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Compañía Minera Condestable S.A.A.

Unidad Minera Raúl

Plan de Cierre

Resumen Ejecutivo

Agosto 2006

Preparado para
Compañía Minera Condestable S.A.A.
Manuel Roaud y Paz Soldan 364
San Isidro, Lima 27
Teléfono: (511) 215-9900
Fax: (511) 442-0112

Preparado por
Knight Piésold Consultores S.A.
Calle Aricota 106, Piso 5
Santiago de Surco, Lima 33 - Perú
Teléfono: (511) 702-9090
Fax: (511) 702-9099

LI201- 00196/2
Compañía Minera Condestable S.A.A.

Unidad Minera Raúl


Plan de Cierre

Resumen Ejecutivo

1.0 Introducción
La Unidad Minera Raúl se ubica en el paraje denominado Loma de Vincho(s), adyacente al
anexo de Bujama Alta, dentro de la jurisdicción del distrito de Mala, provincia de Cañete,
departamento de Lima, a una altitud promedio de 200 m. Sus coordenadas aproximadas son
N-8 594 000 y E-327 000. La operación considera la explotación subterránea y a tajo abierto
para la extracción de mineral de cobre.

Los derechos mineros que conforman la Unidad Minera Raúl incluyen: Comodoro B, Juanita
de Bujama, Perico, Raúl I, Raúl V, Raúl VII, Raúl XXI, Raúl XXII, Raúl 138 a Raúl 164,
Raúl VI y Raúl XIX. Estos se encuentran en terrenos de propiedad de la empresa
Inmobiliaria Pacasmayo y bajo la cesión de derechos mineros de la Cía. Minera Pativilca.

Cementos Pacasmayo S.A.A. y Compañía Minera Condestable S.A.A. han solicitado a


Knight Piésold Consultores S.A. el desarrollo del presente plan de cierre, en cumplimiento de
la Ley N° 28090, modificada por Ley Nº 28243 y la Ley Nº 28507 y su Reglamento para
Cierre de Minas, Decreto Supremo Nº 033-2005-EM. El plan de cierre se ha preparado en
base a la Guía para la elaboración de Planes de Cierre de Minas del Ministerio de Energía y
Minas (MINEM).

El presente plan de cierre ha sido elaborado por la empresa consultora Knight Piésold
Consultores S.A., la misma que se encuentra debidamente inscrita en el registro de entidades
autorizadas a realizar planes de cierre en el sector minería, de acuerdo con lo establecido en
el Decreto Supremo Nº 016-2005-EM que crea el Registro de Entidades Autorizadas a
Elaborar Planes de Cierre de Minas en el Ministerio de Energía y Minas y a la Resolución
Directoral Nº 175-2004-EM/AAM que autoriza la inscripción de Knight Piésold Consultores
S.A. en el Registro de Entidades Autorizadas a realizar Planes de Cierre de Minas del
Ministerio de Energía y Minas.

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1.1 Marco legal
El presente plan de cierre se presenta en el marco legal de la modificatoria del Reglamento
para el Cierre de Minas. La norma modificatoria señala que la presentación del plan de cierre
de minas es una obligación exigible a todo titular de actividad minera, que se encuentre en
operación, inicie operaciones o las reinicie tras haberlas suspendido antes de la vigencia de la
Ley, y no cuente con un plan aprobado. La principal norma que regula los planes de cierre de
minas es la Ley Nº 28090, “Ley que regula el Cierre de Minas”, su reglamento “Reglamento
para el Cierre de Minas”, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 033-2005-EM y su
respectiva modificatoria mediante Decreto Supremo Nº 035-2006-EM. En el cuerpo
principal del documento se describe el marco legal aplicable al plan de cierre del Proyecto de
Exploración Los Pircos, asimismo se incluye información sobre: las concesiones mineras y la
propiedad superficial involucradas en la operación del proyecto de exploración minero, los
instrumentos ambientales previamente aprobados por las autoridades, permisos obtenidos o
en trámite e información sobre acuerdos suscritos con las comunidades.

1.2 Historia de la unidad minera


1.2.1 Historia de actividades de exploración, construcción y operación
Esta mina fue conocida y trabajada artesanalmente en la época de la Colonia, cuando era
conocida como “Mina Perdida”. En 1953 el cateador Leonidas Vanini tuvo conocimiento de
la existencia de este yacimiento por información de Raúl Asin, hacendado de la Rinconada de
Mala, por lo que en reconocimiento al informante, la mina recibe el nombre de Raúl.

Entre 1953 y 1959 se inician las labores de cateos en toda la zona y en 1959 Leonidas Vanini
vende este yacimiento a la firma Mauricio Hochschild y Cía., quien comienza a explotarla
con el personal y equipo de Compañía Minera Pativilca S.A.

En 1960 se encontró una pequeña reserva de 45 000 TM, por lo cual decidió instalar una
planta concentradora de 100 TMD, entrando en operación en junio de 1961 y en 1976 ya se
contaban con 3 500 000 TM de reservas, permitiendo incrementar la capacidad de 450 a
1 000 TMD, explotando a cielo abierto hasta el año 1986. Al concluir esta explotación se
conservó el nivel de producción en 1 000 TMD sólo con el aporte de la mina subterránea
hasta octubre de 1990 que es cuando la planta concentradora se amplía hasta 1 400 TMD.

La mina fue explotada hasta el año 1997 por Cía. Minera Pativilca S.A. y a partir de
noviembre de 1998, a través de un contrato de cesión, Cía. Minera Condestable adquiere el
derecho de ejecutar trabajos de explotación minera en concesiones de la Unidad Minera Raúl.

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1.2.2 Historia de las relaciones comunitarias
Anteriormente no hubo un programa estructurado de apoyo a las comunidades; sin embargo,
desde que empezó a operar la mina, la empresa minera tomó la decisión de emplear en sus
operaciones a personal de la zona principalmente y de apoyar en programas de titulación,
motivo por el cual inclusive a una de las zonas se le denominó Mauricio Hochschild.

1.2.3 Historia de las actividades de cierre progresivo implementadas


La obra de cierre que viene ