частным сектором одиноким пожилым людям, многодетным семьям и другим
уязвимым группам населения, а также тем, кто добровольно самоизолировался были
предоставлены более 50 000 комплектов продуктов питания и предметов гигиены на
сумму 13 000 драмов каждый.
18. Чтобы облегчить финансовые трудности медицинских организаций,
выполняющих государственный заказ в связи с коронавирусной инфекцией, до июля
2020 года финансирование 119 медицинских организаций будет осуществляться на
предоплатой основе.
19. Принимая во внимание необходимость предотвращения распространения
коронавируса, была запущена платформа дистанционного обучения для
организации онлайн-обучения в государственных школах, благодаря чему процесс
предоставления общего образования не был нарушен.
20. Для того чтобы противостоять новому заболеванию было проведено около 100
000 тестов, медицинские устройства и средства индивидуальной защиты все еще
закупаются. В частности, в Армению будет поставлено дополнительно 70 устройств
искусственной вентиляции легких. Планируется приобретение дополнительных
машин скорой помощи и автомобилей большой вместимости. Для диагностики и
лечения инфекции уже начался процесс закупки мобильной и электронной
рентгенографии и другого необходимого медицинского оборудования. В Армении
созданы производства защитных масок и спиртосодержащих средств, способных
удовлетворить внутренний спрос, а также производить продукцию на экспорт.
21. Банки и кредитные организации в Армении в связи с чрезвычайным положением
предоставили кредитные каникулы большинству заемщиков. По состоянию на 15
мая 485 000 физических и более 15 000 юридических лиц получили кредитные
каникулы. Реструктурировано 768 150 кредитов для физических лиц и 16 875
кредитов для юридических лиц.
22. Заемщики, столкнувшиеся с финансовыми затруднениями, имеют возможность
отложить погашение ипотечных кредитов на 6 месяцев. Погашение основной суммы
кредитов, предоставленных в рамках программ Национальной ипотечной компании
и программы «Квартира для молодежи», может быть отложено на срок до 6 месяцев,
до сентября 2020 года включительно.
23. В результате изменений в законодательстве штраф за просроченные налоговые
обязательства за каждый просроченный день после 20 апреля 2020 года будет
рассчитываться по 0,04% вместо 0,075%, а порог невыполненных налоговых
обязательств, установленный Кодексом для блокировки счетов, увеличен с 500 тыс.
драмов до 1, 5 млн. драмов.
г. о введении временных ограничениях в селе Арени Вайоцдзорской области
56
Республики Армения
15 мая Решение Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна №75 от 15.05.2020
14 мая Правительство Республики Армения продлило срок чрезвычайного положения
ещё на 30 дней – до 13 июня 2020 года.
заседание Правительства Республики Армения. Решением Правительства срок
объявленного 16 марта 2020 года и продленного до 14 мая чрезвычайного
положения будет продлен еще на 30 дней – до 13 июня 2020 года. Устанавливается
ряд ограничений на свободное передвижение, однако финансовая и экономическая
деятельность могут осуществляться при соблюдении определенных правил.
Никол Пашинян отметил, что Правительство приняло 18-ую антикризисную меру,
которая касается компаний, в которых работает до 100 человек. Работодателям,
компаниям, в которых с начала кризиса были сохранены рабочие места и, в
основном, фонд заработной платы, Правительство будет выплачивать зарплату
каждому пятому работнику. Премьер-министр также сообщил, что в рамках
антикризисных мероприятий на данный момент распределено более 76 млрд.
драмов, а бенефициарами этих мероприятий стали около 26 тыс. юридических лиц
и более 1 млн. 100 тыс. физических лиц.
г. о внесении изменений и дополнений в Решение Коменданта Республики
Армения №63 от 03.05.2020 г.
Решение определяет перечень видов экономической деятельности, осуществление
которых запрещено, а также исключения из этого списка (разрешенные виды
деятельности), устанавливает правила осуществления экономической деятельности
с целью предотвращения дальнейшего распространения коронавирусной инфекции.
совещание, в ходе которого были обсуждены возможности реализации
инвестиционных программ в формате частно-государственного партнерства.
Совещание состоялось в рамках реализации антикризисной политики по
нейтрализации последствий коронавируса. Были представлены конкретные проекты
реализации инвестиционных программ в формате частно-государственного
партнерства в сфере машиностроения и предоставления услуг. В результате
реализации проектов ожидается создание нескольких сотен новых рабочих мест.
Подробно также были рассмотрены механизмы реализации проектов, состоялся
обмен мнениями. Премьер-министр подчеркнул важность шагов Правительства по
стимулированию новых инвестиционных программ в различных секторах
экономики, поручил ответственным лицам продолжить обсуждение механизмов
реализации вышеупомянутых проектов и представить обобщенное предложение.
В случае неуплаты налогов в установленный срок расчет штрафов будет
осуществляться по сниженной процентной ставке.
Комитет государственных доходов Республики Армения сообщает, что согласно
Закону о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики
Армения HO-220-N от 22.04.2020 года и Закону о накопительных пенсиях от
57
22.04.2020 года с 21 апреля 2020 года за каждый день просрочки налоговых
платежей налогоплательщик или налоговый агент выплачивает штраф в размере
0,04% вместо 0,075% за каждый день просрочки. Это также относится к случаям,
когда начисление штрафов началось до вступления закона в силу. С целью
реализации данных поправок были внесены изменения в карты лицевых счетов и
другие системы для расчета штрафов по новой процентной ставке. Комитет
государственных доходов сообщает, что работы с программным обеспечением были
закончены 12.05.2020 года и начиная с 21.04.2020 года произведены перерасчеты в
карточке лицевого счета налогоплательщиков.
12 мая Комитет государственных доходов Республики Армения подводит итоги 5-ой
меры по нейтрализации экономических последствий коронавируса.
Комитет государственных доходов сообщает, что пятая мера по нейтрализации
экономических последствий коронавируса завершена.
В рамках реализации мероприятия Комитет изучил ежемесячные данные по
подоходному налогу и социальным выплатам 52 606 организаций-
налогоплательщиков. Согласно налоговым расчетам за январь-февраль,
потенциальными бенефициарами программы могут стать 25 071 компания, которые
имели от 2 до 50 рабочих мест. По оценкам за март 14 964 компании были признаны
бенефициарами мероприятия. Всего по состоянию на 12 мая 2020 года около 93,3%
или 13 956 организаций-бенефициаров обратились за помощью. Комитет
государственных доходов обработал все заявки, было предоставлено около 2,2 млрд
драмов.
очередное совещание по вопросам антикризисной политики по нейтрализации
последствий коронавируса.
В ходе обсуждения была затронута эффективность утвержденных Правительством
мероприятий экономической и социальной помощи. Ответственные лица доложили
о проделанной работе и обеспечении адресности помощи. Было отмечено, что
программы экономического характера были оценены как эффективные, этими
мероприятиями воспользовались хозяйствующие субъекты, работающие в наиболее
пострадавших вследствие кризиса сферах. Так инструментами государственной
поддержки воспользовались компании, действующие в сферах туризма,
перерабатывающей промышленности, предоставления услуг, строительства,
здравоохранения и др. Ответственные лица подчеркнули, что с учетом тенденций
последних дней проблему обеспечения ликвидности в экономике можно считать
решенной.
Коснувшись социальных программ, Министр труда и социальных вопросов Заруи
Батоян доложила, что адресность проводимых мероприятий высокая, количество
бенефициаров программ также высокое. Свидетельством этого является то, что
количество заявок на получение поддержки резко сократилось.
В ходе совещания были также затронуты возможности реализации новых программ
в сфере сельского хозяйства. В частности, обсуждались вопросы и меры по
стимулированию увеличения посевных площадей, разработки и внедрения
соответствующих механизмов в этом направлении.
58
обсуждение антикризисной политики по нейтрализации последствий
коронавируса.
Обсуждался процесс реализации утвержденных Правительством мероприятий
экономической и социальной помощи, вопросы, связанные
с улучшением адресности программ и расширением круга бенефициаров. По итогам
обсуждения Премьер-министр поручил вице-премьеру Мгеру Григоряну
представить конкретные проекты. В ходе совещания были представлены новые идеи
о мерах по смягчению последствий коронавируса, которые касались реализации
образовательных программ с компонентом стимулирования к трудовой
деятельности, расширения масштабов и инструментов социально-экономической
помощи и др. Состоялся заинтересованный обмен мнениями, были представлены
замечания и предложения. Премьер-министр подчеркнул важность стимулирования
труда, инициирования программ с данной логикой развития и поручил привести
представленные предложения в проектный вид.
В рамках 10-ой меры по нейтрализации экономических последствий
коронавируса последний срок подачи заявок – 20 мая.
Комитет государственных доходов Республики Армения напоминает, что в рамках
10-го мероприятия по нейтрализации экономических последствий коронавируса
срок подачи заявок через электронную систему отчетности установлен до 20 мая
2020 года включительно.
Программы государственной помощи для сельскохозяйственной отрасли
обсуждались с финансовыми институтами.
Заместитель министра экономики Армении Арман Ходжоян организовал встречу с
представителями финансовых учреждений, участвующих в реализации программ
государственной поддержки аграрного сектора. Целью встречи было обсуждение
процесса реализации 2-ой меры по нейтрализации экономических последствий
коронавируса и проблем, препятствующих успешной реализации программ
государственной поддержки. В начале встречи заместитель министра представил
наиболее часто задаваемые вопросы граждан, подающих заявки на участие в
сельскохозяйственных программах, которые в основном связаны с ограниченным
доступом к финансам, продлением сроков кредитования, что создает проблемы для
эффективной организации сельскохозяйственных работ. Арман Ходжоян
подчеркнул, что над программами установлен строгий контроль, чтобы деньги
доходили до реальных адресатов и использовались целенаправленно. «Мы будем
уделять особое внимание кредитам в размере до 1 млн. драмов, для этого в
ближайшее время сотрудники департамента сельскохозяйственного
консультирования Министерства будут чаще организовывать контрольные визиты в
домохозяйства бенефициаров». В ходе встречи был сделан ряд предложений по
улучшению программ, обсуждалась целесообразность привлечения дополнительных
финансовых ресурсов, возможность вовлечения других финансовых учреждений,
что позволило бы облегчить бремя участия финансовых организаций в принятии и
изучении заявок. Особо упоминались преференциальные условия, установленные в
рамках действующих программ до 31 декабря 2020 года, обязательства по
софинансированию, взятые на себя государством, снижение финансовых рисков
структур, участвующих в программах, и использование механизмов сдерживания
кредитного риска (финансовое обеспечение, гарантия). Заместитель министра
Арман Ходжоян подчеркнул необходимость расширения сотрудничества между
государственными и финансовыми организациями для поддержки физических и
юридических лиц, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью в
59
сложившейся ситуации.
Business Against COVID-19 коучинговая инициатива предоставляет бесплатные
личные консультации бизнесменам.
Министерство экономики Республики Армения в сотрудничестве с Офисом
поддержки бизнеса и Центром поддержки инвестиций запустило совместную
инициативу Business Against COVID-19 Coaching, направленную на предоставление
бесплатных личных консультаций армянским бизнесменам. Предоставление
консультаций началось 1 мая и продлится до конца июня. Таким образом,
представители армянского бизнес-сообщества имеют возможность получить
бесплатные консультации от авторитетных, лучших и опытных бизнес-
консультантов Армении. Консультации предоставляются по многим областям
консультирования – от финансового планирования до юридических консультаций,
кризисного управления и использования маркетинговых инструментов, 113
бесплатных тем бизнес-консалтинга доступны по ссылке.
7 мая Состоялось очередное заседание Правительства Республики Армения под
председательством вице-премьера Тиграна Авиняна.
В начале совещания обсуждалась реализация программ капитального строительства,
запланированных на 2020 год. В общей сложности 111 объектов образования и
культуры завершены или находятся в процессе завершения, будет проведен тендер
на строительство еще 90 объектов. Вице-премьер подчеркнул необходимость такой
масштабной работы в сфере капитального строительства, которая, безусловно, будет
иметь важное значение для экономики страны.
Также Правительство одобрило 17-ую меру по нейтрализации экономических
последствий коронавируса, которая направлена на поддержку и защиту рабочих
мест на высокотехнологичных предприятиях, действующих в Республике Армения,
а также на продвижение и реализацию инновационных идей в этой области.
Бенефициарами мероприятия станут высокотехнологичные компании, которые
соответствуют критериям, указанным в Законе РА «О государственной поддержке
информационных технологий», и которые за последние 12 месяцев не имеют
просроченных налоговых и кредитных обязательств.
Больница для осужденных оснащена новейшим медицинским оборудованием в
рамках борьбы с COVID-19
Для обеспечения гарантии права на медицинское обслуживание лиц, находящихся в
пенитенциарных учреждениях, Министерство юстиции и пенитенциарная служба
Республики Армения разработали программу мер по профилактике заболеваний в
системе, а также в случае выявления болезни COVID-19.
По инициативе Министерства юстиции Республики Армения и Центра
пенитенциарной медицины, а также в сотрудничестве с Советом Европы и
Армянским Красным Крестом пенитенциарные учреждения были оснащены
медикаментами, средствами индивидуальной защиты и дезинфицирующими
средствами. Кроме того, около 150 коек с постельными принадлежностями,
60
предоставленными Красным Крестом, были размещены в двух зданиях
пенитенциарной системы «Больница для осужденных». В результате
вышеупомянутых действий пенитенциарное учреждение «Больница для
осужденных» оснащено соответствующим медицинским оборудованием и, при
необходимости, готово оказать медицинскую помощь заключенным и осужденным,
инфицированным коронавирусом.
Следует отметить, что до сих пор не зарегистрировано ни одного случая
коронавирусной инфекции среди заключенных в пенитенциарных учреждениях
Армении.
В рамках 5-ой меры по нейтрализации экономических последствий
коронавируса последний срок подачи заявок – 10 мая.
Комитет государственных доходов Республики Армения напоминает, что в рамках
5-го мероприятия по нейтрализации экономических последствий коронавируса срок
подачи заявок через электронную систему отчетности установлен до 10 мая 2020
года включительно.
6 мая Премьер-министр Никол Пащинян провел телефонный разговор
с генеральным директором Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ)
Тедросом Гебрейесусом
По инициативе главы Всемирной организации здравоохранения состоялся
телефонный разговор между генеральным директором ВОЗ Тедросом Адханомом
Гебрейесусом и Премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном.
Премьер-министр представил ситуацию с пандемией коронавируса
в Армении и предпринимаемые правительством шаги по борьбе с нею. Собеседники
обменялись мнениями о глобальной ситуации, обусловленной пандемией. Никол
Пашинян подчеркнул важность деятельности ВОЗ
в сложившейся ситуации. Стороны обсудили также вопросы сотрудничества между
Правительством Армении и ВОЗ, коснулись перспектив его расширения.
г. о внесении изменений и дополнений в решение Коменданта Республики
Армения №48 от 21.04.2020 г.
Армения №66 от 06.05.2020 г.
г. о введении специального пропускного режима в общине Ддмашен
Гегаркуникской области Республики Армения
5 мая Объем предоставленной в рамках мероприятий по нейтрализации последствий
коронавируса помощи составил более 62 млрд драмов
обсуждение антикризисной политики по нейтрализации последствий коронавируса.
Были подведены итоги реализации принятых правительством антикризисных мер.
Вице-премьер РА Мгер Григорян доложил об объеме оказанной экономической и
социальной помощи: по состоянию на 5 мая 2020 года общий доступный объем
помощи составил более 62 млрд. драмов. Помощь получили порядка 24 тыс.
хозяйствующих субъектов, 360 тыс. физических лиц, а число бенефициаров по
программам компенсации коммунальных платежей превышает один миллион.
Также обсуждались новые идеи по смягчению последствий коронавируса, которые
61
касались расширения круга бенефициаров социальной целевой поддержки,
использования инструментов экономической помощи, продвижения фермерских
хозяйств и других вопросов. Подводя итоги, Премьер-министр отметил, что
антикризисная политика должна быть направлена на стимулирование труда, и еще
раз подчеркнул важность адресности мероприятий помощи. Никол Пашинян
поручил продолжить обсуждения в рамках этой логики и представить предложения.
Армения №63 от 03.05.2020 г.
4 мая Продолжаются обсуждения по реализации антикризисных мер
обсуждение антикризисных мероприятий по нейтрализации последствий
коронавируса. В рамках заседания был обсужден процесс реализации уже принятых
антикризисных мер, вопросы расширения социальных мер, представлен возможный
круг новых бенефициаров и критерии поддержки. Также были представлены
предложения по созданию новых рабочих мест в различных секторах экономики, в
частности, в сферах инфраструктуры и улучшения экологии. По итогам обсуждения
Премьер-министр поручил представить соответствующие проекты по реализации
мероприятий с четкими техническими характеристиками и ожиданиями по решению
конкретных проблем.
3 мая Обсуждены механизмы стимулирования высокотехнологической
промышленности
коронавируса. Были обсуждены шаги по содействию в сложившейся ситуации
сферы высоких технологий, а также стимулирования развития ИТ в долгосрочной
перспективе. Министр высокотехнологической промышленности Акоп Аршакян
представил результаты исследования, проведенного для оценки влияния
коронавируса на нормальную деятельность организаций данной сферы, и варианты
решения проблем. Состоялся обмен мнениями, в ходе которого были затронуты
вопросы механизмов помощи, внедрения долгосрочных стратегических механизмов
и др. Был представлен ряд замечаний и предложений. Премьер-министр отметил,
что стимулирование технологической сферы
с применением инструментов государственной помощи важно не только
в контексте решения обусловленных сложившейся ситуацией проблем, но и в
контексте продвижения технологических приоритетов Республики Армения. По
итогам обсуждения Премьер-министр поручил разработать предложения по
поддержке, а также по механизмы долгосрочного развития отрасли.
Армения №48 от 21.04.2020 г.
г. о действии временных ограничений на территории Республики Армения
30 апреля Правительство расширит мероприятия помощи по части коммунальных
62
платежей
Под председательством Премьер-министра Никола Пашиняна продолжается
коронавируса. Председатель Центрального банка Артур Джавадян представил
информацию о процессе реализации 1-ой и 2-ой антикризисных мер экономического
характера. Было отмечено, что из 1 176 полученных в рамках 1-го мероприятия
заявок уже удовлетворены 296, общий объем помощи в рамках которых достигает
24,9 млрд. драмов. Эти средства хозяйствующие субъекты направили на выплату
заработных плат, коммунальных платежей, уплату налогов, покупку и импорт сырья
и нового оборудования. В рамках 2-ого мероприятия было одобрено 6 729
сельскохозяйственных заявок на сумму 8,5 млрд. драмов. Затем обсуждалась
возможность оказания дальнейшей помощи социального характера, в частности, в
части коммунальных платежей. По итогам обсуждения Премьер-министр Никол
Пашинян поручил расширить мероприятия по части выплат за электричество,
природный газ и воду и представить Правительству проект соответствующего
решения.
В рамках антикризисных мер Правительства РА распределено около 54,9 млрд.
драмов: бенефициарами мероприятий стали 22 тыс. хозяйствующих субъектов
и 775 тыс. физических лиц.
заседание правительства Республики Армения. Правительство утвердило
пятнадцатую меру по нейтрализации экономических последствий коронавируса, в
рамках которой планируется посадить в долинах рек высокогорных районов
берегозащитные лесополосы с использованием саженцев местных видов ивы. В эти
работы будет вовлечено местное население. Таким образом будут созданы
дополнительные рабочие места и смягчены угрозы, связанные с сокращением
доходов населения. Никол Пашинян отметил: «Посадка деревьев в регионах будет
осуществляться через три организации, это будет оплачиваемая работа, будет
создано около 1000 временных рабочих мест». Правительство намерено сделать эту
программу продолжительной. Также были внесены изменения и дополнения в
некоторые меры по нейтрализации экономических последствий коронавируса. В
частности, круг бенефициаров 8-ой меры расширится на 36 тыс. бенефициаров,
благодаря изменениям будут расширены не только сферы, но и будут вовлечены
сотрудники, работающие на основе гражданско-правовых договоров. Бюджет
поддержки этих новых сфер составит более 2 млрд. драмов. Бенефициары могут
подавать заявки с 4 мая.
В рамках антикризисных мероприятий Правительства распределено около 54,9
млрд. драмов. Количество хозяйствующих субъектов-бенефициаров, которые
воспользовались антикризисными мероприятиями, составило 22 тыс., количество
бенефициаров-физических лиц – 775 тыс. человек. Решением Правительства РА
планируется оказать финансовую помощь ветеранам Великой Отечественной войны
по случаю 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Каждый из
ветеранов получит по 300 тыс. драмов. Правительство также внесло изменения и
дополнения в одно из своих предыдущих решений, согласно которым
увеличиваются размеры компенсаций военнослужащим за транспортные расходы на
выезд в место проведения отпуска и возвращение на расстояние 350 и более
километров. Правительство внесло изменения и дополнения в программу
«Субсидирование процентных ставок по сельскохозяйственным кредитам». В
частности, будет расширен круг потенциальных хозяйствующих субъектов-
бенефициаров программы посредством увеличения порога кредитования (до 50 млн
63
драмов) для новых целевых направлений: развитие животноводства, овцеводства и
козоводства, создание садов.
29 апреля Решение Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна №61 от 29.04.2020
Армения №43 от 17.04.2020 г.
28 апреля Под председательством Премьер-министра Республики Армения Никола
Пашиняна состоялось очередное обсуждение антикризисной политики по
нейтрализации последствий коронавируса.
До начала обсуждения Премьер-министр отметил: «Пришло время признать, что мы
должны жить в присутствии коронавируса как минимум в течение предстоящего
года. Это означает, что нам необходимо заменить наши тактические и
краткосрочные представления на долгосрочные и стратегические».
В ближайшее время, до окончания установленного чрезвычайного положения,
Министерство здравоохранения, Правительство и Комендатура должны установить
минимальные требования к правилам безопасности, при соблюдении которых все
хозяйствующие субъекты будут функционировать, при этом все сферы
экономической деятельности должны быть открыты. Первый шаг заключается в
том, чтобы адаптировать общество к жизни в условиях коронавируса, к развитию и
рациональному использованию времени, разумеется, с пониманием того, что это
несет в себе определенные риски с эпидемиологической точки зрения.
«Если этот процесс не будет происходить при очень высоком уровне самосознания
и дисциплины, это может привести к новым вспышкам эпидемии. Наша задача –
обеспечить, чтобы новые вспышки эпидемии не заставили возвращаться к жестким
ограничениям, потому что, во-первых, это будет труднее сделать, и, во-вторых, это
будет более стрессовым и болезненным для экономики и общества.»
Правительство решило реализовать антикризисные пакеты и меры на сумму 150
млрд. драмов, из которых 25 млрд. драмов будут направлены на помощь
социального характера, 25 млрд. драмов – экономического характера, 80 млрд.
драмов должны стать нашим стратегическим вкладом в экономические
преобразования, а 20 млрд. драмов – резервные средства для использования в любом
направлении.
В ходе совещания также были затронуты вопросы, связанные с процессом
реализации программ социально-экономической помощи, промежуточные
результаты, инструменты расширения поддержки и круга бенефициаров.
Обсуждалась программа мероприятий, направленных на обеспечение
налоговой и таможенной дисциплины в связи с распространением
коронавируса (COVID-19).
Комитет государственных доходов Республики Армения под председательством
председателя Комитета Давида Ананяна провел первое заседание Совета по
координации проблем налоговой и таможенной дисциплины и координации
управления рисками. В рамках первого заседания были представлены руководящие
принципы вновь созданной структуры. Глава комитета подчеркнул, что
деятельность вновь созданного совета будет способствовать процессу
совершенствования налогового и таможенного администрирования, эффективному
решению проблем налоговой и таможенной дисциплины.
На заседании Совета обсуждался проект программы «Меры по обеспечению
налоговой и таможенной дисциплины в связи с распространением коронавируса
(COVID-19)». Цель программы состоит в том, чтобы обеспечить налоговое и
таможенное администрирование в период распространения коронавируса,
64
обеспечить максимальную поддержку дисциплине налогоплательщиков, а также
управлять потенциальными рисками сбора налоговых поступлений. В результате
реализации программы в срочном порядке будут созданы необходимые условия для
поддержки налогоплательщиков и поддержания налоговой и таможенной
дисциплины.
Совет будет работать в формате ежемесячных заседаний, а также проводить
специальные заседания для решения неотложных вопросов и проблем.
Вице-премьер Республики Армения Мгер Григорян провел видеозвонок с
руководителями армянских представительств международных финансовых
организаций, в рамках встречи обсуждался механизм реализации
инвестиционных программ
В ходе видеозвонка Мгер Григорян проинформировал международных коллег о
шагах, предпринятых Правительством РА для нейтрализации последствий
коронавируса. Международные партнеры высоко оценили действия Правительства и
выразили готовность продолжать углублять сотрудничество с Арменией в рамках
своих инструментов поддержки.
Основной темой обсуждения стал проект мероприятия по реализации
инвестиционных программ с участием государства, которое Правительство
рассматривает как механизм стимулирования инвестиций в условиях нынешнего
кризиса. Участники встречи обсудили лучший международный опыт в этой области,
представив инструменты, позволяющие сделать механизм более прозрачным и
эффективным.
Премьер-министр Никол Пашинян провел телефонный разговор с президентом
Исламской Республики Иран Хасаном Рухани.
В рамках телефонного разговора собеседники обменялись информацией о ситуации
в своих странах в связи с эпидемией коронавируса и мерах, принятых для борьбы с
ней. Стороны двусторонне выразили соболезнования по случаю жертв эпидемии.
Была подчеркнута важность совместных усилий международного сообщества и
двустороннего сотрудничества по противодействию этой угрозе.
Стороны также выразили удовлетворение тем, что, несмотря на временные
ограничения в сфере коммуникации, обе страны продолжают торгово-
экономическое сотрудничество. Была подчеркнута важность дальнейших шагов в
этом направлении.
Никол Пашинян и Хасан Рухани, в частности, подчеркнули готовность принять
соответствующие меры для восстановления докризисных объемов торгово-
экономического сотрудничества при сохранении ограничений ввиду сложившейся
ситуации.
Армения №48 от 21.04.2020 г.
Армения №27 от 31.03.2020 г.
27 апреля Под председательством Премьер-министра Никола Пашиняна состоялось
заседание Комиссии по координации работ по предотвращению
65
распространения коронавируса в Республике Армения.
Вице-премьер, комендант чрезвычайного положения Тигран Авинян
проинформировал о мероприятиях, проводимых в рамках политики по
предотвращению распространения коронавирусной инфекции и дальнейших шагах.
В частности, были затронуты вопросы организации работ в экономической,
социальной, образовательной, культурной и других сферах жизни. Состоялся обмен
мнениями об управляемости эпидемиологической ситуации, возможностях
ослабления ограничений на передвижение и экономическую деятельность,
механизмах контроля и ряде других вопросов.
По итогам встречи в ближайшее время будут приняты соответствующие решения
коменданта.
В ходе заседания Правительства РА были подведены итоги текущих мероприятий и
предоставлена информация о 11-ой и 12-ой мерах по нейтрализации последствий
коронавируса, отмечено, что продолжаются работы по разработке мер целевой
социальной помощи. Затем были представлены конкретные предложения о
внесении изменений в некоторые утвержденные мероприятия, которые дадут
возможность расширить круг бенефициаров экономической и социальной помощи.
Премьер-министр поручил привести их в проектный вид и представить на
утверждение Правительства.
В рамках совещания также были обсуждены вопросы, связанные с
продовольственной безопасностью и устойчивым развитием сельскохозяйственного
сектора. В частности, затронуты вопросы организации процесса поставки семян
пшеницы высокого качества фермерским хозяйствам для осеннего посева, а также
цели и инструменты возможной помощи. По этой теме состоялся обмен мнениями,
был представлен ряд замечаний.
В ходе совещания обсуждалась идея реализации природоохранных мероприятий с
компонентом социальной помощи, то есть оказание помощи столкнувшемуся с
социальными проблемами вследствие коронавируса населению за проведение работ
по посадке деревьев. Обсуждались вопросы, связанные с цепочкой имплементации
программы, мультипликативным эффектом, мониторингом и др. В целом идея
реализации подобной программы была одобрена. Никол Пашинян поручил
доработать предложение по результатам обсуждения и представить его на
утверждение.
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) продолжит тесное
сотрудничество с Правительством Республики Армения по реализации
намеченных программ.
Премьер-министр Никол Пашинян провел видеоконференцию с президентом
Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Сумой Чакрабарти.
Собеседники обсудили вопросы сотрудничества между Правительством Республики
Армения и ЕБРР.
Господин Чакрабарти приветствовал и положительно оценил реализацию
Правительством Республики Армения широких антикризисных мер и отметил, что
ЕБРР полностью содействует шагам и программам армянской стороны. Сума
Чакрабарти подчеркнул, что ЕБРР активно продолжит программы содействия
предприятиям малого и среднего бизнеса Армении, а также реализацию
инвестиционных программ, намеченных до кризиса в сфере инфраструктуры,
энергетики, транспорта, внешней торговли и по другим направлениям.
66
Премьер-министр Пашинян поблагодарил за готовность к тесному сотрудничеству и
отметил, что Правительство Республики Армения придает большую важность
инфраструктурным программам капитальных инвестиций и продолжит действия в
этом направлении, стимулируя тем самым экономическую активность.
В ходе видеоконференции Никол Пашинян и Сума Чакрабарти обменялись
мнениями об обусловленной коронавирусом ситуации и ее экономических
последствиях.
В случае, если совокупные обязательства налогоплательщика не превышают
1,5 млн драмов, Комитет государственных доходов не будет начинать
процедуру по их взысканию.
Комитет государственных доходов Республики Армения сообщает, что во время
чрезвычайного положения, объявленного в стране, и после этого в течение
неопределенного периода времени Юридический департамент Комитета не будет
осуществлять свои полномочия по сбору невыполненных налоговых обязательств в
размере до 1,5 млн драмов. Другими словами, если совокупные обязательства
налогоплательщика не превышают 1,5 млн драмов, они не подлежат обязательному
взысканию, в частности, в рамках административного разбирательства,
возбужденного в налоговом органе по их взысканию, решения о взыскании
приниматься не будут, а также не будут осуществляться блокирующие действия.
Обязательства, не возникшие в результате этих разбирательств, будут переданы и
добавлены к обязательствам последующих периодов с момента, когда их общая
сумма превысит 1,5 млн драмов.
Дополнительная информация об изменении сбора налоговых обязательств до 1,5
млн драмов будет представлена позднее.
Армения №45 от 18.04.2020 г.
Решение продлевает действующие ограничения в населенных пунктах Маралик и
Дзоракап в Ширакской области Республики Армения
до 30 апреля 2020 года.
23 апреля Состоялось очередное заседание Правительства Республики Армения под
председательством Премьер-министра Никола Пашиняна.
Правительство Республики Армения утвердило четырнадцатое мероприятие по
нейтрализации экономических последствий коронавируса, целью которого является
содействие учащимся высших учебных заведений и послевузовских
образовательных программ. Бенефициарами данного мероприятия станут студенты
последних курсов бакалавриата, магистратуры и клинической ординатуры
(обучающиеся на платной основе), имеющие за все время обучения вплоть до конца
первого полугодия 2019-2020 учебного года средний показатель оценок 90 и выше
процентов от наивысшей оценки. Бенефициарами также могут стать учащиеся
государственных и имеющих государственную лицензию вузов, которые учатся на
платной основе в очных и заочных отделениях бакалавриата, магистратуры и
клинической ординатуры.
67
Правительство также внесло изменения в одно из предыдущих решений с целью
повышения стипендий. В результате предлагаемых изменений стипендии для
учащихся послевузовского обучения будут увеличены на 35 тыс драмов: для
аспирантов арменоведческих исследований стипендия составит 65 тыс драмов, для
естественных и точных наук – 60 тыс драмов, для экономистов и юристов – 55 тыс
драмов. Стипендия докторантам составит 65 тысяч драмов. Решение вступит в силу
с 1 сентября.
Объявление Комитета государственных доходов Республики Армения
Комитет государственных доходов Республики Армения информирует, что согласно
порядку «Предоставление единовременного пособия в рамках десятой меры
нейтрализации экономических последствий коронавируса», утвержденного
Постановлением Правительства Республики Армения
№ 577-Л от 17.04.2020 года, в случае отсутствия банковского номера бенефициара в
представленных электронным способом заявлениях, на основании указанных в
заявлениях данных документов, удостоверяющих личность, Комитет
государственных доходов составит список и направит в ЗАО «ВТБ-Армения Банк»
для обеспечения выплаты финансовой помощи для соответствующих бенефициаров.
Те бенефициары, которые в представленных электронных заявлениях не указали
номер банковского счета, смогут получить полагающуюся им сумму
единовременного пособия в любом филиале «ВТБ-Армения Банк».
Армения №27 от 31.03.2020 г.
Решение разрешает осуществление отдельных видов экономической деятельности.
Вносит изменения в части определения группы риска тяжелого развития
короновирусной инфекции Covid-19.
Согласно изменениям к группе риска относятся:
1) Люди с ослабленной иммунной системой
2) Пожилые люди, люди старше 65 лет
3) Лица с хроническими заболеваниями
4) Люди с диабетом
5) Младенцы и новорожденные.
Армения №27 от 31.03.2020 г.
В решении также приведен полный перечень разрешенных и запрещенных к
осуществлению в Республике Армения видов экономической деятельности во время
действующего в стране режима ЧС.
Армения №48 от 21.04.2020 г.
68
Армения №5 от 18.03.2020 г.
Объем предоставляемых кредитных ресурсов для сельского хозяйства
увеличится
обсуждение антикризисных мер по нейтрализации последствий коронавируса. Были
подведены итоги ежедневного мониторинга 13 утвержденных правительством мер:
В рамках первой меры поддержки было одобрено 249 кредитных заявок на общую
сумму 13 млрд. 159 млн. драмов; в рамках второй меры – 2943 заявок, из которых
2632 микрокредиты на поддержку сельского хозяйства, 311 – кредиты на другие
сельскохозяйственные цели. В целом в рамках второй меры уже выделено 4 млрд.
343 млн. драмов. В рамках третьей меры утверждены 343 заявки на общую сумму 3
млрд. 926 млн. драмов. В рамках пятого мероприятия 9 901 бенефициару выплачено
1 млрд. 597 млн. драмов, а в рамках десятого мероприятия выплачено 83,4 млн.
драмов 1 485 фактическим бенефициарам.
В части мер социальной помощи: полностью завершены четвертая, шестая и
седьмая меры поддержки, всем идентифицированным бенефициарам была оказана
финансовая поддержка. В рамках восьмой меры финансовая помощь была оказана
80 505 бенефициарам, общий объем помощи составил
5 млрд. 571 млн. драмов, еще 4 227 заявок находятся на стадии обработки. В рамках
девятой меры была выплачена помощь 51 791 бенефициару, общий объем помощи
составил 1 млрд. 398 млн. драмов, еще 130 тыс. заявок находятся на стадии
обработки. Одиннадцатая и двенадцатая меры социальной поддержки завершены,
запланированные платежи произведены в полном объеме. Тринадцатая мера
находится на стадии реализации.
Был также затронут ряд вопросов, связанных с реализацией текущих программ.
Премьер-министр подчеркнул важность эффективной реализации мер и дал
соответствующие поручения ответственным лицам.
Обсуждались дальнейшие шаги по нейтрализации социально-экономических
последствий коронавируса: в частности, вопрос увеличения кредитного портфеля,
предоставляемого для сельскохозяйственной сферы. В ходе обмена мнениями был
сформирован общий подход: на данном этапе увеличить объем предоставляемых
сектору кредитных ресурсов и после удовлетворения текущего спроса обсудить
дальнейший ход программы. Правительство расширит объем кредитного портфеля,
предоставляемого в рамках второй меры, Премьер-министр поручил в короткие
сроки представить соответствующий проект на утверждение.
На встрече также были представлены предложения в части экологических проектов,
которые в то же время будут иметь социальный эффект. Обсуждались вопросы,
связанные с механизмами и инструментами их реализации. Премьер-министр
предложил продолжить обсуждения по конкретизации предложений и разработке
программ.
20 апреля Под председательством Премьер-министра Никола Пашиняна состоялось
очередное обсуждение антикризисных мер по нейтрализации последствий
Темой заседания были текущие программы по поддержке сельского хозяйства и
перспективы долгосрочного развития данной сферы. Премьер-министр Никол
Пашинян отметил, что сельскому хозяйству придается особое значение, поэтому
совещание проводится непосредственно с участниками и партнерами, работающими
69
в данной сфере.
Министр экономики Республики Армения Тигран Хачатрян проинформировал о
реализуемых программах государственной поддержки сельского хозяйства и
состоянии кредитного портфеля отрасли. Министр также представил разработанные
предложения для развития отдельных сфер, которые включают в себя программы по
развитию животноводства, садоводства, племенного скотоводства и других
направлений, расширению используемых инструментов и объема поддержки,
увеличению кредитных ресурсов и др.
В рамках 3 меры поддержки уже получено около 7 тыс. заявок, большинство из
которых поступает через онлайн-систему и в основном связаны с микрокредитами
для фермерских хозяйств на сумму до 1 млн. драмов.
Далее состоялся обмен мнениями, в ходе которого были обсуждены разработанные
предложения и шаги по развитию сельского хозяйства в сложившейся ситуации.
Были затронуты вопросы, связанные с эффективностью сельскохозяйственных
кредитов, их целевым использованием, а также цепным воздействием – рост
производительности, продвижение фермерских хозяйств и др. В контексте
долгосрочного развития и эффективности сельского хозяйства был также затронут
вопрос укрупнения фермерских хозяйств. По вышеуказанным темам представлен
ряд предложений и замечаний.
Информация о состоянии открытого счета Министерства финансов
Республики Армения для содействия борьбе с короновирусом
коронавирусной инфекции (COVID-19)» по состоянию на 20 апреля 2020 г.
поступило 972 801 769,5 драмов, общее количество денежных переводов составило
3819.
председательством Премьер-министра Никола Пашиняна
На совещании были представлены новые предложения, направленные на поддержку
сферы образования, в частности, студентов и вузов. Были затронуты вопросы,
связанные с компенсацией полугодовой оплаты за обучение студентов с высоким
уровнем успеваемости, а также механизмами субсидирования студенческих
кредитов.
Премьер-министр отметил, что ни один студент с высоким уровнем успеваемости не
должен быть отчислен из вуза из-за неуплаты за обучение, и правительство будет
оказывать им максимальную поддержку. Никол Пашинян поручил доработать
предложения по результатам обсуждения и представить окончательный вариант.
Также были подведены итоги 13 утвержденных мер поддержки экономики и
населения, затронуты возникающие в рамках реализации вопросы и возможности их
решения. Премьер-министр поручил ответственным лицам продолжать
предпринимать необходимые шаги для быстрого решения проблем, обеспечения
плавной реализации мероприятий и оказания полной поддержки бенефициарам.
В ходе совещания также состоялся обмен мнениями о расширении круга
нуждающихся в социальной помощи лиц. Премьер-министр подчеркнул важность
работы по выявлению уязвимых социальных групп населения и дал
соответствующие поручения. В рамках совещания обсуждался также ряд идей,
связанных с поощрением деятельности предприятий.
17 апреля Обращение Премьер-министра Республики Армения Никола Пашиняна к
народу
70
Ознакомиться с текстом обращения: https://www.primeminister.am/ru/statements-and-
messages/item/2020/04/17/Nikol-Pashinyan-Speech/
Состоялось очередное заседание Правительства Республики Армения под
председательством Премьер-министра Никола Пашиняна, в ходе которого была
обсуждена антикризисная политика по нейтрализации последствий коронавируса.
Премьер-министру было доложено о реализации утвержденных правительством
мероприятий экономической и социальной помощи. Отмечено, что сбор заявок и
оказание помощи на основе утвержденных заявок продолжается, возникающие
технические проблемы быстро решаются. Согласно текущим результатам, большая
часть кредитных ресурсов в рамках некоторых мероприятий уже предоставлена, что
свидетельствует об эффективной реализации этих программ.
Премьер-министр поручил продолжить мониторинг реализации мероприятий и
обеспечить регулярное оперативное реагирование.
В рамках совещания осуждались новые идеи и предложения экономической
помощи. В частности, обсуждены вопросы, связанные с поддержкой стартапов с
образовательными компонентами, а также расширение поддержки предприятий с
помощью налоговых и кредитных инструментов. Премьер-министр поручил по
итогам обсуждения продолжить работу, доработать предложения и представить их
окончательный вариант.
Анонс Комитета государственных доходов Республики Армения
Комитет государственных доходов Республики Армения сообщает, что заявка на
десятое мероприятие по нейтрализации экономических последствий коронавируса
размещена в системе электронной отчетности (https://file-
online.taxservice.am/pages/loginPage.jsf ). Для получения грантов все бенефициары
должны в электронном виде подать заявку на единовременный грант. В случае
возникновения вопросов граждане могут позвонить в колл-центр Комитета
государственных доходов по тел. 060544444 или 080000007.
председательством Премьер-министра Никола Пашиняна
Правительство одобрило 13-ую меру по нейтрализации экономических последствий
коронавируса, которая направлена на поддержку социально уязвимых семей.
Бенефициарами данного мероприятия являются семьи, получающие семейные и
социальные пособия (по состоянию на апрель 2020 года около 85 000 семей).
В рамках новой меры каждой семье предоставляется дополнительная поддержка в
размере 50% от размера пособия, из которых 70% предоставляется семье наличными
вместе с апрельским пособием, а 30% перечисляется в качестве абонентской платы
за электроэнергию. Общая сумма средств в рамках 13 меры поддержки составит 1,2
млрд. драмов.
Правительство также внесло дополнения к 3-ей, 8-ой и 9-ой мерам по
нейтрализации последствий короновируса, расширив круг лиц, имеющих право на
помощь. Бенефициарами 3-ей программы могут стать также дошкольные
образования (частные детские сады), учреждения в области спорта (спортивные
клубы, бассейны) и развлекательной деятельности, строительство и
специализированные строительные работы. Следует отметить, что третья мера
предлагает поддержку для бизнеса с годовым оборотом 24-500 млн. драмов.
В список бенефициаров 8-го мероприятия добавляются работники и
индивидуальные предприниматели таких сфер как: наземный транспорт,
дошкольное образование, учреждения спорта (спортивные клубы, бассейны),
развлекательные и другие.
Бенефициаром 9-го мероприятия теперь может стать семья, где родитель находится
71
в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
Правительство РА выделило средства на исследования и разработку устройств
искусственной вентиляции легких. Правительство приняло решение, в соответствии
с которым предлагается выделить 90 млн. драмов в качестве гранта для НПО
«Инженерная ассоциация» для исследования и разработки устройств искусственной
вентиляции легких.
15 апреля Заседание Правительства Республики Армения под председательством
Премьер-министра Никола Пашиняна
В ходе заседания Премьер-министр РА Никол Пашинян был проинформирован о
результатах 12 утвержденных мер поддержки экономики. Было отмечено, что во
всех программах отмечена положительная динамика, продолжается процесс сбора
заявок, плановая экономическая и социальная помощь предоставляется на основе
утвержденных заявок. Осуществляется также оцифровка баз данных бенефициаров.
На встрече были представлены новые предложения социально-экономической
поддержки. В частности, обсуждалось предложение о включении работников
некоторых дополнительных сфер в список бенефициаров восьмого мероприятия,
обсуждался вопрос об оказании определенной помощи семьям-бенефициарам,
включенным в систему семейных пособий. Премьер-министр поручил
ответственным лицам внести изменения в предложения и представить их на
утверждение.
В контексте новых мер экономической поддержки обсуждалось использование
новых инструментов для стимулирования бизнеса, в частности, инструментов
налогового администрирования. Премьер-министр поручил руководителям
департаментов, представляющих финансово-экономический блок, совместно
обсудить и представить согласованный вариант.
На встрече также обсуждались перспективы реализации инфраструктурных
проектов в рамках государственно-частного партнерства, которые будут направлены
на обеспечение экономического роста.
Консультация Премьер-Министра Никола Пашиняна с министром
образования, науки, культуры и спорта Араиком Арутюняном по вопросу
организации и проведения выпускных и вступительных экзаменов
Под председательством Премьер-министра Республики Армения Никола Пашиняна
была проведена консультация, в ходе которой обсуждался процесс организации
выпускных экзаменов в сложившейся ситуации. Министерство образования, науки,
культуры и спорта представило пакет предложений о проведении выпускных
экзаменов в общеобразовательных, средних профессиональных и высших учебных
заведениях, а также о проведении вступительных экзаменов в ВУЗы. Пакет
предложений разработан с учетом опыта других стран.
По итогам обсуждения Премьер-министр поручил представить проект решения
Правительства.
Также Премьер-министр подчеркнул необходимость поддержки студентов, которые
учатся на платной основе и имеют высокие оценки за успеваемость. Премьер-
министр также поручил представить план действий по этому вопросу.
Участники совещания также обменялись мнениями о предоставлении школьникам
планшетов и организации процесса производства планшетов.
Армения №31 от 03.04.2020 г.
72
г. о временном ограничении передвижения в населенном пункте Норашен
Араратской области Республики Армения и введении специального
пропускного режима
14 апреля Послание председателя Комитета государственных доходов Республики
Армения Давида Ананяна
Комитет государственных доходов Республики Армения неоднократно выступал с
заявлениями, наставлениями и информационными материалами, основной целью
которых была поддержка взаимопонимания между налогоплательщиками и
государством, чтобы налогоплательщики продолжали выполнять свое
конституционное обязательство по уплате налогов и обязательных платежей. В
связи с этим уверен, что особенно в последние два года удалось установить
партнерские отношения между налогоплательщиками (бизнесменами) и Комитетом
государственных доходов Республики Армения. Однако, нам еще предстоит пройти
долгий путь в этом направлении, поэтому наше намерение и желание углубить
взаимное доверие очевидно.
С распространением пандемии короновируса и введением чрезвычайного
положения в стране мы все подвергаемся многочисленным испытаниям, в
результате которых наблюдаются изменения в поведении, которые не были
свойственны в мирные и предсказуемыми времена. Ясно, что в текущем периоде
почти во всех сферах нашей экономики возникает много проблем, которые в
некоторых случаях кажутся неразрешимыми из-за недоступности надлежащей
информации для анализа будущего или просто непредсказуемости ситуации.
Мы регулярно проводим мониторинг различных секторов и уровней экономики
Республики Армения, и оцениваем деятельность и поведение экономических
субъектов, поскольку обеспокоены их эффективностью в текущий момент, четко
осознавая, что решение вопросов, стоящих перед нашим государством, зависит
именно от их эффективности.
Однако в результате регулярного мониторинга мы видим, что отдельные
налогоплательщики идут на мошеннические действия, чтобы получить поддержку
со стороны Правительства РА в рамках реализации мер по нейтрализации
экономических последствий коронавируса.
Таким образом, еще раз заверяю Вас, что инструментов контроля Комитета
государственных доходов Республики Армения более чем достаточно для
выявления такого поведения и применения соответствующих санкций. Хочу
напомнить, что, несмотря на сложную ситуацию, Комитет государственных доходов
Республики Армения продолжает свою ежедневную работу, проводя налоговый и
таможенный контроль.
Уважаемые соотечественники, учитывая вышесказанное, еще раз призываю Вас
вести себя как законопослушный налогоплательщик и воздерживаться от
подозрительных или нарушающих законодательство действий. В то же время,
учитывая сложную ситуацию с распространением пандемии короновируса и
неизбежные последствия этого, Комитет государственных доходов Республики
Армения, стремясь поддерживать тесное сотрудничество и взаимное доверие,
выражает готовность выполнять все обязательства в рамках своих компетенций,
предоставить возможность и время для правильного и самостоятельного погашения
налогоплательщиками своих обязательств, не применяя штрафы и пр. ограничения.
73
Информация о состоянии открытого счета Министерства финансов
Республики Армения для содействия борьбе с короновирусом
коронавирусной инфекции (COVID-19)» по состоянию на 18:00 14 апреля 2020 г.
поступило 959 997 905,7 драмов, общее количество денежных переводов составило
3 678.
13 апреля Пресс-релиз Правительства Республики Армения по итогам внеочередного
заседания Правительства по борьбе с коронавирусом и реализации
антикризисной политики, направленной на нейтрализацию негативных
последствий для экономики
Премьер-министр РА Никол Пашинян отметил, что в Республике Армения уже
реализуется 12 мер поддержки экономики и населения, ведется ежедневная работа,
целью которой является принятие мер по смягчению экономических и социальных
последствий, вызванных пандемией коронавируса. Премьер-министр также отметил,
что сейчас самое время подвести некоторые итоги работы, чтобы понять, какие из
мер работают эффективно, а какие недостаточно эффективны, и какие изменения
необходимо внедрить для более эффективной реализации мер поддержки.
Председатель Центрального банка Артур Джавадян представил текущие результаты
1-го и 2-го мероприятий поддержки экономики. В рамках первой меры: общее
количество утвержденных кредитов составляет 214, объем выданных денежных
средств – 9 млрд .715 млн. драмов. При этом 828,5 млн. драмов из указанных
кредитных ресурсов будут направлены на выплату заработной платы 2 055
работникам. В рамках второй меры было одобрено 770 кредитных заявок, сумма
одобренных кредитов составляет 1 млрд. 844 млн. драмов.
Министр экономики Тигран Хачатрян проинформировал о ходе реализации третьей
меры поддержки экономики. Было одобрено 102 кредитных заявки на сумму 947
млн. драмов. В настоящее время в разработке находятся проекты поправок, с
одобрением которых ожидается, что объем кредитных ресурсов, доступных в
рамках третьей меры поддержки увеличится на 700-800 млн. драмов.
Председатель Комитета государственных доходов РА Давид Ананян сообщил, что в
рамках реализации пятой меры поддержки 6 149 бенефициарам уже выплачено
937,3 млн. драмов.
Министр труда и социальных дел Заруи Батоян проинформировала о процессе
реализации программ социальной помощи. В рамках четвертой и шестой мер
оказана поддержка 964 и 6 723 бенефициарам соответственно. Список
бенефициаров седьмой меры был расширен, поддержка будет оказана 5 957
беременным женщинам. Согласно текущим показателям, общий объем средств
составляет 597 млн. 700 тыс. драмов. В рамках восьмой меры уже одобрено 39 000
заявок с общим бюджетом 2,6 млрд. драмов, при этом принятие заявок
продолжается. Девятая мера находится в процессе реализации: идет процесс
принятия заявок, после чего определяются бенефициары и составляются списки.
После завершения указанных работ средства будут переведены бенефициарам в
короткие сроки.
Премьер-министр поручил продолжить мониторинг, следить за ходом программ и
ежедневно представлять промежуточные отчеты.
Состоялось внеочередное заседание Правительства Республики Армения
По итогам внеочередного заседания Правительства одобрен проект решения о
продлении в Республике Армения режима чрезвычайного положения, действующего
74
с 16 марта. Планируется продление ограничений ещё
на 30 дней – с 14 апреля по 14 мая 2020 г.
В рамках заседания обсуждались также результаты реализации мер поддержки
экономики. Отметим, что в РА реализуется 11 мер поддержки экономики и
населения страны.
В рамках первой меры поддержки уже одобрено 205 кредитных линий для МСП на
сумму 8,851 млрд драм, в рамках второй меры поддержки (сельскохозяйственная
сфера) одобрено 536 кредитов на сумму 1,606 млрд драм, из которых 417
микрокредиты для сельских домохозяйств. Наиболее активно используемой мерой
поддержки является пятая мера поддержки экономики, направленная на поддержку
хозяйствующих субъектов с количеством сотрудников от 2 до 50 человек. По
состоянию на 13 апреля 5207 предприятий получили поддержку в размере 778,9 млн
драм.
Армения №5 от 18.03.2020 г.
Во время действия чрезвычайного положения в Республике Армения водители,
осуществляющие трансграничные грузоперевозки, после въезда на территорию
Республики Армения должны добровольно самоизолироваться или будут
самоизолированы.
Армения №27 от 31.03.2020 г.
г. о временном закрытии некоторых торговых точек
9 апреля Европейский союз подтвердил свою поддержку Армении в борьбе
с короновирусной инфекцией
Европейский союз утвердил пакет чрезвычайной помощи Армении в размере 92
млн. евро для борьбы со вспышкой коронавируса. Поддержка будет направлена на
сферу здравоохранения, образования и решение социально-экономических
вопросов.
Средства планируется использовать для поставки медицинского оборудования и
расходных материалов, на обучение медицинского персонала и персонала
лабораторий, поддержку МСП и деловых кругов, а также на оказание социальной и
гуманитарной помощи жертвам вспышки коронавируса.
Помощь осуществляется в рамках некоторых действующих программ ЕС и новых
целевых программ помощи.
Правительство Республики Армения опубликовало на своем сайте полный
перечень мер, реализуемых Правительством, по нейтрализации экономических
и социальных последствий короновируса. Всего предусмотрено 9 пакетов мер.
Мероприятия по нейтрализации экономических последствий коронавируса:
1. Бенефициар: резидентный хозяйствующий субъект с благополучной
кредитной и налоговой историей. Формат помощи: софинансировние,
рефинансирование, субсидирование. Условия действуют для кредитов до 250
млн. драмов.
2. Бенефициар: резидентный хозяйствующий субъект в сельскохозяйственной
сфере с благополучной кредитной и налоговой историей, а также
75
сельскохозяйственные кооперативы. Формат помощи: субсидирование
процентных ставок, в случае кооперативов также софинансирование (в том
числе лизинг). Основные условия: для всех сельскохозяйственных целей.
3. Бенефициар: резидентный хозяйствующий субъект МСП с благополучной
кредитной и налоговой историей. Формат помощи: предоставление кредитов
в зависимости от размера оборота - от 2,5 до 50 млн. драмов. Основные
условия: сферы – обрабатывающая промышленность, организация
проживания и общественного питания, перевозка, туристические услуги,
другие сервисные услуги, здравоохранение; оборот в 2019 г․ составил
минимум 24 млн. драмов, а максимум - 500 млн. драмов; оборот за каждый
квартал 2019 г. был не меньше 10% годового оборота; максимальный размер
кредита - 50 млн. драмов, процентные ставки кредитов на первые два года -
0%, на третий год - 12%.
4. Бенефициар: резидентные хозяйствующие субъекты с количеством
сотрудников от 2 до 50 человек. Потенциальное количество бенефициаров:
более 12 000 хозяйствующих субъектов. Формат помощи: единоразовый
грант в размере зарплаты каждого 5-го сотрудника. Основные условия: в
период с 01.01.2020 года до 01.04.2020 года постоянно имели от 2 до 50
наемных сотрудников и в отмеченный период фонд фактических зарплат
отмеченных компаний не снизился.
Мероприятия по нейтрализации социальных последствий коронавируса:
5. Бенефициар: семья с ребенком до 14 лет, в которой родители или один из
родителей потерял работу в период 13-25 марта, а по состоянию на 25 марта
ни один из родителей не имел работы. Формат помощи: единоразовая
единовременная помощь в размере 100 000 драмов за каждого
несовершенного ребенка. Основные условия: в течение последних двух
месяцев до освобождения с работы средняя ежемесячная зарплата не
превышала 500 000 драмов.
6. Бенефициар: лицо, освободившееся с работы в период 13-30 марта. Формат
помощи: единоразовая единовременная помощь в размере 68 000 драмов.
Основные условия: в период с 1 января по 13 марта данное лицо было
зарегистрированным работником, в течение последних двух месяцев до
освобождения с работы средняя ежемесячная зарплата не превышала 500 000
драмов, данное лицо не работало в финансовых организациях или у
организаторов азартных игр.
7. Бенефициар: беременная женщина, которая по состоянию на 30 марта не
имеет работы, а ее супруг освобожден с работы в период 13-30 марта, или
она не имеет супруга. Формат помощи: единоразовая единовременная
помощь в размере 100 000 драмов.
8. Бенефициар: лица, которые по состоянию на 13-30 марта являлись наемными
работниками или индивидуальными предпринимателями в отмеченных
сферах: гостиничные услуги, услуги общественного питания, туристические
услуги, парикмахерские и салоны красоты, услуги розничной торговли (за
исключением продажи продовольствия и лекарств). Формат помощи:
единоразовая единовременная помощь: в размере 50% от средней зарплаты
наемного работника за январь и февраль, но не более 136 000 драмов, если
сотрудник работал в полную ставку - не менее 68 000 драмов,
индивидуальным предпринимателям - в размере 10% от оборота реализации
за 4-й квартал 2019 года, но не более 136 000 драмов. Основные условия: в
течение последних двух месяцев до освобождения с работы размер зарплаты
76
не превышал 500 000 драмов.
9. Бенефициар: семья с детьми в возрасте 0-18 лет, в которой оба родителя не
имели зарегистрированной работы. Формат помощи: единоразовая помощь в
размере 26 500 драмов на каждого ребенка. Основные условия: дети и хотя
бы один из родителей проживают в Республике Армения, не являются
бенефициарами семейного пособия, если до 1 марта имели работу, то размер
зарплаты не превышал 500 тыс. драмов.
Подробнее: https://www.gov.am/ru/covid19./
6 апреля Создана новая горячая линия для граждан Республики Армения
Министерство труда и социальных дел Республики Армения запустило новую
горячую линию с номером 011 300 114. По новой линии специалисты Министерства
труда и социальных вопросов будут отвечать на вопросы граждан (номер телефона
присвоен более 300 специалистам).
Звонки на указанный номер телефона можно осуществлять каждый рабочий день с
09:00 до 18:00. В то же время Правительство РА напоминает, что в условиях режима
чрезвычайного положения горячая линия 114 работает круглосуточно.
Правительство Республики Армения информирует, что Решением №33 Совета
Евразийской экономической комиссии, заседание которого состоялось 3 апреля
2020 г. с участием вице-премьера Мгера Григоряна, был утвержден перечень
товаров критического импорта. В отношении данных товаров предоставляется
тарифная льгота в виде освобождения
от ввозных таможенных пошлин при импорте в государства Евразийского
экономического союза с 1 апреля по 30 июня 2020 г. включительно.
В перечень вошли отдельные сельскохозяйственные и продовольственные товары
(картофель, лук, чеснок, капуста, морковь, перец, рожь, рис длиннозерный,
гречневая крупа, соки и готовые продукты для детского питания), отдельные
готовые лекарственные средства и товары медицинского назначения (эндоскопы,
бесконтактные термометры, одноразовые пипетки, передвижные дезинфекционные
установки). Решение уже вступило в силу и распространяется на продукты,
перечисленные в приложении к решению.
Также расширен список товаров, используемых для производства лекарств, и
товаров медицинского назначения (в него включены термосумки, пленки для
герметизации флаконов, медицинские морозильники), ввоз которых
с 16 марта по 30 сентября 2020 г. осуществляется беспошлинно при условии
подтверждения целевого назначения таких товаров.
Ранее нулевая таможенная пошлина была установлена для средств индивидуальной
защиты, дезинфицирующих средств, отдельного медицинского оборудования и
материалов, ввозимых на территорию ЕАЭС из третьих стран (до 30 сентября 2020
г.).
2 апреля Административное производство в рамках компетенций юридического
департамента Комитета государственных доходов Республики Армения будет
продолжено
Юридический департамент Комитета государственных доходов Республики
Армения сообщает, что чрезвычайное положение, объявленное в Республике
Армения, в соответствии с правовыми нормами, действующими в Республике
Армения, не является основанием для приостановления административного
производства или продления его сроков. Таким образом, административные
разбирательства в пределах компетенций юридического департамента Комитета
государственных доходов РА будут осуществляться в сроки, установленные
законодательством РА (если нет оснований для приостановления или продления
77
срока административного разбирательства, предусмотренного законодательством
РА).
Компетенции юридического департамента Комитета государственных доходов РА:
 административное производство по взысканию невыполненных налоговых
обязательств;
 административное производство по делам об административных
правонарушениях в области налогов и сборов
 административное производство по фактам обнаруженных Комитетом
государственных доходов РА нарушений правил использования акцизных
марок и / или правил возврата марок;
 административное производство по факту нарушения таможенных правил.
Принимая во внимание чрезвычайное положение, объявленное в Республике
Армения, и ограничения на свободу передвижения, определенные Комендантом РА
для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-
19), юридический департамент Комитета государственных доходов РА сообщает,
что в рамках упомянутого административного производства, вся необходимая
информация может быть направлена на официальный адрес электронной почты
Комитета государственных доходов РА.
Юридический департамент Комитета государственных доходов РА гарантирует, что
в рамках каждого административного процесса будет проведена полная,
всесторонняя и объективная экспертиза.
Правительство Республики Армения информирует о том, что грузинская
сторона выпустила руководство по движению грузовых автомобилей по стране
Комитет по государственным доходам сообщает, что Грузия выпустила руководство
по регулированию движения грузовых автомобилей по стране. Комитет призывает
водителей грузовиков, въезжающих в Армению из Грузии, соблюдать указанные
правила.
Движение грузовых автомобилей, зарегистрированных в иностранном государстве,
по территории Грузии должно осуществляться с соблюдением следующих условий.
 После завершения процедур таможенного контроля на контрольно-
пропускном пункте водители должны без остановки двигаться к месту
назначения. Допустимы остановки только в специально организованных
местах «STOP POINT», в местах получения страховых полисов и на стоянках
у контрольно-пропускных пунктов.
 В пунктах STOP POINT водитель имеет право пополнить запас топлива,
приобрести дорожную карту, воспользоваться необходимыми услугами,
личными вещами и приобрести продукты питания.
 В случае затруднений (неисправность транспортного средства, ухудшение
здоровья и т.д.) водитель должен обратиться в соответствующие службы и
оставаться в автомобиле до их прибытия. Для этих целей необходимо
позвонить в отделение неотложной помощи Министерства внутренних дел и
Центр управления чрезвычайными ситуациями по номеру 112.
 Грузовой автомобиль, въезжающий на территорию Грузии, должен её
покинуть: в течение 24 часов после въезда в страну. В случае проезда по
КПП ««Казбеги» и дальнейшего транзитного движения по стране, в течение
48 часов.
 При этом гарантируется возможность безналичной оплаты и будут
использоваться средства индивидуальной защиты (маски, перчатки и т.д.).
 В случае нарушений указанных правил предусмотрен штраф в размере 3000
лари.
78
1 апреля Под председательством Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна
состоялось очередное заседание комендатуры.
В ходе совещания Тигран Авинян проинформировал о продлении ограничения на
передвижение и осуществление экономической деятельности еще на 10 дней с
некоторыми корректировками и ужесточением. В целом межрегиональные
перемещения на территории Республики Армения будут строго ограничены. Также
вводится новый режим ограничений для тех, кто посещает рабочее место: со 2
апреля у сотрудников, посещающих свое рабочее место, должны быть заполненные
работодателем бланки о месте их работы.
Тигран Авинян также отметил, что представители Службы национальной
безопасности, Военной полиции и Министерства по чрезвычайным ситуациям
присоединились к полицейским силам с целью повышения эффективности
контроля.
Национальное Собрание РА приняло законопроект в связи с чрезвычайным
положением, позволяющий максимально быстро определять круг лиц, которые с
большой вероятностью имели контакты с инфицированными людьми.
Работа общественного транспорта также ограничивается - никакой общественный
транспорт (кроме железной дороги) работать не будет.
Участники заседания обсудили вопросы, связанные с установкой специальных
контрольно-пропускных пунктов, дезинфекцией и прочими
противоэпидемическими мероприятиями, а также другие предстоящие шаги.
31 марта Вице-премьер Республики Армения Мгер Григорян представил и обсудил
программы государственной поддержки экономики с международными
партнерами
По инициативе вице-премьера Республики Армения Мгера Григоряна и
Постоянного координатора ООН в Армении Шомби Шарпа состоялась
видеоконференция с участием представителей органов исполнительной власти РА
(Министерства здравоохранения, Министерства иностранных дел) и Комендатуры с
международными партнерами из агентств и программ по развитию в Республике
Армения, руководителями международных финансовых организаций и
представителями дипломатических миссий.
Мгер Григорян проинформировал международных партнеров о мерах, принятых
Правительством РА для нейтрализации экономических последствий коронавируса, и
предложил объединить усилия, чтобы сделать их более эффективными. Заместитель
министра здравоохранения РА Лена Нанушян рассказала о проводимых
противоэпидемических мероприятиях.
Постоянный координатор ООН в Армении Шомби Шарп представил
последовательность действий по координации работы с международными
партнерами и подчеркнул их готовность поддерживать усилия Правительства РА по
нераспространению коронавирусной инфекции.
Международные партнеры рассказали об инструментах и возможностях своих
организаций для быстрого реагирования в сложившейся ситуации.
Вице-премьер Армении Мгер Григорян направил письмо председателю
«Газпрома» Алексею Миллеру с просьбой начать новые переговоры о цене на
энергоресурс.
В связи с ситуацией на мировом рынке энергоресурсов Армения считает
целесообразным начать новые переговоры об изменении цены на поставляемый в
страну газ.
Мгер Григорян отметил, что последствия пандемии коронавируса негативно
79
скажутся на социально-экономическом развитии государств и приведут к падению
потребления энергоресурсов, поэтому вопрос стоимости газа имеет системное
значение для торгово-экономического сотрудничества двух стран.
В 2020 году цена на газ для Армении составляет 165 долларов за тысячу кубометров
и соответствует цене 2019 года.
30 марта Парламент Армении принял закон об онлайн-контроле из-за коронавируса.
Национальным собранием РА одобрен законопроект, позволяющий госорганам
отслеживать местонахождение и телефонные звонки граждан в условиях
объявленного из-за коронавируса чрезвычайного положения.
Согласно поправкам к закону «О правовом режиме чрезвычайного положения»
дополняется статьей об ограничении права на защиту персональных данных,
неприкосновенности частной и семейной жизни, свободу и тайну коммуникаций
при чрезвычайных ситуациях в результате эпидемий.
С принятием закона операторов связи обязуют передавать государственным
полномочным органам информацию, необходимую для установления
местоположения абонента. Гражданам, ограниченным в правах на свободное
передвижение, государство может предписать пользоваться средствами
электронных коммуникаций, соответствующим программным обеспечением или
иными средствами контроля.
Министр экономики Республики Армения Тигран Хачатрян встретился с
представителями перерабатывающих предприятий.
В ходе встречи обсуждались вопросы, касающиеся адресности и эффективности мер
поддержки, оказываемых государством бизнесу.
Министр сообщил, что первой мерой в рамках программы поддержки
Правительства является льготное кредитование и софинансирование.
Тигран Хачатрян также отметил, что основная цель встречи – получить конкретную
информацию от представителей компаний по самым важным вопросам на данном
этапе их деятельности и обсудить, как периодически обмениваться информацией,
чтобы Правительство могло разработать более эффективные и четкие меры.
Представители компаний проинформировали министра о своих основных
проблемах и представили свои предложения. Встреча с представителями бизнеса
была организована по поручению премьер-министра Республики Армения.
Министерство высокотехнологической промышленности Республики Армения
представило программу по предоставлению грантов проектам, нацеленным на
предотвращение и дальнейшее распространение Коронавируса (COVID-19) в
Армении и во всем мире.
В конкурсе могут принимать участие проекты компаний, предлагающих
инновационные и эффективные решения для борьбы с короновирусной инфекцией.
Общая сумма грантов – 22 млн драмов.
Проекты будут оцениваться в два этапа. На первом этапе оценивается полезность и
осуществимость проекта. На следующий этап проходят 15 проектов, которые
получили максимальные баллы.
Авторам 5 самых инновационных идей и проектов будут предоставлены гранты на
сумму в размере 10 млн., 5 млн., 3 млн. и 2 млн. драмов соответственно.
Подробнее: https://hti.am/main.php?lang=1&page_id=737
29 марта Правительство Армении на внеочередном заседании приняло новый пакет мер
помощи гражданам, потерявшим работу в условиях чрезвычайного положения
из-за коронавируса
Первая мера касается граждан или физлиц, которые были заняты в частном секторе
с 1 января по 13 марта, уволенных в период с 13 по 30 марта. Помощь предполагает
80
единовременную выплату в размере минимальной зарплаты – 68 тысяч драмов
(около 140 долларов США). Помощь не будет дана тем, чья двухмесячная зарплата
превысила 500 тысяч драмов (более 1 000 долларов). Также программа не
распространяется на людей, которые до 30 марта имели вторую работу. Меры
поддержки не распространяются на индивидуальных предпринимателей, если их
работа не была прекращена до 30 марта. Вторая мера предполагает выплату
единовременного пособия в 100 тысяч драмов (200 долларов) безработным
беременным женщинам, чьи мужья потеряли работу в период с 13 по 30 марта и не
переходили на другую работу.
Под председательством Коменданта, вице-премьера Республики Армения Тиграна
Авиняна в Национальном центре по контролю и профилактике заболеваний
состоялось рабочее совещание.
В рамках совещания обсуждались все процессы, происходящие в Национальном
центре по контролю и профилактике заболеваний, а также меры, инициированные
Правительством РА. Обсуждалась координация действий, направленных на
проведение эффективных работ по профилактике распространения короновирусной
инфекции и соблюдению режима самоизоляции.
Тиран Авинян отметил, что в Национальном Собрании будет обсужден
законодательный пакет, позволяющий в онлайн режиме получать информацию о
контактах лиц, у которых уже подтверждена коронавирусная инфекция.
В ходе совещания были обсуждены возможности контроля режима самоизоляции и
определения контактов носителей коронавирусной инфекции с использованием
информационных технологий.
28 марта Заявление МИД Республики Армения об ограничениях в рамках борьбы с
распространением нового типа коронавируса.
В рамках глобальной борьбы против нового типа коронавируса различные страны
ограничили и продолжают ограничивать доступ к своему воздушному пространству
и воздушным коммуникациям, в результате чего затрудняется организация
возвращения граждан Республики Армения на родину. В связи с этим МИД
Республики Армения призывает своих граждан заранее проверять наличие
транзитных рейсов.
В дополнение, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации в
рамках регулярного и чартерного авиасообщения из аэропортов РФ в иностранные
аэропорты и в обратном направлении отныне не будут осуществляться транзитные
перелеты, обеспечивающие возврат иностранных граждан в государства своего
гражданства.
Министерство иностранных дел и дипломатические представительства Республики
Армения собирают сведения о находящихся за рубежом гражданах Армении для
оценки и определения возможных путей оказания помощи. Дипломатические
представительства Республики Армения находятся в постоянном контакте с
гражданами, обратившимися в дипломатические представительства РА и
находящимися за границей, предпринимаются шаги для решения проблем граждан в
рамках возможностей представительств.
МИД РА призывает находящихся за границей граждан Республики Армения
поддерживать связь с дипломатическими миссиями Армении на местах, чтобы
последние в рамках своих возможностей могли оказывать надлежащую поддержку.
А также настоятельно призывает граждан РА, находящихся за рубежом, в условиях
невозможности возвращения на Родину соблюдать инструкции и
меры, принятые в рамках борьбы с коронавирусом в странах их пребывания.
27 марта Анонс на сайте Правительства Республики Армения об изменениях в режиме
81
авиасообщения между Арменией и Россией
В соответствии с решением Правительства РФ в связи с распространением новой
коронавирусной инфекции начиная с 00:00 27 марта 2020 года «Росавиация»
прекращает регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских
аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении.
Исключение составят полеты, связанные с вывозом российских граждан на
территорию Российской Федерации из иностранных государств в соответствии со
списком граждан, составленным МИД РФ, а также иностранных граждан в
иностранные государства по заранее приобретенным авиабилетам.
Призываем граждан Республики Армения, которые уже приобрели билет в
Армению, немедленно связаться непосредственно с авиакомпанией.
26 марта Комплексный план действий по противодействию экономическому
воздействию коронавируса.
Меры распространяются на хозяйствующих субъектов – действующих на
территории РА организаций или индивидуальных предпринимателей (за
исключением банков, кредитных организаций, ломбардов и страховых компаний),
которые осуществляют торговую деятельность на территории РА как минимум в
течение последнего года, имеют хорошую кредитную и налоговую историю.
Содействие предоставляется хозяйствующим субъектам в виде софинансирования
целевых кредитов, рефинансирования и субсидирования процентных ставок,
получаемых от действующих на территории РА и лицензированных банков или
кредитных организаций. Для каждого хозяйствующего субъекта применяется только
одна из форм помощи.
В качестве системных мер предлагается следующее.
1) Правительство предоставит беспроцентные кредиты, а также осуществит
субсидирование кредитов банков. Целевое назначение таких кредитных средств –
выплата заработной платы сотрудникам и выплата налогов по ним. На каждого
сотрудника будет предложена помощь в размере 500 тыс. драмов в месяц, не более
чем на 3 месяца.
2) Предоставление кредитов на закупку или импорт сырья с условием, что
весь объем сырья будет использован для получения готовой продукции в Армении,
и кредитор управляет необходимыми производственными мощностями.
3) Финансирование импорта приборов и оборудования, в том числе
сельскохозяйственной продукции, с условием, что данные устройства и
оборудование будут использованы для организации производства и расширения
производства в Армении.
4) Покрытие расходов электроэнергии, воды и газа, но при каждой услуге не
более, чем на 5 млн. драмов в месяц и не более чем на 3 месяца.
5) Оказание помощи при импорте продуктов питания компаниям,
занимающимся торговлей, когда приобретенное или импортированное питание
должно быть реализовано в Армении.
При кредитовании по данным условиям будут предъявлены следующие
требования:
— кредит должен быть в драмах, при этом часть может быть в иностранной
валюте;
— срок финансирования до 24 месяцев;
— максимальная сумма кредита 500 млн. драмов;
— кредитные средства должны использоваться только безналичными
способами, банковскими переводами;
— максимальный процент от 0 до 6% в год.
82
Софинансирование со стороны Правительства предполагается в следующих
размерах:
— в случае выплаты зарплаты - до 50%,
— для оплаты налогов, пошлин, обязательных платежей – 50%
— для сырья - 40%,
— для оборудования - 25%,
— для оплаты коммунальных расходов - 45%,
— продовольствия - 30%,
Рефинансирование со стороны Правительства предполагается в следующих
размерах:
— в случае выплаты зарплаты - 100%,
— для оплаты налогов, пошлин, обязательных платежей – 100%
— для сырья - 50%,
— для оборудования - 50%,
— для оплаты коммунальных расходов - 90%,
— продовольствия - 50%
24 марта Министерство экономики Республики Армения разработало и представило
третий проект мер поддержки экономики. В целях поддержки экономики и
нейтрализации экономического воздействия коронавируса Министерство экономики
РА разработало меры поддержки малого и среднего бизнеса в следующих секторах:
— обрабатывающая промышленность
— организация проживания и общественного питания
— перевозки и складское хозяйство
— туристические услуги
— другие услуги.
Постановление Правительства Республики Армения от 24 марта 2020 г. №345-
N
Публичное распространение и передача информации о ситуации с короновирусом,
материалов, интервью, сообщений, включая публикацию на интернет-сайтах и в
социальных сетях должны производиться только по ссылке на официально
предоставленную комендантом информацию. Информацию необходимо отражать
полностью, без редактирования.
Постановление Правительства Республики Армения от 24 марта 2020 №344
Правительство Республики Армения выделило 270 100 тыс. драмов на
профилактику, контроль, лечение коронавирусной инфекции (COVID-19) и другие
комплексные мероприятия в Республике Армения.
Решение Коменданта (Вице-премьера РА Тиграна Авиняна) от 24 марта 2020
года №16 об ограничениях на передвижение лиц по всей территории
С целью предотвращения возможного распространения инфекции до 23:59 31 марта
2020 года введено ограничение на свободное передвижение людей по всей
территории Республики Армения, введена в обязательном порядке самоизоляция по
ПМЖ или в другом месте по усмотрению лица.
Исключения:
1) осуществление незапрещенной деятельности согласно решению №14 от 24 марта
2020 года и работы лиц, имеющих право находиться на рабочем месте в
соответствии с приложением к настоящему решению;
2) осуществление деятельности продуктовых пунктов, аптек, рынков
сельскохозяйственной продукции, больниц и других медицинских учреждений,
83
мест жительства лиц, нуждающихся в уходе, осуществление панихид и похорон;
3) перемещение поблизости от места жительства один раз в день с целью
физических упражнений или езды на велосипеде;
4) на личном транспортном средстве допускается перемещение не более двух лиц
(включая водителя).
года №15 об ограничениях к осуществлению службы на всей территории
5) Органам власти во всех возможных случаях осуществлять деятельность
дистанционно или в онлайн режиме, одновременно обеспечить бесперебойное
выполнение своих функций.
6) Предоставлять услуги населению исключительно в электронном формате и в
целях реагирования на неотложные нужды граждан опубликовать действующие
телефонные номера, веб-сайты, электронные адреса и другие способы связи с
ведомствами и их сотрудниками.
года №14 об ограничениях на виды экономической деятельности на всей
территории Республики Армения
До 31 марта 2020 года на всей территории Республики Армения запрещены все
виды деятельности за исключением: производство и розничная торговля лекарств,
пищевых продуктов, медицинского оборудования; здравоохранение; транспорт;
телекоммуникации; сельское хозяйство; коммунальные услуги; горнодобывающая
промышленность; обеспечение национальной безопасности, организация похорон и
вязанных с этим услуг.
Подробнее: https://www.mineconomy.am/media/11003/3967.pdf
Министерство экономики Республики Армения разработало и представило
второй проект мер поддержки экономики
В рамках проекта Министерство экономики РА предлагает отдельные меры и
специальные условия кредитования для субъектов сельского хозяйства.
23 марта Решение Коменданта (Вице-премьера РА Тиграна Авиняна) от 23 марта 2020
года №13
C 18:00 23 марта 2020 на всей территории Республики Армения запрещены
следующие виды деятельности:
— деятельность баров и кафе;
— деятельность ночных и танцевальных клубов;
— деятельность организаций азартных игр;
— деятельность в сфере спорта, развлечений и отдыха.
22 марта Постановление Правительства Республики Армения от 22 марта 2020 №324
После въезда лиц через пункт пропуска на территорию Республики Армения
незамедлительно производится специальный осмотр с целью выявления симптомов
инфекции. После прохождения соответствующего осмотра все лица подлежат
самоизоляции, при выявлении наличия симптомов в случае отказа от изоляции
(самоизоляции) и (или) других ограничительных мер указанные лица могут
временно быть изолированы без согласия в соответствующих местах с целью
лечения и предотвращения распространения инфекции.
По решению оперативного штаба осуществление отдельных видов экономической
деятельности может быть запрещено по всей территории Республики Армения или в
отдельных муниципалитетах.
20 марта Представлен проект постановления Правительства Республики Армения об
утверждении первой меры по смягчению экономического воздействия
84
Постановление Правительства Республики Армения от 20 марта 2020 года
№320-N
Правительство Республики Армения дополнительно выделило 121 175,4 тыс.
драмов. Данные средства будут направлены на профилактику, контроль, лечение
коронавирусной инфекции (COVID-19) в Республике Армения и другие
комплексные мероприятия.
18 марта Принято решение о проведении дезинфекционных работ в общественном
транспорте, автостанциях и метрополитене Еревана.
17 марта Решение Правительства РА временно ограничить транспортное сообщение с
Россией
Решением Правительства Республики Армения от 17 марта 2020 года с 24 марта
2020 года ограничено наземное и воздушное сообщение с Российской Федерацией.
Ограничение не распространяется на граждан Республики Армения и Российской
Федерации, возвращающихся в страны их происхождения, лиц проживающих на
законных основаниях, дипломатических представителей и членов их семей, а также
на должностных лиц, совершающих официальные визиты на 102-ю российскую
военную базу в Республике Армения, вновь назначенных военнослужащих и членов
их семей.
Грузоперевозки между двумя странами будут осуществляться в обычном режиме.
17 марта 2020 года открыт казначейский счет 900005001947 «Финансовая
помощь государству от физических лиц и организаций для предотвращения и
преодоления распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)».
16 марта Постановление Правительства Республики Армения №298-N от 16 марта 2020
года
С 16 марта 2020 года на территории Республики Армения объявляется чрезвычайное
положение. С целью обеспечения режима чрезвычайного положения создается
специальный орган – комендатура, Комендантом назначен вице-премьер Тигран
Авинян.
В рамках чрезвычайного положения устанавливается особый порядок въезда
граждан на всех пограничных пунктах. В частности, всем гражданам Армении и
членам их семей, а также лицам, имеющим право на проживание, разрешается
въезжать в страну. Запрещается въезд иностранных граждан, ограничения не
распространяются на дипломатов. Выезд граждан Армении за пределы страны
сухопутным путем запрещен. Запрет не распространяется на лиц, занимающихся
грузоперевозками. Ограничено проведение публичных мероприятий на всей
территории Республики Армения.
12 марта Заседание Правительства Республики Армения под председательством вице-
премьера РА Тиграна Авиняна по профилактике распространения
По состоянию на 12 марта 2020 года осуществляется строгий контроль на всех
контрольно-пропускных пунктах на территории Республики Армения.
9 марта Заседание Комитета по координации профилактики коронавируса под
председательством вице-премьера РА Тиграна Авиняна
На заседании обсуждалось развитие ситуации с коронавирусной инфекцией в
стране, шаги и меры, которые должны предпринять государственные органы.
Особое внимание было уделено оценке и минимизации экономического воздействия
коронавируса на торговлю, грузо- и туристические потоки.
Сохранено бесперебойное трансграничное перемещение грузов с Ираном и
возможность для граждан Армении и членов их семей вернуться в Армению.
85
86
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК

31 июля Центральный банк Республики Армении оставил норматив
контрциклического буфера капитала на уровне 0%. В соответствии с
требованиями Базель III Центральный банк РА стал вводить надбавки к нормативу
достаточности капитала банков, начав с контрциклического буфера капитала,
установленного на уровне 0% (решение Совета Центрального банка №127-Н от 31
июля 2020 г., вступает в силу с 1 августа 2020 г.). В своем решении ЦБ в частности
отмечает, что согласно Порядку «Расчета и установления порогов надбавок к
нормативу достаточности капитала банков» ЦБ ежеквартально будет
пересматривать порог. Устанавливая нулевую ставку Центральный банк РА
руководствовался всесторонним анализом следующих фактов. В I квартале 2020 г.
показатель соотношения кредиты/ВВП составил 66,12%, в частности имеются
ввиду кредиты, предоставленные частному сектору. Разрыв соотношения
кредиты/ВВП от своего долгосрочного тренда составил 1,96%, что, исходя из
методологии Базельского комитета, недостаточно для применения положительного
порога контрциклического буфера капитала (по базельской методологии для
определения положительного порога предлагается исходить из разрыва в 2% по
показателю кредиты/ВВП). Следует также отметить, что при принятии решений
относительно порога контрциклического буфера капитала ЦБ РА одновременно
проводит мониторинг других показателей, характеризующих развитие рынка
кредитования. Согласно данным ЦБ, распространение коронавируса с марта 2020
года оказало отрицательное воздействие на перспективы экономического роста и
неблагоприятное влияние на финансовую систему, с увеличением
неопределенности на кредитном рынке Армении были зафиксированы тенденции
сокращения объемов предоставляемых кредитов (deleveraging). Зафиксировано
замедление темпов роста как по части общего кредитного портфеля, так и по части
отдельного отраслевого кредитования (потребительские кредиты, ипотечные
кредиты). С учетом негативного влияния пандемии и неопределенности
Центральный Банк считает, что тенденции замедления роста кредитования в
ближайшей перспективе сохранятся. В результате всестороннего анализа
различных фактов, с целью смягчения возможных негативных последствий
распространения коронавируса на финансовую систему, а также содействия
непрерывности процесса кредитования экономики, Совет Центрального банка РА
решил оставить ставку контрциклического буфера капитала на уровне 0%.
Справочно: впервые о намерении ввести с 2020 года надбавки к нормативу
достаточности капитала Центральный банк Республики Армения объявил в июне
2019 года. Было заявлено, что диапазон контрциклической надбавки составит от
0% до 2,5%.
28 июля Пресс релиз Центрального банка Республики Армения
На заседании Совета Центрального банка, состоявшегося 28 июля 2020 года, было
принято решение оставить ставку рефинансирования неизменной, установив ее на
уровне 4,5%. Во втором квартале 2020 года было зафиксировано существенное
ослабление мировой экономики и внешнего спроса, что совпало с прогнозами
программы денежно-кредитной политики. Тем не менее, в конце квартала на
основных товарно-сырьевых рынках цены сформировались немного выше, чем
ожидалось. Вместе с этим, как развитые, так и развивающиеся страны продолжили
осуществление стимулирующей денежно-кредитной и налогово-бюджетной
политики. В результате, как и прогнозировалось, из внешнего сектора
существенного инфляционного воздействия на экономику Армении не ожидается.
87
Вызванное пандемией снижение экономической активности и внутреннего спроса
оставалось в пределах прогнозов Центрального банка. Спад выпуска продукции
был, главным образом, зафиксирован в сферах строительства и услуг, тогда как
снижение в отрасли промышленности оказалось медленнее, чем ожидалось. Совет
ЦБ оценивает, что в сложившейся ситуации необходимо сохранить
стимулирующую политику в среднесрочном периоде. Совет единогласен в том,
что для восстановления совокупного спроса ключевое значение имеет также
стимулирующая налогово-бюджетная политика, особенно осуществление
расходов, содействующих росту экономики. Совет ЦБ оценивает, что риски
отклонения инфляции от прогнозируемой траектории направлены, в основном,
вниз, что вызвано возможным замедлением восстановления спроса и вероятным
сохранением неопределенности. В случае проявления этих рисков Центральный
банк всегда готов реагировать соответствующим образом для обеспечения
стабильности цен в среднесрочной перспективе.
16 июня Совет Центрального банка Республики Армения принял решение о снижении
ставки рефинансирования еще на 0,5 процентных пункта, т.е. до 4,5%
годовых.
3 июня Центральный банк Республики Армения призывает граждан и организации
пользоваться онлайн финансовыми услугами, проводить расчеты, подавать и
принимать заявления онлайн. При необходимости посещения банков и кредитных
организаций соблюдать дистанцию и носить защитную маску и перчатки.
11 мая Центральный банк Республики Армения опубликовал полный перечень мер,
принятых банком для обеспечения стабильности финансовой системы
Республики Армения и содействия реализации программ поддержки
экономики
Подробнее:
https://www.cba.am/AM/pmessagesannouncements/Covid%2019%20measurec%20CBA.pdf
8 мая В рамках заседания Совета Центрального банка Республики Армения,
состоявшегося 5 мая 2020 года, были внесены изменения и дополнения в
регламент 8/03 и положение 2 по регулированию банковской деятельности
Подробнее: https://www.cba.am/am/sitepages/pmessagesannouncements.aspx
28 апреля Совет Центрального банка Республики Армения принял решение о снижении
ставки рефинансирования еще на 0,25%, т.е. до 5,0% годовых.
13 апреля Центральный банк Республики Армении закупил 8,1 млн. долл. США на
валютном рынке. При этом армянский драм является одной из самых устойчивых
валют: его курс снизился всего на 4-5% к доллару США, а в последние дни снова
начал расти.
31 марта Центральный банк Республики Армения представил обзор по инфляции с
учетом новой ставки рефинансирования
Целью публикации данного обзора является не столько точность прогнозов, но
обеспечение прозрачности решений в области денежно-кредитной политики, а
также представление профессиональных суждений ЦБ в условиях нынешнего
беспрецедентно высокого уровня неопределенности. Поэтому с точки зрения
цифровых показателей базовый сценарий в обзоре очень условен и в основном
является ориентировочным. В то же время, поскольку ситуация может развиваться
по различным сценариям, Центральный банк работает в режиме реального
времени над разработкой альтернативных сценариев и готов реагировать на любое
развитие ситуации с целью обеспечения ценовой стабильности.
Подробнее: www.cba.am/AM/News/Pages/news_01-12-17.aspx#sthash.KbreG4Hx.dpbs
26 марта Анонс Центрального банка
ЗАО «Национальная ипотечная компания» и ЗАО «Home for youth», следят за
88
текущей ситуацией и намерены помогать заемщикам, сталкивающимся с
финансовыми трудностями: компании предоставляют отсрочку на погашение
основных займов по своим программам на срок до 6 месяцев, то есть до сентября
2020 года включительно. Чтобы воспользоваться этой возможностью, заемщики с
финансовыми трудностями должны обратиться в банк или кредитную
организацию, предоставившую кредит.
Центральный банк РА призывает всех проявить сдержанность, не пытаться во
время чрезвычайного положения играть общественными настроениями и
ожиданиями. Кроме того, Центральный банк Армении провел мониторинг –
финансовая система Республики Армения функционирует бесперебойно. ЦБ
продолжает выполнять свои функции по обеспечению финансовой стабильности и
призывает граждан по возможности пользоваться финансовыми услугами,
платежно-расчетными приложениями и банковскими услугами онлайн.
Центральный банк Армении будет руководствоваться необходимостью
обеспечения финансовой стабильности.
В связи с распространением COVID-19 по всему миру возросли неопределенности
в отношении экономической активности и ее перспектив, а также возросли риски
обеспечения макроэкономической стабильности. В этой ситуации Центральный
банк Армении, выполняя свои функции регулятора и надзорного органа, будет
руководствоваться необходимостью обеспечения финансовой стабильности,
поддержания деятельности финансовой системы в контексте поддержания
экономической активности.
17 марта Совет Центрального банка РА принял решение о снижении ставки
рефинансирования на 0,25%, т.е. до 5,25% годовых.
16 марта Центральный банк призвал коммерческие банки в сложившейся ситуации
применить индивидуальный подход к заемщикам (например, в гостиничной,
ресторанной, транспортной, развлекательной сферах) и осуществлять
взаимодействие, чтобы избежать негативных результатов.
89
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ

25 ноября Комментарий к Указу № 442 от 25 ноября 2020 г.
Президент Беларуси Александр Лукашенко 25 ноября подписал Указ № 442 «О
продлении срока действия документов», которым на 6 месяцев продлевается срок
действия справок юридических и физических лиц, если они истекают с 10 ноября
2020 года по 10 мая 2021 года. Постановлением Совета Министров будут
определены исчерпывающие перечни документов, срок действия которых
продлевается, и наименований административных процедур, при осуществлении
которых такие документы были выданы. Ожидается, что в перечень войдут
процедуры выдачи медицинской справки о состоянии здоровья, паспорта
гражданина, водительского удостоверения и многих иных документов.
Аналогичный подход уже применялся и хорошо себя зарекомендовал в первую
волную пандемии. Так, согласно Указу № 172 от 19 мая 2020 года разрешения и
иные документы, срок действия которых истек с 30 апреля по 31 июля 2020 года,
автоматически продлевались на 3 месяца. В период сложной эпидемической
обстановки данные меры позволят сократить количество посещений
государственных органов для оформления необходимых документов, снизить
административную нагрузку на граждан и субъекты хозяйствования.
Подробнее: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/kommentarij-k-ukazu-442-ot-25-nojabrja-2020-g-
24949
19 ноября Министерство здравоохранения запускает Google-форму «COVID
содействие»
Любой медицинский работник на условиях анонимности может
проинформировать Министерство здравоохранения о недостатках в средствах
индивидуальной защиты, лекарственных средствах, расходных материалах и
оборудовании, средствах, необходимых для лечения пациентов с коронавирусной
инфекцией.
Подробнее: http://minzdrav.gov.by/ru/sobytiya/ministerstvo-zdravookhraneniya-zapuskaet-google-
formu-covid-sodeystvie-
10 ноября Беларусь готова поделиться в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)
своим опытом борьбы с COVID-19. Об этом сообщил Премьер-министр Беларуси
Роман Головченко сегодня на заседании Совета глав государств - членов ШОС в
формате видеоконференции. «В борьбе с пандемией Беларусь пошла своим путем.
И, как показало время, наш выбор доказал свою эффективность. Мы рады
услышать о принятии в рамках ШОС плана действий по борьбе с эпидемией.
Беларусь готова активно участвовать в реализации этого документа и поделиться
имеющимся опытом», - сказал Роман Головченко. По его оценке, пандемия
коронавируса обнажила множество проблем в политической, социально-
экономической и гуманитарной областях. «В борьбе с вирусом ни одна страна в
мире, по нашему мнению, не смогла продемонстрировать свою полную
готовность к новому вызову, - отметил глава белорусского Правительства. - При
этом отдельные страны и международные финансовые организации активно
политизировали коронавирус, используя его распространение для получения
сиюминутных выгод и увязывая помощь с выполнением политических условий».
Роман Головченко заявил о готовности Беларуси активно подключаться к
программе продовольственной безопасности ШОС и способствовать ее развитию.
Он отметил, что качество белорусской продовольственной продукции известно во
90
всех странах ШОС. Премьер-министр подчеркнул значение сотрудничества в
области транспортных перевозок, а также увеличения скорости движения товаров,
в том числе товаров медицинского назначения для борьбы с коронавирусом. С
учетом этого Беларусь начала использовать спутниковые навигационные пломбы,
которые позволяют исключить излишние пограничные формальности и ускорить
движение грузов. Роман Головченко предложил изучить и масштабировать этот
опыт Беларуси на всем пространстве ШОС. Руководитель белорусского
Правительства также сообщил, что Беларусь считает актуальным создание в ШОС
финансового фонда. «Несмотря на громкие заявления, мировые финансовые
структуры оказались не готовы в полной мере выполнять свои обещания по
оказанию помощи странам - реципиентам финансовой поддержки в борьбе с
COVID-19», - заявил Роман Головченко. По его мнению, через различные условия
и требования была продемонстрирована «политизированность и
ангажированность в отношении реализации жизненно важных проектов». «В
таких условиях еще большую актуальность приобрел вопрос о создании в рамках
ШОС собственного независимого фонда для финансирования реализации
различных проектов», - сказал Премьер министр. Он считает, что события
последних месяцев наглядно показали, как с использованием современных
информационных технологий и средств коммуникации можно управлять
общественным мнением, дестабилизировать обстановку. «Через интернет
распространяется террористическая и экстремистская идеология. Налицо прямое
вмешательство в дела суверенных государств», - заявил Премьер-министр.
Поэтому, по его мнению, сегодня как никогда важно на международном уровне
разработать базовые правила поведения в информационном пространстве. Роман
Головченко также отметил, Беларусь уделяет особое внимание участию в
Шанхайской организации сотрудничества. Это связано не только со значимой
ролью ШОС в обеспечении региональной и глобальной безопасности, но и с тем,
что в ШОС участвуют близкие друзья Беларуси. «Каждый готов прийти на
помощь в сложную минуту, как это сделала Российская Федерация после попыток
дестабилизации извне ситуации в нашей стране после президентских выборов», -
сказал Премьер-министр. В составе ШОС – восемь стран-участниц (Индия,
Казахстан, Кыргызстан, Китай, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан).
Четыре государства имеют статус наблюдателя (Афганистан, Беларусь, Иран,
Монголия), шесть стран – партнеры по диалогу (Азербайджан, Армения,
Камбоджа, Непал, Турция, Шри-Ланка).
5 ноября В Беларуси будут организованы региональные штабы по реагированию на
ситуацию с COVID-19. Такое поручение дал Президент Беларуси Александр
Лукашенко сегодня на совещании о принимаемых мерах противодействия
распространению вирусных инфекций. «В период весенней волны коронавируса
мы сделали ставку на местные власти как на опорные центры принятия
оперативных решений. И эта практика доказала свою эффективность. Сегодня
складывается схожая ситуация. Поэтому нам следует в течение одного-двух дней
организовать региональные штабы», - сказал он. Персональную ответственность
за работу этих региональных штабов и результаты будут нести губернаторы и
помощники Президента. Помогать им будут лучшие врачи-инфекционисты,
представители медицинской науки, другие специалисты. Александр Лукашенко
перечислил, кто будет отвечать за каждый из регионов. За Брестскую и
Гродненскую области отвечает председатель Гродненского облисполкома и
бывший министр здравоохранения Владимир Караник. «Проконтролируйте
Брестскую область серьезно. Расставьте людей, как мы когда-то с вами это
91
делали. Не только в Гродненской области, но и в Брестской. И постарайтесь один-
два раза в неделю наведываться в Брестскую область», - сказал он. В помощь
Владимиру Каранику определены - главврач Брестской областной клинической
больницы Александр Карпицкий и ректор Гродненского государственного
медицинского университета Елена Кроткова. Отвечать за работу в Витебской
области будут - ректор Витебского государственного медицинского университета
Анатолий Щастный, завкафедрой инфекционных болезней этого университета
Валерий Семенов и главврач Витебской областной клинической инфекционной
больницы Татьяна Ковалева. «Вы на месте, вы крупные специалисты, вы знаете,
как делать», - сказал Александр Лукашенко. В Гомельской области- ректор
Гомельского государственного медицинского университета Игорь Стома. «Вы
очень много работали весной и летом в части ликвидации этих негативных
последствий, связанных с ковидом. Организуйте вместе с губернатором
специалистов, привлекайте, кого вы считаете нужным, системно организуйте
работу в Гомельской области. Лучшего специалиста, чем вы, там, на месте, у нас
нет», - сказал Президент. В Могилевской области ответственными за работу с
COVID-19 определены - член Совета Республики Национального собрания,
доктор медицинских наук, профессор, заслуженный врач Беларуси Олег Суконко,
заместитель главного врача Могилевской инфекционной больницы Ирина Бас и
профессор кафедры инфекционных болезней БГМУ Дмитрий Данилов. В
Минской области - помощник Президента и врач по образованию Александр
Косинец, главный государственный санитарный врач - заместитель министра
здравоохранения Александр Тарасенко и заведующий кафедрой инфекционных
болезней и детских болезней БелМАПО Юрий Горбич. «Вы знаете, что делать.
Вам в помощь - главный врач Республиканского клинического медицинского
центра Управления делами Президента Ирина Абельская», - сказал Президент. За
Минск отвечают - председатель Совета Республики Национального собрания
Наталья Кочанова и исполняющий обязанности министра здравоохранения
Дмитрий Пиневич. По распоряжению Президента группу экспертов, которые
будут консультировать все регионы, сформирует и возглавит заведующий
кафедрой инфекционных болезней Белорусского государственного медицинского
университета Игорь Карпов, имеющий почетное звание «Народный врач
Беларуси». «Борьба с распространением коронавируса должна быть системной и
проводиться на всех фронтах», - подчеркнул Президент. Он отметил, что
«вынесенные на совещание темы о мерах противодействия распространению
вирусных инфекций останутся в приоритете до тех пор, пока опасность не минует
или, по крайней мере, не снизится до минимально приемлемого уровня». Глава
государства отметил, что в весенне-летний период на государственном уровне
были своевременно приняты меры, которые наряду с активными действиями
системы здравоохранения дали положительный результат. Однако сезонный
период роста острых респираторных заболеваний и коронавирусной инфекции в
этом году прогнозируется более длительным. Нельзя игнорировать и
дополнительное негативное влияние массовых мероприятий, из-за которых кривая
заболеваемости ползет вверх», - сказал Александр Лукашенко. Он подчеркнул,
что белорусская система здравоохранения имеет все необходимые ресурсы. Это
касается больниц, медицинского персонала, лекарств, оборудования, средств
индивидуальной защиты. «Здравоохранение и впредь будет обеспечено всем
необходимым для оказания медицинской помощи населению в полном объеме.
Финансирование отрасли, как это было всегда, должно быть устойчивым, но
продуманным и ориентированным на результат», - заявил Президент.
92
2 ноября Доклад Премьер-министра Романа Головченко Президенту Беларуси.
Ситуация в экономике и на ведущих предприятиях обсуждалась 2 ноября на
встрече Президента Беларуси Александра Лукашенко с Премьер-министром
Романом Головченко. Отвечая на вопросы журналистов по итогам доклада Главе
государства, руководитель Правительства отметил, что экономические результаты
работы за 9 месяцев этого года неплохие, а состояние экономики - в целом лучше,
чем в соседних странах. «Я доложил Президенту об итогах работы экономики за 9
месяцев. Они неплохие, хотя работа идет в достаточно сложных условиях.
Процесс восстановления мировой экономики от пандемии COVID-19, к
сожалению, затягивается в силу наступления второй волны, - сказал Премьер-
министр. - В целом экономика Беларуси чувствует себя, я бы сказал, лучше, чем
экономика региона в целом, в том числе и благодаря тем выверенным и точечным
мерам по поддержке экономического роста, которые принимаются в стране».
Роман Головченко также представил Президенту видение Правительства
относительно результатов года. «Конечно, задача выйти на стопроцентный рост
экономики - достаточно напряженная, необходимо изыскать дополнительные
ресурсы. На фоне падения экономик наших соседей, где на 4%, где на 5%, а где и
на 9%, удержать темп в 100%, конечно, сложно, но выполнимо при
благоприятном стечении обстоятельств. Правительство настроено эту задачу
выполнить», - отметил Премьер-министр. Он пояснил, что под такими
обстоятельствами подразумевается отсутствие полного локдауна и ужесточения
карантинных мер у основных торгово-экономических партнеров Беларуси.
«Рассчитываем, что сжатие экономики не будет слишком сильным, потому что мы
очень завязаны на внешние рынки», - сказал Роман Головченко. По его словам,
темп роста ВВП по итогам трех кварталов сопоставим с аналогичным периодом
2019 года. «Фактически мы видим, что экономика Беларуси выбралась из
небольшого проседания во втором квартале и сейчас достаточно устойчиво
движется к задаче по выходу на 100% ВВП по отношению к уровню 2019 года», -
констатировал Премьер-министр. Он уточнил, что рост демонстрируют такие
секторы, как строительство, сельское хозяйство, финансовая деятельность.
«Удалось разгрузить склады фактически на полмиллиарда, - добавил премьер-
министр. - Сальдо внешнеэкономической деятельности положительное - $1,2
млрд. В основном оно сформировано за счет услуг. Это хороший показатель».
Однако пока, по оценке Правительства, недостаточно активно развивается сектор
услуг в здравоохранении, спорте, туризме. Что касается выхода по итогу года на
прогнозные показатели инфляции в 5%, то Премьер-министр предложил считать в
сложившихся условиях любую однозначную цифру (то есть до 10%) неплохим
результатом. В частности, он указал на падение курса российского рубля и его
влияние на цены импортируемых в Беларусь товаров, колебания курса
белорусского рубля. «Мы внимательно смотрим, что происходит на ценовом
рынке, и принимаем меры. Но, конечно, заниматься напрямую
администрированием цен - неправильная практика. Есть позиции, которые
контролируются и регулируются государством», - отметил Роман Головченко. По
просьбе журналистов Премьер-министр также рассказал об обстановке на
предприятиях, где были попытки раскачать трудовые коллективы и призывы к
забастовке. «Накал страстей (по этому поводу. - Прим.) происходит только на
определенных информационных ресурсах. У них, наверное, такая задача, - сказал
он. - Могу еще раз подтвердить, что абсолютно все предприятия - крупные и
средние - работают в штатном режиме, выполняют свои задачи. Некоторые я
посетил недавно лично и убедился воочию, что предприятия работают,
выполняют производственные планы. В остальном, как вам, журналистам,
93
известно, склеивается или лепится картинка, чтобы вызвать иллюзию процессов,
которые происходят. На самом деле люди на предприятиях заняты своим делом».
Подробнее: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/vstrecha-s-premjer-ministrom-belarusi-romanom-
golovchenko-24797/
21 октября Доходы населения в 2021 году должны вырасти более чем на 7% в
номинальном выражении. Об этом сообщил сегодня журналистам министр
экономики Александр Червяков заседанием Совета Министров, где обсуждаются
проекты прогноза социально-экономического развития Беларуси, основных
направлений денежно-кредитной политики и республиканского бюджета на 2021
год. «Наша ключевая задача на 2021 год - обеспечить социальную стабильность,
рост благосостояния населения и запустить новый инвестиционный цикл для
восстановительного роста экономики. Для выполнения этой задачи мы
подготовили проект указа, который состоит из двух блоков - социального и
экономического. Первое из четырех ключевых направлений социального блока
связано с доходами населения. Стоит задача обеспечить прирост доходов людей
более чем на 7% в номинальном выражении», - сказал Александр Червяков.
Вторая задача - не допустить роста цен на социально значимые товары выше
уровня инфляции. Третья - уровень безработицы не должен превысить 4,4%.
Четвертая задача - построить в 2021 году около 4 млн кв.м жилья, из них
приблизительно 1 млн кв.м - с господдержкой. В экономическом блоке ставится
задача запустить новый инвестиционный цикл для восстановления роста
экономики. «Мы видим, что объем инвестиций может возрасти до 34 млрд.
рублей. Из этого объема 70% инвестиций будет направлено на модернизацию и
создание новых производств», - отметил Александр Червяков. По оценке
Минэкономики, рост ВВП Беларуси в 2021 году может составить 1,8%. Как
пояснил министр, ставка делается на рост внутреннего потребления со стороны
населения, вторая составляющая роста ВВП - наращивание инвестиций, третий
фактор - экспорт.
20 октября Роман Головченко: В 2021 году ожидается восстановительный рост
экономики и запуск нового инвестиционного цикла. В Беларуси в 2021 году
ожидается восстановительный рост экономики и запуск нового инвестиционного
цикла. Об этом заявил Премьер-министр Роман Головченко сегодня на заседании
Совета Министров, где обсуждались проекты прогноза социально-экономического
развития Беларуси, основных направлений денежно-кредитной политики и
республиканского бюджета на 2021 год. «На заседании Президиума определились,
что 2021 год - это год восстановительного роста экономики, год запуска нового
инвестиционного цикла. Главное - за счет каких ресурсов и инструментов
экономической политики будет обеспечиваться достижение прогнозного
параметра инвестиций», - отметил Роман Головченко. По мнению главы
Правительства, без роста инвестиций в основной капитал экономический рост
опережающими темпами для Беларуси невозможен. При этом он подчеркнул, что
выполнение этой задачи должно базироваться на решении проблем «застарелой
триады экономического риска» - это неустойчивое финансовое положение,
высокий уровень закредитованности и недостаток собственных оборотных
средств у организаций реального сектора экономики. Премьер-министр обратил
внимание, что основным индикатором при доработке прогноза социально-
экономического развития на 2021 год было повышение уровня и качества жизни
населения. Среди приоритетов он также назвал «стимулирование деловой и
инвестиционной активности экономических агентов, прежде всего на основе
достижения не количественных, а качественных показателей экономического
94
развития». «Как я вижу из представленных материалов, в основном достигнуто
понимание по ключевым вопросам. Если остаются разногласия, то сегодня их
надо обсудить и окончательно снять», - резюмировал Роман Головченко. Как
отметил Министр экономики Беларуси Александр Червяков, для обеспечения
социальной стабильности, роста благосостояния населения и запуска нового
инвестиционного цикла для восстановительного роста экономики мы подготовили
проект указа, который состоит из двух блоков - социального и экономического.
«Первое из четырех ключевых направлений социального блока связано с
доходами населения. Стоит задача обеспечить прирост доходов людей более чем
на 7% в номинальном выражении, вторая задача - не допустить роста цен на
социально значимые товары выше уровня инфляции. Третья - уровень
безработицы не должен превысить 4,4%. Четвертая задача - построить в 2021 году
около 4 млн кв.м жилья, из них приблизительно 1 млн кв.м - с господдержкой, –
сказал Министр. В экономическом блоке ставится задача запустить новый
инвестиционный цикл для восстановления роста экономики. «Мы видим, что
объем инвестиций может возрасти до Br34 млрд. Из этого объема 70% инвестиций
будет направлено на модернизацию и создание новых производств», - отметил
Александр Червяков. По оценке Минэкономики, рост ВВП Беларуси в 2021 году
может составить 1,8%. Как пояснил Министр, ставка делается на рост внутреннего
потребления со стороны населения, вторая составляющая роста ВВП -
наращивание инвестиций, третий фактор - экспорт. Что касается бюджета
Беларуси на 2021 год, в ходе заседания Роман Головченко отметил, что он
формируется в условиях нестабильной экономической конъюнктуры, лоббисты
бюджетных допрасходов должны предложить источники доходов. «Обращаю
внимание, что бюджет будущего года формируется в условиях нестабильной
экономической конъюнктуры. Возможности бюджетного стимулирования
существенно ограничены с учетом необходимости выполнения всех социальных
обязательств государства и своевременного погашения и обслуживания
государственного долга. Поэтому лоббистам дополнительных расходных
обязательств нужно иметь в наличии реальные предложения по соответствующим
источникам доходов», - сказал Роман Головченко. Основные параметры проекта
бюджета 2021 года и предложения по корректировке Налогового кодекса
рассмотрены и в целом одобрены ранее на заседании Президиума Совмина. Глава
Правительства попросил Министра финансов Юрия Селиверстова доложить, как
выполнены поручения по урегулированию спорных моментов, которые требовали
проработки и согласования. «Это вопросы акцизной политики на табак,
оптимизации льгот по налогу на добавленную стоимость, а также объемы
расходов бюджета, связанных с эпидемиологической ситуацией», - пояснил
Премьер-министр. По оценке Романа Головченко, отдельные льготы «давно
утратили стимулирующую направленность и могут рассматриваться как
неэффективная государственная поддержка».
13 октября Министерством здравоохранения Республики Беларусь во взаимодействии с
заинтересованными подготовлен и внесен в Правительство в установленном
порядке проект постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13
октября 2020 г. №591 «Об изменении постановлений Совета Министров
Республики Беларусь от 25 марта 2020 г. № 171 и от 8 апреля 2020 г. № 208».
1. В целях обеспечения защиты здоровья населения, предупреждения
распространения инфекции COVID-19 на территории Республики Беларусь
актуализированы требования к соблюдению самоизоляции – срок пребывания в
самоизоляции сокращен до 10 календарных дней с даты последнего контакта.
95
Гражданам, находящимся в самоизоляции разрешено в случае крайней
необходимости посещать организацию здравоохранения для получения
экстренной и (или) неотложной медицинской помощи.
Справочно:
В этой связи вносятся изменения в постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 8 апреля 2020 г. № 208 «О введении ограничительного
мероприятия» (абзац второй подпункта 3.2 пункта 3 и подпункт 6.1 пункта 6)».
2. С учетом практики применения мер по самоизоляции предусматривается
расширение перечня лиц, на которых не распространяются требования по
соблюдению самоизоляции. Предлагается не распространять данные требования
для лиц, прибывших из стран, в которых регистрируются случаи инфекции
COVID-19:
 глав и членов официальных делегаций;
 лиц, следующих по территории Республики Беларусь транзитом и
имеющих документы, подтверждающие выезд в течение одних суток;
 граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без
гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, прибывших в
Республику Беларусь после нахождения в служебной командировке из стран, в
которых регистрируются случаи инфекции COVID-19, а также из стран, не
включенных в перечень, и следовавших транзитом через страны, включенные в
перечень, при условии наличия у данных лиц документального подтверждения
транзитного проезда через страну, включенную в перечень;
 лиц, осуществляющих перевозки стволовых клеток, органов для
трансплантации.
3. Проектом предусматривается обязать иностранных граждан и лиц без
гражданства, за исключением постоянно проживающих в Республике Беларусь,
прибывших из стран, не включенных в перечень, при пересечении
Государственной границы Республики Беларусь иметь оригинал медицинского
документа (на русском, белорусском или английском языках), подтверждающий
отрицательный результат лабораторного исследования на инфекцию COVID-19,
выполненный не позднее 72 часов до даты пересечения Государственной границы
Республики Беларусь.
4. Кроме того, вносятся изменения в части наделения полномочиями
сотрудников органов пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых
пограничный контроль осуществляется таможенными органами, должностных
лиц таможенных органов осуществлять контроль наличия медицинского
документа у иностранных граждан, прибывших из стран, которые не включены в
Перечень стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19.
Справочно:
Исходя из этого корректируется постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 25 марта 2020 г. № 171 «О мерах по предотвращению
завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом CОVID-19»
(подпункт 1.1 пункта 1).
12 октября Евразийский фонд стабилизации и развития одобрил предоставление
Беларуси кредита в 500 млн. долларов США. «Совет Евразийского фонда
стабилизации и развития (ЕФСР) одобрил предоставление Республике Беларусь
кредита на 500 млн. долларов США из собственных средств. Решение было
принято 9 октября», - говорится в сообщении. «Ограничения, связанные с
пандемией, отрицательно сказываются на экономической активности Беларуси,
создают серьезные риски. Кредит позволит правительству страны обеспечить
96
качественную медицинскую помощь, сбалансировать бюджетную политику и
обеспечить устойчивость банковского сектора», - прокомментировал решение
министр финансов РФ Антон Силуанов. В российском финансовом ведомстве
также отметили, что кроме средств ЕФСР Беларусь получит кредит в размере $1
млрд. долларов США от России. Он будет предоставлен двумя траншами: первые
500 млн. долларов США - в 2020 году, вторые 500 млн. долларов США - в 2021-м.
В сообщении приведены условия предоставления кредита: плавающая процентная
ставка (определяется как средняя доходность российских еврооблигаций в
долларах США на срок 7 лет), срок кредита - до 10 лет, льготный период - до 5
лет.
8 октября Во Дворце Независимости прошло совещание по теме готовности системы
здравоохранения к эпидемическому подъему заболеваемости COVID-19 и
сезонными респираторными инфекциями. Коронавирусная инфекция снова
вошла в интенсивную фазу распространения. «Сегодня рассмотрим несколько
блоков проблем, связанных с новой эпидемической реальностью, в которой нам
приходится жить и существовать. Идет вторая волна. Часть наших соседей по
заболеваемости приблизились к пиковым весенним уровням. Похожие тенденции
наблюдаются во всем мире», - сказал Александр Лукашенко. «Все в наших руках
для того, чтобы не свалиться в неконтролируемый эпидемический штопор.
Оставаться здоровым, не допускать болезни - это не проблема врачей и не их
головная боль! Работа медиков - помогать тогда, когда по воле случая несчастье
произошло. А все остальное - за нами!» - сказал он. Присутствующие на
совещании доложили о текущем положении дел в системе здравоохранения.
Обсуждались вопросы - насколько быстро вирус распространяется в этот раз в
сравнении с тем, что было, как обстоят дела с больничными мощностями,
оборудованием, медицинскими препаратами и средствами защиты. Особое
внимание Александр Лукашенко обратил на обеспеченность кадрами. «Как мне
докладывают, несмотря на жесткие бюджетные ограничения текущего года, уже
выплачено более 300 млн. рублей в качестве мер поддержки медицинского
персонала, который работает с больными COVID-19», - отметил он. Президент
подчеркнул, что государство продолжит оказывать такую поддержку, но при
строгом соблюдении справедливого подхода. «Еще раз повторяю: людям, которые
работают и борются с инфекционными болезнями, денег жалеть не надо. Это
особая сфера, всякое может быть, люди рискуют, и врачей здесь ни в коем случае
нельзя обижать. Но и перегибов не должно быть, типа того, что заглянул в палату
одним глазом - получил надбавку. Этого быть не должно». Президент отметил,
что «несправедливость, если мы ее допускаем, очень обижает людей. Поэтому
посмотрите на эти вопросы внимательно».
Подробнее: http://minzdrav.gov.by/ru/sobytiya/koronavirus-snova-voshel-v-intensivnuyu-fazu-
rasprostraneniya/
7 октября ЕЭК согласовала госрегулирование цен на социально значимые товары в
Беларуси до 31 декабря. Коллегия Евразийской экономической комиссии
согласовала продление срока государственного регулирования цен на социально
значимые товары в Беларуси на 77 дней - до 31 декабря 2020 года включительно.
Об этом написала на свой странице в Facebook помощник председателя Коллегии
Евразийской экономической комиссии Ия Малкина. «Коллегия комиссии
продлила срок государственного ценового регулирования в Беларуси на
социально значимые товары на 77 дней - до 31 декабря 2020 года включительно. В
перечень вошли такие товары, как рыба, сливочное масло, мука, рис, хлеб, мясо,
сыры, молоко, детское питание и другие», - рассказала Ия Малкина. Как
97
сообщалось, Министерство антимонопольного регулирования и торговли
Беларуси постановлением
от 15 апреля 2020 года № 30 ввело государственное регулирование цен на
социально значимые товары на 90 дней. В июле по согласованию с Коллегией
ЕЭК срок действия постановления был продлен еще на 90 дней.
2 октября Правительство работает над комплексом мер для роста инвестиций, сообщил
сегодня Премьер-министр Роман Головченко в Палате представителей
Национального собрания Республики Беларусь. «В основе роста экономики в
следующей пятилетке лежат эффективные инвестиции, которые планируются на
модернизацию действующих производств, где будет обеспечена окупаемость
проектов и создание новых предприятий с нуля. Министерство экономики по
моему поручению завершает работу над формированием национального
инфраструктурного плана до 2025 года. Экономика страны остро нуждается в
наращивании инвестиций, повышении процента инвестиций в валовом
внутреннем продукте», - сказал Роман Головченко. По его словам, для
восстановления инвестиционного роста будут создаваться необходимые условия.
«Предстоит усовершенствовать правовое поле для безбарьерной и безопасной
бизнес-среды, чтобы снизить риски и издержки для инвесторов - не только
иностранных, но и отечественных. Продолжим работу по декриминализации
экономических рисков. Необходимо обеспечить право менеджеров, управленцев
на принятие решений в рамках разумного делового риска», - отметил Премьер-
министр. Среди приоритетов до 2025 года также экспорт, инновации и
цифровизация. Правительство уже работает над модернизацией системы
поддержки экспорта. По словам Премьер-министра, благодаря
скоординированным действиям Правительства, Национального банка, других
структур макроэкономическая и финансовая стабильность поддерживается,
своевременно и в полном объеме выполняются внешние и внутренние
обязательства государства. «Развернута масштабная работа по поддержке
организаций, которые пострадали от кризисных явлений в мировой экономике. В
рамках целого пакета указов предоставлены налоговые льготы и преференции
около 47 тыс. субъектам хозяйствования и индивидуальным предпринимателям на
общую сумму более 34 млн. рублей. Принято около 8 тыс. решений о
предоставлении арендных каникул, объем поддержки составил более 30 млн.
рублей», - отметил Роман Головченко. Госбанки прокредитовали под гарантии
Правительства более 50 предприятий на сумму около 700 млн. рублей, под
гарантии местных органов власти - почти на 100 млн. рублей. Стимулирующие
выплаты работникам здравоохранения и соцобслуживания за работу в условиях
COVID-19 составили 325 млн. рублей. «Перед новым составом Правительства
Главой государства поставлены задачи, главная из которых - не допустить
падение экономики. Эта задача выполнима только при соответствующем порядке,
управляемости во всех сферах деятельности. И она выполняется», - сказал Роман
Головченко. Отвечая на вопросы депутатов, Роман Головченко также отметил, что
финансовая система Беларуси возвращается на траекторию спокойной работы.
«Мы констатируем, что уже вторую-третью неделю потихоньку возвращаемся на
траекторию спокойного функционирования финансовой системы, когда угасла
волна девальвационных ожиданий, негативных настроений. Упал спрос на
валюту, стабилизировалась ситуация на депозитном рынке», - сказал Роман
Головченко. По его словам, у Правительства и Нацбанка достаточно
инструментов, ресурсов и резервов, чтобы держать ситуацию под контролем.
Премьер-министр считает, что определенное давление на валютный и финансовый
98
рынок было создано искусственно с помощью дезинформации - это была «волна
атаки с целью положить экономику», которая привела к возросшему спросу
населения на валюту и оттоку депозитов. Роман Головченко также
прокомментировал призывы к неуплате налогов, назвав подобные инициативы
призывом к ухудшению жизни населения. "Ведь налоги через систему
перераспределения в том числе используются на все виды выплат, на пенсии, на
поддержание социальных стандартов. Уверен, что подавляющее большинство
граждан понимает, куда направлены эти призывы. Правительство со своей
стороны выполняет и будет выполнять все социальные обязательства», - отметил
он. Палата представителей сегодня на заседании дала согласие на назначение
Романа Головченко Премьер-министром Беларуси. Им он был назначен 4 июня и
утвержден парламентом 11 июня. После президентских выборов 9 августа все
Правительство в соответствии с законодательством ушло в отставку. Президент
Беларуси Александр Лукашенко после выборов снова назначил Романа
Головченко Премьер-министром. «Работа Правительства в первую очередь
командная, здесь важен симбиоз и сплав разных квалификаций, жизненного
опыта, компетенций. Считаю, что поддержав мою кандидатуру, вы поддержали
весь действующий состав Правительства, который настроен решать проблемные
вопросы, сделать нашу страну более привлекательной для жизни, сделать ее
богаче и духовно, и материально», - отметил Роман Головченко после
голосования депутатов.
Совет Евразийской экономической комиссии принял решение продлить в
Евразийском экономическом союзе срок освобождения от ввозной таможенной
пошлины товаров, используемых для предупреждения и предотвращения
распространения коронавирусной инфекции, сообщили в пресс-службе ЕЭК.
«Тарифная льгота продлевается с 1 октября 2020 года по 31 марта 2021 года», -
отметили в ЕЭК. Согласно принятому решению, из перечня исключаются товары,
по которым налажено собственное производство в достаточном количестве. «Речь
идет, в частности, о тест-системах для выявления заболевания, готовых
противовирусных дезинфицирующих средствах, лабораторных термосумках и
медицинских морозильниках, бинтах, вате, марле, одноразовых средствах
индивидуальной защиты (масках и бахилах)», - пояснили в пресс-службе. При
этом на территорию Евразийского экономического союза по-прежнему можно
беспошлинно поставлять некоторые компоненты и материалы для производства
лекарственных и дезинфицирующих средств, медицинские препараты,
респираторы, защитные очки, резиновые перчатки, медизделия и аппаратуру, а
также боксы и носилки для транспортировки пациентов. «По значительной части
списка мы продлеваем режим с тем, чтобы все необходимые поставки по
средствам защиты, медицинскому оборудованию и материалам были в полном
объеме осуществлены, и мы могли эффективно бороться с рисками пандемии. Но
так как большие результаты достигнуты в собственном производстве, то
необходимости импортировать другую часть продукции больше нет", -
подчеркнул член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.
Данное решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября.
Продукция, импортируемая в целях предотвращения распространения
коронавирусной инфекции на территории ЕАЭС, освобождается от уплаты
ввозной таможенной пошлины по решению Совета ЕЭК от 16 марта 2020 года
№ 21 при наличии подтверждения целевого назначения ввозимых товаров,
выданного уполномоченным органом государства - члена ЕАЭС в соответствии с
национальным порядком.
99
1 октября Правительство Беларуси планирует в 2021 году рост ВВП на 1,8%. Об этом
сообщил Премьер-министр Роман Головченко сегодня на заседании Президиума
Совета Министров, где обсуждаются проекты прогноза социально-
экономического развития Беларуси, основных направлений денежно-кредитной
политики и республиканского бюджета на 2021 год. «Исходя из расчетов, рост
экономики в следующем году запланирован на уровне 101,8%, притом, что мы
планируем сохранить ВВП текущего года на уровне 100% (к уровню 2019 года. -
Прим.). И это притом, что многие развитые страны планируют выйти на
докризисные показатели только в 2022 году», - сказал Роман Головченко.
Разработка пакета экономических документов на 2021 год началась три месяца
назад. Вместе с тем, по словам Премьер-министра, за прошедшие несколько
недель существенно изменились оценки развития мировой экономики, стран -
торговых партнеров Беларуси, изменения цен на конъюнктурные товары, курсов
валют, сохраняется высокая волатильность и неопределенность их динамики.
Роман Головченко обратил внимание, что ключевые параметры эффективности
работы правительства, которые будут установлены Главой государства, должны
отражать не процесс, а цель - повышение уровня и качества жизни населения. «Не
гнать любой ценой валовые показатели, а работать над снижением затрат,
повышением производительности и другими качественными показателями», -
пояснил он. Руководитель Правительства отметил, что прогноз 2021 года должен
быть максимально реалистичен с учетом ресурсных возможностей экономики,
основан на точных внешних и внутренних условиях. Согласно подготовленным
проектам документов, интегрированными показателями работы вертикали станут
эффективность хозяйственной деятельности и прибыль. Роман Головченко также
отметил, что на погашение государственного долга в 2021 году будет направлено
4,9 млрд. рублей, в том числе на погашение внешнего госдолга - 4,2 млрд. рублей,
внутреннего - 700 млн. рублей. Он заявил, что считает нужным упредить
комментарии в определенных СМИ, что «страна рухнет под долгами». «Никто не
рухнет. Эти средства предусмотрены. Страна своевременно, как и всегда,
рассчитывается по всем долговым обязательствам без ущерба для выполнения
своих социальных обязательств и целей развития», - подчеркнул Премьер-
министр. Ключевым требованием к бюджету Роман Головченко назвал его
сбалансированность, нацеленность на решение социальных задач и развитие
инфраструктуры. При этом бюджет на 2021 год формируется в условиях
ограниченности ресурсов. «Это бюджет эпохи пандемии и беспрецедентного
мирового кризиса. Прямые потери от внешних факторов, на которые мы не можем
влиять, оцениваются в 380 млн. рублей», - отметил он. По его словам, для
выполнения поставленных задач, сохранения макроэкономической стабильности
потребуется стабильное исполнение бюджетов всех уровней. Премьер-министр
попросил Министерство финансов сделать во время обсуждения акцент на
вопросах работы социальной сферы, предлагаемых мерах по повышению
благосостояния граждан, прежде всего, низкооплачиваемых категорий
работников. Еще один ключевой вопрос - погашение и оптимизация долговых
обязательств государства, а также меры по балансировке бюджетов всех уровней.
28 сентября Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ, суверенный фонд Российской
Федерации) объявил о поставке в Республику Беларусь первой партии
российской вакцины от коронавируса «Спутник V», созданной на платформе
аденовирусных векторов человека - единственной в мире, доказавшей
долгосрочную безопасность и эффективность. Планируется, что 1 октября в
Беларуси начнется вакцинирование добровольцев в рамках проведения в стране
100
двойного слепого рандомизированного плацебо-контролируемого исследования
вакцины «Спутник V». РФПИ осуществляет финансирование этого клинического
исследования в Республике Беларусь с участием 100 человек, которые получат
возможность вакцинироваться от коронавируса препаратом, разработанным в
Национальном исследовательском центре эпидемиологии и микробиологии имени
Н. Ф. Гамалеи Минздрава России. Напомним, что Беларусь стала первой страной,
в которой стартовали клинические исследования вакцины «Спутник V» после ее
регистрации в России. Клинические исследования пройдут в восьми медицинских
учреждениях Беларуси, выбранных в качестве исследовательских центров. Две
белорусские клиники уже получили первые партии вакцины «Спутник V».
Отметим также, что специалисты Министерства здравоохранения Республики
Беларусь выдали разрешение на проведение мультицентрового клинического
испытания лекарственного средства Гам-КОВИД-Вак Комбинированная
векторная вакцина для профилактики короновирусной инфекции, вызываемой
вирусом SARS-CoV-2. Кроме того, экспертная группа одобрила протокол
исследования № 04-Гам-КОВИД-Вак-2020-РБ. На сегодняшний момент в
клинических центрах проведения данного испытания проводятся
организационные работы и скрининг добровольцев.
8 сентября В ЕАЭС намерены запустить пилотный проект по взаимному признанию
банковских гарантий для госзакупок. Совет Евразийской экономической
комиссии сегодня принял распоряжение, в соответствии с которым
уполномоченным органам и национальным банкам государств - членов
Евразийского экономического союза предложено запустить пилотные проекты по
взаимному признанию банковских гарантий, выданных банками стран ЕАЭС, для
государственных закупок. Об этом сообщили в пресс-службе ЕЭК. Запуск
пилотного проекта стал возможен благодаря тому, что в апреле Россия внесла
изменения в федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». «Было
отменено указание на российское происхождение кредитных организаций,
желающих получить кредитные рейтинги, необходимые для включения в
перечень банков, чьи банковские гарантии могут признаваться при госзакупках в
РФ, - пояснили в ЕЭК. - Таким образом, законодательных преград для участия
банков государств-членов в выдаче банковских гарантий для госзакупок,
проводимых в Российской Федерации, не осталось. Банки из стран ЕАЭС могут
начать получение соответствующих рейтингов в российских рейтинговых
агентствах и войти в этот перечень». «Одновременно Совет ЕЭК поручил
Евразийской экономической комиссии совместно с государствами ЕАЭС
продолжить работу для признания банковских гарантий, выдаваемых
Евразийским банком развития и Межгосударственным банком», - добавили в
ЕЭК.
3 сентября Роман Головченко Головченко – Михаилу Мишустину: Ваш визит является
самым убедительным доказательством подлинных братских отношений.
Визит российской правительственной делегации в Беларусь является самым
убедительным доказательством подлинных братских отношений. Об этом
Премьер-министр Беларуси Роман Головченко заявил сегодня на встрече
белорусской и российской правительственных делегаций. «Полагаем, что Ваш
визит является самым убедительным доказательством подлинных братских
отношений между нашими странами в это непростое время, когда Беларусь
подверглась массированному давлению извне тех сил, которые пытались и до сих
пор пытаются опрокинуть государство, разыграть привычный уже сценарий
101
цветной революции, хорошо нам знакомой по нашим соседям, а также вбить клин
между двумя ближайшими союзниками, которыми являются Беларусь и Россия», -
сказал белорусский Премьер-министр. По его словам, потерпев неудачу в попытке
политического блицкрига, определенные силы работают над попытками
расшатать экономику страны. «Но нам не привыкать к противостоянию внешним
вызовам. Особенно чувствуя поддержку нашего союзника - Российской
Федерации, которая является и нашим основным торговым партнером с долей
48% по итогам января-июля текущего года», - отметил Роман Головченко.
Премьер-министр Беларуси обратил внимание, что Россия также является
крупнейшим инвестором в белорусскую экономику. «Только за первое полугодие
российские инвестиции составили почти $2 млрд.», - привел данные он.
«Сегодняшнее время непростое не только для Беларуси, но и для России, что
связано с продолжающимся негативным эффектом пандемии коронавируса,
кризисом в мировой экономике, санкционным давлением. Данные проблемы
требуют принятия четких и понятных решений на уровне правительств наших
стран, которые бы стали не только руководством к действию для министерств и
ведомств, но и четким сигналом для всех экономических агентов», - заявил
руководитель белорусского Правительства. Роман Головченко предложил
рассмотреть и принять решения по широкому спектру вопросов двусторонней
повестки. «Выражаем надежду, что мы конструктивно обсудим весь круг
имеющихся вопросов, а закрепить достигнутые договоренности предлагаю на
очередном заседании Совета министров Союзного государства, где мы, я надеюсь,
предметно поговорим и о дальнейшем развитии этого интеграционного
объединения», - резюмировал Премьер-министр. В свою очередь Председатель
Правительства Российской Федерации Михаил Мишустинна переговорах
правительственных делегаций отметил, что Беларусь достигла договоренностей с
Россией по оплате энергоносителей. «Хотел бы поприветствовать решения,
которые сегодня были приняты по нашим взаимным вопросам, связанным с
оплатой энергоносителей. Мы достигли с вами всех договоренностей», - отметил
Михаил Мишустин. Однако раскрывать суть договоренностей и конкретные
решения глава российского Правительства не стал. Вместе с тем он подчеркнул,
что Россия заинтересована в том, чтобы вывести сотрудничество с Беларусью еще
на более высокий уровень, наполнить его новым содержанием, взять лучшие
практики в России и Беларуси и реализовать их в отраслевом взаимодействии.
Михаил Мишустин заметил, что в 2019 году товарооборот между странами
превысил $35,5 млрд. Однако пандемия коронавируса внесла свои коррективы в
торговлю. За январь-июнь объем товарооборота снизился на 21% до $12,5 млрд.
«Надеюсь, что мы сейчас, когда улучшается пандемическая ситуация, сможем
наверстать упущенное и вернуться к тем цифрам, которые были в прошлом году»,
- добавил он. Также Премьер-министр России подчеркнул, что необходимо
полностью исключить внешнее вмешательство во внутренние политические
процессы Беларуси. «Прежде всего хотел бы еще раз подчеркнуть важность
обеспечения независимости, суверенитета и территориальной целостности
Беларуси. Убеждены, что в нынешней ситуации необходимо действовать строго в
правовом поле, полностью исключить внешнее вмешательство во внутренние
политические процессы Беларуси, отказаться от всякого рода угроз, применения
односторонних санкций и иных нелегитимных ограничительных мер», - сказал
Михаил Мишустин. Он заявил, что в России дорожат добрососедскими и
братскими отношениями с Беларусью, ведь народы двух стран объединяет
многовековая история, прочные духовные и нравственные связи.
102
2 сентября Оценка воздействия пандемии на субъекты малого и среднего
предпринимательства (МСП) в Беларуси. В рамках мероприятий по
оперативному реагированию на последствия, вызванные пандемией COVID-19,
Программа развития ООН совместно с ИООО «КПМГ Эдвайзери» осуществляет
оценку воздействия пандемии на субъекты малого и среднего
предпринимательства (МСП) в Беларуси. По результатам данного исследования
экспертами будут выработаны рекомендации для их последующего использования
Министерством экономики и другими государственными органами при
разработке мер по минимизации последствий пандемии COVID-19 для субъектов
МСП.
1 сентября В Минэкономики разработали «карту будущего» для малого и среднего
предпринимательства. На площадке НИЭИ Минэкономики состоялось
инициированное министерством заседание круглого стола по теме развития
малого и среднего предпринимательства в среднесрочной перспективе, сообщили
в пресс-службе ведомства. Мероприятие прошло в формате форсайт-технологии.
К участию были приглашены руководители ведущих предпринимательских
объединений, представители аналитических центров, независимые аналитики и
эксперты, ученые. Работа велась в трех группах. В дискуссиях были определены
10 трендов, которые далее обсуждались. «Результатом форсайт-сессии стала
выработка так называемой «карты будущего». Она описывает вероятные и
маловероятные сценарии развития обсуждаемой сферы до 2025 года, а также
позволяет определять различные пути достижения желательных состояний,
факторы, влияющие на то или иное ожидаемое событие», - рассказали в пресс-
службе. Предполагается, что на основе «карты будущего» будет создана дорожная
карта последовательных шагов для создания благоприятных условий для малого и
среднего предпринимательства в Беларуси с учетом прогнозируемых рисков и
вероятных сдерживающих факторов. В дальнейшем эти меры будут отражены в
программных документах пятилетки, в том числе в Государственной программе
«Малое и среднее предпринимательство» в 2020-2025 годах.
31 августа Минэкономики, эксперты и бизнес обсудили контуры «дорожной карты» по
созданию благоприятных условий для развития малого и среднего
предпринимательства. 28 августа 2020 года на площадке НИЭИ Минэкономики
состоялось инициированное Министерством экономики заседание круглого стола
по теме развития малого и среднего предпринимательства в среднесрочной
перспективе. Мероприятие было проведено в формате форсайт-технологии. К
участию были приглашены руководители ведущих предпринимательских
объединений, представители аналитических центров, независимые аналитики и
эксперты, ученые. Работа велась в трех группах, подобранных с учетом
представления в каждой широкого спектра субъектных позиций. Путем
экспертных дискуссий были определены 10 трендов, по которым велась
дальнейшая работа. Результатом форсайт-сессии является выработка так
называемой «карты будущего». Она описывает обсуждаемую сферу через призму
вероятных и маловероятных сценариев ее развития до 2025 года, а также
позволяет формировать различные способы и пути достижения тех или иных
желательных состояний, определять факторы, влияющие на ожидаемую
реализацию того или иного события. Формат проведенного мероприятия
предполагает, что «карта будущего» будет трансформирована в «дорожную
карту» последовательных взаимоувязанных шагов по созданию благоприятных
условий для развития малого и среднего предпринимательства в Беларуси с
учетом прогнозируемых рисков и вероятных сдерживающих факторов. В
103
дальнейшем данные меры найдут отражение в программных документах
пятилетки, в том числе в Государственной программе «Малое и среднее
предпринимательство» в 2020 – 2025 годах.
25 августа Беларусь в первом полугодии получила положительное сальдо внешней
торговли товарами и услугами. Об этом сообщил Премьер-министр Роман
Головченко сегодня на заседании Президиума Совета Министров. «По итогам
первого полугодия сложилось положительное сальдо внешней торговли товарами
и услугами в размере $757 млн, что на $488 млн больше, чем в 2019 году. Это
хорошо для платежного баланса и для макроэкономической сбалансированности.
Но по-прежнему положительное сальдо вытягивают услуги», - сказал Роман
Головченко. По данным Национального банка, экспорт товаров и услуг за первые
шесть месяцев этого года составил 83,1% по сравнению с аналогичным периодом
2019 года. «Такой результат отчасти можно объяснить пандемией,
замораживанием рынков, целым комплексом внешних факторов, которые,
несомненно, оказали влияние на состояние внешнеторговой деятельности.
Изменились ценовая и товарная конъюнктура на внешних рынках, были проблемы
в нефтепереработке и других отраслях. Тем не менее, ряд отраслей практически не
почувствовал влияния эпидемиологических ограничений и даже улучшил свои
результаты во внешней торговле. Экспорт сельхозпродукции и продуктов питания
вырос на 6,4%, образовательных услуг - на 3,1%, компьютерных и
информационных услуг - на 21,6%», - отметил Премьер-министр. Роман
Головченко подчеркнул, что загранучреждения являются основными опорными
точками по продвижению товаров и услуг на внешние рынки, и обратил внимание
на то, что им нужно активизировать работу. Он также напомнил о необходимости
выйти на экспортную формулу 30-30-30. «За первое полугодие доля экспорта в
страны ЕАЭС составила 50,2%, в ЕС - 17,1%, другие страны - 32,7%. Основная
причина проседания по рынку ЕС - падение экспорта нефтепродуктов в Европу», -
проинформировал Премьер-министр. «Несмотря на наличие объективных
проблем, результаты экспорта могли быть значительно лучше. Рынок сейчас
постепенно оживает. У нас есть преимущества: мы не останавливали
производства, понесли меньше потерь, накопили определенные запасы, поэтому
нам есть что предложить. Сейчас важно не упустить момент. Инструменты
поддержки и стимулирования экспорта, в том числе на новых рынках, у нас есть.
Надо двигаться вперед», - подчеркнул Роман Головченко.
Доклад Первого заместителя Премьер-министра Николая Снопкова и
Министра финансов Юрия Селиверстова. Президент Беларуси Александр
Лукашенко принял 25 августа с докладом Первого заместителя Премьер-министра
Николая Снопкова и Министра финансов Юрия Селиверстова. «Речь пойдет об
исполнении государственного бюджета, местных бюджетов, - сразу обозначил
цель встречи Президент. - При этом хочу ваше внимание обратить на то, чтобы вы
прежде всего ответили мне на вопрос по поводу влияния бюджета на
формирование заработной платы. Мы договорились, что у бюджетников она
должна быть 80% от средней зарплаты по стране. Естественно, бюджет
существенно влияет и на пенсии наших людей. Вот пенсии - это святое». Глава
государства подчеркнул, что уровень пенсий должен составлять 40% от средней
зарплаты, чего бы это ни стоило. «Ветераны оказались нашими самыми стойкими
и надежными людьми, фактически опорой нашей государственности в этот
непростой период. Ни в коем случае их нельзя обидеть. Если мы их обидим -
значит, мы просто не власть и не государство», - заявил он. Еще одной темой
встречи во Дворце Независимости стало исполнение обязательств государства по
104
выплате внешнего долга. «Как обстоят здесь дела? Если его надо где-то
рефинансировать, значит, нам надо подумать, по каким направлениям
разворачивать эту работу. Если мы не будем рефинансировать, сами справимся,
значит, вы мне должны доложить, каким образом. Конечно, время непростое. Мы
очень большие деньги бросили на лечение людей от коронавируса, плюс еще
напрягли экономическую обстановку эти хождения по улицам, так называемые
акции, митинги - никто же деньги из них не считает. Но мы уже видим потерь на
500 млн., а сколько будет косвенных потерь – вопрос», - заметил Президент.
Александр Лукашенко поинтересовался поступлениями доходов в бюджет, каким
прогнозируется его дефицит в связи с экономическим спадом не только в
Беларуси, но и у партнеров, на торговых отношениях с которыми сказалось
закрытие рынков. «Что происходит на внешних рынках, как функционирует
экономика и по каким статьям бюджета мы что-то недополучаем?» - обозначил
еще несколько вопросов Президент.
13 августа Министерство экономики инициирует продление срока действия Указа
Президента Республики Беларусь №143 от 24 апреля 2020г. «О поддержке
экономики». В целях выработки согласованной позиции о дальнейших мерах по
поддержке экономики Минэкономики совместно с объединениями юридических
лиц и индивидуальными предпринимателями (ассоциациями и союзами)и
госорганами прорабатываются сроки продления предоставления
предусмотренных Указом №143 преференций для субъектов хозяйствования,
ранее не обращавшихся за поддержкой, и для получивших её во II и III кварталах
2020 г., необходимость расширения перечня видов экономической деятельности,
наиболее подверженных неблагоприятному воздействию эпидемиологической
ситуации, утвержденного Указом №143.
31 июля Елена Перминова провела заседание ОКС, озвучены новые промежуточные
итоги реализации Указа № 143. 30 июля 2020 г. состоялось очередное заседание
общественно-консультативного (экспертного) совета (ОКС) по развитию
предпринимательства при Министерстве экономики Республики Беларусь под
председательством заместителя Министра экономики Елены Перминовой. Оно
прошло в формате онлайн-конференции. Членами совета с приглашением
представителей Госстандарта был рассмотрен План мероприятий, направленных
на реализацию Соглашения о порядке обращения в рамках Евразийского
экономического союза продукции, требования к которой не установлены
техническими регламентами Евразийского экономического союза, и правилах
обеспечения безопасности такой продукции от 3 февраля 2020 г. Кроме того,
Елена Перминова представила членам совета информацию о реализации
отдельных норм Указа Президента Республики Беларусь от 24 апреля 2020 г.
№ 143 «О поддержке экономики». Всего по состоянию на 23 июля 2020 г. с
заявлением о предоставлении налоговых льгот и преференций в облисполкомы и
Мингорисполком обратились 3 488 субъектов хозяйствования. Уже
воспользовалось льготами 1 281 субъект хозяйствования (из них 72,5 %
организации частной формы собственности). Общий объем поддержки составил
23 млн. рублей. Помимо этого, областные советы депутатов снизили ставки
единого налога на второй и третий квартал. Согласно поданных уточненных
деклараций данной льготой уже воспользовались 44 тыс. индивидуальных
предпринимателя. Суммарная поддержка составила 9,6 млн. рублей. По
состоянию на 15 июля 2020 г. (по пунктам 6, 8, 11 Указа № 143) из поступивших
8 044 обращений арендаторов (ссудополучателей) и покупателей имущества
льготами и преференциями уже воспользовались 6 700 субъекта хозяйствования.
105
Общая сумма льгот и преференций составила 25,6 млн. рублей, из которой 94%
или 24 млн. рублей – предоставлена 5 857 субъектам хозяйствования частной
формы собственности. Елена Перминова также проинформировала членов ОКС о
том, что Минэкономики ведется разработка проекта Плана мероприятий по
совершенствованию правового регулирования предпринимательской
деятельности, который подразумевает актуализацию плана по реализации Декрета
Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. №7 «О развитии
предпринимательства» и другие меры по либерализации делового климата.
Минэкономики также поддержало предложение предпринимательских союзов о
необходимости установления в Беларуси профессионального праздничного Дня
предпринимателя. Проект соответствующего нормативного правового акта уже
подготовлен министерством.
28 июля В Минске прошла церемония вручения наград медицинским работникам
Минской области за борьбу с распространением коронавирусной инфекции.
Медали «За трудовые заслуги», знаки «Отличник здравоохранения Республики
Беларусь», благодарности Президента, Премьер-министра, Администрации
Президента, а также почетные грамоты Администрации Президента,
Национального собрания и Совета Министров получили более 60 человек. Вручая
заслуженные награды, Премьер-министр Роман Головченко подчеркнул, что
сегодня ситуация с распространением коронавирусной инфекции в Беларуси не
носит угрожающего характера.
- На системном уровне на здравоохранение всей страны выпала серьезная
нагрузка в связи с остротой ситуации. Вместе с тем работа на опережение,
способность в кратчайшие сроки перестроить функционирование системы под
решение новых задач и мобилизовать необходимые ресурсы позволили
обеспечить полную управляемость ситуации. Сегодня с полной уверенность
можно сказать, что, четко работая как единый слаженный механизм, вы с честью
справляетесь с беспрецедентной по масштабу и сложности задачей. Ситуация не
носит угрожающего характера, несмотря на то что в мире наблюдается рост
количества заболевших. Премьер-министр обратил особое внимание, что
национальная система здравоохранения в целом продемонстрировала свою
устойчивость и готовность к самым непростым испытаниям.
- Это для нас хороший урок и наука того, как надо реагировать на подобные
вызовы. За всем этим стоит стабильность государственной системы, незыблемость
социальной направленности политики, проводимой Главой государства, и,
конечно же, ваш ежедневный самоотверженный труд. Премьер-министра пожелал
всем собравшимся крепкого здоровья, благополучия и новых успехов в их
нелегком труде.
23 июля Своевременно принятые решения в условиях пандемии позволили сохранить
экономику страны. Об этом на совещании у Главы государства заявил Премьер-
министр Беларуси Роман Головченко. Роман Головченко отметил, что перед
новым составом Правительства Главой государства были поставлены задачи.
Главная из них - не допустить падения экономики. «В то же время
международные финансовые организации - МВФ, Всемирный банк и прочие -
предрекали Беларуси в этом году глубокую рецессию. Их прогноз колебался и до
сих пор колеблется в интервале 4-6% падения ВВП», - сказал Премьер-министр.
Он также отметил, что подобные прогнозы по аналогичному или еще большему
падению есть и в отношении ряда основных торговых партнеров Беларуси.
«Однако своевременно принятые Главой государства решения о незакрытии
предприятий, поддержке наиболее пострадавших от пандемии организаций и
106
коллективов позволили не допустить падения и сохранить экономику страны.
Правительство оперативно развернуло практическую работу вместе с регионами»,
- подчеркнул руководитель Правительства. Так, например, по указу №143 «О
поддержке экономики» налоговые льготы и преференции (отсрочки, рассрочки,
налоговые кредиты) получили около 36 тыс. субъектов хозяйствования и
индивидуальных предпринимателей на общую сумму более 31 млн. рублей. На
местах принято более 6 тыс. решений о предоставлении арендных каникул. Объем
поддержки по этому направлению составил 25 млн. рублей. Реализуются меры,
направленные на поддержку работников коммерческих и бюджетных
организаций. «Самый массивный блок помощи пришелся на стимулирующие
выплаты работникам здравоохранения и социального обслуживания. Так
называемые COVID-надбавки, которые составили 213 млн. рублей», - сказал
Роман Головченко. Он также добавил, что по решению Главы государства о
текущей поддержке предприятий использованы кредитные ресурсы под гарантии
Правительства на 145 млн. рублей, или 29% от выделенного Президентом лимита.
Под местные гарантии - еще 109 млн. рублей, или 15,6% от лимита.
Глава государства Александр Лукашенко утвердил соглашение о займе
между Беларусью и Международным банком реконструкции и развития для
финансирования проекта по реагированию на COVID-19. Соответствующий
Указ № 292 Президент подписал 23 июля. По условиям соглашения
предусматривается предоставление займа МБРР в сумме 90 млн. евро
Республиканскому научно-практическому центру медицинских технологий,
информатизации, управления и экономики здравоохранения. За счет полученных
средств запланирована закупка оборудования для отделений интенсивной терапии
и реанимации, оснащения для службы скорой медицинской помощи, а также
приобретение 20 компьютерных томографов, тест-систем для диагностики
инфекции, средств индивидуальной защиты и лекарств.В частности, для
отделений интенсивной терапии и реанимации будут закуплены 460 аппаратов
ИВЛ, 350 наркозно-дыхательных аппаратов, 200 аппаратов для высокопотоковой
CPAP-терапии, 800 мониторов пациента, 30 передвижных рентген-аппаратов, 22
аппарата для заместительной почечной терапии. Для службы скорой медицинской
помощи планируется приобрести по 50 реанимобилей, транспортных аппаратов
ИВЛ, модульных дефибрилляторов-мониторов, а также транспортировочных
боксов. Указом определены особенности функционирования специального счета,
который будет открыт в ОАО «Белинвестбанк» для зачисления средств займа.
Установлены отдельные налоговые и таможенные преференции для исполнителей
мероприятий, предусмотренных соглашением, а также основания для применения
таких преференций. Реализация соглашения позволит привлечь дополнительные
финансы на комплекс мероприятий по профилактике, диагностике и лечению
коронавирусной инфекции, а также укрепить материально-техническую базу
организаций здравоохранения и повысить качество медицинской помощи.
21 июля Ситуация в экономике в основном стабилизировалась, пора переходить к
вопросам стратегического развития, заявил Премьер-министр Роман
Головченко сегодня на заседании Президиума Совета министров Республики
Беларусь. «Сегодня рассматриваются прогнозные документы на краткосрочный и
долгосрочный периоды, основные направления развития страны на период до
2025 года, проект прогноза и бюджета на 2021 год. Их подготовка в этом году
имеет свою специфику в связи с высокой неопределенностью результатов выхода
мировой экономики из кризиса в связи с пандемией. В настоящее время ситуация
в основном стабилизировалась, меры по минимизации воздействия пандемии на
107
белорусскую экономику дали свой результат», - отметил Роман Головченко. По
его словам, постепенно восстанавливаются промышленность, транспортная
отрасль, торговля, и ситуация на рынке труда контролируемая. «От мер
оперативного характера пора переходить к вопросам стратегического развития.
Напомню, что Главой государства поставлена задача подготовить прогнозные
документы до 1 ноября 2020 года», - обратил внимание Премьер-министр.
«Основные направления социально-экономического развития - это практически
аннотация будущей программы на предстоящую пятилетку. Цель - выйти в 2025
году на валовый внутренний продукт в 100 млрд. долларов США. И здесь должен
быть понятный всем набор инструментов, позволяющий обеспечить структурную
перестройку экономических отношений, стимулирующих соответствующий
рост», - подчеркнул глава Правительства. Роман Головченко отметил: нужно
понимать, при каких условиях возможен запланированный экономический рост, в
том числе за счет решения проблем неэффективно работающего госсектора,
повышения роли организаций частной формы собственности и эффективности
занятости. Кроме того, программа на пятилетку должна быть понятной для людей
и руководителей. «Закладываемые принципиально новые подходы должны
отражать новое качество развития страны в изменившихся макроэкономических
условиях, более высокие стратегические задачи», - полагает Премьер-министр. По
его оценке, нужно уточнить, за счет чего предполагается обеспечить заявленные
темпы экономического роста до 2025 года с учетом низкого уровня подготовки
госорганами отраслевых стратегий развития. На следующую пятилетку
предлагается в качестве приоритета определить развитие регионов через новые
производства и инвестиции. Роман Головченко считает, что это правильное
направление, вместе с тем надо проработать и вопросы совершенствования
социальных стандартов. Говоря о тарифной политике, Премьер-министр
напомнил, что задача ухода от перекрестного субсидирования уже ставилась в
текущей пятилетке. «Но в силу объективных экономических причин она не была
решена. С повестки она не снимается, ее необходимо решать», - констатировал он.
Роман Головченко отметил, что Правительство планирует в 2021 году рост ВВП
Беларуси на 3,5%. «Предлагаемый прогноз по темпам роста экономики (в 2021
году) на уровне 103,5% при оценке текущего года в 100% (нулевой рост ВВП)
достаточно напряженный. Больше половины этого прироста - 1,9 процентного
пункта - планируется обеспечить за счет внешнего спроса. Решение этой задачи
потребует четкой и продуманной экспортной стратегии», - отметил Роман
Головченко. В этой связи Премьер-министр поручил Минэкономики «творчески
подойти к формированию номенклатуры товарных балансов на следующий год,
дополнить ее конкурентоспособными позициями». Также Роман Головченко
отметил, что проект бюджета Беларуси на 2021 год предполагает курс доллара в
районе Br2,4, среднегодовая цена на нефть заложена на уровне около $40 за
баррель. «Что касается бюджета, то главное требование - сбалансированность,
обслуживание обязательств по госдолгу и обеспечение всех социальных расходов.
Бюджет на будущий год предлагается формировать исходя из целевого сценария
экономического развития. Это ВВП на уровне 103,5%, среднегодовой курс
белорусского рубля к доллару в районе Br2,4, среднегодовая цена на нефть - около
$40 за баррель», - сказал Роман Головченко. По его словам, данный подход
сопряжен с дополнительными рисками, для их нивелирования потребуется
реализация ряда системных мер бюджетно-налоговой политики. «Уже сегодня
очевидно, что бюджет будущего года формируется в непростых условиях, в
условиях ограниченных ресурсов. Прямые потери доходов бюджета в 2021 году
только от реализации так называемого налогового маневра оцениваются в сумму
108
порядка 350 млн. рублей», - отметил Премьер-министр. Глава Правительства
попросил Министра финансов доложить, как будут решаться задачи
сбалансированного исполнения бюджетов всех уровней с учетом необходимости
выполнения в полном объеме всех социальных гарантий государства.
20 июля Министерство антимонопольного регулирования и торговли будет выдавать
подтверждения на вывоз с таможенной территории ЕАЭС дезинфицирующих
средств. Соответствующее постановление Совета Министров от 15 июля 2020
года № 423 опубликовано на Национальном правовом интернет-портале. Согласно
документу, МАРТ уполномочен выдавать подтверждения на вывоз с таможенной
территории Евразийского экономического союза дезинфицирующих средств,
классифицируемых кодом 3808 94 Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности ЕАЭС. При дефиците дезсредств госорганы, госорганизации,
областные исполкомы, Мингорисполком могут направлять в МАРТ ходатайство о
приостановке выдачи подтверждений на вывоз. В случае изменения обстоятельств
они уведомляют ведомство об отзыве ходатайства. Министерство
антимонопольного регулирования и торговли будет выдавать указанные
подтверждения на одну партию товара. МАРТ может отказать в выдаче
подтверждения, если на складах юридического лица или индивидуального
предпринимателя нет запасов, обеспечивающих среднемесячную реализацию
дезсредств на внутреннем рынке. Постановление вступает в силу после
официального опубликования и действует по 30 сентября 2020 года.
17 июля МАРТ постановлением от 14 июля 2020 года №48 продлил государственное
регулирование цен на социально значимые товары на 90 дней. Таким образом,
общий срок регулирования цен составит до 180 дней, сообщили в министерстве.
Напомним, в этот список входят рыба, сливочное, подсолнечное и рапсовое масло,
пшеничная мука, пищевая соль, рис белый шлифованный, крупы манная и
пшенная, овсяные хлопья, макароны, хлеб, говядина, свинина, мясо кур и цыплят
бройлеров, яйца, молоко, кефир, сметана, творог, сыр, детское питание, свежие
картофель, свекла, морковь, капуста белокочанная, лук репчатый, огурцы,
помидоры, яблоки, а также чай черный байховый. Мера направлена прежде всего
на предупреждение завышения цен и обеспечение доступности для населения
жизненно важных продуктов.
16 июля Постановлением Министерства антимонопольного регулирования и
торговли от 14 июля 2020 года № 48 продлено действие постановления МАРТ
о регулировании цен на социально значимые товары от 15 апреля 2020 года
№30. Действие постановления МАРТ о регулировании цен на социально
значимые товары от 15 апреля 2020 года №30 продлевается с 90 до 180 дней.
Кроме этого, из перечня социально значимых товаров была исключена питьевая
вода. Данное постановление вступает в силу после его официального
опубликования. Как сообщалось, ранее МАРТ уточнил перечень социально
значимых товаров, цены на которые в соответствии с постановлением
министерства от 15 апреля 2020 года №30 временно регулирует государство.
Министерством было принято постановление №45 от 23 июня 2020 года. В
соответствии с ним из сферы ценового регулирования исключались кофе,
консервы мясные и из рыбы, сухое молоко, твердое туалетное и хозяйственное
мыло, спички, женские гигиенические прокладки, подгузники (детские и
взрослые), туалетная бумага.
В Министерстве экономики состоялась очередная рабочая встреча
заместителя Министра Елены Перминовой с представителями объединений
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ассоциаций и
109
союзов). Встреча проходила в формате видеоконференции. В ней также приняли
участие представители облисполкомов и Минского горисполкома. Темой встречи
стало обсуждение практики применения мер Указа Президента Республики
Беларусь № 143 «О поддержке экономики» на местах, необходимости проработки
дополнительных мер по обеспечению благоприятной деловой среды и
стимулированию инициативности и предприимчивости граждан, развития малого
и среднего предпринимательства. Участники встречи были ознакомлены с
последними данными мониторинга по реализации Указа № 143. Всего по пункту 2
Указа № 143 на 16 июля 2020 г. с заявлением о предоставлении налоговых льгот и
преференций в облисполкомы и Мингорисполком обратились 3 467 субъектов
хозяйствования, уже воспользовалось налоговыми льготами и преференциями –
1 266 субъектов хозяйствования (из них 73,1 % организации частной формы
собственности). Общий объем поддержки составил 22,9 млн. рублей. Помимо
этого, в рамках пункта 3 Указа № 143 областные советы депутатов снизили ставки
единого налога на второй и третий квартал. Согласно поданным уточненным
декларациям данной льготой уже воспользовались 34 392 индивидуальных
предпринимателя. Суммарная поддержка составила 8,3 млн. рублей. По
состоянию на 1 июля 2020 г. (по пунктам 6, 8, 11 Указа № 143) из поступивших 5
155 обращений арендаторов (ссудополучателей) и покупателей имущества
льготами и преференциями уже воспользовались 3 562 субъекта хозяйствования.
Общая сумма льгот и преференций составила 23,8 млн. рублей, из которой 88%
или 21 млн. рублей – предоставлена 3 236 субъектам хозяйствования частной
формы собственности. В ходе встречи были подняты вопросы арендных
отношений, расширения перечня мест размещения нестационарных торговых
объектов с целью организации торговли, ослабления отдельных ограничительных
мероприятий (ярмарок) при выполнении санитарно-противоэпидемических
рекомендаций путем внесения изменений в решение Минского городского
исполнительного комитета от 7 апреля 2020 года № 1069. Достигнуты
договоренности о проведении дополнительных встреч для проработки системных
мер развития предпринимательства, а также нескольких отдельных встреч
представителей Минэкономики, Мингорисполкома и бизнес-сообщества для
решения точечных вопросов.
9 июля Ситуация в экономике Беларуси контролируемая, несмотря на пандемию
коронавируса в мире, заявил Премьер-министр Роман Головченко во время
общения с коллективом ОАО «Борисовский завод автотракторного
электрооборудования» - управляющая компания холдинга
«Автокомпоненты». «Если говорить в целом о ситуации, не хочу сказать, что она
абсолютно радужная, что мы легко проходим этот период, но она
контролируемая», - отметил Роман Головченко. Премьер-министр обратил
внимание на сложности, с которыми приходится сталкиваться в посткарантинный
период странам и останавливавшим производство предприятиям. «Если за пять
месяцев мы недобрали 1,8% ВВП, то эти показатели в Российской Федерации,
странах Евросоюза в разы больше, - сказал он. - Эти цифры можно
компенсировать каким-то образом за счет бюджетов, у кого-то есть такие резервы,
у кого-то полезные ископаемые, которые могут обеспечить определенную
подушку безопасности. У нас таких резервов нет. Мы можем потратить то, что
произведем собственными руками и головами». Руководитель Правительства
сообщил, что господдержка экономики в условиях COVID-19 уже составила около
Br23 млн. «По указу №143 «О поддержке экономики» преференции и налоговые
льготы получили субъекты хозяйствования и индивидуальные предприниматели
110
на сумму около Br23 млн. Этот процесс идет постоянно, анализируются просьбы о
поддержке», - отметил Роман Головченко. Кроме того, был принят указ №178 «О
временных мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных
категорий граждан». К тому же, Правительство приняло решение по увеличению
поставок техники на внутренний рынок, что должно помочь обеспечить заказы
для ключевых предприятий, добавил Роман Головченко. Премьер-министр
констатировал, что некоторые отрасли даже в условиях пандемии демонстрируют
рост и позволяют избежать резкого падения ВВП - это сельское хозяйство,
строительство, информация и связь. «То есть они, наоборот, растут на фоне
кризиса. Хорошо нам помогает жилищное строительство, в этом году уже 8,5 тыс.
многодетных семей начали строительство жилья с государственной поддержкой.
В следующем году эта цифра существенно вырастет, на такую возможность
смогут рассчитывать уже порядка 15 тыс. семей», - пояснил он. Ситуацию на
потребительском рынке глава Правительства назвал достаточно стабильной.
«Цены на товары не взлетели из-за того, что государство жестко регулировало их,
в том числе на социально значимые товары», - отметил руководитель
Правительства. Роман Головченко уверен, что дальнейшее развитие страны в
целом и предприятия БАТЭ в частности зависит от работы каждого человека на
своем месте. «Это все кирпичики, из которых складывается общий результат, как
бы банально это не звучало. Насколько эффективно мы сможем каждый на своем
месте сработать, такой будет и совокупный эффект», - подчеркнул он. В беседе с
журналистами по итогам посещения предприятия, Премьер-министр сообщил, что
Правительство изучает варианты поддержки завода БАТЭ. «Нужно предметно
посмотреть на перспективы, что делать дальше, даст ли эта новая порция
поддержки, предложение о которой вносит Министерство промышленности,
толчок в будущее. Или это средства, чтобы вынырнуть, еще раз вдохнуть воздух, а
потом опять уйти на глубину. Очень не хотелось бы, чтобы это было так», - сказал
Роман Головченко. Глава Правительства обратил внимание, что решение о
господдержке предприятия уже принимали в 2015 году. Пандемия усугубила
непростое положение дел на БАТЭ, поэтому Премьер-министр решил лично
приехать на завод и вместе с крупными потребителями автокомпонентов
рассмотреть проблемные вопросы. «Государство - собственник, поэтому мы не
можем оставаться в стороне и руководствоваться чисто теоретическими
подходами портфельного инвестора. Мы понимаем, что за предприятием стоит
коллектив более чем из 1,2 тыс. человек, поэтому мы должны не просто приехать
с инспекцией, а помочь найти решение. В руках государства есть арсенал
инструментов, который может быть задействован», - пояснил Роман Головченко.
В нынешней ситуации БАТЭ могли бы предоставить отсрочку платежей по
займам, перенос сроков уплаты и другие меры. Комплекс мер будет подготовлен
для рассмотрения Главой государства. «Конечно, всегда есть элементы
неожиданности, которые мы не можем предусмотреть, «черные лебеди». Разные
ситуации могут быть, включая меры протекционизма со стороны потребителей
вне Республики Беларусь. От них застраховаться сложно, но все остальные
моменты, которые в наших руках, мы постарались обсудить», - пояснил Роман
Головченко. Основные проблемы предприятия связаны с финансовыми
результатами работы. Завод строился под большие конвейерные поставки
главным образом для предприятий в РФ. Производственная структура заточена
под это, глобальных мер по оптимизации площадей не принималось. Чтобы
сейчас обеспечивать большие объемы поставок, надо заниматься инвестициями в
качество продукции, обратил внимание глава Правительства. По его словам,
стратегия развития у предприятия есть, но надо еще раз сверить финансовые
111
потоки, позволят ли они обслуживать имеющиеся кредиты. «Никто не говорит,
что государство что-то спишет или простит. Позиция Президента очень четкая:
если ты взял, значит, надо заработать и отдать. Просто мы можем предоставить
более льготные условия этого возврата», - добавил Премьер-министр. Отвечая на
вопрос о заработной плате, Роман Головченко пояснил, что зарплаты должны
соответствовать производительности труда. «Зарплата должна быть только
заработана. Если она не будет соответствовать производительности труда, мы
получим «лишние деньги» - это инфляция. Дальше инфляция будет съедать рост
зарплат. Это замкнутый круг», - сказал он. По словам руководителя
Правительства, резервы для повышения зарплаты - это повышение
производительности труда, сокращение затрат, рост выручки от реализации и т.д.
Для этого в свою очередь нужны меры по оптимизации производства, внедрению
новых технологий, инноваций.
8 июля В конце апреля Президент подписал Указ № 143 «О поддержке экономики».
Документ принят по результатам совещания о первоочередных мерах по
обеспечению устойчивой работы экономики и социальной сферы страны в
условиях мировой эпидемиологической ситуации. Пакет мер широкий: от
отсрочек и рассрочек уплаты налоговых кредитов до выплат пособий по
временной нетрудоспособности.
Как реализуются нормы указа на местах - на постоянном контроле в
Министерстве экономики. На базе ведомства регулярно проходят рабочие встречи
с представителями бизнес-союзов, госорганов и регионов. Каковы итоги
выполнения Указа № 143 и насколько активно бизнес пользуется
предоставляемыми льготами? Первый заместитель министра экономики Юрий
Чеботарь объяснил: «Минэкономики постоянно мониторит информацию, получая
данные из регионов и от профильных органов. На 2 июля с заявлением о
предоставлении налоговых льгот и преференций в облисполкомы и
Мингорисполком обратилось около 3,4 тысячи субъектов хозяйствования. 1193 из
них уже смогли воспользоваться льготами, 690 заявлений еще рассматриваются».
Кому-то отказывают в льготах. На каком основании? В Указе № 143 есть
перечень видов деятельности, на которые распространяются льготы и
преференции. Отказы связаны с тем, что заявители осуществляют другой вид
деятельности.
О каких суммах поддержки в виде льгот идет речь? Около 900 субъектов
хозяйствования получили льготу по налогу на недвижимость, земельному налогу
и арендной плате за земельный участок на сумму 11,1 млн. рублей. Из них почти
70 процентов - частный бизнес. Отсрочки, рассрочки и налоговые кредиты на
сумму 6,2 млн. рублей предоставлены 303 организациям. Причем 85,5 процента -
также частный бизнес. Кроме того, областные Советы депутатов в два раза
снизили ставки единого налога с индивидуальных предпринимателей на второй и
третий кварталы.
А что с отсрочкой арендной платы в объектах разных форм собственности?
- Что касается аренды госсобственности, мы располагаем данными на середину
июня, и согласно этим данным, с заявлением об отсрочке обратилось 2850
субъектов хозяйствования, 1780 отсрочку уже получили, на рассмотрении еще
520. Арендаторы торговых площадей, которые находятся в частной
собственности, по итогам проведенной облисполкомами работы также сообщали о
снижении арендной платы и предоставлении отсрочек. Так что и этот резерв
поддержки задействован.
Коллегия Евразийской экономической комиссии согласовала продление
112
срока государственного регулирования цен на социально значимые товары в
Беларусь на 90 дней - с 18 июля до 15 октября текущего года включительно,
сообщили в пресс-службе ЕЭК. Ранее Министерство антимонопольного
регулирования и торговли Беларуси ввело временное государственное
регулирование цен на 26 товарных групп, включая мясо, рыбу, молоко, масло,
куриные яйца и т.д. «Нужно было не допустить спекулятивного роста в стране цен
на такие товары в связи с увеличением потребительского спроса, вызванного
пандемией коронавирусной инфекции, а также введением рядом государств
ограничительных мер, связанных с проведением санитарно-карантинных
мероприятий, закрытием границ и др.», - отметили в пресс-службе. После
введения ценового регулирования ситуация на потребительском рынке Беларуси
стабилизировалась, констатировали в ЕЭК. «Учитывая, что в период действия
госрегулирования цен обращений от государств-членов о несогласии с решением
Беларуси в Комиссию не поступало, ЕЭК поддержала предложение белорусской
стороны», - добавили в пресс-службе.
6 июля МАРТ уточнил перечень социально значимых товаров, цены на которые в
соответствии с постановлением министерства от 15 апреля 2020 года № 30
временно регулирует государство. Ситуация на потребительском рынке страны
стабилизировалась. Учитывая отсутствие повышенного спроса и наличие
широкого ассортимента товаров, МАРТ принял постановление № 45 от 23 июня
2020 года. В соответствии с ним из сферы ценового регулирования исключаются
кофе, консервы мясные и из рыбы, сухое молоко, твердое туалетное и
хозяйственное мыло, спички, женские гигиенические прокладки, подгузники
(детские и взрослые), туалетная бумага. Регулирование цен сохраняется только на
социально значимые продовольственные товары. Государственное регулирование
цен на средства защиты органов дыхания и дезинфицирующие средства
планируется продлить по согласованию с Коллегией ЕЭК. Напомним,
регулирование цен на средства защиты органов дыхания (маски, предназначенные
для индивидуального применения) и дезинфицирующие (антибактериальные,
обеззараживающие) средства (в том числе гели, спреи) предусмотрено в
соответствии с постановлением МАРТ от 6 апреля 2020 года № 27. В МАРТ также
отметили, что подходы к регулированию цен и уровни применяемых оптовых и
торговых надбавок остаются неизменны.
1 июля Беларусь готова к полномасштабному восстановлению международного
транспортного сообщения, деловых и туристических связей. Об этом заявил
Заместитель Премьер-министра Беларуси Игорь Петришенко 30 июня на
заседании Экономического совета СНГ. Заседание прошло в формате
видеоконференцсвязи. Стороны обменялись мнениями о социально-
экономической ситуации в государствах – участниках СНГ и возможных
коллективных мерах по минимизации негативных последствий, вызванных
пандемией COVID-19. Выступая перед участниками заседания, Заместитель
Премьер-министра Беларуси сообщил, что с момента обнаружения коронавируса в
мире и на протяжении всего истекшего периода Республика Беларусь
обеспечивает системный мониторинг ситуации, работает над выработкой и
принятием соответствующих комплексных мер реагирования. «Выбранная нашей
страной в условиях пандемии стратегия позволила, не закрывая границ, не
нагнетая ситуации, не только уйти от так называемого «коронапсихоза», но и
минимизировать негативные его проявления как для экономики, так и для
общества в целом», – сказал Игорь Петришенко. Он отметил, что применяемые в
стране подходы реализуются с учетом адекватной оценки существующих рисков.
113
«Мы ведем открытую политику в отношении пандемии. Находимся в постоянном
контакте с ВОЗ», – подчеркнул Вице-премьер Беларуси. Игорь Петришенко также
проинформировал, что Министерством здравоохранения осуществляется
непрерывный текущий мониторинг развития эпидемического процесса COVID-19,
внебольничных пневмоний, гриппа и острых респираторных инфекций, что
позволяет оперативно уточнять медицинские протоколы лечения, обеспечивать
соответствующее распределение сил и средств. Оценка реализуемого в
Республике Беларусь комплексного плана по минимизации риска завоза и
распространения инфекции позволяет на сегодняшний день говорить о полностью
контролируемой ситуации, устойчивой положительной динамике. «За истекший
период, мы полностью закрыли вопрос с обеспеченностью страны всеми
необходимыми средствами индивидуальной защиты, лекарственными
препаратами, антисептическими и дезинфицирующими средствами. Действующие
производственные мощности белорусских предприятий позволяют также сегодня
удовлетворить возросший спрос на данную продукцию на внешних рынках», –
сообщил Игорь Петришенко. «Беларусь готова к полномасштабному
восстановлению международного транспортного сообщения, деловых и
туристических связей. В свою очередь, хотелось бы видеть соответствующие
конкретные шаги и со стороны всех наших партнеров по Содружеству»,- отметил
Вице-премьер. В заключение своего выступления Игорь Петришенко предложил в
ближайшее время организовать рассмотрение на уровне отраслевых органов
обсуждение практических шагов по преодолению негативных последствий
пандемии в различных секторах экономики и выработку предложений,
направленных на повышение экономической устойчивости стран Содружества
перед лицом новых возможных вызовов. В повестку дня заседания
Экономического совета также были включены вопросы, охватывающие различные
сферы экономического сотрудничества государств – участников СНГ. В ходе
заседания члены совета одобрили план мероприятий по реализации Стратегии
обеспечения транспортной безопасности на территориях государств – участников
Содружества Независимых Государств при осуществлении перевозок в
международном сообщении на период 2020–2025 годов. Также подписан План
мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников
СНГ в области противодействия онкологическим заболеваниям на 2020–2024
годы, документы реализации Концепции формирования и развития рынка
интеллектуальной собственности государств – участников СНГ, о сотрудничестве
в области ветеринарии и другие. Кроме того, была заслушана информация о
работе по созданию выставочно-торговых центров государств – участников СНГ в
городе Москве на территории ВДНХ. Очередное заседание Экономического
совета СНГ планируется провести в Ташкенте в сентябре 2020 года.
С 1 июля 2020 г. подтверждение наличия лицензии может осуществляться
путем обращения к Единому реестру лицензий расположенному в Интернете
по адресам license.gov.by и лицензия.бел.
29 июня Совет Министров с 1 июля отменяет введенные в связи с COVID-19
ограничения для транзитных перевозчиков. Это предусмотрено
постановлением правительства от 26 июня 2020 года № 372, сообщили в пресс-
службе Министерства транспорта и коммуникаций. Постановлением Совета
Министров № 171 от 25 марта 2020 года были определены меры по
предотвращению завоза и распространения коронавируса. В соответствии с
документом транзитные перевозчики должны были проезжать только по
определенным республиканским автомобильным дорогам, на которых возможна
114
остановка (стоянка) для отдыха и питания водителей, заправки транспортных
средств. Они также были обязаны покидать территорию Беларуси по кратчайшему
маршруту не позднее дня, следующего за днем въезда. Постановлением № 372 эти
требования для транзитных перевозчиков исключаются. Кроме того, вносятся
изменения в постановление Совета Министров от 25 мая 2020 года №311 «О
применении навигационных устройств (пломб)». Постановление №372 вступает в
силу с 1 июля 2020 года.
Постановлением Совета Министров от 26 июня 2020 г. № 370
государственные учреждения социального обслуживания, осуществляющие
стационарное социальное обслуживание, территориальные центры социального
обслуживания населения наделены полномочиями по организации питания
работников учреждений, отделений круглосуточного пребывания центров при
производстве работ вахтовым методом с учетом набора продуктов питания для
граждан, проживающих в учреждениях или пребывающих в таких отделениях.
Согласно документу, при осуществлении данных полномочий будут привлекаться
бюджетные средства, выделенные на обеспечение функционирования
учреждений, центров, с последующим восстановлением за счет средств названных
работников, расходов получателей бюджетных средств на приобретение наборов
продуктов питания. Постановление принято в целях создания условий для
питания работников государственных организаций, оказывающих социальные
услуги, в условиях эпидемиологической ситуации. Документ вступает в силу
после его официального опубликования, распространяет свое действие на
отношения, возникшие с 1 апреля 2020 г., и действует до особого решения Совета
Министров.
26 июня В Беларуси с 26 июня начинается опытно-промышленная эксплуатация
программного обеспечения, позволяющего выпускать банковские гарантии и
иные сообщения, связанные с их обращением, в пользу таможенных органов в
виде электронного документа. Это также позволит осуществлять обмен
соответствующей информацией между информационной сетью Национального
банка, функционирующей по технологии блокчейн, и информационной системой
Государственного таможенного комитета. Данный проект реализуется в рамках
Соглашения об информационном взаимодействии в области банковских гарантий
между Национальным банком и Государственным таможенным комитетом.
Внедрение механизма электронного обращения банковских гарантий позволит
субъектам хозяйствования оптимизировать порядок взаимодействия по вопросам
гарантированного исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин,
налогов и прочих платежей, что должно положительно отразиться на ведении
бизнеса, позволит банкам упростить процедуру взаимодействия с таможенными
органами и сократит время с момента выпуска гарантии банком до ее принятия
таможенным органом. Ввод программного обеспечения по взаимодействию
информационной сети Национального банка и информационной системы
Государственного таможенного комитета в промышленную эксплуатацию
планируется
с 1 августа 2020 года.
24 июня На заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь, которое
состоялось 23 июня 2020 года, рассмотрен вопрос о состоянии рынка труда и
принимаемых мерах по решению задач о сохранении трудовых коллективов,
обеспечению выплаты заработной платы. Как отметил Премьер-министр Роман
Головченко, в известных условиях функционирования экономики это один из
важнейших вопросов, находящихся в поле зрения Правительства по поручению
115
Президента Республики Беларусь. «Чтобы не допустить разбалансировки рынка,
массового высвобождения людей в условиях снижения производства, сокращения
объема услуг из-за эпидемиологической ситуации в мире, Президентом и
Правительством приняты необходимые решения. Созданы инструменты и
определены источники поддержки предприятий и бизнеса, которые существенно
пострадали от пандемии COVID-19», – подчеркнул глава белорусского
Правительства. В своем докладе Министр труда и социальной защиты Ирина
Костевич отметила, что в настоящее время по поручению Президента проводится
мониторинг организаций по вопросу соблюдения трудового законодательства при
увольнении работников. Оперативные данные свидетельствуют об отсутствии
массовых грубых нарушений. Вместе с тем начиная с апреля наблюдается рост
потерь рабочего времени. В мае текущего года по сравнению с маем прошлого
года увеличилась численность работников, работавших неполное рабочее время,
находившихся в отпусках по инициативе нанимателей и в простое. «Это
вынужденная реакция организаций в период разрыва логистических и
производственных цепочек из-за пандемии. Применение различных режимов
занятости позволяет сохранить за каждым человеком рабочее место, хотя и с
определенным снижением их доходов», – резюмировала Министр. По
предложению Правительства Главой государства для сохранения трудовых
коллективов и обеспечению работников государственной гарантией –
минимальной заработной платой 28 мая приняты указы № 178 и № 179,
направленные на поддержку работников организаций реального сектора и
бюджетной сферы, которые в силу объективных причин вынуждены трудиться
неполное рабочее время или в режиме простоя. Отмечено, что организации
активно консультируются по вопросам применения Указа № 178. На 22 июня
получили консультации более 420 нанимателей. 44 организации уже подали
заявление на получение поддержки, по 14 организациям исполкомами уже
приняты решения: девяти организациям в ближайшие дни будут перечислены
запрошенные суммы, а организации в свою очередь оперативно обеспечат
выплату доплат своим работникам. Пяти организациям отказано в предоставлении
субсидии по объективным причинам. Премьер-министр поручил руководителям
местных органов власти активно взаимодействовать с организациями,
находящимися на их территории, по разъяснению предоставленных возможностей
и механизмов получения поддержки. Министр в свою очередь сообщила, что в
рамках реализации пункта 2 Указа № 178 более 5 тысяч граждан уже получили
дополнительную материальную поддержку через государственную адресную
социальную помощь. В Правительстве также обсудили вопросы своевременности
выплаты заработной платы. Отмечено, что каждый негативный факт, связанный с
несвоевременной выплатой заработной платы, находится на контроле
Департамента государственной инспекции труда. За 5 месяцев привлечено к
административной ответственности в виде штрафа 838 организаций и 800
должностных лиц. По итогам заседания Премьер-министром даны конкретные
поручения по поддержанию стабильной ситуации на рынке труда, недопущению
случаев невыплаты заработной платы.
Пандемия вызвала проблемы со сбытом у обувных предприятий, но рынки
понемногу оживают, сообщил Заместитель Премьер-министра Юрий
Назаров сегодня во время посещения ЗАО «Сивельга». «Очень сложная
ситуация со сбытом, безусловно. Сегодня даже такие лидеры обувной
промышленности, как «Белвест», «Марко», у которых есть собственная
товаропроводящая сеть, имеют проблемы. Потому что пандемия парализовала
116
жизнь на наших рынках», - отметил Юрий Назаров. Например, магазины
«Белвеста» в России были закрыты, сбыта не было, соответственно, пришлось
работать на склад. «Но сегодня мы видим оживление потихоньку. Поэтому сейчас
важно сохранить коллективы, загрузку и оборотные средства, потому что
частично мы оборотку проели», - констатировал Вице-премьер. Юрий Назаров
обратил внимание, что в Беларуси был принят ряд мер для поддержки экономики
в условиях пандемии. Особенно сложно пришлось предприятиям, которые
завязаны на потребительский рынок, это самый чувствительный сектор,
подчеркнул он. Что касается ЗАО «Сивельга», то Вице-премьер пояснил, что на
предприятии непростая ситуация в первую очередь потому, что есть долги по
зарплате. «На предприятии «Сивельга» работает почти 214 человек. Поэтому надо
разбираться, что делать, чтобы люди получили зарплату. Предприятие подало
заявление в Экономический суд Минска, начата процедура санации, защитный
период, если не ошибаюсь, - до 2 июля. Надо сейчас разбираться, что делать с
этим предприятием. Поэтому в первую очередь - зарплата, дальше - перспектива
развития предприятия», - пояснил Юрий Назаров.
22 июня Распоряжением Премьер-министра Беларуси от 19 июня 2020 г. № 137р
создана межведомственная рабочая группа для формирования проектов
прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021
год, прогноза основных параметров экономического развития на 2021 год и
плановый период, параметров важнейших денежно-кредитных показателей и
основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики на 2021 год
и плановый период. Руководителем межведомственной рабочей группы назначен
Первый заместитель Премьер-министра Николай Снопков. Министерству
экономики поручено до 15 сентября 2020 г. внести в Совет Министров проекты
прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021 год и
прогноза основных параметров экономического развития на 2021 год и плановый
период. Министерству финансов до 15 сентября 2020 г. необходимо совместно с
республиканскими органами госуправления и иными госорганизациями,
подчиненными Правительству, облисполкомами и Минским горисполкомом,
Национальным банком, Национальной академией наук Беларуси разработать
проект республиканского бюджета на 2021 год и внести его в Совет Министров.
Министерство труда и социальной защиты одновременно с проектом
республиканского бюджета на 2021 год внесет в Правительство проект бюджета
государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения
Республики Беларусь на 2021 год.
Ставка рефинансирования с 1 июля снижается с 8% до 7,75% годовых,
ставка по кредиту овернайт - с 9% до 8,75% годовых, ставка по депозиту
овернайт - с 7% до 6,75% годовых. Соответствующие решения приняты
правлением Национального банка по итогам дополнительного заседания по
денежно-кредитной политике 22 июня. «Инфляция замедляется быстрее, чем
ожидалось. В мае прирост потребительских цен в годовом выражении составил
4,9% при 5,4% в апреле. Годовая базовая инфляция замедлилась до 3,9% (4,5% в
апреле 2020 года)», - отметили в Нацбанке. Сдерживающее влияние
дезинфляционных факторов проявляется сильнее, чем прогнозировалось. Более
быстрыми темпами замедляются инфляционные процессы в странах - торговых
партнерах Беларуси. На этом фоне зарубежные центральные банки активно
снижают свои ключевые ставки. В этих условиях Национальный банк также
продолжил смягчение денежно-кредитной политики. «Поддержание умеренно
мягких монетарных условий позволяет сохранить приемлемый уровень ценовой и
117
финансовой стабильности», - считают в Нацбанке.
18 июня Инициатива Европейского союза «Восточное партнерство» должна
ориентироваться на взаимовыгодную региональную экономическую
интеграцию с осязаемыми результатами для простых граждан. Об этом
заявил журналистам Премьер-министр Беларуси Роман Головченко по итогам
саммита глав государств и правительств стран - участниц инициативы ЕС
«Восточное партнерство». По его словам, основное внимание во время саммита
было уделено преодолению последствий пандемии коронавируса. Роман
Головченко выразил признательность Европейскому союзу за поддержку усилий
Беларуси в борьбе с вирусом. «Мы разделяем ключевые подходы Евросоюза в
отношении принципов «Восточного партнерства». Эти принципы, по нашему
мнению, должны базироваться на основе дифференциации и совместного
управления. Мы исходим из того, что страны - участницы «Восточного
партнерства» должны сами определять те проекты, которые представляют для них
интерес, а не воспринимать советы, которые могут быть навязаны», - сказал
Премьер-министр. Глава белорусского Правительства отметил, что
индивидуальный подход к сотрудничеству не должен приводить к так
называемому многоскоростному «Восточному партнерству». «Необходимо
сохранить ориентацию инициативы на взаимовыгодную региональную
экономическую интеграцию с осязаемыми результатами для простых граждан», -
подчеркнул он. Белорусская сторона, по словам Романа Головченко,
приоритетными направлениями считает сотрудничество в развитии
инфраструктуры, расширении Трансъевропейской транспортной сети и
устранении «узких мест» на границе с ЕС, в диверсификации маршрутов доставки
энергоносителей. «Важно продвигать, на наш взгляд, использование
возобновляемой энергетики и тех технологий, которые подразумевают низкий
уровень выбросов в атмосферу, такие как, например, электротранспорт. В этом
контексте скорый запуск Белорусской атомной электростанции позволит
нарастить использование чистой электроэнергии и придаст мощный импульс
переходу к низкоуглеродной экономике, что в свою очередь приведет к
достижению целей Парижского соглашения по климату», - добавил Премьер-
министр. Также Роман Головченко отметил, что Беларусь готова к
конструктивному взаимодействию с Европейским союзом по вопросам ядерной
безопасности. «Беларусь открыта к диалогу по ядерной и радиационной
безопасности. Мы подчеркнули это во время нашего выступления. Мы готовы к
конструктивному взаимодействию с Евросоюзом в этой сфере», - заявил Роман
Головченко. Он обратил внимание, что Беларуси нечего скрывать в этой области,
она соблюдает все международные документы. Страна согласилась провести
обзор Национального плана действий по итогам стресс-тестов БелАЭС и
проинформировала об этом европейских партнеров. «Это демонстрирует нашу
открытость в этом вопросе», - отметил глава Правительства. Кроме того,
белорусская сторона подтвердила готовность принять осенью в Минске
мероприятие высокого уровня «Восточного партнерства», которое могло бы
послужить площадкой для обсуждения будущего инициативы.
Беларусь предлагает отменить разрешения на международные
автомобильные перевозки на пространстве Нового шелкового пути. Об этом
министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей заявил на международной
видеоконференции в рамках инициативы «Пояс и путь». «Мы должны отменить
систему разрешений на международные автомобильные перевозки. Это послужит
дополнительным стимулом для развития транспортно-логистической
118
деятельности», - отметил Владимир Макей. По мнению белорусской стороны,
странам также необходимо сформировать цифровые транспортные коридоры,
особенно между Китаем и Европой. «Внедрение современных спутниковых
навигационных пломб позволяет избежать излишних таможенных и других
процедур и сократить сроки доставки товаров на 4-5 дней», - обратил внимание
министр. Владимир Макей считает, что инфраструктура стран в рамках
инициативы «Пояс и путь» должна быть более взаимосвязанной. «Нам
необходимо дополнительно развивать приграничные станции, автомобильные и
железные дороги, мосты и мультимодальные транспортные узлы.
Взаимосвязанная инфраструктура является ключевым элементом развития через
сотрудничество», - добавил он.
Арендаторам «Горизонта» снизили арендную плату и предоставили отсрочку
по ней. Министерство экономики отреагировало на срочное обращение бизнес-
союзов, и сегодня руководство ведомства во главе с Александром Червяковым
провело встречу с руководством ООО «Управляющая компания холдинга
«Горизонт», администрацией и арендаторами ЗАО «Горизонт-Белинвест-
Девелопер». Об этом сообщили в Минэкономики. На встрече также
присутствовали первый заместитель председателя Государственного комитета по
имуществу Алексей Васильев и заместитель Министра промышленности Андрей
Буйневич. «Принимая во внимание снижение выручки арендаторов от
оказываемых ими услуг и необходимость сохранения рабочих мест, а также
обязательства ЗАО «Горизонт-Белинвест-Девелопер» перед бюджетом и
инвесторами, на встрече принято совместное решение о снижении арендной
платы и предоставлении отсрочки по ней до 30 сентября 2020 года в соответствии
с указом Президента Республики Беларусь №1 43», - отметили в Минэкономики.
Обязательства арендаторов по уплате коммунальных платежей и возмещению
эксплуатационных расходов при этом сохраняются. Арендаторы, участвовавшие
во встрече, отметили, что данное решение в период сложной экономической
ситуации будет способствовать сохранению рабочих мест, выживанию бизнеса и
его дальнейшему развитию. В Минэкономики добавили: данная мера является
одним из точечных решений, которые сегодня принимаются госорганами по
реализации указа Президента № 143.
В Министерстве экономики в формате видеоконференции состоялась
совместная рабочая встреча Александра Червякова и Ирины Костевич с
представителями объединений юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей (ассоциаций и союзов), госорганов и местных органов
власти. Основной темой встречи стала практика применения на местах
положений Указов Главы государства № 143 «О поддержке экономики» и №178
«О временных мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных
категорий граждан». Перед началом рабочей встречи Александр Червяков
положительно оценил её новый формат, который позволяет более эффективно
прорабатывать сложные вопросы и приближаться к их решению непосредственно
в ходе диалога. Он также отметил, что все договоренности, обозначенные на
прошлой встрече, реализованы, и соответствующая информация направлена в
адрес госорганов и бизнес-союзов. Выступая перед участниками, Ирина Костевич
ориентировала представителей регионов и бизнес-сообщества на проведение
интенсивной информационной работы по реализации Указа Президента № 178.
«Такая работа в первую очередь должна проводиться в отношении организаций,
работающих в режиме сокращенного рабочего времени или находящихся в
простое», – подчеркнула Министр труда и соцзащиты. В свою очередь Министр
119
экономики рассказал, что в регионах работа над реализацией Указа № 143
продолжается, и бизнесом данная форма господдержки востребована. «По
последней информации, в облисполкомы и Мингорисполком поступило около 5,7
тысяч обращений субъектов хозяйствования по предоставлению различного рода
мер поддержки по Указу № 143. Более 2,5 тысяч из них удовлетворено. И работа в
этом направлении продолжается. Областные советы депутатов в 2 раза снизили
ставки единого налога с индивидуальных предпринимателей на второй и третий
квартал. Более 340 субъектов хозяйствования получило льготу по налогу на
недвижимость на сумму 3,7 млн. рублей. Из них 70% - частный бизнес. Отсрочки,
рассрочки и налоговые кредиты на сумму около 5 млн. рублей предоставлены 217
организациям. Причем 85% - также частный бизнес. Арендаторы торговых
площадей, которые находятся в частной собственности, по итогам проведенной
облисполкомами работы также сообщают о снижении арендной платы и
предоставлении отсрочек», – проинформировал участников встречи Александр
Червяков. Кроме того, на встрече обсуждалась текущая ситуация в туристической
отрасли и в ресторанном бизнесе, поднимались вопросы организации выездной
торговли и проведения ярмарок в г. Минске, установления арендной платы за
пользование государственным недвижимым имуществом в иностранной валюте,
размера штрафных санкций за нарушение санитарно-эпидемиологического
законодательства.
17 июня Крупные промышленные предприятия Гомельской области получат
государственную поддержку. Об этом заявил Заместитель Премьер-министра
Беларуси Юрий Назаров, посещая Белорусский металлургический завод и холдинг
«Гомсельмаш». По итогам прошлого года БМЗ стало победителем конкурса
«Лучший экспортер года» в номинации «Металлургия», кстати, шестой раз
подряд. БМЗ в 2019 году экспортировал в 65 стран мира 2,2 млн. тонн
металлопродукции. Предприятие не только сохранило присутствие на
традиционных рынках, но и расширило его. Однако в 2020-м ситуация
изменилась. БМЗ столкнулся с рядом трудностей, вызванных внешними
факторами. Проводимые в большинстве стран карантинные мероприятия, падение
цен на нефть и девальвация российского рубля привели к снижению цен на
металлопродукцию и объемов ее потребления. Эта ситуация не осталась без
внимания Правительства, отметил Заместитель Премьер-министра Беларуси
Юрий Назаров. «Ситуация очень непростая по той причине, что «скукожились»
традиционные рынки. Сейчас надо «разрулить» ситуацию, подставить плечо
предприятию, чтобы оно в это непростое время могло себя уверенно чувствовать.
Поэтому сейчас совместно с банками вырабатываем решение, как это
оздоровление провести», - сказал Вице-премьер. Государство готово поддержать и
главный аграрный холдинг страны — «Гомсельмаш». Сегодня он входит в число
лидеров мирового рынка комбайнов. Техника под брендом «ПАЛЕССЕ» - это 16
типов сельхозмашин, 75 базовых моделей и модификаций, 70 видов адаптеров и
приспособлений для уборки различных культур. Обладая полным комплексом
современных производственных технологий, «Гомсельмаш» самостоятельно
производит основные детали и узлы комбайнов. Это позволяет лучше
контролировать качество, производить одновременно разные типы машин,
поддерживать доступные цены на продукцию. «ПАЛЕССЕ» работают в России,
Украине, Казахстане, Чехии, Словакии, Румынии, Болгарии, странах Балтии,
Аргентине, Бразилии, Китае, Южной Корее. Однако сегодня необходимо найти
оптимальный баланс между спросом и предложением, резюмировал диалог с
сельхозмашиностроителями Юрий Назаров. «По «Гомсельмашу» ситуация
120
несколько проще, потому что решение уже принято и согласовано с Главой
государства. Сейчас оно формализуется в нормативные документы. Это будет
реструктуризация задолженностей. Вообще по таким крупным предприятиям
необходим механизм, когда производитель и потенциальный потребитель
продукции должны четко понимать по периодам, по годам объемы производства и
потребления техники. Чтобы не было ситуации «то пусто, то густо», - отметил
Заместитель Премьер-министра.
В целях минимизации риска заноса и распространения инфекции COVID-19
в санаторно-курортные организации, специалисты Министерства
здравоохранения и Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-
курортному лечению населения разработали санитарно-противоэпидемические
рекомендации.
Подробнее: http://minzdrav.gov.by/ru/novoe-na-sayte/vremennye-rekomendatsii-po-profilaktike-
covid-19/
16 июня Дополнен Перечень заболеваний, дающих право гражданам на бесплатное
обеспечение лекарственными средствами. Постановлением Совета Министров
от 15 июня 2020 г. № 344 заболевание «Инфекция, вызванная коронавирусом
COVID-19» внесено в Перечень заболеваний, дающих право гражданам на
бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам
врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, при амбулаторном
лечении, а также лечебным питанием, утвержденный постановлением
Правительства от 30 ноября 2007 г. № 1650.
Совет Министров продлил срок действия удостоверений по охране труда,
выданных членам комиссий республиканских органов госуправления и иных
госорганизаций, подчиненных Правительству, облисполкомов и Минского
горисполкома, заместителям руководителей этих органов и организаций, в
должностные обязанности которых входят вопросы организации охраны труда, на
три месяца, если срок действия удостоверения по охране труда истек (истекает) с
30 апреля по 31 июля 2020 г. Соответствующее решение содержится в
постановлении Совета Министров от 15 июня 2020 г. № 345. Документ принят в
целях снижения риска распространения в Республике Беларусь инфекции,
вызванной коронавирусом COVID-19.
12 июня Минский автомобильный завод должен быть устойчив к внешним шокам,
заявил Премьер-министр Беларуси Роман Головченко, посещая предприятие.
«В целом необходимо посмотреть устойчивость предприятия к внешним шокам,
насколько оно конкурентоспособно в настоящее время, насколько финансовые
потоки позволяют обеспечивать стабильную работу, что еще может сделать
государство для того, чтобы поддержать предприятие в непростой ситуации», -
сказал Роман Головченко. Он обратил внимание, что не случайно выбрал МАЗ для
своего первого посещения в качестве руководителя Правительства. «Это один из
тех брендов, которые прославили республику. Вопросы устойчивого
функционирования, устойчивого развития МАЗа, конечно, в фокусе руководства
страны и Правительства», - сказал Премьер-министр. Роман Головченко отметил,
что сейчас достаточно сложное время для всех автопроизводителей,
машиностроителей, но вопросы, с которыми сталкивается МАЗ, лежат не только в
плоскости последствий, вызванных коронавирусом, - замораживания поставок,
проседания традиционных рынков. «Со стороны государства и так сделано немало
в плане финансовой помощи, но давайте посмотрим, насколько она эффективно
используется. И если необходимо - что еще можно сделать, где подставить плечо,
естественно, на основе взаимных обязательств», - подчеркнул Роман Головченко.
121
Также Премьер-министр отметил, что государство окажет точечную поддержку
предприятиям, пострадавшим в условиях пандемии, но она будет жестко увязана с
обязательствами предприятий по выполнению бизнес-планов. «Решения будут
приниматься комплексно. Пока мы фактически ежедневно в Правительстве
смотрим все предприятия - что можно сейчас сделать, чтобы минимизировать
негативный эффект, который видим по итогам 4-5 месяцев этого года. Поэтому
решения будут приняты, в том числе по МАЗу, но, естественно, они все будут
жестко увязаны с обязательствами предприятий по выполнению показателей и
своих бизнес-планов», - сказал Роман Головченко. «Если надо предприятие
поддержать и оно по-прежнему гарантирует, что выполняет и будет выполнять
свои обязательства, это нормально. Любой собственник оказывает поддержку
своему активу в трудной ситуации. Здесь никакой чрезвычайщины нет», - добавил
глава Правительства. По его словам, на поддержку смогут рассчитывать
предприятия, которые обоснованно и аргументированно докажут, что из-за
сложной ситуации им нужна временная помощь, что они выполнят свои
обязательства и вернут эту помощь государству в конечном итоге. Что касается
механизмов такой помощи, то это могут быть разные варианты, о каком-то
универсальном инструменте речь не идет. «Условно говоря, как Президент
образно использовал выражение, «вертолетных денег» не будет. То есть мы не
закачиваем просто деньги в уставный фонд или еще куда-то. В каждом
конкретном случае будем смотреть, что задействовать, - бюджет напрямую,
долговые инструменты, заемные, банковские инструменты. Это будет не огульное
решение, а точечные меры поддержки», - пояснил Роман Головченко. Кризис и
пандемия оказали существенное влияние на автопроизводителей, продажи
грузовых автомобилей сейчас находятся на достаточно низком уровне. Роман
Головченко обратил внимание, что российский рынок, который является
основным, сейчас восстанавливается, но необходимо принимать быстрые и
решительные меры, чтобы быть конкурентоспособными по сравнению с
производителями РФ и иностранными производителями на российском рынке.
«Учитывая, что мы находимся в едином экономическом пространстве, вроде бы
должны быть равные условия доступа на рынок. Но тем не менее определенные
меры протекционизма присутствуют по защите российского рынка, созданию
преимущественных условий для национальных производителей. Поэтому мы
должны понимать, как в этих условиях мы выстраиваем свою политику, что надо
делать, чтобы не просто удерживать долю рынка, но и постараться ее
наращивать»,- резюмировал Роман Головченко.
Темпы реализации товаров белорусских производителей через онлайн-
площадки выросли на 27% в январе - апреле 2020 года. Об этом сегодня на
видеобрифинге сообщила председатель концерна «Беллегпром» - Татьяна Лугина.
«Сейчас как никогда мы поняли важность и успех работы в онлайн-торговле.
Темпы реализации товаров отечественных производителей через онлайн-
площадки выросли на 27%. И это только за первые четыре месяца текущего года.
Сегодня убеждать любого руководителя, что интернет-магазин необходим, что за
этим будущее, уже не приходится. Выигрывает тот, у кого эти интернет-площадки
уже были", - отметила Татьяна Лугина. По ее словам, около 20 предприятий в
системе концерна на сегодняшний день имеют интернет-магазины, многие
находятся в стадии открытия, некоторые начали разворачиваться на крупные
онлайн-площадки, к примеру, Wildberries, Lamoda.
11 июня Глава государства Александр Лукашенко провел 11 июня встречу с
Министром здравоохранения Владимиром Караником. Обсуждались вопросы
122
готовности отечественной системы здравоохранения к возможной второй волне
пандемии с учетом избранного Беларусью пути борьбы с распространением
коронавируса. Президент отметил, что сейчас в мире много разговоров о
возможности второй волны пандемии. «Да, пока не совсем это ясно, понятно и
прочее. Но если вторая волна, то наш путь - это абсолютно тот путь, которым
должны были идти все государства», - уверен Александр Лукашенко. Владимир
Караник в этой связи отметил, что эксперты, когда анализируют, например, путь
Швеции, в качестве основного преимущества называют то, что это те
мероприятия, которые могут проводиться неограниченно долго.
4 июня В Министерстве экономики в формате видеоконференции состоялась
очередная рабочая встреча Александра Червякова с представителями
объединений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(ассоциаций и союзов). Основной темой встречи стало обсуждение хода
реализации в регионах положений Указа Президента Республики Беларусь №143
«О поддержке экономики». Кроме того, на встрече поднимались вопросы выплаты
компенсаций предприятиям и предоставления субсидий для уплаты взносов в
ФСЗН в рамках Указа Президента Республики Беларусь №178 «О временных
мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных категорий граждан»,
соблюдения бизнесом норм законодательства в области ценообразования,
торговли, общепита, защиты прав потребителей, рекламы, санитарно-
эпидемиологического благополучия населения и в части обязательного
подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов
ЕАЭС, получения въездными и выездными туристами справок об отсутствии
заболевания короновирусной инфекцией. В ходе мероприятия Александр
Червяков рассказал, что сегодня в Беларуси создана трехуровневая система
поддержки экономики в условиях пандемии. Первый уровень направлен на
снижение издержек для организаций и индивидуальных предпринимателей
посредством уменьшения налоговой нагрузки, снижения арендной платы на
землю и имущество, сокращения задолженности за энергоресурсы. А также
возможности скорректировать амортизационную политику, произвести
перерасчет курсовых разниц и отнесение их на будущие периоды. Второй уровень
– поддержка нанимателей по выплате заработной платы и социальной помощи
гражданам. Третий уровень – точечная поддержка предприятий, пострадавших от
пандемии. Создана специальная рабочая группа при Совете Министров, которая
еженедельно рассматривает соответствующие предложения концернов,
министерств и исполкомов. «Что касается непосредственно положений Указа
Президента «О поддержке экономики», то мы наблюдаем активную работу
местных органов власти над его реализацией. На сегодняшний день в
облисполкомы и Мингорисполком поступило более 4 тыс. обращений субъектов
хозяйствования по предоставлению различного рода мер поддержки. Её уже
получило около 1,7 тыс. субъектов хозяйствования, остальные обращения еще
находятся в стадии рассмотрения», – сообщил Министр экономики.
3 июня Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, Председатель Совета
Совета Евразийской экономической комиссии Игорь Петришенко сегодня в
режиме видеоконференции провел заседание ЕЭК. В ходе заседания уделено
внимание вопросам об устранении барьеров на внутреннем рынке ЕАЭС, о
совершенствовании механизма применения специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер, продления срока действия
таможенной процедуры временного ввоза, о совершенствовании торговых
отношений внутри ЕАЭС и с третьими странами. В рамках рассмотрения вопроса
123
о маркировке товаров средствами идентификации Коллегии ЕЭК поручено
выработать предложения по положениям, требующим решения в сфере
маркировки товаров средствами идентификации, включая защиту средств
идентификации, а также обеспечить рассмотрение на ближайшем заседании
Совета ЕЭК вопроса о введении маркировки в отношении молочной продукции с
учетом внесенного Российской Федерацией уведомления о введении такой
маркировки на своей территории. Кроме того, принято решение о внесении
изменений в перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в
целях реализации государствами-членами ЕАЭС мер, направленных на
предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции.
В перечень дополнительно включены компоненты для производств
лекарственных средств и дезинфицирующих веществ, средства индивидуальной
защиты (шапочки одноразовые), комплектующие для изготовления медицинских
изделий. Реализация мер позволит снизить себестоимость выпускаемой
продукции, повысить обеспеченность населения и органов здравоохранения
лекарственными средствами, антисептиками, медицинскими изделиями и
отдельными средствами индивидуальной защиты. На заседании детально
рассмотрена информация о ходе выполнения актов ЕАЭС, в том числе о ходе
выполнения государствами-членами внутригосударственных процедур,
необходимых для подписания проектов международных договоров, а также о
совершенствовании кадровой политики ЕЭК.
2 июня Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, Председатель Совета
Евразийской экономической комиссии Игорь Петришенко 3 июня в режиме
видеоконференции проведет заседание Совета ЕЭК, первая часть которого
состоялась 27 мая 2020 г. К рассмотрению запланировано 10 вопросов, в том
числе о совершенствовании механизма применения специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мер, о некоторых вопросах продления
срока действия таможенной процедуры временного ввоза, а также о внесении
изменений в перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию
Евразийского экономического союза в целях реализации государствами – членами
Евразийского экономического союза мер, направленных на предупреждение и
предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV.
1 июня ЕБРР расширит в Беларуси кредитование малого и среднего бизнеса в
нацвалюте. Европейский банк реконструкции и развития предоставит БНБ-Банку
до 10 млн. рублей для кредитования малых и средних предприятий для борьбы с
последствиями пандемии COVID-19, сообщили в пресс-службе ЕБРР.
«Предоставление финансирования в местной валюте ограничит риск изменения
валютных курсов для заемщиков», - отметили в ЕБРР. БНБ-Банк является
клиентом ЕБРР с 2011 года и одним из первых в Беларуси начал предлагать
кредитование в местной валюте. Новый кредит также поможет обеспечить
ликвидность БНБ-Банка и укрепить его позиции в качестве ведущего кредитора
МСП. ЕБРР рассчитывает, что все его инвестиции в ближайшие два года в
размере до 21 млрд. евро будут направлены на поддержку предприятий и их
восстановление после окончания пандемии коронавируса. Частью этих усилий
является программа поддержания устойчивости, разработанная для
существующих клиентов и предлагающая им срочную поддержку с помощью
предоставления краткосрочного оборотного капитала, обеспечения ликвидности и
реструктуризации рисков.
29 мая Странам СНГ необходимо действовать сообща для минимизации влияния
пандемии на экономику. Об этом заявил Премьер-министр Беларуси Сергей
124
Румас во время заседания Совета глав правительств СНГ в формате
видеоконференции. «Мы смогли убедиться в острой необходимости дальнейшего
углубления интеграции по ряду направлений сотрудничества. Вызванный
пандемией глубочайший спад в мировой экономике, необходимость
адаптироваться к новым реалиям вынуждают нас искать защитные механизмы и
опорные точки развития, в первую очередь в рамках собственного региона,
обладающего развитыми традиционными связями и доверительными
отношениями», - сказал Сергей Румас. Он отметил, что сейчас стратегической
целью каждого государства является минимизация негативного влияния
сложившейся ситуации на население и экономику, сохранение социально-
экономической и финансовой стабильности. «Однако в условиях
взаимозависимости наших промышленных, сельскохозяйственных и
транспортных комплексов решение этой задачи может быть достигнуто только
сообща, совместными усилиями наших стран. На мой взгляд, наступает пора
системных действий по реализации общей экономической стратегии,
направленной на усиление самодостаточности Содружества, в первую очередь в
сферах, обеспечивающих здоровье и жизнедеятельность людей», - подчеркнул
Премьер-министр. По его мнению, целесообразно поручить Исполкому СНГ в
ближайшее время организовать заседания отраслевых комитетов для обсуждения
обусловленных пандемией проблемных вопросов, которые приводят к нарушению
торговли и транспортного сообщения. Сергей Румас также считает необходимым
разработать меры для повышения надежности функционирования
кооперационных связей, чтобы не допустить срывов поставок комплектующих и
остановки производств, повысить их устойчивость к внешним шокам. «В
перспективном плане предлагаю очертить совместные приоритеты развития с
фокусировкой на отраслях, которые в настоящее время имеют решающее
значение для сдерживания распространения вируса, а также могут приносить
пользу экономике и в дальнейшем. Стоит также продумать возможность создания
конверсионных производств для нужд региона, чрезвычайных ситуаций», -
отметил он. Премьер-министр обозначил особую значимость развития системы
здравоохранения и способности ее реагирования на эпидемические угрозы. «Еще
совсем недавно мы даже не могли себе представить, насколько мировая
экономика окажется зависимой от эпидемиологической обстановки, от
эффективности медицины в ее борьбе с вирусной инфекцией. А сегодня развитие
ситуации с коронавирусом - доминирующий фактор в выстраивании любых
экономических прогнозов и планов», - обратил внимание он.
Сергей Румас положительно высказался об организованной Исполкомом СНГ
работе Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий
государств - участников СНГ от завоза и распространения особо опасных
инфекционных болезней. «Предлагаю создать на портале СНГ
специализированную онлайн-площадку, которая позволит специалистам и ученым
оперативно обмениваться мнениями и искать новые пути решения проблемы», -
добавил он. Глава Правительства заявил о важности усиления взаимодействия
между Исполкомом СНГ и ЕЭК. Также Премьер-министр отметил, что странам
СНГ нужно завершить работу над созданием зоны свободной торговли услугами и
подчеркнул, что центральным элементом экономической конфигурации
Содружества остается сформированная в 2011 году многосторонняя зона
свободной торговли с емкостью рынка более 280 млн. человек. «На наш взгляд,
ключевой задачей является дальнейшее раскрытие потенциала договора о ЗСТ.
Прежде всего, это завершение работы над созданием зоны свободной торговли
услугами, обеспечение безбарьерной торговой среды, упрощение таможенных
125
процедур», - сказал он. «Полагаю, что улучшение условий взаимного доступа на
рынки может стать серьезным драйвером скорейшего восстановления наших
экономик. Уверен, что совместными усилиями мы сможем эффективно
преодолеть последствия пандемии и вернуть наши страны на рельсы устойчивого
развития», - подчеркнул Премьер-министр. Очередное заседание Совета глав
правительств СНГ пройдет 6 ноября в Ташкенте (Узбекистан).
В Республике Беларусь предусмотрена возможность выдачи медицинской
справки о состоянии здоровья без осмотра пациента в этот день, а по
результатам данных диспансерного наблюдения пациента, осмотра всех
врачей-специалистов за последние 12 месяцев. Как прокомментировала новое
постановление заместитель начальника главного управления - начальник
управления медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Ирина
Киреева, «справку можно получить при достаточности сведений, медицинских
документов для принятия решения. Это касается таких видов справок, как
медсправка о состоянии здоровья абитуриента при поступлении». Такой же
механизм предусмотрен для получения справки о нуждаемости в санаторно-
курортном лечении, для детей на оздоровление, для приема в детские дошкольные
учреждения, в школу, для получения дополнительного образования, для
спортивных секций, занятий хореографией, для усыновления, для приема в
интернатное учреждение. Также медицинские справки могут быть выданы
удаленно для работающих граждан, которые заняты во вредных и опасных
условиях труда либо для тех видов работ, где нужен профессиональный отбор.
В сложившейся эпидемиологической обстановке нужно уменьшить количество
пациентов, которые приходят в медицинские учреждения. «Это разгрузит и
медработников, и медучреждения. К тому же это будет удобно для людей и
повысит доступность получения меддокументов, которые нужны для реализации
их прав. Мы предусматриваем для каждого учреждения, чтобы они сами решили,
каким образом будет удобнее выдать гражданам эти справки. Их можно будет
заказать по телефону, по интернету. Возможно, кому-то будет удобно подойти в
регистратуру и заказать справку. В каждом учреждении этот вопрос решают на
месте», - отметила Ирина Киреева. Она также рассказала, что вторым
постановлением Минздрава утвержден перечень заболеваний, при которых
школьники освобождаются от выпускных экзаменов. «Теперь дети, которые
заболели коронавирусной инфекцией, будут освобождены от экзамена до их
полного выздоровления либо до окончания периода самоизоляции». Этим же
постановлением уточнен перечень некоторых других заболеваний. «Изменения
коснулись заболеваний черепно-мозговой травмы, бронхиальной астмой,
атопическим дерматитом, инфекционным мононуклеозом, рядом злокачественных
новообразований и заболеваний щитовидной железы», - добавила начальник
управления. Такие нормы предусмотрены постановлениями Министерства
здравоохранения, которые вступили в силу с сегодняшнего дня.
28 мая В формате видеоконференции 29 мая 2020 года запланировано проведение
заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
Ожидается, что главы правительств обменяются мнениями по актуальным
вопросам экономического взаимодействия в Содружестве Независимых
Государств, а также рассмотрят широкий спектр вопросов по другим
направлениям деятельности СНГ, в том числе о совместных усилиях стран
Содружества по борьбе с распространением коронавирусной инфекции COVID-
19. Одним из ключевых документов, вносимых на рассмотрение СГП, станет
проект Стратегии экономического развития Содружества Независимых
126
Государств на период до 2030 года. В документе отражены согласованные
подходы стран Содружества в отношении целей, основных задач, направлений
сотрудничества и механизмов межгосударственного взаимодействия в
экономической сфере. Также главы правительств планируют подписать ряд
документов, направленных на расширение и углубление взаимодействия в
транспортной, строительной, энергетической сферах, а также в области
образования, туризма, спорта, культуры, молодежного сотрудничества и
обеспечения безопасности.
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Указ № 179 «Об оплате
труда». Документ принят с целью повысить уровень социальной защищенности
работников бюджетной сферы, а также обеспечить устойчивое функционирование
бюджетных организаций и отдельных (находящихся за границей) учреждений в
условиях преодоления в мировой и национальной экономике последствий
реализуемых противоэпидемических мер. Указом предусматривается
поддержание заработной платы работников бюджетных организаций на уровне не
ниже размера минимальной заработной платы и осуществление им
соответствующих доплат в случае вынужденной неполной занятости или
объявления простоя. В качестве дополнительного возможного источника
финансирования расходов бюджетных организаций в случае недостаточности
средств от приносящей доходы деятельности определены средства
республиканского и местных бюджетов.
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Указ № 178 «О
временных мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных
категорий граждан». Документ принят в целях минимизации влияния на
экономику Беларуси мировой эпидемиологической ситуации и обеспечения
социальной стабильности. Указом предусмотрена возможность получения
нанимателями субсидий для доплаты до минимальной заработной платы своим
работникам в случае их вынужденной неполной занятости или объявления
простоя в период с 1 мая по 31 июля 2020 года, а также уплаты взносов в
государственный внебюджетный фонд социальной защиты населения. Решение о
предоставлении субсидий будет приниматься местным исполнительным и
распорядительным органом, а перечисление денежных средств - органом Фонда
социальной защиты населения. Указом также предусмотрено продление по 31
августа 2020 года периода предоставления государственной адресной поддержки в
виде ежемесячного социального пособия гражданам, у которых в мае - июле 2020
года истекает срок действия такого пособия. Указанные решения будут
приниматься соответствующими органами в упрощенном порядке.
27 мая В целях обеспечения применения навигационных устройств (пломб) на
территории Беларуси, а также принятия дополнительных мер по
предотвращению завоза и распространения инфекции, вызванной
коронавирусом COVID-19, Правительством установлено, что транзитные
автомобильные перевозки грузов через территорию Беларуси осуществляются при
условии наложения на грузовые помещения (отсеки) автомобильных
транспортных средств навигационных устройств (пломб) для обеспечения
отслеживания (мониторинга) объектов пломбирования. Указанные положения
распространяются на транзитные перевозки, выполняемые автомобильными
перевозчиками, водители которых нарушили требования постановления Совета
Министров от 25 марта 2020 г. № 171 «О мерах по предотвращению завоза и
распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19». Например,
если транзит осуществлялся не по республиканским автомобильным дорогам,
127
согласно установленному перечню дорог и специализированных мест, а также,
если водители не покинули Беларусь по кратчайшему маршруту не позднее дня,
следующего за днем въезда на ее территорию. Соответствующее решение
закреплено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая
2020 г. № 311. Навигационное устройство (пломба) – представляет собой
устройство, функционирующее с использованием технологии глобальных
навигационных спутниковых систем, обеспечивающих дистанционный контроль
за перемещением объектов пломбирования и передачу в систему отслеживания
информации, имеющей отношение к транзитной перевозке, предоставляемое
национальным оператором лицам, осуществляющим транзитные перевозки.
Наложение навигационных устройств производится при въезде на территорию
Беларуси через белорусский участок внешней границы ЕАЭС в пунктах пропуска
через Государственную границу Республики Беларусь таможенными органами,
либо национальным оператором, либо лицами, уполномоченными им на
совершение указанных действий. Снятие навигационных устройств (пломб)
производится при выезде с территории Республики Беларусь:
- через белорусский участок внешней границы ЕАЭС в пунктах пропуска
через Государственную границу Республики Беларусь - таможенными органами,
либо национальным оператором, либо лицами, уполномоченными им на
совершение указанных действий;
- через белорусско-российский участок Государственной границы
Республики Беларусь на республиканских автомобильных дорогах, (перечень
определен этим же постановлением) – национальным оператором либо лицами,
уполномоченными им на совершение указанных действий.
Тариф на услуги национального оператора по отслеживанию (мониторингу)
объектов пломбирования установлен в размере 3 базовых величин за одну услугу,
включая налог на добавленную стоимость.
Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики
Беларусь ввело мораторий на повышение цен на услуги образования,
транспорта и связи. Об этом сообщил журналистам министр антимонопольного
регулирования и торговли Владимир Колтович по итогам доклада главе
государства о ситуации на потребительском рынке страны. «Мы пока приняли
решение приостановить повышение запланированных тарифов на образование,
транспорт и связь», - сказал министр. По его словам, данная мера позволит
сдержать рост инфляции, который ускорился март-апрель, и по итогам мая войти
в запланированную траекторию инфляции. Отвечая на вопрос, как долго будет
действовать данный мораторий, он пояснил, что МАРТ вернется к обсуждению
этого вопроса по итогам июня. «Если входим в запланированный тренд инфляции
и ситуация сохраняется нормальной, то мы за то, чтобы повысить тарифы,
которые были запланированы к повышению, - пояснил он. - По итогам июня будет
понятно, что можем повышать. Если будем идти в приграничной ситуации, то,
скорее всего, вернемся к этому вопросу в четвертом квартале».
26 мая Юридические лица смогут подавать документы на согласование названия
фирмы через портал Единого государственного регистра (ЕГР) юрлиц и
индивидуальных предпринимателей. Это предусмотрено постановлением
Совета Министров от 22 мая № 305 «О мерах по предотвращению
распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19», сообщили в
пресс-службе Министерства юстиции. В Минюсте рассказали о приостановке
действия отдельных структурных элементов постановлений правительства,
которые регламентируют порядок согласования наименований юридических лиц и
128
предоставления информации из ЕГР. Речь идет о личном представлении
заявителями в уполномоченные государственные органы (организации)
документов для этих административных процедур. «Наименование организации
может быть согласовано регистрирующим органом при представлении
заявителями документов в электронном виде посредством веб-портала Единого
государственного регистра. Это позволит минимизировать личные контакты
граждан, - отметили в пресс-службе. - Аналогичным способом может быть
запрошена и получена информация из регистра в электронном виде».
На торжественной регистрации брака и рождения, согласно постановлению,
теперь могут присутствовать не более 10 человек. В пресс-службе подчеркнули,
что таким образом создаются условия для организации и проведения санитарно-
противоэпидемиологических мероприятий в целях обеспечения безопасности
людей, присутствующих при регистрации актов гражданского состояния, в том
числе работников ЗАГСов. Белорусская нотариальная палата, ее организационные
структуры приостанавливают мониторинги соблюдения нотариусами
законодательства о нотариате. Кроме того, в целях минимизации контактов
сотрудников государственных органов и организаций вводятся дополнительные
требования к порядку проведения согласительных совещаний, которые будут
проходить исключительно с использованием технических средств связи, в том
числе средств видеоконференцсвязи.
Президент Беларуси Александр Лукашенко поручил обратить особое
внимание на товары первой необходимости и социально значимые товары.
«Несмотря на то, что у нас в принципе с торговлей в магазинах и так далее вроде
все терпимо, тем не менее, хотелось бы от вас услышать оценку ситуации, которая
складывается на потребительском рынке. И услышать прогноз развития
потребительского рынка и направления этого развития, особенно в плане
ценообразования. Особое внимание прошу обратить на товары первой
необходимости, социально значимые товары, без которых люди обойтись не
могут, особенно в условиях эпидемии», - заявил Глава государства. Александр
Лукашенко отметил, что не единожды обращал внимание, и особенно
Министерства антимонопольного регулирования и торговли, на то, что нельзя
просто созерцать и спокойно наблюдать за тем, как где-то необоснованно растут
цены. «Мы не должны за этим процессом спокойно наблюдать. Мы должны
изучать ситуацию, вмешиваться, анализировать и, если нужно, вмешиваясь,
исправлять ее», - заявил он. «Не надо тут рассуждений по поводу того, что рынок
все отрегулирует. Мы уже с вами в рынке немало проработали и понимаем, что
рынок далеко не все и не всегда регулирует. Но сейчас случай особый. И
посмотрите: очень продвинутые в рыночных отношениях страны быстренько и
границы закрыли, Россия даже топливо уже запретила ввозить на внутренний
рынок. Вот вам и весь рынок», - констатировал белорусский лидер. «Регулируют
цены, запрещали вывоз в той же России средств защиты врачей - масок,
респираторов, дезинфицирующих средств и так далее. И я в этом плане их не
осуждаю. Они четко понимают интересы своего народа», - добавил Президент.
Глава государства еще раз акцентировал внимание на том, что необходимо
следить за развитием ситуации на потребительском рынке и в зависимости от
этого принимать решение, есть необходимость вмешиваться в те или иные
процессы или нет. «Думаю, сегодня ситуация такова, что мы не просто должны
созерцать, но и, при необходимости, вмешиваться в те процессы, которые
происходят на внутреннем потребительском рынке», - считает Александр
Лукашенко. Министр антимонопольного регулирования и торговли Владимир
129
Колтович доложил о работе по обеспечению потребительского рынка и контролю
над ценами. «Самое главное, что сегодня, несмотря ни на что (прежде всего,
несмотря на внешние вызовы), ситуация по товарному обеспечению и ценам на
внутреннем потребительском рынке управляема, прогнозируема и стабильна», -
сказал он. «То есть, дефицита у нас нет никакого, ни по одной группе товаров?» -
поинтересовался Александр Лукашенко. «У нас нет дефицита и нет ажиотажа», -
заверил Владимир Колтович.
25 мая Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 2020 г.
№ 305 определены дополнительные меры по предотвращению
распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19.
В частности, принято решение:
- об оказании дополнительных платных услуг по регистрации заключения
брака и регистрации рождения в торжественной обстановке в присутствии не
более 10 человек. Решение о количестве гостей в каждом конкретном случае
принимается уполномоченным должностным лицом органа, регистрирующего
акты гражданского состояния;
- о проведении согласительных совещаний в соответствии с Регламентом
Совета Министров Республики Беларусь с использованием технических средств
связи, в том числе видеоконференцсвязи.
Также документом предусмотрено приостановление действия постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 2014 г. № 162 «Об
утверждении Положения о проведении мониторинга соблюдения нотариусами
законодательства о нотариате», а также ряда норм:
- Положения о порядке согласования наименований коммерческих и
некоммерческих организаций (утверждено постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 5 февраля 2009 г. № 154) в части личного обращения
заявителя за согласованием наименований коммерческих и некоммерческих
организаций;
- Положения о Едином государственном регистре юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей (утвержден постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2009 г. № 229), в части личного
представления документов для получения информации из Единого
государственного регистра юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, а также личного получения указанной информации;
- перечня административных процедур, осуществляемых государственными
органами и иными организациями в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей (утвержден постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156) в части личного
обращения заявителя за согласованием наименований коммерческих и
некоммерческих организаций.
Постановление вступает в силу после официального опубликования и
действует до особого решения Правительства.
21 мая Совет Министров определил перечни документов, срок действия по которым
продлевается. Соответствующее решение закреплено постановлением
Правительства от 20 мая 2020 года № 299. Справки и документы останутся
действительны еще три месяца, если срок их действия истекает с 30 апреля по 31
июля 2020 года. В перечень административных процедур по заявлениям граждан,
срок действия выданных справок или других документов по которым
продлевается на три месяца, вошли 202 процедуры. Среди них выдача и обмен
паспорта или удостоверения беженца, выдача водительского удостоверения,
130
медицинской справки о состоянии здоровья, справок о состоянии на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий, о занимаемом жилом помещении
и составе семьи, о месте жительства, а также назначение пособия по уходу за
ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, выдача удостоверений инвалидов и др.
В перечне административных процедур для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей - 167 процедур. Продлевается также срок действия 11
документов, выданных физическим и юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, и других решений. Продление срока действия справок, других
документов и решений, указанных в постановлении, не препятствует гражданам,
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обратиться в
уполномоченные органы за осуществлением административной процедуры, для
выдачи документов и принятия иных решений в установленном порядке.
Постановление принято во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от
19 мая 2020 г. № 172 «О продлении срока действия документов».
Указом Президента Республики Беларусь от 16.04.2020 № 131 «О
материальном стимулировании работников здравоохранения»
предусмотрено установление ежемесячной надбавки за работу в условиях,
связанных с инфекциями, работникам здравоохранения бюджетных
организаций (независимо от их ведомственной подчиненности), оказывающим
медицинскую помощь (участвующим в ее оказании) пациентам с инфекциями и
лицам, отнесенным к контактам первого уровня, и (или) работающим в условиях,
связанных с инфекциями. Надбавка по Указу № 131 участвует в формировании
заработной платы работника, которая выплачивается нанимателем работнику за
выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества,
условий труда и квалификации. В организациях (структурных подразделениях)
скорой медицинской помощи устанавливаются надбавки в следующих размерах:
врачам-специалистам - 3000 рублей; медицинским работникам со средним
специальным медицинским образованием - 2000 рублей; иным работникам
здравоохранения - 1000 рублей. В каждой бюджетной организации (независимо от
ее ведомственной подчиненности) комиссионно должны быть определены:
- перечень наименований структурных подразделений (отделений,
кабинетов), работа в которых дает право на установление ежемесячной надбавки;
- перечень должностей (профессий) работников здравоохранения, работа в
которых дает право на установление ежемесячной надбавки.
Ежемесячная надбавка, предусмотренная Указом № 131, за работу в условиях,
связанных с инфекциями, устанавливается работникам приказом руководителя
бюджетной организации, выплачивается за фактически отработанное время по
основной должности, должности, занимаемой работником на условиях
совместительства, а также при работе сверх нормы рабочего времени начиная с 1
апреля 2020 года.
Подробнее: http://minzdrav.gov.by/ru/novoe-na-sayte/razyasnenie-po-poryadku-primeneniya-ukaza-
prezidenta-/
19 мая Постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального
банка Республики Беларусь от 15 мая 2020 года №290/11 предоставлена
возможность снимать наличные деньги с карты через кассу магазина. В
частности, с 5 июня 2020 г. могут выдаваться наличные деньги держателям
банковских карточек через кассовое оборудование, подключенное к системе
контроля кассового оборудования, в сельской местности (территория Беларуси, за
исключением территории поселков городского типа и городов, среднегодовая
численность населения на которой превышает 2 тыс. человек), малых городских
131
поселениях (территория поселков городского типа и городов, среднегодовая
численность населения на которой составляет более 2 тыс. человек, но не
превышает 10 тыс. человек), территории вне населенных пунктов. С 1 января 2022
г. данной услугой можно будет воспользоваться на всей территории Беларуси.
Наличные деньги могут выдаваться юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, реализующими товары, выполняющими работы,
оказывающими услуги. В рамках одной операции может быть выдано не более 5
базовых величин включительно.
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Указ № 172 «О
продлении срока действия документов». Выданные физическим и юридическим
лицам (в том числе и индивидуальным предпринимателям) справки и документы,
срок действия которых истекает в период с 30 апреля по 31 июля 2020 года,
останутся действительны еще три месяца. Например, если срок действия
разрешения истекает 15 мая 2020 года, то он будет продлен автоматически до 15
августа 2020 года. Постановлением Совета Министров будут определены
исчерпывающие перечни документов, срок действия которых продлевается, и
наименований административных процедур, при осуществлении которых такие
документы выдаются. В период сложной эпидемиологической обстановки
предлагаемые меры позволят сократить количество посещений государственных
органов (организаций) для оформления необходимых документов, снизить
административную нагрузку на граждан и субъекты хозяйствования, отложить на
3 месяца их финансовые расходы.
18 мая Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Указ № 169 от 18 мая
2020 г. «О материальном стимулировании работников организаций,
оказывающих социальные услуги».
Указом предусмотрено установление надбавки работникам государственных
учреждений социального обслуживания, работающим с пациентами с
инфекционными заболеваниями и лицами, отнесенными к контактам первого
уровня, которые по медицинским показаниям не помещены в учреждения
здравоохранения, при работе вахтовым методом.
Данная надбавка устанавливается дифференцировано в зависимости от категории
работников и степени их контакта с инфицированными. При выявлении в
организациях случаев инфекций и контактов с инфицированными, а также
лицами, отнесенными к контактам первого уровня, надбавка врачам-специалистам
составит 1,5 тыс. рублей, медработникам со средним специальным медицинским
образованием - 1,3 тыс. рублей, иным работникам – 900 рублей.
При отсутствии выявленных в организациях случаев инфекций и (или) лиц,
отнесенных к контактам первого уровня, соответствующие надбавки составят:
врачам-специалистам – 500 рублей, медработникам со средним специальным
медицинским образованием – 400 рублей, иным работникам – 250 рублей. Указом
также предусмотрено, что работникам социального обслуживания при работе
вахтовым методом предоставляются помещения для проживания в организациях,
выплачивается компенсация в соответствии с законодательством. Документ
вступает в силу после его официального опубликования, распространяет свое
действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года, и действует до
признания его утратившим силу.
Рейтинговое агентство Fitch подтвердило долгосрочные и краткосрочные
суверенные кредитные рейтинги Беларуси по обязательствам в иностранной
и национальной валютах на уровне В, прогноз «стабильный». Рейтинг
еврооблигаций Беларуси также подтвержден на уровне В, сообщили в
132
Министерстве финансов Беларуси.
Рейтинг отражает улучшенную макроэкономическую стабильность, высокий
уровень доходов на душу населения, взвешенную бюджетную политику и
безупречную историю погашения долга. При этом Fitch отмечены слабые
перспективы роста экономики, высокая подверженность государственного долга
валютным рискам, невысокие золотовалютные резервы, уязвимость банковского
сектора. По мнению агентства, проводимая в Беларуси фискальная и монетарная
политика позволит сохранить макроэкономическую стабильность и управлять
рисками рефинансирования долговых обязательств, несмотря на существенное
влияние пандемии COVID-19.
16 мая Указом Президента Республики Беларусь от 24 апреля 2020 г. № 143 «О
поддержке экономики» временно, до 1 июля 2020 г., разрешена реализация в
глобальной сети Интернет лекарственных средств, включенных в перечень
лекарственных средств, реализуемых без рецепта врача. Данный перечень
утвержден постановлением Министерства здравоохранения от 10 апреля 2019 г.
№ 27. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2020 г.
№ 285 определен перечень организаций, имеющих право осуществлять доставку
лекарственных средств. Министерство здравоохранения доводит до сведения
адреса сайтов этих организаций, имеющих право осуществлять доставку
лекарственных средств.
14 мая Президент Беларуси Александр Лукашенко принял 14 мая с докладом
Премьер-министра Сергея Румаса.
Глава государства в первую очередь поинтересовался итогами работы экономики
за четыре месяца текущего года. «Первый квартал мы анализировали. Апрель,
понятно, в силу определенных обстоятельств, и очень серьезных для нашей
экспортно ориентированной экономики, был непростым. Поэтому хотелось бы в
первом приближении видеть результат этих четырех месяцев и основные
тенденции, которые прежде всего нас настораживают", - сказал Президент.
Александр Лукашенко также поинтересовался ситуацией в сфере
государственного долга. «Какая ситуация, что мы видим, как будем
рассчитываться по долгам?» - обозначил он вопрос. «Третья тема - это МВФ. Я
поручал Правительству прежде всего заняться этими вопросами. Ну и другие
международные банковские организации, которые не против нас
профинансировать в это время, в том числе по здравоохранению», - отметил
Президент.
Александр Лукашенко также акцентировал внимание на еще одном важном
практическом вопросе - цене поставляемого в Беларусь российского природного
газа. «Вчера я получил информацию, что Россия продает природный газ в Европе
в это непростое время до $70: $65-68, но никак не $127, как для Беларуси. Какая
здесь ситуация и обстановка, на что мы можем рассчитывать в будущем? Я этот
вопрос заострял на видеоконференции в рамках ЕАЭС, и в ближайшее время у нас
состоится в таком же формате конференция. Хотелось бы знать, что к настоящему
времени предпринято по снижению цены на природный газ для Беларуси, - сказал
Президент. - Это ж не дело, я уже не говорю про год 75-летия (Победы в Великой
Отечественной войне. - Прим.), что Германии продают природный газ до $70, как
у меня информация (там по-разному было), но никак не $127, как для Беларуси".
Подробнее: http://www.government.by/ru/content/9416
Беларусь заинтересована в сплочении усилий с ЕБРР по борьбе с
негативными последствиями пандемии. Об этом заявил Премьер-министр
Беларуси Сергей Румас во время встречи в формате видеоконференции с
133
президентом ЕБРР Сумой Чакрабарти. «Белорусская сторона заинтересована в
сплочении усилий с банком по борьбе с негативными последствиями пандемии», -
сказал Сергей Румас. Он подчеркнул, что текущая эпидемиологическая ситуация
вносит коррективы во многие планы и ранее поставленные цели. «С другой
стороны, это существенная проверка на прочность для экономик всех стран.
Правительство Беларуси подготовило меры реагирования на последствия
пандемии, которые включают в себя укрепление систем здравоохранения и
социальной защиты, а также поддержку реального сектора экономики, в частности
малых и средних предприятий, - отметил премьер-министр. - При этом реализация
данных мер потребует мобилизации значительных финансовых ресурсов.
Соответственно, поддержка ЕБРР, в том числе в рамках принятого пакета
солидарности, представляет особый интерес для белорусской стороны. Мы
признательны за готовность банка поддержать нас в такое непростое время».
Правительство видит необходимость расширения каналов поддержки реального
сектора экономики через имеющиеся в стране финансовые институты. «Мы
признательны ЕБРР за готовность начать работу с Беларусбанком и
Белагропромбанком по программе финансирования торговли. Это хорошее
начало, но все же рассчитываю, что в перспективе ЕБРР сможет открыть прямые
кредитные линии этим банкам для поддержки малого и среднего бизнеса. По
Белинвестбанку и Банку Дабрабыт мы рассчитываем на увеличение текущих
кредитных линий», - обратил внимание Сергей Румас. Он также предложил ЕБРР
рассмотреть возможные варианты снижения стоимости фондирования для
предоставления более доступных кредитов реальному сектору экономики. «Мы
готовы представить дополнительные обеспечительные меры со стороны
Правительства, чтобы снизить стоимость заимствования. Уверен, что мы можем
найти компромиссные решения», - подчеркнул Премьер-министр. «Наши крупные
компании, такие как Белорусская железная дорога, Национальный аэропорт
Минск и другие, заинтересованы в оперативном привлечении оборотного
капитала. В сложившейся ситуации для них крайне важна скорость
предоставления такого финансирования», - добавил Сергей Румас. Также Сергей
Румас отметил, что Беларусь рассчитывает подписать кредитное соглашение с
ЕБРР по финансированию строительства энергетической инфраструктуры в СЭЗ
«Минск». «Мы продолжаем работу по нашим текущим проектам и по подготовке
новых. По проекту реконструкции дороги М3 и республиканских мостов мы
практически завершили внутригосударственные процедуры по вступлению в силу
кредитного соглашения. По нашему новому проекту (строительство
энергетической инфраструктуры в СЭЗ «Минск») мы направили на согласование
Главе государства пакет документов и вскоре будем готовы подписать
соответствующее кредитное соглашение», - сказал Сергей Румас.
Министерство экономики прорабатывает возможность организации для
предпринимателей семинаров и тренингов по тематикам, связанным с
перепрофилированием.
«Правительство предпринимает поэтапные действия, чтобы смягчить негативные
факторы для приостановивших деятельность предпринимателей, устранить
административные ограничения при переходе предприятий из одной сферы
деятельности в другую и решить вопросы выстраивания новых кооперационных
цепочек», - отметил заместитель министра экономики Дмитрий Матусевич.
Минэкономики также прорабатывает вопрос об организации для
предпринимателей за счет международной технической помощи семинаров и
тренингов по тематикам, связанным с перепрофилированием, получением знаний
134
и умений в области бизнес-планирования и маркетинга. По словам замминистра,
будущее многих бизнесов связано со способностью оперативно и эффективно
перестроить свои бизнес-процессы, возможно, перепрофилироваться. «Со своей
стороны, Минэкономики готово поддерживать те перспективные бизнес-идеи,
которые в будущем станут драйвером роста других отраслей экономики», -
отметил Дмитрий Матусевич.
В Министерстве экономики состоялась встреча замминистра с представителями
объединений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ассоциаций
и союзов). Основной темой мероприятия стало обсуждение практики применения
мер указа №143 «О поддержке экономики» на местах и предложений бизнес-
союзов для подготовки комплекса мер второго и третьего уровня по обеспечению
стабильной работы экономики.
13 мая Самолет Минобороны Беларуси Ил-76 с гуманитарной помощью из Китая
приземлился на аэродроме в Мачулищах под Минском. Это третья доставка из
Китая гуманитарного груза для Беларуси, которая проведена по решению главы
государства и в соответствии с постановлением правительства. Общий вес груза -
более 10 тонн.
«В этом самолете находится вторая часть большого груза, который передала для
Минздрава Беларуси компания Wargaming - 370 тыс. респираторов (маски №95),
которые в условиях эпидемии Covid-19, необходимы белорусским медицинским
работникам. Мы поставим их, в первую очередь, в те регионы, где наиболее
напряженная обстановка. Остальное распределяется равномерно по всей стране», -
рассказал замминистра здравоохранения Борис Андросюк.
Кроме того, в самолете находятся 11 аппаратов искусственной вентиляции легких,
которые приобретены для Минздрава компанией «Энерго-Оил». Отметим, что в
Минск также прилетели пульсоксиметры, бесконтактные термометры, защитные
комбинезоны. В составе груза также закупленная в Китае линия по производству
респираторов KN95.
Как сообщалось ранее, из Пекина в Минск прибыл белорусский самолет с
медицинскими средствами от городов Пекин, Чанчунь, Синьцзян-Уйгурского
автономного района. Всего в Беларусь из Китая за март-май направлено более 90
тонн различных средств медицинского назначения, включая помощь от
правительства КНР, регионов и субъектов хозяйствования, а также закупленные
белорусскими компаниями медицинские изделия.
Премьер-министр Сергей Румас поручил Министерству антимонопольного
регулирования и торговли мониторить цены на социально значимые товары
и не допустить перебоев с импортом. Об этом глава правительства сообщил на
заседании Совета Министров.
«Актуальной остается проблема ценового регулирования. Прошу МАРТ держать
на ежедневном контроле мониторинг исполнения постановления №30. Есть
нарекания от поставщиков, вы докладываете об этой дискуссии и вчера внесли
изменения в это постановление. Исключительно важно не допустить перебоев с
поставками товаров по импорту», - отметил Сергей Румас. Министерство
антимонопольного регулирования и торговли постановлением от 15 апреля 2020
года №30 ввело государственное регулирование цен на социально значимые
товары. Это 26 позиций, в том числе свежая рыба, масло сливочное, мука
пшеничная, масло подсолнечное и рапсовое, соль, мясо (говядина, свинина, мясо
кур и цыплят-бройлеров), куриные яйца, молоко, сыр, детское питание, питьевая
вода, мыло, спички, туалетная бумага.
12 мая Министерство антимонопольного регулирования и торговли уточнило
135
перечень социально значимых товаров, на которые распространяется
регулирование цен. Это предусмотрено постановлением МАРТ от 7 мая 2020
года №36. В частности к социально значимым товарам теперь относится рыба
свежемороженая в тушках, с головой и без, потрошеная и непотрошеная
(семейства карповых, тресковых, сельдевых, скумбриевых, аргентиновых), за
исключением рыбных товаров и изделий из рыбы, рыбного филе. В список
социально значимых товаров не входит десертное, шоколадное, фруктовое масло
с другими наполнителями, топленое масло. К социально значимой относится
только весовая или фасованная пшеничная мука высшего, первого и второго
сортов без добавок.
МАРТ уточнил, какое мясо относится к социально значимому. Это говядина (в
полутушах и четвертинах) и свинина (в тушах и полутушах), реализуемые по
сортам в соответствии со стандартами разделки данных видов мяса для розничной
торговли. Также в списке крупнокусковые мясные бескостные и мясокостные
натуральные полуфабрикаты из говядины и свинины (за исключением
крупнокусковых бескостных мясных полуфабрикатов из высокоценных частей
туши говядины и свинины - вырезки, длиннейшей мышцы, филейной и шейной
частей, высококачественной говядины, а также крупнокусковых бескостных
полуфабрикатов иных наименований из указанных частей туши).
К социально значимой теперь относится негазированная питьевая вода без
вкусовых добавок (расфасованная в емкости), в том числе для детского питания,
за исключением минеральной.
Ситуация в экономике в I квартале 2020 года была управляемой, несмотря
на внешние шоки, заявил сегодня Премьер-министр Беларуси Сергей Румас на
заседании Совета Министров, где рассмотрели итоги социально-экономического
развития Беларуси в I квартале. «В I квартале экономика находилась под
воздействием ряда внешнеэкономических шоков. Налоговый маневр, отсутствие
договоренностей с российской стороной по поставкам нефти существенно
усложнили работу нефтехимической и транспортной отраслей. Закрытие границ
странами-соседями из-за пандемии сказалось в первую очередь на сфере услуг.
Снижение цен на сырьевых рынках, девальвация российского рубля повлияли на
работу машиностроительной отрасли, - отметил Сергей Румас. - Вместе с тем
ситуация в экономике в январе - марте была управляемой». ВВП Беларуси в I
квартале 2020 года снизился на 0,3% - это на 1 процентный пункт ниже плана.
Удержаться практически на уровне 2019 года по ВВП удалось благодаря сектору
«Информация и связь», строительной отрасли и сельскому хозяйству. «Эти точки
роста добавленной стоимости нужно постараться сохранить на протяжении всего
2020 года, Минсельхозпроду и Минстройархитектуры - положительные
тенденции закрепить и развить», - поручил Премьер-министр. По темпам роста
ВРП положительно сработали четыре региона: Минск, Брестская, Гродненская и
Могилевская области. Снижение ВРП по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года произошло в Витебской, Гомельской и Минской областях.
«Регионам сегодня необходимо четко понимать, за счет каких резервов и точек
роста они будут выполнять социально-экономические задачи в 2020 году. Задача
удержать экономику, не допустив проседания по основным параметрам, была
поставлена Главой государства перед экономическим блоком на совещании 23
апреля», - напомнил Сергей Румас. Что касается доходов бюджета, то, по словам
Премьер-министра, в I квартале из-за ухудшения работы нефтеперерабатывающих
заводов, а также снижения объемов и цен экспорта калийных удобрений они
сложились с отклонением от плана. Недопоступило около 350 млн. рублей. При
136
этом все социальные обязательства, а также платежи внутренним и внешним
кредиторам были исполнены своевременно и в полном объеме. Судя по динамике
происходящих изменений на мировом рынке, год будет достаточно сложным с
точки зрения возможностей бюджета финансировать капитальные расходы.
Поэтому попрошу Министра финансов доложить об оценке формирования
бюджета и предложения о его консолидации», - подчеркнул Сергей Румас. Также,
как отметил Премьер-министр, отдельным крупным предприятиям окажут
точечную поддержку в условиях пандемии. «Главное - максимально сохранить
работоспособность предприятий. Там, где будет совсем плохо, при условии
достаточности принятых на местах мер государство окажет посильную помощь,
чтобы максимально сохранить трудовые коллективы и наработанные
экономические связи. Правительством сформирована рабочая группа, которая
будет сконцентрирована на точечной, индивидуальной поддержке отдельных
крупных предприятий. Это меры третьего уровня», - сказал Сергей Румас.
Возглавляет рабочую группу первый вице-премьер Дмитрий Крутой. С 24 апреля
работает указ №143 «О поддержке экономики», направленный на системную
поддержку отдельных отраслей экономики в условиях замедления
предпринимательской активности. Премьер-министр поручил Минэкономики
проанализировать, как работает этот указ на местах. «Сигналы, которые доходят
от Правительства, свидетельствуют о наличии ряда проблем и перекосов в
определении секторов и конкретных предприятий, наиболее пострадавших от
пандемии. Как определил Глава государства, это сфера ответственности регионов,
- обратил внимание Сергей Румас. - Прошу Министра экономики доложить, как
развернута на местах работа по реализации указа №143, какие есть проблемы и
что предлагается сделать для их решения». По словам Премьер-министра, Глава
государства согласился с предложением об увеличении на 1,2 млрд. рублей
лимита выдачи гарантий Правительства и местных органов власти для поддержки
предприятий. «Этим инструментом нужно очень грамотно распорядиться.
Созданная рабочая группа проанализирует самые пострадавшие из предприятий и
с учетом принятых самими предприятиями антикризисных мер определит меры
их поддержки. Аналогичную работу в сжатые сроки области должны провести у
себя. Очень важно помочь предприятиям сохранить производство и трудовые
коллективы», - подчеркнул Сергей Румас. Глава Правительства попросил также
банки активно подключиться к этой работе. «Своевременная реструктуризация
задолженности, снижение тарифов и процентных ставок по операциям - это тот
минимум, который нужно решить в сегодняшней ситуации, чтобы предприятия
могли перетерпеть временные финансовые проблемы», - сказал он.
Распоряжением Премьер-министра Республики Беларусь от 11 мая 2020 г. №
123р создана межведомственная рабочая группа по разработке проекта
постановления Совета Министров и Национального банка «Об утверждении
Антиинфляционной программы». Рабочей группе под руководством
заместителя Министра антимонопольного регулирования и торговли Андрея
Картуна необходимо выработать предложения, направленные на
совершенствование антимонопольной деятельности, ценовой, денежно-кредитной
и бюджетно-налоговой политики, развитие коммуникационной политики,
обеспечение продовольственной безопасности страны, и до 1 августа 2020 г.
обеспечить подготовку проекта постановления. Министерству антимонопольного
регулирования и торговли поручено до 1 сентября 2020 г. внести проект
постановления в Совет Министров.
Проект Указа о социальной поддержке отдельных категорий граждан
137
обсудили 12 мая у Президента Беларуси. На доклад во Дворец Независимости
были приглашены члены Правительства и руководство Администрации
Президента. «Поддерживать будем тех граждан, которые сегодня нуждаются в
поддержке», - акцентировал внимание Глава государства.
В то же время, отметил он, если человек потерял работу или же у него нет на
сегодняшний день какой-то приемлемой работы, то вакансий достаточно, в том
числе в Минске. «И это непростое время человек должен спокойно прожить,
устроившись на другую работу. Может быть, не совсем приемлемую и любимую
им», - сказал Александр Лукашенко. Он напомнил, что в Беларуси был выбран
такой метод борьбы с распространением коронавирусной инфекции, чтобы при
сохранении жизни и здоровья людей продолжать и экономическую деятельность в
государстве. При таком подходе у людей сохраняется возможность работать, а
при необходимости искать новые места для трудоустройства. «В это непростое
время, когда весь мир не работает, экономика не работает (слава богу, начали
понемногу открывать производства и на Западе, и в России, в Китае), когда еще не
развернулась экономика, для нас очень важно сохранить трудовые коллективы, -
подчеркнул белорусский лидер. - Категорически неприемлемо увольнение людей.
Всячески нужно сохранить трудовые коллективы. Это мое требование остается
непреклонным». Что касается оказания поддержки со стороны государства
отдельным предприятиям и гражданам, то эти вопросы будут решаться на уровне
местных органов власти. «Все денежные средства, которые мы можем сегодня
направить на поддержку конкретных предприятий и граждан, должны быть
направлены на места. Прежде всего - губернаторам, - сказал Президент. - Они
разберутся, кого поддерживать».
Подробнее: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/doklad-po-proektu-ukaza-o-sotsialnoj-
podderzhke-otdelnyx-kategorij-grazhdan-23590/
11 мая Совмин утвердил перечень административных процедур, которые переведут
в электронную форму
Совет Министров утвердил перечень административных процедур, подлежащих
осуществлению в электронной форме через единый портал электронных услуг.
Это предусмотрено постановлением Совмина от 6 мая 2020 года №271, сообщает
Национальный правовой интернет-портал. В перечень вошли такие
административные процедуры по заявлениям граждан, как регистрация
иностранного гражданина или лица без гражданства, временно пребывающих в
Беларуси, выдача пропусков на право въезда (входа), временного пребывания,
передвижения в пограничной зоне постоянно проживающим за пределами
Беларуси. В списке и зачет, возврат сумм налогов, сборов (пошлин), пеней,
выдача выписки из данных учета налоговых органов об исчисленных и
уплаченных суммах, а также выдача справки о постоянном местопребывании
физлица в Беларуси в налоговом периоде в целях избежания двойного
налогообложения.
Также в перечень включены административные процедуры в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Среди них - включение в
реестр лизинговых организаций, выдача соответствующего свидетельства и его
дубликата; включение в реестр микрофинансовых организаций с выдачей
свидетельства, государственная регистрация информационных систем, создание
временной зоны таможенного контроля. В списке и процедуры, связанные с
акцизными марками: их реализация для ввозимых в Беларусь алкогольных
напитков и табачных изделий, выдача подтверждения о их приобретении,
принятие решения об их реализации для перемаркировки алкоголя (при
повреждении марок). В перечне и выдача разрешения на ведение хозяйственной и
138
иной деятельности в пограничной полосе, внутренних водах Беларуси в пределах
погранзоны и погранполосы.
8 мая Турфирмам могут дать отсрочку по возврату денег туристам за путевки до 31
декабря 2020 года, сообщил сегодня журналистам Премьер-министр
Беларуси Сергей Румас. «Туристическая отрасль одна из первых почувствовала
на себе удар коронавируса. Сегодня по поручению главы государства
правительство постоянно мониторит отрасли, крупные предприятия,
пострадавшие от пандемии, туристическая отрасль в их числе», - отметил Сергей
Румас. Меры поддержки отрасли обсуждались на встрече Премьер-министра с
председателем совета Республиканского союза туристических организаций
Оксаной Бичун. По данным турбизнеса, в сезон раннего бронирования с 1 октября
2019 по 14 марта 2020 года путевки купили приблизительно 300 тыс. человек,
задолженность туркомпаний перед потребителями составляет около 400 млн.
рублей. Туристические поездки отменяются, контрагенты белорусских
туркомпаний не могут вернуть средства, соответственно и клиенты не могут
получить внесенные ранее деньги. «Очевидно, что туристическая отрасль сегодня
нуждается в отдельной поддержке. Практически подготовлен проект указа Главы
государства, который поможет решить эти проблемы. Предполагается, что будет
установлен мораторий до 31 декабря текущего года на возврат средств. В случае
если иностранные туристические компании возвращают средства, то белорусским
клиентам деньги должны быть возвращены в семидневный срок", - пояснил
Сергей Румас. Принятие этого указа, как считает Оксана Бичун, поможет
сохранить деньги клиентов, а турбизнесу даст возможность выполнить свои
обязательства перед ними. Предлагаемые меры помогут сохранить кадры в
отрасли и переориентироваться на внутренний рынок туруслуг. В противном
случае может возникнуть волна банкротств и клиенты не смогут вернуть деньги, а
также возникнет риск безработицы. «В случае принятия указа наши потребители
смогут сохранить прежде всего свои деньги. Мы можем предложить им
депонировать эти средства в валютном эквиваленте, перенести туры на 2021 год.
Хочу поблагодарить всех наших потребителей, которые поддержали нас в эту
трудную минуту, которые переносят туры на 2021 год, - отметила председатель
РСТО. - Потребитель - наш работодатель, он для нас главный, поэтому мы готовы
исполнить свои обязательства перед клиентами, но нам нужно на
законодательном уровне дать время». В Беларуси работают 1 544 туроператора и
турагента (это 5 453 рабочих места). Вместе с тем есть еще гостиничный и
ресторанный бизнес, индустрия развлечений, которые также тесно связаны с
туризмом и дают работу большому числу людей, обратила Оксана Бичун.
Насчитывается 2 670 субъектов агроэкотуризма, аккредитовано 812 экскурсоводов
и 207 гидов-переводчиков. Оксана Бичун выразила надежду, что рассмотренные
сегодня меры по поддержке турбизнеса будут приняты уже в ближайшее время.
Не исключено, что в дальнейшем могут быть одобрены предложенные подходы к
кредитованию субъектов отрасли. Эксперты отрасли сейчас работают над
проектом обновленного закона о туризме, и пандемия также обнажила некоторые
белые пятна, которые не учтены в законодательстве. Так, в Беларуси предлагалось
создать так называемые гарантийные фонды, чтобы аккумулировать в них
средства на случай форс-мажоров. «Как показал опыт российского
законодательства, в котором были предусмотрены фонды, они оказались
несостоятельными. Значит, мы не должны идти по такому пути, нужно искать
другой для спасения наших граждан в случае каких-либо затруднительных
обстоятельств. Возможно, искать институт страхования, который мы изначально
139
рассматривали», - пояснила Оксана Бичун.
Поддержка экономики на фоне пандемии не ограничится одним пакетом мер,
сообщил сегодня Премьер-министр Беларуси Сергей Румас. «Первый пакет
мер, который поддержал глава государства, - это не последний. Мы будем
смотреть, как будет развиваться ситуация. Сегодня в работе у Правительства
находится порядка четырех указов, по которым будут оказывать поддержку тем
или иным отраслям экономики, пострадавшим в результате пандемии», - сказал
Сергей Румас. Сегодня проект указа о поддержке туротрасли глава Правительства
обсудил с председателем совета Республиканского союза туристических
организаций Оксаной Бичун. По мнению Сергея Румаса, туристическая отрасль в
Беларуси имеет очень большой потенциал. Этот сектор сегодня формирует около
2,5% ВВП страны, за 2019 год экспорт туристических услуг составил $265 млн,
что на 15% больше уровня 2018-го. "Но несомненно, что потенциал этой отрасли
гораздо больше", - подчеркнул Премьер-министр.
5 мая Банк развития поддержит производителей медицинских средств защиты и
оборудования на фоне COVID-19
Банк развития представил новый кредитный продукт для поддержки
производителей медицинских средств защиты и оборудования в период
распространения коронавирусной инфекции COVID-19. Условия нового продукта
предусматривают оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства, деятельность которых связана с производством
медицинских средств защиты (защитные костюмы, маски, перчатки, очки,
респираторы, антисептики, халаты и прочее) и медицинского оборудования.
Помощь могут получить и другие субъекты, чья деятельность направлена на
борьбу с распространением COVID-19.
Размер процентной ставки составляет 0,5 ставки рефинансирования
Национального банка + 2,5 процентных пункта, сейчас это 6,88% годовых. За
предоставлением финансирования можно обращаться в банки-партнеры и
лизинговые организации, которые участвуют в реализации программы
финансовой поддержки МСП.
Правительство увеличило госзаказ на гречку в текущем году в 2 раза.
Соответствующее постановление Совета Министров от 30 апреля 2020 года №265
официально опубликовано на Национальном правовом интернет-портале. Объем
заказа на поставку гречихи для республиканских госнужд увеличен с 15 тыс. тонн
до 30 тыс. тонн. Соответственно все облисполкомы, кроме витебского, закупят по
6 тыс. тонн гречихи вместо 3 тыс. тонн. Таким образом, общий госзаказ на зерно
увеличен с 796,8 тыс. тонн до 811,8 тыс. тонн. Ранее Минсельхозпрод сообщал,
что Беларусь уже в этом году откажется от импорта гречки и по поручению
Президента полностью обеспечит внутренний рынок отечественной крупой.
Борьба с пандемией не должна привести к разрыву кооперационных связей,
остановке международной торговли и прекращению инвестиционной
деятельности, заявил Премьер-министр Беларуси Сергей Румас на саммите
Контактной группы Движения неприсоединения "Объединившись против COVID-
19", в котором принял участие по поручению Президента. «Нельзя допустить,
чтобы борьба с пандемией COVID-19 привела к разрыву наработанных
кооперационных связей и устоявшихся цепочек поставок, к остановке
международной торговли, к прекращению инвестиционной деятельности.
Правительство Беларуси принимает все необходимые меры по предотвращению
распространения коронавируса. Не меньше внимания мы уделяем оперативному
принятию рассчитанных на перспективу стратегических решений, которые
140
позволят быстро восстановить экономическую активность после пандемии», -
заверил Сергей Румас. Он подчеркнул: исключительную важность имеет
поддержка граждан за счет мер по укреплению социальных гарантий, повышению
доступности медицинской помощи, совершенствованию системы
здравоохранения, активизации научных исследований в области разработки
средств профилактики, диагностики и лечения инфекции. «Государства - члены
Движения неприсоединения должны продемонстрировать свою решимость
оставить в стороне политические и экономические разногласия и объединить
усилия в борьбе с коронавирусной инфекцией. Это важный момент, когда
международные организации способны и обязаны на деле доказать свою
необходимость и полезность», - добавил Премьер-министр. В частности,
Движение неприсоединения как одна из самых многочисленных и
представительных многосторонних платформ взаимодействия призвана стать
олицетворением международной солидарности в борьбе с коронавирусной
пандемией, считает он. «Именно от коллективных действий государств и их
сплоченности будет зависеть то, насколько эффективно они смогут снизить
масштабы негативных проявлений пандемии. Каждая страна вырабатывает свои
решения и формы реагирования, но вместе мы можем сделать больше. Если мы не
объединим усилия, то завтра будем восстанавливать нарушенные экономические
связи, и на это уйдет много времени, денег и труда», - сказал Сергей Румас. Также
он отметил, что Беларусь солидарна с призывами Генерального секретаря ООН
Антониу Гутерриша о необходимости координации усилий учреждений ООН для
оказания поддержки всем затронутым странам, особенно наиболее уязвимым
перед лицом пандемии. «Беларусь выражает поддержку Всемирной организации
здравоохранения, признавая ее ведущую роль в глобальной системе мер
реагирования на коронавирусную пандемию. Мы признательны организации за
экспертную помощь в рамках миссии, которая посетила нашу страну с 8 по 11
апреля. Убеждены, что избрание Беларуси в состав исполнительного совета ВОЗ
на период 2021-2024 годов станет важным вкладом нашей страны в решение
международных проблем в здравоохранении», - заявил Премьер-министр.
Беларусь выступает за доступность для всех будущей вакцины против
коронавируса, призывает принять меры по предотвращению спекуляции и
чрезмерного накопления запасов лекарств, товаров, средств индивидуальной
защиты и медицинского оборудования, необходимого для борьбы с COVID-19, и
готова взаимодействовать со всеми странами на основе принципа взаимоуважения
и диалога, заверил Сергей Румас.
4 мая Указом Президента Республики Беларусь от 16 апреля 2020 г. № 131 «О
материальном стимулировании работников здравоохранения»
предусмотрено установление ежемесячной надбавки за работу в условиях,
связанных с инфекциями, работникам здравоохранения бюджетных
организаций (независимо от их ведомственной подчиненности), оказывающим
медицинскую помощь (участвующим в ее оказании) пациентам с инфекциями и
лицам, отнесенным к контактам первого уровня, и (или) работающим в условиях,
связанных с инфекциями. Ежемесячная надбавка устанавливается врачам-
специалистам, медицинским работникам со средним медицинским образованием,
иным работникам здравоохранения.
Подробнее: http://minzdrav.gov.by/ru/novoe-na-sayte/o-materialnom-stimulirovanii-rabotnikov-
zdravookhraneniya-/
3 мая Совещание об эпидемиологической ситуации в стране
Мероприятия ко Дню Победы и эпидемиологическая ситуация в стране
обсуждались 3 мая на совещании у Президента Беларуси Александра Лукашенко.
141
Подробнее: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/soveschanie-ob-epidemiologicheskoj-obstanovke-v-strane-
23532/
30 апреля Министерство экономики в рамках работы над проектом программы
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2020-2025 гг.
организовало обсуждение проблемных вопросов поддержки и развития
отечественной индустрии в условиях неблагоприятной внешней
конъюнктуры.
30 апреля 2020 года в Минэкономики состоялось первое заседание рабочей
группы по обсуждению проблемных вопросов и выработке мер для стабильной
работы предприятий и промышленного комплекса. В ходе встречи была
констатирована необходимость адаптации направлений развития как
отечественной индустрии в целом, так и в частности, машиностроительного
комплекса к новым условиям, связанным с трансформацией в экономиках
практически всех государств, изменением подходов к взаимодействию между
государствами и новой динамикой в торговле товарами и услугами, в
пассажиропотоках. «Если в первом квартале мы видим, что экономика работала на
потенциале, инерции и заказах предыдущего периода, то в дальнейшем ситуация
усложняется неопределенностью. Все зависит от длительности карантинных
ограничений по движению трудовых ресурсов, перемещению грузов и так далее,
которые приняты в различных государствах. Все эти процессы оказывают
значительное влияние на Республику Беларусь в силу открытости нашей
экономики. И в этой неопределенности чрезвычайно важно дать правильные
импульсы экономике, отраслям, помочь промышленным предприятиям
сориентироваться в каком направлении им необходимо двигаться дальше», -
обозначил в начале заседания суть проблемы Александр Червяков. Эти вводные
условия предопределили две задачи рабочей группы. Первая – найти ответ на
вопрос, как сохранить работоспособность нашего промышленного комплекса в
текущей ситуации. Вторая – подготовить программу его дальнейшего развития в
новых условиях. Министр особо отметил, что перед тем, как решать эти задачи,
следует выстроить приоритеты странового уровня. «Мы предлагаем в нынешних
условиях два ключевых приоритета, из которых необходимо дальше
разворачивать все наши действия и предложения – это занятость и безопасность.
Подразумевая под занятостью сохранение рабочих мест, обеспечение заработной
платы, естественно, социальную стабильность, определенный спрос. Под
безопасностью мы понимаем продовольственную безопасность, создание условий
для жизнедеятельности людей, здоровье нации, энергетическую безопасность,
вопросы, связанные с комфортностью проживания, мобильностью и
информацией. Исходя из этих двух приоритетов мы должны развернуть
приоритеты на отраслевом уровне, понимая складывающуюся ситуацию на
рынках, и видя потребителей продукции, которую будет выпускать наша
промышленность», – пояснил суть предлагаемого подхода Александр Червяков.
Министр подчеркнул, что избранные приоритеты промышленного развития
должны помочь выделить те компетенции, которые исключительно важно
сохранить и поддержать в условиях падения мировой экономики, а в период
восстановления – развивать дальше, а также – производства, которые необходимо
трансформировать на имеющейся научно-технологической базе. «Текущую
ситуацию следует рассматривать как окно возможностей для того, чтобы
измениться, стать эффективнее, перестроиться к лучшему», – констатировал в
заключение Александр Червяков.
О мерах по предотвращению завоза и распространения инфекции, вызванной
коронавирусом COVID-19
142
Правительством внесены изменения в постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 25 марта 2020 г. № 171 «О мерах по предотвращению
завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19». В
частности, уточнен и расширен перечень пунктов для остановки (стоянки)
транспортных средств, выполняющих транзитные автомобильные перевозки
грузов.
Кроме того, для белорусских международных автомобильных перевозчиков
грузов предусмотрено временное продление на 30 календарных дней сроков
действия используемых при выполнении перевозок документов (если срок их
действия истекает по 30 мая 2020 г.):
- свидетельств о допущении транспортных средств международной
перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями;
- разрешений на допуск транспортного средства (за исключением колесных
тракторов, прицепов, полуприцепов к ним) к участию в дорожном движении;
- международных сертификатов технического осмотра транспортных
средств;
- сертификатов технического контроля, выдаваемых при подтверждении
соответствия транспортных средств техническим нормам ЕКМТ.
Соответствующее решение Правительства закреплено постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2020 г. № 256, которое вступает в
силу после его официального опубликования. Министерству иностранных дел
поручено информировать по дипломатическим каналам иностранные государства
о принятии настоящего постановления.
Министр экономики анонсировал автоматическое продление срока действия
истекающих документов и административных процедур
30 апреля 2020 года в Министерстве экономики прошла очередная рабочая
встреча Министра экономики Александра Червякова с представителями бизнес-
союзов. Основной темой встречи стало обсуждение конкретных механизмов
применения положений Указа Президента Республики Беларусь от 24 апреля 2020
№ 143 «О поддержке экономики». При этом, открывая встречу, Александр
Червяков проинформировал собравшихся о том, что Министерством экономики
совместно с Министерством юстиции разработан проект Указа Президента
Республики Беларусь, которым предлагается автоматическое продление на 3
месяца срока действия ряда документов, выдаваемых гражданам, юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям, срок действия которых истекает в
период с 30 апреля по 31 июля 2020 года. Разработан также проект постановления
Правительства, который в свою очередь содержит конкретный перечень тех
административных процедур и документов, которые продлеваются. Это порядка
двухсот административных процедур для граждан и свыше 150
административных процедур для юридических лиц и ИП. Среди последних, такие
востребованные бизнесом документы как, например, генеральные лицензии на
импорт и экспорт товаров, разрешения на размещение средства наружной
рекламы, квалификационные аттестаты специалистов в строительстве,
специальные разрешения на занятие трудовой деятельностью иностранным
гражданам и привлечение иностранной рабочей силы в Республику Беларусь и др.
Также предлагается продлить сроки действия 15 документов, выдаваемых
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям вне
административных процедур. «При подготовке проектов этих нормативных актов,
мы преследовали три цели. Во-первых, снизить в данный момент
административную нагрузку на бизнес. Во-вторых, т.к. многие из указанных в
143
перечне процедур связаны с получением документов в организациях
здравоохранения, мы стремимся снизить нагрузку на врачей. И в-третьих, если эти
меры будут приняты, они поспособствуют снижению концентрации людей в тех
местах, где получают справки. Тем самым мы прислушиваемся к рекомендациям
Всемирной организации здравоохранения», – отметил Министр экономики.
Беларусь рассчитывает привлечь ресурсы Азиатского банка
инфраструктурных инвестиций (АБИИ) для поддержки банковской системы.
Об этом сообщил сегодня журналистам Первый заместитель Премьер-министра
Беларуси Дмитрий Крутой. «Состоялась видеоконференция с Азиатским банком
инфраструктурных инвестиций. Мы обсуждали вопрос поддержки ресурсами
нашей банковской системы. Пока договорились с коллегами проработать
выделение линии в размере 250 млн. долл. США (первый транш) для
Беларусбанка и 100 млн. долл. США для Банка развития на поддержку компаний
из наиболее пострадавших секторов», - сказал Дмитрий Крутой. По его словам,
активно продвигаются переговоры с МВФ. «Они нам прислали свои запросные
предложения по параметрам социально-экономического развития, бюджета,
обслуживания государственного долга. Мы сейчас эти таблицы заполняем. По
сути, идут технические консультации между экспертами. Сейчас нарабатываем те
параметры обязательств, которые будут положены в письмо о намерениях», -
отметил Первый Вице-премьер.
"Когда был подписан указ №143 «О поддержке экономики», мы оперативно его
разослали всем нашим коллегам из международных финансовых организаций.
Они стали лучше понимать те меры, которые предпринимают правительство и
Национальный банк, так что, думаю, сейчас процесс у нас ускорится в этом
плане", - добавил Дмитрий Крутой.
Как сообщалось, сейчас Беларусь работает с международными организациями,
Всемирным банком, МВФ, Банком развития Китая, Европейским
инвестиционным банком, правительствами отдельных стран с целью получения
финансовой поддержки для восстановления после эпидемии коронавируса. В
целом страна рассчитывает на 2-2,5 млрд. долл. США от внешних кредиторов на
преодоление последствий неблагоприятной эпидемиологической ситуации в мире.
Также, общаясь с журналистами, Дмитрий Крутой отметил, что в Беларуси
планируют урегулировать вопрос возвращения денег туристам за путевки. Многие
белорусские туристы забронировали путевки, но не смогли поехать в связи с
ситуацией в мире из-за пандемии коронавируса. На вопрос, как планируется
урегулировать механизм возвращения им средств, Дмитрий Крутой ответил:
«Такой нормативный правовой акт разрабатывается. Мы несколько раз
встречались с нашими ведущими ассоциациями, которые объединяют компании
туристической отрасли. Для них этот вопрос сейчас очень важный и
болезненный». По словам Первого Вице-премьера, сейчас сложно говорить о
конкретных параметрах и нормах, которые будут заложены. «Деньги, которые
наши туристы заплатили за путевки в условиях раннего бронирования, сейчас
находятся у конечных бенефициаров в Турции, Египте и других странах,
закрытых в связи с жесткими карантинными мерами. Нужно понять финансовую
схему, когда они смогут вернуть деньги, а наши туристические компании -
оперативно рассчитаться с людьми. Этот момент является ключевым, и мы сейчас
его отрабатываем, в том числе с привлечением банковских структур», - отметил
он.
29 апреля Минфин Беларуси собирает заявки инвесторов на 5-летние облигации на 10
млрд. российских рублей
144
Министерство финансов Беларуси собирает заявки инвесторов на 5-летние
облигации общей номинальной стоимостью 10 млрд. российских рублей. Как
сообщалось, 16 апреля Министерство финансов Беларуси объявило премаркетинг
выпуска государственных облигаций на финансовом рынке Российской
Федерации совместно с российскими банками-организаторами эмиссии РФ
"Газпромбанк" (Акционерное общество), ПАО "Совкомбанк", ПАО Банк
"Финансовая Корпорация Открытие" и соорганизатором эмиссии Евразийским
банком развития.
Игорь Петришенко провел заседание Совета Евразийской экономической
комиссии
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, Председатель Совета
Евразийской экономической комиссии Игорь Петришенко 29 апреля в режиме
видеоконференции провел заседание Совета Евразийской экономической
комиссии. Рассмотрены вопросы внешнеторговой, финансовой, интеграционной
политики, таможенного регулирования, а также ход работы по устранению
барьеров на внутреннем рынке ЕАЭС. В числе наиболее важных – вопросы,
связанные с мерами, принимаемыми государствами в условиях сложившейся
санитарно-эпидемиологической обстановки. Обсуждена и одобрена повестка
очередного заседания Высшего Евразийского экономического совета, которое
состоится 19 мая 2020 г.
Президент Беларуси Александр Лукашенко 24 апреля 2020 года подписал
указ №143 «О поддержке экономики». Документ принят по результатам
совещания 23 апреля о первоочередных мерах по обеспечению устойчивой работы
экономики и социальной сферы страны в условиях мировой эпидемиологической
ситуации. Указом предусматриваются меры поддержки субъектов хозяйствования
отдельных отраслей экономики, наиболее подверженных неблагоприятному
воздействию сложившейся эпидемиологической ситуации. Перечень таких
отраслей определен в приложении к указу.
В сфере налогообложения. Согласно документу, предоставлена отсрочка и
рассрочка уплаты налоговых кредитов, сокращен срок возврата из бюджета
разницы между суммой налоговых вычетов и общей суммой НДС.
Индивидуальным предпринимателям предоставляется возможность перехода на
иные режимы налогообложения и перерасчета единого налога в связи с
временным неосуществлением ими деятельности. Вводятся арендные каникулы,
мораторий на увеличение базовой арендной величины и арендной платы. Кроме
того, предоставляется право местным распорядительным и исполнительным
органам уменьшать имущественные налоги. Юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям - собственникам имущества - рекомендовано
предоставлять арендаторам отсрочку по оплате арендной платы, а также
уменьшать ее размер с учетом объема их выручки. Выбранный организацией
порядок налогового учета курсовых разниц может быть изменен однократно в
течение 2020 года и будет действовать в течение всего налогового периода.
В области контрольной деятельности. Министрам здравоохранения,
антимонопольного регулирования и торговли, а также председателю
Государственного комитета по стандартизации предоставлено право
приостанавливать работу торгового объекта, объекта общественного питания до
устранения нарушений (но не более чем на 90 дней) в случае установления по
результатам проверки нарушений законодательства, контроль за соблюдением
которого относится к компетенции соответствующего ведомства. Эта мера
направлена на повышение дисциплины в работе субъектов хозяйствования,
145
особенно необходимой в условиях текущей экономической и эпидемиологической
ситуации.
В сфере трудовых отношений. В целях сохранения занятости и увеличения
трудовой мобильности сокращен минимальный срок предупреждения работников
об изменении нанимателем существенных условий труда (без уменьшения
размеров оплаты труда). Также продлен до 3 месяцев срок возможного
временного перевода работников в связи с производственной необходимостью,
из-за неблагоприятного воздействия эпидемиологической ситуации, а также для
замещения отсутствующего работника.
Меры социальной поддержки. Предусмотрена выплата пособия по временной
нетрудоспособности лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 10
лет, посещающим дошкольное или учреждение общего среднего образования,
если этот ребенок относится к контактам первого или второго уровня.
Изменения в проведении госзакупок. В целях упрощения процедур закупок
заказчикам дано право на госзакупки из одного источника (в объеме,
необходимом для обеспечения потребности в течение 2 месяцев) в случае, если
договор с прежним поставщиком расторгнут. При этом поставщики, не
исполнившие свои обязательства и вынужденные расторгнуть договор по
объективным причинам, временно не будут включаться в список
недобросовестных поставщиков. Для того чтобы правительство могло оперативно
и гибко реагировать на ухудшение эпидемиологической ситуации, ему
предоставлено право на принятие специального временного порядка
осуществления государственных закупок, если это потребуется.
Другие меры. Определено, что задолженность за энергоресурсы в иностранной
валюте погашается по курсу рубля, установленному Национальным банком на 31
декабря 2019 года к иностранной валюте, используемой для расчетов за
энергоресурсы. Предусматривается распространение нормы об основаниях
субсидиарной ответственности, установленной в подпункте 5.6 пункта 5 декрета
№7 от 23 ноября 2017 года "О развитии предпринимательства", на отношения,
возникшие до принятия декрета. Указом предусматриваются и другие нормы и
положения, которые позволят поддержать работу субъектов хозяйствования и
сохранить трудовые коллективы в условиях замедления экономической
активности.
Пострадавшие компании-заемщики получат в сумме 1,2 млрд. рублей под
правительственные и местные гарантии. Одной из дополнительных мер
поддержки белорусской экономики станет расширение лимита гарантий - по сути,
размер внутреннего государственного долга будет увеличен на 1,2 млрд. рублей
для предоставления средств наиболее пострадавшим предприятиям-заемщикам.
Об этом рассказал первый заместитель премьер-министра Дмитрий Крутой в
эфире телеканала ОНТ.
С учетом того, что экономика Беларуси во многом ориентирована на экспорт,
искать резервы в условиях закрытых границ и не работающих иностранных
предприятий-партнеров сложно. «Я считаю, мы неплохо подготовились: у нас
были максимальные золотовалютные резервы за всю историю страны, несколько
лет был профицитный бюджет, и определенные валютные остатки у нас
накоплены. Была взвешенная политика в отношении господдержки в последние
годы. И это тоже определенным образом позволяло экономить деньги, -
аргументировал Дмитрий Крутой. - Но на сегодняшний день ни один эксперт не
понимает ни глубины, ни продолжительности кризиса. Поэтому какой-то прямой
раздачи денег быть не может. Все наши меры, кроме прямой поддержки
146
медицины и граждан, имеют косвенный характер».
На этом фоне важнейшим направлением работы, которое нашло поддержку у
главы государства, стало расширение лимита гарантий. «То есть на 500 млн.
рублей увеличен лимит правительственных гарантий, плюс по 100 млн. рублей на
каждый регион и Минск - лимит местных гарантий. Суммарно на 1,2 млрд. рублей
увеличен размер внутреннего государственного долга. Эти деньги будут через
банковский кредит распределены между наиболее пострадавшими заемщиками.
На местном уровне это коммунальные предприятия и предприятия частной формы
собственности. На правительственном уровне в рамках специальной комиссии
вместе с Национальным банком мы будем рассматривать уже республиканские
предприятия, которые наиболее пострадали", - рассказал Дмитрий Крутой. Он
уточнил, что контроль за распределением средств будем обеспечиваться
коллегиально принимаемыми решениями. Чтобы помощь получали действительно
те, кто больше всех в ней нуждается. При этом, конечно, претендовать на
поддержку могут лишь те пострадавшие компании, у которых есть собственная
антикризисная программа оптимизации всех затрат и прочее. «Плюс внешний
контур. Ведутся переговоры со всеми международными организациями, которые
готовы выделять ресурсы. Потенциально это 2-2,5 млрд. долл. США. И многие из
них просят, чтобы были предоставлены правительственные гарантии. Я думаю,
мы на эту антикризисную меру тоже пойдем и увеличим лимит внешнего
госдолга. У нас, в принципе, сейчас приемлемые цифры, гораздо ниже, чем в
среднем по странам Европейского союза», - заключил Дмитрий Крутой.
Меры поддержки белорусской экономики по итогу будут исчисляться в
несколько процентов ВВП. Об этом рассказал заместитель министра экономики
Дмитрий Матусевич.
Замминистра отметил, что утвержденные 24 апреля меры поддержки экономики
на фоне мировой эпидемиологической ситуации не будут финальными. "Думаю,
что по итогу, когда все это сложится, меры поддержки будут исчисляться в
несколько процентов от ВВП - это очень серьезная цифра", - сказал Дмитрий
Матусевич.
Он пояснил, что указ №143 готовился пакетным принципом, и под него еще
выйдет ряд подзаконных актов. "Некоторые министерства, например
Министерство энергетики, приняли даже локальные акты, о которых они широко
не распространяются, но они направлены на бизнес. Кроме этого, в правительстве
на заседании президиума также был рассмотрен второй пакет мер, и уже
готовится третий. Основная стратегия такова, что теперь, после принятия такого
широкого спектра мер, мы пойдем точечно", - подчеркнул замминистра.
Например, Министерство спорта и туризма уже подготовило проект указа по
туристической деятельности. По мнению Дмитрия Матусевича, так должен
поступить каждый госорган. По словам Дмитрия Матусевича, в Минэкономики
поступает много документов разного субординационного уровня, которые также
направлены на поддержку бизнеса.
27 апреля Вице-премьер Республики Беларусь Игорь Петришенко принял участие в
видеоконференции Минздрава по вопросам эпидемиологического
реагирования.
Видеосовещание с руководителями всех структур системы здравоохранения
ежедневно проводится в Министерстве здравоохранения. Сегодня были
обсуждены вопросы доставки в больницы, которые сейчас перепрофилированы на
помощь больным COVID-19, лекарственных средств, улучшения логистики
лабораторного обеспечения и проведения тестирования на COVID-19.
147
Особо Игорь Петришенко остановился на безопасности работы первичного звена -
специалистов поликлиник и амбулаторий. О ситуации доложили руководители
всех областей и Минска. Вице-премьер подчеркнул, что «безопасность
медперсонала - это важнейший вопрос в работе всей системы. Руководители на
местах не должны допускать в этом вопросе попустительства. Относиться строго
и принимать все меры для обеспечения безопасности своих специалистов».
Министр здравоохранения Владимир Караник обратил внимание на то, что
доставка гуманитарной помощи и обеспечение необходимыми лекарственными
средствами для регионов должна проводиться более оперативно. Также министр
напомнил, что "в учреждениях здравоохранения всех уровней - и в поликлинике, и
в больнице, и в РНПЦ необходимо постоянно проводить инструктаж для
работников на тему "Как правильно пользоваться СИЗом (средство
индивидуальной защиты)". Для этого на сайте Минздрава, а также на
официальном ютуб-канале и в Телеграмм-канале размещены ролики о том, как
правильно надевать СИЗ, а главное - как его правильно снимать". А первый
заместитель министра здравоохранения Дмитрий Пиневич поднял вопрос о работе
дежурных смен в будни, а также праздничные и выходные дни. Были также
обсуждены вопросы оплаты за работу медицинским работникам разного уровня в
условиях эпидситуации.
Отметим, что на видеоконференции вице-премьер также обсудил с руководством
Минздрава и областей вопросы наличия специальных средств защиты, в том числе
респираторов и медицинских масок. Также Игорь Петришенко напомнил о
неукоснительном соблюдении санэпирежима в учреждениях образования. Он
поручил санэпидслужбам столицы и областей обратить внимание на работу
пищеблоков, на качество питания в части соблюдения санитарных норм и правил.
25 апреля Игорь Петришенко проведет заседание Совета Евразийской экономической
комиссии
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, Председатель Совета
Евразийской экономической комиссии Игорь Петришенко
29 апреля в режиме видеоконференции проведет заседание Совета Евразийской
экономической комиссии.
К рассмотрению запланировано 20 вопросов, в том числе о ходе работы по
устранению барьеров на внутреннем рынке ЕАЭС, карте развития агроиндустрии,
о реализации Основных направлений международной деятельности ЕАЭС за 2019
год, о предоставлении Республике Куба статуса государства-наблюдателя.
Кроме того, будет уточнен проект повестки заседания Высшего Евразийского
экономического совета, запланированного к проведению
19 мая 2020 года.
Министр экономики Александр Червяков, Министр промышленности Павел
Утюпин, заместитель Министра экономики Юрий Чеботарь встретились с
руководством предприятий – флагманов отечественной промышленности
для обсуждения текущей ситуации на предприятиях и в отрасли в целом.
Встреча прошла в Министерстве экономики в формате «без галстуков».
Данная встреча состоялась в рамках комплексного мониторинга текущей
ситуации в экономике страны, которую Министерство осуществляет по трем
направлениям: встречаясь с представителями малого и среднего бизнеса,
регуляторами отраслей и анализируя положения дел в регионах.
Накануне, 24 апреля для ознакомления с положением дел на местах Министр
экономики Александр Червяков побывал в Пинском районе, где принял участие в
заседании Пинского райисполкома, посетил предприятие легкой промышленности
148
ОАО «Полесье», филиал «Камертон» ОАО «ИНТЕГРАЛ», совместное
белорусско-американское предприятие «КамСил» и Полесский государственный
университет.
24 апреля Дмитрий Матусевич провел рабочую встречу с представителями бизнес-
ассоциаций
23 апреля 2020 года состоялась очередная рабочая встреча с представителями
общественных объединений малого и среднего бизнеса.
В ходе встречи предпринимательскими объединениями были подняты вопросы
налогообложения, исполнения условий кредитных договоров, арендных
отношений, возможности продления сроков по ряду административных процедур
(лицензий) и другие.
Игорь Петришенко: Шесть из девяти пациентов с COVID-19 после
переливания донорской плазмы пошли на поправку
Шесть из девяти пациентов с COVID-19 после переливания плазмы
выздоровевших людей пошли на поправку, сообщил сегодня журналистам
заместитель премьер-министра Игорь Петришенко после посещения РНПЦ
трансфузиологии и медицинских биотехнологий.
"У нас есть хоть и небольшая, но положительная практика. По данным на вчера,
девяти пациентам мы ввели плазму выздоровевших людей и шесть из них
действительно пошли на поправку", - сказал Игорь Петришенко. Антитела против
вируса, которые образовались в крови доноров в результате перенесенной
инфекции, помогают справляться с заболеванием другим пациентам, у которых
болезнь протекает в тяжелой и среднетяжелой форме.
Президент Беларуси Александр Лукашенко 23 апреля на совещании о
первоочередных мерах по обеспечению устойчивой работы экономики и
социальной сферы в условиях мировой эпидемиологической ситуации
подчеркнул, что люди, которые переболели этой болезнью, могут помочь в
лечении других. "Это наш "золотой фонд", это люди, у которых мы берем кровь,
делаем плазму и лечим людей. Людям, которые переболели, нужно гордиться, что
они выстояли, а не бояться, что про них что-то скажут", - сказал глава
государства.
По словам Игоря Петришенко, это абсолютно здоровые люди, им дважды надо
сказать спасибо: за то, что справились с болезнью и что по своей инициативе
пришли сдать плазму, чтобы помочь другим.
На сегодня выздоровели 1120 пациентов после перенесенного COVID-19. Как
отметил заместитель премьер-министра, многие из них являются потенциальными
донорами плазмы и могут оказать содействие в скорейшем выздоровлении тех
пациентов, которые в ней нуждаются.
В Беларуси функционирует целостная система донорства, страна полностью
удовлетворяет свои потребности в крови и ее компонентах. Идет постоянное
оснащение лабораторий.
23 апреля Совещание о первоочередных мерах по обеспечению устойчивой работы
экономики и социальной сферы в условиях мировой эпидемиологической
ситуации
Президент Беларуси Александр Лукашенко собрал совещание о первоочередных
мерах по обеспечению устойчивой работы экономики и социальной сферы в
условиях мировой эпидемиологической ситуации.
На совещание во Дворце Независимости собралось все руководство страны:
высшие должностные лица, губернаторы и помощники Президента. "Мы
собрались с вами для того, чтобы всесторонне обсудить вопросы обеспечения
149
устойчивой работы экономики и социальной сферы. Прежде всего, на злобу дня,
системы здравоохранения и образования. Нам надо оперативно принимать ряд
решений по тем вопросам, которые сегодня остро встают перед нами", - открыл
совещание Александр Лукашенко.
Он отметил, что буквально за четыре месяца мир изменился до неузнаваемости.
"Союзники, которые десятилетиями открывали границы, устанавливали добрые
отношения между собой, эти границы восстановили за один день и разрушили
отношения. Это касается всего мира, вы это видите. Но главное - это люди, те
потери во взаимоотношениях людей, которые трудно будет восполнить. На
данный момент вся мировая экономика находится под давлением еще никем не
решенной проблемы - так называемой пандемии. Очевидно, что она затрагивает и
нашу страну", - сказал глава государства.
Президент обратил внимание, что Беларусь, страна с экспортно ориентированной
экономикой, не может полностью изолировать себя от влияния этих процессов,
сократить негативное воздействие на свою экономику и привычный жизненный
уклад населения. Для борьбы с новой инфекцией в стране задействованы все
необходимые ресурсы, их объем адекватен имеющейся угрозе, заявил Александр
Лукашенко. "Реагируем адекватно, но не чрезмерно", - сказал он.
Правительство предложило определить отрасли, которые в наибольшей степени
пострадают от замедления экономической активности и падения спроса.
Внесенный на рассмотрение Президента пакет мер их поддержки касается
вопросов налогообложения, арендных и трудовых отношений, а также ряда
чувствительных социальных аспектов.
"Это будут рекомендации губернаторам. И каким-то предприятиям, за которые
правительство непосредственно отвечает. Если мы будем выделять какие-то
денежные средства для экономики - их будут делить губернаторы, они этого
потребовали. Они говорят: мы сами разберемся - или магазин поддерживать,
химволокно, или какое-то ковровое предприятие. Они правы, им там виднее, если
мы будем эти средства кому-то выделять. Мы не должны из Минска чайной или
столовой ложкой делить эти деньги, кому что достанется. Не надо этим
заниматься. И слава богу, что регионы берут на себя эти вопросы", - сказал
Александр Лукашенко.
При этом глава государства считает, что надо стимулировать людей и особенно
малый бизнес к работе. "Чтобы те же рестораны везли обеды на предприятия, не
задирая цены, домой к людям: мы же попросили стариков сидеть дома, а их надо
накормить. Есть многие семьи, которые самоизолировались, - их тоже надо
накормить. И многие рестораны пошли по этому пути, а некоторые сидят, сложив
руки, и ждут, что им кто-то что-то даст. Никто никому ничего не даст. А если кто-
то хочет, чтобы ему дали, пусть скажет: где это взять? Мы что, будем сегодня
забирать у людей, которые напрягаются, и отдавать тем, кто сегодня
бездельничает? Этого не будет", - подчеркнул Президент.
Подробнее: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/soveschanie-o-pervoocherednyx-merax-po-obespecheniju-
ustojchivoj-raboty-ekonomiki-i-sotsialnoj-sfery-v-23456/
Сергей Румас отметил сбалансированность внешней торговли:
положительное сальдо составило $425 млн
Премьер-министр Беларуси Сергей Румас обратил внимание на
сбалансированность внешней торговли страны, выступая на совещании у
Президента о первоочередных мерах по обеспечению устойчивой работы
экономики и социальной сферы в условиях мировой эпидемиологической
ситуации.
Сергей Румас привел некоторые показатели работы, в частности сказал о
150
сбалансированности внешней торговли: положительное сальдо торговли товарами
и услугами за два месяца этого года составило $425 млн.
Глава Правительства проинформировал: "Темп роста ВВП по первому кварталу
составил 99,7%, это ниже на один процентный пункт квартального прогноза, но
выше всех оценок - и внешних, и внутренних. В условиях пандемии
правительство сделало упор на развитие внутренних отраслей экономики".
По словам Сергея Румаса, положительный вклад в формирование ВВП внесли
строительная отрасль (106,3%), в том числе плюс по строительству жилья
составил 10%, сельское хозяйство (104,5%), информатизация и связь (107,4%).
Премьер-министр отметил также динамику работы отраслей промышленности на
местном сырье, металлургии, деревообработки, фармацевтики, есть плюс по
производству цемента (110%), керамической плитки (102%).
"По всем остальным секторам также есть положительная динамика. В течение
февраля и марта добавляли все. Кроме, объективно, нефтянки, которая начала
прирастать с апреля", - заметил он.
Премьер-министр Беларуси Сергей Румас призывает честно и открыто
договариваться в краеугольных для функционирования Евразийского
экономического союза сферах. Об этом глава белорусского Правительства
заявил на внеочередном заседании Евразийского межправительственного совета в
формате видеоконференции.
"Проект стратегических направлений (развития евразийской экономической
интеграции до 2025 года) - это результат достаточно сложного компромисса
сторон. Однако в тех сферах, которые являются краеугольными для создания и
функционирования действительного экономического союза, мы должны честно и
открыто договариваться, чтобы не повторить судьбу целого ряда прототипов
экономического союза", - отметил Сергей Румас.
По словам Премьер-министра, при подготовке проекта стратегических
направлений остался всего один, но весьма чувствительный вопрос.
Сергей Румас обратил внимание, что реализация Договора о ЕАЭС требует
принятия амбициозных решений по развитию интеграции, расширению областей
экономического сотрудничества и совершенствованию институтов Евразийского
экономического союза.
"Не берусь судить, насколько подготовленный проект стратегических
направлений этому посылу соответствует. Многие действительно амбициозные
предложения ЕЭК и сторон были усилиями отдельных экспертов исключены,
даже не дойдя до рассмотрения на высоком уровне. По целому ряду мер приняты
максимально мягкие формулировки, и только практика реализации
стратегических направлений покажет, как далеко мы сможем продвинуться в тех
или иных интеграционных сферах", - сказал Сергей Румас.
Он напомнил, что главы государств 6 декабря 2018 года поручали представить
стратегические направления для утверждения до конца 2019 года. "К сожалению,
мы этот срок нарушили. Тем не менее я надеюсь, что на очередном заседании 19
мая Высший Евразийский экономический совет стратегические направления
утвердит", - отметил глава белорусского Правительства.
22 апреля Министерство антимонопольного регулирования и торговли пояснило
формирование цен на социально значимые товары после введения
госрегулирования постановлением от 15 апреля 2020 года №30.
Действие установленных по укрупненным позициям социально значимых товаров
предельных торговых надбавок (с учетом оптовой надбавки) распространяется на
определенные виды продукции.
151
Уточняется, что госрегулирование цен не распространяется на свежий картофель,
столовую свеклу и морковь откалиброванные, мытые, расфасованные в
перфорированные пакеты или сетчатую тару с применением клипсатора. В то же
время постановление распространяется на пастеризованное коровье молоко,
кефир, сметану, творог любой жирности в любой упаковке без добавок, черный
байховый весовой и фасованный чай без вкусовых добавок, кофе весовой и
фасованный без добавок.
При приобретении товаров у производителей (импортеров) по отпускным ценам,
сформированным без учета расходов по доставке товара по территории Беларуси,
юрлица или индивидуальные предприниматели, занимающиеся розничной
торговлей, могут суммировать к отпускным ценам фактически понесенные
расходы по доставке.
Цены должны округляться таким образом, чтобы рентабельность реализованной
продукции, надбавка импортера, торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки)
не превышали их предельного уровня, установленного постановлением №30.
Для соблюдения размеров торговых надбавок, установленных постановлением
№30, производителям, импортерам, субъектам, занимающимся оптовой
торговлей, рекомендуется указывать в товарно-транспортных накладных и
товарных накладных информацию о формировании цены на товары (отпускная
цена, оптовая надбавка (скидка), др.).
При принятии решения об изменении цен на социально значимые товары МАРТ
рекомендует учитывать прогнозный параметр базовой инфляции на 2020 год (не
более 4%).
Постановлением МАРТ №30 введено госрегулирование цен на отдельные
социально значимые товары. Это свежая рыба (семейство карповых), масло
сливочное, мука пшеничная, масло подсолнечное и рапсовое, соль, мясо
(говядина, свинина, мясо кур и цыплят-бройлеров), отрубы и крупнокусковые
полуфабрикаты, колбасы вареные, сосиски, сардельки, куриные яйца, мясные и
рыбные консервы, молоко сухое и коровье пастеризованное, кефир, сметана,
творог, питьевая вода, мыло твердое и хозяйственное, спички, прокладки,
подгузники, туалетная бумага и др. Постановление действует в течение 90 дней.
21 апреля Программы стажировок «Оказание медицинской помощи пациентам с
инфекцией CODID-19». В целях повышения квалификации медицинских
работников, обеспечивающих оказание медицинской помощи пациентам с
инфекцией COVID-19, государственным учреждением образования «Белорусская
медицинская академия последипломного образования» разработаны программы
стажировок на рабочем месте для врачей-специалистов всех специальностей по
теме «Оказание медицинской помощи пациентам с инфекцией COVID-19» с
использованием информационно-коммуникационных технологий.
Данные программы размещены в свободном доступе на официальном сайте
государственного учреждения образования «Белорусская медицинская академия
последипломного образования» и содержат не только вопросы теоретической
подготовки, но и видеоинструкции по наиболее актуальным вопросам.
На базе учреждения образования «Белорусский государственный медицинский
университет» создан электронный портал по поддержке и консультированию
медиков Беларуси по вопросам CОVID-19 с возможностью получения врачами-
специалистами консультативной помощи от ведущих специалистов в области
инфекционных болезней, анестезиологии-реаниматологии, диагностики и др.
Также на базе учреждений медицинского образования и профильных
республиканских научно-практических центров созданы временные
152
дистанционные круглосуточно функционирующие центры для электронного
консультирования и видеоконференцсвязи с профессорско-преподавательским
составом, научными работниками и иными консультантами.
20 апреля О возмещении затрат на организацию эвакуационных рейсов
Постановлением от 17 апреля 2020 г. № 240 Совет Министров Республики
Беларусь утвердил Положение о порядке определения размера подлежащих
возмещению бюджетных средств, затраченных на выполнение эвакуационных
рейсов.
Документом также установлено, что эвакуация граждан Республики Беларусь,
предусмотренная Указом Президента Республики Беларусь от 16 апреля 2020 г. №
128 осуществляется на основании договора перевозки (электронного билета) – по
предварительной оплате, уведомления о размере подлежащих возмещению
бюджетных средств, затраченных на выполнение эвакуационного рейса – без
предварительной оплаты.
Уведомление размещается на официальном сайте ОАО «Авиакомпания
«Белавиа»» и должно содержать в том числе условия перевозки, ее дату и номер
рейса, размер и условия оплаты за перевозку.
Заполнение формы уведомления в электронном виде является подтверждением
согласия с его условиями. Фактами оказания услуги по перевозке являются
прибытие гражданина Республики Беларусь на рейс и его доставка в место
назначения.
Минздраву Беларуси представители EPAM и Wargaming передали сегодня
700 тыс. фильтрующих масок высокого класса защиты
В связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в Республике Беларусь
наблюдается повышенный спрос на средства индивидуальной защиты среди
сотрудников медицинских учреждений. На склад производственно-торгового
республиканского предприятия «Белмедтехника» Минздрава Беларуси в Минске
компания EPAM и Минский центр разработки компании Wargaming (СООО Гейм
Стрим) передали крупную партию в 700 тыс. шт. фильтрующих масок класса
защиты FFP2 от ведущего мирового производителя 3M. Эти средства
индивидуальной защиты рекомендованы Всемирной организацией
здравоохранения для использования медицинскими работниками при оказании
помощи пациентам.
17 апреля Министр экономики провел очередную рабочую встречу с представителями
бизнес-ассоциаций
16 апреля 2020 года состоялась очередная рабочая встреча Министра экономики
Александра Червякова с представителями общественных объединений малого и
среднего бизнеса.
Министр экономики проинформировал собравшихся о том, что проект Указа о
поддержке экономики в условиях пандемии направлен Правительством на
рассмотрение в Администрацию Президента, а второй уровень мер рассмотрен на
состоявшемся недавно заседании Президиума Совета Министров. Вместе с тем, в
результате встреч с бизнесом Министерство экономики видит необходимость в
формировании и третьего уровня мер, направленного на стабилизацию ситуации
после пандемии.
Участники встречи получили возможность задать волнующие бизнес вопросы
представителям госорганов-регуляторов. Часть из них уже включена в проект
второго уровень мер, обсуждаемых в Правительстве.
Одной из волновавших бизнес-ассоциации тем было постановление
Правительства от 30 марта 2020 года № 184 «О временных мерах по стабилизации
153
ситуации на потребительском рынке». В ходе состоявшейся дискуссии
заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Андрей
Картун сообщил, что на данный момент рассматривается возможность отмены
этого постановления.
Еще одна тема, волнующая бизнес – расчеты за электроэнергию. Заместитель
Министра энергетики Сергей Реентович в свою очередь сообщил, что ГПО
«Белэнерго» принято решение о разработке локального правового акта,
предусматривающего снижение энергоснабжающими организациями на срок 3
месяца (с 1 апреля по 30 июня 2020 г.) размера начисляемых пеней до уровня
0,002 процента от суммы неисполненных потребителями обязательств по
внесению предварительной оплаты за каждый календарный день просрочки (по
договорам была предусмотрена пеня в размере 1/365 ставки рефинансирования,
что составляет 0,024 процента).
Подробнее: http://www.economy.gov.by/ru/news-ru/view/ministr-ekonomiki-provel-ocherednuju-rabochuju-
vstrechu-s-predstaviteljami-biznes-assotsiatsij-45226-2020/
О признании утратившим силу постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 30 марта 2020 г. № 184 «О временных мерах по
стабилизации ситуации на потребительском рынке»
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2020 г. № 184
признано утратившим силу. Соответствующее решение Правительства закреплено
постановлением от 17 апреля 2020 г. № 239. Документ принят ввиду стабилизации
ценовой ситуации на внутреннем потребительском рынке и вступает в силу со дня
официального опубликования.
16 апреля Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Указ "О материальном
стимулировании работников здравоохранения"
Документ предусматривает установление дополнительной ежемесячной надбавки
за работу в условиях, связанных с инфекционными заболеваниями. В частности,
речь идет о работниках учреждений системы здравоохранения, которые
оказывают медицинскую помощь пациентам с инфекциями, а также тем, кто
работает в условиях, связанных с инфекциями. По поручению Главы государства
документ был разработан Советом Министров. Александр Лукашенко
предлагаемые подходы поддержал, поручив Правительству осуществить
соответствующие выплаты.
Состоялась встреча Первого заместителя Премьер-министра Республики
Беларусь Дмитрия Крутого с вице-президентом Европейского банка
реконструкции и развития Аланом Пию в формате видеоконференции. В
ходе беседы стороны обсудили актуальные вопросы выделения кредитных
ресурсов, реализации инфраструктурных проектов с привлечением
финансирования Банка, а также перспективные направления сотрудничества с
учетом складывающейся неблагоприятной эпидемиологической ситуации.
Как отметил Дмитрий Крутой, все ранее подписанные соглашения о реализации
проектов продолжают реализовываться. Действующие, где есть объективные
трудности в реализации, например, нет возможности провести тендеры или из-за
введения ограничений передвижения нет возможности приезда международных
консультантов, а это является условием всех кредитных соглашений с ЕБРР, там
Банк не будет применять штрафные санкции.
«Что касается софинансирования с другими финансовыми институтами
(Всемирный банк, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Европейский
инвестиционный банк) – тут предполагается сохранение лимитов для
действующих клиентов ЕБРР в Беларуси, расширение мандата на кредитование
154
отдельных государственных организаций, оказавшихся в сложном положении
(Белавиа, БелЖД, Гомельстекло, деревообработка)», – сказал Дмитрий Крутой.
Также Первый Вице-премьер подчеркнул, что белорусская сторона
заинтересована в предоставлении кредитных ресурсов ЕБРР крупным
государственным банкам – ОАО «АСБ Беларусбанк», ОАО «Белагропромбанк»,
ОАО «Белинвестбанк, ОАО «Банк развития Республики Беларусь» в объеме до 1
млрд. долларов, в том числе для малых и средних компаний из наиболее
пострадавших секторов экономики.
При этом стороны договорились использовать ускоренную процедуру подготовки
соответствующих решений и активно применять формат видеоконференции.
Премьер-министр Беларуси Сергей Румас посетил ОАО «Галантэя». На
предприятии с середины марта ведется разработка модельного ряда изделий для
защиты органов дыхания. В настоящий момент предприятие полностью перешло
на изготовление повязок из спанбела, хлопка, бязи, также разработана маска в
четыре сложения из спанбела для Белмедтехники и Белфармации.
О неначислении амортизации основных средств и нематериальных активов в
2020 году.
В целях преодоления негативных последствий сложившейся эпидемиологической
ситуации в мире Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от
15 апреля 2020 г. № 229«О неначислении амортизации основных средств и
нематериальных активов в 2020 году».
Организации и индивидуальные предприниматели вправе принять решение о
неначислении амортизации с 1 января по 31 декабря 2020 г. по всем или
отдельным объектам основных средств и нематериальных активов, используемым
ими в предпринимательской деятельности.
При этом нормативные сроки службы и сроки полезного использования
указанных объектов основных средств и нематериальных активов продлеваются
на срок, в котором начисление амортизации не производилось.
Организации, имущество которых находится в государственной собственности,
доли (акции) в уставных фондах которых принадлежат Республике Беларусь и
административно-территориальным единицам, уведомляют республиканские
органы госуправления и иные госорганизации, подчиненные Правительству,
другие госорганы и госорганизации, местные исполнительные и
распорядительные органы в трехдневный срок о принятии решения.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования и
распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2020 г.
15 апреля Около 100 предприятий в Беларуси переориентировались на выпуск масок в
условиях COVID-19, сообщил сегодня Заместитель Премьер-министра Беларуси
Игорь Петришенко во время посещения СП ЗАО "Милавица". Это предприятие
также шьет маски для повседневного использования.
"Около 27 крупных предприятий переориентировались и занимаются выпуском
медицинских масок, в рамках смежной работы в этот процесс еще вовлечено
около 70 небольших частных предприятий", - отметил Игорь Петришенко.
По его словам, вчера в адрес РУП "Белфармация" и УП "Белмедтехника"
отгружено около 1 млн масок. "Но потребность у людей - где-то 2-3 млн. масок, и
мы должны ее удовлетворить, особенно в таком большом городе, как Минск.
Поэтому сейчас смотрим, чтобы все предприятия, которые имеют швейные
производства, активно включились в пошив масок", - пояснил Вице-премьер.
Кроме того, в Минске и областных центрах по специальности "швея" готовятся
около 500 человек. "Это еще дополнительный резерв, который мы будем включать
155
путем перевода наших предприятий легкой промышленности на сменную работу",
- сказал он.
Что касается "Милавицы", то, как уточнил Игорь Петришенко, там
переориентировались на производство масок с 9 апреля, когда была поставлена
соответствующая задача. "Исходя из имеющихся в основном производстве
материалов и сырья, они перестроились и выпускают маски, которые пользуются
спросом и подходят по ценовым параметрам. Предприятие вышло на
производство 23-25 тыс. масок в сутки, есть возможность его увеличить до 40 тыс.
Но поставлена задача выпускать до 60 тыс., а возможно, и до 80 тыс. масок в
сутки", - добавил Игорь Петришенко.
Вице-премьер обратил внимание, что учреждениям здравоохранения через
"Белмедтехнику" поставляются маски, которые прошли соответствующую
регистрацию. На данном этапе они пока не производятся в стране в достаточном
количестве, поэтому дополнительно закупаются. Однако медицинский персонал в
полной мере обеспечен масками, заверил Игорь Петришенко. На масочный режим
в стране переведен весь медперсонал, а те, кто работает с заболевшими COVID-
19, обеспечены респираторами. "Мы наладили их производство на предприятиях
"Техника связи" и "Изотоп" и закупаем в КНР. Соответствующие партии
законтрактованы, необходимый запас есть", - сказал Игорь Петришенко.
Помимо этого некоторые предприятия легкой промышленности шьют
востребованную сейчас спецодежду - халаты, бахилы и шапочки. Среди них
"Элема", "Коминтерн", подключились к этой работе и предприятия Департамента
исполнения наказаний. Некоторые организаций также наладили производство
защитных экранов для врачей.
Итоги рабочей встречи Министра с представителями туристических союзов
и ассоциаций
В соответствии с достигнутыми ранее договоренностями, 15 апреля 2020 года в
Министерстве экономики состоялась встреча Министра экономики Александра
Червякова с представителями туристических союзов и ассоциаций.
Целью встречи, как отметил Александр Червяков, стали два вопроса: детальное
обсуждение ситуации в туристической отрасли, которая объективно наиболее
чувствительна к текущей эпидемиологической ситуации в мире, и видение
развития туризма после пандемии, с учетом того, что и ранее, и сейчас
Министерство экономики расценивает ее как одну из важнейших точек роста
сферы услуг.
Представители туристической отрасли представили свое видение ситуации и
перспектив.
Заместитель Министра спорта и туризма Михаил Портной проинформировал
собравшихся о разработке проекта нормативного правового акта, который
направлен на поддержку отрасли в краткосрочный период и содержит ряд
неотложных мер по стабилизации ситуации. На данный момент проект
нормативного правового акта находится на согласовании в госорганах.
Министр экономики, в свою очередь, подчеркнул, что туризм может стать
инструментом для увеличения внутреннего спроса и роста экономики. Он
рассказал о приоритетах, на которых в контексте подготовки программы
социально-экономического развития, по мнению Минэкономики, может
базироваться развитие отрасли. Так, среди основных приоритетов были названы
развитие внутреннего и въездного туризма, обновление и создание новой
инфраструктуры, максимальное межсекторальное взаимодействие (медицинский,
сельский, промышленный, бизнес-туризм), доступность внутреннего туризма для
156
граждан и его грамотное продвижение.
Эти подходы нашли поддержку участников встречи. Было предложено, чтобы они
легли в основу задач новой государственной программы по развитию туризма.
14 апреля Президент Беларуси Александр Лукашенко призывает страны Евразийского
экономического союза к сплоченности в условиях пандемии. Об этом он
заявил 14 апреля на рабочей встрече членов Высшего Евразийского
экономического совета, которая состоялась в режиме видеоконференции. В
качестве предмета разговора Президент предложил тему обеспечения
стабильности и спокойствия в обществе, недопущения размывания основ ЕАЭС
из-за стремления в первую очередь обезопасить только себя. «Если мы не
объединим усилия, то завтра будем восстанавливать нарушенные экономические
связи, и на это уйдет много времени, денег и труда», - уверен Глава государства.
Подробнее: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/rabochaja-vstrecha-chlenov-vysshego-evrazijskogo-
ekonomicheskogo-soveta-23400/
О корректировке квот на производство антисептических лекарственных и
дезинфицирующих средств (Постановление Правительства от 14 апреля 2020
г. № 221)
Совет Министров Беларуси скорректировал квоты на производство
антисептических лекарственных и дезинфицирующих средств, относящихся к
непищевой спиртосодержащей продукции.
Увеличена квота на производство в 2020 году:
- антисептических лекарственных средств, относящихся к непищевой
спиртосодержащей продукции, – Минской области на 28 тыс. дал (с 92 до 120 тыс.
дал);
- дезинфицирующих средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей
продукции, – Минскому облисполкому на 125,5 тыс. дал (с 180 до 305,5 тыс. дал),
концерну «Белгоспищепром» на 350 тыс. дал (с 150 до 500 тыс. дал).
Также установлены квоты на производство указанных дезинфицирующих средств
Витебской области – 26 тыс. дал, НАН Беларуси – 200 тыс. дал.
Постановление принято на основании пункта 1 статьи 12 Закона Республики
Беларусь от 27 августа 2008 г. N 429-З «О государственном регулировании
производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и
непищевого этилового спирта».
13 апреля Состоялся телефонный разговор Премьер-министра Беларуси Сергея Румаса
с Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом
Мишустиным. В ходе разговора стороны обсудили ряд актуальных вопросов
энергетического сотрудничества, в том числе стоимость российского газа для
Республики Беларусь с учетом динамики цен на энергетические ресурсы на
мировом рынке.
Кроме того, главы правительств Беларуси и России затронули тему поставок
отдельных видов продовольствия и изделий медицинского назначения из
Российской Федерации в Республику Беларусь в адрес белорусских субъектов
хозяйствования.
Сергей Румас и Михаил Мишустин обменялись мнениями об итогах заседания
Евразийского межправительственного совета, которое состоялось 10 апреля 2020
года в формате видеоконференции, и интеграционных вопросах в рамках ЕАЭС.
Стороны договорились продолжить консультации по неурегулированным
вопросам стратегического направления развития евразийской экономической
интеграции до 2025 года.
12 апреля Узбекистан прислал в Беларусь самолет с медицинскими масками и другими
157
средствами защиты
По распоряжению президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Беларусь был
отправлен самолет с изделиями медицинского назначения. Гумманитарный груз
предназначается белорусскому народу в качестве жеста доброй воли от
президента Узбекистана, что подчеркивает дружественный характер как
белорусско-узбекских отношений в целом, так и непосредственно между
лидерами двух стран.
Военный борт ИЛ-76 прибыл в Национальный аэропорт Минск в ночь с 11 на 12
апреля. Узбекская сторона передала одноразовые комбинезоны, респираторы,
защитные очки, латексные перчатки и маски - всего 513 тыс. защитных изделий.
Также самолетом доставили 500 тыс. погонных метров марли, 50 тыс. упаковок
антисептиков и 10 тыс. л медицинского спирта.
В знак благодарности узбекской стороне были переданы белорусские тракторы.
Два МТЗ-82 загрузили в этот же самолет и отправили в Ташкент.
11 апреля Всемирная организация здравоохранения приветствует принимаемые
Беларусью меры по борьбе с COVID-19
Представитель ВОЗ в Беларуси Батыр Бердыклычев отметил, что миссия ВОЗ
работала в Беларуси с 8 по 11 апреля и прибыла в страну по приглашению
Президента Александра Лукашенко. Оценивались ситуация, принимаемые меры,
подходы к оказанию медпомощи. Специалисты посещали учреждения
здравоохранения Минска, Минской и Витебской областей. На основании
проведенной оценки будут даны рекомендации.
Всемирная организация здравоохранения приветствует принимаемые Беларусью
меры по борьбе с COVID-19 и рекомендует наращивать усилия, заявил глава
миссии ВОЗ в Беларуси Патрик О'Коннор, подводя итог оценочной деятельности
в стране. Патрик О'Коннор отметил такие важные меры, как лабораторное
тестирование потенциальных случаев, отслеживание контактов и изоляция людей
с подтвержденным коронавирусом, обеспечение карантина в отношении
контактных лиц и тех, кто потенциально мог быть подвержен вирусу. По его
словам, это краеугольный камень всех мер по реагированию на COVID-19.
Подробнее: http://minzdrav.gov.by/ru/sobytiya/v-minske-sostoyalsya-brifing-missii-voz/
10 апреля Сергей Румас: Следует нацелиться на серьезную дедолларизацию экономики
ЕАЭС
Премьер-министр Беларуси Сергей Румас считает необходимым нацелиться на
серьезную дедолларизацию экономики Евразийского экономического союза,
особенно это касается топливно-энергетических и сырьевых товаров. Об этом он
заявил на заседании Евразийского межправительственного совета в формате
видеоконференции.
"Нужно быть готовым к оперативному решению вопросов, которые в ранее
комфортных условиях мы оставляли на потом. Следует нацелиться на серьезную
дедолларизацию экономики союза, кардинально увеличив формирование цен и
расчетов за поставляемые в рамках рынка ЕАЭС товары и услуги в национальных
валютах. Особенно это касается топливо-энергетических и сырьевых товаров", -
отметил Сергей Румас.
По его словам, пандемия продемонстрировала важность проведения в ЕАЭС
общих политик в сфере промышленности и агропрома, совместных программ
импортозамещения в важнейших для экономики и жизнеобеспечения отраслях.
"Очевидно, что ближайшие прогнозы по развитию национальных экономик
негативны. Сегодня нет однозначных оценок по срокам и цене для преодоления
пандемии. Нельзя исключать, что мы просто вынуждены будем стать как
158
минимум на время общим, но при этом самодостаточным рынком", - считает глава
белорусского Правительства.
Сергей Румас полагает, что экспертный и финансовый ресурсы Евразийского
банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития должны быть
активнее вовлечены в общую работу.
Также Премьер-министр заявил, что главы стран ЕАЭС договорились обсудить в
формате видеоконференции меры реагирования на ситуацию с COVID-19.
"На следующей неделе главы наших государств - члены Высшего Евразийского
экономического совета договорились обсудить в формате видеоконференции
совместные меры реагирования на сложившуюся ситуацию, связанную с
распространением коронавирусной инфекции и, что не менее важно, работу по
восстановлению экономического роста в посткризисный период", - заявил Сергей
Румас.
Премьер-министр констатировал, что, несмотря на сложную ситуацию, очередное
заседание межправсовета проводится в ранее оговоренные сроки. Однако из-за
распространения COVID-19 пришлось отменить приуроченный к заседанию
международный форум по достижению Целей устойчивого развития и отложить
проведение Евразийского экономического форума. При этом все органы ЕАЭС
продолжают свою работу по продвижению интеграционной повестки, подчеркнул
Сергей Румас.
О реализации постановления Совета Министров № 208 «О введении
ограничительного мероприятия»
В целях реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8
апреля 2020 г. № 208 «О введении ограничительного мероприятия» разработано
постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 апреля
2020 г. № 34. Данный документ внес изменения в «Инструкцию о порядке
проведения экспертизы временной нетрудоспособности», которая утверждена
постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24
декабря 2014 г. № 104. Также разработано постановление Минздрава и Минтруда
и соцзащиты от 9 апреля 2020 г. № 33/33, которое вносит изменения в
«Инструкцию о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и
справок о временной нетрудоспособности».
В постановлении № 34 определено, что лицу, осуществляющему уход за ребенком
в возрасте до 10 лет, который посещает учреждение дошкольного или общего
среднего образования, и относится к категории – «контакты первого уровня или
второго уровня с наличием респираторных симптомов» (то есть лиц, указанных в
абзацах втором и третьем подпункта 3.2 пункта 3 постановления Совмина),
устанавливается временная нетрудоспособность в связи с уходом за данным
ребенком, на срок пребывания ребенка в самоизоляции, установленный
законодательством, который подтверждается справкой о временной
нетрудоспособности.
В отношении граждан в возрасте старше 18 лет, относящихся к категории –
«контакты первого уровня или второго уровня с наличием респираторных
симптомов», устанавливается временная нетрудоспособность в связи с
пребыванием в самоизоляции на срок, установленный законодательством,
который подтверждается листком нетрудоспособности (справкой о временной
нетрудоспособности).
При этом, необходимо отметить, что граждане, в том числе дети в возрасте до 14
лет, относящиеся к контактам первого уровня, за которыми устанавливается
медицинское наблюдение – это лица, без клинических симптомов заболевания.
159
Лица, относящиеся к контактам второго уровня – это лица, в том числе дети в
возрасте до 14 лет, имеющие один или несколько респираторных симптомов,
наличие которых не является основанием для установления острого
респираторного или иного заболевания, при котором выдаётся листок
нетрудоспособности (справка о временной нетрудоспособности) в связи с
заболеванием или уходом за больным ребенком.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях
семьям, воспитывающим детей» одним из видов назначаемых государственных
пособий является пособие по временной нетрудоспособности по уходу за
больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18
лет).
Назначение пособия по уходу ребенком, который не имеет признаков
заболевания, Законом не предусмотрено, и, соответственно, листок
нетрудоспособности по уходу за ребенком, относящимся к контактам первого или
второго уровня, который не является больным, не может быть выдан.
В случае возникновения у граждан, в том числе детей в возрасте до 14 лет,
находящихся в периоде самоизоляции, острого респираторного заболевания или
иного заболевания, в установленном порядке выдается листок
нетрудоспособности (справка о временной нетрудоспособности) в связи с
заболеванием или по уходу за больным ребенком.
Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 апреля 2020
г. № 33/33 внесены изменения в порядок выдачи и оформления листков
нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности в связи с
проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий. Также документом
определен новый вид нарушения режима - «нарушение самоизоляции». Данное
нарушение фиксируется в листке нетрудоспособности (справке о временной
нетрудоспособности) в случае нарушения требования о соблюдении правил
поведения в самоизоляции.
В документе также уточнены особенности оформления листков
нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности в случае
возникновения заболеваний или травм у граждан, находящихся в самоизоляции в
периоде временной нетрудоспособности в связи с проведением санитарно-
противоэпидемических мероприятий.
С 10 апреля 2020 г. по 1 июля 2020 г. устанавливаются нормы
единовременной реализации в аптеках населению на некоторые товары.
Подробнее: http://minzdrav.gov.by/ru/novoe-na-sayte/ob-ustanovlenii-norm-edinovremennoy-realizatsii-na-
nekotorye-tovary/
9 апреля Ликеро-водочные заводы Беларуси будут выпускать антисептик для рук.
Концернам «Белегпром» и «Белгоспищепром» поручили в кратчайшие сроки
обеспечить выпуск медицинских масок и средств защиты (антисептиков) в
необходимом населению количестве. «Белгоспищепром» переквалифицирует свои
алкогольные предприятия на антисептики. В сутки предприятия алкогольной
отрасли смогут выпускать более 25 тысяч литров спиртосодержащей продукции.
При необходимости и востребованности производство может быть существенно
увеличено, - сообщили в концерне «Белгоспищепром».
Пока маленькие удобные флакончики у нас не выпускают: потребителям
доступны бутылки белорусского антисептика объемом в 500 м, 1, 3, 5, 6 л.
Завод «Минск Кристалл» также собирается выпускать дезинфицирующие
средства для обработки поверхностей (полы, мебель, окна и т.д.). В ближайшее
время будет налажен выпуск востребованной продукции, и она появятся в
160
продаже, - обещают в концерне.
На территории Республики Беларусь введено ограничительное мероприятие
– самоизоляция (Постановление Совета Министров от 8 апреля 2020 года №
208).
Установлено, что самоизоляции подлежат граждане Республики Беларусь,
иностранные граждане и лица без гражданства: имеющие инфекцию COVID-19;
относящиеся к контактам первого уровня с лицами, имеющими инфекцию
COVID-19, – в течение 14 календарных дней с даты последнего контакта; второго
уровня с лицами, имеющими инфекцию COVID-19, при наличии одного или
нескольких респираторных симптомов (кашель, боль в горле, одышка, повышение
температуры тела) – на период их наличия.
Также самоизоляции подлежат лица, прибывшие в Республику Беларусь из стран,
в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19, в течение 14 календарных
дней со дня прибытия в Республику Беларусь.
Подлежащему самоизоляции гражданину вручается требование о соблюдении
правил поведения самоизоляции по форме утвержденной этим же
постановлением. Порядок вручения указанного требования о самоизоляции
определяется Министерством здравоохранения.
Гражданам, имеющим инфекцию COVID-19, а также относящимся к контактам
первого и второго уровня, на которых распространяется государственное
социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных
законодательством о государственном социальном страховании случаях
уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет государственного
внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на
социальное страхование, выдается листок нетрудоспособности на период
пребывания в самоизоляции.
Отнесение граждан к контактным лицам первого и второго уровня
осуществляется только по факту проведенного должностными лицами органов и
учреждений госсаннадзора эпидемиологического расследования согласно
критериям, установленным Министерством здравоохранения. Листок
нетрудоспособности выдается на дому лечащим врачом поликлиники, под
наблюдением которой находится указанные контактные лица и пациенты,
имеющие инфекцию COVID-19.
В случае нарушения гражданином требования о самоизоляции пособие по
временной нетрудоспособности назначается в размере 50% от пособия,
исчисленного в соответствии с законодательством.
Сроки пребывания граждан в самоизоляции могут быть продлены по решению
организации здравоохранения, осуществляющей медицинское наблюдение за
гражданином.
Граждане, находящиеся в самоизоляции, обязаны: не покидать места проживания
(пребывания), в том числе не посещать места работы (учебы), объекты торговли и
общественного питания, спортивные, выставочные и концертные залы,
кинотеатры, вокзалы и другие места массового пребывания людей, за
исключением следующих случаев крайней необходимости (посещение
ближайших продовольственного магазина или аптеки для приобретения
необходимых товаров, вынос бытовых отходов в ближайшее место сбора
отходов). При выходе из жилого помещения в случаях крайней необходимости
обязаны использовать маску, не допускать контактов с другими лицами.
Граждане также обязаны уведомить нанимателя о причине отсутствия на работе,
исключать пользование услугами, предполагающими контакты с другими лицами,
161
кроме случаев, когда такие услуги требуются для обеспечения безопасности
жизнедеятельности.
Нарушение установленных требований о самоизоляции влечет ответственность в
соответствии с законодательными актами.
Минэкономики организовало комплексное обсуждение актуальных вопросов
обеспечения стабильной работы экономики. Министерство экономики
проводит анализ текущей экономической ситуации и отработку предложений
бизнеса, региональных властей и отраслевых регуляторов для формирования
предложений по поддержке экономики в условиях неблагоприятной
эпидемиологической ситуации в мире.
Состоялась рабочая встреча Министра экономики с руководителями объединений
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В мероприятии приняли
участие председатель Государственного комитета по имуществу Андрей Гаев,
заместитель Министра экономики Дмитрий Матусевич, заместитель Министра
труда и социальной защиты Игорь Старовойтов, управляющий Фондом
социальной защиты населения Наталия Павлюченко, директор Департамента по
предпринимательству Министерства экономики Ирина Бабаченок, руководители
ассоциаций предпринимателей и бизнес-союзов.
Целью встречи стал обмен мнениями по поводу положения дел в экономике с
точки зрения частного бизнеса.
«Вы наиболее близко расположены к проблемным вопросам, которые требуют
решения, собираете необходимую информацию. Естественно, Министерство
экономики, которое отвечает за работу и развитие бизнеса, всегда готово
рассматривать ваши предложения, не ухудшающие работу людей, занятых в
данной сфере деятельности. Хотелось бы сегодня услышать, что происходит,
какая есть наиболее серьезная проблематика, которую мы готовы дальше
обсуждать и вырабатывать предложения», – сказал Александр Червяков перед
началом мероприятия.
Министр особо отметил, что Совет Министров в этом направлении работает и в
ближайшее время будет рассматривать те проблемные вопросы (в том числе,
аренды, взносов в ФСЗН, заработной платы), которые уже представлены. А при
наличии дополнительных предложений, они также будут рассмотрены
Правительством.
Подробнее: http://www.economy.gov.by/ru/news-ru/view/minekonomiki-organizovalo-kompleksnoe-
obsuzhdenie-aktualnyx-voprosov-obespechenija-stabilnoj-raboty-45213-2020/
7 апреля Президент Беларуси Александр Лукашенко 7 апреля заслушал доклад о
готовности системы здравоохранения противодействовать угрозам
распространения коронавируса.
Подробнее: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/doklad-o-gotovnosti-sistemy-zdravooxranenija-
protivodejstvovat-ugrozam-rasprostranenija-infektsii-vyzvannoj-23356/
6 апреля Расширен перечень социально значимых товаров, цены на которые
регулируются
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2020 г. №
205 расширен перечень социально значимых товаров, цены на которые
регулируются Министерством антимонопольного регулирования и торговли.
Согласно документу, в данный перечень дополнительно внесены консервы
мясные, консервы из рыбы, молоко сухое, кофе, вода питьевая (расфасованная в
емкости), мыло туалетное твердое, мыло хозяйственное твердое, спички,
прокладки женские гигиенические, подгузники, туалетная бумага, средства
защиты органов дыхания (маски, предназначенные для индивидуального
применения) и дезинфицирующие (антибактериальные, обеззараживающие)
162
средства (в том числе гели, спреи).
Постановление принято на основании Указа Президента Республики Беларусь от
25 февраля 2011 г. № 72 ”О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в
Республике Беларусь“ и Протокола об общих принципах и правилах конкуренции
(приложение № 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая
2014 года).
4 апреля Игорь Петришенко провел заседание Совета Евразийской экономической
комиссии
Под председательством Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь
Игоря Петришенко 3 апреля в режиме видеоконференции состоялось заседание
Совета Евразийской экономической комиссии.
Особое внимание на заседании уделено вопросу о предпринимаемых в рамках
Евразийского экономического союза мерах, направленных на обеспечение
экономической стабильности в условиях развития пандемии коронавирусной
инфекции COVID-19. Приняты решения по вопросам внешнеторговой,
интеграционной политики, таможенного, тарифного регулирования.
Одобрены повестки дня заседаний Высшего Евразийского экономического совета
и Евразийского межправительственного совета.
О служебных командировках за границу
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 апреля 2020 г. №
194 отрегулированы вопросы нахождения работников в служебных
командировках за границей.
В частности, документом определено, что при невозможности возвращения в
Беларусь работника, военнослужащего, сотрудника военизированной
организации, имеющего специальное звание, из служебной командировки, в том
числе направленного за границу на обучение (стажировку, семинар, конференцию
и иные мероприятия, связанные с повышением квалификации), из страны, в
которой регистрируются случаи инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19,
срок служебной командировки командированным работникам продлевается до
дня их прибытия Беларусь включительно.
За командированными работниками сохраняются место работы (службы) и
должность служащего (профессия рабочего), госслужащего, должность
военнослужащего, сотрудника военизированной организации, имеющего
специальное звание, а также возмещаются расходы в соответствии с
законодательством для работников, направляемых в служебные командировки.
Со дня продления служебной командировки до дня прибытия в Беларусь
включительно, а также при невозможности выполнения работы по трудовому
договору в период нахождения командированных работников после их
возвращения из служебной командировки в самоизоляции в соответствии с
постановлением Правительства от 25 марта 2020 г. № 171 «О мерах по
предотвращению завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом
COVID-19», им сохраняется заработная плата (денежное довольствие) в размере
не ниже двух третей установленных им тарифной ставки (тарифного оклада),
должностного оклада, оклада, если иное не определено коллективным договором,
соглашением или иным локальным правовым актом организации.
В случае выполнения по решению нанимателя командированным работником
дополнительного задания на служебную командировку в период продления
служебной командировки до дня прибытия в Беларусь включительно порядок и
размеры возмещения расходов, гарантии и компенсации при служебных
командировках определяются в соответствии с законодательством.
163
3 апреля Министерство здравоохранения приняло решение по открытию
благотворительного счета
В Минздраве принято решение по открытию благотворительного счета на такие
цели, как проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий и
содействие деятельности в области охраны здоровья населения в рамках работы
по выявлению и лечению пациентов с COVID-19. Счет открыт в государственном
учреждении «Республиканский центр организации медицинского реагирования»
для аккумулирования и дальнейшего распределения поступивших денежных
средств, в соответствии с потребностью конкретных учреждений
здравоохранения, по согласованию с Минздравом.
Мы приветствуем поддержку общества и сможем использовать
благотворительную помощь в целях закупки оборудования для лабораторной
диагностики COVID-19, диагностических наборов, защитных средств,
лекарственных препаратов, а также на оказание помощи больным.
2 апреля В Беларуси на поддержку экономики из-за эпидемиологической ситуации в
мире планируется направить 110 млн. рублей
В Беларуси на поддержку экономики из-за эпидемиологической ситуации в мире
планируется направить около 110 млн. белорусских рублей. Об этом сообщил
сегодня журналистам Премьер-министр Сергей Румас перед открытием второй
сессии Палаты представителей Национального собрания.
Комплекс мер по поддержке экономики внесен на рассмотрение Главы
государства. Предлагаемый пакет мер Премьер-министр назвал неординарным.
Комплекс мер состоит из пяти пакетов. «Там есть целый ряд мер в сфере денежно-
кредитной и пруденциальной политики, поддержка реального сектора экономики,
по защите потребительского рынка», - рассказал глава Правительства.
Предлагается также пакет мер, который позволит инициировать принятие
решений в ЕАЭС.
Правительство уже приняло ряд необходимых постановлений. «Все остальные
постановления, которые изложены в этом пакете мер, будут приняты сегодня до
конца дня. Они уже разработаны, проходят процедуру согласования», - добавил
Премьер-министр.
Сергей Румас напомнил, что Президент тщательно относится к предложениям об
оказании мер господдержки. «Поэтому глава государства отправил этот комплекс
мер для заключения в иные госорганы. Правительство ожидает, что коллеги из
Администрации Президента, Комитета госконтроля разделяют наши подходы о
необходимости оказания этой господдержки и в ближайшее время внесут главе
государства свои заключения», - сказал руководитель Правительства.
Ожидается, что пакет мер будет принят в ближайшее время. Также Правительство
готовит второй пакет мер поддержки экономики из-за эпидемиологической
ситуации в мире.
По словам премьера, «правительство уже имеет видение по второму пакету». Он
будет касаться поддержки промышленности и строительства.
1 апреля О временных мерах по стабилизации ситуации на потребительском рынке
(Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 184 от 30 марта
2020 г.)
В целях недопущения роста цен и обеспечения потребительского рынка
Минстройархитектуры, Минздраву, Минлесхозу, Минпрому, Минсельхозпроду,
Беллегпрому, Беллесбумпрому, Белгоспищепрому, Белнефтехиму, другим
республиканским органам госуправления и иным госорганизациям, подчиненным
Правительству, облисполкомам и Минскому горисполкому необходимо не
164
допускать роста отпускных цен и тарифов на товары и услуги, оказываемые
подчиненными организациями, выше 0,5% ежемесячно. Также обеспечить
поставки производимой продукции в розничную торговую сеть под потребность
внутреннего рынка. Юрлицам всех форм собственности и ИП, осуществляющим
производство, ввоз и реализацию товаров на внутреннем рынке или оказывающим
услуги, также следует не допускать повышения цен и тарифов выше 0,5%
ежемесячно.
Повышение цен (тарифов) выше установленного предела допускается только по
согласованию с Комиссией по вопросам государственного регулирования
ценообразования при Совете Министров Республики Беларусь.
Несоблюдение ассортиментного перечня товаров, превышение розничных цен на
товары по сравнению с ценами, действовавшими на 1 апреля 2020 г. (без учета
снижения цен на время проведения мероприятий, направленных на продвижение
товаров и привлечение покупателей), считается грубым нарушением правил
торговли, влекущим за собой последствия в соответствии с законодательством.
Нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о
ценообразовании и торговле влечет уголовную, административную и иную
ответственность в соответствии с законодательными актами.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования и
действует до 30 июня 2020 г.
О введении временного запрета на вывоз отдельных видов товаров
(Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2020 г.
№ 185)
Установлен временный запрет на вывоз за пределы Республики Беларусь гречихи,
гречневой крупы, лука-севка, лука репчатого и чеснока вне зависимости от страны
их происхождения, в том числе при помещении под таможенные процедуры
экспорта, временного вывоза, переработки вне таможенной территории и
реэкспорта.
Данный запрет распространяется также на товары, которые помещены под
таможенные процедуры до вступления в силу указанного постановления и
фактический вывоз которых с территории Республики Беларусь в соответствии с
этими таможенными процедурами осуществляется после вступления его в силу.
Министерству иностранных дел поручено уведомить Евразийскую
экономическую комиссию о принятом запрете, внести на ее рассмотрение
предложение о применении другими государствами – членами Евразийского
экономического союза аналогичных мер. Постановление вступает в силу после его
официального опубликования и действуют в течение трех месяцев.
31 марта Правительство Республики Беларусь тесно сотрудничает с Европейским
союзом и международными организациями для ускорения мер по
противодействию пандемии COVID-19 в Беларуси
Большая часть пакета мер в связи с COVID-19 направлена на смягчение
воздействия на реальную экономику. Эти меры открывают беспрецедентные
возможности для сектора малых и средних предприятий Беларуси, открывая
доступ к региональным инструментам финансирования ЕС.
Пакет мер, принятых Еврокомиссией, в объеме 840 миллионов евро для региона
Восточного партнерства, о принятии которого было объявлено 30 марта,
предусматривает несколько немедленных и среднесрочных действий в
дополнение к существующим программам сотрудничества ЕС в каждой из шести
стран. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), используя это
финансирование ЕС, будет координировать в рамках системы ООН закупку
165
медикаментов и их распределение, в том числе в Беларуси.
Финансирование будет способствовать предоставлению Европейским
инвестиционным банком и Европейским банком реконструкции и развития
кредитных линий через белорусские банки, чтобы помочь частному сектору,
включая самозанятых, облегчить получение кредитов и активизировать
предпринимательскую деятельность после кризиса. Новым для Беларуси является
доступ к Европейскому фонду устойчивого развития (EFSD). 500 миллионов евро
выделено для покрытия рисков международных финансовых учреждений, чтобы
облегчить предоставление ликвидности, необходимой для кредитных операций.
Эксперты Всемирного банка ведут диалог с Правительством Беларуси о
переориентации средств трастового фонда Европейского союза на оказание
поддержки экономике Беларуси во время вспышки коронавирусной инфекции.
ЕС мобилизует свою текущую программу местного экономического развития,
реализуемую Министерством экономики в сотрудничестве с ПРООН, для
разработки мер реагирования на негативные последствия кризиса в регионах
страны. Рассматриваются возможности для ускорения грантовой поддержки и
расширения сфер взаимодействия. Посредством различных программ ЕС
напрямую работает в 54 районах Беларуси.
30 марта Беларусь обсуждает с МВФ привлечение финансирования для преодоления
последствий ухудшения глобальной экономической ситуации
Правительство и Национальный банк Республики Беларусь обсуждают с
Международным валютным фондом финансовую поддержку в связи с вызовами,
стоящими перед экономикой страны из-за ухудшения глобальной экономической
ситуации и пандемии коронавируса.
Речь идет об инструменте быстрого финансирования МВФ, который предназначен
для оказания странам – членам Фонда финансовой помощи и поддержки мер
политики властей по преодолению ситуаций, требующих экстренного
финансирования.
Ранее МВФ было заявлено о готовности предоставить на эти цели странам со
средним уровнем дохода до 40 млрд. долларов США, учитывая резкое ухудшение
глобальной экономической ситуации в связи с пандемией коронавируса. Исходя
из условий доступа к инструменту быстрого финансирования, Республика
Беларусь может претендовать на сумму, эквивалентную примерно 900 млн.
долларов США.
27 марта Выступление Премьер-министра Сергея Румаса на заседании Президиума
Совета Министров Республики Беларусь
В связи со стремительными изменениями экономической ситуации в мире,
вызванными эпидемиологическими процессами, в Республике Беларусь
разработан проект комплекса мер по обеспечению стабильной работы экономики.
Несмотря на контролируемую обстановку по распространению COVID-19,
Беларусь не осталась в стороне от экономического шторма. В этой связи, по
поручению Правительства, Министерство экономики Республики Беларусь
совместно с заинтересованными ведомствами разработало пакет мер по
обеспечению стабильной работы экономики.
25 марта Постановление Совета Министров РБ от 25.03.2020 г. № 171
Документ принят в целях снижения риска распространения в Республике Беларусь
инфекции COVID-19 и упорядочения транзитных автомобильных перевозок
грузов по территории государства.
В частности, установлено, что лица, прибывшие в Беларусь из стран, в которых
регистрируются случаи инфекции COVID-19, в течение 14 календарных дней со
166
дня прибытия в Беларусь должны находиться в самоизоляции в домашних
условиях, а также не подлежат последующему пропуску через Государственную
границу Республики Беларусь (до истечения срока самоизоляции).
Данные действия не распространяется на:
— сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений
иностранных государств в Республике Беларусь и аккредитованных по
совместительству с резиденциями в других странах, международных
организаций и их представительств, расположенных на территории
Республики Беларусь, а также членов их семей;
— глав и членов официальных делегаций;
— водителей транспортных средств при выполнении международных
автомобильных перевозок грузов;
— членов экипажей воздушных судов, судов внутреннего водного транспорта,
поездных бригад, локомотивных бригад международного
железнодорожного сообщения;
— иностранцев, следующих транзитом через территорию Республики
Беларусь для возвращения к месту жительства.
Перечень стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19,
размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения в глобальной
компьютерной сети Интернет.
В Министерстве экономики состоялась рабочая встреча заместителя
Министра Дмитрия Матусевича с руководителями объединений
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ассоциаций и
союзов).
Ранее Министерством экономики совместно с облисполкомами был организован
мониторинг ситуации в предпринимательской среде, связанный с экономическими
последствиями сложной эпидемиологической ситуации в мире и некоторым
ослаблением обменного курса белорусского рубля. Он проводился в форме
прямого выезда на места, встреч с представителями бизнес-сообщества в
регионах, прямых телефонных линий, анализа материалов СМИ.
В ходе мероприятия состоялось обсуждение предложений, поступивших от
представителей бизнеса, а также возможности и пути их имплементации в
разрабатываемые Минэкономики меры по обеспечению стабильной работы
белорусской экономики в связи с эпидемиологической ситуацией в мире. Данные
меры будут включать в себя блоки в таких сферах как: бюджетно-налоговая
политика, денежно-кредитная и пруденциальная политика, в рамках работы
интеграционных объединений, в реальном секторе экономики и на
потребительском рынке. Результаты рабочей встречи будут учтены при внесении
в Правительство названных предложений.
21 марта Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2020 г.
№ 163
Правительство Беларуси выделило из средств, предусмотренных в
республиканском бюджете на финансирование расходов, связанных со
стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, средства на финансирование
и восстановление расходов на мероприятия по предупреждению завоза и
распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19, в сумме 2,3
млн. рублей.
17 марта Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2020 г.
№ 149
Установлен временный запрет на вывоз из Беларуси отдельных видов товаров вне
167
зависимости от страны их происхождения:
- одноразовые комбинезоны и костюмы химической защиты;
- респираторы для работы с защитными очками FFP3, респираторы
противоаэрозольныу FFP3, защитные очки герметичные, полнолицевые маски для
использования с противоаэрозольными фильтрами FFP3, а также фильтры для
них;
- хирургические халаты, маски, одноразовые и для многократного применения,
бахилы, бинты, вата, марля и прочее;
- перчатки хирургические стерильные, нестерильные, из натурального или
синтетического латекса, резиновые, одноразовые и для многократного
применения, защитные;
- перчатки медицинские диагностические, смотровые, стерильные, нестерильные,
из натурального или синтетического латекса, резиновые, одноразовые и для
многократного применения, защитные;
- комплекты медицинские одноразовые из нетканых материалов, стерильные и
нестерильные, комплект одежды врача, защитный, комплект индивидуальный
медицинский гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и
первой помощи, комплект белья и одежды стерильный для операционных,
комбинезоны и халаты медицинские хирургические;
- оборудование дыхательное прочее и газовые маски, кроме защитных масок без
механических деталей и сменных фильтров.
16 марта О розничной реализации дезинфицирующих и антисептических средств
В целях обеспечения населения и организаций страны антисептическими
лекарственными средствами и предотвращения роста заболеваемости острыми
респираторными вирусными инфекциями на основании подпункта 8.13 пункта 8 и
подпункта 9.1 пункта 9 Положения о Министерстве здравоохранения Республики
Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 28 октября 2011 г. № 1446 «О некоторых вопросах Министерства
здравоохранения и мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь
от 11 августа 2011 г. № 360», и в соответствии с рекомендациями комиссии по
лекарственным средствам и фармацевтическим субстанциям Минздрава (протокол
от 5 марта 2020 г. № 2) Минздрав предлагает осуществлять до 31 мая 2020 года
(включительно) розничную реализацию через аптечные сети без рецепта врача
следующих лекарственных средств отечественного производства объемом свыше
100 мл для юридических лиц по безналичному расчету: СЕПТОЦИД Р ПЛЮС,
раствор для наружного применения, производитель ЗАО «БелАсептика»;
СЕПТОЦИД-СИНЕРДЖИ, раствор для наружного применения, производитель
ЗАО «БелАсептика»; ИНОЛ, раствор для наружного применения, производитель
УП «Инкраслав»; ВИТАСЕПТ-СКО, раствор спиртовой для наружного
применения, производитель ОАО «Бобруйский завод биотехнологий».
168
НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК

27 ноября Утверждена Антиинфляционная программа на 2021–2023 годы
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального
банка Республики Беларусь от 25 ноября 2020 г. № 674/22 утверждена
Антиинфляционная программа на 2021–2023 годы. Документ принят в целях
создания условий для устойчивого экономического роста, развития
конкуренции и снижения инфляционных ожиданий. В структуру Программы
вошли 65 мероприятий по таким направлениям, как денежно-кредитная
политика, структурные меры по снижению инфляции в отраслях экономики,
тарифное регулирование, снижение сезонной волатильности цен,
противодействие монополистической деятельности и др.
Подробнее: https://pravo.by/novosti/novosti-pravo-by/2020/november/56904
11 ноября Ставка рефинансирования сохраняется на уровне 7,75%, сообщили в
управлении информации и общественных связей Национального банка.
«Ставка рефинансирования и процентные ставки по операциям регулирования
ликвидности Национального банка сохраняются на текущем уровне.
Соответствующие решения приняты правлением Нацбанка по итогам заседания
по денежно-кредитной политике 11 ноября», - сообщили в управлении
информации и общественных связей. Очередное заседание правления Нацбанка
по денежно-кредитной политике запланировано на 12 февраля 2021 года. Как
сообщалось, с 1 июля 2020 года ставка рефинансирования была снижена с 8%
до 7,75% годовых, ставка по кредиту овернайт - с 9% до 8,75% годовых, ставка
по депозиту овернайт - с 7% до 6,75% годовых. 12 августа и 14 октября Нацбанк
принимал решения о сохранении ставок на этом уровне.
14 октября Ставка рефинансирования сохраняется на уровне 7,75 процента годовых.
Ставка рефинансирования и процентные ставки по операциям регулирования
ликвидности Национального банка Республики Беларусь сохраняются на
текущем уровне. Соответствующие решения приняты Правлением
Национального банка Республики Беларусь по итогам дополнительного
заседания по денежно-кредитной политике 14 октября 2020 года. В последние
месяцы инфляция ускорилась и сложилась выше, чем ожидалось. В сентябре
2020 года годовой прирост потребительских цен составил 6,1 процента. В
большей степени такая динамика инфляции обусловлена ростом цен на
импортируемые товары в связи с ослаблением белорусского рубля в августе на
фоне повышенного спроса на иностранную валюту. По оценке, прирост
потребительских цен по итогам 2020 года составит около 6 процентов. При этом
воздействие произошедшего ослабления белорусского рубля будет
обуславливать повышенный инфляционный фон в краткосрочном периоде. В
среднесрочной перспективе прогнозируется преобладание продолжительных
дезинфляционных факторов, что будет способствовать возвращению инфляции
к целевой траектории вблизи 5 процентов. В соответствии с установленным на
2020 год графиком очередное заседание Правления Национального банка
Республики Беларусь по денежно-кредитной политике запланировано на 11
ноября 2020 года.
13 октября Нацбанк продлил приостановку постоянно доступных операций
регулирования ликвидности. Национальный банк продлевает по 19 января
2021 года включительно срок приостановления постоянно доступных операций
по поддержке и изъятию ликвидности, сообщает со ссылкой на сайт Нацбанка.
«Данное решение принято в целях обеспечения контроля за денежным
169
предложением в условиях сохранения повышенной неопределенности на
финансовых рынках», - пояснили в Нацбанке. При необходимости поддержка
ликвидности банков будет осуществляться посредством кредитных аукционов
по объявленной процентной ставке, уровень которой будет доводиться до
банков при объявлении аукциона.
14 сентября Нацбанк продлил приостановку постоянно доступных операций
регулирования ликвидности. Национальный банк Беларуси продлевает
по 13 октября 2020 года включительно срок приостановления постоянно
доступных операций по поддержке и изъятию ликвидности. Ликвидность
банковской системы в этот период будет регулироваться в основном путем
проведения аукционных операций, сообщили в управлении информации и
общественных связей Нацбанка. «Решение о продлении срока приостановления
постоянно доступных операций до окончания очередного периода выполнения
резервных требований направлено на закрепление тенденций по стабилизации
ситуации на финансовом рынке», - пояснили в Нацбанке. По информации
регулятора, в настоящее время дефицит текущей рублевой ликвидности
банковской системы сократился по сравнению с уровнем конца августа - начала
сентября. «Этому способствовали предпринимаемые банками меры по
поддержанию сбалансированной динамики активов и пассивов в национальной
валюте, а также ряд иных факторов, включая покупку Национальным банком
иностранной валюты на внутреннем валютном рынке», - отметили в пресс-
службе.
24 августа Нацбанк приостанавливает постоянно доступные операции поддержки
ликвидности. Национальный банк Беларуси принял решение о
приостановлении с 24 августа по 15 сентября 2020 года проведения постоянно
доступных операций поддержки ликвидности в форме кредитов овернайт,
сообщили в Нацбанке. «В последнее время на фоне роста дефицита
ликвидности в банковской системе наблюдается достаточно существенный рост
кредитного портфеля банков в белорусских рублях, что оказывает
дополнительное давление на внутренний валютный рынок. В связи с этим
Национальный банк принял решение о временном приостановлении постоянно
доступных операций поддержки ликвидности с 24 августа по 15 сентября», -
говорится в сообщении. Данное решение означает, что Нацбанк продолжит
оказывать поддержку ликвидности банковской системы с целью безусловного
исполнения банками своих обязательств. Вместе с тем осуществляться она
будет в более контролируемом режиме: путем проведения аукционных
операций на открытом рынке, а также, в случае необходимости, с
использованием двусторонних операций с учетом реализации банками мер по
сокращению дефицита ликвидности.
12 августа Ставка рефинансирования сохраняется на уровне 7,75 процента годовых.
Ставка рефинансирования и процентные ставки по операциям регулирования
ликвидности Национального банка Республики Беларусь сохраняются на
текущем уровне. Соответствующие решения приняты Правлением
Национального банка Республики Беларусь по итогам заседания по денежно-
кредитной политике 12 августа 2020 года. По решению Правления
Национального банка Республики Беларусь вопрос по ставке рефинансирования
будет рассмотрен на дополнительном заседании по денежно-кредитной
политике 14 октября 2020 года.
Заявление Председателя Правления Национального банка Республики
Беларусь по итогам заседания Правления 12 августа 2020 года. Сегодня на
170
заседании по денежно-кредитной политике Правление Национального банка
приняло решение сохранить без изменения ставку рефинансирования и ставки
Национального банка по операциям регулирования ликвидности банков.
Решение основывается на среднесрочном прогнозе динамики потребительских
цен, развития экономики и денежно-кредитной сферы. В нем учтены принятые
решения в стране и мире, складывающиеся ожидания, а также прогнозы
относительно будущего развития мировой и региональных экономик. При этом
принималась во внимание текущая ситуация на финансовом рынке.
Об основных тенденциях в экономике.
Деловая активность в Республике Беларусь в II квартале сократилась. На
фоне падения внешнего спроса уменьшились объемы внешней торговли,
ухудшилось финансовое состояние предприятий и снизился их
платежеспособный спрос. Замедлился рост денежных доходов населения,
изменилось поведение физических лиц на рынке. С одной стороны, уменьшился
объем необязательных покупок. В итоге произошло снижение потребительской
активности и внутреннего спроса в целом. С другой стороны, накопление
сбережений населением осуществлялось преимущественно в неорганизованной
форме и в иностранной валюте. Так, в банках сократились депозиты в
белорусских рублях и иностранной валюте. Одновременно население выступало
чистым покупателем иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. Эти
тенденции усилились в последнее время, что свидетельствует о всплеске
девальвационных ожиданий. Вместе с тем такая ситуация оценивается нами как
временная. Весомую поддержку экономике оказывали контрциклические меры,
принятые Правительством и Национальным банком. В их числе – оптимизация
долговой нагрузки на предприятия и население, а также смягчение отдельных
пруденциальных требований к банкам. Данные меры ослабляют
дезинфляционное воздействие со стороны внутренней экономики. При этом
влияние проинфляционных факторов, сформировавшихся в начале года,
уменьшается быстрее, чем ожидалось. В совокупности это привело к тому, что
инфляция складывается ниже, чем прогнозировалось в мае. Так, в июле годовая
инфляция составила 5,2 процента, базовая инфляция – 3,8 процента. Ожидается,
что в оставшиеся до конца года месяцы годовая инфляция будет находиться в
пределах 5–5,3 процента. В дальнейшем поддержанию ценовой стабильности
будет способствовать совокупность продолжительных дезинфляционных
факторов, действие которых уже проявляется в настоящее время. Среди них –
дезинфляционные внешние условия. На фоне снятия жестких мер, применяемых
странами для борьбы с пандемией, мировые экономики постепенно начинают
восстанавливаться после глубокого спада в II квартале. В то же время
предполагается, что восстановление экономической активности в мире будет
длительным, учитывая ситуацию с коронавирусной инфекцией. Это продолжит
сдерживать зарубежную инфляцию ниже целевых значений до конца 2021 года.
В таких условиях прогнозируется проведение мягкой монетарной политики
Банком России, Европейским центральным банком и Федеральной резервной
системой США. В целом внешние условия будут оказывать сдерживающее
влияние на цены импортируемых в Беларусь товаров. Теперь о внутренней
экономике. Медленное восстановление внешнего спроса будет сдерживать рост
деловой активности. Бюджетные меры продолжат оказывать поддержку
белорусской экономике. Это будет способствовать преодолению
предприятиями и населением последствий пандемии, постепенному
восстановлению совокупного спроса. Ожидается, что в наибольшей степени
стимулирующий эффект от мер бюджетной политики проявится в 2020 году. В
171
дальнейшем по мере возобновления экономического роста прогнозируется
постепенное снижение объемов бюджетного стимулирования. В результате
дефицит бюджета страны постепенно начнет сокращаться после его высокого
уровня в 2020 году. В условиях восстановления экономической активности
прогнозируется улучшение сальдо платежного баланса. Ожидается чистое
предложение иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, что будет
способствовать поддержанию золотовалютных резервов. Курс национальной
валюты сохранится вблизи равновесия. Комплексная оценка динамики развития
экономики показывает, что внутренние факторы будут носить в среднесрочном
периоде дезинфляционный характер. Таким образом, с учетом прогнозируемой
ситуации существует возможность продолжения политики умеренного
смягчения монетарных условий. Вместе с тем усилившиеся девальвационные
ожидания экономических агентов и текущая ситуация на валютном и
депозитном рынках не позволяют сделать это сегодня. Для поддержания
финансовой стабильности важно сохранить склонность к сбережениям в
национальной валюте. Кроме того, сохраняется риск увеличения волатильности
на мировых сырьевых и финансовых рынках. Это может привести к
повышенным колебаниям цен на импортируемые в Беларусь товары.
Поэтому Правлением Национального банка приняты следующие решения:
– оставить ставку рефинансирования без изменения;
– провести дополнительное заседание по денежно-кредитной политике 14
октября 2020 года.
На нем, принимая решение по денежно-кредитной политике, Правление
Национального банка будет исходить из ожидаемого баланса инфляционных
рисков, а также прогноза развития ситуации на валютном и депозитном рынках.
10 августа О контрциклических мерах, устойчивости банковской системы, поддержке
экономики и граждан – интервью заместителя Председателя Правления
Национального банка С.В. Калечица.
Подробнее: https://www.sb.by/articles/slovom-delom-i-dengami.html
30 июля Банки и Банк развития в 2020 году реструктуризировали задолженность по
кредитам и облигациям на более чем 1,3 млрд. рублей. Об этом рассказал
заместитель председателя правления Национального банка Сергей Калечиц в
интервью газете «Рэспубліка». «Национальный банк реализовал комплекс мер
реагирования, направленных в первую очередь на повышение возможностей
банков по кредитованию и оптимизацию кредитной нагрузки на население и
предприятия. Принимая пакет мер, Нацбанк использовал неэмиссионные
инструменты, ориентируясь на создание условий для более активного
кредитования банковским сектором экономики с учетом имеющегося у банков
запаса финансовой устойчивости, накопленного в прошлые годы», - сказал
Сергей Калечиц. По его словам, пакет мер пруденциального регулирования
направлен на то, чтобы банки могли не только более гибко подходить к
кредитованию экономики, но и были заинтересованы в реструктуризации
задолженности при необходимости. На данный момент банки приняли 6 837
решений об изменении условий (о реструктуризации задолженности) по
кредитным договорам. Из них 2 837 - по кредитным договорам юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, 4 тыс. - физических лиц. Всего в
2020 году банками и Банком развития реструктуризирована задолженность по
кредитам и облигациям на сумму, превышающую 1,3 млрд. рублей. Также они
реструктуризировали обязательства субъектов АПК в период действия указа от
17 июля 2014 года №348 «О мерах по повышению эффективности работы
172
организаций агропромышленного комплекса» на сумму 1,6 млрд. рублей, в том
числе в 2020 году - 38 млн. рублей. По отдельным кредитам сроки погашения
продлены до 2035 года.
22 июля С 1 июля 2020 года ставка рефинансирования снижается с 8 до 7,75
процента годовых, ставка по кредиту овернайт – с 9 до 8,75 процента
годовых, ставка по депозиту овернайт – с 7 до 6,75 процента годовых.
Соответствующие решения приняты Правлением Национального банка
Республики Беларусь по итогам дополнительного заседания по денежно-
кредитной политике 22 июня 2020 года. Инфляция замедляется быстрее, чем
ожидалось. В мае 2020 года прирост потребительских цен в годовом выражении
составил 4,9 процента при 5,4 процента в апреле 2020 года. Годовая базовая
инфляция замедлилась до 3,9 процента (4,5 процента в апреле 2020 года).
Сдерживающее влияние дезинфляционных факторов проявляется сильнее, чем
прогнозировалось. Более быстрыми темпами замедляются инфляционные
процессы в странах – торговых партнерах Беларуси. На этом фоне зарубежные
центральные банки активно снижают свои ключевые ставки. В этих условиях
Национальный банк также продолжил смягчение денежно-кредитной политики.
Поддержание умеренно мягких монетарных условий позволяет сохранить
приемлемый уровень ценовой и финансовой стабильности.
27 мая В Республике Беларусь расширяются возможности использования
банковских платежных карточек и усиливается защита интересов их
держателей. Соответствующие меры предусмотрены постановлением
Правления Национального банка от 18 мая 2020 г. № 155 «Об изменении
постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 18
января 2013 г. № 34». Постановлением № 155 предоставляется возможность
банкам-эквайерам и организациям торговли (сервиса) включать в договор
порядок и условия выдачи наличных денежных средств держателям карточек в
организациях торговли (сервиса). При этом, в соответствии с постановлением
Совета Министров и Национального банка от 15 мая 2020 г. № 290/11, с 5 июня
2020 г. выдача наличных денежных средств держателям карточек может
осуществляться в организациях торговли и сервиса, расположенных в сельской
местности, малых городских поселениях, а также вне населенных пунктов. С 1
января 2022 г. данная услуга может предоставляться на всей территории
Республики Беларусь. Выдача наличных денежных средств в организациях
торговли (сервиса) держателям карточек будет осуществляться с
использованием кассового оборудования при наличии достаточной доступной
суммы денежных средств на счете, доступ к которому обеспечивается
карточкой, а также достаточной для выдачи суммы наличных денежных
средств, которая может быть проведена через кассовое оборудование.
Постановлением № 155 урегулирован вопрос отражения по счету операции,
совершенной в белорусских рублях при использовании карточки, расчет по
которой осуществляется при участии иностранного банка. В результате
внесенного изменения все операции, совершенные в белорусских рублях, будут
отражаться по счету, доступ к которому обеспечивается карточкой, в
белорусских рублях в сумме, равной цене товара, работы, услуги, без учета
курсовых разниц, возникающих при расчетах по таким операциям за счет
участия в цепочке расчета иностранного банка. Вводятся дополнительные
требования к банку-эмитенту, направленные на обеспечение полноты и
своевременности доведения информации, связанной с оказанием банковских
услуг. В частности, в случае изменения «чувствительных» условий договора об
173
использовании карточки (кредитного договора), таких как перечень и (или)
размеры вознаграждений (плат), взимаемых с клиента, и наличия обязанности у
банка-эмитента уведомлять клиента о таких изменениях с использованием
только электронных каналов информирования вводится требование об
уведомлении клиента о таких изменениях с использованием индивидуального
электронного канала информирования (SMS-сообщение, push-уведомление,
сообщение, направленное посредством использования мессенджеров,
электронной почты, интернет-банкинг, мобильный банкинг), повышающего
вероятность доведения информации непосредственно до клиента (держателя
карточки).
В рамках обеспечения реализации права клиента – физического лица на возврат
денежных средств по операциям, не санкционированным держателем карточки,
вводится требование о бесплатной подаче и рассмотрении заявления держателя
карточки банком-эмитентом в случае возмещения клиенту – физическому лицу
списанных денежных средств по операциям, не санкционированным
держателем карточки. Принятые постановлением № 155 изменения будут
способствовать развитию рынка банковских платежных карточек, а также
усилению защиты прав и интересов держателей карточек.
20 мая 20 мая 2020 г. Национальным банком Республики Беларусь был проведен
депозитный аукцион № 378 в форме аукциона процентных ставок по
американскому способу на срок 7 дней. К аукциону было допущено 8 заявок от
5 банков со ставками от 7,89% до 7,90% годовых на общую сумму 883,0 млн.
рублей. Принято решение установить объем депозитов в сумме 725,0 млн.
рублей, средневзвешенная ставка составила 7,89% годовых, удовлетворено 8
заявок от 5 участников.
американскому способу на срок 1 день. К аукциону было допущено 15 заявок от
12 банков со ставками от 8,64% до 8,65% годовых на общую сумму 1 236,0 млн.
рублей. Принято решение установить объем депозитов в сумме 1 236,0 млн.
рублей, средневзвешенная ставка составила 8,64% годовых, удовлетворено 15
18 мая В соответствии с постановлением Правления Национального банка
Республики Беларусь от 13.05.2020 № 152 начиная с 20 мая 2020 г. снижаются
до уровня 7,00 процентов годовых ставки по постоянно доступным операциям
изъятия ликвидности, ставки по постоянно доступным и двусторонним
операциям поддержки текущей ликвидности банков снижаются до уровня 9,00
процентов годовых.
13 мая Заявление Председателя Правления Национального банка Республики
Беларусь по итогам заседания Правления
Подробнее: https://www.belrynok.by/wp-content/uploads/2020/05/zajavlenie-brifing-13-maya.pdf
Президент Беларуси Александр Лукашенко 13 мая подписал Указ «Об
утверждении отчета Национального банка за 2019 год».
В соответствии с документом в 2019 году деятельность Национального банка
была направлена на сохранение основы для сбалансированного и устойчивого
развития экономики Беларуси посредством поддержания ценовой и финансовой
стабильности. Достигнута основная цель денежно-кредитной политики -
ограничение инфляции, которая составила 4,7% (при прогнозном параметре не
более 5%). Обеспечено эффективное функционирование банковского сектора,
сохранение высокой доходности сбережений в национальной валюте, а также
174
доступность кредитов в белорусских рублях.
Ставка рефинансирования с 20 мая снижается до 8 процентов годовых
С 20 мая 2020 года ставка рефинансирования снижается с 8,75 до 8 процентов
годовых, ставка по кредиту овернайт – с 9,75 до 9 процентов годовых, ставка по
депозиту овернайт – с 7,75 до 7 процентов годовых. Соответствующие решения
приняты Правлением Национального банка Республики Беларусь по итогам
заседания по денежно-кредитной политике 13 мая 2020 года. Очередное
заседание Правления Национального банка Республики Беларусь по денежно-
кредитной политике запланировано на 12 августа 2020 года.
10 банков со ставками от 8,64 % до 8,65 % годовых на общую сумму 2 353,0
млн. рублей. Принято решение установить объем депозитов в сумме 2 353,0
млн. рублей, средневзвешенная ставка составила 8,64 % годовых,
удовлетворено 12 заявок от 10 участников.
29 апреля В Беларуси с 1 мая совершенствуются отдельные подходы к кредитованию
физических лиц
В Республике Беларусь совершенствуются отдельные подходы в части
предоставления банками кредитов физическим лицам. Соответствующие
решения приняты постановлениями Правления Национального банка от 31
марта 2020 г. № 99 «Об изменении постановления Правления Национального
банка Республики Беларусь от 29 марта 2018 г. № 149» и от 31 марта 2020 г. №
100 «О расчете показателей долговой нагрузки и обеспеченности кредита»,
которые вступают в силу с 1 мая 2020 года.
Постановлением Правления Национального банка от 31 марта 2020 г. № 99 «Об
изменении постановления Правления Национального банка Республики
Беларусь от 29 марта 2018 г. № 149» внесены изменения в Инструкцию о
порядке предоставления денежных средств в форме кредита и их возврата
(погашения).
В частности, в соответствии с обновленной Инструкцией банк обязан
предоставлять кредитополучателю по запросу, в том числе посредством
использования систем дистанционного банковского обслуживания, по меньшей
мере один раз в месяц без взимания вознаграждения информацию о
задолженности по кредитному договору по определенной форме, установленной
Инструкцией. Информация должна включать, в частности, сведения о
задолженности по кредиту (основной долг), сумме процентов за пользование
им, а также об иных обязательствах (неустойка (штраф, пеня).
Также кредитополучатель вправе требовать от банка письменное
подтверждение полного исполнения обязательств по кредитному договору.
Данная норма позволит уменьшить число случаев, когда неосведомленность
граждан о наличии обязательств по кредитному договору приводит к
возникновению просроченной задолженности.
При ненадлежащем исполнении клиентом обязательств банк вправе
потребовать досрочного возврата кредита, предварительно уведомив его об
этом. При этом в кредитном договоре обязательно должно быть закреплено
право кредитополучателя возвратить кредит в течение трех месяцев со дня
получения соответствующего уведомления от банка.
Кроме того, вводятся термины, определяющие виды платежей по кредитному
договору: дифференцированные платежи, аннуитетные платежи, платежи
175
равными долями. Фактически указанные платежи широко используются
банками, однако до этого их определение не было закреплено
законодательством.
В Инструкции также закреплен запрет на взимание банком с кредитополучателя
платежей (комиссионных и других), связанных с обязательством банка по
предоставлению кредита. То есть все расходы, связанные с предоставлением и
возвратом кредита, должны быть включены в процентную ставку.
Наряду с этим из Инструкции исключены нормы, касающиеся расчета
показателя долговой нагрузки (ПДН) и показателя обеспеченности кредита
(ПОК). Подходы к расчету указанных показателей, а также их допустимые
значения изложены в постановлении Правления Национального банка от 31
марта 2020 г. № 100 "О расчете показателей долговой нагрузки и
обеспеченности кредита" (далее – постановление № 100).
По сравнению с действовавшими ранее подходами в постановлении № 100
конкретизированы виды ежемесячных платежей физического лица, которые
используются при расчете ПДН. В расчет, в частности, включаются:
ежемесячный платеж по предоставляемому кредиту; ежемесячный платеж по
операциям кредитного характера; ежемесячный платеж по договорам о
коммерческих займах; иные платежи, совершаемые физическими лицами в
соответствии с обязательствами. Также учитывается просроченная
задолженность в полном объеме и наличие обязательств в случае, если
физическое лицо является поручителем.
В постановлении № 100 также установлены требования к определению
среднемесячного дохода физического лица. Так, банк может использовать либо
заявительный принцип предоставления информации о доходах физического
лица, либо информацию, подтвержденную документально.
При использовании банком заявительного принципа в зависимости от вида
дохода в расчет включается наименьшая из следующих величин:
– величина дохода, указанная физическим лицом;
– номинальная начисленная заработная плата работников по областям и г.
Минску в зависимости от места жительства (пребывания) физического лица;
– номинальная начисленная заработная плата работников по видам
экономической деятельности в зависимости от вида деятельности физического
лица;
– средний размер пенсий, назначенных в соответствии с
законодательством;
– установленная банком величина дохода, не превышающая
вышеперечисленные.
В ином случае банк при определении размера среднемесячного дохода
физического лица учитывает доходы, которые подтверждены.
Подходы, принимаемые банком в отношении информации о доходах (перечень
и порядок предоставления подтверждающих документов; перечень доходов;
подходы к оценке доходов с учетом особенностей различных видов доходов и
кредитов; порядок проверки информации), устанавливаются в локальных
правовых актах банка.
Расчет ПДН также будет осуществляться с учетом вида кредита в соответствии
с утвержденной постановлением № 100 классификацией. При этом вводится
новый термин – кредитование физических лиц на условиях рассрочки. Данный
вид кредитования осуществляется с одновременным соблюдением следующих
требований:
– наличие соглашения между банком и организацией торговли и сервиса;
176
– предоставление кредита физическому лицу под процентную ставку, которая
существенно ниже процентной ставки по кредитам, предоставленным банком
при отсутствии указанных соглашений. Подходы к расчету ПОК, который
используется при оценке банком кредитоспособности физического лица при
предоставлении ему кредита на финансирование недвижимости, не изменились.
Допустимые значения ПДН и ПОК остались прежними: ПДН не должен
превышать 40%, ПОК – 90%. Внесенные изменения в целом будут
способствовать повышению качества кредитования, а также снижению рисков
ухудшения финансового состояния физических лиц и оптимизации их платежей
по обязательствам.
29 апреля 2020 г. Национальным банком Республики Беларусь был
проведен депозитный аукцион № 374 в форме аукциона процентных ставок по
5 банков со ставками 8,64 % годовых на общую сумму 1 074,0 млн. рублей.
Принято решение установить объем депозитов в сумме 1 074,0 млн. рублей,
средневзвешенная ставка составила 8,64 % годовых, удовлетворено 7 заявок от
5 участников.
23 апреля В Беларуси 27 апреля вступает в силу указ президента
от 23 октября 2019 года № 394 «О предоставлении и привлечении займов»,
принятый для упорядочения деятельности по регулярному
предоставлению и привлечению займов и усиления защиты прав
потребителей услуг, оказываемых микрофинансовыми организациями.
Для снижения долговой нагрузки на тех, кто берет кредиты у микрофинансовых
организаций, ограничены суммы процентов и неустойки, которые можно
начислять по договорам микрозайма. Сумма процентов за весь срок
пользования микрозаймом не может превышать двукратной суммы микрозайма,
а сумма неустойки (штрафа, пеней) не может быть выше половины суммы
микрозайма.
Также не допускается включение в договор микрозайма условий о взимании с
заемщика повышенных процентов за пользование микрозаймом в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору
микрозайма.
Как пояснил на онлайн видеобрифинге начальник главного управления
регулирования некредитных финансовых организаций Нацбанка Дмитрий
Набздоров, сохранится возможность досрочно погасить заем, а также установка
верхнего предела ставок по микрозаймам.
Действие документа распространяется и на новые, и на ранее заключенные
договоры. Организациям дается два месяца на приведение старых договоров в
соответствие с принятыми документами.
Юрлицам и ИП в некоторых случаях могут открывать банковские счета
дистанционно. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в
связи со сложной эпидемиологической ситуацией в некоторых случаях могут
открывать банковские счета через системы дистанционного банковского
обслуживания без личного присутствия клиентов. Об этом говорится в письме
Национального банка коммерческим банкам, сообщили в управлении
информации и общественных связей Нацбанка.
Счета могут открываться для получения кредита на финансирование расходов
на поддержание непрерывной хозяйственной деятельности в неблагоприятный
период, выплаты зарплаты в размере полутора бюджета прожиточного
минимума с установленными законодательством начислениями и удержаниями.
177
Способы свидетельствования подлинности образцов подписей должностных
лиц клиентов следует определять локальными правовыми актами банка.
"При этом допускается применение дистанционных способов оформления
карточек с образцами подписей должностных лиц клиентов (их
представителей), обеспечивающих безусловное подтверждение подлинности
подписей", - отметили в Нацбанке.
22 апреля Расчетные величины стандартного риска
С 1 марта 2019 года Национальный банк ввел в действие систему мер
макропруденциального характера, направленную на ограничение системного
риска, генерируемого бизнес-моделями банков с повышенным риск-аппетитом.
В основе данной системы мер лежит подход, в соответствии с которым к
банкам, реализующим такие бизнес-модели, применяются повышенные
регуляторные требования в области достаточности капитала, формирования
специальных резервов на покрытие возможных убытков и формирования фонда
обязательных резервов. В качестве индикатора, указывающего на повышенный
уровень риска реализуемых банками бизнес-моделей, используется превышение
устанавливаемых банками процентных ставок по новым вкладам (депозитам),
кредитам и эмитированным облигациям над соответствующими расчетными
величинами стандартного риска (далее – РВСР).
РВСР рассчитываются Национальным банком не реже одного раза в три месяца
на основе средних процентных ставок, установленных системно значимыми
банками первой группы значимости за месяц, предшествующий месяцу расчета,
по шести финансовым инструментам кредитно-депозитного рынка в
национальной валюте:
 новым срочным отзывным банковским вкладам (депозитам)
физических лиц;
 новым срочным безотзывным банковским вкладам (депозитам)
физических лиц (со сроком размещения от 1 до 6 месяцев включительно, от
6 месяцев до 1 года включительно, свыше 1 года);
 новым кредитам, предоставленным физическим и юридическим
лицам (за исключением кредитов, предоставленных на льготных условиях
по решениям Президента Республики Беларусь, Правительства Республики
Беларусь, за счет средств республиканских органов государственного
управления, местных исполнительных и распорядительных органов).
В соответствии с решением Правления Национального банка с 1 марта по 31
декабря 2020 г. расчетные величины стандартного риска по новым срочным
банковским вкладам (депозитам) физических и юридических лиц не
утверждаются и не применяются для новых срочных банковских вкладов
(депозитов) физических и юридических лиц, облигаций банков новых выпусков,
номинированных в белорусских рублях.
При применении РВСР для новых кредитов, предоставленных физическим и
юридическим лицам (за исключением кредитов, предоставленных на льготных
условиях по решениям Президента Республики Беларусь, Правительства
Республики Беларусь, за счет средств республиканских органов
государственного управления, местных исполнительных и распорядительных
органов), используется показатель «средняя процентная ставка за период
пользования новым кредитом».
Правление Национального банка приняло решение о применении
дополнительных мер, направленных на повышение возможностей банков
по сохранению финансовой поддержки реальному сектору экономики, в
178
том числе крупнейшим предприятиям и субъектам малого и среднего
предпринимательства, в условиях повышенного влияния внешних негативных
факторов.
Отдельные пруденциальные требования изменяются до 31 декабря 2020 года
включительно. В частности, банкам предоставляется право при расчете
показателя достаточности нормативного капитала применять степень
кредитного риска в отношении кредитной задолженности и ценных бумаг
системно значимых заемщиков в размере 100%, а в случае если задолженность
обеспечена гарантиями правительства - 20% по задолженности в иностранной
валюте и 0% по задолженности в белорусских рублях.
Банки могут применять значение консервационного буфера капитала в размере
2 процентных пункта (c 26 марта этот показатель был снижен с 2,5 процентного
пункта до 2,25 процентного пункта). У них есть право не уменьшать основной
капитал I уровня на сумму нематериальных активов (за вычетом начисленной
амортизации) по компьютерным программам, базам данных или их
экземплярам, приобретаемым в 2020 году по лицензионным (авторским)
договорам или иным основаниям, предусмотренным законодательством, а
также на сумму увеличения в 2020 году амортизируемой стоимости
нематериальных активов (за вычетом соответствующей части начисленной
амортизации) по компьютерным программам, базам данных или их
экземплярам, образовавшуюся в результате модернизации таких активов.
Кроме того, банки могут применять значение норматива покрытия ликвидности
в размере 80% (ранее 100%).
При этом в случае снижения уровня ликвидности банков Нацбанк готов
удлинить сроки рефинансирования и предоставлять банкам кредиты на срок от
3 до 6 месяцев по ставке рефинансирования.
14 апреля Национальным банком Республики Беларусь был проведен депозитный
аукцион № 371 в форме аукциона процентных ставок по американскому
способу на срок 1 день. К аукциону была допущена 21 заявка от 13 банков со
ставками от 8,62 % до 8,65 % годовых на общую сумму 2 255,0 млн. рублей.
Принято решение установить объем депозитов в сумме 2 255,0 млн. рублей,
средневзвешенная ставка составила 8,64% годовых, удовлетворена 21 заявка от
13 участников.
8 апреля О графике основных операций Национального банка Республики Беларусь
на открытом рынке в белорусских рублях
Комитетом по операциям на финансовых рынках Национального банка
утвержден график основных операций Национального банка на открытом рынке
в белорусских рублях на периоды выполнения резервных требований,
начинающиеся во II квартале 2020 года.
Национальным банком Республики Беларусь 8 апреля 2020 г. был
проведен депозитный аукцион № 370 в форме аукциона процентных ставок по
американскому способу на срок 7 дней. К аукциону было допущено 14 заявок
от 14 банков со ставками от 8,64 % до 8,65 % годовых на общую сумму 1862,5
млн. рублей. Принято решение установить объем депозитов в сумме 1862,5 млн.
рублей, средневзвешенная ставка составила 8,64 % годовых, удовлетворено 14
2 апреля Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального
банка Республики Беларусь от 1 апреля 2020 года №192/6 «О проведении
внешнеторговых операций и открытии счетов в банках-нерезидентах»
Правительством и Национальным банком Республики Беларусь принято
179
решение о продлении на 100 календарных дней сроков завершения
внешнеторговых операций, которые приходятся на период с 1 апреля по 30
июня 2020 года, а также сроков действия разрешений на открытие
юридическими лицами – резидентами счетов в банках-нерезидентах, срок
действия которых истекает в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года.
Продление указанных выше сроков не требует от субъектов хозяйствования
направления в Национальный банк каких-либо заявлений и документов.
Документ принят в рамках разработанного Правительством Республики
Беларусь комплекса мер по обеспечению стабильной работы экономики в связи
с эпидемиологической ситуацией в мире и направлено на снижение
административной нагрузки на белорусские субъекты хозяйствования,
осуществляющие внешнеэкономическую деятельность в текущих условиях.
Согласно постановлению, продление на 100 календарных дней сроков
завершения внешнеторговых операций, приходящихся на период с 1 апреля по
30 июня 2020 года, касается как сроков, установленных подпунктом 1.4 пункта
1 Указа Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 года № 178 «О
порядке проведения и контроля внешнеторговых операций», подпунктами 1.1 и
1.2 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь и
Национального банка Республики Беларусь от 5 ноября 2011 года № 1483/22
«Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным
видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения
внешнеторговых операций», в том числе установленных в согласованиях
соответствующего вышестоящего государственного органа, облисполкома или
Минского горисполкома, в подчинении (составе) которого находится резидент
(для организаций без ведомственной подчиненности и индивидуальных
предпринимателей – облисполкома или Минского горисполкома), так и сроков,
продленных разрешениями Национального банка.
Кроме того, продлевается на 100 календарных дней срок действия выданных
Национальным банком юридическим лицам – резидентам разрешений на
открытие счетов в банках-нерезидентах, срок действия которых истекает в
период с 1 апреля по 30 июня 2020 года. На период продленного срока действия
данных разрешений сохраняются установленный режим функционирования
счета (цель открытия счета, источники поступления денежных средств на счет,
направления списания денежных средств со счета) и иные условия разрешения,
а цифровые показатели устанавливаются по последним значениям, в них
указанным.
В случае необходимости внесения иных изменений в действующие разрешения
на открытие счетов в банках-нерезидентах юридическим лицам – резидентам
следует обратиться в Национальный банк за внесением изменений в
соответствии с требованиями постановления Правления Национального банка
Республики Беларусь от 26 августа 2015 года № 514 «О некоторых вопросах
выдачи разрешений и представления уведомлений, необходимых для целей
валютного регулирования».
Постановление принято на основании Указа Президента Республики Беларусь
от 27 марта 2008 г. № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых
операций» и Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З «О
валютном регулировании и валютном контроле».
Документ вступает в силу после его официального опубликования и
распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.
27 марта Пресс-релиз о возможности возврата денежных средств организациями
180
торговли (сервиса), ранее уплаченных их клиентами за поставляемые
товары (работы, услуги)
В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановки многие
организации торговли (сервиса) вынуждены возвращать денежные средства,
ранее уплаченные их клиентами за поставляемые товары (работы, услуги).
Национальный банк обращает внимание, что в случае, если организация
торговли (сервиса) готова вернуть своему клиенту денежные средства, ранее
уплаченные при помощи банковской платежной карточки, такую операцию
необходимо оформить путем осуществления операции возврата в платежном
терминале. В этом случае клиенту будут возвращены его денежные средства, а
организации торговли (сервиса) – ранее выплаченное вознаграждение за
оказанные услуги эквайринга (включая интернет-эквайринг).
Крое того Банк сообщает, что в настоящее время проводятся работы по
внедрению в ЕРИП похожего сервиса, который позволит клиентам
осуществлять возврат платежей, совершенных в безналичной форме
посредством систем дистанционного банковского обслуживания, а
организациям торговли (сервиса) – ранее выплаченное ими вознаграждение.
25 марта Решение Правления Национального банка Республики Беларусь от
25.03.2020 г. «О дополнительных мерах, направленных на повышение
возможностей банков по оказанию финансовой поддержки реальному
сектору экономики»
Национальный банком Республики Беларусь принято решение о применении
дополнительных мер, направленных на повышение возможностей банков по
сохранению финансовой поддержки реальному сектору экономики в условиях
повышенного влияния внешних негативных факторов.
В частности, на период до 31 декабря 2020 года включительно изменяются
следующие пруденциальные требования:
— банкам предоставляется право применять значение консервационного
буфера капитала в размере 2,25 процентного пункта;
— относить задолженность по активам, подверженным кредитному риску, и
условные обязательства в иностранной валюте к обеспеченным,
недостаточно обеспеченным и необеспеченным без учета требований к
покрытию сумм вознаграждений (процентов, комиссионных и иных
аналогичных вознаграждений), причитающихся к уплате в течение
ближайших 12 месяцев;
— относить обеспечение, полученное по активам, подверженным
кредитному риску, и условным обязательствам в иностранной валюте, к
высококачественному обеспечению без учета требований к покрытию
сумм вознаграждений (процентов, комиссионных и иных аналогичных
вознаграждений), причитающихся к уплате в течение ближайших 12
месяцев, в том числе начисленных и подлежащих уплате в текущем
месяце;
— оценивать качество и достаточность обеспечения, полученного в виде
залога по активам, подверженным кредитному риску, и условным
обязательствам в иностранной валюте, без учета требований к
периодичности проведения такой оценки.
18 марта Решение Правления Национального банка Республики Беларусь от
18.03.2020 г. «О применении контрциклических мер, направленных на
повышение возможностей банков по сохранению финансовой поддержки
реальному сектору экономики»
181
До 31.12.2020 г. включительно изменяются отдельные пруденциальные
требования.
— При классификации активов, подверженных кредитному риску, и
формировании специальных резервов банкам предоставляется право:
o не учитывать критерий достаточности поступлений в иностранной
валюте у должника;
o не признавать задолженность реструктуризированной вне
зависимости от количества внесенных в соответствующие договоры
изменений на основе оценки денежного потока должника и его
способности исполнять обязательства перед банком.
— Банкам предоставляется право осуществлять кредитование в пределах
норматива максимального размера риска на одного должника (группу
взаимосвязанных должников), который устанавливается в размере 35%
от нормативного капитала банка.
— Значения минимального размера нормативного капитала банка,
небанковской кредитно-финансовой организации устанавливаются в
размере, действующем на 1.03.2020 г., без применения индексации.
17 марта Решение Комитета по операциям на финансовых рынках Национального
банка Республики Беларусь от 17.03.2020 № 52/ФР
Начиная с 19.03.2020 г. изменены процентные ставки за пользование
денежными средствами в иностранной валюте по сделкам СВОП.
Ставки по кредитам овернайт и СВОП овернайт (по национальной валюте)
снижены на 0,25 п.п. с 10% до 9,75% и с 8,0% до 7,75%. Ставки по ломбардный
кредитам по фиксированной ставке снижены на 0,25 п.п с 10% до 9,75%.
182
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН

30 ноября Министр здравоохранения А. Цой провел встречу с постоянным
представителем ПРООН в РК
Министр здравоохранения обсудил с Постоянным представителем ПРООН в
Казахстане Я. Беришем вопросы двустороннего сотрудничества. В ходе встречи
была презентована Страновая программа ПРООН на 2021-2025 годы. Также
А. Цой сообщил о поддержке Казахстаном инициативы ПРООН по включению
пункта о привлечении ресурсов международных финансовых учреждений и
использования глобальных инструментов, что было подтверждено в социально-
экономической сфере в период кризиса, связанного с глобальной пандемией
COVID-19.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/129911
26 ноября Глава государства принял акима Павлодарской области А. Скакова
Касым-Жомарт Токаев заслушал отчет об итогах развития Павлодарской
области за 10 месяцев текущего года. Президент также был проинформирован о
ситуации в сфере здравоохранения в регионе, в том числе о предпринимаемых
мерах по сдерживанию пандемии коронавируса. Аким области сообщил, что,
несмотря на сложную ситуацию, обстановка находится под контролем.
Больницы оснащены медицинским оборудованием и достаточным запасом
медикаментов. Кроме того, усовершенствованы навыки и знания 600
медицинских работников. В области открыты 4 новые лаборатории ПЦР-
тестирования, где ежедневно проводится около 3 тыс. проб.
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/events/akorda_news/meetings_and_receptions/
glava-gosudarstva-prinyal-akima-pavlodarskoi-oblasti-abylkaira-skakova
25 ноября Министр здравоохранения А. Цой встретился с представителями
Странового офиса ВОЗ в Казахстане
В ходе встречи стороны обсудили вопросы реализации двухгодичного
соглашения между Министерством здравоохранения РК и Европейским
региональным бюро ВОЗ на 2020-2021 годы. А. Цой и представители ВОЗ
обсудили сотрудничество по вопросам борьбы с COVID-19. С марта 2020 года
Всемирная организация здравоохранения направила в Казахстан 7 партий
гуманитарной помощи со средствами индивидуальной защиты. Кроме того,
организация на регулярной основе оказывает техническую и экспертную
поддержку в борьбе с пандемией коронавируса. За 8 месяцев проведено
20 вебинаров с участием более 1600 медицинских работников Казахстана.
Учитывая текущую ситуацию в мире в системе здравоохранения, А. Цой
предложил включить в соглашение на 2021-2022 годы мероприятия,
включающие в себя современные подходы практического здравоохранения и
научно-доказательные практики.
24 ноября Е. Тугжанов ознакомился с ходом строительства завода по выпуску
отечественной вакцины против COVID-19
Правительственная делегация во главе с заместителем Премьер-Министра РК
Е. Тугжановым ознакомилась с ходом строительства в Кордайском районе
завода по выпуску отечественных иммунных препаратов при Научно-
исследовательском институте проблем биологической безопасности. Завод
183
начнет свою работу в первом квартале следующего года. Здесь будут выпускать
иммунобиологические препараты по мировым стандартам, в том числе вакцины
против коронавирусной инфекции. Ежегодно планируется производить 30-60
миллионов доз биопрепаратов.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/e-tugzhanov-oznakomilsya-s-hodom-
stroitelstva-zavoda-po-vypusku-otechestvennoy-vakciny-protiv-covid-19-24104136
23 ноября Глава государства посетил специальную экономическую зону «Сарыарка»
В рамках рабочей поездки в Карагандинскую область Касым-Жомарт Токаев
ознакомился с перспективами развития специальной экономической зоны
«Сарыарка». Руководители предприятий СЭЗ подробно рассказали Главе
государства о работе своих заводов и планах по расширению выпуска
продукции, условиях работы в период пандемии с учетом экономической
ситуации во всём мире, социальной ответственности бизнеса и
благотворительной деятельности.
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/visits_to_objects/glava-
gosudarstva-posetil-specialnuyu-ekonomicheskuyu-zonu-saryarka
Премьер-Министр РК А. Мамин провел заседание МВК по COVID-19
Премьер-Министр РК А. Мамин провел селекторное заседание
Межведомственной комиссии (МВК) по недопущению распространения
коронавирусной инфекции на территории РК.
Рост заболеваемости коронавирусом фиксируется практически во всех регионах
Казахстана. В «красной зоне» находятся 5 регионов: Восточно-Казахстанская,
Павлодарская, Костанайская, Северо-Казахстанская, Акмолинская области.
Глава Правительства поручил Министерствам здравоохранения, индустрии
совместно с акиматами завершить поставку медицинского оборудования и
обеспечить полную укомплектованность реанимационных отделений
инфекционных стационаров и 100%-ю готовность ведомственных больниц и
госпиталей на случай ухудшения эпидемиологической ситуации.
Министерствам внутренних дел, труда, образования, обороны совместно с
акиматами поручено усилить контроль за соблюдением профилактических и
противоэпидемических мероприятий в организованных коллективах.
Министерству здравоохранения, акиматам дано поручение принять меры по
обеспечению достоверности лабораторных исследований на коронавирусную
инфекцию. При этом в целях обеспечения прозрачности исследований до 1
декабря т. г. будет завершена интеграция лабораторий с единой
информационной системой. Министерству здравоохранения поручено в
недельный срок изменить порядок регулирования цен на антиковидные
препараты в целях их снижения.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/premer-ministr-rk-a-mamin-provel-zasedanie-mvk-po-
covid-19-23102844
Правительство рассматривает меры по улучшению условий деятельности
отечественного бизнеса
Продолжаются совещания под председательством при участии НПП
«Атамекен» и представителей государственных органов, где рассматриваются
системные проблемы бизнеса и пути их решения. По поручению Первого вице-
премьера РК А. Смаилова соответствующим государственным органам
необходимо разработать Дорожную карту по противодействию нелегальному
импорту. Пандемия коронавируса значительно сказалась и на бизнес-процессах
авиационной отрасли. Одна из проблем, с которой столкнулись казахстанские
авиакомпании на территории стран ЕАЭС, — это невыполнение сроков
поставки авиационных двигателей, запасных частей и оборудования для
184
отечественных самолетов, а также их ремонт и техобслуживание, повлекшее
слабую модернизацию данной отрасли. По каждому из обсуждаемых пунктов
приняты решения и даны поручения, ряд вопросов будут вынесены на
межведомственную комиссию для всестороннего обсуждения
уполномоченными органами.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/pravitelstvo-rassmatrivaet-mery-po-uluchsheniyu-
usloviy-deyatelnosti-otechestvennogo-biznesa-23104648
21 ноября М. Шоранов ознакомился с работой медорганизаций Алматы
Первый вице-министр здравоохранения М. Шоранов в ходе рабочей поездки в
г. Алматы ознакомился с деятельностью медицинских объектов, наличием
необходимых лекарственных препаратов на складах ТОО «СК-Фармация» и, в
целом, с готовностью региона ко второй волне коронавирусной инфекции.
20 ноября Вице-министр здравоохранения прокомментировала поставки аппаратов
ИВЛ в регионы
1500 аппаратов ИВЛ отечественного производства закуплены Министерством
индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан за счет
резервных средств Правительства Республики Казахстан. «Министерством
здравоохранения Республики Казахстан ежедневно осуществляется мониторинг
поставки аппаратов в 297 медицинские организации. В настоящее время всеми
этими медицинскими организациями подписаны акты приема-передачи на все
1500 аппаратов», – отметила вице-министр здравоохранения Республики
Казахстан А. Нусупова.
Рекомендации врачей: как не допустить осложнений при КВИ
Состоялся брифинг заместителя директора Национального Научного центра
фтизиопульмонологии Министерства здравоохранения РК Л. Ералиевой и
врача-инфекциониста г. Нур-Султан Т. Цечоевой. На брифинге специалисты
дали рекомендации о том, как не допустить осложнений при коронавирусной
инфекции и ответили на вопросы журналистов.
19 ноября Первый Президент Казахстана принял председателя правления НПП РК
«Атамекен» А. Мырзахметова. В ходе встречи Елбасы был проинформирован
о предпринимаемых мерах по поддержке отечественного бизнеса в условиях
пандемии. Кроме того, А. Мырзахметов рассказал о работе Национальной
палаты предпринимателей с казахстанскими производителями лекарств и
медицинских изделий по производству ими продукции для социально-уязвимых
слоев населения. Также были обсуждены вопросы обеспечения занятости
населения, поддержки представителей малого и микробизнеса, пострадавших от
карантинных ограничений.
Подробнее: https://elbasy.kz/ru/news/2020-11/pervyy-prezident-kazakhstana-prinyal-predsedatelya-
pravleniya-npp-rk-atameken-ablaya
18 ноября Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял участие в рабочей
встрече Совета иностранных инвесторов. Под председательством Главы
государства состоялась рабочая встреча Совета иностранных инвесторов при
Президенте Республики Казахстан в формате видеоконференции. В ходе
мероприятия, разделенного на две сессии, подробно рассмотрены меры по
восстановлению экономической и инвестиционной активности в Казахстане в
условиях пандемии коронавируса, а также вопросы развития и повышения
инвестиционной привлекательности нефтегазового сектора страны.
185
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/events/akorda_news/meetings_and_sittings/prezident-
kazahstana-prinyal-uchastie-v-rabochei-vstreche-soveta-inostrannyh-investorov
17 ноября МВК приняла ряд решений по нераспространению COVID-19 в рамках
поручений Главы государства. На заседании Межведомственной комиссии
под председательством заместителя Премьер-Министра РК Е. Тугжанова были
выработаны конкретные меры по противодействию распространения COVID-19.
По итогам заседания МВК приняты следующие решения:
1. Синхронизировать работу общественного транспорта с другими видами
2. С 21 ноября исключаются ограничения по времени работы субъектов
предпринимательства, деятельность которых не имеет прямого контакта с
посетителями.
3. До 21 ноября поручено подготовить дополнительный перечень объектов
бизнеса с низким уровнем контакта с населением для возобновления их
деятельности без временных ограничений.
4. До 21 ноября поручено принять нормативно-правовой акт,
разграничивающий санитарные нарушения субъектов предпринимательства по
степени тяжести совершенного правонарушения.
5. Постановления Главных государственных санитарных врачей РК и
регионов поручено принимать за 3 дня до введения в действие ограничительных
6. Ускорить разработку и начало производства отечественной вакцины
против COVID-19.
7. Акиматам Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской областей в
десятидневный срок принять исчерпывающие меры по стабилизации
эпидемиологической ситуации для их выхода из «красной» зоны.
8. В целях обеспечения прозрачности статистических данных в сфере
здравоохранения в недельный срок поручено завершить интеграцию
лабораторий, проводящих ПЦР-исследования на COVID-19.
9. До 21 ноября проверить укомплектованность реанимационных отделений
больниц, в случае необходимости, принять оперативные меры по их
доукомплектованию.
10. До 21 ноября провести мониторинг ситуации в регионах по
формированию резерва лекарственных средств и медицинских изделий.
11. Ускорить разработку законопроекта по вопросам биологической
безопасности с его внесением в Мажилис до конца текущей сессии.
12. Обеспечить полную готовность к оперативному развертыванию
коечного фонда военных госпиталей.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/mvk-prinyala-ryad-resheniy-po-
nerasprostraneniyu-covid-19-v-ramkah-porucheniy-glavy-gosudarstva-17103115
16 ноября Всемирная Ассамблея Здравоохранения одобрила документ,
разработанный по инициативе Министерства здравоохранения РК.
Документ «Операционный механизм первичной медико-санитарной помощи»
принят на 73-й сессии Всемирной Ассамблеи здравоохранения, его поддержали
194 государства. Он разработан совместно в штаб-квартире Всемирной
организации здравоохранения, Европейским бюро ВОЗ с активным участием
Казахстанской стороны. Таким образом, отметили в ВОЗ, Казахстан в
очередной раз подтвердил своё лидерство в продвижении повестки первичной
медико-санитарной помощи на глобальном уровне». Конечной целью
первичной медико-санитарной помощи является улучшение здоровья для всех
людей и усиление систем здравоохранения через укрепление ПМСП. Это очень
186
важно сейчас, когда пандемия коронавирусной инфекции охватила весь мир.
13 ноября Заседание Совета по управлению ФНБ «Самрук-Қазына» под
председательством Первого Президента Казахстана. В ходе заседания были
рассмотрены меры по поддержке отечественных производителей в период
пандемии и вопросы преобразования ФНБ «Самрук-Қазына» в инвестиционный
холдинг. Первый Президент Казахстана подчеркнул, что в условиях кризиса
Правительству приходится принимать беспрецедентные меры по защите
отечественного бизнеса. «В период ЧП приняты три пакета антикризисных мер
по поддержке населения и бизнеса, по сохранению экономической
устойчивости. Но пандемия не отступает. Прогнозируется её второй этап. В
этих условиях, как я отмечал ранее, важно поддержать наших
предпринимателей», – сказал Елбасы.
Подробнее: https://elbasy.kz/ru/news/2020-11/zasedanie-soveta-po-upravleniyu-fnb-samruk-
kazyna-pod-predsedatelstvom-pervogo
12 ноября А. Мамин принял нового директора Азиатского банка развития в РК
Н. Маннапбекова. Премьер-Министр РК Аскар Мамин принял директора
представительства Азиатского банка развития в РК Н. Маннапбекова,
сменившего на этом посту Д. Капаннелли. Стороны обсудили перспективы
дальнейшего сотрудничества в реализации проектов развития инфраструктуры,
малого и среднего бизнеса, здравоохранения и минимизации последствий
пандемии на экономику Казахстана.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/a-mamin-prinyal-novogo-direktora-
aziatskogo-banka-razvitiya-v-rk-n-mannapbekova-12102951
Е. Киясов сообщил об ухудшении эпидемиологической ситуации в РК. В
службе центральных коммуникаций состоялся брифинг вице-министра
здравоохранения – Главного государственного санитарного врача Е. Киясова, на
котором он проинформировал казахстанцев об эпидемиологической ситуации
по заболеваемости коронавирусной инфекцией в РК. Е. Киясов подчеркнул, за
последние две недели в регионах страны отмечается рост заболеваемости
COVID-19. В этой связи на сегодня акиматами всех регионов приняты
усиленные меры: ограничен въезд и выезд в города с установлением санитарных
постов; установлены санитарные блокпосты в населенных пунктах; сокращены
авиасообщения, ж/д сообщения на въезд и выезд из ряда областей и ряд других.
11 ноября Состоялся телефонный разговор Президента Касым-Жомарта Токаева с
Эмиром Катара. Главы государств обменялись взаимными поздравлениями по
случаю праздника Маулид, а также рассмотрели текущее состояние и
перспективы развития сотрудничества между двумя странами. Президент
Казахстана поблагодарил Эмира Катара за оказанную гуманитарную помощь в
виде оборудования, необходимого в борьбе с эпидемией COVID-19.
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/events/international_community/phone_calls/sostoyalsya-
telefonnyi-razgovor-prezidenta-kasym-zhomarta-tokaeva-s-emirom-katara-sheihom-tamimom-ben-
hamadom-al-tani
10 ноября Президент Казахстана принял участие в заседании Совета глав государств
– членов Шанхайской организации сотрудничества. Президент Казахстана
Касым-Жомарт Токаев принял участие в заседании Совета глав государств –
членов Шанхайской организации сотрудничества, которое прошло в формате
видеоконференции. Глава государства подчеркнул, что пандемия коронавируса
стала жестким испытанием для мирового сообщества. «В этих условиях мы
187
должны найти эффективное решение наиболее актуального вопроса: как нам
адаптировать ШОС к сложным реалиям во имя глубинных интересов наших
граждан? ... Казахстан считает принципиально важным, чтобы общие усилия
были направлены на достижение благородной цели: «Всё – для людей». В этом
вижу гарантию укрепления нашего «коллективного иммунитета» перед лицом
пандемии и других глобальных вызовов», – отметил Касым-Жомарт Токаев. По
мнению Главы государства, ШОС оказалась на высоте в плане координации
усилий по преодолению негативных последствий пандемии. Касым-Жомарт
Токаев высоко оценил утверждение на сегодняшнем заседании Комплексного
плана совместных действий по противодействию угрозам эпидемий, а также
отметил важность казахстанской инициативы о создании под эгидой ВОЗ Сети
региональных центров по контролю над заболеваниями и биобезопасности.
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/events/akorda_news/meetings_and_sittings/prezident-
kazahstana-prinyal-uchastie-v-zasedanii-soveta-glav-gosudarstv-chlenov-shanhaiskoi-organizacii-
sotrudnichestva-1
По итогам 10 месяцев реальный сектор экономики РК демонстрирует
положительную динамику роста. На заседании Правительства под
председательством Премьер-Министра РК А. Мамина рассмотрены итоги
социально-экономического развития страны и исполнения республиканского
бюджета за январь-октябрь 2020 года. Наличие и усиление карантинных мер
сказывается на сфере услуг (-6,1%). В то же время показатели сектора
постепенно стабилизируются. Глава Правительства поручил акимам регионов
принять все меры для достижения запланированных показателей социально-
экономического развития и обеспечения эффективной реализации задач,
поставленных Главой государства.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/po-itogam-10-mesyacev-t-g-realnyy-sektor-
ekonomiki-rk-demonstriruet-polozhitelnuyu-dinamiku-rosta-10103335
9 ноября Премьер-Министр РК А. Мамин провел заседание МВК по COVID-19.
Премьер-Министр РК А. Мамин провел селекторное заседание
Межведомственной комиссии по недопущению распространения
коронавирусной инфекции на территории РК. Премьер-Министр поручил
акимам регионов, находящихся в красной и желтой зонах, принять
дополнительные меры по стабилизации ситуации и держать вопрос на особом
контроле. Министерству здравоохранения поручено: 1. Обеспечить полную
готовность всех медицинских служб на центральном и региональном уровне к
возможному росту заболеваемости. 2. На постоянной основе вести
разъяснительную работу с населением по соблюдению ограничительных мер.
3. Совместно с Пограничной службой, акиматами регионов усилить контроль за
пригласительными документами от организаций здравоохранения, выдаваемых
иностранцам для въезда в Казахстан. 4. Совместно с Министерством юстиции,
акиматами определить перечень организаций здравоохранения в регионах,
уполномоченных на выдачу приглашений иностранным гражданам для лечения
на территории РК. Министерству внутренних дел поручено усилить работу
мониторинговых групп по контролю за соблюдением населением и субъектами
бизнеса ограничительных и карантинных мер.
covid-19-910238
О ситуации с COVID-19 в РК проинформировали на 73-й сессии Всемирной
Ассамблеи здравоохранения. Казахстанская делегация во главе с
руководством Министерства здравоохранения РК приняла участие в работе
возобновленной 73-й сессии Всемирной Ассамблеи здравоохранения в
188
виртуальном формате, на повестке которой планируется рассмотреть более 20
актуальных вопросов в области здравоохранения. На заседании Комитета А
были рассмотрены вопросы деятельности ВОЗ в чрезвычайных ситуациях в
области здравоохранения. О ситуации с COVID-19 в Республике Казахстан
международную общественность проинформировала директор департамента
международного сотрудничества и интеграции МЗ РК Г. Муханова.
8 ноября Премьер-Министр РК А. Мамин поручил стабилизировать ситуацию с
COVID-19 в Восточно-Казахстанской области. Премьер-Министр РК Аскар
Мамин в ходе рабочей поездки посетил Ситуационный центр и провел
селекторное совещание по вопросам санитарно-эпидемиологической ситуации в
регионе. Глава Правительства поручил акимату усилить работу по
недопущению дальнейшего распространения коронавирусной инфекции,
разъяснению населению санитарных требований и контролю за их
соблюдением, укреплению первичной медико-санитарной помощи, созданию
условий для пополнения медицинских учреждений квалифицированными
кадрами.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/premer-ministr-rk-a-mamin-poruchil-stabilizirovat-
situaciyu-s-covid-19-v-vostochno-kazahstanskoy-oblasti-810206
7 ноября Премьер-Министр РК А. Мамин провел совещание по санитарно-
эпидемиологической ситуации в Мангистауской области. Премьер-Министр
РК в ходе рабочей поездки в Мангистаускую область посетил модульную
инфекционную больницу и провел совещание по вопросам санитарно-
эпидемиологической ситуации в регионе. Глава Правительства поручил акимату
провести весь комплекс подготовительных мер к возможной новой волне
коронавирусной инфекции, в том числе: усилить работу мониторинговых групп
по контролю за соблюдением населением и субъектами бизнеса санитарных
требований; усилить оказание первичной медико-санитарной помощи, в первую
очередь, обратить внимание на лиц с хроническими заболеваниями, лиц старше
65 лет и беременных женщин; обеспечить наличие резервных инфекционных
мест; обеспечить бесперебойные поставки в стационары лекарственных средств
и медицинских изделий из стабилизационного фонда региона.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/premer-ministr-rk-a-mamin-provel-soveshchanie-po-
sanitarno-epidemiologicheskoy-situacii-v-mangistauskoy-oblasti-7105625
6 ноября Необходима эффективная реализация Стратегии экономического развития
СНГ. Премьер-Министр РК принял участие в заседании Совета Глав
правительств Содружества Независимых Государств в режиме
видеоконференцсвязи. Глава Правительства Казахстана подчеркнул
необходимость обеспечения эффективной реализации Стратегии
экономического развития СНГ на период до 2030 года, включая меры по
минимизации последствий пандемии. «Нам необходимо продолжить
совместный поиск точек взаимодействия для минимизации последствий
пандемии и подготовки к новым экономическим реалиям», – сказал А. Мамин.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/neobhodima-effektivnaya-realizaciya-strategii-
ekonomicheskogo-razvitiya-sng-a-mamin-6103725
МВК поручила усилить санитарный режим в Костанайской области.
Председатель Межведомственной комиссии по вопросам нераспространения
COVID-19, заместитель Премьер-Министра Е. Тугжанов с рабочим визитом
посетил Костанайскую область. Межведомственной комиссией поручено
акимату области принять дополнительные ограничительные меры, в том числе
сократить железнодорожные перевозки, а также запретить остановку внутри
189
области пассажирских железнодорожных составов. Также поручено усилить
деятельность мониторинговых групп по соблюдению карантинного режима, а
также информационно-разъяснительную работу. Заместитель Премьер-
Министра проинспектировал готовность медицинских объектов региона к
возможной волне коронавирусной инфекции. Эпидемиологическая ситуация в
регионе находится на постоянном контроле Правительства.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/mvk-poruchila-usilit-sanitarnyy-rezhim-v-kostanayskoy-
oblasti-6104751
5 ноября Премьер-Министр РК А. Мамин провел телефонный разговор с Премьер-
Министром Кыргызской Республики С. Жапаровым. Премьер-Министр
Республики Казахстан А. Мамин по инициативе кыргызской стороны провел
телефонный разговор с Премьер-Министром, исполняющим обязанности
Президента Кыргызской Республики С. Жапаровым. Стороны обсудили
состояние и перспективы сотрудничества Казахстана и Кыргызстана, вопросы
взаимодействия в рамках ЕАЭС и СНГ, а также опыт борьбы с
распространением COVID-19.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/premer-ministr-rk-a-mamin-provel-telefonnyy-razgovor-
s-premer-ministrom-kr-s-zhaparovym-510239
4 ноября С 9 ноября в Павлодарской области будет принят ряд ограничительных
мер
Председатель Межведомственной комиссии по вопросам нераспространения
COVID-19, заместитель Премьер-Министра Е. Тугжанов с рабочим визитом
посетил Павлодарскую область, где проинспектировал готовность медицинских
объектов региона к возможной волне коронавирусной инфекции.
В целях стабилизации эпидемиологической ситуации в области поручено
акимату области с 9 ноября принять ряд ограничительных мер: установить
блокпосты по периметру города Павлодар; установить санитарные блокпосты в
населенных пунктах, где ежедневный прирост составит более 10 случаев;
сократить авиасообщение, железнодорожные перевозки; запретить на остановку
внутри области пассажирских железнодорожных составов; приостановить
деятельность религиозных объектов, театров, кинотеатров, объектов культуры;
ограничить работу объектов общественного питания до 20 часов; запретить
проведение совещаний в очном режиме; перевести на дистанционный режим не
менее 80% сотрудников; рекомендовать лицам старше 65 лет не покидать места
проживания без крайней необходимости за исключением случаев приобретения
продовольствия, товаров первой необходимости, лекарств и медицинских
изделий. В выходные и праздничные дни: приостановить работу общественного
транспорта; приостановить работу рынков, бань, саун; работа объектов
общественного питания только в формате доставки.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/mvk-s-9-noyabrya-t-g-v-pavlodarskoy-
oblasti-budet-prinyat-ryad-ogranichitelnyh-mer-4102428
Установить блокпосты и ограничить работу объектов – МВК приняла ряд
мер по Акмолинской области. Председатель Межведомственной комиссии по
вопросам нераспространения COVID-19, заместитель Премьер-Министра
Е. Тугжанов с рабочим визитом посетил Акмолинскую область. Вице-премьер
провел совещание с руководством области по эпидемиологической ситуации в
регионе, заслушал отчет о принимаемых мерах по обеспечению готовности ко
второй волне коронавирусной инфекции. В целях стабилизации
эпидемиологической ситуации в области председателем Межведомственной
комиссии поручено акимату области с 9 ноября принять ряд ограничительных
мер: установить блокпосты по периметру г. Кокшетау; установить санитарные
190
блокпосты в населенных пунктах, где ежедневный прирост составит более 10
случаев; сократить авиасообщение и железнодорожные перевозки; запретить
остановку внутри области транзитных пассажирских железнодорожных
составов; приостановить деятельность религиозных объектов, театров,
кинотеатров, объектов культуры; в будние дни ограничить работу с 8 до 21
часов объектов общественного питания, с 10 до 20 часов – торговых домов,
центров непродовольственных магазинов; ограничить передвижения жителей с
23 до 6 часов за исключением работников, обеспечивающих производственный
процесс стратегических объектов и объектов жизнеобеспечения; рекомендовать
лицам старше 65 лет не покидать места проживания без крайней
необходимости; перевод на дистанционный режим не менее 80% сотрудников;
запретить проведение совещаний в очном режиме.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/ustanovit-blokposty-i-ogranichit-rabotu-obektov-mvk-
prinyala-ryad-mer-po-akmolinskoy-oblasti-4105320
29 октября Глава государства принял участие в VII Съезде Национальной палаты
предпринимателей «Атамекен». Касым-Жомарт Токаев отметил
скоординированную работу Правительства и НПП «Атамекен», что
благоприятно влияет на бизнес-климат в стране. В текущем году принят
восьмой пакет законодательных инициатив, предусматривающий дальнейшее
дерегулирование, упрощение процедур для бизнеса, сокращение сроков
предоставления государственных услуг. По оценке Главы государства,
благодаря слаженной работе Правительства и бизнеса Казахстана в целом
удалось сохранить контроль над ситуацией в здравоохранении и экономике в
условиях пандемии.
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/events/akorda_news/meetings_and_sittings/glava-
gosudarstva-prinyal-uchastie-v-vii-sezde-nacionalnoi-palaty-predprinimatelei-atameken
Е. Тугжанов ознакомился с готовностью Актюбинской и Западно-
Казахстанской областей к возможной волне коронавируса. Заместитель
Премьер-Министра Е. Тугжанов с рабочим визитом посетил Актюбинскую и
Западно-Казахстанскую области. Вице-премьер провел совещания по
эпидемиологической ситуации и подготовке к возможной волне коронавируса,
заслушав отчет руководства областей о проделанной работе.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/e-tugzhanov-oznakomilsya-s-gotovnostyu-
aktyubinskoy-i-zapadno-kazahstanskoy-oblastey-k-vozmozhnoy-volne-koronavirusa-2991528
Запрос депутатов Мажилиса о мерах по предупреждению новой волны
коронавирусной инфекции. В ответ депутатский запрос касательно мер по
предупреждению новой волны коронавирусной инфекции Правительство
сообщило соответствующую информацию. Принимаются меры по усилению
санитарно-карантинного контроля за прибывающими лицами в пунктах
пропуска Государственной границы, в том числе аэропортах. В связи с ростом
заболеваемости КВИ в регионах принимаются меры, направленные на
сокращение заполняемости объектов общественного питания, сокращение
графика работы объектов предпринимательской и (или) иной деятельности,
приостановление движения общественного транспорта в выходные дни. Вместе
с тем проводится поэтапное возобновление деятельности субъектов бизнеса
(торгово-развлекательные центры, торговые дома, непродовольственные и
продовольственные крытые рынки, кинотеатров, театров с заполняемостью до
30%) в регионах со стабильной эпидемиологической ситуацией при условии
соблюдения санитарно-карантинных требований. Увеличены мощность ПЦР-
тестирования. В целях обеспечения готовности к оказанию стационарной
помощи пациентам с КВИ в осенне-зимний период будут дополнительно
191
развернуты новые строящиеся модульные инфекционные больницы.
Сформирован запас лекарственных средств для инфекционных стационаров, а
также формируется двухмесячный запас наиболее востребованных
лекарственных средств на складах. В целях недопущения дефицита в аптеках
Единый дистрибьютор наделен полномочиями по оптовому закупу
лекарственных средств и медицинских изделий для реализации их в розничной
сети. В этой связи также осуществлен закуп 10 млн. масок, в том числе 500 тыс.
детских. Во всех регионах организованы стабилизационные фонды
лекарственных средств для выделения на возвратной основе средств оптовым
дистрибьюторам для закупа востребованных лекарственных средств. В
медицинских организациях сформирован 3-х месячный запас средств
индивидуальной защиты. На заседании Правительства одобрен проект
Комплексного плана по развитию фармацевтической и медицинской
промышленности на 2020–2025 годы. Для улучшения материально-технической
базы в соответствии с потребностью дополнительно приобретается рентген-
аппараты, которые позволят на 100% обеспечить сельские больницы и
поликлиники, передвижные медицинские комплексы, оснащенные
необходимым медицинским оборудованием, санитарный автотранспорт,
аппараты ИВЛ, кислородные станции.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/inquiries/161
28 октября Глава государства принял генерального директора Научно-
исследовательского института проблем биологической безопасности
К. Закарью. Касым-Жомарт Токаев заслушал информацию о ходе разработки
отечественной вакцины против коронавируса. Как сообщила К. Закарья, на базе
института на пяти платформах ведется работа по созданию вакцин от COVID-
19. Разработанная институтом инактивированная вакцина одобрена Всемирной
организацией здравоохранения и прошла первый этап клинических
исследований. В настоящее время в Национальном научном центре
фтизиопульмонологии проводится второй этап исследования. В завершение
встречи Глава государства дал ряд конкретных поручений по вопросу
разработки отечественных вакцин.
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/events/akorda_news/meetings_and_receptions/glava-
gosudarstva-prinyal-generalnogo-direktora-nauchno-issledovatelskogo-instituta-problem-
biologicheskoi-bezopasnosti-kunsulu-zakaryu
Е. Тугжанов ознакомился с подготовкой Атырауской области к возможной
волне COVID-19. В соответствии с поручением Главы государства в целях
ознакомления с эпидемиологической ситуацией и подготовкой регионов к
возможной волне коронавирусной инфекции заместитель Премьер-Министра
Ералы Тугжанов с рабочим визитом посетил Атыраускую область. На
оперативном совещании аким Атырауской области доложил о готовности
региона ко второй волне COVID-19. По итогам совещания Е. Тугжанов поручил
руководству региона держать на особом контроле эпидемиологическую
ситуацию, вопросы обеспечения лекарственными изделиями населения и
медицинских учреждений, а также аппаратами ИВЛ и кислородными
концентраторами. Также, руководству региону поручено усилить
разъяснительную работу среди населения о необходимости соблюдения
карантинного режима.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/rabochaya-poezdka-v-atyrauskuyu-oblast-e-
tugzhanov-oznakomilsya-s-podgotovkoy-regiona-k-vozmozhnoy-volne-covid-19-2894046
Состоялось XXXII заседание Совета по сотрудничеству в области
здравоохранения СНГ. В режиме видеоконференцсвязи состоялось XXXII
192
заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ. Министр
здравоохранения Казахстана А. Цой поблагодарил Министерство
здравоохранения Узбекистана и Исполком СНГ за организацию мероприятия и
информировал участников встречи о принимаемых в Казахстане мерах по
борьбе с новой коронавирусной инфекцией. Глава Минздрава подчеркнул, что в
короткие сроки в Республике были построены 16 инфекционных комплексов
для пациентов с коронавирусом, соответствующих международным стандартам
инфекционной безопасности. Также в целях обеспечения лекарственными
средствами и медицинскими изделиями сформирован двухмесячный запас
лекарственных средств по COVID-19 (неснижаемый запас) для лечения
пациентов в стационарах. Закуплено и поставлено в регионы страны более
тысячи единиц санитарного автотранспорта, передвижных медицинских
комплексов, что позволит повысить доступность и качество медицинских услуг
для населения, прежде всего для отдаленных регионов в период пандемии.
А. Цой сообщил, что в первую очередь деятельность министерства была
направлена на: усиление регулирования вопросов охраны здоровья населения;
обеспечение эпидемиологической безопасности; обеспечение граждан
лекарствами, средствами индивидуальной защиты и медицинскими изделиями;
строительство, перепрофилирование и финансирование медицинских
организаций; поддержку медицинских работников; соблюдение баланса между
помощью при коронавирусе и лечением других болезней.
26 октября Глава государства принял Премьер-министра. Касым-Жомарту Токаеву
доложили о принимаемых мерах по стабилизации санитарно-
эпидемиологической ситуации и актуальных вопросах социально-
экономического развития страны. Аскар Мамин сообщил Президенту, что
санитарно-эпидемиологическая ситуация в стране находится под контролем. В
рамках реализации мер по обеспечению готовности к новой волне
коронавирусной инфекции проводится работа по лекарственному обеспечению
медицинских организаций и населения, поставкам в лечебные учреждения
аппаратов ИВЛ и кислородных концентраторов, оснащению регионов
передвижными диагностическими комплексами, цифровыми рентген-
аппаратами, мобильными бригадами и машинами скорой медицинской помощи.
Также Глава государства был проинформирован о создании республиканского и
регионального стабилизационных фондов, в которых сформирован
двухмесячный запас лекарств и средств индивидуальной защиты для системы
здравоохранения. В целях недопущения дефицита лекарств в аптеках
дополнительно формируется запас из наиболее востребованных препаратов для
насыщения розничной аптечной сети. Президент отметил особую важность
неуклонного выполнения намеченных Правительством планов с учетом
пессимистических прогнозов главы ВОЗ относительно последствий
распространения пандемии коронавируса в ближайшие месяцы. Следует
совместить жесткие меры по усилению карантина с интересами
предпринимателей и развитием экономики страны в целом.
gosudarstva-prinyal-premer-ministra-askara-mamina-6
Премьер-Министр РК А. Мамин провел заседание МВК по недопущению
распространения COVID-19. Под председательством Премьер-Министра РК
Аскара Мамина проведено селекторное заседание Межведомственной комиссии
по недопущению распространения коронавирусной инфекции на территории
193
РК. О принимаемых мерах по обеспечению готовности ко второй волне
коронавирусной инфекции доложили министры здравоохранения, внутренних
дел, информации и общественного развития, вице-министр индустрии и
инфраструктурного развития, акимы Павлодарской и Карагандинской областей.
Премьер-Министр поручил Министерству индустрии и инфраструктурного
развития запретить авиакомпаниям, осуществляющим международные
авиаперевозки, посадку пассажиров без справок о результатах ПЦР-тестов, а
также ускорить поставку рентген-аппаратов, передвижных медицинских
комплексов. Министерству здравоохранения поручено обеспечить жесткий
контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в пунктах
пропуска, в недельный срок принять меры по снижению цен на средства
индивидуальной защиты, совместно с Министерством цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности принять необходимые меры по
внедрению программ по отслеживанию контактных лиц, больных, мониторингу
соблюдения субъектами санитарных требований с использованием цифровых
технологий.
nedopushcheniyu-rasprostraneniya-covid-19-2691618
24 октября Поручения Президента и подготовку ко второй волне COVID-19 обсудили
на коллегии Министерства здравоохранения. Под председательством
Министра здравоохранения А. Цоя состоялась коллегия, на которой обсудили
основные положения Послания Главы государства народу Казахстана от 1
сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий». В том
числе, готовность к угрозе повторного распространения коронавирусной
инфекции в Республике; поставки лекарственных средств и медицинских
изделий в медицинские организации; реализацию обязательного социального
медицинского страхования и ситуацию по материнской смертности в
Республике Казахстан. По итогам коллегии А. Цой дал поручения
руководителям ведомств и структурных подразделения Министерства
здравоохранения по выполнению мероприятий в рамках общенационального
плана и напомнил о личной ответственности за их реализацию.
22 октября Совет по улучшению инвестиционного климата рассмотрел перспективы
восстановления экономики Казахстана. На заседании Совета по улучшению
инвестиционного климата под председательством Премьер-Министра РК
Аскара Мамина рассмотрены вопросы восстановления экономики Казахстана в
постпандемический период. Глава Правительства подчеркнул, что ведущие
международные финансовые институты, включая Европейский банк
реконструкции и развития, Азиатский банк развития, МВФ, а также
рейтинговые агентства Moody’s, Fitch и Standard&Poor’s подтвердили
позитивные прогнозы развития экономики РК. Премьер-Министр отметил, что в
целях обеспечения дальнейшего роста экономики и формирования заделов для
ее качественного и устойчивого развития в условиях новой постпандемической
реальности разработан Стратегический план развития Казахстана до 2025 года.
Правительством будет реализована новая концепция привлечения иностранного
капитала.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/sovet-po-uluchsheniyu-investicionnogo-klimata-
rassmotrel-perspektivy-vosstanovleniya-ekonomiki-rk-2292428
21 октября Поправки в бюджет на 2020 год одобрили в Мажилисе. Мажилис одобрил
проект закона об уточнении республиканского бюджета на 2020-2022 годы.
«Основной задачей уточнения стало оказание материальной поддержки
194
медицинским работникам и принятие упреждающих мер по возможной второй
волне распространения COVID-19. Для решения данных задач предусмотрены
дополнительные расходы в сумме 238,7 млрд. тенге. Расходы будут направлены
на выплату доплат медицинским работникам, задействованным в проведении
карантинных мероприятий; на оплату медицинских услуг в целях недопущения
распространения COVID-19 в рамках гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи; на выплату премии сотрудникам органов внутренних дел
за участие в противоэпидемиологических мероприятиях», – сообщил министр
финансов РК Е. Жамаубаев на пленарном заседании Мажилиса.
Подробнее: https://nationalbank.kz/ru/news/daydzhest-novostey-finansovogo-rynka-/10187
Об усилении карантинных мер в РК, профилактике второй волны
коронавируса и изменениях правил выплат компенсаций медработникам,
задействованным в борьбе с COVID-19. Сегодня в ходе брифинга в Службе
центральных коммуникаций вице-министр здравоохранения РК А. Гиният
сообщила, что эпидемиологическая ситуация в стране пока остается стабильной.
Ситуация с распространением COVID-19 в мире остается напряженной. В этой
связи с 6 октября 2020 года усилен санитарно-карантинный контроль на
границе. «Через автомобильные пункты пропуска государственную границу РК
пересекли более 73 тыс. человек, протестировано – 5 967, из них у 122 выявлен
положительный результат. Международными авиарейсами прибыли 34 446
пассажиров, из них протестировано – 5 925, с положительным результатом –
17», – проинформировала вице-министр здравоохранения. Учитывая ухудшение
эпидемиологической ситуации в мире, Межведомственной комиссией одобрены
дополнительные меры усиления на границе – сокращение с 26 октября числа
авиарейсов. Для своевременной диагностики районные больницы дооснащены
53 рентген-аппаратами. В регионы будут доставлены 100 передвижных
медицинских комплексов. Обеспечено соблюдение санитарно-
эпидемиологических норм в медицинских организациях (разделение на
«чистую» и «грязную» зоны, разделение потоков людей и др.). В достаточном
количестве обеспечены медработники средствами индивидуальной защиты и
дезинфицирующими средствами (запас на три месяца). По поручению Главы
государства для стимулирования и поддержки медицинских работников,
задействованных в проведении противоэпидемических мероприятий в рамках
борьбы с COVID-19 продолжаются выплаты надбавок – с марта по сентябрь
месяцы произведены выплаты на общую сумму 84,4 млрд. тенге, дополнительно
предусмотрено 137 млрд. тенге до конца года.
Южная Корея направила в Казахстан ПЦР-тесты и медоборудование для
борьбы с COVID-19. Сегодня первый вице-министр здравоохранения
М. Шоранов провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным послом
Республики Корея в РК Ку-Хонг-соком. В ходе встречи стороны обсудили
вопросы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества, в рамках
которого корейской стороной оказана гуманитарная помощь для борьбы с
распространением коронавирусной инфекции в Казахстане. Первая партия из
388 комплектов ПЦР-тестов корейского производства поступила в г. Нур-
Султан 19 октября 2020 года. Вторую партию гуманитарной помощи
Республика Корея направит в город Алматы до конца октября 2020 года. Это
будут 72 концентратора кислорода, 50 мониторов для пациентов. И последняя,
третья партия – макси стандарта FFP2 корейского производства находится на
стадии формирования.
195
20 октября Правительство рассмотрело вопросы обеспечения населения
лекарственными средствами. На заседании Правительства под
председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены
вопросы обеспечения населения лекарственными средствами и медицинскими
изделиями.
В текущем году в рамках внедрения обязательного медицинского страхования
расширен перечень бесплатных лекарственных средств. С августа 2020 г.
гражданам бесплатно выдаются 5 видов лекарств для лечения коронавируса на
дому (план охвата – 1 млн. чел.). Сформирован республиканский и
региональный двухмесячный запас лекарств для стационаров и средств
индивидуальной защиты. Во всех регионах созданы стабилизационные фонды
для обеспечения лекарств объемом более 13 млрд. тенге. По поручению Главы
государства решением Межведомственной комиссии утверждена Методика
формирования стабилизационных фондов для закупа востребованных
лекарственных средств за счет местного бюджета. Премьер-Министр поручил
акиматам до 1 ноября довести объемы стабилизационных фондов до
утвержденного норматива, обеспечить постоянное отслеживание потребности
лекарств как в медицинских организациях, так и в аптеках. Министерству
индустрии дано поручение обеспечить увеличение выпуска медицинских масок
(до 1,5 млн. штук в сутки). Министерству здравоохранения поручено
обеспечить своевременный закуп и поставку лекарственных средств и
медицинских изделий на следующий год.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/pravitelstvo-rassmotrelo-voprosy-obespecheniya-
naseleniya-lekarstvennymi-sredstvami-209179
Отечественными предприятиями ежесуточно выпускаются 900 тыс. масок
На заседании Правительства министр индустрии и инфраструктурного развития
Б. Атамкулов доложил об обеспечении населения лекарственными средствами и
медицинскими изделиями. По итогам 9 месяцев текущего года объем
производства в фармацевтической промышленности вырос на 39,8%. В
фармацевтической промышленности страны производство лекарственных
средств и медицинских изделий осуществляют 96 предприятий.
Отечественными предприятиями ежесуточно выпускаются 900 тыс. масок. На
складах имеются 18 млн. масок и более 7 млн. пар перчаток. При этом
производственные мощности предприятий позволяют выпускать ежесуточно до
1,2 млн. медицинских масок и 330 тыс. пар перчаток, а также 504 тыс. защитных
костюмов в месяц.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/otechestvennymi-predpriyatiyami-ezhesutochno-
vypuskayutsya-900-tys-masok-b-atamkulov-209261
В медицинских организациях сформирован трехмесячный запас средств
индивидуальной защиты
В ходе заседания Правительства министр здравоохранения А. Цой доложил о
текущей ситуации в стране по обеспечению лекарственными средствами и
медикаментами. Доля отечественного производителя на фармацевтическом
рынке РК составляет 39% рынка в натуральном выражении, 17% – в денежном
выражении. 48% лекарственных средств от COVID-19 производится внутри
страны. Обеспечена ускоренная экспертиза лекарственных средств при
регистрации. Оценка качества лекарственных средств и медицинских изделий
проводится по ускоренной процедуре в течении 3 рабочих дней.
В целях подготовки к возможной новой волне коронавирусной инфекции в
осенне-зимний период предпринят ряд мер. Во-первых, это формирование
196
неснижаемого двухмесячного запаса лекарств на складах. Объем двухмесячного
запаса лекарственных средств по COVID-19 будет храниться на хабах Единого
дистрибьютора. Второе, это обеспечение запаса лекарственных средств в
медицинских организациях. Регионами с момента пандемии заявлена
дополнительная потребность в лекарствах по СOVID-19 на сумму 16,6 млрд.
тенге. С 22 июля 2020 года Единым дистрибьютором было принято решение о
формировании месячного запаса во всех медицинских организациях
(инфекционных и провизорных центрах) по РК, который оперативно
пополняется. Данная мера позволила покрыть острую дополнительную
потребность медицинских организаций, насытить стационары по COVID-19,
создать резервы в стационарах. Третье, расширен перечень препаратов для
лечения COVID-19 на амбулаторном уровне. Пациенты, у которых
диагностирован COVID-19 при легком течении заболевания вне зависимости от
результатов ПЦР-теста, в своих поликлиниках по месту прикрепления по
назначению лечащего врача смогут получать жаропонижающие средства и
антикоагулянты. Данная мера позволит разгрузить инфекционные и
провизорные центры, лечить легкие формы COVID-19 на амбулаторном уровне,
снизить расходы населения на закуп лекарств, а также снизить расходы
государства на стационарное лечение. Четвертое, это закуп лекарственных
средств для интервенции в розничной сети. Запас будет сформирован до 30
октября 2020 года. Пятое, осуществлен закуп 10 млн. медицинских трехслойных
масок для интервенции в розничной сети. Шестое, в медицинских организациях
сформирован трехмесячный запас средств индивидуальной защиты.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/v-medicinskih-organizaciyah-sformirovan-
trehmesyachnyy-zapas-sredstv-individualnoy-zashchity-a-coy-2092719
19 октября Премьер-Министр РК А. Мамин дал ряд поручений по санитарно-
эпидемиологической ситуации в Казахстане. Под председательством
Премьер-Министра РК Аскара Мамина проведено селекторное заседание
Межведомственной комиссии по недопущению распространения
коронавирусной инфекции на территории Казахстана. В соответствии с
поручением Президента РК Касым-Жомарта Токаева, рассмотрены
дополнительные меры по противодействию COVID-19.
Межведомственная комиссия приняла ряд решений:
I. Ужесточение санитарно-эпидемиологического контроля. В пограничных
пунктах пропуска сократить с 26 октября количество зарубежных авиарейсов с
учетом эпидемиологической ситуации в иностранных государствах; проводить
обязательное ПЦР-тестирование всех прибывающих на территорию Казахстана
(в том числе граждан РК), а также водителей, осуществляющих двусторонние
международные перевозки; срок действия справки о прохождении теста ПЦР
для прибывающих из-за рубежа, в том числе граждан РК, определить до 3 суток.
II. ПЦР-тестирование. С 19 октября в большинстве региональных
лабораторий РК стоимость ПЦР-тестирования снижена до 9 тыс. тенге.
III. Поэтапное возобновление деятельности субъектов бизнеса в регионах
с «зеленой» стабильной эпидемиологической ситуацией при условии отсутствия
роста заболеваемости. С 24 октября возобновляется работа по субботам до 17
часов ТРЦ, торговых домов, крытых рынков. С 26 октября возобновят работу
кинотеатры с заполняемостью не более 30% с соблюдением дистанции и
масочного режима.
IV. Сохранение ограничительных мер. Сохранится запрет на деятельность
детских дошкольных учреждений, бильярдных и компьютерных клубов,
развлекательных заведений, банкетных залов, ночных клубов. Продолжит
197
действовать запрет на межобластные пассажирские перевозки и формирование
общих вагонов.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/premer-ministr-rk-a-mamin-dal-ryad-porucheniy-po-
sanitarno-epidemiologicheskoy-situacii-v-kazahstane-1991227
15 октября Развитие здравоохранения и увеличение деловой активности – обзор
развития Алматы. Ситуация в городе Алматы оценивается как стабильная и
находится под полным контролем городского штаба по борьбе с COVID-19. В
городе принят ряд решительных мер, призванных повысить эффективность
системы здравоохранения. При этом акцент был сделан на усилении служб
скорой и первичной медико-санитарной помощи. Кроме того, постепенно
наращивается коечная мощность госпиталей. По городу подготовлены
32 стационара для пациентов с КВИ коечной мощностью 7200 коек. За
последние два месяца в городе было подготовлено четыре новые клиники.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/reviews/razvitie-zdravoohraneniya-i-uvelichenie-
delovoy-aktivnosti-obzor-razvitiya-almaty-za-9-mesyacev-t-g-1592010
13 октября Глава государства принял Премьер-министра Аскара Мамина. Президент
Касым-Жомарт Токаев заслушал отчет об итогах социально-экономического
развития страны за 9 месяцев текущего года. Глава государства отметил усилия
Правительства по обеспечению положительной динамики экономического
развития, а также поручил Премьер-министру держать под строгим контролем
эпидемиологическую ситуацию в стране, чтобы избежать негативного влияния
масштабного распространения коронавируса на здоровье казахстанцев, работу
малого и среднего бизнеса и на развитие экономики в целом.
gosudarstva-prinyal-premer-ministra-askara-mamina-5
В сентябре наряду с ростом реального сектора началось восстановление
активности в сфере услуг. На заседании Правительства под председательством
Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены итоги социально-
экономического развития страны и исполнения республиканского бюджета за
январь-сентябрь 2020 года. Профильные министры доложили о состоянии
экономики, банковской сферы, исполнении республиканского бюджета,
местном содержании в государственных закупках, ситуации в промышленности,
энергетическом секторе и агропромышленном комплексе.
Благодаря принимаемым мерам в базовых отраслях экономики по итогам 9
месяцев 2020 г. сохраняется положительная динамика роста. В сентябре
началось активное оживление сектора услуг, что свидетельствует об
активизации деятельности малого и среднего бизнеса, а также способствует
созданию новых рабочих мест и улучшению благосостояния граждан.
Также растут инвестиции в целом по экономике без учета горнодобывающей
промышленности. Увеличились инвестиции в здравоохранении на 85,7%, связи
– на 62,4%, водоснабжении, агропромышленном комплексе, жилищном
строительстве, обрабатывающей промышленности и транспорте.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/v-sentyabre-t-g-naryadu-s-rostom-realnogo-sektora-
nachalos-vosstanovlenie-aktivnosti-v-sfere-uslug-a-mamin-1394910
Основной задачей уточнения прогноза стало оказание материальной
поддержки медикам и принятие упреждающих мер по СOVID-19. На
заседании Правительства РК утвержден уточненный прогноз социально-
экономического развития РК на 2020-2024 годы и республиканского бюджета на
2020-2022 годы. Министр финансов Е. Жамаубаев отметил, что первое
уточнение прогнозных показателей было направлено на борьбу с
коронавирусной инфекцией и поддержку экономики и бизнеса в условиях
198
замедления экономической активности. «В целом расходы бюджета тогда были
увеличены на 1,4 трлн. тенге для финансирования антикризисных мер и
отдельных поручений Президента. Задачей второго уточнения является
продолжение реализации мероприятий по борьбе с Covid-19 и поддержка
реального сектора экономики», – сообщил министр. На мероприятия по борьбе с
коронавирусной инфекцией дополнительно выделено 238,7 млрд. тенге. В
рамках данных средств планируется: выплата доплат медицинским работникам,
задействованным в проведении карантинных мероприятий, оплата медицинских
услуг в целях недопущения распространения COVID-19 в рамках
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, выплата премии
сотрудникам органов внутренних дел за участие в противоэпидемиологических
мероприятиях.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/osnovnoy-zadachey-utochneniya-prognoza-stalo-
okazanie-materialnoy-podderzhki-medikam-i-prinyatie-uprezhdayushchih-mer-po-sovid-19-a-smailov-
139144
12 октября Родственники всех медработников, погибших в борьбе с COVID-19,
получили денежные компенсации. Родственники всех 182 медработников,
погибших в борьбе с COVID-19, получили единовременную выплату из
Государственного фонда социального страхования в размере 10 млн. тенге.
Кроме того, единовременную социальную выплату на случай заражения
коронавирусной инфекцией или вирусной пневмонией получили более 5,3 тыс.
медицинских работников, задействованных в борьбе с COVID-19.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek/press/news/details/108315
11 октября Статистика заболевших с КВИ по Казахстану. Министерство
здравоохранения Республики Казахстан предоставляет подробную статистику
по заболевшим коронавирусной инфекцией в разрезе каждого региона.
8 октября Межведомственной комиссией принят ряд решений по исполнению
поручений Главы государства. На заседании Межведомственной комиссии
под председательством заместителя Премьер-Министра РК Е. Тугжанова были
выработаны меры по исполнению поручений Главы государства Касым-
Жомарта Токаева, данных на совещании по вопросам подготовки ко второй
волне пандемии коронавируса. По итогам обсуждения с государственными
органами, НПП «Атамекен» и отечественными товаропроизводителями была
определена предельная розничная цена на защитные маски в размере 40 тенге,
на одноразовые медицинские маски – 60 тенге. Наряду с этим, в целях
недопущения распространения коронавирусной инфекции и своевременной
локализации очагов заражения Межведомственная комиссия одобрила
внедрение мобильного приложения «Saqbol». Приложение является
бесплатным, позволит своевременно уведомлять граждан о контактах с
зараженными людьми, является анонимным, не распространяющим
персональные данные.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/mezhvedomstvennoy-komissiey-prinyat-ryad-
resheniy-po-ispolneniyu-porucheniy-glavy-gosudarstva-894446
Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении
Правил организации деятельности торговых рынков, требований к
содержанию территории, оборудованию и оснащению торгового рынка».
Утверждены новые Правила организации деятельности торговых рынков,
включающие в себя указание на необходимость соблюдения санитарно-
эпидемиологических требований к объектам оптовой и розничной торговли.
Подробнее: https://primeminister.kz/assets/media/prilozhenie-rusdocx-4.pdf
199
7 октября Глава государства провел совещание по подготовке ко второй волне
пандемии коронавируса. В своем выступлении Президент Казахстана
констатировал ухудшение эпидемиологической обстановки во многих странах, в
связи с чем государственным органам необходимо быть готовыми к
возможному обострению ситуации. Говоря о проблемных моментах, Касым-
Жомарт Токаев указал на уменьшение объемов тестирования. Президент
напомнил участникам совещания, что граждане Казахстана летом столкнулись с
нехваткой лекарственных средств. Только после поручения Главы государства
на местах были приняты необходимые меры: создан двухмесячный запас
лекарств, расширен список самых необходимых препаратов, а также упрощен
порядок их ввоза и регистрации. Глава государства отметил, что в условиях
второй волны пандемии основной удар на себя снова возьмут медики. По его
поручению на выплаты во втором полугодии выделено более 150 млрд. тенге.
Однако в получении надбавок и страховых выплат до сих пор остаются
бюрократические препоны. В завершении своего выступления Президент
акцентировал внимание на критической важности коммуникаций и обратной
связи с гражданами страны.
gosudarstva-provel-soveshchanie-po-podgotovke-ko-vtoroi-volne-pandemii-koronavirusa
Премьер-Министр РК А. Мамин провел переговоры с Председателем
Правительства РФ М. Мишустиным. Особое внимание уделено совместным
мерам по борьбе с распространением COVID-19 и нивелированию последствий
пандемии для экономик двух стран.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/premer-ministr-rk-amamin-provel-peregovorys-
predsedatelem-pravitelstva-rf-m-mishustinym-79027
Запрос депутатов Мажилиса о дистанционном обучении. В ответ на
депутатский запрос касательно дистанционного обучения Правительство РК
представило информацию касательно изменения подходов и перевода обучения
с дистанционного к обычному и смешанному режиму с учетом рекомендаций
Всемирной организации здравоохранения. С целью создания оптимальных
условий для дистанционного обучения внесены соответствующие изменения в
нормативные акты, во все регионы направлены Методические рекомендации по
организации учебного процесса в период ограничительных мер.
Правительством проводится усиленная информационно разъяснительная работа,
направленная на формирование у населения навыков жизни в условиях
пандемии с соблюдением базовых санитарных требований.
6 октября Правительство приняло Комплексный план развития фармацевтической
промышленности до 2025 г. На селекторном заседании Правительства под
председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрен
Комплексный план развития фармацевтической промышленности. Согласно
Комплексному плану до 2025 года будет запущено свыше 30 новых крупных
производств, что позволит нарастить объемы производства лекарственных
средств в 2,5 раза, экспорта – в 3 раза, подготовить свыше 2 тыс.
высококвалифицированных специалистов и создать для них постоянные
рабочие места. Глава Правительства поручил масштабно расширить меры
государственной поддержки для отечественного фармацевтического
производства, особенно в части стимулирования клинических и доклинических
испытаний. Министерству здравоохранения дано поручение расширить
механизмы реализации долгосрочных контрактов, обеспечить четкое
планирование и определение потребностей лекарственных средств, усилить
200
материально-техническую базу лабораторий по проведению испытаний
медицинских изделий и лекарств, принять меры по подготовке
квалифицированных кадров для фармацевтической отрасли.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/pravitelstvo-prinyalo-kompleksnyy-plan-razvitiya-
farmacevticheskoy-promyshlennosti-do-2025-g-692510
5 октября Запрос депутатов Мажилиса о развитии казахстанского здравоохранения.
Депутаты Мажилиса направили запрос касательно развития сферы
здравоохранения. Премьер-Министр РК в ответ сообщил, что на борьбу с
коронавирусной инфекцией направлен весь потенциал системы
здравоохранения. В противоэпидемические мероприятия были привлечены
более 46 тыс. медицинских работников. Благодаря введенным строгим
ограничительным мерам достигнута стабилизация эпидемиологической
ситуации, значительно снижена нагрузка на медицинские организации. С
учетом прогноза по эпидемиологической ситуации в осенне-зимний период
Правительством принимаются комплексные меры к возможной волне
коронавирусной инфекции.
4 октября Главный санитарный врач Алматы подписал новое постановление о
карантине. Главный государственный санитарный врач Алматы Ж. Бекшин
подписал новое постановление, касающееся послабления карантина в городе.
Новое постановление вводит изменения и дополнения в предыдущее.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/departament-kkbtu-
almaty/documents/details/72682
3 октября Семинар по готовности организаций ПМСП к приему пациентов с COVID-
19 провели в Минздраве. Сегодня под председательством вице-министра
здравоохранения Республики Казахстан А. Гиният состоялся онлайн-семинар на
тему «Опыт готовности организаций первичной медико-санитарной помощи
(ПМСП) к приему пациентов с COVID-19». В нем приняли участие
руководители амбулаторно-поликлинических организации и представители
управлений здравоохранения регионов. А. Гиният проинформировала об
эпидемиологической ситуации в Казахстане и принимаемых мерах по
обеспечению готовности ко второй волне COVID-19. По итогам семинара
ожидается, что организациями ПМСП будут приняты меры для своевременного
и качественного оказания медицинской помощи населению и обеспечения 100%
готовности к возможному подъему заболеваемости COVID-19 и других
вирусных инфекционных заболеваний в осенне-зимний период.
2 октября Изменение подходов в привлечении инвестиций, или как инвестиционная
отрасль Казахстана адаптируется к вызовам пандемии. В Казахстане из года
в год активно проводится работа по привлечению инвестиций в страну. За
период независимости привлечено $330 млрд. иностранных инвестиций из
более чем 120 стран мира. Мировая пандемия, глобально отразившаяся на
развитии экономики практически всех стран, не обошла стороной и
инвестиционную отрасль. Об изменении подходов в привлечении инвестиций в
Казахстан в условиях пандемии в эксклюзивном интервью primeminister.kz
рассказал заместитель министра иностранных дел А. Айдаров.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/interviews/izmenenie-podhodov-v-privlechenii-
investiciy-ili-kak-investicionnaya-otrasl-kazahstana-adaptiruetsya-k-vyzovam-pandemii-29244
О проблемах при выплатах компенсаций медработникам рассказал
депутатам министр здравоохранения. Сегодня министр здравоохранения
А. Цой принял участие в расширенном заседании фракции «Nur Otan» в
201
Мажилисе. Он рассказал депутатам о единовременной социальной выплате
медицинским работникам, которые участвовали в борьбе с пандемией. «Мы
признаем, что есть ряд существенных проблем, которые мешают качественной
реализации поручения Главы государства по выплатам компенсаций нашим
коллегам», – сообщил глава Минздрава. А. Цой заверил, что вопрос
единовременной социальной выплаты работникам системы здравоохранения,
непосредственно участвовавших в борьбе с пандемией, на сегодня является
приоритетом для министерства здравоохранения. И Минздрав готов принять все
необходимые меры, для того чтобы обеспечить всех медработников,
принимавших участие в противоэпидемических мероприятиях, положенными
социальными выплатами.
А. Шпекбаев и А. Цой обсудили вопросы противодействия коррупции в
системе здравоохранения
Агентством по противодействию коррупции и Министерством здравоохранения
проведено совещание по вопросам противодействия коррупции в сфере
здравоохранения. Открывая совещание, Министр здравоохранения А. Цой
представил проводимую ведомством работу, озвучил принимаемые
антикоррупционные меры и выразил готовность к конструктивному
сотрудничеству в вопросах выявления и устранения коррупционных рисков.
Министерством проводится всесторонняя поддержка движения общественных
активистов по контролю лекарственного обеспечения и качества оказания
медицинской помощи «Общественный контроль COVID-19 Казахстан».
«Важно не допустить расхищение либо нецелевое расходование этих средств.
Каждый выделенный тенге должен дойти до адресатов в виде медицинских
услуг, средств индивидуальной защиты, надбавок медикам», – сказал
Председатель Агентства А. Шпекбаев.
Агентством и Министерством подписан совместный приказ о проведении
внешнего анализа коррупционных рисков в Фонде социального медицинского
страхования. Также антикоррупционная служба планирует провести подобный
анализ и в центральном аппарате Минздрава.
1 октября Президент Касым-Жомарт Токаев принял председателя Национального
банка. Президент Касым-Жомарт Токаев принял Председателя Национального
Банка Е. Досаева. Е. Досаев доложил о предварительных итогах реализации
денежно-кредитной политики за 9 месяцев текущего года, состоянии
золотовалютных резервов Национального банка и активов Национального
фонда. Также проинформировал Президента о ходе исполнения антикризисных
инициатив, финансируемых за счет средств Национального Банка.
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/events/akorda_news/meetings_and_receptions/prezident-
kasym-zhomart-tokaev-prinyal-predsedatelya-nacionalnogo-banka-erbolata-dosaeva-1
Глава государства принял министра национальной экономики. Президент
был проинформирован о реализации основных положений нового
экономического курса Казахстана, направленного на восстановление роста
экономики и повышение благосостояния граждан. Р. Даленов представил
Касым-Жомарту Токаеву меры по совершенствованию структуры управления
экономикой и механизмов государственно-частного партнерства, привлечению
инвестиций. Также были затронуты вопросы строительства социальных
объектов и модернизации жилищно-коммунального сектора.
gosudarstva-prinyal-ministra-nacionalnoi-ekonomiki-ruslana-dalenova
202
Председатель Совета Безопасности встретился с министром внутренних
дел.
В ходе встречи Председатель Совета Безопасности был проинформирован о
предпринятых мерах по обеспечению правопорядка в стране в карантинный
период, а также противоэпидемиологической защите личного состава.
Подробнее: https://elbasy.kz/ru/news/2020-10/predsedatel-soveta-bezopasnosti-vstretilsya-s-
ministrom-vnutrennikh-del-erlanom
В Правительстве рассмотрен ход реализации Плана нации «100
конкретных шагов». На селекторном заседании Национальной комиссии по
модернизации под председательством Премьер-Министра РК А. Мамина и с
участием Председателя Мажилиса Парламента РК Н. Нигматулина рассмотрен
ход исполнения Плана нации «100 конкретных шагов по реализации пяти
институциональных реформ Первого Президента – Елбасы Н. Назарбаева» и
Послания Главы государства К. Токаева.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/v-pravitelstve-rassmotren-hod-realizacii-plana-nacii-
100-konkretnyh-shagov-195924
Об эпидемиологической ситуации в РК и мерах по готовности к повторной
волне COVID-19 рассказал министр здравоохранения. В Службе
центральных коммуникаций состоялся брифинг министра здравоохранения
А. Цой и вице-министра А. Гиният. Глава Минздрава проинформировал об
эпидемиологической ситуации в Казахстане и принимаемых мерах по
обеспечению готовности ко второй волне COVID-19. Министр также сообщил о
том, какие принимаются меры для предотвращения распространения инфекции.
В частности, на случай возможной второй волны COVID-19 в стране развернуто
51 126 коек. В рамках лекарственного обеспечения, сформирован
дополнительный запас лекарственных средств по COVID-19 на 11,4 млрд. тенге.
Во всех регионах созданы стабилизационные фонды на общую сумму порядка
13 млрд. тенге по наиболее востребованным лекарственным средствам. Кроме
того, расширен перечень препаратов на амбулаторном уровне, так введена
нозология COVID-19, включающая 5 наименований лекарственных средств.
30 сентября Глава государства принял участие в онлайн-встрече с представителями
благотворительных, волонтерских организаций и бизнес-сектора. В своем
выступлении Президент отметил, что в условиях пандемии благотворительность
и волонтерство в нашей стране приняли общенациональный масштаб и
становятся социальной нормой. Касым-Жомарт Токаев выразил свою
признательность каждому, кто в этот сложный период не остался в стороне,
протянул руку помощи соотечественникам, проявил милосердие и
солидарность.
«Во время пандемии волонтеры трудились, не покладая рук, они показали
пример мужества и самоотверженности. День и ночь совместно с врачами и
стражами порядка добровольцы участвовали в борьбе с распространением
вируса. … Хочу особо отметить работу фонда «Біз біргеміз», созданного по
инициативе Елбасы. Это благородное дело финансово поддержали более тысячи
граждан. Благодаря общей организованности и ответственности мы смогли
стабилизировать ситуацию – сказал Глава государства.
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/events/akorda_news/akorda_other_events/glava-gosudarstva-
prinyal-uchastie-v-onlain-vstreche-s-predstavitelyami-blagotvoritelnyh-volonterskih-organizacii-i-
biznes-sektora
Елбасы ознакомился с деятельностью TOO «Казмедприбор». Первый
Президент Казахстана посетил предприятие, специализирующееся на
203
производстве медицинского оборудования, медицинской мебели и автомобилей
медицинского назначения. Елбасы доложили о предпринятых в период
пандемии мерах со стороны ФНБ по поддержке системы здравоохранения и
отечественных производителей. Также Нурсултану Назарбаеву было доложено
о ходе исполнения поручения по строительству медицинских центров в столице
и г. Алматы.
Подробнее: https://elbasy.kz/ru/news/2020-09/elbasy-oznakomilsya-s-deyatelnostyu-too-
kazmedpribor
А. Мамин поручил обеспечить 100%-ную готовность санитарно-
эпидемиологических мероприятий. На селекторном заседании Правительства
под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрена
эпидемиологическая ситуация в стране. О санитарно-эпидемиологической
обстановке и принимаемых мерах по недопущению распространения
коронавирусной инфекции доложили министр здравоохранения А. Цой,
председатель правления «СК-Фармация» Е. Искалиев, министры индустрии и
инфраструктурного развития Б. Атамкулов, внутренних дел – Е. Тургумбаев,
заместитель Премьер-Министра Р. Скляр и др. Глава Правительства отметил,
что санитарно-эпидемиологическая ситуация в стране стабильная. Показатель
репродуктивности инфекции составляет 0,93, что свидетельствует об
эффективности принимаемых мер. Вместе с тем, с учетом нестабильности
эпидемии в мире и ряде приграничных стран, следует усилить меры соблюдения
санитарных требований. Премьер-Министр поручил заинтересованным
государственным органам и акиматам регионов обеспечить 100%-ную
готовность санитарно-эпидемиологических мероприятий, Министерству
здравоохранения – до 15 октября закупить и передать регионам необходимую
технику, оборудование и средства защиты.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/a-mamin-poruchil-obespechit-100-nuyu-gotovnost-
sanitarno-epidemiologicheskih-meropriyatiy-3085221
Министерство здравоохранения предложило с 5октября приостановить
возобновление дополнительных авиасообщений с другими странами.
Минздрав продолжает оценку эпидемиологической ситуации согласно матрице
и, по состоянию на 30 сентября, регионов в красном и желтом квадратах нет,
ситуация по стране стабильная, все регионы находятся в зеленой зоне. По
словам министра, ситуация по заболеваемости и смертности от коронавирусной
инфекции в мире остается напряженной. По-прежнему в некоторых странах
Европы и Азии продолжается рост заболеваемости. Учитывая ухудшение
ситуации в зарубежных странах, в целях предотвращения заноса и
распространения инфекции предлагается с 5 октября:
- приостановить возобновление дополнительных авиасообщений с другими
странами;
- не увеличивать количество рейсов со странами, с которыми возобновлено
авиасообщение;
- сократить число рейсов в Турцию.
Для лиц, прибывающих из стран второй категории, установить следующие
обязательные требования: термометрия, анкетирование, наличие справки об
обследовании на COVID-19 с даты получения которой прошло не более 3 суток.
При отсутствии справки прибывшие изолируются в карантинном стационаре до
2-х суток для проведения лабораторного обследования на COVID-19.
Аналогичные требования предлагается применить к лицам, пересекающим
государственную границу в пунктах пропуска со странами ЕАЭС и
Узбекистаном.
204
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/minzdrav-predlozhil-s-5-oktyabrya-priostanovit-
vozobnovlenie-dopolnitelnyh-aviasoobshcheniy-s-drugimi-stranami-3082842
В Казахстане из незаконного оборота изъято 98,2 тыс. упаковок
медицинских препаратов и почти полмиллиона медицинских масок.
Министерством внутренних дел оказывается содействие органам
здравоохранения в осуществлении контроля за соблюдением карантинных и
ограничительных мер. Как сообщил министр внутренних дел Е. Тургумбаев, в
соответствии с постановлениями главных санитарных врачей областей в
2 регионах выставлены блокпосты и санитарные посты. Кроме того, полицией
осуществляется оцепление карантинных объектов. По запросам медицинских
учреждений ведется работа по установлению местонахождения контактных лиц.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/v-kazahstane-iz-nezakonnogo-oborota-izyato-982-tys-
upakovok-medpreparatov-i-pochti-polmilliona-medicinskih-masok-mvd-308655
Бесплатными лекарствами обеспечены более 4 тыс. казахстанцев. На
селекторном заседании Правительства о лекарственном обеспечении в
Республике доложил председатель правления ТОО «СК-Фармация»
Е. Искалиев.
Регионами с момента пандемии заявлена дополнительная потребность на ЛС по
COVID-19 на сумму 16,6 млрд. тенге. Единым дистрибьютором было принято
решение о формировании месячного запаса во всех медицинских организациях
РК, что позволило покрыть острую дополнительную потребность, а также
создать резервы лекарственных средств по COVID-19. Сформирован
двухмесячный неснижаемый запас, который закупается вне заявок по прогнозу
Министерства здравоохранения для формирования подушки безопасности в
случае второй волны коронавирусной инфекции. Также расширен перечень
препаратов на амбулаторном уровне. Пациенты, у которых диагностирован
COVID-19, при легком течении заболевания вне зависимости от результатов
ПЦР-теста, смогут получать в своих поликлиниках по месту прикрепления по
назначению лечащего врача необходимые лекарства.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/besplatnymi-lekarstvami-obespecheny-bolee-4-tys-
kazahstancev-too-sk-farmaciya-3081940
27 сентября Машиностроение, поддержка МСБ и развитие индустриальных проектов –
как развивалась Костанайская область в период пандемии. В Костанайской
области сохраняется положительная динамика основных социально-
экономических показателей за январь-август, несмотря на применение
защитных мер против распространения коронавирусной инфекции. В период
пандемии крупные и средние промышленные предприятия региона работали в
прежнем режиме, в соответствии заявленных планов. Сокращение и
высвобождение работников не осуществлялось, по возможности часть
административного персонала были переведены на дистанционную работу с
сохранением заработной платы.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/reviews/mashinostroenie-podderzhka-msb-i-razvitie-
industrialnyh-proektov-kak-razvivalas-kostanayskaya-oblast-v-period-pandemii-2783345
26 сентября Обучающие семинары для регионов по профилактике и борьбе
с COVID-19 запустило Министерство здравоохранения. Министерство
здравоохранения инициировало обучающие семинары-тренинги для регионов
Республики Казахстан. Первый тренинг состоялся сегодня при участии вице-
министра здравоохранения А. Гиният. Своим опытом совершенствования
медицинской помощи по профилактике и борьбе с коронавирусной инфекцией
поделились представители системы здравоохранения г. Алматы.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/obuchayushchie-
205
seminary-dlya-regionov-po-profilaktike-i-borbe-s-covid-19-zapustilo-ministerstvo-zdravoohraneniya
25 сентября Президент посетил завод по производству легковых автомобилей Hyundai
Trans Kazakhstan. Касым-Жомарт Токаев отметил, что ситуация в экономике
страны вследствие пандемии по-прежнему непростая, выйти из кризиса можно
только за счет совместных усилий государства и бизнеса. Созданы Агентства по
стратегическому планированию и реформам, по защите конкуренции.
Президент заявил, что параллельно с экономическими мерами государством
будут приниматься меры по дальнейшей демократизации казахстанского
общества. Первым Президентом – Елбасы Н. Назарбаевым было очень сделано
много с точки зрения становления государства. Теперь задача состоит в том,
чтобы дать новый импульс развитию Казахстана.
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/visits_to_objects/prezident-posetil-
zavod-po-proizvodstvu-legkovyh-avtomobilei-hyundai-trans-kazakhstan
Глава государства посетил новый филиал городской клинической
инфекционной больницы имени И. Жекеновой. Касым-Жомарт Токаев
осмотрел оснащенные современным оборудованием палаты, рассчитанные на
оказание стационарной медицинской помощи для 500 человек. Главу
государства проинформировали о медико-демографической ситуации в городе и
принимаемых мерах по противодействию COVID-19, а также о деятельности
службы скорой медицинской помощи. Президент указал на важность
подготовки к возможной новой волне коронавируса, при этом на защиту жизни
и здоровья казахстанцев должны быть мобилизованы все ресурсы. В завершение
встречи Глава государства поблагодарил медиков за их самоотверженный труд в
непростых условиях борьбы с пандемией.
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/events/astana_kazakhstan/visits_to_objects/glava-
gosudarstva-posetil-novyi-filial-gorodskoi-klinicheskoi-infekcionnoi-bolnicy-imeni-izhekenovoi
Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2020
года № 612. Принято Постановление об утверждении перечня заболеваний,
против которых проводятся обязательные профилактические прививки в рамках
гарантированного объема медицинской помощи, правил, сроков их проведения
и групп населения, подлежащих профилактическим прививкам.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/decisions/24092020-612
24 сентября Б. Нурымбетов проинформировал Мажилис об обеспечении занятости
населения. Министр труда и социальной защиты населения РК Б. Нурымбетов
на Правительственном часе в Мажилисе Парламента проинформировал
депутатов палаты о предпринимаемых мерах по созданию рабочих мест для
обеспечения доходов населения. Глава МТСЗН РК отметил, что в условиях
пандемии коронавируса и новых экономических вызовов приоритетное
значение имеет обеспечение занятости населения. Особую роль в этом вопросе
играет Государственная программа развития продуктивной занятости и
массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек». Ее реализация
обеспечивает условия для постоянной занятости безработного и самозанятого
населения, поддерживая создание новых рабочих мест. По словам Нурымбетова,
благодаря принятым мерам удалось не допустить серьезных последствий для
отечественного рынка труда, избежать массового сокращения рабочих мест и
значительного роста безработицы. Министр подчеркнул, что в текущих
условиях пандемии Covid-19 и сохранения рисков введения повторных
карантинных ограничений Правительство РК готово к принятию оперативных и
системных мер по обеспечению занятости населения и созданию рабочих мест в
рамках реализации государственных программ.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek/press/news/details/b-nurymbetov-
206
proinformiroval-mazhilismenov-ob-obespechenii-zanyatosti-naseleniya
Вице-министр посетила ряд медицинских организаций Карагандинской
области. Вице-министр здравоохранения Республики Казахстан А. Гиният
посетила ряд медицинских организаций Карагандинской области. Она
проверила поликлиники на готовность к ожидаемой второй волне
коронавирусной инфекции. В целом, Карагандинская область готова к
возможному осложнению эпидемиологической ситуации, – заключила вице-
министр.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/vice-ministr-posetila-
ryad-medorganizaciy-karagandinskoy-oblasti
23 сентября Президент Казахстана выступил на Общеполитических дебатах 75-й сессии
Генеральной Ассамблеи ООН. Обращаясь к участникам дебатов, Глава
государства отметил, что 75-летняя годовщина ООН проходит в полное
драматизма и критических вызовов время. По мнению Президента, главной
проблемой остается пандемия коронавируса, которая наносит серьезный ущерб
глобальной экономике и выступает источником многочисленных бедствий и
страданий людей во всем мире. По мнению Главы государства,
международному сообществу следует предпринять гораздо больше усилий для
борьбы с пандемией. Задача создания мощной глобальной системы
здравоохранения потребует модернизации национальных институтов и
медицинских учреждений в развивающихся странах посредством
своевременной и скоординированной поддержки со стороны развитых
государств и агентств ООН. Президент Казахстана заявил о недопустимости
политизации темы разработки вакцины от коронавируса, отметив
необходимость всеобъемлющего международного соглашения об инвестициях и
торговле, которое способствовало бы глобальному производству вакцины и
эффективности логистических цепочек в ее поставках.
Глава государства полагает необходимым пересмотреть Международные
медико-санитарные правила с целью укрепления потенциала как Всемирной
организации здравоохранения, так и отдельных стран в области профилактики и
противодействия пандемиям.
Подробнее: http://www.akorda.kz/ru/speeches/external_political_affairs/ext_speeches_and_address
es/vystuplenie-prezidenta-kazahstana-kasym-zhomarta-tokaeva-na-obshchepoliticheskih-debatah-75-i-
sessii-generalnoi-assamblei-oon
22 сентября Президент принял акима Карагандинской области Ж. Касымбека. Касым-
Жомарт Токаев заслушал отчет Ж. Касымбека об основных показателях
социально-экономического развития региона с начала текущего года.
Отдельным блоком Президенту Казахстана доложили о мерах по профилактике
и противодействию коронавирусной инфекции в области, в том числе о
подготовке к возможной второй волне коронавирусной инфекции. Ж. Касымбек
рассказал о работе по подготовке медицинской инфраструктуры и медицинских
кадров.
prinyal-akima-karagandinskoi-oblasti-zhenisa-kasymbeka
Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2020
года № 596. Постановление о некоторых вопросах Министерства
здравоохранения Республики Казахстан, согласно которому постановлено
реорганизовать в установленном законодательством Республики Казахстан ряд
государственных учреждений, переименовать их и определить уполномоченные
органы по руководству соответствующими отраслями (сферами)
государственного управления.
207
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/decisions/22092020-596
19 сентября А. Цой осмотрел новый парк машин Службы скорой помощи г. Алматы.
Министр здравоохранения А. Цой в рамках двухдневной рабочей поездки в
г. Алматы встретился с коллективом станции Службы скорой медицинской
помощи и осмотрел парк нового автотранспорта. В Алматы впервые был
усовершенствован алгоритм оказания скорой неотложной медицинской помощи
пациентам с COVID-19, ОРВИ, внебольничной пневмонией. Здесь скорая
помощь является единственным механизмом госпитализации, внедрены
цифровые механизмы маршрутизации пациентов по инфекционным
стационарам города.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/acoy-osmotrel-novyy-
park-mashin-sluzhby-skoroy-pomoshchi-galmaty
18 сентября Вопросы сохранения рабочих мест и своевременной выплаты заработной
платы обсуждены в Правительстве РК. Под председательством заместителя
Премьер-Министра РК Е. Тугжанова в режиме видеоконференцсвязи состоялось
заседание Республиканской трехсторонней комиссии по социальному
партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений. В заседании
приняли участие руководители центральных государственных органов,
заместители акимов областей, а также представители профсоюзных организаций
и объединений работодателей. Е. Тугжанов отметил, что в нынешней ситуации
как никогда актуальны вопросы сохранения рабочих мест, обеспечения
своевременной выплаты заработной платы и предупреждения трудовых
конфликтов. Заместитель Премьер-Министра поручил государственным и
местным исполнительным органам активизировать работу по заключению
меморандумов по вопросам стабилизации производственных процессов и
обеспечению трудовых прав граждан, усилить мониторинг высвобождения
работников с принятием оперативных мер по содействию занятости, принять
действенные меры по снижению задолженности по заработной плате и
социальным платежам.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/voprosy-sohraneniya-rabochih-mest-i-svoevremennoy-
vyplaty-zarabotnoy-platy-obsuzhdeny-v-pravitelstve-rk-188401
Вопросы развития ПМСП обсудил А. Цой с главой Географически
удаленного офиса ВОЗ в Алматы. Сегодня в рамках официального визита в
город Алматы Министр здравоохранения А. Цой провел встречу с
руководителем Географически удаленного офиса ВОЗ по первичной медико-
санитарной помощи М. Якаб. В ходе встречи А. Цой и М. Якаб обсудили
укрепление партнерского сотрудничества между Министерством
здравоохранения и Офисом через проведение курсов повышения квалификации
по ПМСП для медицинских работников. Глава Минздрава РК предложил
апробировать рекомендации Географически удаленного офиса по первичной
медико-санитарной помощи на базе одной из медицинских организаций с
активным использованием потенциала Казахстана.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/voprosy-razvitiya-pmsp-
obsudil-acoy-s-glavoy-geograficheski-udalennogo-ofisa-voz-v-almaty
17 сентября Первый вице-министр здравоохранения объедет ВКО. Первый вице-министр
здравоохранения М. Шоранов прибыл с рабочим визитом в Восточно-
Казахстанскую область. В рамках четырехдневной поездки по региону
запланировано посещение ряда медицинских объектов, проведение встреч с
медицинской общественностью области.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/pervyy-vice-ministr-
zdravoohraneniya-obedet-vko
208
Более 1,6 тыс. медработников получили выплаты из ГФСС в связи с
заражением COVID-19 и пневмонией. 1 646 медицинских работников,
задействованных в борьбе с COVID-19, получили единовременные социальные
выплаты из Государственного фонда социального страхования на случай
заражения коронавирусной инфекцией или вирусной пневмонией. Также Фонд
перечислил выплаты родственникам 22 медицинских работников, которые
скончались в результате заболевания.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek/press/news/details/bolee-16-tys-
medrabotnikov-poluchili-vyplaty-iz-gfss-v-svyazi-s-zarazheniem-covid-19-i-pnevmoniey
16 сентября Заседание Совета Безопасности Республики Казахстан под
председательством Елбасы. В ходе заседания были рассмотрены вопросы
обеспечения охраны здоровья населения и экономической безопасности. С
докладом о готовности к актуальным эпидемиологическим угрозам выступил
министр здравоохранения А. Цой. Кроме того, члены Совета Безопасности
заслушали информацию министра национальной экономики Р. Даленова о
текущих рисках социально-экономического развития и мерах по их
нейтрализации, а также министра образования и науки А. Аймагамбетова о
мерах по обеспечению образовательного процесса.
Подробнее: https://elbasy.kz/ru/news/2020-09/zasedanie-soveta-bezopasnosti-respubliki-
kazakhstan-pod-predsedatelstvom-elbasy
Постановление № 53 от 16 сентября 2020 года «О внесении изменений и
дополнений в постановления Главного государственного санитарного
врача Республики Казахстан». Внесены изменения и дополнения в части
ограничительных карантинных мер и поэтапного их смягчения, в том числе
уточнены категории стран и ограничительные меры в отношении пассажиров,
прибывающих международными пассажирскими авиарейсами.
Подробнее: https://www.gov.kz/uploads/2020/9/16/71e2d50b154867cfefc6edd743c898a9_original.
1768909.docx
Запущен механизм государственного гарантирования кредитов банков
второго уровня. Казахстанским аграриям стал доступен механизм
гарантирования кредитов БВУ через АО «Фонд финансовой поддержки
сельского хозяйства». Новая форма поддержки направлена на снижение
кредитных рисков коммерческих банков и повышение привлекательности
финансирования аграрной отрасли. Ожидается, что новый механизм будет
стимулировать БВУ к активному кредитованию сельского хозяйства.
Участниками системы гарантирования могут стать сельскохозяйственные
товаропроизводители, планирующие реализовать инвестиционные проекты при
помощи кредитов банков второго уровня – АО, ТОО, крестьянские и
фермерские хозяйства и т.д.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/moa/press/news/details/zapushchen-mehanizm-
gosudarstvennogo-garantirovaniya-kreditov-bvu
15 сентября Глава государства принял Премьер-Министра А. Мамина. Касым-Жомарт
Токаев заслушал отчет А. Мамина об итогах социально-экономического
развития страны за январь-август текущего года. Об этом сообщает пресс-
служба Акорды.
По итогам встречи Глава государства указал на важность реализации мер по
обеспечению занятости населения, поддержке субъектов предпринимательства,
внедрению новых технологий в производственные процессы, стабилизации
эпидемиологической ситуации и поэтапному смягчению карантинных
требований.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/glava-gosudarstva-prinyal-premer-ministra-askara-
209
mamina-1585214
Касым-Жомарт Токаев принял председателей недавно созданных агентств
С. Жумангарина и К. Келимбетова. Глава государства принял председателя
Агентства по защите и развитию конкуренции С. Жумангарина. Касым-Жомарт
Токаев был ознакомлен с планами работы вновь созданного Агентства по
защите и развитию конкуренции. Президент подчеркнул важность
формирования в Казахстане здоровой конкуренции на основе передового опыта
мирового рынка. Касым-Жомарт Токаев указал на важность решения задач по
повышению эффективности экономики и защите конкуренции, поставленных в
Послании народу Казахстана. Глава государства принял Председателя
Агентства по стратегическому планированию и реформам К. Келимбетова.
Президент был проинформирован о подходах к формированию вновь
создаваемого Агентства по стратегическому планированию и реформам. Касым-
Жомарт Токаев поручил проанализировать вопросы и предложения, волнующие
общество, а также ход исполнения поручений, озвученных в Послании народу
Казахстана.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/kasym-zhomart-tokaev-prinyal-predsedateley-
nedavno-sozdannyh-agentstv-serika-zhumangarina-i-kayrata-kelimbetova-1583410
Елбасы встретился с Председателем Национального Банка Е. Досаевым. В
ходе встречи Нурсултану Назарбаеву были представлены прогнозы
относительно развития мировой экономики в условиях пандемии и ситуации на
рынках торгово-экономических партнеров Казахстана. Первый Президент
Казахстана также был проинформирован о текущей ситуации на валютно-
финансовом рынке и ходе реализации денежно-кредитной политики в стране.
Заседание Правительства РК. Состоялось заседание Правительства
Казахстана. На заседании Правительства рассмотрены ход реализации проектов
Карты индустриализации в рамках Госпрограммы индустриально-
инновационного развития на 2020-2025 годы, а также вопросы регулирования
цен на социально значимые товары и обеспечения продовольствием.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/sessions/zasedanie-pravitelstva-rk-15092020-158383
Премьер-Министр РК А. Мамин поручил обеспечить жесткий контроль за
стабильностью цен на социально значимые продукты питания. На
заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара
Мамина рассмотрены вопросы регулирования цен на социально значимые
товары и обеспечения продовольствием. Премьер-Министр подчеркнул, что
принятые меры позволили стабилизировать рост цен на социально значимые
товары на уровне 4,4%. Глава Правительства привел пример города Алматы по
стабилизации цен, где была оперативно проведена работа по выделению
средств, что позволило обеспечить своевременное пополнение и расширить
перечень социально значимых товаров, закупаемых в стабилизационные фонды.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/premer-ministr-rk-a-mamin-poruchil-obespechit-
zhestkiy-kontrol-za-stabilnostyu-cen-na-socialno-znachimye-produkty-pitaniya-158711
14 сентября Об образовании Высшего Президентского совета по реформам. В Послании
народу Казахстана Президентом были поставлены задачи по проведению
кардинальных реформ в экономической, промышленной, финансовой,
социальной и других сферах. Важная роль в данном вопросе будет отведена
новому Агентству по стратегическому планированию и реформам. Агентство
будет ответственным государственным органом по анализу текущей ситуации,
складывающихся тенденций, мирового опыта и разработке на этой базе
подходов к осуществлению реформ, а также по мониторингу их реализации.
210
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/events/akorda_news/press_conferences/ob-obrazovanii-
vysshego-prezidentskogo-soveta-po-reformam
Межведомственной комиссией приняты решения по послаблению работы
объектов бизнеса. На заседании Межведомственной комиссии под
председательством заместителя Премьер-Министра РК Е. Тугжанова, с учетом
стабилизации санитарно-эпидемиологической ситуации и в целях снижения
потока посетителей в будние дни, было принято решение разрешить
функционирование в выходные дни некоторых организаций, оказывающих
услуги населению. Также было принято решение об автоматическом продлении
назначения адресной социальной помощи в четвертом квартале 2020 года
получателям третьего квартала, без их обращения в государственные
инстанции. Данная мера позволит исключить массовое скопление людей в
государственных органах и тем самым минимизировать риски заражения
граждан коронавирусной инфекцией.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/mezhvedomstvennoy-komissiey-prinyaty-resheniya-
po-poslableniyu-raboty-obektov-biznesa-148429
Внедрение Индустрии 4.0 в Казахстане, или как «умные» заводы
справились со своей работой в период карантина и мировой пандемии.
Четвертая промышленная революция усиливает требования к знаниям и
компетенциям работников. В прошлом году Главой государства было поручено
разработать план обучения 10 тыс. специалистов для ключевых отраслей до
2025 года. Индустрия 4.0 представляет собой концепцию организации
производства, где дополнительная ценность обеспечивается за счет интеграции
физических объектов, процессов и цифровых технологий. При этом цифровые
технологии позволяют в режиме реального времени осуществлять мониторинг
физических процессов, самостоятельно принимают решения, контролируют
взаимодействие машин между собой и с работником.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/reviews/vnedrenie-industrii-40-v-kazahstane-ili-kak-
umnye-zavody-spravilis-so-svoey-rabotoy-v-period-karantina-i-mirovoy-pandemii-1483456
Министр здравоохранения РК избран Председателем 70-й сессии
Европейского регионального комитета ВОЗ. В своем выступлении глава
Министерства здравоохранения РК А. Цой отметил, что для него это большая
честь и одновременно ответственность – возглавить столь представительное и
важное для мирового здравоохранения мероприятие. «При поддержке
международного сообщества, Всемирной организации здравоохранения, в
сотрудничестве со всеми странами мы продолжаем бороться с COVID-19. В
данный момент ситуация в Казахстане стабилизировалась, однако, в случае
роста случаев коронавирусной инфекции, мы предусмотрели ряд мер. В их
числе, обеспечение пациентов коечным фондом, необходимыми
лекарственными препаратами и другими ресурсами. Наши врачи готовы
оказывать помощь населению», – сказал А. Цой.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/ministr-
zdravoohraneniya-acoy-izbran-predsedatelem-70-oy-sessii-evropeyskogo-regionalnogo-komiteta-voz
12 сентября Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял члена Госсовета,
министра иностранных дел КНР Ван И. Стороны обсудили текущее
состояние и перспективы двустороннего сотрудничества, взаимодействие в
рамках международных и региональных организаций, координацию действий
по предотвращению распространения COVID-19. В ходе беседы стороны
обменялись мнениями по актуальным международным вопросам, включая
сотрудничество в сфере противодействия коронавирусной инфекции. В
частности, Глава государства, поблагодарив китайскую сторону за оказание
211
своевременной гуманитарной и медицинской помощи, выразил готовность
предпринимать совместные усилия в борьбе с пандемией.
kazahstana-kasym-zhomart-tokaev-prinyal-chlena-gossoveta-ministra-inostrannyh-del-knr-van-i
Нурсултан Назарбаев встретился с главой МИД КНР. В ходе беседы
Нурсултан Назарбаев отметил, что в Казахстане высоко ценят дружбу с Китаем.
«Мы подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, решили
все вопросы по границе. Никаких проблем в наших отношениях не было, так
должно быть и дальше. Казахстан поддерживает многие инициативы Китая.
Одной из них является реализация программы «Один пояс, один путь». Она
была озвучена Председателем Си Цзиньпинем здесь – в Казахстане. Мы уже
многое сделали, еще много проектов находится в работе», – сказал Елбасы.
Министр иностранных дел КНР отметил достижения Казахстана и поблагодарил
Нурсултана Назарбаева за весомый вклад в развитие всесторонних
казахстанско-китайских отношений. Ван И выразил надежду, что партнерство
двух государств будет углубляться и далее.
Подробнее: https://elbasy.kz/ru/news/2020-09/nursultan-nazarbaev-vstretilsya-s-glavoy-mid-knr-
van-i
М. Шоранов произвел масштабный объезд по медицинским объектам
Павлодарской области. Первый вице-министр здравоохранения М. Шоранов
прибыл с двухдневным рабочим визитом в Павлодарскую область. Он посетил
восемь объектов здравоохранения и провел заседание регионального штаба по
коронавирусной инфекции. М. Шоранов отметил, что в ближайшее время в
область поступит семь передвижных медицинских комплексов. Кроме того, до
ноября в регион прибудут 109 карет скорой помощи отечественного
производства. Вице-министр подчеркнул важность соблюдения санитарно-
эпидемиологических правил и обеспечить полную готовность к возможной
повторной волне вирусных инфекций.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/mshoranov-proizvel-
masshtabnyy-obezd-po-medobektam-pavlodarskoy-oblasti
11 сентября Глава государства принял акима Жамбылской области Б. Сапарбаева.
Президент Касым-Жомарт Токаев был ознакомлен с социально-экономическим
развитием региона, а также планами по реализации задач Послания народу
Казахстана. По поручению Президента ведется работа по подготовке к
возможной второй волне коронавируса. Коечный фонд увеличен до более чем
2,5 тыс. мест, на борьбу с пандемией направлено 8,1 млрд. тенге, сформирован
двухмесячный запас лекарственных средств.
gosudarstva-prinyal-akima-zhambylskoi-oblasti-berdibeka-saparbaeva
В Казахстане начинается прикрепительная кампания к организациям
ПМСП. Состоялся брифинг официального представителя Министерства
здравоохранения Б. Коджахметова. Он рассказал, что с 15 сентября 2020 года в
Казахстане стартует прикрепительная кампания населения к организациям
первичной медико-санитарной помощи, которая продлится до 15 ноября. До
конца текущего года граждане будут обслуживаться к ранее прикрепленной
организации ПМСП. Затем, Фонд социального медицинского страхования
начнет оплачивать организациям ПМСП услуги, которые граждане будут
получать в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи с
1 января 2021 года.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/v-kazahstane-
nachinaetsya-prikrepitelnaya-kampaniya-k-organizaciyam-pmsp
212
10 сентября Председатель Совета Безопасности провел встречу с Генеральным
прокурором Г. Нурдаулетовым. В ходе встречи Нурсултан Назарбаев был
проинформирован о состоянии законности и правопорядка в стране, а также
работе ведомства в период действия карантинных мер. Было отмечено, что в
настоящее время около 73% всех административных протоколов составляется в
электронном формате. Кроме этого, Г. Нурдаулетов рассказал о принимаемых
мерах по недопущению незаконного вмешательства в деятельность малого и
среднего бизнеса.
Подробнее: https://elbasy.kz/ru/news/2020-09/predsedatel-soveta-bezopasnosti-provel-vstrechu-s-
generalnym-prokurorom-gizatom
Дистанционное образование, эпидемиологическая ситуация в школах,
обеспечение сел интернетом – как в Казахстане организован учебный
процессю. На онлайн пресс-конференции заместитель Премьер-Министра РК
Е. Тугжанов, министр здравоохранения А. Цой, министр образования и науки
А. Аймагамбетов, министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической
промышленности Б. Мусин рассказали об организации учебного процесса в
период 2020-2021 гг. с учетом эпидемиологической ситуации, а также об итогах
первой недели обучения в условиях карантина.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/reviews/distancionnoe-obrazovanie-epidsituaciya-v-
shkolah-obespechenie-sel-internetom-kak-v-kazahstane-organizovan-uchebnyy-process-1084925
Первый вице-министр здравоохранения М. Шоранов ознакомился с ходом
строительства больниц и поликлиник в Акмолинской области
Первый вице-министр здравоохранения М. Шоранов посетил объекты
здравоохранения Акмолинской области. М. Шоранов побывал в новой
поликлинике ТОО «Авиценна – Бурабай», строительство которой завершается в
рамках государственно-частного партнерства в городе Щучинск. Кроме того,
первый вице-министр посетил АО «Тыныс» – крупное машиностроительное
предприятие производит медицинское оборудование, в том числе, аппараты
ИВЛ. Также М. Шоранов ознакомился с ходом строительства онкологической
поликлиники. Завершил свой визит Первый вице-министр посещением места
установки быстровозводимой модульной больницы на 200 коек в городе
Кокшетау.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/pervyy-vice-ministr-
zdravoohraneniya-marat-shoranov-oznakomilsya-s-hodom-stroitelstva-bolnic-i-poliklinik-v-
akmolinskoy-oblasti
9 сентября Президент Касым-Жомарт Токаев принял посла Российской Федерации в
Казахстане. В ходе встречи был затронут широкий круг вопросов казахстанско-
российского сотрудничества. Президент выразил благодарность Российской
Федерации за помощь, оказанную Казахстану во время пандемии
коронавирусной инфекции. Глава государства отметил важность дальнейшего
интенсивного сотрудничества между странами в двустороннем формате и по
линии международных организаций в сфере медицины и здравоохранения, в
том числе в рамках реализации новых инициатив и проектов.
kasym-zhomart-tokaev-prinyal-posla-rossiiskoi-federacii-v-kazahstane-alekseya-borodavkina-1
Глава государства принял акима Алматинской области А. Баталова.
Касым-Жомарт Токаев был ознакомлен с социально-экономической ситуацией в
регионе и ходом реализации Послания Президента народу Казахстана. Также на
встрече были обсуждены вопросы, касающиеся развития аграрной отрасли и
привлечения инвестиций. Аким области рассказал о мерах по дальнейшему
продвижению внутреннего туризма, организации учебного процесса в период
213
пандемии.
gosudarstva-prinyal-akima-almatinskoi-oblasti-amandyka-batalova
Глава государства принял акима города Алматы Б. Сагинтаева. Президенту
было доложено об эпидемиологической ситуации в городе Алматы и
проводимой работе по подготовке к возможной второй волне пандемии
коронавируса. Главу государства также проинформировали о мерах по
обеспечению населения рабочими местами и оказанию помощи социально
уязвимым категориям граждан в рамках программы «Дорожная карта
занятости». Касым-Жомарт Токаев отметил важность полного и
неукоснительного выполнения Послания Президента народу Казахстана. Глава
государства особо указал на важность осуществления социальных проектов и
поддержки малого и среднего бизнеса.
Заседание Правительства Казахстана. Состоялось заседание Правительства
РК. На заседании принят проект Общенационального Плана мероприятий по
реализации Послания Главы государства от 1 сентября 2020 года, рассмотрены
итоги социально-экономического развития РК и исполнение республиканского
бюджета за январь-август 2020 года, а также эпидемиологическая ситуация в
Казахстане.
Принятые меры стабилизировали эпидемиологическую ситуацию в стране.
Глава Правительства отметил, что с учетом нестабильности эпидемии в мире,
следует продолжить работу по подготовке к возможной новой волне вируса и
временно сохранить некоторые ограничительные меры (дистанционное
образование, локдауны по выходным). Премьер-Министр поручил акимам
регионов держать на особом контроле эпидемиологическую ситуацию на
местах, строго соблюдать все санитарные нормы, оперативно и точечно
реагировать на любые изменения показателей репродуктивности вируса и
заболеваемости, принять меры по подготовке инфраструктуры и обеспечить
безопасность медицинских работников. Министерству здравоохранения
совместно с заинтересованными государственными органами поручено усилить
профилактическую и информационную работу с населением.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/prinyatye-mery-stabilizirovali-epidemiologicheskuyu-
situaciyu-v-strane-premer-ministr-rk-a-mamin-9827
Минздрав о ситуации с коронавирусной инфекцией: в Казахстане
наблюдается снижение занятости коек в 6 раз На заседании Правительства
под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрена
эпидемиологическая ситуация в стране. О текущей ситуации по борьбе с
распространением коронавирусной инфекцией и принимаемых мерах доложил
министр здравоохранения А. Цой.
Как доложил министр, в настоящее время достигнута стабилизация
эпидемиологической ситуации по заболеваемости коронавирусной инфекции. В
целях предотвращения распространения заболеваемости и сохранения
положительной динамики, характеризующей эпидемиологическую ситуацию в
стране сохраняются некоторые ограничительные мероприятия и локдауны
выходного дня. По поручению Президента предпринят ряд срочных мер по
вопросам лекарственного обеспечения:
1) регионами с момента пандемии заявлена дополнительная потребность по 91
наименованию лекарств на сумму 14 млрд. тенге;
2) сформирован неснижаемый двухмесячный запас необходимых лекарственных
214
средств;
3) расширен перечень препаратов на амбулаторном уровне;
4) мощность лабораторного тестирования доведена до 40 тыс. тестов/сутки.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/minzdrav-o-situacii-s-kvi-v-kazahstane-
nablyudaetsya-snizhenie-zanyatosti-koek-v-6-raz-984922
Правительство приняло Общенациональный план по реализации
Послания Главы государства народу Казахстана. На заседании
Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина
рассмотрен Общенациональный план мероприятий по реализации Послания
Президента Касым-Жомарта Токаева «Казахстан в новой реальности: время
действий». Представленный министром национальной экономики Р. Даленовым
Общенациональный план состоит из 143 пунктов по ключевым направлениям,
обозначенным Главой государства, в том числе:
«новая модель государственного управления» – 10 пунктов;
«экономическое развитие в новых реалиях» – 42 пункта;
«сбалансированное территориальное развитие» – 2 пункта;
«социальное благополучие граждан – главный приоритет» – 10 пунктов;
«доступное и качественное образование» – 16 пунктов;
«развитие системы здравоохранения» – 10 пунктов;
«экология и защита биоразнообразия» – 8 пунктов;
«справедливое государство на защите интересов граждан» – 30 пунктов;
«цифровизация – базовый элемент всех реформ» – 8 пунктов;
«гражданское участие в управлении государством» – 7 пунктов.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/proekt-obshchenacionalnogo-plana-meropriyatiy-po-
realizacii-poslaniya-prezidenta-vklyuchaet-10-klyuchevyh-napravleniy-98432
Министерство здравоохранения Республики Казахстан и Евразийский банк
развития подписали Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве.
Подписание состоялось сегодня в ходе онлайн встречи Министра
здравоохранения Казахстана А. Цой и председателя правления ЕАБР
Н. Подгузова. В рамках Меморандума стороны выразили намерения
сотрудничать в нескольких направлениях: содействие ЕАБР в финансировании
проектов Министерства, в том числе, в рамках обновления инфраструктуры
здравоохранения; наращивания вовлеченности частного сектора и развития
механизмов предпроектной подготовки путем продвижения ГЧП-инициатив
технического содействия ЕАБР в государствах-участницах.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/ministerstvo-
zdravoohraneniya-respubliki-kazahstan-i-evraziyskiy-bank-razvitiya-podpisali-memorandum-o-
vzaimoponimanii-i-sotrudnichestve
8 сентября Глава государства принял председателя Центральной избирательной
комиссии Б. Имашева. Президенту Касым-Жомарту Токаеву было доложено
об итогах выборов депутатов Сената Парламента Республики Казахстан,
состоявшихся 12 августа текущего года. В ходе встречи также обсуждался
первый опыт избирательных органов Казахстана по проведению выборов в
условиях пандемии и комплекс совместных мер с санитарными службами по
обеспечению безопасности участников избирательного процесса. Председатель
ЦИК ознакомил Главу государства с практикой избирательных кампаний
органов местного государственного управления.
Вице-министр здравоохранения посетила с рабочей поездкой
Кызылординскую область. Вице-министр здравоохранения РК А. Гиният
ознакомилась со строительством больницы в Жалагашском районе и
подготовкой местной поликлиники к прохождению осеннего сезона ОРВИ и
215
гриппа. В районе созданы мобильные группы для организации наблюдения на
дому за больными коронавирусной инфекции.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/vice-ministr-
zdravoohraneniya-rk-azhar-giniyat-posetila-s-rabochey-poezdkoy-kyzylordinskuyu-oblast
7 сентября Акцент на промышленности и развитие транспортной инфраструктуры
Казахстана. Заместитель Премьер-Министра РК Р. Скляр в ходе брифинга на
площадке пресс-центра Правительства рассказал о мерах по реализации
поручений Президента Касым-Жомарта Токаева. Глава государства в своем
Послании народу «Казахстан в новой реальности: время действий» сделал
особый акцент на развитии промышленности страны и реальной
диверсификации экономики и поручил увеличить объемы производства в
обрабатывающей промышленности как минимум в 1,5 раза за пять лет.
По словам Р. Скляра, для достижения данной цели будут приняты меры по
развитию индустриального потенциала обрабатывающей промышленности на
внутреннем рынке с поэтапным наращиванием конкурентных преимуществ и
экспортных возможностей на внешних рынках.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/press/akcent-na-promyshlennosti-i-razvitie-
transportnoy-infrastruktury-kazahstana-r-sklyar-rasskazal-ob-osnovnyh-aspektah-poslaniya-prezidenta-
783830
Механизм субсидирования арендной платы будет утвержден до конца 2020
года. Министр индустрии и инфраструктурного развития РК Б. Атамкулов на
брифинге в Правительстве РК разъяснил вопросы касательно исполнения
поручений Главы государства, озвученных в Послании народу Казахстана.
Б. Атамкулов проинформировал о механизме субсидирования арендной платы.
Для реализации Послания Главы государства до конца декабря 2020 г. будут
выработаны предложения по внедрению механизма субсидирования арендной
платы.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/press/b-atamkulov-o-realizacii-poslaniya-prezidenta-
mehanizm-subsidirovaniya-arendnoy-platy-budet-utverzhden-do-konca-2020-goda-782632
5 сентября В Казахстане открыто производство стационарных аппаратов ИВЛ.
Премьер-Министр РК Аскар Мамин посетил предприятие оборонной
промышленности ТОО «Казахстан Аселсан инжиниринг», которое в условиях
пандемии организовало производство стационарных аппаратов искусственной
вентиляции легких (ИВЛ). Аппарат ИВЛ предназначен для длительной
вентиляции легких взрослых и детей в отделениях реанимации и интенсивной
терапии в лечебных учреждениях. Данный аппарат соответствует требованиям
Министерства здравоохранения РК и прошел успешное испытание в
Многопрофильном инфекционном центре г. Нур-Султан, получив
положительное экспертное заключение медицинских специалистов.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/v-kazahstane-otkryto-proizvodstvo-stacionarnyh-
apparatov-ivl-583523
Standard & Poor’s Global Ratings подтвердил рейтинг Казахстана на уровне
«BBB-». «Рейтинговое агентство «S&P Global Ratings» подтвердило суверенный
кредитный рейтинг Казахстана на уровне «BBB-», прогноз «стабильный». Об
этом сообщил вице-министр национальной экономики РК Ж. Мадиев. По
мнению агентства, рейтинг Казахстана поддерживается устойчивой фискальной
позицией страны, в том числе благодаря накопленным в Национальном фонде
средствам и низкому уровню внешнего долга, реализуемыми Правительством
РК мерами, направленными на сдерживание негативных проявлений пандемии
на экономику, а также высоким уровнем стабильности и предсказуемости
государственных институтов.
216
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/economy/press/news/details/standardpoors-
global-ratings-podtverdil-reyting-kazahstana-na-urovne-bbb-prognoz-stabilnyy
4 сентября Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев провел ряд встреч. Глава
государства принял министра энергетики Н. Ногаева, а также акимов
Актюбинской и Восточно-Казахстанской областей. Президент заслушал
информацию об итогах деятельности Министерства энергетики за 7 месяцев
текущего года и ознакомился с перспективами развития топливно-
энергетического комплекса страны. Аким Актюбинской области О. Уразалин
доложил Главе государства о социально-экономическом развитии Актюбинской
области и эпидемиологической ситуации в регионе. Аким Восточно-
Казахстанской области Д. Ахметов ознакомил Касым-Жомарта Токаева с
экономическим положением Восточно-Казахстанской области, а также с
краткосрочным планом развития региона на следующий год, включая комплекс
мер в сферах промышленного производства и сельского хозяйства.
Глава государства подчеркнул необходимость повышения потенциала
здравоохранения в регионе и подготовки к возможной второй волне пандемии
коронавируса. Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность своевременной
реализации приоритетных направлений Послания народу Казахстана.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/prezident-kazahstana-k-tokaev-provel-ryad-vstrech-
485853
Для поддержки МСБ будет выделено дополнительно 200 млрд. тенге.
Первый заместитель Премьер-Министра РК А. Смаилов в ходе брифинга на
поручений Главы государства, озвученных в Послании народу Казахстана. В
своем Послании Глава государства Касым-Жомарт Токаев обозначил
конкретные мероприятия, направленные на стабилизацию экономики и
устойчивое развитие страны в новых условиях. Как сказал Президент, главная
задача в сегодняшней непростой ситуации – сохранение социально-
экономической стабильности, рабочих мест и доходов населения. Для
качественного выполнения этой задачи работа финансово-экономического
блока Правительства будет проводиться по следующим направлениям:
- по развитию предпринимательства;
- по стимулированию инвестиций;
- по системе государственного управления;
- по совершенствованию налогово-бюджетной политики;
- по снижению уровня теневой экономики;
- по региональному развитию.
Также А. Смаилов рассказал, чем будет заниматься новое Агентство по
стратегическому планированию и реформам.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/press/dlya-podderzhki-msb-budet-vydeleno-
dopolnitelno-200-mlrd-tenge-a-smailov-o-realizacii-poslaniya-prezidenta-48248
Министерством финансов проводится комплексная работа по борьбе с
теневой экономикой. На брифинге в Правительстве РК министр финансов
Е. Жамаубаев рассказал о принимаемых мерах по реализации Послания Главы
государства «Казахстан в новой реальности: время действий». Глава
Государства в Послании народу Казахстана поручил переориентировать
деятельность Службы экономических расследований Министерства финансов.
По словам министра, Служба экономических расследований сконцентрирует
свою деятельность на выявлении преступлений, связанных с выпиской
фиктивных счетов-фактур, уклонения от уплаты налогов, незаконного оттока
капитала, хищения бюджетных средств, незаконного оборота нефти и
217
нефтепродуктов. Работа в данных направлениях будет осуществляться
посредством анализа и проведения комплексных оперативно-профилактических
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/press/poslanie-prezidenta-rk-ministerstvom-finansov-
provoditsya-kompleksnaya-rabota-po-borbe-s-tenevoy-ekonomikoy-48822
Министр здравоохранения посетил несколько медицинских учреждений
Туркестанской области. В ходе рабочего визита в Туркестанскую область
Министр здравоохранения А. Цой посетил строящуюся в городе Туркестане
многопрофильную областную больницу на 630 коек. Новое медучреждение
будет оборудовано 16 операционными, 13 стационарными палатами и 3
отделениями неотложной помощи. В больницу будет работать около 1500
человек, строительство планируется завершить в 2022 году.
Также Министр посетил быстровозводимую модульную инфекционную
больницу. Лечебное заведение рассчитано на 200 коек и готово принять
пациентов с COVID-19 в случае необходимости.
Экономика Алматинской области в условиях пандемии сохранила рост по
основным показателям. В опубликованном материале на сайте Правительства
РК содержится информация о том, как в Алматинской области решаются
вопросы социальной сферы, какая необходимая государственная поддержка
оказывается населению региона, в том числе малому и среднему бизнесу в
условиях пандемии, и каковы основные итоги социально-экономического
развития региона. Несмотря на сложные условия для развития экономики,
негативные факторы из-за распространения коронавирусной инфекции,
повлиявшие на все сферы жизнедеятельности, Алматинская область за
7 месяцев текущего года сохранила положительную динамику и рост
показателей по всем основным отраслям экономики.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/reviews/ekonomika-almatinskoy-oblasti-v-usloviyah-
pandemii-sohranila-rost-po-osnovnym-pokazatelyam-484816
3 сентября Глава государства принял Управляющего МФЦА Кайрата Келимбетова
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заслушал отчет Управляющего
Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) К. Келимбетова.
Ключевыми темами обсуждения стали реализация Послания Президента народу
Казахстана от 1 сентября 2020 года и восстановление экономического роста.
gosudarstva-prinyal-upravlyayushchego-mfca-kairata-kelimbetova
Модернизация социальной сферы страны и повышение благосостояния
граждан. Заместитель Премьер-Министра РК Е. Тугжанов в ходе брифинга на
Послания Главы государства. Е. Тугжанов отметил, что Послание Главы
государства народу «Казахстан в новой реальности: время действий»
определило конкретные векторы развития страны, в том числе показало, что
главным приоритетом государственной политики является модернизация
социальной сферы страны и повышение благосостояния граждан.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/press/modernizaciya-socialnoy-sfery-strany-i-
povyshenie-blagosostoyaniya-grazhdan-e-tugzhanov-o-glavnyh-aspektah-realizacii-poslaniya-
prezidenta-rk-38445
Создание крупных медицинских центров и производство лекарств внутри
страны. В ходе брифинга на площадке пресс-центра Правительства первый
вице-министр здравоохранения М. Шоранов рассказал об основных положениях
Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года
«Казахстан в новой реальности: время действий» в сфере здравоохранения.
218
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/press/sozdanie-20-krupnyh-medcentrov-i-
proizvodstvo-lekarstv-vnutri-strany-m-shoranov-o-realizacii-poslaniya-prezidenta-382655
Министр здравоохранения РК ознакомился со строительством
инфекционной больницы и CОVID-центра в Алматинской области. В
рамках рабочего визита по регионам Министр здравоохранения Республики
Казахстан А. Цой прибыл в Алматинскую область, где ознакомился с ходом
строительства врачебной амбулатории для оказания первичной медико-
санитарной помощи жителям села Еркин. Учреждение рассчитано на прием
14 500 человек.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/ministr-
zdravoohraneniya-rk-oznakomilsya-so-stroitelstvom-infekcionnoy-bolnicy-i-covid-centra-v-
almatinskoy-oblasti
Строительство, поддержка МСБ и инвестиции — как развивалась
Восточно-Казахстанская область в период пандемии. В Восточно-
Казахстанской области сохраняется положительная динамика основных
социально-экономических показателей за январь-июль 2020 г., несмотря на
негативное давление внешних факторов и защитных мер, принимаемых против
распространения коронавирусной инфекции. Населению региона и
предпринимательскому сообществу оказана необходимая государственная
поддержка. Область продолжает реализовывать проекты по созданию
промышленной и социальной инфраструктуры. Как регион справился с
пандемией и карантинными мероприятиями, какие меры были предприняты для
борьбы с социально-экономическими последствиями в обзорном материале.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/reviews/stroitelstvo-podderzhka-msb-i-investicii-kak-
razvivalas-vostochno-kazahstanskaya-oblast-v-period-pandemii-384150
2 сентября Решение поставленных в Послании задач станет фактором повышения
устойчивости и конкурентоспособности экономики. На заседании
рассмотрены меры по реализации Послания Президента РК Касым-Жомарта
Токаева народу Казахстана «Казахстан в новой реальности: время действий».
«Решение поставленных в Послании задач станет фактором повышения
устойчивости и конкурентоспособности экономики. Глава государства
обозначил план конкретных действий по своевременной выработке
государственной и экономической политики, соответствующей новым
реалиям», – сказал А. Мамин. Премьер-Министр подчеркнул, что для
повышения благосостояния народа поставлены большие задачи по дальнейшему
экономическому развитию. Исполнение поручений Послания обеспечит
активное развитие конкурентоспособного реального сектора и диверсификацию
структуры экспорта. При этом реализация Послания будет содействовать
расширению мер государственной поддержки стратегически важных отраслей.
Премьер-Министр отметил, что Послание Главы государства направлено на
формирование новой модели государственного управления, пересмотр кадровой
политики, системы принятия решений и ответственности за их выполнение. Для
повышения благосостояния народа поставлены большие задачи по дальнейшему
экономическому развитию. По реализации всех направлений Послания Главы
государства к 7 сентября будет подготовлен Общенациональный план и внесен
на утверждение Президента.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/reshenie-postavlennyh-v-poslanii-zadach-stanet-
faktorom-povysheniya-ustoychivosti-i-konkurentosposobnosti-ekonomiki-a-mamin-28942
Минздрав планирует закупить 100 передвижных медицинских комплексов
на базе автобуса для сельских населенных пунктов. Глава государства
219
Касым-Жомарт Токаев в своем Послании народу Казахстана определил 11 задач
для сектора здравоохранения. В своем выступлении в ходе заседания
Правительства министр здравоохранения А. Цой изложил основные
направления в работе по их реализации. Одним из важных задач среди них
является поддержка медицинских работников, задействованных в
противодействии распространению коронавирусной инфекции. Как отметил
министр здравоохранения, отработан механизм материального стимулирования
медицинских работников и выплата надбавок будет продолжена до конца 2020
года. Также Главой государства поставлена задача поэтапного повышения
заработной платы врачей и сотрудников санитарно-эпидемиологической
службы, начиная с текущего года и довести ее к 2023 году до уровня в два раза
выше средней заработной платы в экономике. По строительству учреждений
здравоохранения в настоящее время начинается реализация проектов 13 новых
инфекционных больниц. Акиматы регионов приступили к активной фазе
строительства 12 модульных инфекционных больниц и реконструкции одной
больницы с вводом их в эксплуатацию в октябре 2020 года. Кроме того, к 2025
году в регионах страны будут созданы 20 современных медицинских центров за
счет государственно-частного партнерства. Это многопрофильные больницы,
которые будут оказывать весь спектр высокотехнологичной медицинской
помощи населению в соответствии с международными требованиями качества.
Главой государства также поручено кардинально пересмотреть подходы к
организации первичной медико-санитарной помощи в части обеспечения
функционирования фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных
амбулаторий и принять меры по укреплению их материально-технической базы
и кадровому обеспечению. Одним из механизмов улучшения доступности
медицинской помощи будет дальнейшее развитие транспортной медицины для
отдаленных регионов. В 2020 году службу скорой медицинской помощи
планируется оснастить современным санитарным автотранспортом
отечественного производства. С учетом поручений Главы государства в рамках
сокращения количества целевых индикаторов и показателей государственных
программ, Министерство внесет соответствующие предложения по изменению в
государственную программу развития здравоохранения на 2020-2025 годы.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/minzdrav-planiruet-zakupit-100-peredvizhnyh-
medicinskih-kompleksov-na-baze-avtobusa-dlya-selskih-naselennyh-punktov-2814
Комплекс мер по дальнейшему улучшению бизнес-климата будет принят в
Казахстане. На заседании Правительства под председательством Премьер-
Министра РК Аскара Мамина рассмотрены меры по реализации Послания
Главы государства от 1 сентября 2020 года. С докладом выступил министр
национальной экономики РК Р. Даленов. Главой государства в рамках Послания
народу страны «Казахстан в новой реальности: время действий» поставлены
конкретные задачи по обеспечению устойчивого роста экономики, повышению
качества и уровня жизни. Министерством национальной экономики РК работа
будет проводиться по пяти основным направлениям:
1. Развитие предпринимательства.
2. Совершенствование налогово-бюджетной политики.
3. Стимулирование инвестиций.
4. Сбалансированное региональное развитие.
5. Государственное управление.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/kompleks-mer-po-dalneyshemu-uluchsheniyu-biznes-
klimata-budet-prinyat-v-kazahstane-mne-rk-28549
1 сентября Глава государства Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу
220
Казахстана. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на совместном
заседании палат Парламента обнародовал Послание народу Казахстана
«Казахстан в новой реальности: время действий», в котором представил
стратегию дальнейшего развития страны. Глава государства выступил с рядом
инициатив, направленных на повышение эффективности системы управления,
экономики в новых реалиях, раскрытие промышленного потенциала, развитие
сельского хозяйства, транспортно-логистического комплекса, малого и среднего
бизнеса, финансовой сферы, модернизацию территориального развития страны
и повышение социального благополучия казахстанцев. Президент подчеркнул
важность обеспечения доступным и качественным образованием, укрепления
системы здравоохранения, а также выразил обеспокоенность семейно-
демографической ситуацией, вопросами безопасности и охраны прав детей. По
мнению Главы государства, ни один аспект социально-экономического развития
не может быть успешно реализован без верховенства закона и гарантирования
безопасности граждан. Впереди большая работа по разработке новых
стандартов служения государства интересам граждан. Правоохранительную и
судебную системы, которые играют в этом ключевую роль, ждут реформы.
Базовым элементом всех реформ и ключевым инструментом достижения
национальной конкурентоспособности в Послании названа цифровизация. При
этом политические реформы должны быть направлены на более широкое
вовлечение граждан в управление государством. Основная цель преобразований
– повышение эффективности функционирования государства. «Сегодня я
изложил перед всем обществом план действий государства в кризисной
ситуации. Конечный успех реформ зависит от каждого из нас. Меняться,
работать над собой должны все. Вызовы времени заставляют нас постоянно
развиваться, совершенствоваться, становиться сильнее. Каждый человек – сам
кузнец своего счастья, а вместе мы создаем счастливое будущее нашей страны.
На долю каждого поколения выпадают различные испытания. Через нашу
историю красной нитью проходит постоянное преодоление всех вызовов
судьбы. Наш народ способен и готов решать самые сложные задачи», –
почеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-glavy-
gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-1-sentyabrya-2020-g
Основные пункты Послания народу Казахстана Президента страны
Касым-Жомарта Токаева в сфере здравоохранения
С основными пунктами Послания народу Казахстана в сфере здравоохранения
можно ознакомиться на сайте Министерства здравоохранения РК в формате
инфографики.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/osnovnye-punkty-
poslaniya-narodu-kazahstana-prezidenta-strany-kasym-zhomarta-tokaeva-v-sfere-zdravoohraneniya-rk
В Казахстане начался новый учебный год. 1 сентября, в День знаний, новый
2020-2021 учебный год начался для 3,3 млн. казахстанских школьников, 466
тыс. студентов колледжей и более 600 тыс. студентов вузов. По требованиям
санитарных врачей в условиях карантинных ограничений грызть гранит науки
необходимо в разных форматах в зависимости от эпидемиологической ситуации
в регионе. С учетом возрастных особенностей детей и пожеланий родителей в
школах начали функционировать дежурные классы для учеников 1-4 классов
при строгом соблюдении санитарных требований. В одном классе обучаются не
более 15 учеников. В этом учебном году в начальных классах учатся более
одного миллиона детей, 60% из которых по заявлениям родителей или законных
представителей начали учебу в дежурных классах.
221
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/edu/press/news/details/v-kazahstane-nachalsya-
novyy-uchebnyy-god
Азиатский банк развития одобрил Казахстану грант на $3 млн. Азиатский
банк развития одобрил грант на сумму 3 млн. долл. США из средств своего
регионального фонда для Казахстана на борьбу с пандемией коронавируса,
сообщает пресс-служба финансового учреждения. Грант финансируется
правительством Японии. Его планируется использовать для закупки
лекарственных препаратов и медицинского оборудования.
28 августа Елбасы Нурсултан Назарбаев провел заседание Бюро Политического
совета партии «Nur Otan». В ходе заседания члены Бюро обсудили ход
реализации партийной программы «Доверие. Диалог. Уверенность в будущем –
7 импульсов партии «Nur Otan» и проведения внутрипартийных выборов.
Елбасы акцентировал внимание на важности обеспечения качественной
организационной работы по реализации следующих этапов внутрипартийного
отбора. «Праймериз надо организовать честно, прозрачно и в равных условиях
для всех участников. Внутрипартийная агитация начнется в сентябре. Исходя из
ситуации с коронавирусной инфекцией следует провести ее в строгом
соответствии с рекомендациями Минздрава. Максимально принять все меры
безопасности. Наш главный приоритет – это здоровье людей», — сказал Первый
Президент Казахстана.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/elbasy-nursultan-nazarbaev-provel-zasedanie-byuro-
politicheskogo-soveta-partii-nur-otan-297170
Почти 2,4 млн. казахстанцев получили единовременную выплату по потере
дохода в период карантина. По состоянию на 9:00 часов 28 августа принято
более 2 млн. 602 тыс. уникальных заявлений от граждан на назначение
единовременной выплаты из Государственного фонда социально страхования на
случай потери дохода в связи с введением ограничительных мер в июле, размер
выплаты равен минимальной заработной плате – 42 500 тенге. Выплату
получили 2 млн. 391,1 тыс. казахстанцев, из них 2 млн. 384,4 тыс. человек
получили доплату в размере 0,5 минимальной заработной платы – 21 250 тыс.
тенге в связи с продлением карантина в августе. Прием заявлений будет
продолжаться до 1 сентября 2020 года.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek/press/news/details/pochti-24-mln-
kazahstancev-poluchili-edinovremennuyu-vyplatu-po-potere-dohoda-v-period-karantina
Более 1 тыс. медработников получили выплаты из Государственного фонда
социального страхования в связи с заражением COVID-19 и пневмонией.
1 048 медицинских работников, задействованных в борьбе с COVID-19,
получили единовременные социальные выплаты из Государственного фонда
социального страхования (ГФСС) на случай заражения коронавирусной
инфекцией или вирусной пневмонией. Также ГФСС перечислил выплаты
родственникам 5 медработников, которые скончались в результате заболевания.
medrabotnikov-poluchili-vyplaty-iz-gfss-v-svyazi-s-zarazheniem-covid-19-i-pnevmoniey
27 августа Требования к дежурным классам, доплата учителям и работа с родителями
– каковы особенности обучения с 1 сентября в казахстанских школах.
Министр образования и науки А. Аймагамбетов и главный государственный
санитарный врач РК А. Есмагамбетова в рамках онлайн-брифинга рассказали об
особенностях обучения с 1 сентября в казахстанских школах. Как отметил
А. Аймагамбетов, на сегодняшний день подготовка к школе идет полным ходом.
Новый учебный год по традиции начнется 1 сентября. Однако в связи с
222
эпидемиологической ситуацией новый учебный год начнется в дистанционном
формате. При этом предусмотрены два исключения. Во-первых, учащиеся
начальных классов по заявлению родителей смогут обучаться в дежурных
классах. Во-вторых, малокомплектные школы в отдаленных сельских
населенных пунктах с благоприятной эпидемиологической ситуацией могут
работать в традиционном режиме. По последним данным, родители 530 тыс.
детей уже подали заявки на оффлайн-обучение, это 15% от общего числа
школьников.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/reviews/trebovaniya-k-dezhurnym-klassam-doplata-
uchitelyam-i-rabota-s-roditelyami-kakovy-osobennosti-obucheniya-s-1-sentyabrya-v-kazahstanskih-
shkolah-2773426
Р. Скляр провел онлайн-встречу с руководителями крупных германских
компаний. Мероприятие посвящено углублению казахстанско-германского
сотрудничества в сфере недропользования и геологии. В онлайн-встрече
приняли участие руководители и представители более 100 ведущих немецких
компаний. В своем выступлении заместитель Премьер-Министра РК Р. Скляр
проинформировал партнеров из Германии о реформах Правительства
Казахстана в области геологии и недропользования в целях повышения
конкурентоспособности, создания рыночных условий инвесторам, повышения
профессионального и технологического уровня отрасли. Р. Скляр отметил, что в
условиях посткризисного развития особое внимание будет уделяться вопросам
диверсификации экономики и созданию новых индустриальных производств.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/roman-sklyar-provel-onlayn-vstrechu-s-
rukovoditelyami-krupnyh-germanskih-kompaniy-2775331
26 августа Глава государства принял председателя правления АО «Национальный
научный медицинский центр» А. Байгенжина. Касым-Жомарт Токаев был
проинформирован об основных результатах работы Национального научного
медицинского центра. А. Байгенжин отметил, что проведение операций с
использованием новых технологий позволяет сохранять человеческие жизни, по
результатам таких операций проводятся научные исследования. Национальный
научный медицинский центр также осуществляет лечение больных с
онкологическими заболеваниями. Кроме того, во время пандемии здесь
проходили лечение граждане, зараженные коронавирусом. Глава государства
высоко оценил работу центра по сохранению здоровья граждан и пожелал его
коллективу дальнейших успехов.
Делегация Правительства Республики Казахстан посетила Российскую
Федерацию с рабочим визитом. Делегацию возглавил заместитель Премьер-
Министра Р. Скляр. На встречах с представителями российского Правительства
обсуждены актуальные вопросы промышленной кооперации, приобретения и
применения вакцины от COVID-19 для бесплатной и добровольной
иммунизации населения при условии проведения всех клинических испытаний.
Подписано соглашение о взаимопонимании между Российским фондом прямых
инвестиций и «СК-Фармация» о выделении гарантированного объема вакцины
«Спутник V» после прохождения всех стадий испытаний. Необходимый объем
для Казахстана готов произвести Национальный исследовательский центр
эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи. Иммунизация для
казахстанцев, входящих в группы риска, будет проводиться на бесплатной и
добровольной основе и возможна только после прохождения вакциной всех
стадий клинических испытаний.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/delegaciya-pravitelstva-respubliki-kazahstan-posetila-
rossiyskuyu-federaciyu-s-rabochim-vizitom-2674614
223
Межведомственная комиссия одобрила второй этап послаблений. На
заседании Межведомственной комиссии под председательством заместителя
Премьер-Министра РК Е. Тугжанова был одобрен второй этап послаблений
деятельности объектов. Министерством здравоохранения было доложено, что
ограничительные меры позволили снизить заражаемость COVID-19 по стране в
10 раз, количество вызовов скорой помощи – в 4,2 раза, загруженность коек – на
80%. С учетом достигнутого положительного эффекта Межведомственной
комиссией принято решение с 31 августа возобновить деятельность ряда
религиозных, спортивных, природных и транспортно-инфраструктурных
объектов.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/mezhvedomstvennaya-komissiya-odobrila-vtoroy-
etap-poslableniy-2675553
Е. Тугжанов посетил производственные предприятия по выпуску
медицинских изделий и оборудования. Заместитель Премьер-Министра РК
Е. Тугжанов ознакомился с работой ТОО «Казахстан Аселсан Инжиниринг»,
ТОО «Болашак 2019», а также с ходом строительства Национального научного
онкологического центра. Вице-премьер отметил, что Центр станет
координатором на национальном уровне в создании интегрированной модели
оказания онкологической помощи, которая будет начинаться с первичного звена
здравоохранения, включая все региональные онкологические центры и шесть
высокотехнологичных центров радиационной онкологии. Также поставлена
задача подготовки кадров, врачей и технического персонала.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/e-tugzhanov-posetil-proizvodstvennye-predpriyatiya-
po-vypusku-medizdeliy-i-oborudovaniya-2672318
Пандемия и карантин: ученые и университеты ищут новые подходы к
обучению студентов. Ученые и руководители вузов стран СНГ, Европы, Азии и
США на международной онлайн-конференции обсудили новые подходы к
реализации академической политики вузов в условиях пандемии коронавируса.
Группа управления проектами по областям подготовки кадров высшего и после
вузовского образования при Казахском национальном аграрном университете
организовала международную онлайн-конференцию «Инновационные подходы
к реализации академической политики вуза», в которой приняли участие
руководители ведущих аграрных вузов СНГ, ученые университетов и научных
центров США, Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона, а также
представители Министерства сельского хозяйства и Министерства образования
и науки, Национального аграрного научно-образовательного центра, ректоры и
ученые ведущих и региональных аграрных вузов Казахстана. Эксперты
обменялись мнениями и поделились своим опытом по вопросам организации
нового учебного года в условиях пандемии коронавируса.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/moa/press/news/details/pandemiya-i-karantin-
uchenye-i-universitety-ishchut-novye-podhody-k-obucheniyu-studentov
25 августа Правительство рассмотрело прогнозы социально-экономического развития
РК на 2021-2025 годы. На заседании Правительства под председательством
Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены Прогноз социально-
экономического развития Казахстана на 2021-2025 годы, проекты законов «О
республиканском бюджете на 2021-2023 годы», «О гарантированном трансферте
из Национального фонда Республики Казахстан на 2021-2023 годы», а также
проект Указа Президента РК «О выделении целевого трансферта из
Национального фонда Республики Казахстан на 2021 год». С докладами
выступили министр национальной экономики Р. Даленов, министр финансов
Е. Жамаубаев, председатель Национального банка Е. Досаев.
224
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/pravitelstvo-rassmotrelo-prognozy-socialno-
ekonomicheskogo-razvitiya-rk-na-2021-2025-gody-2572821
Реальный рост ВВП прогнозируется на уровне 2,8% в 2021 году. На
заседании Правительства РК с докладом выступил министр национальной
экономики Р. Даленов. Прогноз социально-экономического развития страны на
2021-2025 годы сформирован с учетом отчетных статистических данных по
ВВП за 2019 год, итогов развития экономики за январь-июль текущего года и
обновленных прогнозов международных финансовых организаций по росту
мировой экономики. На фоне пандемии коронавируса в 2020 г. ожидается
снижение мировой экономики на 4,9% с последующим ростом до 5,4% в 2021
году. Консенсус-прогноз цены на нефть на 2021 и 2022 годы составляет 45 и 55
долл. за баррель, соответственно. В целом, Прогноз социально-экономического
развития направлен на сохранение макроэкономической стабильности и
обеспечение продуктивной занятости, а также на устойчивое и качественное
развитие национальной экономики.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/realnyy-rost-vvp-prognoziruetsya-na-urovne-28-v-
2021-godu-mne-rk-257453
В 2021 году объем бюджета развития планируется в сумме 900 млрд. тенге.
На заседании Правительства РК с докладом по основным направлениям проекта
бюджета выступил министр финансов Е. Жамаубаев. Законопроект разработан
на основании Прогноза развития экономики страны до 2025 года в условиях
замедления экономического роста и неблагоприятной конъюнктуры на мировых
товарных рынках, отметил министр. При формировании проекта бюджета
приоритетными были задачи обеспечения социальных обязательств государства
и сохранение приемлемого уровня государственных инвестиций. Поступления
на 2021 год, по словам Е. Жамаубаева, прогнозируются на уровне 11,4 трлн.
тенге. Доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) составят в
2021 году 6,9 трлн. тенге, в 2022 году – 8,6 трлн. тенге, в 2023 году – 9,2 трлн.
тенге. Как отметил Е. Жамаубаев, сохранена социальная направленность
бюджета.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/v-2021-godu-obem-byudzheta-razvitiya-planiruetsya-
v-summe-900-mlrd-tenge-mf-rk-2574138
Казахстанцам спишут накопившиеся пени в случае погашения основного
долга по налогам. Комитет государственных доходов опубликовал ТОП-100
казахстанцев, которые имеют возможность списать пеню по накопленным
долгам по налогам на землю, транспорт и имущество на сумму, превышающую
250 млн. тенге. Проверить сведения о наличии/отсутствии задолженности по
налогам можно на сайте Комитета государственных доходов МФ РК, перейдя по
ссылке http://kgd.gov.kz/ru/app/culs-taxarrear-search-web, а также с помощью
мобильного приложения «eSalyq mobile».
Комитет государственных доходов продолжит публикацию списков
недобросовестных налогоплательщиков.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/minfin/press/news/details/kazahstancam-spishut-
nakopivshiesya-peni-v-sluchae-pogasheniya-osnovnogo-dolga-po-nalogam
24 августа Е. Тугжанов посетил ряд столичных объектов, возобновивших свою
деятельность. Сегодня заместитель Премьер-Министра РК Е. Тугжанов с
представителями Министерства здравоохранения и акимата г. Нур-Султан
проинспектировал ряд объектов, возобновивших свою деятельность в рамках
первого этапа послабления ограничительных мер. Проверка произведена с
целью контроля соблюдения требований санитарно-эпидемиологического
режима и термометрии посетителей. В ходе посещения торговых объектов,
225
предприниматели вышли с инициативой рассмотреть возможность продления
режима работы торгово-развлекательных центров и торговых домов до 22:00, а
рынков – до 20:00. Е. Тугжанов поручил Министерству здравоохранения
вынести озвученные предложения на ближайшее заседание межведомственной
комиссии по нераспространению COVID-19. По итогам проверки Вице-премьер
призвал предпринимателей строго соблюдать санитарно-эпидемиологические
требования на объектах торговли.
В Казахстане разработан отдельный Клинический протокол лечения
COVID-19 у детей. Об этом сообщила председатель правления АО «Научный
центр педиатрии и детской хирургии», врач-педиатр, доктор медицинских наук
Р. Боранбаева в ходе онлайн пресс-конференции в Службе центральных
коммуникаций. По ее словам, данный протокол разрабатывался в течение
последних двух недель. Ранее в Казахстане был единый протокол лечения для
детей и взрослых, а также беременных. Как отметила врач-педиатр, отныне в
Казахстане будет три отдельных протокола – для детей, взрослых и беременных.
Протокол для диагностики и лечения детей от коронавирусной инфекции уже
готов, он будет рассмотрен и утвержден на заседании объединенной комиссии.
Подробнее: https://ortcom.kz/ru/novosti/qazaqstanda-covid-19-zhuqtyrgan-balalardy-emdeudin-
zheke-klinikalyq-hattamasy-azirlendi
21 августа Глава государства Касым-Жомарт Токаев принял Председателя Сената
Парламента М. Ашимбаева. Президент обсудил со Спикером Сената вопросы
подготовки к открытию новой сессии Парламента. Глава государства также был
проинформирован об основных результатах деятельности верхней палаты за
прошедшую сессию. По словам Спикера Сената, депутатским корпусом был
полностью законодательно обеспечен пакет политических реформ, после
тщательной проработки приняты важнейшие законы о здоровье народа, статусе
педагога, ветеранах, а также поправки, касающиеся поддержки граждан и
бизнеса во время пандемии. В ходе предстоящей сессии деятельность Сената
будет сфокусирована на осуществлении стратегии посткризисного развития.
Президент отметил необходимость качественной и оперативной
законодательной реализации инициатив, направленных на восстановление
экономического роста и повышение качества жизни казахстанцев. Как
подчеркнул Глава государства, роль Сената заключается в тщательной
проработке каждого законопроекта, а также в отстаивании принципиальных
позиций государства и общенациональных интересов при принятии законов.
Е. Тугжанов принял участие в Республиканском августовском совещании.
Состоялось Республиканское августовское совещание «Образование и наука:
особенности нового учебного года» с участием заместителя Премьер-Министра
РК Ералы Тугжанова в режиме онлайн-трансляции. В ходе совещания
Е. Тугжанов акцентировал внимание на безопасности и сохранении здоровья
детей при открытии школ. Также поручено на законодательном уровне
обеспечить финансирование дополнительного образования, создать
республиканский педагогический совет, который должен стать голосом всей
педагогической общественности. Вице-премьер отметил необходимость
принятия кардинальных мер по развитию профессионального технического
образования для обеспечения занятости молодежи и диверсификации
экономики. Е. Тугжанов поручил принять программу по развитию
конкурентоспособности отечественных вузов.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/e-tugzhanov-prinyal-uchastie-v-respublikanskom-
avgustovskom-soveshchanii-2275416
226
20 августа Президенту Казахстана рассказали о социально-экономическом развитии
Туркестана. Президент был проинформирован о реализуемых в г. Туркестане
инфраструктурных, туристических и др. проектах. Аким Туркестанской области
У. Шукеев доложил о социально-экономической ситуации в областном центре, а
также об объемах привлекаемых инвестиций. Главе государства также
сообщили о принимаемых мерах по борьбе с эпидемией COVID-19.
Премьер-Министр РК А. Мамин обсудил с участниками проекта «Ел үміті»
предложения по реформированию экономики. Сегодня под
председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина состоялось
совещание с участниками Программы подготовки отраслевых менеджеров по
управлению изменениями, которая реализуется в рамках инициативы Елбасы
«Ел үміті» и нацелена на качественное исполнение Плана нации «100
конкретных шагов». Премьер-Министр отметил, что отбор участников
Программы производился в соответствии с основными направлениями работы
Правительства на среднесрочную перспективу: повышение самодостаточности
национальной экономики, формирование Казахстана как регионального
продуктового хаба, разработка новых подходов к привлечению качественных
инвестиций, создание сильного предпринимательского класса, активное
продвижение казахстанского экспорта, обеспечение ускоренной цифровизации,
развитие образования и передовой науки, усиление системы здравоохранения,
дальнейшее комплексное наращивание инфраструктуры. Глава Правительства
поручил членам Правительства уделить особое внимание регулярным рабочим
встречам со своими отраслевыми командами и оказывать необходимое
содействие в реализации поставленных задач. Программа подготовки
отраслевых менеджеров по управлению изменениями инициирована Фондом
Нурсултана Назарбаева и реализуется совместно с Проектным офисом
Правительства РК. Цель программы – выработка конкретных предложений для
трансформации ключевых отраслей экономики.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/premer-ministr-rk-a-mamin-obsudil-s-uchastnikami-
proekta-el-umiti-predlozheniya-po-reformirovaniyu-ekonomiki-2074927
Региональная интеграция, поддержка экспорта, внедрение цифровизации –
как развивается торговая отрасль Казахстана. Министерство торговли и
интеграции охватывает широкий спектр направлений, влияющих на
конкурентоспособность отечественного продукта. Это вопросы международной
торговли, развития экспорта, расширения каналов сбыта, а также защита
национальных интересов и диверсификация импорта. Об итогах работы и
задачах на 2020-2025 годы доложил министр торговли и интеграции РК
Б. Султанов. В текущих сложных условиях Казахстан проводит проактивную
политику поддержки несырьевых экспортеров. В прошлом году более 300
казахстанских компаний при содействии Министерства приняли участие в
50 зарубежных выставках и заключили 63 экспортных контракта на 114 млрд.
тенге. Господдержка производителей обработанной продукции позволила за
2 года 277 экспортоориентированным предприятиям снизить свои издержки на
6,8 млрд. тенге. Высвобожденные средства они могут инвестировать в
наращивание объема производства. «Мы также делаем акцент на электронную
коммерцию. Это мировой тренд, усилившийся в период пандемии. Если за весь
прошлый год в Казахстане объем электронного рынка составил чуть больше
700 млрд. тенге, то только за первое полугодие 2020 года объем онлайн-
торговли составил 432 млрд. тенге. До конца этого года ожидаем 900 млрд. А к
2022 году объем онлайн-покупок может достичь 2 трлн. тенге или 13% всей
227
розничной торговли в стране», – сообщил глава ведомства.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/reviews/regionalnaya-integraciya-podderzhka-
eksporta-vnedrenie-cifrovizacii-kak-razvivaetsya-torgovaya-otrasl-kazahstana-2073830
Минсельхоз начал инспектировать казахстанские мясоперерабатывающие
предприятия. С целью расширения экспорта мясной продукции в КНР
Министерство сельского хозяйства начало работу по инспектированию
казахстанских мясоперерабатывающих предприятий. Обычно, перед
включением казахстанских производителей сельхозпродукции в Реестр
Главного таможенного управления КНР, китайские специалисты
самостоятельно проводят выездные инспекции для проверки предприятий на
предмет соответствия требованиям к экспортерам. Однако из-за пандемии
COVID-19 возникли сложности в осуществлении таких поездок, поэтому
Минсельхоз РК предложил использовать альтернативный инструмент –
проверку предприятий силами казахстанских специалистов.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/moa/press/news/details/minselhoz-nachal-
inspektirovat-kazahstanskie-myasopererabatyvayushchie-predpriyatiya
19 августа Глава государства провел совещание по вопросам противодействия
коррупции. В своем выступлении Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев
отметил, что борьба с коррупцией является одним из приоритетов
стратегического развития страны. И в этом направлении реализован ряд важных
задач: Казахстан вступил в международную организацию ГРЕКО,
законодательно введено освобождение руководителей за коррупционные
правонарушения подчиненных, усилена работа по экспертизе нормативно-
правовых актов на коррупционные риски. Касым-Жомарт Токаев указал на
необходимость усиления борьбы с коррупцией в период пандемии, когда
уменьшились доходы граждан и возросли риски хищения средств, выделяемых
на поддержку экономики. По словам Главы государства, проверять и вскрывать
коррупцию в медицине начали только после дефицита лекарств в разгар
пандемии. О нарушениях при цифровизации этой сферы заговорили только
сейчас, когда уже потрачены десятки миллиардов тенге.
«Мы должны иметь гарантии, что через год мы вновь не будем говорить о
выявленных хищениях в этих сферах... Людям ни к чему красивые рапорты о
задержании, когда уже похищены многомиллиардные средства. Полагаю, что
мы должны в корне перестроить эту работу», – сказал Касым-Жомарт Токаев.
В заключение Президент Казахстана отметил, что безопасность страны и
благополучие народа зависят от реализации системных мер в борьбе с
коррупцией. Президент поручил Правительству в месячный срок детально
проработать предложения, представленные Агентством по противодействию
коррупции.
gosudarstva-provel-soveshchanie-po-voprosam-protivodeistviya-korrupcii
Глава государства принял акима столицы А. Кульгинова. Президенту
Казахстана была представлена информация о социально-экономическом и
инфраструктурном развитии Нур-Султана. Аким столицы отчитался об
основных результатах борьбы с пандемией. Как сообщил А. Кульгинов, город
готовится к возможным вспышкам инфекции предстоящей осенью:
сформирован запас медикаментов, при необходимости будут развернуты
дополнительные места в стационарах. Дополнительно закуплены кислородные
концентраторы, в три раза увеличено количество аппаратов искусственной
вентиляции легких. В ходе встречи были рассмотрены вопросы подготовки к
новому учебному году. Аким столицы доложил Главе государства о том, что в
228
текущем году будет сдано в эксплуатацию 12 школ на 20 тысяч ученических
мест. Детям из малообеспеченных семей будут предоставлены 34 500
компьютеров, а также школьная одежда и принадлежности. Президент Касым-
Жомарт Токаев дал ряд поручений по дальнейшему развитию города.
В Казахстане будет принята Программа развития фармацевтической
промышленности. В рамках рабочей поездки в Карагандинскую область
Премьер-Министр РК Аскар Мамин провел совещание по вопросам развития
фармацевтической промышленности Республики Казахстан. В целях
дальнейшего развития отечественного фармацевтического производства Глава
Правительства дал поручение Министерству индустрии с учетом мнения
бизнес-сообщества разработать и в сентябре представить проект Программы
развития фармацевтической отрасли. Премьер-Министр подчеркнул, что на
отечественном рынке лекарств должны быть установлены оптимальные цены,
обеспечивающие для населения доступность и качество, а для бизнеса –
разумную рентабельность. При этом поручил утвердить стандарты
производства медицинских масок и других средств индивидуальной защиты.
Министерству здравоохранения совместно с «СК-Фармация» поручено
пересмотреть механизмы планирования наличия лекарственных средств в
медицинских организациях, оптимизировать требования по регистрации
лекарств, внедрить систему прогнозирования объема закупок для отечественных
производителей. Глава Правительства подчеркнул необходимость обеспечения
ускоренного выхода отечественных лекарств на внешние рынки, минимизации
барьеров при регистрации новых лекарственных средств.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/v-kazahstane-budet-prinyata-programma-razvitiya-
farmacevticheskoy-promyshlennosti-1974048
18 августа Президент Касым-Жомарт Токаев заслушал отчет Премьер-министра
Аскара Мамина. Премьер-министр Аскар Мамин доложил Главе государства
об актуальных вопросах социально-экономического развития страны. Президент
Казахстана был проинформирован об исполнении его поручений по
обеспечению занятости населения, поддержке субъектов предпринимательства,
организации уборочной кампании, подготовке к новому учебному году. Особое
внимание в ходе встречи было уделено стабилизации эпидемиологической
ситуации и поэтапному смягчению карантинных требований.
Правительство рассмотрело ход реализации мер по поддержке занятости.
На селекторном заседании Правительства под председательством Премьер-
Министра РК Аскара Мамина рассмотрен ход реализации мер по поддержке
занятости. В 2020 г. в рамках Государственной программы «Еңбек», Дорожной
карты занятости и других отраслевых программ мерами занятости охвачены
743 тыс. человек. До конца года данный показатель достигнет 1 млн. 220 тыс.
человек. По поручению Главы государства в рамках Дорожной карты занятости
оптимизирован перечень инфраструктурных проектов с акцентом на создание
постоянных рабочих мест и улучшение социальной инфраструктуры регионов.
После завершения этих проектов будет дополнительно создано более 100 тыс.
постоянных рабочих мест. «До конца года осталось лишь четыре месяца.
Акиматам необходимо активизировать работу по реализации программ. В
текущих условиях первостепенная задача – это обеспечить занятость граждан.
Необходимые ресурсы выделены, все инструменты есть, нельзя допустить
возникновения дисбалансов на рынке труда», – сказал А. Мамин. Глава
Правительства поручил обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных
в государственных программах, а также принять меры по оптимизации бизнес-
229
процессов Электронной биржи труда, увеличению охвата мерами занятости и
усилению мониторинга их реализации. Акиматам поручено сформировать
профайл каждого безработного лица и проводить с ним адресную работу по
содействию занятости. Необходимо обеспечить достижение запланированных
индикаторов занятости и уделить особое внимание на создание постоянных
рабочих мест. Министерствам национальной экономики, сельского хозяйства
совместно с НПП «Атамекен» и акиматами дано поручение активизировать
работу по развитию и поддержке бизнес-инициатив.
17 августа Председатель Совета Безопасности принял Асета Исекешева. В ходе
встречи Нурсултан Назарбаев указал на важность осуществления контроля
состояния национальной безопасности, соблюдения законности и обеспечения
правопорядка в условиях пандемии. Елбасы отметил необходимость
обеспечения эпидемиологической безопасности в связи с ослаблением
карантина. «С сегодняшнего дня принято решение о смягчении карантинных
мер. Однако люди должны понимать всю ответственность. Каждый человек
должен беречь собственное здоровье», – сказал Первый Президент Казахстана.
В свою очередь, Секретарь Совета Безопасности доложил о проводимой работе
Аппарата Совета Безопасности по анализу и предупреждению возможных
рисков и угроз. «На постоянной основе проводится анализ рисков и угроз, по
каждому направлению осуществляется мониторинг, и предлагаются меры по их
решению. Сейчас основной вопрос – это пандемия коронавируса. Аппарат
Совета Безопасности с учетом решений Совета осуществляет мониторинг
ситуации, вносит конкретные предложения и рекомендации по ряду вопросов»,
– сказал А. Исекешев.
Дистанционное обучение продолжится в Казахстане с 1 сентября:
«дежурные классы», обеспечение учебниками и закуп компьютеров. В 2020-
2021 учебном году в связи со сложившимися эпидемиологическими условиями
обучение планируется начать в дистанционном формате для 1-11 классов во
всех школах страны, за исключением отдаленных сельских малокомплектных
школ и «дежурных» классов начальной школы при строгом соблюдении всех
санитарных норм. В 7391 школе Казахстана будут обучаться более 3,3 млн.
человек, в т. ч. в 1 классе – более 396 тыс. детей. Премьер-Министр РК Аскар
Мамин поручил доработать всю методологию обучения и до 20 августа
организовать республиканское родительское собрание в онлайн режиме с
подробным информированием о предстоящем учебном процессе.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/reviews/distancionnoe-obuchenie-prodolzhitsya-v-
kazahstane-s-1-sentyabrya-dezhurnye-klassy-obespechenie-uchebnikami-i-zakup-kompyuterov-
1775416
Послы и дипломатические миссии иностранных государств высоко
оценили проводимую работу по улучшению эпидемиологической ситуации
в Казахстане. Министр здравоохранения РК А. Цой провел онлайн-встречу с
представителями дипломатических миссий в Республике Казахстан. Глава
министерства здравоохранения проинформировал дипломатический корпус о
мерах, которые принимает страна по противодействию распространению
коронавирусной инфекции. В ходе встречи глава ведомства отметил, что
всесторонняя и своевременная поддержка руководства республики в короткие
сроки позволили обеспечить казахстанцев необходимой медицинской помощью
на стационарном и амбулаторном уровне, лекарственными препаратами,
доступом к диагностике. А. Цой подчеркнул, что в период пандемии новой
коронавирусной инфекции во всем мире важное значение имеет развитие и
укрепление международного сотрудничества и объединения совместных усилий
230
в борьбе с COVID-19. И выразил благодарность всем дипломатическим
миссиям, аккредитованным в Республике Казахстан, за укрепление
партнёрского сотрудничества по актуальным направлениям в области
здравоохранения, в том числе и вопросам противодействия распространения
COVID-19.
Еженедельный пресс-брифинг официального представителя Министерства
здравоохранения РК. С 17 августа по решению Государственной комиссии в
Казахстане начался первый этап смягчения карантинных мер. Возобновлена
работа ряда субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако важно
помнить, что соблюдение санитарно-эпидемиологических требований,
социальной дистанции, ношения масок и ряд других по-прежнему остается
обязательным. Официальный представитель Минздрава Б. Коджахметов
напомнил, что стабилизация ситуации в стране не означает, что пандемия
закончилась, и граждане могут вернуться к нормальной жизни. По-прежнему
необходимо использовать маски, антисептики, соблюдать социальную
дистанцию и другие санитарно-гигиенические нормы до полной остановки
инфекции. Чтобы больше не возвращаться к карантину, нужно быть предельно
осторожными и внимательными к себе и к окружающим.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/ezhenedelnyy-press-
brifing-oficialnogo-predstavitelya-ministerstva-zdravoohraneniya-rk
16 августа Возобновление предпринимательской деятельности осуществляется через
портал www.infokazakhstan.kz. В связи со стабилизацией эпидемиологической
ситуации Правительство утвердило План поэтапного смягчения карантинных
мер, согласно которому с 17 августа будут сняты ограничения для ряда объектов
бизнеса, включая торговые центры, объекты общепита, автосалоны, детские
образовательные учреждения и др. В соответствии с постановлением Главного
санитарного врача РК от 14 августа 2020 г. № 47 для получения разрешения
всем субъектам предпринимательства необходимо пройти регистрацию с
использованием электронной цифровой подписи посредством электронного
портала www.infokazakhstan.kz.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/vozobnovleniya-
predprinimatelskoy-deyatelnosti-osushchestvlyaetsya-cherez-portal-wwwinfokazakhstankz
15 августа А. Гиният проинспектировала больницы Туркестанской области. Вице-
министр здравоохранения А. Гиният побывала с рабочим визитом в
Туркестанской области. Вместе с заместителем акима региона
С. Калкамановым, она ознакомилась с ситуацией в регионе, посетила несколько
медицинских учреждений и встретилась с врачами.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/a-giniyat-
proinspektirovala-bolnicy-turkestanskoy-oblasti
14 августа Президент принял министра индустрии и инфраструктурного развития
Б. Атамкулова. Глава государства Касым-Жомарт Токаев заслушал отчет
министра индустрии и инфраструктурного развития по итогам работы за 7
месяцев текущего года, а также информацию о ходе реализации
государственных программ. Как сообщил Б. Атамкулов, в целом, несмотря на
кризисную ситуацию, связанную с пандемией, по всем курируемым отраслям
достигнуты положительные результаты. По итогам встречи Президент дал ряд
поручений, направленных на дальнейшее стимулирование обрабатывающей
промышленности и увеличение доли обработанной продукции для насыщения
внутреннего рынка. Важной социальной задачей Касым-Жомарт Токаев назвал
обеспечение своевременного ввода запланированных объемов жилья. Также
отмечена необходимость продолжить модернизацию транспортно-транзитной
231
инфраструктуры.
13 августа Председатель Совета Безопасности встретился с Премьер-Министром
Аскаром Маминым. В ходе встречи были обсуждены итоги экономического
развития страны за семь месяцев текущего года и планы работы в пост-
пандемический период. Согласно представленной Премьер-Министром
информации, с начала года была обеспечена положительная динамика
показателей в ключевых отраслях экономики, таких как машиностроение,
обрабатывающая и горнодобывающая промышленность, строительство. Елбасы
подчеркнул, что принятые ранее в Казахстане государственные программы
позволили снизить негативное влияние текущего кризиса на национальную
экономику. Первый Президент Казахстана отметил высокую активность
казахстанского бизнеса по поддержке социально-экономического развития
страны в трудный период. Нурсултан Назарбаев указал на необходимость
проработки вопросов дальнейшего экономического роста в посткризисный
период, активизации отечественного бизнеса и улучшения благосостояния
граждан страны. Правительство должно предусмотреть конкретные меры по
обеспечению роста в различных секторах экономики.
«Сегодня эксперты прогнозируют вторую волну экономического кризиса и
пандемии. Специалистам необходимо изучить этот вопрос и подготовить
специальную программу на этот случай. Необходимы новые подходы и
соответствующие меры», – сказал Первый Президент Казахстана. Елбасы также
остановился на вопросах информационно-разъяснительной работы в рамках
борьбы с распространением коронавирусной инфекции. В завершение
Нурсултан Назарбаев отметил, что у Казахстана имеется значительный опыт
преодоления глобальных экономических кризисов, а также возможности для
обеспечения стабильного роста экономики.
О поэтапном ослаблении карантинных мер в Казахстане. На заседании
Государственной комиссии под председательством Премьер-Министра РК
Аскара Мамина рассмотрен План поэтапного снятия карантинных мер с учетом
складывающейся эпидемиологической ситуации. О санитарно-
эпидемиологической ситуации в стране, предложениях по смягчению
ограничительных мер, готовности регионов и субъектов предпринимательства к
возобновлению деятельности доложили министр здравоохранения А. Цой. В
период действия карантинных мер в Казахстане удалось стабилизировать
эпидемиологическую ситуацию и значительно снизить нагрузку на медицинские
организации. Государственная комиссия, рассмотрев предложения акимов
регионов, а также позицию Министерства здравоохранения и других ведомств,
утвердила План поэтапного снятия карантинных мер и приняла ряд решений:
1. Утвержден перечень видов деятельности субъектов
предпринимательства, которые с 17 августа возобновят работу во всех регионах.
Работодателям рекомендуется сохранить дистанционный формат работы для не
менее 80% сотрудников.
2. С 17 августа разрешаются индивидуальные и групповые тренировки
на открытом воздухе и спортивные тренировки для национальных сборных,
клубные команды (с соблюдением противоэпидемиологических мер).
3. С 17 августа возобновляется движение общественного транспорта при
заполняемости по числу посадочных мест, обеспечении проветривания и
дезинфекции на конечных остановках.
4. Сохраняется запрет на: проведение зрелищных, спортивных,
семейных, памятных, торжественных и др. массовых мероприятий и
232
деятельность ряда публичных объектов.
5. В целях дальнейшей стабилизации эпидемиологической ситуации на
выходные дни будут сохранены ограничительные меры.
«Масочный режим и социальное дистанцирование являются
обязательными санитарными требованиями для всех и должны стать
повседневными правилами в жизни граждан. Возобновлять деятельность
субъектов бизнеса необходимо только при их полной готовности», - сказал
Глава Правительства.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/o-poetapnom-oslablenii-
karantinnyh-mer-v-kazahstane
Министры сельского хозяйства Казахстана и Румынии провели
переговоры. Министр сельского хозяйства РК С. Омаров провел онлайн-
встречу с главой Министерства сельского хозяйства и регионального развития
Румынии Н. Ороcом. В ходе видеоконференции руководители ведомств
рассказали о состоянии сельского хозяйства в своих странах, обсудили
актуальные проблемы отрасли в условиях пандемии, а также возможности и
перспективные направления для продолжения развития сотрудничества в
аграрной и аграрно-научной сферах.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/moa/press/news/details/ministry-selskogo-
hozyaystva-kazahstana-i-rumynii-proveli-peregovory
12 августа Касым-Жомарт Токаев направил телеграмму Президенту России
Владимиру Путину. Глава государства Касым-Жомарт Токаев направил
поздравительную телеграмму Президенту Российской Федерации Владимиру
Путину по случаю регистрации первой в мире вакцины против коронавирусной
инфекции COVID-19. «Данное событие подтверждает высокий потенциал и
авторитет российской науки, а также ведущую роль России в борьбе с этой
глобальной угрозой. Благодарны Вам за неизменную поддержку Казахстана в
это сложное для всего мира время, в том числе за направление гуманитарной
помощи и врачей, внесших весомый вклад в улучшение санитарно-
эпидемиологической ситуации в нашей стране», – отметил Президент
Казахстана. Касым-Жомарт Токаев высоко оценил эффективное взаимодействие
Казахстана и России в данной сфере. «Во второй половине августа в Москву
направится правительственная делегация для обсуждения вопросов закупа
российской вакцины», – информировал Глава государства.
Казахстан и ООН подписали рамочную программу по сотрудничеству на
2021-2025 годы. Сегодня Первый Заместитель Премьер-Министра РК Алихан
Смаилов и постоянный координатор ООН в РК Норимаса Шимомура подписали
Соглашение о сотрудничестве в целях устойчивого развития на 2021-2025 годы
между Казахстаном и ООН. В условиях пандемии коронавируса трудно
переоценить меры по смягчению негативных социальных и экономических
последствий этой глобальной проблемы. Обе стороны выразили уверенность,
что совместными усилиями возможно преодолеть трудности и добиться
значительного прогресса на пути к прочному миру.
В медико-социальных учреждениях Казахстана повышают качество
предоставления услуг. В медико-социальных учреждениях Казахстана меняют
подходы работы в целях повышения качества предоставляемых услуг.
Механизмы совершенствования работы МСУ обсудили в ходе заседания
Межведомственного совета по вопросам приоритетных направлений
социальной работы. Министерством труда и социальной защиты населения
были собраны предложения от местных исполнительных органов и
233
неправительственных организаций по совершенствованию деятельности МСУ.
В текущем году Министерство планирует разработать ряд концептуальных
документов, направленных на совершенствование социального обслуживания
населения: Национальный план действий по дальнейшей модернизации системы
социального обслуживания в Казахстане до 2025 года, концептуальные подходы
по непрерывному образованию социальных работников, методика определения
благополучия семьи и концепция закона «О социальном статусе социального
работника».
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek/press/news/details/v-mediko-socialnyh-
uchrezhdeniyah-kazahstana-povyshayut-kachestvo-predostavleniya-uslug
11 августа Премьер-Министр РК А. Мамин поручил внести План поэтапного снятия
карантинных мер на рассмотрение Госкомиссии. На селекторном заседании
рассмотрен ход реализации противоэпидемических мероприятий. «В целом,
санитарно-эпидемиологическая ситуация в стране стабильная. Результаты
свидетельствуют об эффективности принимаемых мер», – сказал А. Мамин,
поручив Министерству здравоохранения с учетом складывающейся
эпидемиологической ситуации внести План поэтапного снятия карантинных мер
на рассмотрение Государственной комиссии.
В среднем по Казахстану ежесуточный прирост заболеваемости КВИ
снизился почти в 2 раза – Министерство здравоохранения. На селекторном
заседании Правительства о текущей ситуации в стране доложил министр
здравоохранения Алексей Цой. Министр сообщил, что за 10 дней средний
показатель репродуктивности коронавирусной инфекции в РК снизился с 0,92
до 0,82. Доля выздоровевших составляет 73,6%, оставшиеся получают
необходимое лечение. Загруженность коек снизилась на 61%, вызовы скорой
помощи – на 62%.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/v-srednem-po-kazahstanu-ezhesutochnyy-prirost-
zabolevaemosti-kvi-snizilsya-pochti-v-2-raza-minzdrav-117516
На МВК рассмотрена подготовка к поэтапному снятию карантинных мер.
Межведомственная комиссия под председательством заместителя Премьер-
Министра РК Ералы Тугжанова рассмотрела комплекс мер по дальнейшей
стабилизации эпидемиологической ситуации и подготовке к поэтапному снятию
карантинных мер. Представители Министерства здравоохранения и Главный
государственный санитарный врач доложили о показателях стабилизации
эпидемиологической ситуации и возможных сценариях смягчения карантинных
мер при усиленном санитарно-дезинфекционном режиме. Для недопущения
роста заболеваемости предложен ряд новых индикаторов контроля работы
регионов. Е. Тугжанов поручил Министерству здравоохранения, руководителям
местных исполнительных органов держать эпидемиологическую ситуацию под
жестким контролем и обеспечить дальнейшее снижение показателей
заболеваемости. Также вице-премьер поручил руководству регионов
разобраться и принять меры по каждому факту несвоевременной выплаты
компенсаций медицинским работникам, пострадавшим в борьбе с COVID-19.
10 августа Более 2 млн. 250 тыс. казахстанцев получили единовременную выплату по
потере дохода в период карантина. Комментируя имеющиеся высказывания
казахстанских пользователей в социальных сетях о прогнозе потенциальной
«второй волны» COVID-19, официальный представитель Министерства
здравоохранения РК Багдат Коджахметов на площадке Службы центральных
коммуникаций подтвердил ожидание повторного всплеска инфекции. По
234
информации Б. Коджахметова, в Министерстве внутренних дел создана
специальная рабочая группа, в которую вошли как отечественные, так и
международные эксперты, в том числе специалисты из Всемирной организации
здравоохранения. Они разрабатывают различные вероятные прогнозы, сценарии
и события будущего.
Подробнее: https://ortcom.kz/ru/novosti/kuzde-ne-bolady-densaulyq-saqtau-ministrliginin-resmi-
okili-bagdat-qozhahmetov-kuzgi-scenarijler-men-bolzhamdar-turaly-ajtyp-berdi
Более 2 млн. 250 тыс. казахстанцев получили единовременную выплату по
потере дохода в период карантина. По состоянию на 09:00 часов 10 августа
принято 2 млн. 508 тыс. уникальных заявлений от граждан на назначение
выплаты равен минимальной заработной плате (МЗП) – 42 500 тенге. Выплату
получили 2 млн. 257,3 тыс. казахстанцев, из них 2 млн. 241,6 тыс. человек
получили доплату в размере 0,5 МЗП – 21 250 тыс. тенге в связи с продлением
карантина в августе. Работа в данном направлении продолжается. Прием
заявлений будет продолжаться до 1 сентября 2020 года.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek/press/news/details/bolee-2-mln-250-tys-
kazahstancev-poluchili-edinovremennuyu-vyplatu-po-potere-dohoda-v-period-karantina
8 августа Министерство сельского хозяйства РК обозначило перспективные для
инвестиций отрасли. Сотрудничество Казахстана и Германии в
агропромышленном комплексе обсудил первый вице-министр сельского
хозяйства А. Сапаров с Парламентским статс-секретарем Федерального
министерства продовольствия и сельского хозяйства ФРГ Уве Файлером.
Встреча проходила в онлайн-формате с участием представителей делового круга
и научной среды. На видеоконференции стороны затронули проблемы в
аграрной сфере, в том числе, влияние пандемии COVID-19 на производство и
сбыт продуктов питания, а также обозначили курс на ближайший год тесного
сотрудничества в рамках проектной деятельности. Последствия
распространения коронавирусной инфекции отразились на всех отраслях
экономики, в том числе, и на сельском хозяйстве. В период активного действия
пандемии многие страны закрыли свои границы, ограничили передвижение
автотранспорта, что стало барьером для своевременной доставки продуктов
питания. Большинство хозяйств до сих пор испытывают острый дефицит
работников – эти и многие другие проблемы обнажили хрупкость
продовольственной безопасности.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/moa/press/news/details/msh-rk-oboznachilo-
perspektivnye-dlya-investiciy-otrasli
7 августа Президент Касым-Жомарт Токаев принял председателя правления АО
«ФНБ «Самрук-Казына» Ахметжана Есимова. В ходе встречи Главе
государства доложили о деятельности «ФНБ «Самрук-Казына» в рамках борьбы
с пандемией коронавируса. А. Есимов сообщил Касым-Жомарту Токаеву о том,
что в марте текущего года Фонд профинансировал приобретение 6 миллионов
защитных масок врачам, полицейским и социальным работникам. Председатель
правления Фонда проинформировал Президента о взаимодействии с
Министерством здравоохранения, в рамках которого за счет финансовых
средств компании было закуплено 100 машин скорой помощи,
1000 кислородных концентраторов, 50 аппаратов искусственной вентиляции
легких, 1000 пульсоксиметров и 3000 противовирусных препаратов
«Авифавир». Глава государства также был проинформирован о том, что по
поручению Елбасы Нурсултана Назарбаева Фондом будет профинансировано
235
строительство двух клиник по профилактике и контролю инфекционных
заболеваний в Нур-Султане и Алматы.ИА. Есимов рассказал Президенту о
планах по созданию производства вакцины от коронавируса совместно с
Россией.
Президент принял министра обороны Нурлана Ермекбаева. Глава
государства – Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами
заслушал доклад министра обороны о ходе боевой и оперативной подготовки
вооруженных сил, направлениях развития казахстанской армии. В числе
прочего Н. Ермекбаев проинформировал Касым-Жомарта Токаева о работе
военных медицинских госпиталей для приема зараженных вирусом COVID-19.
Он также рассказал о деятельности военных по дезинфекции в 10 городах
республики и взаимодействии казахстанских военных медиков с российскими
коллегами, прибывшими в Казахстан.
В Правительстве рассмотрены вопросы развития предпринимательства
Премьер-Министр РК Аскар Мамин провел заседание Проектного офиса по
вопросам предпринимательства. Рассмотрены промежуточные итоги реализации
программы льготного кредитования «Экономика простых вещей», вопросы
местного содержания в государственных закупках, закупках АО «ФНБ
«Самрук-Қазына» и недропользователей, а также итоги опроса субъектов
бизнеса в наиболее пострадавших отраслях и перспективы их развития.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/v-pravitelstve-rassmotreny-voprosy-
razvitiya-predprinimatelstva-775535
Ералы Тугжанов провел заседание Совета по биологической безопасности.
Сегодня заместитель Премьер-Министра РК Е. Тугжанов в режиме
видеоконференцсвязи провел заседание Совета по биологической безопасности,
созданного по поручению Главы государства, с участием ведущих
отечественных ученых и экспертов. На совещании были обсуждены насущные
вопросы биобезопасности страны, в т. ч. необходимость разработки отдельного
Закона, вакцинации населения против COVID-19, подготовки кадров, а также
развитие научных исследований. Советом будет налажено сотрудничество с
авторитетными международными организациями, исследовательскими
институтами по биобезопасности для внедрения в Казахстане лучших мировых
практик, а также проанализирован отечественный рынок производства
продукции в сфере биобезопасности с выработкой рекомендаций по развитию
приоритетных направлений.
6 августа 5,4 млрд. тенге перечислено казахстанцам за продуктово-бытовые наборы в
июле. В июле порядка 1 млн. казахстанцев получили выплаты за продуктово-
бытовые наборы на общую сумму 5,4 млрд. тенге. Данным видом социальной
поддержки планируется охватить 1,1 млн. человек. Как сообщалось ранее, по
поручению Главы государства в период действия режима ЧП и карантинных
мер по борьбе с коронавирусной инфекцией в целях социальной поддержки
граждан был расширен перечень получателей продуктово-бытовых наборов.
Для минимизации контактов граждан и недопущения распространения COVID-
19 наборы были заменены эквивалентными денежными выплатами.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek/press/news/details/54-mlrd-tenge-
perechisleno-kazahstancam-za-produktovo-bytovye-nabory-v-iyule
МТСЗН проверяет в регионах исполнение рекомендаций по улучшению
работы медико-социальных учреждений. Вице-министр труда и социальной
защиты населения РК Ерлан Аукенов выехал в южные регионы Казахстана в
целях проверки исполнения рекомендаций Министерства по улучшению
236
качества специальных социальных услуг в медико-социальных учреждениях и
соблюдению в них карантинных мер.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek/press/news/details/mtszn-proveryaet-v-
regionah-ispolnenie-rekomendaciy-po-uluchsheniyu-raboty-msu
5 августа Глава государства принял министра образования и науки Асхата
Аймагамбетова. Касым-Жомарт Токаев заслушал отчет министра образования
и науки о ходе подготовки к новому учебному году и об исполнении ранее
данных поручений. Президент указал на исключительную важность
обеспечения организованного начала учебного года, особо отметив
необходимость оказания поддержки детям из уязвимых категорий при обучении
в дистанционном режиме. Глава государства поручил А. Аймагамбетову
продолжить работу по повышению статуса педагогов, ограждению их от
исполнения несвойственных функций и обеспечению запланированного
увеличения заработной платы на 25% с января 2021 года.
Касым-Жомарт Токаев поставил задачи по дальнейшему расширению
академической самостоятельности вузов, повышению качества высшего
образования и развитию вузовской науки.
Премьер-Министру РК А. Мамину доложили о мерах «СК-Фармация» по
лекарственному обеспечению борьбы с COVID-19. Премьер-Министр РК
Аскар Мамин посетил логистический хаб «СК-Фармация» в г. Нур-Султане, где
ознакомился с наличием лекарств для лечения COVID-19 и принимаемыми
мерами по обеспечению учреждений здравоохранения РК медицинскими
препаратами. Министр здравоохранения А. Цой и председатель правления «СК-
Фармация» Е. Искалиев доложили, что для обеспечения больниц и провизорных
центров поставляется 91 наименование лекарственных препаратов. За
прошедший месяц по регионам распределены медицинские препараты на 8,7
млрд. тенге. В ускоренном порядке проведен закуп дополнительных лекарств
для обеспечения потребностей больниц, расширен перечень лекарств, которые
пациенты смогут получать бесплатно на амбулаторном уровне. На случай
второй волны COVID-19 в компании формируется двухмесячный запас лекарств
на сумму 24 млрд. тенге, а также прорабатывается вопрос по снабжению
частных аптек на период карантина 19 дефицитными препаратами, которые
рынок не может обеспечить самостоятельно. Главе Правительства доложили о
мерах по улучшению логистики компании: увеличено количество плановых
рейсов в 1,7 раза, сокращены сроки отгрузки от 2 недель до 1 недели,
распределение товара с хабов в регионы проводится по принципу Cross-docking,
а работа складов переведена в режим 24/7. Премьер-Министр поручил взять на
особый контроль отгрузку лекарств в регионы, обеспечить наличие всех
необходимых медицинских препаратов для лечения COVID-19 в осенне-зимний
период, оперативно реагировать на случай роста потребности в лекарствах, а
также обеспечить выполнение поручения по наполнению розничного сектора
дефицитными препаратами. Особое внимание обращено на необходимость
принятия системных мер по поддержке отечественных производителей
медицинских изделий и лекарственных препаратов.
4 августа На заседании Правительства рассмотрены ход реализации противо-
эпидемиологических мероприятий и вопросы подготовки к началу нового
2020-2021 учебного года. О ходе реализации противоэпидемических
мероприятий доложил министр здравоохранения А. Цой. Премьер-Министр
отметил, что мировая статистика показывает новый рост числа заболевших в
126 странах, в связи с чем надо быть готовыми к возможной новой волне
237
осенью и для ее предотвращения соблюдать все установленные требования и
реализовать комплекс запланированных мер. О проводимой работе по
подготовке к началу нового 2020-2021 учебного года доложили министры
образования и науки А. Аймагамбетов, временно исполняющий обязанности
министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности
Б. Мусин, акимы Западно-Казахстанской области Г. Искалиев, Северо-
Казахстанской области – К. Аксакалов, Карагандинской области – Ж. Касымбек.
Глава Правительства поручил доработать всю методологию обучения и до
20 августа организовать республиканское родительское собрание в онлайн
режиме с подробным информированием о предстоящем учебном процессе.
В Казахстане наблюдается положительная динамика в борьбе с
COVID-19. На селекторном заседании Правительства под председательством
Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрен ход реализации противо-
эпидемических мероприятий. Министр здравоохранения А. Цой доложил о том,
что ежесуточный прирост подтвержденных случаев коронавирусной инфекции
не превышает 1,2%, каждый день регистрируется снижение количества случаев.
Выздоровевших на данный момент 69,4% от всех заразившихся, оставшиеся
получают необходимое лечение. Загруженность стационаров снизилась до 36%.
Глава Правительства поручил акимам указанных регионов усилить
противоэпидемические мероприятия. «Надо продолжать интенсивную работу по
лечению заболевших граждан и снижению распространения вируса, в том числе
разъяснительную кампанию о необходимости соблюдения гражданами
санитарных норм и карантинных требований», – сказал А. Мамин. Премьер-
Министр отметил, что мировая статистика показывает новый рост числа
заболевших в 126 странах, в связи с чем надо быть готовыми к возможной новой
волне осенью и для ее предотвращения соблюдать все установленные
требования и реализовать комплекс запланированных мер.
В дистанционном формате с начала учебного года будут обучаться 2,6 млн.
учащихся. На селекторном заседании Правительства под председательством
Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены вопросы подготовки к
началу нового 2020-2021 учебного года. В связи с санитарно-
эпидемиологической ситуацией с 1 сентября учебный год начинается в формате
дистанционного обучения. По словам министра образования и науки
А. Аймагамбетова, принятое решение имеет две особенности. В связи с
эпидемической ситуацией, отдаленные сельские малокомплектные школы
начнут обучение в штатном режиме, также для обучающихся начальных классов
на основании заявлений родителей с соблюдением строгих санитарных
требований откроются дежурные классы. По предварительным прогнозам, в
формате дистанционного обучения с использованием интернет платформ и
телевидения будут обучаться 2,6 млн. учащихся, в дежурных классах – 530 тыс.
детей, в штатном режиме в селах – более 157 тыс. учащихся. А. Аймагамбетов
отметил, что в связи со стабильным снижением уровня заболеваемости
эпидемией организации образования будут осуществлять постепенный переход
на смешанный и штатный формат обучения с соблюдением санитарных
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/v-distancionnom-formate-s-nachala-uchebnogo-goda-
budut-obuchatsya-26-mln-uchashchihsya-mon-rk-472254
К новому учебному году Правительство обеспечит компьютерами 500 тыс.
учеников из наиболее нуждающихся семей. В текущих условиях первая
четверть учебного года будет проходить в дистанционном формате.
238
Традиционный формат обучения остается только в малоформатных школах, а
также в «дежурных» классах начальной школы при строгом соблюдении всех
санитарных норм. Глава Правительства поручил доработать всю методологию
обучения и до 20 августа организовать республиканское родительское собрание
в онлайн режиме с подробным информированием о предстоящем учебном
процессе. «Правительство обеспечит передачу порядка 500 тыс. компьютеров
для пользования детям из наиболее нуждающихся семей. Акиматам
дополнительно проработать вопрос обеспечения компьютерной техникой на
местном уровне», – сказал А. Мамин. Премьер-Министр поручил Министерству
образования и науки совместно с акиматами до 25 августа обеспечить полную
готовность учащихся и педагогов к дистанционному началу учебного года,
провести соответствующее обучение учителей, подготовить в полном объеме
контент на интернет-платформах и телевидении. Выдача учебников будет
завершена до 25 августа. Все бумажные версии учебников будут
сопровождаться электронными форматами, размещенными в открытом доступе.
Министерству цифрового развития совместно с акиматами и операторами
поручено обеспечить доступность и устойчивость работы образовательных
ресурсов, качество и скорость интернета в населенных пунктах. Акиматам и
Министерству здравоохранения дано поручение принять все необходимые меры
по соблюдению строгих санитарно-эпидемиологических норм в
малокомплектных школах и «дежурных» классах начальной школы, в которых
обучение будет проходить в традиционном очном формате.
Межведомственная комиссия рассмотрела вопросы по доступу Казахстана
к комплексу вакцин-кандидатов от COVID-19. На заседании
Межведомственной комиссии под председательством заместителя Премьер-
Министра РК Ералы Тугжанова был рассмотрен ряд важных вопросов.
Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел доложились о
проводимой работе по заключению предварительных контрактов на закупку
вакцины от COVID-19. Заместитель Премьер-Министра поручил
государственным органам определить подлежащие вакцинации группы,
произвести необходимые расчеты по затратам, а также проанализировать
возможность участия Казахстана в программе «COVAX Facility»,
предоставляющей доступ к комплексу вакцин-кандидатов от COVID-19. Особо
была отмечена необходимость ускорения разработки отечественной вакцины от
коронавирусной инфекции, а также ввода до конца текущего года
биофармацевтического завода по производству вакцин при Научно-
исследовательском институте проблем биологической безопасности МОН РК.
Также Е. Тугжанов поручил акиматам регионов и министерствам обеспечить
своевременную выплату соответствующих надбавок и компенсаций
медицинским работникам, задействованным в борьбе с COVID-19. На заседании
был заслушан отчет руководства ТОО «СК-Фармация», которым было
доложено о наличии месячного запаса лекарственных средств в стационарах.
Заместителем Премьер-Министра было поручено обеспечить двухмесячный
запас лекарств для лечения COVID-19, а также сформировать необходимый
запас для лечения граждан на дому.
3 августа Правительство обязано усилить меры по соблюдению карантина –
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. «Правительство обязано
усилить меры по соблюдению гражданами карантинных мер, без чего успех в
борьбе против пандемии невозможен», – указал Касым-Жомарт Токаев в
Twitter.
239
Подробнее: https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/pravitelstvo-obyazano-usilit-meryi-
soblyudeniyu-karantina-410151
Глава государства принял председателя Счетного комитета по контролю за
исполнением республиканского бюджета Н. Годунову. Глава государства
заслушал отчет о ходе мониторинга расходования антикризисных средств и
предварительных итогах аудита эффективности управления активами компаний
квазигосударственного сектора. По словам Н. Годуновой, ресурсы,
направленные на поддержку экономики и борьбу с пандемией, находятся под
пристальным контролем Счетного комитета и ревизионных комиссий. Оценка
социально-экономического эффекта от принятых Правительством мер будет
сформирована до конца текущего года. Касым-Жомарт Токаев дал поручение в
соответствии с законодательством рассмотреть результаты аудита на
ближайшем заседании Счетного комитета и внести конкретные рекомендации
по выявленным фактам неэффективного управления государственными
активами.
Брифинг в пресс-центре Службы центральных коммуникаций главы
Министерства здравоохранения РК. «Мы можем с полной уверенностью
сказать, что в Казахстане ситуация с заболеваемостью коронавирусной
инфекцией стабилизировалась. … Пик прошёл и наша задача удержать позиции,
завоёванные очень тяжёлыми испытаниями для всего нашего народа, для всей
системы здравоохранения», – заверил министр здравоохранения А. Цой. Глава
Минздрава поделился своим мнением о вопросе продления карантина после 17
августа. Так, по его словам, решение о продлении карантина будет приниматься
по результатам работы экспертов. «На протяжении 2 недель мы будем
еженедельно мониторить данные, и, если мы увидим стойкое снижение
заболевания, тогда будем переходить к плану по поэтапному смягчению
карантинных мер. В случае, если показатели в динамике будут ухудшаться,
тогда будут приниматься другие решения. В настоящий момент тенденция
положительной динамики показателей есть», - уточнил А. Цой и в очередной
раз напомнил о строгом масочном режиме с учётом международного опыта,
послаблении для детей до 5 лет, для небольших групп взрослых в парках и
летних кафе. Глава Минздрава напомнил, что ежегодно на осенне-зимний
период в стране растет количество случаев заболевания ОРВИ и гриппа. С
учетом текущей пандемии COVID-19 Министерство здравоохранения готовится
к данному развитию событий. Функционирующие и резервные коечные места
находятся в режиме полной готовности. Формируются дополнительные запасы
для ПЦР-тестирования, на складах и в розничной сети накапливаются
лекарственные средства, формируются запасы средств индивидуальной защиты.
Готовятся схемы лечения для предоставления помощи на уровне поликлиник
для больных с коронавирусноподобной пневмонией. Расширен перечень
препаратов, которые будут использоваться в практике для раннего лечения
таких видов пневмоний и COVID-19. Аппараты ИВЛ, кислородные
концентраторы закупаются всеми регионами. «Мы готовимся к такому подъему
количества заболеваний в осенне-зимний период, и, надеемся, данный подъем
будет сглажен ранее введенными карантинными мерами, мерами поэтапного
выхода из карантина. В случае если заболеваемость будет резко увеличиваться,
соответственно мы будем вводить дополнительные меры», – сообщил министр
здравоохранения.
Подробнее: https://ortcom.kz/ru/novosti/karantindik-sharalardy-uzartu-nemese-zhenildetu-turaly-
sheshim-covid-19-zhuqtyru-korsetkishterinin-dinamikasyna-qaraj-qabyldanady
2 августа O первых результатах обновлённой статистики по COVID-19 в Республике
240
Казахстан. В целях обеспечения максимальной прозрачности данных по
случаям COVID-19 и пневмоний, Министерством здравоохранения Республики
Казахстан с 18 июля определены новые подходы к учету и формированию
статистических данных. После серии технических консультаций с Европейским
региональным бюро ВОЗ было принято решение о переходе к кодированию и
учету случаев COVID-19 по новым кодам международной классификации
болезней. Лабораторно подтвержденные случаи COVID-19 c 1 августа 2020 года
будут учитываться со случаями пневмоний, с отрицательным результатом ПЦР
тестом, но имеющие клинические и эпидемиологические признаки
коронавирусной инфекции. Министерством здравоохранения Республики
Казахстан для обеспечения достоверности статистических данных по
коронавирусной инфекции был разработан Алгоритм кодировки и инструкции
по вводу данных в информационные системы, проведено обучение медицинских
работников в отношении назначения кодов COVID-19 в классификации МКБ-
10.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/details/o-pervyh-rezultatah-
obnovlennoy-statistiki-po-covid-19-v-respublike-kazahstan
1 августа Состоялся телефонный разговор Касым-Жомарта Токаева с Президентом
Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Главы государств обменялись
поздравлениями по случаю священного для всех мусульман праздника Курбан
айт и пожелали братским народам Казахстана и Турции добра, счастья и
благополучия. В ходе беседы президенты обсудили текущую
эпидемиологическую ситуацию в обеих странах. Касым-Жомарт Токаев, высоко
оценив эффективные действия Анкары по борьбе с пандемией COVID-19,
поблагодарил Реджепа Тайипа Эрдогана за оказанную турецкой стороной
гуманитарную помощь. Стороны договорились продолжить координацию
усилий по преодолению последствий коронавируса и посткризисному
восстановлению.
30 июля На заседании Государственной комиссии под председательством Премьер-
Министра РК Аскара Мамина рассмотрено исполнение поручения
Президента РК Касым-Жомарта Токаева по продлению карантинных мер и
подготовке к посткарантинному периоду. Об эпидемиологической ситуации,
мерах по поддержке населения и бизнеса доложили министр здравоохранения
А. Цой, председатель НПП «Атамекен» А. Мырзахметов, заместитель
председателя Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка
Н. Абдрахманов, министр труда и социальной защиты населения
Б. Нурымбетов, аким г. Алматы Б. Сагинтаев. Глава Правительства поручил в
течение предстоящих двух недель провести системную подготовительную
работу по восстановлению функционирования тех отраслей экономики, которые
приостановили свою деятельность. Министерству национальной экономики
совместно с заинтересованными госорганами, НПП «Атамекен» поручено
выработать комплекс мер оказания поддержки предпринимателей. В качестве
меры государственной поддержки субъектам МСБ в наиболее пострадавших
отраслях будет предоставлена отсрочка платежей по кредитам на срок до 1
октября. Премьер-Министр дал поручение утвердить санитарно-
эпидемиологические требования к работе субъектов бизнеса, а также
обеспечить надлежащий контроль за соблюдением гражданами и субъектами
предпринимательства санитарных правил. Алгоритм по снятию запрета на
работу предприятия включает регистрацию предпринимателей и прием заявок
на возобновление деятельности на электронной платформе «Info Kazakhstan».
241
После проверки Комиссией в составе работников акимата, СЭС, региональной
палаты предпринимателей и представителей общественности субъектам бизнеса
будут выдаваться электронные разрешения на возобновление деятельности.
Министерству цифрового развития поручено внедрить мобильные приложения
по профилактике и повышению информированности по вопросам
Форум по традиционной медицине ШОС по совместной борьбе с COVID-19
состоялся в режиме видеоконференцсвязи. В Форуме на тему «Уникальная
роль традиционной медицины в совместной борьбе с COVID-19» приняли
участие руководители Правительств, уполномоченных органов в области
здравоохранения государств-членов ШОС и государств-наблюдателей и
партеров по диалогу при ШОС, а также ученые, специалисты традиционной
медицины и др. С приветственным словом на Церемонии открытия Форума
выступила Вице-министр здравоохранения Казахстана Ажар Гиният, которая
отметила значимость методов традиционной медицины, как исторического
наследия и опыта поколения, заложенного в традициях и обычаях народностей.
Участники Форума поделились опытом в части развития традиционных методов
медицины, дали достойную оценку роли китайской народной медицины при
лечении COVID-19, согласились усиливать совместные работы по определению
методов лечения COVID-19, обеспечению преемственности и инновационности
традиционной медицины, и ее синергии с современной медициной.
29 июля Глава государства провел совещание по проблемным вопросам
эпидемиологической ситуации в стране. Премьер-министр Аскар Мамин
доложил Президенту о том, что после введения строгих карантинных мер с 5
июля текущего года отмечается снижение зарегистрированных случаев на 29%.
Загруженность стационаров упала на 43%, в том числе реанимационных палат –
на 27%. Число выздоровевших возросло до 63%, уменьшилось количество
вызовов скорой помощи. Таким образом, достигнуто снижение основных
показателей нагрузки на систему здравоохранения. Аскар Мамин также
сообщил Главе государства о проводимом ежедневном мониторинге ситуации в
регионах по таким ключевым показателям, как заболеваемость и смертность,
доступность и качество медицинской помощи, уровень тестирования населения,
обеспеченность лекарственными средствами и оборудованием для палат
интенсивной терапии и реанимации. Министр здравоохранения Алексей Цой
проинформировал Президента о подходах к поэтапному смягчению
карантинных мер с учетом влияния инфраструктурных объектов на
эпидемиологическую обстановку и экономику. Глава государства подчеркнул
исключительную важность дальнейшего снижения показателей заболеваемости
и смертности от коронавирусной инфекции. В целях дальнейшего закрепления
положительного эффекта от введенных ограничительных мер в июле месяце и с
учетом возможного осложнения эпидемиологической ситуации в Казахстане и
сопредельных государствах Касым-Жомарт Токаев поручил Государственной
комиссии продлить карантинные меры на две недели с последующим
поэтапным смягчением.
Межведомственная комиссия взяла на особый контроль поручения Главы
государства. Сегодня на заседании Межведомственной комиссии по
нераспространению коронавируса под председательством заместителя Премьер-
Министра Казахстана Ералы Тугжанова были рассмотрены поручение Главы
государства по продлению карантинных мер на две недели, эпидемиологическая
ситуация в регионах, а также факты нарушения карантинного режима. В связи с
242
продлением карантинного режима акиматам регионов поручено провести
заблаговременную работу с субъектами бизнеса по возобновлению их
деятельности после завершения карантинных мер. Министерству
здравоохранения до 5 августа поручено утвердить и опубликовать санитарные
требования по вводимым объектам.
В целях повышения эффективности принимаемых мер Межведомственной
комиссией утверждена зона ответственности государственных органов и
должностных лиц за соблюдение санитарных требований на местах.
28 июля На селекторном заседании Правительства под председательством Премьер-
Министра Аскара Мамина рассмотрена эпидемиологическая ситуация и
меры борьбы с коронавирусной инфекцией. С докладами выступили министр
здравоохранения А. Цой, акимы г. Нур-Султан А. Кульгинов, г. Алматы – Б.
Сагинтаев, г. Шымкент – М. Айтенов, Мангистауской области – С. Трумов,
Костанайской области – А. Мухамбетов. За период режима карантина, который
завершается 2 августа, в Казахстане удалось стабилизировать
эпидемиологическую ситуацию, значительно снизить нагрузку на медицинские
организации. Количество выздоровевших в РК от COVID-19 превысило 63%.
Ежесуточный прирост заражения снизился с 4% до 1,7%, загруженность мест в
стационарах сократилась до 46%, количество вызовов скорой помощи
сократилось на 38%. Создан достаточный запас лекарственных средств в
регионах. «Нам необходимо улучшить текущие показатели эпидемиологической
ситуации. Сегодня Министерством здравоохранения представлен План
поэтапного снятия карантинных мер. С учетом складывающейся динамики в
течение этого месяца, мы рассмотрим данный План на заседании
Государственной комиссии и примем соответствующие решения», – сказал А.
Мамин.
На заседании Правительства РК под председательством Премьер-
Министра Аскара Мамина первый вице-министр цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности РК Багдат Мусин
доложил о развитии электронной торговли в Казахстане. Первый
Заместитель Премьер-Министра Алихан Смаилов отметил, что электронная
торговля является одним из приоритетных направлений экономики Казахстана,
которая способствует переходу к безналичным платежам, снижению объемов
теневой торговли и общему росту предпринимательства. Разработана Дорожная
карта по развитию электронной коммерции в РК до 2025 года. Для
стимулирования развития рынка электронной коммерции необходимо
проводить активную работу.
Первое, важно обеспечить доступ к доступному долгосрочному
финансированию.
Второе, с вовлечением Казпочты и курьерских компаний необходимо
выстроить логистическую цепочку от больших складов до розничного
получателя.
Третье, МТИ, МТСЗН, МЦРИАП совместно с НПП «Атамекен» необходимо
предусмотреть обучающие курсы для широких кругов предпринимателей к
торговле в онлайн-режиме.
Министр сельского хозяйства Казахстана Сапархан Омаров принял
участие в веб-конференции: «Роль Исламской организации по
продовольственной безопасности в развитии цепочки поставок продуктов
питания между частными секторами стран Организации Исламского
Сотрудничества». В ходе онлайн-конференции состоялись обмен информацией
243
и мнениями по вопросам инвестиций и исламского финансирования, укрепления
сотрудничества в области торговли, коммерции, информационных технологий,
страхования, налаживания связей в частном секторе стран-членов ОИС.
Министр сельского хозяйства в приветственном слове к участникам
конференции отметил важность роли международных организаций в вопросах
продовольственной безопасности. С. Омаров напомнил, что пандемия
коронавируса продемонстрировала реальную важность вопросов
продовольственной безопасности, а также своевременного и стабильного
обеспечения населения продуктами питания.
27 июля О ситуации с COVID-19 в Алматы: разгрузка стационаров, переход на
телемедицину и формирование лекарственного склада
В целях стабилизации эпидемиологической ситуации в республике действуют
строгие ограничительные меры. Главная задача – остановить распространение
коронавирусной инфекции и добиться значительных результатов в лечении
больных. Также особое внимание уделяется доступности и обеспечению
лекарственными препаратами. О том, какие на сегодня принимаются меры для
сдерживания роста заболеваемости COVID-19 в г. Алматы, в интервью
PrimeМinister.kz рассказал руководитель Управления общественного здоровья
города Алматы К. Надыров.
К. Надыров сообщил, что в г. Алматы изменены подходы по всем
направлениям, начиная от скорой медицинской помощи, работы поликлиник и
стационарам. В городе выстроена системная работа по организации
медицинской помощи, начиная от скорой медицинской помощи, работы
поликлиник и стационаров. Если раньше клиники делились на провизорные и
инфекционные стационары, то сегодня они разделяются от степени тяжести
пациентов. Для снижения уровня тяжелых пациентов и летальности активно
работают ведущие специалисты Центра реаниматологии и анестезиологии.
Мобильная реанимационная группа быстрого реагирования в круглосуточном
режиме ведет мониторинг состояния пациентов всех реанимационных
отделений города и контролирует состояние каждого тяжелого пациента.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/interviews/k-nadyrov-o-situacii-s-
covid-19-v-almaty-razgruzka-stacionarov-perehod-na-telemedicinu-i-formirovanie-
lekarstvennogo-sklada-2761652
24 июля Состоялся телефонный разговор Главы государства с Президентом
Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым
Касым-Жомарт Токаев поздравил Шавката Мирзиёева по случаю дня рождения,
пожелав ему дальнейших успехов в ответственной государственной
деятельности, а народу Узбекистана – благополучия и процветания.
Также Президент Казахстана выразил благодарность за оказанную
гуманитарную помощь. Стороны обменялись информацией об
эпидемиологической ситуации в регионе и выразили намерение продолжить
тесную координацию действий в борьбе с пандемией COVID-19 и ее
последствиями.
Е. Тугжанов в Мангистауской области: встреча с медработниками и
проверка складов «СК-Фармация»
По поручению Главы государства для инспектирования эпидемиологической
ситуации в регионах заместитель Премьер-Министра Ералы Тугжанов с
рабочим визитом прибыл в Мангистаускую область. В ходе поездки заместитель
Премьер-Министра РК проинспектировал ряд медицинских учреждений
области, встретился с медицинскими работниками региона, а также осмотрел
244
склады ТОО «СК-Фармация» на предмет наличия запасов лекарственных
препаратов.
В ходе проверки складов ТОО «СК-Фармация» выявлен дефицит месячного
запаса по двум видам лекарственных средств, необходимых для лечения
коронавирусной инфекции и пневмонии – дексаметазона и преднизолона. Для
решения данного вопроса ТОО «СК-Фармация» поручено совместно с акиматом
Мангистауской области провести аудит отгруженных медикаментов в
медучреждениях, а также обеспечить в кратчайшие сроки необходимый запас
лекарственных препаратов.
Правительственная делегация ознакомилась также с условиями проживания
медработников в одной из гостиниц Актау. На сегодняшний день в гостинице
размещены специалисты, в том числе 11 откомандированных из других
регионов военных врачей. В ходе встречи медики рассказали об условиях
проживания и работы, а также о стабильном уменьшении нагрузки в больницах
благодаря введенным карантинным мерам в регионе. Заместитель Премьер-
Министра выразил слова благодарности медикам за их неустанный труд на
передовой против пандемии.
23 июля Президент Касым-Жомарт Токаев принял Премьер-министра Аскара
Мамина. Глава государства заслушал отчет Премьер-министра о работе
Правительства по стабилизации эпидемиологической ситуации и социально-
экономическому развитию. По словам Премьер-министра, прирост
заразившихся коронавирусом по стране снизился до 2,1%, общий коечный фонд
увеличен с 30,4 тыс. до 49,7 тыс., загруженность реанимационных отделений
снижена на 12%, стационаров – на 25%, количество выздоровевших от COVID-
19 увеличилось до 63%, число вызовов скорой помощи снижено на 31%. Аскар
Мамин проинформировал Президента о формировании необходимых запасов
лекарственных средств и медицинских изделий в стабилизационных фондах
всех регионов, обеспечении лечебных учреждений аппаратами ИВЛ и
кислородными концентраторами. Главе государства также доложили о мерах по
поддержке субъектов предпринимательства, развитию занятости и других
актуальных вопросах социально-экономического развития.
Президент Казахстана поручил Премьер-министру обеспечить регионы,
особенно сельские населенные пункты, лекарственными средствами и
медицинскими изделиями. По словам Президента, перед Правительством стоит
задача обеспечения планомерного развития экономики, удовлетворения
социальных нужд граждан в условиях пандемии и в поствирусный период. В
настоящее время ведется работа над разработкой нового экономического курса,
который войдет составной частью в Послание Главы государства.
На заседании Оперативного штаба по вопросам COVID-19 под
председательством заместителя Премьер-Министра РК Ералы Тугжанова
была заслушана деятельность государственных органов по борьбе с
коронавирусной инфекцией. Министерством здравоохранения доложено, что
благодаря принятию оперативных мер за двухнедельный период удалось
достичь ряда положительных результатов: снижен ежесуточный прирост
заражения COVID-19; увеличилось количество выздоровевших на 60%;
сократилось количество вызовов скорой помощи, в т.ч. по вопросам COVID-19;
снижена занятость реанимационных коек и стационаров. Оперативным штабом
была отмечена недостаточная работа акиматов Западно-Казахстанской и
Кызылординской областей, где зафиксированы самые низкие показатели по
рейтингу регионов COVID-19 Министерства здравоохранения. Также
245
заместитель Премьер-Министра поручил акимату Северо-Казахстанской
области принять оперативные меры по разгрузке действующего коечного
фонда. Особое внимание было уделено вопросам соблюдения гражданами
санитарного и масочного режима. «Нам надо кардинально менять сознание и
поведение людей с акцентом на бесценность и уникальность жизни. … Борьба с
вирусом должна объединить всех казахстанцев «чувством общей цели», а
общество само должно осуждать нарушение карантинного режима. В этом
заключается одна из задач государственных органов», – отметил Е. Тугжанов.
Подводя итоги, заместитель Премьер-Министра поручил разработать Правила
поведения граждан в период пандемии, проводить в регионах ежедневные
рейды по нарушениям карантинного режима с широким освещением в СМИ, а
также им был дан целый ряд других оперативных поручений.
22 июля Касым-Жомарт Токаев принял председателя Национального Банка
Ерболата Досаева. Главе государства было доложено о мерах по обеспечению
финансовой стабильности, о ходе исполнения его поручения по повышению
эффективности денежно-кредитной политики, а также о дальнейших шагах по
развитию накопительной пенсионной системы. По итогам встречи Президент
Казахстана дал председателю Национального Банка ряд конкретных поручений.
21 июля На селекторном заседании Правительства под председательством Премьер-
Министра РК Аскара Мамина рассмотрены ход реализации
противоэпидемиологических мероприятий, а также вопросы развития
местного содержания в отраслях экономики: ход реализации программы
«Экономика простых вещей», развитие отечественного производства
строительных материалов, регулируемые закупки. С докладами о принимаемых
в стране противоэпидемиологических мерах и ходе исполнения поручений
Главы государства, которые были даны на совещании 18 июля, выступили
министр здравоохранения А. Цой, акимы г. Нур-Султан А. Кульгинов,
г. Шымкент – М. Айтенов, Карагандинской области – Ж. Касымбек,
Актюбинской области – О. Уразалин.
Казахстан вышел на уровень относительной стабилизации эпидемической
ситуации. Прирост заразившихся коронавирусом по республике составляет
2,1%, наименьший прирост за сутки зарегистрирован в Шымкенте – 1%,
Кызылординской области – 0,9%, Туркестанской области – 0,8%, Актюбинской
области – 0,5%. Общий коечный фонд увеличен с 30,4 тыс. до 49,7 тыс.
Снижена занятость провизорных коек с 89% до 69% и реанимационных с 73%
до 67%. Увеличилось количество выздоровевших от COVID-19 на 60%.
Количество вызовов скорой помощи снижено на 23%. На амбулаторном уровне
для оказания медицинской помощи на дому создано 2962 мобильные бригады
ПМСП. До конца текущего месяца количество бригад будет доведено до 3500.
Количество Call-центров в поликлиниках увеличено на 16%.
В инфекционных и провизорных стационарах имеется 1958 аппаратов ИВЛ,
дополнительно закупается более 4183 аппаратов, более 21 тыс. коек будет
подключено к кислороду, 6237 точек – за счет кислородных концентраторов. На
сегодня мощность ПЦР-тестирования составляет 32 тыс. исследований в сутки.
К 1 августа т. г. данный показатель будет доведен до 35,6 тыс. в сутки, к 1
сентября т. г. – до 64 тыс. в сутки. Для оказания амбулаторной помощи на селе
созданы и функционируют 1493 мобильных бригад, что покрывает 94%
потребности. Задействовано на селе 641 машина скорой медицинской помощи.
Глава Правительства поручил акиматам, министерствам здравоохранения и
246
индустрии обеспечить больницы в регионах аппаратами ИВЛ в соответствии с
потребностями в срок до конца августа. Министерству здравоохранения
совместно с акиматами и Министерством сельского хозяйства поручено до
конца июля т. г. организовать работу по ПЦР-тестированию в регионах на базе
ветеринарных лабораторий и обеспечить укомплектование кадрами, акиматам –
проработать эффективную логистику доставки анализов в лаборатории
регионов. Министерствам индустрии, здравоохранения и финансов дано
поручение в срочном порядке решить вопрос оснащения регионов
передвижными диагностическими комплексами, районных больниц цифровыми
рентген-аппаратами отечественного производства, Министерству
здравоохранения и акиматам – обеспечить доставку в полном объеме в течение
двух недель кислородных концентраторов и медицинских газов в регионы. «СК
Фармация» поручено до конца июля закупить и распределить лекарственные
средства в регионы в дополнительном месячном объеме, а также установить
четкую систему планирования их потребности.
Премьер-Министр также поручил сформировать в Стабилизационных фондах
необходимые запасы лекарственных средств и медицинских изделий в каждом
регионе по примеру Алматы, Нур-Султана и Актюбинской области.
Минсельхоз временно передаст Министерству здравоохранения помещения
ветеринарных лабораторий для проведения ПЦР-исследований на COVID-
19 в сельской местности. На селекторном заседании Правительства РК
министр здравоохранения А. Цой сообщил, что дефицит мощности ПЦР-
тестирования в Казахстане составляет 8 тысяч исследований в сутки. Для
выравнивания ситуации в регионах глава ведомства предложил использовать
возможности лабораторий ветеринарной службы. Медицинские и ветеринарные
лаборатории во всем мире имеют равнозначные статусы, поэтому
международные организации в области ветеринарии и медицины, в том числе
МЭБ, ФАО и ВОЗ, в период пандемии рекомендуют использовать потенциал
ветлабораторий в борьбе с коронавирусной инфекцией. Метод ПЦР-
диагностики инфекционных болезней животных практически не отличается от
ПЦР-диагностики коронавирусной инфекции. Разница только в используемых
тест-системах. Поэтому во многих ведущих странах мира используют
потенциал ветеринарных лаборатории в борьбе с пандемией COVID-19. В этой
связи для расширения мощностей ПЦР-тестирования Минздраву с 1 августа
будет предоставлен доступ к специализированным помещениям в 24
ветеринарных модульных лабораториях, расположенных в 11 регионах
Казахстана.
19 июля Более 889 тыс. казахстанцев получили единовременную выплату «42 500
тенге»
Принято 1,5 млн. уникальных заявлений от граждан на назначение
выплаты равен минимальной заработной плате – 42 500 тенге. Выплата
назначена 1 млн. 121 тыс. человек. Денежные средства перечислены 889,5 тыс.
казахстанцев.
Прием заявлений будет продолжаться до 1 сентября 2020 года. За наемных
работников, отправленных в отпуска без сохранения заработной платы, заявки
подает исключительно работодатель.
kazahstancev-poluchili-edinovremennuyu-vyplatu-42-500-tenge
247
Ответы на часто задаваемые гражданами вопросы по назначению выплаты
«42 500 тенге»
Министерство труда и социальной защиты населения РК подготовило ответы на
18 наиболее часто задаваемых гражданами вопросов касательно назначения
случай потери дохода в связи с введением ограничительных мер в июле т.г. в
размере минимальной заработной платы – 42 500 тенге.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek/press/news/details/otvety-na-chasto-
zadavaemye-grazhdanami-voprosy-po-naznacheniyu-vyplaty-42-500-tenge
Карантин ужесточили в Алматы
В Алматы главный государственный санитарный врач города Жандарбек
Бекшин выпустил новое постановление, вступающее в силу с 00 часов 00 минут
21 июля.
Согласно постановлению наложены ограничения на работу общественного
транспорта, деятельность общественных большинства публичных объектов и
предприятий сферы услуг. Всем организациям со штатным расписанием более
30 сотрудников поручено обеспечить перевод не менее 80% сотрудников на
дистанционную форму работы.
Жителям и гостям города предписано соблюдать масочный режим и социальное
дистанцирование. Запрещено перемещение лиц старше 65 лет, а также
проведение любых мероприятий, связанных со скоплением людей.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/departament-kkbtu-
almaty/documents/details/50601
18 июля Глава государства провел селекторное совещание по вопросам борьбы с
распространением коронавирусной инфекции
Касым-Жомарт Токаев провел заседание Межведомственной комиссии по
ситуации с распространением коронавирусной инфекции.
Президент подверг жесткой критике работу Правительства и акимов. «Судя по
докладам, ситуация под контролем. Однако на деле это не так. Я поручил своей
администрации провести проверку розничной сети по всей стране по
доступности лекарственных средств. Результаты не такие радужные. …
Сохраняется дефицит лекарств и очереди, выявляются факты завышения цен на
жизненно важные препараты. Процветает теневой рынок», – сказал Касым-
Жомарт Токаев. Правоохранительными органами проведены рейды и проверки
в аптеках, которые занимаются оптовой и розничной торговлей. Глава
государства подчеркнул, что работа в данном направлении будет продолжена, и
виновные понесут наказание в соответствии с законом.
Из-за погрешности в статистике и анализе, неэффективного планирования
регионы не в состоянии определить конкретные объемы необходимых
лекарственных средств. Подчеркнув, что все проблемы начинаются с
неправильного планирования работы, Глава государства назвал это проявлением
крайнего непрофессионализма.
Президент подчеркнул слабую разъяснительную работу акимов по соблюдению
карантинного режима.
В ходе совещания были затронуты вопросы проведения тестирования граждан.
Сейчас достигнут уровень отбора проб до 32 тысяч человек в день. Однако
между регионами наблюдается разрыв показателей. «Поручаю Правительству
обеспечить жесткий контроль за выравниванием уровня тестирования между
регионами. Мы не должны ничего скрывать», – сказал Глава государства.
Наблюдается увеличение количества коек для инфицированных граждан.
Однако это происходит за счет закрытия других медицинских центров. В
248
результате доступ граждан к получению медицинской помощи заметно
сократился. Касым-Жомарт Токаев поручил Правительству и акимам
постепенно восстановить оказание плановой медицинской помощи людям с
хроническими заболеваниями, а также беременным женщинам. Президент
отметил, что в связи с увеличением количества тяжелобольных людей на
сегодняшней повестке дня стоит вопрос снабжения больниц кислородом.
Касым-Жомарт Токаев указал, что, стабилизируя ситуацию в городах, нельзя
забывать и о сельском населении. По его словам, на сегодняшний день для
сельских жителей все еще остаются недоступными диагностика и лечение,
необходимые лекарства и препараты. Проблемы нехватки медицинского
персонала и отсутствия необходимой инфраструктуры остаются актуальными в
сельской местности. «Поручаю Правительству совместно с регионами в
кратчайшие сроки обеспечить села диагностикой и лечением, а также
необходимыми медикаментами и медицинским оборудованием», – подчеркнул
Президент.
Глава государства отметил, что мошенники в погоне за деньгами пренебрегают
всеми нормами человеческой морали, продолжают обманывать и вводить в
заблуждение население. Сложная ситуация сложилась в моргах и ритуальных
агентствах. «За последние две недели стоимость перевозки и захоронения
умерших людей значительно возросла. Большинство граждан не могут себе
этого позволить. Поручаю акимам в течение дня разобраться с теми, кому не
терпится нажиться на смерти людей», – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства отметил, что увеличение уровня заболеваемости не только
негативно скажется на коронавирусом рейтинге, но и на инвестиционном
климате, туристском потенциале Казахстана, привлечении новых технологиях в
страну. Это обстоятельство Правительство должно учесть в своих рабочих
планах, чтобы нивелировать все риски. Президент Казахстана подчеркнул, что
любые ошибочные решения в период пандемии, бюрократические барьеры,
отказ от ответственности могут нанести вред жизни и здоровью сотен тысяч
граждан, и заявил, что все данные по коронавирусу, включая статистику,
должны стать прерогативой Правительства, чтобы избежать распространения
недостоверных данных.
16 июля Ералы Тугжанов проинспектировал ход реализации поручений Президента
в медучреждениях столицы
Заместитель Премьер-Министра РК Ералы Тугжанов посетил столичные
медицинские учреждения и проинспектировал ход исполнения указаний
Президента РК и решений Межведомственной комиссии по нераспространению
Заместитель Премьер-Министра посетил городскую поликлинику №9,
городскую станцию скорой медицинской помощи и городскую
многопрофильную больницу №2. Также руководитель Межведомственной
комиссии ознакомился с работой бесплатного онлайн-приема пациентов,
который был запущен через мобильное приложение «Damumed». В настоящее
время 19 организаций уже подключены к данной услуге. В будущем онлайн-
консультации будут проводить 31 медицинская организация Нур-Султана.
В ходе встречи с медицинскими работниками Е. Тугжанов высказал слова
благодарности всем работникам медицинских служб и отметил их ежедневный
трудовой подвиг, назвав врачей и медработников героями сегодняшнего дня.
Заместитель Премьер-Министра заверил, что все необходимые выплаты
медицинским работникам будут перечислены в полном объеме.
249
Отдельно обсуждался вопрос дальнейшего обеспечения медицинских
учреждений лекарственными препаратами. На сегодняшний день медицинские
учреждения обеспечены лекарственными средствами на 100%. Глава
Межведомственной комиссии поручил Министерству здравоохранения и ТОО
«СК-Фармация» обеспечить месячный запас лекарственных препаратов во всех
медицинских учреждениях страны.
Председатель Комитета контроля качества безопасности товаров и услуг
Министерства здравоохранения РК Тимур Султангазиев выступил на
площадке Службы центральных коммуникаций
Глава Комитета контроля качества безопасности товаров и услуг МЗ РК ответил
на вопросы журналистов в стенах Службы центральных коммуникаций.
Т. Султангазиев привёл данные о проведенных казахстанскими лабораториями
ПЦР-тестах: более 1,7 млн. с марта, 971 тыс. из них – на базе Национального
центра экспертизы в Нур-Султане и напомнил, что в рамках резерва
Правительства планируется закупка 1,2 млн. тест-систем, в том числе и
отечественного производства. Кстати, для определения коронавируса в
Национальном центре экспертизы намерены использовать продукцию с
казахстанским лейблом, соответствующую технической спецификации.
Т. Султангазиев напомнил об утвержденном перечне из 6 478 наименований
лекарственных средств с установленной предельной ценой для оптовой и
розничной продажи. По информации представителя Минздрава, о завышении
цен на лекарственные средства казахстанцы могут обращаться в
территориальные департаменты Комитета контроля качества безопасности
товаров и услуг МЗ (контактные данные размещены на сайте комитета), через
портал Электронного правительства либо через мобильное приложение
«DariKz». «Через мобильное приложение граждане могут узнать предельную
цену каждого препарата, провести штрихование конкретного препарата и
направить жалобу в Комитет контроля качества безопасности товаров и услуг»,
– разъяснил Т. Султангазиев.
Подробнее: https://ortcom.kz/ru/ism-press-anonsy/koronavirusty-infekciyany-ymday-zhadajy-
tayrybynday-baspasz-konferenciyasy
15 июля Информация на сайте Правительства Республики Казахстан
На официальном информационном ресурсе Премьер-Министра Республики
Казахстан появилась инфографика о принятии мер по социально-
экономическому развитию и о принятии мер по борьбе с пандемией
коронавируса
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/media/infographic
Информация о начале приема заявок на выплату «42 500 тенге»,
распространяемая в мессенджерах и социальных сетях, является фейком
Информация о запуске сайта для приема заявок на единовременную выплату из
Государственного фонда социального страхования в размере 42 500 тенге,
распространяемая в мессенджерах и социальных сетях, не соответствует
действительности.
В настоящее время Министерством труда и социальной защиты населения РК
разрабатываются Правила осуществления единовременной выплаты гражданам,
потерявшим доход в связи с введением ограничительных мер для стабилизации
ситуации по заболеваемости COVID-19. Прием заявлений на назначение
единовременной выплаты планируется начать 17 июля. Назначение
единовременной выплаты планируется начать с 20 июля.
14 июля Состоялось заседание Правительства Казахстана под председательством
250
Премьер-Министра Аскара Мамина
На заседании правительства рассмотрены меры по реализации поручений Главы
государства, данных на расширенном заседании Правительства 10 июля 2020
года.
С докладами выступили министры здравоохранения А. Цой, национальной
экономики – Р. Даленов, председатель Национального Банка Е. Досаев,
министры индустрии и инфраструктурного развития Б. Атамкулов, финансов –
Е. Жамаубаев, труда и социальной защиты населения – Б. Нурымбетов,
цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности – А.
Жумагалиев, сельского хозяйства – С. Омаров, экологии, геологии и природных
ресурсов – М. Мирзагалиев, образования и науки – А. Аймагамбетов,
председатель правления НПП «Атамекен» А. Мырзахметов.
«Идет вторая неделя строгих ограничительных карантинных мер. Рост
заболеваемости стабилизируется. По предложению Министерства
здравоохранения для дальнейшей стабилизации эпидемиологической
обстановки принимаем решение о продлении ограничительных мер в
республике еще на 2 недели с 20 июля по 2 августа», – сказал Глава
Правительства, призвав население строго соблюдать карантинные требования и
поручив центральным государственным органам и акиматам реализовать все
меры дальнейшего соблюдения карантина.
А. Мамин подчеркнул, что необходимый запас лекарственных препаратов
имеется и постоянно пополняется. При этом следует обеспечить все меры по их
четкому распределению по аптечным сетям и стационарам. Для стабилизации
эпидемиологической ситуации в Атыраускую и Мангистаускую области
дополнительно направлены соответственно 102 и 56 высококвалифицированных
специалистов. «По поручению Главы государства принимаем решение
осуществить на период ограничительных мер социальные выплаты по потере
дохода в размере минимальной зарплаты – 42500 тенге за один месяц. Выплата
будет осуществляться на основании заявок работодателей, индивидуальных
предпринимателей и самозанятых, чья деятельность была ограничена усилением
карантинных мер», – сказал А. Мамин.
Премьер-Министр РК поручил осуществить денежную помощь на продукты
питания отдельным категориям населения (более 1 млн. чел.), проактивно
произвести назначение адресной социальной помощи на 3 квартал на основе
имеющихся данных (порядка 128 тыс. семей), а также автоматически продлить
на три месяца сроки инвалидности, переосвидетельствование которых выпадает
на период карантина (порядка 30 тыс. чел.). Также Премьер-Министр поручил
выработать дополнительный план действий по поддержке бизнеса и населения
на случай ухудшения социально-экономической ситуации. Министерству
сельского хозяйства до конца текущей недели поручено внести проект решения
о создании Комиссии по земельной реформе. Министерствам образования,
цифровизации и акиматам на основе предложений Министерства
здравоохранения поручено обеспечить подготовку к дистанционному обучению
в организациях среднего образования с 1 сентября в первой четверти нового
учебного года.
Акиматам совместно с Министерством труда и социальной защиты населения
поручено обеспечить эффективную реализацию программы «Дорожная карта
занятости» и увеличить количество создаваемых постоянных рабочих мест.
Премьер-Министр подчеркнул, что все поставленные Главой государства задачи
должны быть четко исполнены.
251
С июля обеспечение востребованными лекарствами составит более 600 тыс.
упаковок ежемесячно
На заседании Правительства министр здравоохранения Алексей Цой доложил о
текущей ситуации в стране в связи с распространением коронавирусной
инфекции.
Для стабилизации ситуации ежедневно проводится мониторинг по 17
индикаторам эффективности проводимых мероприятий в регионах.
«Сегодня в работу по борьбе с COVID-19 задействованы более 46 тысяч
специалистов. В регионах нехватка эпидемиологов, инфекционистов,
анестезиологов-реаниматологов, пульмонологов. Министерством распределены
наиболее востребованные в рамках противодействия КВИ выпускники», –
отметил А. Цой. Также для решения вопроса дефицита кадров медицинскими
вузами РК привлечены 2084 специалистов и волонтеров, которые задействованы
в противоэпидемических мероприятиях. Также в работу привлечены студенты.
Медицинским работникам, непосредственно участвующим в мероприятиях по
борьбе с коронавирусом, выплачиваются надбавки.
Для насыщения розничных аптек лекарствами организованы 2 авиарейса из
России и один рейс из Индии. С учетом отечественного производства, на
сегодня доставлено 3,5 млн. упаковок лекарственных средств на общую сумму
более 2 млрд. тенге. В регионах сформирован месячный запас
жаропонижающих, антибактериальных препаратов. 15 и 17 июля планируется
организация дополнительных рейсов из Индии и России. «Запас лекарственных
средств будет поддерживаться за счет организации еженедельных поставок.
Отечественными производителями наращиваются производственные мощности.
С июля ежемесячное обеспечение составит более 600 тыс. упаковок
востребованных лекарств. Для упрощения ввоза и доступа на рынок упрощены
процедуры выдачи разрешительных документов до одних суток», – сказал глава
Министерства здравоохранения.
В инфекционных и провизорных стационарах имеется в наличии 966 единиц
стационарных аппаратов ИВЛ при имеющихся 1 553 реанимационных коек.
Вместе с тем, с учетом прогноза Национального центра общественного
здравоохранения по развитию заболеваемости населения «COVID-19», в целом
по республике потребуется наличие порядка 6 365 реанимационных коек, для
оснащения которых дополнительно необходимо будет закупить 4 093
стационарных аппаратов ИВЛ, что обеспечит готовность объектов
здравоохранения к худшему сценарию. «Данную потребность предлагается
покрыть: 460 единиц на сумму 5,5 млрд. тенге за счет средств займа Всемирного
банка, 409 единиц на сумму 4,9 млрд. тенге в рамках средств и резервов
местных бюджетов акиматам регионов, более 3 тыс. единиц на сумму 38,7 млрд.
тенге из резерва Правительства предлагается закупить у отечественных
производителей с учетом локализации и запуска отечественного производства»,
– проинформировал А. Цой.
Как заверил министр, уже с августа месяца будет налажено промышленное
производство аппаратов ИВЛ и первая партия в количестве 595 единиц
поступит в организации здравоохранения. С учетом прогноза 8 487 коек или не
менее 20% от общего количества разворачиваемого коечного фонда должны
быть обеспечены оксигенотерапией (подводка медицинских газов, кислородные
концентраторы и т.д.). Во всех регионах имеются местные производители и
поставщики кислорода, а также кислородных концентраторов.
Следует отметить, что в соответствии с поручением Главы Государства,
Министерством разработан проект Национального плана по защите жизни и
252
здоровья казахстанцев в условиях пандемии, предусматривающий закрепление
мероприятий на центральном и местном уровнях. В настоящее время
завершается процедура согласования данного проекта.
В РК будет принят совместный план Правительства и Нацбанка по
восстановлению экономического роста и поддержке населения
Министр национальной экономики Руслан Даленов на заседании Правительства
доложил о мерах по реализации поручений Главы государства, данных на
расширенном заседании Правительства 10 июля 2020 г.
Первое. Во исполнение поручения Главы государства по формированию пакета
дополнительных мер поддержки отраслей и населения будет сформирован План
совместных действий Правительства и Нацбанка. Предлагается рассмотреть
проект Плана на Совете по экономической политике и в случае одобрения
Советом утвердить.
Второе. С целью формирования стабильной среды для привлечения прямых
инвестиций будут внесены на рассмотрение в Мажилис необходимые изменения
в законодательство для обеспечения стабильности сохранения условий для
стратегических инвесторов.
Третье. Будет изучен вопрос повышения выплат дивидендов госкомпаниями в
бюджет на постоянной основе. На основе проведенного анализа будет
разработан соответствующий нормативный правовой акт.
Четвертое. Для повышения эффективности доходной части бюджета будут
проанализированы налоговые преференции и льготы.
Пятое. Для обеспечения жесткой бюджетной дисциплины в Законе о
гарантированном трансферте из Национального фонда будет определен целевой
характер гарантированных трансфертов. Исключительно направленные на
социальные вопросы и инфраструктурное развитие.
Шестое. Министерством национальной экономики совместно с Агентством и
Нацбанком и другими заинтересованными госорганами и организациями будет
внесена информация о принимаемых мерах по развитию фондового рынка в
Администрацию Президента.
Седьмое. Во исполнение поручения Главы государства по обеспечению защиты
фискальных и экономических интересов государства будут внесены
необходимые изменения в законодательство о ГЧП для повышения социально-
экономической эффективности ГЧП проектов.
Восьмое. По эффективной реализации Программы «Экономика простых вещей»
будут определены конкретные индикаторы и стратегические задачи Программы
с введением встречных обязательств для бизнеса.
Девятое. По развитию предпринимательства в сентябре будет обеспечен
полноценный запуск единого сервиса «Правительство для бизнеса» с учетом
элементов «умного регулирования». Для упрощения получения
предпринимателями господдержки и консультаций будет обеспечено полное
функционирование «Единого окна» для бизнеса.
Десятое. Для получения максимального эффекта от господдержки будут
активно использоваться инструменты цифровизации для оперативного
мониторинга встречных обязательств, принятых субъектами
предпринимательства, в рамках мер господдержки.
В целом, совместно с Агентством по регулированию и развитию финансового
рынка и Национальным банком будет активно проводиться работа по
мониторингу текущей экономической ситуации и выработке соответствующих
мер.
253
Новый учебный год для казахстанских школьников начнется в
дистанционном формате
На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Аскара
Мамина министр образования и науки Асхат Аймагамбетов доложил о ходе
подготовки к новому учебному году.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/novyy-uchebnyy-god-dlya-kazahstanskih-shkolnikov-
nachnetsya-v-distancionnom-formate-mon-rk-1462627
13 июля Нурсултан Назарбаев принял Председателя правления АО «ФНБ «Самрук-
Қазына» Ахметжана Есимова
Председатель правления АО «ФНБ «Самрук-Қазына» доложил о проводимой
работе по поддержке отечественной системы здравоохранения. Согласно
информации А. Есимова, группа компаний Фонда не допустила сокращения
персонала, все предприятия продолжают работать.
Первый Президент Казахстана подчеркнул необходимость расширения участия
АО «ФНБ «Самрук-Қазына» в процессе борьбы с пандемией коронавирусной
инфекции. «В качестве председателя Совета по управлению Фондом поручаю
выделить средства из внутренних резервов «Самрук-Казына» на строительство
двух медицинских центров в крупных мегаполисах – городах Нур-Султан и
Алматы. Эти медицинские центры будут предназначены для консолидации
научно-исследовательского потенциала. Это позволит обезопасить будущие
поколения казахстанцев от возможных угроз. Уверен, что Правительство и
акимы поддержат данную инициативу», – сказал Н.А. Назарбаев.
Президент Казахстана принял участие в церемонии минуты молчания в
память о жертвах пандемии
Распоряжением Главы государства 13 июля объявлено днем
общенационального траура по умершим от коронавирусной инфекции в
Республике Казахстан. В связи с этим с 00:00 по всей стране приспущен
Государственный флаг.
В день общенационального траура в память о гражданах, ставших жертвами
пандемии коронавируса, в 12.00 по времени города Нур-Султана по всей стране
была объявлена минута молчания. Церемония почтения памяти жертв пандемии
прошла во всех регионах республики.
Соболезнования Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы
Первый Президент выразил свои соболезнования в связи с Днем
общенационального траура по умершим от коронавирусной инфекции.
«Выражаю свои искренние соболезнования родным и близким безвременно
ушедших от нас. В эти тяжелые дни скорблю вместе с вами. Мы всегда
преодолевали все трудности сообща – в единстве и сплоченности. Верю, что и
сегодня мы найдем в себе силы выстоять и достойно пройти через это суровое
испытание» – сказал Н.А. Назарбаев.
12 июля Минсельхоз разъяснил, на что будет направлен крупный заем Всемирного
Банка
Всемирный Банк намерен предоставить Казахстану крупный заем. Сумма,
равная $500 млн. (€459,8 млн.), будет направлена на реализацию Проекта
устойчивого развития животноводства на 2021-2025 годы, разработанного
командой экспертов Всемирного Банка. Заёмщиком от Правительства
Республики Казахстан выступает Министерство финансов.
Основная цель Проекта Всемирного Банка – содействие росту экономики
Казахстана и улучшению условий жизни в сельской местности через поддержку
развития экологически устойчивого производства говядины и экспорта
254
казахстанского мяса, как продукта с большим экспортным потенциалом и
высокой добавленной стоимостью.
В рамках проекта планируется достижение таких результатов, как:
- кредитование 20 тысяч фермеров;
- обучение 100 тысяч фермеров;
- финансовая поддержка фермеров на развитие инфраструктуры отгонного
животноводства с применением альтернативных источников энергоснабжения;
- создание системы прослеживаемости животноводческой продукции в
соответствии с требованиями стран-импортеров говядины;
- привлечение частных практикующих ветеринарных врачей к оказанию услуг
мелким и средним хозяйствам, а также проведению ветеринарных мероприятий.
10 июля Глава государства провел расширенное заседание Правительства
Республики Казахстан
В режиме видеоконференцсвязи в мероприятии приняли участие Премьер-
министр Аскар Мамин, Руководитель Администрации Президента Ерлан
Кошанов, члены Правительства, акимы областей, городов Нур-Султана,
Алматы, Шымкента, руководители центральных государственных органов и
национальных компаний.
Открывая заседание, Касым-Жомарт Токаев отметил, что с начала года
национальная экономика развивается в сложных условиях, в целом спад
экономики страны составил 1,8 процента. Остается сложной и
эпидемиологическая обстановка. Для решения срочных вопросов в борьбе с
коронавирусом по поручению Президента выделяется 150 млрд. тенге.
Главная задача – остановить распространение коронавирусной инфекции и
добиться значительных результатов в лечении больных. Полиции и санитарным
врачам необходимо обеспечить строгое соблюдение карантинного режима.
Оказание полноценной медицинской помощи и доступность необходимых
лекарственных средств также является важной задачей. Учитывая, что это
вопрос национальной безопасности, перед государственными органами
поставлена задача по созданию необходимого резерва лекарств и медицинских
изделий. Все вопросы, связанные с пандемией, должны решаться в оперативном
порядке. Рекомендации и требования министра здравоохранения для других
членов Правительства и акимов должны быть приоритетной задачей.
Глава государства поручил Счетному комитету и Администрации Президента
вести строгий контроль над финансовыми средствами, выделенными на борьбу
с пандемией и восстановление экономического роста. Членам Правительства в
первую очередь следует обеспечить эффективную реализацию уже принятых
антикризисных решений. Правительству и Нацбанку также поручено
проработать пакет дополнительных мер поддержки отраслей и населения на
случай ухудшения ситуации.
Касым-Жомарт Токаев раскритиковал ход реализации Программы «Экономика
простых вещей», которая запущена для насыщения внутреннего рынка.
Многочисленные вопросы вызывает и реализация Дорожной карты занятости.
На финансирование каждой из программ было выделено по 1 трлн. тенге.
Вызывают вопросы у Президента обязательства государства при реализации
проектов ГЧП, а также соблюдения доли местного содержания в рамках
инфраструктурных государственных программ, ежегодный объем
финансирования которых составляет около 2,8 трлн. тенге.
Глава государства также выразил свое мнение по вопросам повышения ставок
отдельных налогов. «В Правительстве обсуждается вопрос увеличения
255
доходной части бюджета. Рассматриваются вопросы повышения ставок
отдельных налогов, в том числе КПН и НДС. Можно понять Правительство, так
как это самый доступный способ увеличения поступлений в бюджет. Но в
условиях, когда нужно оживлять экономику, механическое увеличение налогов
может серьезно ухудшить и без того непростую социально-экономическую
ситуацию. Поэтому подойти к данному вопросу нужно максимально
взвешенно», – подчеркнул Президент. Для обеспечения стабильности бюджета
необходимо сократить неэффективные расходы. Предлагается рассмотреть
дополнительные резервы за счет малоэффективных для экономики налоговых
льгот.
Пандемия выявила и ряд проблем в продовольственном обеспечении страны.
Снизились доходы населения, значительно повысились цены на социально
важные продукты питания.
В 2021 году завершается мораторий на отдельные нормы Земельного кодекса.
Глава государства заявил о необходимости принятия окончательного решения в
этом вопросе. «Определились с основной проблемой. Земля иностранцам не
продается. Но для развития агропромышленного комплекса мы должны
привлекать инвестиции и технологии. В этой связи необходимо совместно с
сообществом фермеров широко обсудить вопрос эффективного использования
земель. По итогам этой работы поручаю Правительству внести поправки в
Земельный кодекс», – сказал Президент.
По мнению Касым-Жомарта Токаева, пандемия придала большой импульс
цифровой экономике, но также выявила существенные недоработки и ошибки.
Президент поручил Правительству исправить все недочеты программы
«Цифровой Казахстан» и до конца года обеспечить качественным интернетом
все населенные пункты страны, где проживает свыше 250 жителей.
Глава государства подчеркнул, что сейчас от каждого руководителя требуется
максимальная эффективность в решении оперативных вопросов и поручений, а
также призвал Правительство и акимов не бегать от ответственности и
заниматься бюрократией.
В своем выступлении Президент обозначил, что настало время структурных
реформ с целью повышения эффективности и конкурентоспособности
национальной экономики. «Кризис показал социальные диспропорции в
нашем обществе, скепсис и недоверие граждан к местным и центральным
властям. Наш госаппарат и, в целом, система государственного управления
серьезно отстали от веления времени. Идеологическому аппарату тоже не
хватает знаний, опыта, креативности, смелости. Нужна перестройка
госуправления. Она станет частью политической реформы, предусматривающей
значительное усиление местного самоуправления», – отметил Глава
9 июля Оперативный штаб по COVID-19 держит ситуацию в регионах под
контролем
На заседании Оперативного штаба по вопросам COVID-19 под
председательством заместителя Премьер-Министра РК Ералы Тугжанова были
рассмотрены оперативные вопросы в стране, требующие безотлагательного
решения:
1) принятие необходимой нормативно-правовой базы для оперативной поставки
лекарственных средств в регионы;
2) приобретение дополнительных аппаратов ИВЛ, санитарных автомашин
службы скорой медицинской помощи, а также наиболее востребованных
256
лекарственных препаратов, поставка которых ожидается к концу текущей
недели (парацетамол, азитромицин, цефтриаксон, осельтамивир и др.);
3) продолжение выплаты надбавок медицинским работникам, задействованным
в борьбе с коронавирусом.
Также Оперативным штабом в индивидуальном порядке была рассмотрена
санитарно-эпидемиологическая ситуация в Атырауской, Мангистауской,
Западно-Казахстанской, Карагандинской областях и в г. Нур-Султане. По
каждому из регионов Министерством здравоохранения были доложены
проблемные вопросы и выработаны конкретные меры по улучшению текущей
ситуации.
Также заместителем Премьер-Министра было поручено акиматам регионов
обеспечить неукоснительный контроль над соблюдением карантинных мер, в
кратчайшие сроки организовать дополнительные инфекционные стационары,
закупить необходимое оборудование (ИВЛ, КТ и др.), лекарственные средства, а
также увеличить мощности ПЦР лабораторий.
«Ситуацию в каждом регионе мы будем держать на особом контроле
Оперативного штаба. Мы продолжим работу на ежедневной основе с
заслушиванием и принятием конкретных оперативных мер как на
республиканском, так и на региональном масштабе», – подытожил Е. Тугжанов.
Министерство здравоохранения Казахстана опубликовало памятки для
пациентов и контактные данные call-центров
Министерство здравоохранения опубликовало памятки для пациентов с острой
респираторной вирусной инфекцией, для пациентов, находящихся дома с
положительным тестом на COVID-19, для выписанных из стационара после
лечения, а также памятку для здорового человека о соблюдении мер в условиях
пандемии коронавирусной инфекции. Помимо этого размещена информация о
различиях в признаках заболеваний (аллергия, грипп, простуда, коронавирусная
инфекция). Все памятки выполнены в формате инфографики.
Также Министерством опубликованы перечень и контакты Call-центров при
медицинских организациях страны для оказания консультации по вопросам
медицинской помощи.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/press/news/
8 июля Обращение Главы государства Касым-Жомарта Токаева
Президент Касым-Жомарт Токаев обратился к казахстанцам в связи с
остающейся серьезной ситуацией с коронавирусом.
«Угрозу коронавируса недооценивать нельзя. Продолжать думать, что это
обычный грипп, – ошибочно. Это гораздо более коварная и опасная болезнь.
Количество заболевших в мире достигло почти 12 млн. человек, растет число
жертв. Именно поэтому с самого начала пандемии мы сразу же приняли
решительные и жесткие меры. Это позволило нам спасти многие жизни. Но, к
сожалению, из-за массового несоблюдения карантинных мер, системных
ошибок бывшего руководства Минздрава, нерасторопности акимов мы имеем
дело фактически со второй волной коронавируса вкупе с резким ростом
заболевания пневмонией» – сказал Глава государства.
Президент напомнил, что Госкомиссией принято решение о введении
двухнедельного карантина по всей стране. В данный момент появились первые
признаки стабилизации ситуации, и предстоящие недели станут решающими в
борьбе с пандемией.
Касым-Жомарт Токаев сообщил о принимаемых мерах для стабилизации
ситуации. Укрепляется первичная медицинская помощь. Уже сформировано
257
400 универсальных мобильных бригад для оказания комплекса медицинских
услуг населению на дому. До конца июля их количество будет доведено до 3,5
тысячи. Начата работа по увеличению мест в больницах. Количество коек для
больных коронавирусом увеличено на 70% и доведено до 43 тысяч.
Дооснащаются действующие лаборатории и создаются мобильные центры для
ПЦР-тестирования, что позволит увеличить количество тестов до 40 тысяч в
сутки.
Отдельно Президент остановился на улучшении лекарственного обеспечения.
В этих целях сокращены сроки и упрощены процедуры сертификации
лекарственных препаратов. Продлено действие специального порядка
государственных закупок для противоэпидемиологических нужд. Упрощен
порядок разового ввоза противовирусных лекарственных средств, не имеющих
регистрации в Республике Казахстан и ускорена процедура регистрации новых
препаратов отечественных товаропроизводителей для лечения КВИ. Все эти
меры позволяют быстрее и эффективнее доводить необходимые препараты до
больниц и аптечных сетей. Для стационаров уже закуплены лекарства для
лечения около 30 тыс. госпитализированных. В розничную сеть уже поступают
необходимые лекарства: доставлено 800 тыс. упаковок парацетамола (до конца
недели ожидается поставка еще 900 тыс. упаковок) и 150 тыс. упаковок
антибиотиков. В целом, на закупку лекарственных препаратов, аппаратов ИВЛ,
стимулирование медработников и другие неотложные меры направляется не
менее 150 млрд. тенге.
Президент обратился с просьбой к гражданам не паниковать, не закупать
лекарства впрок, создавая ажиотажный спрос на них. По поручению Президента
правоохранительные органы начали привлекать к ответственности лиц,
занимающихся спекуляцией лекарствами. Акиматам следует проводить
общественные рейды и выявлять подобные факты.
«К сожалению, болезнь продолжает уносить жизни казахстанцев. Я выражаю
свои соболезнования родным и близким умерших. Это общая трагедия для нас
всех. Мной принято решение объявить 13 июля Днем национального траура
по казахстанцам, которые стали жертвами пандемии… Уверен, что каждый
из нас, где бы ни находился в этот день, почтит память ушедших» – сказал
Глава государства.
Антикризисные меры Правительства: возобновление роста экономики и
поддержка МСБ
Правительством РК реализуются антикризисные меры, направленные на
поддержку социально-экономической стабильности и занятости в стране.
По словам первого вице-министра финансов РК Берика Шолпанкулова, общий
пакет антикризисных мер, не считая налоговых преференций и поддержки на
местном уровне, составляет 5 938 млрд. тенге, из которых 3 462 млрд. тенге – за
счет республиканского бюджета. В частности, на финансирование Дорожной
карты занятости предусмотрен 1 трлн. тенге, из них за счет средств РБ – 300
млрд. тенге Данные средства позволят регионам реализовать инфраструктурные
проекты и создать 250 тыс. рабочих мест.
На проведение противоэпидемиологических мероприятий предусмотрено 125
млрд. тенге, в том числе доплаты медицинским и другим работникам, на
строительство инфекционных больниц и другие. Из резерва Правительства
Казахстана для борьбы с коронавирусной инфекцией выделены средства в
сумме 66 млрд. 957 млн. тенге. «Данные средства имеют строгое целевое
направление и контролируются с момента проведения государственных закупок
258
и до перечисления данных денежных средств до конечного покупателя» –
пояснил Б. Шолпанкулов.
В свою очередь вице-министр национальной экономики РК Мади Такиев
сообщил, что прогноз роста сокращения экономики в свете нового карантина
был уточнен еще в начале апреля. «Что касается ограничительных мер, они на
две недели, и экономически они отличаются от режима ЧП. Например, сегодня
сохраняются железнодорожные перевозки, авиасообщение, грузоперевозки,
строительство, работают небольшие по площади непродовольственные
магазины, и есть другие экономические отличия. При этом многие меры
поддержки по времени их действия были приняты с запасом, например, по
налоговым льготам (до 1 октября). В целом, сектор услуг впоследствии будет
набирать темп, есть высокая динамика производственного сектора. В результате
есть основания полагать, что к концу года мы можем выйти на небольшой
положительный рост», – заверил М. Такиев.
«По поручению Главы государства уже был принят ряд мер, например, для
микро и малого бизнеса действует освобождение от налогов на доходы и введен
мораторий на проведение проверок по ним. По многим различным отраслям
введены освобождения от налогов с фонда оплаты труда, расширено льготное
кредитование. Принят комплексный план по восстановлению экономического
роста и, несмотря на это, в дополнение к нему в июне приняты дополнительные
меры по поддержке бизнеса, который предусматривает 43 мероприятия,
которые направлены на решение текущих вопросов предпринимательства,
включая государственные закупки, казсодержание, лизинг сельхозтехники и
продвижение товаров на экспорт. Также действует специальная
Государственная комиссия, где рассматриваются все предложения от
представителей бизнеса» – сказал М. Такиев.
7 июля Главой государства подписан Кодекс Республики Казахстан «О здоровье
народа и системе здравоохранения»
Глава государства Касым-Жомарт Токаев подписал Кодекс Республики
Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», а также
сопутствующий Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты РК по вопросам здравоохранения».
Подробнее: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34464437
Карантин ужесточат в двух районах Восточно-Казахстанской области
Об этом проинформировал аким Восточно-Казахстанской области Даниал
Ахметов. «К сожалению, в настоящее время, помимо городов Семей и Усть-
Каменогорск, в Аягозском и Жарминском районах с каждым днем
увеличивается количество зараженных вирусом COVID-19 и расширяется
территория распространения инфекции... Я поручил усилить карантинные
мероприятия в Аягозском и Жарминском районах», – сообщил Даниал Ахметов.
Сколько денег выделил Казахстан на борьбу с коронавирусом
Министр здравоохранения Алексей Цой рассказал о затратах на борьбу с
эпидемией коронавируса в Казахстане. По его словам, в целях предупреждения
возникновения и распространения коронавирусной инфекции всего
Министерству здравоохранения было выделено средств на общую сумму 114
миллиардов 826 миллионов тенге.
Подробнее: https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/skolko-deneg-vyidelil-kazahstan-na-borbu-s-
koronavirusom-407465
6 июля Российские вирусологи прибыли в Казахстан на борьбу с пандемией
В Нур-Султан специальным рейсом прибыла группа врачей министерства
259
здравоохранения и Роспотребнадзора России. Российские медики приехали в
рамках совместных мероприятий по противодействию коронавирусной
инфекции и договоренностей премьер-министра Казахстана Аскара Мамина с
премьер-министром России Михаилом Мишустиным.
В группу из 32 человек вошли эпидемиологи, вирусологи и врачи других
профильных направлений. Российские специалисты будут оказывать
консультационное и практическое содействие казахстанским врачам в борьбе с
пандемией коронавирусной инфекции. «Бригады российских специалистов
будут распределены в медицинских организациях города Нур-Султана, также
будут направлены в особо нуждающиеся регионы», – отмечается в сообщении
Министерства здравоохранения республики.
Объемы коечного фонда г. Алматы увеличены в 9 раз
По информации акима г. Алматы Бакытжана Сагинтаева для борьбы с
коронавирусной инфекцией в городе задействовано 19 стационаров с коечной
мощностью 4 232 мест – рост составил практически в 9 раз.
Как отметил глава региона, в настоящее время ведется работа по
перепрофилированию деятельности ряда городских клиник. Так, в ближайшее
время 150 койко-мест будут организованы на базе Центра психического
здоровья, 150 мест – на базе Научного центра урологии, 200 мест – на базе
«Halyk Arena» с поэтапным увеличением до 1000 мест с полноценным
отделением реанимации, а также точками доступа к кислороду.
«Медицинский университет Астана» будет вести подготовку врачей
лабораторной диагностики, других специальностей с учетом потребности в
условиях пандемии. На сегодняшний день подготовлена Программа
подготовки врачей лабораторной диагностики, переподготовки врачей других
специальностей с учетом потребности в условиях пандемии. Сама подготовка
специалистов начнется с 3 августа. В настоящее время по всем регионам страны
разосланы информационные письма о том, что программа готова и
«Медицинский университет Астана» готов принять заявки на подготовку и
переподготовку врачебного персонала и узкопрофильных медицинских
специалистов.
4 июля Главный санитарный врач Казахстана призвала граждан строго соблюдать
карантинные меры
С 5 июля в Казахстане вступают в силу строгие ограничительные меры
карантина. Об основных пунктах Постановления о введении строгих
ограничительных карантинных мер № 44 от 3 июля 2020 г. рассказала главный
государственный санитарный врач страны Айжан Есмагамбетова.
В части работы транспорта с завтрашнего дня будут приостановлены
междугородние автобусные перевозки, при этом разрешается передвижение
между регионами на личном автотранспорте. Авиасообщение между регионами
сохраняется, но без увеличения числа направлений и кратности авиарейсов.
Железнодорожные пассажирские перевозки будут сокращены, а движение
пригородных пассажирских поездов – приостановлено (кроме рабочих поездов).
При этом в составе пассажирских поездов не должно быть общих вагонов. В
населенных пунктах вводится ограничение в работе общественного транспорта.
Будет действовать запрет на проведение зрелищных, спортивных
мероприятий, выставок, форумов, конференций, а также семейных, памятных
мероприятий, в том числе на дому, деятельности крытых продовольственных и
непродовольственных рынков, торгово-развлекательных центров, торговых
домов, торговых сетей, за исключением продуктовых супермаркетов и аптек,
260
находящихся в них. Деятельность непродовольственных магазинов более 500 м²
разрешена только на доставку. Запрещается работа развлекательных
учреждений, кинотеатров, объектов культуры, фудкортов, банкетных залов,
фитнес-центров, СПА, бань и саун, парикмахерских и косметических салонов и
т.д. Запрет коснётся и детских оздоровительных лагерей, различных
образовательных центров и курсов для детей и взрослых. На период строгого
карантина приостанавливается деятельность всех религиозных объектов.
Вводится ограничение на перемещение лиц старше 65 лет и группами более 3
человек.
Разрешена деятельность государственных органов с некоторыми
ограничениями и соблюдением социальной дистанции и усиленного санитарно-
дезинфекционного режима, продолжат работу ЦОНы, отделения Казпочты,
банки. Медицинские центры смогут работать по записи и с соблюдением
требований зонирования и усиленного санитарно-дезинфекционного режима. С
соблюдением санитарных норм и заполняемостью не более 50% разрешается
работа гостиниц, туристических баз и др.
Будут работать аптеки, продовольственные магазины, рынки вне зданий,
объекты общепита на открытом воздухе и в помещении с установлением в зале
не более 30 посадочных мест, без проведения коллективных мероприятий.
Разрешена деятельность промышленных предприятий с непрерывным циклом,
строительные работы, сельского и рыбного хозяйства, животноводства,
оказание бесконтактных услуг населению – автомойки, ремонт автомобилей,
бытовой техники и другие.
Кроме того, разрешены индивидуальные тренировки на открытом воздухе,
можно посещать парки и иные места отдыха без развлекательных объектов,
группами не более 3 человек или членов одной семьи с соблюдением
социальной дистанции.
«Необходимо выполнять предписанные меры карантина и простые меры
профилактики, которые прочно вошли в нашу жизнь и позволят нам избежать
введения жесткого карантина с приостановлением всех секторов экономики, за
исключением жизнеобеспечения. Только строгое исполнение карантинных мер
позволит нам прервать цепь заражения и передачи инфекции», – подчеркнула
главный государственный санитарный врач.
Казахстанцам продолжат назначать АСП и продлят инвалидность без
обращения в госинстанции
Министерство труда и соцзащиты населения РК разработало и приняло приказ,
предусматривающий продление с 1 июля выплат адресной социальной помощи
(АСП) в III квартале текущего года. Данные меры направлены на
предотвращение массового скопления людей в государственных инстанциях с
целью минимизирования рисков заражения граждан коронавирусной
инфекцией.
Для первичного назначения АСП гражданам, которые не получали ее во II
квартале, необходимо направить заявление через портал egov.kz. Далее
сотрудники центров занятости проверят документы в информационных базах
государственных органов и сообщат о результате по электронной почте или
посредством мессенджеров. При этом участковые комиссии не будут проводить
выездные обследования. Все необходимые документы будут запрашивать у
граждан по электронной почте или через мессенджеры.
Получателям АСП I квартала пролонгировали назначение выплат во II квартале
в связи с действием на тот момент режима ЧП. За II квартал 561 тыс.
261
казахстанцев получили АСП автоматически, не обращаясь в государственные
инстанции.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek/press/news/details/kazahstancam-
prodolzhat-naznachat-asp-i-prodlyat-invalidnost-bez-obrashcheniya-v-gosinstancii
3 июля Обращение Первого Президента РК – Елбасы Н. Назарбаева к народу
Казахстана
Первый Президент выступил с обращением, в котором поделился информацией
о своем выздоровлении от коронавирусной инфекции, выразил благодарность
врачам за их усилия по преодолению болезни, главам зарубежных государств и
правительств, видным политическим и общественным деятелям и всем
гражданам, кто выразил внимание и слова поддержки, а также пожелал всем,
кто сейчас находится на лечении, терпения, мужества и скорейшего
выздоровления.
Н. Назарбаев отметил, что на передовой линии борьбы с коронавирусной
инфекцией находятся врачи, отдающие все свои силы для спасения людей.
«Труд медицинских работников бесценен – и нынешнее время со всей
убедительностью это доказывает. Нужно и в будущем уделять повышенное
внимание сфере отечественного здравоохранения, выделять необходимые
финансовые и материальные ресурсы для ее развития. Пользуясь случаем, хочу
выразить особую благодарность нашим медикам» – сказал Первый Президент.
Елбасы отметил, что специальный Национальный фонд и золотовалютный
резерв страны позволили успешно преодолеть два мировых кризиса, и сегодня
эти средства помогают Правительству в масштабной работе по
противодействию пандемии, а также в оказании поддержки малообеспеченным.
«Президент и Правительство страны принимают все необходимые меры для
выхода из сложившегося положения. Но очень многое зависит и от нас самих.
Помните, что врачи делают все возможное для нас. Однако как уберечься от
заражения этой болезнью во многом зависит от каждого человека лично. Нужно
быть стойкими, особенно молодым людям. Соблюдать необходимые правила
гигиены, и как можно дольше оставаться здоровыми, возлагая надежду на
скорое появление вакцины. Необходимы дисциплина, забота о своем здоровье и
здоровье своих близких, доверие врачам. Уверен, что благодаря своей
стойкости, сплоченности и устремленности в будущее наш народ, наравне со
всем международным сообществом, достойно преодолеет выпавшие трудности»
– подвел итог выступления Н. Назарбаев.
2 июля Министр здравоохранения Казахстана А. Цой: шесть основных мер по
усилению борьбы с COVID-19
Первое. Амбулаторная помощь.
Пациентам с подозрением на коронавирусную инфекцию, бессимптомным и с
легким течением амбулаторная помощь будет оказываться мобильными
выездными бригадами. Прикрепленное к поликлиникам население продолжит
получать консультативную помощь участковых врачей и профильных
специалистов в дистанционном формате. Пациенты, обратившиеся в
поликлинику по показаниям, будут обслуживаться в условиях карантинных
фильтров.
Второе. Скорая помощь.
Покрытие нехватки автотранспорта для скорой помощи решается совместно с
акиматами за счет резервов немедицинских организаций. Из республиканского
бюджета уже закуплено и ожидается поставка 807 машин скорой помощи. Для
решения кадрового дефицита привлечены выпускники медицинских колледжей.
262
Местным исполнительным органам внесено предложение дополнительно
организовать Corona-taxi.
Третье. Стационарная помощь.
Ранее предусмотренная структура стационарной помощи пациентам с COVID-
19 изменена. Карантинные стационары с 13 тысячами коек для контактных лиц
перепрофилируются провизорные и инфекционные.
По поручению Главы Государства за последние трое суток дополнительно
развернуто по стране 1,5 тысячи коек для пациентов с подтвержденным COVID-
19 и 5 тысяч провизорных коек для пациентов с подозрением на COVID-19. На
сегодня в 333 организациях задействованы 20 тысяч инфекционных и
провизорных коек, из них заняты 60%. Приоритетно госпитализируются
пациенты с пневмонией.
Четвертое. Обеспечение стационаров медицинской техникой и
лекарственными средствами.
Для вновь развернутых стационаров к имеющимся в наличии 3,3 тысячам
аппаратов ИВЛ дополнительно было куплено 978 аппаратов, и ведется
процедура закупа еще 1000 единиц. Планируется закупить 4 тысячи
кислородных концентраторов для бесперебойного обеспечения оксигенотерапии
развернутых стационаров.
Для полного обеспечения пациентов с коронавирусной инфекцией в
стационарах лекарствами закуплены 59 наименований лекарств на сумму 138,8
млн тенге. Сейчас медицинские организации регионов обеспечены
противовирусными препаратами для 27 тысяч пациентов. С учетом
дополнительного закупа обеспеченность возрастет до 58 864 пациентов. 16
видов антибиотиков отгружаются в стационары бесперебойно.
Пятое. Доступность лекарственных средств в аптеках.
До конца текущей недели в розничную сеть поступит 70 тысяч упаковок
противовирусных препаратов от производителя с серийной оценкой
безопасности, не требующей прохождения дополнительных лабораторных
испытаний. Парацетамол уже начал поступать на рынок Казахстана, с конца
недели поступило 700 тысяч упаковок препарата от различных производителей.
В течение ближайших двух недель ожидается дополнительная поставка около
800 тысяч упаковок парацетамола.
Также с конца прошлой недели отечественные производители начали отгрузку
дистрибьюторам, например, более 100 тысяч упаковок азитромицина уже
поступили на рынок. Ожидается поставка на рынок левофлоксацина,
амоксициллина, ципрофлоксацина, цефуроксима, цефтриаксона.
Шестое. Доступность ПЦР тестирования и компьютерной томографии
(КТ).
На сегодня уже проведено более 1,5 млн. тестов. Ведется закупка 20 ПЦР-
анализаторов, которые позволят значительно повысить пропускную
способность лабораторий до 35 тысяч тестов в сутки. Закупаются 8
передвижных лабораторий для проведения ПЦР-тестирования. Тестирование
будет проводиться по эпидемическим показаниям пациентам с симптомами,
контактным лицам. Для повышения доступности компьютерных томографов
будет введено ограничение в проведении КТ – оно будет проводиться строго по
направлению медицинских организаций.
Состоялась пресс-конференция в РГУ «Служба центральных
коммуникаций» при Президенте РК на тему: «Об организации
медицинской помощи населению при COVID – 19»
263
Казахстанцы, лечащиеся на дому от пневмонии, ОРВИ и легких форм
коронавируса, имеют право бесплатно получать лекарства, в том числе
антибиотики. Об этом сообщила главный санитарный врач страны Айжан
Есмагамбетова.
Вице-министр здравоохранения Ажар Гиният прокомментировала продажу
лекарства от коронавируса российского производства: «Препарат «Авифавир»
успешно прошел клинические испытания. И учитывая, что на сегодняшний день
в стране мы применяем все лучшие опыты, 29 июня этот препарат был включен
в протокол лечения и обследования коронавирусной инфекции. Этот препарат
разовым ввозом будет закуплен и доставлен в нашу страну. Этим препаратом
будем лечить стационарных больных и наблюдать за проведенным лечением».
Госкомиссия утвердила меры по стабилизации эпидемиологической
ситуации в РК
На заседании Государственной комиссии под председательством Премьер-
Министра РК Аскара Мамина, в соответствии с поручением Президента РК,
рассмотрены меры по стабилизации эпидемиологической ситуации в
Казахстане. О санитарно-эпидемиологической обстановке в стране и
предлагаемых мерах по введению ограничительных мер в целях недопущения
распространения коронавирусной инфекции доложил министр здравоохранения
А. Цой.
С учетом осложнения эпидемиологической ситуации и роста заболеваемости
коронавирусной инфекцией в Казахстане, Госкомиссия приняла решение о
введении с 5 июля следующих ограничительных мер на 14 дней:
По транспортному сообщению:
1. Сохранить международное авиасообщение без дальнейшего увеличения
списка стран.
2. Сохранить авиасообщение между регионами, железнодорожное сообщение (с
ограничениями).
3. Приостановить пассажирское автобусное автосообщение между регионами.
4. Ограничить работу общественного транспорта по времени.
По передвижению граждан:
1. Ввести запрет на проведение зрелищных, спортивных и других массовых
мероприятий, а также семейных, памятных мероприятий.
2. Разрешить индивидуальные тренировки на открытом воздухе.
3. Ограничить перемещение населения по улицам, паркам, скверам – не более 3-
х человек.
4. Ограничить перемещение лиц старше 65 лет.
Запретить деятельность:
1. Салонов красоты, парикмахерских, спортивных залов, фитнес-центров,
бассейнов, продовольственных и непродовольственных крытых рынков,
пляжей, аквапарков, объектов культуры, музеев, выставок, форумов,
конференций и иных организованных массовых мероприятий, развлекательных
центров, детских дошкольных учреждений (кроме дежурных групп),
религиозных объектов и др. (развлекательных центров в ТРЦ, развлекательных
учреждений (караоке, бильярд, компьютерные клубы, боулинг центры),
кинотеатров, детских оздоровительных лагерей, фудкортов, банкетных залов).
2. Сохранить дистанционную форму работы для не менее 80% сотрудников
госорганов (организаций), офисов, национальных компаний и иных
организаций.
3. Сохранить деятельность медицинских центров по записи.
264
4. Сохранить деятельность аптек, продовольственных магазинов, открытых
рынков.
5. Сохранить деятельность следующих объектов с соблюдением усиленного
санитарно-дезинфекционного режима: общественного питания на открытом
воздухе; строительных, промышленных предприятий с непрерывным
производственным циклом; строительных работ на открытом воздухе;
сельскохозяйственных работ, рыбного хозяйства и животноводства, сферы
оказания услуг населению, среди которых автомойки, ремонт автомобилей и
бытовой техники, ЦОНы, банки второго уровня (но с ограничением по
времени).
1 июля Глава государства принял отчет Национального Банка
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заслушал отчет председателя
Национального банка Ерболата Досаева и членов правления об итогах денежно-
кредитной политики за прошлый год, проведенной оценке качества активов
банков второго уровня, о состоянии золотовалютных резервов Нацбанка и
активах Национального фонда. Также Президент был проинформирован о
реализации его антикризисных инициатив, планах на второе полугодие 2020
года и принимаемых мерах по обеспечению финансовой стабильности в
условиях пандемии коронавируса.
В своем выступлении Глава государства отметил важность эффективной
реализации денежно-кредитной политики в текущих условиях и заявил о
необходимости учесть в разрабатываемой Стратегии денежно-кредитной
политики до 2030 года фундаментальные тенденции на международных рынках.
Новая Стратегия должна создать стимулы для макроэкономической
стабильности и устойчивого развития финансовой системы страны.
Президент поручил Национальному банку и Агентству по регулированию и
развитию финансового рынка продолжить реализацию Дорожной карты по
итогам AQR и предусмотреть проведение оценки качества отечественного
банковского сектора на периодической основе.
Важным вопросом Касым-Жомарт Токаев назвал стабильность обменного
курса. «Подчеркиваю необходимость слаженной работы Правительства и
Национального банка в этом вопросе. Следует продолжить практику продажи
квазигосударственными компаниями излишней валюты на внутреннем рынке.
Национальному банку следует при необходимости принять дополнительные
меры по стабилизации обменного курса», – дал поручение Глава государства.
Кроме того, Национальному банку совместно с Агентством по регулированию и
развитию финансового рынка поручено держать на постоянном контроле вопрос
беззалогового потребительского кредитования, а также совместно с
Правительством и МФЦА утвердить Концепцию развития финансовых
технологий и инноваций до 2025 года.
Важнейшей задачей для Национального банка определена активная кредитная
поддержка экономики и бизнеса. «Поэтому Агентству по регулированию и
развитию финансового рынка совместно с Национальным банком надо принять
конкретные меры по увеличению кредитования экономики и МСБ», -
подчеркнул Глава государства.
Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 июля 2020 года
№417
Принято Постановление о внесении изменения в постановление Правительства
Республики Казахстан от 30 марта 2020 года № 155 «О временном закрытии
автомобильных пунктов пропуска на отдельных участках Государственной
265
границы Республики Казахстан». Тем самым с 1 июля 2020 года отменено
ограничение пропуска лиц, транспортных средств, грузов и товаров в пунктах
пропуска Кольжат (Алматинская область), Бахты и Майкапчагай (Восточно-
Казахстанская область) на государственной границе с Китайской Народной
Республикой.
29 июня Глава государства провел совещание по мерам противодействия
распространению коронавирусной инфекции
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев провел совещание в режиме
видеоконференцсвязи с членами Правительства, руководителями ряда
государственных органов, акимами городов и областей и дал новые поручения
по мерам противодействия коронавирусу.
В своем выступлении Президент отметил, что своевременно принятый жесткий
карантин позволил выиграть время и оттянуть пик эпидемии. Но почти сразу
после снятия режима ЧП были ослаблены все карантинные меры.
«С момента снятия ограничений 11 мая текущего года количество случаев КВИ
увеличилось в 7 раз. Во многом это связано с недостатками в работе ряда
государственных органов. Надо отметить, что система госуправления на
центральном и местном уровне не подготовилась к эффективному
функционированию вне режима чрезвычайного положения. Межведомственная
комиссия не справилась с поставленной перед ней задачей. Это надо признать.
Министерство здравоохранения, не смогло обеспечить координацию работы
центральных и местных органов власти», – оценил текущую ситуации Глава
Несвоевременные и малоэффективные меры на местах привели к
распространению вируса в трудовых коллективах, на системообразующих
производствах. В Алматы имеет место высокая заболеваемость не только среди
граждан, но особенно среди медработников. Многие столичные организации
продолжали нарушать санитарные требования. В регионах наблюдается острый
дефицит больничных коек, медицинских кадров, лекарственных средств,
медицинского оборудования.
Президент отметил, что межведомственная комиссия не смогла в полной мере
обеспечить необходимую оперативную и жесткую координацию, мониторинг и
контроль исполнения. «Ситуация усугубляется неэффективной
информационной работой. Наша система диалога с населением не работает в
должном объеме, информационный фон находится под давлением негативной
повестки дня, героический труд медиков не показывается, как того заслуживает.
В этом вина Администрации Президента, Правительства и акиматов. Очевидно,
причиной роста заболеваемости коронавирусом стало также беззаботное
поведение наших граждан. Многие люди перестали соблюдать санитарные
нормы и меры предосторожности. Причем это происходит при попустительстве
государственных органов, которые оправдываются тем, что таков менталитет
наших граждан… Но это лишь отговорки. Ситуация была предсказуемой. Люди
есть люди – каждый из них стремился попасть на работу, пытался восстановить
экономическое благополучие через предпринимательство, спешил навестить
родных и близких. Результат налицо. Страну захлестнула новая волна эпидемии.
Для предотвращения потери контроля над ситуацией требуется принятие
незамедлительных мер» – подвел итог анализу текущей ситуации Глава
Президент сформулировал 10 направлений принятия незамедлительных
мер для предотвращения потери контроля над ситуацией и дал по ним
266
поручения.
Первое. Из-за того, что регионы принимают различные, не
синхронизированные друг с другом решения, администрирование мер и
ограничений также разнится. Все это порождает серьезные проблемы и не
помогает общей борьбе с вирусом в масштабах страны.
Глава Государства поручил все решения по борьбе с пандемией и устранению
негативных социально-экономических последствий вырабатывать в рамках
соответствующей Государственной Комиссии под руководством Премьер-
Министра. Госкомиссия должна обеспечить централизованный контроль
распределения критических ресурсов по ключевым категориям: коечные места;
медицинские работники и вспомогательный персонал; лекарства в стационарах
и аптечной сети; необходимое оборудование, в т.ч. для ИВЛ и компьютерной
томографии; лабораторные исследования; средства индивидуальной защиты.
Государственная задача состоит в том, чтобы централизованно обеспечить
здравоохранение ключевыми ресурсами, исходя из самого пессимистичного
сценария по числу заболевших.
Второе. С целью принятия экстренных мер по стабилизации текущей
эпидемиологической ситуации Президент поручил Государственной комиссии в
двухдневный срок проработать и внести предложение по вопросу введения
карантина по аналогии с тем, который действовал в марте-мае текущего года.
Необходимо внимательно рассмотреть, в том числе меры по поддержанию и
развитию экономики и принять необходимые решения. План действий должен
быть максимально сбалансированным под углом зрения обеспечения социально-
экономических нужд граждан, интересов бизнеса.
Третье. Повышение эффективности лабораторных исследований – это главный
компонент, обеспечивающий эффективность всей борьбы с пандемией. В
настоящее время средняя мощность лабораторного тестирования доведена до 28
тысяч тестов в сутки. Казахстан занимает 4 позицию по количеству
тестирований на 100 тысяч населения. С другой стороны, показатель
выявляемости на 1 случай почти в 8 раз ниже, чем в США, в 4,5 раза – чем в
Италии и России, в 3 раза – чем в Канаде. Таким образом, для выявления одного
зараженного КВИ проводится 78 исследований на сумму около миллиона тенге.
Причинами низкой выявляемости выступает целый ряд факторов: отсутствие
четких критериев определения групп, подлежащих тестированию методом ПЦР;
некачественные тест-системы; некачественное проведение ПЦР-исследования.
Имеет место задержка сроков поставки реагентов и расходных материалов для
лабораторий.
В этой связи Глава государства поручил конкретизировать критерии
тестирования по эпидемиологическим показаниям – по возрасту, состоянию
здоровья и другим критериям в зависимости от риска, пересмотреть и сократить
избыточные требования к проведению ПЦР с профилактической целью и с
целью эпидемиологического надзора. Проводить ПЦР-тест следует строго по
онлайн-записи или через колл-центр в целях предупреждения заражения и
обеспечения централизованного распределения и учета, также развернуть
мобильные лаборатории для работы в очагах инфекции, особенно в сельской
местности, и выделить средства на дальнейшее развитие мобильных служб.
Президент поручил Государственной комиссии упростить процедуру выдачи
разрешений для проведения лабораторных исследований и создать стимулы для
увеличения количества и мощности ПЦР-лабораторий частными субъектами.
Бесперебойное обеспечение расходными материалами должно быть поставлено
на особый контроль. Всё оборудование и материалы, импортируемые для этих
267
целей, должны проходить по «зеленому коридору».
В целом, стратегия борьбы с коронавирусом должна быть выверенной и
понятной для всех, основываться на приоритетном распределении усилий и
ресурсов в отношении конкретных групп в зависимости от потенциальных
рисков. Особое внимание надо уделить группе риска, имеющей возрастные
ограничения и медицинские проблемы: сахарный диабет, астма, туберкулез и
др. Таких граждан следует обезопасить в первоочередном порядке. Для каждой
категории следует разработать четкий алгоритм и протокол лечения и
наблюдения со стороны медицинских служб. Важно пристально следить за
актуальными рекомендациями ВОЗ и практиками стран, прошедших острый
период пандемии, и соответственно менять протоколы лечения, рекомендуемые
подходы, назначаемые препараты и т.д.
Четвертое. В связи с большим количеством пациентов без симптомов и с
легкой формой в разы увеличилась нагрузка на поликлиники и службы скорой
медицинской помощи. «Учитывая это, необходимо особое внимание уделить
укреплению первичной медико-санитарной помощи. Следует максимально
обеспечить нахождение и лечение амбулаторных пациентов с признаками ОРВИ
дома, используя телемедицину. Должна быть усилена работа колл-центров для
информирования, маршрутизации и психологической поддержки населения.
Особое внимание необходимо уделить сельскому населению. Принципиально
важно обеспечить диагностику и лечение в селах, чтобы не оставить почти
половину населения без защиты» – отметил Глава Государства.
Пятое. Основная задача состоит в обеспечении здравоохранения ключевыми
ресурсами. Действующая коечная сеть функционирует со значительной
перегрузкой. Имеется нехватка лекарств и средств индивидуальной защиты,
мощностей лабораторий для тестирования, оборудования для компьютерной
томографии и искусственной вентиляции легких. Президент поддержал доклад
и меры выхода из кризисной ситуации, предложенные Министерством
здравоохранения и поручил Правительству и акимам регионов мобилизовать все
финансовые и инфраструктурные ресурсы для решения указанных проблем. До
конца июля на 50% увеличить количество инфекционных коек, имея в виду
возможность наступления второй волны пандемии, для этого регионам нужно
использовать все резервы, в т.ч. частной и ведомственной медицины.
Правительству в течение пяти дней решить вопрос обеспечения
лекарственными препаратами. Для этого Государственной комиссии следует
кардинально сократить сроки сертификации каждой новой партии лекарств и
продлить действие специального порядка проведения государственных закупок
из одного источника для первоочередных нужд больниц – КТ, ИВЛ, системы
газоснабжения и прочее. Также Глава Государства поручил Госкомиссии
создать неснижаемый материальный резерв средств индивидуальной защиты с
учетом не только медицинских работников, но и сотрудников спецорганов,
социальных структур и т.д. и принять все меры по недопущению
искусственного роста цен на лекарственные препараты и средства, медицинские
средства индивидуальной защиты в оптово-розничных сетях. Необходимо
проработать вопрос заключения предварительных контрактов на закупку
вакцины от коронавирусной инфекции с тем, чтобы обеспечить ее широкое
применение в стране.
Шестое. Президент отметил, что следует решить проблему критической
нехватки медперсонала. «Нужно задействовать выпускников, прошедших
интернатуру, обеспечить ускоренный выпуск эпидемиологов и инфекционистов,
командировать специалистов из более благополучных в менее благополучные
268
регионы. Следует также изучить возможность привлечения волонтеров. Крайне
важно сохранить мотивацию медиков, обеспечить благоприятные условия
труда, а также своевременную ротацию медперсонала. Необходимо продолжить
стимулирование медиков, находящихся на передовой и взаимодействующих с
больными коронавирусом. Нужно усилить контроль над распределением
материального стимулирования медиков» – сказал Глава Государства.
Седьмое. Президент поручил обеспечить доступность плановой медицинской
помощи для других больных неинфекционного характера. На острый период
пандемии была отложена плановая госпитализация, обследование и
профилактика больных по другим заболеваниям. Однако это может негативно
сказаться в последующем на общем здоровье населения. Поэтому предстоит
выработать меры по безопасному оказанию плановой онкологической,
кардиологической, пульмонологической и другой медицинской помощи в новых
условиях. Важно активизировать возможности использования телемедицины,
дистанционного консультирования, своевременной доставки лекарств и
проведения необходимых обследований.
Восьмое. Глава Государства отметил, что информационная работа играет
важную роль в борьбе с коронавирусом. «Многое зависит от своевременной
отчетности и принятия соответствующих мер. На начальном этапе эта работа
была хорошо организована. Однако власти недавно ослабили дело.
Республиканский центр связи по коронавирусу, созданный три месяца назад, в
настоящее время практически не существует. Соответственно, сегодня нет
единой точной информации. Чиновники, ответственные за борьбу с эпидемией,
продолжают вводить общественность в заблуждение, предоставляя негативную
информацию. Губернаторы и министры перестали общаться с простыми
людьми. Они не отвечают на жалобы своевременно. Вот почему большинство
людей не знают, куда идти. На сайте www.coronavirus2020.kz поступило около
сорока тысяч вопросов. На сегодняшний день только треть из них получили
ответы. В результате этих отношений распространяется негативная и ложная
информация. Это делает нашу работу еще более сложной» – резюмировал
Президент и поручил радикально изменить подход к информационной работе.
Граждане должны быть обеспечены информацией о протоколе и алгоритме
лечения, объяснениями о препаратах и их применении. Губернаторам и
министрам следует пересмотреть бюджет и устранить все ненужные расходы на
конференции, круглые столы и церемонии, различные консалтинговые и PR-
услуги. Министерство информации и социального развития должно полностью
перезапустить Единый центр связи и обеспечить его непрерывную
деятельность. Администрация президента должна взять под контроль все эти
вопросы и четко координировать информационную работу всех
государственных органов и ведомств.
Девятое. Президент поручил поддерживать стабильность цен и доступность
продуктов для населения. Вопросы поддержания занятости и экономической
активности имеют крайне важное значение. Полноценно должен выполняться
Комплексный план по восстановлению экономического роста. Эти вопросы
будут рассмотрены 10 июля на расширенном заседании Правительства. Глава
государства подчеркнул, что данные вопросы должны быть на особом контроле
у каждого акима и поручил Государственной комиссии держать их в зоне
внимания, ежедневно отслеживая ситуацию на местах. Акиматам следует
продолжить тесное взаимодействие с производителями и бизнес-сообществом.
Десятое. Глава Государства отметил: «Пандемия выявила все недоработки в
цифровизации страны, в том числе в здравоохранении, где собирается большой
269
объем данных, а мониторинг ситуации по-прежнему проводится в ручном
режиме. У нас до сих пор нет полной цифровой картины по эпидемии, что не
позволяет вести достоверный учет и эффективно распределять ресурсы». В
соответствии с этим Президент дал поручение оперативно решить правовые
аспекты цифрового мониторинга заболевших и их контактов, Госкомиссии
принять срочные меры для скорейшего эффективного запуска цифровых
технологий в медицине. В целом все запланированные меры и виды
государственных услуг по цифровой трансформации должны быть реализованы
в разы быстрее и на новом качественном уровне.
25 июня Министерство труда и социальной защиты населения. Все услуги в
социально-трудовой сфере будут переведены в электронный формат в 2020
году
До конца 2020 года в электронный формат планируется перевести 100% услуг в
социально-трудовой сфере. В своем выступлении Биржан Нурымбетов отметил,
что Министерство труда и социальной защиты населения (далее – МТСЗН)
является одним из лидирующих государственных органов по уровню
цифровизации. Только за 2019 год перевод услуг социально-трудовой сферы в
электронный формат позволил сэкономить 2,2 млрд тенге.
На сегодняшний день МТСЗН реализует ряд важных проектов. Наиболее
значимый из них – «Социальная карта семьи», которой охвачено 100%
населения Казахстана, т.е. 7 млн семей. Социальная карта показывает в какой
жизненной ситуации находится каждая семья, алгоритм работы по выводу из
экстренной или кризисной ситуации.
В сфере занятости и трудоустройства реализуются проекты «Электронная
биржа труда» (далее – ЭБТ) и «Электронные трудовые договоры».
«В части автоматизации государственных услуг хочу отметить, что на начало
2019 года доля электронных услуг составляла 42%, по итогам 2019 года
увеличилась до 83%. Рост достигнут благодаря размещению 6 госуслуг на
портале Еgоv и переводу 10 услуг в проактивный формат. До конца 2020 года
мы планируем довести долю электронных услуг до 100%», – резюмировал
Биржан Нурымбетов.
23 июня Министерство национальной экономики. От плановых проверок налоговой
освобожден бизнес Казахстана до 2021 года
В министерстве национальной экономики рассказали о защите прав
предпринимателей, где действует презумпция добросовестности
предпринимателей.
Не будут проводиться до начала 2021 года новые плановые налоговые проверки
для субъектов всех категорий бизнеса, сообщил министр национальной
экономики Руслан Даленов.
"По поручению главы государства с 1 января текущего года на три года введен
мораторий на проведение проверок и профилактического контроля малого и
микропредпринимательства. Вместе с тем до конца года не будут проводиться
новые плановые налоговые проверки для субъектов всех категорий бизнеса", -
сказал Даленов на заседании правительства во вторник.
Для защиты прав предпринимателей действует презумпция добросовестности
предпринимателей, отметил он.
"Это позволит трактовать разночтения в законодательстве в пользу
добросовестных предпринимателей", - считает Даленов.
Министр перечислил принятые меры налогового стимулирования:
С 1 января 2020 года на три года освобождены от налогов на доходы субъекты
270
микро- и малого бизнеса, применяющие специальные налоговые режимы;
В различных отраслях экономики до 1 октября 2020 года обнулены ставки по
налогам, социальным платежам с фонда оплаты труда и имущественному
налогу;
По землям сельскохозяйственного назначения до конца года ставка земельного
налога снижена до нуля;
Предоставлена возможность уплаты НДС методом зачета для импорта в сфере
племенного животноводства;
До 1 октября 2020 года снижена ставка НДС с 12% до 8% для социально
значимых продовольственных товаров;
До 1 июня были приостановлены меры налогового администрирования и
контроля. Для всех субъектов малого и среднего бизнеса введена отсрочка на
уплату всех налогов и социальных платежей.
Пресс-релиз Правительства РК. Правительство приняло меры по
улучшению бизнес-климата в стране.
Для улучшения условий ведения бизнеса Правительством постоянно
совершенствуется законодательная база, регуляторная среда, улучшается
таможенное администрирование. В результате принятых мер Казахстан в 2019
году вошел в топ-25 стран рейтинга Всемирного Банка по легкости ведения
бизнеса «Doing Business», доля малого и среднего бизнеса в ВВП выросла до
30,8%. Поставлена задача по доведению данного показателя к 2025 году до 35%,
к 2050 году — до 50%.
18 июня т. г. Сенатом Парламента принят 8-ой пакет законодательных
инициатив по вопросам улучшения бизнес-климата. В 6 кодексов и 33 закона
внесено порядка 200 поправок, предусматривающих открытие доступа к
информации об обременении на недвижимое имущество, внедрение «одного
окна» в рамках подключения к электрическим сетям, введение равных условий
для всех кредитных бюро по получению информации от субъектов
естественных монополий, упрощение процедур по выдаче земельных участков с
архитектурно-планировочным заданием, топографией и техническим
условиями, а также повышение эффективности антимонопольного
регулирования.
Глава Правительства подчеркнул, что по итогам обсуждений с
предпринимателями всех регионов, а также рассмотрения на заседании
Государственной комиссии по восстановлению экономического роста
сформирован План мероприятий, включающий 43 дополнительных мер по
поддержке бизнеса.
В частности, план затрагивает такие предложенные бизнесом основные
направления, как упрощение закупок и развитие казахстанского содержания,
расширение возможности финансирования лизинга сельскохозяйственной
техники и рефинансирования кредитов, развитие экспорта товаров и упрощение
процедур.
19 июня О научно-исследовательской деятельности в сфере биологической
безопасности на заседании Правительства РК доложил министр
образования и науки Асхат Аймагамбетов.
По словам министра, в Казахстане на систематической основе проводятся
научные исследования в сфере биологической безопасности и биотехнологий. В
отрасли работают 12 научных организаций, порядка 2,5 тыс. человек. На
сегодняшний день в 19 вузах страны обучаются почти 4 тыс. будущих
специалистов отрасли. Национальный центр биотехнологий является одной из
271
крупных научных организаций биологического профиля. Центр состоит из 25
сертифицированных научных лабораторий. «На начальном этапе пандемии,
когда в страну еще не были завезены тест-системы, специалисты данного
учреждения за 6 дней, не имея живого штамма SARS COVID-2, используя
искусственный синтез, разработали надежную ПЦР тест-систему для
диагностики коронавируса. Благодаря этой системе у нас осуществлялась общая
диагностика в первые дни эпидемии. Сравнивая с полученными позже
зарубежными диагностиками, была доказана высокая чувствительность данной
системы», - сказал министр. На сегодняшний день Национальным центром
биотехнологий по заказу Министерства здравоохранения изготовлено 11 тыс.
тест-систем. Еще одна важная организация в данной отрасли — Научно-
исследовательский институт проблем биологической безопасности. В 13
лабораториях Института проводится работа с опасными инфекциями. Институт
заключил договор с ВОЗ на разработку вакцин против особо опасных инфекций
для нужд здравоохранения. Работа Института направлена на разработку новых
видов вакцин в медицине и сельском хозяйстве, производство
иммунобиологических препаратов. Всего организация разработала 67 видов
отечественных вакцин против опасных и особо опасных инфекций. Кроме того,
ученые Института на трех платформах сейчас разрабатывают пять вакцин
против КВИ. «Первая инактивированная вакцина - вирус нейтрализован под
воздействием химических веществ. ВОЗ проверил протокол разработки
инактивированной кандидатной вакцины и 15 мая 2020 года включил в свой
список», — сообщил министр.
15 мая 2020 года начаты доклинические испытания кандидатной
инактивированной вакцины: проверены безопасность и иммуногенность на
линейных мышах.
10-23 июня 2020 г. исследованы токсичность и аллергизирующие свойства
кандидатной вакцины, также в июне-июле т. г. исследования пройдут
различных животных, в том числе на приматах, будет исследоваться
иммуногенность.
В сентябре планируется выход на клинические испытания.
По словам министра, в случае успешности данных этапов испытаний появится
возможность продвинуться на следующие этапы проверки эффективности и
безвредности вакцины.
О производстве средств индивидуальной защиты на заседании
Правительства РК доложил министр индустрии и инфраструктурного
развития Бейбут Атамкулов.
По словам министра, в целях обеспечения внутреннего рынка средствами
индивидуальной защиты продолжается увеличение производственных
мощностей по выпуску продукции собственного производства.
Производство медицинских масок. По данным Министерства
здравоохранения, потребность в масках на 6 месяцев составит 111,2 млн штук.
«На сегодняшний день мощность 9 отечественных предприятий позволяет
производить 490 тыс. штук медицинских масок в сутки. Для увеличения
объемов производства мы планируем до конца текущего года запуск еще 4
новых предприятий», — сказал Б. Атамкулов.
Ввод данных проектов и увеличение объемов производства действующих
предприятий обеспечат выпуск масок до 1,1 млн штук в сутки.
Производство многоразовых масок. В целом потребность населения в масках
в этот же период (6 месяцев) составит 144 млн штук. Сегодня ежесуточный
272
объем всех масок составляет 413 тыс. штук.
«Чтобы обеспечить население необходимым количеством масок, мы планируем
за счет швейных предприятий увеличить объемы производства многоразовых,
профилактических, защитных масок до 800 тыс. штук в сутки», — сказал
министр.
Местные исполнительные органы уже начали работу со швейными
предприятиями по созданию резерва многоразовых масок.
Производство медицинских перчаток. Потребность в медицинских перчатках
составит 83,7 млн пар перчаток. В настоящее время два предприятия производят
330 тыс. пар перчаток в сутки, в дальнейшем планируется увеличить объем
производства до 460 тыс. пар в сутки.
Обеспеченность защитными костюмами. На 6 месяцев потребность в
защитных костюмах составит 1,3 млн штук (747 тыс. штук для системы
здравоохранения и 540 тыс. штук для государственных органов). Для
увеличения объемов производства планируется до конца текущего года
запустить 3 новых предприятия.
«Также мы планируем увеличить объемы производства действующих
предприятий. Все эти меры позволят довести объем производства защитных
костюмов до 800 тыс. штук в месяц», — сказал Б. Атамкулов.
Производство аппаратов искусственной вентиляции легких. По
информации Министерства здравоохранения, на 6 месяцев потребность в
аппаратах ИВЛ составит 132 штук. Мобильные аппараты ИВЛ «Кокчетав-4п»
производятся на базе АО «Тыныс».
На сегодняшний день произведено 380 единиц ИВЛ, из них 164 единицы готовы
к отгрузке, 216 единиц проходят заводские испытания. Оставшиеся 200 единиц
ИВЛ будут произведены и сданы до конца июля т. г. В целях организации
производства дополнительной номенклатуры стационарных аппаратов ИВЛ
проводится освоение производства с турецкими и китайскими партнерами.
Прорабатывается казахстанский высокотехнологичный проект ТОО «БАРК
Технолоджи» (г. Нур-Султан).
«До конца июля т. г. компания завершит собственные разработки и на
безвозмездной основе передаст Министерству здравоохранения РК 20 единиц
аппаратов для тестирования. Остальные 112 единиц будут произведены в
течение августа-сентября текущего года», — сказал Б. Атамкулов.
Следует отметить, что действующие отечественные предприятия ТОО
«Казмедприбор, ТОО «ОралМедРегион» имеют всю техническую базу для
производства аппаратов ИВЛ и готовы производить необходимую продукцию.
Одним из мер государственной поддержки в фармацевтической отрасли
является заключение долгосрочных договоров в рамках гарантированного
объема бесплатной медицинской помощи.
«Также в целях поддержки отечественных товаропроизводителей просим
местные исполнительные органы делать акцент на продукции отечественных
предприятий. Это даст толчок нашим предприятиям в увеличении
производственных мощностей и запуске новых производств», — резюмировал
министр.
Премьер-Министр поручил принять меры по увеличению отечественного
производства средств индивидуальной защиты и обеспечить их
доступность населению, сформировать достаточный запас аппаратов ИВЛ и
резерв средств индивидуальной защиты, обеспечить их наличие в
государственном материальном резерве.
273
Акиматам поручено проработать с крупными предприятиями вопрос
самостоятельного обеспечения работников средствами индивидуальной защиты,
Министерству сельского хозяйства — обеспечить строгий контроль проведения
профилактических санитарно-ветеринарных мероприятий во избежание
возможного распространения инфекций.
Глава Правительства дал поручение обеспечить план ежегодной иммунизации
населения и актуализировать алгоритмы действий с учетом текущей ситуации
по коронавирусной инфекции.
В Казахстане зарегистрировано 23 960 больных с коронавирусом, из них 16 351
— симптомных и 7 609 бессимптомных. Продолжают лечение 13 716 больных.
Выписаны с выздоровлением — 10 139 больных, умерло 105 больных.
Всего по всей стране с марта месяца проведено 1 271 471 тестов на КВИ.
«При этом в Казахстане приходится 78 тестов на одного больного, что выше
уровня России, США, Италии, Канады, Австрии, количество тестов на 100 тыс.
населения составляет 6824», — сказала Л. Актаева.
В настоящее время тестирование проводится по эпидемиологическим
показаниям, с профилактической целью и в рамках эпиднадзора. Согласно
Постановлению Главного государственного санитарного врача лабораторному
обследованию подлежат: Больные и вирусоносители; Больные ОРВИ, гриппом,
пневмониями; Лица, контактные с больными; Лица, госпитализируемые в
стационары и медико-социальные учреждения; Медработники; Призывники;
Лица, въезжающие на территорию РК.
Всего функционирует 56 лабораторий для ПЦР-тестирования на COVID-19,
мощность доведена до 28 тыс. тестов в сутки.
В целях обеспечения охвата тестированием подлежащего населения,
определенного постановлением Главного государственного санитарного врача,
за счет бюджета планируется увеличить мощность до 30 тыс. тестов в сутки, а в
целом по стране до 35 тыс. в сутки с учетом мощности лабораторий
государственного и частного сектора.
За последнюю неделю (с 8 по 14 июня) в республике зарегистрировано 5 485
случаев. По сравнению с предыдущей неделей (с 1 по 7 июня) заболеваемость
выросла в 1,9 раз (с 2908 до 5485).
Из общего числа случаев 44% (2422 сл.) зарегистрировано среди контактных
лиц, 36% (1989 сл.) выявлены в ходе проведенного профобследования, 19 %
(1035 сл.) среди пациентов с ОРВИ, завозных — 1% (39 сл).
При этом, число случаев с симптомами заболевания выросло в 1,3 раза (с 1551
до 1950 сл.) и составило 35,5% от общего числа заражений, бессимптомных в
2,6 раза (с 1357 до 3535 случаев) или 65% от общего числа случаев.
За 3 дня (с 15 по 17 июня) этой недели ситуация также характеризуется как
неблагополучная, так за 3 дня этой недели зарегистрировано 3007 случаев (1068
с симптомами и 1939 бессимптомных), тогда как за аналогичный период
прошлой недели (8-10 июня) — 1871 случай, рост в 1,6 раза.
При этом в 15 регионах отмечается рост (за исключением города Шымкент и
Мангистауской области) от 1,2 раза до 6 раз.
В целях объективной оценки ситуации Министерством здравоохранения
введены дополнительные критерии оценки эпидемиологической ситуации.
Во-первых, принимается во внимание динамика эпидемиологической ситуации.
«Здесь мы отходим от использованного ранее показателя «темп прироста»,
потому что в условиях, когда число общих случаев стало сильно отличаться от
количества активных больных, данный показатель не в полной мере отражает
темп развития эпидемии. Мы для оценки ситуации используем показатель R –
274
репродуктивное число, то есть число контактных лиц, которое в среднем
заражает один больной коронавирусной инфекцией», — сказала и. о. министра.
Во-вторых, одной из задач ограничительных мер является недопущение
перегрузки системы здравоохранения, когда она перестает справляться с
потоком больных. Поэтому вторым критерием является показатель занятости
коечного фонда для больных коронавирусной инфекцией.
Также будут приниматься во внимание дополнительные показатели. Это
летальность – прирост показателя летальности от КВИ, доля больных с тяжелой
и крайне тяжелой степенью тяжести (прирост).
«Усиление карантинных и ограничительных мер следует осуществлять, если
показатель R будет превышать 1,3, либо если он будет в диапазоне от 1,15 до
1,3, при этом занятость коек будет выше 70%, либо когда процент занятости
коек будет выше 90% вне зависимости от репродуктивного числа», — отметила
Л. Актаева.
При отсутствии положительной динамики критериев ограничительные меры
предлагается сохранять на действующем уровне.
Критериями для смягчения ограничительных мер является занятость коек менее
50% и показатель R менее 1.
Только для трех регионов (Западно-Казахстанской, Костанайской и
Мангистауской областей) ограничительные меры могут быть оставлены в
прежнем объеме. На сегодняшний день дополнительные меры ужесточения
введены во всех 17 регионах.
Учитывая рост заболеваемости КВИ, решением МВК от 18 июня вчера приняты
дополнительные меры усиления карантина в городах Нур-Султан и Алматы,
Караганда, Шымкент, Павлодар, Экибастуз в предстоящие выходные дни 20-21
июня.
18 июня Пресс-релиз Правительства РК. Под председательством Премьер-
Министра РК Аскара Мамина проведено селекторное заседание
Межведомственной комиссии (МВК) по недопущению распространения
коронавирусной инфекции на территории РК. В соответствии с поручением
Президента РК Касым-Жомарта Токаева, рассмотрены дополнительные
меры по стабилизации эпидемиологической ситуации в Казахстане.
С учетом осложнения эпидемиологической ситуации и роста заболеваемости
коронавирусной инфекцией в ряде регионов Казахстана, МВК приняла решение
о введении дополнительных ограничительных мер в выходные дни — 20-21
июня т. г.:
1) по городам Нур-Султан, Алматы, Караганда, Шымкент, Павлодар и
Экибастуз:
- приостановить деятельность ТРЦ, торговых домов, сетевых магазинов,
крытых продовольственных и непродовольственных рынков, базаров;
- допустить работу объектов общественного питания только на открытом
воздухе в уличном формате с сохранением социального дистанцирования;
- ограничить работу общественного транспорта;
- приостановить функционирование общественных мест: парков, скверов,
набережных, пляжей, аквапарков;
- приостановить деятельность фитнес-центров;
- ограничить выход на улицу лиц старше 65 лет.
2) В населенных пунктах с численностью свыше 50 тыс. чел.:
приостановить функционирование общественных мест: парков, скверов,
набережных, аквапарков;
275
ограничить выход на улицу лиц старше 65 лет.
3) закрыть въезд в туристические зоны, территориально приближенные к
городам Нур-Султан, Алматы, Караганда, Шымкент, Павлодар и Экибастуз, в
соответствии с постановлениями главных санитарных врачей регионов, а лицам,
находящимся в указанных зонах — соблюдать социальное дистанцирование.
Глава Правительства дал поручение акиматам регионов в кратчайшие сроки
решить вопросы:
расширения охвата ПЦР-тестирования среди населения путем открытия
дополнительных лабораторий на базе медицинских организаций;
повышения количества инфекционных и провизорных мест в больницах;
обеспечения охвата КТ-исследованием больных с привлечением имеющихся
ресурсов в регионе, независимо от форм собственности;
обеспечения своевременного обслуживания экстренных и неотложных вызовов
станциями скорой медицинской помощи;
осуществления на уровне амбулаторно-поликлинической помощи
качественного динамического наблюдения (дистанционно, мобильные бригады)
за пациентами, находящимися на дому;
проведения активной информационно-разъяснительной работы с населением.
12 июня Пресс-релиз Правительства РК. В Жамбылской области Премьер-Министр
РК Аскар Мамин дал старт строительству биофармацевтического завода по
производству вакцин при Научно-исследовательском институте проблем
биологической безопасности Комитета наук МОН РК в пгт. Гвардейский
Кордайского района.
Завод будет выпускать иммунобиологические лекарственные препараты по
международному стандарту надлежащей производственной практики (GMP), в
том числе вакцину против коронавирусной инфекции. В настоящее время
кандидатная вакцина казахстанского НИИ против COVID-19 включена в список
ВОЗ и успешно проходит доклинические испытания.
На предприятии также будут производиться вакцины против пандемического
гриппа, туберкулеза, бруцеллеза, нодулярного дерматита, чумы мелких
жвачных животных, контагиозной эктимы овец и коз, оспы овец, бешенства и
других инфекционных заболеваний.
Планируется завершить строительные работы в декабре 2020 г. и ежегодно
производить до 60 миллионов доз биофармацевтических препаратов.
8 июня Пресс-релиз МНЭ РК. Программа микрокредитования малого бизнеса по
ставке не более 6% будет запущена в течение месяца.
Об этом в ходе отчетной встречи с населением сообщил министр национальной
экономики Руслан Даленов.
«Поддержка микробизнеса является важным вопросом. Решение вопросов
доступа к кредитам и залога является фактором развития МСБ, особенно
микробизнеса. Поэтому, в госпрограмму «ДКБ 2025» будет включено новое
направление - «микрокредитование малого и микробизнеса», - сказал министр.
Новое направление предусматривает, что финансирование будет доступно по
ставке не более 6% за счет субсидирования. Размер кредита будет составлять до
5 млн тенге на пополнение оборотных средств и до 20 млн тенге – на
производственные нужды, что позволит охватить большой круг представителей
микробизнеса.
При этом решена и проблема нехватки залога у субъектов бизнеса - фондом
Даму будет обеспечено гарантирование до 85% основного долга займа.
«Новое направление требует внесения изменений в госпрограмму «ДКБ-2025»,
276
а также процедур и вовлечение БВУ. Поэтому, планируется запустить новое
направление в течение месяца», - заверил Даленов.
4 июня Пресс-релиз Правительства РК. На заседании Межведомственной
комиссии по недопущению распространения коронавируса под
были рассмотрены вопросы текущей эпидемиологической ситуации в
стране, обеспечения средствами индивидуальной защиты населения,
вывоза граждан РК из-за рубежа, а также другие актуальные вопросы.
Министр здравоохранения Е. Биртанов в своем докладе отметил, что в
некоторых регионах послабление карантинных мер привело к росту
заболеваемости коронавирусом.
В этой связи заместителем Премьер-Министра поручено акиматам Западно-
Казахстанской, Кызылординской, Мангистауской областей усилить контроль за
соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, в т. ч. с возможным
усилением ограничительных мер.
«Акиматы регионов должны обеспечить жесткий контроль за соблюдением
санитарно-эпидемиологических требований. Если субъекты бизнеса не будут их
соблюдать, то их необходимо временно закрывать до устранения нарушений.
Это необходимо для обеспечения безопасности наших граждан», — отметил Е.
Тугжанов.
Пресс-релиз Правительства РК. Под председательством Премьер-
Министра РК Аскара Мамина проведено первое заседание
Государственной комиссии по восстановлению экономического роста при
Президенте РК.
Премьер-Министр отметил, что главной задачей Госкомиссии является
формирование проекта Стратегического плана развития Казахстана до 2025 года
в новой редакции, который будет внесен на рассмотрение Президента РК до 1
августа т. г.
В документе будут определены ориентиры нового экономического курса страны
на среднесрочный период, в том числе принципиально новые подходы к
проведению институциональных и структурных реформ в экономике с учетом
изменений во внешнеэкономической конъюнктуре.
«Стратегический план станет ответом на новую экономическую реальность.
Нам необходимо разработать и принять меры по формированию новой
структуры экономики Казахстана с максимальным использованием
конкурентных преимуществ страны», - сказал А. Мамин.
Глава Правительства отметил важность принятия кардинальных мер по
повышению самодостаточности экономики с фокусом господдержки на
наращивании потенциала отечественного производства, обеспечения полной
продовольственной безопасности и становления РК в качестве мирового
продуктового хаба, активного наращивания экспортного потенциала и
встраивания в глобальные цепочки создания стоимости, таргетированного
привлечения качественных инвестиций, развития малого и среднего бизнеса, а
также цифровизации всех сфер жизнедеятельности.
2 июня Пресс-релиз Правительства РК. На селекторном заседании Правительства
под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрен
ход реализации государственной программы «Еңбек».
В рамках реализации всех государственных программ в т.г. планируется
охватить мерами занятости 1 млн 220 тыс. человек, из них 600 тыс. чел. – по
госпрограмме «Еңбек», 255 тыс. чел. — по «Дорожной карте занятости-2020»,
277
364 тыс. чел. — госпрограммам «Нұрлы жол», «Цифровой Казахстан», «Нұрлы
жер», ДКБ-2020 и др.
Госпрограмма «Еңбек» включает меры по микрокредитованию стартап-
проектов, расширению бизнеса, обучению дополнительной специальности,
трудоустройству на социальные рабочие места, переселению из
трудоизбыточных регионов в трудодефицитные и др. На эти цели в ней
предусмотрено 176 млрд тг. С начала года для участия в программе обратилось
свыше 260 тыс. человек, из них 184 тыс. чел. — более 70% — к настоящему
времени трудоустроено.
Премьер-Министр подчеркнул, что занятость является ключевым приоритетом,
особенно в нынешних условиях восстановления экономики и бизнеса.
«Мы пережили сложную ситуацию. Чрезвычайное положение и карантин
действовали в течение двух месяцев. Предприятия и бизнес не работали. В
настоящее время идет процесс восстановления экономики. В рамках этой
работы был принят пакет антикризисных мер и комплексный план,
направленный на оживление экономики, сохранение и создание рабочих мест.
Мы должны обеспечить людей работой, постоянным доходом, тем самым
улучшить их благосостояние. Поэтому вопрос занятости сейчас имеет
первостепенное значение для всех нас», — сказал А. Мамин.
Пресс-релиз Правительства РК. На селекторном заседании Правительства
под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина
рассмотрена готовность к проведению Единого национального
тестирования в новых условиях.
Единое национальное тестирование будет проведено с 20 июня по 5 июля т.г. В
нем примут участие более 131 тыс. учащихся или больше на 12% чем в
прошлом году (117 тыс.). Подготовлены порядка 161 пункта проведения ЕНТ,
более 1200 аудиторий, принята пошаговая инструкция.
ЕНТ пройдет в традиционном режиме, но со строгим соблюдением санитарно-
эпидемиологических требований. Так, для минимизации рисков
распространения коронавирусной инфекции будут предприняты 5 мер
дезинфекции: прохождение тестируемого через дезинфицирующий тоннель,
обработка обуви специальным дезинфицирующим ковриком, обработка рук
санитайзером, контроль измерения температуры, предоставление одноразовой
маски. Порядок входа в пункты проведения ЕНТ обеспечивает расстояние
между тестируемыми не менее 2 м.
«Все должно проходить в спокойной обстановке, чтобы выпускники были
сосредоточены только на самом тестировании. Традиционно для родителей
следует организовать онлайн-трансляцию тестирования, тем самым будет
обеспечиваться прозрачность и открытость процесса ЕНТ», — сказал А.
Мамин.
Глава Правительства поручил министерствам образования и науки,
здравоохранения, внутренних дел и акиматам регионов обеспечить
качественное проведение ЕНТ и неукоснительное соблюдение санитарных
Министерству информации поручено провести широкомасштабную
информационно-разъяснительную работу по проведению ЕНТ в текущих
условиях.
Акиматам регионов дано поручение обеспечить безопасность прохождения
тестирования, организацию подвоза выпускников с соблюдением норм
перевозки, исключить массовые скопления людей перед пунктами проведения
278
ЕНТ.
1 июня Пресс-релиз Правительства РК. В Казахстане разработаны алгоритмы
работы туристских объектов
1 июня под председательством заместителя Премьер-Министра Ералы
Тугжанова проведено селекторное совещание с участием руководства
министерств, НПП «Атамекен» и акиматов регионов по вопросам
возобновления туристического сезона в Казахстане.
На совещании было отмечено, что Правительством оказана существенная
государственная поддержка отрасли в условиях чрезвычайного положения в
части освобождения от налога на имущество, уплаты налогов и других платежей
с фонда оплаты труда и другое.
Также на законодательном уровне прорабатываются дополнительные меры
поддержки отрасли:
возмещение до 10% от суммы инвестиций при строительстве, реконструкции и
оснащении туристских объектов и предоставление преференций;
субсидирование затрат туроператоров за каждого иностранного туриста;
возмещение авиакомпаниям 100% провозной платы за детей по внутренним
авиамаршрутам;
возмещение 25% затрат субъектов предпринимательства по строительству и
содержанию объектов придорожного сервиса;
возмещение 25% затрат туроператоров и турагентств по приобретению
транспортных средств туристского класса.
29 мая Пресс-релиз Правительства РК. Межведомственной комиссией по
недопущению распространения коронавируса были приняты
дополнительные решения по снижению ограничительных мер в стране.
С 1 июня 2020 года:
1) снимаются межрегиональные блокпосты. По решению Главных
государственных санитарных врачей и акиматов регионов могут быть
сохранены локальные блокпосты в зонах очага распространения коронавируса.
2) возобновляются железнодорожные перевозки в областные центры и крупные
города Казахстана, а также межрегиональные автобусные пассажирские
перевозки.
Перевозка пассажиров будет осуществляться строго в соответствии с
утвержденными санитарными требованиями Министерства здравоохранения.
Обеспечение контроля соблюдения установленных требований в
железнодорожных и автовокзалах будет осуществляться сотрудниками
Министерства внутренних дел.
3) возобновляется деятельность фитнес-центров, СПА-центров.
4) возобновляется работа всех объектов спорта, культуры без зрителей.
5) возобновляется работа детских дошкольных учреждений, организаций
дополнительного образования (не более 15 человек в группе), научно-
исследовательских институтов и научных центров.
С 15 июня т. г. будет возобновлена деятельность кинотеатров при условии
соблюдения санитарных требований.
Также с учетом стабилизации санитарно-эпидемиологической ситуации в ряде
стран Межведомственной комиссией поручено государственным органам
проработать вопрос поэтапного возобновления международных авиарейсов (в
рамках I этапа с Южной Кореей, Китайской Народной Республикой,
Азербайджаном; в рамках II этапа — с Объединенными Арабскими Эмиратами,
Германией, Турцией и Таиландом).
279
Даты возобновления международных авиарейсов будут определены в
зависимости от открытия государственных границ и санитарно-
эпидемиологической ситуации.
Принимая во внимание возобновление деятельности ряда отраслей и объектов,
Межведомственная комиссия обращает внимание казахстанцев на
необходимость строгого соблюдения мер профилактики (ношение масок,
соблюдение социальной дистанции, сокращение контактов).
По итогам заседания заместитель Премьер-Министра РК Е. Тугжанов дал ряд
других конкретных поручений.
Пресс-релиз Министерства сельского хозяйства РК. Все ограничения
экспорта сельскохозяйственной продукции будут сняты с 1 июня текущего
года
В Министерстве сельского хозяйства РК принят правовой акт, прекращающий
действие приказов главы ведомства № 111 «О некоторых вопросах вывоза
отдельных товаров с территории Республики Казахстан» от 2 апреля 2020 года и
№ 123 «О внесении изменений в приказ Министра сельского хозяйства РК от 2
апреля 2020 года № 111 «О некоторых вопросах вывоза отдельных товаров с
территории Республики Казахстан» от 14 апреля 2020 года.
Новый приказ об отмене экспортных ограничений вводится в действие с 1 июня
2020 года. Документ размещен на официальном сайте МСХ РК по адресу
https://www.gov.kz/memleket/entities/moa/documents/details/37270?lang=ru.
Напомним, ранее, в связи с введением в Казахстане режима ЧП и поручением
Главы государства о недопущении на внутреннем рынке дефицита социально
значимых продуктов питания, Министерство сельского хозяйства РК из
соображений продовольственной безопасности и в целях сохранения
достаточных запасов до сбора нового урожая ввело временное регулирование
экспорта сельхозпродукции.
28 мая Президент Казахстана принял участие в Мероприятии высокого уровня
«Финансирование развития в эпоху COVID-19 и в последующий период»
Виртуальный форум состоялся по инициативе Генерального секретаря ООН
Антониу Гутерриша, премьер-министров Канады и Ямайки Джастина Трюдо и
Эндрю Холнесса. Мероприятие было посвящено консолидации международных
усилий для смягчения последствий COVID-19 и посткризисного
восстановления.
Выступая в качестве председателя Группы развивающихся стран, не имеющих
выхода к морю (РСНВМ), Касым-Жомарт Токаев обратил внимание мирового
сообщества на то, что «пандемия поставила под угрозу развитие всех
государств, при этом страны РСНВМ оказались в числе наиболее пострадавших
от сокращения внешнего финансирования, торговли и инвестиций».
В этом контексте казахстанский лидер призвал к консолидации международных
усилий в решении проблем растущей внешней задолженности развивающихся
государств, «цифрового неравенства», обеспечения доступа к чистой питьевой
воде, зеленым и современным агротехнологиям.
На национальном уровне Касым-Жомарт Токаев отметил вклад Казахстана в
имплементацию «Глобального плана ООН по гуманитарному реагированию» и
оказание помощи ряду зарубежных стран для борьбы с коронавирусом. Глава
государства подтвердил приверженность нашей страны усилиям по укреплению
глобальной продовольственной безопасности, урегулированию международных
конфликтов и миростроительству.
В работе форума приняли участие лидеры Германии, Франции, ЮАР, Японии,
280
Италии, Великобритании, Пакистана, Кыргызстана, Беларуси, Саудовской
Аравии и других государств, руководители МВФ, ОЭСР, Всемирного банка, а
также ряда международных финансовых институтов.
Пресс-релиз Правительства РК. на селекторном заседании под
были рассмотрены вопросы подготовки к проведению Единого
национального тестирования.
По информации Министерства образования и науки, в текущем году сдавать
ЕНТ будут более 131 тысячи учащихся. Определено 150 пунктов проведения
ЕНТ. Все пункты проведения будут обеспечены тепловизорами,
дезинфицирующими тоннелями и ковриками для обуви, медпунктами,
санитайзерами и масками.
Е. Тугжанов обратил внимание, что с учетом эпидемиологической ситуации
необходимо подготовить специальную Инструкцию по санитарно-
эпидемиологическим требованиям к проведению ЕНТ, обеспечить социальную
дистанцию, обязательное соблюдение санитарных требований, организовать
подвоз детей и безопасность их транспортировки.
27 мая Глава государства принял участие в третьем заседании Национального
совета общественного доверия
Касым-Жомарт Токаев указал, что пандемия коронавируса, ставшая мощным
стресс-тестом для систем здравоохранения по всему миру, высветила
хронический кадровый дефицит профессиональных медиков в Казахстане. Это
связано с низкой заработной платой, непрестижностью профессии,
незащищенностью медиков.
– Среди специалистов различных отраслей самую низкую зарплату получают
врачи. Поручаю Правительству начиная с текущего года поэтапно повышать
заработную плату медиков и довести её к 2023 году до уровня в два с половиной
раза выше средней заработной платы в экономике, – сказал Глава государства.
Президент также поручил решить ряд вопросов, связанных с развитием
медицинской инфраструктуры.
– С 2010 года мы делали упор на оптимизацию некоторых направлений
здравоохранения и экстенсивную эффективность. В результате сокращено около
1000 инфекционных коек. С учетом биологических угроз Правительству
необходимо рассмотреть вопрос допустимой избыточности системы
здравоохранения по определённым направлениям и поддерживать её готовность
к критическим ситуациям, – заявил Касым-Жомарт Токаев.
В ходе заседания Глава государства также поручил взять на жесткий контроль
исполнение мер по созданию эффективной модели сельского здравоохранения,
усилить и институционализировать санитарно-эпидемиологическую службу, а
также обратить внимание на обеспечение страны лекарствами и медицинскими
изделиями.
– Сегодня мной озвучены инициативы, направленные на реформирование
ключевых социальных сфер. Значительная часть этих инициатив была
сформулирована на основе рекомендаций членов Нацсовета. Эффективная
реализация этих мер должна оказать значимое влияние на повышение качества
человеческого капитала, – подытожил свое выступление Президент.
Подробнее: http://www.akorda.kz/ru/speeches/internal_political_affairs/in_speeches_and_addresses/vystuplenie-glavy-
gosudarstva-ktokaeva-na-tretem-zasedanii-nacionalnogo-soveta-obshchestvennogo-doveriya
26 мая Пресс-релиз Правительства РК. Межведомственная комиссия рассмотрела
вопросы по усилению контроля за соблюдением карантинного режима
Сегодня на заседании Межведомственной комиссии по недопущению
281
распространения коронавируса под председательством заместителя Премьер-
Министра РК Е. Тугжанова были рассмотрены вопросы по усилению контроля
за соблюдением предписанного карантинного режима населением страны.
«В ряде регионов наблюдается прирост заболеваемости, что в первую очередь,
связано с несоблюдением карантинных мер. Во исполнение поручений Главы
государства регионам необходимо усилить контроль за соблюдением
санитарно-эпидемиологических требований и принять необходимые меры по их
соблюдению как гражданами, так и организациями, предприятиями, субъектами
предпринимательства», — отметил Е. Тугжанов.
Акиматам регионов и государственным органам поручено:
 снизить уровень социальных контактов в трудовых коллективах;
 организовать контроль за ношением масок в течение рабочего дня с
условием их своевременной смены;
 обеспечить условия соблюдения социального дистанцирования;
 обеспечить контроль загрузки общественного транспорта только по
количеству посадочных мест, допуск пассажиров в салон только в
масках;
 усилить дезинфекционные мероприятия с участием сотрудников
обороны, внутренних дел в общественных местах, на предприятиях,
организациях и объектах.
Исполнение данных поручений будет отслеживаться Правительством на
постоянной основе.
25 мая Пресс-релиз Правительства РК. Межведомственная комиссия приняла
решение о возобновлении ряда видов деятельности в регионах. Сегодня на
заседании Межведомственной комиссии по недопущению распространения
коронавируса под председательством заместителя Премьер Министра РК Е.
Тугжанова были рассмотрены вопросы по текущей эпидемиологической
ситуации и принят ряд конкретных решений, направленных на восстановление
сфер деятельности и обеспечение занятости населения. В регионах с
минимальным приростом заболеваемости до 2% в неделю разрешается
возобновить деятельность:
- ТРЦ (за исключением развлекательных центров, фудкорта, кинотеатров);
- общественного питания (более 50 мест);
- непродовольственных магазинов (свыше 2 тыс. м2);
- фитнес-центров, спорткомплексов;
- СПА-центров, бань, саун;
- детских оздоровительных лагерей;
- общественного транспорта без ограничений.
С 25 мая 2020 года открывается внутреннее авиасообщение с городом Атырау.
С 1 июня на территории Республики Казахстан:
- совместно с поэтапным возобновлением внутреннего железнодорожного
сообщения работа железнодорожных вокзалов будет организована в
соответствии с требованиями санитарных норм;
- с соблюдением строгих санитарных норм приступят к работе гостиничные,
санаторно-оздоровительные комплексы Федерации профсоюзов Казахстана и
курортные, лечебно-оздоровительные объекты регионов.
Будет продолжена работа по вывозу казахстанцев из-за рубежа.
22 мая Пресс-релиз Министерства труда и социальной защиты населения РК.
Участниками Госпрограммы «Еңбек» стали более 157 тыс. человек. По
состоянию на 1 мая т.г. участниками Государственной программы развития
282
продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы
«Еңбек» стали 157,5 тыс. человек. 118,3 тыс. человек были трудоустроены, из
них 58,2 тыс. – на постоянную работу. Из числа граждан, ставших участниками
Госпрограммы «Еңбек», 110,7 тыс. чел. (70,3%) – безработные, 0,9 тыс. чел.
(6,9%) – самостоятельно занятые. На субсидируемые рабочие места
трудоустроено 64,3 тыс. человек, из них: на социальные рабочие места 11,6
тыс.; на молодежную практику – 9,7 тыс.; на общественные работы – 43 тыс.
Для повышения мобильности трудовых ресурсов по состоянию на 1 мая т.г. из
трудоизбыточных южных регионов переселено 2 224 человека в составе 631
семьи. В организациях технического и профессионального образования (далее -
ТиПО) продолжают учебу 52,5 тыс. человек, которые обеспечены стипендией,
одноразовым горячим питанием и материальной помощью на проезд. В
текущем году обучением по ТиПО планируется охватить 21 тыс. чел. По
состоянию на 1 мая 2020 года на краткосрочные курсы обучения направлены
676 человек, всего до конца года данной мерой планируется охватить 18,8 тыс.
граждан. С начала года на развитие массового предпринимательства в рамках
Государственной программы было выдано 1 164 микрокредита на сумму 6 млрд
тенге, из которых 3,67 млрд – на 971 микрокредит для сельских
предпринимателей, которые уже создали 1 061 рабочее место. Предварительный
объем финансирования на кредитование в рамках развития массового
предпринимательства на 2020 год составляет 54,2 млрд тенге, из них на
сельскую местность приходится 79,9% (43,3 млрд. тенге) и 20,1% (10,9 млрд
тенге) на города. Планируется охватить более 13 тыс. человек, из которых 11
тыс. на селе. Также участникам программы будет предоставлено 23,5 тыс.
государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей, в размере до 200
МРП. На 1 мая т.г. уже выдано 1,7 тыс. государственных грантов. Кроме этого,
30 тыс. человек будут обучены основам предпринимательства по проекту
«Бастау Бизнес».
21 мая Пресс-релиз МСХ РК. Минсельхоз пересмотрел залоговую политику: залог
фермеров при кредитовании будет оцениваться по максимальной
ликвидности.
Министерство сельского хозяйства РК провело видеосовещание по вопросам
финансирования весенне-полевых работ, внедрения форвардного закупа
сельхозпродукции, микрокредитования сельского бизнеса и обеспечения
лизинга сельхозтехники и оборудования. В мероприятии приняли участие
сотрудники МСХ, руководители фермерских хозяйств, представители акиматов
регионов, НПП «Атамекен», НУХ «КазАгро», Продкорпорации, Агрокредитной
корпорации, Казагрофинанс, Фонда финансовой поддержки сельского
хозяйства, а также Союза фермеров Казахстана.
О реализации текущих программ финансирования фермеров отчитались
руководители финансовых институтов «КазАгро». Так, представитель
Агрокредитной корпорации рассказал об итогах кредитования по программе
«Кен дала», по которой преимущественно мелким и средним фермерам
передали 70 млрд тенге под 5% годовых, а также о продвижении
финансирования аграриев по программе «Экономика простых вещей». В рамках
ЭПВ уже выдано 6,5 из 100 млрд. Для ускорения выдачи кредитов АКК
сократила сроки рассмотрения заявок и перечь запрашиваемых документов.
В упрощенном порядке начал финансировать и Казагрофинанс. На сегодняшний
день одобрены заявки на сельхозтехнику для ВПР на 33,3 млрд тенге. При этом,
в КАФ отмечают рост спроса на лизинг среди фермеров. В период действия
283
режима ЧС компания ввела ряд мер поддержки аграриев. В частности, запущена
льготная программа «Сделано в Казахстане», которая поможет аграриям
получить технику без оплаты аванса, комиссий и залога, под 6% годовых,
сроком на 10 лет и с отсрочкой платежей до 1 года.
Фонд финподдержки сельского хозяйства тоже сократил срок рассмотрения
заявок на кредит по программе «Енбек» с 11 до 4 дней. В этом году сельский
бизнес будет профинансирован почти на 42 млрд тенге.
В свою очередь, Продкорпорация зарегистрировала в МЮ РК правила
форвардного закупа сельхозпродукции на 2020 год.
После менеджеров финансовых организаций выступил представитель СФК. От
имени аграриев Канат Сулейменов озвучил наболевшую проблему низкой
оценки залогового имущества фермеров. В этой связи первый вице-министр
Айдарбек Сапаров сообщил, что по поручению министра сельского хозяйства
Сапархана Омарова залоговая политика была пересмотрена. Теперь залог
фермеров будет оцениваться по максимальной ликвидности.
В завершение видеосовещания он особо акцентировал внимание на важности
проведения посевной в оптимальные агросроки.
«В нынешних условиях ЧС фермеры должны быть своевременно обеспечены
всем необходимым, поэтому акиматам областей и НУХ «КазАгро» нужно
принять все меры по своевременной подготовке и качественному проведению
весенне-полевых работ с учетом средств, выделенных в рамках программы
«Экономика простых вещей». Необходимо взять на особый контроль вопросы
микрокредитования и внедрения нового инструмента гарантирования займов, а
также обеспечить должное осуществление форвардного закупа
сельхозпродукции», - подчеркнул А.Сапаров.
Пресс-релиз Министерства труда и социальной защиты населения РК.
Порядка 586 тыс. казахстанцев получили АСП на общую сумму более 19
млрд тенге
В Казахстане за январь-апрель текущего года адресная социальная помощь
(далее – АСП) назначена и выплачена порядка 586 тыс. человек из 113 тыс.
семей на общую сумму 19,6 млрд тенге.
Из 586 тыс. человек 561 тыс. казахстанцев получили АСП за II квартал
автоматически, не обращаясь в государственные инстанции в период
чрезвычайного положения, 25 тыс. человек обратились за АСП впервые.
19 мая На пресс-конференции по итогам заседания Правительства министр труда
и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов рассказал о
реализации мер, предусмотренных в Комплексном плане по
восстановлению экономического роста до конца 2020 года.
Комплексный план, одобренный на заседании Правительства, включает меры по
созданию новых рабочих мест, обеспечению занятости населения, сохранению
имеющихся рабочих мест.
В Комплексном плане предусмотрена качественная реализация всех
государственных и правительственных программ, реализуемых на сегодняшний
день в стране, с учетом обеспечения занятости.
В первую очередь — это Дорожная карта занятости на 2020-2021 годы, в рамках
которой будут реализованы 6 506 инфраструктурных проектов. На сегодняшний
день началась реализация 3 700 из них. В эти проекты привлечено 35 тыс.
человек. Всего в рамках ДКЗ планируется гарантированное создание 250 тыс.
рабочих мест.
По условиям Дорожной карты заработная плата должна составлять не менее 2
284
минимальных заработных плат, т. е. не менее 85 тыс. тенге. Также будут
выплачиваться подъемные для людей, впервые участвующих в программе. ДКЗ
должна повлиять на доходы около 1 млн человек.
Второе — государственная программа «Еңбек». Только за 4 месяца 2020 года в
программе приняли участие 157 тыс. человек. В том числе 118 тыс. человек
были трудоустроены, 58 тыс. из них — на постоянные рабочие места. Будут
учтены другие инструменты программы — льготное микрокредитование,
гранты для индивидуальных предпринимателей, учебные мероприятия,
обучение основам предпринимательства и другие. В целом почти 600 тыс.
человек будут охвачены мерами содействия занятости.
Кроме того, в рамках остальных 9 госпрограмм будет создано 365 тыс. рабочих
мест. В целом в рамках всех этих мер 1,2 млн казахстанцев будут охвачены
мерами содействия занятости.
Также в ходе брифинга министр отметил, что благодаря социальной выплате в
42 500 тенге 1 млн 300 тыс. граждан формализовали свою деятельность.
«В рамках подготовки и внедрения ОСМС очень много людей были с
неформализованным статусом, то есть их не было ни в каких информационных
системах, и они не могли принять участие в системе медицинского и
социального страхования, пенсионной системе. Из числа этих людей в рамках
выплаты в 42 500 тенге 1 млн 300 тыс. человек, заплатив единый совокупный
платеж, формализовали свою деятельность. Сегодня они появились по
упрощенному методу в налоговых органах и в наших системах, поэтому сегодня
все эти граждане у нас учтены в информационной системе», — сказал Биржан
Нурымбетов.
Министр пояснил, что этим людям теперь будет оказана всемерная помощь по
легализации и осуществлению своей деятельности.
«Здесь будут применяться все инструменты Дорожной карты занятости,
госпрограммы «Еңбек», будут приниматься также меры по обучению. Тем из
формализованных граждан, которые занимались небольшой
предпринимательской деятельностью, поможем инструментами по выдаче
льготных микрокредитов и получению грантов для дальнейшего легального
развития своего бизнеса. Тем, кто работал не официально, без трудовых
договоров, тоже будет со стороны местных исполнительных органов оказана
помощь в легализации трудовых отношений с работодателем. Это позволит
защитить их трудовые права и они получат права участвовать в системе
соцстрахования, пенсионного обеспечения и медицинского социального
страхования», — отметил Биржан Нурымбетов.
Пресс-релиз Правительства РК. Р. Даленов: Главная цель реализации
Комплексного плана - обеспечить занятость населения
Комплексный план включает оперативные меры по поддержке отраслей
экономики, который охватывает все согласованные меры по секторам. Это
обрабатывающая промышленность, горно-металлургический и
агропромышленный комплексы, строительная отрасль, гражданская авиация,
логистика, туризм, МСБ и сектор услуг, а также смежные с ними отрасли. По
каждой отрасли выработаны новые меры для оперативного решения актуальных
вопросов.
«Все меры являются важными, были заслушаны все отрасли и в план вошли
конкретные меры по каждому сектору. Это оперативные меры до конца года
наиболее важными я считаю, это вопросы кредитования, особенно кредитования
малого и микробизнеса, решение вопросов залогов, поддержка казахстанского
285
производителя, налоговые стимулы, упрощение процедур. Самая главная цель -
это обеспечить занятость», — сказал Р. Даленов.
По его словам, впервые будет открыто новое направление микро и малого
бизнеса. Это магазины у дома, парикмахерские, небольшие производства,
пекарни, СТО.
«Они получат поддержку в виде кредитов по ставке 6%. Если нужны оборотные
деньги, то кредит будет 5 млн тг, если на производственные нужды до 20 млн тг.
При этом, если нет залога, то государством будут предоставляться гарантии в
виде 85% от суммы кредита», — пояснил министр нацэкономики.
Кроме того, Р. Даленов рассказал о сроках по освобождению от налогов после
завершения чрезвычайного положения в стране.
«Чрезвычайное положение завершилось, но отсрочки по освобождению от
налогов будут продолжать действовать в течение сроков, которые были указаны
в ранее принятых решениях», — заявил Р. Даленов.
Например, отсрочки по налогам для малого и среднего бизнеса продолжат
действовать до 1 июня, неприменение мер принудительного взыскания,
камеральные уведомления налоговых органов будет продолжено до 1 июня. До
1 октября - освобождение по налогам и платежам с Фонда оплаты труда для
торговли и продовольственных товаров, общественного питания и торговых
центров, парикмахерских и т.д.
Пресс-релиз Правительства РК. На пресс-конференции по итогам
заседания Правительства министр сельского хозяйства Сапархан Омаров
рассказал о мерах поддержки аграриев, которые включены в Комплексный
план по восстановлению экономического роста до конца 2020 года.
«Меры Комплексного плана, одобренного на заседании Правительства,
направленные на поддержку и развитие АПК, в первую очередь помогут нам
решить вопросы доступного финансирования для фермеров», — сказал С.
Омаров.
По словам министра, внедрение практики гарантированного закупа
сельхозпродукции обеспечит на ежегодной основе гарантированный закуп до
365 тыс. тонн сельхозпродукции для обеспечения внутреннего рынка.
Рассказывая о механизме форвардных закупок, С. Омаров отметил, что данный
механизм внедрен по поручению Главы государства. На эти цели из бюджета
выделено 24,5 млрд тенге. На данную сумму планируется закупить порядка 365
тыс тонн сельскохозяйственной продукции. Закуп будет осуществлен по 4
видам продукции: пшеница, ячмень, подсолнечник, гречиха. Основная цель
закупа — обеспечение внутреннего рынка сырьем для производства отдельных
видов социально-значимых продуктов питания.
«Сегодня будут зарегистрированы Правила форвардных закупок. Все
организационные работы проведены. Деньги перечислены продовольственной
контрактной корпорацией. Сегодня, завтра начнется прием заявок», — отметил
министр.
Также предусмотрено льготное микрокредитование сельхозпроизводителей по
ставке 6% годовых по линии АО «НУХ «КазАгро» с использованием
инструментов гарантирования АО «ФРП «Даму», которое позволит обеспечить
доступность финансирования и увеличить охват сельхозтоваропроизводителей.
Внедрение такого инструмента как «аграрные расписки» даст возможность
напрямую привлечь небанковское и торговое финансирование. Оценочно объем
финансирования составит 200 млрд тенге ежегодно с потенциалом роста до 70%
от ежегодного объема финансирования сельского хозяйства.
286
«В целях поддержки сельхозтоваропроизводителей в период пандемии
предоставляется отсрочка и реструктуризация по кредитам и лизингу по линии
АО «НУХ «КазАгро», — отметил Глава ведомства.
С. Омаров проинформировал, что КазАгро и его дочерние организации уже
проводят работу по предоставлению отсрочки по кредитам и лизингу
сельхозтехники. Одобрена 2 231 заявка с суммой отсрочки 7,9 млрд тенге.
«Для того, чтобы обсудить вопросы отсрочки, сельхозтоваропроизводителям
нужно обратиться в дочерние предприятия КазАгро. Это — агрокредитная
корпорация «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» и
«Казагрофинанс». Максимальный срок отсрочки зависит от размера платежей и
сроков кредитования, то есть рассмотрение производится индивидуально по
каждому заемщику», — сказал С. Омаров.
Для обеспечения сырьем будут приняты ряд мер. Так, в рамках исполнения
поручения Президента РК будут увеличены площади под высокорентабельные
сельхозкультуры, такие как масличные, кормовые и овощебахчевые. Также в
целях развития сырьевой базы, повышения загрузки перерабатывающих
предприятий и наращивания объемов экспорта переработанной продукции
планируем предусмотреть возможность субсидирования маслосемян, сданных
на переработку.
Также будут проведены переговоры с КНР об ускорении решения о включении
казахстанских предприятий в реестр импортеров по экспорту свинины.
«Реализация данных мер позволит нам сохранить набранные темпы роста», —
отметил С. Омаров.
Министр рассказал об освоении дополнительно выделенных на весенне-полевые
работы средствах.
«В текущем году по поручению Президента по программе «Экономика простых
вещей» на весенне-полевые работы было выделено 170 млрд тенге. 70 млрд
тенге на сегодняшний день полностью освоены. К освоению 100 млрд тенге по
программе «Экономика простых вещей» мы уже приступили», — отметил С.
Омаров.
Все заявки принимает Аграрная кредитная корпорация. Планируется до конца
месяца все средства освоить.
Министр сельского хозяйства также сообщил о сроках снятия запрета на
экспорт муки, зерна и других продовольственных продуктов.
«Ограничения и квоты были введены во время ЧП для обеспечения
продовольственной безопасности страны. Но на сегодняшний день в связи со
снятием ЧП и в связи с тем, что страна сейчас обеспечена полностью
продовольственными товарами, Министерство планирует с 1 июня снять все
ограничения и запреты. Соответствующий приказ находится на обсуждении и
на согласовании», — уточнил Глава ведомства.
Пресс-релиз Правительства РК. Правительство приняло Комплексный
план по восстановлению экономического роста
Комплексный план состоит из 10 направлений и 172 системных и отраслевых
мер по стимулированию деловой активности, поддержке занятости и
повышению доходов населения. Проект документа детально обсужден и
согласован со всеми заинтересованными сторонами и бизнес-сообществом, в
том числе с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и
отраслевыми бизнес-ассоциациями.
Комплексный план охватывает все согласованные меры по секторам. Это
обрабатывающая промышленность, горно-металлургический и
287
агропромышленный комплексы, строительная отрасль, гражданская авиация,
логистика, туризм, МСБ и сектор услуг, а также смежные с ними отрасли. По
каждой отрасли выработаны новые меры для оперативного решения актуальных
вопросов.
Предлагаемые меры предусматривают значительное расширение механизмов
финансирования и льготного кредитования, в том числе микробизнеса, активное
применение инструментов гарантирования и возмещения экспортных затрат.
Будет внедряться практика заключения форвардных и долгосрочных оффтейк-
контрактов. Снизится нагрузка и упростится налоговое администрирование,
будут применены преференции и отсрочки по налогам и займам, отменены
отдельные штрафы и сборы, минимизированы административные барьеры.
Меры по поддержке обрабатывающей промышленности
Расширяются механизмы финансирования отрасли. Так, обрабатывающим
предприятиям вне зависимости от размерности будет предоставлено льготное
финансирование оборотных средств по программе Национального Банка.
Долгосрочные договоры будут приниматься национальными институтами
развития в качестве «твердого залога».
По словам министра национальной экономики, субъекты обрабатывающей
промышленности смогут получить льготные кредиты по программе «Дорожная
карта бизнеса-2025». Также будет предоставлено экспортное кредитование.
«Для предоставления банками совместного кредита для одного заемщика будет
внедрено синдицированное кредитование. Кроме того, будет создан Фонд
развития промышленности. Через Фонд будут кредитоваться обрабатывающие
предприятия по ставке не более 3%», — сказал Р. Даленов.
Правительством поддержан ряд мер по продвижению товаров отечественных
производителей. Это заключение оффтейк-контрактов в госзакупках, закупках
квазигосударственного сектора и недропользователей, установление
обязательств по использованию казахстанских материалов и оборудования для
получателей льготного финансирования.
«Данные обязательства будут установлены в лицензионных контрактных
условиях частным инвесторам. Будет усовершенствован механизм
предоставления инвестиционных субсидий при приобретении сельхозтехники.
Кроме того, будут увеличены до 80% возмещения транспортных затрат
производителей экспортной продукции высоких переделов. Пополнению
оборотных средств будет способствовать ускоренный возврат НДС», —
объяснил министр.
Меры по поддержке горнометаллургического комплекса
Как отметил Р. Даленов, будет увеличен предел автоматического возврата НДС
до 80%. Это ускорение возмещения налога за 1-3 квартал 2020 года на период до
конца года. Планируется перенос части авансового КПН на 10 апреля
следующего года.
Будет ускорен порядок рассмотрения предоставления пониженных ставок
НДПИ для низкорентабельных месторождений, упрощена процедура
таможенного контроля для режима «переработка на таможенной территории».
Планируется временно разрешить использовать копии документов в качестве
подтверждающих.
Меры по поддержке АПК
Будет расширен механизм финансирования путем введения форвардных
контрактов, отсрочки и реструктуризации по кредитам КазАгро. Кроме того,
договора гарантированного закупа сельхозпродукции будут признаны «твердым
залогом» в банках.
288
Планируется расширить категорию субсидируемого сырья. В пилотном режиме
будет внедрен механизм финансирования по принципу «от поля до прилавка».
Данная мера направлена на обеспечение постоянного закупа и сбыта аграрной
продукции.
Меры по поддержке строительной отрасли
Это меры по оперативному восстановлению деятельности предприятий отрасли.
Будут разработаны специальные нормы для ускоренного проектирования и
строительства больниц и других объектов.
Также будут автоматически продлены сроки исполнения обязательств по
госзакупкам строительно-монтажных работ. При этом необходимо исполнить
обязательства до конца текущего года.
Наряду с этим, в программу «Нурлы жер» будут внесены изменения по
предельным фиксированным ценам реализации. Планируется запуск пилотного
проекта льготного кредитования «5-10-20». Будет обеспечен закуп
отечественных строительных материалов при строительстве объектов
«Дорожной карты занятости».
Кроме того, будет предоставлена возможность участия субъектам строительной
отрасли в программе кредитования МСБ. Данные меры расширят круг
строителей и участников в государственной программе жилищного
строительства.
Меры по поддержке гражданской авиации
До конца т.г. для поддержки летного состояния судов импорт запасных частей к
самолетам будет освобожден от НДС, а также аэропорты – от земельного налога
и платы за ее пользование.
Кроме того, техобслуживание и другие услуги в сфере авиации будут
освобождены от НДС за нерезидента до конца года.
Меры по поддержке логистики и туризма
Предусматривается освобождение от уплаты НДС автобусных пассажирских
перевозок по социально-значимым маршрутам. Будут предоставлены налоговые
преференции при реализации туристических инвестиционных проектов в
приоритетных туристических зонах. Это льготы по КПН, налогу на имущество и
земельному налогу.
Уровень субсидирования железнодорожных перевозчиков будет сохранен с
учетом ограничительных мер. Срок действия предельных уровней тарифов на
услуги судозахода будет продлен.
Меры по поддержке МСБ и сектора услуг
В программу «ДКБ 2025» будет включено новое направление -
«микрокредитование микро- и малого бизнеса».
Финансирование будет доступно по ставке не более 6% за счет субсидирования.
Кредиты будут выдаваться до 5 млн тг на пополнение оборотных средств и до
20 млн тг – на производственные нужды. Это позволит охватить большой круг
представителей микробизнеса.
При этом, для микробизнеса будет внедрено обучение по новому формату, что
также облегчит доступ к финансированию.
Как отметил министр нацэкономики, для решения нехватки залога будет
использовано гарантирование Фонда Даму на займы, выдаваемые в рамках
Программы Нацбанка по кредитованию проектов МСБ на пополнение
оборотных средств.
Расширены перечни отраслей, которым банки и микрофинансовые организации
будут предоставлять отсрочку платежей по кредитам.
«Будут упрощены бухгалтерский и налоговый учеты для индивидуальных
289
предпринимателей, работающих в специальном налоговом режиме. Будет
проработан вопрос снижения нагрузки и упрощения уплаты обязательных
платежей по наемным работникам индивидуальных предпринимателей и
договорам гражданско-правового характера», — подчеркнул Р. Даленов.
На налоговые органы будет возложена обязанность по предварительному
декларированию налоговой отчетности, что снизит административное бремя на
бизнес. Будет расширен доступ казахстанских предпринимателей к
использованию инфраструктуры МФЦА.
Меры по поддержке занятости, образования и здравоохранения
Для оперативного улучшения ситуации на рынке труда меры направлены на
упрощение регистрации для получения статуса безработного.
«При реализации Дорожной карты занятости будет сделан упор на вовлечение
самозанятого населения и расширение МСБ. В образовании будут
усовершенствованы методики обучения в удаленном режиме с применением
современных дистанционных технологий. Учебники и методические пособия
будут доступны в цифровом формате», — сказал министр нацэкономики.
В сфере здравоохранения меры направлены на профилактику и защиту
здоровья граждан. До конца т.г. будет создан Совет по биологической
безопасности с привлечением авторитетных ученых и экспертов. Будут приняты
меры по усилению национальной санитарно-эпидемиологической службы через
укрепление материально-технической базы.
«По поручению Главы государства в связи с резко изменившейся ситуацией в
мировой и национальной экономиках будет сформирован в новой редакции
Стратегический план развития до 2025 года. Он определит основные ориентиры
нового экономического курса страны на среднесрочный период, включающего
проведение институциональных и структурных реформ», — сказал А. Мамин,
поручив разработать проект новой редакции документа к 1 июля т.г.
18 мая Пресс-релиз Правительства РК. Межведомственной Комиссией
рассмотрены вопросы эпидемиологической ситуации в стране
Министр здравоохранения Е. Биртанов в своем докладе отметил о
необходимости жесткого соблюдения санитарно-эпидемиологических
требований, т.к. в ряде регионов с учетом послабления карантинных мер
наблюдается рост заболеваемости.
В этой связи, регионам было поручено организовать постоянный контроль
соблюдения требований санитарных норм на объектах, возобновивших
деятельность.
В результате проведенных в г. Нур-Султан рейдов выявлено несоблюдение и
нарушение санитарных норм на 15-ти строительных объектах. Их деятельность
временно приостановлена до устранения нарушений.
Кроме того, с учетом благоприятной эпидемиологической ситуации,
Межведомственной комиссией принято решение с 20 мая 2020 года в гг. Нур-
Султан и Петропавловск возобновить работу торгово-развлекательных центров
(без развлекательных центров, фудкортов, кинотеатров) и общественных бань.
Также рассмотрен вопрос организации вывоза 1 тыс. казахстанцев из-за рубежа,
в основном наших студентов, обучающихся в Российской Федерации.
Пресс-релиз МСХ РК. «Президентские» 100 млрд тенге на посевную начали
выдавать фермерам
Завершив льготное кредитование весенне-полевых работ по программе «Кең
дала», Аграрная кредитная корпорация приступила к финансированию посевной
по программе «Экономика простых вещей», сообщает пресс-служба МСХ РК
290
Как сообщалось ранее, в рамках антикризисных мер Глава государства поручил
включить в программу «Экономика простых вещей» дополнительную
финансовую помощь казахстанским фермерам в период весенне-полевых работ.
Средства не безвозмездные, но выдаются на легких условиях.
Для земледельцев предусмотрены 100 миллиардов тенге всего под 6%. Деньги
выдаются на период до 12 месяцев, при этом основной долг можно возвращать
лишь в конце срока займа.
Финансирование производится через АО «Аграрная кредитная корпорация»
(дочерняя организация НУХ «КазАгро») и банки второго уровня. Поскольку
посевная кампания уже началась, АКК оптимизировала и автоматизировала
бизнес-процессы, чтобы ускорить и упростить выдачу средств. В частности, с 30
календарных дней до 10 рабочих сокращен срок рассмотрения заявок и
принятия решения. Также сокращен перечень требуемых у заемщика
документов. На сегодняшний день АКК выдала земледельцам почти 6
миллиардов тенге.
Необходимо отметить, что недавно Аграрная кредитная корпорация завершила
финансирование весенне-полевых работ по программе «Кең дала». Тогда 70
миллиардов тенге под 5% годовых получили 2 405 фермеров, в основном
представители малого и среднего бизнеса.
Таким образом, в сумме по программам «Кең дала» и «Экономика простых
вещей» весенне-полевые работы 2020 года профинансированы на 170
миллиардов тенге. Ощутимая государственная поддержка позволит крестьянам
провести посевную в положенный срок и без срывов.
15 мая Пресс-релиз Министерства труда и социальной защиты населения РК.
Более 2,9 млн человек получили вторую выплату «42 500 тенге»
По состоянию на 15 мая т.г. более 2,9 млн казахстанцев получили вторую
выплату из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС) в
связи с потерей доходов в период действия режима чрезвычайного положения
(далее – ЧП) в размере 42 500 тенге.
Работа в данном направлении продолжается. Как сообщалось ранее, первый
месяц для расчёта выплаты берётся за период с 16 марта по 15 апреля. Второй
месяц, из расчёта действующего режима ЧП, – с 16 апреля до 11 мая.
В соответствии с вышеизложенным, граждане, подавшие (независимо, когда
было сделано назначение соцвыплаты) заявления до 16 апреля, при
соответствии условиям, прописанным в Правилах назначения выплаты из ГФСС
в связи с потерей дохода в период ЧП, могут претендовать на выплату «42500
тенге» за второй месяц. Граждане, подавшие заявления с 16 апреля до 18.00
часов 11 мая, могут претендовать на выплату единожды.
Напомним, в связи с прекращением действия режима ЧП с 18.00 часов 11 мая
2020 года завершен прием новых заявлений на назначение выплаты «42 500
тенге».
Все заявления, поступившие до вышеуказанного срока, будут рассмотрены в
установленном порядке и, в случае соответствия заявлений условиям,
прописанным в Правилах назначения выплаты из ГФСС в связи с потерей
дохода в период ЧП, социальная выплата «42 500 тенге» будет назначена и
выплачена.
С момента введения выплаты «42 500 тенге» ее получили 4,5 млн человек.
Пресс-релиз МСХ РК. Помощь соседнего государства
Выражая поддержку в борьбе с коронавирусом Минсельхоз КНР оказал
безвозмездную помощь Министерству сельского хозяйства РК.
291
Министерство сельского хозяйства Китая в качестве гуманитарной помощи в
начале и конце апреля направило казахстанским коллегам партию предметов
медицинского назначения: по тысяче единиц защитных очков и костюмов, а
также 30 тысяч одноразовых медицинских масок. Все средства защиты были
переданы ветеринарным инспекторам на контрольно-пропускных пунктах.
В настоящее время между министерствами сельского хозяйства двух стран
согласованы ветеринарные требования к экспорту из Казахстана в КНР ряда
продовольственных товаров, в частности, свинины, баранины, говядины, рыбы
и рыбной продукции, молока и молочной продукции, меда, шерстяного сырья.
Данная договоренность создала потенциал для увеличения товарооборота и
открыла казахстанским предприятиям доступ на китайский рынок.
Также министерства активно сотрудничают по вопросам аграрной науки и
образования, внедрения технологий производства и создания системы
сертификации органической продукции, поскольку казахстанская экологически
чистая натуральная продукция очень популярна среди китайских потребителей.
14 мая Более 30 тыс. человек получили выплаты из ГФСС в связи с потерей
работы
С начала года численность получателей социальной выплаты на случай потери
работы из Государственного фонда социального страхования (ГФСС) составила
30,5 тыс. человек, при этом 3,2 тыс. гражданам выплата назначена в апреле
текущего года.
В соответствии с действующим законодательством, уволенные работники
получают социальные выплаты по потере работы от 1 до 6 месяцев, в
зависимости от стажа участия в системе обязательного социального страхования
и дохода за последние 24 месяца. Выплата осуществляется за счет средств
ГФСС в размере до 40% от потерянного дохода.
Рынок труда после ЧП: увеличилось количество вакансий и резюме
Поэтапное ослабление карантинных мер и реализация государственных
программ поддержки занятости привели к оживлению рынка труда в
Казахстане. На сегодняшний день в базе Электронной биржи труда размещено
125,4 тысяч вакансий. Рrimeminister.kz подготовил анализ рынка труда после
завершения действия режима чрезвычайного положения в стране.
По данным АО «Центр развития трудовых ресурсов», резкое снижение
количества вакансий наблюдалось в марте — с 68,9 тыс. до 34,2 тыс.
Уменьшилось и количество резюме от соискателей — с 29 тыс. до 20,1 тыс.
Однако поэтапное ослабление карантинных мер и возобновление работы
предприятий активизировало рынок, и сегодня в базе Электронной биржи труда
размещено 75,7 тыс. резюме.
Глава государства Касым-Жомарт Токаев особое внимание уделяет созданию
новых рабочих мест и трудоустройству безработных граждан. 11 мая в своем
выступлении на заключительном заседании Госкомиссии по ЧП Президент
отметил важность создания новых рабочих мест за счет финансируемых
проектов. Так, в текущем году на реализацию программы «Дорожная карта
занятости» из бюджета выделили 1 трлн тенге.
В рамках Дорожной карты занятости предусмотрено более 6,5 тыс.
инфраструктурных проектов по ремонту и строительству социальных объектов,
инженерно-транспортной инфраструктуры, оросительных и ирригационных
систем, объектов ЖКХ, благоустройству населенных пунктов. Благодаря этому
будет создано 255 тыс. рабочих мест.
В целом, в рамках реализации всех государственных программ планируется
292
охватить занятостью 1 млн 220 тыс. человек, в том числе создать 235 тыс.
постоянных рабочих мест.
Как отмечают в Центре развития трудовых ресурсов, в целом по Казахстану
наиболее востребованы три специальности — медицинская сестра/брат,
охранник и водитель.
Пресс-релиз МНЭ РК. Как изменится Закон о ЧП – в Сенате приняли
поправки
Депутаты Сената Парламента РК приняли Закон «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты по вопросам чрезвычайного положения»,
передает корреспондент МИА «Казинформ».
«Законопроект разработан во исполнение Указа Главы государства «О мерах по
обеспечению социально-экономической стабильности». Целью проекта Закона
является возможность принятия оперативных мер в период чрезвычайного
положения для обеспечения социльно-экономической стабильности», - сказал
на пленарном заседании Сената министр национальной экономики РК Руслан
Даленов. По его словам, законопроектом определяется механизм
функционирования государственного управления в период чрезвычайной
ситуаций. Для этого вносятся поправки в законы «О чрезвычайном положении»
и «О правовых актах». В частности, Закон «О чрезвычайном положении»
дополняется особенностями действия отдельных сфер законодательства в
период чрезвычайного положения. Законопроектом к ним отнесены 14 сфер: -
налоговое, бюджетное, таможенное, банковское, трудовое, антимонопольное
законодательство; - законодательство о здоровье, государственных закупках, о
валютном регулировании; - в сфере социальной защиты, государственного
имущества, государственного контроля и надзора; - а также реализации
международных обязательств страны. «Правовые акты, принятые в период
чрезвычайного положения, в целом, будут действовать до окончания срока его
действия. Исключение составят акты, в которых будет установлен иной срок их
действия. В закон «О правовых актах» предложена поправка, согласно которой
действие нормативного правового акта или отдельных его норм может быть
приостановлено, в случае и порядке установленном Законом «О чрезвычайном
положении». В целом, указанные поправки направлены на обеспечение
социально-экономической стабильности в период чрезвычайного положения», -
добавил спикер
13 мая Пресс-релиз Правительства РК. Новый пакет мер по возобновлению
отраслей экономики
На заседании Межведомственной комиссии по недопущению распространения
коронавируса под председательством заместителя Премьер-Министра РК Ералы
Тугжанова был принят ряд конкретных решений, направленных на
восстановление сфер экономики и обеспечение занятости населения.
C 13 мая 2020 года возобновляются внутренние авиарейсы с городами
Шымкент, Актау, Уральск, Жезказган, Балхаш, Урджар и Зайсан.
C 18 мая 2020 года будет разрешена деятельность:
- гостиничных комплексов;
- объектов общественного питания вместимостью до 30 посадочных мест;
- объектов общественного питания функционирующих на открытом воздухе с
летними площадками в соответствии с санитарными требованиями.
C 18 мая 2020 года возобновляется работа объектов религиозного поклонения с
соблюдением санитарных норм, при заполнении не более 30% от общей
полезной площади.
293
C 1 июня планируется поэтапное возобновление внутреннего
железнодорожного сообщения с учетом соблюдения требований Главного
государственного санитарного врача на транспорте. Продажа билетов начнется
с 15 мая 2020 года.
Также были рассмотрены вопросы вывоза казахстанцев из-за рубежа.
Пресс-релиз МСХ РК. 1 июня Минсельхоз планирует отменить
ограничения экспорта сельхозпродукции
«Все меры регулирования в виде запретов и квот не бесконечны и носят
временный характер. Сейчас упрощаются карантинные меры из-за пандемии
короновируса, а значит, будет постепенно восстанавливаться нормальный
товарооборот и мы должны на это динамично реагировать. Поэтому
планируется с 1 июня 2020 года снять все ранее введенные ограничения по
зерну и муке, а также другим продтоварам. Для этого есть три основания:
- во-первых, введенные запреты и квоты дали свой результат, мы подошли
ближе к сбору нового урожая и нивелировали риски продовольственной
безопасности;
- во-вторых, благодаря вовремя принятым мерам стабилизационные фонды
регионов заложили запас муки и других продтоваров;
- в-третьих, посевная кампания в основных зерносеющих регионах началась, все
подготовительные работы проведены, накопление влаги достаточное,
Казгидромет прогнозирует в июне-августе средний температурный режим и
достаточное количество осадков. Все это дает возможность прогнозировать
получение урожая, полностью обеспечивающего продбезопасность страны», -
отметил глава МСХ в интервью интернет-порталу.
Напомним, в связи с введением режима ЧП и в целях обеспечения
продовольственной безопасности в период карантина, Министерство сельского
хозяйства 22 марта ввело ограничения на экспорт отдельных видов социально
значимой сельхозпродукции.
2 апреля т.г., после повторного уточнения и анализа запасов продовольствия в
регионах республики, в ведомстве был подготовлен новый приказ министра
сельского хозяйства №111 «О некоторых вопросах вывоза отдельных товаров с
территории Республики Казахстан», который четко регламентировал вывоз
определенных товаров. Под запретом оказался экспорт гречки, сахара белого,
картофеля, лука, чеснока, семян и масла подсолнечника.
В перечень товаров, которые подлежит вывозить по квотам, попали морковь,
репа, свекла, капуста, а также мука и пшеница.
12 мая Пресс-релиз Министерства национальной экономики. Какие сферы бизнеса
получили освобождение по налоговому имуществу в Казахстане
Более 700 тыс. налогоплательщиков охвачены мерами налоговых стимулов для
поддержки бизнеса, сообщил на брифинге в СЦК вице-министр национальной
экономики Мади Такиев.
«Освобождение по налоговому имуществу до конца года получили ТРЦ,
кинозалы, театры, выставки и спортивные объекты. По налогоплательщикам,
работающим в сфере общественного питания, гостиничной и туристической
деятельности также получили освобождение по налогу на имущество лица,
занимающиеся частной практикой, как нотариусы, судебные исполнители и
медиаторы. Индивидуальные предприниматели, работающие в
общеустановленном порядке до конца года также освобождены от уплаты
ИПН», — сообщил Такиев.
По его словам, импорт биологических активов, включающих КРС и племенных
294
цеплят, не будет облагаться налогом на добавленную стоимость.
«Производители сельскохозяйственной продукции не будут платить налог по
землям сельхозназначения. Также для социально-значимых продовольственных
товаров до 1 октября этого года снижена ставка НДС с 12 до 8 %», — сказал
вице-министр.
Он добавил, что предоставлено освобождение от налогов и других обязательных
платежей в фонд оплаты труда для субъектов микро, малого и среднего бизнеса
по 29 видам деятельности до 1 октября включительно.
«Данная деятельность включает в себя такие виды деятельности, как
техобслуживание, ремонт автомобилей, предоставление услуг гостиницы,
рестораны, деятельность по показу кинофильмов, туристических агентств,
дошкольное образование, начальное и среднее образование. В целом,
вышеуказанные меры охватили более 700 тыс. налогоплательщиков», —
заключил Такиев.
Пресс-релиз Министерства национальной экономики. О работе над
прогрессивной шкалой ИПН
Вице-министр национальной экономики РК Мади Такиев рассказал о работе над
прогрессивной шкалой индивидуального подоходного налога, передает
корреспондент МИА «Казинформ». «В министерстве создается рабочая группа
по проработке данного вопроса, куда войдут депутаты Парламента,
представители Национальной палаты «Атамекен», отраслевых министерств и
общественные деятели. Хочу заверить, что пороги и ставки будут обсуждаться
открыто. Поскольку работа только началась, размеры шкалы доходов и ставок у
нас пока не определены, они будут открыто обсуждаться с общественностью.
Вся информация будет идти от рабочей группы», - сказал Мади Такиев во время
онлайн-брифинга в СЦК.
Пресс-релиз Правительства РК. Приоритетной задачей на предстоящий
период станет формирование новой структуры экономики
Глава Правительства отметил, что в связи с отменой чрезвычайного положения
и смягчением карантинных мер сектор услуг должен начать восстановление.
Этому будут способствовать все меры государственной поддержки путем
налогового стимулирования, обеспечения льготного кредитования, поддержке
внутреннего производства через механизмы гарантированного сбыта
отечественных товаров.
Меры по стимулированию деловой активности, обеспечению занятости и
поддержанию доходов населения были обсуждены Правительством совместно с
НПП «Атамекен» и отраслевыми ассоциациями. На основе разработанных мер
по поручению Главы государства сформирован Комплексный план по
восстановлению экономического роста до конца текущего года, который будет
рассмотрен на следующем заседании Правительства.
Премьер-Министр поручил принять конкретные меры по восстановлению
сектора услуг.
«В целом, приоритетной задачей на предстоящий период станет формирование
новой структуры экономики, основанной на повышении ее самодостаточности,
конкурентоспособном несырьевом секторе, качественных инвестициях и
встраивании в региональные и глобальные цепочки добавленной стоимости», —
резюмировал А. Мамин.
11 мая Президент Казахстана провел заключительное заседание Государственной
комиссии по чрезвычайному положению
Комиссия по обеспечению режима чрезвычайного положения преобразуется в
295
Государственную комиссию по восстановлению экономического роста.
В своем выступлении Глава государства отметил, что сегодня в стране
завершилось действие режима чрезвычайного положения, но вирус еще
продолжает представлять угрозу. Поэтому карантинные ограничения в регионах
будут сниматься в зависимости от улучшения ситуации.
- С сегодняшнего дня по всей стране будет открыта часть магазинов,
возобновится деятельность салонов красоты, образовательных центров и других
объектов. Будут открыты парки. Возобновляются пассажирские авиаперевозки.
При этом в повседневной жизни мы все должны соблюдать строгие меры
предосторожности. Социальное дистанцирование, ношение масок в
общественных местах должно стать нормой, - отметил Президент.
В выступлении особое внимание было уделено вопросам социальной поддержки
граждан.
- По моему поручению реализуется два пакета антикризисных мер. Более
четырех с половиной миллионов человек получают финансовую помощь в
размере 42 500 тенге. Более миллиона человек получили продуктово-бытовые
наборы. Снижены тарифы на коммунальные услуги. Для ее оплаты наиболее
нуждающиеся граждане получают дополнительную помощь. Около двух
миллионов граждан получили отсрочку по выплате кредитов, - сказал Касым-
Жомарт Токаев.
Президент напомнил, что Казахстан обладает достаточными финансовыми
резервами и необходимыми ресурсами для обеспечения занятости и решения
задач развития.
- Хочу обозначить порядок наших приоритетов в условиях кризиса и
посткризисного развития. Это защита здоровья всех казахстанцев. Поддержка
доходов граждан. Поддержка и развитие бизнеса. Совершенствование системы
образования и науки, - подчеркнул Глава государства.
Особое внимание, по мнению Президента, следует уделять обеспечению
продовольственной безопасности. Кроме того, мощным стимулом развития
экономики, роста занятости и фактором социальной поддержки должно стать
строительство доступного жилья.
- Для решения вопросов очередников поручаю запустить новый проект по
обеспечению кредитным жильем «5-10-20». На эти цели в рамках
антикризисных средств мы направим 390 млрд. тенге. В этом году
запланированы рекордные объемы строительства в стране – 15 млн. кв. метров,
или 150 тысяч квартир и домов. Правительству следует до конца года создать на
основе «Жилстройсбербанка Казахстана» полноценный институт развития и
поддержки – «Отбасы банк», который будет централизовано осуществлять учет,
постановку и распределение жилья, - отметил Касым-Жомарт Токаев.
Кроме того, Глава государства поручил завершить до 1 июля работу по данному
ранее поручению о предоставлении гражданам возможности использовать часть
своих пенсионных накоплений на цели улучшения жилищных условий.
По мнению Президента, необходимо также проработать вопрос введения
прогрессивной шкалы индивидуального подоходного налога в отношении
заработных плат и других видов дохода. Цель – вывести из «тени» наиболее
массовый, непрозрачный нижний сегмент заработных плат. Особое внимание
поручено уделять гражданам, которые впервые выплатили ЕСП.
– Нельзя допустить, чтобы эти люди опять ушли «в тень», остались один на
один со своими проблемами. Ведь на государственную поддержку, социальную
защиту при наступлении неблагоприятных условий, достойную пенсию в
будущем может рассчитывать прежде всего тот, кто работает официально,
296
платит налоги - сказал Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства подробно остановился на вопросах кредитования экономики,
поддержки малого и среднего бизнеса, отраслей, наиболее пострадавших в
условиях режима ЧП. В выступлении особое внимание было уделено коренным
преобразованиям в сферах здравоохранения и образования, которые должны
отвечать новым реалиям.
Важнейшим направлением работы было обозначено обновление системы
государственного управления.
- Предлагаю в качестве устоявшегося новшества максимально проводить
совещания и заседания Правительства, министерств, акиматов в дистанционном
формате. Следует исключить ненужные процедуры, согласования, совещания,
пустую трату времени и средств. Эта практика изжила себя. Следует
переосмыслить суть концепции электронного правительства, полностью
вывести в режим онлайн операции по получению консультаций, справок,
подачи заявлений, а язык «egov» сделать простым и понятным для населения, -
заявил Президент.
Полный текст выступления:
http://www.akorda.kz/ru/speeches/internal_political_affairs/in_speeches_and_addresses/vystuplenie-
glavy-gosudarstva-na-zaklyuchitelnom-zasedanii-gosudarstvennoi-komissii-po-chrezvychainomu-
polozheniyu
Пресс-релиз Министерства сельского хозяйства РК об окончании срока
действия совместного приказа о предельных ценах на социально значимые
продовольственные товары
11 мая 2020 года завершилось действие режима чрезвычайного положения,
введенное в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 15
марта 2020 года № 285.
В этой связи, совместный приказ Министра торговли и интеграции Республики
Казахстан от 3 апреля 2020 года № 63-НҚ, Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан от 3 апреля 2020 года № 113 и Министра национальной
экономики Республики Казахстан от 03 апреля 2020 года № 23 «О введении
предельных розничных цен на социально значимые продовольственные товары»
на период действия чрезвычайного положения в Республике Казахстан утратил
силу.
Учитывая вышеизложенное, для недопущения роста цен на социально значимые
продовольственные товары будут применяться действующие инструменты по
стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары.
Пресс-релиз Правительства РК. Правительством РК запланирована работа
по постепенному снижению ненефтяного дефицита
Во исполнение поручения Главы государства в рамках уточнения бюджета на
2020 год на противоэпидемиологические меры предусмотрено дополнительно
125 млрд тенге. Об этом на онлайн-брифинге в Правительстве РК сообщил
Первый заместитель Премьер-Министра – министр финансов Алихан Смаилов.
При уточнении республиканского бюджета на 2020 год ненефтяной дефицит
был увеличен с 7% к ВВП до 10,8% к ВВП. Фактором этого роста стало
увеличение гарантированного трансферта из Нацфонда.
«Это разовая акция, мы придерживаемся концепции необходимости сбережения
средств в Национальном фонде. Правительством будут приняты меры по
снижению этого гарантированного трансферта из Национального фонда», —
сказал А. Смаилов.
При этом он пояснил, что задействование средств из Национального фонда в т.
г. было вынужденной мерой. «Поскольку тот кризис, который в нынешнее
297
время переживает не только Казахстан, но и весь мир, является более
масштабным и глубоким, чем все кризисы, которые мы переживали в годы
нашей независимости. Мы в настоящее время работаем над тем, чтобы на
предстоящие три года увеличить доходы нашего бюджета, оптимизировать и
сократить расходы бюджета. Чтобы уменьшить ненефтяной дефицит, мы
планируем к 2023 году уменьшить его уровень в два раза – до 5,3% к ВВП», —
отметил министр.
Правительством запланирована работа по постепенному снижению ненефтяного
дефицита. «Мы запланировали до конца года цену на нефть на уровне $20 за
баррель. Это значит, что мы не планируем каких-либо поступлений от
нефтяного сектора. В следующем году цена на нефть будет не намного выше
этой величины. Это говорит о том, что Правительство в своей работе не будет
полагаться на нефтяные доходы, а будет работать над увеличением налоговой
базы в несырьевом секторе», — подчеркнул А. Смаилов.
Стоит отметить, что в рамках уточнения бюджета на
противоэпидемиологические меры предусмотрено дополнительно 125 млрд
тенге, из них:
40,6 млрд тг – на стимулирование работников системы здравоохранения,
задействованных в проведении карантинных мероприятий.
19,5 млрд тг – оплата за медицинские услуги медицинским организациям за
лечение лиц с коронавирусной инфекцией и лиц, госпитализированных с
подозрением, а также с целью изоляции с подозрением на контакт с больными с
новой коронавирусной инфекцией COVID-19;
14,8 млрд тг – на строительство 3 медицинских модульных комплексов
карантинного типа в гг. Нур-Султан, Шымкент и Алматы в общей сложности на
680 коек;
30,8 млрд тг – на предоставление продуктово-бытовым наборов отдельным
категориям населения (получатели АСП, в том числе дети от 6 до 18 лет,
инвалиды 1-3 группы, дети-инвалиды, лица, занятые по уходу за ребенком-
инвалидом, официально зарегистрированные безработные) на период
чрезвычайного положения.
8,1 млрд тг – на выплату премий сотрудникам и медицинским работникам
органов внутренних дел, военнослужащим Национальной гвардии и
Вооруженных сил в размере 1 должностного оклада (будет охвачено порядка
66,3 тыс. человек);
4 млрд тг – на обеспечение услугами связи и функционирования
межведомственных информационных систем;
1,3 млрд тг – на приобретение продовольственного и специального имущества, а
также имущества для оснащения палаточного городка и обеспечения
безопасности на блокпостах и обустройство палаточного городка;
225 млн тг – на приобретение тепловизоров;
200 млн тг – на проведение информационно-разъяснительной работы в рамках
борьбы с коронавирусной инфекцией.
Пресс-релиз Министерства сельского хозяйства РК об окончании срока
действия совместного приказа о предельных ценах на социально значимые
продовольственные товары
11 мая 2020 года завершилось действие режима чрезвычайного положения,
введенное в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 15
марта 2020 года № 285.
В этой связи, совместный приказ Министра торговли и интеграции Республики
298
Казахстан от 3 апреля 2020 года № 63-НҚ, Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан от 3 апреля 2020 года № 113 и Министра национальной
экономики Республики Казахстан от 03 апреля 2020 года № 23 «О введении
предельных розничных цен на социально значимые продовольственные товары»
на период действия чрезвычайного положения в Республике Казахстан утратил
силу.
Учитывая вышеизложенное, для недопущения роста цен на социально значимые
продовольственные товары будут применяться действующие инструменты по
стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары.
Пресс-релиз Правительства РК. Правительством РК запланирована работа
по постепенному снижению ненефтяного дефицита
Во исполнение поручения Главы государства в рамках уточнения бюджета на
2020 год на противоэпидемиологические меры предусмотрено дополнительно
125 млрд тенге. Об этом на онлайн-брифинге в Правительстве РК сообщил
Первый заместитель Премьер-Министра – министр финансов Алихан Смаилов.
При уточнении республиканского бюджета на 2020 год ненефтяной дефицит
был увеличен с 7% к ВВП до 10,8% к ВВП. Фактором этого роста стало
увеличение гарантированного трансферта из Нацфонда.
«Это разовая акция, мы придерживаемся концепции необходимости сбережения
средств в Национальном фонде. Правительством будут приняты меры по
снижению этого гарантированного трансферта из Национального фонда», —
сказал А. Смаилов.
При этом он пояснил, что задействование средств из Национального фонда в т.
г. было вынужденной мерой. «Поскольку тот кризис, который в нынешнее
время переживает не только Казахстан, но и весь мир, является более
масштабным и глубоким, чем все кризисы, которые мы переживали в годы
нашей независимости. Мы в настоящее время работаем над тем, чтобы на
предстоящие три года увеличить доходы нашего бюджета, оптимизировать и
сократить расходы бюджета. Чтобы уменьшить ненефтяной дефицит, мы
планируем к 2023 году уменьшить его уровень в два раза – до 5,3% к ВВП», —
отметил министр.
Правительством запланирована работа по постепенному снижению ненефтяного
дефицита. «Мы запланировали до конца года цену на нефть на уровне $20 за
баррель. Это значит, что мы не планируем каких-либо поступлений от
нефтяного сектора. В следующем году цена на нефть будет не намного выше
этой величины. Это говорит о том, что Правительство в своей работе не будет
полагаться на нефтяные доходы, а будет работать над увеличением налоговой
базы в несырьевом секторе», — подчеркнул А. Смаилов.
Стоит отметить, что в рамках уточнения бюджета на
противоэпидемиологические меры предусмотрено дополнительно 125 млрд
тенге, из них:
40,6 млрд тг – на стимулирование работников системы здравоохранения,
задействованных в проведении карантинных мероприятий.
19,5 млрд тг – оплата за медицинские услуги медицинским организациям за
лечение лиц с коронавирусной инфекцией и лиц, госпитализированных с
подозрением, а также с целью изоляции с подозрением на контакт с больными с
новой коронавирусной инфекцией COVID-19;
14,8 млрд тг – на строительство 3 медицинских модульных комплексов
карантинного типа в гг. Нур-Султан, Шымкент и Алматы в общей сложности на
680 коек;
299
30,8 млрд тг – на предоставление продуктово-бытовым наборов отдельным
категориям населения (получатели АСП, в том числе дети от 6 до 18 лет,
инвалиды 1-3 группы, дети-инвалиды, лица, занятые по уходу за ребенком-
инвалидом, официально зарегистрированные безработные) на период
8,1 млрд тг – на выплату премий сотрудникам и медицинским работникам
органов внутренних дел, военнослужащим Национальной гвардии и
Вооруженных сил в размере 1 должностного оклада (будет охвачено порядка
66,3 тыс. человек);
4 млрд тг – на обеспечение услугами связи и функционирования
межведомственных информационных систем;
1,3 млрд тг – на приобретение продовольственного и специального имущества, а
также имущества для оснащения палаточного городка и обеспечения
безопасности на блокпостах и обустройство палаточного городка;
225 млн тг – на приобретение тепловизоров;
200 млн тг – на проведение информационно-разъяснительной работы в рамках
борьбы с коронавирусной инфекцией.
Пресс-релиз Правительства РК. Более 3,7 млн казахстанцев могут повторно
получить 42 500 тенге
Министр труда и социальной защиты населения РК Биржан Нурымбетов
напомнил, что 42 500 тенге — это выплата в связи с потерей доходов в период
ЧП для ранее работавших граждан.
«На сегодня в целом 4 млн 539 тыс. человек эту компенсацию получили, всего
на это было направлено 193 млрд тенге», — сказал министр.
Также Б. Нурымбетов пояснил, что те, кто подал заявки до 16 апреля т. г., могут
получить выплаты и за второй месяц. Таких граждан — 3 млн 735 тыс.
Пресс-релиз Правительства РК. На борьбу с коронавирусом из
республиканского бюджета выделено порядка 150 млрд тенге
На реализацию антикризисных мер, связанных с коронавирусом и снижением
мировой деловой активности, Правительством направлено в целом 5,9 трлн
тенге. Из них за счет республиканского бюджета — 3,4 трлн тенге и
внебюджетных средств — 2,5 трлн тенге. Об этом на онлайн-брифинге в
Правительстве РК рассказал Первый заместитель Премьер-Министра – министр
финансов Алихан Смаилов.
Расходы направлены на увеличение занятости, ежемесячные выплаты по потере
доходов, социальные выплаты, жилищное строительство, компенсацию потерь
налоговых доходов бюджета и другие направления по поручениям Главы
«В частности, на финансирование Дорожной карты занятости предусмотрены 1
трлн тенге, из них за счет средств республиканского бюджета – 300 млрд тенге
(внебюджетных средств – 700 млрд тенге). В рамках данных средств в регионах
будут реализованы инфраструктурные проекты и создано 255 тыс. рабочих
мест. На льготное кредитование оборотного капитала субъектов бизнеса под 8%
и расширение льготного кредитования инвестиционных проектов под 6%
годовых по программе «Экономика простых вещей» предусмотрено 1 трлн
тенге за счет привлеченных внебюджетных средств», — сообщил Алихан
Смаилов.
Порядка 4,5 млн человек в течение 2 месяцев получают выплаты по потере
дохода в размере 1 МЗП или 42,5 тысячи тенге. На эти цели предусмотрено
порядка 370 млрд тенге из Государственного фонда соцстрахования.
300
Для жилищного строительства дополнительно будет привлечено с фондового
рынка 390 млрд тенге, чтобы довести объемы строительства жилья в стране до
15 млн м². На компенсацию потерь налоговых доходов республиканского
бюджета и соответственно для исполнения всех социальных обязательств
государства выделено 1,7 трлн тенге.
На компенсацию потерь местных бюджетов, в связи с предоставлением
освобождения от уплаты налогов и сборов по фонду оплаты труда для субъектов
МСБ и крупного бизнеса в пострадавших секторах экономики, предусмотрено
237 млрд тенге.
313 млрд тенге пойдут на дополнительную индексацию до 10% социальных
выплат (пенсий, пособий, адресной социальной помощи), повышение стипендий
и возмещение платежей населения по оплате коммунальных услуг.
«На расширение госпрограмм развития АПК, “Еңбек”, “Дорожная карта
бизнеса”, “Ауыл – Ел бесігі” предусмотрено 240 млрд тенге. Субсидирование
агропромышленного комплекса – 50 млрд тенге; развитие рынка труда в рамках
Госпрограммы “Еңбек” – 50 млрд тенге; субсидирование ставки вознаграждения
и гарантирование по кредитам в рамках Госпрограммы “Дорожная карта
бизнеса - 2025” – 84,5 млрд тенге; развитие социальной и инженерной
инфраструктуры в сельских населенных пунктах в рамках проекта “Ауыл – Ел
бесігі” – 55 млрд тенге», — отметил Первый заместитель Премьер-Министра –
министр финансов.
На проведение противоэпидемиологических мероприятий предусмотрено 125
млрд тенге, в том числе доплаты медицинским и другим работникам,
обеспечение продуктово-бытовыми наборами уязвимых слоев населения и
другие.
Дополнительные расходы направлены на поддержку граждан и экономики, в
том числе на реализацию поручений Главы государства — 575 млрд тенге.
В рамках данных средств предусмотрены расходы бюджета в связи с ростом
обменного курса, расходы на завершение проблемных объектов долевого
строительства в г. Нур-Султан и другие приоритетные задачи.
«На борьбу с коронавирусом или на противоэпидемиологические мероприятия
выделено из РБ порядка 150 млрд тенге или в переводе на доллары это $350
млн. Они находятся в составе 5,9 трлн тенге, которые направляются в целом на
реализацию антикризисных мер. Это поддержка занятости, социальные
выплаты, поддержка бизнеса, льготное кредитование предпринимателей,
жилищное строительство и так далее. Эти средства распланированы на весь
год», — сообщил Алихан Смаилов.
Например, на льготное кредитование бизнеса направляется 1 трлн тенге. Это
возвратные средства, которые предоставляются бизнесу в виде кредитов по
низким ставкам.
На реализацию Дорожной карты занятости направляется 1 трлн тенге, из
которых 300 млрд из бюджета, остальные — это внебюджетные средств. Это
строительство и реконструкция социальных объектов, объектов ЖКХ,
инженерной инфраструктуры, благоустройство населенных пунктов. Будет
создано 255 тысяч рабочих мест. То есть все средства, направляемые
Правительством в течение текущего года, имеют важное социально-
экономическое значение и позволят сохранить занятость населения, их доходы и
поддержать деловую активность в стране.
Пресс-релиз Правительства РК. В Казахстане режим карантина будет
сохранен
301
Ограничительные меры будут смягчаться поэтапно в зависимости от ситуации в
регионах. Об этом на онлайн-брифинге в Правительстве РК рассказал
заместитель Премьер-Министра Ералы Тугжанов.
Карантинные меры будут рассматриваться индивидуально в зависимости от
ситуации в регионах, решения будут приняты поэтапно.
В период чрезвычайной ситуации проведены 18 заседаний госкомиссий,
приняты 500 решений. Это — постановления, которые касались стабилизации
экономической ситуации в стране, решение социальных вопросов населения,
выполнение обязательств, касающихся личной жизни граждан.
«Благодаря принятию своевременных мер мы смогли контролировать
тенденцию распространения инфекции. Рост заболеваемости за последние
недели снизился с 40-50% до 5-3%», — сказал Е. Тугжанов.
Для обеспечения социального благополучия населения Президентом РК были
приняты масштабные меры.
«Несмотря на снижение экономического положения, Президент страны сказал,
что государство выполнит все свои социальные обязательства своевременно.
Для этих целей в текущем году предусмотрены 3,4 трлн тенге», — сказал вице-
премьер.
Кроме того, решением Главы государства платежи порядка 4 млн пенсионеров и
получателей пособий проиндексированы на 10% в годовом выражении. Для
этих целей дополнительно предусмотрены 313 млрд тенге.
1 млн малоимущих граждан обеспечены продуктами питания на 7 млрд тенге.
4,5 млн гражданам, лишившимся доходов, назначены социальные выплаты в
размере 42 500 тенге. Около 1,6 малообеспеченным семьям предоставляется
финансовая помощь для выплаты коммунальных платежей.
В сложный период общественным фондом «Birgemiz», созданным по
инициативе Первого Президента – Елбасы, оказана значительная помощь
гражданам регионов, наиболее пострадавших от режима карантина.
«В том числе, оказана помощь порядка 363 тыс. гражданам на 18 млрд тенге.
Также бесплатно выдано 5 млн масок семьям с низким социальным
положением. Более 2 тыс. врачам, оказавшимся на передовой борьбы с
коронавирусом, оказана финансовая помощь», — сказал заместитель Премьер-
Министра.
Кроме того, в период ЧП во всех регионах были созданы стабилизационные
фонды продовольственных товаров и, несмотря на ограничение сообщения
между областями в связи с карантином, население было стабильно обеспечено
основными продуктами питания.
«Как вы помните, до конца года НДС по 19 наименованиям социально
значимых продовольственных товаров был снижен с 12% до 8%. В результате,
товаропроизводителям была оказана помощь в объеме 8,7 млрд тенге», —
сказал Е. Тугжанов.
Для запланированных работ по весеннему посеву для казахстанских фермеров
выделено 70 млрд тенге со ставкой 5% через АО «Аграрная кредитная
корпорация». Эта сумма на 10% больше ежегодной суммы. Данными мерами
охвачены 2 405 аграрных субъектов.
«Еще хочу отметить, что во время пандемии 12 тыс. наших соотечественников
из 62 стран были возвращены на родину. Такие работы еще продолжаются. По
плану еще 7 тыс. граждан Казахстана мы должны вернуть в страну», —
резюмировал вице-премьер.
Пресс-релиз Правительства РК. В Казахстане будет создан Научный совет
302
по биологической безопасности
На брифинге в Правительстве РК заместитель Премьер-Министра РК Ералы
Тугжанов сообщил, что на сегодняшний день в стране предпринимаются шаги
по укреплению санитарно-эпидемиологической системы, развитию научных
исследований и фармацевтического производства. При этом рассматриваются
вопросы повышения потенциала медицинских кадров и их поддержки.
«Президент РК Касым-Жомарт Токаев поставил задачу по истечении этого
сложного периода пересмотреть все вопросы, касающиеся системы
здравоохранения, определить актуальность и обеспечить готовность к любой
ситуации. В этой связи при Правительстве будет создан Научный совет по
биологической безопасности, в состав которого войдут авторитетные ученые и
эксперты», — сказал Е. Тугжанов.
Кроме того, вице-премьер отметил, что теперь необходимо поэтапно
восстановить экономическую активность и создать для граждан нормальные
условия жизни.
«Карантинные ограничения позволили каждому человеку пересмотреть
ценности и повысили ответственность за себя и своих близких. В нашей
повседневной жизни стало нормой соблюдение гигиенических, санитарных
требований, мер безопасности. Несмотря на стабилизацию риска
распространения коронавирусной инфекции, все еще важно соблюдать
карантинные меры», — отметил заместитель Премьер-Министра РК.
Пресс-релиз Правительства РК. В Казахстане восстанавливаются
внутренние рейсы с 7 городами
В Казахстане расширяется возможность передвижения внутри страны. С 1 мая
авиарейсы были восстановлены между Нур-Султаном, Алматы и городами
Усть-Каменогорск, Семей, Кызылорда и Петропавловск.
С сегодняшнего дня, по решению Президента, авиасообщение возобновляется
дополнительно с 7 городами страны (Актобе, Караганда, Кокшетау, Костанай,
Павлодар, Тараз, Талдыкорган).
Требование сдачи ПЦР-теста для внутренних авиаперелетов отменено.
Тем не менее, санитарный контроль при перелетах останется прежним:
измерение температуры пассажиров, социальное дистанцирование при посадке
и выходе из самолета и ношение масок.
Передвижение на железнодорожном транспорте на данном этапе не
предусматривается.
Пресс-релиз Министерства национальной экономики. Программу
льготного финансирования малого и микробизнеса разрабатывают в РК
«По поручению главы государства разрабатывается новое направление – это
предоставление льготного финансирования большому числу предпринимателей
(малый и микробизнес)», - сказал Даленов на брифинге в понедельник.
По его словам, общий объем дополнительного финансирования малого и
среднего бизнеса в текущем году составляет Т1 трлн, из них Т600 млрд по
линии Национального банка, это программа льготного финансирования и
пополнение оборотных средств по ставке 8%, а также Т400 млрд в рамках
программы «Экономика простых вещей» по ставке 6%, так как субсидируется
государством.
«Дополнительно удвоено финансирование для субсидирования в рамках
Дорожной карты бизнеса-2020, что позволит удвоить портфель льготного
финансирования. Кроме того, реализуются инфраструктурные проекты в рамках
«Нурлы жер», «Нурлы жол», Программы развития регионов, Дорожная карта
303
занятости, приняты меры по увеличению казсодержания в государственных
закупках. Все это поддержит прямо или косвенно субъекты малого и среднего
бизнеса», - добавил Даленов.
7 мая Пресс-релиз Министерства труда и социальной защиты. Касательно второй
выплаты «42500 тенге»
На вторую выплату из Государственного фонда социального страхования (далее
– ГФСС) в связи с потерей доходов в период действия режима чрезвычайного
положения (далее – ЧП), могут претендовать граждане, подавшие заявления на
ее назначение до 16 апреля т.г.
Режим ЧП введён с 16 марта т.г. Первый месяц для расчёта выплаты берётся за
период с 16 марта по 15 апреля. Второй месяц, из расчёта действующего режима
ЧП, - с 16 апреля до 11 мая. В соответствии с вышеизложенным, граждане,
подавшие (независимо, когда было сделано назначение соцвыплаты) заявления
до 16 апреля, при соответствии условиям, прописанным в Правилах назначения
выплаты из ГФСС в связи с потерей дохода в период ЧП, могут претендовать на
выплату «42500 тенге» за второй месяц.
6 мая Пресс-релиз Министерства труда и социальной защиты. Порядка 5,3 млрд
тенге перечислено казахстанцам в апреле на покупку продуктов в период
ЧП
По состоянию на 6 мая т.г. 960 тыс. казахстанцев получили выплаты за
продуктово-бытовые наборы на общую сумму 5,3 млрд тенге.
Как сообщалось ранее, по поручению Главы государства был расширен
перечень получателей продуктово-бытовых наборов в период чрезвычайного
положения.
Данный вид социальной помощи получают следующие категории граждан:
– дети в возрасте от 6 до 18 лет, из числа получателей адресной социальной
помощи, в том числе из многодетных семей;
– дети-инвалиды до 16 лет за исключением инвалидов, постоянно проживающих
в медико-социальных учреждениях;
– инвалиды I, II, III группы всех возрастов за исключением инвалидов,
постоянно проживающих в медико-социальных учреждениях;
– лица, воспитывающие ребенка-инвалида;
– безработные граждане, зарегистрированные в местном органе по вопросам
занятости.
Списки получателей данного вида помощи формируются местными
исполнительными органами.
В марте эти выплаты получили 266 тыс. человек на общую сумму 1,5 млрд
тенге.
Пресс-релиз Министерства труда и социальной защиты. Безработные
казахстанцы могут дистанционно получать знания и навыки в период ЧП
В связи с введенным режимом чрезвычайного положения (далее – ЧП)
Министерство труда и социальной защиты населения РК достигло
договоренности с платформой массового онлайн образования Coursera по
предоставлению безработным, состоящим на учете в центрах занятости
населения (далее – ЦЗН), возможности пройти курсы по востребованным
навыкам и специальностям в онлайн-режиме. Обучение по одному курсу на
платной основе стоит порядка 400 долларов США, однако в рамках достигнутой
договоренности эта возможность предоставляется безработным казахстанцам
бесплатно. В рамках проекта граждане могут получить знания по 298 курсам.
Обучиться можно по таким направлениям как IT, гуманитарные науки,
304
экономика, физика, медицина, предпринимательство, маркетинг и так далее.
Продолжительность курсов составляет от 6 до 10 недель, курсы содержат
задания, еженедельные упражнения и иногда заключительный проект или
экзамен. Основной целью проекта является оказание профессиональной
поддержки казахстанцам как в период ЧП, так и после его окончания, с
предоставлением большей возможности для дальнейшего трудоустройства на
престижную работу.
Пресс-релиз Министерства национальной экономики. Новые возможности.
Несмотря на пандемию коронавируса, кызылординские предприниматели
продолжают вкладывать силы и средства в развитие собственного бизнеса,
пользуясь при этом поддержкой государства. Самыми востребованными для
наших бизнесменов стали Единая программа поддержки и развития бизнеса
«Дорожная карта бизнеса», действие которой продлено до 2025 года, а также
программа «Экономика простых вещей».
Как рассказал директор регионального филиала АО «Фонд развития
предпринимательства «Даму» Ерлан Туктибаев, в соответствии с поручениями
Главы государства по смягчению карантинного режима в условиях ЧП работа
будет возобновлена в два этапа. Это доведение до одного триллиона тенге
объема кредитования. Будут синхронизированы государственные программы
«Экономика простых вещей» и «Дорожная карта бизнеса- 2025»,
унифицированы ставки на уровне 6 процентов. Кроме того, с целью расширения
вида деятельности снимаются отраслевые ограничения.
Вторая мера – упрощенный механизм предоставления гарантий в качестве
залога. Для среднего бизнеса до 50 процентов при сумме кредита до одного
миллиарда тенге, для микробизнеса и малого бизнеса до 85 процентов при
сумме кредита до 360 миллионов тенге. – До конца 2020 года сократится
количество проверок среднего бизнеса, – сообщил Е. Туктибаев. – Напомню, с
начала года действует мораторий на проверки микро- и малого бизнеса.
Продуманы налоговые стимулы для отдельных категорий малого и среднего
бизнеса. К ним относятся кинотеатры, торгово-развлекательные центры и т.д.
Временно освобождаются от налога на имущество юридические лица и
индивидуальные предприниматели. Переносится срок налоговой отчетности,
приостановлено начисление пени по налоговой задолженности. Также в пакет
включены налоговые стимулы для АПК. В их числе освобождение от НДС на
импорт биологических активов АПК, освобождение налога на земли
сельхозназначения на год. Освобождение от ИПН индивидуальных
предпринимателей, работающих в общеустановленном режиме.
30 апреля Пресс-релиз Министерства национальной экономики. Продлены сроки
предоставления отдельных видов отчетов субъектами естественных
монополий и общественно значимых рынков за 2019 год
Согласно требованиям законодательства в сфере естественных монополий
субъектыестественных монополий обязаны ежегодно не позднее 1 мая года,
следующего за отчетным периодом, представлять в уполномоченный орган
отчеты об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении
утвержденной инвестиционной программы, а также иные отчеты,
предусмотренные законодательством.
Кроме того, Предпринимательским кодексом Республики Казахстан,
установлена обязанность субъектов общественно значимых рынков по
предоставлению в уполномоченный орган не позднее 1 мая следующего
календарного года информации об исполнении либо о неисполнении
305
инвестиционной программы, учтенной в предельной цене.
В свою очередь, в связи с введением чрезвычайного положения на территории
Республики Казахстан, Комитетом по регулированию естественных монополий
вынесен приказ «О продлении сроков предоставления отдельных видов отчетов
и информации субъектами естественных монополий и общественно значимых
рынков в период чрезвычайного положения, введенного Указом Президента
Республики Казахстан от 15 марта 2020 года № 285 «О введении чрезвычайного
положения в Республике Казахстан».
Согласно Приказу, сроки предоставления информации и отчетов за 2019 год,
подлежащих представлению по состоянию на 1 мая 2020 года, продлены до 1
июня 2020 года.
29 апреля Глава государства подписал Указ о продлении действия ЧП в Казахстане
Президент РК Касым-Жомарт Токаев подписал Указ «О продлении действия
чрезвычайного положения в Республике Казахстан».
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О
чрезвычайном положении» ПОСТАНОВЛЯЮ:
Продлить действие чрезвычайного положения на всей территории Республики
Казахстан, введенного Указом Президента Республики Казахстан от 15 марта
2020 года № 285 «О введении чрезвычайного положения в Республике
Казахстан», до 00 часов 00 минут 11 мая 2020 года.
Госкомиссия утвердила перечень возобновляемых с 4 мая т. г. видов
деятельности в РК
1. Утвержден перечень видов деятельности субъектов
предпринимательства, которые с 4 мая т. г. возобновят работу во всех регионах:
непродовольственные магазины площадью до 500 м² до 17:00 (все виды);
фотосалоны, цветочные киоски;
парикмахерские (по записи);
медицинские центры (по записи);
стоматологические клиники (по записи);
компании по операциям с недвижимым имуществом, рекламные агентства,
адвокаты, нотариусы;
микрофинансовые организации, страховые компании, ломбарды, обменные
пункты;
компании информационно-коммуникационных технологий.
2. С 4 мая т. г. разрешаются спортивные занятия и тренировки на улице.
3. Принято решение о возобновлении с 4 мая т. г. авиарейсов из Нур-
Султана и Алматы в Кызылорду, Петропавловск, Усть-Каменогорск и Семей.
Рейсы будут осуществляться с усиленными нормами санитарных требований,
меньшим количеством пассажиров и особой дистанцированной рассадкой в
салоне.
27 апреля Заявление Главы государства Касым-Жомарта Токаева
В стране введены жесткие карантинные меры, приостановлена работа
общественного транспорта, большинство организаций и учреждений перешло
на дистанционный режим работы, проводится дезинфекция улиц и жилых
объектов, все заразившиеся граждане получают медицинскую помощь.
В некоторых регионах всплеск заболеваемости, по всей видимости, уже
пройден. В других – динамика распространения вируса пока тревожная.
Мы действуем в зависимости от конкретной обстановки на местах.
В период чрезвычайного положения мной обнародованы два пакета мер
поддержки. Идет их активная реализация, хотя не обходится без
306
административных промахов, которые вызывают справедливые нарекания
общества.
4 миллиона 250 тысяч человек получили финансовую помощь. Более 570 тысяч
получили продуктовые наборы. Мы планируем обеспечить продуктами более
1,1 миллиона казахстанцев. Более 1,6 миллиона человек в апреле-мае получат
помощь от государства на оплату коммунальных услуг. На постоянной основе
проводится мониторинг наличия и качества продовольственных товаров.
Местные власти осуществляют контроль за ценами на социально значимые
продукты.
Мы стараемся финансово поддержать наших медиков, которые находятся на
передовой борьбы с пандемией. Минздрав и акимы принимают меры по
поддержке других категорий медицинских работников.
Более 1,6 миллиона граждан и 11,5 тысяч субъектов МСБ получили отсрочку по
выплатам займов и кредитов на общую сумму более 360 миллиардов тенге.
Мерами налогового стимулирования охвачено более 700 тысяч компаний и
индивидуальных предпринимателей, что позволит им сэкономить около 1
триллиона тенге.
Чтобы избежать сокращений людей и их зарплат формируется Реестр
системообразующих компаний, которым будет оказана соответствующая
поддержка.
Несмотря на все сложности, продолжают работать аграрии. 200 миллиардов
тенге направлены на финансирование весенне-полевых работ и форвардный
закуп, в том числе 70 миллиардов выделены на развитие семеноводства,
приобретение удобрений и пестицидов.
В целом объем средств, направленных на поддержку граждан и бизнеса,
составил почти 6 триллионов тенге.
Задача Правительства и контролирующих органов – обеспечить абсолютную
эффективность расходуемых средств, прозрачность всего процесса
финансирования.
Число заболевших приближается к 3 миллионам человек, и эта цифра будет
расти. Ожидается вторая волна пандемии. Пик заболеваемости в Казахстане
окончательно не пройден. По-прежнему сохраняется угроза выхода ситуации
из-под контроля.
С учетом складывающейся ситуации в нашей стране и на основании
предложения Государственной комиссии и экспертов я принял решение
подписать Указ о продлении режима чрезвычайного положения до 11 мая
текущего года. В соответствии с законом 11 мая режим ЧП будет завершен,
если, конечно, не произойдет новая массовая вспышка эпидемии.
В то же время Государственная комиссия по обеспечению режима ЧП готова
пойти на смягчение карантинного режима, прежде всего, в областях и городах,
где ситуация с распространением вируса находится под контролем.
Государственной комиссии поручено определить перечень организаций,
которые начнут свою работу во всех регионах страны по примеру столицы.
В первую очередь, это промышленные предприятия, строительные и дорожно-
строительные, транспортные компании, банки, ЦОНы.
Правительство выплатит помощь гражданам, потерявшим доходы, в размере
42500 тенге и за второй месяц.
Нуждающиеся семьи продолжат получать продуктовые наборы.
Государственная комиссия совместно с акиматами должны проработать вопрос
открытия доступа к детским и дворовым площадкам.
В стране остановлены все пассажирские авиаперевозки. Это было полностью
307
оправдано. Но с учетом относительной стабилизации ситуации Правительство
откроет с 1 мая авиарейсы между столицей и Алматы.
Частичные послабления карантина нельзя рассматривать как возвращение к
обычному укладу жизни. Торгово-развлекательные центры, кинотеатры,
рестораны, парки и прочие места массового скопления людей пока будут
закрыты для посещения. Сохранится дистанционное обучение в вузах,
колледжах, школах.
Перед Министерством здравоохранения стоит задача увеличить объемы
тестирования минимум до 20-25 тысяч исследований в сутки, что соответствует
ведущим международным стандартам. Правительству поручается в кратчайшие
сроки вывести производство отечественных тест-систем на промышленный
уровень. Когда рецептура вакцины будет доступна, Казахстан не должен
зависеть от ее поставок из-за рубежа.
В посткризисный период мы уделим приоритетное внимание развитию
медицины. Эта сфера получит масштабную государственную поддержку.
В целом уже сейчас мы должны готовиться к посткризисному периоду.
Правительство, Национальный банк до 11 мая подготовят Комплексный план по
восстановлению экономического роста, включающий поддержку наиболее
пострадавших отраслей. Предстоит осуществить масштабную, глубинную
трансформацию экономики и системы госуправления.
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/events/akorda_news/akorda_other_events/zayavlenie-glavy-
gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-1
24 апреля Госкомиссия по модернизации экономики рассмотрела меры поддержки
системообразующих предприятий РК
На заседании Государственной комиссии по модернизации экономики под
председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены меры
государственной поддержки системообразующих предприятий РК.
Проект соответствующего реестра системообразующих предприятий
представил министр национальной экономики Р. Даленов.
В перечень вошли 361 предприятие в сферах строительства, транспорта,
энергетики, торговли, аренды недвижимости, горнодобывающей и
обрабатывающей промышленности.
В качестве мер государственной поддержки рассматривается предоставление
госгарантий по кредитам, доступа к льготной ликвидности, налоговых отсрочек,
упрощение и ускорение процесса возврата НДС, ускорение предоставления всех
разрешительных документов и государственных услуг.
Встречными обязательствами системообразующих предприятий станут
сохранение оплачиваемых рабочих мест, закупка товаров и услуг у
отечественных производителей (при наличии), раскрытие информации,
обеспечение своевременных платежей в рамках действующих договоров,
отмена дивидендных выплат и бонусов топ-менеджменту за 2019-2020 гг.
Участники заседания также рассмотрели налоговые льготы, преференции и
другие меры государственной поддержки субъектов гражданской авиации,
текущие вопросы операционной деятельности крупных предприятий в сферах
сельского хозяйства и машиностроения и др.
23 апреля Льготное финансирование для бизнеса в Казахстане стало более доступным
О поддержке МСБ в новых условиях проинформировал директор Департамента
развития предпринимательства Министерства национальной экономики РК
Чингис Ахметов в рамках онлайн пресс-конференции, прошедшей сегодня в
Службе центральных коммуникаций при Президенте РК.
По информации спикера, объявленный карантин и вынужденные
308
ограничительные меры в условиях распространения вирусной инфекции оказали
негативное влияние на деятельность МСБ. Наиболее пострадавшие сектора –
предприятия общепита, туристические фирмы, гостиницы, торговые центры,
образовательные услуги, транспорт, парикмахерские и др.
По его словам, ранее, условия программы «Дорожная карта бизнеса 2025»
предусматривали поддержку конкретных секторов экономики, т.е. имелись
отраслевые ограничения. На данный момент, эти ограничения сняты. Это
означает, что любой субъект предпринимательства имеет возможность стать
участником программы и получить льготное финансирование.
Исключения имеются по субъектам предпринимательства, чья деятельность не
подпадает под меры господдержки в соответствии с Предпринимательским
кодексом Республики Казахстан.
«Стоимость кредитов для конечного заемщика не будет превышать 6% годовых.
Размер кредитной поддержки на одного предпринимателя увеличен до 7 млрд.
тенге (2,5 млрд. тенге). Сумма кредита на пополнение оборотных средств
увеличена до 500 млн. тенге (с 60 млн. тенге) и будет предоставляться на
возобновляемой основе. Предприятия, занятые в секторе торговли, имеют право
получить господдержку по кредитам в размере не более 100 млн. тенге», -
отметил представитель МНЭ РК.
«Основной задачей программы «Экономика простых вещей» является
насыщение внутреннего рынка отечественными товарами, стимулирование
конкурентоспособности обрабатывающей промышленности, замещение
импорта, выпуск широкой номенклатуры товаров народного потребления. К
таковым мы относим текстильную продукцию, мебель, производство продуктов
питания и многое другое. В рамках данной работы расширен перечень товаров и
услуг. Общий объем кредитования по программе увеличен на 400 млрд. тенге до
1 трлн. тенге. Из этой суммы 700 млрд. тенге будет направлено на переработку и
производство в АПК, 300 млрд. тенге на обрабатывающую промышленность и
услуги. Вместе с тем, по поручению Главы государства средства в размере 100
млрд. тенге будут направлены на финансирование весенне-полевых работ», -
добавил Ч.Ахметов.
21 апреля Указ Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года № 286 «О
мерах по обеспечению социально-экономической стабильности»
Президент подписал Указ о некоторых мерах по стабилизации экономики.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020
года № 286 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Национальному Банку Республики Казахстан определить на период по 31
декабря 2020 года:
1) предельные размеры сумм наличных денег, которые допускается снимать
юридическим лицам в течение календарного месяца с банковских счетов;
2) категории юридических лиц, на которые не распространяется требование,
предусмотренное подпунктом 1) настоящего пункта;
3) совместно с Министерством финансов Республики Казахстан и Агентством
Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка
порядок снятия юридическими лицами наличных денег с банковских счетов, за
исключением юридических лиц, определенных в соответствии с подпунктом 2)
настоящего пункта, в том числе регламентирующий снятие наличных денег
сверх установленных в соответствии с подпунктом 1) настоящего пункта
предельных размеров, а также порядок предоставления в Министерство
309
финансов Республики Казахстан информации о снятии юридическими лицами
наличных денег сверх установленных в соответствии с подпунктом 1)
настоящего пункта предельных размеров.
2. Агентству Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового
рынка осуществлять контроль за соблюдением финансовыми организациями,
осуществляющими открытие и ведение банковских счетов юридических лиц,
порядка снятия юридическими лицами наличных денег с банковских счетов,
предусмотренного подпунктом 3) пункта 1 настоящего Указа.
3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию
Президента Республики Казахстан.
4. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.
17 апреля Пресс-релиз Правительства РК. Антикризисные меры Правительства:
сколько средств будет направлено на поддержку граждан и экономики в
условиях ЧП
Общий пакет антикризисных мер, не считая налоговых преференций и
поддержки на местном уровне, составит дополнительных 5,9 трлн тг, из
которых:
2,5 трлн тг – за счет внебюджетных средств;
3,5 трлн тг — за счет республиканского бюджета.
На поддержку граждан и экономики в условиях чрезвычайного положения
дополнительно предусмотрены расходы по трем направлениям.
Первое. На обеспечение экономической стабильности и режима чрезвычайного
положения предусмотрено 1,2 трлн тг.
Для поддержки занятости населения была принята программа «Дорожная карта
занятости», в рамках которой в поствирусный период будет создано 254,3 тыс.
рабочих мест. На ее реализацию выделяются беспрецедентные суммы (до 1 трлн
тенге).
На реализацию «Дорожной карты бизнеса» планируется направить
дополнительно 84,5 млрд тг.
Кроме того, предусмотрено усиление мер по поддержке предпринимательства
через субсидирование и гарантирование по кредитам предпринимателей. Это
позволит создать порядка 16 тыс. рабочих мест и поступление налогов более
чем на 250 млрд тг.
Также предусмотрены 30,8 млрд тг на предоставление продуктово-бытовых
наборов для отдельных категорий граждан со стоимостью 5 567 тенге. Данной
мерой будут охвачены более 2 млн человек.
В рамках уточнения предусмотрены дополнительные расходы в сумме 50 млрд
тг на реализацию программы «Енбек». В результате будет продолжено развитие
массового предпринимательства, создание эффективной модели трудового
посредничества и навыков, включая поддержку социально уязвимых групп
населения.
Второе. Индексация социальных выплат и покрытие расходов, связанных с
изменением курса иностранной валюты. На эти цели будет направлено 315,4
млрд тг.
Третье. На поддержку граждан и экономики, в том числе на реализацию
отдельных поручений Главы государства, предлагается направить 293,4 млрд тг.
В рамках данных средств планируется реализация ряда мер и проектов,
направленных на стимулирование производства, с одновременным улучшением
качества жизни и увеличением доходов и спроса.
Эти меры будут реализованы за счет:
310
— сокращения расходов республиканского бюджета на 532,8 млрд тг;
— доведения дефицита бюджета до 3,5% к ВВП - 840,7 млрд тг.
При этом потери по доходам республиканского бюджета оцениваются в 1,7 трлн
тг. На финансирование мероприятий по недопущению возникновения и
распространения коронавирусной инфекции, а также закуп социально значимых
продуктов питания выделено 39,1 млрд тг.
Из них на проводимые противоэпидемиологические меры по борьбе с
коронавирусной инфекцией выделено в общей сумме 23 468,5 млн тг, из них:
— на закуп средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств,
лекарственных средств и медицинских изделий – 20 624,9 млн тг;
— на закуп тепловизоров, лабораторного оборудования и тест-систем для
определения коронавируса – 2 712,5 млн тг;
— на эвакуацию граждан Казахстана из Китая – 131,1 млн тг.
В рамках данных средств регионам целевыми трансфертами на закуп средств
индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, лекарственных средств и
медицинских изделий перечислено 11 563,9 млн тг, из них почти 30%
направлены в гг. Нур-Султан – 1 412,4 млн тг, Алматы – 1 419,9 млн тг,
Шымкент – 605 млн тг.
Помимо этого, по поручению Главы государства в рамках уточнения бюджета
на 2020 год на противоэпидемиологические меры будут предусмотрены
дополнительно 125 283,5 млн тг.
Национальным Банком принято решение расширить финансирование данной
Программы на 400 млрд тенге до 1 трлн тенге, которые будут направлены на
обеспечение продовольственной безопасности и снижение импортозависимости.
Уже разработана и начата реализация Программы льготного кредитования для
поддержки субъектов МСБ и индивидуальных предпринимателей,
пострадавших от введения чрезвычайного положения. В рамках программы
банкам были выделены обусловленные вклады сроком до 12 месяцев на общую
сумму 600 млрд тг. Освоение средств, которое должно осуществиться за 3
месяца, уже началось.
В рамках второго пакета мер Национальным Банком ведется работа по
нескольким направлениям. В соответствии с поручением Главы государства от
31 марта т.г. в рамках Программы «Экономики простых вещей» будет выделено
100 млрд тенге на проведение весенне-полевых работ сроком на 1 год.
Будет увеличен срок погашения облигаций участников программы с 7 лет до 10
лет.
В рамках второго пакета антикризисных мер Национальным Банком
прорабатывается вопрос финансирования мер по поддержке деловой активности
и занятости на сумму 600 млрд тенге с возможным расширением до 700 млрд
тенге через приобретение инфраструктурных облигаций АО «НУХ «Байтерек».
Данные средства будут направлены для дальнейшего финансирования местных
исполнительных органов и будут предоставлены после выделения 300 млрд
тенге из республиканского бюджета трансфертов местным бюджетам для
реализации «Дорожной карты занятости».
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/reviews/antikrizisnye-mery-pravitelstva-skolko-sredstv-budet-
napravleno-na-podderzhku-grazhdan-i-ekonomiki-v-usloviyah-chp-1731059
Пресс-релиз Правительства РК. Премьер-Министр РК поручил пресекать
превышение предельных цен на социально-значимые продукты питания
Под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина проведено
очередное заседание Государственной комиссии по обеспечению режима
311
чрезвычайного положения при Президенте РК.
В выступлениях было отмечено, что в Казахстане имеются достаточные запасы
различных продовольственных товаров. При этом резервы продовольствия
постоянно пополняются, поэтому дефицита по ним не ожидается.
Глава Правительства поручил Министерству сельского хозяйства совместно с
акиматами регионов ежедневно осуществлять мониторинг запасов
продовольствия, баланса его производства и межрегионального перетока для
своевременного реагирования на возможный дефицит определенных видов
товаров.
«Мы утвердили предельные цены на 9 наиболее социально-значимых
продовольственных товаров. Соответствующий механизм сдерживания цен
имеется. Тем не менее, в ряде регионов отмечается превышение предельных цен
на некоторые социально-значимые продукты питания. Акиматам поручаю
пресекать подобные факты и взять на личный контроль данный вопрос», –
сказал А. Мамин.
Премьер-Министр поручил обеспечить необходимые резервы продовольствия в
региональных стабилизационных фондах.
Участники заседания также рассмотрели вопросы реализации крупных
индустриальных проектов в условиях ЧП, обеспечения услуг в сфере
информационных технологий и др.
15 апреля Пресс-релиз Правительства РК. Госкомиссия утвердила перечень видов
деятельности для возобновления работы в Нур-Султане и Алматы с 20
апреля т.г.
В рамках реализации поручения Президента РК К. Токаева, Государственная
комиссия утвердила перечень видов деятельности субъектов
предпринимательства, которые с 20 апреля т.г. возобновят работу в городах
Нур-Султан и Алматы при сохранении жестких санитарно-эпидемиологических
мер.
В городе Нур-Султан:
— промышленные предприятия;
— компании строительной и дорожно-строительной сфер, крупные
строительные магазины;
— компании в сферах транспорта, складирования, сервисные компании
сельскохозяйственного назначения;
— автосалоны, СТО, автомойки, шиномонтажный сервис, магазины
автозапчастей, химчистки, ремонт оргтехники;
— банки второго уровня с 9:00 до 16:00 часов с допуском 50% от штатной
численности, нотариусы по предварительной записи;
— работа объектов общественного питания только с услугой на вынос и
доставкой будет продлена до 22.00 часов.
В г. Алматы:
— промышленные предприятия;
— компании строительной и дорожно-строительной сфер, крупные оптовые
рынки строительных материалов;
— нотариусы по предварительной записи;
— одно отделение ЦОН (Наурызбайский район, мкр.Шугыла, 347/1)
исключительно для обслуживания бизнеса.
Оперативные штабы городов Нур-Султан и Алматы определят конкретный
перечень предприятий и субъектов предпринимательства с точным количеством
их сотрудников, временем работы и способами доставки.
312
Глава Правительства поручил акимам городов Нур-Султан и Алматы принять
соответствующие меры и обеспечить жесткий контроль санитарно-
эпидемиологической безопасности на объектах, деятельность которых
возобновится.
Участники заседания также рассмотрели вопросы пропуска автомашин
поставщиков сельхозтоваров в карантинные города, организации весенне-
полевых работ в условиях карантина и проведения форвардных закупок
сельхозпродукции, снижения коммунальных платежей для населения
карантинных городов, монетизации предоставления продуктово-бытовых
наборов и др.
Премьер-Министр поручил обеспечить беспрепятственный допуск фермеров к
полевым работам с соблюдением соответствующих санитарно-
эпидемиологических норм, внедрить единый порядок пропуска автомашин
поставщиков сельхозтоваров в карантинные города и исключить
необоснованные задержки грузов.
Госкомиссия рассмотрела разработанный Министерством индустрии и
инфраструктурного развития проект Правил возмещения затрат поставщикам
коммунальных услуг на период действия чрезвычайного положения.
В целях обеспечения оперативности и безопасности граждан Госкомиссия
одобрила внесенное Министерством труда и социальной защиты населения
предложение о предоставлении продуктово-бытовых наборов путем
перечисления денежных средств на счета лиц.
14 апреля Пресс-релиз Правительства РК. Глава государства принял участие в
рабочей встрече членов Высшего Евразийского экономического совета
В своем выступлении Глава государства указал на сложную ситуацию в связи с
пандемией COVID-19, которая практически парализовала общественную и
экономическую жизнь многих стран. Он обратил внимание на резкое снижение
экономической активности по всему миру и рекордное падение цен на сырьевые
товары со значительными негативными последствиями для стран-экспортёров
таких товаров.
Президент отметил, что благодаря предпринятым мерам государству удалось
предотвратить неконтролируемое распространение вируса, сохранить
стабильность в обществе и деловую активность.
Глава государства также коснулся темы реализации совместных антикризисных
мер по борьбе с негативным влиянием пандемии на экономики стран
Евразийского экономического союза.
Вместе с тем Президент Казахстана обратил внимание коллег по ЕАЭС на
необходимость реализовать с учетом уроков текущего кризиса ряд средне- и
долгосрочных мер. В частности, он высказал ряд предложений, направленных
на дальнейшее укрепление торгово-экономического, финансового, цифрового
взаимодействия, а также налаживание сотрудничества в сфере здравоохранения
и медицинской науки.
Во-первых, отметив значительные возможности в производстве
сельскохозяйственных и продовольственных товаров, Глава государства
предложил продумать механизмы укрепления взаимодействия по повышению
продовольственной самообеспеченности, максимальному производству
собственной готовой продукции, выходу на внешние рынки и обмену опытом в
агронауке.
В качестве второго предложения Касым-Жомарт Токаев заявил о
необходимости укрепления региональной производственно-технологической
313
кооперации. По его мнению, текущий кризис значительно изменит глобальный
ландшафт цепочек добавленных стоимостей, национализация и регионализация
в значительной степени будут определять структуру глобального производства,
торговли и логистики.
В-третьих, в выступлении была отмечена важность устойчивости торговых
процессов в рамках ЕАЭС. «Следует пересмотреть подходы к взаимной
торговле с учетом безусловного безбарьерного движения товаров,
производимых в рамках Союза. Мы уже неоднократно обсуждали вопросы
устранения барьеров на нашем внутреннем рынке. К сожалению, в период
кризиса появляются новые барьеры. Важно не дать им обрести перманентный
характер, закрепиться в нормативной и правоприменительной практике», –
убежден Президент.
Касым-Жомарт Токаев также призвал поддерживать деловую активность на
пространстве ЕАЭС, в том числе путем оказания финансовой поддержки
бизнесу, пострадавшему от пандемии. «Евразийский банк развития должен
стать эффективным инструментом финансирования совместных проектов в
посткризисный период. Правительства наших стран могли бы выработать в этом
направлении согласованные предметные предложения», – сказал Глава
Особое внимание в выступлении было уделено сотрудничеству в сфере
здравоохранения и медицинской науки. Президент предложил усилить
взаимодействие в вопросах обмена информацией, разработки инновационных
подходов диагностики и лечения заболевания COVID-19, а также усиления
научного сотрудничества нашими странами ЕАЭС.
Кроме того, Глава государства указал на необходимость обеспечения качества и
надежности цифровой инфраструктуры, которая в условиях пандемии наглядно
продемонстрировала свою значимость для общественного развития. Касым-
Жомарт Токаев считает, что внедрение передовых технологий в значительной
степени определит эффективность всех направлений интеграционной работы: от
цифровизации таможенных служб до совместных разработок по Fintech.
Подробнее: https://www.akorda.kz/ru/events/international_community/foreign_other_events/glava-
gosudarstva-prinyal-uchastie-v-rabochei-vstreche-chlenov-vysshego-evraziiskogo-ekonomicheskogo-soveta
К. Токаев подписал Указ о продлении действия чрезвычайного положения
в Казахстане
Президент РК Касым-Жомарт Токаев подписал Указ о продлении действия
чрезвычайного положения в стране. Об этом сообщает пресс-служба Акорды.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О
чрезвычайном положении» постановляется:
1. Продлить действие чрезвычайного положения на всей территории
Республики Казахстан, введенного Указом Президента Республики
Казахстан от 15 марта 2020 года № 285 «О введении чрезвычайного
положения в Республике Казахстан», до 07 часов 00 минут 1 мая 2020
года.
2. Правительству Республики Казахстан совместно с центральными и
местными государственными органами принять необходимые меры,
вытекающие из настоящего Указа.
Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.
Пресс-релиз Министерства национальной экономики РК. Как будут
стабилизировать казахстанскую экономику?
В министерстве национальной экономики рассказали на чем надо
сконцентрироваться для стабилизации экономики. По словам главы ведомства
314
Руслана Даленова, для обеспечения макроэкономической стабильности
центральным и местным исполнительным органам необходимо
сконцентрироваться на следующих аспектах. «Ускоренный запуск сезона
активных строительных работ в рамках программ «Нурлы жер», «Нурлы жол» и
«Дорожная карта занятости». Быстрое проведение государственных закупок с
максимальной выплатой авансовых платежей и поддержкой внутреннего
производства», - сказал он. Также важно недопущение роста цен на социально-
значимые продтовары выше установленных предельных значений, обеспечив
активное насыщение рынка продтоварами, подчеркнул министр. «Необходимо
формирование пула проектов для льготного кредитования в рамках
госпрограммы «Дорожная карта бизнеса» и программы «Экономика простых
вещей». Обеспечение достижения целевого уровня инвестиций в основной
капитал по региональным и республиканским проектам», - продолжил Даленов.
В целом, будет продолжен системный мониторинг внешних и внутренних
факторов, резюмировал он.
13 апреля Пресс-релиз Правительства РК. С 20 апреля т.г. ряд секторов экономики
возобновит работу в Нур-Султане и Алматы
Государственная комиссия, принимая во внимание позицию Министерства
здравоохранения, на основании предложений акимов приняла решение о
поэтапном возобновлении работы субъектов предпринимательства в городах
Нур-Султан и Алматы при сохранении жестких санитарно-эпидемиологических
мер.
В рамках первого этапа – с 20 апреля т.г. – будет возобновлена работа
предприятий промышленности и строительства, а также определенных секторов
сферы услуг. Обязательным условием их функционирования является строгое
соблюдение санитарно-эпидемиологических норм.
11 апреля Пресс-релиз Правительства РК. Налоговые стимулы, ограничение
проверок и льготное кредитование: какие меры принимаются в РК для
поддержки бизнеса в период ЧП
В текущих условиях Правительством РК по поручению Главы государства
принимаются срочные меры для поддержки МСБ. Новые инициативы
предусматривают повышение доступности бизнеса к финансированию,
реализацию дополнительных налоговых стимулов, ограничение бизнеса от
проверок.
До 1 июня т.г. предоставлена отсрочка по уплате всех видов налогов и других
обязательных платежей, социальных платежей для субъектов микро, малого или
среднего предпринимательства. Также до 1 июня т.г. приостановлено принятие
мер по начислению пени, приостановлению расходных операций, ограничению
распоряжения имуществом и меры принудительного взыскания налоговой и
таможенной задолженности, задолженности по социальным платежам (за
исключением налогоплательщиков с высокой степенью риска).
Установлено освобождение по налогу на имущество до конца года по крупным
торговым объектам, торгово-развлекательным центрам, кинозалам, театрам,
выставкам и спортивным объектам, также по налогоплательщикам, работающим
в сферах общественного питания, гостиничной и туристической деятельности.
Индивидуальные предприниматели, работающие в общеустановленном порядке
налогообложения, также до конца года освобождены от индивидуального
подоходного налога.
В целях поддержки агропромышленного комплекса импорт биологических
активов АПК, включающих крупный рогатый скот и племенных цыплят, не
315
будет облагаться НДС.
Производители сельскохозяйственной продукции не будут платить земельный
налог по землям сельскохозяйственного назначения.
Для нивелирования роста цен, снижена ставка НДС с 12% до 8% для социально
значимых продовольственных товаров до 1 октября 2020 года. Данная норма
распространяется только на социально значимые товары.
В части налогового администрирования до 1 июня 2020 года для субъектов МСБ
введена отсрочка на уплату всех налогов и обязательных платежей бюджет и
социальных взносов (ИПН, социальный налог, социальное и медицинской
страхование за работника), а также работа по принудительному взысканию
задолженности по налоговым, таможенным и социальным платежам.
В целях снижения фискального давления на бизнес на период действия
чрезвычайного положения приостановлены налоговые проверки.
Глава государства поручил освободить от уплаты налогов и обязательных
платежей с фонда оплаты труда МСБ на срок с 1 апреля до 1 октября т.г. по
наиболее пострадавшим секторам экономики, включая торговые объекты,
объекты общепита, гостиничного бизнеса, транспортных и консультационных
услуг и сферу IT.
Освобождены от уплаты акциза производители бензина (за исключением
авиационного), дизельного топлива при реализации на экспорт. До конца года
освобождены от акцизов НПЗ (нефтеперерабатывающий завод) по
реализуемому на экспорт бензину (за исключением авиационного) и дизельному
топливу (500 тыс. тонн бензина на 12 млрд тг).
Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового
рынка в реализацию поручений Президента Казахстана, приняло ряд мер по
поддержке населения и предпринимательства в период введения чрезвычайного
положения.
По поручению Президента РК Национальным Банком совместно с Агентством
РК по регулированию и развитию финансового рынка разработана Программа
льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для реализации данной Программы выделяется 600 млрд тг субъектам малого,
среднего предпринимательства и индивидуальным предпринимателям через
размещение обусловленных вкладов в банках второго уровня. Механизм
поддержки бизнеса реализуется путем предоставления банками второго уровня
льготных кредитов на пополнение оборотного капитала субъектам малого и
среднего предпринимательства, индивидуальным предпринимателям,
пострадавшим в результате введения чрезвычайного положения, сроком до 12
месяцев по ставке не более 8% годовых.
дополнительно 84,5 млрд тг. Предусмотрено усиление мер по поддержке
предпринимательства через субсидирование и гарантирование по кредитам
предпринимателей. Это позволит создать порядка 16 тыс. рабочих мест. В
рамках уточнения предусмотрены дополнительные расходы в сумме 50 млрд тг
на реализацию программы «Еңбек». В результате, будет продолжено развитие
массового предпринимательства, создание эффективной модели трудового
посредничества и навыков, включая поддержку социально уязвимых групп
населения.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/reviews/nalogovye-stimuly-ogranichenie-proverok-i-lgotnoe-
kreditovanie-kakie-mery-prinimayutsya-v-rk-dlya-podderzhki-biznesa-v-period-chp-1134527
Пресс-релиз Министерства национальной экономики РК. Насколько
снижены тарифы на ЖКХ в Казахстане
316
С 1 апреля 2020 года снижены тарифы субъектов естественных монополий на
период действия карантина и чрезвычайного положения для населения, что
составит в среднем по сферам 7%, в том числе по услугам:
водоснабжения снижение на 7,6%;
водоотведения снижение на 8,2%;
теплоснабжения снижение на 6,8%;
электроснабжения снижение на 4%.
10 апреля Пресс-релиз Правительства РК. Выступление Главы государства на
заседании Государственной комиссии по чрезвычайному положению
В выступлении были озвучены, в частности, следующие поручения.
 Все медики, которым положены дополнительные выплаты на время
чрезвычайного положения, должны вовремя получить соответствующие
надбавки. Госкомиссия должна обеспечить жесткий контроль и
прозрачность доведения данных средств до получателей в кратчайшие
сроки.
 Необходимо взять под особый контроль условия труда медицинских
работников, лечащих больных. Они должны быть полностью обеспечены
средствами индивидуальной защиты.
 В предстоящий период необходимо существенно расширить масштаб
тестирования, чтобы иметь полное представление о последствиях
 По окончании острого периода предстоит предметно проанализировать
все вопросы системы здравоохранения, пересмотреть приоритетность
задач, чтобы обеспечить готовность к будущим вызовам.
 Правительству в срочном порядке следует разработать пошаговый
механизм и тиражировать его во всех СМИ и социальных сетях, чтобы
каждый гражданин, не выходя из дома, мог получить помощь от
 В поствирусный период следует подготовить план вывода IT-сферы на
качественно новый уровень, чтобы в реальности иметь цифровое
государство. Следующий год должен пройти под знаком эффективной
цифровизации нашего государства. Предстоит осуществить радикальную
реформу здравоохранения, образования и науки.
 Следует обеспечить доступность цен и правильную логистику, чтобы не
создавать ажиотажа. Правительство установило предельные цены на 9
наименований социально значимых продовольственных товаров.
Механизм регулирования требует доработки. Министерству торговли и
интеграции совместно с акимами поручается оптимизировать механизм
регулирования цен по всей цепочке ценообразования.
 Решение по снижению коммунальных платежей для населения
карантинных городов пока не найдено. Следует ускорить принятие
соответствующих мер с упором на социально незащищенные слои
населения.
 В дополнение к мерам поддержки малого и среднего бизнеса следует
взять на контроль деятельность крупных предприятий в условиях
снижения внешнего спроса на их продукцию. У крупных предприятий
«больший запас прочности». Они могут сами выступить в роли
стабилизатора экономики через поддержание занятости и заказы МСБ. в
случае значительного ухудшения ситуации мы можем рассмотреть
возможность оказания точечной государственной поддержки.
317
 Национальному банку и Агентству по финансовому развитию поручается
подготовить комплекс предложений по сохранению стабильности
финансовой системы страны.
 Объемы финансирования весенне-полевых работ увеличены почти в 3
раза до 170 млрд тенге. Следует обеспечить бесперебойный пропуск
автомашин поставщиков сельскохозяйственных продовольственных
товаров в карантинные города, оперативно выдать пропуски для
прохождения через «зеленые» зоны.
 15 апреля истекает срок моего Указа о введении чрезвычайного
положения. Режим чрезвычайного положения придется продлить как
минимум до конца апреля. Поручается продлить карантинный режим в
столице, Алматы, Шымкенте и в соответствующих областях до конца
апреля.
 Правительству в тесной координации с акимами предстоит провести
адресную, точечную работу по выводу малого и среднего бизнеса из
застоя в зону постепенного оживления, прежде всего, в двух крупнейших
городах страны. Акиматы должны подготовить списки предприятий,
которые могут обеспечить жесткий санитарно-эпидемиологический
режим, социальное дистанцирование на рабочих местах.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/vystuplenie-glavy-gosudarstva-na-zasedanii-gosudarstvennoy-
komissii-po-chrezvychaynomu-polozheniyu-1033533
Президент Казахстана принял участие во внеочередном заседании Совета
сотрудничества тюркоязычных государств
В повестку дня мероприятия вошли вопросы обеспечения торговых и
транзитно-транспортных связей, сотрудничества в сфере здравоохранения,
оказания необходимой помощи гражданам стран-участниц Тюркского Совета.
Участники обменялись информацией о мерах, принятых на национальном
уровне для противодействия коронавирусной инфекции.
Глава государства обратил внимание на то, что внеочередной саммит
Тюркского Совета проводится в очень сложный период, когда всему миру
угрожает распространение коронавируса. По его мнению, для локализации и
преодоления пандемии необходимо координировать действия в вопросах
оперативного обмена информацией, проведения противоэпидемических
мероприятий, создания инновационных методов диагностики и лечения.
Глава государства отметил необходимость модернизации системы
общественного здравоохранения, призвал в программе «Тюркское видение –
2040» отразить ситуацию в сфере здравоохранения.
Кроме того, Президент Казахстана подчеркнул, что пандемия коронавируса
негативно влияет на торгово-экономические связи между странами Тюркского
Совета, и предложил разработать совместный «План действий» для
преодоления ее последствий.
Продолжая тему экономического сотрудничества, Касым-Жомарт Токаев
высказал мнение, что после нынешнего кризиса во всем мире будет
сформирована совершенно новая экономика.
Подробнее: www.akorda.kz/ru/events/international_community/foreign_other_events/prezident-kazahstana-
prinyal-uchastie-vo-vneocherednom-zasedanii-soveta-sotrudnichestva-tyurkoyazychnyh-gosudarstv
8 апреля Указ Президента Республики Казахстан «Об уточненном республиканском
бюджете на 2020 год» от 8 апреля 2020 года № 299
С учетом текущей ситуации в мировой экономике, ценовой конъюнктуры на
товарных рынках, а также коронавирусной пандемии в мире, уточнен прогноз
макроэкономических показателей на 2020 год. Данный прогноз и
318
необходимость реализации мер по обеспечению социально-экономической
стабильности явились основаниями для уточнения параметров
республиканского бюджета 2020 года.
4 апреля Глава государства поздравил сотрудников медицинских научных центров с
собственной разработкой диагностических тест-систем для определения
коронавируса COVID-19.
Президент Казахстана направил приветственное письмо коллективам
Национального научного центра особо опасных инфекций имени
М. Айкимбаева и Национального центра биотехнологии.
МСХ РК открыло специальный номер WhatsApp по вопросам экспорта-
импорта, фитосанитарии и карантина
В связи с введением ЧП и усиленного карантинного режима Комитет
государственной инспекции в АПК МСХ РК создал специальный номер
WhatsApp для оперативного решения вопросов предпринимателей, касающихся
фитосанитарии и карантина, экспорта и импорта подкарантинной продукции.
Пресс-релиз Министерства торговли и интеграции. Установлены нулевые
экспортные таможенные пошлины на все виды нефтепродуктов
С 1 апреля и до конца 2020 года будут применяться нулевые ставки таможенных
пошлин на экспорт всех видов нефтепродуктов (бензин, дизельное топливо,
авиакеросин, сжиженный газ и др). Обвальное снижение мировых котировок на
нефть, вызванное расторжением сделки ОПЕК+ привело к нерентабельности
экспорта казахстанских нефтепродуктов. Более того, введение ЧП на
территории Республики Казахстан привело к значительному сокращению
внутреннего спроса на нефтепродукты.
Вкупе обе причины сегодня приводят к затовариванию резервуарных парков
страны. В последующем такая ситуация может привести к снижению объемов
производства всех видов нефтепродуктов, в том числе социально-значимых и
ориентированных на экспорт (бензин, дизельное топливо, авиакеросин,
сжиженный газ и др), а в дальнейшем к полной остановке
нефтеперерабатывающих заводов.
3 апреля Совместный приказ министра торговли и интеграции РК, министра
сельского хозяйства РК, министра национальной экономики РК «О
введении предельных розничных цен на социально значимые
продовольственные товары»
На период действия ЧП в Республике Казахстан введены предельные розничные
цены на социально значимые продовольственные товары, необходимые для
бесперебойного жизнеобеспечения населения и экономики страны.
Установлены предельные цены на следующие товары: мука пшеничная первого
сорта, хлеб пшеничный из муки первого сорта (формовой), рожки (весовые),
крупа гречневая (ядрица, весовая), рис шлифованный (круглозерный, весовой),
говядина (лопаточно-грудная часть с костями), яйцо куриное (I категория),
масло подсолнечное, соль поваренная пищевая (кроме «Экстра»). Цены
установлены отдельно для каждого региона.
Превышение размера предельно допустимых розничных цен на социально
значимые продовольственные товары влечет наказание в виде штрафа в размере
от 265 100 тенге до 530 200 тенге.
Министерством торговли и интеграции совместно с компанией BTS также
разработана web-платформа «Товарная безопасность в период карантина»
(www.dosmart.kz). Платформа позволяет мониторить цены на 19 социально
значимые продовольственные товары в онлайн режиме и видеть сведения о
319
количестве остатков данных товаров на складах в каждом регионе. Это
позволяет обеспечить своевременный межрегиональный переток
продовольствия.
Пресс-служба Министерства национальной экономики РК
В ряде регионов Казахстана с 1 апреля на время режима ЧП снижены тарифы
для населения на некоторые коммунальные услуги. Тарифы на услуги тепло-,
водо-, энергоснабжения были снижены на 3-5%.
Подробнее: https://www.gov.kz/memleket/entities/economy/press/news/details/stoimost-kommunalnyh-
uslug-snizhena-na-vremya-rezhima-chp?lang=ru
Пресс-релиз Правительства РК. Проведено селекторное заседание
Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного
положения при Президенте РК.
Госкомиссия в целях ограничения распространения коронавирусной инфекции
приняла решение о продлении до 13 апреля т.г. действующего в городах Нур-
Султан и Алматы нерабочего режима для всех предприятий и организаций за
исключением тех, чья деятельность связана с жизнеобеспечением двух
мегаполисов и здоровьем населения.
Госкомиссия согласилась с предложением акима г. Шымкента о введении
карантина в городе с 21.00 часа 4 апреля т.г.
По предложению Министерства здравоохранения принято решение о
строительстве трех инфекционных больниц из быстро возводимых конструкций
в городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент.
Министерству индустрии совместно с заинтересованными госорганами на
период ЧП поручено принять необходимые меры по обеспечению контроля над
производством средств индивидуальной защиты, Министерству
здравоохранения и акиматам – выработать отдельный алгоритм безопасности и
работы на объектах жизнеобеспечения.
Особое внимание в ходе заседания уделено вопросу качественной реализации
Дорожной карты занятости (ДКЗ), в том числе скорейшего начала конкретных
проектов в Нур-Султане, Алматы, Шымкенте и других регионах. При этом
Глава Правительства поручил акимам обеспечить создание не менее 240 тыс.
рабочих мест, применение не менее 90% товаров и услуг отечественных
производителей, создание мобильных рекрутских пунктов для трудоустройства
в рамках ДКЗ, привлечение безработных на проекты посредством Электронной
биржи труда.
Премьер-Министр подчеркнул необходимость обеспечения работы по
открытию счетов гражданам для получения выплаты (42500 тенге) по потере
дохода в период ЧП.
Госкомиссия рассмотрела вопрос дистанционного обучения школьников в
четвертой четверти.
Рассмотрены вопросы обеспечения продовольственной безопасности, призыва
военнообязанных на специальные сборы для укомплектования территориальных
войск Вооруженных Сил, а также предложения для включения в Перечень
видов деятельности в наиболее пострадавших от чрезвычайного положения
секторах экономики, которые с 1 апреля
по 1 октября 2020 г. будут освобождены от налогов и других обязательных
платежей с фонда оплаты труда.
Вице-министр национальной экономики рассказал о мерах государства по
созданию благоприятных условий для ведения бизнеса
1) Пакет срочных мер по поручению главы государства
320
В рамках работы по двум программам унифицирована ставка вознаграждения
для конечного заемщика. Теперь стоимость кредитов по этим программам не
будет превышать 6%. По программе «ДКБ 2025» для широкого охвата проектов
бизнеса сняты отраслевые ограничения. Это означает, что любой субъект
малого и среднего предпринимательства может стать участником программы и
получить льготное финансирование.
Размер кредитной поддержки на одного предпринимателя увеличен с 2,5 до 7
млрд. тенге. Значительно расширено финансирование пополнения оборотных
средств. В рамках программы пополнение оборотных средств увеличено с 60 до
500 млн тенге и будет предоставляться на возобновляемой основе.
При этом для субъектов торговой деятельности пополнение оборотных средств
составит до 100 млн тенге. По инструменту гарантирования увеличена сумма
кредита до 1 млрд тенге, по которому размер гарантии составит не более 50%.
При этом кредиты до 360 млн тенге будут покрываться гарантией до 85% от
суммы займа. Для финансирования проектов по программе «Экономика
простых вещей» общий объем кредитования увеличен на 400 млрд тенге — до 1
трлн. Из этой суммы 700 млрд будет направлено на переработку и производство
в АПК, 300 млрд — на обрабатывающую промышленность и услуги.
Вместе с тем по поручению главы государства средства в размере 100 млрд
тенге будут направлены на финансирование весенне-полевых работ. Новым
оператором кредитования в производстве и переработке в АПК наряду с БВУ
выступит Аграрная кредитная корпорация.
2) Экономика простых вещей
В рамках «Экономики простых вещей» по кредитам до 5 млрд тенге размер
гарантии составит 30%. Если потребность в финансировании не превышает 3
млрд, гарантирование составит до 50% от суммы займа. Поддержку для бизнеса
в подготовке пакета документов для получения финансирования в банках
второго уровня оказывает Фонд развития предпринимательства «Даму».
Филиалы Фонда работают во всех регионах и крупных городах. Действует
единый колл-центр поддержки по номеру 1408. Субсидирование кредитов со
стороны «Даму» оказывается в онлайн режиме через платформы Электронного
правительства (E-gov) и Online Damu. Номера телефонов менеджеров в разрезе
каждого региона доступны на официальном сайте и социальных сетях Фонда.
3) Льготное кредитование МСБ
Национальный банк приступил к реализации новой программы льготного
кредитования МСБ, пострадавших в результате чрезвычайного положения. На
эти цели выделено 600 млрд тенге.
Кредиты будут выдаваться на пополнение оборотных средств по ставке 8% со
сроком кредитования до 1 года.
Агентством по регулированию и развитию финансового рынка принято
решение, в соответствии с которым банки, микрофинансовые организации и
иные финансовые институты обязаны по кредитам и микрокредитам:
— не начислять штрафы и пени по просрочке платежей по основному долгу и
вознаграждению;
— предоставлять отсрочку по платежам на срок до 90 календарных дней
субъектам МСБ, финансовое состояние которых ухудшилось в результате
введения чрезвычайного положения.
2 апреля Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2 апреля
2020 года № 111 «О некоторых вопросах вывоза отдельных товаров с
территории Республики Казахстан»
321
Введены меры по ограничению экспорта и обеспечению гарантированных
поставок некоторых видов товаров на внутренний рынок, а также определены
условия и порядок организации указанных мер.
Ограничению подлежат экспорт следующих видов товаров:
— морковь, репа, свекла: код ТН ВЭД ЕАЭС – 0706;
— капуста кочанная, капуста цветная, кольраби, капуста листовой и
аналогичные съедобные овощи из рода Brassica, свежие или
охлажденные: код ТН ВЭД – 0704;
— мука пшеничная или пшенично-ржаная: код ТН ВЭД – 1101 00 (далее -
мука);
— мягкая пшеница и меслин: код ТН ВЭД – 1001 99 000 0,
соответствующие пшенице мягкой 3 и 4 класса с качественными
характеристиками, соответствующими требованиям СТ РК 1046-2008
«Пшеница. Технические условия» (далее - пшеница).
Объем квоты на апрель 2020 года составляет:
— пшеница – 200 000 (двести тысяч) тонн;
— мука – 70 000 (семьдесят тысяч) тонн.
Объем гарантированных поставок на внутренний рынок Республики Казахстан
на апрель 2020 года составляет – 30% от объема экспорта:
— пшеницы – 60 000 (шестьдесят тысяч) тонн;
— муки – 21 000 (двадцать одна) тысяча тонн.
Также установлена фиксированная цена на пшеницу и муку для реализации на
внутренний рынок на апрель 2020 года.
Пресс-релиз Правительства РК. Министр труда и социальной защиты
населения доложил о мерах по обеспечению занятости населения.
Основным инструментом по обеспечению занятости населения станет новая
Дорожная карта занятости, на реализацию которой предусмотрен
1 трлн. тенге Программой будут охвачены более 7 тыс. проектов. Из них более
300 являются производительными, перспективными проектами, которые дадут
возможность создать новые постоянные рабочие места.
По поручению Президента страны молодежь в регионах, которая работала в
крупных городах и на сегодня остается безработной, может участвовать в
проектах Дорожной карты. Ей будут выплачены подъемные в размере
85 тыс. тенге. Для этого местные исполнительные органы должны создать
мобильные пункты и принять меры по привлечению ее к работе.
35% проектов, которые будут реализованы в рамках Дорожной карты, относятся
к объектам социальной сферы, 34% направлены на модернизацию инженерно-
транспортной инфраструктуры, 14% - на решение жилищно-коммунальных
вопросов, 17% - на благоустройство населенных пунктов.
В разрезе регионов были предложены от 62 до 1695 проектов, из них 12 %
являются крупными производительными проектами.
По обеспечению занятости также реализуется программа «Еңбек».
Дополнительно на реализацию этой программы будет выделено 50 млрд. тенге и
созданы дополнительно 136 тыс. рабочих мест.
В целом Дорожная карта занятости в этом году обеспечит занятостью более 600
тыс. человек.
Пресс-релиз Правительства РК. Министр финансов доложил об уточнении
республиканского бюджета на 2020 год, включая расходы на поддержку
экономики, МСБ, граждан и обеспечение сбалансированности бюджета.
На поддержку граждан и экономики в условиях чрезвычайного положения
322
дополнительно предусмотрены расходы по трем направлениям.
Первое направление. На обеспечение экономической стабильности и режима
чрезвычайного положения предусмотрены следующие меры.
На реализацию «Дорожной карты занятости» из бюджета будет направлено 1
трлн тенге. Будут реализованы инфраструктурные проекты и создано 250 тыс.
дополнительно 84,5 млрд. тенге. Предусмотрено усиление мер по поддержке
предпринимательства через субсидирование и гарантирование по кредитам
предпринимателей. Это позволит создать порядка 16 тыс. рабочих мест и
поступление налогов более чем на 250 млрд тенге.
Также предусмотрены 30,8 млрд тенге на предоставление продуктово-бытовых
наборов для отдельных категорий граждан. Данной мерой будут охвачены более
2 млн. человек.
В рамках уточнения предусмотрены дополнительные расходы в сумме 50 млрд.
тенге на реализацию программы «Енбек». В результате будет продолжено
развитие массового предпринимательства, создание эффективной модели
трудового посредничества и навыков, включая поддержку социально уязвимых
групп населения.
Учитывая текущую ситуацию по распространению коронавирусной инфекции,
Главой государства поручено осуществить доплаты медицинским и другим
работникам, задействованным в проведении карантинных мероприятий. На
данные цели предусмотрено 40,5 млрд тенге.
Второе направление. Расходы на мероприятия, связанные с изменением
макроэкономических показателей. За счет данных средств с 1 апреля 2020 г.
будет осуществлена индексация социальных выплат и покрытие расходов,
связанных с изменением курса иностранной валюты. На эти цели будет
направлено 315,6 млрд. тенге.
Третье направление. На поддержку граждан и экономики, в том числе на
реализацию отдельных поручений Главы государства, предлагается направить
293,3 млрд. тенге.
В рамках данных средств планируется реализация ряда мер и проектов,
направленных на стимулирование производства, с одновременным улучшением
качества жизни и увеличением доходов и спроса.
Для покрытия потерь по доходам бюджета и реализации вышеуказанных мер
оптимизированы расходы республиканского бюджета на 532 млрд. тенге.
Дефицит бюджета увеличен на 841 млрд. тенге и составит 3,5% ВВП.
Пресс-релиз Правительства РК. Министр национальной экономики
доложил об уточнении прогноза макропоказателей на 2020 год в рамках
прогноза социально-экономического развития на 2020-2024 годы.
С начала года цены на нефть снизились на 65,7%, на металлы в среднем на
15,6%, мировые биржевые индексы в среднем снизились на 20,9%. По
состоянию на 1 апреля 2020 г. котировки нефти снизились до 22 долларов за
баррель. С учетом этого средняя цена нефти за апрель-декабрь 2020 г.
определена на уровне 20 долл. США за баррель. Расчетный курс доллара взят на
уровне 440 тенге за доллар и годовая инфляция в интервале 9-11%.
На фоне низких цен прогноз по добыче нефти снижен на 4 млн. тонн до 86 млн.
тонн. Это обуславливает снижение производства в горнодобывающей
промышленности. В то же время ожидается снижение по сравнению с ранее
одобренными темпами роста в обрабатывающей промышленности, сельском
323
хозяйстве, строительстве и секторе услуг, в том числе торговли.
Экспорт снизится на 16,3 млрд. долл. США до 35,1 млрд. долл. США. Импорт
сократится на 7,5 млрд. долл. США до 26,6 млрд. долл. США. С учетом выше
отмеченных факторов ожидается снижение ВВП на 0,9%. Номинальный ВВП
оценивается в объеме 69,7 трлн. тенге, что на 4,8 трлн. тенге ниже одобренного
прогноза.
На основе скорректированного макроэкономического прогноза уточнен прогноз
параметров республиканского бюджета на 2020 год. Доходы республиканского
бюджета без учета трансфертов в 2020 году оцениваются в объеме 6 414,1 млрд.
тенге, что на 1 672,3 млрд. тенге меньше утвержденного плана.
Основное снижение ожидается по НДС, ЭТП на сырую нефть и поступлениям за
использование природных ресурсов.
В доходной части бюджета учтены все меры по налоговому стимулированию и
послаблению, принятые в реализацию поручения Главы государства.
Установлено освобождение по налогу на имущество до конца года по крупным
торговым объектам, торгово-развлекательным центрам, кинозалам, театрам,
выставкам и объектам общественного питания, гостиничной, хостелы, и
туристской деятельности.
Индивидуальные предприниматели, работающие в общеустановленном порядке
налогообложения, освобождены от индивидуального подоходного налога со
сроком до конца года.
В целях поддержки агропромышленного комплекса производители
сельскохозяйственной продукции не будут платить земельный налог по землям
сельскохозяйственного назначения до конца года. Также освобождается от НДС
импорт биологических активов АПК до конца года. В то же время снижена
ставка НДС с 12% до 8% для социально-значимых продовольственных товаров
на период с 30 марта по 1 октября.
Предусматривается освобождение малого и среднего бизнеса на 6 месяцев до 1
октября 2020 г. от налогов и социальных платежей с фонда оплаты труда
(индивидуальный подоходный налог, социальный налог, обязательные
пенсионные взносы, взносы и отчисления на обязательное медицинское
страхование и социальные отчисления).
Данная мера охватывает отрасли туристической деятельности, общественного
питания, гостиничного бизнеса, крупные торговые объекты, ТРЦ, кинозалы,
театры, выставки и физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения,
субъекты торговли, за исключением реализации продуктов питания и аптек,
транспортных услуг, консультационных услуг и информационных технологий.
В части налогового администрирования до 1 июня 2020 года для субъектов МСБ
введена отсрочка на уплату всех налогов и обязательных платежей в бюджет и
социальных взносов (ИПН, социальный налог, социальное и медицинское
страхование за работника).
Кроме того, на период действия чрезвычайного положения приостановлены
налоговые проверки и принудительное взыскание задолженности по налоговым,
таможенным и социальным платежам. В целом все вышеуказанные меры
охватят 700 тыс. налогоплательщиков.
Для покрытия ожидаемых недопоступлений по доходам бюджета и
финансирования антикризисного пакета мер предлагается увеличить в 2020 году
размер гарантированного трансферта из Национального фонда на 2 070 млрд.
тенге до 4 770 млрд. тенге.
В целом расходы республиканского бюджета прогнозируются в объеме
14 270,7 млрд. тенге с увеличением на 1 356,4 млрд. тенге относительно
324
утвержденного объема. Дефицит планируется на уровне 3,5% к ВВП с
увеличением на 840,7 млрд тенге. Уровень ненефтяного дефицита составит
10,8% к ВВП.
Пресс-релиз Правительства РК. Выступление Премьер-Министра на
селекторном заседании Правительства РК.
Глава Правительства подчеркнул, что приоритетной задачей является
обеспечение занятости. Финансирование новой «Дорожной карты занятости»
увеличено до 1 трлн. тенге, что позволит создать свыше 240 тыс. новых рабочих
мест, которые включают не только временную занятость на период реализации
проектов, но и создание постоянных рабочих мест.
Премьер-Министр отметил принятие налоговых стимулов в целях поддержки
предпринимателей в различных секторах экономики, включая торговлю,
общественное питание, гостиничный и туристический бизнес, а также другие
отрасли и секторы услуг. Освобождение и снижение ставок предоставляются на
различные сроки и охватывает более 700 тыс. субъектов предпринимательства.
Расширится круг получателей социальной выплаты, включая самозанятых,
потерявших работу, а также некоторые группы социально-уязвимых слоев
населения. Около 3 млн казахстанцев получат поддержку в размере 42500 тенге.
На регулярной основе предоставляются бесплатные продуктово-бытовые
наборы многодетным семьям и безработным. Эта мера охватит более 800 тыс.
человек.
Глава Правительства поручил акимам регионов совместно с заинтересованным
госорганами обеспечить своевременную и эффективную реализацию новой
Дорожной карты занятости, выплату всех видов социальной поддержки.
31 марта Заявление Президента Республики Казахстан
Принято решение о дополнительных мерах поддержки населения и бизнеса:
1. Индексация пенсий и государственных пособий, включая адресную
социальную помощь, на 10% в годовом выражении.
2. Расширение охвата дополнительными социальными выплатами в размере
одной минимальной заработной платы. 42 500 тенге должны получать не
только те, кто ранее имел официальную работу и зарплату, но и
граждане, которые являлись и являются самозанятыми или работали
неофициально.
3. Продление с 1 апреля до 1 июля права незастрахованных граждан
получать медицинскую помощь в системе обязательного социального
медицинского страхования.
4. Расширение категорий граждан, которым должны предоставляться
бесплатные продуктово-бытовые наборы. Такой пакет помощи должен
быть дополнительно предоставлен инвалидам 1-й, 2-й, 3-й групп, детям-
инвалидам и официально зарегистрированным безработным. Важно
задействовать местный МСБ для производства и доставки.
5. Важно своевременно провести весенне-полевые работы. 70 миллиардов
тенге будет выделено из бюджета и доведено до фермеров через АО
«Аграрная кредитная корпорация». Ставка для конечных заемщиков не
будет превышать 5% предполагается направить дополнительно 100 млрд
тенге на эти цели в рамках программы «Экономика простых вещей».
Конечная ставка в рамках этой программы была унифицирована по всем
отраслям и составляет 6%. В первую очередь необходимо поддержать
мелкие и средние крестьянские хозяйства. Правительству поставлена
задача по удешевлению цены дизтоплива для сельхозпроизводителей до
325
165 тенге за литр или на 15% от рыночной цены. Для этого будет
выделено около 390 тысяч тонн дизтоплива по льготной цене.
6. Из-за введенных карантинных мер вокруг столицы, городов Алматы и
Шымкент наблюдается избыток трудоспособного населения, прежде
всего, молодежи. Правительству и акимам в рамках «Дорожной карты
занятости» поручено начать конкретные проекты в данных регионах.
Гражданам, которые готовы выехать на работу в рамках «Дорожной
карты занятости», будут предоставлены «подъемные» в размере 2 МЗП
или 85000 тенге сразу же после прибытия к месту работы. Будут
развернуты мобильные рекрутские пункты, в рамках которых акиматы
проведут разъяснительную работу, экспресс-тестирование на
коронавирус, сбор и транспортировку работников до места новой работы.
7. Расширяется программа поддержки МСБ.
 Для субъектов МСБ в наиболее пострадавших секторах
экономики на 6 месяцев (с 1 апреля до 1 октября 2020 г.)
отменяется начисление и уплата налогов и других платежей с
фонда оплаты труда. Эти сектора включают в себя: общественное
питание, отдельные сектора торговли, транспортные услуги,
консультационные услуги, IT-сектор, гостиничный бизнес, туризм
и т.д. Правительство приостановило уплату всех налогов для МСБ
на три месяца.
 Правительством ведется работа с партнерами по Евразийскому
экономическому союзу в части обнуления ввозных пошлин для
наиболее важного для страны импорта. Решение по средствам
индивидуальной защиты, сырью для их производства, вакцинам,
наборам для диагностики уже принято. Продолжается работа по
снижению импортных пошлин по ряду продовольственных
товаров, по которым РК не является самодостаточным.
 Акиматы и Правительство (через «Государственную
продовольственную корпорацию») должны наладить механизм
гарантированного закупа продукции у отечественных сельхоз и
перерабатывающих предприятий как минимум на 6 месяцев
вперед, т.е. внедрить так называемый «форвардный закуп» или
«покупку под урожай».
 Предстоит определить четкий механизм интеграции предприятий
по всей цепочке – от поля до прилавка и обеспечить их льготным
кредитованием. Бизнес, в свою очередь, должен взять на себя
встречные обязательства по обеспечению объема производства,
сохранению цен, поддержанию занятости и т.д.
8. Для реализации данного пакета мер Правительству и Национальному
Банку поручено задействовать все необходимые источники средств,
включая Государственный фонд социального страхования, ресурсы и
инструменты Национального Банка. В целях оперативного и точечного
доведения средств до реальной экономики не исключается возможность
прямого финансирования через государственные институты развития:
«Байтерек», «Аграрная кредитная корпорация» и другие. Данный
механизм, наряду с другими преференциями, должен быть нацелен на
помощь средним быстрорастущим компаниям с экспортной
нацеленностью, которые могут выступить «локомотивами» и в
посткризисный период.
326
30 марта Пресс-релиз Правительства РК. Утверждены размеры надбавок для
задействованных в борьбе с коронавирусом медработников
Госкомиссия в рамках исполнения поручения Президента РК утвердила
решение об установлении ежемесячной фиксированной надбавки к заработной
плате медицинским работникам, задействованным в противоэпидемических
мероприятиях.
Выплаты будут производиться в течение 3 месяцев по трем группам риска
заражения коронавирусом:
- «Очень высокого риска» – врачи, средние и младшие медработники
инфекционных стационаров, включая отделения реанимации. Надбавка составит
20 минимальных заработных плат (МРЗП, 850 тыс. тенге).
- «Высокого риска» – врачи, средние и младшие медработники
провизорных стационаров и скорой помощи. Надбавка составит 10 МРЗП (425
тыс. тг).
- «Среднего риска» – врачи, средние и младшие медработники карантинных
стационаров, санитарные врачи (госслужащие), водители скорой помощи и др.
надбавка составит 5 МРЗП (212,5 тыс. тенге).
В случае заболевания коронавирусной инфекцией медработника
единовременные социальные выплаты из Госфонда социального страхования
составят 2 млн. тенге, в случае смерти – 10 млн. тенге.
Пресс-релиз Министерства сельского хозяйства РК
МСХ РК сообщило, что отменяет запрет экспорта муки и вводит ограничение на
вывоз зерна. При этом запрет на экспорт муки отменён с введением вместо
этого ограничений на её вывоз за пределы республики.
МСХ РК в ближайшее время введёт ограничение на экспорт пшеницы для
обеспечения внутренних потребностей страны в зерне (в том числе для
сохранения объёмов кормов и переработки пищевой промышленностью).
Экспорт пшеницы и муки будет осуществляться в рамках устанавливаемой
Минсельхозом ежемесячной квоты. Механизм распределения квот и их объём
будут размещены на официальном интернет-ресурсе МСХ РК позднее.
28 марта Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 марта 2020 года
№154 О внесении изменения и дополнений в постановление Правительства
Республики Казахстан от 20 марта 2020 года № 126 «О мерах по реализации
Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020 года № 287 «О
дальнейших мерах по стабилизации экономики».
Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 20 марта
2020 года № 126 «О мерах по реализации Указа Президента Республики
Казахстан от 16 марта 2020 года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации
экономики» (опубликован в газете «Казахстанская правда» от 21 марта 2020 г.
№ 56) следующие изменение и дополнения:
в особом порядке формирования, уточнения и исполнения республиканского
бюджета, утвержденном указанным постановлением:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Формирование, уточнение и исполнение республиканского бюджета с
применением положений настоящего Особого порядка осуществляются в
период кризисных ситуаций.
При уточнении республиканского бюджета по проектам, финансируемым
способом бюджетных инвестиций и бюджетных кредитов, в том числе
субъектов квазигосударственного сектора, соответствующие экспертизы не
327
проводятся и включаются в проект уточненного республиканского бюджета на
основании бюджетных заявок администраторов бюджетных программ.
Расходы бюджетных инвестиционных проектов, предусматривающих
строительную деятельность, в том числе объектов водной безопасности,
планируются на основании сборников укрупненных сметных норм и расценок в
соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности.
Руководитель администратора бюджетных программ и руководитель субъекта
квазигосударственного сектора, получающего бюджетные инвестиции либо
бюджетный кредит по активам, направленным на принятие мер для обеспечения
социально-экономической стабильности, должны предусмотреть поддержку
отечественного бизнеса (в том числе экспорта), сохранение (создание)
постоянных рабочих мест, оказывающих социально-экономическую
эффективность, и после стабилизации кризисных ситуаций.
При этом администраторы республиканских бюджетных программ вносят в
центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию
бюджетные заявки по финансированию мероприятий.»;
пункт 6 дополнить частью второй следующего содержания:
«Основанием для включения в бюджетную заявку проектов, финансируемых
путем бюджетных инвестиций и бюджетных кредитов, в том числе субъектов
квазигосударственного сектора, при отсутствии обосновывающих документов
являются расчеты администраторов бюджетных программ.»;
дополнить пунктами 14, 15, 16, 17 и 18 следующего содержания:
«14. Заимствование местными исполнительными органами областей, городов
республиканского значения, столицы осуществляется в виде получения
бюджетных кредитов из республиканского бюджета и выпуска местными
исполнительными органами городов республиканского значения, столицы
государственных ценных бумаг для обращения на внутреннем рынке для
финансирования дефицита бюджета города республиканского значения,
столицы, а также в виде выпуска местными исполнительными органами
областей, городов республиканского значения, столицы государственных
ценных бумаг для обращения на внутреннем рынке для финансирования
строительства жилья в рамках реализации государственных программ, для
финансирования мер в рамках Дорожной карты занятости.
15. Для финансирования мероприятий Дорожной карты занятости,
определенных в период действия чрезвычайного положения, заимствование
местными исполнительными органами областей, городов республиканского
значения, столицы осуществляется в виде получения бюджетных кредитов из
республиканского бюджета и выпуска государственных ценных бумаг для
обращения на внутреннем рынке без определения лимита долга местных
исполнительных органов.
Для финансирования мероприятий Дорожной карты занятости, определенных в
период действия чрезвычайного положения, условия, объем и целевое
назначение выпуска государственных ценных бумаг местным исполнительным
органом области, города республиканского значения, столицы определяются
местными исполнительными органами самостоятельно.
16. При введении Президентом Республики Казахстан чрезвычайного или
военного положения местные исполнительные органы при необходимости
могут увеличить общий объем резерва до десяти процентов от объема
поступлений соответствующего местного бюджета без учета трансфертов и
займов.
328
Перераспределение средств местного бюджета на бюджетную программу
резерва местных исполнительных органов в объеме не более десяти процентов
от общего объема, выделенного администратору бюджетных программ на
текущий финансовый год по утвержденному (уточненному) бюджету,
осуществляется посредством корректировки бюджета согласно перечню и
объемам бюджетных программ, утвержденных постановлением местных
исполнительных органов, без изменения структуры расходов бюджета.
17. Неиспользованные средства, привлеченные из Национального фонда
Республики Казахстан в республиканский бюджет в истекшем финансовом году,
не подлежат возврату и могут быть использованы посредством уточнения
бюджета в условиях чрезвычайного положения.
18. При введении чрезвычайного положения объемы трансфертов общего
характера могут быть пересмотрены в зависимости от специфики того или
иного региона путем возврата целевых трансфертов из нижестоящего бюджета в
вышестоящий бюджет.».
№143 О внесении изменения в постановление Правительства Республики
Казахстан от 27 января 2020 года № 10 «О приостановлении действия
пункта 26-1 Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике
Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан, утвержденных
постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012
года № 148»
Правительство РК приостановило до 1 июля 2020 года действие пункта 26-1
Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их
выезда из Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства
Республики Казахстан от 21 января 2012 года № 148 (САПП Республики
Казахстан, 2012 г., № 29, ст. 388), в части действия семидесяти двухчасового
безвизового режима въезда, пребывания и выезда из Республики Казахстан.
Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2020 года
№142 «О дивидендах на государственные пакеты акций и доходах на
государственные доли участия в организациях»
В соответствии со статьей 186 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011
года «О государственном имуществе» и протоколом заседания Государственной
комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте
Республики Казахстан от 23 марта 2020 года Правительство Республики
Казахстан постановляет:
1. Государственным органам, осуществляющим права владения и
пользования государственным пакетом акций (долей участия в уставном
капитале) акционерного общества (товарищества с ограниченной
ответственностью), при проведении годовых общих собраний
акционеров (участников) в установленном законодательством порядке
принять меры для направления части чистого дохода акционерного
общества (товарищества с ограниченной ответственностью) на выплату
дивидендов (дохода) в размере до 100 (сто) процентов от суммы чистого
дохода по итогам 2019 года, отраженного в годовой финансовой
отчетности, и их своевременного перечисления.
2. Акционерному обществу «Фонд национального благосостояния
«Самрук-Қазына» в установленном законодательством порядке принять
меры для направления чистого дохода на выплату дивидендов в размере
до 100 (сто) процентов по итогам 2019 года.
329
3. Государственным органам, осуществляющим права владения и
пользования государственным пакетом акций (долей участия в уставном
капитале) акционерного общества (товарищества с ограниченной
ответственностью), по итогам 2020 года и последующих годов при
проведении годовых общих собраний акционеров (участников) в
установленном законодательством порядке принять меры для
направления части чистого дохода акционерного общества
(товарищества с ограниченной ответственностью) на выплату
дивидендов (дохода) в размере не менее 70 (семьдесят) процентов от
суммы чистого дохода, отраженного в консолидированной годовой
финансовой отчетности, а в случае отсутствия дочерней (дочерних)
организации (организаций), в неконсолидированной годовой финансовой
отчетности, и их своевременного перечисления.
4. Установление части чистого дохода для акционерного общества
(товарищества с ограниченной ответственностью) на выплату
дивидендов (дохода) в размере ниже процентного соотношения,
определенного в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления,
подлежит обязательному рассмотрению Республиканской бюджетной
комиссией.
5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства
Республики Казахстан согласно приложению к настоящему
постановлению.
6. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания и
подлежит официальному опубликованию.
Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2020 года
№141
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 16 марта 2020
года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации экономики» Правительство
Республики Казахстан постановляет:
1. На период до 1 октября 2020 года установить ставку налога на
добавленную стоимость в размере 8% при совершении оборотов по
реализации и импорте товаров, включенных в перечень социально
значимых продовольственных товаров, утвержденный постановлением
Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2010 года № 145.
2. На период до 31 декабря 2020 года освободить от уплаты акцизов
производителей подакцизных товаров на территории Республики
Казахстан по бензину (за исключением авиационного), дизельному
топливу, реализуемым на экспорт.
3. На 2020 год установить коэффициент «0» к ставкам налога на имущество
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по объектам
налогообложения, используемым при осуществлении
предпринимательской деятельности в сфере туризма, общественного
питания и гостиничных услуг.
4. Для налогоплательщиков, отнесенных к категории субъектов микро,
малого или среднего предпринимательства в соответствии с
Предпринимательским кодексом Республики Казахстан:
 предоставить отсрочку срока уплаты по всем налогам и другим
обязательным платежам в бюджет, а также социальным платежам до 1
июня 2020 года;
 приостановить до 1 июня 2020 года принятие мер в части применения
330
способов обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового
обязательства и принудительного взыскания налоговой и таможенной
задолженности, а также задолженности по социальным платежам, за
исключением налогоплательщиков с высокой степенью риска;
 продлить до 1 июня 2020 года сроки исполнения уведомления,
предусмотренного подпунктом 10) пункта 2 статьи 114 Кодекса
Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других
обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), наступающие в
период чрезвычайного положения (с 15 марта 2020 года по 15 апреля
2020 года), за исключением налогоплательщиков с высокой степенью
риска;
 приостановить течение сроков проведения проверок, осуществляемых
органами государственных доходов, на период чрезвычайного
положения, при этом срок приостановления не включается в срок
проверки.
Пресс-релиз Правительства РК. С 30 марта по 5 апреля 2020 г. в Нур-
Султане и Алматы будет приостановлена деятельность предприятий и
Госкомиссия в целях ограничения распространения коронавирусной инфекции
утвердила решение о приостановлении с 30 марта по 5 апреля 2020 г. в городах
Нур-Султан и Алматы деятельности всех предприятий и организаций вне
зависимости от форм собственности, за исключением центральных
государственных органов, акиматов, правоохранительных органов, организаций
здравоохранения, СМИ, продуктовых магазинов, аптек и организаций
жизнеобеспечения. Полный список будет определен по согласованию с
акиматами городов.
26 марта Пресс-релиз Правительства РК. Госкомиссия по обеспечению режима ЧП
при Президенте РК усилила ограничения в Нур-Султане, Алматы и
Шымкенте
Госкомиссия утвердила решение об усилении режима карантина в городах Нур-
Султан и Алматы путем принятия с 00.00 час. 28 марта 2020 г. следующих мер:
1. Ограничение выхода граждан из жилища за исключением приобретения
продуктов, лекарств и выхода на работу;
2. Закрытие мест массового скопления населения (парки, скверы,
пешеходные улицы, набережная, игровые площадки и др.);
3. Поэтапное ограничение работы общественного транспорта;
4. Установление запрета на собрания на улицах и в иных общественных
местах группами более трех человек (за исключением членов семьи);
5. Установление запрета на передвижение несовершеннолетних без
сопровождения взрослых.
23 марта Выступление Президента Республики Казахстан на заседании
Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного
положения
На заседании были представлены планируемые мероприятия по сохранению
стабильности в стране.
1) Усиление работы против распространения коронавируса. В
частности, привлечение к административной ответственности лиц,
нарушающих режим чрезвычайного положения, дезинфекция рынков и
прилегающих территорий, отслеживание на постоянной основе
готовности медучреждений и персонала.
331
2) Обеспечение общественной безопасности в период ЧП. В частности,
усиление мер по патрулированию общественных пространств,
исключение на период кризиса любых фактов давления на
предпринимателей со стороны силового блока и фискальных органов,
обеспечение информационной безопасности (создан специальный сайт –
coronavirus2020.kz).
3) Обеспечение социальной стабильности в стране. В частности, запрет
на начисление штрафов и пеней, приостановка выплат сумм основного
долга и вознаграждения по всем займам населения; ежемесячные
выплаты лицам, лишившимся доходов в связи с введением
чрезвычайного положения, в размере 1 МЗП (42 500 тенге);
предоставление бесплатных продуктово-бытовых наборов многодетным
семьям, инвалидам и другим группам социально-уязвимых слоев
населения; утверждение перечня социально-значимых товаров, по
которому вводится государственное регулирование цен.
4) Поддержка национальной экономики. В частности, разработка
комплекса мер по налоговому стимулированию деловой активности и
обеспечению стабильности цен; предоставление МСБ отсрочки по уплате
всех видов налогов и других обязательных платежей сроком на 3 месяца,
без начисления штрафов и пени; приостановка сроком на три месяца
начисления арендных платежей для субъектов МСБ по принадлежащим
им объектам недвижимости.
5) Переход на новую модель принятия управленческих решений. В
частности, предоставление системе государственного управления права
принимать оперативные решения для борьбы с последствиями кризиса.
Общий пакет антикризисных мер, не считая налоговых преференций и
поддержки на местном уровне, составит 4,4 трлн. тенге или 10 млрд. долл.
(Расходы будут обеспечены за счет республиканского бюджета на сумму 2,1
трлн тенге и привлечения средств по инфраструктурным облигациям.
Гарантированный трансфер из Национального фонда будет увеличен на 1,8 трлн
тенге).
22 марта Приказ Министра сельского хозяйства РК «О введении запрета на вывоз
отдельных товаров с территории Республики Казахстан в третьи страны»
от 22 марта 2020 года № 103
В Республике Казахстан с 22 марта введены ограничения на экспорт
продовольственных товаров. На период действия чрезвычайной ситуации в
соответствии с приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан
(МСХ РК) «О введении запрета на вывоз отдельных товаров с территории
Республики Казахстан в третьи страны» от 22 марта 2020 года № 103 введен
запрет на экспорт основных продуктов питания. В перечень запрещенных
продуктов вошли: гречка, мука пшеничная или пшенично-ржаная, капуста,
морковь, репа, свекла, лук, сахар, семена подсолнечника и подсолнечное масло.
Согласно приказу МСХ РК Национальная палата предпринимателей РК
«Атамекен» приостанавливает выдачу сертификатов о происхождении товаров
экспортерам. Данная нетарифная мера регулирования введена в целях
предотвращения критического недостатка на внутреннем рынке
продовольственных товаров в условиях ЧС.
№126 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от
16 марта 2020 года № 287 «О дальнейших мерах по стабилизации
332
экономики»
Правительство Республики Казахстан постановляет:
1) Утвердить прилагаемый особый порядок формирования, уточнения и
исполнения республиканского бюджета.
2) На период до 31 декабря 2020 года включительно ввести поправочный
коэффициент «0» к ставкам:
 налога на имущество юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по крупным торговым объектам, торгово-
развлекательным центрам, кинозалам, театрам, выставкам и
физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям;
 земельного налога по землям сельскохозяйственного назначения
производителей сельскохозяйственной продукции;
 индивидуального подоходного налога индивидуальных
предпринимателей, работающих в общеустановленном порядке
налогообложения.
3) При применении к ставкам поправочного коэффициента «0», указанного
в пункте 2 настоящего постановления, определение налоговой базы,
объектов налогообложения, налогового периода и исполнения налоговых
обязательств осуществляется в порядке, установленном Кодексом
Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в
бюджет» (Налоговый кодекс) от 25 декабря 2017 года.
4) Для налогоплательщиков, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 2
настоящего постановления, по всем налогам приостановить начисление
пени по неисполненным в срок налоговым обязательствам до 15 августа
2020 года и перенести сроки сдачи налоговой отчетности на 3 квартал
2020 года.
Министерству национальной экономики Республики Казахстан обеспечить
включение крупного рогатого скота и племенных цыплят в перечень
импортируемых товаров, по которым налог на добавленную стоимость
уплачивается методом зачета.
17 марта Выступление Министра национальной экономики Республики Казахстан
на заседании Правительства под председательством Премьер-Министра
Республики Казахстан
Для поддержки бизнеса и обеспечения стабильности на рынке труда Республики
Казахстан разрабатывается пакет срочных мер, который включает 7 основных
направлений.
1) Для предпринимателей будет предусмотрено повышение доступа к
тенговому финансированию в рамках синхронизации программ «ДКБ – 2025» и
«Экономики простых вещей».
 Во-первых, будет расширено кредитование на 400 млрд. тенге до 1
трлн. тенге. Средства будут, в первую очередь, предоставлены отечественным
производителям для снижения импортозависимости и обеспечения
продовольственной безопасности. По госпрограмме «ДКБ – 2025» верхний
порог кредита будет увеличен до 7 млрд. тенге. Для покрытия текущих
расходов предлагается расширить финансирование оборотных средств бизнеса.
 Во-вторых, конечная ставка будет унифицирована и составит 6%,
т.е. бизнес будет пользоваться льготными мерами поддержки действующих
госпрограмм (Дорожная карта бизнеса-2025, «Еңбек», ГПИИР-2025,
«Экономика простых вещей» и др.) на унифицированных условиях (6%) без
дополнительной финансовой нагрузки.
333
 В-третьих, будут сняты отраслевые ограничения в «ДКБ 2025» и
расширен перечень приоритетных товаров в программе «Экономика простых
вещей».
2) Для решения вопроса нехватки залогов, в рамках программы «ДКБ
2025» для среднего бизнеса предлагается увеличить сумму кредита до 1 млрд.
тенге, по которому будет предоставляться гарантирование в размере 50%. Для
микро- и малого бизнеса предлагается сумму кредита увеличить до 360 млн.
тенге с предоставлением гарантий до 85%. В целом будет упрощен механизм
выдачи гарантий.
3) В текущем периоде предлагается снизить число проверок среднего
бизнеса. Следует отметить, что на проверки микро- и малого бизнеса уже
действует мораторий.
4) Предусматриваются налоговые стимулы для отдельных категорий
МСБ - объекты торговли, кинотеатры, театры, выставки, спортивные объекты.
Предлагается данную категорию освободить от налога на имущество для
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сроком на один год.
Приостановить начисление пени на один квартал. Перенести срок налоговой
отчетности за 3 квартал.
5) Помимо увеличения кредитования субъектов АПК предусматриваются
налоговые стимулы. Предполагается освобождение от НДС на импорт
биологических активов АПК, включающих крупный рогатый скот и племенных
цыплят. Также, почти 7 тысяч сельхозтоваропроизводителей будут
освобождены от уплаты налога на земли сельскохозяйственного назначения.
6) Предлагается освободить от налогов на доходы индивидуальных
предпринимателей, работающих в общеустановленном режиме. Доходы
предпринимателей, работающих по специальным налоговым режимам, уже
освобождены от налогов с начала текущего года. Возможно поддержать
предпринимателей, пользующихся общеустановленным режимом.
7) Разрабатывается новая Дорожная карта занятости, направленная на
обеспечение стабильности на рынке труда, общее финансирование которой
составит 300 млрд. тенге. Будет создано 200 тыс. рабочих мест за счёт
реализации новых инфраструктурных проектов в регионах, отобранных на
основе результатов проведенного скрининга.
16 марта Указ Президента Республики Казахстан «О мерах по обеспечению
социально-экономической стабильности»
В соответствии с Указом Правительству Республики Казахстан по согласованию
с Президентом Республики Казахстан поручено определить:
1) налоговые ставки, порядок определения налоговой базы объектов
налогообложения, налогового периода и исполнения налоговых обязательств
для отдельных налогоплательщиков;
2) категории отдельных налогоплательщиков, указанных в подпункте 1)
настоящего пункта;
3) особый порядок формирования, уточнения и исполнения
государственного бюджета;
4) специальный порядок государственных закупок.
Кроме того, принято решение предоставить Правительству Республики
Казахстан право:
1) устанавливать предельные тарифы и цены на продовольственные и
другие товары, необходимые для бесперебойного жизнеобеспечения населения
и экономики Республики Казахстан, в порядке, определяемом Правительством
334
Республики Казахстан;
2) определять порядок ввоза и вывоза товаров, необходимых для
бесперебойного жизнеобеспечения населения и экономики Республики
Казахстан.
15 марта Указ Президента Республики Казахстан «О введении чрезвычайного
положения в Республике Казахстан»
Чрезвычайное положение вводится на всей территории Республики Казахстан
на срок до 15 апреля 2020 года.
На период действия чрезвычайного положения вводятся следующие меры и
временные ограничения, в частности:
- усилить охрану общественного порядка,
- ограничить функционирование крупных объектов торговли,
- приостановить деятельность торгово-развлекательных центров, кинотеатров,
театров, выставок и других объектов с массовым скоплением людей,
- ввести карантин, осуществить масштабные санитарно-противоэпидемические
мероприятия,
- запретить проведение зрелищных, спортивных и других массовых
мероприятий, а также семейных, памятных мероприятий,
- установить ограничения на въезд на территорию Республики Казахстан, а
также на выезд с ее территории.
335
НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК И АГЕНТСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ ФИНАНСОВОГО РЫНКА

30 ноября Пресс-релиз № 49. О ситуации на финансовом рынке в октябре 2020 года
Из-за пандемии и карантинных мер, динамика текущего года отличается от
тенденции прошлых лет. Результаты мониторинга указывают на сохранение
низких темпов экономической активности в реальном секторе, обусловленное
слабым спросом, торможением роста цен на готовую продукцию предприятий,
увеличением доли предприятий с критическим финансовым состоянием. Вместе
с тем, наблюдается незначительный рост инвестиционной активности,
рентабельности продаж, объёмов производства, небольшое увеличение объёма
выданных кредитов и снижение процентных ставок по кредитам.
Подробнее: https://nationalbank.kz/ru/news/press-relizy/10385
19 ноября МВФ положительно оценивает антикризисные меры Национального
Банка и Правительства по борьбе с пандемией коронавируса. Состоялись
онлайн-встречи сотрудников МВФ под руководством Главы миссии МВФ по
Казахстану Н. Бланше с представителями государственных органов,
организаций квазигосударственного сектора и финансового рынка в
виртуальном формате. По мнению МВФ, меры Национального Банка и
Правительства в ответ на пандемию Covid-19 и резкое ухудшение внешних
условий были решительными и своевременными. В ходе встреч было
обсуждено влияние последствий пандемии и ценового шока на рынке нефти на
экономику страны, ответные меры денежно-кредитной и макроэкономической
политики и политики обменного курса. Также были рассмотрены меры по
восстановлению экономической активности, поддержки МСБ и населения,
вопросы обеспечения финансовой стабильности. МВФ положительно оценивает
государственные меры реагирования на пандемию и решительно поддерживает
приверженность более устойчивому и инклюзивному росту в посткризисный
период.
12 ноября М. Абылкасымова рассказала о 7 приоритетах концепции развития
финансового сектора. «В этом году мировая экономика вступила в рецессию,
превысившую по своему масштабу спад 2009 года. Повсеместное введение
режима локдауна в рамках борьбы с COVID-19, а также сохраняющаяся
неопределенность в отношении влияния на глобальную экономику обусловили
значительное сокращение экономической активности в развитых и
развивающихся странах», – сказала М. Абылкасымова. Национальный Банк,
Агентство по регулированию и развитию финансового рынка и участники
финансового рынка совместно разрабатывают новую редакцию Концепции
развития финансового сектора до 2030 года. В рамках Концепции определены 7
приоритетов развития финансового сектора:
1) обеспечение финансовой стабильности;
2) повышение конкурентоспособности финансовых организаций;
3) восстановление роли банковского сектора в финансировании экономики;
4) повышение качества корпоративного управления, стандартов управления
рисками и раскрытия информации предприятий;
5) повышение прозрачности и диверсификация структуры собственности
финансовых организаций;
6) повышение финансовой инклюзии и финансовой грамотности;
7) внедрение новых технологий и инноваций.
336
На 2,3 триллиона тенге финансирует Нацбанк государственные программы
Заместитель председателя Национального банка РК А. Баймагамбетов рассказал
о финансировании государственных программ поддержки экономики. «В
совокупности Национальный банк финансирует программы на общую сумму до
2,3 трлн тенге, что составляет более 50% финансирования антикризисного
пакета и является беспрецедентным», – сказал А. Баймагамбетов в рамках
круглого стола «Итоги развития финансового сектора в период пандемии
коронавируса».
10 ноября Депозиты в банковской системе на конец сентября увеличились за месяц
на 3,3%. На заседании Правительства под председательством Премьер-
Министра РК А. Мамина рассмотрены итоги социально-экономического
развития страны и исполнения республиканского бюджета за январь-октябрь
2020 года. О состоянии банковской сферы доложил председатель
Национального банка Е. Досаев. Неопределенность и волатильность на
мировых фондовых рынках в октябре повысилась на фоне резкого увеличения
числа случаев заражения коронавирусом в мире и президентских выборов в
США. Значительный рост заболеваемости коронавирусом в странах ЕС
пришелся к концу октября с последующим принятием ограничительных мер. В
этой связи в ноябре ожидается сокращение экономической активности. Для
поддержки казахстанской экономики продолжается реализация антикризисных
инициатив Главы Государства.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/depozity-v-bankovskoy-sisteme-na-konec-sentyabrya-
tg-uvelichilis-za-mesyac-na-33-nacbank-10102020
4 ноября Президент РК дал Председателю Национального Банка ряд поручений по
обеспечению финансовой стабильности. Президент Казахстана Касым-
Жомарт Токаев принял Председателя Национального банка Е. Досаева. Главе
государства было доложено о предварительных итогах реализации денежно-
кредитной политики за 10 месяцев и состоянии платежного баланса за 9 месяцев
2020 года, о ходе работ по развитию национальной платежной системы и
реализации государственных программ поддержки предпринимательства,
финансируемых за счет средств Национального банка. По итогам встречи
Главой государства дан ряд поручений по обеспечению финансовой
стабильности.
26 октября О сохранении базовой ставки на уровне 9,00%. Восстановление
экономической активности в мире происходит умеренно и носит неустойчивый
характер на фоне второй волны COVID-19. В результате нового всплеска
заболеваемости в мире регистрируется рекордное количество заразившихся, что
вынуждает правительства вводить новые ограничения во многих странах,
включая крупнейших торговых партнеров Казахстана – страны ЕС и Россию. На
рынке нефти наблюдается повышенная волатильность, связанная с
неопределенностью по восстановлению мирового спроса. Возрастают
геополитические риски. Сохранение неопределенности и повышение
вероятности реализации внешних рисков ограничивают потенциал снижения
базовой ставки.
Подробнее: https://nationalbank.kz/ru/news/novosti/10211
12 октября Розничное кредитование банков активно восстанавливается. Кредитование
экономики Казахстана со стороны банков второго уровня восстанавливается,
337
демонстрируя расширение показателя. Объем выдачи потребительских займов в
августе за месяц вырос на 33%, а с учетом розничных займов на строительство и
приобретение жилья размер августовского кредита физическим лицам показал
месячный рост на 29%, отмечают аналитики Halyk Finance в своем очередном
обзоре банковского сектора.
Подробнее: https://nationalbank.kz/ru/news/daydzhest-novostey-finansovogo-rynka-
/10135
8 октября Ожидание второй волны коронавируса развернуло рынки. Нацбанк об
итогах сентября. Интервью у заместителя председателя Национального Банка
Казахстана А. Молдабековой взял Деловой портал Kapital.kz. Беспокойство в
связи с ситуацией с коронавирусом побуждает инвесторов к бегству в
безопасные активы, такие как казначейские облигации США. Индекс доллара,
который показывает динамику американской валюты к основным валютам
развитых рынков, к концу сентября окреп, достигнув двухмесячного пика. На
фоне опасения второй волны коронавируса, снижения риск-аппетита перед
президентскими выборами в США и отсутствия четкого сигнала со стороны
ФРС относительно вливания дополнительной ликвидности для поддержки
финансовых рынков, фондовые индексы S&P500 и MSCI World в сентябре
снизились. Опасения по поводу второй волны COVID-19 снова скорректировали
рынок в сторону снижения, индекс глобального рынка акций развитых стран
MSCI упал. В связи с укреплением доллара США доходность портфеля
глобальных государственных облигаций также показала отрицательную
доходность.
24 сентября Пандемия не обесценивает результаты AQR. Оценка качества активов
банковского сектора (AQR) была очень консервативной, поэтому ухудшение
ситуации на рынке из-за пандемии коронавируса не обнуляет результаты AQR.
Об этом корреспонденту «Капитал.kz» рассказал первый заместитель
председателя Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка
О. Смоляков.
22 сентября Восстановление деловой активности в Казахстане: самое заметное
улучшение ситуации наблюдается в сфере услуг. После ужесточения
карантинных мер в июле текущего года наблюдается постепенное
восстановление экономической активности в стране. Так, в августе
консолидированный индекс деловой активности в экономике РК увеличился.
Наибольший рост индекса отмечается в сфере услуг, где почти все компоненты
индекса улучшились.
18 сентября Совместный приказ Национального Банка РК и Агентства РК по
регулированию и развитию финансового рынка «О внесении изменений в
совместный приказ от 15 августа 2020 года НБ РК № 209 и АРРФР РК №
324 «О режиме работы субъектов финансового рынка». В целях защиты
жизни и здоровья граждан, недопущения распространения коронавирусной
инфекции (COVID-19), ряду финансовых учреждений приказано перевести на
дистанционную форму работы не менее 50% работников, а также обеспечить
максимальное оказание услуг в онлайн-режиме.
Подробнее: https://finreg.kz/cont/2020 09 18_Совместный приказ рус.pdf
14 сентября Национальный Банк опубликовал первый Доклад о денежно-кредитной
политике. Национальный Банк начинает публикацию «Доклада о денежно-
338
кредитной политике» с целью детального объяснения широкой аудитории
факторов, которые лежат в основе принятия решения по базовой ставке. Доклад
будет публиковаться на ежеквартальной основе вместо «Обзора инфляции».
11 сентября Как правильно читать договор банковского займа. Inbusiness.kz. На что
следует обратить внимание при заключении договора банковского займа, чтобы
избежать «подводных камней» кредитования. Порядок заключения договора
банковского займа претерпел изменения с 2020 года. А именно вступили в
действие дополнительные требования – в целях повышения прозрачности
условий банковских договоров заемщику еще до заключения договора
банковского займа предоставляется памятка по новой установленной форме.
Подробнее: https://finreg.kz/cont/Инбизнес_11.09.2020г..docx
10 сентября Снижение цен на нефть остается основным фактором риска для тенге. О
развитии ситуации на внутреннем валютном рынке и основных событиях на
мировых рынках в августе, динамике международных резервов Казахстана
редакции центра деловой информации Kapital.kz рассказала заместитель
председателя Национального Банка РК А. Молдабекова в традиционном
интервью по итогам месяца.
8 сентября По программе «Экономика простых вещей» выдано 604 займа.
Председатель Национального Банка Ерболат Досаев на заседании
Правительства РК под председательством Премьер-Министра Аскара Мамина
доложил об основных результатах развития банковской системы по итогам 8
месяцев 2020 года. Е. Досаев рассказал, что для поддержки казахстанской
экономики продолжается реализация антикризисных инициатив главы
государства. По Программе «Экономика простых вещей» по состоянию на 4
сентября банками выдано 604 займа на сумму 315,7 млрд. тенге. По Программе
льготного кредитования субъектов МСБ, пострадавших от введения
чрезвычайного положения, профинансированы 2 549 заявок на сумму
353,1 млрд. тенге.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/po-programme-ekonomika-prostyh-veshchey-vydano-
604-zayma-nacbank-982432
Какие нарушения допускают участники страхового рынка Казахстана.
InBusiness.kz. В Агентстве РК по регулированию и развитию финансового
рынка рассказали, какие нарушения на страховом рынке были допущены
страховыми организациями и брокерами, а также, какие меры надзорного
реагирования применил регулятор.
Подробнее: https://finreg.kz/cont/Инбизнес_09.09.2020г..docx
7 сентября Пресс-релиз Национального Банка № 38. О сохранении базовой ставки на
уровне 9,00%. Национальный Банк Республики Казахстан принял решение
сохранить базовую ставку на уровне 9,00% годовых с сохранением процентного
коридора +/-1,5п.п. Соответственно, ставка по операциям постоянного доступа
по предоставлению ликвидности составит 10,50% и по операциям постоянного
доступа по изъятию ликвидности – 7,50%. Решение принято с учетом баланса
рисков инфляции в краткосрочной и среднесрочной перспективе.
Проинфляционные риски выражаются в слабозаякоренных инфляционных
ожиданиях, в повышении волатильности на финансовых рынках на фоне
нарастания санкционной риторики в отношении России, ожиданиях более
медленного восстановления спроса на нефть и риске дальнейшего
стимулирования экономической активности фискальными и квазифискальными
339
мерами. При этом наблюдается влияние и дезинфляционных факторов,
связанных с сокращением экономической активности, замедлением
потребительского спроса и ожидаемым снижением цен на продовольственные
товары на мировых рынках.
5 сентября О внесении изменений в совместный приказ НБ РК и Агентства РК по
регулированию и развитию финансового рынка «О режиме работы
субъектов финансового рынка». В соответствии с постановлением Главного
государственного санитарного врача Республики Казахстан от 15 августа 2020
года № 48, в целях защиты жизни и здоровья граждан, недопущения
распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), в совместный приказ
от 15 августа 2020 года Национального Банка РК № 209 и Агентства РК по
регулированию и развитию финансового рынка № 324 «О режиме работы
субъектов финансового рынка» вносятся изменения, связанные с режимом
работы финансовых учреждений.
Подробнее: https://finreg.kz/cont/2020 09 04_Совместный приказ_изм_рус_п-10-0-
40_2002_05_09_2020(ver1).pdf
4 сентября Информационное сообщение НБ РК «О продлении ограничения времени
проведения операций в рамках реализации ДКП». Национальный Банк
сообщает, что операции в рамках реализации денежно-кредитной политики
будут проводиться в ограниченном по времени режиме до 11 сентября 2020
года включительно. Операции постоянного доступа, в том числе валютный своп
и РЕПО, проводимые на АО «Казахстанская фондовая биржа», привлечение
депозитов и операции с наличной иностранной валютой будут проводиться
Национальным Банком до 15:00 времени г. Нур-Султан.
Подробнее: https://nationalbank.kz/ru/news/informacionnye-soobshcheniya/9953
Комментарий Председателя Агентства РК по регулированию и развитию
финансового рынка о мерах по реализации Послания Главы государства.
Председатель Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка
М. Абылкасымова дала развернутый комментарий о принимаемых мерах по
реализации направлений, сформулированных в Послании Главы государства
народу Казахстана. В своем комментарии М. Абылкасымова затронула вопросы
дополнительной помощи малому и среднему бизнесу, а также дополнительные
регуляторные меры в части повышения ответственности кредитных
Подробнее: https://finreg.kz/cont/Комментарий по Посланию_АРРФР_рус.pdf
2 сентября Национальный Банк выделит 200 млрд. тенге на поддержку предприятий,
пострадавших в период карантина. В целях реализации Послания Главы
государства народу Казахстана Национальный банк примет следующие меры.
Согласно ранее данному поручению Президента разрабатывается Стратегия
денежно-кредитной политики до 2030 года. В ней будут учтены озвученные в
Послании поручения по повышению эффективности и прозрачности
проводимой политики. Утверждение Стратегии запланировано после принятия
обновленного Стратегического плана развития страны до 2025 года. Для
повышения эффективности реализации денежно-кредитной политики и
стабилизации валютного рынка совместно с Правительством будут
проработаны дополнительные меры для возврата валютной выручки в страну и
созданы благоприятные условия для ее реализации экспортерами. В целях
восстановления экономического роста, по поручению Главы Государства, будет
выделено дополнительно 200 млрд. тенге для поддержки предприятий в
340
секторах, наиболее пострадавших от последствий кризиса. Перечень отраслей
будет определен Правительством совместно с НПП «Атамекен». Программа
льготного кредитования Национального банка будет доведена до 800 млрд.
тенге и продлена до конца 2021 года.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/nacbank-vydelit-200-mlrd-tenge-na-podderzhku-
predpriyatiy-postradavshih-v-period-karantina-28327
В пострадавших секторах экономики будет обеспечено субсидирование
процентных ставок по всем действующим кредитам МСБ. Главой
государства поручено оказать дополнительную помощь субъектам малого и
среднего бизнеса через государственное субсидирование процентных ставок до
6% годовых по всем действующим кредитам МСБ в пострадавших секторах
экономики. Как отметила М. Абылкасымова, в условиях кризисных явлений в
экономике приоритетной задачей Агентства является поддержка
финансирования субъектов МСБ и недопущение снижения доступа к
кредитным ресурсам. Финансовая устойчивость и платежеспособность
субъектов МСБ важна для обеспечения стабильности самих финансовых
организаций. «В период чрезвычайного положения субъектам МСБ по
поручению Главы государства предоставлялась отсрочка платежей по займам и
микрокредитам. С 16 марта по 15 июня предоставлена отсрочка 12 455
субъектам МСБ, что составляет 41,5% от общего количества заемщиков-
субъектов МСБ. Сумма отсроченных выплат по кредитам составила 164,8 млрд.
тенге», – проинформировала глава ведомства. В настоящее время субъектам
МСБ продолжается оказываться поддержка в виде предоставления отсрочки
платежей по кредитам по упрощенному порядку либо их реструктуризации.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/v-postradavshih-sektorah-ekonomiki-budet-
obespecheno-gossubsidirovanie-procentnyh-stavok-po-vsem-deystvuyushchim-kreditam-msb-284519
О мерах поддержки малого и среднего бизнеса в период пандемии
рассказали в Агентстве РК по регулированию и развитию финансового
рынка. В соответствии с поручениями Главы государства, данными в Послании
народу Казахстана 1 сентября 2020 года, Агентством РК по регулированию и
развитию финансового рынка будет проведена дополнительная работа. Об этом
глава регулятора М. Абылкасымова сообщила на заседании Правительства. Так,
Главой государства поручено оказать дополнительную помощь субъектам
малого и среднего бизнеса через государственное субсидирование процентных
ставок до 6% годовых по всем действующим кредитам МСБ в пострадавших
секторах экономики. «В условиях кризисных явлений в экономике
приоритетной задачей Агентства является поддержка финансирования
субъектов МСБ и недопущение снижения доступа к кредитным ресурсам», –
сказала М. Абылкасымова. Финансовая устойчивость и платежеспособность
субъектов МСБ важна для обеспечения стабильности самих финансовых
организаций. Подробнее: https://finreg.kz/cont/Информационное сообщение_меры
поддержки МСБ_030920_русс1.pdf
Информационное сообщение Агентства РК по регулированию и развитию
финансового рынка «О программе рефинансирования ипотечных займов
граждан». В целях сохранения единственного жилья, снижения долговой
нагрузки и исключения зависимости ипотечных заемщиков от колебаний
валютных курсов по поручению Первого Президента Республики Казахстан –
Елбасы Нурсултана Назарбаева с 2015 года Национальным Банком Казахстана
совместно с Агентством реализуется Программа рефинансирования ипотечных
жилищных займов по трем основным направлениям.
Подробнее: https://finreg.kz/cont/Информационное сообщение_Программа
341
рефинансирования_02092020_русс2.pdf
28 августа Пресс-релиз № 36. В Казахстане провели первую сделку купли-продажи
недвижимости по новому механизму безналичных расчетов. Национальным
Банком в целях реализации поручения Главы государства Касым-
Жомарта Токаева о переводе крупных сделок на безналичный расчет совместно
с заинтересованными государственными органами и банками внедрен новый
механизм безналичной оплаты сделок с недвижимостью.
Механизм предусматривает совершение сделок с недвижимостью единым
сервисом путем автоматизации обмена информацией между банком,
нотариусом и регистрирующим органом – НАО «Государственная корпорация
«Правительство для граждан».
Пресс-релиз № 35. О ситуации на финансовом рынке. Опубликован пресс-
релиз, включающий в себя информацию об инфляции и инфляционных
ожиданиях, международных резервах и денежных агрегатах, операциях и
инструментах денежно-кредитной политики, а также функционировании
валютного, депозитного и кредитного рынков, платежной и пенсионной систем
по состоянию на конец июля 2020 года.
27 августа Субъекты микро- и малого бизнеса могут получить микрокредит до 20 млн.
тенге. Правительством внедрен новый инструмент портфельного
субсидирования части ставки вознаграждения и частичного гарантирования по
кредитам/микрокредитам субъектов микро- и малого предпринимательства в
госпрограмму «Дорожная карта бизнеса 2025».
26 августа Куда обращаться, если вас беспокоят коллекторы? InBusiness.kz. «Что
делать и куда обращаться, если вас беспокоят коллекторы?» На эти вопросы
редакции сайта inbusiness.kz ответил директор департамента защиты прав
потребителей финансовых услуг Агентства РК по регулированию и развитию
финансового рынка, А. Терентьев. Особенно просрочки по кредитным платежам
актуальны сейчас, в период повсеместного введения карантинных мер. Ведь
некоторые люди в результате той же безработицы потеряли источники своих
доходов, а соответственно, стали неплатежеспособными.
Подробнее: https://finreg.kz/cont/Инбизнес_26082020.docx
25 августа В 2021 году ожидается рост импорта на 8,1%. На заседании Правительства
под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрен
Прогноз социально-экономического развития Казахстана на 2021-2025 годы. С
докладом выступил председатель Национального банка РК Ерболат Досаев.
Последствия пандемии коронавируса привели к пересмотру прогнозов развития
мировой экономики. Несмотря на начало оживления крупнейших экономик
мира, сохраняются риски затяжного восстановления на фоне второй волны
коронавируса и эскалации политических, торговых разногласий между США и
Китаем. В результате начала восстановления мировой экономики и роста
потребления энергоресурсов нефтяные котировки марки Brent выросли с
минимальной отметки в апреле 2020 г.
в 2,8 раза до 45,1$ за баррель на 25 августа. С учетом актуализированных
макроэкономических данных прогноз социально-экономического развития в
части показателей денежно-кредитной политики был обновлен.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/v-2021-godu-ozhidaetsya-rost-importa-na-81-
nacbank-257526
342
24 августа Как не стать жертвой мошенников на рынке Forex. Капитал.kz.
Инструкцией безопасности поделился глава департамента рынка ценных бумаг
Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Е. Медеу.
Текущая экономическая ситуация, обусловленная пандемией COVID-19,
снижением доходов населения, имеет предпосылки к увеличению количества
пострадавших граждан от действий нелицензированных посредников,
привлекающих финансовые ресурсы под обещания высокой прибыли в
мошеннических целях. В этой связи, Агентство обращает внимание граждан на
необходимость объективной оценки рисков при взаимодействии с такими
компаниями.
Подробнее: https://finreg.kz/cont/Как не стать жертвой мошенников на рынке Forex.docx
22 августа Главные вопросы по кредитным каникулам для МСБ. Fingramota.kz
опубликовал ответы на самые часто задаваемые вопрос по отсрочке кредитных
платежей. Напомним, дополнительные меры поддержки малого и среднего
бизнеса были приняты в июле текущего года для восстановления финансового
состояния и предотвращения просроченной задолженности по договорам
банковского займа и микрокредита.
17 августа Меры по улучшению бизнес-климата в РК: приостановление платежей,
рефинансирование и отсрочка платежей по кредитам. Правительством
Казахстана с начала пандемии коронавирусной инфекции принимается ряд
антикризисных мер по возобновлению роста экономики. Субъектам малого и
среднего бизнеса в наиболее пострадавших отраслях будет предоставлена
отсрочка платежей по кредитам сроком до 1 октября Подробнее о мерах
поддержки бизнеса в новых условиях в интервью PrimeMinister.kz рассказал
заместитель председателя правления Агентства РК по регулированию и
развитию финансового рынка Н. Абдрахманов.
Подробнее: https://primeminister.kz/ru/news/interviews/mery-po-uluchsheniyu-biznes-klimata-v-rk-
priostanovlenie-platezhey-refinansirovanie-i-otsrochka-platezhey-po-kreditam-1774833
Как будут работать финансовые организации с 17 августа. Банки, МФО,
ломбарды и страховые организации будут работать с 9:00 до 17:00 часов. Такой
режим будет действовать с 17 августа и до снятия ограничительных мер.
15 августа Совместный приказ Национального Банка РК от 15 августа 2020 года
№ 209 и Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка
от 15 августа 2020 года № 324 «О режиме работы субъектов финансового
рынка». В целях защиты жизни и здоровья граждан, недопущения
распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) перечисленному ряду
субъектов финансового рынка приказано установить определенные графики
работы и обеспечить перевод на дистанционную форму работ большинства
сотрудников.
Подробнее: https://finreg.kz/cont/2020 08 15_Совместный приказ_НБ и АФР_рус.pdf
12 августа За какой помощью обращались казахстанцы в период пандемии.
InBusiness.kz. А. Терентьев, Директор Департамента защиты прав потребителей
финансовых услуг Агентства РК по регулированию и развитию финансового
рынка, рассказал о результатах мониторинга обращений потребителей
финансовых услуг в период пандемии.
10 августа Под каким прикрытием орудуют финансовые мошенники. Капитал.kz.
Какие основные схемы финансового мошенничества, связанные, в том числе, с
343
финансовыми пирамидами, распространены на казахстанском рынке,
корреспонденту «Капитал.kz» рассказал ведущий специалист Управления
противодействия злоупотреблениям на финансовом рынке Агентства РК по
регулированию и развитию финансового рынка Кемаль Мустафа. В настоящее
время в связи со сложившейся экономической ситуацией в стране, пандемией
коронавируса увеличилось количество фактов мошенничества, а также
финансовых пирамид и недобросовестных практик некоторых организаций,
отметил К. Мустафа.
Подробнее: https://finreg.kz/cont/Капитал_10082020.docx
6 августа Можно ли получить отсрочку МСБ и как это сделать? InBusiness.kz
Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, чья
деятельность была ограничена, запрещена либо приостановлена в результате
введения ограничительных карантинных мер, упрощен порядок предоставления
отсрочки по договорам банковского займа и микрокредита. На вопросы,
которые поступили в редакцию inbusiness.kz, ответил Александр Терентьев,
директор департамента защиты прав потребителей финансовых услуг Агентства
РК по регулированию и развитию финансового рынка.
3 августа Приказ Председателя Агентства РК по регулированию и развитию
финансового рынка от 3 августа 2020 года № 311 «О внесении изменений и
дополнения в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по
регулированию и развитию финансового рынка от 15 июня 2020 года № 251
«О дополнительных мерах поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства»
Вносимые изменения касаются вопросов подачи заявлений о предоставлении
поддержки, сроков их рассмотрения кредитными организациями, отсрочки
платежей и др.
Подробнее: https://finreg.kz/cont/изменения в приказ 251 рус.pdf
29 июля Пресс-релиз №29. О ситуации на финансовом рынке
Национальный Банк Республики Казахстан опубликовал пресс-релиз,
включающий в себя информацию об инфляции и инфляционных ожиданиях,
международных резервах и денежных агрегатах, операциях и инструментах
денежно-кредитной политики, а также функционировании валютного,
депозитного и кредитного рынков, платежной и пенсионной систем по
состоянию на конец июня 2020 года.
28 июля Совместный приказ «О внесении изменения в совместный приказ
Национального Банка Республики Казахстан от 3 июля 2020 года№ 191 и
Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию
финансового рынка от 3 июля 2020 года № 275 «О режиме работы
субъектов финансового рынка»
Для ряда субъектов, указанных в приложении к совместному приказу,
установлен график работы с 9 часов до 17 часов.
Подробнее: https://finreg.kz/cont/О внесении изменения в совместный приказ О режиме
работы субъектов финансового рынка.pdf
24 июля Как снять ограничения с социальных выплат на период карантина
Как снять ограничения по суммам социальным выплат во время карантина, в
том числе по 42 500 тенге, рассказали в Агентстве РК по регулированию и
развитию финансового рынка.
Как известно, в связи с усилением карантинного режима возобновлена выплата
344
из Государственного фонда социального страхования социальной помощи
гражданам, лишившимся дохода, в размере 42 500 тенге. Также казахстанцам,
относящимся к социально уязвимым слоям населения и официально
зарегистрированным безработным, перечисляются выплаты за продуктово-
бытовые наборы. Как отметили в Агентстве, деньги на банковских счетах не
защищены от взысканий и ограничений третьими лицами на основании
инкассовых распоряжений, платежных требований, постановлений о наложении
ареста, распоряжений о приостановлении расходных операций. Исключением
являются специальные счета, предназначенные для зачисления пособий и
социальных выплат, выплачиваемых из государственного бюджета или
Государственного фонда социального страхования. В связи с этим Агентством
РК по регулированию и развитию финансового рынка совместно с Ассоциацией
финансистов Казахстана предпринимаются максимальные меры по
обеспечению сохранности социальных выплат, в том числе 42 500 тенге, от
взыскания третьими лицами. Банками будет усилено взаимодействие с
органами государственных доходов, судебными исполнителями по принятию
всевозможных мер, направленных на не взыскание с социальных выплат во
исполнение инкассовых распоряжений и актов о наложении ареста, решений
или распоряжений о приостановлении расходных операций. Для максимального
содействия банкам в снятии ограничений, требований к банковским счетам, на
которые поступают социальные выплаты, Агентством прорабатывается
механизм взаимодействия с заинтересованными государственными органами:
Министерством юстиции, Республиканской палатой частных судебных
исполнителей, Министерством финансов и другими.
Подробнее: https://finreg.kz/cont/Как снять ограничения с социальных выплат на
период карантина. Zakon.kz.docx
19 июля Пресс-релиз №28. О снижении базовой ставки до 9,00%
Национальный Банк Республики Казахстан принял решение снизить базовую
ставку до уровня 9,00% годовых с сужением процентного коридора до +/- 1,5
п.п. Соответственно, ставка по операциям постоянного доступа по
предоставлению ликвидности составит 10,5% и по операциям постоянного
доступа по изъятию ликвидности – 7,5%. Снижение базовой ставки обусловлено
ослаблением проинфляционных рисков и более сильным сокращением
экономической активности в первом полугодии 2020 года, чем ожидалось в
рамках прогнозного раунда май-июнь текущего года. Принятые меры по
ужесточению карантина окажут дополнительное дезинфляционное воздействие.
16 июля Пресс-релиз №27. Национальный Банк Казахстана продлил срок действия
установленных пределов отклонения курса покупки от курса продажи
иностранной валюты
Национальный Банк Казахстана продлил срок действия установленных
пределов отклонения курса покупки от курса продажи наличной иностранной
валюты до 1 января 2021 года.
Данная мера направлена на предотвращение спекулятивных операций в
обменных пунктах, защиту прав потребителей и обеспечение финансовой
стабильности в условиях волатильности на мировых финансовых рынках.
Размер установленных пределов отклонения курса покупки от курса продажи
иностранной валюты составляет для доллара США – 6 тенге; евро – 7 тенге.
Установленные ограничения не распространяются на обменные операции,
проводимые в безналичной форме.
15 июля Пресс-релиз Национального Банка №26. О Законе Республики Казахстан
345
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам ипотечных займов в иностранной
валюте, совершенствования регулирования субъектов рынка платежных
услуг, всеобщего декларирования и восстановления экономического роста»
Документ включает нормы, направленные на совершенствование
регулирования деятельности небанковских финансовых организаций для
снижения рисков отмывания денег, вывода капитала из страны и
противодействия теневой экономике.
Закон закрепляет полномочия Национального Банка в части совершенствования
регулирования деятельности платежных организаций, платежных систем и
предотвращения использования сервисов небанковских платежных организаций
для незаконных операций.
Документ также закрепляет полномочия Национального Банка по
регулированию предельных размеров снятия наличных денег с банковских
счетов субъектами предпринимательства и порядка снятия наличных денег
сверх установленных предельных размеров. Данные меры будут способствовать
снижению размеров теневой экономики и повышению прозрачности операций,
проводимых субъектами бизнеса.
14 июля Нацбанк будет использовать все имеющиеся инструменты для удержания
инфляции в пределах коридора 8-8,5% в 2020 году
На заседании Правительства РК председатель Национального Банка Ерболат
Досаев доложил о мерах по реализации поручений Главы государства.
Первое – проведение денежно-кредитной политики, направленной на
удержание инфляции в пределах коридора 8-8,5% в 2020 году. «Для этого
Национальный Банк будет использовать имеющиеся инструменты. Вместе с
тем, в целях исполнения поручения Главы государства по снижению
немонетарной инфляции, требуется принятие мер со стороны Правительства и
местных исполнительных органов по снижению зависимости от импорта путем
насыщения рынков товарами, оптимизации цепочек поставок и недопущения
спекуляций. Это позволит повысить эффективность реализации денежно-
кредитной политики», – сказал Е. Досаев.
Второе – участие в восстановлении экономики на основе ранее принятых
антикризисных мер и новых инициатив. Совместно с Правительством
Национальный Банк и Агентство по регулированию и развитию финансового
рынка до конца июля подготовят пакет дополнительных мер поддержки
отраслей на случай ухудшения социально-экономической ситуации. В рамках
антикризисных инициатив Главы государства Агентство и Национальный Банк
продолжат стимулирование кредитования экономики через финансирование
госпрограмм и меры пруденциального регулирования.
Третье – развитие финансового рынка для поддержания экономической
активности. «В целях привлечения инвесторов будет продолжена работа по
построению кривой доходности. Для этого совместно с Министерством
финансов будет обеспечен выпуск ГЦБ в 2020 году в секторе от 1 до 3 лет и в
2021-2022 годах в секторе от 1 до 5 лет», – проинформировал председатель
Национального Банка. Соответствующие изменения внесены в график выпуска
ГЦБ с выпуском краткосрочных бумаг в объеме до 1 трлн. тенге на регулярной
основе до конца 2020 года. Это позволит также продолжить работу по
включению государственных ценных бумаг Казахстана в международные
индексы локальных облигаций.
Четвертое – обеспечение финансовой стабильности для предотвращения
346
накапливания системных рисков. Для вовлечения неработающих активов в
экономический оборот будет проведена работа по реализации имущества Фонда
проблемных кредитов, что позволит создать эффективный рынок
неработающих активов. В целях снижения системных рисков Агентством
совместно с Национальным Банком будут подготовлены предложения для
проведения оценки качества активов банковской системы на периодической
основе.
10 июля Информационное сообщение Национального Банка РК
В рамках реализации Программы «7-20-25» на 2 июля 2020 года принято 33 635
заявок на получение займа на сумму 386,08 млрд. тенге. Из них одобрено 19 687
заявок на предоставление займа на сумму 227,88 млрд. тенге.
Подробнее: https://baspana72025.kz/kz
3 июля Совместный приказ Национального Банка РК и Агентства РК по
регулированию и развитию финансового рынка «О режиме работы банков
второго уровня» от 03 июля 2020 года № 191 и № 275
С 5 июля банкам второго уровня и другим субъектам финансового рынка
приказано: обеспечить перевод на дистанционную форму работы не менее 50%
работников; установить график работы с 10:00 до 17:00; обеспечить
максимальное оказание услуг в онлайн-режиме. Установлены графики работы
АО «Казахстанская фондовая биржа»: для проведения торгов – с 9:00 до 15:00,
для проведения расчетов – с 9:00 до 17: 00; АО «Центральный депозитарий
ценных бумаг» – с 9:00 до 17:00.
Банкам второго уровня предписано самостоятельно определять филиалы,
отделения и пункты для обслуживания, а также обеспечить организацию работы
служб, осуществляющих обработку операций клиентов и бесперебойное
функционирование банкоматов, терминалов, интернет-банкинга, мобильного
банкинга и других систем дистанционного управления банковскими счетами
клиентов, инкассаторской службы, call-службы, службы доставки платежных
карт, а также других служб по их усмотрению.
2 июля Информационное сообщение Национального Банка Казахстана об
ограничении времени проведения операций в рамках реализации денежно-
кредитной политики
Национальный Банк сообщает, что в связи с решением Государственной
комиссии об ужесточении карантинных мер, в период с 7 по 17 июля
включительно будет действовать режим ограничения времени по операциям в
рамках реализации денежно-кредитной политики.
Операции постоянного доступа, в том числе валютный своп и РЕПО,
проводимые на АО «Казахстанская фондовая биржа», привлечение депозитов и
операции с наличной иностранной валютой будут проводиться Национальным
Банком до 15:00 времени г. Нур-Султан. Операции открытого рынка, в том
числе аукцион по размещению краткосрочных нот и депозитный аукцион будут
осуществляться в обычном режиме.
23 июня На заседании Правительства председатель Агентства РК по
регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова и
председатель правления НПП «Атамекен» Аблай Мырзахметов доложили о
принимаемых мерах по улучшению бизнес-климата в стране.
Как отметила М. Абылкасымова, в условиях спада экономической активности
приоритетной задачей Агентства является восстановление кредитования
экономики, недопущение снижения доступа к кредитным ресурсам со стороны
бизнеса, а также предоставление дополнительных инструментов поддержки для
347
сохранения их операционной деятельности и исполнения обязательств. Также
важным является смягчение последствий ситуации в реальной экономике на
стабильность банковской системы.
С 16 марта по 15 июня 2020 года для физических лиц и субъектов МСБ была
предоставлена отсрочка платежей по кредитам. За этот период отсрочкой
воспользовались 1 890 443 человека или 34% от всех заемщиков — физических
лиц. Сумма отсроченных платежей составила 268 млрд тенге. За
реструктуризацией кредитов обратились 12 455 субъектов МСБ. Это составляет
41,5% от заемщиков МСБ, имеющих банковские кредиты. Общая сумма
реструктурированных платежей составила 165 млрд тенге.
Был обеспечен охват 12 отраслей и 346 видов экономической деятельности,
наиболее пострадавших в результате введения чрезвычайного положения.
От общего количества субъектов МСБ, получивших отсрочку, 34% приходится
на сферу торговли, 11% на услуги химчисток, салонов красоты,
парикмахерских, 5% на транспорт и складирование, 4% на общественное
питание, 3% на туризм, 1% на гостиничную отрасль.
«Несмотря на завершение периода чрезвычайного положения, восстановление
деятельности предприятий малого и среднего бизнеса происходит
неравномерно и не в полной мере. Наблюдается сокращение объема спроса на
товары и услуги, упали обороты и выручка, и, следовательно, снизилась
возможность обслуживания обязательств по полученным кредитам. В этой
связи, Агентством, совместно с банками второго уровня и Ассоциацией
финансистов Казахстана, реализовываются дополнительные меры поддержки
субъектов МСБ», — сказала М. Абылкасымова.
15 июня 2020 года утвержден новый порядок предоставления дополнительных
мер поддержки субъектам МСБ. С 16 июня по 15 сентября 2020 года субъект
МСБ вправе обратиться в банк или микрофинансовую организацию с
заявлением о предоставлении дополнительных мер поддержки, которое
рассматривается кредитной организацией не более 20 дней.
«Кредитная организация индивидуально по каждому предпринимателю оценит
его финансовое состояние, влияние чрезвычайного положения и карантина на
финансово-хозяйственную деятельность и перспективы восстановления
финансового состояния субъекта МСБ. При очевидном ухудшении финансового
состояния субъектов МСБ кредитными организациями будут предложены два
направления поддержки», — проинформировала председатель Агентства.
Первое — предоставление отсрочки платежей по кредиту на период,
достаточный для восстановления финансового состояния заемщикам,
испытывающим временные финансовые трудности.
Данная мера не приведет к существенному росту долговой нагрузки бизнеса,
так как выплата отсроченных платежей по кредиту будет распределена до даты
полного погашения займа либо по окончании срока займа в течение
дополнительного периода, равного времени отсрочки.
Второе — рефинансирование кредита по льготным условиям в рамках
государственных программ поддержки субъектов предпринимательства, для
заемщиков, обслуживающих кредиты по рыночным ставкам. Такой
возможностью смогут воспользоваться все субъекты МСБ, в том числе ранее
получившие отсрочку.
Также М. Абылкасымова отметила, что Национальным Банком совместно с
Агентством реализуется Программа льготного кредитования субъектов МСБ на
пополнение оборотного капитала. По данной Программе кредиты выдаются по
ставке до 8%, на срок до 1 года. Общий объем Программы составляет 600 млрд
348
тенге.
В рамках данной Программы на сегодня выдано кредитов на сумму 259 млрд
тенге. Для снижения долговой нагрузки субъектов МСБ осуществляется
рефинансирование кредитов по Программе Дорожная карта бизнеса-2025 по
ставке 6%.
Учитывая отсутствие залогов у субъектов МСБ, предоставляются гарантии со
стороны Даму до 85% от суммы кредита.
В настоящее время всего государственными программами охвачено 5 тыс.
субъектов МСБ из 14,5 тыс. субъектов МСБ, в пострадавших отраслях
экономики.
Кроме того, дополнительные возможности для рефинансирования
предоставляет новое направление для субъектов микро- и малого
предпринимательства, которое предусматривает портфельное субсидирование
ставки вознаграждения и гарантирование кредитов с конечной ставкой
вознаграждения для заемщика 6% годовых.
Банковская система в настоящее время абсорбирует потери, связанные с
реструктуризацией кредитов, благодаря накопленному запасу капитала.
Для поглощения дополнительных убытков банков, вызванных кризисом и
поддержания кредитования экономики Агентство полностью задействовало
механизм пруденциального регулирования.
Введены временные регуляторные послабления в целях высвобождения
капитала и ликвидности банков.
Принято решение по временному снижению требования к консервационному
буферу собственного капитала банков второго уровня на 1 п.п.
Снижены требования к собственному капиталу, в том числе по кредитам,
выданным субъектам МСБ, смягчены требования по коэффициентам
ликвидности, что позволило высвободить капитал банков в размере 468 млрд
тенге и ликвидность в размере 1 767 млрд тенге.
В целом, принятые меры позволили поддержать объемы банковского
кредитования экономики.
По состоянию на 1 июня т. г., кредитный портфель банков второго уровня
составил 15,1 трлн тенге, увеличившись с начала года на 325 млрд тенге или на
2,2%. После падения в апреле кредитного портфеля банковской системы на
2,5%, наблюдается слабый рост в мае на 1,2%.
Вместе с тем, отмечено, что портфель кредитов малому и среднему бизнесу
пока еще не вышел в рост, после падения на 3,4% в апреле месяце, оставшись на
том же уровне.
«Принимаемые совместно с Правительством меры позволят не допустить
значительного снижения кредитования экономики, особенно в наиболее
пострадавших отраслях экономики. Агентство будет мониторить и держать на
контроле реализацию дополнительных мер поддержки заемщикам со стороны
банков и государства», — подчеркнула М. Абылкасымова.
Председатель правления НПП «Атамекен» Аблай Мырзахметов в свою очередь
отметил, что на постоянной основе выявляются и решаются системные
проблемы бизнеса. Создан единый реестр, в который вошли свыше 600 проблем
бизнеса.
Кроме того, работает Межведомственная комиссия по вопросам регулирования
предпринимательской деятельности. В рамках данной комиссии были
рассмотрены свыше 500 вопросов, 80% из них решены.
«К примеру, в 7-8 областях многие субъекты МСБ, пользующиеся газом,
жаловались на монополистов, которые требовали заранее оплатить аванс, тем
349
самым оказывая давление на субъектов МСБ, которые и без того имели низкую
выручку. В последующем этот вопрос был решен. Требование по оплате аванса
было исключено. Таких примеров очень много», — сказал А. Мырзахметов.
Первый Заместитель Премьер-Министра Алихан Смаилов отметил, что
Правительством приняты ряд срочных мер по поддержке бизнеса. Началась
реализация Комплексного плана по восстановлению экономического роста до
конца года. Вместе с тем, в рамках встреч с представителями бизнеса были
рассмотрены вопросы и проблемы, требующие дополнительного решения. Эти
проблемы включают в себя сферу налогового администрирования, снижение
долговой нагрузки по кредитам, расширение внутреннего рынка,
предоставление льготных кредитов в агропромышленном комплексе и другие
вопросы.
По результатам систематизации данных вопросов был подготовлен и несколько
раз обсуждался пакет дополнительных мер поддержки бизнеса. Отмечено, что в
июле т. г. в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2025» будет запущено
новое направление по поддержке субъектов микро и малого
предпринимательства. Кредиты будут выдаваться за счет собственных средств
банков второго уровня и микрокредитных организаций. Оператором выступит
— фонд «Даму». Кредиты будут выдаваться на пополнение оборотных средств
и инвестиционные цели.
8 июня Пресс-релиз Национального Банка РК. Национальный Банк Казахстана
принял решение сохранить базовую ставку на уровне 9,50% годовых с
процентным коридором +/– 2 п.п. Очередное плановое решение Национального
Банка Казахстана по базовой ставке будет объявлено 20 июля 2020 года в 15:00
по времени г. Нур-Султан.
5 июня Пресс-релиз Агентства РК по регулированию и развитию финансового
рынка. Расширен перечень отраслей, которым предоставляется отсрочка
платежей по кредитам
В рамках исполнения поручений Главы государства Агентством РК по
регулированию и развитию финансового рынка расширен список видов
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которые
могут претендовать на получение отсрочки по кредитам.
Соответствующий Приказ № 223 был принят Агентством 26 мая 2020 года.
Приложение к приказу содержит 357 классификаций видов деятельности.
Так, в новый перечень вошли отрасли, которые в наибольшей степени
пострадали вследствие введения чрезвычайного положения. Это отрасли
торговли, обрабатывающей промышленности, транспорта и складирования,
проживания и питания, информации и связи, образования и здравоохранения.
Напомним, что 11 мая т.г. на итоговом заседании Государственной комиссии по
обеспечению режима чрезвычайного положения в Казахстане Президент
Республики Казахстан Токаев К.К. поручил Агентству Республики Казахстан по
регулированию и развитию финансового рынка совместно с Правительством
Республики Казахстан расширить перечень отраслей для отсрочки платежей по
кредитам.
«Еще одной мерой поддержки бизнеса станет расширение перечня отраслей,
которым банки и другие финансовые организации предоставляют отсрочку
платежей по кредитам. Туда должны быть включены торговля, обрабатывающая
промышленность, транспорт и складирование, проживание и питание,
информация и связь, образование и здравоохранение», - отметил Глава
350
3 июня Пресс-релиз Национального Банка РК. Совокупный объем переводов,
отправленных через системы международных денежных переводов,
снизился на 18,2%
Совокупный объем переводов денег, проведенных через системы
международных денежных переводов в январе–апреле 2020 года, составил 246,2
млрд тенге (1,2 млн транзакций).
В сравнении с аналогичным периодом 2019 года наблюдается уменьшение
совокупного объема переводов денег на 18,2%: объем переводов денег из
Казахстана за рубеж сократился на 12,5%, из-за границы в Казахстан – на
30,7%. При этом за данный период наблюдается рост объема платежей,
отправленных по Казахстану на 20,1%.
В целом по итогам апреля в сравнении с мартом текущего года наблюдается
снижение показателей отправленных и полученных переводов денег в 2 раза,
что предположительно является следствием введения мер по борьбе с
распространением COVID-19 и снижением деловой активности в большинстве
стран мира.
25 мая Начиная с 25 мая 2020 года, операции постоянного доступа, в том числе
валютный своп и РЕПО, проводимые на АО «Казахстанская фондовая
биржа», привлечение депозитов и операции с наличной иностранной валютой, а
также операции открытого рынка будут проводиться Национальным Банком в
обычном режиме.
18 мая О продлении ограничения времени проведения операций в рамках
реализации денежно-кредитной политики
Национальный Банк сообщает, что режим ограничения времени по операциям в
рамках реализации денежно-кредитной политики будет продлен до 22 мая 2020
Банком до 15:00 времени города Нур-Султан.
Операции открытого рынка, в том числе аукцион по размещению
краткосрочных нот и депозитный аукцион будут осуществляться в обычном
режиме.
11 мая О продлении ограничения времени проведения операций в рамках
реализации денежно-кредитной политики
Национальный Банк сообщает, что режим ограничения времени по операциям в
рамках реализации денежно-кредитной политики будет продлен до 15 мая 2020
Банком до 15:00 времени города
Нур-Султан.
режиме.
Совместный приказ НБ РК и Финагентства о внесении измененений в
совместный приках от 30 апреля 2020 г. «О режиме работы субъектов
финансового рынка»
С 11 мая по 17 мая 2020 года на всей территории Республики Казахстан
351
установлен график работы юридических лиц, осуществляющих деятельность
исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального
Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной
валютой, и ломбардов с 10 часов 00 минут до 15 часов 00 минут.
На 6 месяцев перенесен срок по увеличению требований к капиталам
микрофинансовых организаций
Агентством РК по регулированию и развитию финансового рынка принято
решение о переносе на 6 месяцев, с 1 июля 2020 года на 1 января 2021 года,
сроков по увеличению требований к капиталам микрофинансовых организаций
(Постановление Правления Агентства от 30 апреля 2020 года № 55 «О внесении
изменений в некоторые нормативные правовые акты Республики Казахстан по
вопросам регулирования деятельности организаций, осуществляющих
микрофинансовую деятельность»).
Совместное постановление Правления Агенства Республики Казахстан по
регулированию и развитию финансового рынка от 5 мая 2020 года №56 и
Правления Национального Банка Республики Казахстан от 5 мая 2020 года
№62 "Об утверждении Правил о займах последней инстанции,
предоставляемых Национальным Банком Республики Казахстан"
Национальный Банк Казахстана и Агентство по регулированию и развитию
финансового рынка приняли совместное постановление «Об утверждении
Правил о займах последней инстанции, предоставляемых Национальным
Банком Республики Казахстан».
Принимая во внимание выделение из Национального Банка Казахстана мандата
по регулированию финансового рынка в Агентство документом определен
порядок взаимодействия между Национальным Банком и Агентством при
предоставлении займов последней инстанции с учетом разделения функций и
полномочий двух государственных органов, а также требования к банкам
второго уровня для получения займов. При разработке правил учитывалась
лучшая международная практика. Механизм займов последней инстанции – это
важный элемент обеспечения финансовой стабильности в современной
банковской системе. Возможность получения экстренной ликвидности
предупреждает потенциальные риски платежеспособных банков.
С полным текстом совместного постановления можно ознакомиться на
интернет ресурсе Национального Банка Казахстана
8 мая Национальный Банк Казахстана продлил срок действия установленных
пределов отклонения курса покупки от курса продажи иностранной
валюты
Национальный Банк Казахстана принял решение о продлении срока действия
установленных пределов отклонения курса покупки от курса продажи наличной
иностранной валюты до 1 июля 2020 года. Эти меры направлены против
необоснованного завышения маржи между курсами покупки и продажи
наличной валюты в обменных пунктах и обеспечение финансовой стабильности
в условиях волатильности на мировых финансовых рынках.
Размер установленных пределов отклонения курса покупки от курса продажи
иностранной валюты за тенге составляет для:
1) доллара США – 6 тенге;
1) евро - 7 тенге;
Установленные ограничения не распространяются на обменные операции,
проводимые в безналичной форме.
19 марта 2020 года Национальный Банк Казахстана установил пределы
352
отклонения курса покупки от курса продажи иностранной валюты за тенге по
операциям, проводимым через обменные пункты на время действия в стране
5 мая Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от
21 апреля 2020 года № 50 «О предельных размерах сумм снятия
юридическими лицами наличных денег с банковских счетов в течение
календарного месяца и категориях юридических лиц, на которые не
распространяется требование по снятию наличных денег с банковских
счетов»
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 21 апреля 2020
года № 308 «О некоторых мерах по стабилизации экономики» Правление
Национального Банка Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: Определить,
что снятие наличных денег юридическими лицами с банковских счетов в
течение календарного месяца осуществляется в размерах сумм не более: 1) 20
000 000 тенге – в случае, если юридическое лицо является субъектом малого
предпринимательства; 2) 120 000 000 тенге – в случае, если юридическое лицо
является субъектом среднего предпринимательства; 3) 150 000 000 тенге – в
случае, если юридическое лицо является субъектом крупного
предпринимательства.
27 апреля Пресс-релиз Агентства РК по регулированию и развитию финансового
рынка. Совместный приказ Национального Банка РК и Агентства РК по
субъектов финансового рынка» от 27 апреля 2020 года № 116 и № 198
В соответствии с Приказом и в связи с продлением действия чрезвычайного
положения в республике с 28 апреля по 4 мая 2020 года в городах Нур-Султане
и Алматы график работы субъектов финансового рынка устанавливается с 9
часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Численность персонала, находящегося на
рабочих местах, не должна превышать 50 % от общей штатной численности.
График работы акционерных обществ «Казахстанская фондовая биржа» и
«Центральный депозитарий ценных бумаг» устанавливается с 9 часов 00 минут
до 15 часов 00 минут.
Национальный Банк Казахстана принял решение сохранить базовую
ставку на уровне 9,5% годовых с процентным коридором +/- 2 п.п.
20 апреля Финансовый регулятор рекомендует банкам второго уровня и страховым
организациям не распределять накопленную чистую прибыль для
выплаты дивидендов в текущем году и не осуществлять обратный выкуп
акций.
В рамках требований систем управления рисками и внутреннего контроля
банкам второго уровня и страховым организациям необходимо обеспечивать
запас капитала c учетом рисков, присущих деятельности финансовых
организаций. Это касается результатов стресс-тестирования финансовой
устойчивости по отношению к внутренним и внешним факторам риска для
обеспечения непрерывной и стабильной деятельности
института в долгосрочной перспективе.
Распространение пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19) оказывает
негативное влияние на казахстанские предприятия, в частности через снижение
выручки и доходов реального сектора экономики.
В условиях растущих рисков ухудшения качества активов и снижения
прибыльности финансовым организациям необходимо использовать запас
капитала для покрытия данных рисков и кредитования экономики.
353
В этой связи, финансовый регулятор рекомендовал банкам и страховым
организациям не распределять накопленную чистую прибыль для выплаты
дивидендов в текущем году и не осуществлять обратный выкуп акций.
15 апреля Пресс-релиз Агентства РК по регулированию и развитию финансового
рынка. Более 1,3 миллионов заемщиков получили отсрочки по займам и
около 60 предпринимателей прошли одобрение на получение кредита по
программе льготного кредитования
Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка продолжает
мониторинг исполнения мер по поддержке населения и бизнеса. По состоянию
на 14 апреля 2020 г. в банки второго уровня и иные кредитные организации
поступило 1 518 071 заявки на приостановление выплат по займам и
микрокредитам. Из них 1 505 960 физических лиц подали заявки на отсрочку по
платежам банковского займа, 12 111 субъектов малого и среднего
предпринимательства обратились в кредитные организации для подачи заявки
на отсрочку по кредитам в период чрезвычайного положения.
Одобрение на приостановление выплат получили 1 350 529 заемщиков, из
которых 1 340 707 – физические лица, 9 822 субъекты МСБ, включая
индивидуальных предпринимателей. Остальные заявки находятся на
рассмотрении, и в течение 10 рабочих дней по ним будут приняты
соответствующие решения.
Согласно данным, полученным от банков второго уровня, по состоянию на 14
апреля 2020 г. в 12 банков второго уровня от субъектов малого и среднего
бизнеса и индивидуальных предпринимателей поступило 634 заявки на сумму
167 231 млн тенге, из которых одобрено 56 займов на сумму 32 632 млн тенге
(для реализации Программы льготного кредитования субъектов малого и
среднего предпринимательства выделено 600 млрд. тенге субъектам малого,
среднего предпринимательства и индивидуальным предпринимателям через
размещение обусловленных вкладов в банках второго уровня).
Пресс-релиз Агентства РК по регулированию и развитию финансового
рынка. Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка
отработало с банками второго уровня алгоритм дистанционного
обслуживания для открытия счетов и банковских карт.
В рамках поручения Президента Республики Казахстан Токаева К.К., данного
на заседании Госкомиссии 10.04.2020 г., Агентство РК по регулированию и
развитию финансового рынка отработало с банками второго уровня алгоритм
дистанционного получения платежных карт, без необходимости посещения
отделений банков. С целью реализации поручения Главы Государства по
оказанию материальной поддержки некоторых категорий граждан и
предпринимателей, потерявших доход в результате введения в стране режима
чрезвычайного положения, им выплачивается социальное пособие в размере 42
500 тенге. Кроме этого, Фонд Birgemiz выделяет по 50 тыс. тенге наиболее
нуждающимся гражданам Казахстана, которые также перечисляются на
карточный или текущий счет физического лица в банке второго уровня. Для
начисления этих выплат необходимо наличие карточного счета, на который
будут зачисляться денежные средства.
В настоящее время банковские карты для получения социального пособия
оформляются удаленно и бесплатно. Тринадцать банков второго уровня, а
также АО «Казпочта» предоставляют эту услугу дистанционно.
Для этого необходимо:
— открыть счет в мобильном приложении (скачать и установить, если
354
— отсутствует), либо на сайте банка;
— зарегистрироваться и пройти удаленную идентификацию;
— ввести номер мобильного телефона и ИИН;
— отсканировать удостоверение личности (в случае запроса);
ввести код SMS для подтверждения открытия карты.
13 апреля Пресс-релиз Национального Банка РК. О снижении банковской комиссии
за прием безналичных платежей с использованием платежных карточек в
отдельных отраслях
Изменения вступят в силу с 1 мая 2020 года и коснутся отдельных отраслей
экономики, имеющих важное социальное значение: образование, медицинские
услуги, аптеки, оплата парковочных мест, платных дорог,
сельскохозяйственные сервисы, сделки с недвижимостью.
Для принятия данных изменений Национальный Банк Казахстана провел
необходимую работу с международными платежными системами и банками
второго уровня. По результатам совместной работы, анализа и обсуждений
определены новые сегменты, для которых с 1 мая 2020 года международные
платежные системы Visa и Mastercard снизят ставку межбанковской комиссии
для казахстанских банков в 2 раза – до 1%, в фармацевтическом сегменте – до
1,3%.
Финансовые институты снизят торговую (эквайринговую) комиссию в среднем
на 35% (с текущего среднего значения в 2,3% до среднего значения 1,5% от
суммы транзакции). Снижение торговой комиссии позволит предпринимателям
и гражданам сократить свои расходы по банковским комиссиям.
Эффект от совместных мер по снижению межбанковской и торговой комиссии
прогнозируется на уровне 2 млрд тенге в год в виде реальной экономии
расходов субъектов бизнеса. В целом, принятые меры значительно улучшат
условия для дальнейшего развития розничных безналичных расчетов и
положительно отразятся на сокращении объемов «теневой экономики».
рынка. Комментарий Первого Заместителя Председателя Агентства РК по
регулированию и развитию финансового рынка Олега Смолякова
касательно ситуации в банковском секторе
Для преодоления негативных последствий пандемии короновируса,
поддержания кредитования бизнеса и снижения рисков, связанных с долговой
нагрузкой заемщиков, Правительство, Национальный Банк Казахстана и
Агентство приняли ряд антикризисных мер:
1) введены временные меры пруденциального регулирования на период с 30
марта по 30 сентября 2020г., направленные на высвобождение дополнительного
капитала, в том числе для поддержания кредитования казахстанского бизнеса.
Данные регуляторные меры имеют контрцикличный характер и направлены на
снижение давления на капитал и ликвидность банков;
2) разработана и реализуется Программа льготного кредитования МСБ. Для
реализации Программы выделено 600 млрд. тенге.
3) предусмотрена отсрочка платежей физических лиц, индивидуальных
предпринимателей и субъектов малого и среднего бизнеса, пострадавшим от
кризиса.
Кроме того, в период чрезвычайного положения и в дальнейшем на постоянной
основе на законодательном уровне введен запрет на начисление вознаграждения
при просрочке свыше 90 дней по всем беззалоговым потребительским займам
физических лиц.
355
Для восстановления кредитной истории физических лиц предусмотрена
возможность для заемщика по исправлению негативной кредитной истории в
случае погашения более 50% просроченной задолженности в течение 12
месяцев и последующего исполнения обязательств.
Таким образом, принимаемые Правительством, Национальным Банком и
Агентством антикризисные меры направлены на сглаживание негативного
эффекта пандемии и внешних экономических шоков на банковскую систему.
Агентство ежедневно осуществляет мониторинг ситуации в банковском секторе
в рамках регулярного рабочего процесса, а также с помощью проведения стресс
тестов. На основе результатов стресс тестов будет рассмотрена необходимость
реализации иных мер, направленных на обеспечение финансовой стабильности.
6 апреля Совместный приказ Национального Банка РК и Агентства РК по
субъектов финансового рынка»
В соответствии с приказом в период с 6 апреля по 12 апреля 2020 года в городах
Нур-Султане и Алматы банкам второго уровня, финансовым организациям
было поручено обеспечить закрытие помещений филиалов, отделений, за
исключением помещений филиалов, отделений банков второго уровня и
Национального оператора почты, для обслуживания физических лиц, имеющих
потребность в получении пенсий, адресной социальной помощи и социальных
выплат в связи с потерей дохода во время ЧП, и для оказания иных услуг для
данной категории лиц.
3 апреля Пресс-релиз Национального Банка РК
Национальный Банк Республики Казахстан принял внеочередное решение о
снижении базовой ставки до уровня 9,5% годовых и расширении процентного
коридора до +/- 2 п.п. Соответственно, ставка по операциям постоянного
доступа по предоставлению ликвидности составит 11,5% и по операциям
постоянного доступа по изъятию ликвидности – 7,5%.
1 апреля Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от
31 марта 2020 года № 42 «О продлении сроков представления отдельных
видов отчетности в период чрезвычайного положения.
Правление Национального Банка Республики Казахстан постановило продлить
в период действия чрезвычайного положения, введенного Указом Президента
Республики Казахстан от 15 марта 2020 года № 285 «О введении чрезвычайного
положения в Республике Казахстан», сроки представления отдельных видов
отчетности.
27 марта Приказ Председателя Агентства РК по регулированию и развитию
финансового рынка от 26 марта 2020 года № 167.
Финансовым регулятором утвержден Порядок по приостановлению выплат
сумм основного долга и вознаграждения по займам населения, малого и
среднего бизнеса, пострадавших в результате введения чрезвычайного
положения.
1. Порядок приостановления выплат сумм основного долга и вознаграждения по
займам населения, малого и среднего бизнеса, пострадавших в результате
введения чрезвычайного положения, распространяется на банки второго уровня,
организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций,
организации, осуществляющие микрофинансовую деятельность, включая
ломбарды, компании онлайн-кредитования, кредитные товарищества, в том
числе юридические лица, ранее являвшиеся указанными организациями (далее –
кредитные организации).
356
2. Приостановление выплат сумм основного долга и вознаграждение
распространяется на все банковские займы и микрокредиты, выданные
кредитными организациями до 16 марта 2020 года, и предоставляется на период
90 дней с 16 марта по 15 июня 2020 года.
3. Для обеспечения защиты наиболее уязвимых слоев населения
приостановление платежей по основному долгу и вознаграждению по
договорам банковского займа и (или) микрокредита осуществляется с согласия
заемщика без заявлений, подтверждающих документов и подписания
дополнительных соглашений для следующих категорий физических лиц:
o социально уязвимым слоям населения в соответствии со статьей 68 Закона
Республики Казахстан «О жилищных отношениях»,
o получателям государственной адресной социальной помощи в
соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной
адресной социальной помощи»;
o безработным, зарегистрированным в местном органе по вопросам
занятости населения в соответствии с Законом Республики Казахстан «О
занятости населения».
4. В соответствии с поручением Главы государства физическим лицам,
финансовое состояние которых ухудшилось в результате введения
чрезвычайного положения, приостановление платежей по основному долгу и
вознаграждению по договорам банковского займа и (или) микрокредита
осуществляется на основании заявления, без предоставления подтверждающих
документов, по следующим причинам, в частности, временная
нетрудоспособность в связи с введением карантина; нахождение в
неоплачиваемом трудовом отпуске; увольнение, расторжение трудового
договора и прекращение иных трудовых отношений.
5. Субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе
индивидуальным предпринимателям, приостановление платежей по основному
долгу и вознаграждению по договорам банковского займа и (или) микрокредита
осуществляется на основании заявления заемщика и документов,
подтверждающих ухудшение финансового состояния.
6. В период с 16 марта по 15 июня 2020 года кредитные организации не взимают
с заемщика комиссии и иные платежи за рассмотрение заявления о
приостановлении выплат и изменение соответствующих договоров.
Пресс-релиз Национального банка РК. Об ограничении времени
проведения операций в рамках реализации ДКП
Национальный Банк информирует о том, что в период с 30 марта по 03 апреля
2020 года операции в рамках реализации денежно-кредитной политики будут
проводиться до 13:00 времени города Нур-Султан.
Ограничение коснется операций постоянного доступа, в том числе инструмента
валютный своп и РЕПО, проводимых на АО «Казахстанская фондовая биржа»,
привлечения депозитов Национальным Банком и операций с наличной
иностранной валютой.
режиме.
Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от
19 марта 2020 года № 41 «О внесении дополнения в постановление
Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 мая 2018
года № 107 «Об утверждении Программы ипотечного жилищного
357
кредитования «7-20-25. Новые возможности приобретения жилья для
каждой семьи»
Программа ипотечного жилищного кредитования дополнена разделом XII
следующего содержания:
«XII. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИ
ВВЕДЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
При введении чрезвычайного положения на всей территории Республики
Казахстан банки по договорам ипотечного жилищного займа, заключенным в
рамках Программы, предоставляют отсрочку по платежам по основному долгу и
(или) вознаграждению на срок до 90 (девяносто) календарных дней со дня
введения чрезвычайного положения без начисления штрафов и (или) пени.
Отсрочка по платежам по основному долгу и (или) вознаграждению на срок до
90 (девяносто) календарных дней осуществляется банками в индивидуальном
порядке.
Обязательство и ответственность банка по обратному выкупу прав требования
по ипотечным жилищным займам с просрочкой выплаты основного долга и
(или) вознаграждения более 90 (девяноста) календарных дней для банка не
возникают, при условии, если просрочка выплаты основного долга и (или)
вознаграждения более 90 (девяноста) календарных дней по договору ипотечного
жилищного займа образовалась в течение 90 (календарных) дней со дня
введения чрезвычайного положения.
Предоставление отсрочки по платежам по основному долгу и (или)
вознаграждению на срок до 90 (девяносто) календарных дней со дня введения
чрезвычайного положения не является основанием для признания негативной
информацией о заемщике, представляемой в кредитные бюро в соответствии с
Законом Республики Казахстан от 6 июля 2004 года «О кредитных бюро и
формировании кредитных историй в Республике Казахстан.».
Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от
19 марта 2020 года № 39 «Об утверждении Программы льготного
кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства»
В связи с введением режима чрезвычайного положения, связанного с
распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) значительно
увеличились риски предпринимательства (увеличиваются операционные
расходы, наблюдаются перебои в поставке товаров и сырья, снижается спрос и
денежные потоки), в результате чего многие субъекты малого и среднего
предпринимательства вынуждены ограничить либо приостановить свою
деятельность.
По оценке банков второго уровня, сумма недополученных платежей от
предприятий малого и среднего предпринимательства, пострадавших от
введения чрезвычайного положения и предоставления им отсрочки на 3 месяца,
составит до 600 млрд. тенге.
В соответствии с программой, в частности, общий объем финансирования
Национальным Банком Республики Казахстан банков второго уровня для
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства составит до 600
млрд. тенге.
Оператором по Программе будет выступать акционерное общество
«Казахстанский фонд устойчивости» (КФУ). Национальный Банк осуществит
докапитализацию КФУ в размере 600 млрд. тенге.
Целевое назначение вклада КФУ в банке второго уровня - выдача новых
кредитов и новое финансирование в рамках кредитных линий субъектам
358
малого, среднего предпринимательства и индивидуальным предпринимателям
на пополнение оборотных средств на срок не более 12 месяцев, пострадавшим
от введения чрезвычайного положения.
Среди требований к банкам второго уровня по целевому использованию:
денежные средства должны быть направлены на выдачу новых кредитов
субъектам МСП; лимит на одного заемщика: для юридических лиц – субъектов
МСП – не более 3 млрд. тенге; для индивидуальных предпринимателей – не
более 50 млн. тенге.
24 марта Пресс-релиз Национального Банка РК от 24.03.2020
Национальный Банк РК изменил порядок покупки и продажи безналичной
иностранной валюты юридическими лицами-резидентами на внутреннем
валютном рынке. В отношении юридических лиц установлен единый подход к
определению пороговой суммы по учетной регистрации внешнеторговых
сделок и к предоставлению подтверждающих документов при покупке
безналичной иностранной валюты, равной или превышающей 50 тыс. долл.
США в эквиваленте. Приобретенная иностранная валюта должна быть
использована на заявленные цели в течение 10 рабочих дней, а в случае ее не
неиспользования она подлежит обратной продаже. Меры направлены на
ограничение необоснованного спекулятивного спроса на безналичную
иностранную валюту.
20 марта Пресс-релиз Агентства РК по регулированию и развитию финансового
рынка
Агентством РК по регулированию и развитию финансового рынка разработана
Программа льготного кредитования субъектов малого и среднего
предпринимательства (МСП). Для реализации данной программы будет
выделено 600 млрд. тенге через размещение обусловленных вкладов в банках
второго уровня. Механизм поддержки бизнеса реализуется путем
предоставления банками второго уровня льготных кредитов на пополнение
оборотного капитала субъектам малого и среднего предпринимательства,
индивидуальным предпринимателям, пострадавшим в результате введения
чрезвычайного положения, сроком до 12 месяцев по ставке не более 8%
годовых. Срок освоения средств банками второго уровня составляет 3 месяца.
Финрегулятор РК совместно с АО «Казахстанский фонд устойчивости» будет
осуществлять на ежемесячной основе мониторинг своевременного и целевого
использования льготных кредитов, выданных предпринимателям.
рынка
Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка совместно с
Ассоциацией Финансистов Казахстана, банками второго уровня и
микрофинансовыми организациями проработали меры смягчения рисков для
населения и бизнеса, чье финансовое положение ухудшилось в связи с
распространением коронавируса. Физическим лицам на период действия
чрезвычайного положения в Казахстане банки и микрофинансовые организации
не будут начислять штрафы и пени по просрочке платежей по договорам
банковского займа. Также проработаны дополнительные меры по
предоставлению отсрочки платежей по займам для физических лиц, чье
финансовое положение ухудшилось в связи с распространением коронавируса.
Для индивидуальных предпринимателей и субъектов МСБ, пострадавших от
распространения коронавируса, предоставляется отсрочка по исполнению
обязательств по кредитам на срок до 90 дней. Кроме того, не будут начисляться
359
штрафы и пени по просрочке платежей, возникшей по причине введения ЧП.
19 марта Постановление Правления №33 «Об установлении пределов отклонения
курса покупки от курса продажи иностранной валюты за тенге по
операциям, проводимым через обменные пункты».
Национальный Банк Казахстана принял срочные меры по недопущению
установления игроками финансового рынка необоснованно завышенной маржи
между курсами покупки и продажи валют. Документ предусматривает
установление пределов отклонения курса покупки от курса продажи
иностранной валюты по операциям, проводимым через обменные пункты
уполномоченных банков и уполномоченных организаций (небанковские
обменные пункты): 1) доллар США - 6 тенге; 2) евро - 7 тенге
17 марта Пресс-релиз Агентства РК по регулированию и развитию финансового
рынка
Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка совместно с
Национальным Банком Республики Казахстан разработали комплекс мер по
обеспечению стабильности финансовой системы и защиты прав потребителей
финансовых услуг, который содержит следующие направления:
 стабильность финансовой системы,
 временные меры пруденциального регулирования,
 снижение рисков на рынке потребительского кредитования,
 недопущение роста долговой нагрузки на население и бизнес.
10 марта Пресс-релиз по денежно-кредитной политике Национального Банка РК
Национальный Банк РК принял внеочередное решение по уровню базовой
ставки, повысив её на 2,75% - до 12% годовых с расширением процентного
коридора до +/- 1,5 б.п. Соответственно, ставка по операциям постоянного
доступа по предоставлению ликвидности составит 13,5% и по операциям по
изъятию ликвидности – 10,5%.
360
КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

1 декабря И.о. Премьер-министра, первый вице-премьер-министр Кыргызской
Республики Артем Новиков во время встречи с мэром города Бишкек Балбаком
Тулобаевым отметил важность обеспечения доступа населения к социально-
значимым продуктам по минимальным ценам.
Состоялась очередная встреча и.о. Премьер-министра, первого вице-
премьер-министра Кыргызской Республики Артема Новикова с
Чрезвычайным и Полномочным Послом Китайской Народной Республики в
Кыргызской Республике Ду Дэвэнь, который отметил, что Китай готов
увеличить количество автотранспортных средств, проходящих через КПП
«Иркештам» и «Торугарт» уже с 3 декабря 2020 года.
30 ноября И.о. Премьер-министра, первый вице-премьер-министр Кыргызской
Республики Артем Новиков принял участие на 19-ом заседании Совета глав
правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества
(ШОС) в формате видеоконференции, которая прошла под председательством
Республики Индии. Выступая перед главами правительств, и.о. Премьер-
министра отметил, что заседание Совета глав правительств государств-членов
ШОС проходит в непростое для каждой страны время, связанное с
распространением коронавирусной инфекции.Он также выразил благодарность
государствам-членам ШОС за оказанную помощь Кыргызской Республике в
борьбе с COVID-19 и добавил, что нынешние условия диктуют необходимость
более тесного взаимодействия и взаимного сотрудничества во всех сферах и
направлениях в рамках Организации.
И.о. Премьер-министра Артем Новиков отметил необходимость создания
условий для бесперебойного осуществления грузовых перевозок между
странами ШОС.
25 ноября Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Эльвира Сурабалдиева
приняла участие в церемонии передачи гуманитарного груза от Республики
Казахстан.
25 ноября И.о. Премьер-министра, первый вице-премьер-министр Кыргызской
Республики Артем Новиков в ходе заседания Жогорку Кенеша Кыргызской
Республики остановился на основных расходах в 2021 году, стимулирующих
экономику и отметил, что на субсидирование процентных ставок коммерческих
банков (сельхозпроизводителям) будет направлено 850 млн сомов, на
цифровизацию экономики – 500 млн сомов, на развитие государственной
ипотеки – 500 млн сомов; на развитие приграничных территорий – 100 млн
сомов, на компенсационные выплаты медицинским работникам – 500 млн
сомов.
На сайте Правительства представлена обновленная таблица финансовой
помощи от международных финансовых институтов в целях борьбы с
коронавирусом по состоянию на 25.11.2020 г.
24 ноября В ходе очередного заседания Республиканского оперативного штаба вице-
премьер-министр Кыргызской Республики Эльвира Сурабалдиева сказала, что
местные органы власти будут уполномочены решать вопросы возобновления
различных видов экономической деятельности на вверенных территориях с
соблюдением необходимых санитарно-эпидемиологических правил.
361
21 ноября Исполняющий обязанности Премьер-министра, Первый вице-премьер-
министр Кыргызской Республики Артем Новиков встретился с Главой Офиса
Всемирного банка в Кыргызской Республике Навид Накви и отметил, что
«Всемирный банк является нашим важным партнером, оказывающим
значительную поддержку Кыргызской Республике во всех ключевых областях
развития, направленных на борьбу с последствиями кризиса. Для нас очень
важна поддержка партнеров по развитию в реализации мер по борьбе с
коронавирусной инфекцией».
В ходе заседания Республиканского оперативного штаба Премьер-
министра, первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Артем
Новиков сказал, что «государство готово к возможному ухудшению
эпидемиологической ситуации в связи с распространением коронавирусной
инфекции».
20 ноября Состоялся телефонный разговор исполняющего обязанности Премьер-
министра Кыргызской Республики Артема Новикова с заместителем
Премьер-министра Республики Узбекистан Сардором Умурзаковым, который
выразил благодарность за оказанную Правительством Республики Узбекистан
гуманитарную помощь в рамках мер по противодействию распространению
В целях недопущения критического недостатка и обеспечения
продовольственной, в том числе национальной безопасности населения,
республики принято постановление Правительства Кыргызской Республики о
введении запрета на вывоз определенных видов сельскохозяйственных товаров
из республики за пределы таможенной территории Евразийского
экономического союза. Указанное решение было принято с учетом текущей
эпидемиологической ситуации в стране. Запрет распространяется на крупный и
мелкий рогатый скот, домашнюю птицу, зерновые, сахарный песок и другие
виды сельскохозяйственных товаров, действует в течение шести месяцев и не
распространяется на реэкспортную, транзитную и гуманитарную продукции.
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Эльвира Сурабалдиева
приняла участие в круглом столе по реформированию и развитию системы
обязательного медицинского страхования, прошедшего в страновом офисе
Всемирной организации здравоохранения в Кыргызской Республики, и
отметила важность развития системы медицинского страхования с учетом
перспектив социально-экономического развития страны.
18 ноября В рамках договоренностей, достигнутых между и.о. Президента
Кыргызской Республики Садыром Жапаровым и Президентом Республики
Узбекистан Шавкатом Мирзиеевым, в город Ош доставлена вторая партия
гуманитарного груза для борьбы с пандемией COVID-19.
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Эльвира Сурабалдиева
встретилась с руководителями крупных частных медицинских центров и
лабораторий страны и призвала частный сектор в условиях пандемии COVID-19
объединить усилия против вируса, быть открытыми друг перед другом и решать
проблемы сообща, совместными усилиями.
17 ноября Постановлением от 13 ноября 2020 г. № 552 в целях оказания
государственной поддержки заемщики, получившие кредиты в финансово-
кредитных организациях Кыргызской Республики до 1 октября 2020 года не
более 100 000 (сто тысяч) сомов и оказавшиеся в сложном социально-
экономическом положении, освобождаются от уплаты начисляемых процентов
в декабре 2020 года и январе-феврале 2021 года согласно исламским принципам
362
финансирования. Данное решение принято также в связи с эпидемиологической
и социальной ситуацией, вызванной пандемией коронавирусной инфекции
COVID-19.
16 ноября Состоялось 1-е заседание Совета по экономическим реформам при
Правительстве Кыргызской Республики, в ходе которого и.о. премьер-
министра Артем Новиков назвал первоочередные меры и направления реформ
для последующего законодательного продвижения - это взаимодействие
бизнеса с правоохранительными (судебными) и проверяющими органами,
реформирование фискальной системы, реформа энергетики и развитие
строительной отрасли и обеспечение занятости.
15 ноября В рамках договоренностей, достигнутых между президентами Кыргызской
Республики и Республики Узбекистан, в Бишкек прибыл очередной
гуманитарный груз. От имени Правительства Кыргызской Республики Эльвира
Сурабалдиева выразила слова благодарности узбекской стороне за оказанную
помощь в рамках мер по борьбе с COVID-19.
13 ноября И.о. Президента Садыр Жапаров и Президент Казахстана Касым-Жомарт
Токаев обсудили шаги по сотрудничеству. Садыр Жапаров выразил
благодарность Касым-Жомарту Токаеву за оказываемую Кыргызской
Республике гуманитарную помощь в борьбе с пандемией коронавирусной
инфекции.
Секретарь Совета безопасности Рыскелди Мусаев проверил готовность
инфекционного отделения ГКБ № 1 «Семетей» к приему пациентов.
В рамках рабочей поездки в Российскую Федерацию Первый вице-
премьер-министр Кыргызской Республики Артем Новиков встретился с
Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), главным
санитарным врачом Российской Федерации Анной Поповой. В ходе встречи
были обсуждены основные направления сотрудничества двух стран в борьбе с
коронавирусной инфекцией и обеспечением эпидемиологической безопасности.
Состоялся телефонный разговор исполняющего обязанности Президента
Кыргызской Республики, Премьер-министра Садыра Жапарова с
Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым. Садыр
Жапаров выразил особую признательность Главе Узбекистана за поддержу,
оказываемую Кыргызской Республике в борьбе с распространением
11 ноября По поручению и.о. Президента, Премьер-министра Кыргызской
Республики Садыра Жапарова выделено 50 млн. сомов на строительство
водопропускной трубы для водоснабжения массива Арка Лейлекского района
Баткенской области.
12 ноября Исполняющий обязанности Президента Кыргызской Республики, Премьер-
министр Садыр Жапаров провел пресс-конференцию для представителей
средств массовой информации, в ходе которой затронуты также меры по
противодействию распространению короновирусной инфекции.
10 ноября Исполняющий обязанности Президента Кыргызской Республики,
Премьер-министр Садыр Жапаров принял участие в заседании Совета глав
государств Шанхайской организации сотрудничества, которое проходит под
председательством Российской Федерации в формате видеоконференции. В
своем выступлении он отметил большую работу, проделанную российской
стороной в рамках председательства в ШОС, несмотря на пандемию
363
ознакомилась с работой Фонда государственных материальных резервов при
Правительстве Кыргызской Республики по формированию запасов
лекарственных средств, необходимых при лечении больных с коронавирусной
инфекцией, и отметила что, в период первой волны пандемии COVID-19 в
стране наблюдался недостаток лекарственных средств на складах, а государство
за 2 месяца карантина не смогло должным образом подготовиться к
увеличению числа заболевших коронавирусной инфекцией. На бумаге было все
хорошо, а по факту ситуация была другой. Цены на отдельные лекарственные
средства тогда возросли в 10 раз, наблюдался дефицит лекарств.
8 ноября Состоялась встреча Первого вице-премьер-министра Кыргызской
Республики Артема Новикова с представителями Сборной Бизнеса
Кыргызстана (СБК). Целью встречи стало обсуждение инициатив по
дальнейшей активизации экономики и совместных мер по созданию
благоприятных условий деятельности предпринимателей.
ознакомилась с готовностью госпиталя «Семетей» (бывшая авиабаза «Ганси») к
приему больных с COVID-19.
6 ноября Средствам массовой информации отведена значительная роль в
проведении разъяснительной работы среди населения страны о необходимости
соблюдения санитарно-гигиенических мер, направленных на дальнейшее
нераспространение COVID-19, заявила вице-премьер-министр Кыргызской
Республики Эльвира Сурабалдиева в ходе встречи с руководителями
государственных средств массовой информации.
Распоряжением от 2 ноября 2020 года № 544 внесены изменения в
распоряжение об оперативном штабе по борьбе с распространением
коронавирусной инфекции и ликвидации ее последствий на территории
Кыргызской Республики от 20 марта 2020 года № 171, в соответствии с
которыми вице-премьер-министр по социальному блоку является
председателем оперативного штаба по борьбе с распространением
Кыргызской Республики, а его заместителем является министр здравоохранения
Кыргызской Республики.
4 ноября На сайте Правительства представлена обновленная таблица финансовой
помощи от международных финансовых институтов в целях борьбы с
коронавирусом по состоянию на 29.10.2020 года.
3 ноября Премьер-министр Кыргызской Республики Эльвира Сурабалдиева на
открытии Токмокской городской больницы после капитального ремонта
поблагодарила врачей и волонтеров, которые в трудную минуту, во время
распространения пандемии COVID-19, оказали существенную поддержку
государству.
На массовых встречах исполняющего обязанности Президента, Премьер-
министра Кыргызской Республики Садыра Жапарова с жителями регионов
соблюдаются все необходимые санитарные меры.
2 ноября В Чуйской области на баланс Кыргызской Республики передан
образовательный комплекс для детей - сирот, построенный спонсорами. На
строительство привлечено 2 млн. долларов США, в том числе приобретено
уникальное оборудование на 400 тыс. долларов США. Моя цель - избавить
страну от коррупции и обеспечить ее стабильный рост, заявил и.о. Президента
Кыргызстана Садыр Жапаров.
364
30 октября Состоялось первое Заседание Правительства Кыргызской Республики в
новом составе. Глава Правительства отметил, что в рамках предотвращения и
минимизации кризисных проявлений государственная политика будет
направлена на решение следующих задач:
1. Поддержка малого, среднего бизнеса и защита инвесторов;
2. Поддержка бюджета;
3. Поддержка экспортно-импортных операций;
4. Цифровизация секторов;
5. Сокращение административных барьеров и упрощение процедур
введения бизнеса.
Для решения указанных задач, принято распоряжение Правительства
Кыргызской Республики «Об утверждение Плана краткосрочных действий
Правительства Кыргызской Республики по стабилизации экономики».
В рамках Заседания Правительства Кыргызской Республики
исполняющий обязанности Президента, Премьер-министр Кыргызской
Республики Садыр Жапаров дал ряд поручений руководителям министерств и
ведомств Кыргызской Республики. В частности, Министерству финансов
Кыргызской Республики было поручено обеспечить своевременную выплату
заработной платы работников социальных сфер, пенсий, компенсаций пособий
и льгот, усилить меры, направленные на поддержку малого и среднего бизнеса,
а также внести конкретные предложения по выплате внешнего долга страны.
Министерству здравоохранения Кыргызской Республики было поручено взять
под контроль все меры, предпринимаемые в целях недопущения
коронавирусной инфекции, завершить работу по переходу на электронное
ведение медицинских карт, а также для подготовки ко второй волне Covid19 в
краткие сроки представить информацию о имеющихся запасах медикаментов и
количестве препаратов искусственной вентиляции легких.
29 октября И.о. Президента Садыр Жапаров принял Посла КНР Ду Дэвэнь. В ходе
встречи он выразил благодарность китайской стороне за поддержку в борьбе с
распространением коронавирусной инфекции и предоставленную
гуманитарную помощь.
27 октября Вице-премьер-министр Аида Исмаилова провела рабочее совещание по
вопросам возобновления деятельности детских садов и общеобразовательных
школ. В ходе совещания была заслушана информация представителя
Всемирной организации здравоохранения в Кыргызской Республике Назиры
Артыковой, представителя ЮНИСЕФ в Кыргызской Республики Кристины
Жольм и заместителя министра образования и науки Кыргызской Республики
Надиры Джусупбековой, а также рассмотрен вопрос о возможности поэтапного
открытия школ с учетом эпидемиологической ситуации в каждом конкретном
населенном пункте.
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Максат Мамытканов
посетил госпиталь «Семетей», расположенный на территории бывшей военной
базы «Ганси», и ознакомился с его готовностью к возможной волне вспышки
коронавируса и работе в осенне-зимний период.
24 октября Под председательством вице-премьер-министра Аиды Исмаиловой
состоялось рабочее совещание по вопросам обеспечения населения
качественными лекарственными средствами и их экономической доступностью,
по итогам которого поручено рассмотреть механизмы создания
государственного предприятия для закупки лекарственных средств и
медицинских изделий с последующей их реализацией посредством создания
365
социальных аптек.
Вице-премьер-министр Аида Исмаилова провела встречу со Специальным
представителем Генерального секретаря Организации Объединенных
Наций Антониу Гутерриша по Центральной Азии, главой Регионального
центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии Натальей
Герман, в ходе которой отметила помощь со стороны фонда по борьбе с
коронавирусной инфекцией COVID -19 и ее последствиями, а также внесла
предложение о включении Кыргызской Республики в программу ВОЗ COVAX
по обеспечению вакцины от коронавирусной инфекции COVID -19.
23 октября Вице-премьер-министр Аида Исмаилова с рабочим визитом посетила
Джалал-Абадскую область и отметила, что эпидситуация Ошской, Жалал-
Абадской и Баткенской областях тяжелая, с каждым днем растет число больных
коронавирусом.
22 октября Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Аида Исмаилова в ходе
рабочей поездки в Ошскую область посетила ряд медицинских учреждений
Ошской области и ознакомилась с ходом строительства инфекционной
больницы в городе Ош.
21 октября Официальное заявление исполняющего обязанности Президента, Премьер-
министра Кыргызской Республики Садыра Жапаровая об объявлении
экономической амнистии в целях:
- пополнения государственного бюджета, в том числе изыскания
дополнительных ресурсы;
- возврата капиталов ранее незаконно вывезенных за пределы государства,
в числе в оффшорные зоны;
- выведения теневых ресурсов бизнес-сообщества в правовое русло;
- создания равных условий для всех субъектов предпринимательства;
- достижения положительных макроэкономических показателей;
- изыскания необходимых средств для поддержания экономики страны в
кратчайшие сроки;
- обеспечения выплаты внешнего долга страны.
20 октября Под руководством вице-премьер-министра Кыргызской Республики Аиды
Исмаиловой прошло очередное заседание Республиканского оперативного
штаба. Вице-премьер-министр дала поручения по усилению инфекционного
контроля и предупреждению дальнейшего распространения эпидемии и
принятию мер по выплатам надбавок медицинским работникам. Также дано
поручение завершить в кратчайшие сроки оснащение медицинским
оборудованием новые объекты, задействованные в лечении и предотвращении
распространения коронавирусной инфекции и уделить особое внимание
обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологических правил в
общественном транспорте и других местах скопления людей, создающих угрозу
массового заражения.
17 октября В Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики прошло онлайн
совещание с участием вице-премьер-министра Кыргызской Республики Аиды
Исмаиловой с координаторами по здравоохранению в областях и
руководителями организаций здравоохранения. В ходе совещания обсуждена
ситуация в областях по коронавирусной инфекции. Координаторы доложили об
общей ситуации в республике по COVID-19, по обеспеченности средствами
индивидуальной защиты и лекарственными средствами. Отмечен высокий рост
заболеваемости в Ошской области, в Баткенской области, в г. Бишкек, а также
увеличение случаев заражений среди медицинских работников. В ходе
366
совещания также отмечено массовое скопление людей без соблюдения
противоэпидемических мер с последующим инфицированием с учетом 2-
недельного инкубационного периода COVID-19.
13 октября Исполняющий обязанности первого вице-премьер-министра Кыргызской
Республики Алмазбек Баатырбеков в ходе рабочей поездкой в Нарынской
области ознакомился с ходом строительства больницы в городе Нарын.
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Аида Исмаилова провела
совещание с руководителями государственных органов социального блока.
Основным вопросом на рассмотрении остается эпидемиологическая ситуация,
готовность системы здравоохранения к ожидаемому росту случаев
инфицирования коронавирусной инфекцией и сезонными вирусными
заболеваниями. Также в ходе совещания обсуждены вопросы возобновления
учебного процесса в общеобразовательных учреждениях, в спортивных школах,
финансирования некоторых социальных программ
12 октября Проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об
основных направлениях фискальной политики Кыргызской Республики
на 2021-2023 годы». Проект сформирован в условиях замедления
экономического роста, с учетом чрезвычайной ситуации в связи с
коронавирусной инфекцией, повлекшей дополнительные расходы
государственного бюджета.
Подробнее: http://www.minfin.kg/ru/novosti/novosti/proekt-postanovleniya-pravitelstva-
kyrgyzskoy-resp6866
В Баткенской области в эксплуатацию введено здание инфекционной
больницы. Завершена реконструкция здания Баткенского областного центра
семейной медицины и оно введено в эксплуатацию в качестве больницы.
Больница на 90 коек обеспечена отоплением и необходимым медицинским
оборудованием. Установлено 3 аппарата ИВЛ, 60 кислородных концентраторов.
10 октября Состоялось совещание Аппарата Правительства Кыргызской Республики
В ходе совещания обсужден комплекс актуальных вопросов, в частности,
обсуждены вопросы эпидемиологической ситуации в стране, финансирования
заработных плат и социальных выплат.
Подробнее: https://www.gov.kg/ru/post/s/okmt-apparatynyn-keeshmesi-tt
9 октября Городская клиническая больница № 6 будет открыта для приема
пациентов
Городская клиническая больница № 6 будет открыта для приема пациентов по
профилю, в дальнейшем, по мере необходимости будет перепрофилирована для
приема пациентов с COVID-19.
Подробнее: http://med.kg/ru/novosti/3042-gorodskaya-klinicheskaya-bolnitsa-6-budet-otkryta-dlya-
priema-patsientov.html
8 октября Состоялось очередное заседание Республиканского оперативного штаба.
Представители Министерства здравоохранения КР сообщили, что наблюдается
рост заболеваемости коронавирусной инфекцией в ряде областей страны. В
ходе заседания был обсуждён ход строительства медицинских учреждений, а
также вопросы оснащения данных объектов здравоохранения, вопросы по
закупке медицинского оборудования, по обеспечению запаса лекарственных
средств и средств индивидуальной защиты. Профильным государственным
органам поручено ускорить работу по реализации комплекса необходимых мер.
Подробнее: https://www.gov.kg/ru/post/s/respublikalyk-ykcham-shtabdyn-kezektegi-zhyyyny-
boldu
7 октября Система здравоохранения проводит работу по качественному оказанию
367
необходимой медицинской помощи. На ежедневном совещании руководства
Министерства здравоохранения Кыргызской Республики с координаторами
областей, по обсуждению общей ситуации по коронавирусной инфекции,
министр С. Абдикаримов дал указание не снижать усилия по проведению
противоэпидемических мероприятий, а также усилить соблюдение протоколов
лечения больных коронавирусной инфекцией.
Подробнее: http://med.kg/ru/novosti/2999-sabirzhan-abdikarimov-sistema-zdravookhraneniya-
byla-est-i-budet-vne-politiki-i-provodit-rabotu-po-kachestvennomu-okazaniyu-neobkhodimoj-
meditsinskoj-pomoshchi.html
Министерство здравоохранения призывает строго соблюдать
противоэпидемические мероприятия. Министерство здравоохранения
Кыргызской Республики в связи со складывающейся ситуацией в стране на
фоне продолжающейся эпидемии коронавирусной инфекции призывает всех
граждан соблюдать противоэпидемические мероприятия. Строгое соблюдение
указанных мер снизит нагрузку на коечный фонд и медицинских работников,
что позволит оказать необходимую медицинскую помощь населению.
Подробнее: http://med.kg/ru/novosti/3002-2020-10-07-09-06-52.html
5 октября В условиях пандемии работники сферы образования выполняют важную
миссию, вкладывая максимальные усилия для образования
подрастающего поколения. В условиях пандемии работники сферы
образования выполняют важную миссию, вкладывая максимальные усилия для
образования подрастающего поколения. Об этом заявил первый вице-премьер-
министр Кыргызской Республики А. Баатырбеков на мероприятии,
посвящённом Дню работника образования.
Подробнее: https://www.gov.kg/ru/post/s/almazbek-baatyrbekov-pandemiyada-mugalimder-
maanil-ishti-atkaruuda-baldarga-bilim-ber-chn-bolgon-araketin-zhumshoodo
3 октября Президент о подготовке к возможной второй волне пандемии. В очередном
интервью «Биринчи радио» Общественной телерадиовещательной корпорации
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков рассказал о
подготовке к возможной второй волне пандемии коронавируса. «Мы одними из
первых обратили внимание на угрозу коронавируса. В январе провели
заседание Совета безопасности и после вспышки коронавируса ввели режим
чрезвычайной ситуации, а далее и чрезвычайного положения. На карантине мы
находились 2 месяца. Это было особенно сложно для нашей экономики», –
напомнил Глава государства. Сооронбай Жээнбеков отметил, что в то время
главной задачей было защитить людей от коронавируса, обучить их тому, как
можно защититься от болезни, как себя вести, как избежать заражения. 2 месяца
времени ушло на подготовку медперсонала. Глава государства добавил, что
после снятия карантина продолжилось информирование граждан о том, что
опасность еще не миновала, и следует позаботиться о здоровье детей и близких.
«Первая волна вируса нанесла сильный удар. Большой проблемой оказалась
нехватка медперсонала. Мы открыли дневные стационары, начали оказывать
помощь населению. Подключились волонтеры, врачи, подоспела внешняя
помощь. Чтобы это не повторилось, мы строим новые и ремонтируем старые
больницы. Закупаем лекарства в Государственный материальный резерв. Наши
медики уже освоили, как лечить данное заболевание. Нельзя утверждать, что
только государство несет ответственность. Каждый человек должен
почувствовать личную ответственность. Каждый должен следить за собой, все
должны быть осторожными», – отметил Президент.
Подробнее: http://www.president.kg/ru/sobytiya/novosti/17934_prezident_sooronbay_gheenbekov
_opodgotovke_kvozmoghnoy_vtoroy_volne_pandemii
368
Республиканский штаб: будет проведён глубокий анализ по
эпидемиологической ситуации. В связи с увеличением числа заболевших
граждан коронавирусной инфекцией в Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской
областях, будет проведён глубокий анализ эпидемиологической ситуации в
данных регионах. Об этом было сказано на заседании Республиканского
оперативного штаба. По информации областных штабов, усилен контроль
соблюдения санитарно-эпидемиологических мер в отдельных районах страны.
В общественных местах, транспорте, точках общественного питания, рынках и
торговых центрах проводятся рейды на предмет соблюдения санитарных норм,
масочного режима.
Подробнее: https://www.gov.kg/ru/post/s/respublikalyk-shtab-osh-zhalal-abad-zhana-batken-
oblustarynda-epidemiologiyalyk-abal-boyuncha-tere-ilikt-zhrgzlt
2 октября Президент посетил парк медиков и волонтеров им. Адинай, где будет
установлена стела в память о жертвах пандемии. Президент Кыргызской
Республики Сооронбай Жээнбеков посетил парк медиков и волонтеров им.
Адинай Мырзабековой в г. Бишкек, где будет установлена стела в память о
жертвах пандемии коронавирусной инфекции.
Ни один человек не должен остаться без квалифицированной медицинской
помощи. В условиях пандемии COVID-19 наш приоритет – это здоровье и
жизнь сограждан. Ни один пациент не должен остаться без квалифицированной
медицинской помощи. Об этом Премьер-министр Кыргызской Республики
Кубатбек Боронов подчеркнул во время встречи с руководителями
медицинских учреждений республики. Кубатбек Боронов поручил наладить
эффективную взаимосвязь между Станцией скорой медицинской помощи и
другими медицинскими учреждениями, независимо от их профиля, а также
создать на базе одного из медицинских учреждений города Бишкек
многопрофильную круглосуточную больницу Станции скорой медицинской
помощи, где пациенту в оперативном порядке окажут помощь, поставят диагноз
и далее направят в профильные учреждения. В ходе заседания были
презентованы планы по совершенствованию работы бригад скорой
медицинской помощи и повышению эффективности взаимодействия
медицинских учреждений путем применения современных технологий.
Подробнее: https://www.gov.kg/ru/post/s/premer-ministr-kubatbek-boronov-ni-odin-chelovek-ne-
dolzhen-ostatsya-bez-kvalifitsirovannoy-meditsinskoy-pomoshchi
На всех избирательных участках должны соблюдаться санитарно-
эпидемиологические нормы. На всех избирательных участках должны
соблюдаться санитарно-эпидемиологические нормы. Об этом Премьер-министр
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов сказал на очередном заседании
Республиканского оперативного штаба. «В день выборов на избирательные
участки придет большое количество людей. Поэтому важно проконтролировать
соблюдение гражданами всех санитарно-гигиенических требований. На все
участки, как сообщает Центральная комиссия по выборам и проведению
референдумов Кыргызской Республики, доставлены дезинфицирующие
средства и медицинские маски, исходя из количества избирателей на каждом
участке», – сказал Кубатбек Боронов.
Подробнее: https://www.gov.kg/ru/post/s/premer-ministr-kubatbek-boronov-bardyk-shayloo-
uchastoktorunda-sanitardyk-epidemiologiyalyk-chenemder-saktalyshy-kerek
Жители страны активно получают вакцину от гриппа и ОРВИ. Жители
страны активно получают вакцину от гриппа и ОРВИ. Об этом стало известно в
ходе заседания Республиканского оперативного штаба. «На данный момент
использована вся первая партия вакцины, ввезённая ранее в страну. В первую
369
очередь необходимо провести своевременную работу по вакцинации уязвимых
категорий граждан. Сейчас сезон гриппа и ОРВИ, следовательно, нужно как
можно скорее завершить процесс вакцинации. Скоро прибудет вторая партия
вакцины, которую также необходимо распределить по регионам. Что касается
частных лабораторий, которые проводят платную вакцинацию, они открыты не
во всех регионах. Полномочным представителям в областях необходимо
активизировать переговоры с частными клиниками на местах», – сказал
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов.
Подробнее: https://www.gov.kg/ru/post/s/olk-turgundary-sasyk-tumoo-zhana-kurch-respiratorduk-
virustuk-infektsiyalyk-oorularga-karshy-emddn-aktivd-td
Порядок пересечения границы. У всех лиц, прибывающих в Кыргызстан и
проходящих госграницу, проверяют температуру тела, и они должны иметь при
себе справку об отрицательном результате ПЦР-теста. Если по каким-то
причинам нет справки, они могут сдать ПЦР-тест на границе.
Подробнее: http://www.med.kg/ru/novosti/2974-2020-10-02-12-43-00.html
1 октября Президент Сооронбай Жээнбеков вручил государственные награды
медикам и лицам, отличившимся в борьбе против пандемии коронавируса
Государственных наград удостоены медики, а также сотрудники спасательных
служб, правоохранительных и других государственных органов,
задействованных в борьбе с пандемией, волонтеры-студенты медицинских
факультетов, журналисты.
_vruchil_gosudarstvennie_nagradi_medikam_ilicam_otlichivshimsya_vborbe_protiv_pandemii_koron
avirusa
29 сентября На заседании Республиканского оперативного штаба принято решение об
усилении мер санитарно-эпидемиологической безопасности в общественных
местах, транспорте, точках общественного питания, торговых площадках.
28 сентября В рамках официального визита Президента Кыргызской Республики
Сооронбая Жээнбекова в Венгрию подписан Меморандум между
Правительством Кыргызской Республики и Правительством Венгрии о
кыргызско-венгерском фонде развития.
26 сентября В интервью «Биринчи радио» Общественной телерадиовещательной
корпорации Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков
сообщил о том, что будет создан Кыргызско-Венгерский фонд развития с
капиталом в 50 млн. евро.
Республиканский оперативный штаб на своем заседании утвердил
алгоритм по пересечению государственных границ Кыргызской Республики
воздушным и наземным транспортом, согласно которому пассажиры
международных и внутренних авиарейсов обязаны соблюдать масочный режим
и социальную дистанцию. Кроме того, у пассажиров будут проверять
температуру, пассажиры будут заполнять соответствующие анкеты. Гражданам
Кыргызской Республики, прибывающим в Кыргызскую Республики наземным
транспортом, в случае отсутствия справки с результатами ПЦР-анализа, будут
проводить экспресс тест/ПЦР-анализ.
25 сентября Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов провел
экстренное заседания Республиканского оперативного штаба, в ходе которого
была обсуждена эпидемиологическая ситуация в стране. Глава Правительства
раскритиковал деятельность руководителей местных органов власти и
Министерства внутренних дел Кыргызской Республики за несоблюдение
санитарно-эпидемиологических мер безопасности в отдельных районах страны.
370
Отмечено, что наблюдается увеличение числа новых случаев заболевания
коронавирусом и внебольничной пневмонией в Баткенской и Ошской областях
и в городе Бишкек. Несмотря на запрет проведения массовых мероприятий этот
запрет не соблюдается. По этим вопросам ни местные органы власти, ни
Министерство внутренних дел не принимают каких-либо мер. Рейды не
проводятся в достаточной степени.
24 сентября Состоялся телефонный разговор Президента Кыргызской Республики
Сооронбая Жээнбекова с Президентом Турецкой Республики Реджепом
Тайипом Эрдоганом. Главы государств также обсудили вопросы
взаимодействия по дальнейшему проведению совместных мер по недопущению
распространения коронавирусной инфекции.
Республиканский оперативный штаб поручил местным органам власти и
соответствующим государственным органам усилить контроль за соблюдением
запрета на проведение массовых мероприятий и торжеств с большим
количеством людей. Представители Министерства здравоохранения
Кыргызской Республики сообщили, что в отдельных регионах страны
наблюдается рост подтвержденных случаев коронавирусной инфекции и
внебольничной пневмонии. Это связано с тем, что граждане перестали носить
маски и не соблюдают рекомендации не проводить мероприятия с участием
большого количества людей. Соответственно, проводимые
противоэпидемиологические мероприятия и разъяснительная работа
игнорируются отдельными гражданами.
На заседании Республиканского оперативного штаба заявлено, что
прививка против гриппа и ОРВИ снизит риск осложнений в случае возможного
заражения коронавирусной инфекцией.
На сайте Правительства представлена обновленная таблица финансовой
помощи по состоянию на 24.09.2020.
23 сентября Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков выступил с
видеопосланием в рамках Общих дебатов 75-й сессии Генеральной Ассамблеи
ООН, в котором в частности сказал, что тема нынешних дебатов точно отражает
текущую тревожную ситуацию в мире. Пандемия COVID-19 напомнила
насколько тесно все взаимосвязаны. Он также выразил полную поддержку
Генеральному секретарю ООН за призыв к прекращению огня во всем мире и
мобилизации международных усилий для борьбы с пандемией. На сегодняшний
день в Кыргызстане зафиксировано более сорока четырех тысяч случаев
болезни и, к сожалению, мы потеряли тысячу шестьдесят трех гражданина. 30
июля текущего года в нашей стране был объявлен Днем траура. Благодаря
сплоченности народа Кыргызстана, героическому труду наших медиков и
волонтеров, мы смогли значительно снизить распространение вируса.
Немаловажное значение имела для нас помощь со стороны ВОЗ, ООН, и её
оперативно созданного Фонда, а также международных доноров. Значимая
поддержка была получена от наших союзников и стратегических партнеров.
Для нас крайне важно продолжение оказываемой помощи. И ключевое значение
имеет обеспечение всеобщего доступа к вакцине.
встречу с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации
Алексеем Оверчуком, прибывшего в страну с рабочим визитом, входе которой
он в частности поблагодарил российскую сторону за оказанную гуманитарную
и практическую помощь по преодолению пика коронавирусной инфекции в
Кыргызской Республике и выразил надежду что Министерства
371
здравоохранения двух стран будут и в дальнейшем взаимодействовать по
многим вопросам в области здравоохранения.
По итогам заседания Межправительственной кыргызско-российской
комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному
сотрудничеству вице-премьер-министр Кыргызской Республики Эркин
Асрандиев сказал, что совместными усилиями двух братских стран,
Кыргызской Республики и Российской Федерации, мы сможем успешно
преодолеть переломный период в борьбе с коронавирусной инфекцией.
21 сентября Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков провел онлайн-
совещание с Премьер-министром страны Кубатбеком Бороновым, на котором
обсуждены меры по стабилизации и улучшению эпидемиологический ситуации,
социально-экономическому развитию страны, подготовке к осенне-зимнему
периоду в условиях пандемии коронавирусной инфекции, а также вопросы
соблюдения законности в ходе избирательной кампании в Жогорку Кенеш.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков выступил с
видеопосланием на 75-й юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в
котором в частности отметил, что юбилейный год проходит в непростых
условиях. Пандемия COVID-19 стала одним из серьезных вызовов глобального
масштаба с момента основания ООН. Пандемия оказала негативное воздействие
на социальную сферу и экономику наших стран. Пострадал малый и средний
бизнес. Кыргызстан признателен странам-партнерам и международным
организациям за поддержку в это тяжелое время. Последствия коронавируса
сильно отразились на проблеме внешнего долга. Выражаю благодарность
«Большой двадцатке» и международным финансовым институтам за решение
приостановить платежи по долгам.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял
заместителя председателя Правительства Российской Федерации Алексея
Оверчука, прибывшего в страну во главе делегации для участия в очередном
заседании Межправительственной Кыргызско-Российской комиссии по
торгово-экономическому, научно-техническому и культурно-гуманитарному
сотрудничеству. Президент в частности отметил важность концентрации
совместных усилий на постпандемический период, активизации торгово-
экономических отношений и принятия совместных мер по борьбе с
последствиями пандемии.
На заседании Республиканского оперативного штаба Премьер-министр
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов заявил, что местах массового
скопления людей должен строго соблюдаться масочный режим и другие меры,
направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологических мер
безопасности, поскольку в ряде стран дальнего и ближнего зарубежья
наблюдается ухудшение эпидемиологической ситуации. Он также отметил, что
политические партии должны понимать свою ответственность и обеспечивать
соблюдение масочного режима и других санитарно-эпидемиологических
требований в период проведения агитационной кампании.
На заседании Республиканского штаба по оказанию содействия
избирательным комиссиям в решении организационных вопросов и
материально-техническом обеспечении проведения выборов Премьер-министр
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов отметил, что предстоящие 4 октября
парламентские выборы должны пройти без технических сбоев связи, Интернета,
электричества, а также и при полной общественной и санитарной безопасности.
Республиканский штаб призвал кыргызстанцев носить маски в
372
общественных местах.
19 сентября Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков в очередном
интервью «Биринчи радио» Общественной телерадиовещательной
корпорации рассказал о мерах по поддержке бизнеса и перспективах
сотрудничества с донорами, соседними странами, в том числе с Китаем. Он
также отметил, что с соседними странами, стратегическими партнерами и
донорами работа почти по всем проектам, начатым до пандемии, и по тем
запросам, которые возникли у страны в связи со сложившейся ситуацией,
велась непрерывно.
18 сентября На заседании Республиканского оперативного штаба Премьер-министр
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов заявил, что важно своевременно
пополнить запас необходимых лекарственных средств. По данным
Министерства здравоохранения, в республике на данный момент имеется
достаточный запас необходимых медикаментов, рассчитанный на три месяца.
Но если будет вторая волна COVID-19, будут необходимы и другие
лекарственные препараты.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов отметил, что
правильный анализ эпидемиологической ситуации поможет своевременно и
оперативно реагировать в случае ухудшения ситуации и избежать каких-либо
ошибок.
17 сентября На сайте Правительства представлена обновленная таблица по
финансовой помощи по состоянию на 16.09.2020 года.
На заседании Республиканского оперативного штаба было отмечено, что
политические партии должны строго соблюдать санитарно-эпидемиологические
требования в период проведения агитационной кампании. Республиканский
оперативный штаб напоминает, что всем участникам выборного процесса –
политическим партиям, избирателям, необходимо строго соблюдать меры
безопасности.
совещание по деятельности промышленных предприятий и инвестиционных
проектов, на котором было отмечено, что во второй пакет антикризисных мер,
подготовленных Правительством Кыргызской Республики, заложен механизм
кураторства промышленных предприятий и инвестиционных проектов в целях
оказания поддержки государства отечественным предприятиям в пост
кризисный период. Этот механизм нацелен на оперативное и качественное
решение имеющихся у предприятий проблемных вопросов, а также создание
благоприятных экономических и организационных условий для деятельности
предприятий в пост-режимный период (ЧС и ЧП).
На заседании Республиканского оперативного штаба специалисты
проинформировали о том, что вакцинация против сезонного гриппа и ОРВИ
повышает иммунитет организма к различным болезням и предупреждает
развитие других сопутствующих заболеваний. По информации Министерства
здравоохранения Кыргызской Республики, в страну начата поставка вакцины
против гриппа.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов провел
совещание по вопросам цифровизации и функционирования системы
электронного межведомственного взаимодействия «Түндүк», на которм
отметил, что в период пандемии коронавирусной инфекции гражданам особо
важна оперативная и качественная цифровизация государственных услуг. Глава
Правительства также подчеркнул важность обеспечения и проработки вопросов
373
по цифровизации сферы образования и здравоохранения.
15 сентября Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков Президент
Сооронбай Жээнбеков провел онлайн-совещание с министром образования и
науки Каныбеком Исаковым, в ходе которого министр озвучил предложение о
планах по возобновлению обучения в школах при стабилизации
эпидемиологической на традиционной основе с октября месяца.
Правительство Кыргызской Республики до конца 2020 года освободило от
налога на добавленную стоимость (НДС) импортируемые товары,
применяемые в борьбе с коронавирусной инфекцией. Соответствующее
решение подписал Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек
Боронов. Принятое решение будет действовать в период с 1 августа по 31
декабря 2020 года в целях стабилизации эпидемиологической ситуации в
Кыргызской Республике, и реализации мер, направленных на предупреждение и
предотвращение распространения коронавирусной инфекции на территории
На очередном заседании Республиканского оперативного штаба Премьер-
министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов отметил, что лично
проверяет готовность новых и перепрофилированных больниц, а также качество
строительных и ремонтных работ.
14 сентября Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял члена
Государственного совета, министра иностранных дел Китайской Народной
Республики Ван И, который посетил Кыргызстан с официальным визитом.
Глава государства передал слова приветствия Председателю КНР Си
Цзиньпину и выразил признательность Правительству Китая за
предоставленную гуманитарную помощь, а также за направление медицинских
экспертов для борьбы с пандемией коронавирусной инфекции.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков провел онлайн-
совещание с Премьер-министром страны Кубатбеком Бороновым, на
котором обсуждены меры по стабилизации и улучшению эпидемиологический
ситуации, социально-экономическому развитию страны и подготовке к осенне-
зимнему периоду в условиях пандемии коронавирусной инфекции.
12 сентября Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков дал очередное
интервью «Биринчи радио» Общественной телерадиовещательной корпорации,
в ходе которого он сообщил, что в рамках мероприятий по борьбе с
коронавирусной инфекцией соответствующие органы России и Кыргызстана
ведут переговоры о поставке вакцины в нашу страну.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов в рамках
рабочей поездки в Джалал-Абадскую область ознакомился с состоянием Ала-
Букинской территориальной больницы.
10 сентября Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков ознакомился с
деятельностью предприятия «Компания Медимпэкс», занимающейся выпуском
медицинских изделий, которое расположено в Кара-Суйском районе. В ходе
визита он отметил, что пандемия коронавирусной инфекции показала
необходимость наращивания потенциала отечественной медицинской
промышленности.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков ознакомился с
ходом капитальной реконструкции здания бывшего лицея, которое
перепрофилируют под больницу.
374
деятельностью производственно-семеноводческого кооператива «Оомат агро» в
Кара-Суйском районе и отметил, что сейчас большое внимание уделяется
поддержке сферы переработки сельскохозяйственной продукции, доступны
долгосрочные льготные кредиты фермерам. Поэтому надо не просто продавать
хлопок, а обеспечивать его полную переработку и дальнейший выпуск изделий.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов сказал в
обращении к гражданам в связи со стартом 10 сентября 2020 года
Национальной информационной кампании, что в борьбе против пандемии
COVID-19 важна сплоченность всего общества. От имени Правительства
Кыргызской Республики и от себя лично он выразил искреннюю
признательность ООН в Кыргызской Республике и международным партнерам
за поддержку инициатив Правительства и содействие в решении актуальных
вопросов по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, а
также по раннему восстановлению от последствий пандемии.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов
ознакомился с ходом строительства новой инфекционной больницы в городе
Бишкеке, в ходе которого отметил, что пандемия COVID-19 внесла
определенные изменения и коррективы в жизнь граждан и в работу
Правительства Кыргызской Республики, выявив изъяны в системе
здравоохранения. С учетом сложившейся ситуации остро стоит вопрос нехватки
койко-мест в медицинских учреждениях республики. По этой причине во всех
регионах ведутся работы по ремонту и реконструкции простаивающих зданий
больниц, а в городах – Бишкек, Ош и Нарын – ведется строительство новых
больниц.
9 сентября Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков в рамках
рабочей поездки в Ошскую область ознакомился с ходом строительства новой
инфекционной больницы в г. Ош.
цифровизацией системы образования на примере Ошского государственного
университета (ОшГУ).
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков ознакомился со
строительством текстильной фабрики, которая обеспечит работой до 7
тысяч человек. Планируемая годовая мощность предприятия — 10 миллионов
штук различных видов одежды, 1,5 тысячи тонн шерсти, 4,5 миллиона
погонных метров тканей. В производстве будет использоваться оборудование
из Японии и Германии.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков осмотрел новое
здание лаборатории Департамента карантина растений Министерства
сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации,
расположенного в г. Ош. Министр сельского хозяйства, пищевой
промышленности и мелиорации Эркинбек Чодуев проинформировал, что в
рамках Соглашения между Правительствами Кыргызской Республики и
Российской Федерации о техническом содействии в процессе присоединения
Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу в 2018 году было
выделено 240 000 долларов США на строительство нового здания карантинной
лаборатории в Оше.
На сегодняшний день строительство полностью завершено, лаборатория
отвечает международным стандартам.
В рамках реализации Программы «Финансирование субъектов
предпринимательства», одобренной Правительством Кыргызской
375
Республики, освоено 3,3 млрд сомов из выделенных 4,5 млрд сомов. На эти
средства выдано 4766 кредитов, в том числе, из средств республиканского
бюджета выдано 968 кредитов на сумму 1,3 млрд сомов из 2,5 млрд сомов. Из
них 63 кредита свыше 5 млн сомов на сумму 596 млн. сомов. На средства
Национального банка Кыргызской Республики выдано 3808 кредитов на
сумму 2 млрд сомов..
В ходе заседания Республиканского штаба отмечено, что обучению
медицинских специалистов относительно лечения COVID-19 уделяется особое
внимание. Соответствующие курсы прошли свыше 19 тысяч медицинских
работников по таким направлениям, как вирусолог, инфекционист,
реаниматолог, терапевты, пульмонолог, лабораторные и другие специалисты.
В рамках реализации Программы «Финансирование субъектов
предпринимательства», одобренной Правительством Кыргызской
Республики, освоено 3,3 млрд сомов из выделенных 4,5 млрд сомов. На эти
средства выдано 4766 кредитов, в том числе, из средств республиканского
бюджета выдано 968 кредитов на сумму 1,3 млрд сомов из 2,5 млрд сомов. Из
них 63 кредита свыше 5 млн сомов на сумму 596 млн. сомов. На средства
Национального банка Кыргызской Республики выдано 3808 кредитов на
сумму 2 млрд сомов.
На сайте Правительства представлена обновленная таблица по
финансовой помощи в борьбе с коронавирусом по состоянию на 09.09.2020.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов и
региональный директор Европейского банка реконструкции и развития
(ЕБРР) по Центральной Азии Нил Маккейн обсудили вопросы
двустороннего сотрудничества. В ходе встречи Премьер-министр сообщил о
некоторых экономических показателях страны, отметив, что пандемия COVID-
19 внесла определенные изменения и коррективы в работу Правительства
Кыргызской Республики. Проделана существенная работа по поддержке
экономики, и уже сегодня можно заметить определенный позитивный эффект
от принятых мер, направленных на восстановление экономической активности
субъектов предпринимательства, поддержку малого и среднего бизнеса
8 сентября На заседании Республиканского оперативного штаба специалисты
Министерства здравоохранения Кыргызской Республики заявили, что
вакцинация населения от гриппа и острых респираторных вирусных инфекций
облегчит ситуацию во время пандемии COVID-19.
7 сентября Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков провел онлайн-
совещание с Премьер-министром Кыргызской Республики Кубатбеком
Бороновым. Обсуждена текущая эпидемиологическая ситуация в стране,
вопросы подготовки к осенне-зимнему периоду, а также проведению
парламентских выборов. Премьер-министр Кубатбек Боронов отметил, что в
рамках борьбы с пандемией коронавирусной инфекции и подготовки к осенне-
зимнему периоду в усиленном темпе ведется строительство и ремонт больниц,
и сообщил о проведении рейдовых мероприятий по соблюдению санитарных
требований в общественном транспорте, кафе и ресторанах, многие из которых
не соблюдают установленных правил. Злостных нарушителей рекомендовано
привлекать к ответственности вплоть до закрытия. Президент Сооронбай
Жээнбеков особо отметил, что нет никакой гарантии того, что не будет второй
волны коронавирусной инфекции, в связи с чем обратил внимание на
завершение строительства и реконструкции больниц в регионах, оснащение
новых медицинских учреждений, подготовку дополнительных койко-мест и
376
обеспечение запаса лекарственных препаратов.
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов отметил, что проведение
выборного процесса выпало на период пандемии коронавирусной инфекции и
это требует еще большей социальной ответственности от всех участников
процесса.
5 сентября Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков дал очередное
корпорации в котором отметил, что как только появится возможность, мы
постараемся открыть школы и образовательные учреждения, чтобы они
перешли на традиционную форму обучения.
«Все имеющиеся в стране средства, в том числе - средства фондов, банков
направляются на развитие перерабатывающей промышленности», -
отметил Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков.
Относительно организации обучения учащихся в дистанционном формате
Правительство Кыргызской Республики сообщает следующее. В связи с
эпидемиологической ситуацией в стране и в целях обеспечения безопасности
здоровья и жизни детей, обучение учащихся временно организовано в
дистанционном формате. Министерством образования и науки Кыргызской
Республики для дошкольных образовательных учреждений и школ
подготовлены видеоуроки по соответствующим предметам. Обучение учащихся
в дистанционном формате осуществляется посредством трансляции
видеоуроков в эфире телеканалов «Баластан» (1-4 классы) и «Илим жана
Билим» (5-11 классы). На территории страны 99% школ подключены к сети
Интернету. Качество и скорость интернета в образовательных учреждениях
достаточное для поддержания связи между учителями и учениками. С помощью
мобильных приложений учителя могут отправлять задания учащимся и
организовать обратную связь. В настоящее время ведется работа по
обеспечению смартфоном и телевизором детей, чьи семьи относятся к
категории малоимущих и не имеют возможности приобрести такую технику. В
горных, эпидемиологически благополучных населенных пунктах, где нет
интернета, занятия в школах проводятся в обычном формате. Кроме того, в
целях оказания помощи по дистанционному обучению учащимся и родителям в
каждой образовательной организации сформированы специальные
педагогическо-психологические и методические группы. В их состав входят
социальные педагоги, заместители директоров школ по учебной и
воспитательной работе, классные руководители.
3 сентября Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков в рамках
рабочей поездки в Чуйскую область ознакомился с ходом цифровизации
системы здравоохранения на примере объединенной территориальной
больницы Жайылского района, которая одной из первых в стране внедрила в
работу элементы электронного здравоохранения.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков в рамках
рабочей поездки в Чуйскую область ознакомился с деятельностью
молокоперерабатывающего завода «Жайыл Милк» в г. Кара-Балта, не
работавшего с 2000 года. Председатель правления Российско-Кыргызского
фонда развития Азиз Аалиев сообщил, что завод по переработке молока «Кант
сут» приобрел предприятие «Жайыл Милк», вложив в его реконструкцию около
1 млн. долларов США, которые были предоставлены со стороны Фонда. В
сжатые сроки была произведена реконструкция предприятия, и с апреля 2019
377
года завод постепенно вводили в эксплуатацию, принимая до 20 тонн молока в
сутки. На сегодняшний день на заводе установлено новое оборудование, что
позволяет перерабатывать до 40 тонн молока в сутки, начато производство
сливочного масла, сухого и сгущенного молока. Для местных жителей
организовано 50 новых рабочих мест. Завод является первым предприятием,
которое запускается в стране с момента вспышки пандемии коронавирусной
инфекции и замедления экономической активности. Продукция предприятия
экспортируется на рынки Казахстана, России, Таджикистана, имеются планы по
выходу на рынок Китая
Фермерские хозяйства кроме улучшения благосостояния жителей в
регионах, обеспечивают продовольственную безопасность страны», —
подчеркнул Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков при
ознакомлении с деятельностью фермерского хозяйства «Таштан».
Советом безопасности Кыргызской Республики в целях предотвращения
распространения коронавирусной инфекции COVID-19, локализации очагов
заражения и нивелирования угроз для экономики Кыргызской Республики за
период с января по июль 2020 года было проведено 8 заседаний, на которых
руководителям государственных органов были даны соответствующие
рекомендации. В настоящее время секретариатом Совета безопасности
Кыргызской Республики в целях реализации рекомендаций Совета
безопасности Кыргызской Республики проводится детальное исследование,
анализ условий и причин, способствовавших распространению коронавирусной
инфекции на территории страны, в отдельных случаях, повлекших за собой
летальные исходы, в том числе неготовности государственных органов,
включая организации здравоохранения, к оказанию скорой медицинской
помощи населению.
Правительство Кыргызской Республики в ответ на критику об
использовании внешней помощи от международных финансовых
институтов, появившуюся в информационном поле, еще раз дало пояснение на
сайте. С начала объявления пандемии COVID-19 в республику в общем
поступило 334 млн. долл США. Из них использованы 205 млн. долл США. В
частности, на расходы по борьбе с пандемией было направлено около
27 млн. долл США; на приобретение продуктовых пакетов во время карантина
для социально-уязвимых слоев населения; для закупа пшеницы в целях
обеспечения продовольственной безопасности; также часть средств была
использована на социальные выплаты: пенсии, заработные платы, пособия.
Оставшиеся 129 млн. долл США находятся на счетах в Национальном банке
Кыргызской Республики. При этом, ни о каком увеличении внешнего долга
страны на млрд. долл США речи не идет.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов на
заседании Республиканского оперативного штаба дал поручение ужесточить
наказания за проведение различных торжеств и поминок в кафе и ресторанах.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов дал
поручение о необходимости осмотра каждого тяжелобольного коронавирусной
инфекцией Консилиумом врачей.
В целях расширения доступа к льготным кредитам субъектам
предпринимательства постановлением Правительства Кыргызской Республики
внесены изменения в Программу «Финансирование субъектов
предпринимательства». В Программу дополнительно включены ряд
направлений для льготного кредитования, в результате чего государственная
378
финансовая поддержка будет оказываться субъектам предпринимательства
путем обеспечения льготными кредитными средствами по следующим
направлениям:
- туризм;
- легкая промышленность;
- фармацевтическая отрасль и сфера медицины;
- грузовые перевозки;
- сфера образования;
- услуги;
- торговля;
- сельское хозяйство;
- стимулирование деятельности производственных, перерабатывающих и
обрабатывающих предприятий, включая агропромышленность.
Также сняты ограничения по отраслям в компоненте, предусматривающем
рефинансирование кредитов. В целях поддержки малого предпринимательства
финансирование беззалоговых кредитов будет также осуществляться за счет
бюджетных средств через коммерческие банки и микрофинансовые
организации.
2 сентября Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал Закон
Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской
Республики «О международной чрезвычайной помощи», «Об обращении
лекарственных средств», «Об обращении медицинских изделий»)», который
определяет правовые основы оказания международной чрезвычайной помощи
лекарственными средствами и медицинскими изделиями в случае
возникновения чрезвычайной ситуации и/или военных конфликтов. Законом
предусматривается, что государственной регистрации на территории
Кыргызской Республики не подлежат лекарственные средства и медицинские
изделия, которые международные медико-санитарные формирования и
международные санитарно-эпидемиологические бригады намерены
использовать непосредственно при оказании медицинских услуг населению,
пострадавшему в результате возникновения чрезвычайной ситуации и/или
военных конфликтов. Также Законом предусматривается, что такие
лекарственные средства и медицинские изделия подлежат транспортировке и
хранению в условиях, обеспечивающих надлежащее качество; защите от
незаконных присвоений и злоупотреблений. При этом ответственные лица
международных медико-санитарных формирований и международных
санитарно-эпидемиологических бригад обязаны представить письменную
гарантию о том, что используемые лекарственные средства и медицинские
изделия, оказываемые медицинские услуги соответствуют потребностям и
жизненным условиям пострадавших при чрезвычайной ситуации и
обеспечивают безопасность их жизни и здоровья, и по ним допускается иная
система маркировок в соответствии с законодательством этого государства.
1 сентября Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков провел
заседание Совета безопасности в узком составе с участием руководителей
государственных органов, полномочных представителей Правительства в
областях, мэров городов Бишкек и Ош, на котором была заслушана информация
председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов
Кыргызской Республики Нуржан Шайлдабековой и Премьер-министра
Кыргызской Республики Кубатбека Боронова о проводимой подготовительной
379
работе к проведению парламентских выборов в условиях пандемии
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов сказал, что в школах
Кыргызской Республики должны неукоснительно соблюдаться санитарные
правила. В связи с пандемией COVID-19 в начале учебного года только
первоклассники будут обучаться в обычном режиме, посещая школу. В новом
учебном году перед школьниками, родителями и учителями стоят новые
вызовы, связанные с переходом на дистанционное обучение в связи с
коронавирусной инфекцией. Пандемия внесла коррективы во все сферы жизни,
в том числе и в процесс обучения. Это требует приобретения новых навыков,
полезных привычек, нового взгляда на систему образования.
31 августа Генерал-губернатор Австралийского союза Дэвид Херли поздравил народ
Кыргызстана и Президента Сооронбая Жээнбекова по случаю Дня
независимости Кыргызской Республики и отметил, что сегодня, когда страны
мира объединяют усилия в преодолении сложностей, связанных с COVID-19,
солидарность международного сообщества важна как никогда.
Генерал-губернатор Канады Джули Пейетт поздравила народ
Кыргызстана и Президента Кыргызской Республики Сооронбая
Жээнбекова с Днем независимости и отметила необходимость совместного
реагирования на вызовы, связанные с пандемией COVID-19. Она также
выразила готовность помочь Кыргызской Республике в борьбе с
распространением этого заболевания.
Дети-волонтеры, внесшие вклад в борьбу с коронавирусной инфекцией,
приняли участие в мероприятиях на Центральной площади «Ала-Тоо» г.
Бишкек по случаю 29-й годовщины Дня независимости Кыргызской
Республики. Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков
побеседовал с детьми, передавшими свои накопленные средства на борьбу с
коронавирусной инфекцией.
Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев поздравил народ
Кыргызстана и Президента Кыргызской Республики Сооронбая
Жээнбекова с Днем независимости и выразил уверенность, в том что под
мудрым руководством Президента Кыргызстан продолжит поступательные
движения по пути созидательного развития, уверенно преодолевая все вызовы,
включая беспрецедентную пандемию COVID-19.
Президент Федеративной Республики Германия Франк-Вальтер
Штайнмайер поздравил народ Кыргызстана и Президента Кыргызской
Республики Сооронбая Жээнбекова с Днем независимости и отметил, что на
протяжении многих лет Германия является надежным партнером Кыргызстана -
особенно в период пандемии COVID-19, с которой мы можем справиться
только сообща.
29 августа Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков дал очередное
корпорации, в ходе которого отметил, что для реализации потенциала
регионов принята программа развития регионов, согласно которой планируется
создать новые рабочие места и приравнять условия проживания в 20 городах
республики к уровню жизни в городах Бишкек и Ош, направить средства и
создать в них условия для оказания качественных услуг в сфере медицины,
образования, социальной защиты.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков отметил, что
380
фермеры и крестьяне не должны мешками возить на базар свою продукцию или
лично везти скот. Необходимо создать такие условия, чтобы у них была
возможность осуществлять дистанционно онлайн-продажи, находясь дома.
встречу с уполномоченным лицом по защите прав, свобод и законных
интересов субъектов предпринимательской деятельности (Бизнес-омбудсмен)
Кыргызской Республики Робином Орд-Смитом, который проинформировал
Главу Правительства о первых месяцах работы института Бизнес-омбудсмена и
основных результатах и выводах и отметил, что высокий уровень
взаимодействия со стороны государственных органов по большинству взятых
на проработку институтом дел. Он заметил, что пандемия короновирусной
инфекции также внесла коррективы в план работы института. С учетом этого,
сегодня институт выражает готовность по усилению совместной работы по
ключевым направлениям, включая выработку предложений для
совершенствования законодательства с целью улучшения инвестиционной и
бизнес среды.
28 августа Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов подчеркнул
необходимость максимально эффективного использования кредитных и
грантовых средств для реализации инвестиционных проектов. По итогам
заседания Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве
Кыргызской Республики были одобрены несколько проектов в том числе:
проект «Улучшение водоснабжения и санитарии в сельских населенных
пунктах Кыргызской Республики» на сумму 48,22 млн. долларов США,
финансируемый Евразийским фондом стабилизации и развития и
Правительством Кыргызской Республики; проект «Реабилитация кольцевой
автодороги Балыкчи-Каракол-Балыкчи» (участок с. Балбай Баатыр – г.
Каракол), протяженностью 32,2 км, на сумму 52,625 млневро, финансируемый
Европейским Банком Реконструкции и Развития и Правительством Кыргызской
Республики; проект «Реабилитация системы водоснабжения и канализации в
городах Кадамжай, Айдаркен, Таш-Комур, Шопоков, Кок-Жангак, Кемин, Кант,
Талас» на общую сумму 48 млн. евро, финансируемый Европейским банком
реконструкции и развития.
заседание Совета по развитию бизнеса и инвестиций при Правительстве
Кыргызской Республики, в ходе которого отметил, что с начала 2020 года
Правительство Кыргызской Республики поставило перед собой амбициозные
задачи, в том числе, по росту доходов и поступлений в бюджет, запуску
крупных промышленных предприятий. Пандемия COVID-19 внесла свои
коррективы, но несмотря на сложности, продолжается реализация ряда важных
экономических реформ, направленных на упрощение получения
разрешительных документов, процедуры прохождения товаров на границе с
использованием цифровых платформ, фискализацию налоговых и таможенных
процедур, сокращение количества документов, необходимых для льготного
кредитования бизнеса. Эти меры уже показывают позитивные результаты.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов сказал, что
благодаря мерам, предпринятым Правительством Кыргызской Республики по
поддержке бизнеса, уже сегодня малый бизнес практически восстановился на
80%.
27 августа Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал Указ
«О награждении государственными наградами Кыргызской Республики»
381
за самоотверженный и добросовестный труд, стойкость и терпение,
преданность гражданскому долгу, профессионализм в деле спасения
человеческих жизней, проявленные в борьбе с коронавирусной инфекцией
(COVID-19).
На совещании по обсуждению итогов работ по цифровизации страны в
первом полугодии 2020 года были обсуждены вопросы хода цифровизации
образовательных и медицинских учреждений. По информации Министерства
образования и науки, в 99% школах подключен Интернет. Премьер-министр
отметил, что в условиях пандемии и в связи с дистанционным обучением
школьников, необходимо уделять особое внимание доступности и качеству
интернета в регионах.
На очередном заседании Республиканского оперативного штаба была
заслушана информация Министерства образования и науки Кыргызской
Республики о порядке обучения школьников в новом учебном году и
соблюдении санитарно-эпидемиологических требований в школах. Согласно
решению штаба, в новом учебном году ученики 1 классов будут обучаться
непосредственно в школе, ученики остальных классов, студенты средне-
специальных и высших учебных заведений будут обучаться в онлайн-режиме.
Дальнейший порядок обучения будет зависеть от эпидемиологической
ситуации в стране. Премьер-министр подчеркнул необходимость
неукоснительного соблюдения санитарно-гигиенических норм в школах, где
будут учиться первоклассники.
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Акрам Мадумаров и
советник Премьер-министра Республики Узбекистан в ранге заместителя
Премьер-министра Республики Узбекистан Мехриддин Хайриддинов обсудили
вопросы делимитации и демаркации кыргызско-узбекской государственной
границы. В ходе обсуждения было отмечено, что из-за распространения
коронавирусной инфекции, а также ввиду ряда объективных причин,
замедлилась работа правительственных делегаций двух стран по данному
вопросу.
26 августа Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов провел
совещание с участием государственных органов по внедрению механизма
кураторства промышленных предприятий и инвестиционных проектов,
который позволит создать благоприятные экономические и организационные
условия для деятельности предприятий в пост-режимный период (ЧС и ЧП) и
систематизировать процесс мониторинга реализации инвестиционных проектов
и в итоге будет способствовать снижению уровня безработицы и созданию
На заседании Республиканского штаба Премьер-министром Кыргызской
Республики Кубатбеком Бороновым дано поручение Министерству
чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики усилить информационно-
разъяснительную работу среди населения по соблюдению эпидемиологических
требований. На заседании штаба также были рассмотрены вопросы оказания
финансовой поддержки в размере 14 млрд. сомов малому и среднему бизнесу,
пострадавшему от СOVID-19, в рамках реализации программы
«Финансирование субъектов предпринимательства».
25 августа Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал Закон
«О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики».
Целью Закона является совершенствование налогового законодательства в
части налогообложения доходов горнодобывающих и горноперерабатывающих
382
предприятий, осуществляющих деятельность по добыче и реализации
золотосодержащей руды, золотосодержащего концентрата, золотого сплава и
аффинированного золота, а также уточнение налоговой базы роялти и его
ставки. Закон направлен также на увеличение доходной части бюджета и
вступает в силу по истечении двух месяцев со дня официального
опубликования.
На заседании Республиканского штаба было отмечено, что в детских садах
должны четко соблюдаться санитарно-эпидемиологические алгоритмы.
еженедельный брифинг и рассказал о принятии 2 документов
государственного значения – Плана мероприятий Правительства Кыргызской
Республики по обеспечению социальной стабильности, устойчивости
экономики и поддержке доходов населения, а также Плана действий по
подготовке к возможной второй волне к COVID-19. Отметил также, что важным
направлением в области цифровизации является переход сферы образования в
формат дистанционного обучения, а также цифровизация учреждений
24 августа Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков провел онлайн-
Бороновым, в ходе которого обсуждена текущая эпидемиологическая ситуация
в стране, вопросы социально-экономического развития республики, открытия
внешних границ, подготовки к осенне-зимнему периоду и новому учебному
году.
Глава Правительства представил информацию о подготовке к постепенному
снятию карантинных мер и о ходе переговоров с зарубежными странами по
возобновлению транспортных сообщений на паритетной основе.
На сайте Правительства представлена обновленная информация о
финансовой помощи по состоянию на 21.08.2020 год.
22 августа Президент Сооронбай Жээнбеков дал очередное интервью «Биринчи
радио»
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков дал очередное
интервью «Биринчи радио» Общественной телерадиовещательной корпорации.
Были затронуты вопросы, связанные с восстановлением экономики после
пандемии, регионального развития, цифровизации и др.
_dal_ocherednoe_intervyu_birinchi_radio
Президент Сооронбай Жээнбеков: ситуация с коронавирусом улучшается,
но мы должны быть готовы к любому развитию ситуации. Глава
государства отметил, что хотя болезнь и пошла на спад, но есть прогнозы о
второй волне коронавирусной инфекции, а вероятность осложнения ситуации в
регионах сохраняется до сих пор. Он подчеркнул, что ситуация может
измениться, и никто от этого не застрахован. Правительство Кыргызской
Республики продолжает предупреждать о необходимости соблюдения
профилактических мер. «Каждый из нас обязан соблюдать правила гигиены и
санитарии, пока не будет найдена эффективная вакцина. Я тоже хочу отметить,
что предотвращение дальнейшего распространения вируса зависит от
социальной ответственности каждого из нас», – отметил Президент. «Мы
должны относиться к другим так, как мы хотели бы, чтобы относились к нам. И
тогда мы сможем победить в борьбе с этой болезнью. Следовательно,
осторожность никому не повредит, защита от этого заболевания находится в
383
руках каждого из нас. Мы должны весьма ответственно отнестись к этому
вопросу», – призвал радиослушателей Президент Сооронбай Жээнбеков.
Утвержден План действий Правительства на 2020 год по обеспечению
социальной стабильности, устойчивости экономики. Соответствующее
решение подписал Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек
Боронов. Настоящий План действий Правительства Кыргызской Республики
представляет конкретные меры и действия Правительства Кыргызской
Республики до конца 2020 год, которые будут направлены на борьбу с
эпидемией для сохранения жизни и здоровья людей, на поддержание
социальной стабильности и предпринимательской активности граждан. План
действий Правительства Кыргызской Республики представляет меры и действия
Правительства Кыргызской Республики до конца 2020 года направленные на
обеспечение социальной стабильности, устойчивости экономики, поддержанию
доходов населения и охватывает следующие ключевые направления, это:
1. Охрана здоровья граждан.
2. Поддержка социально уязвимых слоев населения и повышение
социальных гарантий пенсионерам.
3. Переход на дистанционный формат в сфере образования.
4. Обеспечение устойчивости экономики.
Подробнее: https://www.gov.kg/ru/post/s/utverzhden-plan-deystviy-pravitelstva-na-2020-god-po-
obespecheniyu-sotsialnoy-stabilnosti-ustoychivosti-ekonomiki
Состоялось очередное заседание Республиканского штаба по COVID-19. В
ходе заседания были обсуждены меры по улучшению эпидемиологической
ситуации в ряде областей страны. Также на заседании была заслушана
информация Государственной комиссии по делам религии Кыргызской
Республики. По итогам обсуждения первый вице-премьер-министр
А. Батырбеков поручил Министерству здравоохранения совместно с
Государственной комиссией по делам религии и ДУМК в кратчайшие сроки
разработать соответствующий алгоритм санитарной безопасности, а затем
проработать вопрос о разрешении возобновления деятельности религиозных
учреждений с учетом строгого соблюдения санитарно-гигиенических норм
согласно разработанному алгоритму. А. Баатырбеков подчеркнул важность
качественной реализации поручений, данных штабом государственным и
местным органам власти.
Подробнее: https://www.gov.kg/ru/post/s/sostoyalos-ocherednoe-zasedanie-respublikanskogo-
shtaba-po-covid-19
21 августа Министерством финансов выданы финансовые средства коммерческим
банкам на сумму 2,5 млрд. сомов. Для восстановления и обеспечения
экономической и социальной стабильности, поддержки субъектов
предпринимательской деятельности в условиях распространения
коронавирусной инфекции, Правительством Кыргызской Республики принято
постановление от 09.06.2020 года № 315, Об утверждении программы
«Финансирование субъектов предпринимательства». В целях реализации
указанной Программы, Министерством финансов Кыргызской Республики по
состоянию на 20 августа 2020 года выданы финансовые средства коммерческим
банкам на сумму 2 495 000,0 тыс. сомов. Указанные финансовые средства,
коммерческими банками будут направлены на льготное кредитование по
следующим направлениям и условиям для конечного получателя.
Подробнее: http://www.minfin.kg/ru/novosti/novosti/ministerstvom-finansov-kyrgyzskoy-vydany-
finansovy
ООН дал Кыргызстану рекомендации для преодоления последствий
384
коронавируса. Институт исследований экономической политики при
Министерстве экономики Кыргызской Республики, Азиатский банк развития и
программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)
презентовали совместное исследование «COVID-19 в Кыргызской Республике:
Оценка воздействия на социально-экономическую ситуацию и уязвимость и
ответные меры политики». «Это исследование является результатом
совместных усилий международных экспертов, исследовательских институтов
и научных сообществ Кыргызской Республики по разработке вероятных
сценариев социально-экономических последствий пандемии коронавируса и
теоретических рекомендаций, которые, мы надеемся, будут приняты к
сведению», – сказал министр экономики КР Санжар Муканбетов.
Подробнее: http://mineconom.gov.kg/ru/post/6515
20 августа Президент Сооронбай Жээнбеков: строительство и реконструкция
медицинских учреждений в регионах на сегодняшний день является одной
из первоочередных задач государственных структур. Президент Кыргызской
Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 20 августа, ознакомился с ходом
строительства нового здания инфекционного отделения Нарынской областной
объединенной больницы. Президент отметил, что в течении долгих лет в стране
происходили негативные явления по сокращению в больницах койко-мест и
медицинских учреждений в регионах. Несмотря на это медицинские работники
сумели достойно противостоять пандемии коронавирусной инфекции, за что
Сооронбай Жээнбеков еще раз выразил им слова благодарности. На
сегодняшний день, как подчеркнул Глава государства, строительство и
реконструкция больниц в регионах страны становятся одной из первоочередных
задач государственных структур.
Вице-премьер-министр А. Исмаилова обсудила вопросы развития службы
анестезиологии и реаниматологии. Вице-премьер-министр Кыргызской
Республики А. Исмаилова провела рабочее совещание с реаниматологами-
анестезиологами в ходе посещения Национального госпиталя Министерства
здравоохранения. В рамках встречи были обсуждены актуальные вопросы
службы анестезиологии и реаниматологии, вопросы оснащения отделений
реанимации по всей стране, подготовки кадров, острые вопросы службы
реанимации и анестезиологии в педиатрии, проблемы оплаты медицинских
работников в соответствии с особенностями оказания реанимационной помощи.
Вице-премьер-министр представила информацию о мерах, предпринимаемых
Правительством, для предотвращения распространения COVID-19, в том числе,
о строительстве новых больниц по поручению Президента Кыргызской
Республики. Вице-премьер-министр выразила благодарность врачам и отметила
важность проведения рабочих совещаний с медицинскими работниками на
постоянной основе.
Упрощены условия въезда в страну граждан иностранных государств и
лиц без гражданства. В соответствии с внесенными изменениями, в условиях
действия ограничительных мер по пропуску в Кыргызстан иностранных
граждан и лиц без гражданства, принятых в целях обеспечения защиты
здоровья населения и недопущения распространения коронавирусной инфекции
(COVID-19), в Кыргызскую Республику дополнительно могут въезжать
некоторые категории иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того,
в рамках реализации экономических мер, направленных на минимизацию
последствий, связанных с распространением коронавируса в Кыргызской
Республике, принято решение о поэтапном возобновлении пропуска граждан
385
иностранных государств.
Подробнее: https://www.gov.kg/ru/post/s/uproshcheny-usloviya-vezda-v-stranu-grazhdan-
inostrannykh-gosudarstv-i-lits-bez-grazhdanstva
Госстрой: о ходе строительных и ремонтных работ по 14 объектам
здравоохранения. Всего по республике осуществляется строительство 5
объектов здравоохранения, также ведутся ремонтно-строительные работы для
перепрофилирования функционирующих учреждений на 9-ти объектах
Подробнее: http://med.kg/ru/novosti/2565-14.html
19 августа Президент Сооронбай Жээнбеков: проекты по цифровизации особенно
важны в развитии регионов. Президент Кыргызской Республики Сооронбай
Жээнбеков в рамках рабочей поездки в Нарынскую область ознакомился с
ходом строительства нового здания Центра обслуживания населения (ЦОН).
Большое внимание в деятельности нового ЦОН будет уделяться услугам в
цифровом формате. Для получения необходимых документов для граждан
будут созданы условия в одном месте, в том числе и для лиц с ограниченными
возможностями здоровья. Сооронбай Жээнбеков отметил особую важность
цифровизации в развитии регионов. Добавил, что в каждом районе страны
должны быть созданы условия для получения услуг в формате «единого окна».
Президент рассказал о целях и задачах государственной политики
регионального развития. Глава государства подчеркнул, что, несмотря на
трудности, вызванные пандемией, проекты в рамках государственной политики
по цифровизации будут продолжены во всех областях, прежде всего, для
повышения комфорта населения.
Подробнее: http://www.president.kg/ru/sobytiya/17466_prezident_sooronbay_gheenbekov_proekti
_po_cifrovizacii_osobenno_vaghni_v_razvitii_regionov
Премьер-министр Кубатбек Боронов: высока ответственность
политических партий в условиях пандемии. Об этом сказал Премьер-
министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов в ходе еженедельного
брифинга. Он отметил, что в настоящее время проводятся съезды политических
партий, заявивших об участии на парламентских выборах.
«Эпидемиологическая ситуация в стране стабилизировалась, однако в
отдельных районах ситуация все еще остается острой. В таких условиях должна
быть ответственность всех сторон, в том числе политических партий в вопросе
дальнейшего улучшения ситуации. В этом направлении комиссиями
гражданской защиты разрабатываются определенные требования для
проведения курултаев и встреч с населением. Соблюдение этих требований
будет под контролем», – сказал Кубатбек Боронов. Премьер-министр обратился
к согражданам с просьбой соблюдать санитарные правила. «Общество должно
помочь в стабилизации эпидемиологической ситуации. Правительство
обеспечит открытый, прозрачный и справедливый выборный процесс. В
осенний период у нас в стране увеличивается число тоев и других празднеств,
однако я призываю сограждан приостановить проведение таких мероприятий.
Прошу с пониманием отнестись к позиции Правительства и утвержденным
требованиям», – сказал Кубатбек Боронов.
Кубатбек Боронов: Правительство успешно реализовывает намеченные
планы. Кубатбек Боронов отметил, что, несмотря на нехватку средств и
карантинные меры, Правительство Кыргызской Республики выполняет все свои
обязательства в социальной сфере, продолжает реализацию инфраструктурных
проектов, направленных на развитие страны. Премьер-министр затронул
386
вопросы, связанные с коронавирусной инфекцией. Он отметил, что
Правительство продолжает работу по улучшению эпидемиологической
ситуации в стране, добавив, что ведутся подготовительные работы для
противодействия новой возможной волне пандемии. «Руководители местных
органов власти должны держать ситуацию под контролем, никто не должен
расслабляться. Особенно в преддверии осенне-зимнего периода необходима
слаженная и оперативная работа. Наша общая задача – уменьшить уровень
заболеваемости и оказывать особое внимание заболевшим гражданам», – сказал
Кубатбек Боронов.
Глава Правительства, сказав об усилении контроля за соблюдением санитарных
мер безопасности, призвал кыргызстанцев к сознательности и соблюдению мер
предосторожности, таких как ношение масок и соблюдение социальной
дистанции.
Информация по программе «Финансирование субъектов
предпринимательства». В целях восстановления и обеспечения
экономической и социальной стабильности, поддержки субъектов
предпринимательской деятельности в условиях распространения коронавируса
постановлением Правительства КР от 9 июня 2020 года № 315 утверждена
Программа «Финансирование субъектов предпринимательства», нацеленная на
поддержку льготными кредитами через отобранные коммерческие банки по
ряду бизнес-секторов.
18 августа Республиканский штаб: усилен контроль за соблюдением санитарных
требований в развлекательных заведениях. В том числе усилен контроль за
соблюдением запрета на проведение праздничных торжеств с большим
количеством людей. Как было отмечено на заседании Республиканского
оперативного штаба, профильные службы проводят рейды по кафе, ресторанам
и другим развлекательным заведениям. Премьер-министр Кыргызской
Республики Кубатбек Боронов поручил усилить работу в этом направлении,
отметив, что в последнее время участились факты проведения различных
торжеств в кафе и ресторанах. «В целом при снижении заболеваемости по
республике, в отдельных районах все еще наблюдаются высокие показатели
заболеваемости. Это свидетельствует о недостаточной работе местных органов
власти с населением по соблюдению санитарных мер, в том числе по запрету
проведения массовых семейных мероприятий и торжеств. Многие заражаются
коронавирусом именно после посещения тоев, поминок. В последнее время
наблюдаю, что некоторые руководители местных органов власти отпустили
ситуацию и расслабились. Такого не должно быть. Особенно в преддверии
осенне-зимнего периода необходима слаженная, оперативная работа. Наша
основная задача – уменьшить уровень заболеваемости, предотвращать
летальные исходы», – сказал Кубатбек Боронов. По итогам заседания штаба
профильным государственным органам поручено проработать вопросы
изменения порядка въезда иностранных граждан в Кыргызскую Республику, а
также ускорить строительные работы на объектах медицинского профиля.
Эпидемиологическая ситуация в Кыргызстане имеет тенденцию к
снижению. «Пик регистрации случаев заболевания был с 13 по 19 июля 2020
года. С 10 по 16 августа наблюдаем 40% снижение по сравнению с предыдущей
неделей», – сообщил заместитель министра здравоохранения М. Каратаев.
Замминистра здравоохранения отметил, что оценочное эффективное
репродуктивное число – это количество лиц, которое может заразить один
387
больной до изоляции, рассчитали по методикам Роспотребнадзора и ВОЗ.
Подробнее: http://med.kg/ru/novosti/2542-epidemiologicheskaya-situatsiya-v-kyrgyzstane-na-18-
avgusta-imeet-tendentsiyu-k-snizheniyu.html
17 августа Президент Сооронбай Жээнбеков обсудил с Премьер-министром
Кубатбеком Бороновым вопросы социально-экономического развития
страны в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Президент
Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков провел онлайн-совещание с
Премьер-министром Кыргызской Республики Кубатбеком Бороновым.
Обсуждена текущая эпидемиологическая ситуация в стране, вопросы
социально-экономического развития республики в условиях пандемии
коронавирусной инфекции. Премьер-министр Кубатбек Боронов отметил
улучшение ситуации с коронавирусной инфекцией – заметно уменьшилось
число новых случаев заражения. Он подчеркнул, что принимаются
исчерпывающие меры по дальнейшему улучшению ситуации и созданию запаса
лекарственных средств с длительным сроком хранения. По информации
Премьер-министра, на данный момент идет освоение 14 млрд. сомов,
выделенных в рамках программы по поддержке предпринимателей. Он
проинформировал о мерах по поддержке предпринимателей, в числе которых
максимальное сокращение бюрократических проволочек в предоставлении
льготного кредитования. Также Глава Правительства сообщил, что по
результатам проведенного анализа эпидемиологической ситуации принято
решение об обучении учеников 1-х классов непосредственно в школах.
Президент Сооронбай Жээнбеков отметил необходимость разработки
детального плана мероприятий для усиления работ по сокращению дефицита
бюджета и объемов теневой экономики. Глава государства обратил внимание на
обеспечение продовольственной безопасности, пополнение материальных
резервов запасами зерна и лекарств. Президент отметил необходимость
проведения комплексного анализа по влиянию ситуации с коронавирусной
инфекцией не только на систему здравоохранения, но и на экономику и
социальную сферу. Кроме того, он еще раз подчеркнул особую важность
обеспечения своевременной подготовки отраслей, учреждений социальной
сферы, в особенности медицинских объектов, к прохождению осенне-зимнего
периода. Сооронбай Жээнбеков обратил внимание на своевременное
финансирование работ по капитальной реконструкции больниц, усиление
предупредительных мер по санитарно-эпидемиологической ситуации в
регионах. Также он отметил важность активизации мер по предоставлению
врачам и учителям льготных ипотечных кредитов со стороны Государственной
ипотечной компании и подчеркнул необходимость продолжения работ по
расширению доступа фермеров к льготным кредитным ресурсам в рамках
государственной политики регионального развития. Кроме того, Президент
Сооронбай Жээнбеков обратил внимание на обеспечение эффективной
организации мероприятий в рамках подготовки к проведению парламентских
выборов с соблюдением всех санитарных требований.
Подписан Закон «О реструктуризации задолженности по начисленным
процентам, пени, налоговым санкциям, штрафам по страховым взносам».
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал Закон
Кыргызской Республики «О реструктуризации задолженности по начисленным
процентам, пени, налоговым санкциям, штрафам по страховым взносам».
Целью данного Закона является стабилизация и поддержка финансово-
экономического состояния налогоплательщиков и плательщиков страховых
388
взносов по государственному социальному страхованию в условиях пандемии
коронавирусной инфекции COVID-19 путем реструктуризации задолженности
по начисленным процентам, пени, налоговым санкциям, штрафам по страховым
взносам по государственному социальному страхованию.
Подробнее: http://www.president.kg/ru/sobytiya/zakony/17441_podpisan_zakon_orestrukturizacii_
zadolghennosti_ponachislennim_procentam_peni_nalogovim_sankciyam_shtrafam_postrahovim_vzno
sam
Вице-премьер-министр А. Исмаилова поблагодарила российских медиков
за оказанную помощь. Сегодня группа российских врачей, прибывших в
Кыргызскую Республику для оказания помощи в борьбе с коронавирусной
инфекцией, завершила свою миссию. Вице-премьер-министр Кыргызской
Республики А. Исмаилова поблагодарила российских врачей за оказанную
помощь в борьбе с пандемией COVID-19.
Отчет АБР И ООН содержит рекомендации по восстановлению
Кыргызской Республики после COVID-19. Кыргызская Республика может
решить социально-экономические проблемы, связанные с пандемией
коронавирусной болезни (COVID-19), путем решительных действий по
укреплению системы здравоохранения, расширению социальной защиты,
занятости населения и повышению прозрачности ответных мер правительства в
связи с пандемией. Об этом говорится в совместном исследовании,
проведенном Азиатским банком развития (АБР), Программой развития
Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Институтом исследований
экономической политики при Министерстве экономики Кыргызской
Республики.
15 августа Президент Сооронбай Жээнбеков дал интервью радиостанции «Биринчи
радио». Глава Государства ответил на вопросы, связанные с борьбой с
пандемией, восстановлением экономики и торговли от ее последствий и ряд
других актуальных вопросов.
Подробнее: http://www.president.kg/ru/sobytiya/17427_prezident_sooronbay_gheenbekov_dal_inte
rvyu_radiostancii_birinchi_radio
Президент Сооронбай Жээнбеков встретился с руководителями российских
медицинских групп. Президент Кыргызской Республики Сооронбай
Жээнбеков встретился с руководителями российских медицинских групп –
заместителем министра здравоохранения Республики Башкортостан РФ
Е. Кустовым и начальником отделения Главного центра государственного
санитарно-эпидемиологического надзора Министерства обороны РФ
Е. Спиценко. Глава государства от себя лично и от всего народа Кыргызстана
поблагодарил российских специалистов за проделанную работу, оказание
практической помощи отечественным медикам, населению и вклад в улучшение
санитарно-эпидемиологической ситуации в стране.
Республиканский штаб: Профильным государственным органам поручено
усилить работу по возобновлению регулярных международных авиарейсов
Профильным государственным органам поручено усилить работу по
возобновлению регулярных международных авиарейсов с рядом стран.
Соответствующее поручение дал Премьер-министр Кыргызской Республики
Кубатбек Боронов на заседании Республиканского оперативного штаба. В ходе
заседания также отмечена важность возобновления работы контрольно-
пропускного пункта «Торугарт-автодорожный» на кыргызско-китайском
участке государственной границы.
389
Министерство финансов Кыргызской Республики опубликовало
информацию о расходах республиканского бюджета на предупреждение
коронавируса в 2020 году
Подробнее: http://www.minfin.kg/ru/novosti/byudzhet/raskhody-respublikanskogo-byudzheta-na-
preduprezhd
14 августа Президент Сооронбай Жээнбеков обсудил с председателем НБ КР меры по
поддержке макроэкономической стабильности. Президент Кыргызской
Республики Сооронбай Жээнбеков провел онлайн-совещание с председателем
Национального банка Кыргызской Республики Толкунбеком Абдыгуловым.
Обсуждены меры по обеспечению устойчивости и безопасности банковской и
платежной систем, макроэкономической стабильности в стране в условиях
пандемии коронавирусной инфекции. По информации Т. Абдыгулова,
Национальным банком в целях сглаживания негативных последствий от
заболевания, поддержки субъектов предпринимательства и населения в общей
сложности направлено более 6 млрд. сомов на поддержку отечественной
экономики и реального сектора:
– с января 2020 г. коммерческим банкам предоставлено более 3 млрд.
сомов, которые были выданы населению в виде кредитов под 10-14%;
– коммерческим банкам пролонгированы кредиты объемом около 1 млрд.
сомов;
– в целях смягчения негативных воздействий пандемии коммерческим
банкам предоставлены кредиты на сумму более 400 млн. сомов;
– для расширения льготного ипотечного кредитования и кредитования
малого и среднего бизнеса в условиях пандемии осуществлена дополнительная
капитализация ОАО «Керемет Банк» на 1,5 млрд. сомов;
– для оказания поддержки предпринимателям путем предоставления
гарантий для получения кредитов в коммерческих банках осуществлена
дополнительная капитализация ОАО «Гарантийный фонд» на 1 млрд. сомов.
Также в целях бюджетной поддержки вся прибыль Национального банка за
2019 год в размере 2,5 млрд. сомов в июле 2020 г. направлена на поддержку
государственного бюджета, а 10% – порядка 256 млн. сомов – направлены на
создание резерва Правительства для поддержки финансового сектора страны.
Президент Сооронбай Жээнбеков отметил особую роль Национального банка в
сохранении макроэкономической стабильности. Подчеркнул важность
сохранения устойчивости финансово-банковской системы, покупательской
способности национальной валюты в условиях сохраняющихся рисков в связи с
пандемией коронавирусной инфекции. Глава государства отметил важность
расширения цифровых банковских услуг во всех регионах, обратил внимание на
обеспеченность отдаленных районов терминалами и банкоматами. Также
Президент подчеркнул необходимость проведения детального анализа для
выработки мер по дальнейшему стимулированию экономики.
Премьер-министр Кубатбек Боронов: несмотря на сложности,
Правительство ведет работу по урегулированию экономической ситуации
в стране. Об этом сказал Премьер-министр Кыргызской республики Кубатбек
Боронов на внеочередном заседании Правительства. «Каждая страна
переживает сейчас нелегкое время. Мир стоит перед глобальной рецессией. Как
и во всех соседних странах в первую очередь удар пришелся на экономику. По
итогам социально-экономического развития за первое полугодие экономическая
активность снизилась на 5,3%. Все это повлияло и на доходную часть
республиканского бюджета. Мы были вынуждены принять бюджет с
390
дефицитом в 5%. Но активная работа государственных органов позволила
улучшить ситуацию. К примеру, по сбору налогов за июль показатель
увеличился на 10%. Но и сейчас перед нами стоят большие задачи, которые
требуют усердной и быстрой работы. Мы не должны позволить повторения той
ситуации, с которой столкнулась наша экономика», – сказал Кубатбек Боронов.
Правительство обсудило план мероприятий по подготовке к возможной
второй волне пандемии COVID-19 в осенне-зимний период
Подробнее: https://www.gov.kg/ru/post/s/pravitelstvo-obsudilo-plan-meropriyatiy-po-podgotovke-
k-vozmozhnoy-vtoroy-volne-pandemii-covid-19-v-osenne-zimniy-period
Премьер-министр Кубатбек Боронов: в период пандемии как никогда
важна социальная ответственность граждан. Премьер-министр отметил, что
пандемии различного рода считаются средним или большим кризисом,
результаты которого оказывают свое влияние на многие годы. Поэтому
Правительство продолжит усиленно работать по ряду направлений. «Службы
санитарно-эпидемиологического контроля в части сферы здравоохранения
будут работать в еще более усиленном режиме. Я хочу отметить, что в
настоящее время Правительство проводит большую работу в части улучшения
материально-технической базы, инфраструктуры системы здравоохранения. Но
необходимо уделить большое внимание качеству, чтобы не было каких-либо
недочетов или недоработок в связи с проведением работ в спешном порядке!
Больницы, которые мы сейчас строим, приобретаемая техника и аппараты
должны служить нашей стране долгие годы», – сказал Кубатбек Боронов.
Премьер-министр Кубатбек Боронов: в условиях пандемии подготовка к
отопительному сезону должна быть завершена раньше. Премьер-министр
КР Кубатбек Боронов провел совещание по вопросу подготовки к
предстоящему отопительному сезону. Премьер-министр поручил каждому
государственному органу подтвердить готовность к предстоящему осенне-
зимнему отопительному сезону.
13 августа Президент Сооронбай Жээнбеков: мы приложим все усилия для
улучшения социального положения врачей. «Вспышка коронавирусной
инфекции остро выявила проблему нехватки больниц и медицинских кадров», –
подчеркнул Сооронбай Жээнбеков в беседе с медработниками Джалал-
Абадской областной клинической больницы. Президент напомнил о
проводимой работе по ремонту простаивающих зданий для
перепрофилирования их под современные больницы. Глава государства
сообщил, что на основе принципов государственно-частного партнерства также
будут простроены больницы нового типа, в которых население сможет
получать комплексные медицинские услуги. «Мы приложим все усилия для
повышения зарплат и улучшения социального положения врачей», – отметил
Сооронбай Жээнбеков. Глава государства, еще раз отметив важность
цифровизации, призвал руководство больницы в оперативном порядке внедрить
ее при оказании медицинских услуг населению.
_mipriloghim_vse_usiliya_dlya_uluchsheniya_socialnogo_pologheniya_vrachey
Министерству здравоохранения поручено уделить особое внимание
посткоронавирусной реабилитации населения. Об этом было сказано на
заседании Республиканского оперативного штаба. «Вопрос здоровья нации –
это первостепенный вопрос государства, это вопрос национальной
безопасности. Те проблемы, с которыми сегодня столкнулись мы и весь мир,
требуют особого подхода. После перенесенной болезни необходима
391
соответствующая реабилитация. Я прошу Министерство здравоохранение
провести работу в этом направлении. Участковым врачам необходимо
проводить контроль и мониторинг состояния больных, выписанных после
лечения из стационаров», – сказал Премьер-министр Кыргызской Республики
Кубатбек Боронов. В ходе заседания штаба Глава Правительства высказал
критику за недостаточную работу местных органов власти по проведению
подворовых обходов и подчеркнул важность усиления этого направления.
Профильным государственным органам поручено представить план
мероприятий по вакцинации населения от сезонного гриппа. Курирующим
вице-премьер-министрам поручено усилить контроль за работой по закупке
необходимого оборудования и оснащения новых больниц, а также определения
кадрового состава медицинских учреждений.
Количество случаев коронавирусной инфекции, подтвержденных
лабораторным образом, заметно снижается. «В настоящее время случаев
коронавирусной инфекции лабораторно-подтвержденным образом заметно
снижается» – сообщил заместитель министра здравоохранения М. Каратаев. На
сегодняшний день зарегистрировано более 41 тыс. официально
зарегистрированных случаев. Примерно около 160 тыс. человек переболели
болезнью легкой степени или с бессимптомным течением.
Подробнее: http://med.kg/ru/novosti/2495-cluchaev-koronavirusnoj-infektsii-laboratorno-
podtverzhdennym-obrazom-zametno-snizhaetsya.html
12 августа В Баткенской области начат выпуск средств индивидуальной защиты.
деятельностью текстильной фабрики компании «Cool bros» в г. Кызыл-Кия
Баткенской области. Директор предприятия С. Жолдубаев проинформировал,
что фабрика оснащена современным швейным оборудованием и может
производить до 500 тыс. швейных изделий в месяц.
На данный момент рабочими местами обеспечены 350 человек, в перспективе
планируется увеличить эту цифру до 500. С учетом текущей
эпидемиологической ситуации, был начат выпуск средств индивидуальной
защиты для населения и медицинских работников. Основная часть выпускаемой
продукции экспортируется на рынки Российской Федерации.
Президент Сооронбай Жээнбеков выразил удовлетворение тем, что социально
ответственные предприниматели не остались в стороне в сложившейся
ситуации и вносят свой вклад в борьбу с пандемией. Глава государства заверил,
что подобные инициативы всегда найдут поддержку государственных структур.
Премьер-министр Кубатбек Боронов: Каждое возводимое или
ремонтируемое медицинское учреждение должно быть максимально
удобным для пациентов. Об этом Премьер-министр Кыргызской Республики
Кубатбек Боронов сказал во время рабочей поездки в Чуйскую область. «В
рамках борьбы с распространением коронавирусной инфекции принято
решение произвести капитальный ремонт в некоторых областных больницах,
которые давно вышли из строя. Кроме того, в городах Бишкек, Ош и Нарын из
быстровозводимых материалов возводятся экспериментальные больницы. Все
работы необходимо завершить в срок и максимально качественно. Одним из
главных критериев при этом должно быть удобство. Заранее нужно
предусмотреть все необходимое: зал ожидания, приемные блоки, реанимация,
палаты и другие отделения так, чтобы граждане, обратившиеся за медицинской
услугой, чувствовали себя комфортно», – сказал Премьер-министр.
Подробнее: https://www.gov.kg/ru/post/s/premer-ministr-kubatbek-boronov-ar-bir-kurulgan-zhana-
remonttolgon-meditsinalyk-mekemeler-beytaptar-chn-ygayluu-bolushu-shart
392
Состоялось подписание соглашения по финансовому кредиту на поддержку
бюджета в условиях пандемии Covid-19. Состоялось подписание соглашения
о предоставлении Кыргызской Республике финансового кредита из средств
Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР) на поддержку бюджета в
условиях пандемии COVID-19 между Министерством финансов Кыргызской
Республики и Евразийским банком развития, Управляющим средствами ЕФСР.
Свои подписи под документами поставили Б. Жеенбаева, министр финансов
Кыргызской Республики, и А. Широков, исполняющий обязанности
исполнительного директора Проектного блока ЕФСР. Ранее Совет ЕФСР
одобрил предоставление Кыргызской Республике бюджетной поддержки в
размере 100 млн. долларов США. Данный кредит будет направлен на
поддержку реализации Программы Правительства и Национального банка
Кыргызской Республики по противодействию влияния на экономику,
финансовый и социальный сектор пандемии коронавирусной инфекции COVID-
19. Средства будут предоставлены на 20 лет под 1% годовых с льготным
периодом 10 лет, а в первый год процентная ставка составит 0,25% годовых.
Финансирование из средств ЕФСР позволит реализовать меры по обеспечению
бюджетной и долговой устойчивости, проведению сбалансированной денежно-
кредитной политики, поддержке социального сектора, а также по
восстановлению экономической активности и поддержке деятельности
субъектов предпринимательства Кыргызской Республики в условиях пандемии.
В Кыргызстане улучшают систему отслеживаемости товаров. В целях
обеспечения последовательности проводимой налоговой политики в рамках
внедрения электронной системы фискализации налоговых процедур,
эффективного введения маркировки отдельных товаров средствами
идентификации, а также в связи с эпидемиологической ситуацией по
распространению коронавирусной инфекции COVID-19 Министерством
экономики КР разработан ряд мер по улучшению системы отслеживаемости
товаров в республике.
Иммуноферментный анализ. Информация Министерства здравоохранения
КР. Иммуноферментный анализ определяет иммуноглобулины класса М и G.
Пройдя тест, человек может узнать свой статус заболевания COVID-19.
Подробнее: http://med.kg/ru/novosti/2485-immunofermentnyj-analiz-ifa.html
11 августа Президент Сооронбай Жээнбеков ознакомился с ходом цифровизации сфер
медицины и социальной защиты населения. Президент Кыргызской
Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 11 августа, ознакомился с ходом
цифровизации сферы медицины и социальной защиты населения на примере
Центра семейной медицины № 8 г. Бишкек и системы социальной защиты
Свердловского района столицы. «Изменения, связанные с цифровизацией,
ощущаются, в первую очередь, через сферу образования, здравоохранения и
социальной защиты. Эта работа будет продолжена во всех регионах», – отметил
Президент, выразив удовлетворение тем, что создаются максимально
комфортные условия для пациентов. Сооронбай Жээнбеков подчеркнул, что
цифровизация позволит ликвидировать человеческий фактор, сократит
коррупцию при предоставлению услуг населению и ликвидирует теневой
оборот средств в государственных структурах.
Премьер-министр Кубатбек Боронов провел совещание о ходе
строительства и ремонта объектов здравоохранения. Премьер-министр
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов провел совещание о ходе
393
строительства больниц в городах Бишкек, Ош, Нарын и строительных работ в
перепрофилируемых объектах в областях страны. В ходе совещания были
обсуждены вопросы финансирования строительных работ и оснащения
медицинских учреждений необходимым оборудованием. Глава Правительства
подчеркнул важность своевременного завершения строительства больниц и их
полного оснащения.
Премьер-министр Кубатбек Боронов рассказал о ходе строительства
больниц и планируемых поставках медицинского оборудования. В рамках
еженедельного брифинга Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек
Боронов рассказал о ходе строительства больниц. По его словам, в рамках
строительства 100-местной инфекционной больницы в городе Бишкеке
возведен фундамент трех блоков, на 80% возведен фундамент четвертого блока,
идет подготовка металлоконструкций. По инфекционной больнице в городе
Оше (100 мест) идет процесс укладки фундамента. По больнице в городе Нарын
(70 мест) начата работа по укладке фундамента. Идут ремонтные работы в
следующих больницах: Орловская (45 мест), Чолпон-Атинская (100 мест), в
городах Токмок (250 мест), Баткен (90 мест), Кок-Жаңгак (60 мест), Джалал-
Абад (100 мест), Каракол (150 мест) и Талас (192 места). Также Премьер-
министр подробно остановился на вопросе создания материально-технической
базы, необходимой для работы медицинских учреждений.
Подробнее: https://www.gov.kg/ru/post/s/premer-ministr-kubatbek-boronov-rasskazal-o-
planiruemykh-postavkakh-meditsinskogo-oborudovaniya
10 августа Президент Сооронбай Жээнбеков обсудил с Премьер-министром
Кубатбеком Бороновым текущую эпидемиологическую ситуацию и меры
по ее дальнейшей стабилизации. Обсуждена текущая эпидемиологическая
ситуация в стране, меры по ее дальнейшей стабилизации. Премьер-министр
Кубатбек Боронов отметил, что за последние дни наблюдается снижение
количества новых случаев заражения и смертности от коронавирусной
инфекции. Он подчеркнул, что перед всеми руководителями местных властей
была поставлена задача, и реализуются меры по снижению случаев заражения.
Вместе с этим проводится активная работа по подготовке к возможной второй
волне вспышки коронавирусной инфекции на территории страны, обеспечению
больниц на местах необходимыми медикаментами и медицинским
оборудованием. Одним из уроков пандемии К. Боронов назвал возникший
дефицит медицинских кадров. В этой связи Правительством проводится
соответствующий анализ, поиск путей по привлечение дополнительных
медицинских специалистов во избежание повторения подобной ситуации в
последующем. Также Премьер-министр сообщил, что продолжается активная
работа по подготовке отраслей к осенне-зимнему периоду.
Президент Сооронбай Жээнбеков особо отметил, что, несмотря на
улучшающуюся тенденцию в эпидемиологической ситуации, расслабляться
нельзя. Подчеркнул, что санитарные требования, как и прежде должны
выполняться в полной мере. Обеспечение запасов лекарственных препаратов
должно производиться заранее. «Обеспечение лекарствами должно находиться
на постоянном контроле Правительства, ситуация может развиваться
непредсказуемо. Дефицит лекарств, наблюдаемый в прошлые месяцы, должен
быть уроком для нас», — отметил Глава государства. Кроме того, Глава
государства еще раз отметил необходимость своевременного обеспечения
медиков зарплатами и полагающимися компенсациями.
Алгоритмы для прохождения государственной границы воздушным и
394
наземным транспортом. Министерство здравоохранения КР. В целях
принятия оперативных мер по недопущению завоза и распространения
коронавирусной инфекции COVID-19 на территории КР и реализации
временных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов утверждены
новые алгоритмы для лиц независимо от гражданства, проходящих через
государственную границу КР, в том числе с целью туризма.
Подробнее: http://med.kg/ru/novosti/2450-batken-shaaryndagy-90-kojkaluu-eski-poliklinikanyn-
ondop-t-z-ishter-kyzuu-zh-r-d-2.html
8 августа «Мы принимаем меры для того, чтобы быть готовыми к возможной
второй волне инфекции, о которой предупреждают», - отметил Президент
Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков в очередном интервью
радиостанции «Биринчи радио» Общественной телерадиовещательной
корпорации.
«Совет безопасности Кыргызской Республики примет меры по
исправлению ситуации в системе здравоохранения», - отметил Президент
Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов
ознакомился с ходом строительства новой инфекционной больницы в городе
Бишкеке, отметив, что работы должны быть завершены в срок.
В ходе заседания Республиканского оперативного штаба Министерству
здравоохранения Кыргызской Республики поручено рассмотреть вопросы
привлечения медицинских специалистов к работе на контрактной основе на
случай обострения эпидемиологической ситуации в осенний период.
совещание с министром финансов Кыргызской Республики Бактыгуль
Жеенбаевой, в ходе которого обсуждена текущая ситуация с исполнением
республиканского бюджета. Также обсуждены вопросы по выплатам
медицинским работникам, финансированию национальных проектов и
социальных программ, а также выделению средств на реконструкцию школ и
больниц. Министр финансов Бактыгуль Жеенбаева информировала об
исполнении республиканского бюджета за 7 месяцев, презентовала материалы
по изысканию дополнительных резервов, которые могут покрыть дефицит
бюджета.
Министерством экономики совместно с Министерством здравоохранения,
Государственной таможенной службой и Государственной налоговой
службой при Правительстве Кыргызской Республики разработан
пошаговый алгоритм по оформлению ввозимых на территорию Кыргызской
Республики медицинских изделий и оборудования, как с территорий третьих
стран, так и с территорий государств-членов Евразийского экономического
союза. Указанный алгоритм предусматривает ввоз медицинских изделий и
оборудования (аппараты искусственной вентиляции лёгких, пульсоксиметры,
кислородные концентраторы, средства индивидуальной защиты) по
специальной таможенной процедуре, в соответствии со статьей 253
Таможенного кодекса ЕАЭС. Таким образом, указанные медицинские изделия и
оборудование не будут облагаться пошлинами и налогом на добавленную
стоимость.
совещание с директором Государственного агентства архитектуры,
строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве
Кыргызской Республики Урматбеком Кокочаровым, который представил
395
информацию о текущей деятельности и планах Госагентства в условиях
пандемии коронавирусной инфекции, ходе строительства новых и капитальной
реконструкции старых зданий больниц в регионах, ремонте аварийных зданий
школ. В рамках борьбы с распространением коронавирусной инфекции
капитальный ремонт проводится в 9 больницах на 1 105 коек, в гг. Бишкек, Ош
и Нарын, из быстровозводимых материалов строятся экспериментальные
больницы на 270 коек.
«О ратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и
Правительством Федеративной Республики Германия о финансовом
сотрудничестве на 2019-2020 годы и Соглашения между Правительством
Кыргызской Республики и Правительством Федеративной Республики
Германия о техническом сотрудничестве на 2019-2020 годы, подписанных 29
мая 2020 года в городе Бишкек».
Из республиканского бюджета дополнительно выделено 430 млн. сомов для
компенсационных выплат работникам организаций здравоохранения и
привлекаемых лиц, работающих в очаговых территориях, за июль 2020 года в
целях стимулирования медицинских работников, выполняющих работы,
связанные с высоким риском заражения возбудителями инфекционных
болезней в очагах эпидемий и на приравненных к ним территориях.
Состоялось очередное заседание Республиканского оперативного штаба, в
ходе которого была заслушана информация по мониторингу в учреждениях
и организациях здравоохранения в Иссык-Кульской и Нарынской областях в
части наличия и потребности в медицинском оборудовании, расходных
материалах, лекарственных препаратах и средствах индивидуальной защиты.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов раскритиковал
руководство Министерства здравоохранения за недостаточную проработку
вопроса по приобретению рентген-аппаратов и поручил в кратчайшие сроки
решить вышеуказанные вопросы и ускорить процесс закупок.
Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек
Баатырбеков провел совещание по исполнению Плана комплексных мер
по улучшению экологической ситуации в городе Бишкек, а также Сокулукском
и Аламудунском районах Чуйской области на 2020-2023 годы.
5 августа Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков в связи с
безвременной кончиной медицинских работников, находившихся на
передовой в борьбе с распространением коронавирусной инфекции, выразил
соболезнования их родным и близким.
«О ратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и
Правительством Республики Казахстан о совместных действиях по
строительству нового моста и реконструкции существующего моста между
пунктами пропуска «Ак-Тилек - автодорожный» Кыргызской Республики и
«Карасу — автодорожный» Республики Казахстан, подписанного 27 ноября
2019 года в городе Бишкек».
традиционный брифинг, в ходе которого сообщил, что Правительство
работает над тем, чтобы создать условия для возобновления экономического
роста. Пандемия коронавирусной инфекции доказала необходимость
модернизации и развития системы здравоохранения. Учитывая нынешнюю
ситуацию, Правительство определило 5 основных направлений дальнейшей
396
работы на 2020 год:
- защита здоровья и сохранения жизни населения;
-поддержка социально-уязвимого слоя населения;
- введение защитных форм в системе образования;
- обеспечение стабильности в экономике;
- поддержка бизнеса.
Без принятия дополнительных мер по поддержке бизнеса, в том числе, в
части обеспечения финансовыми ресурсами, возобновление экономической
деятельности невозможно, сказал Премьер-министр Кыргызской Республики
Кубатбек Боронов. До этого Правительством было принято решение о
продлении сроков погашения кредитов на три месяца. Время показало, что этих
мер недостаточно и необходимо выработать дополнительные меры. Они также
должны касаться потребительских и ипотечных кредитов. Условия,
необходимые для получения кредитных средств, будут упрощены.
Вопрос развития системы фискализации таможенных и налоговых
процедур – приоритетная задача Правительства Кыргызской Республики
заявил на брифинге Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек
Боронов. Как известно, с 1 июля 2020 года внедрены электронные счет-
фактуры, виртуальные кассовые аппараты, автоматизированная система учета
на автозаправочных станциях. До конца 2020 года будет введена электронная
система обязательной маркировки алкогольных напитков и табачных изделий.
Все эти системы будут подключены к электронному сервису таможенной
службы, что позволит сократить показатели теневой экономики и увеличить
объем средств, поступающих в республиканский бюджет.
Премьер-министр отметил на брифинге, что в настоящее время ведется
работа по разработке финансовых инструментов по выдаче в лизинг
производственного оборудования. Наряду с этим, в целях улучшения
результативности работы институтов по поддержке бизнеса, планируется
создание государственной лизинговой компании. В целом в текущем году на
лизинговые программы выделено 571,9 млн. сомов. Кроме того, в целях
улучшения поголовья племенных хозяйств с 2019 года крупный и мелкий
рогатый скот выдается фермерам в лизинг.
Правительство Кыргызской Республики, несмотря на сложную ситуацию,
до конца 2020 года отремонтируют аварийные школы, сообщил во время
брифинга Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов.
COVID-19 внес свои коррективы в бюджет страны, однако, решить проблему
аварийных школ было необходимо в любой ситуации, отметил Глава
Правительства.
Важно не допустить повторного обострения эпидемиологической ситуации
заявил Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов.
Мировая практика показывает, что в отдельных странах эпидемиологическая
ситуация меняется ежедневно. Если вчера речь шла о спаде заболеваемости, то
сегодня фиксируется рост числа заболевших. Отдельные страны вынуждены
повторно вводить карантинные меры для защиты своего населения. Мы также
не хотим повторения пика заболеваемости, наблюдавшегося в июле 2020 года.
Для этого каждый из нас должен соблюдать установленные ранее санитарные
правила. Тем более, что осенью увеличивается количество заболевших острыми
респираторными вирусными инфекциями. В связи с чем, на сегодняшний день
все государственные и муниципальные органы власти ведут подготовку к
осенне-зимнему периоду.
397
Профильным структурам необходимо создать все условия для вакцинации
населения от сезонного гриппа, сказал Премьер-министр Кыргызской
Республики Кубатбек Боронов на заседании Республиканского оперативного
штаба.
Общественный фонд «Ильшат» передал медицинским учреждениям
республики 5 карет скорой помощи общей стоимостью 10,15 млн. сомов.
4 августа Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал Закон
«О ратификации Кредитного соглашения между Кыргызской Республикой
и Саудовским фондом развития» относительно реконструкции и
реабилитации Иссык-Кульской кольцевой автодороги, подписанного 16 декабря
2019 года в городе Эр-Рияд, Королевство Саудовская Аравия.
деятельностью семенного сельскохозяйственного кооператива «Заря» в Ак-
Суйском районе Иссык-Кульской области и отметил важность поддержки
инициатив по сельскохозяйственной кооперации, что позволяет объединять
усилия фермеров в регионах по выращиванию более качественной и
конкурентной продукции.
рабочее совещание о текущем исполнении бюджета на 2020 год. Он
подчеркнул, что налоговая и таможенная службы имеют возможности
мобилизовать резервы и улучшить показатели сбора платежей.
заседание Республиканского оперативного штаба, в ходе которого
подчеркнул важность дальнейшего снижения показателей заболеваемости и
смертности от коронавирусной инфекции.
3 августа Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков ознакомился с
состоянием медицинских объектов Иссык-Кульской области в условиях
борьбы с распространением коронавирусной инфекции.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков посетил
компанию «Айко Сейко в Иссык-Кульской области», которая приступила к
выпуску средств индивидуальной защиты отечественного производства.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал
Возражение к Закону Кыргызской Республики «О манипулировании
информацией», принятому Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 25
июня 2020 года в связи с многочисленными ложными сведениями в социальных
сетях о ситуации с коронавирусной инфекцией. Президент Кыргызской
Республики поддерживая основную концепцию данного закона -
необходимость защиты прав и свобод каждого от недостоверной и ложной
информации, распространяемой в сети Интернет, вместе с тем имеет
следующие возражения. Свобода выражения мнения и свобода информации
являются одними из фундаментальных прав человека, гарантированных как
основным законом страны, так и рядом международных и региональных
договоров о правах человека, и играют ключевую роль в развитии
демократического общества.
Премьер-министр Кубатбек Боронов обсудил с представителями делегации
врачей из России противоэпидемиологические меры и рекомендации, а также
выразил глубокую признательность медицинским работникам за оказание
помощи и поддержки.
Вице-премьер-министр Аида Исмаилова провела совещание по
398
переоборудованию обсервации «Семетей» в инфекционную больницу для
лечения больных с коронавирусной инфекцией.
31 июля Состоялся телефонный разговор Президента Кыргызской Республики
Тайипом Эрдоганом, в ходе которого Стороны также договорились
продолжить совместные меры по предотвращению распространения
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Аида Исмаилова приняла
участие в Форуме по традиционной медицине Шанхайской организации
сотрудничества по теме «Уникальная роль традиционной медицины в
совместной борьбе с эпидемией COVID-19» в формате видеоконференции, в
ходе которого она отметила, что Кыргызская Республика рассматривает
сотрудничество в рамках ШОС в качестве одного из приоритетных направлений
внешней политики, проводя необходимую работу по практической реализации
всех достигнутых договоренностей на высшем и высоком уровнях.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков дал интервью
корпорации Кыргызской Республики, в котором отметил, что ситуация
стабилизируется, количество обращений в больницы и стационары снижается.
Это хороший знак, тем не менее, пока рановато делать поспешные выводы.
30 июля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков направил
обращение к кыргызстанцам в связи с объявленным Днем национального
траура по жертвам пандемии коронавируса.
Генсек ШОС Владимир Норов выразил соболезнования Президенту
Сооронбаю Жээнбекову и народу страны в связи с днем национального траура
по жертвам пандемии коронавируса.
Президент Беларуси Александр Лукашенко выразил соболезнования
Президенту Сооронбаю Жээнбекову и народу Кыргызстана в связи с днем
национального траура по жертвам пандемии коронавируса.
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон выразил соболезнования
Президенту Сооронбаю Жээнбекову и народу Кыргызстана в связи с днем
национального траура по жертвам пандемии коронавируса.
Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев выразил
соболезнования Президенту Кыргызской Республики Сооронбаю
Жээнбекову и народу страны в связи Днем национального траура,
объявленного в Кыргызстане 30 июля 2020 года в память о жертвах пандемии
Наша главная задача - сохранить жизнь соотечественников и уменьшить
показатели смертности - сказал Премьер-министр Кыргызской Республики
Кубатбек Боронов на заседании Республиканского оперативного штаба.
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Аида Исмаилова,
представители Министерства здравоохранения и волонтеры приняли участие в
мероприятии по приему и распределению 560 мобильных кислородных
концентраторов, поступивших по линии общественного фонда «Ас Салам».
29 июля На сайте Правительства обновлена информация по финансовому помощи в
связи с пандемией по состоянию на 29.07.2020 года.
В ходе совещания по вопросам объектов капитального строительства
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов заявил о
важности своевременно завершить строительство всех социальных объектов,
399
особенно предназначенных для борьбы с коронавирусной инфекцией.
Под председательством первого вице-премьер-министра Кыргызской
Республики Алмазбека Баатырбекова состоялось очередное заседание
Республиканского штаба координации исполнения «дорожной карты» по
реализации Концепции цифровой трансформации «Цифровой Кыргызстан 2019-
2023», в ходе которого отмечено, что в сложившихся условиях особое внимание
необходимо уделить цифровизации регионов, в том числе сферы образования,
предоставлению электронных услуг населению, развитию электронного
взаимодействия между государственными органами, бизнесом и населением.
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов отметил, что в некоторых
районах статистика свидетельствует об увеличении числа случаев заболевания
коронавирусом. Акимам районов нужно усилить контроль за реализацией
поставленных задач и поручений. Глава Правительства также дал поручение по
усилению контроля эпидемиологической ситуации в Иссык-Кульской области с
учетом увеличения числа отдыхающих в курортной зоне.
28 июля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал Закон
о ратификации письм-соглашений о внесении изменений в соглашения
между Кыргызстаном и Международной Ассоциацией Развития и
Международным банком реконструкции и развития.
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов сказал, что
эпидемиологическую ситуацию в регионах нужно держать под жестким
контролем. Он также отметил, что полномочные представители Правительства
Кыргызской Республики в областях несут персональную ответственность за
эпидемиологическую ситуацию во вверенных территориях. Ответственным
органам необходимо продолжать усиленную работу по реализации ранее
отмеченных мер по борьбе с распространением коронавирусной инфекции, не
ослабевания темп работы из-за снижения динамики обращений в дневные
стационары. Особенно необходимо усилить работу по предотвращению
летальных исходов.
27 июля Президент Сооронбай Жээнбеков подписал Указ «Об объявлении 30 июля
2020 года днем национального траура в Кыргызской Республике».
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков провел онлайн-
Бороновым, на котором обсуждена текущая эпидемиологическая ситуация в
стране, принимаемые меры по предотвращению распространения
коронавирусной инфекции. Премьер-министр Кубатбек Боронов отметил, что
специалистами разрабатывается новый протокол лечения с учетом
международного опыта. Ведется работа по установке оборудования
компьютерной томографии в каждой области страны, в настоящее время они
есть только в городах Бишкек и Ош.Также большую помощь в борьбе со
вспышкой заболевания оказывают российские специалисты, которые обучают
местных медиков современным методам проведения реанимационных
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Аида Исмаилова и
Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в
Кыргызской Республике Николай Удовиченко приняли участие в церемонии
передачи гуманитарной помощи из Российской Федерации. Вице-премьер-
министр Аида Исмаилова выразила слова сердечной благодарности российской
400
стороне за постоянно оказываемую помощь.
На сайте Правительства представлена информация о внешней финансовой
помощи в рамках преодоления пандемии.
26 июля На очередном заседании Республиканского оперативного штаба первый
вице-премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек Баатырбеков
сказал, что все государственные органы должны продолжить режим
максимальной экономии, но это не касается вопросов борьбы с пандемией
COVID-19.
25 июля На очередном заседании Республиканского оперативного штаба Премьер-
министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов сказал, что
приобретение лекарственных препаратов на государственном уровне должно
производиться на постоянной основе.
Премьер-министр Кубатбек Боронов: в рамках рабочей поездки в Ошскую
область посетил Ошскую городскую клиническую больницу и отметил, что
современные больницы имеют большое значение для улучшения
эпидемиологической ситуации в стране.
В городе Ош началось строительство новой инфекционной больницы для
лечения больных коронавирусной инфекцией.
Медицинские работники и волонтеры – настоящие герои наших дней,
проявившие лучшие человеческие качества. Простой народ гордится вашей
самоотверженностью, бескорыстием и силой духа - сказал Премьер-министр
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов во время ознакомления с работой
дневных стационаров в рамках рабочей поездки в Ошскую область.
24 июля Президент Сооронбай Жээнбеков встретился с руководителем
медицинской группы, прибывшей из России в Кыргызстан Евгением
Кустовым, которая прибыла в страну в рамках оказания гуманитарной помощи
Кыргызской Республике. Президент Сооронбай Жээнбеков выразил
благодарность российским специалистам за прибытие с целью оказания
содействия в непростое для страны время.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сказал о
необходимости закрепления законом статуса волонтеров, т.к. в стране
волонтерство пока стихийное.
В городе Бишкек началось строительство дополнительной инфекционной
больницы для лечения больных коронавирусной инфекцией.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков дал интервью
«Биринчи радио» Общественной телерадиовещательной корпорации
Кыргызской Республики, в ходе которого сказал, что мы не меняем нашу
кредитную политику, но прекращаем брать краткосрочные кредиты на 5 лет. В
мире много оборотных денег, а нам необходимо облегчить бремя внешнего
долга. Поэтому мы предпочитаем получать льготные кредиты и особенно
гранты, и работаем в этом направлении.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сказал, что
готовит соответствующий Указ об объявлении 30 июля Днем
национального траура по всей стране.
«О биоэтаноле», который принят в целях улучшения экологической и
экономической ситуации в республике и снижения импортной топливной
зависимости. Закон устанавливает принципы государственной политики и
правовые основы производства и оборота биоэтанола в Кыргызской
401
Республике.
Антикоагулянты - эноксапарин и нандропарин закуплены
Правительством Кыргызской Республики за счет средств республиканского
бюджета при содействии Посольства Кыргызской Республики в Китайской
Народной Республике.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов поручил
Фонду обязательно медицинского страхования при Правительстве
Кыргызской Республики в срочном порядке подготовить соответствующую
документацию для покупки автомобилей скорой помощи на сумму 145 млн.
сомов, аккумулированных специально для этой цели по проекту «Безопасный
город».
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов подписал
решение о продлении до 1 октября текущего года срока представления ряда
отчетностей за отчетные периоды второго квартала 2020 года и/или с 1 июня по
31 августа 2020 года.
В Бишкек доставлены лекарственные препараты, используемые при
лечении коронавирусной инфекции.
23 июля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков в ходе
посещения фермерского хозяйства в селе Кок-Кашат Таласского района
подчеркнул, что поддержка экспортного потенциала страны в рамках
госполитики развития регионов усилится. Кыргызстан — страна экологически
чистой сельхоз продукции, мы и далее будем продвигать этот бренд.
На сегодняшний день в реализации Программы «Финансирование
субъектов предпринимательства», ранее одобренной Правительством
Кыргызской Республики, участвуют 10 коммерческих банков.
«Бесперебойное обеспечение электроэнергией в это непростое время -
чрезвычайно важная задача», - подчеркнул Президент Кыргызской
Республики Сооронбай Жээнбеков во время посещения трансформаторной
подстанции «Победа» в Бакай-Атинском районе Таласской области.
«Стационары обязательно нужны, за короткое время они показали свою
эффективность, значительно снизив нагрузку на медицинские учреждения.
Но мы также начнем строительство комплексных больниц во всех регионах», -
подчеркнул Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков во время
посещения дневного стационара в г. Талас.
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов заявил о необходимости
усиления надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм в
дневных и ночных стационарах.
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Аида Исмаилова
встретилась с заместителем директора по клинико-аналитической работе
ФБУН Центрального НИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора профессором
Натальей Пшеничной и группой российских врачей под руководством
заместителя министра здравоохранения Республики Башкортостан Евгения
Кустова. Российская делегация передала Министерству здравоохранения
Кыргызской Республики ПЦР-тесты и реагенты на 50 тысяч исследований.
Предполагается, что группа российских врачей, в составе которой
реаниматологи, инфекционисты, пульмонологи, отоларингологи, посетит
регионы и примет непосредственное участие в лечении больных с
коронавирусной инфекцией, проведет вебинары для врачей со всех регионов.
402
Вице-премьер-министр Аида Исмаилова отметила, что поддержка российской
стороны является свидетельством поистине дружественных и братских
отношений между народами двух стран и выразила благодарность российским
врачам, Министерству здравоохранения Российской Федерации и посольству
Российской Федерации за оказанную помощь в борьбе с COVID-19.
22 июля Президент Сооронбай Жээнбеков обсудил с министром образования и
науки Каныбеком Исаковым вопросы по организации учебного процесса в
условиях пандемии коронавируса.
Кыргызская Республика представила первый Национальный
добровольный обзор по достижению Целей устойчивого развития в
Кыргызской Республике на политическом форуме высокого уровня,
организованном экономическим и социальным советом ООН (ЭКОСОС).
Презентацию Национального добровольного обзора в режиме
видеоконференции провел министр экономики Кыргызской Республики Санжар
Мукамбетов.
На очередном заседании Республиканского штаба Премьер-министр
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов дал поручение активизировать
по всей стране работу по подготовке медицинских учреждений к осенне-
зимнему периоду, закупив, в том числе, необходимое оборудование. По
прогнозам специалистов, вторая волна эпидемии ожидается осенью, поэтому
все медицинские учреждения должны быть готовы к любому сценарию. Во всех
больницах, кроме прочего, необходимо установить проветривающие
устройства.
рабочую встречу с представителями волонтерских движений. Участники
встречи рассказали о проблемах, которые требуют содействия со стороны
государственных органов, о необходимости координации волонтерского
движения в регионах, о технической поддержке call-центра, об обсуждении с
бизнес-сообществом доступности услуг рентгенологической диагностики, об
обеспечении отдаленных районах необходимыми лекарственными средствами,
о дальнейшем информировании населения о соблюдении
противоэпидемических мер. Было принято решение о дальнейшей совместной
работе Правительства Кыргызской Республики и волонтерских организаций в
борьбе с COVID-19.
Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек
Баатырбеков провёл совещание в формате видеоконференции по вопросам
обеспечения продовольственной безопасности и проводимым
сельскохозяйственным работам, отметив, что несмотря на введение режима
чрезвычайного положения в связи с распространением коронавирусной
инфекции, в текущем году в полном объёме и своевременно были начаты
сельскохозяйственные работы.
15 апреля 2020 года министрами финансов и управляющими
Центральными банками стран «Большой 20» одобрена Инициатива
приостановления обслуживания долга для беднейших стран (в число которых
входит Кыргызская Республика), принятой «Большой 20» и Парижским клубом
и поддержанной Международным валютным фондом и Всемирным банком. В
рамках данной инициативы Кыргызская Республика направила официальные
обращения в адрес двухсторонних кредиторов о приостановлении
обслуживания внешнего долга.
21 июля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал Закон
403
Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения о финансировании
между Кыргызской Республики и Международной ассоциацией развития
(Всемирным Банком) по проекту «Региональное экономическое развитие» в
Ошской области и г. Ош, подписанного 12 мая 2020 года в городе Бишкек».
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков встретился с
волонтерами и гражданскими активистами, оказывающими посильное
содействие в борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Состоялся
обмен мнениями о текущей эпидемиологической ситуации, мерах по поддержке
медицинских работников, обеспеченности больниц медицинскими средствами,
усилении взаимодействия с волонтерскими организациями и др.
4,2 млрд. сомов выделены коммерческим банкам на реализацию ранее
одобренной Правительством Кыргызской Республики Программы
«Финансирование субъектов предпринимательства», в том числе
Министерством финансов Кыргызской Республики 2,2 млрд. сомов и
Национальным банком Кыргызской Республики через кредитные аукционы 2
млрд. сомов. Отметим, что реализация указанной программы направлена на
восстановление и обеспечение экономической и социальной стабильности,
поддержки субъектов предпринимательской деятельности в условиях
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов сказал, что в городах Бишкек и
Ош уже на этой неделе начнется строительство больниц на 100 койко-мест
каждая.
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов заявил, что в каждом из
регионов страны необходимо ускорить открытие цехов по пошиву одноразовых
медицинских масок и средств индивидуальной защиты.
20 июля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков провел онлайн-
Бороновым. Обсуждена текущая эпидемиологическая ситуация в стране,
принимаемые меры по ее стабилизации.
19 июля На заседании Республиканского оперативного штаба Премьер-министр
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов дал поручение ускорить работу
по установке в медицинских учреждениях страны централизованной системы
подачи жидкого кислорода.
18 июля Президент Сооронбай Жээнбеков сообщил о создании госматрезерва по
лекарствам.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков в интервью
корпорации отметил, что не допустит нецелевого использования поступившей
помощи на борьбу с коронавирусом.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков заявил о
необходимости проведения полной реформы системы здравоохранения.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подчеркнул, что
Кыргызстану оказывают помощь ближние братские и дружественные
Планируемая гуманитарная помощь России Кыргызстану, в рамках
направленной просьбы кыргызской стороны и состоявшегося телефонного
разговора Президента Кыргызской Республики Сооронбая Жээнбекова с
404
Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным, будет доставлена в
страну в самое ближайшее время.
По поручению Республиканского оперативного штаба Государственным
комитетом информационных технологий и связи Кыргызской Республики
разработана цифровизированная карта, где указаны данные больниц и
стационаров по оказанию медицинской помощи пациентам с коронавирусной
инфекцией и пневмонией. Вице-премьер-министры Кыргызской Республики
Алмазбек Баатырбеков и Аида Исмаилова ознакомились с данной электронной
системой.
В ходе заседания Республиканского оперативного штаба первый вице-
премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек Баатырбеков заявил о
необходимости усиления работы по привозу в страну медицинского
оборудования и портативных рентген аппаратов.
рабочее совещание с представителями государственных органов по вопросу
организации отдыха и санаторно-курортного лечения медицинских работников,
которые работают вахтовым методом в «красной зоне» в медицинских
учреждениях, где оказывается помощь пациентам с коронавирусной инфекцией.
Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Аида Исмаилова посетила
Национальный центр кардиологии и терапии имени академика Мирсаида
Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской
Республики. В настоящее время для пациентов с коронавирусной инфекцией
выделено 90 коек, из них 12 – реанимационные койки. В ходе визита было
решено перепрофилировать дополнительное количество коек и увеличить
общее количество до 250 и 45 соответственно.
17 июля На встрече Премьер-министра Киргизской Республики Кубатбека
Боронова и Премьер-министра Республики Беларусь Романа Головченко
достигнута договоренность о том, что в Бишкек из Беларуси прибудет груз с
лекарственными средствами, необходимыми в борьбе с коронавирусной
инфекцией.
16 июля Несмотря на сложности в связи с пандемией коронавирусной инфекции,
нельзя забывать о поддержке экспортного потенциала страны», -
подчеркнул Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков в ходе
ознакомления с деятельностью сельскохозяйственного предприятия Иссык-
Атинского района Чуйской области.
Аида Исмаилова посетила стационары Бишкека, где лечат больных
пневмонией.
По фактам необоснованного завышения цен на лекарства со стороны
фармацевтических компаний и аптек ведется досудебное производство. В
настоящее время ведется работа по 27 случаям. Об этом было сказано на
заседании Республиканского оперативного штаба.
Вице-премьер-министр Аида Исмаилова ознакомилась с возможностью
перепрофилирования ряда медучреждений под временные стационары.
15 июля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков входе встречи с
известными специалистами страны в области здравоохранения обменялся
мнениями по стабилизации эпидемиологической ситуации в стране и
особенностях заболевания и лечения. Глава государства выслушал научные
мнения участников встречи, а также ряд практических рекомендаций для
решения злободневных проблем, которые возникли в нынешней ситуации в
405
системе здравоохранения страны. Участники встречи озвучили свои
предложения по стабилизации эпидемиологической ситуации в стране.
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов сообщил, что Правительством
продолжается работа по закупке необходимых медикаментов и аппаратуры.
Чартерным рейсом из Китайской Народной Республики доставлена
очередная партия закупленных Правительством Кыргызской Республики
мобильных кислородных концентраторов в количестве 200 штук.
14 июля Снятие дефицита лекарств в стране находится под особым контролем.
Также рассматривается вариант использования потенциала отечественного
фармацевтического производства. Правительству рекомендовано поддерживать
фармацевтические предприятия, кроме мер по ввозу лекарств извне - сказал
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков в ходе беседы с
медицинским персоналом при посещении ночного стационара в г. Бишкек.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов дал
соответствующее поручение открыть на базе одного из стационаров города
Бишкек реанимационное отделение.
совещание с экспертами в сфере здравоохранения по вопросу
совершенствования механизмов лечения болеющих коронавирусной
инфекцией.
министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов заявил, что
прилагаются все усилия для сокращения количества летальных случаев от
COVID-19 и внебольничной пневмонии.
13 июля На сайте Правительства представлена подробная информация о внешней
финансовой помощи в рамках преодоления пандемии
на 13 июля.
В обсервации «Семетей» откроются палаты интенсивной терапии,
рассчитанные на 400 мест.
Относительно информации, распространяемой в социальных сетях о том,
что Правительством Кыргызской Республики введены ограничения на
поставку лекарственных средств и других посылок из-за границы по частным
заказам отдел информационного обеспечения Аппарата Правительства
Кыргызской Республики сообщает следующее.
Правительство Кыргызской Республики не устанавливало никаких ограничений
на поставки лекарственных средств и других посылок из-за границы по
частным заказам. Информация, распространяемая в социальных сетях о
подобных ограничениях, не соответствует действительности.
12 июля На сайте Правительства размещена информация о не соответствии
действительности распространяемых в соцсетях сообщениях о продаже за
рубеж медикаментов, средств индивидуальной защиты.
11 июля Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов на
совещании с руководителями медицинских учреждений, прошедшем в
режиме онлайн, дал поручение о необходимости ускорения работы по отзыву
медицинских работников 25-ти медицинских учреждений республиканского и
городского значения, находящихся в настоящее время в отпусках.
Премьер-министр Кубатбек Боронов дал поручение в срочном порядке усилить
работу по увеличению запаса лекарственных средств в регионах.
406
10 июля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков провел онлайн
совещание с полномочными представителями Правительства в регионах.
Обсужден ход реализации решений Совета безопасности по стабилизации
эпидемиологической ситуации в областях, борьбе с распространением
На сайте Правительства представлена подробная информация о внешней
финансовой помощи в рамках преодоления пандемии.
На заседании Республиканского оперативного штаба было заявлено о том,
что в Бишкеке и Чуйской области продолжается работа по увеличению койка-
мест для лечения больных. Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек
Боронов поручил в оперативном порядке проводить работу по увеличению и
организации соответствующих пунктов и подчеркнул важность постоянного
контроля обеспеченности всех медицинских работников средствами
индивидуальной защиты.
На заседании Республиканского оперативного штаба Фонду
госматрезервов и Департаменту лекарственного обеспечения поручено
сформировать запас лекарств на ближайшие месяцы.
онлайн совещание с представителями отечественных фармацевтических
компаний по вопросу бесперебойного обеспечения населения необходимыми
лекарственными средствами и недопущению необоснованного завышения цен
на медикаменты, в ходе которого рекомендовал фармацевтическим компаниям
оказать максимальное содействие в насыщении рынка необходимыми в
текущей ситуации медицинскими препаратами по доступной цене.
В Бишкек чартерным рейсом доставлена третья партия закупленных
Правительством Кыргызской Республики мобильных кислородных
концентраторов в количестве 300 штук и 2000 пульсоксиметров.
Руководители министерств и ведомств закреплены за медицинскими
учреждениями и стационарами по вопросам организации их работы и
материально-технического обеспечения.
9 июля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков выступил с
обращением к кыргызстанцам в связи эпидемиологической ситуацией в
стране, в котором выразил соболезнования соотечественникам, потерявшим
близких от болезни, пожелал скорейшего выздоровления тем, кто находится на
лечении, высказал глубокую благодарность врачам за их бесценный труд и
отметил, что успех борьбы против коронавирусной инфекции зависит от
единства народа.
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов призвал в текущих условиях
оперативно реагировать на все публикации и заявления, появляющиеся в
социальных сетях, подтверждая или опровергая их.
В республиканском бюджете на 2020 год на сферу здравоохранения
предусмотрено 6,6 млрд. сомов (с трансфертами Фонду обязательного
медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики
18,1 млрд. сомов). Несмотря на складывающуюся в стране ситуацию и
сокращение налоговых и таможенных платежей выплаты установленных
компенсаций и доплат медицинским работникам, вовлеченным в мероприятия
по борьбе с коронавирусной инфекцией, будут осуществлены в полном объеме.
8 июля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков посетил
407
дневной стационар в Бишкеке, который открылся для приема граждан по
оказанию первичной медицинской помощи.
министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов дал поручение отозвать
всех медицинских работников, находящихся в трудовом отпуске.
Сегодня в Бишкек чартерным рейсом прибыла вторая партия
закупленных Правительством Кыргызской Республики мобильных
кислородных концентраторов в количестве 200 штук.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов поручил как
можно скорее внедрить соответствующую систему ежечасного обновления
информации о наличии свободных койко-мест в медицинских учреждениях, а
также обратил внимание на необходимость создания условий по доступу к
услугам частных медицинских учреждений.
7 июля Ратифицировано Соглашение о финансировании между Кыргызстаном и
Международной ассоциацией развития по проекту «Образование для
будущего». Международная помощь в размере 50 млн. долларов США на
развитие дошкольной и школьной систем образования, в том числе кредит в
размере 25 млн. долларов и грант в размере 25 млн. долларов США. Указанные
финансовые средства предоставляются Международной ассоциацией развития
на срок 38 лет, из них 6 лет - льготный период, с процентной ставкой - 0,75%
годовых.
Ратифицированы Кредитное и Грантовое соглашения между
Кыргызстаном и АБР (Программа развития сельского водоснабжения и
санитарии в Нарынской области). Целью Программы является обеспечение
улучшения состояния системы водоснабжения и санитарии в селах Нарынской
области, а также решение приоритетных задач по дальнейшему развитию
водного сектора в республике.
Запас медицинских препаратов в регионах будет увеличен. Об этом на
заседании Республиканского оперативного штаба сказал Премьер-министр
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов.
Фельдшерско-акушерские пункты должны быть обеспечены
необходимыми лекарствами и методическими пособиями для оказания
первичной помощи при лечении больных с COVID-19. Такое поручение дал
Эпидемиологическая ситуация в республике остается крайне тяжелой. На
протяжении нескольких последних дней ежедневно по стране выявляется
более 300 случаев заражения коронавирусной инфекцией. В отдельные дни
этот показатель превышал цифру в 500 человек с диагнозом COVID-19.
Ситуация еще более усугубилась с ростом количества лиц с внебольничной
пневмонией, которая является следствием заболевания коронавирусной
инфекцией», - сообщил премьер-министр КР Кубатбек Боронов.
Медработникам и сотрудникам медорганизаций увеличен размер
выплачиваемых надбавок к зарплате на 25-30%.
В Бишкеке и Чуйской области начали принимать врачей на работу на
контрактной основе с зарплатой до 70 000 сомов.
В Республиканском штабе будет рассмотрен вопрос приостановления
работы общественного транспорта между областями.
6 июля Состоялся телефонный разговор Президента Кыргызской Республики
408
Тайипом Эрдоганом. Главы государств также обсудили вопросы
взаимодействия по дальнейшему проведению совместных мер по недопущению
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков провел
заседание Совета безопасности в узком составе с участием руководителей
государственных органов, полномочных представителей Правительства в
областях, мэров городов, акимов районов, на котором рассмотрен вопрос о
текущей эпидемиологической ситуации в стране и мерах, предпринимаемых по
противодействию распространения коронавирусной инфекции.
Президент Сооронбай Жээнбеков рекомендовал Республиканскому штабу
усилить работу по анализу и прогнозированию дальнейшего развития
ситуации с распространением коронавирусной инфекции.
Президент Сооронбай Жээнбеков рекомендовал рассмотреть возможность
приостановки транспортного сообщения между областями.
Вице-премьер-министр Аида Исмаилова провела совещание по внедрению
программного обеспечения для отражения ситуации по коечному фонду в
режиме реального времени.
Вице-премьер-министр Аида Исмаилова провела выездное совещание по
вопросам оказания помощи населению на амбулаторном уровне.
5 июля Правительство Кыргызской Республики закупило 500 мобильных
концентраторов кислорода, которые сегодня чартерным рейсом
доставлены из Китайской Народной Республики
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов поздравил
медицинских работников с профессиональным праздником – Днем
медицинского работника - и выразил слова искренней благодарности всем
медицинским работникам, задействованным в рамках борьбы с COVID-19.
заседании Республиканского оперативного штаба поручил продолжить
работу по созданию и оснащению дополнительных койко-мест.
4 июля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков провел онлайн
совещание с министром здравоохранения Сабиржаном Абдикаримовым.
Министр здравоохранения проинформировал о текущей эпидемиологической
ситуации в стране и принимаемых мерах по борьбе с распространением
В рамках договоренностей, достигнутых между Президентом Кыргызской
Республики и Президентом Республики Узбекистан, в Кыргызскую
Республику прибыл очередной гуманитарный груз, который включает в себя
мобильные концентраты кислорода – 50 комплектов и неинвазивной
искусственной вентиляции легких с расходными материалами – 100 штук.
Вице-премьер-министр Акрам Мадумаров посетил временные стационары,
где лечат пациентов с внебольничной пневмонией.
В Бишкеке будут открыты четыре дневных медицинских стационарных
центра. Такое поручение на очередном заседании Республиканского
оперативного штаба дал Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек
Боронов.
Каждый регион должен быть готов к негативному развитию ситуации,
которая сейчас наблюдается в городе Бишкеке. Об этом заявил Премьер-
министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов.
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов встретился с
409
делегацией во главе с заместителем руководителя Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
(Роспотребнадзор) Вячеславом Смоленским и поблагодарил российскую
сторону за оказываемую гуманитарную и консультационную помощь.
3 июля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал Указ
о награждении ряда медицинских работников страны государственными
наградами за вклад в борьбу с коронавирусной инфекцией (COVID-19),
обеспечение охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, а также в связи с Днем медицинского работника Кыргызской
Правительство Кыргызской Республики выделило 50 млн. сомов на
приобретение в Китайской Народной Республике и доставку в страну
кислородных концентраторов и пульсоксиметров.
2 июля Около 100 врачей-добровольцев из регионов будут помогать столичным
медикам было сообщено на заседании Республиканского оперативного
штаба, который провел Премьер-министр Кыргызской Республики
Кубатбек Боронов.
В целях сохранения жизни граждан от коронавирусной инфекции
предпринимается комплекс оперативных и организационных мер. «Ведется
работа по подготовке дополнительных койко-мест для больных с диагнозом
COVID-19 и обеспечению продовольственной безопасности. Вместе с тем,
предпринимаются меры по поддержке отечественной экономики и
предпринимательства», - сказал Глава Правительства на пресс- конференции.
Средства, поступающие от зарубежных стран и партнеров для борьбы с
коронавирусной инфекцией, будут использованы по целевому назначению.
Соответствующие фискальные и правоохранительные органы возьмут этот
вопрос на контроль, сообщил на пресс-конференции Премьер-министр
1 июля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков обсудил с
Премьер-министром страны Кубатбеком Бороновым текущую
эпидемиологическую ситуацию в стране. Глава Правительства
проинформировал о мерах, принимаемых Республиканским штабом,
Министерством здравоохранения, мэрией г. Бишкек, полномочными
представительствами Правительства в областях по борьбе с коронавирусной
инфекцией. По его данным, сегодня до конца дня 750 койко-мест будут
развернуты на базах общежитий ряда учебных заведений и 400 мест - в
аэропорту «Манас». Ведутся работы по повышению потенциала деятельности
служб экстренной медицинской помощи. Решается вопрос нехватки
медицинских кадров путем мобилизации учащихся на ординатуре и студентов
старших курсов медицинских вузов. Он отметил, что была усилена
деятельность службы «горячей линии 118» в части медицинского
консультирования населения.
совещании по обсуждению деятельности государственных банков отметил,
что упрощение процесса выдачи кредитов - действенный шаг Правительства
Кыргызской Республики, направленный на поддержку бизнеса. За 5 месяцев
текущего года коммерческими банками выдано кредитов на общую сумму 40,3
млрд. сомов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года это
меньше на 10,8 млрд. сомов. Одной из причин уменьшения объемов
кредитования являются последствия коронавирусной инфекции.
410
На сайте Правительства представлена подробная информация о
проводимой работе по вопросу привлечения финансовой помощи от
международных финансовых институтов в целях борьбы с коронавирусом
на 1 июля 2020 года.
30 июня Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков, 30 июня, на
заседании Жогорку Кенеша принял участие в принесении присяги новыми
членами Правительства. Он обратился к кыргызстанцам в связи с
пандемией и предстоящими выборами.
29 июня Принят Закон «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О
статусе медицинского работника» в целях установления гарантий и
компенсаций медицинским работникам государственных и муниципальных
организаций здравоохранения, в том числе и в случаях введения режима
чрезвычайной ситуации или чрезвычайного положения.
КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Кыргызской Республики (в Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях,
законы Кыргызской Республики «О внешней трудовой миграции», «О
внешней миграции»)». Положения принятого Закона направлены на
легализацию трудовой деятельности граждан сопредельных государств,
которые периодически въезжают на территорию Кыргызской Республики с
целью поиска работы и осуществления временной трудовой деятельности.
Приграничные трудящиеся-мигранты осуществляют оплачиваемую
индивидуальную трудовую деятельность на территории Кыргызской
Республики на основе патента на индивидуальную трудовую деятельность в
течение срока действия безвизового режима в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики в сфере налоговой и внешней
трудовой миграции, без права найма наемных работников на территории
Министерством здравоохранения КР для пациентов с пневмонией
развернуты дополнительные койки. В урологическом отделении
Национального госпиталя развернуты дополнительно 150 коек, в обсерваторе
на территории аэропорта «Манас» развернуты еще 200 коек, все они начали
прием больных с пневмонией.
Центр экстренной медицинской помощи пополнился 15 каретами скорой
«В связи с ухудшением эпидемиологической ситуации рассматривается
возможность введения государственного регулирования цен на
лекарственные средства и изделия медицинского назначения, применяемых
при лечении COVID-19, путем установления предельных надбавок на цены», -
отметил первый вице-премьер-министр Алмазбек Баатырбеков.
В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в Кыргызской
Республике по COVID-19, в настоящее время сформирован резерв кадров
медицинских работников из 870 человек.
28 июня В службу 118 будут привлечены дополнительные силы. Любой гражданин,
нуждающийся в консультации или медицинской помощи, должен ее
получить своевременно - Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек
Боронов.
На внеочередном заседании Республиканского оперативного штаба было
заявлено, что мест в медицинских учреждениях страны достаточно, повода для
паники нет.
411
27 июня Общее количество заболевших сотрудников Аппарата Президента на
сегодня составило 17 человек. Все они находятся на изоляции в домашних
условиях, получают медицинские консультации и продолжают работать в
удаленном режиме. Протекание болезни у всех проходит по-разному, состояние
оценивается как удовлетворительное.
По поручению Премьер-министра Кыргызской Республики Кубатбека
Боронова и Республиканского оперативного штаба, в связи со
складывающейся эпидемиологической ситуацией в стране, Министерством
здравоохранения Кыргызской Республики начата работа по созданию резерва
медицинских кадров.
На заседании Республиканского оперативного штаба принято решение о
необходимости ускорения мобилизации частных лабораторий, частных
служб Скорой помощи и частных больниц в Бишкеке.
По поручению Премьер-министра Кыргызской Республики, в связи с
критикой граждан в адрес call-центров 118 и 103, первый вице-премьер-
министр Кыргызской Республики Алмазбек Баатырбеков провел рабочее
совещание в Центре скорой медицинской помощи города Бишкек по вопросу
усиления служб скорой медицинской помощи и работы мобильных групп.
26 июня В связи с выявлением случаев заражения коронавирусной инфекцией в
составе делегации Кыргызской Республики, все сотрудники Аппарата
Президента Кыргызской Республики сдали анализы на наличие вируса.
Введение карантина с жёсткими правилами, режима чрезвычайного
положения - это последние меры, на которые пойдёт государство при сильном
ухудшении эпидемиологической ситуации. Об этом сказал Премьер-министр
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов на заседании Республиканского
оперативного штаба.
Формирование резерва кадров медицинских работников и их
соответствующее обучение - один из важнейших вопросов для системы
здравоохранения. Об этом сказал Премьер-министр Кыргызской Республики
Кубатбек Боронов на заседании Республиканского оперативного штаба.
25 июня Военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов,
выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения, выплатят
компенсации. Соответствующее решение подписал Премьер-министр
Вице-премьер-министр Аида Исмаилова провела совещание по созданию
механизма координации волонтерского движения, на котором отметила, что
в связи со складывающейся в стране эпидемиологической ситуацией,
необходима помощь волонтеров.
На заседании Республиканского оперативного штаба было отмечено об
увеличении числа мобильных бригад и сотрудников службы 118 для
оказания консультаций по коронавирусной инфекции в Бишкеке.
совещание по исполнению плановых показателей бюджета и необходимости
финансирования мероприятий, направленных на борьбу с коронавирусной
инфекцией. На совещании было отмечено, что пополнение республиканского
бюджета – это задача не только налоговой службы, но и всех органов власти.
24 июня Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек
Баатырбеков проинспектировал работу контрольно-пропускного пункта
«Актилек Автодорожный», реализацию алгоритма проверок грузоперевозчиков
412
на коронавирусную инфекцию.
Вице-премьер-министр Аида Исмаилова приняла участие в церемонии
открытия производства одноразовых медицинских масок на территории
свободной экономической зоны «Бишкек».
23 июня На заседании Республиканского оперативного штаба было отмечено, что
резкое увеличение числа обращающихся граждан в медицинские учреждения в
Бишкеке и Чуйской области требует усиления всех мер безопасности.
Министерство финансов Кыргызской Республики планирует провести
аукцион относительно средств встречного фонда KFW (Германия) на
сумму 1 300,0 млрд. сомов.
совещание по вопросу привлечения дополнительных мер в условиях
пандемии коронавируса. В связи с нехваткой медицинских работников
возрастает необходимость привлечения дополнительных кадровых ресурсов.
22 июня Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек
Баатырбеков осмотрел обсервацию «Семетей», расположенную вблизи
Международного аэропорта «Манас» и отметил важность соблюдения мер
безопасности сотрудниками, обслуживающими карантинную зону, и поручил
обеспечить их достаточным количеством антисептических и дезинфицирующих
средств и средств индивидуальной защиты.
21 июня На внеочередном заседании Республиканского оперативного штаба
Премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов отметил, что
граждане, обращающиеся в Call-центр 118, должны оперативно получать
необходимую информацию.
20 июня На заседании Республиканского оперативного штаба Премьер-
министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов заявил о
необходимости обеспечить полную готовность страны к возможному
ухудшению эпидемиологической ситуации по коронавирусной инфекции.
совещание по эпидемиологической ситуации в городе Бишкек и Чуйской
области. В связи с ухудшением эпидемиологической ситуации в столице и
Чуйской области со следующей недели общественный транспорт в Бишкеке не
будет работать со второй половины дня субботы и в воскресенье. Также будет
ограничена работа межрегионального общественного транспорта.
19 июня Президент провел заседание Совета безопасности Кыргызской Республики
о текущей эпидемиологической ситуации в стране, по итогам которого
принят ряд решений:
1. Признать работу Министерства здравоохранения и задействованных
государственных органов, а также работу мэров городов Бишкек и Ош по
предотвращению распространения коронавирусной инфекции недостаточной.
2. Рекомендовать Премьер-министру Кыргызской Республики Боронову
К.А. в срок до 22 июня 2020 года рассмотреть дисциплинарную
ответственность полномочных представителей Правительства в областях за
допущение ухудшения эпидемиологической ситуации, связанной с
распространением коронавирусной инфекции.
3. Предупредить министра здравоохранения о недопустимости
несвоевременного исполнения рекомендаций Совета безопасности КР и
решений Оперативного штаба по борьбе с распространением коронавирусной
инфекции и ликвидации ее последствий на территории КР.
4. Рекомендовать Правительству КР:
413
- в срок до 1 июля 2020 года:
исполнить решения Совета безопасности КР, предусматривающие
реализацию мер, направленных на предотвращение распространения
коронавирусной инфекции, принятых с января по апрель 2020 года;
предусмотреть возможность развертывания дополнительных коек для
госпитализации больных коронавирусной инфекцией, оборудованных
аппаратами ИВЛ, снабженных средствами индивидуальной защиты и
лекарственными препаратами;
обеспечить надлежащий эпидемиологический надзор на территории КР;
принять меры по совершенствованию системы реагирования на
осложнение эпидемиологической ситуации в стране:
- в срок до 1 августа 2020 года обеспечить поставки:
средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств на 12
месяцев, покрывающие все потребности;
достаточного количества тест-систем для проведения анализов по
выявлению коронавирусной инфекции с постоянным пополнением их запасов;
обеспечить полное финансирование всех мероприятий, направленных на
предупреждение распространения коронавирусной инфекции, в том числе
связанных со своевременной выплатой компенсаций медицинским работникам;
- на постоянной основе информировать население об объемах и
количестве поступающей гуманитарной и финансовой помощи, ее
распределении и использовании по целевому назначению;
- в трехдневный срок утвердить план мероприятий и соответствующие
алгоритмы действий, направленные на обеспечение эпидемиологической
безопасности во время туристического сезона в КР;
- рассмотреть возможность проведения профилактических прививок от
гриппа по принципу массового охвата населения;
- оставить в силе запрет на проведение культурно-массовых мероприятий
и приглашение большого количества гостей на торжественные и поминальные
мероприятия;
- провести широкую разъяснительную работу среди людей пенсионного
возраста, находящихся в группе риска, о необходимости пребывания на
самоизоляции, а также рекомендовать гражданам не собираться в
общественных местах большими группами, соблюдать режим ношения
медицинских масок, социального дистанцирования.
5. Рекомендовать аппаратам полномочных представителей Правительства
КР в областях и мэриям городов Бишкек и Ош:
- в рамках законов КР «О гражданской защите», «Об общественном
здравоохранении» и режима чрезвычайной ситуации принять соответствующие
решения, направленные на недопущение ухудшения эпидемиологической
ситуации на вверенных территориях;
- усилить проведение профилактических мероприятий по
предупреждению распространения коронавирусной инфекции, в том числе
активизировать пропаганду среди населения об обязательности строгого
соблюдения всех санитарно-эпидемиологических требований и рекомендаций;
- на постоянной основе проводить мероприятия среди субъектов
предпринимательства, направленные на выявление нарушителей санитарно-
эпидемиологических требований;
- усилить работу по мониторингу заполняемости общественного
транспорта не более 60-70% с обязательным использованием медицинских
масок.
414
6. Рекомендовать Министерству здравоохранения КР:
- увеличить резерв квалифицированных медицинских кадров количество
мобильных бригад и машин скорой помощи для оперативного реагирования на
поступающие вызовы;
- совместно с органами местного самоуправления организовать в местах
массового скопления граждан «входной фильтр» с проведением бесконтактной
термометрии.
7. Рекомендовать Министерству чрезвычайных ситуаций КР обеспечить:
- дополнительные места для обсервации на случай увеличения числа
прибывающих граждан КР из эпидемиологически неблагополучных стран;
- разработать постоянно действующие механизмы разворачивания мест и
содержания лиц в условиях временного проживания и обсервации при
повышенной готовности и чрезвычайных ситуациях.
18 июня Состоялся телефонный разговор Президента Кыргызской Республики
Сооронбая Жээнбекова с Первым Президентом Республики Казахстан
Нурсултаном Назарбаевым, заболевшим коронавирусом. Стороны также
отметили, что страны смогут преодолеть последствия коронавирусной
инфекции только совместными усилиями, направленными на защиту жизни и
здоровья граждан, а также поддержание экономики государств.
В целях обеспечения продовольственной безопасности страны, а также
выведения страны с посткризисного состояния необходимо усилить работу
по модернизации агропромышленного комплекса, сказал Премьер-министр
Кыргызской Республики Кубатбек Боронов на совещании с участием
руководителей государственных органов. Нужно сделать акцент на
импортозамещении продукции, а также в течение 10 дней разработать и
представить на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики План
мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности страны.
совещании с участием руководителей государственных органов обозначил
11 главных приоритетов работы Правительства:
- обеспечить восстановление экономики и не допустить снижения уровня
ВВП ниже прогнозируемого уровня в 5,3%;
- исполнить в полном объеме сокращенные планы бюджета и изыскать
дополнительные средства;
- сдержать уровень дефицита бюджета на прогнозных показателях в 4,7%
к ВВП;
- по итогам полугодия пересмотреть План мероприятий на 2020 год и
обеспечить их реализацию;
- обеспечить предпринимателей льготными кредитами, оказать
государственную финансовую поддержку не менее в 14 млрд. сомов субъектам
предпринимательства, пострадавшим от пандемии в рамках реализации
Антикризисного плана Правительства;
- разработать и утвердить третий пакет комплексных мероприятий по
восстановлению экономики и её дальнейшему развитию в посткризисный
период (укрепление экспортного потенциала, поддержка отечественных
предпринимателей, активизация политики импортозамещения, увеличение
объемов производства экологически чистой продукции, создание
благоприятных условий для ведения бизнеса, совершенствование управления
государственной собственностью);
- продолжить развитие системы фискализации экономики;
415
- совершенствовать налоговое администрирование путем сокращения
видов налоговых режимов, снижения налоговой нагрузки и активизации
переговоров с зарубежными партнерами в целях реструктуризации сроков
выплат по внешнему долгу;
- продолжить реализацию комплекса мероприятий по развитию регионов;
- усилить деятельность в сфере цифровизации;
- обеспечить своевременное принятие Жогорку Кенешом Кыргызской
Республики законопроектов, необходимых для пополнения государственного
бюджета.
17 июня Президент Сооронбай Жээнбеков ознакомился с мерами по развитию
железнодорожной отрасли страны и подчеркнул, что одним из крупнейших и
стратегических проектов в транспортном секторе является начало
строительства железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан».
Основной приоритет в работе Правительства Кыргызской Республики –
сокращение экономических потерь в связи с COVID-19. Об этом на
пленарном заседании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики заявил новый
проводимой работе по вопросу привлечения помощи от международных
партнеров по развитию и зарубежных стран в целях борьбы с COVID-19.
16 июня Президент Сооронбай Жээнбеков провел переговоры с вице-президентом
Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Анной Бьерде и выразил
благодарность Всемирному банку за то, что Банк одним из первых начал
оказывать поддержку Кыргызстану в борьбе с коронавирусной инфекцией.
На заседании Республиканского штаба было заявлено, что бессимптомных
больных с COVID-19 будут наблюдать в домашней изоляции.
15 июня Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков встретился с
исполняющим обязанности Премьер-министра Кыргызской Республики,
первым вице-премьер-министром Кубатбеком Бороновым. Обсуждена
текущая эпидемиологическая ситуация в стране, меры по борьбе с
распространением коронавирусной инфекции и ее негативными последствиями.
14 июня На заседании Республиканского штаба было отмечено, что наблюдается
увеличение количества случаев инфицирования COVID-19 среди жителей
столицы.
12 июня Общественный транспорт, такси, кафе и рестораны, торговые площади за
нарушение санитарных правил будут закрывать. Об этом было сказано на
заседании Республиканского оперативного штаба.
11 июня Президент Сооронбай Жээнбеков осмотрел крупный плодово-ягодный сад
в Араванском районе, ориентированный на экспорт и имеющий потенциал
в сезон урожая обеспечить работой до тысячи человек.
Республиканский оперативный штаб по борьбе с распространением
Кыргызской Республики в связи с объявлением ряда иностранных государств
решения возобновить регулярные международные авиарейсы, в том числе в/из
Кыргызской Республики, отмечает, что решение о возобновлении
международных авиарейсов в/из Кыргызстана будет приниматься штабом с
учетом санитарно-эпидемиологической ситуации в стране и возможности ее
обострения. При этом, организация чартерных рейсов в/из Кыргызской
Республики по мере необходимости будет продолжаться.
416
10 июня На заседании Республиканского оперативного штаба первый вице-
премьер-министр Кыргызской Республики сообщил о том, что в отношении
ответственных лиц, допустивших ошибки в работе в период вспышки COVID-
19, будут приниматься соответствующие меры.
Утверждена Программа «Финансирование субъектов
предпринимательства», реализация которой направлена на
восстановление и обеспечение экономической и социальной стабильности,
поддержки субъектов предпринимательской деятельности в условиях
распространения коронавирусной инфекции. В программе определены
приоритетные бизнес-сектора с учетом следующих факторов:
- содействие сохранению существующих и создание новых рабочих мест в
условиях роста числа безработных и возвращения трудовых мигрантов;
- поддержка наиболее экономически эффективных бизнес-сфер для
формирования возможно большего вклада в рост ВВП страны;
- поддержка бизнес-сфер, имеющих мультипликативное воздействие на
развитие других видов экономической деятельности;
- поддержка экспортоориентированных предприятий;
- необходимость улучшения уровня продовольственной безопасности
страны;
- обеспечение населения и системы здравоохранения защитными
средствами и наиболее востребованными медицинскими препаратами
внутреннего производства.
Льготными кредитными средствами будут обеспечены такие направления,
как:
- туризм;
- легкая промышленность;
- фармацевтическая промышленность;
- грузовые перевозки;
- производственные и перерабатывающие предприятия, включая
предприятия агропромышленного комплекса;
- обрабатывающая промышленность, за исключением горнодобывающей
промышленности.
В целях внедрения цифровизации налогового администрирования
льготные кредиты будут предоставлены субъектам малого и среднего
предпринимательства, применяющим компоненты цифровизации налоговых
процедур (электронные счета-фактуры, программные контрольно-кассовые
машины, маркировка товаров) без ограничений по отраслям, в первую очередь в
сфере услуг и розничной торговли. В Программе предусмотрены следующие
виды кредитных продуктов:
1. Приобретение, обновление, расширение и модернизация основных
средств (на основные средства). Условия кредита:
- сумма – до 30 млн сомов;
- срок – до 60 месяцев;
- процентная ставка – 6 %;
- льготный период по основной сумме – до18 месяцев;
- рефинансирование – не более 50 % от суммы кредита.
2. Закупка сырья, комплектующих, запасных частей (на оборотные
средства). Условия кредита:
417
- процентная ставка – 10%;
- льготный период по основной сумме – до 12 месяцев
3. Приобретение, обновление, расширение и модернизация основных
средств (основные средства), закупка товаров, сырья, комплектующих,
запасных частей (оборотные средства) субъектами малого и среднего
предпринимательства, применяющими компоненты цифровизации налоговых
процедур. Условия кредита:
- льготный период по основной сумме – до 12 месяцев;
- полное освобождение от погашения начисленных процентов – до12
месяцев;
4. Рефинансирование кредитов промышленных, обрабатывающих и
перерабатывающих, за исключением горнодобывающей промышленности.
Условия кредита:
- процентная ставка – 11%;
- льготный период по основной сумме – до 12 месяцев.
5. Микрокредитование на беззалоговой основе. Условия кредита:
- сумма – до 150 тыс. сомов;
- льготный период по основной сумме – до 3 месяцев.
В случае недостаточного залогового обеспечения у потенциальных
заемщиков они могут обратиться в открытое акционерное общество
«Гарантийный фонд».
Первый вице-премьер-министр Кубатбек Боронов провёл совещание
по эпидемиологической ситуации в Бишкеке, в ходе которого отмечено, что
складывающаяся ситуация в городе тревожная и требует усиления мер
безопасности.
На сайте Правительства заработал Портал официальной информации
о коронавирусе в Кыргызской Республике.
Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев провел телефонный
разговор с Главой Правительства Казахстана Аскаром Маминым по
вопросам открытия границ.
Вице-премьер-министр Аида Исмаилова встретилась со страновым
директором ВПП ООН Андреа Баньоли, в ходе встречи была отмечена
поддержка, оказываемая ВПП ООН, социально-уязвимым группам населения и
выражена признательность партнерам за вклад в достижение Кыргызской
Республикой Целей устойчивого развития.
9 июня Прошло заседание Республиканского штаба, на котором была отмечена
необходимость ускорения работы по выпуску отечественных средств
индивидуальной защиты.
На сайте Правительства представлена информация о проводимой работе
по вопросу привлечения финансовой помощи от международных
финансовых институтов в целях борьбы с COVID-19. На сегодня на
418
бюджетную поддержку от Международного валютного фонда уже получено
более 241 млн. долларов США. Азиатский банк развития готовит бюджетную
поддержку в размере 50 млн. долларов США. Сверх этой поддержки, Азиатский
банк развития мобилизует 20 млн. долларов США в виде чрезвычайной
проектной помощи с целью улучшения потенциала страны по смягчению
последствий пандемии для здоровья. Всемирный банк на текущую дату
предоставляет помощь в размере 21 млн. долларов США. В процессе
обсуждения помощь от Европейского союза о выделении порядка 30 млн.
долларов США. Германский банк развития KfW согласился перенаправить 30
млн. долларов США для обеспечения продовольственной безопасности в
стране. Полная информация о выделяемых средствах и их распределении
периодически будет публиковаться на сайте Правительства.
На сайте Правительства представлена подробная информация о сборе и
оказании помощи для борьбы с коронавирусом (COVID-19). На сегодня
собрано более 161 млн. сом, из них использовано 148 млн. сом.
гуманитарной помощи, поступившей в Министерство здравоохранения
Кыргызской Республики и ее распределении.
7 июня Прошло заседание Республиканского штаба, на котором было отмечено,
что участились случаи заражения коронавирусной инфекцией в ходе
массовых семейных мероприятий.
6 июня Первый вице-премьер-министр Кубатбек Боронов ознакомился с
подготовкой аэропорта «Манас» к возобновлению внутренних авиарейсов.
Кыргызская и китайская стороны обсудили вопрос возобновления работы
КПП «Торугарт». Кыргызской стороной был предложен новый алгоритм
перемещения грузовых автотранспортных средств, предусматривающий сдачу
водителями грузовых автотранспортных средств ПЦР-тестов на коронавирус.
На контрольно-пропускном пункте «Актилек-автодорожный» (со стороны
Кыргызской Республики) из-за усиленных досмотровых мероприятий
Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики
Казахстан образовалось скопление более 500 грузовых автотранспортных
средств, приведшее к 8 километровой пробке. Время простоя на границе по
данным водителей на въезд в Республику Казахстан составляет от 3 до 4 суток.
Результаты хронометража свидетельствуют о нарушении казахстанской
стороной ранее достигнутых договоренностей и положений Договора о ЕАЭС.
5 июня На сайте Правительства представлена подробная Информация о
предоставленной гуманитарной помощи населению на 5 июня 2020 года.
На заседании Республиканского оперативного штаба дано поручение
государственным и местным органам власти оказать содействие
отечественным компаниям в быстром запуске производства масок и
антисептиков.
4 июня Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков провел
цифровой диалог с руководителями регионов страны, мэрами городов
Бишкек и Ош в формате видеоконференции, целью которого было обсуждение
актуальных вопросов развития регионов и цифровизации страны, а также мер
по борьбе с коронавирусной инфекцией в регионах.
8 июня 2020 года в Кыргызской Республике будет снято ограничение на
посещение религиозных учреждений - мечетей, церквей, намазкана. Такое
решение принято на заседании Республиканского оперативного штаба после
419
консультаций с представителями Муфтията и других религиозных учреждений
страны.
На заседании Республиканского оперативного штаба даны поручения:
- установить на телефон специальное мобильное приложение всем лицам,
находящимся на домашнем карантине;
- усилить подготовительные работы к летнему туристическому сезону с
учетом карантинных мер.
Ситуация на кыргызско-казахской границе противоречит
договоренностям союзных государств. Порядок въезда и выезда из/в
Кыргызстан несложный. А вот с казахской стороны все проходит медленно,
сказал вице-премьер-министр КР.
3 июня Действие нулевой ставки для ввоза отдельных товарных позиций на
территорию Кыргызской Республики без уплаты ввозных таможенных
пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза
продлено до 31 декабря 2020 года. Решение распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
На заседании Республиканского штаба принято решение запустить с 5
июня внутренние авиарейсы и общественный транспорт между регионами.
Обеспечение скорейшего въезда иностранных специалистов в Кыргызстан
позволит возобновить многие инвестиционные проекты. Об этом сказал
вице-премьер-министр Кыргызской Республики Эркин Асрандиев на заседании
Республиканского штаба по реализации экономических мер, направленных на
минимизацию последствий от внешних шоков и стимулирование
экономического развития.
Правительство Кыргызской Республики планирует внедрить
информационную систему ASYCUDA в таможенном администрировании
страны. Повышение прозрачности работы таможенных органов страны с
широким применением цифровых технологий станет важным фактором
устойчивости государственного бюджета, расширения возможностей
государства в социальном секторе и формирования атмосферы доверия в
обществе.
2 июня Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал Закон
Кыргызской Республики «О ратификации Кредитного соглашения между
Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития» и Грантового
соглашения между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития
(Программа быстрого реагирования и поддержки расходов в борьбе с
пандемией COVID-19), подписанных 5 мая 2020 года в городе Бишкек.
Предлагаемая Программа быстрого реагирования и поддержки расходов в
борьбе с пандемией COVID-19 является частью комплексного пакета
содействия, оказываемого Азиатским банком развития, направленного на
поддержание незамедлительных усилий Правительства Кыргызской
Республики для смягчения существенных негативных воздействий на здоровье,
социальных и экономических последствий пандемии коронавирусной инфекции
(COVID-19). Финансовые средства для реализации указанной программы
предоставляются АБР на сумму 50 млн. долларов США, из них: грант АБР -25
млн. долларов США и кредит АБР - 25 млн. долларов США (кредит
предоставляется сроком на 24 года, включая 8 лет льготного периода, с
процентной ставкой - 1% в год в течение периода отсрочки и 1,5% - каждый
последующий год).
До 1 января 2021 года Департаментом по делам банкротства при
420
Министерстве экономики Кыргызской Республики, Государственной
налоговой службой при Правительстве Кыргызской Республики, Социальным
фондом Кыргызской Республики приостановлено инициирование процесса
банкротства в отношении субъектов предпринимательства. Соответствующее
распоряжение подписал исполняющий обязанности Премьер-министра
Кыргызской Республики, первый вице-премьер-министр Кубатбек Боронов.
Документ подписан с целью оказания поддержки субъектам
предпринимательства, у которых возникли признаки неплатежеспособности в
связи с обстоятельствами, прямо или косвенно связанными с распространением
коронавирусной инфекции COVID-19 и принятыми государственными
органами мерами по ограничению хозяйственной деятельности в рамках борьбы
с пандемией.
31 мая На заседании Республиканского оперативного штаба было заявлено о
необходимости получения результатов ПЦР-анализов у заразившихся
COVID-19 и контактных лиц в течение 1 суток.
Министр транспорта и дорог Кыргызской Республики Жанат Бейшенов
информировал, что с 8 июня возобновляются внутренние авиарейсы,
пассажирский рейс Бишкек-Ош будет совершаться 1 раз в неделю.
30 мая На заседании Республиканского оперативного штаба дано поручение
санитарно-карантинным постам усилить проверки при въезде в города и
области.
29 мая На сайте Правительства представлена подробная информация о
предоставленной гуманитарной помощи на 29 мая 2020 года.
На заседании Республиканского штаба было заявлено о необходимости
строгого соблюдения на всех рынках Кыргызстана масочного режима.
В рамках борьбы с коронавирусной инфекцией COVID-19 в Кыргызской
Республике Правительство Республики Корея в качестве гуманитарной
помощи выделило 300 тыс. долларов США. На указанную сумму были
приобретены ПЦР-тесты и оборудование для тестирования на коронавирус.
Кроме того, была привлечена гуманитарная помощь на сумму около 31 тыс.
долларов США для приобретения ПЦР-тестов от частных компаний и
партнеров из Кореи.
Вице-премьер-министр Эркин Асрандиев на онлайн-заседании саммита
глав правительства Содружества независимых государств заявил, что
борьба с COVID-19 не должна препятствовать взаимному товарообороту.
Министр финансов Бактыгуль Жеенбаева заявила, что перед
Министерством финансов стоит большая задача - разработать программы
и начать работы по обмену долга на проекты в сфере здравоохранения,
продовольственной безопасности и социальной защиты, экологии, изменения
климата и зеленой экономики и началу реструктуризации внешнего долга.
28 мая По приглашению Премьер-министра Канады Джастина Трюдо, Премьер-
министра Ямайки Эндрю Холнесса и Генерального секретаря ООН
Антониу Гутерриша Президент Кыргызской Республики Сооронбай
Жээнбеков принял участие в международном форуме «Мероприятие
высокого уровня по финансированию развития в эпоху коронавируса и после
него» и выступил с рядом предложений для поддержки стран в достижении
Целей устойчивого развития ОНН в сложившейся ситуации:
- отметил необходимость проведения «глубокой» реструктуризации
внешнего долга, в том числе и перед многосторонними кредиторами;
- предложил разработать программу обмена долга на проекты в сфере
421
здравоохранения, социальной поддержки и продовольственной безопасности;
- подчеркнул необходимость разработки программы по обмену долга на
проекты в сфере экологии, изменения климата и зеленой экономики;
- выразил признательность системе ООН и другим партнерам по развитию
за поддержку Кыргызстана в это непростое время;
- поблагодарил страны «Большой двадцатки» и Парижского клуба за
инициативу по приостановлению платежей по государственным долгам для
Кыргызстана.
На заседании Республиканского оперативного штаба обсуждена
эпидемиологическая ситуация в столице, Чуйской и Нарынской областях и
отмечено, что риск заражения коронавирусной инфекцией в Бишкеке
повышается.
27 мая Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Аида Исмаилова и
Постоянный представитель Всемирного банка в Кыргызской Республике
Болормаа Амгаабазар в режиме видеоконференции обсудили реализацию
проектов Всемирного банка в социальном секторе - новый проект на сумму 50
млн. долларов США в сфере образования и планируемый проект в сфере
социальной защиты населения в связи с пандемией COVID-19.
С 1 июня 2020 года необходимо обеспечить работу сотрудников
министерств, государственных комитетов, административных ведомств,
полномочных представительств Правительства Кыргызской Республики в
областях, районных государственных администраций. Такое поручение
подписал руководитель Аппарата Правительства.
26 мая Президент Сооронбай Жээнбеков отметил, что фармацевтическая
промышленность страны имеет хороший потенциал, необходимо и далее
его наращивать.
Президент Сооронбай Жээнбеков отметил, что государство продолжит
оказывать посильное содействие сельскохозяйственным предприятиям,
ориентированным на экспорт.
25 мая С 25 мая ряд видов экономической деятельности возобновили свою работу,
в городах запущен общественный транспорт. В этой связи сотрудники мэрии
городов, руководители автотранспортных предприятий обязаны следить за
исполнением рекомендаций Министерства здравоохранения по строгому
соблюдению санитарно-дезинфекционных мер.
На заседании Республиканского штаба было отмечено, что по отношению к
гражданам, не использующим маски в общественных местах и на
транспорте, будут приниматься меры.
23 мая На заседании Республиканского штаба было отмечено, что маски,
дезинфекция, ограниченное число пассажиров в общественном транспорте
- это обязательные требования, за которыми должен быть усиленный контроль
и мониторинг.
Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев провел телефонный
разговор с Главой Правительства Республики Узбекистан Абдуллой
Ариповым, в ходе которого обсуждена ситуация в республиках по
коронавирусной инфекции, принимаемые меры по недопущению ее
распространения. Кроме того, кыргызской стороной была высказана просьба
рассмотреть возможность снятия ограничений на импорт цемента, введенных
Правительством Узбекистана на период с 1 мая по 31 декабря 2020 года. С 23
мая 2020 года Узбекистан возобновил ввоз цементной продукции.
422
22 мая Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков встретился с
исполнительным директором Международного делового совета,
заместителем председателя Комитета по развитию промышленности и
предпринимательства при Национальном совете по устойчивому развитию
Кыргызской Республики Аскаром Сыдыковым. В ходе встречи обсуждены
меры по поддержке предпринимательства в сложившейся ситуации и роль
бизнеса в посткризисный период.
На заседании Республиканского штаба было отмечено, что:
- все медицинские учреждения в стране должны отвечать высоким
требованиям безопасности от заражения COVID-19;
- на сегодняшний день зафиксировано 154 случаев заражения
коронавирусной инфекцией соотечественников, находящихся за границей;
- в связи с участившимися случаями выявления коронавируса водителей с
нескоропортящимися товарами будут направлять в специально отведенные
парковочные места для ожидания результатов ПЦР-анализа в целях исключения
каких-либо контактов по пути следования.
В связи с пандемией коронавируса План работы Правительства
Кыргызской Республики будет актуализирован об этом сказал Премьер-
министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев на рабочем
заседании Правительства Кыргызской Республики.
21 мая На заседании Республиканского оперативного штаба Министерству
здравоохранения Кыргызской Республики поручено усилить систему
инфекционного контроля для недопущения заражения COVID-19 в
медицинских учреждениях, особенно в родильных домах и детских отделениях.
Правительство Кыргызской Республики ведет переговоры с российской
стороной по снижению отпускной цены на природный газ.
20 мая На заседании Республиканского штаба отмечено, что соблюдение
санитарных требований населением и предприятиями будет строго
контролироваться.
19 мая На заседании Республиканского оперативного штаба отмечено о
необходимости установления порядка, дисциплины и строгого соблюдения
гражданами принятых санитарно-эпидемиологических правил в
обсервационных пунктах. По итогам заседания местным органам власти,
госорганам даны поручения по дальнейшей подготовке обсервационных мест,
полному контролю за передвижениями грузоперевозчиков, а также контролю
соблюдения санитарно-эпидемиологических правил в объектах экономической
18 мая Президент Сооронбай Жээнбеков обсудил с первым вице-премьер-
министром Кубатбеком Бороновым текущую эпидемиологическую ситуацию
и дальнейшие меры.
Глава Правительства поручил компетентным органам усилить
разъяснительные работы, а также принять исчерпывающие меры для
обеспечения порядка в обсервациях и создания условий для работы медиков.
Правительство Кыргызской Республике выражает признательность
иранской стороне за предоставленную гуманитарную помощь (маски,
перчатки, костюмы, защитные очки, лекарственные препараты), которая будет
способствовать преодолению эпидемии коронавируса в стране, и надеется на
423
дальнейшее плодотворное сотрудничество между государствами.
17 мая Состоялся телефонный разговор Президента Кыргызской Республики
Сооронбая Жээнбекова с Президентом Республики Казахстан Касым-
Жомарт Токаевым, в ходе которого также обсуждались совместные меры по
борьбе с распространением коронавирусной инфекции.
На очередном заседании Республиканского оперативного штаба отмечено,
что важно не только найти лиц с COVID-19, но и выявить контактных лиц
заболевших граждан.
16 мая В ходе заседания Республиканского оперативного штаба первый вице-
премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов дал
поручение стабилизировать в кратчайшие сроки эпидемиологическую
ситуацию в городе Нарын.
встретилась с Постоянным координатором системы ООН Озонниа
Ожиело. Стороны обсудили План реагирования на COVID-19 в секторах
здравоохранения, социальной поддержки, образования, санитарии и гигиены
воды, продовольственной безопасности.
15 мая Состоялось заседание Республиканского оперативного штаба, на котором
обсуждался вопрос подготовки мест обсервации и возвращения
соотечественников, находящихся в Оренбургской области России.
На сайте Правительства опубликована подробная информация о
14 мая На заседании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики рассмотрен
проект Закона «О внесении изменений в закон Кыргызской Республики «О
республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2020 год и прогнозе
на 2021-2022 годы», инициированный Правительством Кыргызской
Республики в целях корректировки расходов в связи с ситуацией с
Вице-премьер-министр Эркин Асрандиев отметил, что одной из основных
задач второго Антикризисного плана борьбы с последствиями
коронавируса является создание антикризисного фонда. План
предусматривает проведение легализации капитала и имущества, увеличение
уставного капитала ОАО «Гарантийный фонд», пересмотр обязательств
налоговых контрактов и проведение реструктуризации задолженности по
налогам и социальным отчислениям. Кроме того, будет оказана поддержка
предпринимателям, работающим на экспорт и обеспечение продовольственной
безопасности. Ведутся работы по разработке программ посткризисного
восстановления и развития экономики. В плане предусмотрены также меры по
освобождению от уплаты аренды государственного и муниципального
имущества, планируется внедрение программы льготного кредитования
субъектов малого и среднего предпринимательства. Есть компонент,
предполагающий микрофинансирование самозанятых лиц. Основными
направлениями кредитования станут легкая промышленность, туризм, субъекты
малого и среднего предпринимательства, микрофинансирование, цифровизация,
производственные и перерабатывающие предприятия, фармацевтическая
промышленность, обновление грузового автотранспорта.
13 мая На пленарном заседании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики был
рассмотрен отчет Премьер-министра Кыргызской Республики о
деятельности Правительства Кыргызской Республики за 2019 год, а также
проблемные вопросы и планы Правительства на текущий 2020 год.
424
12 мая На заседании Республиканского оперативного штаба было заявлено о
необходимости выдачи в оперативном порядке всех документов для
осуществления разрешенных видов экономической деятельности.
По состоянию на 12 мая 2020 года на счет Министерства здравоохранения
Кыргызской Республики поступило 137 млн. 288 тысяч 648 сомов. Из них
134 млн. 144 тысячи сомов направлены на выплаты стимулирующих надбавок
медицинским работникам.
Утверждены Временные санитарно-эпидемиологические правила и
нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования по недопущению
распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)»
Используя условия ВСП+, ЕАЭС и другие преимущества можно поднять
экономику Кыргызстана заявил Исполнительный директор Ассоциации
развития агропромышленного комплекса Темир Ажыкулов на встрече с
Президентом КР. В 2016 году Кыргызстану предоставлен специальный
поощрительный режим Всеобщей системы преференций Европейского союза (
ВСП+), который позволяет экспортерам КР ввозить в ЕС более 6000
наименований продукции по нулевым ставкам.
Непрерывно проводимая в последние два года политика цифровизации
позволила смягчить негативные последствия текущего кризиса,
подчеркнул директор Парка высоких технологий Алтынбек Исмаилов на
встрече с Президентом КР.
Краткосрочные меры сейчас важны, но нужно параллельно искать пути по
выходу из кризиса, разрабатывать структурные и долгосрочные меры,
подчеркнул секретарь Совета по развитию бизнеса и инвестициям при
Правительстве Кыргызской Республики Таалайбек Койчуманов на встрече с
Президентом КР.
11 мая Президент Сооронбай Жээнбеков встретился с представителями бизнеса
страны для обсуждения вопросов посткризисного восстановления
экономической активности в стране. Входе встречи Президент внес ряд
предложений по среднесрочным и долгосрочным антикризисным мерам:
- образовать целевые инвестиционные фонды для финансирования
кластерных проектов;
- разработать новую программу поддержки и развития
предпринимательства в стране;
- пересмотреть инвестиционную стратегию с учетом новых вызовов;
- выработать действенные механизмы оказания поддержки для
отечественных производителей;
- предоставить малому и среднему бизнесу долгосрочные льготные кредиты
и обеспечить экономику необходимой ликвидностью;
- уделять особое внимание конкурентным преимуществам - оказывать
поддержку производству экологически чистой продукции, оказанию цифровых
услуг, ведению электронной торговли, рекреационному и медицинскому
туризму, производству защитных средств;
- оперативно внедрять цифровой экономику.
Республиканский оперативный штаб дал пояснения относительно
разрешительных и иных документов, необходимых гражданам при въезде в
город Бишкек в период карантина и действия режима чрезвычайной ситуации.
Состоялась онлайн-встреча вице-премьер-министра Кыргызской
Республики Эркина Асрандиева с заместителем Председателя
Правительства Российской Федерации Андреем Оверчуком, в ходе которой
425
обсуждались вопросы снижения цены на природный газ, поставляемый из
России, а также возможность использования свободных средств Российско-
Кыргызского фонда развития при финансировании бизнеса в рамках
утвержденного второго пакета антикризисных мер.
В Кыргызстан доставлен гуманитарный груз из Китая - 100 000 штук ПЦР-
тестов, 30 000 медицинских очков, 30 000 масок N95, 150 000 медицинских
масок, 1000 штук термометров.
Международный валютный фонд 8 мая 2020 года одобрил второй транш
помощи Кыргызской Республике в размере 121,1 млн долл США.
10 мая Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял
председателя Национального банка Кыргызской Республики Толкунбека
Абдыгулова. В ходе встречи обсуждены меры по обеспечению устойчивости и
безопасности банковской и платежной систем, стабильной макроэкономической
ситуации в условиях влияния пандемии короновирусной инфекции на мировую
экономику.
Принято постановление Правительства, которым утвержден порядок
введения карантинных мер и дальнейшая деятельность в этом
направлении. Согласно документу, в случае сложной эпидемиологической
ситуации в очагах инфекции устанавливаются посты, работают патрульные
службы.
На заседании Республиканского оперативного штаба было заявлено о
снятии с 10 мая на некоторых территориях режима чрезвычайного
положения и отмене комендантского часа. Принятый 22 марта режим
чрезвычайной ситуации продолжает действовать. Санитарно-карантинные
посты будут работать до стабилизации эпидемиологической ситуации.
Ограничения по въезду с одной области в другую остаются в силе, контроль
будет усилен. Вместе с этим, в городах Бишкек и Ош, в Ат-Башинском районе
Нарынской области и в сельском округе Каныш-Кыя Чаткальского района
Джалал-Абадской области ввиду сложной эпидемиологической ситуации будет
введен карантин.
С 11 мая 2020 года в карантинном режиме разрешается следующая
экономическая деятельность:
1. Сфера финансовых и иных услуг;
2. Сфера бытового обслуживания населения;
3. Сфера торговли.
9 мая В соответствии с решением Премьер-министра Кыргызской Республики 10
мая 2020 года объявлен рабочим днем для отдельных государственных
органов, государственных учреждений, исполнительных органов местного
самоуправления. Данное решение принято в целях принятия оперативных мер
по недопущению дальнейшего распространения коронавирусной инфекции на
территории Кыргызской Республики, реализации экономических мер.
8 мая Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал Закон
Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Кыргызской Республики (в законы КР «Об
общественном здравоохранении», «О гражданской защите»)», которым
вводится перечень ограничений прав и свобод человека и гражданина в случае
введения ограничительных мероприятий (карантина) при угрозе возникновения
и распространения инфекционных заболеваний.
предоставленной гуманитарной помощи на территории республики на 8
426
мая 2020 года.
На заседании Республиканского оперативного штаба граждан призвали
соблюдать санитарно-гигиенические правила и придерживаться правил
социального дистанцирования, в особенности не организовывать и не посещать
какие-либо семейные или традиционные праздники и мероприятия с большим
количеством людей.
7 мая На заседании Республиканского штаба принято решение упорядочить
работу установленных карантинных постов в селах.
Предоставленные Международным валютным фондом средства поступили
на текущий валютный счет Центрального казначейства 31 марта 2020 года
в сумме 120,85 млн. долл. США. Средства были конвертированы в
национальную валюту 8 апреля 2020 года по учетному курсу Национального
банка Кыргызской Республики 84,87 сомов за 1 доллар США и составили 10
256,6 млн. сомов. За счет указанных средств произведены расходы
республиканского бюджета в сумме 8 896,8 млн. сомов:
- заработная плата 3 994,4 млн. сомов;
- взносы на социальные нужды 468,7 млн. сомов;
- трансферты Социальному фонду 1 834,0 млн. сомов;
- трансферты Фонду обязательного медицинского страхования 1 210,0 млн.
сомов;
- выравнивающие трансферты 160,8 млн. сомов (зарплата органов местного
самоуправления);
- пособия по социальному обеспечению и социальной помощи населению
869,2 млн. сомов;
- приобретение медицинских товаров и услуг 106,3 млн. сомов;
- стратегические запасы 153,0 млн. сомов (на приобретение зерна Фондом
государственных материальных резервов);
- на приобретение продуктов питания для населения, оказавшегося в
трудной жизненной ситуации из-за введенных ограничений в целях борьбы с
коронавирусом 100,4 млн. сомов.
Остаток средств на конец апреля текущего года составил 1 359,8 млн. сомов,
который будет направлен в начале мая 2020 года на социально значимые
расходы республиканского бюджета.
6 мая Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков 6 мая принял
председателей правления Российско-Кыргызского Фонда развития (РКФР)
Азиза Аалиева, ОАО «Айыл Банк» Бактыбека Шамкеева, ОАО «РСК
Банк» Азизбека Оморкулова и ОАО «Гарантийный фонд» Малика
Абакирова. В ходе встречи обсуждена деятельность финансовых институтов
страны в условиях режима чрезвычайной ситуации и чрезвычайного
положения, принимаемые меры по поддержке деловой активности в стране.
На выплату единовременных компенсаций медицинским и иным
работникам здравоохранения, инфицированным и погибшим вследствие
COVID-19, из бюджета будет выделено 50 млн. сомов.
На очередном заседании Правительства Кыргызской Республики одобрен
проект постановления Правительства «О внесении изменений в Закон
Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской
Республики на 2020 год и прогнозе на 2021-2022 годы». Принято решение
оптимизировать расходы министерств и ведомств на общую сумму 10,6 млрд.
сомов и направить в том числе на борьбу против коронавирусной инфекции 868
млн. сомов. Кроме того, увеличено финансирование сектора здравоохранения, с
427
учетом ПГИ, на 4,3 млрд. сомов.
Разработан второй пакет мер по поддержке секторов экономики и
субъектов предпринимательства, который содержит 19 мероприятий, в
которых предусмотрена реализация программы льготного кредитования
субъектов предпринимательства и ряд фискальных мер, направленных на
пересмотр обязательств налоговых контрактов и проведение реструктуризации
задолженности по налогам и социальным отчислениям. На финансирование
пакета будет направлено 40 млрд. сомов - 4,2 млрд. со счета Кумтор, со счетов
доноров 14 млрд. сомов, 4,3 млрд. сомов - по итогам реструктуризации
внешнего долга. Также около 17,5 млрд. сомов из других источников, таких как
Российско-Кыргызский фонд развития, Евразийский фонд стабилизации и
развития.
5 мая Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял вице-
премьер-министра Кыргызской Республики Эркина Асрандиев и министра
финансов Бактыгуль Жеенбаеву. Обсуждена текущая макроэкономическая
ситуация и меры по стабилизации социально-экономического положения
страны на фоне борьбы с распространением коронавирусной инфекции и ее
негативными последствиями. Отмечено, что по предварительным данным за
январь–апрель 2020 года доходная часть республиканского бюджета была
исполнена на 77,2%, что на более чем 9,7 млрд. сомов меньше
запланированного.
На заседании Республиканского штаба было заявлено об усилении
контроля за соблюдением карантинного режима в Бишкеке.
предоставленной гуманитарной помощи на территории республики на 5
мая 2020 года.
На заседании Республиканского штаба по реализации экономических мер,
направленных на минимизацию последствий от внешних шоков и
стимулирование экономического развития, утверждена схема и пошаговый
алгоритм взаимодействия государственных органов Кыргызской Республики по
вопросу согласования въезда иностранных специалистов в Кыргызскую
Республику в рамках установленных квот на трудовую миграцию на 2020 год.
4 мая Состоялся телефонный разговор Президента Кыргызской Республики
Сооронбая Жээнбекова с Президентом Республики Казахстан Касым-
Жомартом Токаевым, в ходе которого главы государств обменялись
мнениями по вопросу дальнейшего проведения совместных мер по
недопущению распространения коронавирусной инфекции.
Состоялся телефонный разговор Президента Кыргызской Республики
Сооронбая Жээнбекова с Президентом Республики Узбекистан Шавкатом
Мирзиёевым, в ходе которого главы государств обменялись мнениями по
вопросу дальнейшего проведения совместных мер по недопущению
На заседании Республиканского штаба было отмечено, что возобновление
ряда сфер экономической деятельности должно сопровождаться
неукоснительным соблюдением санитарных норм. Особое внимание также
было уделено введенным алгоритмам проверок на наличие COVID-19 у
грузоперевозчиков, въезжающих в Кыргызскую Республику.
3 мая На заседании Республиканского оперативного штаба был рассмотрен
вопрос поэтапного возобновления экономической деятельности, а также
реализации алгоритма действий по прибывающим в республику гражданам из
428
зарубежных стран наземным или воздушным транспортом.
Первый вице-премьер-министр Кубатбек Боронов ознакомился с ходом
подготовки обсервационных пунктов в Бишкеке.
гуманитарной помощи, поступающей по линии Министерства
здравоохранения, по состоянию на 3 мая 2020 года.
1 мая На сайте правительства опубликована подробная информация об
оказанной гуманитарной помощи по стране на 1 мая 2020 года.
По решению Правительства 2, 3 и 4 мая 2020 года являются рабочими
днями для отдельных государственных органов, государственных
учреждений, исполнительных органов местного самоуправления.
30 апреля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял
председателя Фонда обязательного медицинского страхования при
Правительстве Кыргызской Республики (ФОМС) Эльнуру Боронбаеву. В
ходе встречи было отмечено, что ситуация с распространением коронавирусной
инфекции на территории страны обнажила системные пробелы в сфере
здравоохранения и необходимость совершенствования всей системы
здравоохранения в том числе обязательного медицинского страхования
граждан, а также усиления роли общественного здравоохранения. Президент
также отметил, что особое внимание должно быть уделено цифровизации
сферы здравоохранения и обратил внимание на рациональное использование
средств, поступающих по линии международной помощи. Председатель фонда
отметила, что на бюджетные средства продолжается закупка защитных средств,
запасы медицинских учреждений ежедневно пополняются. Всего за последние
3,5 месяца на эти цели было направлено 187 млн. сомов.
На заседании Республиканского оперативного штаба было отмечено, что за
нарушение домашнего карантина к ответственности привлечены 36 человек.
На заседании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Премьер-министр
республики заявил, что разрабатываемый антикризисный план должен
отражать реальные возможности и быть максимально эффективным.
29 апреля Прошло очередное заседание комиссии по распределению денежных
средств, поступающих от физических и юридических лиц в виде добровольных
пожертвований для финансирования мероприятий по борьбе с коронавирусной
инфекцией (COVID-19) на территории Кыргызской Республики. По итогам
заседания одобрена заявка Министерства здравоохранения в размере 95 млн.
584 тысяч сомов для компенсационных выплат работникам организаций
здравоохранения и привлекаемых лиц, работающих в очаговых территориях.
Министерству финансов Кыргызской Республики рекомендовано
проработать вопрос о финансировании недостающей суммы в размере 133
млн. 833 тысячи сомов по заявке Министерства здравоохранения Кыргызской
Республики (на апрель 2020 года – 229 млн. 418 тысяч 400 сомов), т.к. заявка
превышает общий объем поступившей суммы на депозитный счет
Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.
Проведено совещание по обсуждению внесения изменений в
республиканский бюджет страны на 2020 год, с учётом влияния мировой
пандемии коронавирусной инфекции и в связи с введением чрезвычайной
ситуации в стране. По итогам совещания профильным государственным
органам дан ряд поручений по дальнейшей проработке изменений в Закон
Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской
429
Республики на 2020 год и прогнозе на 2021-2022 годы».
28 апреля На заседании Совета безопасности было принято решение о продлении
чрезвычайного положения в городах Бишкек, Ош, Джалал-Абад и Ат-
Башинском районе до 10 мая 2020 года включительно. На остальных
территориях, где будет снято чрезвычайное положение, будет сохранен режим
чрезвычайной ситуации. Сохраняется запрет на проведение культурно-
массовых мероприятий, торжеств. Вузы и школы продолжат обучение в
дистанционном режиме. Санитарно-карантинные посты, установленные на
въездах/выездах на территориях, где было введено чрезвычайное положение,
продолжат функционировать, также остается в силе запрет на въезд
иностранных граждан на территорию страны.
Правительству поручено срок до 30 апреля 2020 года:
- утвердить план-график по расширению перечня видов разрешенной
экономической деятельности и поэтапному возобновлению деятельности
субъектов, в котором будет указан конкретный список объектов, количество их
сотрудников, время работы и способы доставки сотрудников до рабочего места;
- разработать и утвердить дополнительный план финансовых и
фискальных мер Правительства Кыргызской Республики на 2020 год по
восстановлению и обеспечению деятельности секторов экономики и субъектов
предпринимательства;
- подготовить пакет долгосрочных мер посткризисного развития и
структурных реформ в экономике, включая подготовку необходимых программ,
планов и нормативных правовых актов.
Оперативному штабу по борьбе с распространением коронавирусной
инфекции и ликвидации ее последствий на территории Кыргызской Республики
рекомендовано в срок до 30 апреля 2020 года разработать и утвердить
рекомендации для выполнения санитарно-эпидемиологических мероприятий
при возобновлении экономической деятельности.
Президент подписал Указ о продлении чрезвычайного положения на
территории городов Бишкек, Ош, Джалал-Абад и Ат-Башинского района
Нарынской области до 10 мая 2020 года включительно.
На сайте Правительства представлена информация о гуманитарной
помощи, поступающей по линии Министерства здравоохранения от
зарубежных и отечественных организаций в виде медицинских средств.
На заседании Республиканского оперативного штаба представлена
информация о привлечении нарушителей домашнего карантина к
административной ответственности.
Разработан поэтапный порядок возобновления экономической
деятельности, которым предусматривается, что с 1 мая 2020 года в режиме
чрезвычайного положения разрешается следующая экономическая
деятельность:
1. Сфера промышленности и производства:
- энергетическая промышленность;
- химическая и нефтегазовая промышленность;
- машиностроение, приборостроение и электротехническая
промышленность;
- горнорудная промышленность, цветная и черная металлургия;
- текстильная и кожевенно-обувная промышленность;
- мебельная промышленность;
- производство строительных материалов;
430
- и другие виды промышленности и производства.
2. Сфера строительства:
- объекты строительства;
- подрядные работы в сфере ирригации, питьевого водоснабжения, а также
каналов, дорог и мостов;
- сопутствующие работы и услуги.
3. Сфера услуг по ремонту и обслуживанию транспортных средств:
- техобслуживание и ремонт, включая замену масла и покраску;
- вулканизация и балансировка шин;
- мойка и химическая чистка.
4. Услуги частных и государственных нотариусов.
5. Сфера торговли:
- интернет-магазины (электронная коммерция), включая доставку товаров,
в том числе посредством курьерских служб;
- оптовая продажа и поставка строительных материалов, за исключением
магазинов (оптовые точки/склады/поставщики строительных материалов);
- оптовая продажа (точки/склады/магазины) и поставка тканей и
фурнитуры, за исключением рынков;
- магазины автозапчастей, велозапчастей, комплектующих, масел и
автокрасок.
6. Услуги парикмахерских кабинетов и салонов (исключительно стрижка,
покраска и укладка волос по предварительной записи).
7. Транспортные услуги организованных таксомоторных служб (при
посадке не более 2-х человек).
С 11 мая 2020 года, в режиме чрезвычайного положения, разрешается
1. Сфера финансовых и иных услуг:
- микрофинансовые организации;
- страховые компании;
- агентства недвижимости;
- туристические агентства.
2. Сфера бытового обслуживания населения:
- сантехнические, электромонтажные и плотнические работы;
- ремонт бытовой техники, машин, аппаратов и приборов;
- химическая чистка и клининг.
- магазины и рынки строительных материалов;
- рынки автозапчастей, велозапчастей, комплектующих, масел и
автокрасок;
- рынки тканей, фурнитуры и других принадлежностей для швейной и
кожевенной отраслей;
- автосалонов, за исключением авторынков.
4. Сфера транспортных услуг:
- общественный транспорт, а именно пассажирские перевозки на
автобусах и троллейбусах, за исключением микроавтобусов.
С 21 мая 2020 года в режиме чрезвычайного положения разрешается
1. Центры обслуживания населения (ЦОНы).
2. Сфера финансовых и иных услуг:
- обменные пункты;
- ломбарды.
431
3. Сфера бытового обслуживания населения:
- ремонт обуви;
- сборка и ремонт мебели.
- торговые центры;
- вещевые рынки и магазины;
- автомобильные рынки;
- сопутствующие услуги.
5. Услуги частных (индивидуальных) репетиторов.
6. Услуги частных семейных бань и СПА-центров.
27 апреля Состоялось заседание Республиканского штаба, на котором принято решение
ужесточить проверки грузоперевозчиков на зараженность коронавирусной
инфекцией.
Правоохранительные органы возбудили три уголовных дела в отношении
граждан, пытавшихся скрыть, что они заражены коронавирусной инфекцией.
По состоянию на 27 апреля 2020 года на счет Министерства
здравоохранения Кыргызской Республики поступило 134 млн. 144 тысячи
130 сомов, из них выделено 38 млн. 559 тысяч 300 сомов для выплаты
стимулирующих надбавок медработникам.
По состоянию на 27 апреля 2020 года на счет Министерства труда и
социального развития Кыргызской Республики поступило 16 млн. 359 тысяч
993 сома, из которых использовано 13 млн 379 тысяч 996 сомов.
26 апреля Вице-премьер-министр Аида Исмаилова встретилась с медицинской
экспертной группой Китайской Народной Республики и отметила, что
отечественные медицинские работники получили практические знания о
коронавирусной инфекции нового типа и ознакомились с успешным опытом
борьбы и профилактики коронавирусной инфекции Китая.
25 апреля Президент Сооронбай Жээнбеков принял первого вице-премьер-министра
КР Кубатбека Боронова и в ходе встречи подчеркнул необходимость
продолжения санитарно-эпидемиологических мероприятий в усиленном
режиме на всей территории страны, обратил внимание на поэтапное
возобновление экономической деятельности и обеспечение надлежащего
завершения весенне-полевых работ.
Президент Сооронбай Жээнбеков встретился с Торага Жогорку Кенеша
Дастанбеком Джумабековым и Премьер-министром Мухаммедкалыем
Абылгазиевым и в ходе встречи отметил, что в зависимости от дальнейшего
развития эпидемиологической ситуации, в отдельных регионах и в целом по
республике должны быть рассмотрены различные варианты поэтапного
возобновления экономической деятельности.
Состоялось очередное заседание Республиканского оперативного штаба, по
итогам которого дан ряд поручений, в том числе касающихся вопросов
домашнего карантина, усиления работы мобильных бригад в областях.
Состоялось заседание комиссии по распределению средств, поступающих в
виде добровольных пожертвований для финансирования мероприятий по
борьбе с COVID-19, по итогам которого Министерству здравоохранения
поручено подготовить предложения о суммах выплаты надбавок
медработникам, задействованным в процессе выявления и лечения лиц с
COVID-19, с необходимыми расчетами.
24 апреля Правительство Кыргызской Республики представила подробную
432
информацию об оказанной гуманитарной помощи малообеспеченным
слоям населения на 24 апреля 2020 года.
Вице-премьер-министр Аида Исмаилова встретилась с медицинскими
специалистами из Польши, прибывшими в страну в рамках оказания помощи
в борьбе с коронавирусной инфекцией.
Из Фонда государственного материальных резервов при Правительстве
Кыргызской Республики роздано 6988,7 тонн муки нуждающимся семьям.
Прошло очередное заседание Республиканского штаба, на котором были
рассмотрены вопросы возвращения соотечественников на родину, а также
обеспеченности лабораторий тест- системами.
Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев в
ходе рабочей поездки по Чуйской области отметил, что применение
современных технологий в аграрном секторе позволит сельскому хозяйству
стать локомотивом отечественной экономики, а также дал ряд конкретных
поручений, касающихся проведения весенне-полевых работ на должном уровне,
развития ирригации и продвижения сельскохозяйственных проектов.
Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев
подписал решение о том, что 25 и 26 апреля 2020 года объявлены рабочими
днями для отдельных государственных органов, государственных учреждений,
исполнительных органов местного самоуправления.
23 апреля Прошло заседание Республиканского оперативного штаба, на котором
было отмечено что 48% пациентов из общего числа лиц с подтвержденным
COVID-19 выписаны из больниц. Местным органам власти поручено изучить
жилищные условия недавно прибывших граждан из Новосибирска, и в случае
необходимости подготовить для них обсервационные места.
В Кыргызскую Республику из Российской Федерации доставлена вторая
партия пшеницы в объеме 760 тонн.
22 апреля Состоялось очередное заседание Республиканского оперативного штаба, на
котором обсуждены текущие вопросы деятельности Министерства
здравоохранения, Министерства внутренних дел и ряда служб. Профильным
государственным органам поручено обеспечить полную готовность к
ближайшему прибытию соотечественников из Российской Федерации и
Турции.
Решением Республиканского оперативного штаба медицинских
работников, задействованных в работе по борьбе с распространением
COVID-19, размещают в гостиницы и гостевые дома в целях обеспечения
безопасности и охраны их здоровья. Обеспечение медработников средствами
индивидуальной защиты, горячим питанием, вопросы транспорта находятся под
постоянным контролем Республиканского штаба и местных органов власти.
21 апреля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков ознакомился с
ходом работы по оказанию социальной поддержки населению и
рекомендовал упростить механизмы получения государственных социальных
гарантий в условиях ЧС и ЧП.
«О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О
государственных закупках», с целью усиления государственной поддержки
отечественного товаропроизводителя и обеспечения оперативности при
осуществлении государственных закупок в условиях чрезвычайной ситуации и
433
«О ратификации Соглашения о финансировании между Кыргызской
Республикой и Международной ассоциацией развития (Экстренный проект
по COVID-19)». Соглашение было подписано
7 апреля 2020 года в городе Бишкек.
Руководитель пресс-службы Президента Кыргызской Республики Наргиза
Мансурова призвала воздержаться от распространения недостоверной
информации в то время, как все силы государственной власти брошены на
борьбу с коронавирусной инфекцией.
На сайте Правительства Кыргызской Республики опубликована подробная
информация об оказанной гуманитарной помощи малообеспеченным
гражданам по состоянию на 21 апреля 2020 года.
Решением Правительства Кыргызской Республики выделяется 122 млн.
сомов для поддержки социально уязвимых слоев населения.
В Кыргызскую Республику доставлена пшеница, приобретенная на
договорной основе в Российской Федерации. Груз пшеницы, состоящий из 15
вагонов и общим объемом 1028 тонн, доставлен на склады ГП «Дан» города
Кара-Балты Чуйской области. На этой неделе железнодорожным путем в
Кыргызскую Республику будет доставлена пшеница в 36 вагонах. Остальная
часть пшеницы будет доставлена до конца мая 2020 года.
20 апреля Правительство Кыргызской Республики рекомендовало финансовым
институтам пересмотреть условия возврата кредитных средств, выданных в
рамках реализации государственных программ. Соответствующее решение
подписал Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый
Абылгазиев.
встретилась с Постоянным координатором системы ООН в Кыргызской
Республике Озонниа Ожиело, который отметил послание Главы государства
Генеральному секретарю ООН. Выражается поддержка инициативе Антониу
Гутерриша и его призыв к государствам-членам по объединению усилий и
запуску Глобального плана гуманитарного реагирования на сумму 2 млрд.
долларов США для финансирования борьбы с пандемией.
встретилась с членами делегации медицинской экспертной группы
Китайской Народной Республики. Вместе с экспертной группой в страну
прибыла гуманитарная помощь, состоящая из 10 тыс. респираторов № 95, а
также 2 тыс. штук защитных костюмов, 2 аппарата искусственной вентиляции
легких, лекарственных средств.
19 апреля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков обратился к
кыргызстанцам, призвав всех не поддаваться панике, соблюдать все меры
предосторожности. В стране имеется запас продовольствия в достаточных
объемах, нет нехватки лекарственных средств и медицинских препаратов. Все
спекулятивные попытки будут жестко пресекаться.
18 апреля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял вице-
премьер-министра Кыргызской Республики Эркина Асрандиева. Президент
отметил необходимость корректировки и пересмотра основных направлений
стратегического развития страны на среднесрочную перспективу, проведения
решительных реформ с учетом складывающейся ситуации, а также обратил
внимание на необходимость разработки долгосрочной экономической
Концепции, в которой будут отражены цели и направления на ближайшие годы
434
для обеспечения постепенного, стабильного роста отечественной экономики в
постпандемический период. Вице-премьер-министр сообщил, что на данный
момент завершается проработка второго пакета антикризисных мер
Правительства, который будет включать в себя меры по фискальной,
финансовой и административной поддержке предпринимателей, для реализации
которых определены внутренние и внешние источники в сумме порядка до 14
млрд. сомов. Разрабатываются отдельные проекты и программы, охватывающие
условия льготного финансирования бизнеса.
Прошло заседание Республиканского оперативного штаба, на котором
обсуждена работа по получению 63 аппаратов искусственной вентиляции
легких от донорских организаций. 19 апреля в Кыргызстан прибудут
специалисты из Польши, 20 апреля – из Китая. Они проведут обучение и дадут
консультации врачам. Министерству здравоохранения поручено в двухдневный
срок завершить выплату стимулирующих надбавок медработникам за март.
«Штаб помощи» на сегодняшний день оказал помощь в виде продуктов
питания 187 922 нуждающимся семьям. Обращения граждан принимаются
через электронную систему 1227.tunduk.kg, горячую линию «1227», Telegram-
канал «Народный штаб — Биз барбыз», мобильное приложение «Жардам
берем», социальную страничку «Жардам штабы» в Facebook.
Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев провел совещание по
вопросам экономики и сценарию корректировки бюджета, в ходе которого
было поручено оперативно доработать изменения в закон Кыргызской
Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2020 год
и прогнозе на 2021-2022 годы, а также провести детализированный
экономический анализ и подготовить прогноз по возможным объемам
выпадения доходов бюджета в связи с ведением чрезвычайной положения в
стране, и от предоставления отсрочки по уплате налогов в рамках
антикризисного плана Правительства по поддержке секторов экономики и
субъектов предпринимательства. Также был обсужден вопрос оптимизации
расходной части бюджета с учетом социальных обязательств государства перед
населением и отмечено, что социальные обязательства будут выполнены
своевременно и в полном объеме.
17 апреля Внесены поправки в постановление Правительства Кыргызской
Республики «О введении временного запрета на экспорт лекарственных и
медицинских средств из Кыргызской Республики» от 3 февраля 2020 года
№ 57, в части разрешения экспорта масок и респираторов не медицинского
назначения в государства - члены ЕАЭС.
Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев
провел совещание с членами Правительства Кыргызской Республики по
ситуации в экономике в связи с коронавирусом.
Для борьбы с последствиями распространения коронавируса ведутся
активные переговоры с международными организациями и донорами.
Международный валютный фонд намерен предоставить дополнительную
помощь республике в размере 120,9 млн. долларов США. Таким образом, в
общей сложности размер помощи по линии Международного валютного фонда,
составит около 241,8 млн. долларов США.
Азиатский банк развития готовит бюджетную поддержку в размере 50 млн.
долларов США. Сверх этой поддержки, Азиатский банк развития мобилизует 20
млн. долларов США в виде чрезвычайной проектной помощи с целью оказания
помощи для улучшения потенциала страны по смягчению последствий
435
пандемии для здоровья. Соглашение о получении 12,15 млн. долларов США от
Всемирного банка подписано и соответствующий закон о его ратификации
принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. Кроме того, из текущего
проекта «Повышение устойчивости к стихийным бедствиям в Кыргызстане» 9
млн. долларов США перераспределяются на срочные закупки медикаментов и
оборудования. В итоге Всемирный банк на текущую дату предоставляет
помощь в размере 21 млн. долларов США. Помощь от Европейского союза о
выделении порядка 30 млн. долларов США может быть увеличена.
Сэкономленные средства Исламского банка развития в размере 15 млн.
долларов США из текущих реализуемых проектов в Кыргызской Республике
также будут перераспределены и направлены на борьбу с COVID-19.
По направлению экономической поддержки, в частности для развития малого и
среднего бизнеса, Германский банк развития KfW согласился перенаправить 30
млн. долларов США для обеспечения продовольственной безопасности в
стране. Такую же сумму, 30 млн. долларов США, Европейский инвестиционный
банк намеревается выделить через сотрудничество с коммерческими банками.
Кроме того, Евразийским фондом стабилизации и развития рассматривается
вопрос о предоставлении Кыргызской Республике гранта на борьбу с COVID-19
в размере 3 млн. долларов США.
В настоящее время прогнозируются значительные выпадения
республиканского бюджета Кыргызской Республики. Выпадение доходной
части бюджета прогнозируется в размере около 30 млрд. сомов, то есть
ориентировочно 400 млн. долларов США. В связи с этим, Министерством
финансов Кыргызской Республики приостановлено финансирование
неприоритетных государственных закупок, при этом платежи по защищенным
статьям бюджета осуществляется в обязательном порядке.
Сокращение заработной платы государственных и муниципальных
служащих касается государственных гражданских и муниципальных
служащих, работающих в период чрезвычайной ситуации и чрезвычайного
положения в дистанционном режиме, заработная плата им будет выплачиваться
в полном объеме за исключением надбавок, зависящих от выполнения своих
обязанностей непосредственно на рабочем месте.
16 апреля На заседании Оперативного штаба отмечено, что по контактным лицам,
заражённых СOVID-19, ведётся усиленный контроль.
Выделены на закупку продуктов питания нуждающимся семьям 200 млн.
сомов. Соответствующее решение подписал Премьер-министр Кыргызской
Республики Мухаммедкалый Абылгазиев.
15 апреля Президент Сооронбай Жээнбеков выступил на заседании парламента
страны и проинформировал о ситуации в стране, в частности он сказал,
что:
- по прогнозам специалистов, рост количества зараженных еще впереди;
- несмотря на нынешние сложности, будут приняты все меры по защите
граждан и экономики;
- на территориях, где ситуация начнет выправляться, будут облегчены
некоторые требования;
- до закрытия границ мы привезли более 6 тысяч соотечественников в
Кыргызстан. Сейчас границы закрыты. Как только появится возможность, мы
начнем решать вопрос с возвращением наших граждан.
Состоялось заседание Оперативного штаба, на котором Государственным и
местным органам власти поручено усилить работу по предотвращению
436
Члены Правительства выступили на заседании парламента страны и
проинформировали о том, что Правительство:
- обеспечивает открытый и прозрачный процесс использования и
распределения всех поступаемых финансовых средств и гуманитарной помощи
в поддержку борьбы против коронавирусной инфекции;
- на постоянной основе проводит работу по разрешению вопросов
кыргызстанцев, находящихся за пределами страны.
Ассоциация предпринимателей Китайской Народной Республики в
Кыргызской Республике оказала гуманитарную помощь социально уязвимым
слоям населения. Ассоциацией были закуплены 550 мешков муки по 50 кг
каждый, 5,5 тонн сахара и 5 500 литров растительного масла.
9 млн. сомов направлены на оказание гуманитарной помощи семьям,
находящимся в трудной жизненной ситуации. Соответствующее решение
принято по итогам очередного заседания Комиссии по распределению
денежных средств, поступающих от физических и юридических лиц в виде
добровольных пожертвований, для обеспечения продуктами питания лиц,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
В целях своевременной организации и проведения весенне-полевых работ,
по поручению Правительства Кыргызской Республики, на всей территории
страны заработали торговые точки по продаже запчастей для
сельскохозяйственной техники.
14 апреля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков на рабочей
встрече членов Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС)
предложил ряд мер в рамках ЕАЭС, направленных на консолидацию
совместных усилий в условиях распространения коронавирусной инфекции:
- определить перечень товаров, которые будут беспрепятственно
перемещаться между странами;
- принять комплекс совместных мер, направленных на бюджетное и
налоговое стимулирование бизнеса;
- пересмотреть некоторые принципы работы ЕФСР - сократить сроки
рассмотрения кредитов на бюджетную поддержку в кризисных ситуациях,
увеличить долю финансирования на грантовой основе;
- отметил важную роль Евразийского банка развития в создании новых
механизмов поддержки малого и среднего бизнеса;
- предложил ЕАБР оперативно профинансировать предприятия по
изготовлению медицинской и продовольственной продукции первой
необходимости;
- отметил важность поддержки потенциала национальных банков и
финансового сектора для предоставления необходимых ресурсов экономикам
стран Союза, в том числе по льготному кредитованию малого и среднего
бизнеса, выработки соответствующих механизмов финансирования и начала их
реализации;
- предложил организовать совместную работу медицинских служб Союза
для оперативного реагирования на ситуацию;
- Евразийской экономической комиссии обнулить ввозные пошлины на
медизделия и ряд социально значимых товаров, предназначенных на
обеспечение продовольственной безопасности стран Союза;
- принять единый механизм социальной и медицинской поддержки для всех
граждан ЕАЭС в это непростое время.
437
Сооронбай Жээнбеков особо подчеркнул, что договорно-правовая база ЕАЭС
позволяет принимать меры по минимизации негативных последствий пандемии
на экономику государств-членов, а также на здоровье и жизнь граждан.
Глава государства выразил благодарность Президентам Российской Федерации
и Республики Казахстан за оказываемую миграционную поддержку и
содействие в возвращении граждан Кыргызстана на родину, также Российской
Федерации за предоставление медицинских тест-систем и решение выделить в
рамках Евразийского фонда финансовую помощь отечественной системе
Президент КР подписал Указ о продлении чрезвычайного положения в
отдельных городах и районах страны до 30 апреля 2020 года. Президент КР
подписал Указ «О введении чрезвычайного положения на территории города
Нарын и Ат-Башинского района Нарынской области Кыргызской Республики».
Состоялось очередное заседание оперативного штаба, на котором местным
органам власти даны поручения по улучшению социально-бытовых условий
проживания медицинского персонала, работающего в очагах заражения. Также
поручено отрегулировать вопросы обеспечения их горячим питанием. Кроме
того, профильным госорганам поручено активизировать проработку вопроса по
покупке аппаратов искусственной вентиляции легких.
Сооронбая Жээнбекова с Председателем Китайской Народной Республики
Си Цзиньпином. Учитывая негативное влияние инфекции на
макроэкономическую ситуацию, Президент КР предложил рассмотреть
возможность облегчения и пролонгации выплат по внешнему долгу
Кыргызстана перед Китаем.
Правительство Российской Федерации на безвозмездной основе
предоставило Кыргызской Республике очередную партию ПЦР тест-систем
в количестве 200 наборов, которые позволят провести 20 тысяч анализов для
определения коронавирусной инфекции. Указанные наборы ПЦР тест-систем
будут доставлены в Кыргызстан 15 апреля 2020 года.
13 апреля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял первого
вице-премьер-министра Кыргызской Республики - руководителя
Республиканского оперативного штаба Кубатбека Боронова. Обсуждена
текущая ситуация, принимаемые меры по недопущению дальнейшего
распространения коронавирусной инфекции на территории страны.
12 апреля Министерству здравоохранения передан гуманитарный груз от
золотодобывающего предприятия «Алтынкен». Вице-премьер-министр Аида
Исмаилова выразила большую благодарность дружественному народу
Китайской Народной Республики и руководству ОсОО «Алтынкен» за
неоценимую помощь в борьбе с распространившейся в республике
коронавирусной инфекцией. Помощь, оказанная Министерству
здравоохранения на сумму в 200 тыс. долларов США в виде медицинских
очков, перчаток, защитных костюмов, а также термометров и тепловизоров,
является своевременной и будет использована в качестве средств
индивидуальной защиты медработников.
Правительство Кыргызской Республики на реализацию второго этапа
антикризисных мер изыскало около 14 млрд. сомов. Об этом на брифинге
заявил вице-премьер-министр КР Эркин Асрандиев. По его словам, в данный
момент правительством определены источники финансирования (внутренние и
внешние) второго этапа антикризисных мер в стране и поддержки бизнеса.
438
Также он добавил, что сейчас идет работа, по каким направлениям и в каком
объеме будет оказана финансовая помощь.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял вице-
премьер-министра Кыргызской Республики Эркина Асрандиева.
По данным пресс-службы президента, обсужден ход реализации антикризисных
мер, направленных на минимизацию негативного влияния коронавирусной
инфекции на отечественную экономику.
Глава государства отметил, что первоочередное внимание со стороны
государственных органов должно уделяться обеспечению продовольственной
безопасности, поддержке деловой активности в стране и социально уязвимым и
временно оставшимся без работы гражданам.
Вице-премьер-министр сказал, что в связи со сложившейся ситуацией временно
приостановили финансирование неприоритетных расходов государственного
бюджета.
«За январь — март 2020 года рост экономики составил 1,5 процента, что на 3,9
процентных пункта меньше аналогичного показателя за прошлый год.
Наблюдается снижение экспорта и повышение цен на отдельные социально
значимые товары. В целях обеспечения продовольственной безопасности
продолжаем поставку муки и товаров первой необходимости населению в
регионах», - сказал Эркин Асрандиев.
Президент отметил необходимость принятия дополнительных мер по
поддержке предпринимателей в сложившейся ситуации.
Состоялось очередное заседание Республиканского оперативного штаба, на
котором были обсуждены вопросы оплаты труда медработникам. Каждый
врач, работающий в зоне риска, будет в полном объёме обеспечен средствами
защиты. Об этом на заседании Республиканского оперативного штаба сказал
первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Кубатбек Боронов.
Кубатбек Боронов особо подчеркнул, что все поручения штаба должны
выполняться на местах качественно и в срок.
Вице-премьер-министр Аида Исмаилова отметила, что в обществе поднимаются
вопросы по финансированию зарплаты медицинских работников, оказывающих
медико-санитарную помощь населению в рамках Программы государственных
гарантий.
По ее словам, бюджет Фонда обязательного медицинского страхования
составляет 16 млрд сомов. На сегодняшний день бюджет исполнен на 2,9 млрд
сомов.
«В первом квартале текущего года финансирование гарантированной
заработной платы с учетом КТУ (коэффициента трудового участия)
медицинских работников произведено в полном объеме согласно
представленных заявок. На эти цели было направлено 1 707,2 млн сомов и 311,4
млн сомов на страховые отчисления в Социальный фонд. Кроме того, в первом
квартале за исполнение индикаторов результативности семейным врачам
выплачено 78,5 млн сомов, семейным медсестрам - 22,7 млн сомов.
На приобретение медикаментов и продуктов питания выделено 295,7 млн сомов
и 126 млн сомов в апреле текущего года», - сказала вице-премьер-министр.
Аида Исмаилова продолжила, что в связи с введением режимов чрезвычайной
ситуации, чрезвычайного положения, связанных с распространением
коронавирусной инфекции COVID-19 в республике, организации
здравоохранения, как и другие учреждения и организации, перевели часть
сотрудников на удаленный режим работы или отправили их в отпуска.
439
Сотрудники, работающие в удаленном режиме, получают гарантированную
заработную плату в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Работники, отправленные в трудовые отпуска, получили отпускные также в
полном объеме в соответствии с законодательством. Работникам, находящимся
в трудовом отпуске или работающим в удаленном режиме, размер
коэффициента трудового участия (КТУ) может быть снижен, соответственно
снижается и объем выплаты. Это основано на нормативных документах
Министерства здравоохранения, поскольку дополнительная зарплата по КТУ
выплачивается по результатам работы медицинского работника.
Подробнее: https://www.gov.kg/ru/post/s/sostoyalos-ocherednoe-zasedanie-respublikanskogo-operativnogo-
shtaba
11 апреля Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев
провел заседание Республиканского оперативного штаба.
Как отметил Глава Правительства, пандемия коронавируса уже привела к
финансовому кризису и обвалу нефтяного рынка, последствия которого
сказываются во всем мире.
«Ущерб для нашего бюджета уже перевалил за 5 млрд сомов - 1,5 млрд сомов
по налогам и 3,8 млрд сомов по таможенным сборам. Однако, в результате
превентивных мер, нам удалось обеспечить продовольственную безопасность –
прилавки магазинов не пустовали. Мы своевременно «ударили по рукам» тех,
кто хотел нажиться на ситуации и удерживали цены на социально-значимые
продукты. Я должен отметить оперативную работу компетентных органов и
местных властей», - сказал Мухаммедкалый Абылгазиев.
По его словам, 30 марта 2020 года Правительством был одобрен План
антикризисных мер по поддержке бизнеса, в связи с распространением
коронавирусной инфекции на территории Кыргызской Республики.
«Большая часть принятых решений позволила бизнесу скорректировать свои
планы на ближайшую перспективу по оплате налоговых обязательств, сдаче
отчетности и возвратах кредитов коммерческим организациям. Я хочу
подчеркнуть: для обеспечения устойчивой работы банковской системы и
сбалансированности бюджета мы не можем освободить всех от налогов и
кредитов. Если мы предоставим такие послабления, то разрушится вся
финансовая система», - сказал Мухаммедкалый Абылгазиев.
Он отметил, что проводятся активные переговоры с финансовыми институтами
для получения помощи по трем направлениям: противодействия
распространению коронавирусной инфекции, поддержки бюджета и экономики
в посткризисный период.
«Мы должны думать о том, как будем восстанавливать экономическую
активность после того, как победим коронавирус. Сейчас проводится глубокий
анализ воздействия сложившейся ситуации на отрасли экономики и конкретные
объекты предпринимательства. Мобилизуются все внутренние и внешние
ресурсы. Что касается внутренних резервов, то мы идем на серьезное
сокращение всех неприоритетных расходных статей и оптимизацию расходной
части бюджета. Объем же внешней помощи, предварительно, оценивается в 450
млн долл США. Эти средства будут направляться на поддержку бюджета и
бизнеса», - рассказал Мухаммедкалый Абылгазиев.
Он также отметил, что отдельным направлением деятельности Правительства
Кыргызской Республики станет поиск дешевых и длинных кредитных ресурсов
для отечественного бизнеса.
10 апреля Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков на
внеочередном заседании Совета сотрудничества тюркоязычных государств
440
внес ряд предложений по консолидации усилий в борьбе с распространением
коронавирусной инфекции и ее последствиями, в частности:
- предложил уменьшить барьеры на границах для поставок гуманитарных
грузов, обеспечения населения повседневными товарами, лекарствами и
медицинским оборудованием;
- отметил необходимость разработки механизмов снижения цен по экспорту
вышеобозначенных товаров между странами-членами Организации, облегчения
механизмов административных и таможенных пошлин при их доставке.
Президент выразил также благодарность руководству государств-членов
Тюркского Совета - Узбекистана, Казахстана, Азербайджана и Турции за
оказанную поддержку в текущей ситуации.
Фонд государственного материального резерва при Правительстве
Кыргызской Республики выделил 2 881,7 тонны муки 1 сорта для
распределения между малообеспеченными семьями, проживающими на всей
территории республики.
9 апреля Президент Кыргызской Республики принял министра здравоохранения
Кыргызской Республики. Обсуждена текущая эпидемиологическая ситуация в
стране и меры по недопущению дальнейшего распространения коронавирусной
инфекции.
На заседании Республиканского оперативного штаба было заявлено, что
фермерам будет оказано всемерное содействие для проведения весенне-
полевых работ. Местным органам поручено усилить работу по оказанию
адресной помощи социально уязвимым слоям населения и обеспечить
качественную реализацию всех дезинфекционных работ.
8 апреля Состоялся телефонный разговор Президента Кыргызской Республики с
Президентом Исламского банка развития Бандар M. Х. Хаджаром, который
заверил, что ИБР рассмотрит вопрос оказания соответствующей поддержки
Кыргызстану.
Сооронбая Жээнбекова с вице-президентом Европейского банка
реконструкции и развития Аланом Пиллу, который отметил, что со стороны
Банка рассматриваются варианты по оказанию поддержки и льготному
финансированию частного сектора, в особенности для предприятий,
занимающихся производством средств гигиены и индивидуальной защиты для
борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Банк также
рассматривает возможность предоставления ликвидности банковскому сектору
для рефинансирования малого и среднего бизнеса.
Состоялось заседание Республиканского оперативного штаба, на котором
обсуждались вопросы недостаточного обеспечения медиков, работающих в
местах лечения больных коронавирусом, специальными средствами
защиты. На местах не должны создавать каких-либо препятствий для
деятельности производственных предприятий ближайшее время в страну
поступят тест системы из Турции. Прорабатываются вопросы по
дополнительному обеспечению медицинских учреждений аппаратами
искусственной вентиляции легких.
встретилась с Постоянным координатором системы ООН в Кыргызской
Республике и представителем Всемирной организации здравоохранения в
Кыргызской Республике по инициативе международных организаций. Вице-
премьер-министр выразила признательность международным организациям за
441
содействие и сотрудничество.
Правительство Китая передало КР гуманитарный груз для борьбы с
COVID-19, который включает: реагенты ПЦР-диагностики и средства
индивидуальной защиты (одноразовые комбинезоны, термометры,
медицинские очки, перчатки и бахилы) для медицинских работников на общую
сумму 640 000 китайских юаней, что составляет примерно 7 млн. 690 тысяч
сомов. Ранее Кыргызской Республике было передано 21 000 шт. экспресс-
тестов для выполнения анализов на COVID-19.
7 апреля Состоялся телефонный разговор Президента Сооронбая Жээнбекова с
Наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом бин Заед Аль Нахайяном.
Обсуждены актуальные вопросы двустороннего и многостороннего
сотрудничества, а также меры по противодействию распространению
коронавирусной инфекции. Наследный принц отметил заинтересованность
эмиратской стороны импортировать из Кыргызской Республики экологически
чистую сельскохозяйственную продукцию.
По информации Оперативного штаба в республике на данное время
достаточное количество антивирусных препаратов и тест систем.
Функционируют 9 лабораторий. Наличие всех необходимых тест систем
позволит лабораториям работать на полную мощность.
6 апреля Президент Кыргызской Республики встретился с постоянным
координатором системы ООН в Кыргызской Республике, в ходе которой
была обсуждена возможность оказания поддержки КР в сфере здравоохранения,
образования, продовольственной безопасности, а также малому и среднему
бизнесу.
Постоянный координатор ООН Озонниа Ожиело проинформировал, что
совместно с Правительством Кыргызской Республики определены 8
приоритетных секторов, в рамках которых ведется совместная работа по
противодействию дальнейшему распространению COVID-19, а также
преодолению его негативных последствий в социально-экономической сфере.
Он также рассказал о создании Глобального плана гуманитарного реагирования
объемом в 2 млрд. долларов США и Экономического фонда для
финансирования борьбы с «COVID-19» и подчеркнул, что Кыргызстан может
также рассчитывать на поддержку ООН в рамках данных инструментов.
Президент Кыргызской Республики подписал Указ «О приостановлении
действия Указа Президента Кыргызской Республики «Об увольнении в
запас из рядов Вооруженных Сил, других воинских формирований и
государственных органов Кыргызской Республики, в которых законом
предусмотрена военная служба, военнослужащих и служащих альтернативной
службы, выслуживших установленные сроки срочной военной и
альтернативной служб, а также об очередном призыве граждан на срочную
военную и альтернативную службы в марте–мае 2020 года».
Решение принято в связи с введением чрезвычайного положения в отдельных
городах и районах, а также в целях недопущения распространения
коронавирусной инфекции в рядах Вооруженных Сил Кыргызской Республики,
других воинских формированиях и государственных органах, в которых
законом предусмотрена военная служба.
5 апреля Социальный фонд в апреле будет осуществлять доставку пенсии на дом
через «Кыргыз почтасы». Упрощена процедура получения разрешения на
транспортировку сотрудников предприятий и организаций путем заполнения
электронного пропуска.
442
4 апреля Медицинским работникам будут направлены на выплату стимулирующих
надбавок 38 559307 сомов, задействованных в мероприятиях, связанных с
3 апреля Ужесточается ответственность за правонарушения, совершенные в период
введения режимов ЧС и ЧП, предусматривающая максимальное наказание в
виде лишения свободы от 2,5 до 5 лет.
Информация об оказанной помощи в регионах республики силами органов
власти, спонсоров и неправительственных организаций:
Ошская обл. - гуманитарная помощь продуктами питания и средствами защиты
и финансовая помощь на сумму 86 тыс. 700 сомов.
Джалал-Абадская область - гуманитарная помощь продуктами питания и
средствами защиты и финансовая помощь на сумму 5 980 796 сомов.
Баткенская, Таласская, Чуйская, Нарынская области, города Бишкек и Ош-
гуманитарная помощь продуктами питания и средствами защиты.
Иссык-Кульская область- гуманитарная помощь продуктами питания и
средствами защиты и финансовая помощь на сумму 42 тыс. сомов.
2 апреля В Кыргызскую Республику прибыл гуманитарный груз из Узбекистана -
поступило 1 000 тонн муки, 7000 комплектов медицинских защитных
костюмов, 200 штук респираторов № 95, 20 000 перчаток, 500 штук очков, 200
медицинских пирометров и 2000 тест систем. Гуманитарный груз доставлен по
железнодорожному пути на 17 вагонах с соблюдением всех санитарно-
эпидемиологических норм.
Состоялся телефонный разговор Премьер-министра Кыргызской
Республики М. Абылгазиева с Премьер-министром Узбекистана
А. Ариповым. В ходе разговора были обсуждены вопросы двустороннего
кыргызско-узбекского сотрудничества, а также ситуация с коронавирусом.
В ходе совещания с участием членов Правительства Кыргызской
Республики Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый
Абылгазиев сообщил, что никто не останется без внимания и заботы со
стороны государства – все нуждающиеся будут обеспечены продуктами
питания. Малообеспеченным семьям в регионах доставляется мука, выделенная
из Фонда государственных материальных резервов при Правительстве
Состоялось очередное заседание Республиканского оперативного штаба, на
котором принято решение об отмене пропусков для грузовых автомобилей и
обеспечении их беспрепятственного проезда через санитарно-карантинные
посты.
1 апреля Проведено очередное заседание Республиканского оперативного штаба, в
ходе которого:
- отмечена необходимость строгого соблюдения режима ЧП;
- профильным госорганам поручено разработать план мероприятий в случае
развития худших сценариев по коронавирусу, рассчитав необходимые
финансовые средства, оборудование, резервы;
- местным органам власти поручено усилить работу по оказанию адресной
социальной помощи уязвимым слоям населения, пожилым гражданам,
оставшимся без попечения близких;
- Министерству здравоохранения поручено обеспечить районы и области
страны необходимыми медикаментами, средствами индивидуальной защиты.
31 марта Комиссией по распределению денежных средств депозитного счета для
финансирования мероприятий, направленных на ликвидацию
443
коронавирусной инфекции на территории Кыргызской Республики принято
решение о направлении 38,6 млн. сомов на выплату доплат медицинским
работникам, задействованным в очаговых коронавирусной инфекции.
Правительством Кыргызской Республики утвержден План по
обеспечению стабильности государственного бюджета в связи с
Принято решение ввести временные ограничения на объявления
государственных закупок товаров, работ и услуг, за исключением необходимых
для поддержания здоровья граждан, общественной безопасности.
Правительство утвердило следующие антикризисные финансовые меры
поддержки предпринимательства:
- рекомендовать НБКР проводить разъяснительные работы среди населения о
предпочтительности дистанционного банковского обслуживания;
- рекомендовать НБКР проводить кредитные аукционы в целях обеспечения
банковской системы необходимым уровнем сомовой ликвидности для
поддержания кредитования реального сектора экономики;
- рекомендовать НБКР облегчить пруденциальные требования к коммерческим
банкам и НФКО на период до 1 января 2022 года;
- провести работу с коммерческими банками по пролонгации и
реструктуризации основных сумм и процентов по кредитам на срок не менее 3-
х месяцев, включая проекты, финансируемые Правительством КР и РКФР по
линии поддержки малого и среднего бизнеса;
- в целях предотвращения массового скопления людей продлить сроки
проведения общих собраний акционеров до 1 июля 2020 года;
- в целях поддержки отечественных производителей закрепить норму (статья 4
часть 3 Закона КР «О государственных закупках») о предоставлении льгот
отечественным поставщикам в размере 20 процентов при процедуре
государственных закупок;
- в целях содействия отечественным поставщикам, производителям и
подрядчикам провести корректировку договоров по государственным закупкам
по срокам, на соблюдение которых повлияло введение режима ЧС/ЧП;
- привлечь средства РКФР, размещенных в ценных бумагах эмитентов РФ, для
льготного кредитования секторов экономики КР;
- упростить процедуры РКФР для обеспечения максимальной доступности к
кредитным ресурсам;
- провести работу с партнерами по развитию по совместному формированию
фонда поддержки бизнеса, подверженных наибольшему негативному влиянию в
связи с распространением коронавируса и объявлением ЧС/ЧП.
Правительство утвердило план по оказанию фискальных мер поддержки
предпринимательства:
- предоставить отсрочки и рассрочки по уплате сумм налоговой задолженности
и задолженности по социальным отчислениям, образовавшимся в результате
введения режима чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения с 22
марта 2020 года;
- не применять налоговые санкции и пени за несвоевременное исполнение
налоговых обязательств до 1 июля 2020 года;
- рекомендовать органам местного самоуправления предоставить отсрочку по
платежам за аренду муниципального имущества на 3 месяца с 1 апреля 2020
года;
- продлить сроки повсеместного внедрения компонентов электронной системы
444
фискализации налоговых процедур до 1 июля 2020 года;
- продлить сроки сдачи единой налоговой декларации физических лиц и
индивидуальных предпринимателей до 1 апреля 2021 года;
- продлить сроки сдачи отчетов субъектами бизнеса по налогам и социальным
отчислениям до 1 июля 2020 года, при условии своевременной оплаты
платежей;
- продлить срок моратория на проверки государственными контролирующими
органами до 1 января 2022 года;
- ввести ограничение на выездные налоговые проверки до 1 января 2021 года, за
исключением:
плановых проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность
в сфере производства и оборота подакцизных групп товаров;
внеплановых проверок, проводимых в случае реорганизации, ликвидации
организаций и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;
внеплановых проверок и перепроверок, проводимых в случае получения
органами налоговой службы документально подтвержденных сведений,
свидетельствующих о фактах неправильного исчисления налогов
налогоплательщиками, после завершения режима ЧС/ЧП.
- рекомендовать соответствующим организациям в течение 3-х месяцев:
не отключать электроэнергию, водоснабжение, газ и иные коммунальные
услуги, услуги связи и Интернета, ввиду наличия задолженности абонентов и не
начислять штрафные санкции, пени за неуплату платежей за коммунальные
услуги (за электроэнергию, воду, газ, вывоз мусора, услуги связи, Интернет и
др.)
предоставить отсрочку по платежам за аренду государственного имущества
на 3 месяца, с 1 апреля 2020 года;
ввести временный запрет на проведение процедур банкротства
предприятий до 1 января 2021 года.
Правительство утвердило план мероприятий по оказанию социальной
поддержки населению и обеспечению продовольственной безопасности
- крупным производителям, поставщикам продовольственных товаров,
владельцам крупных торговых сетей рекомендовано обеспечить достаточный
запас социально значимых сельскохозяйственных товаров и продуктов питания,
стабильность продаж и цен на них;
- заложить в государственный резерв необходимый объем продовольственной
группы товаров первой необходимости;
- организовать и согласовать с партнерами по ЕАЭС механизм обеспечения
«зеленого коридора» по транзитным грузовым перевозкам для
беспрепятственного прохождения импорта социально значимых товаров,
лекарственных средств, медицинских изделий и препаратов;
- оказать адресную социальную помощь малообеспеченным семьям в виде
продовольственных пакетов.
30 марта Правительство, во взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом,
окажет помощь нуждающимся семьям в виде продуктовых наборов.
Правительство, предприятия и гражданское общество продолжают оказывать
гуманитарную помощь уязвимым слоям населения в регионах Кыргызской
Республики, находящихся в режиме ЧС.
29 марта Проведено очередное заседание республиканского оперативного штаба, на
котором сообщено, что в данное время прорабатывается вопрос доставки тестов
на основе ПЦР из Беларуси, рассчитанных на проведение 25 тыс. исследований
445
для выявления коронавируса.
28 марта Принято распоряжение Правительства о том, что иностранные граждане и
лица без гражданства, даже в случае отсутствия виз, окончания сроков
действия безвизового режима или отсутствия (окончания) срока действия
регистрации, могут находиться на территории Кыргызской Республики и
беспрепятственно выехать за ее пределы до 1 мая 2020 года.
Образована комиссия по распределению средств, поступающих от граждан
для борьбы с коронавирусной инфекцией. В состав комиссии входят
представители государственных органов, депутатов Жогорку Кенеша и
гражданского сектора.
Правительство Кыргызской Республики выражает благодарность
Правительству Китая за оказываемую гуманитарную помощь в виде тест-
систем и реагентов, соответствующего медицинского оборудования, средств
индивидуальной защиты для медицинского персонала, а также средств
санитарно-дезинфекционного назначения.
27 марта Исполнительный совет Международного валютного фонда одобрил
выделение Кыргызстану помощи в виде $120,9 млн для борьбы с
Проведено заседание Республиканского оперативного штаба, по итогам
которого профильным государственным органам дан ряд поручений, в том
числе разработать НПА в части ужесточения законодательства за нарушение
введенных ограничений в целях безопасности и защиты здоровья граждан.
26 марта Республиканским оперативным штабом рассмотрен вопрос о возобновлении
грузовых перевозок автомобильным транспортом через кыргызско-китайскую
государственную границу. Соответствующая нота направлена в КНР.
Соответствующим государственным органам Кыргызской Республики поручено
провести подготовительные работы с китайской стороной по возобновлению
грузопотока на пропускных пунктах «Торугарт» и «Иркештам». Также
поручено разработать механизм и алгоритм действий данного процесса, с
учетом создания условий для кыргызских грузоперевозчиков.
Сформирована комиссия по распределению средств, собранных на
специальных счетах для проведения мероприятий по борьбе с коронавирусной
инфекцией. Формируется комиссия по распределению получаемой
гуманитарной помощи.
Правительство обеспечит малообеспеченных граждан и семьи по всей стране
мукой.
В этих целях из Фонда государственных материальных резервов при
Правительстве Кыргызской Республики будет разбронировано десять тысяч
тонн муки. Доставку муки семьям из всех регионов страны поручено
обеспечить Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики
совместно с Министерством труда и социального развития Кыргызской
Республики, а также органами местного самоуправления.
25 марта Возобновился пропуск кыргызских перевозчиков с грузом через кыргызско-
казахстанскую государственную границу.
По состоянию на 25 марта 2020 года в Кыргызскую Республику через
контрольно-пропускной пункт «Ак-Тилек автодорожный» прибыло 97 грузовых
автомашин, через «Чон-Капка автодорожный» - 26 автомашин.
В то же время из Кыргызской Республики через вышеуказанные контрольно-
пропускные пункты убыло всего 192 большегрузных автомашины. Пропуск
грузовых автомашин осуществляется беспрепятственно.
446
Принято Распоряжение Правительства КР о временном разрешении
поставки без государственной регистрации лекарственных средств и
медицинских изделий, включенных в Национальный перечень жизненно
важных лекарственных средств.
Разрешить субъектам фармацевтической и предпринимательской деятельности
до официальной отмены настоящего постановления:
- поставку без государственной регистрации лекарственных средств и
медицинских изделий (при этом поставляемые лекарственные средства и
медицинские изделия должны быть зарегистрированы в стране-производителе),
включенных в Национальный перечень жизненно важных лекарственных
средств и медицинских изделий Кыргызской Республики (далее –
Национальный перечень), и/или перечень лекарственных средств и
медицинских изделий, необходимых для диагностики и лечения
коронавирусной инфекции (далее – Перечень), утвержденный уполномоченным
органом Кыргызской Республики в области здравоохранения;
- поставку лекарственных средств и медицинских изделий в случаях отсутствия:
маркировки упаковки на государственном и официальном языках – с
использованием стикера на государственном и/или официальном языках;
инструкции по медицинскому применению на государственном и официальном
языках – с обеспечением перевода на государственный или официальный язык;
- поставку лекарственных средств и медицинских изделий, зарегистрированных
на территории Кыргызской Республики, включенных в Национальный
перечень и/или Перечень, имеющих отличия по маркировке и/или инструкции
по медицинскому применению от зарегистрированных;
Кроме того, данным постановлением временно разрешено производство и
реализация медицинских масок без лицензии и государственной регистрации.
Продлен срок представления Единой налоговой декларации физическими
лицами и индивидуальным предпринимателям до 1 сентября 2020 года. Такое
решение принято Республиканским штабом, в связи с введением на отдельных
территориях Кыргызской Республики чрезвычайного положения.
Состоялся телефонный разговор Премьер-министра Кыргызской Республики
Мухаммедкалый Абылгазиева с Премьер-министром Республики Казахстан
Аскаром Маминым. В ходе разговора были обсуждены основные направления
дальнейшего сотрудничества, а также вопросы обеспечения грузовых перевозок
через кыргызско-казахстанскую государственную границу в условиях режима
чрезвычайного положения, вновь подчеркнув важность создания условий для
свободного перемещения товаров между странами.
24 марта Приняты Указы Президента КР «О введении чрезвычайного положения на
территории города Ош, Ноокатского и Кара-Суйского районов Ошской области
Кыргызской Республики», «О введении чрезвычайного положения на
территории города Бишкек Кыргызской Республики», «О введении
чрезвычайного положения на территории города Джалал-Абад и Сузакского
района Джалал-Абадской области Кыргызской Республики»:
-ввести чрезвычайное положение на территории города Бишкек, города Джалал-
Абад и Сузакского района Джалал-Абадской области, города Ош, Ноокатского
и Кара-Суйского районов Ошской области на период с 08.00 часов 25 марта
2020 года до 08.00 часов 15 апреля 2020 года;
-образовать комендатуру на территории этих городов для обеспечения режима
чрезвычайного положения;
- определить следующие чрезвычайные меры, временные ограничения прав и
447
свобод граждан и их дополнительные обязанности на территории этих городов:
вводить комендантский час;
вводить особый режим въезда и выезда граждан;
запрещать отдельным гражданам покидать на установленный срок свой дом
(квартиру) либо место, в котором они находятся на обсервации или лечении;
привлекать к охране общественного порядка, стратегических объектов и
объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, подразделения
уполномоченных государственных органов, ведающих вопросами обороны и
внутренних дел;
запрещать проведение зрелищных, спортивных и других массовых
мероприятий, а также забастовок, собраний, митингов, уличных шествий,
демонстраций и пикетов;
выдворять нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями
данной местности, в том числе и иностранных граждан, за их счет к месту
своего постоянного пребывания или за пределы местности, где объявлено
чрезвычайное положение;
в целях обеспечения деятельности предприятий и организаций по производству
и поставкам продукции вносить изменения в планы их работы, устанавливать
особый режим работы предприятий, учреждений и организаций;
запрещать увольнения рабочих и служащих по собственному желанию, кроме
случаев увольнения по уважительным причинам;
вводить карантин и проводить другие обязательные санитарно-
противоэпидемические мероприятия;
использовать ресурсы государственных предприятий, учреждений и
организаций для предотвращения распространения коронавирусной инфекции;
привлекать трудоспособных граждан для предотвращения распространения
коронавирусной инфекции при обязательном соблюдении требований охраны
труда и их здоровья;
вводить контроль за средствами массовой информации, если эти средства могут
использоваться для нагнетания сложившейся обстановки на территории, где
объявлено чрезвычайное положение;
вводить особые правила пользования связью;
ограничивать движение транспортных средств, в том числе иностранных, и
проводить их досмотр, за исключением транспорта дипломатических служб;
проверять документы в местах массового скопления граждан;
регулировать проведение частных мероприятий (свадьбы, дни рождения и
другие мероприятия);
вводить для граждан, проживающих на территории, где объявлено
чрезвычайное положение, следующие дополнительные обязанности:
а) принимать заблаговременные меры по обеспечению собственной
безопасности;
б) соблюдать меры безопасности в повседневной деятельности, не допускать
нарушений, которые могут привести к распространению коронавирусной
инфекции;
в) изучать правила пользования индивидуальными средствами защиты;
г) оказывать содействие органам государственной власти и организациям в
предупреждении распространения коронавирусной инфекции;
д) информировать соответствующие государственные органы об угрозе
- Комендантам принять исчерпывающие меры по предотвращению
распространения коронавирусной инфекции, обеспечению безопасности,
448
защиты жизни и здоровья граждан;
- министерствам, ведомствам, другим задействованным государственным
органам и органам местного самоуправления оказать всемерное содействие
Комендантам этих городов в обеспечении безопасности, защиты жизни и
здоровья граждан, а также предотвращения распространения коронавирусной
инфекции на другие территории Кыргызской Республики.
- Верховному суду Кыргызской Республики предоставить право изменять
территориальную подсудность гражданских, уголовных, административных
дел, дел о проступках, а также материалов досудебных производств на
территории этих городов на период действия чрезвычайного положения.
- Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики:
а) обеспечить надзор за соблюдением законности при реализации мер и
временных ограничений, установленных настоящим Указом;
б) предоставить право изменять установленную законом подследственность на
территории этих городов на период действия чрезвычайного положения.
- средствам массовой информации в период введения чрезвычайного
положения в целях исключения нагнетания сложившейся обстановки
распространять информацию, предоставленную Комендантами.
20 марта Принято Распоряжение Правительства КР № 92-р:
- установить, что 22, 28, 29 марта, 4, 5, 7, 11, 12 апреля 2020 года являются
рабочими днями для государственных органов, государственных учреждений,
исполнительных органов местного самоуправления;
- определить список работников (сотрудников), которые будут привлечены для
осуществления трудовой деятельности в рабочие дни, указанные в пункте 1
настоящего распоряжения, в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики, регулирующим трудовые правоотношения;
- рекомендовать коммерческим банкам Кыргызской Республики,
осуществляющим обслуживание бюджетных учреждений объявить 22, 28, 29
марта, 4, 5, 7, 11, 12 апреля 2020 года рабочими днями и определить список
работников, которые будут привлечены для осуществления трудовой
деятельности в указанные дни.
Принято Постановление Правительства КР № 172, которым:
- образованы экспертные рабочие группы по привлечению внешней помощи:
для поддержки бюджета и реструктуризации государственного внешнего долга;
для обеспечения продовольственной безопасности;
для поддержки системы здравоохранения в условиях чрезвычайной ситуации и
оказания социальной помощи гражданам Кыргызской Республики,
для поддержки предпринимательской деятельности, восстановления и развития
экономической активности,
- экспертным рабочим группам в 2-х недельный срок поручено внести
предложения по привлечению внешней помощи для преодоления последствий
влияния коронавирусной инфекции на экономику Кыргызской Республики.
17 марта Принято Распоряжение Правительства КР № 84-р
- с 00 ч. 19 марта закрыть границы для въезда иностранных граждан.
Этот запрет не коснется:
водителей, осуществляющих международные грузовые перевозки;
экипажей, летного состава воздушных судов;
поездных бригад;
аккредитованных и назначенных сотрудников диппредставительств;
аккредитованных и назначенных сотрудников международных организаций;
449
членов семей указанных лиц при заблаговременном информировании об их
прибытии через МИД;
сотрудников ГП «Национальная компания «Кыргыз темир жолу»,
обеспечивающих ежедневную работу на железной дороге на территории
Казахстана и Узбекистана по паспортам ID;
граждан иностранных государств и лиц без гражданства, являющихся членами
семей граждан КР при условии документального подтверждения факта близких
родственных связей, или имеющих постоянный вид на жительство КР.
- в оперативном порядке уведомить иностранные государства, международные
организации о принятых временных мерах;
- уведомить о принятых мерах соответствующие авиакомпании;
- МИД временно приостановить оформление въездных виз всем категориям
граждан.
Принято Постановление Правительства Кыргызской Республики № 163
«О мерах по предотвращению угрозы возникновения и распространения
коронавирусной инфекции», которым:
- приостановлено проведение культурных, спортивных, научных, семейных,
памятных мероприятий; деятельность увеселительных развлекательных
заведений; точек общественного питания с количеством посадочных мест более
50, кинотеатров, театров, музеев, выставочных залов и галерей, культурно-
просветительских заведений, спортивно-оздоровительных центров, спортивных
секций, общественных бань, саун, бассейнов интернет-клубов, а также
компьютерных игровых заведений.
- поручено обеспечить учреждения, предоставляющие государственные и
муниципальные услуги населению, дезинфицирующими средствами установить
санитайзеры, очистители воздуха в помещениях и залах, обеспечив сотрудников
и посетителей дезинфицирующими средствами;
- поручено информировать население о необходимости повышения социальной
ответственности и соблюдения норм личной гигиены.
Принято Постановление Правительства КР, которым импорт медицинских
масок на территорию Кыргызской Республики освобожден от уплаты налога на
добавленную стоимость.
16 марта Состоялся телефонный разговор Премьер-министра Кыргызской
Республики с Председателем Правительства Российской Федерации.
Стороны отметили важность координации и совместной работы, а также
договорились обмениваться необходимой оперативной информацией и
оказывать соответствующую поддержку. В ходе разговора также было
отмечено, что поставки ГСМ, продуктов питания и других товаров,
импортируемых из Российской Федерации, будут осуществляться в обычном
режиме.
13 марта Принято Постановление Правительства КР № 155 «О введении временного
государственного регулирования цен на отдельные виды социально значимых
товаров», которым введено регулирование цен на следующие продукты
питания:
— Мука пшеничная, ржаная.
— Хлеб (формовой).
— Молоко пастеризованное 2,5-3,2% жирности.
— Масло растительное (подсолнечное и хлопковое).
— Масло сливочное.
— Мясо (говядина, баранина, свинина, птица).
450
— Сахар-песок.
— Рис.
— Макаронные изделия.
— Яйца куриные.
— Картофель.
10 марта Принято Распоряжение Правительства КР № 84-р, которым установлено:
в связи с отсутствием одноразовых медицинских масок для населения в
розничной сети:
- Министерству финансов Кыргызской Республики открыть администрируемый
счет и бюджетный счет для Министерства здравоохранения Кыргызской
Республики в целях финансирования мероприятий по предупреждению завоза и
недопущению распространения коронавирусной инфекции на территории
- Министерству здравоохранения Кыргызской Республики реализовать со
склада Департамента лекарственного обеспечения и медицинской техники при
Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики одноразовые маски,
поступившие от юридических и физических лиц, по заявкам местных
фармацевтических компаний по цене 6 (шесть) сомов за единицу, с
установлением предельной розничной стоимости не более 10 (десять) сомов за
единицу и отпуском одноразовых медицинских масок не более 3 штук в одни
руки.
3 февраля Принято Постановление Правительства КР, о введении временного запрета
на вывоз продуктов в третьи страны в связи с мерами по борьбе с
коронавирусной инфекцией:
— Пшеница и меслин.
— Мука пшеничная.
— Масло растительное.
— Рис.
— Макаронные изделия.
— Сахар-песок.
— Яйца куриные.
— Соль йодированная поваренная пищевая.
— Корма (сено, солома, комбикорм, отруби и зерновые корма).
— Салфетки и другие антибактериальные средства.
— Дезинфицирующие средства.
Принято Распоряжение Правительства № 27-р, которым временно
ограничен пропуск лиц на кыргызско-китайском участке государственной
границы «Иркештам-автодорожный» и «Торугарт-автодорожный», за
исключением:
— сотрудников дипломатических представительств Кыргызской
Республики и Китайской Народной Республики;
— граждан Кыргызской Республики, возвращающихся на территорию
Кыргызской Республики;
— граждан Кыргызской Республики, осуществляющих на грузовых
транспортных средствах перевозку товаров (грузов);
— граждан Китайской Народной Республики, возвращающихся в
Китайскую Народную Республику.
В международных аэропортах «Манас» и «Ош» временно приостановлено
выполнение регулярных рейсов воздушным транспортом в (из) Кыргызскую
451
Республику из (в) Китай до особого распоряжения, за исключением рейсов,
осуществляющих перевозку:
— сотрудников дипломатических представительств КР и КНР;
— граждан КР, возвращающихся на территорию Кыргызской Республики;
— граждан КНР, возвращающихся в КНР;
— товаров (грузов).
25 января Образован оперативный штаб Правительства по отслеживанию ситуации с
24 января Введен временный запрет на ввоз мяса и мясной продукции из КНР.
Усилен санитарно-карантинный контроль на всех пунктах пропуска на
государственной границе, установлены тепловизоры в аэропортах «Манас» и
«Ош» для проверки прибывающих пассажиров.
23 января Полностью приостановлено воздушное, автомобильное и железнодорожное
сообщение с Китайской Народной Республикой.
452
НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК

1 декабря Правление Национального банка Кыргызской Республики 30 ноября 2020
года приняло решение сохранить учетную ставку (ключевую ставку) на уровне
5,0 процента. Решение вступает в силу с 1 декабря 2020 года.
В целях совершенствования методов риск-ориентированного надзора за
деятельностью банков, приведения нормативных правовых актов
Национального банка в соответствие с международными стандартами
финансовой отчетности и повышения доступа населения к банковским услугам,
Правлением Национального банка Кыргызской Республики 25 ноября 2020 года
принято постановление «О внесении изменений в некоторые нормативные
правовые акты Национального банка Кыргызской Республики по вопросам
банковского регулирования и надзора» № 2020-П-12/67-2-(НПА).
30 ноября По итогам дополнительного размещения ГКО, состоявшегося 30 ноября
2020 г., объем дополнительного размещения 10 – летних ГКО составил 800,00
млн. сомов.
Правлением Национального банка Кыргызской Республики 25 ноября 2020
года принято постановление № 2020-П-12/67-3-(НПА) «Об утверждении
Инструкции по распределению прибыли/убытков по банковским счетам, счетам
по банковским вкладам (депозитам) в соответствии с исламскими принципами
банковского дела и финансирования».
20 ноября Правлением Национального банка Кыргызской Республики принято
постановление от 18 ноября 2020 г. № 2020-П-14/66-5-(ПC) о внесении
изменений в постановление Правления Национального банка «Об утверждении
Положения «Об электронных деньгах в Кыргызской Республике» от 30 марта
2016 г. № 15/6.
17 ноября В рамках реализации Постановления от 13 ноября 2020 г. № 552
Национальный банк Кыргызской Республики представит в Министерство
финансов Кыргызской Республики в срок до 1 декабря 2020 года сводный реестр
финансово-кредитных организаций для заключения Министерством финансов
Кыргызской Республики соглашения о субсидировании начисляемых процентов.
Общая сумма субсидированных Правительством процентов/наценок по
кредитам/финансированию, согласно исламским принципам финансирования,
составляет порядка 1,2 млрд. сомов.
По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося 17
ноября 2020г., средневзвешенная доходность 7, 14 и 28-дневных нот
Национального банка составила 3,94%, 4,28% и 4,45% соответственно. Аукцион
по 91-дневным нотам признан несостоявшимся в связи с отсутствием спроса.
16 ноября По итогам дополнительного размещения ГКО, состоявшегося 16 ноября
млн. сомов.
13 ноября По результатам аукциона, состоявшегося 13 ноября 2020 года, доходность
выпуска 7-летних ГКО составила 11,00%.
12 ноября 12 ноября 2020 года аукцион по 12 мес. ГКВ признан несостоявшимся в
связи c недостаточным количеством участников.
11 ноября По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося 11
ноября 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных, 28-
дневных и 91-дневных нот Национального банка составила 3,91%, 4,26%, 4,42%
и 4,70% соответственно.
453
6 ноября 6 ноября 2020 года аукцион по размещению 5-летних ГКО не состоялся, в
связи с отсутствием спроса.
3 ноября По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося 03
ноября 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных, 28-
27 октября По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося 27
октября 2020 г., средневзвешенная доходность 7, 14 и 28-дневных нот
по 91-дневным нотам признан несостоявшимся в связи с недостаточным
количеством участников.
26 октября По итогам дополнительного размещения ГКО, состоявшегося 26 октября
млрд. сом.
23 октября По результатам аукциона, состоявшегося 23 октября 2020 года, доходность
20 октября По результатам аукциона нот Национального банка, состоявшегося 20
октября 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных, и 28-
дневных нот Национального банка составила 3,95%, 4,21%, и 4,38%
соответственно. Аукцион по 91-дневным нотам признан несостоявшимся в связи
с отсутствием спроса.
С 21 октября 2020 года коммерческие банки продолжат осуществлять
денежные переводы физических лиц по системам денежных переводов без
открытия счета, переводные операции и платежи по национальным и
международным системам платежей, включая систему SWIFT и альтернативные
каналы связи, без каких -либо ограничений.
19 октября Исполняющий обязанности Президента, Премьер-министр Кыргызской
Республики Садыр Жапаров встретился с председателем Национального банка
Кыргызской Республики Толкунбеком Абдыгуловым. В ходе встречи
обсуждены также вопросы, касающиеся сглаживания негативных
экономических последствий распространения коронавирусной инфекции для
населения и субъектов предпринимательской деятельности.
19 октября 2020 года дополнительное размещение 2-летних ГКО не
состоялось в связи с отсутствием спроса.
16 октября По результатам аукциона, состоявшегося 16 октября 2020 года, доходность
15 октября По результату аукциона, состоявшегося 15 октября 2020 года,
средневзвешенная доходность выпуска 12-мес. ГКВ составила 5,95%.
14 октября По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося 14
октября 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных, 28-
2 октября Постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики
«О порядке идентификации и верификации клиентов микрофинансовых
организаций в удаленном режиме». Постановление было принято Правлением
Национального банка в рамках мер по снижению эпидемиологических угроз и в
целях повышения доступности микрофинансовых услуг. В соответствии с
данным постановлением определены минимальные требования по удаленной
идентификации и верификации клиентов для предоставления микрофинансовых
454
услуг.
Подробнее: https://www.nbkr.kg/index1.jsp?item=2145
29 сентября В целях осуществления Национальным банком Кыргызской Республики
надзора, лицензирования и регулирования деятельности коммерческих банков,
небанковских финансово-кредитных организаций, гарантийного фонда,
специализированной финансово-кредитной организации, обменных и кредитных
бюро Правлением Национального банка Кыргызской Республики 25 сентября
2020 года принято постановление №2020-П-33/52-7-(НФКУ) «О признании
утратившим силу постановления Правления Национального банка Кыргызской
Республики «О временных мерах по приостановлению проведения
инспекторских проверок деятельности коммерческих банков, небанковских
финансово-кредитных организаций, гарантийного фонда, специализированной
финансово-кредитной организации, обменных и кредитных бюро в связи с
распространением коронавирусной инфекции COVID-19» от 29 июня 2020 года
№ 2020-П-33/38-4-(НФКУ)». Вышеуказанным постановлением возобновляется
осуществление проверок поднадзорных субъектов, проводимых Национальным
банком в рамках реализации собственных функций.
сентября 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных,
28-дневных и 91-дневных нот Национального банка составила 3,95%, 4,20%,
4,37% и 4,70% соответственно.
28 сентября Правление Национального банка Кыргызской Республики приняло
решение сохранить учетную ставку (ключевую ставку) на уровне 5,0 процентов.
Решение вступает в силу с 29 сентября 2020 года. Неопределенность о
продолжительности пандемии в мире сохраняется. При этом в ряде стран
отмечается более быстрое, чем ожидалось ранее, восстановление экономической
активности. Однако в целом мировая экономика продолжает находиться под
влиянием негативных последствий распространения COVID-19. Мировые
товарно-сырьевые рынки демонстрируют волатильную динамику цен.
По итогам дополнительного размещения ГКО, состоявшегося 28 сентября
млн. сом.
25 сентября По результатам аукциона, состоявшегося 25 сентября 2020 года, доходность
22 сентября По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося
22 сентября 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных, 28-
18 сентября 18 сентября 2020 года аукцион по размещению 3-летних ГКО не состоялся,
в связи с отсутствием спроса.
17 сентября Национальный банк сообщает, что по решению Министерства финансов
Кыргызской Республики от 17 сентября 2020 года аукцион по 12 мес. ГКВ
признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на конкурентной основе.
15 сентября По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося 15
сентября 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных, 28-
14 сентября По итогам дополнительного размещения ГКО, состоявшегося 14 сентября
455
млн. сом.
11 сентября Национальный банк Кыргызский Республики в связи с большим
количеством обращений граждан, поступающих в Национальный банк, вновь
сообщает, что последствия негативного влияния распространения
коронавирусной инфекции на субъекты предпринимательства и населения
отслеживаются на постоянной основе и принимаются меры по их сглаживанию.
В этих целях одной из мер поддержки является решение Правления
Национального банка от 18 марта 2020 года, в котором финансово-кредитным
организациям рекомендовано предоставлять заемщикам отсрочку по кредитным
платежам на срок не менее 3 (трех) месяцев как по основной сумме кредита, так
и по начисленным процентам в отдельности или вместе. Нормы указанного
постановления Правления Национального банка будут действовать до принятия
соответствующего решения.
По результатам аукциона, состоявшегося 11 сентября 2020 года, доходность
10 сентября Аукцион по 12 мес. ГКВ, состоявшийся 10 сентября 2020 г., признан
несостоявшимся, в связи с недостаточным количеством участников.
8 сентября По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося 08
сентября 2020 г., средневзвешенная доходность
7-дневных, 14-дневных, 28-дневных и 91-дневных нот Национального банка
составила 3,96%, 4,20%, 4,36% и 4,74% соответственно.
4 сентября По результатам аукциона, состоявшегося 04 сентября 2020 года, доходность
1 сентября По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося
01 сентября 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных,
14-дневных, 28-дневных и 91-дневных нот Национального банка составила
3,95%, 4,21%, 4,37% и 4,75% соответственно.
27 августа Состоялась встреча председателя Национального банка
Абдыгулова Т. С. с руководителями коммерческих банков, в ходе которой
глава регулятора особо отметил необходимость коммерческим банкам
проводить активную работу с клиентами по детальному разъяснению условий
проведения реструктуризации кредитов и начисленных процентов по ним, а
также прав заемщиков на досрочное погашение кредитов. В ходе встречи
представителям коммерческих банков рекомендовано продолжить проведение
работы по раннему выявлению проблем и необходимости на постоянной основе
проводить работу с филиалами, расположенными в регионах страны, на предмет
улучшения работы с клиентами, осуществлять разъяснительную работу по
соблюдению установленных требований и обеспечивать их выполнение.
26 августа Национальный банк Кыргызской Республики сообщает, что Министерство
финансов Кыргызской Республики объявило о предварительных объемах
выпуска государственных казначейских векселей (ГКВ) в сумме 200,00 млн. сом
и государственных казначейских облигаций (ГКО) в сумме 1 700,00 млн. сом на
сентябрь 2020 года.
25 августа По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося
25 августа 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных и 28-
дневных нот Национального банка составила 3,97%, 4,22% и 4,36%
соответственно.
24 августа Правление Национального банка Кыргызской Республики приняло
решение сохранить учетную ставку (ключевую ставку) на уровне 5,0
456
процента. Решение вступает в силу с 25 августа 2020 года. Развитие
экономики Кыргызской Республики по-прежнему в большей степени находится
под влиянием внешнеэкономических условий и факторов, сформировавшихся на
фоне мер по противодействию распространения коронавирусной инфекции.
Несмотря на постепенное восстановление экономической активности в мире,
ситуация во внешнем секторе остается неопределенной. Ожидается, что возврат
экономик к докризисным уровням займет более длительное время, чем
прогнозировалось ранее. Распространение пандемии и ее негативные
последствия отразились в резком снижении экономической активности в
Кыргызской Республике практически во всех секторах экономики, кроме
сельскохозяйственного сектора и предприятий «Кумтор». Показатели реального
сектора экономики Кыргызской Республики продолжают находиться в
отрицательной зоне, достигнув минимальных значений за последние несколько
лет. Объем притока денежных переводов в страну остается ниже прошлогодних
значений, обуславливая более сдержанное внутреннее потребление. Динамика
инфляции продолжает нисходящий тренд на фоне усиления дезинфляционных
факторов. В августе (на 14 число) 2020 года показатель годовой инфляции
снизился до 4,9 процента после достижения своего пика в апреле текущего года.
Понижательной траектории инфляции способствуют слабый внутренний спрос
наряду с насыщением рынка сезонными товарами и относительной
стабилизацией курса национальной валюты. В денежно-кредитной среде
сохраняется стабильность. Краткосрочный сегмент денежного рынка
демонстрировал повышение ставок на фоне увеличения активности участников
рынка, при этом их колебания происходили вблизи ключевой ставки в пределах
установленного Национальным банком процентного коридора. В банковской
системе сохраняется высокий уровень избыточной ликвидности, формируемый
преимущественно за счет расходных операций по бюджетному каналу.
Национальный банк продолжает проводить стерилизационные операции.
21 августа Состоялась видеоконференция председателя Национального банка с
представителями коммерческих банков. В ходе видеоконференции
председатель Национального банка Абдыгулов Т.С. особо отметил
необходимость коммерческим банкам проводить активную работу с клиентами
по детальному разъяснению условий проведения реструктуризации кредитов и
начисленных процентов по ним, а также прав заемщиков на досрочное
погашение кредитов. Представителям коммерческих банков рекомендовано
продолжить проведение работы по раннему выявлению проблем и
необходимости на постоянной основе проводить работу с филиалами,
расположенными в регионах страны, на предмет улучшения работы с
клиентами, осуществлять разъяснительную работу по соблюдению
установленных требований и обеспечивать их выполнение.
Подробнее: https://www.nbkr.kg/newsout.jsp?item=31&lang=RUS&material=99526
20 августа Национальный банк Кыргызской Республики выносит на общественное
обсуждение проект постановления. Национальный банк Кыргызской
Республики выносит на общественное обсуждение проект постановления «О
внесении изменений в постановление Правления Национального банка
Кыргызской Республики «Об утверждении Положения «Об электронных
деньгах в Кыргызской Республике» от 30 марта 2016 года № 15/6». Проект
размещен на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской
Республики в разделе «Нормативные акты Национального банка»/«Проекты для
обсуждения».
457
7 августа По результатам аукциона, состоявшегося 7 августа 2020 года, доходность
6 августа Национальный банк в режиме онлайн подготовил тренеров дуального
обучения. В период с 13 июля по 5 августа 2020 года прошли семинары по
дуальному обучению для преподавателей Национального банка, организованные
при поддержке Фонда шпаркасс по международному сотрудничеству Германии.
Семинар был посвящён методике и инструментам онлайн-обучения, где
участники приобрели новые знания по педагогическому дизайну тренингов,
использованию онлайн-инструментов для моделирования тренингов в режиме
онлайн. Планируется, что сотрудники Национального банка смогут успешно
применить полученные знания и навыки по организации образовательного
процесса посредством дистанционных технологий обучения на основе
различных способов доставки электронного контента при проведении
дистанционного обучения.
4 августа По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося 04
августа 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных, 28-
28 июля По результатам аукционов нот Национального банка средневзвешенная
доходность 7-дневных, 14-дневных, 28-дневных и 91-дневных нот
Национального банка составила 3,98%, 4,29%, 4,41% и 4,67% соответственно.
27 июля Национальный банк Кыргызской Республики сообщает, что Министерство
выпуска на август 2020 г. государственных казначейских векселей (ГКВ) на
сумму 200,00 млн. сом и государственных казначейских облигаций (ГКО) на
сумму 1 300,00 млн. сом.
24 июля Аукцион по размещению 3-летних ГКО не состоялся, в связи с отсутствием
спроса.
23 июля Аукцион по 12 мес. ГКВ признан несостоявшимся, в связи с недостаточным
17 июля Аукцион по 7-летним ГКО признан несостоявшимся в связи c
недостаточным количеством участников.
14 июля По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося 14
июля 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных, 28-
10 июля Аукцион по размещению 3-летних ГКО не состоялся, в связи с отсутствием
спроса.
9 июля Национальный банк, учитывая волнообразность эпидемии COVID-19 и
неопределенность сроков, в течение которых возможно улучшение
ситуации и возврат к деятельности всех физических лиц и субъектов
предпринимательства в Кыргызской Республике, считает преждевременным
рассмотрение вопроса по возврату к обычной практике работы банков с
заемщиками в части начисления и взимания штрафных санкций, комиссионных
и иных платежей, и отмечает, что нормы постановления Правления
Национального банка от 18 марта 2020 года о предоставлении заемщикам
отсрочки по кредитным платежам имеют силу на текущий момент и будут
действовать до принятия соответствующего решения Национальным банком.
Аукцион по 12 мес. ГКВ признан несостоявшимся, в связи с недостаточным
458
8 июля Вследствие напряженной эпидемиологической ситуации в стране и в целях
минимизации риска распространения коронавирусной инфекции COVID-19
Национальный банк временно приостанавливает операции по обмену ветхих
денег, а также по реализации золотых мерных слитков и нумизматических
ценностей до улучшения эпидемиологической ситуации в стране.
7 июля По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося 7
июля 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных, 28-
3 июля По результатам аукциона, состоявшегося 3 июля 2020 года, доходность
2 июля Вследствие напряженной эпидемиологической ситуации в стране, в целях
минимизации риска распространения коронавирусной инфекции COVID-19
среди работников Национального банка при осуществлении ими служебных
обязанностей по вопросам надзора и лицензирования 29 июня 2020 года принято
постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики «О
временных мерах по приостановлению проведения инспекторских проверок
деятельности коммерческих банков, небанковских финансово-кредитных
организаций, гарантийного фонда, специализированной финансово-кредитной
организации, обменных и кредитных бюро в связи с распространением
коронавирусной инфекции COVID-19» № 2020-П-33\38-4-(НФКУ) от 29.06.2020
г.
1 июля Правлением Национального банка Кыргызской Республики принято
постановление «О временных мерах по приостановлению инспекторских и
предварительных проверок платежных организаций/операторов
платежных систем/заявителей в связи с распространением коронавирусной
инфекции COVID-19» № 2020-П-14/38-6-(ПС).
30 июня Правление Национального банка Кыргызской Республики 29 июня 2020
года приняло решение сохранить учетную ставку (ключевую ставку) на
уровне 5,0 процента. Решение вступает в силу с 30 июня 2020 года.
Ослабление внутреннего спроса обуславливает понижательную динамику
инфляции в стране. В июне (на 19 число) 2020 года показатель годовой
инфляции снизился до 6,1 процента после того, как достиг уровня в 8,6 процента
в апреле текущего года. Замедление инфляции произошло, в основном, за счет
снижения темпов роста продовольственной составляющей инфляции.
июня 2020г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных и 28-
29 июня 29 июня 2020 года дополнительное размещение 2-летних ГКО не состоялось
в связи с отсутствием спроса.
26 июня 25 июня 2020 года состоялся кредитный аукцион для коммерческих банков
с общим объемом предложения кредитных ресурсов на сумму 1,0 млрд.
сомов. Кредитный аукцион проводился в целях сглаживания негативных
экономических последствий от распространения COVID-19, а также для
поддержки реального сектора экономики по программе Правительства
Кыргызской Республики «Финансирование субъектов предпринимательства».
Размещенный объем по итогам аукциона составил 150 млн. сомов.
459
Министерство финансов Кыргызской Республики объявило о
предварительных объемах выпуска государственных казначейских
векселей (ГКВ) и государственных казначейских облигаций (ГКО) на июль
2020 г., сообщает Национальный банк Кыргызской Республики.
По результатам аукциона, состоявшегося 26 июня 2020 года, доходность
25 июня По результатам аукциона, состоявшегося 25 июня 2020 года,
По результатам кредитного аукциона Национального банка, состоявшегося
25 июня 2020 года, средневзвешенная процентная ставка составила 5,00%,
объем размещения – 150,00 млн. сом.
23 июня 19 июня 2020 года состоялся кредитный аукцион для коммерческих банков
с общим объемом предложения кредитных ресурсов на сумму 1,0 млрд.
сомов. Кредитный аукцион проводился в целях сглаживания негативных
экономических последствий от распространения COVID-19, а также для
поддержки реального сектора экономики. Размещенный объем по итогам
аукциона составил 500 млн. сомов. Данные кредитные средства имеют целевое
назначение и должны быть направлены на кредитование субъектов
предпринимательской деятельности, в том числе для обеспечения средствами на
оборотный капитал. Предельная номинальная ставка для конечных заемщиков
коммерческих банков по данным кредитам установлена в размере 10,0%.
июня 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных и 28-
соответственно. Аукцион по 91-дневным нотам признан несостоявшимся в связи
с отсутствием спроса.
22 июня По итогам дополнительного размещения ГКО, состоявшегося 22 июня 2020
г., объем дополнительного размещения 5 – летних ГКО составил 62,24 млн.
сом.
Национальный банк Кыргызской Республики сообщает, что 25.06.2020 г. в
целях сглаживания негативных экономических последствий от
распространения COVID-19, а также для поддержки реального сектора
экономики состоится кредитный аукцион для целей рефинансирования
коммерческих банков по программе Правительства Кыргызской Республики
«Финансирование субъектов предпринимательства».
23 июня 2020 года состоятся аукционы по размещению нот Национального
банка сроком обращения 7, 14, 28 и 91 дней, сообщает Национальный банк.
19 июня 17 июня 2020 года было принято постановление Правления Национального
банка Кыргызской Республики № 2020-П-33/35-1-(НФКУ) «О внесении
изменений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка
Кыргызской Республики». Данное постановление принято в целях смягчения
требований по классификации кредитов небанковских финансово-кредитных
организаций. В частности, постановление предусматривает смягчение
требований по классификации активов под наблюдением и субстандартных
активов НФКО, по классификации параллельных кредитов заемщиков в одном
НФКО и тп. Постановлением также внесены изменения в «Порядок применения
специальной классификации кредитов, отвечающих определенным критериям»
и во «Временные правила классификации активов и осуществления
соответствующих отчислений в резерв на покрытие потенциальных потерь и
убытков коммерческими банками».
460
18 июня В целях сглаживания негативных экономических последствий от
экономики, Национальный банк планирует 25 июня 2020 года проведение
кредитного аукциона для коммерческих банков по программе Правительства
Кыргызской Республики «Финансирование субъектов предпринимательства», с
общим объемом предложения кредитных ресурсов на сумму 1,0 млрд. сомов.
По результатам аукциона, состоявшегося 18 июня 2020 года,
17 июня Национальный банк Кыргызской Республики сообщает, что 18 июня 2020
года состоится аукцион по размещению ГКВ сроком обращения 12 месяцев.
Национальный банк Кыргызской Республики сообщает, что 19 июня 2020
года состоится аукцион по размещению государственных казначейских
облигаций, сроком обращения 5 лет.
16 июня По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося 16
июня 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных, 28-
15 июня 16 июня 2020 года состоятся аукционы по размещению нот Национального
19.06.2020 г. состоится кредитный аукцион для целей рефинансирования
банков.
кредитного аукциона для коммерческих банков с общим объемом предложения
кредитных ресурсов на сумму 1,0 млрд. сомов с целевой направленностью
кредитования субъектов предпринимательской деятельности, в том числе для
обеспечения средствами на оборотный капитал. Параметры и условия
кредитного аукциона будут определены по итогам заседания Комитета денежно-
кредитного регулирования Национального банка, запланированного на 15 июня
2020 года.
11 июня По результатам кредитного аукциона Национального банка, состоявшегося
11 июня 2020 г. аукцион по 12 мес. ГКВ признан несостоявшимся в связи с
отсутствием конкурентного спроса.
9 июня 12 июня 2020 года состоится аукцион по размещению ГКО сроком
обращения 2 года, сообщает Национальный банк Кыргызской Республики.
июня 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных, 28-
461
5 июня Председатель Национального банка Кыргызской Республики Абдыгулов
Т.С. принял участие в совещании руководителей национальных
(центральных) банков государств-членов ЕАЭС в режиме
видеоконференции. В ходе совещания обсуждались меры национальных
(центральных) банков государств-членов ЕАЭС, направленные на снижение
негативных последствий пандемии COVID-19.
кредитного аукциона для коммерческих банков с общим объемом предложения
обеспечения средствами на оборотный капитал.
4 июня 2020 г. аукцион по 12 мес. ГКВ признан несостоявшимся, в связи с
Кредитный аукцион от 04 июня 2020 г. признан несостоявшимся в связи с
отсутствием спроса.
3 июня 04 июня 2020 года состоится аукцион по размещению ГКВ сроком
обращения 12 месяцев, сообщает Национальный банк Кыргызской
05 июня 2020 года состоится аукцион по размещению государственных
казначейских облигаций, сроком обращения 5 лет, сообщает
Национальный банк.
2 июня Председатель Национального банка Кыргызской Республики Абдыгулов
Т.С. принял участие в 43-ем заседании Клуба управляющих центральных
банков стран Центральной Азии, Черноморского региона и Балкан, на котором
обсуждались вопросы последствия пандемии COVID-19 для экономик стран
Центральной Азии, Черноморского региона и Балкан, а также принимаемые
меры для возобновления экономической активности.
июня 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных и 28-
1 июня 02 июня 2020 года состоятся аукционы по размещению нот Национального
банка сроком обращения 7, 14 и 28 дней, сообщает Национальный банк.
Национальный банк Кыргызской Республики сообщает, что 04.06.2020 г.
состоится кредитный аукцион для целей рефинансирования банков,
участвующих в проекте «Финансирование сельского хозяйства – 8».
29 мая 27 мая 2020 года постановлением Правления Национального банка
Кыргызской Республики внесены изменения в постановление Правления
Национального банка Кыргызской Республики «Об утверждении Положения
«О регулировании деятельности платежных организаций и операторов
платежных систем» от 30 сентября 2019 года № 2019-П-14/50-2-(ПС), которые
предусматривают возможность проведения идентификации и верификации
пользователей в удаленном режиме при предоставлении услуг через мобильные
приложения агентов платежных организаций.
28 мая По результатам кредитного аукциона Национального банка
462
средневзвешенная процентная ставка составила 5,00%, объем размещения
– 260,00 млн. сом
27 мая Правление Национального банка Кыргызской Республики 26 мая 2020 года
приняло решение сохранить учетную ставку (ключевую ставку) на уровне
5,0 процента. Решение вступает в силу с 27 мая 2020 года.
Национальный банк Кыргызской Республики сообщает, что Министерство
выпуска государственных казначейских векселей (ГКВ) и государственных
казначейских облигаций (ГКО) на июнь 2020 года.
26 мая По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося 26 мая
2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных и 28-дневных нот
Национального банка составила 3,95%, 4,38% и 4,45% соответственно.
26 мая 2020 года аукцион по повторному предложению 7-летних ГКО,
признан несостоявшимся в связи c недостаточным количеством
участников.
22 мая Национальный банк разъяснил нормы предоставления банками отсрочки
по кредитным платежам, рекомендованные решением Банка от 18 марта
2020 года.
22 мая 2020 года аукцион по 7-летним ГКО признан несостоявшимся в
Инфляция в апреле 2020 г. к апрелю 2019 г. составила 8,6% и превысила
среднесрочный ориентир в 5-7%.
21 мая По результатам кредитного аукциона Национального банка, состоявшегося
21 мая 2020 года, средневзвешенная процентная ставка составила 5,00%, объем
размещения – 795,00 млн. сом.
21 мая 2020 года аукцион по размещению 12 мес. ГКВ признан
несостоявшимся в связи c высокой волатильностью доходности.
20 мая 22 мая 2020 года состоится аукцион по размещению ГКО сроком обращения
7 лет.
21 мая 2020 года состоится аукцион по размещению ГКВ сроком обращения
12 месяцев.
19 мая В связи с продлением чрезвычайной ситуации и действием карантина на
территориях городов Бишкек и Ош, Ат-Башинского района Нарынской области
и сельском округе Каныш-Кыя Чаткальского района Джалал-Абадской области
Национальный банк Кыргызской Республики напоминает гражданам о
необходимости соблюдения профилактических мер во избежание
распространения коронавирусной инфекции и использовании дистанционных
каналов связи при обращении в Национальный банк.
По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося 19 мая
2020 г., средневзвешенная доходность 7, 14 и 28-дневных нот Национального
банка составила 3,95%, 4,38% и 4,45% соответственно. Аукцион по 91-дневным
нотам признан несостоявшимся в связи с высокой волатильностью доходности.
18 мая 19 мая 2020 г. состоятся аукционы по размещению нот Национального
банка сроком обращения 7, 14, 28 и 91 дней.
21.05.2020 г. состоится кредитный аукцион для целей рефинансирования
банков.
18 мая 2020 г. аукцион по повторному предложению 3-летних ГКО, признан
несостоявшимся в связи c недостаточным количеством участников.
15 мая В рамках мер по снижению эпидемиологических угроз и в целях
463
повышения доступности финансовых услуг 13 мая 2020 года было принято
постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики
«О порядке идентификации и верификации клиентов в удаленном режиме», в
котором определены минимальные требования по удаленной идентификации и
верификации клиентов для предоставления банковских услуг.
15 мая 2020 года аукцион по 3-летним ГКО признан несостоявшимся в
18 мая 2020 года состоится повторное предложение ГКО сроком обращения
3 года.
14 мая Национальный банк Кыргызской Республики планирует проведение
кредитных аукционов для коммерческих банков и небанковских
финансово-кредитных организаций:
- 21 мая 2020 года для коммерческих банков с общим объемом предложения
обеспечения средствами на оборотный капитал;
- 28 мая 2020 года для небанковских финансово-кредитных организаций с
общим объемом предложения кредитных ресурсов на сумму 1,0 млрд. сомов с
целевой направленностью финансирования и поддержки регионов страны для
смягчения негативных последствий от коронавируса.
14 мая 2020 года, средневзвешенная процентная ставка составила 5,00%,
14 мая 2020г. аукцион по 12 мес. ГКВ признан несостоявшимся, в связи с
13 мая 14 мая 2020 года состоится аукцион по размещению ГКВ сроком обращения
12 месяцев.
15 мая 2020 года состоится аукцион по размещению ГКО сроком обращения
3 года.
12 мая По результатам аукциона нот Национального банка, состоявшегося 12 мая
2020 г., средневзвешенная доходность 7, 14 и 28-дневных нот Национального
банка составила 3,96%, 4,39% и 4,46% соответственно. Аукцион по 91-дневным
нотам признан несостоявшимся в связи с высокой волатильностью доходности.
11 мая По итогам дополнительного размещения ГКО, состоявшегося 11 мая 2020
г., объем дополнительного размещения 7 – летних ГКО составил 400,0 млн.
сом.
12 мая 2020 года состоятся аукционы по размещению нот Национального
8 мая 11 мая 2020 года Национальный банк Кыргызской Республики проведет
дополнительное (внеаукционное) размещение 7-летних ГКО.
8 мая 2020 года аукцион по 7-летним ГКО признан несостоявшимся в связи
c недостаточным количеством участников.
7 мая 7 мая 2020 года аукцион по 12 мес. ГКВ признан несостоявшимся, в связи с
Кредитный аукцион от 7 мая 2020 года признан несостоявшимся в связи с
464
6 мая По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося 6 мая
2020 года, средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных и 28-дневных
нот Национального банка составила 3,97%, 4,40% и 4,48% соответственно.
30 апреля Правлением Национального банка Кыргызской Республики принято
постановление «О дополнительных временных мерах регулирования
деятельности коммерческих банков Кыргызской Республики» №2020-П-
12/25-6-(НПА), которое направлено на смягчение и временное приостановление
исполнения банками отдельных требований Национального банка и направлено
на защиту прав потребителей банковских услуг.
Правлением Национального банка Кыргызской Республики принято
постановление «О Временных правилах классификации активов и
осуществления соответствующих отчислений в резерв на покрытие
потенциальных потерь и убытков коммерческими банками» №2020-П-
12/25-7-(НПА), которое устанавливает специальные требования к
классификации активов, что позволит банкам мобилизовать их ресурсы и
способствовать поддержанию деловой активности населения Кыргызской
7 мая 2020 года состоится аукцион по размещению ГКВ сроком обращения
12 месяцев, сообщает Национальный банк Кыргызской Республики.
8 мая 2020 года состоится аукцион по размещению ГКО сроком обращения
7 лет, сообщает Национальный банк Кыргызской Республики.
Кредитный аукцион от 30 апреля 2020 г. признан несостоявшимся в связи с
29 апреля Национальный банк Кыргызской Республики сообщает, что Министерство
выпуска государственных казначейских векселей (ГКВ) и государственных
казначейских облигаций (ГКО) на май 2020 года.
апреля 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных, 28-
27 апреля 28 апреля 2020 года состоятся аукционы по размещению нот
Национального банка сроком обращения 7, 14, 28 и 91 дней.
30 апреля 2020 года состоится кредитный аукцион для целей
рефинансирования банков, участвующих в проекте "Финансирование
сельского хозяйства - 8".
6 мая 2020 года состоятся аукционы по размещению нот Национального
банка сроком обращения 7, 14 и 28 дней.
7 мая 2020 года состоится кредитный аукцион для целей рефинансирования
банков, участвующих в проекте "Финансирование сельского хозяйства - 8".
23 апреля Национальный банк Кыргызской Республики информирует, что с 27 по 30
апреля 2020 года с 10.00 до 15.00 ч. будет возобновлена деятельность 14
выездных касс в жилых массивах и новостройках, расположенных вблизи г.
Бишкек, для удовлетворения потребностей населения в условиях режима
чрезвычайного положения в банковских услугах, включая обналичивание с
банковских платежных карт и денежные переводы.
21 апреля По результатам аукциона нот Национального банка, состоявшегося 21
465
апреля 2020 года, средневзвешенная доходность 7, 14 и 28-дневных нот
по 91-дневным нотам признан несостоявшимся в связи с недостаточным
20 апреля Национальный банк Кыргызской Республики сообщает, что 20 апреля 2020
года дополнительное размещение 12 мес. ГКВ признано не состоявшимся в
Национальный банк Кыргызской Республики сообщает, что 21 апреля 2020
года состоятся аукционы по размещению нот Национального банка сроком
обращения 7, 14, 28 и 91 дней.
Национальный банк Кыргызской Республики сообщает, что 23 апреля 2020
года состоится кредитный аукцион для целей рефинансирования банков,
участвующих в проекте "Финансирование сельского хозяйства - 8".
Национальный банк Кыргызской Республики сообщает, что инфляция в
КР составила 5,9 % (март 2020 к марту 2019).
17 апреля 17 апреля 2020 года аукцион по 5-летним ГКО признан несостоявшимся в
16 апреля Правлением Национального банка Кыргызской Республики было принято
постановление «О внесении изменения в постановление Правления
Национального банка от 23 декабря 2015 года № 78/10 «О пролонгации
кредитов, предоставленных коммерческим банкам в рамках кредитных
аукционов Национального банка», в соответствии с которым кредиты,
выданные в рамках кредитного аукциона в период с мая 2018 года и срок
погашения, которых наступает в 2020 году, могут быть дополнительно
пролонгированы общим сроком до 2 лет.
Организованы выездные кассы для обеспечения населения денежной
наличностью в период зачисления пенсий, пособий и заработных плат.
По результатам аукциона, состоявшегося 16 апреля 2020 года,
20 апреля 2020 года Национальный банк Кыргызской Республики проведет
дополнительное размещение 12 мес. ГКВ.
15 апреля 16 апреля 2020 года состоится аукцион по размещению ГКВ сроком
обращения 12 месяцев.
17 апреля 2020 года состоится аукцион по размещению государственных
казначейских облигаций, сроком обращения 5 лет.
13 апреля Дополнительное размещение 12 мес. ГКВ признано не состоявшимися в
14 апреля 2020 года состоятся аукционы по размещению нот
Национального банка сроком обращения 7, 14 и 28 дней, сообщает
Национальный банк.
участвующих в проекте "Финансирование сельского хозяйства - 8".
10 апреля 10 апреля 2020 года аукцион по размещению 2-летних ГКО не состоялось, в
9 апреля Правлением Национального банка Кыргызской Республики в целях
поддержки социально уязвимого слоя населения страны принято
466
постановление «О внесении изменений в постановление Правления
Национального банка Кыргызской Республики «О временных правилах
регулирования деятельности финансово-кредитных организаций в связи с
пандемией COVID-19» от 18 марта 2020 года № 2020-П-12/13-1-(БС), которое
устанавливает требование коммерческим банкам не взимать комиссию по
картам пенсионеров и получателей государственных пособий при получении
наличных денежных средств по национальной системе расчетов банковскими
платежными картами «Элкарт».
8 апреля По результатам аукционов нот Национального банка, состоявшегося
8 апреля 2020 г., средневзвешенная доходность 7-дневных, 14-дневных и 28-
соответственно
10 апреля 2020 года состоится аукцион по размещению ГКО сроком
обращения 2 года.
9 апреля 2020 года состоится аукцион по размещению ГКВ сроком
обращения 12 месяцев.
5 апреля Национальный банк Кыргызской Республики сообщает, что 08 апреля 2020
года состоятся аукционы по размещению нот Национального банка сроком
обращения 7, 14 и 28 дней, сообщает Национальный банк.
Национальный банк Кыргызской Республики сообщает, что 09 апреля 2020 г.
4 апреля Правлением Национального банка Кыргызской Республики 3 апреля 2020
года принято постановление «О временных сроках представления отчетности
коммерческими банками и небанковскими финансово-кредитными
организациями Кыргызской Республики в Национальный банк Кыргызской
Республики» № 2020-П-12/20-1-(НПА), которым продлены сроки представления
отчетности.
3 апреля В условиях чрезвычайного положения Национальный банк продолжит
работу по рассмотрению обращений граждан. Однако для минимизации
рисков, связанных с необходимостью посещения общественных мест,
потребители финансовых услуг могут обратиться в Национальный банк или его
территориальные подразделения через дистанционные каналы, направив
электронные обращения на электронную почту.
1 апреля Национальный банк Кыргызской Республики информирует о проведении 2
апреля 2020 года аукциона по размещению ГКВ сроком обращения 12 месяцев и
о проведении 03 апреля 2020 года аукциона по размещению государственных
казначейских облигаций, сроком обращения 5 лет.
31 марта Национальный банк сохранил учетную ставку на уровне 5,00 процента.
30 марта Постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики
от 30 марта 2020 года № 2020-П-07\18-2-(ДКП).
Смягчены условия соблюдения банками обязательных резервных требований на
ежедневной основе - минимальный пороговый уровень обязательных резервных
требований снижен с 80 до 70 процентов. Решение вступает в силу с 1 апреля
2020 года.
26 марта Информационное сообщение Национального банка Кыргызской
Республики для потребителей финансовых услуг.
В условиях чрезвычайного положения Национальный банк продолжит работу по
рассмотрению обращений граждан. Однако для минимизации рисков, связанных
467
с необходимостью посещения общественных мест, потребители финансовых
услуг могут обратиться в Национальный банк или его территориальные
подразделения через дистанционные каналы, направив электронные обращения
на электронную почту.
24 марта Принято Постановление Правления Национального банка КР «О некоторых
временных решениях Национального банка Кыргызской Республики по вопросу
установления экономических нормативов и требований, обязательных для
выполнения коммерческими банками и небанковскими финансово-кредитными
организациями Кыргызской Республики» № 2020-П-12/15-7-(НПА).
1.Для коммерческих банков Кыргызской Республики:
— с 1 апреля 2020 года установить значение норматива (показателя)
ликвидности (К3.1) на уровне не ниже 30 процентов;
— с 30 марта 2020 года приостановить соблюдение нормативов
(показателей) краткосрочной ликвидности (К3.2) и мгновенной
ликвидности (К3.3);
— установить степень кредитного риска в размере 100 процентов по
кредитам, перечисленным в подпункте 6 пункта 4.3 Инструкции по
определению стандартов достаточности (адекватности) капитала
коммерческих банков Кыргызской Республики, утвержденной
постановлением Правления Национального банка Кыргызской
Республики от 21 июля 2004 года №18/2.
2. Банки и небанковские финансово-кредитные организации должны создавать
резерв на покрытие потенциальных потерь и убытков (РППУ) в размере 100
процентов на сумму просроченных начисленных процентных платежей по
кредитам, которым придан статус неначисления процентного дохода, при
наступлении просроченной задолженности 270 дней и выше, связанной с
обстоятельствами распространения коронавирусной инфекции.
При этом банки и небанковские финансово-кредитные организации вправе
создавать РППУ на сумму начисленных процентов по кредитам на
индивидуальной основе до наступления 270 дней в зависимости от качества
кредита и сроков погашения, согласно своим внутренним документам.
3. При возникновении просроченной задолженности, связанной с
обстоятельствами распространения коронавирусной инфекции, а также по
итогам проведения мониторинга кредитов заемщиков, чья предпринимательская
деятельность связана с ограничениями, введенными ввиду распространения
коронавирусной инфекции, банк или небанковская финансово-кредитная
организация вправе не ухудшать категорию классификации в связи с
изменением финансовых потоков и текущим финансовым состоянием заемщика.
При этом по данным кредитам необходимо проводить платежный мониторинг, а
иные виды мониторингов проводить с учетом имеющихся возможностей банка.
19 марта Принято постановление Правления Национального банка КР «О временных
правилах регулирования деятельности финансово-кредитных организаций в
связи с пандемией COVID 19», которым:
— запрещается начислять и взимать комиссионные и иные платежи,
связанные с пересмотром условий кредитных договоров;
— запрещается налагать и взимать штрафные санкции, в том числе
неустойку (штраф/пени) на заемщиков за неисполнение/ненадлежащее
исполнение обязательств, предусмотренных кредитными договорами;
— рекомендуется предоставить отсрочку по платежам выданных кредитов,
как минимум, на три месяца;
468
— разрешается не ухудшать категорию классификации кредитов при
изменении условий кредитных договоров, в том числе реструктуризации
и проведении мониторинга для заемщиков, на предпринимательскую
деятельность которых оказали влияние ограничения, введенные в связи с
профилактикой распространения коронавирусной инфекции.
17марта Пресс-релиз Национального банка КР.
В целях профилактики распространения коронавирусной инфекции через
наличные деньги и другие платежные средства, Национальный банк КР
предупреждает о необходимости соблюдения элементарных правил личной
гигиены после соприкосновения с банкнотами и монетами.
469
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1 декабря Постановлением от 24 ноября 2020 года № 1905 возможности МФЦ по
оказанию госуслуг гражданам и бизнесу будут расширяться.
Распоряжением от 28 ноября 2020 года № 3154-р на поддержку федеральных
бюджетных и автономных учреждений культуры, а также образовательных,
научных и медицинских учреждений будет направлено почти 14 млрд рублей.
На заседании Координационного совета при Правительстве по борьбе с
распространением новой коронавирусной инфекции на территории
Российской Федерации Правительство приняло решение продлить до конца года
возможность медицинским организациям расходовать средства обязательного
медицинского страхования на оплату труда работников, коммунальных услуг,
уплату налогов независимо от объёма оказанной ими помощи, а также для
погашения кредиторской задолженности.
Распоряжением от 28 ноября 2020 года № 3155-р утвержден план
мероприятий для реализации Стратегии развития здравоохранения до 2025 года,
который предусматривает модернизацию больниц и поликлиник, развитие
паллиативной помощи и расширение национального календаря прививок.
30 ноября Постановлением от 30 ноября 2020 года № 1969 мораторий на плановые
проверки малого бизнеса продлевается до конца 2021 года.
По инициативе узбекской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Республики Узбекистан Шавкатом
Мирзиёевым, в ходе которого особое внимание уделено проблематике борьбы с
распространением коронавирусной инфекции, включая использование
российской вакцины.
Распоряжением от 26 ноября 2020 года № 3118-р Правительство выделило
ещё 10 млрд рублей на выплаты медицинским работникам.
29 ноября Распоряжением от 27 ноября 2020 года № 3129-р Правительство выделило
более 1,4 млрд рублей на закупку медицинского транспорта для сельской
местности.
27 ноября Постановлением от 24 ноября 2020 года № 1906 установлено, что регистрация
программного обеспечения и новейших технологий в области медицины будет
проходить в упрощённом порядке.
Постановлением от 24 ноября 2020 года № 1909 излишние требования к
малому и среднему бизнесу, участвующему в закупках государственных
компаний и корпораций, будут упразднены.
Татьяна Голикова провела совещание с регионами о ходе выполнения поручений
Президента в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией, на котором были
рассмотрены вопросы выплаты медицинским работникам и студентам-медикам,
приобретения автомобилей для первичного звена здравоохранения,
лекарственного обеспечения, организации вакцинации, единого телефонного
номера по коронавирусу.
26 ноября Президент Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором
Нижегородской области Глебом Никитиным, в ходе которой также обсуждалась
ситуация с коронавирусом, проведения тестов и оснащения коечного фонда.
Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в открытии
нового цеха крупнотоннажного производства фармацевтических субстанций на
470
заводе «БратскХимСинтез» группы компаний «Фармасинтез».
Распоряжением от 25 ноября 2020 года № 3100-р в Россию будет ввозиться
противоопухолевый препарат «Мелфалан».
Постановлением от 24 ноября 2020 года №1907 Правительство отменило ряд
требований к предоставлению финансовой отчётности. Постановление упростит
процедуру предоставления отчётности и поможет избежать дублирования
функций госорганов при работе с финансовой информацией.
На заседании Правительства 26 ноября 2020 рассмотрены вопросы поддержки
регионов в борьбе с распространением коронавирусной инфекции, страхования
от несчастных случаев на производстве, цифровых финансовых активов,
ликвидации последствий ЧС в Приморье.
25 ноября Постановлениями от 23 ноября 2020 года № 1901 и от 24 ноября 2020 года
№ 1908 в моногородах Тверской и Ульяновской областей будут созданы
территории опережающего развития (ТОР).
24 ноября По инициативе турецкой стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом
Эрдоганом, в ходе кторого выражен настрой на дальнейшее взаимодействие в
сфере борьбы с пандемией коронавируса. В качестве приоритетной задачи
обозначена координация усилий по разработке, производству и применению
вакцин.
Распоряжением от 21 ноября 2020 г. № 3056-р 2,5 млрд рублей будет
направлено в Омскую область на создание многофункционального спортивного
комплекса «Арена».
Распоряжением от 23 ноября 2020 г. № 3068-р 541 млн рублей будет
дополнительно направлено регионам на строительство и реконструкцию
спортивных объектов.
Михаил Мишустин провел рабочую встречу с производителями вакцин от
коронавирусной инфекции, в ходе которой отметил, что для того чтобы начать
массовую вакцинацию в самые короткие сроки, необходима чёткая координация
действий на всех уровнях – от разработчиков и учёных до производителей и
поставщиков.
Михаил Мишустин поручил утвердить санитарно-эпидемиологические
правила работы отраслей экономики в условиях сохранения рисков
коронавируса, которые будут приняты до конца ноября.
23 ноября Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции рабочую встречу с
главой Псковской области. Михаил Ведерников информировал Президента об
эпидемиологической обстановке и социально-экономическом положении в
регионе. Отдельное внимание уделено вопросам поддержки
высокотехнологичных направлений медицины и модернизации социальной
инфраструктуры приграничных территорий.
На оперативном совещании с вице-премьерами рассмотрены вопросы
оптимизации институтов развития; устранения избыточных административных
барьеров при реализации инфраструктурных проектов; расширения перечня
онлайн-сервисов для экспортёров.
Российской Федерации М. Мишустин сказал о расширении перечня жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в который него будут
включены все имеющиеся вакцины от коронавируса – вне зависимости от их
471
наименований.
Распоряжением от 18 ноября 2020 г. №3017-р 204 млн рублей будет
направлено Краснодарскому краю на расширение парка автомобилей скорой
Распоряжениями от 21 ноября 2020 года №3060-р и №3060-р 2,7 млрд рублей
будет выделено из резервного фонда Правительства на строительство
инфекционных больниц в Астраханской и Псковской областях. Бóльшая часть
средств – 1,84 млрд рублей – пойдёт на строительство двух модульных
госпиталей в Астраханской области. Их оснастят компьютерными томографами,
УЗИ, оборудованием анестезиологии, эндоскопии, аппаратами ИВЛ. Каждый из
корпусов сможет одновременно принимать до 100 пациентов.
Распоряжением от 19 ноября 2020 года №3029-р Правительство направило
ещё 80 млрд рублей на поддержание стабильности региональных бюджетов. Их
распределят по 39 регионам, у которых из-за пандемии сократились поступления
в доходную часть бюджета.
21 ноября Владимир Путин выступил на встрече глав делегаций стран – участниц
«Группы двадцати», приглашённых государств и международных организаций.
В ходе свое выступления он рассказал о мерах, принимаемых РФ для
обеспечения устойчивости национальной экономики и сохранения социальной
стабильности и помощи населению, малым и средним предприятиям, отраслям,
оказавшимся в зоне риска, отметив, что общий объём антикризисной бюджетной
поддержки составил 4,5 процента ВВП. Он также сказал, что Россия
поддерживает проект ключевого решения нынешнего саммита, направленного на
то, чтобы сделать эффективные и безопасные вакцины доступными для всех. И
наша страна, Россия, конечно, готова предоставить нуждающимся странам
разработанные нашими учёными вакцины: это первая зарегистрированная в мире
вакцина «Спутник V» на платформе аденовирусных векторов человека; готова и
вторая российская вакцина – «ЭпиВакКорона» новосибирского научного центра;
на подходе третья российская вакцина.
20 ноября Владимир Путин принял участие в рабочем заседании лидеров экономик
форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество». Встреча
прошла в режиме видеоконференции под председательством Премьер-министра
Малайзии Мухиддина Яссина. Центральная тема саммита – пути преодоления
социально-экономических последствий пандемии новой коронавирусной
инфекции.
Распоряжением от 18 ноября 2020 г. №3016-р Правительство выделит более
42,4 млн рублей на создание резерва защитных средств для жителей Усолье-
Сибирского Иркутской области.
Постановлением от 19 ноября 2020 года №1877 Правительство уточнило
правила возмещения затрат туроператорам из-за коронавируса. Ранее на эти цели
было выделено 3,5 млрд рублей.
Распоряжением от 18 ноября 2020 г. №3013-р сняты ограничения на въезд в
Россию для членов семей иностранных спортсменов.
19 ноября Дмитрий Чернышенко провёл оперативное совещание по решению проблем
с дозвонами граждан до медицинских учреждений. Поручение оперативно
решить данную проблему было дано накануне Президентом Владимиром
Путиным. По итогам заседания Дмитрий Чернышенко поручил Минцифры
организовать в ежедневном автоматизированном режиме мониторинг нагрузки на
линии связи в субъектах.
472
18 ноября Президент провёл в режиме видеоконференции совещание с членами
Правительства Российской Федерации, в ходе которого была обсуждена текущая
ситуация с коронавирусной инфекцией.
Юрий Трутнев совершил рабочую поездку в Забайкальский край и провёл
совещания по социально-экономическому развитию региона, недопущению
распространения коронавирусной инфекции, а также принял участие в
подписании соглашения о предоставлении инвестору статуса резидента ТОР
«Краснокаменск».
17 ноября Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции
состоялась встреча глав государств и правительств стран – участниц БРИКС, в
ходе которой обсуждались также вопросы противодействия пандемии
Юрий Трутнев совершил рабочую поездку в Амурскую область, в ходе
которой провёл совещания по социально-экономическому развитию региона,
недопущению распространения коронавирусной инфекции, познакомился с
реализацией инвестиционных проектов.
Председатель Правительства Михаил Мишустин по итогам заседания
президиума Координационного совета по борьбе с распространением новой
коронавирусной инфекции, которое состоялось 16 ноября, дал поручение главам
регионов о создании резерва свободных мест в больницах для пациентов с
коронавирусной инфекцией в размере не менее 20% коечного фонда в каждом
регионе.
16 ноября По инициативе израильской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Премьер-министром Государства Израиль Биньямином
Нетаньяху. В центре внимания находилась тематика борьбы с распространением
коронавирусной инфекции. Проведён обстоятельный обмен мнениями о
предпринимаемых в этой связи в обеих странах ограничительных и
профилактических мерах. Обсуждены перспективы сотрудничества по
российской вакцине, включая её возможные поставки и организацию
производства в Израиле.
Состоялось оперативное совещание с вице-премьерами, в ходе которого
были рассмотрены вопросы оптимизации системы государственного
управления, продления особого порядка лицензирования и аккредитации
образовательных организаций, разработки национального проекта в сфере
туризма.
Российской Федерации в целях помощи регионам обеспечить качественную
медицинскую помощь людям Правительство приняло решение о выделении
средств на создание мобильных выездных бригад медиков и организацию их
работы. Также будет оперативно оказываться консультативно-методическая
помощь медицинским работникам в регионах. Субсидии, которые выделяет
Правительство, получат медицинские институты и клиники, где есть серьёзная
научная школа и обширная практика. Таких учреждений по стране – 32.
Состоялся телефонный разговор Председателя Правительства Российской
Федерации Михаила Мишустина с Премьер-министром Республики Армения
Николом Пашиняном. Главы правительств обсудили также борьбу с
коронавирусной инфекцией, в том числе по линии Евразийского экономического
союза.
Распоряжением от 13 ноября 2020 г. № 2963-р на обеспечение работы
473
мобильных бригад для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией будет
выделено 200 млн. рублей.
Распоряжением от 14 ноября 2020 г. № 2986-р 62 млрд. рублей будет
дополнительно направлено в регионы на ежемесячные выплаты на детей от 3 до
7 лет.
15 ноября Правительство возместит расходы Татарстана на строительство нового
здания инфекционной больницы. Более 1 млрд. рублей будет выделено
Татарстану, чтобы возместить расходы региона на строительство нового здания
Республиканской инфекционной больницы.
В России до 1 января 2022 года продлевается процедура ускоренной
регистрации медицинских изделий и получения разрешительных документов
на использование лекарств для лечения больных с коронавирусом. Решение
закреплено постановлениями Правительства.
Юрий Трутнев совершил рабочую поездку в Магаданскую область. В рамках
поездки вице-премьер провёл совещания по вопросам социально-экономического
развития региона и недопущения распространения коронавирусной инфекции на
территории региона, а также посетил отделение Всероссийской Федерации самбо.
14 ноября Глава Российского государства в режиме видеоконференции выступил на
пленарном заседании 15-го Восточноазиатского саммита. В ходе саммита
обсуждались актуальные проблемы Азиатско-Тихоокеанского региона, включая
укрепление региональной безопасности, обеспечение устойчивого
экономического роста, предотвращение дальнейшего распространения
Постановлением от 12 ноября 2020 года № 1825 Правительство упростило
доступ к господдержке предприятиям народных художественных
промыслов.
13 ноября Постановлением от 10 ноября 2020 г. № 1805 Правительство направит 1,2
млрд. рублей на завершение реконструкции детского центра «Орлёнок».
Постановлением от 12 ноября 2020 года № 1813 внесены изменения в
правила субсидирования компаний, занимающихся разработками цифровых
платформ для производства высокотехнологичной промышленной продукции.
Речь идёт о создателях новейших технологий для самых разных отраслей –
автомобилестроение, радиоэлектроника, железнодорожное машиностроение,
авиация.
Распоряжением от 12 ноября 2020 г. № 2945-р утвержден план мероприятий
в рамках стратегии развития воспитания до 2025 года. С 2021–2022 учебного
года в школах, колледжах и вузах появятся новые воспитательные программы.
Алексей Оверчук встретился с Первым вице-премьер-министром
Киргизской Республики Артёмом Новиковым. В ходе встречи особое
внимание было уделено приоритетным задачам расширения российско-
киргизского торгово-экономического сотрудничества, прежде всего увеличению
объёма взаимного товарооборота, сократившегося из-за негативного влияния
новой коронавирусной инфекции.
12 ноября Владимир Путин провёл в Сочи переговоры с Президентом Республики
Абхазия Асланом Бжанией, который прибыл в Россию с рабочим визитом, в
рамках которой отметил помощь, которую российские медики оказывают
республике в борьбе с пандемией.
По инициативе киргизской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с исполняющим обязанности Президента, Премьер-
474
министром Киргизской Республики Садыром Жапаровым, в ходе которого также
обсуждалось совместное противодействие коронавирусной инфекции.
По итогам заседания президиума Координационного совета по борьбе с
распространением новой коронавирусной инфекции, которое состоялось 9
ноября Председатель Правительства Михаил Мишустин поручил до конца недели
Организовать в России специальную горячую линия по вопросам обеспечения
лекарствами и медицинскими изделиями.
Распоряжением от 10 ноября 2020 г. № 2928-р электроника включена в
перечень приоритетной экспортной продукции.
Постановлением от 7 ноября 2020 года № 1791 отсрочка по налогам,
авансовым платежам и страховым взносам для пострадавшего из-за
пандемии малого и среднего бизнеса, а также индивидуальных
предпринимателей продлена ещё три месяца.
Состоялся телефонный разговор Михаила Мишустина с исполняющим
обязанности Президента, Премьер-министром Киргизии Садыром Жапаровым,
в ходе которого особое внимание уделено усилиям по борьбе с коронавирусной
инфекцией.
11 ноября По инициативе казахстанской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом
Токаевым, в ходе которого затронут ряд актуальных тем двусторонней повестки
дня с акцентом на активизацию сотрудничества в борьбе с пандемией
коронавируса, включая планы по организации совместного производства вакцин
на территории Казахстана.
Постановлением от 10 ноября 2020 года № 1800 выплату за классное
руководство будут получать педагоги абсолютно всех российских школ.
Постановлением от 7 ноября 2020 года № 1793 с начала 2021 года в России
вводится единая электронная виза. Введение единой электронной визы в
России поможет развитию туризма, повысит инвестиционную привлекательность
регионов и будет способствовать росту экономики в целом.
В интервью «Российской газете» Виктория Абрамченко сообщила, что
мукомолам помогут субсидиями, и что в этом году Россия станет нетто-
экспортёром мяса птицы и свинины.
10 ноября Распоряжением от 7 ноября 2020 г. № 2897-р из резервного фонда
Правительства направлено 898,5 млн. рублей на развитие Единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).
Это поможет ускорить перевод важных для граждан госуслуг в электронный вид
и предоставлять их по принципу цифровых суперсервисов.
Распоряжением от 7 ноября 2020 г. № 2894-р 330 млн. рублей дополнительно
направлено в четыре региона Дальневосточного федерального округа (ДФО).
Средства пойдут на модернизацию социальных учреждений и благоустройство
общественных территорий.
Распоряжением от 7 ноября 2020 г. № 2893-р на поддержку российских
компаний, работающих в сфере микроэлектроники, направлено 300 млн.
рублей.
Распоряжением от 7 ноября 2020 г. № 2895-р 173,4 млн. рублей направлено в
регионы на строительство спортивных сооружений.
Федерации Михаила Мишустина с Президентом Белоруссии Александром
Лукашенко, в ходе которого были обсуждены вопросы российско-белорусского
475
сотрудничества, а также совместные меры по противодействию дальнейшему
распространению новой коронавирусной инфекции.
9 ноября На заседании Координационного совета при Правительстве по борьбе с
распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской
Федерации отмечено, что Правительство продолжает поддерживать медицинских
работников, которые заботятся о пациентах с коронавирусом и из группы риска.
На эти цели направлено 26 млрд. рублей.
Распоряжением от 7 ноября 2020 г. № 2892-р 800 млн. рублей будет
направлено медицинским учреждениям на закупку лабораторного оборудования
для улучшения их материально-технической базы. Современное оборудование
позволит в сжатые сроки проводить диагностику не только коронавируса, но и
других инфекционных болезней, прогнозировать эпидемиологическую ситуацию
в стране и своевременно реагировать на угрозы.
Распоряжением от 7 ноября 2020 г. №2896-р 238 млн. рублей будет
направлено частным организациям и индивидуальным предпринимателям,
которые работают с животными. Речь идёт о частных цирках, зоопарках,
дельфинариях и океанариумах. Из-за угрозы распространения коронавируса они
оказались в вынужденном простое. При этом содержание животных, их
кормление и ветеринарное обслуживание требует немалых затрат. Чтобы
поддержать отрасль, было принято решение выделить дополнительное
финансирование из резервного фонда Правительства.
8 ноября Распоряжением от 6 ноября 2020 г. № 2877-р 2,8 млрд. рублей будет
направлено в Ставропольский край на создание Кавминводского велотерренкура.
Распоряжение от 6 ноября 2020 г. № 2878-р упростило выезд российских
спортсменов, тренеров, судей и других специалистов в области физической
культуры за границу.
7 ноября По инициативе французской стороны состоялся телефонный разговор Владимира
Путина с Президентом Французской Республики Эммануэлем Макроном. В ходе
разговора высказана заинтересованность в углублении сотрудничества по борьбе
с коронавирусной инфекцией, включая налаживание связей между российскими
профильными структурами и Институтом Пастера в области разработки и
производства вакцин.
6 ноября Президент провёл в режиме видеоконференции совещание с постоянными
членами Совета Безопасности. Состоялся обстоятельный разговор о ситуации с
эпидемией коронавируса с акцентом на положение дел в регионах России с
учётом ранее принятых мер по оказанию им дополнительной финансовой
помощи.
По инициативе аргентинской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Аргентинской Республики Альберто
Фернандесом. Особое внимание уделено вопросам противодействия
распространению коронавирусной инфекции. Обсуждены перспективы
реализации имеющихся договорённостей по использованию российской вакцины
«Спутник V» в Аргентинской Республике.
Распоряжением от 5 ноября 2020 г. № 2870-р продлен срок исполнения
обязательств по договорам, в рамках которых государство субсидирует
российским производителям промышленной продукции научно-
исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР).
4 ноября Состоялся телефонный разговор с Президентом Белоруссии Александром
Лукашенко, в ходе которого дана высокая оценка сотрудничеству в борьбе с
476
распространением коронавирусной инфекции. В этом контексте отмечено
большое значение договорённости о поставках в Белоруссию российской
вакцины.
3 ноября Распоряжением от 31 октября 2020 года № 2835-р Правительство продолжает
работу по созданию новых мест в школах. Пяти регионам на эти цели будет
дополнительно направлено 732,3 млн. рублей.
На борту нового линейного дизельного ледокола «Виктор Черномырдин»
состоялась рабочая встреча Владимира Путина с губернатором Санкт-Петербурга
Александром Бегловым. Обсуждались вопросы противодействия коронавирусной
инфекции и перспективы развития метрополитена в городе
Постановлением от 2 ноября 2020 года № 1779 упрощен порядок работы с
системой мониторинга движения лекарственных препаратов. Учитывая
повышенный спрос на лекарства и эпидемиологическую ситуацию, упрощённый
режим будет функционировать до полной готовности всех участников отрасли.
Распоряжением от 31 октября 2020 года № 2838-р Калмыкия получит более
560 млн. рублей на поддержку пострадавших от засухи аграриев.
Распоряжением от 28 октября 2020 года № 2798-р в России создан
Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения
граждан.
Постановлениями от 31 ноября 2020 года № 1773 и от 31 ноября 2020 года
№ 1774 Правительство расширило перечень премий, которые освобождаются от
НДФЛ.
2 ноября Постановлением от 27 октября 2020 года № 1748 расширило условия
программы «Сельская ипотека». Программа «Сельская ипотека» заработала с
этого года. С её помощью граждане могут оформить кредит под льготную ставку
от 0,1 до 3% годовых на покупку земельного участка и строительство на нём
жилья, квартиры в новостройке, готового частного дома, а также на
строительство жилья на уже имеющемся участке. Первоначальный взнос – 10%.
Максимальный срок – 25 лет. Действие ипотеки распространяется на землю или
жильё в сельской местности и в городах с населением не более 30 тысяч
человека. В обновлённых условиях программы появилось право на
использование средств материнского капитала для первоначального взноса.
Распоряжением от 31 октября 2020 года № 2836-р выделено ещё 5,5 млрд.
рублей на погашение ипотеки для многодетных семей.
Прошло заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с
Федерации, в ходе которого была рассмотрена ситуация с ростом заболеваемости
в регионах и вопросы оказаниям им помощи.
Постановлением от 31 октября 2020 года № 1771 в России вводится новый
механизм регулирования цен на жизненно важные лекарства.
Распоряжением от 31 октября 2020 года № 2842-р выделено 704 млн. рублей
на борьбу с коронавирусом и проектирование инфраструктуры в Кабардино-
Балкарии.
1 ноября Распоряжением от 29 октября 2020 года № 2805-р 5,04 млрд. рублей
выделено регионам на обеспечение бесплатными лекарствами больных новой
31 октября Распоряжением от 29 октября 2020 года № 2811-р 77,4 млн. рублей выделено
Ставропольскому краю на завершение реконструкции гимназии в Пятигорске.
Распоряжением от 29 октября 2020 года № 2806-р выделено более 1 млрд.
477
рублей на оснащение лабораторий для диагностики коронавируса.
30 октября Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук выступил на
заседании Совета Межбанковского объединения Шанхайской организации
сотрудничества, в ходе которого поддержал принимаемую банками развития
стран ШОС «дорожную карту» по преодолению последствий пандемии,
призванную создать новые точки экономического роста, стимулировать торговлю
и инвестиции на пространстве государств-членов.
29 октября Владимир Путин выступил на пленарном заседании форума «Россия зовёт!»,
в котором отметил, что в период эпидемии был формирован пакет антикризисных
мер, нацеленных на сохранение рабочих мест, доходов граждан, стимулирование
новых заказов в производственных цепочках, общий объём финансирования
которых в текущем году составляет около 4,5 процента ВВП.
Дмитрий Чернышенко провёл первое заседание Правительственной
комиссии по развитию туризма, участники которого поддержали подходы к
формированию национального проекта в сфере туризма.
Постановлением от 27 октября 2020 года № 1747 Правительство упростило
порядок оформления социальных выплат на приобретение жилья для молодых
семей.
28 октября Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции очередное совещание с
членами Правительства Российской Федерации, в ходе которого Председатель
Правительства Мишустин Михаил Владимирович представил информацию о
Едином плане достижения национальных целей развития Российской Федерации
до 2024 года и на плановый период до 2030 года, а Заместитель Председателя
Правительства Голикова Татьяна Алексеевна доложила о тенденциях развития
эпидемиологической ситуации в регионах и мерах поддержки субъектов в борьбе
с COVID-19
Постановлением от 24 октября 2020 года № 1730 временный порядок
установления степени утраты трудоспособности из-за несчастных случаев на
производстве или профессиональных заболеваний продлевается до 1 марта 2021
года. Упрощённый порядок был введён из-за коронавируса и действовал
до 1 октября.
27 октября Президент провёл в режиме видеоконференции заседание Совета по
культуре и искусству, в ходе которого поблагодарил деятелей культуры за
огромную духовную, моральную поддержку граждан России в период пандемии,
за новые творческие форматы, и создание в обществе атмосферы единения,
уверенности, что, несмотря ни на что, всё наладится, и жизнь продолжается.
Распоряжением от 26 октября 2020 года № 2765-р Правительство направит
почти 350 млн. рублей на реконструкцию театра в Забайкалье.
Распоряжением от 23 октября 2020 года № 2743-р Правительство расширило
перечень медицинских организаций, перепрофилированных для больных с
Постановлением от 24 октября 2020 года № 1731 в регионах будет
организован дополнительный отбор медицинских организаций для оказания
помощи пожилым гражданам.
Постановлением от 24 октября 2020 года № 1732 программа льготной
ипотеки под 6,5% годовых продлевается до 1 июля 2021 года.
Татьяна Голикова приняла участие в расширенном заседании
координационного совета «Деловой России», на котором обсудили совместные
усилия по борьбе с COVID-19, рост рождаемости и охрану репродуктивного
478
здоровья, государственную политику в сфере медицинских изделий,
производство инновационных препаратов.
25 октября Постановлением от 19 октября 2020 года № 1703 Правительство продлило
беззаявительный порядок предоставления субсидий на оплату ЖКУ, срок
предоставления которых истекает 31 декабря 2020 года.
25 октября Более 1,8 млрд. рублей получит Тульская область на начало строительства
онкологического центра. Распоряжение об этом подписал Председатель
Правительства Михаил Мишустин.
В 2020 году российские промышленные компании получат 5 млрд. рублей на
возмещение расходов по транспортировке товаров. Распоряжение об этом
подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Распоряжением от 23 октября 2020 года № 2741-р утвержден Перечень
погранпунктов для пересечения границы по электронной визе, которая вводится с
начала 2021 года в России. Введение единой электронной визы поможет
развитию туризма, повысит инвестиционную привлекательность регионов и
будет способствовать росту экономики в целом.
23 октября Вице-премьер Юрий Трутнев посетил Республику Саха (Якутия), где провёл
совещание о предупреждении распространения коронавируса и влиянии
пандемии на социальное развитие и экономику Якутии.
Правительство выделит более 902 млн. рублей на программы по развитию
жилищного строительства в регионах
22 октября Председатель Правительства Михаил Мишустин наградил медицинских
работников, которые боролись за жизнь пациентов с коронавирусом и погибли
при исполнении служебного долга.
Михаил Мишустин вручил государственные награды медицинским
работникам.
Прошло заседание Правительства, на котором рассмотрен вопрос продления
программы льготного ипотечного кредитования.
20 октября Состоялся телефонный разговор Михаила Мишустина с Премьер-
министром Республики Узбекистан Абдуллой Ариповым, в ходе которого
были также рассмотрены совместные меры по противодействию новой
19 октября Заместитель Министра сельского хозяйства – руководитель Федерального
агентства по рыболовству Илья Шестаков информировал Президента о
положении дел в рыбной отрасли и отметил, что несмотря на известные
ограничения, связанные с коронавирусом, рыбная отрасль в целом работает
ритмично, и показатели этого года соответствуют показателям за аналогичный
период прошлого года. На 13,5 % вырос объем собираемых налогов и сборов, на
7,2 % выросла средняя заработная плата.
Распоряжением от 17 октября 2020 года № 2692-р 903 млн. рублей будет
направлено на региональные социальные доплаты неработающим
пенсионерам.
17 октября Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Наследным принцем
Королевства Саудовская Аравия Мухаммедом бен Сальманом Аль Саудом, в
ходе которого обсуждена также тематика взаимодействия в борьбе с
распространением коронавирусной инфекции, в частности перспективы
использования российской вакцины «Спутник V» в Саудовской Аравии.
Постановлением от 12 октября 2020 года № 1665 установлено, что на
господдержку смогут рассчитывать также сельхозпроизводители, которые
479
транспортируют свою продукцию на внешние рынки через посредников. Раньше
субсидии получали только те аграрии, которые занимались поставками
самостоятельно.
Распоряжением от 15 октября 2020 года № 2662-р утверждена «дорожная
карта» трансформации делового климата в сфере экспорта товаров и услуг на
2020-2022 гг., которая направлена на актуализацию норм, влияющих на
экспортную деятельность российских компаний, с учётом предложений бизнес-
сообщества.
15 октября Михаил Мишустин вручил премии Правительства в области образования,
отметив в своей вступительной речи, что в этом году мир столкнулся с
серьёзными испытаниями из-за распространения коронавирусной инфекции.
Чтобы сохранить здоровье учащихся и преподавателей, образовательная сфера
перешла на новые формы и форматы обучения. Очные занятия сменились
интерактивными и дистанционными. Важно было сделать это в короткие сроки и
без ущерба для качества знаний. Он также поблагодарил всех учителей, чей
профессионализм и опыт позволили школьникам благополучно завершить этот
учебный год, успешно сдать экзамены, поступить в вузы.
Юрий Трутнев провёл заседание президиума Правительственной комиссии
по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, в ходе
которого в частности обратил внимание на ситуацию, которая складывается в
связи с распространением новой коронавирусной инфекции и рост
заболеваемости в регионе. Аппарату полпредства в ДФО поручено совместно с
дальневосточными регионами проработать вопрос по заявкам о предоставлении
вакцины от коронавирусной инфекции. Главам дальневосточных регионов
поручено обеспечить безопасность крупных строек и вахтовых посёлков,
предусмотрев оперативное реагирование в случае вспышки заболеваемости.
14 октября Распоряжением от 14 октября 2020 года № 2649-р Россия возобновляет
авиасообщение с Сербией, Кубой и Японией.
Новосибирский центр «Вектор» зарегистрировал вторую российскую
вакцину против коронавируса – «ЭпиВакКорона».
13 октября Андрей Белоусов обсудил с бизнесом первые проекты по новому механизму
соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), направленных на
поддержку, развитие и восстановление экономики. В настоящий момент в
Минэкономразвития поступили 15 заявлений по таким проектам общим объёмом
порядка 850 млрд рублей из всех отраслей экономики – общественного
транспорта, машиностроения, агропромышленного комплекса, добычи полезных
ископаемых. Их реализация позволит создать более 35 тыс. новых рабочих мест.
5 октября Правительство расширило меры поддержки бизнеса в рамках нацпроекта
«Малое и среднее предпринимательство» (Постановление от 1 октября 2020
года № 1572, Постановление от 29 сентября 2020 года № 1563). Самозанятые
получат доступ к мерам поддержки, предусмотренным нацпроектом «Малое и
среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной
предпринимательской инициативы». Постановление об этом подписал
Председатель Правительства Михаил Мишустин. Теперь они смогут обратиться в
центры «Мой бизнес» и бесплатно получить консультацию по вопросам
кредитования, налогообложения, бухучёта, пройти обучающие курсы. Им станут
доступны займы (до 1 млн рублей) от государственных микрофинансовых
организаций, гарантийная помощь от фондов содействия кредитованию, а также
льготная аренда коворкингов и бизнес-инкубаторов. Также утверждено
постановление, которое усовершенствует систему гарантийной помощи бизнесу.
480
Согласно этому документу, Корпорация МСП будет ранжировать региональное
гарантийные компании в зависимости от их финансового состояния и результатов
деятельности. Ранг будет влиять на размер субсидии, которую получают регионы
на поддержание работы таких организаций.
Принятые решения повысят эффективность господдержки, позволят
предпринимателям получить необходимую консультационную и финансовую
помощь, а значит – развить свой бизнес.
3 октября Правительство приняло решение продлить срок действия аттестаций и
лицензий в некоторых видах деятельности (Постановление от 1 октября 2020
года № 1580). Это делается для того, чтобы сохранить нормальный режим работы
организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и
снизить возможные издержки. Так, деятельность по эксплуатации
взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов и
работа, связанная с применением взрывчатых материалов промышленного
назначения, будет возможна без переоформления лицензии до 1 января 2022 года.
Продлевается имеющаяся аттестация в области промышленной безопасности, а
также по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и в сфере
энергетики – она считается действующей до 1 июля 2021 года. До этой же даты
откладываются проверки знаний в области охраны труда, требований по
безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения. Постановление также
предусматривает, что Минтранс во время режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации по согласованию с профильными ведомствами вправе
устанавливать особый порядок проведения предполётного медицинского осмотра
при выполнении особо важных рейсов.
2 октября Мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов
будет продлён до 7 января 2021 года включительно. Такое постановление
подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин (Постановление от 1
октября 2020 года № 1587). Решение, которое было анонсировано на заседании
Правительства 1 октября, распространяется на компании и индивидуальных
предпринимателей из наиболее пострадавших отраслей, в том числе на
гостиничный бизнес, предприятия общепита, негосударственные
образовательные учреждения, сферу бытовых услуг, непродовольственную
розницу. Срок прежнего моратория, действовавшего в течение шести месяцев,
истекает 6 октября. В период действия моратория организациям и
индивидуальным предпринимателям будет доступна судебная рассрочка,
которую можно получить по решению арбитражного суда. Она предусматривает
изменение сроков уплаты просроченных обязательств, а также прекращение
исполнительного производства по имущественным взысканиям. Эти меры
дополнительно поддержат предпринимателей, позволят им преодолеть
экономические трудности без потери имущества и прекращения деятельности.
28 сентября В режиме видеоконференции состоялась встреча Владимира Путина с
Президентом Республики Молдова Игорем Додоном. Россия поставила в
Молдову по ее просьбе 15 тысяч тест‑систем, и готова и дальше работать
совместно на уровне специалистов, санитарных врачей, эпидемиологов,
специалистов, учёных, которые в этой сфере эффективно работают в Российской
Федерации, для того чтобы поддержать граждан Молдовы, которые сталкиваются
с этой эпидемией.
Владимир Путин встретился с президентом Российской академии наук
Александром Сергеевым. Обсуждалась реализация государственной научно‑
технической политики и работа Академии в области противодействия
481
коронавирусу.
Распоряжением от 18 сентября 2020 года № 2390-р Правительство утвердило
Стратегию развития иммунопрофилактики на следующие 15 лет. Ситуация с
коронавирусом ещё раз подтвердила важность развития этого направления. К
2025 году на базе российских предприятий должен быть обеспечен полный цикл
производства вакцин для прививок, включённых в национальный календарь
профилактических прививок и календарь прививок по эпидемическим
показателям.
25 сентября Владимир Путин направил поздравительную телеграмму Президенту
Республики Корея Мун Чжэ Ину по случаю отмечаемой в этом году 30-й
годовщины установления дипломатических отношений, в которой он в частности
с сожалением отметил, что пандемия коронавирусной инфекции не позволяет
провести в намеченные сроки Год взаимных обменов, приуроченный к юбилею
дипломатических отношений, подчеркнув готовность Москвы приступить к
реализации намеченной программы Года по мере нормализации эпидемической
обстановки.
Распоряжением от 23 сентября 2020 года № 2433-р утверждён список регионов,
которым федеральный центр поможет с выплатами на третьего ребёнка.
24 сентября Председатель Правительства Михаил Мишустин и Председатель
Государственной Думы Вячеслав Володин обсудили законопроект о
федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. Его
внесение в Государственную Думу ожидается на следующей неделе.
Распоряжением от 23 сентября 2020 года № 2433-р утвержден перечень
регионов, которые в 2021 году будут получать поддержку федерального бюджета
для выплаты ежемесячных пособий на третьего ребёнка. Всего в списке 76
территорий.
23 сентября В Кремле состоялась встреча Президента с сенаторами Российской
Федерации, в ходе которой Владимир Путин поблагодарил верхную палату
парламента за ответственную, слаженную работу в сложнейший период
эпидемии, за оперативное принятие законодательных актов, направленных на
поддержку семей с детьми, отечественного бизнеса, предприятий реального
сектора экономики.
Прошло заседание Правительства России, на котором обсуждались проекты
федеральных законов и бюджетные ассигнования. Правительство завершает
работу над проектом Общенационального плана действий, обеспечивающих
восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные
структурные изменения в экономике. План направлен на восстановление
эффективной занятости и платёжеспособного спроса, поддержку
индивидуального, малого и среднего предпринимательства, запуск нового
инвестиционного цикла и улучшение делового климата, а также на ускорение
технологического развития экономики, увеличение экспорта и поддержку
импортозамещения. Распространение коронавируса повлияло на доходы граждан
и на динамику развития экономики в целом. Правительству предстоит
перезапустить позитивные процессы и продолжить движение вперёд.
Михаил Мишустин и директор Европейского регионального бюро
Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Ханс Клюге обсудили
укрепление сотрудничества России со Всемирной организацией здравоохранения
и борьбу с коронавирусом. Ханс Клюге подчеркнул важность расширения
сотрудничества с Россией на национальном, региональном и глобальном уровнях.
При этом особо отметил необходимость распространения российского опыта в
482
сфере разработки вакцины против коронавируса «Спутник V» и опыта борьбы с
неинфекционными заболеваниями.
Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов в ходе
выступления в рамках правительственного часа в Совете Федерации назвал шесть
основных направлений действий кабинета министров, которые позволят добиться
целевых показателей для вывода экономики страны на траекторию устойчивого
экономического роста. Он пояснил, что перспективный период до 2024 года
состоит из двух этапов. Первый этап, восстановительный, – это IV квартал 2020
года и весь 2021 год, в ходе которого необходимо решить три главные задачи:
перейти к устойчивому росту реальных доходов населения и экономики в целом;
восстановить наиболее пострадавшие сектора, включая малый и средний бизнес;
и нормализовать уровень безработицы – выйти на уровень ниже 5% от
численности работников. С учётом бюджетной консолидации и сокращения
государственного спроса для обеспечения прогнозируемого роста ВВП на 3,3%,
нужно достичь увеличения потребительских расходов населения, частных
инвестиций и экспорта на следующий год не менее чем на 5%.
22 сентября Владимир Путин выступил с видеообращением на пленарном заседании
юбилейной, 75‑й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых
Наций, в котором он в частности отметил, что мир столкнулся с принципиально
новым вызовом – пандемией коронавируса. Болезнь прямо затронула миллионы
людей, унесла самое дорогое – сотни тысяч человеческих жизней. Карантины,
закрытие границ, создание многочисленных тяжёлых проблем для граждан
практически всех государств – всё это реалии сегодняшнего дня. Особенно это
тяжело для людей старших поколений, которые из‑за вынужденных ограничений
порой неделями, а то и месяцами не могли обнять своих близких, детей, внуков.
Экспертам ещё только предстоит в полной мере оценить и масштаб связанного с
эпидемией социально-экономического шока, все его отдалённые последствия. Но
уже сейчас очевидно, что восстанавливать глобальную экономику предстоит
долго, очень долго. Причём далеко не всегда будут работать прежде
опробованные антикризисные меры. Потребуются новые, нестандартные
решения. Выработать их мы можем только вместе, и это важнейшая задача как
для ООН, так и для государств «двадцатки» и, конечно, для других ведущих
межгосударственных организаций и интеграционных объединений, которые из‑
за последствий пандемии также переживают не лучшие времена и нуждаются в
принципиально новых горизонтах и масштабах развития.
Президент провёл встречу с руководителем Федерального агентства по
делам молодёжи Александром Бугаевым. Обсуждалась текущая деятельность
ведомства, в том числе по развитию волонтёрского движения и расширению
аудитории творческих и образовательных проектов. Отмечено, что в условиях
пандемии, волонтёрское движение получило беспрецедентное развитие и оказало
реальную помощь людям - Акция «Мы вместе», когда больше 120 тысяч человек
в едином порыве помогали в период пандемии, работа волонтёров-медиков в
«красных зонах» больниц и т.д.
Распоряжением от 21 сентября 2020 года № 2418-р перечень крупных
проектов с госучастием, финансируемых за счёт Фонда национального
благосостояния (ФНБ) и в рамках федеральных целевых программ, дополнен
двумя новыми позициями. В числе новых проектов – строительство морского
перегрузочного комплекса сжиженного природного газа в Камчатском крае и
реконструкция и строительство аэропорта Северный в городе Грозном.
21 сентября В режиме видеоконференции прошло оперативное совещание с вице-
483
премьерами, на котором были рассмотрены вопросы поддержки многодетных
семей, дальневосточной ипотеки и строительства многофункционального
медицинского центра в Тыве.
20 сентября Постановлением от 18 сентября 2020 года № 1480 автомобили для перевозки
инвалидов пополнили перечень медицинских товаров, ввоз и продажа
которых освобождается от налога на добавленную стоимость (НДС).
Распоряжением от 18 сентября 2020 года № 2378-р смазочные материалы
включены в перечень непродовольственных товаров первой необходимости.
Такие материалы широко используются в промышленности и быту. Включение
их в перечень позволит обеспечить бесперебойную работу оборудования и
различной техники при любых ситуациях, в том числе при угрозе
распространения опасных заболеваний и введении ограничительных мер.
Перечень непродовольственных товаров первой необходимости был утверждён
27 марта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В него
вошли детские товары, моющие средства, санитарно-гигиенические изделия и
туалетные принадлежности, средства индивидуальной защиты, медицинские
изделия и дезинфицирующие средства, зоотовары, бензин, дизельное и
газомоторное топливо, спички, свечи.
18 сентября Распоряжением от 20 сентября 2020 года № 2406-р Россия возобновляет
авиасообщение с Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Кореей. Для граждан
ещё четырёх стран – Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Кореи – снимаются
ограничения на въезд в Россию, введённые из-за распространения коронавируса.
Постановлением от 15 сентября 2020 года № 1443 государство поддержит
субсидиями бизнес, участвующий в реализации проектов создания в России
инновационных научно-технологических центров (ИНТЦ). «Технологические
долины» – эффективный инструмент объединения усилий науки, образования и
бизнеса. Они создаются для организации трансфера научных компетенций вузов
в коммерческий оборот, вовлечения студентов и научных сотрудников в
разработку технологий, востребованных на рынке, а кроме того, для помощи
технологическим компаниям и стартапам. На территории таких центров
действует особый правовой режим для проведения научных исследований и
внедрения инновационных решений.
Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела
заседание оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения
новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации. По
итогам заседания принято решение о возобновлении на взаимной основе
международного авиасообщения с 21 сентября с Казахстаном (г.Нур-Султан),
Киргизией (г.Бишкек) и Белоруссией (г.Минск), а с 27 сентября – с Южной
Кореей (г.Сеул). Рейсы в указанные государства будут осуществляться на
взаимной основе с периодичностью один раз в неделю.
17 сентября Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Премьер-министром
Индии Нарендрой Моди, в ходе которого затронуты также некоторые
практические аспекты двусторонних связей, включая совместные усилия по
борьбе с пандемией коронавирусной инфекции.
16 сентября Состоялась рабочая встреча Владимира Путина с председателем правления
ПАО «Газпром» Алексеем Миллером. Обсуждались, в частности, вопросы
подготовки к осенне-зимнему периоду и газификации регионов, а также проект
«Сила Сибири – 2». В августе этого года «Газпром» поставил потребителям в
Российской Федерации на пять процентов больше, чем в июле этого года, а на
экспорт – на 12 процентов больше. Если сравнивать показатели поставки газа в
484
дальнее зарубежье, август этого года с августом предыдущего года, то объём
поставки превысил 16,3 млрд. кубометров газа. В целом в 2020 году «Газпром»
поставит в дальнее зарубежье объём газа, который войдёт в пятёрку лучших
показателей за всю историю поставки.
Прошло заседание Правительства, на котором был рассмотрен прогноз
социально-экономического развития, проект федерального бюджета на 2020
год и плановый период 2021 и 2022 годов. Работа над проектом бюджета велась в
условиях серьёзных финансовых вызовов. К действующим против России
санкциям и низким нефтяным ценам добавились эпидемиологические риски.
Весь комплекс мер, которые был проведен во время борьбы с коронавирусом и
экономическим кризисом, себя оправдал. Теперь необходимо перейти к решению
новых задач.
Постановлением от 14 сентября 2020 года № 1426 предприятиям лёгкой
промышленности частично компенсируют затраты на погашение процентов
по кредитам.
15 сентября Президент России Владимир Путин в режиме видеоконференции принял
участие в церемонии открытия двух новых многофункциональных медицинских
центров, построенных силами Министерства обороны в Пскове и Великих Луках,
поздравил работников санитарно-эпидемиологической службы с 98 - летием со
дня ее образования и отметил, что во многом благодаря их работе, Россия
эффективно противостоит распространению коронавирусной инфекции. Россия
находится на 40-м месте в мире по числу заболевших на 100 тысяч населения, и
при этом
на 100-м месте по показателям смертности от этой опасной инфекции. Кроме то
наша страна лидирует в мире по такой позиции, как количество проведённых
тестов на 100 тысяч граждан.
Распоряжением от 12 сентября 2020 года № 2338-р Россия открывает
границу с Южной Осетией, а также снимает для некоторых специалистов
ограничения на въезд в страну и выезд из неё, введённые из-за распространения
новой коронавирусной инфекции.
14 сентября Владимир Путин в сочинской резиденции Бочаров Ручей встретился с
Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, который прибыл в
Россию с рабочим визитом. В ходе встречи была затронута также актуальная тема
борьбы с коронавирусной инфекцией. Как договорились премьер‑министры, а
затем и министры здравоохранения, Белоруссия будет первой страной, которая
получит антивирусную российскую вакцину против COVID‑19, и уже начала
участвовать в последней стадии её испытаний. Это позволит не только наладить
соответствующее производство, но и обеспечить нужный для граждан и для их
безопасности уровень вакцинации и борьбы с этой болезнью.
Федерации обсуждена ситуация по коронавирусу в Москве и регионах,
вакцинация против гриппа и требования и рекомендации Роспотребнадзора к
организации рабочего процесса.
Прошло оперативное совещание с вице-премьерами по подготовке проекта
федерального бюджета на следующие три года, который призван не только
обеспечить финансирование всех обязательств государства, стабильность
бюджетной системы, но и поддержать экономику в период восстановления,
содействовать её устойчивому развитию и достижению национальных целей,
485
которые утвердил Президент.
Постановлением от 9 сентября 2020 года № 1381 и Постановлением от 10
сентября 2020 года № 1392 стимулирующие выплаты медицинским работникам,
помогающим больным коронавирусом, продлены на сентябрь. Также государство
продолжит поддерживать сотрудников социальных учреждений, которые
работают в сменном режиме с больными коронавирусом и людьми из группы
риска. Для них выплаты продлены до середины октября.
13 сентября Распоряжением от 11 сентября 2020 года № 2315-р выделено ещё 35 млрд.
рублей на пособия по безработице. На эти цели уже израсходовано 109,4
млрд. рублей.
Распоряжением от 11 сентября 2020 года № 2314-р на закупку вакцины для
профилактики гриппа в осенне-зимнем сезоне 2020–2021 годов будет
дополнительно направлено 4,1 млрд. рублей. В федеральном бюджете на закупку
вакцины уже предусмотрено 22,5 млрд. рублей. Дополнительное финансирование
позволит приобрести ещё более 15,5 млн. доз препарата. Средства будут
выделены из резервного фонда Правительства.‬‬
Распоряжением от 11 сентября 2020 года № 2316-р выделено ещё 1,89 млрд.
рублей на выплаты соцработникам, которые работают в сменном режиме с
больными коронавирусом и людьми из группы риска.
Распоряжением от 11 сентября 2020 года № 2317-р на ежемесячные выплаты
при рождении третьего ребёнка направят ещё 1,73 млрд. рублей. Всего в 2020
году на эту меру поддержки потратят 47,58 млрд рублей.
12 сентября Первый заместитель Председателя Правительства России Андрей Белоусов
провёл совещание по актуализации национального проекта «Международная
кооперация и экспорт». Совместно с руководством Минпромторга, Минсельхоза
и АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ) обсудили действующие меры и
новые мероприятия по линии государственной поддержки экспорта. Необходима
перезагрузка инструментов поддержки экспортёров с учётом их эффективности и
влияния на достижение национальных целей развития (обеспечить к 2030 году
реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70% по
сравнению с показателем 2020 года).
Дмитрий Чернышенко открыл финальную стратегическую сессию второго
модуля Всероссийского конкурса на создание туристско-рекреационных
кластеров и развитие экотуризма в России. Победители конкурса получат доступ
к модулю «Разработка мастер-плана и стратегии развития, GR-питчинг и инвест-
питчинг» и смогут предложить свой готовый продукт институтам развития и
представителям региональных властей.
11 сентября Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл оперативное
совещание с постоянными членами Совета Безопасности, на котором
отметил, что современный этап развития России отличается многими
составляющими, но совершенно очевидно, что он характеризуется и
осуществлением крупных национальных проектов развития, связанных с
созданием множества высокотехнологичных новых объектов с интенсивной
эксплуатацией имеющегося производственного комплекса – в энергетике, на
транспорте, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в других сферах. Это создаёт
дополнительные риски техногенных аварий, чрезвычайных ситуаций, и задача
государства заключается в том, чтобы защитить население, граждан страны,
территории Российской Федерации от подобных проявлений.
10 сентября Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание по
486
экономическим вопросам, на котором профильными министерствами и
руководством Центрального банка обсуждена ситуация в экономике страны,
оценены её ключевые тенденции и определены дальнейшие шаги по
стимулированию экономического роста, повышению занятости и доходов наших
граждан. Как и весь мир, в текущем году Россия столкнулась с объективными
экономическими трудностями, когда из‑за эпидемии коронавируса были
вынужденно остановлены целые направления - сфера торговли, услуг, стройка,
некоторые промышленные производства. Начиная с июня в России наметилось
восстановление экономической динамики. Растёт потребительская активность,
постепенно возвращаются к прошлогоднему уровню такие важные показатели,
как потребление электроэнергии и объём грузоперевозок по железной дороге.
заседание оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения
новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, по
итогам которого принято решение об открытии государственной границы
Российской Федерации с Республикой Южная Осетия.
Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов провёл
совещание по актуализации национального проекта «Производительность труда и
поддержка занятости». В 2021 году планируется запуск новой цифровой
экосистемы национального проекта, которая консолидирует весь имеющийся
опыт в этой сфере и будет предоставлять предприятиям широкий доступ к
отечественным сервисам повышения производительности труда на основе
цифровых технологий.
Правительство завершает работу по подготовке проекта федерального
бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Главный
финансовый документ страны сохранит социальную направленность и ориентир
на достижение национальных целей развития, сформулированных Президентом.
9 сентября Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами
Правительства о развитии системы маркировки товаров. Обсуждались также
другие актуальные социально-экономические вопросы.
Постановлением от 8 сентября 2020 года № 1372 Правительство приняло
решение в сентябре выплатить 3 тыс. рублей к пособию по безработице на
каждого несовершеннолетнего ребёнка. Выплаты обеспечат дополнительную
социальную поддержку около 2,8 миллиона граждан, признанных в
установленном порядке безработными и имеющих детей в возрасте до 18 лет.
Средства на эти цели – 8,5 млрд рублей – будут выделены из федерального
бюджета. Подписанным документом внесены изменения в постановление
Правительства от 27 марта 2020 года №346.
Постановлением от 5 сентября 2020 года №1361 иностранные производители
лекарств получили возможность более оперативно взаимодействовать с
российскими учреждениями, контролирующими соблюдение надлежащих
производственных практик. Проверки в этой области проводит Государственный
институт лекарственных средств и надлежащих практик (ГИЛС и НП). Он
инспектирует иностранные производства и формирует отчёты, на основании
которых выносятся заключения о соответствии. Заключения, в свою очередь,
необходимы для регистрации лекарственных препаратов. Ранее иностранные
производители лекарств могли подтвердить, что устранили обнаруженные
госконтролёрами недочёты, только во время следующей проверки. Теперь же, в
случае обнаружения несоответствий, зарубежные фирмы смогут представить
план корректирующих действий ещё до того, как сформирован инспекционный
487
отчёт. Утверждённые Председателем Правительства корректировки упростят
вывод зарубежных медикаментов на российский рынок. Решение также поможет
привести российское законодательство в соответствие с Правилами проведения
фармацевтических инспекций, утверждёнными Советом ЕЭК. Подписанным
документом внесены изменения в постановление Правительства от 3 декабря
2015 года №1314.
8 сентября Постановлением от 2 сентября 2020 года № 1340 предприятиям лёгкой
промышленности будет доступна скидка до 50% цены оборудования,
полученного по договору лизинга. Мерой поддержки смогут воспользоваться
компании, которые реализуют инвестиционный проект, направленный на
модернизацию производства. Его стоимость должна быть не менее 50 млн.
рублей. Фиксируется, что договор лизинга заключается минимум на 24 месяца.
Максимальный объём субсидии, за счёт которой предоставляется скидка,
ограничен 200 млн. рублей. Рассчитывать на компенсацию смогут российские
организации, которые не имеют долгов по налогам и страховым взносам, а также
не проходят процедуру ликвидации или банкротства. Подписанным документом
внесены изменения в постановление Правительства от 27 декабря 2019 года
№ 1908.
Михаил Мишустин выступил на открытии Московского финансового
форума и отметил, что для мировой экономики этот год стал одним из самых
сложных за последние десятилетия. Спад был вызван двойным шоком, как со
стороны предложения – из-за ограничений и временных разрывов
производственных связей, так и со стороны спроса – из-за необходимости
соблюдать социальную дистанцию, сокращения трудовых доходов и снижения
потребительской уверенности. Вопреки негативным прогнозам, в России спад
оказался не таким глубоким, как во многих странах мира, а процессы
восстановления идут даже более динамично. Прежде всего – благодаря
своевременным решениям Президента и действиям Правительства и, конечно,
профессиональной работе многих представителей делового сообщества, в том
числе финансового сектора.
7 сентября По инициативе саудовской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Королём Саудовской Аравии Сальманом Бен Абдель
Азизом Аль Саудом. Обсуждены также коллективные усилия по преодолению
негативных последствий пандемии коронавирусной инфекции для мировой
экономики и финансов, включая выдвинутую Президентом России на
внеочередном саммите «двадцатки» в марте 2020 года инициативу по созданию
«зелёных коридоров» для взаимных поставок медикаментов, продовольствия,
оборудования и технологий. Уделено особое внимание перспективам
совместного производства разработанной в России вакцины по профилактике
инфекции.
Владимир Путин провел в режиме видеоконференции рабочую встречу с
временно исполняющим обязанности губернатора Калужской области
Владиславом Шапшой, в ходе которой обсуждена работа по выходу из ситуации,
вызванной распространением коронавируса. и воостановления одной из
ключевых отраслей автомобилестроительной отрасли, испытывающей
определённые трудности условиях пандемии.
6 сентября Постановлением от 2 сентября 2020 года № 1338 предпринимателям,
работающим в Арктической зоне, возместят до 75% затрат на страховые
взносы. Компенсация распространяется на обязательное пенсионное и
медицинское страхование, социальное страхование по временной
488
нетрудоспособности и в связи с рождением ребёнка. Мера поддержки доступна в
том числе индивидуальным предпринимателям. Адресную субсидию будет
предоставлять Корпорация развития Дальнего Востока. Чтобы её получить,
необходимо зарегистрироваться в качестве резидента Арктической зоны и
направить в корпорацию сведения об обязательствах по страховым отчислениям.
Приём заявок на получение статуса резидента стартовал 28 августа.
Под руководством Первого заместителя Председателя Правительства
Андрея Белоусова состоялась стратегическая сессия по проработке структуры
единого плана по достижению национальных целей развития Российской
Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года. Министр
экономического развития Максим Решетников, участвовавший в дискуссии,
отметил, что единый план является основным ориентиром, «дорожной картой»
достижения национальных целей развития: «Он определит приоритеты и
механизмы Правительства Российской Федерации по их достижению. Среди
механизмов – нацпроекты с входящими в них федеральными проектами,
основные мероприятия государственных программ, направленные на научно-
технологическое и социально-экономическое развитие страны».
Михаил Мишустин направил приветствие участникам, организаторам и
гостям финала VIII Национального чемпионата «Молодые профессионалы»,
отметив, что экономическое развитие страны на современном этапе невозможно
без внедрения инноваций, создания высокотехнологичных рабочих мест,
освоения новых компетенций. Но главную роль в этих процессах, безусловно,
играют люди – грамотные, увлечённые, творчески настроенные специалисты,
любящие и знающие своё дело. Именно таких людей объединяет российское
движение «Молодые профессионалы».
5 сентября Президент посетил торжественное мероприятие в концертном зале
«Зарядье», посвящённое празднованию 873-й годовщины основания Москвы, и
поздравил москвичей с праздником, отдельно отметив самоотверженный труд
Правительства Москвы, врачей, волонтеров в борьбе с пандемией.
Распоряжением от 4 сентября 2020 года № 2248-р на бесплатные лекарства,
медицинские изделия и лечебное питание для граждан льготных категорий будет
направлено ещё более 988 млн. рублей. Эта сумма – нераспределённый резерв
средств федерального бюджета, предусмотренных в 2020 году на обеспечение
льготников бесплатными лекарствами, лечебным питанием и медицинскими
изделиями. Такая социальная услуга предоставляется инвалидам, в том числе
участникам Великой Отечественной войны, детям-инвалидам, чернобыльцам.
Ранее Правительство проиндексировало сумму, на которую льготники могут
получать лекарства, питание и медицинские изделия. Теперь это
886,4 рубля на одного человека в месяц. Это решение увеличило бюджетные
расходы на социальную помощь в 2020 году более чем на 988 млн. рублей.
Постановлениями от 29 августа 2020 года № 1309 и №1310 Правительство
сможет устанавливать предельные отпускные цены и надбавки на лекарства и
медицинские изделия в условиях чрезвычайной ситуации или в случае резкого
подорожания такой продукции.
Постановление от 29 августа 2020 года № 1308С утверждены Правила
предоставления субсидий на строительство газовых АЗС. Государство
просубсидирует строительство около 80-ти современных газовых заправок на
ключевых автомагистралях.
4 сентября В режиме видеоконференции Президент провёл рабочую встречу с мэром
Москвы Сергеем Собяниным. Обсуждалась социально-экономическая ситуация
489
в столице с акцентом на положение дел в строительной отрасли, планы по
развитию транспортной инфраструктуры и участие Москвы в
пострегистрационном этапе работы над вакциной против коронавирусной
инфекции.
Распоряжением от 29 августа 2020 года № 2199-р и Постановлением
от 29 августа 2020 года № 1312 сотрудники организаций, подведомственных
федеральным органам власти, военнослужащие и ряд других специалистов,
которые помогают больным коронавирусом или задействованы в борьбе с
распространением новой инфекции, будут получать стимулирующие выплаты за
особые условия труда.
Глава Правительства Михаил Мишустин провёл рабочую встречу с
председателем «ВЭБ.РФ» Игорем Шуваловым, на которой обсуждалась
реформа Наблюдательного совета государственной корпорации развития.
Михаил Мишустин напомнил также, что Правительство сейчас ведёт работу по
национальным целям развития на ближайшие десять лет, которые определил
Президент, и выразил надежду, что «ВЭБ.РФ» активно подключится к этой
работе.
3 сентября Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл рабочую встречу с
временно исполняющим обязанности главы Чувашской Республики Олегом
Николаевым, который в том числе доложил о ситуации в регионе, связанной с
новой коронавирусной инфекцией.
Распоряжением от 2 сентября 2020 года № 2236-р Россия возобновляет
международное авиасообщение с Египтом, ОАЭ и Мальдивами. Кроме того,
принято решение об увеличении частоты воздушного сообщения со Швейцарией
до 4 рейсов в неделю: 2 рейса «Аэрофлота» по маршруту Москва – Женева –
Москва и 2 рейса Swiss Air по маршруту Цюрих – Москва – Цюрих. Ранее рейсы
выполнялись авиакомпаниями с периодичностью один раз в неделю.
Распоряжением от 2 сентября 2020 года № 2236-р россияне, чьи родственники
живут за рубежом и нуждаются в уходе, смогут выезжать к ним без всяких
ограничений. Послабления вводятся и для иностранцев. Они также смогут
многократно пересекать границу, чтобы позаботиться о заболевших близких,
живущих в России. Решение о смягчении режима ограничений принято по итогам
рассмотрения обращений граждан, поступивших в Правительство.
Михаил Мишустин провёл переговоры с Премьер-министром Республики
Беларусь Романом Головченко, который отметил, что сегодняшнее время –
непростое не только для Беларуси, но и для России, что связано с
продолжающимся негативным эффектом пандемии коронавируса, кризисом в
мировой экономике, санкционным давлением. Данные проблемы требуют
принятия чётких и понятных решений на уровне правительств наших стран,
которые бы стали не только руководством к действию для министерств и
ведомств, но и чётким сигналом для всех экономических агентов.
2 сентября Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл рабочую встречу с
временно исполняющим обязанности губернатора Севастополя Михаилом
Развожаевым, в ходе которой обсуждалось социально-экономическое положение
в городе, в том числе вопросы водоснабжения а также санитарно-
эпидемиологическая ситуация.
Михаил Мишустин в режиме видеоконференции принял участие в итоговой
коллегии Минсельхоза, на которой были подведены итоги работы за 2019 год.
Премьер - министр отметил, что аграрии показали хороший результат и даже в
период острой фазы распространения коронавируса в России никаких перебоев с
490
поставками продовольствия не было. Также поблагодарил каждого, кто связан с
сельским хозяйством, за то, что они каждый день делают для нашей страны.
Распоряжением от 29 августа 2020 года № 2193-р на выплаты врачам,
фельдшерам, медсёстрам, водителям машин скорой помощи, а также работникам
социальных учреждений, которые помогают больным с коронавирусом, будут
выделены дополнительные средства.
Распоряжением от 29 августа 2020 года № 2201-р более 34,3 млрд. рублей
будет дополнительно направлено в регионы на выплату ежемесячных
пособий на детей от 3 до 7 лет. Необходимость дополнительного финансирования
связана с ростом количества детей, чьи родители имеют право на выплату. Их в
России уже более 3 миллионов человек.
Распоряжением от 29 августа 2020 года № 2196-р предприятиям лёгкой
промышленности окажут поддержку в размере 1 млрд. рублей. Почти 454
млн. рублей планируется направить на компенсацию части затрат по кредитам.
Это касается займов, взятых на увеличение объёмов производства и повышение
конкурентоспособности. Ещё 304 млн. рублей пойдёт на стимулирование спроса,
а также на финансирование лизинговых организаций, которые предоставляют
предприятиям лёгкой промышленности необходимое оборудование. Наконец, 242
млн. рублей предусмотрено на комплексную программу поддержки производства
льняных изделий до 2025 года. Она включает широкий перечень стимулирующих
мер, в том числе льготное кредитование, субсидии компаниям-экспортёрам и
возмещение части расходов на транспортировку продукции. Принятое решение
позволит поддержать предприятия лёгкой промышленности, повысить их
экспортный потенциал и ускорить импортозамещение в этой отрасли.
1 сентября Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие во
Всероссийском открытом уроке «Помнить – значит знать», посвящённом 75-
летию Победы в Великой Отечественной войне и Году памяти и славы.
Президент поздравил всех студентов и школьников с началом этого нового
учебного года, пожелал успехов, а также отметил, что некоторые эпидемические
ограничения всё жё останутся, и попросил их соблюдать.
Распоряжением от 29 августа 2020 года № 2194-р на грантовую поддержку
проектов по развитию внутреннего и въездного туризма будет дополнительно
выделено 1,2 млрд. рублей. Гранты могут получить индивидуальные
предприниматели и коммерческие организации на разработку новых
туристических маршрутов и мобильных путеводителей, создание
инфраструктуры для людей с инвалидностью, покупку модульных гостиниц и
оборудования для информационных центров. Размер финансовой помощи
определяет конкурсная комиссия Ростуризма по заявке претендента. При этом
величина гранта ограничена суммой
в 3 млн. рублей.
Михаил Мишустин встретился с губернатором Краснодарского края
Вениамином Кондратьевым. На встрече обсуждались вопросы социально-
экономического развития региона, в частности, реализация нацпроектов, развитие
туристической инфраструктуры, а также санитарно-эпидемиологическая
ситуация и совершенствование медицинской помощи в крае.
31 августа В. Путин направил поздравительную телеграмму Президенту Киргизской
Республики Сооронбаю Жээнбекову по случаю национального праздника – Дня
независимости, а также выразил уверенность, что совместными усилиями Россия
и Киргизия обеспечат дальнейшее наращивание двусторонних связей и
взаимодействия в борьбе с угрозами и вызовами международной безопасности, в
491
том числе – пандемией коронавирусной инфекции.
Владимира Путина с Президентом Киргизской Республики Сооронбаем
Жээнбековым. Особое внимание уделено проблематике борьбы с
распространением коронавирусной инфекции. Сооронбай ЖээнбековЖээнбеков
Сооронбай Шарипович выразил признательность российской стороне за
своевременную и эффективную помощь в преодолении последствий пандемии.
Содействие Киргизии на этом направлении будет оказываться и далее.
В режиме видеоконференции Владимир Путин встретился с временно
исполняющим обязанности главы Республики Коми Владимиром Уйбой.
Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе и работа
республиканской системы здравоохранения в условиях пандемии
Состоялось оперативное совещание с вице-премьерами, на котором
рассматривались вопросы развития Дальнего Востока. Принято решение
проводить заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-
экономического развития Дальнего Востока не реже одного раза в квартал.
Постановлением от 27 августа 2020 года № 1294 установлено, что с декабря
2020 года все категории граждан, которым положена льгота на проезд в
пригородных поездах и поездах дальнего следования, смогут покупать и
оформлять билеты дистанционно.
29 августа Постановлением от 26 августа 2020 года № 1281 регионы получат больше
средств для стимулирования перевода автотранспорта с бензина на газ.
Максимальный размер субсидии увеличен с 25 млн. до 75 млн. рублей. Она
предоставляется в рамках госпрограммы «Развитие энергетики». Эти средства
регионы используют для компенсации бизнесу и гражданам части расходов по
переводу транспорта с бензина на газ. Сейчас государство субсидирует более
половины общей стоимости таких работ.
Дмитрий Чернышенко провёл совещание по развитию новых
производственных технологий и квантовых вычислений, в ходе которого
участники обсудили основные механизмы реализации соглашения, подписанного
между Правительством России, государственной корпорацией «Росатом» и
государственной корпорацией «Ростех» о намерениях по развитию сквозной
цифровой технологии «Новые производственные технологии», и подходы к
исполнению «дорожной карты» развития сквозной цифровой технологии «Новые
производственные технологии» (СЦТ НПТ).
28 августа Президент России провел совещание с постоянными членами Совета
Безопасности, в ходе которого обсуждены текущие вопросы внутрироссийской
повестки дня, а также развитие отношений с Беларусью.
В режиме видеоконференции состоялась рабочая встреча Владимира Путина
с президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым, в ходе которой
обсуждена эпидемическая ситуация в регионе и реализация третьего этапа снятия
ограничений.
Постановлением от 24 августа 2020 года № 1272 Правительство утвердило
правила предоставления субсидии на закупку, ввоз и доставку
незарегистрированного в России противолейкозного препарата «Онкаспар» для
лечения детей с тяжёлой патологией. Лекарство производится во Франции и не
имеет отечественных аналогов. В апреле 2020 года было принято решение
импортировать 1,5 тыс. упаковок препарата. На эти цели Правительство
выделило более 273,5 млн. рублей.
492
заседание Совета по государственной поддержке создания и развития
научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по
приоритетам научно-технологического развития. Научные центры мирового
уровня создаются в формате консорциумов в рамках национального проекта
«Наука». Паспортом федерального проекта «Развитие научной и научно-
производственной кооперации» предусмотрен отбор не менее 9 научных центров
мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам
научно-технологического развития (НЦМУ). В частности по направлению
«Персонализированная медицина, высокотехнологичное здравоохранение и
технологии здоровьесбережения» утверждено создание 4-х НЦМУ. Объём
финансового обеспечения на период 2020–2024 годов составляет 15,46 млрд.
рублей.
27 августа По инициативе итальянской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Председателем Совета министров Италии Джузеппе
Конте, в ходе которого условлено, в частности, активизировать сотрудничество в
противодействии распространению коронавирусной инфекции, включая работу
над вакцинами для профилактики этого заболевания.
Владимир Путин ответил на вопросы журналиста ВГТРК, ведущего
программы «Вести в субботу» Сергея Брилёва. В ходе разговора были
затронуты вопросы возможности второй волны пандемии и создания российской
вакцины. В частности Президент еще раз призвал людей соблюдать
ограничительные меры, чтобы противостоять второй волне. Обсуждались также
вопросы падения мировой экономики.
Распоряжением от 26 августа 2020 года № 2165-р более 181 млн. рублей
выделено Амурской области для завершения капремонта хирургического
корпуса Тындинской больницы.
Министр науки и высшего образования Валерий Фальков провел брифинг
об особенностях приёмной кампании в вузы в 2020 году, которая
принципиально отличалась от приёмных кампаний прошлых лет по формату,
срокам и количеству бюджетных мест в связи с пандемией. Впервые в истории
системы высшего образования России приёмная кампания была проведена
полностью в онлайн-формате. Сроки основной части приёмной кампании и
зачисления были перенесены на август. Впервые за последние много лет были
выделены дополнительные бюджетные места – почти 11,5 тыс., которые
распределены в основном среди региональных вузов. В большинстве вузов
учебный год начнётся традиционно, в очном формате, 1 сентября. Также
практически во всех вузах в этот день будет организован День знаний – праздник
не только для первокурсников, но и для всех студентов, преподавателей и
сотрудников вузов. Особенностью нового учебного года будут новые санитарно-
гигиенические требования. Очень важно обеспечить неукоснительное
соблюдение этих требований.
26 августа Президент России Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл
очередное совещание с членами Правительства, на котором обсуждались
новые подходы к дебюрократизации капитального строительства, а также
вопросы готовности образовательных учреждений страны к новому учебному
году.
Распоряжением от 21 августа 2020 года № 2151-р иностранные спортсмены,
тренеры и специалисты в области физической культуры вновь получили
возможность приезжать в Россию по рабочей или гуманитарной визе.
493
Постановлением от 21 августа 2020 года № 1265 контейнерные транзитные
перевозки по железнодорожным путям через территорию России станут
дешевле благодаря льготным тарифам. Снизить тарифы помогут субсидии для
перевозчиков. Размер компенсации составит
от 25 тыс. до 77 тыс. рублей за грузовой контейнер в зависимости от его типа и
направления транзита. Это позволит предложить зарубежным клиентам
конкурентную цену. При этом временные затраты на доставку грузов из Азии в
Европу и в обратном направлении по сравнению с трансокеанскими перевозками
уменьшатся. Новая мера касается транзитных маршрутов, соединяющих
припортовые станции Тихоокеанского бассейна с Балтийским и Чёрным морями,
а также с пунктами пропуска на границе с Финляндией, Республикой Беларусь,
Польшей и Азербайджаном.
Постановлением от 21 августа 2020 года № 1261 более 2,2 млрд. рублей будет
направлено на строительство реабилитационного комплекса при Федеральном
центре сердечно-сосудистой хирургии в Астрахани.
Россия и Китай открыли Годы научно-технического и инновационного
сотрудничества в 2020–2021 годах. На церемонии открытия Стороны
подписали:
- Протокол о реализации плана мероприятий в рамках проведения Годов
российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества в
2020–2021 годах;
- «Дорожную карту» российско-китайского сотрудничества в области науки,
технологий и инноваций на период 2020–2025 годов;
- Соглашение между Объединённым институтом ядерных исследований (г.
Дубна) и Министерством науки и технологий КНР об участии КНР в
строительстве и эксплуатации комплекса сверхпроводящих колец на встречных
пучках тяжёлых ионов NICA;
- Меморандум о взаимопонимании между Научно-исследовательским
институтом вакцин и сывороток им. И.И. Мечникова и Институтом
микробиологии Китайской академии наук о создании совместной лаборатории по
исследованиям COVID-2019;
- Соглашение о сотрудничестве в области подготовки специалистов со
знанием русского языка в сфере инноваций между Санкт-Петербургским
государственным университетом и Университетом Цинхуа.
На церемонии было отмечено, что пандемия новой коронавирусной инфекции
оказала большое влияние на выработку новых форм и направлений
международного научного сотрудничества в современном мире и способствовала
объединению учёных из разных стран для решения глобальной проблемы, а
также выражена уверенность в том, что российские и китайские научно-
исследовательские группы, активно обменивающиеся опытом проведения
клинических испытаний вакцин, добьются совместных значимых результатов в
разработке средств борьбы с пандемией, что станет показательным примером
успешного научного и инновационного сотрудничества.
Распоряжением от 21 августа 2020 года № 2150-р участники российского
этапа чемпионата мира «Формулы-1» FIA, который пройдёт с 24 по 27
сентября в Сочи, получат бесплатные визы и смогут беспрепятственно въехать на
территорию России. Такой порядок будет действовать с 21 августа по 31 октября
и распространяться на пилотов, почётных гостей, журналистов, а также тех, кто
занимается организацией соревнований.
25 августа На встрече Президента РФ с директором Федеральной службы судебных
494
приставов обсуждался процесс реформирования службы, работа коллекторов,
а также вопросы административного выдворения иностранных граждан и лиц без
гражданства, нарушивших закон РФ. Отмечено, что в период распространения
пандемии коронавирусной инфекции, несмотря на закрытые границы, эта
функция также реализовывалась во взаимодействии с МИД, Росавиацией и
иностранными партнерами, в основном со странами СНГ.
Постановлением от 19 августа 2020 года № 1258 установлено, что
нуждающиеся семьи смогут использовать средства социального контракта
(специальный договор, который заключается между органами соцзащиты и
малоимущей семьёй или малоимущим гражданином) на покупку одежды,
обуви и школьных товаров для детей. Изменения также касаются граждан,
которые с помощью соцконтракта хотят начать свой бизнес. На полученные
деньги они смогут приобрести расходные материалы и частично возместить
стоимость аренды. Кроме того, упрощаются правила трудоустройства для тех,
кто использовал такой контракт для переобучения: перед оформлением на работу
больше не нужно проходить обязательную стажировку. Федеральные выплаты в
рамках социального контракта начались в 2020 году в рамках реализации
предложения Президента России, изложенного в Послании Федеральному
Собранию.
Постановлением от 19 августа 2020 года № 1256 студентам, обучающимся на
платной основе, будет доступен образовательный кредит по фиксированной
ставке 3% годовых. Ранее ставка по займу превышала 8%. Новые правила также
расширяют льготный период, когда не нужно платить по основному долгу, с 3 до
9 месяцев с момента окончания обучения. Это даёт выпускнику возможность
найти подходящую работу и не испытывать при этом чрезмерной финансовой
нагрузки. Срок погашения образовательного кредита увеличивается с 10 до 15
лет после завершения льготного периода, что позволит снизить размер
ежемесячных выплат. Кроме того, ставку 3% можно распространить на кредит,
полученный до вступления постановления в силу. Для этого необходимо подать
заявление в банк.
24 августа По инициативе израильской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Премьер-министром Государства Израиль
Биньямином Нетаньяху, в ходе которого также подтверждён настрой на
дальнейшее развитие взаимодействия в деле борьбы с распространением
коронавирусной инфекции, включая клинические исследования и производство
вакцин.
Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом
Республики Беларусь Александром Лукашенко, в ходе которого затрагивалась
также тематика двустороннего сотрудничества в вопросах противодействия
обсуждена подготовка единого плана по достижению национальных целей
развития на период до 2030 года, а также изменений в национальные проекты и
государственные программы для их соответствия целям, поставленным главой
государства. Поручено до 1 сентября проработать структуру единого плана и
перечень мероприятий, направленных на достижение национальных целей.
20 августа Михаил Мишустин выделил почти 3 млрд. рублей на переобучение
безработных (Распоряжение от 15 августа 2020 года №2098-р). Граждане,
оставшиеся без работы из-за коронавируса, смогут пройти бесплатное обучение с
возможностью дальнейшего трудоустройства. На эти цели будет направлено 2,99
495
млрд. рублей. Такое распоряжение подписал Председатель Правительства
Михаил Мишустин. Образовательные программы уже прошли экспертизу и
размещены на сайте https://express.worldskills.ru/. Здесь соискатели смогут
выбрать профессию, востребованную в их регионе. Заявки на обучение
оформляются на портале «Работа в России». Принять участие в программе
приглашают не только безработных, но и тех, кто находится под риском
увольнения (в организации введён неполный рабочий день, сотрудников
отправляют в неоплачиваемые отпуска или сокращают). Не забыли и про
выпускников колледжей и вузов, которые не смогли пройти полноценную
практику из-за коронавируса. Для них предусмотрены стажировки. Обучение
будет проходить в очной форме на специально отобранных площадках. Возможен
и дистанционный формат, если это предусмотрено конкретной программой.
Длительность обучения в среднем составляет около трёх недель. После сдачи
итогового экзамена выпускники получат документ о квалификации и паспорт
профессиональных компетенций.
Программа будет действовать до конца декабря. Планируется, что за это время
обучение пройдут около 110 тысяч человек.
19 августа Михаил Мишустин подписал распоряжение о выплатах классным
руководителям (Распоряжение от 15 августа 2020 года №2103-р). На
ежемесячные выплаты классным руководителям будет выделено ещё 212,8 млн.
рублей. Распоряжение об этом подписал Председатель Правительства Михаил
Мишустин. Дополнительное финансирование потребовалось в связи с тем, что
преподавателей, которые исполняют такие обязанности, с 1 сентября станет ещё
больше. Всего на эту меру поддержки в 2020 году направят 24,73 млрд. рублей.
Решение о выплатах принято по поручению Президента России Владимира
Путина. Величина вознаграждения составит 5 тыс. рублей в месяц. При этом за
педагогами сохранятся ранее установленные региональные компенсации.
Надбавка поддержит классных руководителей и учителей, готовых принять на
себя дополнительную нагрузку.
Состоялась рабочая встреча Заместителя Председателя Правительства
Российской Федерации Алексея Оверчука и Заместителя Премьер-министра
Республики Узбекистан – Министра инвестиций и внешней торговли
Республики Узбекистан Сардора Умурзакова. Стороны обсудили актуальные
вопросы торгово-экономического сотрудничества и отметили положительную
динамику взаимной торговли. «В январе – июне 2020 года товарооборот России и
Узбекистана составил 2,7 млрд долларов США и вырос по сравнению с
аналогичным периодом 2019 года на 17,8%, объём экспорта составил 2,1 млрд
долларов США, импорта – 0,5 млрд долларов США», – подчеркнул вице-премьер.
В рамках подготовки к государственному визиту Президента Узбекистана
Шавката Мирзиёева в Российскую Федерацию особое внимание участники
встречи уделили теме совершенствования договорно-правовой базы российско-
узбекистанских соглашений. Алексей Оверчук заявил, что российская сторона
продолжит оказывать Республике Узбекистан содействие в повышении
потенциала по противодействию распространению COVID-19 и иных
инфекционных болезней. Заместитель Председателя Правительства подтвердил
готовность российской стороны к дальнейшему конструктивному диалогу по
всем направлениям взаимодействия между странами.
16 августа Правительство изменило правила составления перечня важнейших
лекарств (Постановление Правительства от 28 августа 2014 года №871).
Медикаменты для лечения и профилактики заболеваний, представляющих
496
опасность для окружающих, будут оперативно включать в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Постановление
об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Цены на
медикаменты из перечня регулируются государством. Кроме того, такие
препараты выдаются бесплатно льготникам. Таким образом, чем быстрее
лекарство появляется в перечне, тем доступнее оно для граждан. Ускоренный
порядок включения препаратов от опасных заболеваний в перечень жизненно
необходимых будет действовать при введении режима ЧС или появлении угрозы
распространения опасных заболеваний. В этих ситуациях Минздрав сможет сразу
вносить лекарство на рассмотрение межведомственной комиссии без всех
предварительных процедур. После этого комиссия проводит внеочередное
заседание и согласовывает с производителем цену на препарат. В обычном
режиме включение лекарств в перечень занимает более длительное время. На
оценку экспертов и научные рекомендации уходит более 45 дней. Заседание
комиссии по включению лекарств в список проходит один раз в квартал.
Распределение поставок первой вакцины от COVID-19 в регионы
проконтролируют на федеральном уровне (Постановление от 12 августа 2020
года №1211). Первая зарегистрированная в России вакцина от коронавируса
постановлением Председателя Правительства Михаила Мишустина включена в
перечень лекарств, распределение которых регулируется государством. Это
позволит контролировать поставки препарата в регионы и поможет избежать
дефицита. Временный порядок распределения лекарств для профилактики и
лечения коронавируса был принят в начале июня и будет действовать до конца
года. По этим правилам, необходимые препараты вносят в особый перечень,
который контролирует Минздрав. Еженедельно российские производители, а
также компании, занимающиеся ввозом в страну импортных лекарств из этого
перечня, обязаны направлять план распределения поставок медикаментов с
приложением заявок от регионов. В заявках должны указываться названия
препаратов и форма выпуска, сведения о медицинских организациях, в которые
планируется направить лекарства, а также данные о количестве пациентов с
подтверждённым диагнозом COVID-19, для которых закупаются препараты.
Помимо новой вакцины, в перечень добавлены ещё шесть препаратов. Это
дексаметазон, канакинумаб, олокизумаб, барицитиниб, тофацитиниб, левилимаб.
Россия 11 августа первой в мире зарегистрировала вакцину от коронавируса,
получившую название «Спутник V». Препарат был разработан Национальным
исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии имени
Н.Ф.Гамалеи и прошёл клинические испытания.
Михаил Мишустин упростил порядок получения грантов для
представителей туристической отрасли (Постановление от 11 августа 2020
года № 1208). Индивидуальным предпринимателям и коммерческим
организациям будет проще получить гранты на проекты по развитию внутреннего
и въездного туризма. Такое постановление подписал Председатель Правительства
Михаил Мишустин. Теперь представители отрасли смогут подавать заявки на
гранты, а также все необходимые документы в электронной форме. Это в том
числе касается справок об уплате налогов и сборов, бизнес-планов проектов,
информации о численности сотрудников, копий учредительных документов,
выписок из Единого государственного реестра юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей. Кроме того, будут сокращены сроки
проведения конкурсного отбора. Их отдельно определит комиссия Ростуризма.
На грантовую поддержку проектов по развитию внутреннего и въездного туризма
497
ежегодно выделяются субсидии из федерального бюджета. Средства
направляются Ростуризму. Ведомство проводит конкурс на основе заявок от
претендентов и по его итогам распределяет гранты между победителями.
Выплаты можно потратить на создание новых туристических маршрутов,
покупку модульных гостиниц и оборудования для туристических
информационных центров, разработку аудиогидов и онлайн-путеводителей,
установку пандусов и подъёмников для людей с инвалидностью. Субсидии
выделяются в рамках госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная
экономика».
13 августа Михаил Мишустин подписал распоряжения о поддержке медицинских
учреждений (Распоряжения от 12 августа 2020 года № 2075-р и № 2074-р,
постановление от 12 августа 2020 года № 1213). На дополнительное финансовое
обеспечение медицинских учреждений будет направлено около 47,5 млрд.
рублей. Средства позволят компенсировать расходы медицинских организаций.
Из-за коронавируса объёмы оказываемой ими неотложной помощи и лечения в
стационарах заметно выросли, поэтому потребовалось дополнительное
финансирование. Деньги будут выделены из резервного фонда Правительства.
Ещё одно распоряжение Михаила Мишустина касается субсидий на поддержку
больниц и поликлиник, подведомственных федеральным органам власти.
Средства резервного фонда Правительства – более 2,3 млрд. рублей – позволят
обеспечить стабильную работу этих учреждений, вовремя выплачивать зарплаты
врачам и другим медицинским работникам. На заседании Правительства 12
августа Михаил Мишустин отмечал, что ситуация с коронавирусом увеличила
нагрузку на систему обязательного медицинского страхования. Выросли расходы
больниц и поликлиник на лечение новой инфекции, снизился их доход из-за
приостановки плановой помощи. Это отразилось и на зарплатах персонала, не
задействованного в борьбе с коронавирусом. По словам Михаила Мишустина,
этот дисбаланс необходимо выравнивать. Правительство выступило с
инициативой оказать поддержку системе обязательного медицинского
страхования, направить дополнительные средства медицинским организациям.
Президент эту инициативу одобрил.
11 августа Михаил Мишустин подписал постановление о правилах возврата средств
при покупке туров по России (Постановление от 10 августа 2020 года № 1200).
Компенсация за покупку российских туров будет автоматически начисляться на
карты туристов в течение пяти дней с момента оплаты поездки. Постановление об
этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. В программу
включены организованные туры (проезд и проживание), круизы, а также
отдельное проживание в отеле для тех, кто путешествует самостоятельно. Список
предложений появится на сайте мирпутешествий.рф 21 августа в 00.00 мск.
Оплатить путёвку нужно до 28 августа. В программе участвуют все регионы
России, однако по наиболее загруженным направлениям поездки c кешбэком
будут доступны с 1 октября и до конца года. Обязательные условия –
продолжительность тура или проживания в гостинице должна быть не меньше
четырёх ночей, стоимость путёвки – от 25 тыс. рублей, оплата картой «Мир».
Сумма возврата зависит от стоимости поездки. Туристам, потратившим от 25 тыс.
рублей, вернутся 5 тыс. рублей. При стоимости тура от 50 тыс. рублей кешбэк
составит 10 тыс. рублей. Возврат 15 тыс. рублей предусмотрен для тех, кто
заплатил от 75 тыс. рублей. На частичную компенсацию затрат на покупку туров
по России выделено 15 млрд. рублей. Новая программа сделает привлекательнее
путешествия по России и поддержит граждан, решивших в этом году провести
498
отпуск на родине.
10 августа Программа поддержки внутреннего туризма начнется в ночь с 20 на 21
августа в 00 часов 00 минут по московскому времени. Она продлится ровно
неделю и закончится в полночь 28 августа. Она рассчитана как на туристов,
которые пользуются услугами туроператоров, так и на тех, кто любит
путешествовать самостоятельно. Участники получат в соответствии с этой
программой возврат средств в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей. Поездку
необходимо совершить до конца этого года. В программе участвуют все регионы
России. По нескольким наиболее перегруженным в сезон направлениям (это
регионы повышенного естественного спроса) поездки будут доступны с этой
льготой, с возвратом, с 1 октября до конца года. Чтобы принять участие в
программе, нужно зайти на портал мирпутешествий.рф, выбрать тур или
проживание в отеле. Срок - от четырех ночей, стоимость - от 25 тыс. рублей.
Оплатить поездку нужно только картой национальной платежной системы "Мир".
8 августа Распоряжением от 3 августа 2020 года N 2027-р утверждена дорожная карта
трансформации и делового климата в сфере интеллектуальной собственности.
Дмитрий Чернышев провел встречу с представителями IT- компаний. Во
встрече приняли участие Министр цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций Максут Шадаев и руководители более 100 ведущих
технологических компаний из 13 сегментов отрасли, в том числе представители
«Яндекса», Mail.Ru Group, InfoWatch, «Лаборатории Касперского», Group IB, 1C,
«КРОК», SkyEng, DocDoc, Abbyy, ЦРТ и др., по итогам которой Дмитрий
Чернышенко поставил задачу Минкомсвязи совместно с профильными
федеральными органами власти оценить предложенные инициативы и
сформировать «дорожную карту» по их реализации.
7 августа Постановлением от 3 августа 2020 года № 1164 иностранные лекарства для
лечения лейкоза и лимфомы будут допускать к госзакупкам без ограничений.
Речь идёт о средствах из перечня жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов. Зарубежные медикаменты, включённые в этот
список, не участвуют в аукционах, если есть аналогичные предложения хотя бы
от двух производителей из стран ЕАЭС. Решение распространяется на девять
лекарственных средств.
6 августа Состоялась встреча Владимира Путина с главой института развития
«ДОМ.РФ» Виталием Мутко, который доложил о мерах поддержки сферы
жилищного строительства и ипотечного кредитования, реализуемых институтом
развития в 2020 году, а также о перспективных направлениях его деятельности.
Состоялось заседание Правительства, на котором обсуждено дополнительное
выделение из бюджета 11,8 млрд. рублей на поддержку не менее 26 тыс.
многодетных семей для улучшения жилищных условий с помощью ипотеки,
направление более 9 млрд. рублей 76 регионам на стимулирующие выплаты
сотрудникам первичного звена здравоохранения, которые оказывают помощь
пациентам с коронавирусной инфекцией и людям из группы риска, продление на
июль и август фиксированных выплат сотрудникам стационаров и службы
скорой помощи, которые были установлены по поручению Президента. Для
предоставления этих выплат за июль Правительство направит около
5 млрд. рублей. Для продолжения поддержки малого и среднего бизнеса, в том
числе фермеров и сельской кооперации планируется снизить административную
нагрузку на сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, в
которых участвует не более 200 человек.
5 августа Владимир Путин провёл рабочую встречу с президентом ПАО «Ростелеком»
499
Михаилом Осеевским, в ходе которой обсуждалась текущая деятельность
компании. Отмечена хорошая работа портала «Госуслуги», который в условиях
пандемии был очень востребован и обращения к нему приобрели массовый
характер. Компания справилась с большими нагрузками даже в условиях когда 40
процентов персонала работало в удалённом режиме.
Распоряжением от 31 июля 2020 года № 1993-р пассажирское
железнодорожное сообщение между Калининградом и другими городами
открывается для всех граждан России.
Постановлением от 1 августа 2020 года № 1156 высшие учебные заведения и
научные организации смогут получить гранты на создание
инжиниринговых центров, предоставляющих проектно-конструкторские и
расчётно-аналитические услуги. При этом фиксируется, что мероприятия,
включённые в программу, должны минимум на 30% финансироваться из
внебюджетных источников. Максимальный размер гранта в рамках одного
соглашения составит 300 млн. рублей. Эта мера поддержит вузы и научные
организации, обладающие достаточным потенциалом для оказания инженерно-
консультационных услуг, поможет сформировать сеть инжиниринговых центров,
работающих напрямую с промышленными предприятиями.
4 августа Постановлением от 31 июля 2020 года № 1147 приняты меры по
стимулированию жилищного строительства в регионах. Субсидии на
расширение жилищного строительства будут распределяться с учётом
бюджетной специфики каждого региона.
3 августа Президент провёл рабочую встречу с генеральным директором публичного
акционерного общества «Объединённая авиастроительная корпорация»
Юрием Слюсарем, на которой обсуждался план финансового оздоровления
компании. Кроме того компания выполняет поручение по использованию
механизма государственных гарантий по поставке 59 самолётов «Сухой
Суперджет». Данный 100‑местный самолёт в этот пандемический период как раз
наиболее востребованный, и вписывается в концепцию выполнения поручения
Президента по развитию регионального сообщения, минуя Москву, особенно в
районах Дальнего Востока, Сибири.
обсуждались меры по улучшению условий льготной ипотеки по ставке 6,5%
годовых. Эта программа стала одним из самых успешных инструментов
поддержки и покупателей недвижимости, и строительной индустрии в период
борьбы с коронавирусом. Следующим шагом планируется снижение размера
первоначального взноса с 20 до 15%.
Постановлением от 31 июля 2020 года № 1145 для льготных категорий
граждан увеличена сумма, на которую они могут получать бесплатные
лекарства, медицинские изделия и лечебное питание.
2 августа Распоряжением от 29 июля 2020 года № 1976-р сокращён перечень
документов, подтверждающих право на получение финансовой помощи. С 1
ноября 2020 года малообеспеченным семьям будет проще получить пособие на
детей от 3 до 7 лет.
Постановлением от 28 июля 2020 года № 1130 упрощено получение субсидии
на оплату жилищно-коммунальных услуг. Теперь для получения субсидии не
придётся предоставлять квитанции и чеки об оплате жилищно-коммунальных
услуг, а также справки об отсутствии задолженности. Госорганы будут сами
получать эту информацию через систему межведомственного электронного
взаимодействия.
500
Постановлением от 29 июля 2020 года № 1138 рыбопромысловые компании
получат компенсацию от государства на строительство судов для вылова
краба на дальневосточных верфях. Размер субсидии составит 20% стоимости
заказа, но не должен превышать 340 млн. рублей. В программе будут участвовать
организации, получившие доли инвестиционных квот на добычу краба на
электронном аукционе. В рамках договора о закреплении доли они обязались
приобрести среднетоннажные суда, сделанные в России. Решение вступит в силу
1 января 2021 года.
Распоряжение от 1 августа 2020 года № 1997-р для граждан Швейцарии
снимаются ограничения на въезд в Россию, введённые из-за коронавируса.
1 августа Постановлением от 24 июля 2020 года № 1105 средства государства,
внесённые в уставный капитал АО «Росагролизинг» с начала 2019 года,
можно будет использовать на покупку сельхозтехники для передачи аграриям по
договорам лизинга. Эта норма будет действовать до конца 2020 года. Договоры
финансовой аренды на льготных условиях обеспечивают до 30% поставок
техники для проведения сезонных полевых работ. Снятие существующих
ограничений поддержит сельхозпроизводителей, позволит сохранить высокие
темпы механизации агросектора.
Оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой
коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации под
председательством Татьяны Голиковой принял решение о возобновлении на
взаимной основе с 15 августа 2020 года международного авиасообщения со
Швейцарской Конфедерацией по маршруту Москва – Женева – Москва. Рейсы
будут осуществляться с периодичностью один раз в неделю.
С 1 августа вступает в силу Постановление Главного государственного
санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22, регулирующее порядок прибытия в
Россию воздушным транспортом.
Распоряжением от 1 августа 2020 года № 1996-р Россия снимает ограничения
на пересечение границы с Абхазией, введённые из-за ситуации с коронавирусом.
31 июля Состоялась встреча Михаила Мишустина с генеральным директором –
председателем правления ОАО «Российские железные дороги» Олегом
Белозёровым, в ходе которой было отмечено, в связи с пандемией отрасль
испытала достаточно непростые времена. Была сокращена инвестиционная
программа, по грузовым перевозкам произошел небольшой спад на 5,2%. РЖД
поддержало экономику скидками, было принято более 70 решений по снижению
тарифов. Но экономика быстро восстанавливается. По некоторым направлениям,
например, по контейнерному направлению, в целом прирост 15%, а по
транзитному направлению – более 20% прироста.
Татьяна Голикова провела заседание оперативного штаба по
предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на
территории Российской Федерации, по итогам которого принято решение об
открытии с 1 августа 2020 года государственной границы Российской Федерации
с Республикой Абхазия. Решение принято на основании заключений
Роспотребнадзора и Минздрава России по оценке санитарно-эпидемиологической
обстановки в Абхазии и определения готовности объектов абхазской
инфраструктуры к приёму туристов.
30 июля Прошло заседание Правительства, на котором были рассмотрены проекты
федеральных законов, бюджетные ассигнования, а также выполнение
поручений Президента, данных на совещании по санитарно-эпидемиологической
ситуации в стране.
501
29 июля Президент провёл в режиме видеоконференции совещание о санитарно-
эпидемиологической обстановке в стране и готовности системы
здравоохранения к осенне-зимнему периоду, в ходе которого было отмечено
улучшение ситуации в стране с распространением новой коронавирусной
инфекции. Показатель летальности составляет менее
2,5 процента, что значительно меньше, чем в ряде стран мира. Полностью
прекращены закупки антиковидной продукции за рубежом, обеспечены все
текущие потребности здравоохранения и осуществляются экспортные поставки и
гуманитарная помощь. По итогам совещания президент дал ряд поручений.
Распоряжением от 25 июля 2020 года № 1961-р более 9 млрд. рублей будет
перераспределено между регионами на предоставление льгот гражданам по
оплате жилищно-коммунальных услуг.
Михаил Мишустин встретился с генеральным директором АНО «Агентство
стратегических инициатив» Светланой Чупшевой, которая рассказала о
деятельности агентства в период пандемии, об инициативах по минимизации
последствий от коронавируса, а также о запуске совместно Министерством
природных ресурсов, Ростуризмом и Министерством экономического развития
проектов по развитию туристско-рекреационных кластеров вокруг национальных
парков.
28 июля Владимир Путин провел встречу с главой госкорпорации «Ростех» Сергеем
Чемезовым, в ходе которой было отмечено, что помимо своей основной
инновационной деятельности, в период пандемии корпорация оперативно
увеличила производство средств индивидуальной защиты, комплектов одежды
для врачей инфекционистов, тепловизоров, бесконтактных термометров и других
востребованных устройств, в том числе аппаратов ИВЛ, доведя их производство
до три тысячи аппаратов в месяц.
В Правительстве проведено совещание по регулированию трансграничной
электронной торговли, в ходе которого было отмечено, что российский рынок
онлайн-торговли динамично развивается. За последние четыре года он вырос в
два раза, при этом доля товаров из-за рубежа уменьшилась с 23 до 16%. Однако в
первом полугодии этого года объём пересылаемых международных почтовых
сообщений сократился на четверть. Сказалось снижение беспошлинного порога
ввоза товаров для личного потребления, а также распространение новой
коронавирусной инфекции и ограничение международного авиасообщения.
Предложено выделить продукцию трансграничной электронной торговли в
отдельную категорию и создать институт оператора, который будет обладать
правами на совершение таможенных операций и использование таможенных
складов. Министерству финансов, Министерству промышленности и торговли,
Министерству экономического развития, Федеральной таможенной службе,
Федеральной налоговой службе поручено доработать проект концепции
администрирования товаров, перемещаемых в рамках трансграничной
электронной торговли и представить ее на рассмотрение партнёрам по ЕАЭС.
27 июля Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Турции
Реджепом Тайипом Эрдоганом. В ходе беседы, в частности, дана
положительная оценка сотрудничеству в борьбе с распространением
коронавирусной инфекции, что позволило принять решение по частичному
возобновлению с 1 августа регулярного авиасообщения между рядом российских
и турецких городов.
Прошло оперативное совещание с вице-премьерами, на котором, в том
числе, обсуждались дальнейшие меры по поддержке экономики и граждан. В
502
частности меры по предоставлению гражданам дополнительных возможностей
для трудоустройства. Речь идёт о женщинах с детьми до трёх лет и о пожилых
людях, которым после выхода на пенсию или из отпуска по уходу за ребёнком
нужно пройти переобучение или повысить квалификацию. Теперь службы
занятости в регионах смогут напрямую заключать соглашения о выделении
субсидий организациям или индивидуальным предпринимателям, которые ведут
программы обучения и переквалификации в рамках национального проекта
«Демография».
В соответствии с Постановлением от 24 июля 2020 года № 1108
предприниматели смогут обжаловать решения контрольных и надзорных
органов в досудебном порядке и дистанционно – через портал госуслуг.
Прошел брифинг Министра просвещения Сергея Кравцова и временно
исполняющего обязанности руководителя Федеральной службы по надзору в
сфере образования и науки Анзора Музаева об итогах проведения единого
государственного экзамена и подготовке к началу нового учебного года в
условиях реализации мер по борьбе с пандемией коронавирусной инфекции.
26 июля Постановлением от 16 июля 2020 года № 1066 увеличен максимальный
размер льготного кредита для системообразующих компаний сферы транспорта
и обрабатывающей промышленности. Системообразующие компании и их
дочерние общества смогут брать льготные кредиты
до 5 млрд. рублей.
25 июля Распоряжение от 23 июля 2020 года № 1910-р расширен перечень пунктов
пропуска для въезда в Россию по электронной визе.
24 июля Президент провёл в режиме видеоконференции оперативное совещание с
постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации. В
продолжение объявленного решения Правительства о возобновлении
авиасообщения с рядом стран на совещании состоялся обмен мнениями о ходе
соответствующих переговоров с другими государствами.
На Заседании Правительства обсуждались проекты федеральных законов и
бюджетные ассигнования для поддержки граждан и экономики.
Татьяна Голикова, Евгений Дитрих и Анна Попова дали комментарии по
возобновлению международного авиасообщения. Они сообщили о выработке
критериев, согласно которым возможно возобновление авиационного сообщения
на взаимной основе с иностранными государствами Сегодня это пока только три
страны. С 1 августа 2020 года Российская Федерация на взаимной основе
возобновляет авиационное сообщение:
с Великобританией, которая не закрывала границы, но для всех тех, кто
прилетает в Великобританию, согласно требованиям страны, требуется 14-
дневный карантин;
с Турцией, при этом по Турции принято сразу два решения. С 1 августа
возобновляется авиационное сообщение в Анкару и Стамбул, и начиная с 10
августа в Анталья, Бодрум и Даламан;
с Танзанией на Занзибар.
Постановлением от 20 июля 2020 года № 1073 туристы, у которых были
аннулированы туры из-за коронавируса, смогут получить назад деньги или
перенести поездку до конца 2021 года.
Постановлением от 20 июля 2020 года № 1078 туристы, у которых была
аннулирована бронь в российских гостиницах из-за коронавируса, смогут
вернуть деньги или перенести размещение на более поздний срок.
503
Постановлением от 15 июля 2020 года № 1042 молодые семьи, участвующие
в программе обеспечения доступным жильём, смогут получить выплаты на
покупку квартир комфорткласса.
23 июля Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом
Соединённых Штатов Америки Дональдом Трампом, в ходе которого дана
позитивная оценка сотрудничеству в борьбе с распространением коронавирусной
инфекции.
Владимир Путин в режиме видеоконференции дал команду на запуск
комплекса переработки нефти «Евро+» на Московском
нефтеперерабатывающем заводе. Комбинированная установка «Евро+» –
ключевой проект второго этапа масштабной программы экологической и
технологической модернизации Московского НПЗ. Новый комплекс заменит пять
объектов предыдущего поколения и при росте объёмов производства снизит
воздействие на окружающую среду.
Михаил Мишустин дал интервью телеканалу «Россия 24», в ходе которого
еще раз поблагодарил врачей за работу, которую они делают, постоянно
взаимодействуя с больными пациентами отметив, что этот непростой этап,
Россия прошла одной из лучших в мире по результатам - это касается и
летальности и систем тестирования. Он также отметил, что макроэкономическая
стабильность, доходы бюджета РФ, позволяют нам себя чувствовать очень
комфортно и стабильно. Фонд национального благосостояния к концу года будет
не ниже 8 трлн. рублей. Золотовалютные запасы стабильны, и на сегодняшний
день это примерно больше 570 млрд. долларов. Т.е. у России есть достаточные
средства, чтобы обеспечить все те стратегические национальные цели, которые,
недавно были обозначены Указом Президента до 2030 года, а также
национальные проекты, которыми мы занимаемся.
Состоялся брифинг руководителя Федерального агентства по туризму
Зарины Догузовой, на котором были прокомментированы новые меры
Правительства по поддержке внутреннего туризма.
Виктория Абрамченко провела рабочую встречу с представителями
креативных индустрий, на которой обсуждались модели реализации потенциала
креативных индустрий в рамках нацпроекта «Экология», развития сельских и
природных территорий, а также
Татьяна Голикова провела заседание Российской трёхсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений в формате
видеоконференции, на котором обсуждались, в частности, вопросы внесения
изменений в Трудовой кодекс в части регулирования дистанционной и удалённой
работы; совершенствования обязательного медицинского освидетельствования
соискателей статуса беженца; особенности регулирования труда при
осуществлении деятельности, связанной с управлением транспортными
средствами; систематизация требований специальной оценки условий труда, а
также ряд других вопросов.
22 июля Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем правления
Пенсионного фонда Максимом Топилиным. Обсуждалась организация
социальных выплат и текущая работа фонда с учётом санитарно-
эпидемиологической обстановки.
Распоряжением от 18 июля 2020 года №1876-р туристы, путешествующие по
России, смогут рассчитывать на частичную компенсацию средств, потраченных
на покупку путёвок. Для этого из резервного фонда Правительства выделяется 15
504
Михаил Мишустин выступая с отчетом Правительства в Государственной
Думе, сказал, что Россия справляется с коронавирусной инфекцией лучше
многих стран. Мы действовали на опережение. Наши действия были
продуманными и проактивными. Но бдительность терять не будем, пока не
появится надёжное лекарство от коронавируса. По двум вакцинам уже
подводятся результаты клинических исследований. Убеждён, что наши
разработки будут востребованы в России и во всём мире.
21 июля Владимир Путин подписал Указ «О национальных целях развития
Российской Федерации на период до 2030 года», в котором в целях
осуществления прорывного развития Российской Федерации, увеличения
численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания
комфортных условий для их проживания, а также раскрытия таланта каждого
человека определены следующие национальные цели развития Российской
Федерации на период до 2030 года:
а) сохранение населения, здоровье и благополучие людей;
б) возможности для самореализации и развития талантов;
в) комфортная и безопасная среда для жизни;
г) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;
д) цифровая трансформация.
Установлены следующие целевые показатели, характеризующие достижение
национальных целей к 2030 году:
а) повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет; снижение
уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года; увеличение
доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом,
до 70 процентов;
б) вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по
качеству общего образования; формирование эффективной системы выявления,
поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной
на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение
и профессиональную ориентацию всех обучающихся; обеспечение присутствия
Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных
исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы
высшего образования; создание условий для воспитания гармонично развитой и
социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей
народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных
традиций; увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской
(добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских
(добровольческих) организаций, до 15 процентов; увеличение числа посещений
культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года;
в) улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и
увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 миллионов
квадратных метров в год; улучшение качества городской среды в полтора раза;
обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях,
соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов;
создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами,
обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема
отходов, направляемых на полигоны, в два раза; снижение выбросов опасных
загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на
окружающую среду и здоровье человека, в два раза;
ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и
505
экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал
и Телецкое;
г) обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше
среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности;
обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного
обеспечения не ниже инфляции; реальный рост инвестиций в основной капитал
не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года; реальный рост
экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по
сравнению с показателем 2020 года; увеличение численности занятых в сфере
малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных
предпринимателей и самозанятых, до 25 миллионов человек;
д) достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и
социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также
государственного управления; увеличение доли массовых социально значимых
услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов; рост доли домохозяйств,
которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-
телекоммуникационной сети Интернет, до 97 процентов; увеличение вложений в
отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по
сравнению с показателем 2019 года.
Распоряжением от 18 июля 2020 года № 1873-р выделено более 6 млрд.
рублей на программы по развитию жилищного строительства в регионах.
Постановлением от 16 июля 2020 года № 1065 производители электроники
единовременно получат годовой объём субсидий от государства. Электронная
промышленность вошла в число отраслей, пострадавших из-за коронавируса.
Была приостановлена работа предприятий, появились проблемы с закупкой
комплектующих. Поэтому было принято решение дополнительно поддержать
участников отрасли.
Юрий Трутнев провел пресс-конференцию, в ходе которой рассказал о
новых преференциях для предпринимателей и о поддержке социальной
сферы.
21 июля По окончании церемонии закладки боевых кораблей для Военно-Морского
Флота Владимир Путин пообщался с работниками судостроительного завода
«Залив» и ответил на их вопросы. В ходе беседы были обсуждены меры
поддержки судостроительной отрасли.
Владимир Путин провёл в Крыму рабочую встречу с Заместителем
Председателя Правительства Юрием Борисовым, в ходе которой
обсуждались, в частности, вопросы выполнения ранее данных поручений главы
государства по оздоровлению и поддержке предприятий ОПК.
Распоряжением от 8 июля 2020 года № 1776-р. Правительство утвердило
перечень услуг для экспортёров в системе «Одно окно». Таможенное
декларирование, подтверждение нулевой ставки НДС, подача заявки на участие в
выставках с господдержкой – такими услугами смогут воспользоваться
экспортёры в специализированной системе «Одно окно». Сейчас ресурс работает
в тестовом режиме. Открыть его для публичного доступа планируется в ноябре
2020 года. Полным перечнем сервисов можно будет воспользоваться к 2022 году.
«Одно окно» предоставит бизнесу онлайн-доступ к услугам, сопровождающим
выход компаний на внешние рынки. Создание ресурса предусмотрено
нацпроектом «Международная кооперация и экспорт», цель которого – выход на
объём несырьевого экспорта в 250 млрд. долларов к 2024 году.
Постановлением от 11 июля 2020 года № 1022 Правительство утвердило
506
постановление об отсрочке платежей по льготным кредитам для аграриев.
Комплекс мероприятий поддержит аграриев в условиях ограничений, связанных с
Распоряжением от 11 июля 2020 года № 1814-р. Правительство внесло
изменения в распределение субсидий на ликвидацию несанкционированных
свалок. Ликвидация несанкционированных свалок ускорится за счёт
перераспределения бюджетных средств между нуждающимися регионами. Также
предусмотрены мероприятия по рекультивации отдельных полигонов твёрдых
коммунальных отходов в Московской области.
Состоялось Оперативное совещание с вице-премьерами, в ходе которого
обсуждались вопросы ликвидации лесных пожаров, ликвидации
несанкционированных свалок, меры поддержки сельхозпроизводителей,
ускорения перевода в цифровой формат государственных услуг и
административных процедур.
19 июля Распоряжением от 11 июля 2020 года № 1813-р утверждена «дорожная
карта» по развитию индустрии детских товаров. В плане «дорожной карты» –
разработка специальных мер поддержки, включая налоговые льготы, для
производителей детской продукции, стимулирование спроса, развитие экспорта,
повышение качества, безопасности и доступности таких товаров. Через пять лет
доля детских товаров отечественного производства на российском рынке должна
вырасти до 35%.
правила распределения субсидий на продвижение экспорта кино и IT-
продукции. Субсидии выделяются в рамках федерального проекта «Экспорт
услуг» национального проекта «Международная кооперация и экспорт» для
продвижения, сертификации и адаптации российской продукции за рубежом.
18 июля Постановлением от 11 июля 2020 года № 1029 утверждены изменения в
правила проведения закупочных и товарных интервенций на рынке зерна.
Государство в отдельных случаях сможет продавать зерно из госфонда по цене
ниже закупочной.
Постановлением от 8 июля 2020 года № 1007 экспортёры получат субсидии
на сертификацию товаров для внешних рынков. Господдержка упростит
доступ экспортеров на внешние рынки и поддержит российское компании на
фоне ограничений из-за пандемии.
Постановлением от 11 июля 2020 года № 1030 установлено, что разницу
между минимальной ценой реализации сельхозпродукции и ценой закупки в
интервенционный фонд агенту компенсирует государство для возмещения его
затрат.
17 июля Препарат «Коронавир», разработанный «Р-Фарм» и зарегистрированный
Минздравом для терапии легкой и среднетяжелой форм течения
коронавирусной инфекции, выпущен в оборот в России.
16 июля По инициативе иранской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Исламской Республики Иран Хасаном
Рухани, в ходе которого стороны проинформировали друг друга о принимаемых
мерах по противодействию распространению коронавирусной инфекции.
Условлено о продолжении сотрудничества в борьбе с пандемией, в том числе по
линии министерств здравоохранения.
Владимир Путин провёл совещание в режиме видеоконференции по
вопросам формирования федерального бюджета на 2021 год и на плановый
507
период 2022 и 2023 годов, отметив, что сейчас самая главная задача
экономической политики – восстановить уровень занятости, дать людям
возможность работать, зарабатывать, обеспечивать свои семьи. Задача полного
восстановления рынка труда в 2021 году должна быть выполнена. Для роста
занятости, доходов людей нужно использовать все инструменты, включая,
возможности федерального бюджета. Его приоритеты должны учитывать не
только текущие задачи, но, и опыт, который получен за предыдущие месяцы,
направить дополнительные ресурсы на долгосрочные, стратегические планы,
национальные проекты, включая развитие таких базовых сфер, как
здравоохранение, образование, инфраструктура, поддержание
обороноспособности. Важно и в дальнейшем сохранить ответственную
бюджетную политику, включая и бюджетное правило, и инфляционное
таргетирование, чтобы чётко балансировать и наращивать устойчивость всей
системы государственных финансов.
Прошло заседание Правительства, на котором обсуждались меры по
развитию российской IT-индустрии, проекты федеральных законов,
бюджетные ассигнования, в том числе на продление мер борьбы с
15 июля По инициативе эмиратской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом Аль
Нахайяном, в ходе которого сторонами дана высокая оценка сотрудничеству
России и ОАЭ в борьбе с коронавирусной инфекцией. Мухаммед Аль Нахайян
поблагодарил Президента России за поставку в ОАЭ крупной партии российских
тест-систем. Выражен обоюдный настрой на продолжение взаимодействия, в том
числе в вопросах разработки и производства вакцины.
Прошло заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с
Российской Федерации, на котором были рассмотрены основные итоги работы в
условиях распространения новой коронавирусной инфекции и приоритетные
задачи на ближайшую перспективу.
Марат Хуснуллин провёл заседание Правительственной комиссии по
региональному развитию, на котором были рассмотрены вопросы реализации
нацпроекта «Безопасные и качественные дороги», жилищного строительства,
снижения административных барьеров и отмены излишних норм и требований в
строительстве.
Михаил Мишустин провёл телефонный разговор с Премьер-министром
Кыргызстана Кубатбеком Бороновым. Главы правительств обсудили
совместные меры по противодействию распространению коронавирусной
инфекции, отметили важность продолжения российского практического
содействия Киргизии в борьбе с пандемией.
14 июля Владимир Путин провёл встречу с президентом ФГБУ «Национальный
медицинский исследовательский центр эндокринологии» Министерства
здравоохранения России, главным внештатным эндокринологом Минздрава,
академиком РАН Иваном Дедовым.
Михаил Мишустин провел встречу с генеральным директором ПАО
«Аэрофлот» Виталием Савельевым, на которой обсуждалась ситуация на
рынке авиаперевозок и меры Правительства по поддержке авиационной отрасли в
период пандемии.
Михаил Мишустин и Роман Головченко посетили Федеральную налоговую
службу России. В ведомстве главам правительств России и Белоруссии
508
продемонстрировали работу личных кабинетов налогоплательщиков,
информационных сервисов распределённого реестра (блокчейн) и ИТ-решения,
которые были успешно внедрены в рамках поддержки граждан и бизнеса в
период пандемии, а также представили автоматизированную систему «АСК НДС-
2».
13 июля Михаил Мишустин и члены Правительства приняли участие в заседании
Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным
проектам.
Распоряжением от 10 июля 2020 года № 1793-р 320 млн. рублей будет
направлено на субсидии судоходным компаниям, которые занимаются
морскими и речными круизами. Эти деньги они смогут потратить на выплаты по
договорам лизинга. Средства будут выделены Росморречфлоту из резервного
фонда Правительства. Субсидии в том числе получат те компании, которые не
проводили масштабных сокращений сотрудников и не имеют долгов по налогам
и страховым взносам. Заявки на получение финансовой помощи принимаются до
15 августа. Выплата предоставляется единовременно на всю сумму лизинговых
платежей с 11 марта по 31 декабря.
Постановлением от 10 июля 2020 года № 1013 утверждены Правила
предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским
судоходным компаниям, осуществляющим морские и речные круизные
перевозки, в целях компенсации их расходов по договорам, заключенным этими
судоходными компаниями с российскими лизинговыми компаниями.
Постановлением от 8 июля 2020 года № 1010 аграриям также будет доступна
отсрочка по выплате основного долга по всем инвесткредитам за 2020 год.
Аграрии, взявшие кредит с господдержкой на строительство, реконструкцию или
модернизацию тепличного комплекса, смогут выплачивать его в течение 12 лет.
11 июля Постановлением от 8 июля 2020 года № 998 Правительство направило более
5 млрд. рублей на выплату медицинским работникам увеличенных отпускных
или компенсаций за отпуск, от которого они были вынуждены отказаться из-за
ситуации с коронавирусом.
Постановлением от 8 июля 2020 года № 1006 Правительство обеспечило
возможность льготного проезда в Крым по железной дороге в дни летних
каникул для школьников старше 10 лет. Билеты для этой категории
пассажиров будут продаваться со скидкой 50%. Льготный тариф перевозчику
субсидирует государство. Льготный летний тариф доступен для юных
пассажиров и в поездках по остальной территории страны. Для
путешественников младше 10 лет предусмотрен детский тариф, а малыши до 5
лет путешествуют в поездах бесплатно без предоставления отдельного места.
10 июля Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела
брифинг и ответила на ряд вопросов, касающихся ситуации с коронавирусной
инфекцией в России и в мире.
Юрий Трутнев провёл оперативное совещание о состоянии рынка труда с
главами дальневосточных регионов, по итогам которого дал поручение о
разработке предложений по обеспечению стройкомплекса необходимым числом
специалистов, а также по обучению и переобучению граждан для их дальнейшего
трудоустройства по имеющимся вакансиям.
9 июля Постановлением от 6 июля 2020 года № 992 утверждены Правила
предоставления в 2020 году субсидий на выплаты по договорам лизинга
подвижного состава железнодорожным компаниям, занимающимся
пригородными перевозками.
509
Постановлением от 4 июля 2020 года № 985 с 1 августа количество
обязательных требований, предъявляемых к безопасности зданий и
сооружений, сократится на 30%. Излишние и дублирующие нормы не вошли в
новый перечень национальных стандартов и сводов правил.
Михаил Мишустин посетил Республиканскую клиническую инфекционную
больницу имени профессора А.Ф.Агафонова в Казани, оказывающую
круглосуточную специализированную помощь больным с инфекционной
патологией, а также осмотрел помещения строящегося корпуса больницы, в
частности, приёмное отделение и палаты.
правила финансирования отдельных программ развития регионов,
направленных на восстановление экономики и повышение уровня жизни
населения.
8 июля По инициативе палестинской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Государства Палестина Махмудом
Аббасом, в ходе которого условлено о продолжении взаимодействия в борьбе с
Председатель ПАО «Промсвязьбанк» Пётр Фрадков доложил Президенту о
текущей деятельности финансового учреждения и формировании на его базе
опорного банка для операций по гособоронзаказу. По антикризисным
программам для малого и среднего бизнеса банк вошел в тройку по объёмам
поддержки МСП. В рамках льготной ипотеки взяты дополнительные
обязательства по выдаче кредитов по ставке 5,85%, что на 0,75 процента ниже,
чем установлено в нормативных актах Правительства. Планируется участие банка
и реализации национальной программы восстановления экономики, в рамках
проекта «Национальные чемпионы» - это ОПК и опережающее финансирование
различных отраслей промышленности.
особенности оказания медпомощи при угрозе распространения опасных
заболеваний. Алгоритм доказал свою эффективность во время борьбы с
коронавирусом. При возникновении и массовом распространении опасных
заболеваний медицинская помощь будет оказываться с учётом ряда
особенностей.
Михаил Мишустин выступил с видеообращением в ходе проведения Дня
мировых лидеров в рамках Глобального саммита Международной организации
труда по влиянию пандемии коронавируса на сферу труда, в котором обозначил
меры Правительства Российской Федерации по поддержанию занятости.
Михаил Мишустин выступил в видеообращением к участникам
международного онлайн-тренинга по кибербезопасности Cyber Polygon 2020,
в котором отметил, что пандемия новой коронавирусной инфекции повлияла на
образ жизни сотен миллионов людей, компаний, государственных органов.
Находясь в самоизоляции люди стали ещё более зависимы от цифровых
технологий. Исключительное значение приобретает непрерывное предоставление
электронных государственных услуг. Именно поэтому на первый план выходит
задача обеспечения кибербезопасности населения.
Постановлением от 4 июля 2020 года № 982 Правительство упразднило ряд
актов по контролю за медицинскими изделиями.
7 июля Генеральный директор, председатель правления АО «Почта России»
Максим Акимов проинформировал Президента о работе компании в период
пандемии коронавируса, а также о перспективных направлениях деятельности
510
федерального почтового оператора.
Постановлением от 4 июля 2020 года № 977 государство будет субсидировать
до четверти расходов на приобретение автомобильной техники
каршеринговыми компаниями и арендодателями.
Постановление от 4 июля 2020 года № 980 утверждены правила
предоставления средств регионам на поддержку занятости. Правительство
поможет регионам создать временные рабочие места для граждан, потерявших
работу или находящихся под угрозой увольнения. Помощь в том числе получат
регионы, где есть предприятия и организации, которые перевели сотрудников на
неполную занятость, отправили в неоплачиваемые отпуска, приняли решение о
сокращении персонала или вообще приостановили работу.
Постановлением от 4 июля 2020 года № 988 выплаты пособий по безработице
в повышенном размере продлены до конца лета.
Первый заместитель Председателя Правительства России Андрей Белоусов
провёл заседание Правительственной комиссии по транспорту. Рассмотрены
вопросы реализации транспортной части национального проекта «Комплексный
план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до
2024 года», в том числе федерального проекта «Европа – Западный Китай».
Прошло заседание Правительства, на котором были рассмотрены проекты
федеральных законов и бюджетные ассигнования для реализации мер
поддержки населения и экономики в период пандемии.
6 июля Президент провёл рабочую встречу с генеральным директором публичного
акционерного общества «Аэрофлот – Российские авиалинии» Виталием
Савельевым, на которой были обсуждены вопросы восстановления авиационной
отрасли, наиболее пострадавшей от пандемии коронавируса.
По инициативе бахрейнской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Королём Бахрейна Хамадом Аль Халифой. Обсуждены
актуальные темы двустороннего сотрудничества в различных сферах и
взаимодействие в борьбе с распространением коронавируса.
Распоряжением от 4 июля 2020 года № 1727-р порядка 3,6 млрд. рублей будет
дополнительно направлено на специальные выплаты сотрудникам социальных
учреждений, которые работают с больными коронавирусом и людьми из группы
риска.
Прошло оперативное совещание с вице-премьерами, на котором обсуждался
вопрос разработки Национальной программы социально-экономического
развития Дальнего Востока. Важная часть национальной программы –
оздоровление инвестиционного климата, увеличение объёма накопленных
инвестиций до 800 млрд. рублей, а также создание свыше 200 предприятий на
территориях опережающего социально-экономического развития и в свободном
порту Владивосток. Это даст региону более 30 тыс. новых рабочих мест. Особое
внимание будет уделено поддержке малого и среднего предпринимательства,
развитию ключевых отраслей экономики, в том числе высокотехнологичных и
ориентированных на экспорт.
5 июля Распоряжением от 2 июля 2020 года № 1724-р около 7,5 млрд. рублей будет
направлено на специальные выплаты за июль медицинским работникам,
которые находятся в непосредственном контакте с больными
Распоряжением от 4 июля 2020 года № 1726-р более 4 млрд. рублей будет
направлено регионам в 2020 году на частичное возмещение расходов по
511
оплате труда сотрудников при создании временных рабочих мест.
Гражданам, которые обратились в службы занятости, а также безработным
предложат трудоустройство в строительстве, агропромышленном комплексе, в
сфере транспорта, в ЖКХ, на благоустройстве территорий, а также в социальных
службах по уходу за пожилыми людьми. Кроме того, на предприятиях, где
сотрудников перевели на неполную занятость, можно будет организовать
дополнительную временную работу.
4 июля Постановлением от 2 июля 2020 года № 976 утверждены правила выдачи
субсидий для бизнеса на профилактику COVID-19. На субсидию могут
рассчитывать те, кто ведёт бизнес в сфере гостеприимства, бытовых услуг,
общепита, спорта и дополнительного образования, а также социально
ориентированные некоммерческие организации. Её размер составит 15 тыс.
рублей на первоначальные расходы и ещё 6,5 тыс. рублей на каждого сотрудника
по численности на май 2020 года. Необходимость дополнительных выплат
обусловлена требованиями Роспотребнадзора по профилактике новой
коронавирусной инфекции. Так, работающие напрямую с клиентами предприятия
должны обеспечить персонал масками и перчатками, организовать измерение
температуры и принять меры для соблюдения социальной дистанции. На новую
субсидию Правительство уже выделило 20 млрд. рублей. Помощь будет доступна
компаниям, в которых занято около 1,8 млн. человек.
3 июля Постановлением от 30 июня 2020 года № 965 Правительство изменило
правила формирования перечня лекарств, закупаемых по торговым
наименованиям.
Михаил Мишустин поручил главам регионов лично контролировать
ситуацию на рынке труда. Губернаторы должны взять ситуацию на
региональных рынках труда под личный контроль, а федеральные министерства –
представить предложения по расширению использования современных
технологий для новых форм занятости.
2 июля Состоялось Заседание Правительства, на котором были рассмотрены
проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования на продление
президентских выплат врачам, соцработникам и безработным.
30 июня Постановлением от 27 июня 2020 года № 942 утверждены правила
использования конфискованного спирта для производства антисептиков.
Конфискованный этиловый спирт, а также контрафактный алкоголь крепостью от
75% будет передаваться регионам для изготовления антисептиков.
Состоялась видеоконференция Президента РФ по случаю открытия в
Дагестане, Воронежской и Пензенской областях медицинских центров
Министерства обороны для оказания помощи больным новой
Распоряжением от 27 июня 2020 года № 1698-р Российские аграрии получат
дополнительно более 1,5 тыс. сельхозмашин по договорам лизинга на
льготных условиях. Такую возможность откроет докапитализация АО
«Росагролизинг». На пополнение оборотного капитала акционерного общества
будет направлено 6 млрд. рублей из резервного фонда Правительства.
Федерации Михаила Мишустина с Премьер-министром Республики
Казахстан Аскаром Маминым. Главы правительств обсудили меры по борьбе с
коронавирусной инфекцией, принимаемые в Российской Федерации и
Республике Казахстан.
29 июня Постановлением от 27 июня 2020 года № 941 соцработники, многие из
512
которых сейчас трудятся в условиях особого режима, будут получать
специальные доплаты до 15 сентября. Срок выплаты пособий продлён на два
месяца. Кроме того, их смогут получить также работники муниципальных
организаций социального обслуживания.
Распоряжением от 23 июня 2020 года № 1659-р Правительство выделило
около 3,5 млрд. рублей на производство тест-систем для диагностики
Постановлением от 27 июня 2020 года № 937 Правительство в рамках
поручения Президента внесло изменения в правила выдачи ипотечных
кредитов по льготной ставке в 6,5%. Максимальная сумма кредита для
жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей
увеличена с 8 млн. до 12 млн. рублей, для жителей других регионов – с 3 млн. до
6 млн. рублей. Льготную ставку – она сохраняется на весь срок ипотеки – банкам
просубсидирует государство.
Проведено оперативное совещание с вице-премьерами, на котором были
рассмотрены текущая ситуация с коронавирусом, выплаты медицинским и
социальным работникам, повышение доступности ипотеки, расширение
применения специального налогового режима для самозанятых граждан,
возобновление работы предприятий туристической отрасли, учреждений
культуры и спорта.
28 июня Постановлением от 23 июня 2020 года № 907 банки, выдающие льготные
автокредиты семьям с детьми и медработникам, получат средства от
государства на возмещение выпадающих доходов.
Постановление от 26 июня 2020 года № 927 пассажирские перевозки
железнодорожным, а также морским и внутренним водным транспортом
включены в список отраслей, пострадавших от распространения новой
Постановлением от 25 июня 2020 года № 921 внесены изменения в процедуру
госзакупок в сфере строительства. Закупки в этой сфере исключаются из
обязательного «аукционного перечня», что позволит проводить их как в формате
аукциона, так и через открытый конкурс. Это поможет сформировать у
госзаказчика более точное представление о компетенциях исполнителя.
27 июня Постановлением от 26 июня 2020 года № 926 продлены сроки президентских
выплат медработникам. Медработники, помогающие больным коронавирусом,
будут получать специальные выплаты за особые условия труда ещё в течение
двух месяцев – в июле и августе.
Распоряжением от 25 июня 2020 года № 1677-р на поддержку научно-
образовательных центров мирового уровня в 2020 году будет направлено
более 721 млн. рублей. Научно-образовательные центры мирового уровня –
инновационные площадки, объединяющие образовательные и научные
организации с бизнесом. Цель – выстроить современную модель исследований и
разработок для технологического развития страны. В этом году гранты получат
Тюменский государственный университет, Белгородский государственный
национальный исследовательский университет, Кемеровский государственный
университет, Пермский федеральный исследовательский центр Уральского
отделения РАН, а также Управляющая компания НОЦ из Нижегородской
области. Все они – участники научно-образовательных центров в своём регионе.
Распоряжением утверждён и размер самих грантов – 144,2 млн. рублей для
каждого получателя.
26 июня В режиме видеоконференции Владимир Путин провёл встречу с
513
участниками общероссийской акции взаимопомощи «Мы вместе», участники
которой развернули систему гражданской взаимопомощи, которая включала в
себя телефон «горячей линии», который действует и сейчас, навигацию
гражданского общества, бизнеса, волонтёров в борьбе с пандемией. Президент
высоко оценил деятельность участников акции и заверил, что все люди, которые
внесли существенный вклад в борьбу с эпидемией, обязательно будут отмечены.
Состоялась беседа Владимира Путина с Президентом Французской
Республики Эммануэлем Макроном в формате видеоконференции, в ходе
которой было отмечено, что актуальной задачей остаётся объединение усилий по
борьбе с распространением коронавирусной инфекции и преодолению её
последствий.
Владимира Путина с Президентом Киргизской Республики Сооронбаем
Жээнбековым, в ходе которой подтверждён обоюдный настрой на дальнейшее
развитие сотрудничества в различных сферах, в том числе по борьбе с пандемией
Постановлением от 24 июня 2020 года № 915 региональные власти смогут
выплачивать субсидии организациям из пострадавших отраслей,
реализующим подакцизную продукцию. Новая норма касается, в частности,
гостиниц, кафе и ресторанов, терпящих значительные убытки из-за COVID-19.
До этого предприниматели с лицензией на продажу алкоголя получили право
получать поддержку за счёт бюджетных средств.
Постановлением от 25 июня 2020 года № 919 единовременные выплаты в 10
тыс. рублей семьям с детьми в возрасте до 16 лет в июле будут начислены
автоматически тем, кто уже получил финансовую помощь в июне. Родители,
которые ещё не успели оформить пособия, должны будут подать заявление до 1
октября и получат выплаты единой суммой.
Председатель Правительства Михаил Мишустин и Уполномоченный при
Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов обсудили
основные пути улучшения делового климата, меры поддержки бизнеса в
условиях распространения новой коронавирусной инфекции, а также
инициативы, предложенные Уполномоченным для включения в
общенациональный план действий по восстановлению экономики.
Татьяна Голикова провела совещание с регионами о готовности к
проведению ЕГЭ и детской летней оздоровительной кампании, по итогам
которой рекомендовала руководителям высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации:
- обеспечить технологическую и организационную готовность пунктов
проведения экзаменов и региональных центров обработки информации субъектов
Российской Федерации к проведению Единого государственного экзамена в 2020
году с учётом соблюдения мер, направленных на предотвращение
распространения новой коронавирусной инфекции;
- обеспечить готовность специалистов, привлекаемых к проведению
Единого государственного экзамена в пунктах проведения экзаменов, к работе в
региональных центрах обработки информации, а также в предметных и
конфликтных комиссиях, и предоставление им гарантий и компенсаций,
установленных трудовым законодательством и иными актами, содержащими
нормы трудового права.
Рособрнадзору и Минпросвещения поручено обеспечить координацию
деятельности субъектов Российской Федерации по подготовке к проведению
514
Единого государственного экзамена, в том числе работу по консультированию
субъектов Российской Федерации, выпускников и их родителей. Кроме того,
высшим должностным лицам субъектов рекомендовано взять под личный
контроль организацию и проведение летней оздоровительной кампании в
регионе, в том числе:
- оказать содействие организациям отдыха детей и их оздоровления в их
открытии и функционировании с учётом рекомендаций Роспотребнадзора;
- организовать контроль за направлением организованных групп детей в
организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные в других субъектах
Российской Федерации;
- обеспечить информирование граждан субъекта Российской Федерации о
начале летней оздоровительной компании.
25 июня Состоялось заседание Правительства, на котором были рассмотрены
результаты реализации в 2019 году Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и
продовольствия, проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.
Распоряжением от 25 июня 2020 года № 1671-р Правительство смягчило
ограничения на въезд в Россию для иностранных специалистов. Помимо
паспорта иностранный специалист должен иметь при себе действующий
трудовой договор или договор на выполнение работ или оказание услуг.
23 июня Владимир Путин выступил с обращением к гражданам России, объявив
новые масштабные меры поддержки в связи с ситуацией с коронавирусом:
- на поддержку регионов выделить дополнительно 100 млрд. рублей;
- дополнительные бюджетные деньги в размере 100 млрд. рублей выделить
на обновление региональной дорожной сети;
- перевести треть требований в сфере строительства в разряд рекомендаций;
- с января 2021 года ставку подоходного налога повысить с 13% до 15% для
тех, кто зарабатывает свыше 5 млн. рублей в год;
- выделить дополнительно на каждого ребенка еще по 10 тыс. рублей;
- семьи, где без работы остались один или оба родителя, продолжат
получать по 3 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка и
увеличенное пособие по безработице до конца лета;
- самозанятым можно стать начиная с 16 лет;
- распространить льготную ипотеку на новое жилье стоимостью не до 3
млн. рублей, как прежде, а до 6 млн. рублей. А в крупнейших агломерациях -
Московской и Санкт-Петербургской - до 12 млн. рублей;
- доплаты для сотрудников социальных учреждений - детских интернатов,
домов престарелых продлить до 15 сентября;
- 100 млрд. рублей выделить дополнительно на льготные кредиты (по ставке
2%) предприятиям пострадавших отраслей;
- ввести бессрочные меры налоговой поддержки IT-отрасли- снизить
налоговую ставку на прибыль до 3% (сейчас ставка 20%), страховые взносы
снизить до 7,6% (сейчас ставка 14%);
- ввести фиксированный налог 5 млн. рублей в год для владельцев
зарубежных активов.
Президент подписал Указ «О единовременной выплате семьям, имеющим
детей».
Прошло заседание президиума Координационного совета при Правительстве
по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на
территории Российской Федерации, на котором обсуждались, в частности,
515
вопросы правового регулирования трудовых отношений в 2020 году, а также
совершенствования обеспечения граждан лекарственными препаратами.
Постановлением от 19 июня 2020 года № 887 Правительство продлило сроки
получения компенсации за проезд и провоз багажа для жителей Крайнего
Севера.
22 июня Постановлением от 20 июня 2020 года № 893 срок уплаты патентных
пошлин, а также других действий, связанных с регистрацией
интеллектуальной собственности, продлевается до 31 декабря 2020 года. Новая
норма снизит финансовую нагрузку на правообладателей, уменьшит
интенсивность их очного взаимодействия с госорганами и при этом сохранит за
ними права на интеллектуальную собственность, основанные на охранном
документе.
Состоялось оперативное совещание с вице-премьерами, на котором были в
том числе рассмотрены вопросы расширения перечня пострадавших от
распространения коронавируса отраслей экономики, меры поддержки
организаций малого и среднего бизнеса, совершенствования порядка получения
гражданами государственных и муниципальных услуг.
Распоряжением от 19 июня 2020 года № 1639-р на выплаты малому и
среднему бизнесу из наиболее пострадавших отраслей экономики будет
дополнительно направлено 23,2 млрд. рублей.
Постановлением от 20 июня 2020 года № 894 для получения субсидий на
апрель - май 2020 года получатель субсидии направляет заявление в налоговый
орган не позднее 1 июля.
21 июня Владимир Путин подписал указы о награждении работников российских
медицинских и научных учреждений за большой вклад в борьбу с
коронавирусной инфекцией, самоотверженность и профессионализм,
проявленные при исполнении профессионального долга, орденом Пирогова и
медалью Луки Крымского.
Постановлением от 19 июня 2020 года № 886 государство будет
субсидировать больше половины расходов бизнеса и граждан по переводу
транспорта с бензина на газ. Принятое решение простимулирует перевод
транспорта с бензина на газ и поддержит спрос на этот вид топлива со стороны
бизнеса и граждан.
20 июня Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с
медицинскими работниками, в ходе которой поблагодарил медработников за
самоотверженный труд в борьбе с коронавирусом и предложил продлить
выплаты и надбавки медработникам на июль - август, а также отметил
необходимость повышения эффективности и надёжности всей системы
здравоохранения и в первую очередь серьёзно улучшить состояние первичного
звена – ФАПов, поликлиник и больниц, служб скорой и неотложной
медицинской помощи. Укрепить их кадровый состав, на порядок повысить
доступность современной диагностики заболеваний и, безусловно, обеспечить
широкую цифровизацию, использование технологий искусственного интеллекта
в работе медицинских учреждений на всех уровнях.
Постановлением от 18 июня 2020 года № 876 установлено, что граждане 65
лет и старше, соблюдающие режим самоизоляции из-за коронавируса, не
перешедшие на удалённую работу и не находящиеся в отпуске, могут продлить
электронные больничные сроком действия с 15 июня до официального окончания
режима самоизоляции в данном конкретном регионе. Расчёт пособия по
временной нетрудоспособности в связи с карантином проходит по общим
516
правилам. При стаже более восьми лет дни, проведённые на больничном,
оплачиваются в 100-процентном размере. Для расчёта берётся заработок за два
года, но при этом ограничивается средним максимальным заработком 69 961,65
рубля в месяц.
19 июня Президент провёл в режиме видеоконференции совещание с
представителями различных отраслей экономики, столкнувшимися с
последствиями распространения новой коронавирусной инфекции.
Доработанный проект общенационального плана восстановления
экономики направлен Президенту России Владимиру Путину.
Республики Беларусь Александром Лукашенко, в ходе которого затронуты
также некоторые аспекты сотрудничества двух стран в борьбе с коронавирусной
инфекцией и её последствиями.
По инициативе монгольской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Монголии Халтмагийн Баттулгой, в ходе
которого затронута также проблематика борьбы с распространением
В соответствии с Постановлением от 17 июня 2020 года № 865 билеты на
проезд в двухэтажных пассажирских вагонах с четырёхместными купе для
детей старше 10 лет можно будет приобрести за 50% стоимости. Пониженный
тариф будет действовать для школьников и воспитанников общеобразовательных
учреждений во время учебного года: с 1 января по 31 мая и с 1 сентября по 31
декабря. Ранее такая скидка предоставлялась на проезд в общих и плацкартных
вагонах поездов дальнего следования.
Распоряжением от 16 июня 2020 года № 1599-р список крупных проектов с
госучастием дополнен 15- ю новыми позициями. В числе новых проектов –
строительство атомных ледоколов, терминала сжиженного природного газа
«Утренний», реконструкция участков трасс Р-22 «Каспий» и А-290 Новороссийск
– Керчь, возведение многофункциональной ледовой арены в Новосибирске. В
список также вошёл проект «Сибирского кольцевого источника фотонов».
18 июня Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом
Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым. Обсуждались вопросы
дальнейшего развития двусторонних отношений. Затронута также ситуация
вокруг пандемии коронавируса и принимаемые меры по борьбе с инфекцией.
Владимир Путин провёл рабочую встречу с директором Федеральной
службы по финансовому мониторингу Юрием Чиханчиным, на которой
обсуждались результаты мониторинга расходования бюджетных средств, в том
числе выделяемых на борьбу с коронавирусом.
Владимир Путин направил первому президенту Республики Казахстан
Нурсултану Назарбаеву телеграмму с выражением поддержки в связи с
информацией о его заболевании коронавирусной инфекцией.
Прошло заседание Правительства в ходе которого было рассмотрено:
- выделение дополнительных средств на развитие дорожного хозяйства в
сумме более 43 млрд. рублей, которые будут направлены на опережающее
строительство, ремонт и реконструкцию дорог, мостов и путепроводов в 46
регионах;
- оказание дополнительной поддержки производителям российской техники
и оборудования в сумме 4,5 млрд. рублей, из которых 2 млрд. пойдут на субсидии
производителям сельскохозяйственной техники, чтобы они могли предоставлять
517
скидку аграриям на свою продукцию, на субсидии для предоставления скидок
производителям специализированной техники или оборудования предусмотрено
1,5 млрд. рублей и ещё 1 млрд. рублей – это средства на субсидирование
льготного лизинга специализированной техники и оборудования;
- распределение трансфертов 75 субъектам Российской Федерации, которые
пойдут на возмещение части процентной ставки по инвесткредитам
сельхозтоваропроизводителям, в сумме более 27 млрд. рублей;
- выделение дополнительных средств в размере 1 млрд. рублей на
президентские выплаты медицинским работникам, которые работают с
пациентами, заболевшими коронавирусом.
Казахстан Аскаром Маминым, в ходе которого главы правительств обсудили
меры по борьбе с коронавирусной инфекцией, предпринимаемые в Российской
Федерации и Республике Казахстан.
Распоряжением от 17 июня 2020 года № 1607-р Правительство выделило
дополнительные средства в размере 1 млрд. рублей на президентские выплаты
медработникам, помогающим больным с коронавирусом.
17 июня Распоряжением от 15 июня 2020 года № 1589-р на поддержку федеральных
образовательных, научных и медицинских учреждений будет направлено 15,8
Андрей Белоусов обсудил общенациональный план восстановления
экономики с экспертным сообществом.
16 июня Андрей Белоусов провёл встречу с депутатами Государственной Думы и
членами Совета Федерации по обсуждению общенационального плана.
Распоряжением от 13 июня 2020 года № 1555-р утверждено снижение
размера взносов для туроператоров в фонды персональной ответственности.
В 2020 году он составит 0,25% общей цены туристского продукта против
действовавшего ранее 1%.
Постановлением от 11 июня 2020 года № 849 разрешения на перевозку
пассажиров в такси и договоры водопользования, срок действия которых
истекает с 15 марта по 31 декабря 2020 года, автоматически продлены на 12
месяцев.
Постановлением от 13 июня 2020 года № 859 участвующим в нацпроекте
«Производительность труда» аграриям упростили доступ к льготным
кредитам.
Распоряжением от 13 июня 2020 года № 1558-р внесены изменения в план
мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики до
2025 года, который дополнен разделом VIII «Формирование системы поддержки
молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности».
Постановлением от 13 июня 2020 года № 860 внесены изменения в Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийской
общественно-государственной организации «Российский фонд культуры».
15 июня Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам
реализации ранее принятых мер по поддержке экономики и социальной
сферы, по итогам которого дал следующие поручения:
- оценить и в ближайшее время принять решения о том, какие меры
целесообразно продлить, какие новые решения использовать дополнительно, в
развитие уже реализуемых программ;
518
- внести предложения по поддержки граждан и экономики без пауз и
технических сбоев.
Бразилии Жаиром Болсонаро, в ходе которого обсуждены ситуация вокруг
пандемии коронавируса и предпринимаемые в обеих странах меры по борьбе с
распространением этой инфекции и её последствиями.
По инициативе сербской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Республики Сербии Александром
Вучичем. Обсуждены перспективы активизации межгосударственного
сотрудничества, в том числе в контексте поэтапной отмены ограничительных
мер, связанных с пандемией коронавируса.
территории Российской Федерации, на котором обсуждались меры по борьбе с
распространением коронавирусной инфекции, в том числе в условиях смягчения
режима ограничений в ряде регионов.
13 июня В соответствии с Постановлением от 11 июня 2020 года № 848 МФЦ смогут
вводить особый порядок предоставления государственных и
муниципальных услуг.
Распоряжением от 11 июня 2020 года № 1535-р пособия и выплаты будут
назначаться без предоставления справок.
Страны пока не подтвердили готовность принять российских туристов в
июне. Об этом сообщила глава Ростуризма Зарина Догузова.
Российская сторона сохраняет все ограничения по выезду и въезду в страну
на границе с Украиной на севере Крыма, сообщили в субботу в пресс-службе
пограничного управления ФСБ России по Республике Крым.
Вакцины от коронавируса - разработки Института им. Гамалеи и центра
"Вектор" планируется зарегистрировать в августе. Об этом сообщила вице-
премьер Татьяна Голикова в ходе брифинга в правительстве.
Власти РФ не готовы на постоянной основе списать ограничение на
уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль на убытки предыдущих
периодов, но обсудят исключение для "коронавирусного" 2020 года, заявил
первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов.
ТПП предложила Минэкономразвития дополнить нацплан восстановления
экономики 11 мерами.
Говорить о полном снятии всех ограничений в регионах РФ пока рано,
заявил министр здравоохранения Михаил Мурашко.
11 июня Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Королём Иорданского
Хашимитского Королевства Абдаллой II. Обсуждены предпринимаемые двумя
странами меры по борьбе с коронавирусной инфекцией. С обеих сторон отмечена
важность консолидации усилий международного сообщества для преодоления
последствий пандемии и выражена готовность к участию в такой совместной
работе.
По инициативе вьетнамской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Социалистической Республики Вьетнам
Нгуен Фу Чонгом. Дана высокая оценка сотрудничеству и взаимопомощи в
борьбе с распространением коронавирусной инфекции, включая поставку средств
диагностики и индивидуальной защиты, а также направление российских
специалистов во Вьетнам.
519
Прошло заседание Правительства, на котором обсуждалось исполнение
федерального бюджета за I квартал 2020 года, проекты федеральных законов,
бюджетные ассигнования.
Правительство дополнительно выделит 15 млрд. рублей Российскому фонду
технологического развития на поддержку перспективных отечественных
разработок, прежде всего – в сфере промышленности при производстве новой
высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции. Это позволит
повысить экспортный потенциал отечественных предприятий и локализовать
производство высокотехнологичной продукции на территории России.
Государственную помощь получат и проекты, которые направлены на
противодействие распространению коронавирусной инфекции. В первую очередь
– на увеличение объёмов производства оборудования и всего, что необходимо
для диагностики, профилактики и лечения опасных заболеваний, в том числе
лекарств и медицинских изделий. 16 млрд. рублей будет выделено на поддержку
федеральных учреждений образования, науки и здравоохранения, на которые
повлияла ситуация с распространением коронавируса.
Постановлением от 10 июня 2020 года № 844 Правительство расширило
меры поддержки безработных. На три месяца продлевается возможность
получить пособие по безработице для тех, у кого после 1 марта закончился
период его выплаты.
Андрей Белоусов обсудил с «Деловой Россией» доработку
общенационального плана по восстановлению экономики. На встрече
обсуждались вопросы, связанные с программой льготной ипотеки по ставке 6,5%,
а также критерии кредитования системообразующих предприятий. Кроме того,
была затронута тема TIF-финансирования – компенсации расходов на
строительство предприятий в счёт будущих налогов.
10 июня Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития
информационно-коммуникационных технологий и связи, по итогам
которого дал следующие поручения:
- подготовить предложения по созданию максимально комфортного и
конкурентного режима регулирования, включая решение по комплексному
налоговому манёвру, который стимулировал бы развитие сферы IT;
- максимально устранить барьеры для запуска и поддержки перспективных
проектов в области информационных технологий;
- активизировать работу по подготовке пошагового плана действий по
реализации долгосрочной стратегии развития искусственного интеллекта;
- проработать вопрос льготного доступа центров обработки данных к
электроэнергии.
территории Российской Федерации, на котором были рассмотрены вопросы
поэтапного снятия ограничений при сохранении мер безопасности.
Распоряжением от 9 июня 2020 года № 1523-р утверждена Энергетическая
стратегия до 2035 года, основными задачами которой является удовлетворение
внутреннего спроса на энергоресурсы, развитие экспорта, модернизация и
повышение доступности инфраструктуры, достижение технологической
независимости, цифровая трансформация и обеспечение энергобезопасности. К
2024 году прогнозируется увеличение производства энергоносителей на 5-9% (по
сравнению с 2018 годом), экспорта продукции топливно-энергетического
комплекса (ТЭК) – на 9–15%, привлечение инвестиций в отрасль – в 1,35–1,4
520
раза.
9 июня Состоялась встреча Президента РФ с председателем правления Сбербанка
Германом Грефом, в ходе которой было отмечено, что:
- идёт восстановление работы малого бизнеса;
- по оценке Сбербанка падение ВВП составит 4,2 - 4,5%;
- восстанавливается спрос на ипотечные кредиты;
- Сбербанк был признан лучшим банком мира за последние пять лет с точки
зрения создания акционерной стоимости.
По инициативе германской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Федеральным канцлером Федеративной Республики
Германия Ангелой Меркель, в ходе которого обсуждены актуальные вопросы
борьбы с пандемией коронавируса. Подтверждён настрой на дальнейшее тесное
взаимодействие по линии министерств здравоохранения и других профильных
структур.
Михаил Мишустин провёл совещание по вопросам сотрудничества на
пространстве Евразийского экономического союза, в ходе которого
обслужены меры, направленные на расширение взаимодействия в экономической
сфере, а также перспективы совершенствования регуляторной среды и
укрепления институтов союза.
Распоряжением от 6 июня 2020 года № 1512-р утверждена Стратегия
развития обрабатывающей промышленности, направленной на ускорение
технологического развития России, внедрение цифровых технологий в
производство, рост конкурентоспособности экспортной продукции. В стратегии
детально рассматриваются приоритетные направления развития отраслей
обрабатывающей промышленности, в том числе авиационной, судостроительной,
электронной, медицинской, автомобильной, транспортного и
сельскохозяйственного машиностроения, химического и нефтехимического
комплекса. К 2024 году предусматривается увеличение количества компаний
отрасли, осуществляющих инновации, до 50% от их общего числа, повышение
затрат на цифровизацию до 5,1% от создаваемой валовой добавленной стоимости,
рост производительности труда на средних и крупных предприятиях темпами не
ниже 5% в год, достижение объёма экспорта промышленной продукции в размере
205 млрд. долларов в год, в том числе продукции машиностроения – 60 млрд.
долларов. Рост индекса производства обрабатывающей промышленности должен
составить 116% к 2024 году, к 2035 году – 192% (по сравнению с базовым 2019
годом).
8 июня Распоряжением от 6 июня 2020 года №1511-р режим ограничений выезда из
России и въезда в страну, введённый из-за распространения новой
коронавирусной инфекции, смягчён. Граждане России смогут выехать из
страны к живущим за границей и нуждающимся в уходе близким родственникам.
Такое право будет и у тех, кто отправляется за рубеж на лечение, а также на
работу или учёбу. Иностранные граждане смогут въехать в страну при
соблюдении похожих условий: если собираются проходить лечение в российских
медицинских организациях или чтобы позаботиться о заболевших близких
родственниках.
В Правительстве проведено оперативное совещание с вице-премьерами, на
котором обсуждены вопросы доработки общенационального плана по
восстановлению экономики, меры по развитию туризма и открытие
курортного сезона.
521
территории Российской Федерации, на котором были рассмотрены о
результаты работы по борьбе с распространением коронавирусной инфекции и
отмечено улучшение ситуации в стране.
7 июня Правила профилактики коронавируса в России будут действовать до конца
года.
Крупные российские авиакомпании готовятся возобновить международные
полеты с 15 июля.
Минздрав зарегистрировал для применения в России второй препарат для
лечения осложнений COVID-19.
Препарат для лечения осложнений COVID-19 «Илсира» («Левилимаб»)
биотехнологической компании Biocad поступит в российские больницы,
предварительно, через три недели, сообщили РИА Новости в пресс-службе
компании.
6 июня В День русского языка Владимир Путин провёл в режиме
видеоконференции встречу с деятелями культуры, в ходе которой
обсуждались меры поддержки организаций культуры:
- о сохранении объёмов финансирования в 2020 году несмотря на
уменьшение показателей государственного муниципального и государственного
федерального задания;
- о возмещении за счёт средств бюджетов соответствующих уровней части
выпавших внебюджетных доходов учреждений культуры, которая направлялась
на оплату труда и обязательные платежи;
- об обеспечении финансирования расходов на выполнение требований
Роспотребнадзора.
Постановлением от 6 июня 2020 года № 830 внесены изменения в Положение
об особенностях отмены, замены либо переноса культурно-зрелищных
мероприятий, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости
билетов. Учреждения культуры смогут возвращать деньги за билеты в течение 6
месяцев, а также вместо денег выдавать ваучеры на посещение мероприятий в
будущем.
5 июня Владимир Путин провёл встречу с генеральным директором Российского
фонда прямых инвестиций Кириллом Дмитриевым. Обсуждалась текущая
работа фонда, который в настоящее время сфокусировался на пяти ключевых
направлениях деятельности, связанных с борьбой с новой коронавирусной
инфекцией - тестирование, препараты, медицинское обслуживание, вакцины и
сопутствующие онлайн-услуги.
Постановлением от 3 июня 2020 года № 815 утверждены правила закупки
средств защиты от COVID-19 для бесплатной передачи волонтёрам.
Распоряжением от 3 июня 2020 года № 1474-р внесены изменения в план
мероприятий по реализации Стратегии развития санаторно-курортного
комплекса России.
Постановлением от 3 июня 2020 года № 816 утвержден временный порядок
распределения лекарств для лечения новой коронавирусной инфекции.
4 июня Глава государства провёл в режиме видеоконференции оперативное
совещание с постоянными членами Совета Безопасности Российской
Федерации, в ходе которого дано поручение Минобороны РФ незамедлительно
приступить к развёртыванию соответствующих структур госпиталя в Забайкалье,
укомплектованного всем необходимым оборудованием и специалистами для
522
оказания помощи больным коронавирусом.
Постановлением от 3 июня 2020 года № 813 утверждены правила
предоставления субсидий российским аэропортам.
Прошло заседание Правительства, на котором были рассмотрены вопросы
дальнейшего совершенствования системы государственных и
корпоративных закупок и поддержки отечественных производителей.
Введение обязательных квот на закупки российских товаров дополнит меры
поддержки отечественных производителей. Правительство получит право
устанавливать объёмы закупок по отраслевому принципу. В ближайшее время
законопроекты будут направлены в Государственную Думу.
3 июня Президент провел в режиме видеоконференции совещание о ситуации в
лёгкой промышленности, по итогам которого даны следующие поручения:
- обеспечить субсидирование скидок по оборудованию в размере 50% от
стоимости оборудования, которое передаётся в лизинг предприятиям лёгкой
промышленности;
- увеличить субсидии на обслуживание кредитов лёгкой промышленности –
до 1 млрд. рублей ежегодно;
- обеспечить выполнение Комплексной программы поддержки производства
льняных изделий и в ходе её реализации предусмотреть увеличение ее
финансирования;
- подготовить решение об установлении приоритета российской продукции
лёгкой промышленности в закупках государственных органов, а также
государственных корпораций и компаний с госучастием;
- подготовить комплекс мер по созданию режима максимального
благоприятствования для тех предприятий лёгкой промышленности, которые
работают добросовестно.
В России вступил в силу временный запрет на импорт топлива. Временный
запрет вступил в силу 2 июня и действует до 1 октября, распространяется на
бензины, дизтопливо, судовое топливо, газойли.
Распоряжением от 3 июня 2020 года № 1470-р исключены из перечня
медицинских организаций, задействованных для помощи больным с
коронавирусом, Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии
и безопасности пищи, Научно-исследовательский институт медицины труда
имени академика Н.Ф. Измерова, Национальный медицинский исследовательский
центр стоматологии и челюстно-лицевой хирургии Минздрава России и больница
Центросоюза.
Распоряжением от 3 июня 2020 года № 1469-р больницы, чей коечный фонд
перепрофилировали для оказания медицинской помощи гражданам с
коронавирусом, будут постепенно возвращаться к нормальной работе там, где
позволяет эпидемиологическая ситуация.
Федерации Михаила Мишустина с Премьер-министром Республики Корея
Чон Се Гюном. Главы правительств обсудили меры по борьбе с коронавирусной
инфекцией и предпринимаемые правительствами России и Республики Корея
действия по преодолению последствий пандемии для экономик двух стран.
Достигнута договорённость о наращивании сотрудничества в сфере
здравоохранения и обмене накопленным опытом по противодействию
распространению коронавируса. Михаил Мишустин и Чон Се Гюн обменялись
позитивными оценками взаимодействия в связи с организацией авиарейсов для
доставки на родину граждан России и Республики Корея.
523
Состоялось заседание президиума Координационного совета при
Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной
инфекции на территории Российской Федерации, в ходе которого
Президентом даны поручения:
- доработать проект общенационального плана действий, обеспечивающих
восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные
структурные изменения с учетом итогов отраслевых совещаний;
- подготовить предложения по уточнению национальных проектов, на
процессе реализации которых сказались ограничения, вызванные
распространением коронавирусной инфекции;
- подготовить предложения по развитию и укреплению санитарно-
эпидемиологической службы РФ.
2 июня В режиме видеоконференции Президент провёл рабочую встречу с
Председателем Правительства, который доложил главе государства об
основных пунктах общенационального плана по восстановлению экономики.
Основная цель плана – преодолеть спад экономики, вызванный коронавирусом, и
выйти на устойчивые темпы роста ВВП, что позволит стабильно наращивать
реальные доходы граждан. Эта задача будет решаться за счёт целого комплекса
мер по разным направлениям: усиление инвестиционной активности,
использование современных технологий, цифровых технологий, повышение
уровня образования, быстрого строительства качественного жилья.
Общенациональный план предполагает следующие три этапа:
Первый этап – до конца третьего квартала текущего года стабилизировать
ситуацию. Главное, чего нужно добиться в этот период, – не допустить
дальнейшего падения доходов людей.
Второй этап продлится до второго квартала 2021 года, и в этот период мы
сделаем всё необходимое, чтобы завершить процесс восстановления экономики,
снизить уровень безработицы, обеспечить рост доходов граждан до уровня,
который будет сопоставим с уровнем прошлого года.
На третьем, завершающем, этапе – это третий-четвёртый кварталы 2021
года – мы рассчитываем выйти на траекторию устойчивого долгосрочного
экономического роста, при этом мы сократим уровень бедности и увеличим
количество граждан, чьи доходы превысят уровень прожиточного минимума.
Сделаем также всё возможное, чтобы численность занятых в малом и среднем
бизнесе достигла докризисного уровня.
Общенациональный план содержит около 500 конкретных мероприятий,
стоимость его реализации за два года составит около 5 трлн. рублей.
Общенациональный план восстановления экономики обеспечит к концу 2021 г.
устойчивый рост ВВП не менее чем на 2,5%, снизит безработицу до уровня не
более 5% и обеспечит подъем реальных доходов населения.
Прошел Брифинг Дмитрия Чернышенко, Министра культуры Ольги
Любимовой и Министра спорта Олега Матыцина по вопросам смягчения
ограничительных мер в сфере культуры и спорта, на котором было отмечено,
что с 19 июня будут возобновлены матчи премьер-лиги по футболу, хоккей,
баскетбол вернутся уже в августе. Кинотеатры смогут заработать в середине
июля, театры откроются в сентябре.
Россия направит добровольный взнос в бюджет Международного Комитета
Красного Креста в размере 500 тыс. швейцарских франков на борьбу с
распространением новой коронавирусной инфекции
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил Минздраву внести проект
524
постановления, предусматривающий изменения в реализации базовой
программы ОМС для возобновления плановой работы медицинских организаций.
Кабмин не будет сокращать расходы бюджета в условиях ожидаемого
снижения доходов. Общенациональный план восстановления экономики
учитывает бюджетные ограничения, с которыми столкнулась экономика, когда
расходы увеличиваются в условиях снижения доходов, для финансирования
текущих обязательств и антикризисных программ будут задействованы средства
ФНБ.
Минфин может увеличить объем выпуска рыночных ОФЗ для борьбы с
последствиями пандемии.
Мосгордума внесла в Госдуму проект о закреплении в трудовом договоре
условий удаленной работы.
Развитие долгосрочных финансовых инструментов для компаний и
населения станет одним из пунктов восстановления экономики после
1 июня Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Премьер-министром
Армении Николом Пашиняном. Президент России высказал слова поддержки и
пожелания скорейшего выздоровления от коронавируса Премьер- министру
Армении и его семье, который в свою очередь поблагодарил за добрые
пожелания, а также за оказываемую Россией помощь в борьбе с пандемией.
По инициативе американской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Соединённых Штатов Америки
Дональдом Трампом. Проведён обмен мнениями о принимаемых в обеих
странах мерах по борьбе с коронавирусом. Владимир Путин выразил
признательность в связи с поставкой в Россию американских аппаратов
искусственной вентиляции лёгких.
Состоялось оперативное совещание с вице-премьерами, на котором были
рассмотрены вопросы о поддержке семей с детьми, о моратории на налоговые
проверки; о разработке общенационального плана действий по восстановлению
экономики.
Состоялось Заседание президиума Координационного совета при
инфекции на территории Российской Федерации, на котором были
рассмотрены вопросы создания производственных мощностей для выпуска
медицинского оборудования, средств индивидуальной защиты всех видов и
тестов для выявления коронавируса.
Постановлением от 30 мая 2020 года № 791 электронные больничные
работающим пенсионерам продлены до 11 июня.
Постановлением от 30 мая 2020 года №792 продлен мораторий на налоговые
проверки бизнеса до 30 июня.
31 мая Михаил Мишустин подписал Постановление об утверждении правил
спецвыплат за волонтёрскую деятельность во время коронавируса. На эти
цели выделяется более 145 млн. рублей.
Правительство России в понедельник представит президенту Владимиру
Путину общенациональный план действий по восстановлению занятости,
доходов граждан и роста экономики.
Российская система регистрации причин смерти является одной из самых
точных в мире, так как диагноз ставится после проведения
патологоанатомического вскрытия, заявила глава Роспотребнадзора Анна
525
Попова.
С 1 июня начинаются выплаты на детей от 3 до 16 лет. Выплата
единоразовая и не облагается налогами. По информации ПФР, первые
выплаты в 10 тыс. рублей получат родители, подавшие заявление до 22 мая
30 мая Президент провёл в режиме видеоконференции оперативное совещание с
постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации, на
котором в том числе обсуждали вопросы снятия многими странами ограничений,
связанных с пандемией коронавирусной инфекции.
Распоряжением от 29 мая 2020 года № 1436-р выделено 10,9 млрд. рублей на
поддержку аэропортов. Средства выделяются из резервного фонда
Правительства по поручению Президента России Владимира Путина. Контроль за
их целевым использованием будет осуществлять Росавиация.
Постановлением от 29 мая 2020 года № 784 Правительство утвердило
изменения, касающиеся стимулирующих выплат медработникам, в соответствии
с которыми частные больницы смогут получать субсидии на стимулирующие
выплаты медработникам, помогающим больным с коронавирусом.
Пенсионный стаж российских медиков, которые работают с заразившимися
коронавирусной инфекцией, в 2020 году будет исчисляться из расчета день за
три.
Первый в России препарат против COVID-19 – «Авифавир» производства
РФПИ и "ХимРар" - получил одобрение Минздрава.
Крупнейшие IT-компании России разрешили своим сотрудникам до
сентября работать из дома.
29 мая Постановлением от 26 мая 2020 года №745 деятельность в области СМИ и
производства печатной продукции внесена в перечень отраслей российской
экономики, в наибольшей степени пострадавших от ухудшения ситуации из-за
распространения новой коронавирусной инфекции.
возврат самозанятым налога, уплаченного ими в 2019 году.
Постановлением от 29 мая 2020 года утверждены правила предоставления в
2020 году из федерального бюджета субсидий физическим лицам, в том числе
индивидуальным предпринимателям, применявшим в 2019 году специальный
налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в условиях ухудшения
ситуации результате распространения новой коронавирусной инфекции.
Прошел Брифинг первого вице- премьера Татьяны Голиковой об
эффективности мер, принятых для борьбы с распространением новой
Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин
принял участие в заседании Совета глав правительств государств –
участников Содружества Независимых Государств и озвучил инициативу
России по разработке в рамках СНГ двух документов – соглашения о
сотрудничестве по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации
в области общественного здравоохранения и положения о базовой организации в
этой сфере, которые получили широкую поддержку стран Содружества.
28 мая Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Эмиром Государства
Катар Тамимом Аль Тани, в ходе которого достигнута договорённость о
налаживании прямой кооперации между министерствами здравоохранения в
области противодействия распространению коронавирусной инфекции.
526
Подписано Распоряжение от 27 мая 2020 года № 1398-р о выделении
Министерству обороны России 1,95 млрд. рублей на строительство
многофункциональных медицинских центров.
Постановлением от 27 мая 2020 года № 761 внесены изменения в Правила
предоставления в 2020 году субсидий российским организациям воздушного
транспорта на возмещение затрат, связанных с вывозом граждан из иностранных
государств с неблагоприятной ситуацией по коронавирусу.
Проведено Заседание Правительства, на котором были рассмотрены
вопросы выделения:
- более 22 млрд. рублей межбюджетных трансфертов регионам на выплаты
врачам, среднему и младшему медперсоналу, водителям скорых, которые
работают с больными коронавирусной инфекцией;
- 1,6 млрд. рублей на возврат самозанятым налога на профессиональный
доход;
- 2 млрд. рублей на строительство трёх многофункциональных медицинских
центров общей мощностью 200 коек в Дагестане;
- 11 млрд. рублей на поддержку аэропортов. Средства должны пойти в
первую очередь на зарплаты работников и уплату страховых взносов. Причем эта
мера поддержки не распространяется на руководство аэропортов и членов
советов директоров;
- средств на дополнительные ежемесячные выплаты с 1 апреля по 30 июня в
размере более 12 тыс. рублей волонтерам.
Михаил Мишустин провёл совещание о завершении подготовки плана
восстановления экономики, занятости и доходов населения, который состоит из
девяти разделов и содержит около 500 мероприятий по различным направлениям.
Ключевая цель – повышение реальных доходов населения, снижение
безработицы, устойчивый рост экономики за счёт внедрения современных
технологий, использования новых возможностей рынка труда, а также развития
экспорта и активного импортозамещения. Срок реализации плана – до конца 2021
года. Правительство должно представить план к 1 июня.
В целях оказания партнерам по СНГ методической помощи в борьбе с
COVID-19 Роспотребнадзором проведены консультации для профильных
специалистов по вопросам, связанным с предупреждением и предотвращением
распространения нового вида коронавирусной инфекции.
27 мая Президент провёл в режиме видеоконференции рабочую встречу с мэром
Москвы Сергеем Собяниным, в ходе которой обсуждалась санитарно-
эпидемиологическая ситуация в столице, результаты постепенного снятия
вынужденных профилактических ограничений, а также вопросы взаимодействия
федеральных и московских властей при подготовке Парада Победы 24 июня. Мэр
Москвы объявил о снятии ограничений с 1 июня на непродовольственную
торговлю и часть бытовых услуг, которые не требуют длительного контакта с
человеком: это прачечные, химчистки, ремонтные мастерские и т.д.
Финляндии Саули Ниинистё, в ходе которого отмечено налаженное полезное
сотрудничество между профильными ведомствами России и Финляндии по
вопросам противодействия коронавирусной инфекции.
Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание о
состоянии рынка труда, по итогам которого Президент предложил:
- продлить на три месяца выплаты пособия по безработице гражданам,
которые в период после 1 марта утратили на него право в связи с истечением
527
установленного срока;
- распространить дополнительные выплаты на несовершеннолетних детей –
три тысячи рублей на ребёнка в месяц - на родителей, которые потеряли работу
до 1 марта текущего года;
- установить для индивидуальных предпринимателей пособие по безработице
также по верхней планке, а именно 12 130 рублей, и выплачивать его также в
течение трёх месяцев;
- с 1 мая текущего года, то есть задним числом, увеличить минимальное
пособие по безработице втрое – до 4,5 тысячи рублей. В таком объёме оно будет
выплачиваться также в течение трёх месяцев, до 1 августа;
- учесть в общенациональном плане действий по восстановлению экономики
меры по снижению безработицы, которая сегодня выросла и количество
безработных составляет 1,9 млн. человек.
Беларусь Сергеем Румасом, в ходе которого уделено особое внимание мера по
борьбе с коронавирусной инфекцией. Достигнута договорённость об активизации
совместной работы по линии министерств здравоохранения и служб,
обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения России
и Белоруссии. Сергей Румас выразил признательность российской стороне за
оперативное реагирование на обращения белорусских партнёров, в том числе
относительно поставок продовольственных товаров.
удаленный формат дистанционной защиты диссертаций во время
Постановлением от 26 мая 2020 года № 748 расширен перечень направлений
целевого использования льготных кредитов для аграриев, заключивших
соглашения о повышении конкурентоспособности.
С учётом пандемии коронавируса в мире и связанных с ней временных
ограничительных мер Организационным комитетом по подготовке и
обеспечению председательства Российской Федерации в ШОС в 2019 - 2020
годах и БРИКС в 2020 году принято решение о переносе на более поздний срок
ранее запланированных на 21 - 23 июля 2020 года в Санкт-Петербурге встречи
лидеров стран БРИКС и заседания Совета глав государств – членов ШОС.
26 мая Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом
Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым, в ходе которого
обсуждена ситуация вокруг пандемии коронавируса и дальнейшие шаги по
борьбе с распространением этой инфекции.
Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции рабочую встречу с
Министром обороны Российской Федерации Сергеем Шойгу, в ходе которой
Президент:
- высоко оценил работу военных врачей, подразделений Минобороны,
которые оказывали помощь гражданам Италии, Сербии, Боснии и Герцеговины в
борьбе с эпидемией коронавируса;
- отметил работу по развёртыванию 16 многопрофильных медицинских
центров в субъектах Федерации;
- предложил провести парад в честь 75-летия Победы в Великой
Отечественной войне 24 июня;
- предложил провести марш «Бессмертного полка» - 26 июля.
Прошел Брифинг Максута Шадаева о развитии сервисов портала госуслуг в
528
связи с пандемией новой коронавирусной инфекции.
Прошло Совещание о мерах по поддержке строительной отрасли и
жилищно-коммунального хозяйства в рамках общенационального плана
действий, в ходе которого обсуждены следующие меры:
- внесение изменений в законодательные акты по упрощению и ускорению
сроков строительства, что позволит сократить в целом инвестиционно-
строительный цикл минимум на один год;
- снять максимальное количество барьеров при строительстве в первую
очередь социальных объектов;
- совершенствовать управление капитальными вложениями;
- дополнительно поддержать ипотеку.
25 мая Распоряжением от 23 мая 2020 года № 1390-р определены особенности
финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных
учреждений в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с
распространением новой коронавирусной инфекции.
Постановлением от 22 мая 2020 года № 729 внесены изменения в
постановление Правительства «О введении моратория на возбуждение дел о
банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников».
В Правительстве проведено оперативное совещание с вицепремьерами, на
котором обсуждена текущая ситуация, а также работа на перспективу
территории Российской Федерации, на котором обсуждался курортный сезон.
Россиянам рекомендовано воздержаться от туристических поездок за рубеж и
отдыхать в России.
Прошел Брифинг вице- премьера Дмитрия Чернышенко, руководителя
Ростуризма Зарины Догузовой и руководителя Роспотребнадзора Анны
Поповой по перспективам восстановления туристической отрасли, в ходе
которого отмечено, что:
- с 1 июня Правительство системно и аккуратно начнёт снимать ограничения
и первом этапе будут открыты санатории с медицинской лицензией;
- для перезапуска и дальнейшего развития отечественного внутреннего
туризма подготовлены предложения в национальный план восстановления
экономики;
- в случае поездки за рубеж граждане будут вынуждены на две недели за свой
счёт быть изолированным.
Распоряжением от 23 мая 2020 года № 1388-р утверждена Стратегия
развития таможенной службы до 2030 года, которая предполагает
полномасштабную модернизацию таможенной сферы.
24 мая Распоряжением от 22 мая 2020 года № 1378-р российским регионам
выделены дотации в размере 100 млрд. рублей, компенсирующие снижение
доходов бюджетов. Средства, выделенные по поручению Президента России,
направят в 56 субъектов Федерации, чьи налоговые и неналоговые поступления
по состоянию на 1 мая 2020 года оказались ниже поступлений за два предыдущих
года. Размер дотации для каждого из них будет определяться с учётом
первоочередных расходов региональных бюджетов.
МВД России продлит автоматически на 93 дня патенты мигрантам сроком
действия до 15 июня.
Совет Федерации предложил снизить ставку транспортного налога для
529
туристических агентств в целях поддержки туристической отрасли в
условиях коронавируса.
Больше половины регионов России - 44 из 85 - могут в ближайшее время
приступить к первому этапу снятия ограничений, введенных из-за
распространения коронавируса. Об этом заявила в воскресенье глава
Роспотребнадзора Анна Попова.
23 мая Распоряжением от 22 мая 2020 года № 1370-р выделены бюджетные
ассигнования на выплаты семьям с детьми.
Распоряжением от 22 мая 2020 года № 1362-р внесены изменения в
распоряжение Правительства о перечне медицинских организаций,
перепрофилируемых для помощи больным с коронавирусом.
Подписано Распоряжение от 22 мая 2020 года № 1372-р о выделении средств
на страховые выплаты медработникам.
Распоряжением от 22 мая 2020 года № 1374-р Правительство выделило 25
млрд. рублей на поддержку российского автопрома, терпящего убытки на
фоне распространения COVID-19.
22 мая Президент провёл совещание по вопросу о санитарно-эпидемиологической
обстановки в Российской Федерации, по итогам которого Правительству
поручено подготовить дальнейшие рекомендации, связанные с преодолением
коронавирусной инфекции, и дальнейшим мероприятиям по борьбе с COVID-19.
Распоряжением от 22 мая 2020 года № 1360-р выделены субсидии бюджету
Мурманской области на софинансирование расходных обязательств по
развёртыванию в с. Белокаменка Кольского района быстровозводимого полевого
госпиталя для оказания помощи больным с коронавирусной инфекцией.
Совет Федерации предложил включить предприятия промышленности в
сфере производства стройматериалов и региональных застройщиков в
перечень системообразующих организаций для получения адресных мер
поддержки в условиях коронавируса.
21 мая Владимир Путин провёл совещание о ситуации в системе образования в
условиях распространения новой коронавирусной инфекции, на котором
обсуждались вопросы принятия поправок в законодательство о предоставлении
полномочий Правительству об установлении особенностей государственной
итоговой аттестации за 9-й и 11-й классы, и выделении финансовых ресурсов на
поддержку федеральных учреждений высшего образования, здравоохранения и
науки в размере 41,4 млрд. рублей.
Распоряжением от 20 мая 2020 года № 1349-р выделены средства на
предоставление кредитов, которые помогут поддержать занятость на
системно значимых предприятиях и их дочерних компаниях, а также
профинансировать текущие расходы. Планируется, что общая сумма выданных
кредитов составит не менее 400 млрд. рублей.
Постановлением от 20 мая 2020 года № 712, установлено что дочерние
общества системообразующих организаций, так же как и их материнские
компании, смогут получить кредиты по льготной ставке, субсидируемой
государством. Суммарный объём кредита, выданного группе компаний, не
должен превышать 3 млрд. рублей, а ставка по нему – 5% годовых. Период
субсидирования ставки ограничивается 12 месяцами со дня заключения
кредитного договора. Введены также новые критерии отбора заёмщиков. На
льготный кредит смогут рассчитывать компании, чья выручка в II квартале 2020
года снизилась не менее чем на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2019
530
года, а также те, кто сохранил не менее 90% сотрудников от их численности по
состоянию на 1 мая.
Постановлением от 21 мая 2020 года № 714 утверждён список медицинского
оборудования для снижения налогооблагаемой прибыли предприятий.
Расходы на покупку, доставку или изготовление 15 видов медицинских изделий
для диагностики и лечения коронавируса компании смогут учитывать как затраты
и вычитать их при расчёте налога на прибыль.
20 мая Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание о ситуации
в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, на котором было
отмечено, что эти отрасли оказались в меньшей степени затронуты
ограничениями из-за эпидемии коронавируса, однако и здесь есть риски
снижения доходов, увеличения производственных затрат, снижения спроса. По
итогам совещания Президент дал следующие поручения:
- используя конкурентные преимущества проработать вопросы снижения
импорта продукции АПК;
- в связи с сокращением импорта овощей из Китая подготовить решения по
эффективной транспортировке с/х продукции из центральной части России и
Сибири на Дальний Восток страны;
- задействовать Северный морской путь, как менее затратный, для доставки
дальневосточной рыбной продукции в европейские регионы России;
- Минпромторгу и Минсельхозу предложить дополнительные меры по
расширению внутреннего сбыта продукции фермерских хозяйств и
сельхозкооперативов;
- для модернизации аграрных предприятий и их оснащения современной
техникой увеличить объём господдержки на 4,5 млрд. рублей, чтобы аграрии
получили дополнительный ресурс для развития, а отечественные заводы –
производители техники, оборудования – были загружены новыми заказами;
- докапитализировать «Росагролизинг» на 6 млрд. рублей, что позволит
предоставить российским аграриям дополнительно около полутора тысяч единиц
техники;
- из-за трудностей в работе поставщиков материалов и подрядчиков
отодвинуть на более поздний срок выполнение инвестиционных обязательств
бизнеса.
Распоряжением от 16 мая 2020 года № 1296-р бизнес из пострадавших
отраслей и социально-ориентированные некоммерческие организации
(НКО) смогут погашать долги по арендной плате за пользование
госимуществом в течение двух лет – с 1 января 2021 года по 1 января 2023 года.
Кроме того, на три месяца – до 1 октября 2020 года продлевается отсрочка по
платежам за аренду госимущества. Ранее, согласно распоряжению Правительства
от 10 апреля, действие отсрочки завершалось 1 июля.
инфекции на территории Российской Федерации, в ходе которого отмечена
стабилизация заболеваемости, что позволяет ряду субъектов Российской
Федерации постепенно снимать ранее введённые ограничения. На сегодня 17
регионов достигли целевых критериев для поэтапного снятия ограничений. Из
них 14 регионов уже приняли соответствующие решения и сняли ограничения в
рамках первого этапа.
19 мая Владимир Путин провёл совещание по реализации ранее принятых мер по
поддержке экономики и социальной сферы, на котором было отмечено, что:
531
- на стимулирующие выплаты медицинским работникам и водителям
автомобилей скорой медицинской помощи за особые условия труда
Правительством выделено 52 млрд. рублей и 79% медработников уже их
получило;
- на портале «Госуслуги» появился специальный раздел для электронных
обращений врачей;
- идет работа по подготовке общенационального плана действий, который
будет направлен на нормализацию деловой жизни в стране, восстановление
занятости, доходов людей, осуществление долгосрочных структурных изменений
в экономике.
Президент также поручил:
- обеспечить по всем направлениям поддержки обратную связь, чтобы
понимать, что происходит с решениями в реальной жизни и как они реализуются;
- продолжить работу по нацпроектам и в случае сдвижки каких- то проектов
понимать, что и как делать с высвобождающимися, неиспользованными
ресурсами и куда их направить.
Распоряжением от 16 мая 2020 года № 1297-р государственные МФО
получат 12 млрд. рублей на льготные микрокредиты для бизнеса.
Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом, в ходе которого
подробно обсуждена тематика борьбы с пандемией коронавируса. Подчёркнута
важность дальнейшего сотрудничества профильных структур двух стран, в том
числе по вопросам методик лечения заболевших и разработки вакцин. Глава
Российского государства поблагодарил турецких партнёров за содействие в
возвращении соотечественников, находящихся в Турции, а также за оказание
гуманитарной помощи ряду российских регионов.
По инициативе российской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом
Алиевым, в ходе которого обсуждалась непростая ситуация, сложившаяся в
приграничных районах Дагестана, где скопилось большое количество граждан
Азербайджана, стремящихся выехать домой. Условлено дать поручения
профильным министерствам и ведомствам двух стран оперативно отработать во
взаимодействии с региональными властями все связанные с этим вопросы.
Постановлением от 15 мая 2020 года № 683 установлено, что граждане 65 лет
и старше, соблюдающие режим самоизоляции из-за коронавируса, не
перешедшие на удалённую работу и не находящиеся в отпуске, могут получить
электронные больничные сроком действия с 12 по 29 мая.
Постановлением от 15 мая 2020 года № 681 установлены Правила
предоставления в 2020 году межбюджетных трансфертов из резервного
фонда Правительства Российской Федерации для осуществления выплат
стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку
работникам стационарных организаций социального обслуживания,
стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях
социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у
которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска
заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с которыми для
врачей предусмотрена доплата в 40 тыс. рублей за работу в течение одной
рабочей смены (14 дней), а при выявлении в организации новой коронавирусной
инфекции – 60 тыс. рублей. Для среднего медицинского персонала, лаборантов,
медицинских сестёр, инструкторов и ряда других работников из этой категории –
532
25 тыс. рублей и 35 тыс. рублей соответственно. Социальным работникам,
специалистам по соцработе, работе с семьёй, психологам, воспитателям,
логопедам, музыкальным работникам, библиотекарям и другому персоналу также
полагается по 25 тыс. рублей и по 35 тыс. рублей, если в учреждении выявлен
коронавирус. Младший медицинский персонал должен получить по 15 тыс.
рублей и по 20 тыс. рублей. Выплаты техническому персоналу составят 10 тыс.
рублей и 15 тыс. рублей соответственно. Если в период выполнения рабочих
обязанностей у специалиста будет выявлен коронавирус, право на выплату
сохранится за ним в полном объёме. Период, исходя из которого рассчитываются
выплаты, – с 15 апреля по 15 июля 2020 года.
Распоряжением от 15 мая 2020 года № 1276-р на выплаты сотрудникам
стационарных учреждений социального обслуживания направлено более 7,6
Постановлением от 15 мая 2020 года № 685 установлено, что социально
ориентированные НКО также могут рассчитывать на кредиты, предоставляемые
компаниям из отраслей, пострадавших от последствий COVID-19.
Постановлением от 16 мая 2020 года № 696 утверждены Правила
предоставления субсидий банкам, присоединившимся к льготному
кредитованию бизнеса и НКО.
Распоряжением от 16 мая 2020 года № 1286-р банкам, присоединившимся к
льготному кредитованию бизнеса и НКО по ставке 2%, выделено 5,7 млрд.
рублей на возмещение недополученных доходов.
Постановлением от 16 мая 2020 года № 695 утверждено Временное
положение о расследовании страховых случаев, при которых пострадавшие от
короновируса медработники могут получить единовременную страховую
выплату.
Распоряжением от 15 мая 2020 года № 1272-р Правительство определило
перечень заболеваний и осложнений, при развитии или обострении которых на
фоне заражения коронавирусом, медработники будут получать единовременную
страховую выплату, которая в случае временной нетрудоспособности составит 68
811 рублей. Если болезнь приведёт к инвалидности или смерти, выплата будет
больше
отсрочку по налогам для арендодателей. Отсрочка не распространяется на
НДС, НДПИ, акцизы и страховые взносы.
правила дистанционной продажи и доставки лекарств.
17 мая Постановлением от 15 мая 2020 года № 679 на месяц продлён срок
проведения конкурсного отбора частных медицинских организаций для
получения грантов в виде субсидий из федерального бюджета на оказание
медико-социальных услуг гражданам в возрасте 65 лет и старше.
Распоряжением от 15 мая 2020 года №1275-р снято ограничение на
возвращение иностранных спортсменов и тренеров в Россию.
Постановлением от 16 мая 2020 года № 694 утверждены правила
согласования проектов решений руководителей регионов о приостановлении
(ограничении) деятельности отдельных организаций и индивидуальных
предпринимателей.
16 мая Постановлением от 15 мая 2020 года № 684 внесены изменения в правила
предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную
533
поддержку отдельных общественных организаций в сфере образования.
Распоряжением от 15 мая 2020 года № 1274-р установлено, что федеральные
стимулирующие доплаты медработникам, работающим с больными
коронавирусом, будут рассчитываться, исходя из самого факта работы с такими
пациентами, без привязки ко времени.
Распоряжением от 15 мая 2020 года № 1273-р Правительство утвердило
распределение очередного транша межбюджетных трансфертов на сумму
более 22,4 млрд. рублей, предоставляемых бюджетам регионов на доплаты
медработникам, помогающим больным с коронавирусом. За счёт этих средств
субъекты должны обеспечить выплаты за май.
Постановлением от 15 мая 2020 года № 678 установлено, что стимулирующие
выплаты также будут полагаться водителям автомобилей скорой помощи -
сотрудникам транспортных компаний, работающих на аутсорсинге.
15 мая Постановлением от 13 мая 2020 года №674 внесены изменения в правила
предоставления субсидий на господдержку отдельных общественных
организаций в сфере образования.
Постановлением от 14 мая 2020 года №677 Правительство смягчило
требования по льготным кредитам для экспортёров сельхозпродукции.
В Правительстве прошло совещание о социально-экономической ситуации,
на котором обсуждались вопросы подготовки нормативных актов по реализации
масштабных мер, объявленных Президентом 11 мая.
Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции оперативное
Федерации, на котором обсуждались внутриполитические вопросы и ситуация в
мире с учётом необходимости обеспечения национальных интересов России.
Состоялась видеоконференция с участием Президента России по случаю
открытия в ряде субъектов Российской Федерации многофункциональных
медицинских центров Министерства обороны для оказания помощи больным
14 мая Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание о развитии
генетических технологий в Российской Федерации, которые являются одним
из приоритетов долгосрочного развития экономики, и дал следующие поручения:
- с учётом стремительного развития генетических технологий выстроить
современную систему подготовки кадров;
- запустить учебные курсы, отдельные модули по генетике для школ и
учреждений дополнительного образования детей, а также механизм повышения
квалификации педагогов;
- Правительству подготовить конкретные предложения по созданию
отечественной приборной базы, позволяющей проводить исследования в области
генетики на мировом уровне;
- создать за счёт средств федерального бюджета Национальную базу
генетической информации;
- связать разные коллекции биоресурсов в единую сеть биоресурсных
центров и создать подобные цепочки по каждому направлению программы
генетических исследований - медицина, сельское хозяйство, промышленные
биотехнологии и биобезопасность;
- активизировать инвестиции в подготовку кадров, в научные работы,
содействие исследовательским коллективам в запуске востребованных,
коммерчески успешных продуктов;
- выстроить систему контроля за использованием генетических технологий.
534
Вучичем, который выразил признательность за помощь, оказанную сводным
отрядом Министерства обороны России, завершающим на днях свою
гуманитарную миссию. Акцентирована важность продолжения координации
усилий по противодействию распространению инфекции с участием профильных
ведомств двух стран.
Постановлением от 13 мая 2020 года № 661 Правительство выделило 23,4
млрд. рублей российским авиакомпаниям на возмещение убытков,
связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.
Распоряжением от 13 мая 2020 года № 1258-р выделены дополнительные
средства подведомственным медучреждениям Минобороны, Росгвардии,
ФМБА, ФСБ, ФСИН, а также Управлению делами Президента Российской
Федерации на выплаты медикам, работающим с больными коронавирусом.
Состоялся брифинг руководителя Федеральной налоговой службы Даниила
Егорова, на котором была представлена информация о реализации проекта по
выплате субсидий индивидуальным предпринимателям, малому и среднему
бизнесу.
Постановлением от 13 мая 2020 года № 665 внесены изменения в правила
предоставления и распределения средств на возмещение части затрат на
уплату процентов по инвестиционным кредитам в агропромышленном
комплексе.
Состоялось заседание Правительства, на котором были обсуждены вопросы
выделения бюджетных средств на реализацию кредитной программы
поддержки занятости для организаций из отраслей, пострадавших от
коронавируса, а также на оказание помощи российским гражданам, находящимся
за границей и не имеющим возможности вернуться на родину из-за сложной
эпидемиологической ситуации. На заседании были также рассмотрены поправки
в Налоговый кодекс, направленные на снижение издержек предприятий,
осуществляющих безвозмездную передачу имущества и продовольственных
товаров больницам и социально ориентированным некоммерческим
организациям, выделение средств на доплаты сотрудникам социальных
учреждений и медикам, работающим с больными коронавирусом.
13 мая Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание по
вопросам поддержки авиационной промышленности и авиаперевозок, в ходе
которого отмечено, что в результате пандемии:
- объём перевозок на внутренних рейсах сократился на 88 %;
- сокращение международных перевозок составило более 90 %;
- более 23 млрд. рублей выделено российским авиакомпаниям на выплату
зарплат экипажам, персоналу, на услуги аэропортов, расходы по лизингу;
- принято решение выделить 11 млрд. рублей на поддержку аэропортов.
По итогам совещания Президентом даны следующие поручения:
- запустить новую программу поддержки лизинга, эксплуатации российских
воздушных судов и предоставить лизинговым компаниям в 2020-2021 гг.
государственные гарантии, а также выделить субсидии для снижения стоимости
лётного часа российских самолётов;
- увеличить объемы финансирование программы развития прямых
маршрутов между субъектами Федерации;
- подготовить информацию о выполнении поручения по созданию
специальной авиакомпании, флот которой будет состоять из отечественных
535
воздушных судов и обслуживать пассажиров и грузы на Дальнем Востоке
страны;
- ускорить реализацию национальных проектов и госпрограмм, связанных с
закупкой отечественной авиационной техники.
Состоялось совещание о социально-экономической ситуации, на котором
был рассмотрен ход реализации поручений Президента, данных 11 мая.
Состоялось заседание президиума Координационного совета по борьбе с
распространением новой коронавирусной инфекции, в ходе которого
обсуждены эпидемиологическая обстановка в регионах, подготовка и введение
рекомендаций по поэтапному открытию сферы услуг, а также вопросы
организации мониторинга системообразующих предприятий в субъектах страны.
Распоряжением от 12 мая 2020 года №1251-р внесены изменения в
распоряжение Правительства о выделении средств на доплаты медикам,
работающим с больными коронавирусом.
Постановлением от 12 мая 2020 года № 657 расширен перечень отраслей,
пострадавших от новой корона вирусной инфекции, включением в него
розничной торговли.
Постановлением от 12 мая 2020 года № 658 внесены изменения в правила
предоставления субсидий малому и среднему бизнесу из пострадавших
отраслей, в части изменения их численности.
12 мая Состоялась встреча Президента России Владимира Путина с главным
исполнительным директором компании «Роснефть» Игорем Сечиным, на
которой обсуждалась ситуация в нефтегазовой отрасли, в частности вопросы
сокращения на 200 млрд. рублей капитальных затрат компании в связи с
сокращением добычи, переноса налоговых платежей на будущие периоды по
работам, связанным с геологоразведкой, а также приведения в соответствие
тарифов транспортных монополий к текущим ценам на рынке нефти.
Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым, в ходе которого обсуждена
ситуация вокруг пандемии коронавируса и условлено о дальнейших контактах по
линии профильных министерств и ведомств.
В Правительстве состоялось оперативное совещание с вице-премьерами, на
котором обсуждалась реализация поручений Президента России по итогам
совещания по коронавирусу 11 мая и другие рабочие вопросы.
Состоялся брифинг первого вице-премьера Татьяны Голиковой и
руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой о поэтапном снятии
ограничительных мер и социальной поддержке населения.
11 мая Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание о
санитарно-эпидемиологической обстановке и новых мерах по поддержке
граждан и экономики страны, в ходе которого он объявил, что 11 мая истекает
ранее объявленный период нерабочих дней, но решение о снятии защитных мер
принимают главы регионов с учетом эпидемиологической ситуации, а также
предложил ряд новых мер поддержки:
- в два раза повысить минимальный размер пособия по уходу за ребёнком с 3
375 рублей до 6 751 рубля, которое получают неработающие граждане;
- установить ежемесячную выплату 5 000 рублей на ребёнка для семей,
имеющих детей в возрасте до трёх лет;
- с 1 июня текущего года осуществлять разовую выплату в размере 10 000
рублей на каждого ребёнка с 3 лет до 15 лет включительно;
536
- с 1 июня запустить специальную кредитную программу поддержки
занятости предприятий в пострадавших отраслях, а также социально
ориентированных НКО по льготной ставке 2 процента, всё что выше будет
субсидирует государство. Сами проценты не надо будет платить ежемесячно, они
капитализируются. Кроме того, на 85 процентов кредит будет обеспечен
государственной гарантией. Если в течение всего срока действия кредитной
программы предприятие будет сохранять занятость на уровне 90 процентов и
выше, кредит и проценты по нему будут полностью списаны. Эти расходы
возьмёт на себя государство. Если занятость будет сохранена на уровне не ниже
80 процентов от штатной численности будет списана половина кредита и
процентов по нему;
- полностью списать индивидуальным предпринимателям, компаниям
малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях и социально
ориентированным НКО платежи за второй квартал нынешнего года за
исключением НДС;
- вернуть самозанятым гражданам их налог на доход, уплаченный в 2019
году в полном объёме;
- предоставить всем самозанятым гражданам так называемый «налоговый
капитал» в размере одного МРОТ, за счёт которого они смогут в этом году
проводить налоговые платежи, не отвлекая собственные средства, сохраняя свои
доходы;
- предоставить индивидуальным предпринимателям налоговый вычет в
размере одного МРОТ в отношении страховых взносов;
- направить 12 млрд. рублей на докапитализацию государственных структур,
оказывающих микрофинансовую поддержку индивидуальным
предпринимателям, семейным предприятиям, небольшому бизнесу;
- Правительству приступить к разработке общенационального плана по
восстановлению занятости и доходов граждан, долгосрочному развитию
экономики.
Президент подписал Указ «Об определении порядка продления действия мер
по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой
коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Владимир Путин подписал Указ «О внесении изменений в Указ Президента
Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах
социальной поддержки семей, имеющих детей».
Постановлением от 11 мая 2020 года №652 утверждены с 1 июня
дополнительные разовые выплаты семьям с детьми возрасте от 3 до 16 лет в
размере в 10 тыс. рублей на каждого ребёнка.
10 мая Распоряжениями от 8 мая 2020 года № 1224-р и № 1225-р утверждено
распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2020 году
бюджетам регионов на доплаты медикам, помогающим больным с
Распоряжением от 7 мая 2020 года № 1217-р Правительство расширило
возможности регионов по использованию средств, выделенных на борьбу с
коронавирусом. Согласно распоряжению, деньги можно направлять на
дополнительное оснащение медицинских учреждений оборудованием для
лучевой диагностики новой коронавирусной инфекции.
субсидии малым и средним предприятиям из пострадавших отраслей.
537
Условием предоставления субсидии является сохранение предприятиями не
менее 90% работников от их количества в марте 2020 года. Поддержкой могут
воспользоваться более 970 тыс. организаций.
Постановлением от 10 мая 2020 года № 651 утверждены меры поддержки
системообразующих организаций. Системно значимой уже признана 1 151
компания. Каждая из них может претендовать на кредит по льготной ставке.
Особо пострадавшим предприятиям будет обеспечена дополнительная помощь, в
том числе субсидии на возмещение затрат, отсрочка уплаты налогов и авансовых
платежей по ним, а также госгарантии, необходимые для реструктуризации
существующих или выдачи новых кредитов и облигационных займов.
Постановлением от 8 мая 2020 года № 642 утверждён перечень видов
культурной деятельности музеев, театров, библиотек для применения нулевой
ставки по налогу на прибыль.
Роспотребнадзор опубликовал документ, определяющий принципы снятия
ограничительных мер в России связанных с COVID-19.
Власти Москвы объявили, что ношение маски и перчаток в транспорте,
объектах торговли и рабочих местах имеет обязательный характер.
Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым, в ходе которого
обсуждены принимаемые в России и Азербайджане меры по борьбе с эпидемией
коронавируса и её последствиями. Отмечена важность дальнейшей плотной
координации на этом направлении.
8 мая Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Федеральным
канцлером Германии Ангелой Меркель, в ходе которого выражено намерение
оказывать взаимную помощь и продолжать уже налаженное тесное
сотрудничество в противодействии распространению коронавирусной инфекции.
По инициативе израильской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Премьер-министром Государства Израиль
Биньямином Нетаньяху, в ходе которого условлено о регулярном
взаимодействии между профильными ведомствами, в том числе в рамках
исследования и разработки вакцины от вируса.
Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Председателем Совета
министров Италии Джузеппе Конте, который поблагодарил российскую
сторону за своевременную помощь в сложный для Италии период
распространения инфекции, отметил эффективность оказанного содействия и
высокий профессионализм российских военных специалистов и медиков,
завершающих свою гуманитарную миссию.
Киргизской Республики Сооронбаем Жээнбековым, который выразил
признательность за оказываемую Россией всестороннюю помощь в борьбе с
По инициативе китайской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Председателем Китайской Народной Республики Си
Цзиньпином, в ходе которого подтверждена готовность к продолжению
совместной работы, направленной на создание вакцин и лекарственных
препаратов, на консолидацию усилий международного сообщества по обузданию
пандемии и недопущение политизации этой темы.
По инициативе кубинской стороны состоялся телефонный разговор
Президента России с Президентом Республики Куба Мигелем Диас-Канелем
538
Бермудесом, в ходе которого подтверждена нацеленность на расширение
сотрудничества профильных ведомств в области здравоохранения.
Алексей Оверчук встретился с Вице-премьер-министром Кыргызской
Республики Эркином Асрандиевым, на которой были обсуждены вопросы
применения антикризисных мер в Кыргызской Республике для преодоления
последствий пандемии, реализации проектов с участием российских компаний.
Кыргызской стороной была выражена благодарность за оперативные поставки
медицинских изделий и продовольствия в Кыргызстан.
7 мая Президент провёл совещание по вопросам реализации ранее принятых мер
по поддержке экономики и социальной сферы, на котором было отмечено,
что:
- все принятые меры, реализуются;
- по итогам 4 месяцев 2020 г. спад экономической активности составил
порядка 30%;
- вопросы выхода из самоизоляции и снятия ограничительных мер после 11
мая будут решаться руководителями регионов.
инфекции, на котором обсуждались предложенные Роспотребнадзором меры по
поэтапному выходу из режима ограничений, введённых в России из-за
По инициативе узбекистанской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Республики Узбекистан, в ходе которого
дана высокая оценка той помощи в борьбе с распространением инфекции,
которую Россия и Узбекистан оказывают друг другу.
По инициативе японской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Премьер-министром Японии, в ходе которого
подтверждены планы по расширению сотрудничества профильных ведомств в
области здравоохранения, включая совместную разработку медицинских
препаратов.
Соединённых Штатов Америки Дональдом Трампом, в ходе которого дана
позитивная оценка двустороннему сотрудничеству в борьбе с коронавирусом и
условлено о дальнейшем наращивании координации в этом направлении. В
частности, с американской стороны предложено направить в Россию партию
медицинского оборудования.
Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития транспортной
отрасли, по итогам которого дал следующие поручения:
- расширить перечень отраслей, наиболее пострадавших от последствий
эпидемии, добавив в него внутренний водный транспорт и пригородные
железнодорожные перевозки;
- Правительству в контакте с Центробанком подготовить необходимую
нормативную и регуляторную базу по выпуску транспортными компания
бессрочных облигаций для финансирования инвестиционных транспортных
программ;
- разработать меры по стимулированию транзитных контейнерных перевозок
и развитию внутреннего туризма.
По инициативе казахстанской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом
Токаевым, в ходе которого отмечена важность дальнейшей плотной
539
координации действий в сфере борьбы с распространением инфекции.
Состоялось заседание Правительства, на котором обсужден вопрос
предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским
авиакомпаниям, столкнувшимся со снижением доходов на фоне падения объёмов
пассажирских перевозок из-за коронавируса, рассмотрен проект распоряжения о
выделении Росавтодору из резервного фонда Правительства бюджетных
ассигнований на проектирование и ремонт дорог в Крыму, а также представлен
пакет поправок, нацеленных на создание условий для оперативного реагирования
на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции.
Правительство расширило функционал информационного сервиса о мерах
поддержки граждан и бизнеса в условиях коронавируса, теперь система сама
подсказывает пользователю, какую помощь он может получить, и при
необходимости перенаправляет на сайт ведомства, которое отвечает за оказание
поддержки.
Председатель Правительства Михаил Мишустин провёл рабочее совещание
по экономическим вопросам, на котором обсуждался предлагаемый
Правительством очередной пакет мер поддержки экономики, направленный на
восстановление нормального ритма её работы после поэтапного снятия
ограничений, связанных с коронавирусом.
6 мая Постановлением от 30 апреля 2020 года № 619 в 2020 году регионы
полностью освобождаются от погашения долга. В 2021–2024 годах будут
выплачивать по 5% задолженности ежегодно, в 2025–2029 годах – остаток
равными долями с возможностью досрочного погашения.
Республики Беларусь Александром Лукашенко. Лидеры подробно
информировали друг друга о мерах, предпринимаемых по борьбе с
коронавирусом и его последствиями.
4 мая Постановлением от 30 апреля 2020 года №629 утверждены правила
возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам
на реализацию проектов в сфере строительства жилья.
Правительство запустило информационный сервис, с помощью которого
граждане и бизнес могут получить исчерпывающую информацию о
действующих в России мерах поддержки в условиях распространения
Постановлением от 30 апреля 2020 года № 631 утверждены правила
предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение банкам и
госкорпорации развития «ВЭБ.РФ» недополученных доходов по льготным
кредитам, выданным региональным операторам по обращению с ТКО.
Правительство отменило введенные в марте ограничения на вывоз из
России средств защиты и медицинского оборудования.
3 мая Постановлением от 30 апреля 2020 года № 633 изменена методика расчёта
субвенций регионам на жильё для инвалидов, ветеранов и семей с детьми-
инвалидами.
Постановлением от 30 апреля 2020 года № 634 внесены изменения во
Временные правила регистрации граждан в целях поиска работы и в качестве
безработных.
Постановлением от 30 апреля 2020 года № 628 утверждены изменения,
касающиеся расчётов на оптовом и розничном рынках электрической
энергии и мощности.
540
Постановлением от 30 апреля 2020 года № 630 предприятия и компании,
занимающиеся поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг
для госнужд, смогут получить в качестве аванса до 50% от цены контракта.
Ранее ограничение по размеру авансов для исполнителей госконтрактов
составляло 30%.
2 мая Постановлением от 30 апреля 2020 года № 624 Роспотребнадзор наделен
полномочиями по установлению требований к организации питания и качеству
пищевых продуктов.
1 мая Постановлением от 30 апреля 2020 года № 617 ограничен допуск отдельных
видов товаров, происходящих из иностранных государств, для целей госзакупок.
Постановлением от 30 апреля 2020 года № 621 внесены изменения в
Положение об оказании социальной поддержки российским гражданам,
находящимся за границей и не имеющим возможности вернуться в Россию из-за
ситуации с коронавирусом.
30 апреля Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции встречу с
участниками общероссийской акции «Мы вместе» по вопросу поддержки
социально ориентированных организаций, по итогам которого Президент:
- предложил предоставить социально ориентированным некоммерческим
организациям (НКО) дополнительные меры поддержки, определив чёткие
критерии предоставления поддержки для НКО;
- поручил Правительству предложить простой, понятный, а главное,
удобный механизм прямой финансовой поддержки НКО на выплаты заработных
плат;
- поручил местным администрациям сохранить объёмы закупок социальных
услуг у НКО;
- при расчёте налога на прибыль не учитывать расходы компаний на
покупку продуктов и товаров, которые безвозмездно передаются нуждающимся;
- предложил выделить из Резервного фонда Президента 3 млрд. рублей на
реализацию специальной программы поддержки социальных НКО по линии
Фонда президентских грантов;
- поручил Правительству совместно с Ассоциацией волонтёрских центров, с
привлечением бизнеса проработать предложения по дополнительной поддержке
добровольцев в нынешних сложных условиях;
- предусмотреть дополнительные поощрения для сотрудников социальных
учреждений.
Президент провёл совещание по экономическим вопросам в режиме
видеоконференции, на котором поручил подготовить и представить подробные
доклады по реализации всех экстраординарных мер, которые приняты в марте и
апреле.
Прошло Заседание Правительства на котором утвержден список из 1,1 тыс.
системообразующих предприятий и рассмотрены меры их поддержки, а
также рассмотрены вопросы:
- о распределении 577,5 млн. рублей между девятью регионами на
реализацию пилотного проекта по привлечению частных медицинских
организаций для оказания помощи гражданам старше 65 лет;
- о выделении 12 млрд. рублей на компенсацию недополученных доходов
кредитным организациям, которые снизили ставки по займам строительным
компаниям до уровня ключевой ставки Центрального банка;
- о выделении 30 млрд. рублей на решение проблем обманутых дольщиков;
- о выделении 15 млрд. рублей Российскому фонду технологического развития на
541
кредиты предприятиям, производящим и поставляющим товары, необходимые
для борьбы с распространением коронавируса, а также на закупку готовой
продукции за рубежом. Также будут профинансированы проекты по внедрению
передовых технологий, созданию новых продуктов и импортозамещающих
производств.
Распоряжением от 30 апреля 2020 года № 1177-р дополнительно выделены
500 млн. рублей на выплаты россиянам за границей.
Постановлением от 30 апреля 2020 года №623 определены требования к
организации добровольческой (волонтёрской) деятельности.
29 апреля Глава государства провёл в режиме видеоконференции оперативное
Федерации, в ходе которого состоялся обстоятельный обмен мнениями о ходе
борьбы с коронавирусом с упором на ситуацию в регионах Российской
Федерации, где в последние дни увеличиваются темпы прироста числа
инфицированных.
Состоялся Брифинг Министра экономического развития Максима
Решетникова о реализации мер поддержки бизнеса в условиях
распространения коронавирусной инфекции, в ходе которого было отмечено,
что Правительство в целом реализовало первый и второй пакеты поддержки
бизнеса. Создан сайт «Экономика без вируса», на котором собрана информация о
всех действующих мерах поддержки и есть возможность получить
консультационную помощь.
Состоялось Заседание президиума Координационного совета при
инфекции на территории Российской Федерации, на котором была
рассмотрена подготовка нового пакета неотложных мер по поддержке экономики
и граждан, а также рекомендаций по поэтапному выходу из режима ограничений,
связанных с распространением коронавирусной инфекции. В ходе заседания даны
поручения:
- до 5 мая подготовить рекомендации по поэтапному выходу из режима
ограничений и направить их в регионы;
- до 25 мая разработать общенациональный план действий по
восстановлению занятости, доходов и роста экономики.
Отмечено также, что зоопарки, дельфинари, океанариумы, цирки включены
в перечень пострадавших отраслей, которым будет оказана государственная
поддержка на федеральном уровне.
Постановлением от 28 апреля 2020 года №597 транспортные компании
получили отсрочку по установке системы ГЛОНАСС до 31 мая 2021 г., что
позволит снизить административную нагрузку на транспортную отрасль, которая
оказалась в числе пострадавших от распространения новой коронавирусной
инфекции.
Распоряжением от 28 апреля 2020 года №1155-р кинотеатры и
стоматологические клиники смогут оформить временное освобождение от
платежей за аренду федерального имущества.
Постановлением от 28 апреля 2020 года №601 утверждены временные
правила работы вахтовым методом в период борьбы с распространением новой
Распоряжением от 29 апреля 2020 года №1170-р внесены изменения во
временный порядок въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан.
542
Постановлением от 29 апреля 2020 года №604 внесены изменения в
постановления Правительства о перечне доходов, учитываемых при оказании
гражданам государственной социальной помощи, предоставления субсидий и
назначения выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.
28 апреля Владимир Путин подписал Указ «О продлении действия мер по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории
Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной
инфекции (COVID-19)», которым продлен срок действия режима самоизоляции
до 12 мая.
Постановлением от 28 апреля 2020 года №600 28 апреля утвержден - День
работника скорой медицинской помощи.
Прошел Брифинг Марата Хуснуллина о мерах по обеспечению
бесперебойной работы строительной отрасли в условиях распространения
27 апреля Состоялось оперативное совещание с вице-премьерами по вопросам
реализации дополнительного антикризисного пакета мер по поддержке
граждан и экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции и
по планам на последующий период, на котором было озвучено, что:
- системообразующие компании получат кредиты на пополнение оборотных
средств и сохранение занятости по ставке не более 5% в сумме до 3 млрд. рублей;
- продолжится расширение списка отраслей, пострадавших из-за ситуации с
коронавирусом;
- будет облечен процесс лицензирования и расширены сферы, на которые
распространяется принцип «лицензия автоматом»;
- будет увеличен срок уплаты ранее начисленных административных
штрафов для малых и средних предприятий с 60 до 180 дней;
- Минтруду, Минэкономразвития, Роспотребнадзору и Минздраву поручено
до конца недели подготовить предложения по поэтапной отмене ограничений на
деятельность отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей.
На Заседании президиума Координационного совета при Правительстве по
борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории
Российской Федерации были рассмотрены меры по сдерживанию
распространения коронавирусной инфекции и по обеспечению в текущей
ситуации оказания медицинской помощи гражданам, страдающим хроническими
тяжёлыми заболеваниями. Вице- премьеру Голиковой Т.А. совместно с главой
Роспотребнадзора
Поповой А.Ю. поручено обобщить предложения и рекомендации экспертов и на
их основе сформулировать концепцию и методические рекомендации для
каждого региона России.
Постановлением от 26 апреля 2020 года №590 сокращены сроки передачи
информации о приёме и увольнении сотрудников работодателями в
Пенсионный фонд России, что позволит оперативно определять трудовой статус
гражданина, если он решит обратиться за мерами социальной поддержки, в том
числе – за пособием по безработице.
Постановлением от 26 апреля 2020 года №591 утверждены изменения в
правила списания заказчиком сумм неустоек в рамках госзакупок.
Постановлением от 26 апреля 2020 года №592 определены правила
предоставления госгарантий по кредитам или облигационным займам,
привлекаемым юрлицами на решение неотложных задач по обеспечению
устойчивости экономического развития.
543
Постановлением от 24 апреля 2020 года №576 утверждены правила
предоставления субсидий предприятиям малого и среднего бизнеса из
перечня отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях
ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции.
26 апреля Постановлением от 25 апреля 2020 года №583 утверждены правила
предоставления субсидий туроператорам на возмещение затрат в связи с
пандемией новой коронавирусной инфекции.
Постановлением от 26 апреля 2020 года №589 продлены сроки действия и
подачи сертификатов на приобретение или строительство жилья для
молодых семей в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции.
Глава Роспотребнадзора предложила продлить режим самоизоляции на две
недели.
Пресс-секретарь Президента анонсировал в ближайшее время очередное
выступление Владимира Путина по ситуации с коронавирусом.
Вывоз зерна из России приостанавливается до 1 июля, сообщает Минсельхоз
РФ. Квота экспорта пшеницы, меслина, ржи, ячменя и кукурузы в государства, не
входящие в Евразийский экономический союз, выбрана в полном объеме.
25 апреля Распоряжением от 24 апреля 2020 года №1132-р выделено дополнительное
финансирование из федерального бюджета на реализацию планов социального
развития центров экономического роста регионов Дальнего Востока.
Распоряжением от 24 апреля 2020 года №1131-р утвержден список
перепрофилируемых медорганизаций для борьбы с COVID-19 в регионах.
Распоряжением от 24 апреля 2020 года №1130-р внесены изменения в
перечни перепрофилируемых медорганизаций для борьбы с COVID-19 на
территории Москвы и обозначены меры, которые необходимо принять
правительству Москвы и федеральным органам исполнительной власти для
обеспечения работы указанных в перечне организаций.
24 апреля Проведено очередное совещание постоянных членов Совета Безопасности, в
ходе которого:
- принято решение об ускорении закупки служебного и другого
специализированного транспорта силовыми ведомствами - Минобороны, МВД,
МЧС;
- МИД РФ поручено помочь Минздраву, другим министерствам наладить
соответствующие контакты с их партнёрами за границей, для того чтобы
должным образом организовать взаимодействие по борьбе с коронавирусной
инфекцией.
Проведен Брифинг руководителя Федеральной налоговой службы Даниила
Егорова о мерах поддержки граждан и отраслей экономики, в том числе
субъектов малого и среднего бизнеса, в условиях распространения
коронавирусной инфекции, в ходе которого заявлено, что:
- дополнительные выплаты медработникам не будут облагаться налогом на
доходы физических лиц;
- выплаты субсидий на заработную плату, которые будут проходить в мае
этого года, также не облагаются налогом;
- с 1 мая будет запущен сервис выплат субсидий на заработную плату;
- покупка медицинских изделий для диагностики и лечения коронавирусной
инфекции по перечню, который утверждён Правительством, а также любые
расходы, связанные с реализацией санэпидемиологических норм на
производстве, могут быть включены в затраты по налогу на прибыль.
544
Прошло Заседание президиума Координационного совета при
инфекции на территории Российской Федерации, в ходе которого:
- дана информация о создании Информационного центра по мониторингу
ситуации с коронавирусом (ИЦК);
- дано поручение подготовить приказ Министерства здравоохранения и
Минобрнауки о направлении на практику студентов четвёртых и пятых курсов
для работы в коронавирусных мед.учрежлениях;
- представлена информация о развёртывании крупных площадок для
обсервационных целей в целях изоляции больных и наблюдения за ними;
- представлена информация о развёртывании 5 тыс. временных сооружений
возле высокотехнологичных клиник;
- все финансовые средства, которые запланировало и утвердило
Правительство, доведены до регионов для дооснащения коек и выплаты
персоналу;
- представлена информация об увеличении отечественной промышленностью
объёмов выпуска лекарственных препаратов для лечения коронавирусной
инфекции, в том числе гидроксихлорохина;
- Роспотребнадзор проинформировал о подготовке новых методических
рекомендаций для лечения беременных женщин и детей, а также рекомендаций
по одиннадцати направлениям бизнеса - в строительной отрасли, в
агропромышленном комплексе, в транспортных предприятиях и т.д. Также
подготовлены рекомендации для тех учреждений и предприятий, которые пока
ещё в большинстве регионов не работают;
- Роспотребнадзору поручено организовать площадки обсуждения
разработанных рекомендаций, а также сделать специальные рекомендации о
проведении майских праздников с учётом всех ограничений.
Татьяна Голикова провела совещание с ведущими эпидемиологами и
вирусологами по обсуждению ситуации с распространением новой
коронавирусной инфекции на территории России.
Распоряжением от 24 апреля 2020 года №1126-р Правительство внесло в
Госдуму законопроект о запрете банкам блокировать счета без объяснения
причин.
Распоряжением от 24 апреля 2020 года №1127-р выделено 6 млрд. рублей из
резервного фонда Правительства на возмещение кредитным организациям
недополученных доходов по ипотечным кредитам, выданным гражданам под
6,5% годовых.
Постановлением от 23 апреля 2020 года №566 утверждена программа
льготной ипотеки под 6,5%.
распоряжение о выделении средств на закупку теплотелевизионных
регистраторов, бесконтактных термометров и установок обеззараживания
воздуха.
23 апреля Президент Российской Федерации провел совещание о мерах поддержки
российской экономики в части, касающейся банковского кредитования, на
котором было отмечено, что есть проблемы и сложности, когда граждане не
могут получить кредитные каникулы, а предприниматели – льготные кредиты.
Правительству поручено вместе с Центральным банком оперативно внести
необходимые изменения в нормативную базу.
Отмечено, что все инструменты поддержки, включая банковские продукты,
545
льготные программы, должны быть максимально доступны для тех граждан и
предприятий, для которых они предназначены.
Необходимо также создавать условия для решения задач на средне- и
долгосрочную перспективу, имея ввиду, что способность банков обеспечить
устойчивый рост доступности и объёмов кредитования для граждан, для
компаний станет важнейшим фактором восстановления и дальнейшего развития
экономики России.
Отмечено также, что:
- для реализации антикризисного кредитования Федеральной налоговой
службой развёрнута платформа блокчейна для идентификации единого учёта
получателей кредитов, которая кардинально упрощает получение кредитов;
-дополнительная потребность в заимствованиях, исходя из ситуации с
бюджетом, со стороны государства может составить 1,5–2 трлн. рублей;
- для субсидирования процентных ставок застройщикам предусмотрено
выделить 12 млрд. рублей;
- для субсидирования в размере ключевой ставки ЦБ, то есть шесть
процентов годовых, предусмотрено в бюджете 24 млрд. рублей;
- помимо программы кредитования оборотных средств для крупных
системообразующих предприятий запускается механизм индивидуальной
поддержки системообразующих компаний;
- необходима корректировка программы, предусматривающей перенос
срока уплаты долга на шесть месяцев и уплаты заёмщиком одной трети ставки с
возможностью её капитализации;
- накопленный запас прочности по капиталу в банковской системе
составляет около 5 трлн. рублей;
- профицит ликвидности в банковской сфере около 2,5 трлн. рублей;
- Центробанк запустил новую программу льготного кредитования банков с
лимитом в 500 млрд. рублей по ставке, которая сейчас на одну треть меньше
ключевой;
- ресурс у банков накоплен, но он небезграничен, поэтому важны
совместные с Правительством меры, а также гарантийные механизмы поддержки
финансовой устойчивости банков;
- нужно расширять количество банков, которые участвуют в антикризисных
программах.
На Заседании Правительства рассмотрена реализация плана
дополнительных мер по поддержке граждан и экономики в условиях
распространения коронавирусной инфекции и было отмечено, что:
- минимальная доля малых и средних компаний в общем объёме кредитных
договоров должна быть не менее 40%;
- за счет ипотечных кредитов на покупку нового жилья по ставке не выше
6,5% в сферу жилищного строительства будет дополнительно привлечено не
менее 900 млрд. рублей из банковской системы;
- на выплату субсидий на поддержку семей, в которых после 1 января 2019
года родился третий или последующий ребёнок, будет выделено более 9,5 млрд.
рублей;
- общая сумма жилищной поддержки многодетных семей может превысить
1 млн. рублей;
- для предоставления льготных кредитов на пополнение оборотных средств
кредитные организации будут просубсидированы на 24 млрд. рублей.
22 апреля По инициативе германской стороны состоялся телефонный разговор
546
Владимира Путина с Федеральным канцлером Федеративной Республики
Германия Ангелой Меркель. Особое внимание уделено вопросам борьбы с
пандемией коронавируса. Подчёркнута важность тесной координации
международных усилий на данном направлении при активном участии
Всемирной организации здравоохранения. Условлено поддерживать
двусторонние контакты по линии профильных министерств.
Прошел Брифинг Министра науки и высшего образования Валерия
Фалькова, на котором были рассмотрены вопросы организации учебного
процесса, сдачи государственных экзаменов и проведения приёмной кампании в
вузах, а также программы поддержки преподавателей и студентов в условиях
На заседании президиума Координационного совета при Правительстве по
Российской Федерации были рассмотрены вопросы готовности системы
здравоохранения к борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции в
субъектах Российской Федерации.
Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной
комиссии по региональному развитию, на котором обсуждались вопросы
внедрения антикризисных мер в сфере строительства в условиях предотвращения
распространения коронавирусной инфекции в Российской Федерации.
Федерации Михаила Мишустина с Вице-президентом Турецкой Республики
Фуатом Октаем. Особое внимание было уделено вопросам торгово-
экономического сотрудничества и совместным действиям по увеличению
взаимного товарооборота. Затрагивалась также тематика реализации крупных
проектов в промышленной и энергетической сферах, включая сооружение в
Турции атомной электростанции «Аккую» и эксплуатацию газопровода
«Турецкий поток». Михаил Мишустин и Фуат Октай условились активизировать
взаимодействие в сфере транспорта и АПК, а также в других областях,
представляющих взаимный интерес.
21 апреля Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом
Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом, в ходе которого
выражена готовность наращивать совместные усилия по борьбе с
Исламской Республики Иран Хасаном Рухани, который поблагодарил за
оказанную Россией помощь Ирану в борьбе с коронавирусной инфекцией.
Подчёркнута важность российской инициативы о создании в период кризиса
«зелёных коридоров» для беспрепятственных поставок медикаментов,
оборудования и технологий, а также о введении моратория на любые
ограничения в отношении экспорта товаров первой необходимости.
За последний месяц (с 18 марта по 17 апреля) для поддержки экономики и
доходов граждан на фоне распространения коронавируса Правительство
России выделило дополнительно 1,8 трлн рублей. Общая сумма помощи в
рамках двух пакетов мер составляет 2,1 трлн рублей.
Федерации Михаила Мишустина с Премьер-министром Правительства
Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Суан Фуком, в ходе которого
были обсуждены перспективы укрепления взаимодействия в области борьбы с
новой коронавирусной инфекцией с акцентом на развитие контактов между
547
медицинскими специалистами и учреждениями здравоохранения России и
Вьетнама.
Постановлением от 18 апреля 2020 года №545 упрощён беспошлинный ввоз
медицинских товаров для борьбы с COVID-19. С 16 марта по 30 сентября
такую продукцию можно ввозить без уплаты таможенных пошлин при условии,
что она предназначена для безвозмездной передачи медицинским учреждениям.
Целевое назначение товаров должно подтверждаться специальным документом.
Ранее его выдавали уполномоченные органы государственной власти регионов.
Теперь такие полномочия также закреплены за Минпромторгом и Минздравом,
что ускорит процесс получения разрешений.
В целях стимулирования донорства плазмы Москва установила выплаты
донорам за 150 мл. - 1 250 руб. за 600 мл. - 5 000 руб.
Роспотребнадзор рекомендует привозить на работу транспортом
предприятия сотрудников, у которых нет личного транспорта.
20 апреля По инициативе венесуэльской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Боливарианской Республики Венесуэла
Николасом Мадуро, который выразил признательность за оказываемую
российской стороной помощь, включающую поставку тест-систем.
Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание по вопросу
санитарно-эпидемиологической обстановки в Российской Федерации.
Узбекистан Абдуллой Ариповым, который высказал признательность за
оперативное направление российской стороной в Узбекистан тест-систем для
выявления коронавирусной инфекции, а также за регулярные консультации,
которые российские специалисты-эпидемиологи проводят для узбекистанских
коллег по видеосвязи.
Распоряжением от 18 апреля 2020 года №1062-р дополнен рекомендуемый
перечень непродовольственных товаров первой необходимости.
На оперативном совещании с вице-премьерами были рассмотрены
дополнительные меры по обеспечению устойчивого развития экономики в
условиях распространения коронавирусной инфекции, поддержки семей с
детьми, и индивидуальные программы развития регионов на 2020–2024 годы.
19 апреля Российские предприятия до конца апреля начнут производить 25 тыс.
защитных костюмов в сутки, сообщил глава Минпромторга.
Россия до конца апреля получит от Китая 1,6 млн. защитных костюмов,
сообщил глава Минпромторга.
Министерство промышленности и торговли РФ не фиксирует существенных
изменений цен на продукты в России.
Минэкономразвития РФ подписало соглашения с 14 российскими банками о
выдаче беспроцентных кредитов малому и среднему бизнесу. В числе банков,
с которыми подписаны соглашения - Сбербанк, Промсвязьбанк, ВТБ, Альфа-
банк, Ак-Барс, Кузнецкий, Челябивестбанк, Саровбизнесбанк, РНКБ, МСП,
"Открытие", банк "Акцепт", Томскпромстройбанк, Владбизнесбанк. Также пятью
российскими банками одобрено беспроцентных кредитов на 4,6 млрд. руб. на
поддержку занятости для МСП.
18 апреля Подписан Указ Президента о признании действительными некоторых
документов граждан России, в котором признаются действительными паспорт
гражданина РФ и российское национальное водительское удостоверение, срок
548
действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г.
включительно. Установлено, что для граждан Российской Федерации, достигших
в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно возраста 14 лет и не
получивших паспорта гражданина Российской Федерации, основным
документом, удостоверяющим их личность, является свидетельство о рождении
или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность
гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской
Федерации.
Подписан Указ Президента о мерах по урегулированию правового
положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с
угрозой распространения COVID-19, которым:
1. Приостановлены на период с 15 марта по 15 июня 2020 г. истечение:
а) сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания
иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на
которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по
месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если
такие сроки истекают в указанный период;
б) сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников
Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом, членов их семей;
в) сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных
граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об
административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации
или передаче иностранному государству;
г) сроков действия документов, у которых в указанный период истекает
срок действия (виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство,
миграционная карта, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении
ходатайства о признании беженцем, свидетельство о предоставлении временного
убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника
Государственной программы, разрешение на работу, патент, разрешение на
привлечение и использование иностранных работников).
2. В период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно:
а) работодатели вправе в установленном порядке привлекать и использовать
в качестве работников иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих
разрешения на работу, а также не имеющих патентов;
б) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимать
решения о нежелательности их пребывания в РФ, о депортации или передаче
иностранному государству, о лишении статуса беженца, временного убежища, об
аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов,
разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств
участника Государственной программы.
Постановлением от 18 апреля 2020 года №540 внесены изменения в перечень
отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших от новой
коронавирусной инфекции. В раздел «Культура, организация досуга и
развлечений» добавилась деятельность музеев и зоопарков. Кроме того, в перечне
появился новый раздел «Розничная торговля непродовольственными товарами»,
включающий в том числе торговлю автомобилями, автотранспортными
средствами и мотоциклами, деталями, узлами и принадлежностями к ним,
товарами общего ассортимента, информационным и коммуникационным
549
оборудованием, товарами культурно-развлекательного назначения, текстилем,
обувью.
Узбекистан передал России гуманитарную помощь в виде медицинских
масок и медицинской марли. В общей сложности российской стороне передадут
5 млн. масок.
17 апреля Подписан Указ Президента о представлении сведений о доходах, расходах,
имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год, которым
продлен срок предоставления данной информации до 1 августа 2020 года.
По инициативе французской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Французской Республики Эммануэлем
Макроном, который поблагодарил за содействие в вопросах возвращения на
родину французских граждан и обеспечения условий для транспортировки через
территорию России во Францию медицинских средств и оборудования. Также
обсуждалась возможность организации рабочей встречи лидеров стран –
постоянных членов Совета Безопасности ООН.
Президент провёл совещание о ходе строительства и перепрофилирования
медицинских учреждений для приёма больных коронавирусном в регионах
Российской Федерации. Поставленная задача дополнительно развернуть 95 тыс.
специализированных коек для оказания помощи больным коронавирусной
инфекцией практически решена. На 3 апреля было готово 30 процентов таких
коек, по оперативной информации на вчерашний день – 72 процента. К 28 апреля
эта работа должна быть полностью завершена.
На заседании Президиума Координационного совета при Правительстве по
Российской Федерации были рассмотрены вопросы передачи регионам коечного
фонда федеральных клиник, выделения средств на их оснащение, продления
особого порядка выдачи больничных листов, организации централизованной
системы сбора и обобщения данных по диагностике и тестированию граждан,
количеству коек, разворачиваемых в регионах, оснащению медицинских
организаций оборудованием.
Федерации Михаила Мишустина с Премьер-министром Азербайджанской
Республики Али Асадовым, в ходе которого обсуждены принимаемые в России
и Азербайджане меры по противодействию коронавирусной инфекции и
поддержке экономики.
Распоряжением от 17 апреля 2020 года №1048-р уточнены правила
использования выделенных регионам 33,4 млрд. рублей из резервного фонда
Правительства на оснащение медицинских организаций для помощи больным с
Распоряжением от 17 апреля 2020 года №1050-р более 3,5 млрд. рублей
выделено из резервного фонда Правительства на оснащение коечного фонда
медицинских организаций, подведомственных федеральным органам
исполнительной власти, а также приобретение средств индивидуальной защиты и
обеспечение системой снабжения кислородом для оказания помощи больным
Распоряжением от 17 апреля 2020 года №1049-р более 32,4 млрд. рублей
выделено из резервного фонда Правительства регионам на оснащение
коечного фонда медицинских организаций, обеспечение системой снабжения
кислородом и средствами индивидуальной защиты для оказания медицинской
помощи больным коронавирусной инфекцией.
550
16 апреля Президент провёл совещание по вопросам развития строительной отрасли,
на котором предложил следующие меры поддержки:
- запустить специальную льготную ипотечную программу, в рамках которой
можно будет взять ипотеку по ставке 6,5% годовых на покупку нового жилья
комфорт-класса по цене до трёх миллионов рублей в регионах и до восьми
миллионов в Москве и Санкт-Петербурге. По предварительным оценкам, на
реализацию этой программы уже в 2020 году потребуется направить около 6
млрд. рублей;
- Правительству подготовить комплекс мер, которые повысят доступность
банковских кредитов для компаний строительной отрасли;
- докапитализировать Фонд защиты прав дольщиков на 30 млрд. руб. и
направить эти ресурсы на решение проблем, накопленных в прошлые годы;
- предоставить государственную гарантию Минфина корпорации «ДОМ.РФ»
в размере 50 млрд. рублей;
- продолжить реализацию масштабных инфраструктурных проектов;
- проработать вопрос увеличения авансов по контрактам в инфраструктурном
строительстве.
Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Председателем
Китайской Народной Республики Си Цзиньпином, в ходе которого
подтверждён настрой на дальнейшее укрепление сотрудничества в борьбе с
коронавирусом, в том числе за счёт обмена специалистами, поставок
медицинского оборудования, медикаментов и средств защиты.
В Обращении Президент Российской Федерации к гражданам страны
отметил необходимость перенести подготовку к военному параду на Красной
площади, к парадам в регионах, и отложить все массовые, публичные
мероприятия, которые были запланированы в ознаменование 75-летия Великой
Победы.
Андрей Белоусов провёл брифинг, посвящённый организации работы
Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития
российской экономики, на котором он рассказал, как сегодня организована
работа по мониторингу состояния и оказания поддержки системообразующим
предприятиям.
Прошло заседание Правительства, на котором были рассмотрены
дополнительные меры по обеспечению устойчивого развития экономики в
условиях распространения коронавирусной инфекции, поддержке ветеранов
Великой Отечественной войны и выделения средств для стимулирующих выплат
медицинским работникам. Отмечено, что общий размер антикризисной
программы уже превысил 2 трлн. рублей.
Предложено:
- выделить 3,1 млрд. руб. на выплаты врачам, борющимся с коронавирусом,
работающим в клиниках, подведомственных силовым и правоохранительным
органам, в медицинских организациях ЗАТО;
- предусмотреть выделение средств бюджетной системы РФ на
компенсацию медицинским организациям, подведомственным федеральным
органам исполнительной власти, расходов, связанных с оказанием медицинской
помощи больным новой коронавирусной инфекцией.
15 апреля Президент провел совещание с членами Правительства в режиме
видеоконференции и предложил новые меры поддержки населения и
бизнеса:
- предоставить малым и средним компаниям, пострадавших отраслей,
551
прямую безвозмездную финансовую помощь со стороны государства. Объём
поддержки для конкретной компании будет рассчитываться с учётом общей
численности её работников по состоянию на 1 апреля текущего года, исходя из
суммы в 12 130 рублей на одного сотрудника в месяц;
- обеспечить гарантиями Внешэкономбанка до 75% объёма беспроцентных
кредитов на выплату заработной платы, что позволит снизить риски для
коммерческих банков и повысить доступность кредитных ресурсов;
- Правительству доработать список системообразующих предприятий на
основе внятных, чётких, объективных критериев. В нём должны быть
предприятия исключительно важные для всей национальной экономики;
- предусмотреть для системообразующих предприятий новый специальный
кредитный продукт - льготные кредиты на пополнение оборотных средств,
которые необходимы предприятиям для закупки сырья и комплектующих, для
выплаты авансов поставщикам. Ставка по таким кредитам будет субсидироваться
государством в размере ключевой ставки Банка России. То есть реальная
стоимость кредита для предприятий сегодня будет на 6% ниже относительно
нынешней рыночной ставки. Кроме того, половина кредита будет обеспечена
госгарантиями Министерства финансов России, минимизируя риски для
банковской системы;
- дополнительно направить 200 млрд. рублей на обеспечение устойчивости
и сбалансированности региональных бюджетов.
На заседании президиума Координационного совета при Правительстве по
борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции обсуждался
вопрос выделения дополнительных средств 84 регионам в размере 30 млрд.
рублей, которые пойдут не только на перепрофилирование коечного фонда, но и
на дооснащение инфекционных коек. Дополнительное финансирование – более
11 млрд. рублей – потребуется для перепрофилирования коечного фонда
федеральных медицинских организаций в регионах.
Постановлением от 15 апреля 2020 года №507 установлен временный
порядок распределения тест-систем для диагностики новой коронавирусной
инфекции.
14 апреля Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание по
экономическим вопросам. Эпидемия коронавируса уже повлияла и продолжает
самым негативным образом влиять на деловую, предпринимательскую
активность, на динамику рынка труда:
- объём розничной торговли, розничных продаж в России в апреле снизился
более чем на 35 процентов;
- за первые 12 дней апреля потребление электроэнергии снизилось на 5
процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. То есть предприятия
стали меньше загружать свои мощности;
- отмечается фактическая стагнация кредитования реального сектора;
- за первую неделю апреля во многих, в том числе системообразующих
банках резко падает число новых ипотечных кредитов, что не может не
отразиться на строительной отрасли и на смежных секторах.
Необходимы новые, дополнительные шаги, адекватные уровню новых вызовов,
ресурсы, инструменты, резервы для активной антикризисной политики.
Федерации Михаила Мишустина с Премьер-министром Французской
Республики Эдуардом Филиппом. Премьер-министр Франции выразил
признательность российской стороне за содействие в вывозе французских
552
граждан из России на родину, а также транзите через территорию России во
Францию грузовых авиарейсов с медицинскими средствами и оборудованием.
Достигнута договорённость о продолжении практического взаимодействия по
правительственной линии по этим и другим направлениям, представляющим
взаимный интерес. Михаил Мишустин и Эдуард Филипп обсудили возможность
организации совместной работы министерств здравоохранения России и Франции
по проведению исследований лекарственных препаратов против коронавируса,
разработки новых методов лечения и испытаний новейших вакцин.
13 апреля Владимир Путин встретился с президентом – председателем правления
Банка ВТБ Андреем Костиным, который проинформировал о том, что ВТБ
получил заявки на кредитные каникулы от малых и микропредприятий на 226
млрд. рублей, уже одобрил заявки на 160 млрд. рублей. С 30 марта банк запустил
собственные программы поддержки малых и микропредприятий, которым
предоставляется отсрочка по платежам сроком до шести месяцев.
По инициативе индонезийской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Республики Индонезия Джоко Видодо, в
котором обсуждена ситуация в связи с пандемией коронавируса и подтверждён
настрой на тесное сотрудничество в борьбе с инфекцией. Условлено, в частности,
активизировать контакты по линии министерств здравоохранения России и
Индонезии.
Президент провёл совещание по вопросу о санитарно-эпидемиологической
обстановке в Российской Федерации, на котором была отмечена
необходимость:
- составления краткосрочного прогноза на ближайшие три, семь и десять дней,
исходя из реально складывающейся обстановки;
- координации работы учреждений Минздрава, ФМБА, других ведомственных
медицинских организаций, а также частных клиник;
- задействования возможностей Министерства обороны Российской
Федерации для борьбы с короновирусом.
Проведено Оперативное совещание Председателя Правительства с вице-
премьерами, на котором были рассмотрены вопросы минимизации
распространения коронавирусной инфекции, организации лечения заболевших,
денежных выплатах медицинским работникам и разработки дополнительных мер
по поддержке экономики.
Беларусь Сергеем Румасом, в ходе которого была обсуждена координация мер
по борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Состоялся также
обмен мнениями по вопросам российско-белорусского торгово-экономического
сотрудничества и взаимодействия в энергетике как в рамках Союзного
государства, так и в Евразийском экономическом союзе.
территории Российской Федерации, на котором были рассмотрены меры по
предотвращению распространения коронавирусной инфекции.
Распоряжением от 12 апреля 2020 года №976-р более 45 млрд. рублей
выделены регионам из резервного фонда Правительства России
стимулирующие выплаты медицинским работникам, оказывающим помощь
гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.
Распоряжением от 12 апреля 2020 года №974-р около 640 млн. рублей
553
выделены из резервного фонда Правительства России на
перепрофилирование коечного фонда медицинских организаций, расположенных
в закрытых административно-территориальных образованиях.
Утверждены правила предоставления межбюджетных трансфертов
субъектам Российской Федерации на софинансирование в полном объёме
стимулирующих выплат медицинским работникам, оказывающим помощь
гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.
12 апреля Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом США
Дональдом Трампом и Королём Саудовской Аравии Сальманом Бен Абдель
Азизом Аль Саудом. Лидерами была поддержана достигнутая в рамках
«ОПЕК+» договорённость о поэтапном добровольном ограничении объёма
добычи нефти в целях стабилизации глобальных рынков и обеспечения
устойчивости мировой экономики в целом. Эта договорённость вступает в силу.
11 апреля Распоряжение Правительства РФ от 10 апреля 2020 года №968-р. Для
субъектов малого и среднего предпринимательства установлены
дополнительные возможности отсрочки платежей по договорам аренды
федерального имущества.
В отношении субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сферах
авиаперевозок, аэропортовой деятельности, автоперевозок, культуры, досуга и
развлечений, физкультурно-оздоровительной деятельности и спорта, туризма,
гостиничного бизнеса, общественного питания, организации выставок, оказания
бытовых услуг населению, организаций дополнительного образования,
негосударственных образовательных учреждений, предусмотрено освобождение
от уплаты арендных платежей за апрель, май, июнь 2020 года по договорам
аренды федерального имущества, составляющего государственную казну.
Распоряжение Правительства РФ от 10 апреля 2020 года №961-р. Дополнен
рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой
необходимости
В целях стабильного топливообеспечения транспортных средств, включая
общественный пассажирский транспорт и коммунальную технику, и населения в
условиях необходимости предупреждения распространения новой
коронавирусной инфекции в рекомендуемый перечень непродовольственных
товаров первой необходимости (утверждён распоряжением Правительства от 27
марта 2020 года №762-р) включены все виды газомоторного топлива, а не только
включённый ранее в этот перечень сжиженный природный газ.
Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2020 года №479. Расширен
перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени
пострадавших в результате распространения новой коронавирусной
инфекции
Подписанным постановлением внесены изменения в перечень отраслей
российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате
распространения новой коронавирусной инфекции (утверждён постановлением
Правительства от 3 апреля 2020 года №434). Раздел «Культура, организация
досуга и развлечений» дополнен деятельностью в области демонстрации
кинофильмов. Кроме того, в перечень включён новый раздел «Деятельность в
области здравоохранения», который содержит позицию «стоматологическая
практика».
10 апреля По инициативе американской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом США Дональдом Трампом. Проведён
обмен мнениями о ситуации на глобальном нефтяном рынке, включая
554
прорабатываемую в рамках «ОПЕК +» договорённость относительно сокращения
объёмов добычи в целях стабилизации мировых цен на нефть. Обсуждены также
вопросы, касающиеся пандемии коронавируса.
Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Наследным принцем
Саудовской Аравии Мухаммедом Бен Сальманом Аль Саудом. Обсуждались
вопросы, связанные с переговорами в рамках «ОПЕК+» относительно снижения
объёмов добычи нефти.
Проведено совещание по экономическим вопросам, на котором были
обсуждены меры поддержки граждан, бизнеса и экономики в связи с
Постановлением от 10 апреля 2020 года №459 внесены изменения в порядок
предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию пилотного
проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-
социальных услуг гражданам в возрасте 65 лет и старше.
Постановлением от 9 апреля 2020 года №474 установлен порядок
ежемесячных выплат семьям с детьми в возрасте до трёх лет, имеющим право
на материнский капитал.
Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2020 года №478. Увеличен
максимальный размер ипотечного кредита, по которому заёмщик вправе
обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода
Постановлением Правительства от 3 апреля 2020 года №435 были установлены
максимальные размеры кредитов, по которым заёмщик вправе обратиться к
кредитору с требованием об изменении его условий, предусматривающим
приостановление исполнения заёмщиком своих обязательств. Для кредитов,
выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, такой
максимальный размер составлял 1,5 млн рублей. Подписанным постановлением
максимальный размер ипотечного кредита, по которому заёмщик вправе
обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода,
увеличен до 2 млн рублей. Для жилых помещений, расположенных в Москве,
максимальный размер ипотечного кредита установлен на уровне 4,5 млн рублей;
для жилых помещений, расположенных в Московской области, Санкт-Петербурге
и в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного
федерального округа, – 3 млн рублей.
Выступление Председателя Правительства РФ на Совещании по
экономическим вопросам «О мерах поддержки граждан, бизнеса и
экономики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».
На совещании были озвучены, в частности, следующие меры:
— усиление поддержки тех, кто взял кредит на покупку недвижимости,
— предоставление субсидий на оплату жилья, бесплатных социальных услуг,
ежемесячных денежных выплат на детей от трёх до семи лет для тех, кто
потерял работу и оказался в тяжёлом положении,
— увеличение заработных плат медицинских работников, которые заботятся
о пациентах с коронавирусом. Страховые гарантии достигнут уровня
страховых гарантий военнослужащих,
— приобретение необходимого транспорта для медиков в сельской местности
и расположенных там подразделений медицинских организаций закупим
(не менее 8 тыс. машин),
— разработка правовой базы для новых мер поддержки малого и среднего
бизнеса, в том числе чтобы предоставить годовую рассрочку по налогам и
555
сборам и дать возможность на полгода приостановить внесение страховых
взносов во внебюджетные фонды,
— МВД формирует нормативную базу и для автоматического продления
срока действия паспортов, водительских прав и других документов.
Подробнее: http://government.ru/news/39475/
9 апреля Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 года №46. Утверждены
временные правила регистрации граждан для поиска подходящей работы и
в качестве безработных, а также порядок получения социальных выплат в
случае признания их безработными
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в
России подписанным постановлением утверждены Временные правила
регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве
безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным
безработными. Установлено, что для регистрации в целях поиска подходящей
работы граждане будут подавать заявление в электронной форме в систему
«Работа в России» либо позднее через Единый портал государственных и
муниципальных услуг. Регистрация в качестве безработных, назначение и
начисление пособий по безработице, а также поиск подходящей работы и
направление на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование будет осуществляться центрами занятости населения в
дистанционной форме. Срок действия утверждённых правил – до 31 декабря 2020
года. Принятые решения позволят гражданам в период действия на территории
субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с
угрозой распространения новой коронавирусной инфекции обращаться за
содействием в государственные учреждения службы занятости населения в
дистанционной форме.
Президент Российской Федерации провёл в режиме видеоконференции
Федерации.
На Совещании Правительства по вопросам организации возвращения
российских граждан из-за рубежа были принято решение о приоритете
вывоза из-за рубежа граждан, кто уехал из России в 2020 году.
Минкомсвязи проинформировал о создании единой информационной
системы по идентификации возвращающихся из иностранных государств
российских граждан, которая запущена с ноля часов 4 апреля. На утро 9.04
заполнено более 35 тыс. форм. Оперативным штабом утверждён план-график
вылетов на ближайшую неделю. Рейсы уже выполняются.
На заседании Правительства были рассмотрены вопросы борьбы с
распространением новой коронавирусной инфекции, в частности:
- проект федерального закона «О внесении изменения в статью 264 части второй
Налогового кодекса, предусматривающий отнесение к расходам при исчислении
налога на прибыль организаций расходов на приобретение средств
индивидуальной защиты, тест-систем и медицинского оборудования для
диагностики (лечения) новой коронавирусной инфекции (в том числе
признаваемого амортизируемым имуществом);
- о выделении ФМБА России из резервного фонда Правительства Российской
Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий
подведомственным организациям на осуществление выплат стимулирующего
характера медицинским работникам и работникам, участвующим в борьбе с
распространением новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации;
556
- проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам обращения
медицинских изделий», направленный на совершенствование нормативного
правового регулирования в сфере обращения медицинских изделий и
гармонизацию законодательства Российской Федерации в данной сфере с актами
Постановлением от 9 апреля 2020 года №466 утверждены Правила
предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на
возмещение затрат при вывозе граждан из иностранных государств, в которых
сложилась неблагоприятная ситуация, связанная с распространением новой
8 апреля В обращении Президента России Владимира Путина 8 апреля 2020 года,
сделанном на Совещании по вопросам развития ситуации с коронавирусной
инфекцией и мерам по ее профилактике, озвучены новые меры по
поддержке населения и бизнеса:
- выделить более 13 млрд. рублей на аппараты ИВЛ, реанимобили и автомобили
скорой помощи для обеспечения повышенной готовности медицинских
учреждений;
- с апреля на три месяца установить специальную федеральную ежемесячную
выплату специалистам, непосредственно работающим с пациентами с
коронавирусной инфекцией: врачам – 80 тыс. руб., фельдшерам и медсестрам –
50 тыс. руб., младшему медперсоналу – 25 тыс. руб., врачам скорой помощи – 50
тыс. руб., фельдшерам, медсестрам и водителям – 25 тыс. руб.;
- повысить для медработников страховые гарантии по аналогии с военными;
- Правительству РФ за 2 дня составить график перевода коек федеральных
медучреждений под нужды регионов;
- распространить на все предприятия малого и среднего бизнеса отсрочку на
полгода по страховым платежам, как для микробизнеса;
- предусмотреть поэтапное в течение года гашение задолженности по налогам,
которая возникнет после окончания шестимесячных «налоговых каникул»;
- составить четкие перечни организаций, деятельность которых
приостанавливается из-за повышенных рисков, а остальные предприятия вернуть
к работе при условии соблюдения санитарных норм;
- Правительству и ЦБ за пять дней разработать программу дополнительной
поддержки бизнеса, которая должна позволить компаниям максимально
сохранять занятость и доходы;
- выплачивать пособие по безработице потерявшим работу после 1 марта 2020 г. в
размере МРОТ – 12 130 рублей;
- Правительству отработать механизм автоматического продления паспортов,
водительских прав, других удостоверяющих документов не менее чем на три
месяца;
- дополнительно выплачивать ещё по три тысячи рублей в месяц на каждого
несовершеннолетнего ребёнка;
- предусмотреть для граждан каникулы по потребительским и ипотечным
кредитам.
На Заседании президиума Координационного совета при Правительстве РФ
по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции
обсуждались вопросы расширения тестирования на наличие
коронавирусной инфекции и полномочий регионов по установлению
ограничительных мер в зависимости от реальной ситуации в субъекте
557
Федерации, в частности предложено:
- привлечь специалистов из санаторно-курортных организаций и санаториев,
которые временно не работают, для оказания помощи мед. работникам;
- обеспечить максимальную защиту как для сотрудников предприятий или
организаций, так и для потребителей их продукции или услуг.
Кроме того, было отмечено, что Российская Федерация уже направила свои тест-
системы в более чем 30 стран мира, прежде всего – нашим партнёрам по
Евразийскому экономическому союзу, Содружеству Независимых Государств и
другим странам.
Распоряжением от 7 апреля 2020 года №909-р 3,5 млрд. рублей выделены на
возмещение затрат туроператоров, связанных с невозвратными тарифами по
авиаперевозкам, а также с организацией вывоза туристов из иностранных
государств, в которых сложилась неблагоприятная эпидемиологическая
обстановка.
распоряжение о выделении регионам 33,4 млрд рублей из резервного фонда
Правительства на оснащение коечного фонда медицинских организаций для
оказания помощи больным коронавирусной инфекцией, касающиеся оснащения
системой централизованного снабжения медицинскими газами (кислородом) в
соответствии с порядками оказания медицинской помощи по профилям
«анестезиология и реаниматология», «пульмонология», при инфекционных
заболеваниях.
На брифинге руководителя Федерального агентства по туризму были
озвучены меры второго пакета поддержки туристической отрасли, в
частности:
- предоставление субсидий на возмещение процентов по кредитам на
строительство и реконструкцию отелей;
- стимулирование внутреннего и въездного туризма;
- либерализация визового режима, а также меры, принимаемые туроператорами, в
частности:
- перенос даты тура по фиксированному на момент его покупки курсу валют,
который фактически будет ниже, чем при условии нового бронирования;
- депонирование средств с дополнительными привилегиями для
путешественников.
Постановлением от 8 апреля 2020 года №461 утверждены правила возврата
уплаченных за туристский продукт денежных сумм из фонда персональной
ответственности туроператора.
Постановлением от 8 апреля 2020 года №460 утверждены временные
правила регистрации граждан для поиска подходящей работы и в качестве
безработных, а также порядок получения социальных выплат в случае признания
их безработными.
7 апреля Президент РФ провёл совещание с экспертами по вопросам развития
ситуации с коронавирусной инфекцией и мерам по её профилактике. На
совещание обсуждались обеспеченность РФ средствами индивидуальной защиты,
тест-системами и аппаратами ИВЛ, а также прогноз развития ситуации в РФ и
этапы разработки вакцины.
По инициативе эфиопской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Премьер-министром Федеративной Демократической
Республики Эфиопии Абийем Ахмедом. При обсуждении ситуации вокруг
распространения коронавируса с обеих сторон акцентирована важность
558
активизации усилий всего международного сообщества, в том числе по линии
МВФ и Всемирного банка, по борьбе с этой инфекцией. Рассмотрены также
актуальные вопросы развития двусторонних отношений.
Федерации с Премьер-министром Республики Таджикистан.
Главы правительств обсудили меры по противодействию дальнейшему
распространению новой коронавирусной инфекции. Кохир Расулзода
поблагодарил российскую сторону за практическое содействие, оказываемое
Таджикистану в борьбе с коронавирусом. В ходе беседы затрагивалась также
тема возвращения на родину граждан Таджикистана, находящихся в России. При
рассмотрении вопросов торгово-экономического сотрудничества Михаил
Мишустин и Кохир Расулзода подчеркнули важность сохранения объёма
товарных потоков во взаимной торговле.
6 апреля Россия выделит Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) до одного
миллиона долларов США на выполнение мер по борьбе с распространением
территории Российской Федерации, на котором обсуждались вопросы введения
для жителей страны временного моратория на начисление штрафных санкций за
неоплаченные коммунальные услуги – газ, электроэнергию, тепло, воду,
канализацию, вывоз бытовых отходов. Коммунальные услуги за неоплату не
будут отключены.
Роспотребнадзор начнет тестировать на COVID-19 всех желающих на дому.
Состоялся телефонный разговор президента России с премьер-министром
Израиля, в ходе которого выражен взаимный настрой на укрепление
координации в деле противодействия распространению коронавирусной
инфекции.
Состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Премьер-министром
Республики Армения Николом Пашиняном, который выразил большую
признательность за оказываемую с российской стороны помощь. Затронуты
вопросы двустороннего сотрудничества, а также взаимодействия по линии
Россия возобновляет рейсы для возвращения своих граждан в связи с
эпидемиологической ситуацией, которые в ночь на 4 апреля были полностью
приостановлены. К вечеру 6 апреля будет сформирован график рейсов.
Акционеры холдинга USM направят 2 млрд. руб. на нужды оперштаба по
предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в
России.
Группа АФК «Система» выделила около 1 млрд руб. на мероприятия,
связанные с медицинской помощью и развертыванием производства защитных
средств, а также на поддержку потребителей товаров и услуг компаний группы в
рамках борьбы с коронавирусом.
Крупнейший акционер «Норильского никеля» Владимир Потанин также
пожертвовал 1 млрд руб. на борьбу с коронавирусом.
Бизнесмен Олег Дерипаска выделил средства на строительство трех
медучреждений для борьбы с коронавирусом в Иркутской области.
«Альфа-Групп» и Mail.ru Group выделили по 1 млрд руб. в рамках помощи по
борьбе с пандемией.
559
Распоряжением от 4 апреля 2020 года №898-р принято решение о возврате
туристам денежных сумм из средств фондов персональной ответственности
туроператоров.
Генеральная прокуратура поручила Федеральной антимонопольной службе
проверить обоснованность роста цен на имбирь, чеснок и лимоны в условиях
распространения коронавирусной инфекции нового типа.
4 апреля Распоряжением от 3 апреля 2020 года №862-р более 242 млн. рублей
выделены из резервного фонда Правительства России Всероссийскому
общественному движению добровольцев в сфере здравоохранения «Волонтёры-
медики» на организацию помощи гражданам в условиях распространения новой
Распоряжением от 3 апреля 2020 года №860-р более 320 млн. рублей
выделено из резервного фонда Правительства России на выплаты
стимулирующего характера лицам, участвующим в борьбе с распространением
новой коронавирусной инфекции в России.
Постановлением от 31 марта 2020 года №384 утверждены основные требования
к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на детей
в возрасте от трёх до семи лет.
Постановлением от 3 апреля 2020 года №428 принято решение о введении
моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в
отношении отдельных должников.
Распоряжением от 3 апреля 2020 года №868-р 500 млн. рублей выделены на
оказание социальной поддержки российским гражданам, находящимся на
территориях иностранных государств и не имеющим возможности вернуться, в
связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Постановлением от 3 апреля 2020 года №433 установлен порядок оказания
помощи российским гражданам, находящимся на территории иностранного
государства и не имеющим возможности вернуться в Россию в связи с
Распоряжением от 3 апреля 2020 года №873-р утверждено распределение
субсидий субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий по
формированию приверженности здоровому образу жизни с привлечением
социально ориентированных некоммерческих организаций. Постановлением от 3
апреля 2020 года №434 утверждён перечень отраслей российской экономики, в
наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой
Постановлением от 3 апреля 2020 года №435 Установлен максимальный
размер кредита, по которому заёмщик вправе обратиться к кредитору с
требованием об изменении условий кредитного договора, предусматривающим
приостановление исполнения заёмщиком своих обязательств.
Постановлением от 3 апреля 2020 года №436 утверждена методика расчета
среднемесячного дохода заёмщика для установления льготного периода,
предусматривающего приостановление исполнения заёмщиком своих
обязательств по кредитному договору.
Постановлением от 3 апреля 2020 года №430 определены особенности
обращения медицинских изделий, в том числе государственной регистрации
серии (партии) медицинского изделия.
Постановлением от 3 апреля 2020 года №442 утверждено Положение об
особенностях отмены, замены или переноса проводимого организацией
560
исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия.
3 апреля Президент России Владимир Путин подписал закон, предусматривающий
возможность для аптек дистанционно осуществлять розничную торговлю
лекарственными препаратам.
Распоряжением от 2 апреля 2020 года №844-р утверждены перечни
медицинских организаций и их структурных подразделений, которые
перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с
подтверждённым диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с
подозрением на такую инфекцию в стационарных условиях.
Постановлением от 2 апреля 2020 года №415 и распоряжением от 2 апреля
2020 года №852-р распределены межбюджетные трансферты между
субъектами Российской Федерации на финансовую поддержку медицинских
работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена
новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения такой
инфекцией.
Постановлением от 2 апреля 2020 года №410 установлен порядок
предоставления субсидий кредитным организациям на обеспечение отсрочки
платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего
предпринимательства.
Распоряжением от 2 апреля 2020 года №846-р 5 млрд. рублей выделены из
резервного фонда Правительства России кредитным организациям на
обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и
среднего предпринимательства.
Постановлением от 31 марта 2020 года №385 принято решение о введении
временного ограничения на вывоз зерновых культур из России в государства,
не являющиеся членами ЕАЭС.
Постановлением от 2 апреля 2020 года №419 внесены изменения в перечень
медицинских товаров, реализация которых на территории России и ввоз
которых в Россию и иные территории, находящиеся под её юрисдикцией, не
подлежат обложению НДС.
2 апреля Президент России подписал Указ «О мерах по обеспечению санитарно-
эпидемиологического благополучия населения на территории Российской
Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
(COVID-19)», устанавливающий с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно
нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
Президент России подписал закон
- о наказании за распространение фейков о ситуации с коронавирусом, которым
предусмотрено лишение свободы до 5 лет;
- о введении административной и уголовной ответственности за нарушение
карантина, которым предусмотрено до семи лет лишения свободы;
- разрешающий направление в 2020 году бюджетных средств на борьбу с
последствиями распространения коронавируса и другие цели без внесения
изменений в федеральный, региональный и местные бюджеты;
- о наделении Правительства России дополнительными полномочиями в связи с
пандемией коронавируса, в том числе по введению режимов ЧС и повышенной
готовности на всей территории страны либо на ее части.
По инициативе южноафриканской стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Южно-Африканской Республики
Сирилом Рамафозой
561
Обсуждены возможности взаимодействия в борьбе с пандемией коронавируса и
ее последствиями, в том числе с учетом итогов недавней видеоконференции
лидеров «Группы двадцати». Сирил Рамафоза как глава страны,
председательствующей в Африканском союзе, информировал о шагах, которые
планируется предпринять по линии этой региональной организации. Условлено о
координации в решении вопросов возвращения на родину находящихся в ЮАР
российских граждан.
Вучичем
Обсуждены предпринимаемые в обеих странах меры по борьбе с эпидемией
коронавируса, а также возможности практического сотрудничества на этом
направлении. Условлено об оказании гуманитарной помощи Сербии в целях
противодействия распространению инфекции.
На заседании Правительства были рассмотрены вопросы:
- о выделении более 242 млн. рублей на предоставление субсидии организации
«Волонтёры-медики», которые будут помогать пожилым людям, в том числе с
закупкой продуктов и лекарств;
- о выделении 1,5 млрд. рублей для помощи российским гражданам, которые
находятся за границей и оказались в сложном положении из-за распространения
1 апреля Президент РФ провел совещание с членами Правительства по вопросам
борьбы с коронавирусной инфекцией в режиме видеоконференции.
В ходе совещания обсуждены вопросы:
- о внесении поправок в законодательство по облегчению процедур
банкротства физических лиц, что позволит людям с размером долга от 50 тысяч
до 700 тысяч рублей освободиться от долговых обязательств;
- о реализации поручения по налогообложению дивидендов, выводимых на
зарубежные счета, в рамках которого Правительству Республики Кипр
отправлено письмо об изменении соглашения об избежании двойного
налогообложения. До 24 апреля профильные ведомства должны представить
согласованные предложения по дальнейшим шагам;
- о формировании перечня системообразующих предприятий, который
включает 650 компаний, а с дочерними и зависимыми обществами – до 4000
организаций и разработке комплекса мер их поддержки;
- о поддержке 5-ю крупнейшими операторами связи инициативы в пилотном
режиме с 1 апреля по 1 июля не отключать тех пользователей, которые не могут
оплачивать домашний интернет, и сохранить им доступ к интернету, ограничив
его перечнем социально значимых сайтов;
- об организации финансовой помощи 900 российским гражданам, которые
пребывают за границей и обратились за помощью через МИД РФ;
- о введении сервиса оформления электронного больничного и электронного
рецепта;
- о подготовке новых предложений по поддержке экономики и отдельных
отраслей;
- о проведении переговоров с китайской стороной о поставках говядины, в
результате которых 7 апреля первые восемь контейнеров с российской говядиной
поступят в Китай;
- о начале весенне- посевных работ.
562
Федерации Михаила Мишустина с Премьер-министром Азербайджанской
Республики Али Асадовым, в ходе которого была отмечена важность
сохранения товарных потоков в российско-азербайджанской торговле.
По инициативе турецкой стороны состоялся телефонный разговор
Владимира Путина с Президентом Турецкой Республики, в ходе которого
главы государств проинформировали друг друга о предпринимаемых мерах по
борьбе с инфекцией и обсудили вопросы взаимодействия по обеспечению
возвращения на родину находящихся в Турции российских граждан.
Самолет из России с медицинским оборудованием для США прибыл в нью-
йоркский аэропорт имени Джона Кеннеди, сообщили в постпредстве РФ.
Договоренность об отправке из России в США самолета была достигнута в ходе
состоявшегося телефонного разговора президентов двух стран Владимира Путина
и Дональда Трампа.
31 марта Подготовлены поправки по введению института бесплатного и внесудебного
банкротства
Минэкономразвития России внесло в Правительство поправки
в законопроект «О несостоятельности (банкротстве)» в части внесудебного
банкротства гражданина. Граждане смогут подавать публичное заявление
самостоятельно через МФЦ или арбитражного управляющего. Внесудебную
процедуру банкротства предлагается применить в отношении гражданина, общий
размер долга которого составляет 50 тысяч рублей, но не более 700 тысяч рублей.
Правительство разъяснило, что налог на процентные доходы, направленный на
обеспечение стабильности финансово-экономической, бюджетной системы
страны в долгосрочной перспективе, начнет взиматься с доходов, полученных в
2021 году. А сам налог будет подлежать уплате в 2022 году. Первые 60 тыс.
рублей процентного дохода облагаться налогом не будут. Под налог попадут
только суммы, превышающие этот уровень.
Правительство выделит на борьбу с коронавирусной инфекцией более 1,2%
ВВП
Более 50 млрд. рублей направляется на строительство новых инфекционных
центров. 10 млрд. рублей предусматривается на запуск производства
отечественного оборудования. На социальную защиту граждан в бюджете на этот
год предусмотрено 66 млрд. рублей. На увеличение размеров пособий по
безработице будет направлено около 30 млрд. рублей дополнительно. 500 млрд.
рублей в рамках бюджета будет предусмотрено на представление
государственных гарантий. За счет отсрочки по расчётам субъектов с
федеральным бюджетом по выплате бюджетных кредитов регионам будет
предоставлено более 71 млрд. рублей для решения вопросов, связанных с
борьбой с коронавирусной инфекцией.
30 марта Вступило в силу Распоряжение от 27 марта 2020 года №763-р, которым
введены временные ограничения на движение всеми видами транспорта через
государственную границу Российской Федерации, включая сухопутный участок
границы с Белоруссией.
Предпринимателям предоставлены беспроцентные займы, и в первую
очередь – на выплату заработной платы сотрудникам.
563
Правительство готовит меры поддержки организациям, которые работают в
сфере культуры, досуга, развлечений, физкультуры и спорта, гостиничном
бизнесе, общественном питанием. Кроме того, это организации
дополнительного образования, негосударственные образовательные учреждения
и, конечно, вся сфера бытовых услуг – химчистки, парикмахерские, ремонтные
мастерские и другие предприятия.
Правительство проводит мониторинг финансово-экономического состояния
системообразующих организаций. Согласно распоряжению Минпромторг и
другие министерства должны заниматься отслеживанием их состояния, чтобы
учесть риски для каждой из этих отраслей и своевременно на них отреагировать.
Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» предоставит гарантии на
сумму до 100 млрд рублей по кредитам на выплату заработной платы, которые
малый бизнес возьмёт у системно значимых банков и профильного МСП Банка.
Уже в ближайшие дни Сбербанк и ВТБ получат от «ВЭБ.РФ» поручительства по
аналогичным займам до 20 млрд рублей каждый.
Правительством выделена дотация в размере 33,4 млрд рублей 77 регионам.
Средства пойдут на организацию дополнительных инфекционных койко-мест в
больницах и оснащение их медицинским оборудованием в соответствии с
утверждённым перечнем.
Из резервного фонда Правительства выделено 5,2 млрд рублей на закупку
автомобилей скорой помощи. Эти средства уже в ближайшее время позволят
поставить в регионы около 1,2 тыс. автомобилей.
Министерство иностранных дел завершило формирование перечня наших
граждан, которые намереваются вылететь из зарубежных государств в
ближайшее время. Авиакомпания Беларусии «Белавиа» оказала содействие в
вывозе более 1200 граждан РФ из Хургады и Шарм-эль-Шейха.
Министры торговли стран G20 обсудили совместные шаги
по противодействию коронавирусу
Министрами торговли стран G20 было принято совместное заявление о
коллективных действиях, направленных на противостояние разрушительному
влиянию пандемии на торговлю.
Министры договорились, что принимаемые странами G-20 чрезвычайные меры,
направленные на борьбу с последствиями COVID-19, должны быть целевыми,
соразмерными, прозрачными и временными, соответствующими правилам ВТО.
Министры единогласно выступили за противодействие спекулятивным
практикам и необоснованному повышению цен. Договорились способствовать
упрощению доступа продукции первой необходимости, включая товары
медицинского назначения, в том числе посредством целевого инвестирования и
стимулирования производства в этих сферах.
По инициативе американской стороны состоялся телефонный разговор
Президента России с Президентом США, в ходе которого главы государств
проинформировали друг друга о принимаемых мерах по противодействию
Проведён также обмен мнениями по текущему состоянию мирового рынка нефти
и достигнута договоренность о российско-американских консультациях по
данному вопросу по линии министров энергетики.
29 марта Зарегистрирована тест-система для диагностики коронавируса нового типа
В Новосибирске зарегистрирована новая тест-система для диагностики
коронавируса нового типа. У теста очень высокая чувствительность - 10 во
564
второй степени. Кроме того, данная тест-система позволяет сократить время на
пробоподготовку в несколько раз, а результат возможно получить за 90 минут.
С 30 марта в России начнется выпуск 1000 наборов в неделю по 100 анализов
каждый (позволят делать 100 тысяч исследований). В планах - перейти на
производство до 2000.
Президент утвердил список поручений по итогам обращения по
коронавирусу
- Помощь семьям
Правительство и регионы с 1 июня должны произвести ежемесячные выплаты на
детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. С 1 апреля имеющим право на
маткапитал семьям с ребенком до трех лет должны начать дополнительно
выплачивать по пять тысяч рублей.
- Поддержка бизнеса
Президент поручил до 30 марта обеспечить отсрочку на полгода налоговых
платежей для малого и среднего бизнеса, пострадавшего от коронавируса, а
также обеспечить снижение до 15% страховых взносов с зарплат, превышающих
МРОТ, сотрудников таких предприятий. Кабмин подготовит закон о праве
физлиц и ИП на кредитные каникулы при падении доходов на 30%. Кроме того,
до 20 апреля должны принять закон о праве малого и среднего бизнеса,
пострадавшего от COVID-19, на полугодовые кредитные каникулы или перенос
графика платежей на срок, указанный в обращении заемщика.
- Выплаты ветеранам
Министерство труда совместно с ПФР, согласно поручениям президента, обязаны
обеспечить все выплаты ветеранам и труженикам тыла в связи с 75-летием
Победы в апреле.
- Вклады
Президент поручил до 20 апреля подготовить нормативную базу,
устанавливающую ставку НДФЛ в 13% на проценты по вкладам больше
миллиона рублей.
- Офшоры
Правительство до 25 декабря обязано определить перечень офшорных
юрисдикций, для которых будет предусмотрен 15-процентный налог на
выводимые из России дивиденды и проценты от активов.
- Процедура банкротства
Государственной думе и правительству рекомендовали в срок до 17 апреля
упростить процедуру оформления банкротства граждан.
28 марта Главы правительств Армении и России обсудили меры, принимаемые для
борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции
Михаил Мишустин и Никол Пашинян затронули также актуальные вопросы
российско-армянского торгово-экономического сотрудничества и отметили
важность сохранения в полном объёме товарных потоков между Россией и
Арменией.
27 марта Правительство определило 22 отрасли, которые первыми получат
господдержку
Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской
экономики утвердила перечень отраслей экономики, наиболее пострадавших в
условиях ухудшения ситуации в связи
с распространением новой коронавирусной инфекции, для оказания
первоочередной адресной поддержки. По итогам консультаций с бизнес-
сообществом Минэкономразвития России представили на утверждение Комиссии
565
следующие отрасли: авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки;
культура, организация досуга и развлечений; физкультурно-оздоровительная
деятельность и спорт; деятельность туристических агентств и других организаций
в сфере туризма; гостиничный бизнес; общественное питание, организации
дополнительного образования и негосударственные образовательные
учреждения; деятельность по организации конференций и выставок; деятельность
по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги
парикмахерских и салонов красоты).
О внесении изменений в статью 60 Федерального закона «Об обращении
лекарственных средств» и статью 38 Федерального закона «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство
Российской Федерации в условиях чрезвычайной ситуации и (или) угрозы
возникновения распространения заболевания, представляющего опасность для
окружающих, наделяется полномочиями устанавливать цены на лекарственные
препараты, не включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов (предельные отпускные цены производителей,
предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных
надбавок к фактическим отпускным ценам производителей), а также цены на
медицинские изделия. Перечни таких лекарственных препаратов и медицинских
изделий формируются и утверждаются Правительством Российской Федерации.
В течение девяноста календарных дней со дня утверждения Правительством
Российской Федерации перечней реализация и отпуск включённых в них
лекарственных препаратов и медицинских изделий по ценам, превышающим
цены, установленные Правительством Российской Федерации, не допускаются.
26 марта Решение Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с
Федерации. С 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года прекращается регулярное и
чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в
аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением
полетов, связанных:
- с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из
иностранных государств, иностранных граждан в иностранные государства;
- грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых
воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с
посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории Российской Федерации
и полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской
Федерации.
Услуги по выдаче сертификатов о форс-мажорных обстоятельствах стали
бесплатными для бизнеса
Торгово-промышленная палата России и ее региональные подразделения начали
осуществлять выдачу сертификатов о форс-мажоре (обстоятельствах
непреодолимой силы) в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и
международных договоров на бесплатной основе. Ранее стоимость этой услуги по
каждому договору составляла порядка 13 тыс. рублей.
25 марта Президент Российской Федерации в обращении к гражданам России сообщил о
следующих приоритетных социально-экономических мерах в текущей ситуации:
1) в социальной сфере:
- гарантирование социальных пособий и льгот, включая выплаты ветеранам и
семьям с детьми;
- увеличение выплат по больничным листам и пособиям по безработице;
566
- каникулы по потребительским и ипотечным кредитам;
2) в экономической сфере:
- пролонгация кредитов для индивидуальных предпринимателей;
- предоставление субъектам МСП отсрочки по уплате всех налогов, за
исключением НДС, на ближайшие шесть месяцев, а также отсрочки на тот же
срок по банковским кредитам;
- предоставление государственных гарантий и субсидирования при кредитовании
реального сектора экономики;
- мораторий на подачу заявлений кредиторов о банкротстве юридических лиц и
на взыскание долгов и штрафов (для отраслей повышенного риска);
- снижение размера страховых взносов на работников субъектов МСП с 30 до 15
процентов по всем отраслям и на постоянной основе;
- обложение доходов (в виде процентов и дивидендов), «уходящих» из России за
рубеж, в том числе в офшорные юрисдикции, налогом по ставке 15 процентов с
корректировкой международных договоров Российской Федерации об избежании
двойного налогообложения;
- установление налога на процентный доход в размере 13 процентов для граждан,
чей общий объем банковских вкладов или инвестиций в долговые ценные бумаги
превышает 1 миллион рублей.
Указ Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении
в Российской Федерации нерабочих дней»
Установлены нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2010 года.
23 марта Поручение Правительства Российской Федерации № ТГ-П12-2111 от
20.03.2020.
В России с 00:00 по московскому времени 23 марта 2020 года вводится
временное ограничение на осуществление пассажирских авиаперевозок с
территории Российской Федерации на территорию иностранных государств, за
исключением регулярных авиасообщений с некоторыми странами согласно
утвержденного списка.
17 марта На совещании у Президента Российской Федерации Первым заместителем
Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусовым в текущих
условиях Правительством Российской Федерации во взаимодействии с Банком
России предложено три основных направления экономической тактики:
1) снижать волатильность финансовых рынков с учетом складывающейся
обстановки в мире;
2) обеспечивать поддержку населения, его бесперебойное снабжение товарами
народного потребления, лекарствами и медицинскими изделиями;
3) оперативно и эффективно оказывать поддержку отраслям и компаниям,
оказавшимся в зоне риска.
Председателем Правительства Российской Федерации утвержден план
первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития
экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой
Первый раздел плана касается обеспечения товарами первой необходимости
и поддержки населения, включая:
- установление порядка оплаты больничных листов лицам, находящимся на
карантине, в целях сохранения их доходов, оперативный мониторинг ситуации на
рынке труда и реализацию мер активной поддержки занятости и социальной
поддержки безработных;
- разработку механизма поддержки достаточности запасов социально
567
значимой продукции в организациях торговли (продукты питания, детские
товары, лекарственные средства, медицинские изделия, средства дезинфекции и
индивидуальной защиты), в том числе субсидирование процентных ставок по
кредитам для формирования сверхнормативных запасов;
- «зелёный коридор» в отношении импорта товаров первой необходимости и
продовольствия;
- установление нулевых ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные
виды товаров, в том числе лекарственные средства и медицинские изделия;
- введение временных ограничений экспорта продовольственных товаров и
непродовольственных товаров первой необходимости;
- временные меры по соблюдению требований к процедуре подтверждения
соответствия, в том числе в части сертификации серийных производств и
проведения периодической оценки соответствия сертифицированной продукции;
- разрешение дистанционной торговли безрецептурными лекарственными
средствами и медицинскими изделиями;
- временное освобождение от весового контроля транспортных средств,
перевозящих товары первой необходимости, и временная отмена ограничений
движения таких транспортных средств и их погрузки-разгрузки в городской
черте;
- временная приостановка действия правила «третий лишний»,
ограничивающего государственные закупки лекарственных средств и
медицинских изделий иностранного производства;
- введение мер поддержки производителей фармацевтической продукции,
средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств;
- введение единых в рамках ЕАЭС мер нетарифного регулирования в форме
запрета на вывоз критически важных медикаментов, медицинского оборудования
и материалов, защитных и гигиенических средств.
Вторая группа мер – это меры, связанные с поддержкой отраслей экономики,
которые оказались в зоне риска, – авиационные перевозки, туризм,
строительство, сфера отдыха, развлечений и так далее:
- введение мер финансовой поддержки пострадавших организаций транспорта,
включая компенсацию убытков;
- реализация мер поддержки учреждений культуры, физической культуры и
спорта, столкнувшихся с сокращением потока посетителей;
- освобождение туроператоров в сфере выездного туризма от уплаты взносов в
резервный фонд в 2020 году;
- установление порядка компенсации убытков туроператоров, связанных с
невозвратными тарифами по авиаперевозкам;
- меры поддержки строительного сектора, включая субсидирование
процентных ставок по кредитам застройщиков в рамках проектного
финансирования в случае падения темпов продаж жилья в новостройках;
- обеспечение продления разрешений на трудовую деятельность иностранным
работникам;
- введение мер поддержки лизинговых компаний, включая докапитализацию, в
связи со снижением платежеспособности лизингополучателей в сфере
транспорта.
Третья группа мер – это меры поддержки малого и среднего
предпринимательства – административные и финансовые, в том числе:
- мораторий на проведение проверок, за исключением случаев, когда
возникает риск для жизни и здоровья граждан;
- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к
568
льготным кредитам;
- субсидирование части процентов по кредитам малых и средних предприятий
(до половины суммы ставки по договору);
- снижение требований к обеспечению госконтрактов субъектами МСП и
неприменение штрафных санкций по госконтрактам и закупкам госкомпаний;
- временная отсрочка или мораторий на уплату платежей за аренду
государственного или муниципального имущества;
- 3-месячная отсрочка уплаты страховых взносов, включая взносы
на работников, для микропредприятий.
Четвертая группа мер – это общесистемные меры:
- формирование финансового резерва в размере до 300 млрд. рублей;
- создание гарантийного фонда для реструктуризации кредитов компаний,
пострадавших от ухудшения ситуации в связи распространением новой
коронавирусной инфекции;
- ускорение государственных капитальных вложений путем упрощения
процедур корректировки федеральной адресной инвестиционной программы;
- информирование резидентов о необходимых действиях в случае
неисполнения или угрозы неисполнения сроков поставки и (или) оплаты товаров
иностранными контрагентами в рамках внешнеэкономических сделок и
невозвращения ранее уплаченных резидентами денежных средств, в случае если
неисполнение контрактов обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы
- формирование перечня системообразующих предприятий (ранее механизм
уже использовался во время кризиса 2008–2009 годов и в 2014 году), которые
будут находиться под особым контролем, а специальная комиссия будет
оказывать им оперативную поддержку в части реструктуризации кредитов,
задолженности, либо даже с прямым субсидированием;
- предоставление Правительству Российской Федерации полномочий
устанавливать процедуры получения отсрочки (рассрочки) по уплате налогов,
сборов и взносов, а также определять основания и порядок предоставления таких
отсрочек (рассрочек), а также пролонгировать сроки представления налоговых
деклараций и налоговой отчетности;
- расширение мер поддержки бюджетов субъектов Российской Федерации,
столкнувшихся с падением налоговых доходов.
16 марта На первом заседании Координационного совета при Правительстве
Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной
инфекции на территории Российской Федерации Первым заместителем
Председателя Правительства Российской Федерации
А.Р. Белоусовым была представлена информация о мерах по обеспечению
стабильного функционирования отраслей экономики, в которой отмечено, что
механизмы, которые применяют ведущие страны мира, а именно по «накачке»
спроса, для России сегодня применять рискованно, поскольку рынки пока не
стабилизированы, и можно получить вместо стабилизации обратный
девальвационный эффект, резкое ослабление курса рубля, прежде всего, с
негативными социальными последствиями.
Поэтому акцент в плане первоочередных экономических мер сделан на
поддержку уязвимых секторов и населения.
14 марта Председателем Правительства Российской Федерации
определены 4 основных направления экономических мер:
- поддержка торговли, упрощающая её функционирование и позволяющая
сформировать надёжный запас товаров первой необходимости (включая доступ
569
торговых предприятий к льготным кредитам, упрощение процедур поставок как
внутри страны, так и из-за границы; отмену ограничений в городской черте для
транспорта торговых сетей; запуск на таможне «зелёного коридора» для
продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости,
которые будут закупаться крупными торговыми сетями и импортёрами);
- меры поддержки отраслей, которые оказались в сложной ситуации, прежде
всего, туризма и авиаперевозок (включая отсрочку взыскания налоговых
платежей с возможным расширением этой меры на другие пострадавшие отрасли
и предприятия);
- меры поддержки малых и средних предприятий (включая доступ к кредитным
ресурсам по разумным процентным ставкам, максимальное устранение
ограничений, увеличение объёмов предоставляемых субсидий);
- «настройка» регулирования и всей работы органов власти, включая контрольно-
надзорные органы, таким образом, чтобы в текущей ситуации они максимально
помогали работать бизнесу.
570
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК

1 декабря На сайте Центробанка представлены результаты мониторинга в ноябре 2020
года максимальных процентных ставок по вкладам в российских рублях десяти
кредитных организаций, привлекающих наибольший объем депозитов
физических лиц:
I декада ноября – 4,42%;
II декада ноября – 4,54%;
III декада ноября – 4,44%.
30 ноября В очередном выпуске информационно-аналитического комментария
«Экономика» отмечается, что ухудшение эпидемической ситуации продолжило
сдерживать деловую активность в октябре. С учетом данных за III квартал и
октябрь сокращение ВВП по итогам 2020 года будет ближе к 4%. Возобновление
восстановительного роста экономики ожидается в I квартале 2021 года.
26 ноября Банк России проводит обучающий вебинар о работе Системы быстрых
платежей, которая позволяет торговым предприятиям существенно сократить
издержки. Комиссии для них при приеме оплаты товаров и услуг через СБП в 2–
2,5 раза ниже, чем при оплате банковскими картами.
Ксения Юдаева провела пресс-конференцию по обзор финансовой
стабильности за II–III кварталы 2020 года и отметила, что ситуация в последние
кварталы стабилизировалась по сравнению с весенними пиками, но еще
полностью не нормализовалась и волатильность остается несколько повышенной.
Внимания требует и ситуация с управлением кредитными рисками в банковской
системе. При этом уже сейчас важно не только концентрироваться на
антикризисных мерах, связанных с текущими шоками, но и следить за вновь
возникающими уязвимостями.
25 ноября Председатель Банка России Эльвира Набиуллина выступила на пленарном
заседании Государственной Думы РФ, в котором отметила, что ЦБ принимал
решения о снижении ключевой ставки, с начала года снизив ее на 2 п.п. и
перешел к мягкой денежно-кредитной политике. Такая политика повышает
доступность кредита, тем самым поддерживает спрос в экономике — как
потребительский, так и инвестиционный. Что, в свою очередь, ускоряет
возращение экономики к потенциалу и одновременно стабилизирует инфляцию
на цели вблизи 4%. Базовый сценарий исходит из того, что восстановление
мировой экономики будет медленным. И в следующем году ожидается рост
российской экономики с темпами 3-4%, в 2022-м году: 2,5-3,5% и в 2023 году: 2-
3%. Докризисного уровня экономика достигнет в середине 2022 года.
Оценки наблюдаемой и ожидаемой населением инфляции, согласно
проведенному по заказу Банка России опросу ООО «инФОМ», в ноябре
продолжили повышаться.
24 ноября В заявлении Миссии Международного валютного фонда (МВФ) по итогам
консультаций в Москве говорится, что меры денежно-кредитной и
макропруденциальной политики Банка России способствовали сдерживанию
экономического спада и более быстрому восстановлению ВВП Российской
Федерации. По прогнозам экспертов МВФ, в 2020 году ожидается сокращение
экономики приблизительно на 4%, а в 2021 году рост составит около 2,5% при
условии постепенного снижения эпидемических рисков.
23 ноября Банки продолжают реструктуризацию кредитов гражданам и
предпринимателям. За последние две недели граждане направили в банки 57
тыс. обращений о реструктуризации кредитов. Количество заявлений от
571
предпринимателей составило за этот период всего 3,6 тысячи.
20 ноября Мониторинг отраслевых финансовых потоков показал, что объем входящих
платежей закрепился вблизи докоронавирусных уровней
В информационно-аналитическом материале «О развитии банковского
сектора Российской Федерации в октябре 2020 года» отмечается, что в октябре
банки активно кредитовали экономику и нарастили вложения в облигации.
Активы банковского сектора в октябре выросли на 0,9%.
19 ноября В сентябре 2020 года субъектам малого и среднего предпринимательства
(МСП) было предоставлено кредитов на сумму 761,9 млрд. руб., что на 24,2%
больше, чем годом ранее. Это стало максимальным ежемесячным показателем с
начала текущего года.
18 ноября Годовая инфляция в октябре выросла в большинстве российских регионов и
находилась в диапазоне от 2,1% на Чукотке до 5,9% в Республике Коми. В
среднем по России инфляция составила 4,0%. В динамике цен на продовольствие
и услуги сохранились заметные региональные различия.
13 ноября С 1 октября 2021 года все системно значимые банки должны будут
обеспечить своим клиентам возможность оплаты товаров, работ и услуг по
QR-коду через Систему быстрых платежей (СБП), а банки с универсальной
лицензией – с 1 апреля 2022 года. Соответствующие изменения в Положение «О
платежной системе Банка России» зарегистрировал Минюст России.
Результаты мониторинга, представленные на официальном сайте Банка
России, показали, что в ноябре 2020 года максимальная процентная ставка по
вкладам в российских рублях десяти кредитных организаций, привлекающих
наибольший объём депозитов физических лиц составила - 4,42%.
12 ноября Динамика отраслевых финансовых потоков указывает на отсутствие
признаков существенного ухудшения экономической активности на фоне
неблагоприятной эпидемиологической ситуации.
Банк России сообщает о завершении 11 ноября 2020 года размещения
тридцать шестого выпуска купонных облигаций Банка России № 4‑36‑22BR2-0.
В очередном выпуске комментария «Ликвидность банковского сектора и
финансовые рынки» отмечается, что в октябре структурный профицит
ликвидности уменьшился из-за оттока средств по бюджетным операциям на фоне
активных заимствований Минфина России. Рост объема наличных денег в
обращении замедлился, его динамика была близка к сезонной. Ожидается, что по
мере возвращения экономической деятельности в обычный режим спрос на
наличные деньги постепенно приблизится к уровням до пандемии, однако это
будет происходить уже в 2021 году. В связи с этим Банк России снизил прогноз
структурного профицита ликвидности на конец 2020 года до 1,0–1,4 трлн рублей.
В очередном выпуске информационно-аналитического комментария
«Динамика потребительских цен» отмечается, что динамика цен на различные
товарные группы в октябре оставалась разнородной. Плодоовощная продукция в
октябре в среднем подешевела (с поправкой на сезонность), в то же время
ускорился рост цен на сахар. Продолжилось удорожание импортируемых
автомобилей, тогда как цены на авиабилеты остались ниже, чем годом ранее.
11 ноября Эльвира Набиуллина выступила на совместном заседании профильных
комитетов Госдумы по Основным направлениям денежно-кредитной политики
на 2021-2023 годы и рассказала в том числе о решениях в области денежно-
кредитной политики, которые приняты в этом году в целях ограничения
последствий как самой пандемии, так и, соответственно, мер по сдерживанию ее
распространения.
572
В очередном выпуске макроэкономического бюллетеня «О чем говорят
тренды» отмечено, что в октябре годовая инфляция достигла 4%, чему
способствовало ускорение месячного роста цен под влиянием временных
проинфляционных факторов.
10 ноября В очередном выпуске «Обзора рисков финансовых рынков» отмечается, что
в октябре нерезиденты и дочерние иностранные банки впервые с апреля 2020
года стали нетто-покупателями ОФЗ на биржевом рынке. Притоку капитала в
страны с формирующимся рынком, включая Россию, способствовали сигналы
центральных банков о возможном расширении стимулов в условиях усиления
пандемии коронавируса.
9 ноября Число заявлений на реструктуризацию кредитов неуклонно снижается
Банки с 22 октября по 3 ноября получили от граждан 48,7 тыс. обращений по
теме реструктуризации, что почти на 9 тыс. меньше, чем за предыдущие две
недели. Количество заявлений от предпринимателей за этот период составило
всего 4,3 тысячи.
6 ноября В материале «Тенденции на рынке МФО предпринимательского
финансирования» говорится о том, что МФО предпринимательского
финансирования поддержали малый и средний бизнес, пострадавший в
пандемию. Займы от МФО к началу октября получили почти 4,5 тыс.
предприятий малого и среднего бизнеса, что стало возможно в том числе
благодаря докапитализации государством микрофинансовых организаций с
госучастием в II и III кварталах на 13 млрд. рублей.
Участники ключевой сессии онлайн-заседания Клуба управляющих 26
центральных банков Средней Азии, Черноморского региона и Балкан, которое
прошло под руководством Председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной,
пришли к выводу, что кризис, вызванный пандемией COVID-19, будет иметь
долгосрочные последствия для мира, такие как рост долговой нагрузки и
финансовой уязвимости.
3 ноября Результаты мониторинга в октябре 2020 года максимальных процентных
ставок по вкладам в российских рублях десяти кредитных организаций,
привлекающих наибольший объём депозитов физических лиц показали
следующее: I декада октября — 4,33%; II декада октября — 4,37%; III декада
октября — 4,42%.
Банк России отмечает тенденцию к снижению числа поступающих жалоб
граждан: к концу III квартала их количество практически вернулось к
показателям до пандемии. Тем не менее на годовую динамику продолжает
оказывать влияние всплеск обращений в апреле, который произошел на фоне
ограничительных мер из-за пандемии коронавируса.
30 октября Количество счетов эскроу в долевом строительстве в сентябре увеличилось
на 20%, в том числе благодаря мерам государственной поддержки.
29 октября Мониторинг отраслевых финансовых потоков показал замедление
восстановительного роста экономики.
На фоне пандемии COVID-19 выросла активность телефонных мошенников
и киберпреступников в Интернете.
Председатель Банка России Эльвира Набиуллина дала интервью
телеканалу «Россия 24», в котором отметила, что несмотря на то, что инфляция
уже приблизилась к цели около - 4%, Банк России видит пространство для
смягчения денежно-кредитной политики, рассказала также как складывается
ситуация на рынке ипотеки и потребительского кредитования.
28 октября Результаты мониторинга в октябре 2020 года по вкладам в российских
573
рублях десяти кредитных организаций, привлекающих наибольший объём
депозитов физических лиц показали, что максимальные процентные ставки
составили: I декада октября — 4,33%; II декада октября — 4,37%.
«Экономика» показано, что после оживления в летние месяцы производственная
активность в сентябре снизилась. Заметно сократился выпуск инвестиционных
товаров — как строительных материалов, так и машиностроительной продукции.
Это может указывать на сжатие инвестиционной активности в ближайшие
месяцы.
Банк России принял решение об осуществлении эмиссии сорокового, сорок
первого и сорок второго выпусков купонных облигаций Банка России (КОБР) и
утвердил решения о выпуске КОБР-40, выпуске КОБР-41 и выпуске КОБР-42. В
дальнейшем решения об эмиссии новых выпусков КОБР будут приниматься по
мере необходимости, с учетом прогноза ликвидности банковского сектора в
целях абсорбирования устойчивой части структурного профицита ликвидности.
26 октября В очередном выпуске информационного бюллетеня «Динамика
реструктуризации кредитов населения и бизнеса» представлена информация о
том, что часть заемщиков вернулась в первоначальный график платежей без
просроченной задолженности, другие — полностью погасили кредит или
получили каникулы по собственным программам банков. Доля таких
обязательств составила почти три четверти от общего объема аннулированных
каникул. Поскольку 30 сентября истек срок подачи заявок на получение
кредитных каникул, банки проводят реструктуризацию кредитов по собственным
программам.
В очередном информационно-аналитическом комментарии Банка России
«Инфляционные ожидания и потребительские настроения» представлены
оценки наблюдаемой населением инфляции и ожидания на год вперед, согласно
опросам, проводимым ООО «инФОМ» по заказу Банка России, которые в
октябре продолжили повышаться. Рост ценовых ожиданий зафиксировал и
проводимый Банком России мониторинг предприятий. При этом прогнозы
инфляции профессиональных аналитиков на 2020–2022 годы изменились
незначительно — они остались вблизи 4%.
23 октября Совет директоров Банка России 23 октября 2020 года принял решение
сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых. Инфляция складывается в
соответствии с прогнозом Банка России и по итогам 2020 года ожидается в
интервале 3,9–4,2%. Происходит ухудшение эпидемиологической обстановки в
мире и в России. Ситуация на внешних финансовых и товарных рынках остается
неустойчивой, возможно сохранение повышенной волатильности и в ближайшее
время, в том числе с учетом геополитических факторов.
20 октября В информационно-аналитическом материале «О развитии банковского
сектора Российской Федерации в сентябре 2020 года» Банка России
отмечается, что активы банков в сентябре выросли на 1,7% (за вычетом
валютной переоценки), в основном за счет расширения кредитования и вложений
в долговые ценные бумаги. Корпоративные кредиты прибавили 0,8% — темп
ниже августовского, но все еще выше среднемесячного за 2019 год.
Продолжается активный рост розничного кредитования — 1,8% за месяц, в
основном за счет ипотеки. В сентябре также существенно повысились вложения в
долговые ценные бумаги, преимущественно ОФЗ, — на 6,2%. В обязательствах
рост средств юридических лиц был значительным (+1,2%), но ниже показателя в
августе (+2,4%). При этом вклады населения увеличились мало — всего на 0,1%.
574
16 октября В статистическом бюллетене «Кредитование субъектов малого и среднего
предпринимательства» отмечается, что в августе 2020 года кредитование малого
и среднего бизнеса продолжило расти. Субъектам малого и среднего
предпринимательства (МСП) выдано более 272 тыс. кредитов, что на 10,4%
больше, чем в июле. Их объем вырос за месяц на 7,2%, до 698 млрд рублей.
Средневзвешенная процентная ставка по краткосрочным кредитам (на срок до 1
года) снизилась до 6,73%, по долгосрочным кредитам (на срок свыше 1 года)
сохранилась на уровне июля, составив 8,02%. Портфель кредитов МСП достиг на
1 сентября 5,2 трлн рублей.
На официальном сайте Банка России. представлены результаты
мониторинга в октябре 2020 года максимальных процентных ставок по вкладам
в российских рублях десяти кредитных организаций, привлекающих наибольший
объём депозитов физических лиц, которые показали, что в I декаде октября
ставка составила 4,33%.
15 октября В сентябре годовая инфляция в российских регионах находилась в
интервале от 2,0 до 5,6%, а в целом по России подросла на 0,1 п.п., до 3,7%. В
большей части регионов наблюдалось ускорение инфляции. При этом
постепенный рост производства и самообеспеченности основными
продовольственными товарами продолжал сдерживать повышение цен на
продукты питания. В то же время краткосрочным проинфляционным фактором
являлся перенос в цены произошедшего ослабления рубля.
В очередном выпуске «Мониторинга отраслевых финансовых потоков»
отмечается, что повышенная неопределенность, сопровождающая текущее
восстановление экономической активности, может в дальнейшем оказывать
сдерживающее влияние на динамику платежей. Однако ожидается, что этот
эффект в целом будет умеренным.
В ежеквартальном выпуске информационно-аналитического комментария
«Платежный баланс России» отмечается. Что мировая экономика и мировые
цены на многие сырьевые товары частично восстанавливались в III квартале по
мере улучшения эпидемиологической ситуации и снятия ограничений. Снижение
стоимостного объема российского экспорта товаров и услуг замедлилось по
сравнению с II кварталом. В то же время сокращение добычи нефти в России в
связи с договоренностями ОПЕК+ и низким спросом на топливо продолжало
сдерживать экспорт.
14 октября В сентябре инфляционное давление с поправкой на влияние временных и
разовых факторов сохранялось вблизи 4%. При этом по сравнению с августом
рост потребительских цен существенно замедлился из-за усиления действия
разовых дезинфляционных факторов.
Зампред Банка России А.Заботкин дал интервью агентству Интерфакс, в
котором в частности сказал, что ЦБ принял решение о публикации траектории
ключевой ставки.
13 октября Предприниматели в последние дни действия кредитных каникул
активизировались с заявлениями на реструктуризацию. За период с 24 сентября
по 7 октября поступило более 5 тыс. заявлений от малого и среднего бизнеса
(МСП) на реструктуризацию кредитов. Предприниматели решили
воспользоваться последними днями их обязательного приема по Федеральному
закону № 106-ФЗ, в соответствии с которым 30 сентября прием заявлений на
кредитные каникулы завершился. Однако Банк России рекомендовал банкам до
31 декабря 2020 года продолжать реструктуризацию кредитов граждан,
оказавшихся в сложной жизненной ситуации, а также субъектов МСП по
собственным программам кредитных организаций.
575
8 октября Результаты мониторинга максимальных процентных ставок кредитных
организаций. Результаты мониторинга в сентябре 2020 года максимальных
процентных ставок по вкладам в российских рублях десяти кредитных
организаций, привлекающих наибольший объём депозитов физических лиц: I
декада сентября - 4,41%; II декада сентября - 4,40%; III декада сентября - 4,40%.
В сентябре рынки более спокойно отреагировали на усиление пандемии, чем
весной. В сентябре ускорилось распространение пандемии коронавируса в мире,
что привело к возобновлению ряда ограничительных мер в отдельных странах.
Реакция рынков была более спокойной, чем весной 2020 года. Это связано как с
более осторожным возобновлением ограничений, так и с мерами центральных
банков и правительств по поддержке экономики и купированию рисков финансовой
стабильности. Более подробно читайте в очередном выпуске «Обзора рисков
финансовых рынков».
1 октября Объемы платежей в потребительских отраслях превышают
«докоронавирусный» уровень, несмотря на их постепенную нормализацию по
мере насыщения отложенного спроса. Укрепляется тренд на восстановление
платежей в инвестиционных отраслях с пониженных уровней предыдущих
месяцев. Отстающая динамика платежей ожидаемо сохраняется в отраслях,
ориентированных на внешний спрос. Более подробно читайте в очередном
выпуске «Мониторинга отраслевых финансовых потоков».
28 сентября В очередном выпуске информационно-аналитического комментария
«Экономика» отмечается, что восстановление деловой активности в российской
экономике замедлилось в августе. Это произошло в основном за счет отраслей,
ориентированных на внутреннее потребление домохозяйств. Из-за ослабления
ограничительных мер, бюджетной поддержки, а также реализации отложенного
спроса населения в предыдущие месяцы наблюдался заметный рост потребления,
в результате к августу оно уже в значительной степени приблизилось к своему
нормальному уровню.
25 сентября На официальном сайте Банка России представлены результаты
мониторинга в сентябре 2020 года максимальных процентных ставок по вкладам
объём депозитов физических лиц: I декада сентября — 4,41%; II декада сентября
— 4,40%.
24 сентября В очередном информационно-аналитическом комментарии «Инфляционные
ожидания и потребительские настроения» отмечается, что оценки наблюдаемой
населением инфляции и ожидания на год вперед, согласно опросам ООО
«инФОМ» по заказу Банка России, в сентябре несколько выросли. По данным
мониторинга Банка России, повысились ценовые ожидания предприятий на три
месяца вперед. Среднесрочные прогнозы инфляции профессиональных
аналитиков остались ниже 4%.
отмечается, что после ускорения в начале сентября восстановление
экономической активности на неделе с 14 по 18 сентября продолжилось более
умеренными темпами.
21 сентября В очередном выпуске «Мониторинга отраслевых финансовых потоков»
отмечается, что экономическая активность продолжает восстанавливаться
умеренными темпами. Максимальное количество отраслей с начала наблюдений
в апреле продемонстрировало превышение платежей над «нормальным»
уровнем. На неделе с 7 по 11 сентября продолжилось постепенное улучшение
динамики в отраслях, ориентированных на инвестиционный спрос. В то же время
финансовые потоки в отраслях, ориентированных на экспорт, по-прежнему
576
остаются на пониженных уровнях.
В информационно-аналитическом материале «О развитии банковского
сектора Российской Федерации в августе 2020 года» отмечается, что активы
банковского сектора в августе выросли на 0,6%, ключевым фактором роста
остается кредитование. Корпоративный кредитный портфель в августе вырос на
1,2%, что чуть ниже июля, но выше прошлогодних темпов. Розничное
кредитование продолжает ускоряться — месячный темп прироста достиг 1,9% в
августе.Вклады населения в августе практически не изменились, в то время как
объем средств юридических лиц существенно увеличился (+2,4%).
18 сентября Председатель Банка России Эльвира Набиуллина выступила с Заявлением
по итогам заседания Совета директоров 18 сентября 2020 года, на котором было
принято решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых. Такое
решение вызвано тем, что, во-первых, динамика инфляции в последние месяцы
складывалась несколько выше, чем ожидалось, во-вторых, возросла
волатильность внешних условий. Кроме этого, также учитывали следующие
факторы - инфляционные ожидания остаются на повышенном уровне,
продолжается подстройка денежно-кредитных условий к существенному
снижению ключевой ставки, которое уже произошло, и экономическая
активность восстанавливается
17 сентября Банк России Банки выпустил информационное письмо, в котором
говорится, что банки с универсальной лицензией, не успевшие подключиться к
Системе быстрых платежей (СБП) к 1 октября 2020 года, смогут это сделать и
позже - до 1 января 2021 года - без санкций со стороны регулятора. Сегодня из-за
пандемии коронавируса многие сотрудники кредитных организаций работают
удаленно, банки были вынуждены перестроить свои бизнес-процессы, и им
необходимо дополнительное время для внедрения сервисов СБП.
Первый заместитель директора департамента информационной
безопасности Банка России Артём Сычев дал интервью «Известиям», в котором
рассказал о ситуации в сфере кибермошенничества. Телефонные мошенники на
фоне коронавируса повысили ставки - с похищения денег с банковских карт они
переключились на депозиты граждан, где, как правило, хранится гораздо больше
средств, чем составляют остатки по счету. Такая смена цели связана с тем, что
результативность массовых обзвонов падает, хотя их число растет. Кроме этого,
он поделился информацией о судьбе законопроектов для борьбы с хищением
средств со счетов граждан.
15 сентября Результаты мониторинга в сентябре 2020 года максимальных процентных
привлекающих наибольший объём депозитов физических лиц показали, что в I
декаде сентября средняя ставка составила 4,41%.
14 сентября В очередном выпуске информационного бюллетеня «Динамика
реструктуризации кредитов населения и бизнеса» отмечается, что запрос на
реструктуризацию кредитов с 27 августа по 9 сентября немного вырос и со
стороны граждан, и со стороны малого и среднего бизнеса.
10 сентября Заместитель Председателя Банка России Алексей Заботкин выступил с
информацией об Основных направлениях единой государственной денежно-
кредитной политики на 2021-2023 годы, и отметил, что в этом году
экономические условия серьезно изменились. Из-за пандемии коронавируса
развитие событий кардинально отличалось от базового сценария, который
представлен в Основных направлениях ровно год назад. Однако при всех
произошедших изменениях экономических условий цели и принципы денежно-
кредитной политики Банка России остаются неизменными. Последовательно
577
реализуется политика таргетирования инфляции, которая нацелена на удержание
годовой инфляции вблизи 4% постоянно. За последние три года, с августа 2017
года по август 2020 года, годовая инфляция в среднем была равна 3,4%.
«Динамика потребительских цен» отмечается, что увеличились текущие темпы
удорожания непродовольственных товаров, услуг внутреннего туризма (с
поправкой на сезонность). Напротив, месячный рост цен на продовольствие
замедлился как результат сложившегося высокого уровня предложения и
прогнозируемого хорошего урожая. Годовая инфляция в августе возросла. По
прогнозу Банка России, дезинфляционное влияние спроса более выраженно
проявится в конце 2020 года и далее в 2021 году.
9 сентября В очередном выпуске «Обзора рисков финансовых рынков» представлена
информация о том/ что в августе продолжился рост большинства фондовых
отраслевых индексов на российском рынке акций. Индекс МосБиржи за месяц
вырос на 1,9%. Ситуация с валютной ликвидностью на внутреннем рынке
оставалась спокойной, несмотря на небольшой рост вмененной волатильности.
В очередном выпуске бюллетеня Банка России «О чем говорят тренды»
отмечается, что в августе, несмотря на ускорение инфляции, инфляционное
давление с поправкой на влияние временных и разовых факторов
соответствовало цели по инфляции. Денежно-кредитная политика способствует
нахождению инфляции вблизи 4% в 2021 году.
8 сентября Результаты мониторинга в августе 2020 года максимальных процентных
привлекающих наибольший объём депозитов физических лиц показали
следующее: I декада августа — 4,52%; II декада августа — 4,45%; III декада
августа — 4,43%.
4 сентября В «Обзоре ключевых показателей деятельности страховщиков» отмечено,
что снижение экономической активности из-за пандемии коронавируса
способствовало сокращению как страховых взносов, так и страховых выплат в II
квартале. Страховые взносы относительно аналогичного периода прошлого года
упали на 13,3%, до 312,8 млрд рублей, страховые выплаты — на 6,3%, до 137,2
млрд рублей, за счет уменьшения числа страховых случаев.
3 сентября В очередном выпуске информационного материала «Тенденции на рынке
МФО» отмечается, что по итогам первой половины 2020 года впервые за
последние несколько лет произошло снижение объема выдач микрозаймов, что в
итоге стало причиной уменьшения совокупного портфеля МФО. В отличие от
потребительского сегмента выдача займов малому и среднему бизнесу
значительно увеличилась (объем выдач в II квартале - на 22%). На фоне
пандемии и ограничительных мер по борьбе с ней объемы выдачи «займов до
зарплаты» и потребительских займов Installment сократились до уровня начала
2018 года. Причиной стало ужесточение риск-политики МФО. Рост выдач в
сегменте МСП связан с возросшей потребностью бизнеса в заемных средствах,
чтобы компенсировать кассовые разрывы и оплачивать текущие обязательства, а
также с участием МФО в программах дополнительного государственного
финансирования. Ставки по микрозаймам в этом сегменте составляли 3–5%
годовых.
отмечается, что отставание входящих платежей от «нормального» уровня в
целом по экономике продолжает постепенно сокращаться, но остается
неравномерным. В группе отраслей потребительского спроса входящие платежи
на неделе с 24 по 28 августа превысили «нормальный» уровень за счет розничной
578
торговли, в отраслях инвестиционного и внешнего спроса - оставались
пониженными. При этом их динамика была разнонаправленной.
Эльвира Набиуллина выступила на съезде Ассоциации банков России и
отметила, что коронавирус пока продолжает влиять на нашу жизнь. Уже
понятно, что он оставит долгосрочные последствия. Поменялось поведение
предприятий, граждан, все это, конечно, будет влиять и на банковский бизнес. И
сейчас мы находимся в той точке, когда нужно оценить эти изменения,
адаптироваться к ним и найти новые зоны роста. В последние несколько месяцев
мы видим постепенное восстановление деловой активности, стабилизацию
финансовых рынков, оживляется и кредитование. Особое внимание в
выступлении было уделено цифровизации и кибербезопасности.
2 сентября Дальнейшее развитие рынка негосударственных пенсионных фондов (НПФ)
на фоне сокращения добровольных взносов, влияния последствий пандемии,
формирования подходов к экосистемам и комплексному предоставлению услуг
стало основной темой диалога Банка России с представителями
саморегулируемых организаций НПФ и фондов.
По мнению Банка России, на российском финансовом рынке стратегически
важно иметь сбалансированную пенсионную систему с добровольным
элементом. Она невозможна без повышения доверия к институту НПФ. Этап
оздоровления рынка НПФ завершен, однако фондам необходимо продолжить
формировать историю безупречной работы.
31 августа Во втором докладе Центробанка, посвященном анализу тенденций на
российском рынке кредитования физических лиц на основе данных бюро
кредитных историй, рост необеспеченного потребительского кредитования после
введения показателя долговой нагрузки (ПДН) несколько замедлился. При этом
клиентская база как банков, так и микрофинансовых организаций (МФО)
продолжила расти и обновляться; это говорит о том, что на российском рынке не
формируется кредитная пирамида.
Средневзвешенная доходность паевых инвестиционных фондов (ПИФ) в II
квартале составила 15,7% годовых, превысив показатели аналогичного
периода прошлого года, однако по итогам полугодия доходность осталась
отрицательной.
В очередном выпуске информационного бюллетеня «Динамика
реструктуризации кредитов населения и бизнеса» Центробанк России
отмечает, что сохраняется устойчивое снижение количества заявлений на
реструктуризацию кредитов населения и бизнеса. Предприятия малого и
среднего бизнеса все реже обращаются в банки за реструктуризацией, и эта
тенденция сохраняется на протяжении последних недель. Так, с 13 по 26 августа
число поданных заявлений составило менее 0,5 тыс. против 1,6 тыс. за
предыдущие две недели. Всего же с 20 марта по 26 августа было
реструктурировано более 88 тыс. кредитов субъектов МСП, а их доля в общем
количестве одобренных заявлений выросла до 89,5%.
28 августа Банк России направил в микрофинансовые организации, ломбарды,
кредитные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные кредитные
потребительские кооперативы информационное письмо, в котором обращает
внимание, что услуга перечисления займа на счет не отделена от услуги
предоставления займа, поэтому она не может быть платной. Такая практика
взимания платы (комиссии) за перечисление на счет потребительского займа
ведет к увеличению издержек для гражданина и нарушает права потребителей,
считает регулятор.
В «Обзоре ключевых показателей профессиональных участников рынка
579
ценных бумаг» Центробанка отмечается, что во II квартале 2020 года на
фоне повышенной волатильности на рынках и снижения ставок по вкладам вырос
интерес розничных инвесторов, делающих вложения самостоятельно, к более
рисковым активам.
«Экономика» отмечается, что деловая активность усилилась по сравнению с
июнем и впервые с марта текущего года возобновился рост промышленного
производства и продолжился уверенный рост в сельском хозяйстве.
27 августа В очередном выпуске аналитического материала «Доходность НПФ»
отмечается, что по итогам первого полугодия средневзвешенная доходность
пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов (НПФ)
составила 2,8%, пенсионных резервов - 3,2%. Положительная динамика связана в
основном с восстановлением фондового рынка в II квартале.
На официальном сайте Банка России представлены результаты
мониторинга в августе 2020 года максимальных процентных ставок по вкладам
объём депозитов физических лиц: I декада августа — 4,52%; II декада августа —
4,45%.
По информации Центробанка России в июле продолжили расти показатели
рынка жилищного проектного финансирования, в том числе благодаря мерам
государственной поддержки. Объем средств, размещенных участниками
долевого строительства на счетах эскроу, в июле увеличился на 19%, до 500,7
млрд. рублей. Количество счетов эскроу выросло за месяц на 22%, до 148,4
тысячи. Общий лимит заключенных между банками и застройщиками кредитных
договоров превысил 1,56 трлн. рублей.
26 августа В очередном информационно-аналитическом комментарии Банка России
«Инфляционные ожидания и потребительские настроения» сообщается, что
показатели ожидаемой (8,8%) и наблюдаемой (9,2%) населением инфляции по
результатам опроса оказались выше значений марта (7,9 и 8,3% соответственно)
и находятся вблизи среднего значения IV квартала 2019 года. Инфляционные
ожидания предприятий и участников финансовых рынков немного увеличились,
прогнозы профессиональных аналитиков на 2020 год не изменились.
25 августа Банк России начал выпускать статистический бюллетень «Кредитование
субъектов малого и среднего предпринимательства», в котором собраны такие
показатели, как объем кредитов, предоставленных субъектам МСП,
средневзвешенные процентные ставки, средний размер кредитов, а также их
структура и динамика выдач.
24 августа Банк России направил информационное письмо банкам, микрофинансовым
организациям, кредитным потребительским кооперативам и
сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам, в котором
проинформировал о том, что в условиях договора потребительского кредита или
займа заемщику должно быть предусмотрено право запретить кредитору
передавать его долг третьим лицам.
В материале Банка России по итогам деятельности профессиональных
участников рынка ценных бумаг за II квартал 2020 года дана информация о
том, что количество клиентов-физлиц на брокерском обслуживании в II квартале
увеличилось на 970 тыс. (19,4%) и приблизилось к 6 млн человек. Массовый
приток частных инвесторов вызван в основном снижением ключевой ставки и,
как следствие, снижением доходности депозитов, а также восстановлением
фондового рынка после волатильности в I квартале. Доля активных клиентов
выросла до 17,3%.
580
20 августа В июле наблюдалось оживление корпоративного и розничного
кредитования. Активы банковского сектора в июле выросли на 1,2%, в основном
за счет продолжающегося роста корпоративного и розничного кредитования
(в совокупности около +1,7%), отмечается в информационно-аналитическом
материале «О развитии банковского сектора Российской Федерации в июле
2020 года». Рост корпоративного кредитного портфеля в июле (+1,6%) существенно
превысил среднемесячный темп 2019 года, однако прирост обеспечили несколько
крупных заемщиков, а также действующие государственные программы поддержки
кредитования. Розничное кредитование также несколько ускорилось (+1,7%).
Основным драйвером роста остается ипотека, заметная часть которой была выдана
в рамках программы льготного кредитования по ставке 6,5%. Вклады населения
незначительно выросли (+0,3%), в то время как средства юридических лиц -
сократились (-0,2%), но это сокращение было компенсировано притоком
бюджетных средств в систему. Чистая прибыль банковского сектора за июль
составила 131 млрд рублей, что выше среднемесячного уровня прошлого года
и почти в два раза лучше результата июня. Прибыль в основном обеспечили
несколько крупных банков за счет валютной переоценки, а также роста
процентного и торгового дохода на фоне восстановления деловой активности.
Мониторинг отраслевых финансовых потоков: восстановление деловой
активности продолжается. Оперативные данные на неделе с 10 по 14 августа
указали на умеренный рост отклонений платежей от «нормального» уровня
в большинстве укрупненных групп отраслей. Вместе с тем текущая динамика
платежей в целом соответствует привычным недельным колебаниям. После резкого
спада и последующего кратковременного эпизода быстрого восстановления
на фоне постепенного снятия ограничительных мер динамика многих отраслей
нормализуется, отражая постепенный характер возобновления деловой активности.
Сдерживающий эффект на динамику платежей продолжают оказывать отрасли,
в наибольшей степени пострадавшие от последствий мер, направленных на борьбу
с пандемией. Более подробно читайте в очередном выпуске «Мониторинга
отраслевых финансовых потоков.
19 августа Рынок ПИФов вернулся к росту в II квартале. На фоне восстановления
фондового рынка объем портфелей паевых инвестиционных фондов (ПИФ) в II
квартале вырос на 4,7%, до 4,382 трлн рублей после снижения в I квартале из-за
пандемии. Портфели фондов для неквалифицированных инвесторов увеличились
на 6,3%, до 974 млрд. рублей, говорится в очередном выпуске «Тенденций рынка
ПИФ». Среди розничных инвесторов продолжают набирать популярность
открытые фонды (ОПИФ, рост за квартал на 12,5%, до 532,1 млрд. рублей) и
биржевые фонды (на 35,9%, до 31,5 млрд. рублей). Объемы выросли как за счет
притока новых инвесторов, так и благодаря стабилизации рынка и снижению
ключевой ставки. Средневзвешенная доходность ОПИФов восстановилась вслед за
рынком: за II квартал она составила 6%, а по итогам полугодия - 1,9%. После
падения в I квартале самую высокую доходность в II квартале показали открытые
фонды, ориентированные на акции. Доходность фондов иностранных и российских
акций за квартал составила 14,8% и 10,3% соответственно, однако доходность
последних по итогам полугодия осталась отрицательной: −10,9%. Самые
распространенные среди розничных инвесторов ОПИФы российских облигаций
вернулись в «плюс» и за квартал показали доходность 4,6% (3,9% по итогам
полугодия).
14 августа Результаты мониторинга максимальных процентных ставок кредитных
организаций. Результаты мониторинга в августе 2020 года максимальных
581
декада августа - 4,52%.
13 августа Отраслевые финансовые потоки: усиление экономической активности в
начале августа. Оперативные данные по динамике отраслевых финансовых
потоков указывают на усиление экономической активности в начале августа. Такая
тенденция вызвана ростом потребительского спроса и началом восстановления
внешнего спроса на продукцию отдельных отраслей. Растет число отраслей, где
деловая активность нормализуется по мере снятия или смягчения ограничительных
мер. При этом волатильность в динамике платежей сохраняется, а неустойчивая
динамика в некоторых крупных секторах сдерживает восстановление экономики.
12 августа Динамика цен в июле 2020 года оставалась смешанной - темп роста цен на
некоторые товары и услуги несколько увеличился, на другие - заметно
уменьшился, отмечается в очередном выпуске информационно-
аналитического комментария «Динамика потребительских цен». Годовая
инфляция увеличилась на 0,16 п.п., до 3,37%, в первую очередь за счет эффектов
низкой базы цен на продовольствие и жилищно-коммунальные услуги. При этом
текущая инфляция несколько замедлилась, о чем говорят показатели сезонно
сглаженной динамики потребительских цен. В июле текущего года уменьшились
сезонно сглаженный месячный прирост потребительских цен и устойчивые
показатели ценовой динамики. Вместе с тем динамика цен на отдельные группы
товаров и услуг отличалась разнородностью. Удорожание некоторых из них
несколько ускорилось, что было связано с оживлением спроса по мере ослабления
ограничений, направленных на борьбу с пандемией коронавируса. Это прежде
всего санаторно-оздоровительные услуги и моторное топливо. Одновременно
другие товары и услуги дешевели. Так, например, с поправкой на сезонность
снизились тарифы на жилищно-коммунальные услуги, что было обусловлено их
неполной индексацией в ряде регионов, нацеленной на поддержку населения. В
ближайшее время дезинфляционное влияние слабого спроса будет определять
пониженные темпы месячного прироста цен. Годовая инфляция до конца 2020 года
будет повышаться по мере выхода из расчета низких значений второго полугодия
2019 года.
11 августа Прогноз структурного профицита ликвидности на конец 2020 года снижен до
1,4 - 2,0 трлн. рублей в связи с повышением оценки оттока наличных денег из
банков и планируемыми в октябре - декабре 2020 года дополнительными
продажами иностранной валюты. В июле 2020 года структурный профицит
ликвидности увеличился, чему способствовали рост размещения банками средств
на депозитах в Банке России и одновременное сокращение остатков на
корреспондентских счетах. Влияние факторов формирования ликвидности при этом
было близким к нейтральному, отмечается в очередном выпуске комментария
«Ликвидность банковского сектора и финансовые рынки».
10 августа Банк России принял решение по регуляторным послаблениям и
макропруденциальным мерам. В настоящее время ситуация в российском
финансовом секторе существенно улучшилась относительно начала пандемии, что
проявляется в стабилизации финансовых рынков, постепенном снятии
ограничительных мер в России, налаженных процессах работы финансовых
организаций в условиях пандемии.
При этом спад экономики, сокращение доходов компаний и граждан приводят к
росту кредитных рисков. Регуляторные послабления способствовали
реструктуризации кредитов, дали возможность части заемщиков восстановить свое
финансовое положение. Выход из послаблений не должен быть резким, чтобы
банки и другие финансовые организации смогли адаптироваться и не были
582
вынуждены сокращать кредитование экономики. Однако постепенное
сворачивание мер необходимо, поскольку только корректная оценка рисков может
обеспечить долгосрочную устойчивость финансового сектора. Банк России
рекомендует банкам и другим финансовым организациям учитывать график
формирования резервов на основе стандартного регулирования и сроки выхода из
других временных мер при принятии решений о выплате дивидендов и
вознаграждения для лиц, принимающих риски. Большая часть мер Банка России в
связи с пандемией принималась на период с 1 марта до 30 сентября 2020 года. Банк
России принял решения о продлении части регуляторных послаблений, о
реализации новых контрциклических мер для поддержки экономики и о
прекращении действия ряда временных мер, введенных в связи с пандемией.
Подробнее: https://cbr.ru/press/pr/?file=10082020_163109pr_0.htm
Ситуация на российском рынке в июле оставалась устойчивой. В июле
нароссийском рынке продолжилось снижение процентных ставок -доходности ОФЗ
на сроках погашения 1–5 лет снизились, но при этом незначительно выросли на
более длинных сроках погашения. На рынке акций наблюдалось уменьшение
волатильности ипрекращение оттока иностранного капитала. Положительная
динамика большинства отраслевых индексов продолжилась.
6 августа Регулятор подготовил предложения по поэтапной отмене репатриации
экспортной выручки в иностранной валюте и снятие ограничений на ее
зачисление на зарубежные счета экспортеров, а также упрощение порядка
взаимодействия резидентов с уполномоченными банками при совершении
валютных операций.
представлены оперативные данные по динамике отраслевых финансовых
потоков, которые продолжают указывать на стабилизацию экономической
активности на пониженном уровне. Восстановление носит неравномерный и
неустойчивый характер: на последней неделе июля в ряде отраслей наблюдалось
некоторое ухудшение динамики, что может быть связано с исчерпанием эффекта
отложенного спроса, а также с влиянием вторичных эффектов от
ограничительных мер.
Банк России в информационном письме рекомендует кредитным
организациям, микрофинансовым организациям и другим кредиторам
принимать досрочный возврат потребительского кредита или займа, даже если
заемщик вносит сумму меньше, чем указал в уведомлении о досрочном возврате.
4 августа На официальном сайте Банка России представлены результаты
мониторинга в июле 2020 года максимальных процентных ставок по вкладам
объём депозитов физических лиц: I декада июля — 4,63%; II декада июля —
4,55%; III декада июля — 4,58%.
30 июля В очередном выпуске «Мониторинга отраслевых финансовых потоков»
отмечается, что восстановление экономической активности продолжает носить
постепенный и неоднородный характер. Стабилизация на пониженном уровне
платежей в тех отраслях, которые напрямую столкнулись с действием
ограничительных мер или сжатием внешнего спроса, происходит одновременно с
постепенным увеличением числа отраслей, где потоки нормализовались или
устойчиво превышают «нормальный» уровень.
28 июля Банк России сформировал комплекс предложений для минимизации рисков,
повышения стабильности российского финансового рынка и защиты инвесторов
в связи с экспирацией расчетных фьючерсных контрактов на нефть марки Light
Sweet Crude Оil по отрицательной цене.
583
В Банке России обсудили новые шаги по повышению доступности
дистанционных финансовых услуг для людей с инвалидностью. Пандемия
показала реальный уровень адаптации дистанционных каналов взаимодействия в
финансовом секторе к потребностям людей с инвалидностью. Хотя мобильные
приложения крупнейших банков уже удобны для использования слабовидящими
и слепыми людьми, людьми с двигательными ограничениями, остается ряд
существенных трудностей. В частности, необходима адаптация биометрии для
людей с ограничениями речи и слуха.
В июне 2020 года деловая активность в российской экономике начала
восстанавливаться, чему способствовало ослабление ограничительных мер в
сочетании с бюджетными мерами поддержки домохозяйств и корпоративного
сектора. Об этом говорится в очередном выпуске информационно-
аналитического материала «Экономика» Банка России.
27 июля Восстановление экономики носит неравномерный и неустойчивый характер,
отмечается в очередном выпуске «Мониторинга отраслевых финансовых
потоков».
Телефонный опрос населения, проведенный 6–12 июля ООО «инФОМ» по
заказу Банка России, зафиксировал стабилизацию инфляционных ожиданий.
Проводимый Банком России мониторинг предприятий выявил небольшое
снижение краткосрочных ценовых ожиданий, связанное в основном со слабым
спросом, отмечается в очередном информационно-аналитическом комментарии
«Инфляционные ожидания и потребительские настроения».
24 июля Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 4,25%
годовых.
Председатель Банка России Эльвира Набиуллина выступила с Заявлением
по итогам заседания Совета директоров 24 июля 2020 года, в котором сказала,
что ЦБ продолжает смягчение денежно-кредитной политики, в первую очередь
учитывая, что все еще сохраняются риски отклонения инфляции вниз от 4% в
2021 году. Это связано со значительным снижением экономической активности,
падением внутреннего и внешнего спроса. Восстановление, по оценке ЦБ, займет
более полутора лет, что окажет сдерживающее влияние на динамику цен.
Отмечено, что особенностью текущего момента является высокая
неоднородность развития ситуации с пандемией и смягчением ограничительных
мер в мире, в России и в разных регионах и разных отраслях.
Банк России принял решение о том, что с 27 июля 2020 года процентная
ставка по кредитам Банка России, направленным на поддержку кредитования
субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), а также кредитования
на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости, будет снижена с
2,50 до 2,25 процента годовых.
Комментарий Банка России по операциям в рамках бюджетного правила. В
соответствии с механизмом, объявленным 19 марта 2020 года, Банк России до 30
сентября 2020 года осуществляет операции по продаже иностранной валюты,
связанные со сделкой по реализации пакета акций ПАО Сбербанк, только в
случае снижения цены нефти марки Urals ниже 25 долларов США за баррель. С
учетом складывавшейся ценовой конъюнктуры на нефтяном рынке данные
операции после 12 мая 2020 года не проводились.
Банк России принял регуляторные послабления в банковском секторе для
поддержки восстановления экономики:
Первое решение касается ускоренного внедрения новой методики оценки
кредитного риска по ипотеке, которое позволит высвободить около 300 млрд.
рублей капитала банков на расширение ипотечного кредитования.
584
Второе - это стимулирование инвестиционной программы крупнейших
компаний путем создания более благоприятных условий для приобретения
бессрочных облигаций. Это временная мера для повышения инвестиционной
активности в восстановительный период и следующие несколько лет.
Коэффициент риска по вложениям в субординированные обязательства
нефинансовых организаций (включая бессрочные облигации) будет снижен с 150
до 100%.
Третье - стимулирование банков к урегулированию проблемных кредитов
системообразующих организаций через получение от компаний отступного или
залога в виде акций этих компаний. По сути, это обмен долга на капитал. Это
тоже временная льгота, на два года, чтобы стимулировать такого рода
урегулирования.
Совет Федерации одобрил изменения в закон «О защите прав
потребителей», расширяющие возможности безналичной оплаты для
граждан. Торговые предприятия с годовой выручкой более 30 млн. рублей с 1
марта 2021 года будут обязаны принимать к оплате национальный платежный
инструмент - карты «Мир», а с 1 июля этот порог снизится до 20 мл.н рублей.
23 июля Банк России предлагает изменить механизм реструктуризации
облигационных займов, чтобы в большей степени обеспечить баланс интересов
эмитента и его кредиторов, а также защиту прав владельцев облигаций наравне с
другими кредиторами. Инициативы регулятора содержатся в консультативном
докладе «О концептуальных подходах к регулированию вопросов обеспечения
прав владельцев облигаций».
22 июля Банк России по итогам обсуждения с профессиональным сообществом
финализировал концепцию ипотечного страхования, которая предполагает,
что сам банк, выдавая ипотеку, страхует приобретаемую недвижимость, жизнь и
здоровье заемщика. Такая страховка будет обязательной, и ее сумма будет учтена
в полной стоимости кредита. Сейчас страховку приобретает заемщик, а агентом
зачастую выступает банк, оставляющий себе большую часть страховой премии.
Новый подход повысит прозрачность ипотечной сделки, облегчит гражданам
сопоставление ипотечных продуктов разных банков и, более того, будет
способствовать снижению стоимости ипотеки. Оценки Банка России показывают,
что если бы предложенный в концепции подход применялся сейчас, то полная
стоимость ипотечного кредита в 2019 году была бы ниже на 0,15–0,67
процентного пункта.
Результаты мониторинга в июле 2020 года максимальных процентных
привлекающих наибольший объём депозитов физических лиц, показали
следующее: I декада июля — 4,63%; II декада июля — 4,55%.
21 июля На сайте ЦБ РФ опобликованы результаты мониторинга новых форматов
банковского обслуживания и роста дистанционных платежей.
Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект «О
цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с
которым цифровые финансовые активы (ЦФА) смогут выпускать любые
юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации) и
индивидуальные предприниматели вне зависимости от резидентства, а
приобретать - все желающие.
17 июля Темпы кредитования в июне практически вышли на докризисный уровень,
вклады физических лиц существенно выросли, говорится в информационно-
аналитическом материале «О развитии банковского сектора Российской
585
Федерации в июне 2020 года». Такая позитивная динамика отражает, с одной
стороны, наметившуюся стабилизацию в экономике, с другой стороны -
существенное влияние программ господдержки.
Темпы роста основных показателей проектного финансирования долевого
жилищного строительства после некоторого снижения в апреле - мае
восстановились, а по некоторым параметрам превысили темпы роста начала года,
свидетельствуют результаты обследования банков, открывающих расчетные
счета застройщиков и счета эскроу. Восстановлению рынка способствовали
принятые государством меры поддержки строительной отрасли.
16 июля В ежеквартальном выпуске информационно-аналитического комментария
«Платежный баланс России» отмечается, что
во II квартале 2020 года усилилось влияние пандемии коронавируса и
сопутствующих ограничительных мер на платежный баланс. Выручка от
нефтегазового экспорта сократилась за счет падения как цен, так и физических
объемов на фоне уменьшения внешнего спроса в условиях рецессии в мировой
экономике, а также в связи со значительным снижением добычи в России в
рамках договоренностей ОПЕК+.
Банк России разработал проект положения Банка России «Об обязательных
резервах кредитных организаций», чтобы упростить подходы к формированию
обязательных резервов и снизить регуляторную нагрузку на кредитные
Динамика входящих платежей указывает на неоднородный характер
восстановления экономической активности, отмечается в очередном выпуске
«Мониторинга отраслевых финансовых потоков».
Банк России принял решение снизить с 17 июля 2020 года лимит на
ежедневный объем операций «валютный своп» по продаже долларов США
за рубли с расчетами «сегодня» с 5 до 3 млрд. долларов США. В условиях
стабильной ситуации на денежном и валютном рынках и сохранения на
достаточном уровне объема валютной ликвидности в банковском секторе спрос
на указанные операции со стороны кредитных организаций отсутствует.
Существенная часть пространства для смягчения денежно-кредитной
политики уже использована, но текущий цикл снижения ключевой ставки еще
не закончен, сказал Алексей Заботкин в своем первом интервью Рейтер в
должности зампреда Центробанка.
14 июля Годовая инфляция в июне 2020 года выросла до 3,21% при
разнонаправленной динамике цен - годовой темп роста цен на товары
несколько увеличился, на услуги - заметно уменьшился, отмечается в очередном
выпуске информационно-аналитического комментария «Динамика
потребительских цен».
Влияние пандемии на рынок микрофинансирования обсудили на
экспертном совете участники рынка. Период действия ограничительных мер
негативно повлиял на динамику микрофинансирования, однако уже в июне спрос
на небольшие займы восстановился практически до докризисного уровня.
В мае российская экономика прошла нижнюю точку спада, связанного с
негативными последствиями пандемии. Оперативные показатели
подтверждают, что в июне и начале июля темпы восстановительного
экономического роста ускорились, отмечается в очередном выпуске
макроэкономического бюллетеня Банка России «О чем говорят тренды».
Банк России сообщает о завершении 15 июля 2020 года размещения
тридцать третьего выпуска купонных облигаций Банка России № 4 33
22BR2-0.
586
13 июля Эльвира Набиуллина выступила на заседании Совета по развитию
финансового рынка при Совете Федерации и отметила, что меры
Правительства, в первую очередь бюджетные меры поддержки населения и
бизнеса, ограничивают масштаб экономического спада в этом году. Равно как и
антикризисные меры, принятые Банком России, что позволяет через финансовую
систему, в первую очередь через масштабные реструктуризации кредитов,
смягчить удар для людей и предприятий. И подчеркнула, что российский
финансовый рынок развивается, справляется с вызовами и становится более
гибким, отвечающим потребностям экономики в том числе и в кризисные
моменты.
мониторинга в июле 2020 года максимальных процентных ставок по вкладам в
российских рублях десяти кредитных организаций, привлекающих наибольший
объём депозитов физических лиц. Максимальная ставка в I декаде июля
составила 4,63%.
10 июля В начале июня финансовые рынки большинства стран продолжили рост на
фоне постепенного восстановления экономической активности. Однако во
второй декаде месяца на рынках возобладали пессимистичные настроения,
связанные с опасениями по поводу второй волны коронавируса в США и роста
активных случаев коронавируса в ряде стран с формирующимися рынками,
отмечается в очередном выпуске комментария «Ликвидность банковского
сектора и финансовые рынки».
9 июля Динамика входящих платежей указывает на дальнейшее восстановление
экономической активности в конце июня — начале июля, отмечается в
очередном выпуске «Мониторинга отраслевых финансовых потоков».
7 июля Банк России начинает ежемесячную публикацию информационного
бюллетеня «Сведения о рынке ипотечного жилищного кредитования в
России».
6 июля На сайте ЦБ РФ размещены результаты мониторинга в июне 2020 года
максимальных процентных ставок по вкладам в российских рублях десяти
кредитных организаций, привлекающих наибольший объём депозитов
физических лиц: I декада июня — 5,01%; II декада июня — 4,99%; III декада
июня — 4,80%.
На фоне постепенной нормализации ситуации и поэтапного восстановления
экономической активности потребность заемщиков, особенно субъектов
малого и среднего предпринимательства (МСП), в реструктуризации кредитных
договоров продолжает снижаться, что выражается в значительно меньшем числе
заявлений как от граждан, так и от субъектов МСП, направленных кредиторам в
период с 18 по 30 июня.
2 июля С началом пандемии коронавирусной инфекции многие заемщики
оказались в сложном положении из-за сокращения доходов. Чтобы помочь
гражданам, был принят закон о кредитных каникулах (№ 106-ФЗ), позволяющий
тем, чьи доходы снизились более чем на 30%, получить отсрочку платежей по
кредитам (займам). Документы, подтверждающие снижение дохода, заемщики
должны были представить кредитору в течение 90 дней. В ближайшие дни этот
срок наступит для заемщиков, воспользовавшихся каникулами в первые дни
действия закона.
Мониторинг отраслевых финансовых потоков показывает оживление
экономической активности в конце июня.
29 июня В мае деловая активность в российской экономике оставалась на
пониженном уровне, в значительной степени под влиянием ограничительных
587
мер по сдерживанию эпидемии коронавируса. Вместе с тем в отдельных секторах
экономики наметилось улучшение ситуации отмечается в очередном выпуске
информационно-аналитического материала «Экономика: факты, оценки,
комментарии».
26 июня В связи с окончанием срока действия ряда ранее объявленных мер 1 июля
2020 года Банк России принял решение продлить действие следующих мер:
- до 30 сентября 2020 года продлить возможность открывать банковские
счета клиентам без личного присутствия физического лица, индивидуального
предпринимателя или юридического лица, субъекта малого и среднего
предпринимательства;
- до 30 сентября 2020 года продолжать обслуживание клиентов в случае,
если срок действия документа, удостоверяющего личность физического лица
закончился;
- до 30 сентября продлить неприменение мер воздействия за допущенные
уполномоченными банками нарушения сроков передачи информации органам
валютного контроля, за нарушение юридическими лицами сроков исполнения
обязанностей по ведению списка инсайдеров отношении юридических лиц, в
связи с несоблюдением отдельных правил внутреннего контроля, за нарушения
негосударственным пенсионным фондом, управляющей компанией
инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных
пенсионных фондов, страховщиком обязанности в части предоставления
специализированному депозитарию отдельных документов, в случае нарушения
организациями учетной инфраструктуры, за нарушение требований нормативных
актов Банка России в области обеспечения информационной безопасности.
2. Не продлевать следующие меры:
- возможность совершения гражданами операций с использованием
платежных карт после истечения срока их действия;
- неприменение мер к источникам формирования кредитной истории;
- неприменение мер воздействия в отношении профессиональных
участников рынка ценных бумаг в связи c нарушением сроков представления
совету директоров (наблюдательному совету) отчета о результатах
осуществления внутреннего контроля.
3. В отношении осуществления надзора и применения мер надзорного
реагирования Банк России принял следующие решения:
- возобновить проведение инспекционных проверок;
- возобновить деятельность Банка России по возбуждению и
рассмотрению дел об административных правонарушениях;
- возобновить запланированные проверки микрофинансовых институтов.
4. Банк России принял решение о постепенном прекращении действия
регуляторных послаблений в отношении отчетности финансовых организаций, а
также частичном возобновлении программы обследований.
5. До 14 августа 2020 года ЦБ опубликует решение о дальнейшем продлении
либо завершении действия регуляторных пруденциальных послаблений.
Опубликованы результаты мониторинга в июне 2020 года максимальных
декада июня — 5,01%; II декада июня — 4,99%.
25 июня Инфляционные ожидания населения и бизнеса в июне продолжали
снижаться, сообщается в информационно-аналитическом комментарии
«Инфляционные ожидания и потребительские настроения». Продолжающееся
снижение связано с усиливающимся влиянием слабого спроса и укреплением
588
рубля.
Динамика входящих платежей указывает на продолжающуюся
стабилизацию экономической активности на пониженном уровне в июне,
отмечается в очередном выпуске еженедельного «Мониторинга отраслевых
финансовых потоков».
23 июня Страховые компании, предлагающие потребителям страховки от
заболевания коронавирусной инфекцией, не должны включать в договоры и
правила страхования условия, которые фактически отменяют или задерживают
выплаты по полису. Банк России направил страховщикам информационное
письмо о недопустимости подобных практик.
22 июня Банк России планирует установить более низкие значения коэффициентов
риска по ипотечным кредитам по сравнению с действующей шкалой в
рамках реализации стандарта «Базель III». Внедрение новой шкалы
коэффициентов риска позволит высвободить капитал банков по действующим
ипотечным кредитам в сумме около 300 млрд. рублей, что расширит
возможности банков по выдаче новых кредитов, повысит рентабельность
ипотеки в расчете на капитал и будет способствовать снижению процентных
ставок по ипотеке.
В мае 2020 г. годовая инфляция снизилась на 0,1 п.п., до 3,0%, после
повышения в марте - апреле. Замедление произошло за счет снижения
продовольственной инфляции.
Динамика входящих платежей указывает на стабилизацию экономической
активности на пониженном уровне в первой половине июня, при этом
наблюдается опережающее восстановление потребительской активности,
отмечается в очередном выпуске еженедельного «Мониторинга отраслевых
финансовых потоков».
19 июня Банк России принял решение о том, что с 22 июня 2020 года процентная
ставка по кредитам Банка России, направленным на поддержку кредитования
субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), а также кредитования
на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости, будет снижена с
3,50 до 2,50% годовых. Данное снижение касается как вновь предоставляемых,
так и ранее предоставленных кредитов Банка России в рамках данных
механизмов (с совокупным лимитом 500 млрд. рублей).
Совет директоров решил снизить ключевую ставку на 100 базисных
пунктов, до 4,50% годовых.
Совет директоров Банка России принял решение сохранить числовое
значение национальной антициклической надбавки Российской Федерации
к нормативам достаточности капитала банков на уровне ноль процентов от
взвешенных по риску активов и оставил неизменными значения надбавок к
коэффициентам риска по потребительским и ипотечным кредитам, а также по
требованиям к юридическим лицам в иностранной валюте. В условиях
ожидаемого в будущем снижения качества кредитного портфеля, а также
учитывая необходимость поддержать кредитование экономики, установление
положительного значения национальной антициклической надбавки
нецелесообразно.
Постепенное снятие ограничительных мер способствует восстановлению
производственной активности по все более широкому кругу отраслей,
отмечается в очередном выпуске еженедельного аналитического обзора Банка
России «Финансовый пульс».
17 июня Банк России планирует уточнить требования к инвестированию
пенсионных резервов, которые начнут действовать с 1 января 2021 года. Это
589
должно ограничить риски вложений и повысить защиту прав вкладчиков и
участников негосударственных пенсионных фондов (НПФ), а также позволить
НПФ адаптироваться к новым регуляторным требованиям с учетом последствий
пандемии.
16 июня Банки РФ в июне продолжили майский тренд по наращиванию розничного
кредитования: с 1 по 9 июня объем кредитов физлицам вырос на 0,3%, что
выше, чем за аналогичный период апреля и мая, следует из оперативных данных
ЦБ РФ.
На официальном сайте Банка России представлены сведения о динамике
результатов мониторинга в июне 2020 года максимальных процентных ставок
по вкладам в российских рублях десяти кредитных организаций, привлекающих
наибольший объём депозитов физических лиц, которые составили в I декаде
июня - 5,01%.
14 июня Постановлением от 11 июня 2020 года № 847 утверждено положение о
реестре социально ориентированных НКО. Благодаря данному реестру
допуск этих организаций к мерам господдержки станет проще.
Михаил Мишустин утвердил Программу развития угольной
промышленности России до 2035 года. На первом этапе, рассчитанном до 2025
года, предусматривается техническое перевооружение, интенсификация
угольного производства, увеличение объёмов обогащения угля, снижение
аварийности и травматизма на предприятиях, реализация обеспечивающих
инфраструктурных проектов инвестиционной программы «Российских железных
дорог». На втором этапе – до 2030 года должны быть завершены мероприятия по
реструктуризации отрасли и формированию новых центров угледобычи на
месторождениях с благоприятными горно-геологическими условиями. Сняты
основные системные ограничения по транспортировке угольных грузов на
внутренний и внешний рынки. Третий этап предполагает кардинальное
повышение производительности труда, реализацию пилотных проектов на базе
технологий глубокой переработки угля, достижение мировых стандартов в
области охраны окружающей среды. Реализация программы поможет нарастить
угледобычу с 439,3 млн. т в 2018 году до 485 млн. т к 2035-му по
консервативному сценарию и до 668 млн т – по оптимистичному сценарию.
Прогноз по экспорту составляет от 259 млн до 392 млн т соответственно.
11 июня Мониторинг отраслевых финансовых потоков показал стабилизацию
экономической активности на пониженном уровне.
10 июня В мае структурный профицит ликвидности банковского сектора несколько
увеличился, чему отчасти способствовали более равномерное выполнение
банками усреднения обязательных резервов и перераспределение средств с
корсчетов банков на депозитные счета в Банке России, отмечается в очередном
выпуске комментария «Ликвидность банковского сектора и финансовые рынки".
9 июня Начавшееся в мае снятие ограничительных мер, направленных на борьбу с
пандемией коронавируса, приводит к оживлению экономической
активности в России.
5 июня Состоялась пресс-конференция Председателя Банка России Эльвиры
Набиуллиной, на которой дана оценка ситуации в экономике и
использованию инструментов поддержки граждан и бизнеса:
- по итогам апреля безработица составила 5,8% и повысилась примерно на
1,1 п.п. по сравнению с мартом;
- с поправкой на сезонность рост цен в мае был вблизи 4% в годовом
выражении;
- в целом данные об экономике и инфляции подтверждают мнение ЦБ о
590
наличии значительного пространства для снижения ключевой ставки;
- розничный кредитный портфель с 25 по 31 мая вырос на 0,5%;
- признаки оживления наблюдаются и в кредитовании с 25 по 31 мая объем
требований банков к российским компаниям вырос на 0,3%;
- ситуация с ликвидностью оставалась спокойной, и банки не предъявляли
спрос на инструменты Банка России по предоставлению ликвидности;
- снижается объем заявок на реструктуризацию кредитов малого бизнеса и
населения;
- реализуются программы льготного кредитования бизнеса.
Оперативные индикаторы сигнализируют о некотором улучшении
динамики экономической активности по мере снятия ограничительных мер
в связи с пандемией, отмечается в очередном выпуске еженедельного
мониторинга Банка России «Финансовый пульс».
С середины мая, после начала постепенного снятия ограничений, объем
выдач займов в микрофинансовых организациях после постоянного
снижения с конца марта до начала мая начал восстанавливаться.
4 июня Мониторинг отраслевых финансовых потоков показал, что постепенное
оживление экономической активности продолжается. Отмечается улучшение
динамики входящих платежей в розничной торговле, что отражает планомерное
открытие непродовольственных магазинов и торговых центров. На последней
неделе мая существенно вырос объем входящих платежей из сектора
государственного управления в отрасли инвестиционного спроса, отражая
действие мер поддержки экономики.
Результаты мониторинга в мае 2020 года максимальных процентных ставок
по вкладам в российских рублях десяти кредитных организаций,
привлекающих наибольший объем депозитов физических лиц показали
следующее:
I декада мая — 5,51%;
II декада мая — 5,40%;
III декада мая — 5,04%.
3 июня Информационно-аналитический комментарий «Экономика: факты, оценки,
комментарии». В апреле ограничительные меры по борьбе с пандемией оказали
заметное сдерживающее влияние на деловую активность в российской
экономике. Косвенные индикаторы указывают на снижение экономической
активности и в мае. Сдержанный внутренний и внешний спрос останется
весомым дезинфляционным фактором в предстоящие кварталы.
2 июня Телефонный опрос населения, проведенный 14–21 мая ООО «инФОМ» по
заказу Банка России, зафиксировал продолжающееся снижение
инфляционных ожиданий на ближайший месяц.
29 мая Постепенное снятие ограничительных мер для борьбы с пандемией
коронавирусной инфекции способствует оживлению деловой активности в
экономике, отмечается в очередном выпуске еженедельного аналитического
обзора «Финансовый пульс».
Банк России обновил с 29 мая 2020 года сценарии обязательного стресс-
тестирования негосударственных пенсионных фондов (НПФ), в том числе с
учетом изменения ситуации в экономике в связи с распространением
коронавирусной инфекции и волатильностью на мировых финансовых рынках в
последние три месяца.
28 мая Инфляционные ожидания населения и бизнеса в мае снижались, сообщается
в информационно-аналитическом комментарии «Инфляционные ожидания и
потребительские настроения». Снижение ожиданий связано с замедлением роста
591
цен под воздействием укрепления рубля и слабого спроса.
Еженедельный Мониторинг отраслевых финансовых потоков показал, что
ослабление ограничительных мер приводит к усилению активности в
секторе услуг.
27 мая Показатели проектного финансирования в долевом жилищном
строительстве в апреле продолжали расти, свидетельствуют результаты
обследования банков, открывающих расчетные счета застройщиков и счета
эскроу. Вместе с тем темпы роста несколько снизились по сравнению с
предыдущими месяцами из-за ограничительных мер по борьбе с эпидемией
коронавируса, в том числе в связи с приостановкой работы строительных
площадок.
26 мая В апреле выросли корпоративные кредиты, но снизился объем розничных
кредитов. Выросли вклады физических лиц, однако средства юридических лиц,
наоборот, сократились на 1,9%. Чистая прибыль банковского сектора снизилась
по сравнению с результатами трех предыдущих месяцев.
25 мая Аукцион репо Банка России на срок 1 месяц, проведенный 25 мая 2020 года,
признан несостоявшимся ввиду отсутствия необходимого количества заявок, что
подтверждает достаточный текущий уровень ликвидности российского
банковского сектора.
22 мая В конце апреля - начале мая появились первые сигналы о восстановлении
российской экономики, отмечается в очередном выпуске еженедельного
аналитического обзора «Финансовый пульс».
На сайте Центробанка опубликованы результаты мониторинга в мае 2020
года максимальных процентных ставок по вкладам в российских рублях
десяти кредитных организаций, привлекающих наибольший объем депозитов
физических лиц:
I декада мая - 5,51%;
II декада мая - 5,40%.
Председатель Банка России Эльвира Набиуллина провела очередную пресс-
конференцию по текущей ситуации в экономике и отметила, что:
- цена на нефть продолжила восстановление и приближается к 35 долларам за
баррель;
- в связи с ростом цен на нефть выше 25 долларов за баррель Банк России
сейчас продает валюту в рамках бюджетного правила только в объеме
регулярных операций Минфина;
- промышленное производство в апреле снизилось на 6,6% год к году;
- отмечается заметное восстановление объемов платежей, проводимых через
платежную систему Банка России;
- ускорение темпа роста цен, связанное с ослаблением рубля и временным
увеличением спроса на товары первой необходимости, исчерпано и инфляция за
последнюю неделю была около нуля;
- в условиях преобладания в дальнейшем дезинфляционных тенденций у
Банка России есть пространство для дальнейшего смягчения денежно-кредитной
политики;
- структурный профицит ликвидности за последнее время практически не
менялся. Ситуация с рублевой и валютной ликвидностью была стабильной.
Однако, чтобы дать больше гибкости кредитным организациям в управлении
ликвидностью с понедельника ЦБ начинает месячные аукционы репо, их объем
составит 500 млрд. рублей, что соответствует объемам репо «тонкой настройки»,
которые проводены в марте и апреле;
- средства российских компаний на счетах выросли на 0,3%, вклады
592
населения пока немного в минусе (около 0,6%);
- активно проводится реструктуризация кредитов физических лиц и малого
бизнеса;
- активно выдаются зарплатные кредиты предприятиям. Банк России
выделил дополнительный льготный лимит 50 млрд. рублей по ставке 3,5% на
зарплатные кредиты крупному бизнесу.
21 мая Банк России изменил требования к инвестированию средств пенсионных
накоплений негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и активов
инвестиционных фондов (ИФ). Новые требования должны расширить
инвестиционные возможности НПФ и ИФ, а также снизить негативные
последствия пандемии коронавируса для участников финансовых рынков.
Соответствующие указания регулятора утвердил Минюст России, они вступают в
силу 21 мая 2020 года.
Минкомсвязью России совместно с Банком России реализован Сервис, с
помощью которого документы для заявки на кредитные каникулы можно
отправить через портал Госуслуги.
Мониторинг отраслевых финансовых потоков показал, что экономическая
активность стабилизировалась на пониженном уровне.
20 мая Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации и Банк России запустили в промышленную
эксплуатацию сервис, который позволит гражданам через личный кабинет
Единого портала госуслуг дистанционно предоставлять информацию о себе в
кредитные и страховые организации и получать услуги и сервисы полностью в
цифровом виде без посещения офисов.
19 мая Третий телефонный опрос населения, проведенный 30 апреля - 7 мая ООО
«ИНФОМ» по заказу Банка России, зафиксировал снижение ожиданий
инфляции на месяц вперед.
В апреле 2020 г. годовая инфляция выросла на 0,6 п.п., до 3,1%. Как и в
марте, ускорение роста потребительских цен происходило под действием
временного повышения спроса на товары первой необходимости в условиях
действия режима самоизоляции в российских регионах, а также произошедшего
ослабления рубля.
В целях абсорбирования устойчивой части структурного профицита
ликвидности Банк России принял решение об осуществлении эмиссии
тридцать четвертого, тридцать пятого и тридцать шестого выпусков купонных
облигаций Банка России (КОБР) и утвердил решения о выпуске КОБР-34, КОБР-
35 и КОБР-36.
15 мая В целях оказания дополнительной помощи субъектам малого и среднего
предпринимательства (МСП) Банк России принял решение о том, что в
расчет лимита, который устанавливается в рамках механизма предоставления
кредитов Банка России, направленных на поддержку кредитования субъектов
МСП, может включаться:
- сумма задолженности по кредитам, предоставленным лизинговым компаниям
на цели, связанные с предоставлением имущества в лизинг субъектам МСП;
- сумма задолженности по кредитам, предоставленным факторинговым
компаниям на цели финансирования субъектов МСП по договорам факторинга.
Банк России выявил недостатки при предоставлении гражданам кредитных
каникул.
В шестом выпуске еженедельного аналитического обзора «Финансовый
пульс» отмечается, что оперативные показатели свидетельствуют о
стабилизации деловой активности в российской экономике в начале мая на
593
пониженных уровнях.
14 мая По результатам мониторинга в мае 2020 года максимальная процентная
ставка по вкладам в российских рублях десяти кредитных организаций,
привлекающих наибольший объем депозитов физических лиц, составила в I
декаде мая — 5,51%.
13 мая Темп оттока капитала с российского рынка в апреле замедлился, а в
некоторых сегментах возобновились покупки российских активов, отмечается в
очередном выпуске «Обзора рисков финансовых рынков».
С 1 июня по 30 сентября 2020 года максимальное значение эквайринговой
комиссии при оплате медицинских услуг не должно превышать 1%. Такое
решение принял Совет директоров Банка России.
Три четверти заемщиков, получивших ипотечные каникулы в связи с
ухудшением их финансового положения из-за пандемии коронавирусной
инфекции, благополучно вернулись к графику платежей.
Государственная Дума приняла закон, направленный на совершенствование
системы тарификации в ОСАГО, а также поддержку автовладельцев в
условиях действия ограничительных мер из-за коронавируса, в соответствии с
которым страховые компании будут предлагать автовладельцам индивидуальный
страховой тариф в пределах тарифного коридора, установленного Банком России.
В новом положении Банка России о раскрытии информации эмитентами
ценных бумаг определены условия для перехода к раскрытию информации
на консолидированной основе по группе эмитента.
12 мая Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект,
увеличивающий предельный размер страхового возмещения по вкладам
физических лиц в отдельных случаях до 10 млн. рублей. Сейчас страховое
возмещение в таком объеме действует только для средств на счетах эскроу для
купли-продажи недвижимого имущества и для расчетов по договорам участия в
долевом строительстве.
Банк России принял решение перенести Форум инновационных финансовых
технологий FINOPOLIS на осень 2021 года из-за ситуации с распространением
8 мая В условиях снижения структурного профицита ликвидности и потребности в
абсорбировании устойчивой части избыточного уровня ликвидности
банковского сектора Банк России принял решение не проводить с 12.05.2020
аукционы по размещению 33-го выпуска купонных облигаций Банка России. Это
решение позволит обеспечить большую гибкость при абсорбировании Банком
России ликвидности с помощью своих основных операций - недельных
депозитных аукционов.
Председатель Банка России Эльвира Набиуллина провела еженедельную
пресс-конференцию, в ходе которой отметила, что:
- падение ВВП в II квартале составило 8% год к году;
- годовая инфляция ускорилась с 2,5% в марте до 3,1% в апреле;
- инфляционные ожидания населения к концу апреля стабилизировались;
- цена марки Urals впервые с середины марта вернулась к 24–25 долларам;
- государственный долг СГУ находится на низком уровне и составляет 13,8%
ВВП;
- доля ОФЗ в балансах банков находится на уровне примерно 4%;
- по итогам апреля прирост средств на счетах физлиц составил около 0,8%.
Также проинформировала о реализации принятых антикризисных мер.
Экономическая активность в конце апреля оставалась значительно ниже
594
докоронавирусного уровня. Однако в мае она начнет усиливаться по мере
постепенного снятия ограничений.
7 мая В очередном выпуске информационно-аналитического комментария
«Экономика: факты, оценки, комментарии» отмечается, что марте деловая
активность в российской экономике ожидаемо снизилась под влиянием
ослабления внешнего спроса. Основной вклад в ухудшение производственной
активности внесли добывающие производства и транспорт.
По итогам второго телефонного опроса населения инфляционные ожидания
населения во второй половине апреля стабилизировались. Проведенный
опрос выявил ухудшение оценок материального положения россиян во второй
половине апреля, что связано со снижением доходов на фоне сохраняющихся
ограничительных мер по борьбе с пандемией.
мониторинга в апреле 2020 года максимальных процентных ставок по вкладам
объем депозитов физических лиц:
I декада апреля — 5,43%;
II декада апреля — 5,43%;
III декада апреля — 5,36%.
Подписано акционерное соглашение по акциям ПАО Сбербанк между
Банком России и Правительством РФ.
30 апреля Банк России считает текущий уровень ликвидности российского
банковского сектора достаточным. Вместе с тем для повышения возможностей
кредитных организаций по управлению собственной ликвидностью и сохранения
условий по формированию ставок денежного рынка вблизи ключевой ставки
Банк России проведет 6 мая 2020 года аукцион репо «тонкой настройки» в
объеме 1 трлн. рублей с исполнением первой части сделок в день проведения
аукциона, второй части — 12 мая 2020 года.
активность в России стабилизировалась на пониженном уровне в результате
снижения внешнего спроса и действия ограничительных мер борьбы с пандемией
Банк России упростил эмиссию и ввел электронную регистрацию выпусков
ценных бумаг, что предусмотрено новой редакцией стандартов эмиссии ценных
бумаг, которая вступает в силу с 11 мая 2020 года.
Банк России увеличил сроки раскрытия информации эмитентами
эмиссионных ценных бумаг в 2020 году.
С 1 мая 2020 года граждане смогут бесплатно переводить до 100 тыс. рублей
в месяц через Систему быстрых платежей (СБП).
29 апреля В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля
2020 года «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-
эпидемиологического благополучия населения на территории Российской
Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
(COVID-19)» установление режима нерабочих дней с 6 по 8 мая включительно
не распространяется на организации, предоставляющие финансовые услуги в
части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).
банковского сектора достаточным для устойчивого функционирования
российской финансовой системы. Вместе с тем, с учетом предстоящих
выходных дней в начале мая, для повышения возможностей кредитных
595
организаций по управлению собственной ликвидностью и сохранения условий по
формированию ставок денежного рынка вблизи ключевой ставки Банк России
проведет 30 апреля 2020 года аукцион репо «тонкой настройки» в объеме 500
млрд. рублей с исполнением первой части сделок в день проведения аукциона,
второй части - 6 мая 2020 года.
Выступление Эльвиры Набиуллиной на совещании по вопросам банковской
деятельности под председательством спикера Государственной Думы
Вячеслава Володина, в ходе которого было предложено:
- поддержать развитие цифровых финансов и дистанционных форм
обслуживания;
- расширить спектр операций, которые доступны через биометрию и
принять законы, которые позволят развивать дистанционные услуги;
- внести изменения в закон об ОСАГО, о возможности временно
приобрести полис ОСАГО без техосмотра;
- принять законопроект о блокировке мошеннических сайтов в финансовой
сфере;
- расширить систему страхования вкладов, увеличив страховые выплаты до
10 млн. рублей;
- расширять механизмы прямой поддержки граждан и бизнеса со стороны
27 апреля Инфляционные ожидания населения в апреле выросли, бизнеса -
сохранились на повышенном уровне, что связано с текущей ситуацией, в том
числе со снижением цен на нефть.
Банк России разработал концепцию ипотечного страхования, которая
предусматривает, что страхование предмета залога, а также жизни и здоровья
заемщика будет осуществляться самим кредитором за свой счет. В ближайшее
время планируется обсуждение концепции с банковским и страховым
сообществами.
активность в России остается на пониженном уровне в результате снижения
внешнего спроса и действия ограничительных мер, необходимых для борьбы с
пандемией коронавируса.
24 апреля Информационным письмом продлен перевод пенсионеров на карты «Мир»
до 1 октября 2020 года.
Совет директоров Банка России 24 апреля 2020 года принял решение
снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 5,50% годовых.
Банк России принял решение о том, что с 27 апреля 2020 года процентная
ставка по кредитам Банка России, направленным на поддержку
кредитования субъектов МСП, в том числе на неотложные нужды для
поддержки и сохранения занятости, будет снижена с 4,00 до 3,50 процентов
годовых.
В еженедельном аналитическом обзоре «Финансовый пульс» отмечается,
что после существенного снижения деловой активности во второй декаде
апреля наметились признаки восстановления.
Банк России считает текущий уровень ликвидности российского
российской финансовой системы. Вместе с тем с учетом предстоящих
налоговых выплат и сохранения условий по формированию ставок денежного
рынка вблизи ключевой ставки Банк России проведет 27 апреля 2020 года
аукцион репо «тонкой настройки» в объеме 500 млрд. рублей с исполнением
первой части сделок в день проведения аукциона, второй части — 29 апреля 2020
596
года.
российской финансовой системы. Вместе с тем, с учетом предстоящих
ежемесячных налоговых выплат клиентов банков и сохранения условий по
формированию ставок денежного рынка вблизи ключевой ставки, Банк России
проведет 24 апреля 2020 года аукцион репо «тонкой настройки» в объеме 500
млрд. рублей с исполнением первой части сделок в день проведения аукциона,
второй части — 27 апреля 2020 года.
22 апреля Банк России предлагает представителям профессионального сообщества
обсудить подходы к определению активности рынков акций, которые
обращаются на российских организованных торгах. Соответствующий
консультационный доклад опубликован на сайте Банка России. В докладе также
рассматривается целесообразность создания нового для российского
финансового рынка института — Совета по оценке активности торгуемых
рынков.
Представлены результаты мониторинга максимальных процентных ставок
в апреле 2020 года по вкладам в российских рублях десяти кредитных
организаций, привлекающих наибольший объем депозитов физических лиц,
которые составили в I и во II декадах апреля — 5,43%.
20 апреля Для оперативного мониторинга изменений инфляционных ожиданий и
потребительских настроений населения было принято решение провести в
апреле два всероссийских репрезентативных телефонных опроса. Результаты
первого опроса публикуются на сайте Банка России 20 апреля, второго - 6 мая.
По данным опроса за 20 апреля инфляционные оценки и ожидания ощутимо
выросли.
В рамках принятия мер, направленных на смягчение требований к
представлению отчетности в условиях распространения условиях новой
коронавирусной инфекции (COVID-2019), Банк России принял решение
увеличить сроки представления форм федерального статистического
наблюдения.
17 апреля На еженедельной пресс-конференции Председатель Банка России Эльвира
Набиуллина проинформировала о ситуации в экономике:
-годовая инфляция возросла до 2,9%;
- инфляционные ожидания выросли;
- планируется рассмотреть вопрос о снижении учетной ставки уже на
ближайшем заседании Совета директоров;
- ситуация с краткосрочной ликвидностью оставалась комфортной, поэтому
Банк России не проводил аукционов репо на прошлой неделе.
А также проинформировала о реализации принятых мер:
- для выполнения Программы льготного рефинансирования кредитов МСП
под 4% десять банков заключили соглашения с Банком России;
- для реструктуризации кредитов физическим лицам к 15 апреля заемщики
подали более 585 тыс. обращений;
- для реструктуризации кредитов малому бизнесу с 20 марта по 15 апреля
2020 года предприниматели подали в банки чуть меньше 60 тыс. заявлений о
реструктуризации.
Банк России утвердил дополнительные меры по защите интересов граждан,
поддержке кредитования экономики, временному смягчению ПОД/ФТ и
валютного контроля:
1. Меры по защите интересов граждан:
597
1.1. при реструктуризации ссудной задолженности в период с 1 марта по 30
сентября 2020 года не признавать кредит (заем) реструктурированным. Это
позволит кредитным организациям применять в указанных случаях прежние
(более низкие) надбавки к коэффициентам риска вне зависимости от даты
реструктуризации;
1.2. коэффициенты риска по стандартным ипотечным кредитам будут
установлены в диапазоне 20–50% (в настоящее время коэффициенты риска
находятся в интервале 35–100%), что будет способствовать снижению
процентных ставок по ипотеке;
1.3. рекомендовано приостановить до 30 сентября 2020 года процедуры
принудительного выселения должников из жилых помещений, на которые
кредиторами ранее было обращено взыскание;
1.4. при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности
не проводить очные встречи с должниками;
1.5. рекомендовано до 1 июля 2020 года обеспечивать возможность
совершения гражданами операций с использованием платежных карт после
истечения срока их действия.
2. Меры по поддержке кредитования МСП:
2.1. при расчете лимита задолженности кредитной организации по кредитам
Банка России, помимо объема кредитов МСП, будет учитываться сумма
требований кредитной организации к должникам субъектов МСП, возникших из
договоров факторинга;
2.2. в период с 6 апреля по 1 июля 2020 года допускается открывать
банковский счет для получения кредита на неотложные нужды для поддержки и
сохранения занятости без личного присутствия.
3. Меры по поддержанию потенциала банковского сектора по кредитованию
экономики:
3.1. использовать оценку финансового состояния (или) качества
обслуживания долга и (или) категории качества ссуд, определенных по
состоянию на 1 марта 2020 года;
3.2. на заседании Совета директоров Агентства по страхованию вкладов
рассмотреть вопрос о снижении до конца 2020 года базовой ставки страховых
взносов с 0,15 до 0,1%, а также о снижении дополнительной и повышенной
дополнительной ставок страховых взносов.
4. Меры в сфере ПОД/ФТ и валютного контроля:
4.1. скорректировать за I–III кварталы 2020 года показатель налоговой
нагрузки c 0,9 до 0,5% в отношении клиентов, занятых в сферах деятельности,
наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной
инфекции;
4.2. не применять меры за допущенные уполномоченными банками
нарушения сроков передачи информации органам валютного контроля с 30 марта
по 1 июля 2020 года;
4.3. предоставить право кредитным организациям не учитывать период с 30
марта по 1 июля 2020 года включительно при исчислении сроков представления
резидентами справок о подтверждающих документах, а также документов,
связанных с проведением валютных операций.
В третьем выпуске еженедельного аналитического обзора «Финансовый
пульс» отмечается, что в России на второй апрельской неделе произошел
небольшой рост экономической активности по сравнению с началом месяца.
16 апреля Банк России рекомендует финансовым организациям до 1 июля 2020 года
продолжать обслуживание клиентов, даже если срок действия их паспортов
598
истек.
В ежеквартальном выпуске информационно-аналитического комментария
«Платежный баланс России» отмечается, что в I квартале 2020 года в условиях
пандемии и сопутствующих ограничительных мер произошло беспрецедентное
сжатие мирового потребления нефти, вызвавшее падение ее цены до
многолетних минимумов. В сочетании с общим ухудшением внешнего спроса в
условиях ожидаемой рецессии в мировой экономике это привело к заметному
сокращению экспорта и профицита счета текущих операций.
15 апреля Совет директоров Банка России принял решение о включении в
Ломбардный список следующих ценных бумаг - государственные облигации
Белгородской, Липецкой областей и Камчатского края, биржевые облигации
открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,
Акционерного общества «Вертолеты России», Публичного акционерного
общества «Московская объединенная энергетическая компания», Публичного
акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания»,
«Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», Публичного
акционерного общества «КАМАЗ», акционерного общества «Трансмашхолдинг»,
Общества с ограниченной ответственностью «РЕСО-Лизинг», Акционерного
общества «Минерально-химическая компания «ЕвроХим», Публичного
акционерного общества «Магнит».
В марте структурный профицит ликвидности снизился, чему способствовали
рост объема наличных денег в обращении, оттоки по бюджетному каналу и
увеличение остатков средств на корсчетах кредитных организаций в Банке
России, отмечается в очередном выпуске комментария «Ликвидность
банковского сектора и финансовые рынки».
Продажи российских активов на финансовом рынке во второй половине
марта значительно замедлились.
По результатам мониторинга в апреле 2020 года максимальная процентная
ставка по вкладам в российских рублях десяти кредитных организаций,
привлекающих наибольший объем депозитов физических лиц, составила в
первой декаде апреля — 5,43%.
14 апреля Годовая инфляция в марте по сравнению с февралем возросла на 0,2 п.п. и
составила 2,5%. Причинами этого стали ослабление рубля и временное
повышение спроса из-за распространения коронавируса.
13 апреля Информация об особенностях регулирования корпоративных отношений в
2020 году:
1. Увеличен срок проведения годового общего собрания акционеров — в 2020
году, оно должно состояться не позднее 30 сентября.
2. Публичные общества, акции которых допущены к организованным торгам,
вправе в 2020 году приобретать собственные акции по упрощенной процедуре.
3. Не будут применяться действия в связи со снижением стоимости чистых
активов акционерных обществ ниже размера их уставного капитала по итогам
2020 года.
4. Увеличен срок раскрытия эмитентами ценных бумаг годовой и
промежуточной консолидированной финансовой отчетности.
5. Продлены до 01.01.2021 сроки осуществления публичными акционерными
обществами действий, требующих привлечения значительного числа
сотрудников, а также взаимодействия с внешними контрагентами.
10 апреля Банк России утвердил дополнительные меры по защите интересов граждан
и поддержке кредитования экономики
1. Меры по поддержке пострадавших от пандемии компаний и
599
корпоративного кредитования.
1.1. Ряд мер, принятых ранее в целях поддержания кредитования организаций
пострадавших отраслей, будет распространен на дополнительный перечень
отраслей - жилищное строительство; деятельность автовокзалов и автостанций;
вспомогательная деятельность, связанная с воздушным транспортом;
производство и торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и
мотоциклами, их ремонт и проведение технического осмотра; деятельность по
предоставлению бытовых услуг населению (ремонт компьютеров, предметов
личного потребления и хозяйственно-бытового назначения, стирка и химическая
чистка текстильных и меховых изделий, предоставление услуг парикмахерскими
и салонами красоты).
По кредитам организаций данных отраслей, кредитным организациям
предоставляется возможность до 30 сентября 2020 года не ухудшать оценку
качества обслуживания долга, сложившуюся по состоянию
на 1 марта 2020 года.
Кредитным организациям дается возможность до 30 сентября 2020 года
принимать решение о неухудшении оценки финансового положения заемщика
для целей формирования резервов под потери, в случае если ухудшение
положения заемщика произошло после 1 марта 2020 года и обусловлено
распространением пандемии.
1.2. Кредитным организациям дается право не ухудшать качество
обслуживания долга по ссудам I и II категорий качества по состоянию
на 1 марта 2020 года, предоставленным лизинговым компаниям, которые были
реструктурированы по причине того, что лизинговые компании не могут
осуществлять своевременные платежи в силу реструктуризации лизинговых
платежей их клиентов.
1.3. Кредитным организациям предоставляется возможность
до 30 сентября 2020 года для находящегося на балансе имущества, использовать
оценку стоимости по состоянию на 1 января 2020 г.
1.4. Вносятся изменения в подход к оценке кредитного риска на основе
внутренних рейтингов с целью ускоренного внедрения в России положений
«Базеля III» для банков, получивших разрешение на применение этого подхода в
целях расчета достаточности капитала. Эти изменения в целом позволят
выровнять условия конкуренции с банками, работающими по
стандартизированному подходу «Базеля III».
2. Меры по поддержке дистанционного обслуживания клиентов:
- на период до 1 июля 2020 года применять в отношении кредитных
организаций меры, в части запрета открывать счета (вклады) клиентам без
личного присутствия физического лица, открывающего счет (вклад), либо
представителя клиента, только в случае выявления Банком России фактов
открытия кредитными организациями таких счетов на основе недостоверных
идентификационных сведений. Рекомендовать кредитным организациям в случае
если у клиента имеется действительный квалифицированный сертификат,
выданный действующим на момент выдачи аккредитованным удостоверяющим
центром, повторно не оформлять клиенту квалифицированный сертификат у
обслуживающего банка.
3. Меры по поддержке страховых компаний и негосударственных
пенсионных фондов.
3.1. До 30 сентября 2020 года не принимать меры воздействия за нарушение
страховыми организациями требования максимальной доли корпоративных
ценных бумаг в активах, в которые инвестируются страховые резервы, и в
активах, в которые инвестируются собственные средства страховщика.
600
3.2. Помимо возможности не переоценивать стоимость ценных бумаг по
справедливой стоимости, предоставить НПФ возможность при проведении
стресс-тестирования не переоценивать по справедливой стоимости активы,
приобретенные до 1 марта 2020 года, а соответствующие активы, приобретенные
в период с 1 марта по 30 сентября 2020 года, отражать по справедливой
стоимости на дату приобретения. При стресс-тестировании НПФ рекомендовано
использовать сценарий, опубликованный Банком России 30 сентября 2019 года.
4. Меры по защите прав заемщиков и поддержанию устойчивого
функционирования микрофинансовых институтов (МФИ).
4.1. Рекомендовать МФИ ограничить личное взаимодействие с заемщиками, в
том числе при взыскании просроченной задолженности, а также бумажный
документооборот и использование наличных денег.
4.2. Рекомендовать жилищным накопительным кооперативам проводить
общие собрания удаленно или в форме заочного голосования.
4.3. Перенести срок представления отчетности МФИ, которая должна быть
представлена в период с 30 марта по 5 мая 2020 года, до 15 мая 2020 года
4.4. Рекомендовать саморегулируемым организациям учитывать введенные
Банком России временные регуляторные и надзорные меры и использовать
аналогичный подход в части контрольных функций по отношению к своим
членам.
Выступление Председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной на пресс-
конференции 10 апреля 2020 года
Это вторая еженедельная пресс-конференция по текущей ситуации и мерам
поддержки экономики и финансовой системы. Председателем Банка России были
озвучены принятые меры поддержки бизнеса и граждан.
В частности:
— Программа льготного рефинансирования – ключевой инструмент
поддержки. Ставка 4% для банков при условии несокращения кредитного
портфеля МСП. Лимит программы — 500 млрд рублей, из них 150 млрд
зарезервированы на кредиты на зарплату по нулевой ставке,
субсидируемой Правительством.
— Реструктуризация кредитов малого и среднего бизнеса. По информации
системно значимых банков за период с 2 по 7 апреля число обращений за
реструктуризацией от малого и среднего бизнеса выросло на 22%
— Реструктуризация задолженности физических лиц. С 20 марта от
заемщиков поступило более 107 тыс. заявлений об изменении условий
кредитного договора в связи со снижением дохода из-за эпидемии: из них
84 тыс. (79% заявок) по потребительским кредитам, 23 тыс. (21%) по
ипотечным кредитам.
— Регуляторные послабления введены до конца сентября. Но в зависимости
от развития ситуации сроки действия регуляторных послаблений могут
быть продлены.
— Послабления распространяются на все кредиты МСП, выданные до 1
марта, вне зависимости от отраслей — пострадавших или не
пострадавших.
— Расширен перечень пострадавших отраслей, к которым применяются
регуляторные послабления Банка России по неухудшению оценки
качества ссуд и отсутствию требований по формированию
дополнительных резервов.
— До конца сентября банкам разрешено не переоценивать стоимость залога I
601
и II категории по выданным кредитам и ориентироваться на стоимость
залога на начало этого года.
— Расширены возможности предоставления дистанционных услуг, чтобы
люди не выходили из дома и финансовые организации не выводили на
работу дополнительных сотрудников.
Подробнее: https://www.cbr.ru/press/event/?id=6637
9 апреля В связи с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об
утверждении Положения об оказании социальной поддержки (помощи)
российским гражданам, находящимся на территории иностранного
государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую
Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»
от 03.04.2020 № 43, а также вопросами, поступающими от кредитных
организаций, Банк России информирует, что допускается зачисление денежных
средств на банковский счет получателя средств по идентификатору,
позволяющему однозначно установить номер его банковского счета. В качестве
такого идентификатора банковского счета может использоваться номер
банковской карты.
7 апреля Интервью Председателя ЦБ РФ, в котором Эльвира Набиулина сказала, что
Банк России принял регуляторные послабления, приоритет которых -
поддержать людей и компании, дать им возможность легче пережить период
ограничительных мер. Если мы будем видеть, что банки не разделяют эту
позицию, мы будем реагировать, в том числе, через регулирование. Мы вводили
регуляторные послабления не для того, чтобы защитить банковскую прибыль, а
чтобы поддержать кредитование, смягчить последствия для людей и бизнеса от
эпидемии. Если банки пользуются нашей поддержкой не по назначению, мы
готовы будем пересмотреть свои подходы.
российской финансовой системы.
Вместе с тем, принимая во внимание длинный период нерабочих дней
с 6 по 30 апреля, для повышения возможностей кредитных организаций
по управлению собственной ликвидностью и сохранения условий
по формированию ставок денежного рынка вблизи ключевой ставки Банк России
проведет 6 апреля 2020 года аукцион репо «тонкой настройки» в объеме 500 млрд
рублей с исполнением первой части сделок в день проведения аукциона, второй
части — 8 апреля 2020 года.
4 апреля Банк России исходит из того, что в период нерабочих дней с 4 по 30 апреля
кредиторы, действуя добросовестно, будут учитывать фактические
возможности должника по исполнению обязательств.
Невозможность приема платежей по займам от заемщиков в период нерабочих
дней не будет рассматриваться как нарушение обязательств. Соответственно,
заемщикам не будут начисляться дополнительные проценты, неустойка (штрафы,
пени) и иные платежи, а также не будет реализовываться заложенное имущество.
Физические лица, ежемесячный доход которых упал более чем на 30% по
сравнению с ежемесячным доходом за 2019 год и которые не могут исполнять
обязательства по договорам займа, вправе воспользоваться так называемыми
кредитными каникулами, позволяющими отложить платежи по займу на срок до
6 месяцев.
Если суммировать оперативные данные крупнейших российских банков, то
объем задолженности или кредитного портфеля, по которым приняты решения о
реструктуризации — в основном это перенос оплаты процентов, — можно
602
предварительно оценить в 200 млрд рублей, в работе — заявки по кредитным
требованиям на 560 млрд рублей.
3 апреля Состоялась еженедельная пресс-конференция Председателя Банка России
Эльвиры Набиуллиной:
- инфляция ожидаемо ускорилась, но тем не менее пока еще значимо ниже 4%;
- мы видим некоторый потенциал для снижения ключевой ставки в течение 2020
года;
-за последние недели снизились доходности по долгосрочным ОФЗ и сейчас
находятся на уровнях около 7%;
- продажа валюты в рамках бюджетного правила, привязанных к цене на нефть
42 доллара США за баррель, так и дополнительных (за счет сделки по
Сбербанку), привязанных к цене на нефть 25 долларов США за баррель
компенсирует выпадающие объемы экспортной выручки от продаж нефти,
нефтепродуктов и природного газа и тем самым способствуют стабилизации
рыночной конъюнктуры.
Банк России утвердил дополнительные меры по поддержке кредитования
экономики и защите интересов граждан
1.Меры по поддержке ипотечного кредитования:
- отмена надбавки к коэффициентам риска по выданным до 1 апреля 2020 года
ипотечным кредитам;
- выделение отдельного 5%-го лимита на инвестирование средств пенсионных
накоплений в облигации с ипотечным покрытием;
- исключение таких облигаций из 10%-го лимита на инвестирование в отдельные
активы с дополнительным уровнем риска.
2. Меры по сохранению потенциала кредитования субъектов МСП:
-смягчение требований к минимальному рейтингу кредитных организаций для их
участия в новом механизме поддержки кредитования субъектов МСП, что
существенно расширит круг банков — участников программы и сделает ее более
доступной для малого и среднего бизнеса;
- предоставление ЦБРФ кредитным организациям финансирования по ставке 4%
годовых, что в сочетании с бюджетными субсидиями позволит обеспечить
выдачу кредитов МСП для выплаты заработной платы под 0% годовых на срок
до 6 месяцев.
3. Меры по предоставлению ликвидности кредитным организациям:
-расширение Ломбардного списка и смягчение требований к уровню ликвидности
ценных бумаг, используемых кредитными организациями в операциях
рефинансирования с Банком России, при сохранении требований к кредитному
качеству;
-возобновление аукционов долгосрочного репо и аукционов долгосрочных
кредитов под залог кредитных требований, что будет способствовать сближению
ставки денежного рынка с ключевой ставкой.
4. Меры по сохранению доступности услуг страхования:
- разработка рекомендаций по работе страховщиков в период действия
карантинных мер.
5. Меры по поддержке профессиональных участников рынка ценных бумаг
и торгово-клиринговой инфраструктуры:
- не применять меры воздействия за непредоставление информации и
отчетности, нарушение брокерами обязанности по расчету показателя
краткосрочной ликвидности и достаточности капитала в период с 1 марта 2020
года по 1 января 2021 года;
- не применять меры воздействия за непроведение организаторами торговли
603
операционного аудита, нарушение не более чем на шесть месяцев сроков
проведения испытательных работ (тестирования) программно-технических
средств совершенные с 1 марта 2020 года по 1 марта 2021 года.
6. Меры по поддержке участников рынка коллективных инвестиций:
- перенести на 1 год (до 1 июля 2021 года) срок снижения концентрационных
лимитов при инвестировании активов пенсионных накоплений НПФ и ПИФ;
- до 1 января 2021 года отложить вступление в силу новых требований к
размещению средств пенсионных резервов;
- внести изменения в Правила расчета стоимости чистых активов, которые
позволят государственной УК (ВЭБ) и частным УК ПФР, осуществляющим
управление средствами пенсионных накоплений, а также УК закрытых ПИФ для
квалифицированных инвесторов временно (до 1 января 2021 года) в период
повышенной волатильности на финансовом рынке не переоценивать стоимость
ценных бумаг в составе соответствующих портфелей.
1 апреля Банк России начинает серию регулярных онлайн-пресс-конференций по
теме «Текущая ситуация и стабилизационные меры».
Первая пресс-конференция состоится в пятницу, 3 апреля, в 15:00. В ходе
мероприятия Председатель Банка России Эльвира Набиуллина представит
видение регулятором текущей ситуации, расскажет о реализации принятых и о
планируемых мерах, направленных на снижение влияния пандемии коронавируса
и волатильности на финансовых рынках на финансовый сектор, экономику и
граждан.
31 марта Группа председателей центральных банков и руководителей надзорных
органов стран — членов Базельского комитета по банковскому надзору
(БКБН), в которой представлен Банк России, 27 марта 2020 г. приняла решение о
переносе на один год — до 1 января 2023 года - сроков внедрения изменений к
пакету реформ Базеля III (от декабря 2017 года), обновленных требований к
регулированию рыночного риска (от января 2019 года), а также требований к
раскрытию информации в рамках Компонента 3 (от декабря 2018 года), в рамках
мер по снижению регулятивной нагрузки на кредитные организации в условиях
распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).
Банк России будет учитывать решение БКБН, но при этом считает возможным
более раннее внедрение стандартов, содействующих более корректной оценке
риска с учетом потребностей российских кредитных организаций. Так, в текущем
году Банк России планирует принять изменения в порядок оценки кредитного
риска по розничным ипотечным кредитам в соответствии с новым
стандартизированным подходом, что даст возможность кредитным организациям
применять к таким кредитам коэффициент риска менее 100% при выполнении
определенных условий.
30 марта Банк России с 1 апреля 2020 года приостанавливает покупку золота на
внутреннем рынке драгоценных металлов
Дальнейшие решения о покупке золота будут приниматься в зависимости от
развития ситуации на финансовом рынке. В ближайшие месяцы Банк России
ожидает временного, но значительного снижения экономической активности.
Оно вызвано распространением пандемии коронавируса и соответствующими
ограничительными мерами как в мире, так и в России.
28 марта Банк России начнет реализовывать два дополняющих друг друга
направления.
Центральный банк Российской Федерации расширит объём рефинансирования
коммерческих банков для кредитования малого и среднего бизнеса в рамках
специнструмента. По кредитной линий, которая действует с Корпорацией МСП,
604
ставки для банков снизятся с 6% до 4%. Кроме того, важным изменением будет
предоставление новой линии в размере 500 млрд рублей.
27 марта Пресс-релиз Банка России
В связи с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020
№ 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» Банк России
рекомендует всем некредитным финансовым организациям в период
с 30 марта по 3 апреля 2020 года осуществлять текущую деятельность в режиме,
аналогичном работе в новогодние праздничные дни, при необходимости
определить перечень дежурных офисов и разместить информацию о графике
работы на официальном сайте организации.
В том, что касается представления отчетности в Банк России, то в случае, если
последний день срока представления отчетности и иной информации в Банк
России приходится на указанный период, днем окончания срока представления
будет считаться 10 апреля 2020 года.
Банк России рекомендует профессиональным участникам рынка ценных
бумаг дистанционно осуществлять исполнение поручений клиентов в случае их
обращения в соответствии с собственными решениями.
Организациям, осуществляющим деятельность по ведению реестра
владельцев ценных бумаг, рекомендуется обеспечивать проведение
корпоративных действий эмитентов, перенос сроков по которым невозможен.
Банк России рекомендует негосударственным пенсионным фондам обеспечить
функционирование всех дистанционных услуг в части обслуживания клиентов,
включая возможность подачи заявлений и иных документов. Также Банк России
считает необходимым негосударственным пенсионным фондам обеспечить
осуществление в указанный период выплат гражданам назначенных пенсий
или рассмотреть возможность их выплаты досрочно до начала указанного
периода.
Банк России рекомендует управляющим компаниям инвестиционных фондов,
паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов
обеспечить функционирование всех дистанционных услуг в части обслуживания
клиентов, включая возможность подачи заявок на приобретение, погашение
и обмен инвестиционных паев и иных документов.
Специализированным депозитариям инвестиционных фондов, паевых
инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов
рекомендуется обеспечить функционирование всех дистанционных услуг в части
обслуживания клиентов.
Банк России рекомендует страховым организациям обеспечить работу call-
центров, функционирование дистанционных сервисов, в том числе оказание
социально значимых страховых услуг, таких как ОСАГО, ОМС, ДМС.
Банк России рекомендует микрофинансовым институтам обеспечить
функционирование всех дистанционных услуг в части обслуживания клиентов,
систем интернет-сервисов.
Также микрофинансовым институтам рекомендуется проинформировать
заемщиков о переносе срока платежа на ближайший рабочий день, если оплата
приходится на нерабочий день. При этом оплата в ближайший рабочий день
будет считаться оплатой в срок без взимания дополнительных процентов, а также
неустойки (штрафа, пени), иных мер ответственности по договору займа. При
отсутствии у микрофинансового института собственного сайта Банк России
рекомендует разместить информацию о графике работы на неделе с 30 марта
по 3 апреля 2020 года на сайте.
26 марта Пресс-релиз Банка России
605
В связи с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об
объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» Банк России рекомендует
кредитным организациям в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года
осуществлять текущую деятельность в режиме, аналогичном работе кредитной
организации в новогодние праздничные дни, при необходимости определить
перечень дежурных отделений, информацию о графике работы необходимо
разместить на официальном сайте кредитной организации
23 марта Информационное письмо о рекомендациях Банка России кредитным
организациям по осуществлению кассового обслуживания клиентов в условиях
распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
В целях минимизации распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)
на территории Российской Федерации кредитным организациям,
осуществляющим кассовое обслуживание клиентов, Банк России рекомендует
следующее:
прием документов, денежных знаков и ценностей от клиентов, инкассаторских
работников осуществлять в средствах индивидуальной защиты (защитные маски,
одноразовые перчатки и другие), по возможности регулярно использовать
дезинфицирующие препараты (антисептики, антибактериальные средства для
обработки рук и другие);
при приеме денежных знаков полистным, поштучным пересчетом
систематически осуществлять дезинфекцию устройств для передачи наличных
денег и документов;
выдачу денежных знаков клиентам, подкрепление автоматических устройств в
упаковке кредитной организации, внутренних структурных подразделений
кредитной организации (далее – ВСП) осуществлять после хранения денежных
знаков в кредитной организации, ВСП не менее 3 –4 календарных дней;
в автоматических устройствах с функцией рециркуляционного режима по
возможности ограничить одновременное использование функции выдачи и
функции приема банкнот;
регулярно проводить профилактическую дезинфекцию автоматических
устройств, расположенных в помещениях кредитной организации, ВСП, и по
возможности автоматических устройств, расположенных вне помещений
кредитной организации, ВСП;
систематически проводить профилактическую дезинфекцию помещений для
совершения операций с ценностями и помещений, предназначенных для
обслуживания клиентов, рабочих поверхностей столов кассовых работников и
оборудования, применяемого при совершении операций с денежными знаками;
организовать по возможности отдельное хранение дел с кассовыми документами,
содержащих документы, поступившие от клиентов на бумажных носителях, в
течение 14 календарных дней со дня их формирования;
актуализировать (при отсутствии – разработать) план мероприятий по
обеспечению бесперебойного кассового обслуживания клиентов кредитной
организацией с учетом возможных масштабов распространения коронавирусной
инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации.
20 марта Заявление Председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной по итогам
заседания Совета директоров о сохранении ключевой ставки на уровне 6,00%
годовых.
Пресс-релиз Банка России. Банк России утвердил меры по поддержке
граждан, экономики и финансового сектора в условиях пандемии
коронавируса
Банк России принял решение в условиях пандемии коронавирусной инфекции и
606
резкого снижения цен на нефть реализовать комплекс мер, направленных на
поддержание способности финансового сектора предоставлять необходимые
ресурсы экономике, на защиту интересов пострадавших от пандемии и
доступность платежей для населения, а также на адаптацию финансового сектора
к действию ограничительных мер по борьбе с эпидемией.
Определены следующие 6 направлений.
1. Меры по защите интересов граждан, пострадавших от распространения
пандемии, и по обеспечению доступности платежей для населения.
2. Меры по поддержке кредитования малого и среднего бизнеса.
3. Меры по поддержке ипотечного кредитования.
4. Меры по поддержке потенциала финансового сектора по предоставлению
ресурсов экономике.
5. Меры по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на финансовые
6. Меры по снижению нагрузки на российские акционерные общества.
Подробнее:
https://www.cbr.ru/press/PR/?file=20032020_133645if2020-03-20T13_36_08.htm
19 марта Комментарий Банка России
Текущий уровень ликвидности российского банковского сектора достаточный
для устойчивого функционирования российской финансовой системы.Вместе
с тем, принимая во внимание наблюдаемые колебания обменных курсов
и цен финансовых активов на российском и глобальном финансовых рынках,
а также действия центральных банков других стран, Банк России проведет
сегодня, 19 марта 2020 года, депозитный аукцион «тонкой настройки» в объеме
500 млрд рублей.
17 марта Пресс-релиз Банка России. О мерах по обеспечению устойчивости
экономического развития
Правительство и Банк России при реализации мер реагирования считают
приоритетным минимизацию негативного влияния сложившейся ситуации
на граждан России. Пакет принимаемых Правительством и Банком России
мер направлен на достижение трех приоритетных задач:
1. Обеспечение финансовой стабильности.
2. Поддержание финансовой устойчивости отраслей и секторов экономики.
3. Поддержка населения и региональных бюджетов.
Подробнее:
https://cbr.ru/press/PR/?file=17032020_090000dkp2020-03-17T08_57_06.htm
13 марта Совет директоров Банка России в связи с распространением коронавирусной
инфекции и ее влиянием на экономическую активность в отдельных отраслях
принял решение не применять с 1 марта 2020 года по 30 сентября 2020 года
надбавки к коэффициентам риска по предоставляемым в указанный период
валютным кредитам организациям, производящим лекарственные средства,
материалы и оборудование, применяемые в медицинских целях, а также по
осуществленным в указанном периоде вложениям в номинированные в
иностранной валюте долговые ценные бумаги соответствующих организаций.
607

Мониторинг принятых государствами-членами ЕАЭС мер, направленных на преодоление негативных последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Мониторинг принятых государствами-членами ЕАЭС мер, направленных на преодоление негативных последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

По состоянию на 2.12.

Мониторинг принятых государствами-членами

Евразийская экономическая комиссия

РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ ....................................................................................................... 2

РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ ................................................................................................... 90

РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН .............................................................................................. 182

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА .......................................................................................... 356

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ............................................................................................. 462

Дата Меры и рекомендации

Дата Меры и рекомендации

Дата Меры и рекомендации

Дата Меры и рекомендации

Дата Меры и рекомендации

Дата Меры и рекомендации

Дата Меры и рекомендации

Дата Меры и рекомендации

Дата Меры и рекомендации

Дата Меры и рекомендации

Вам также может понравиться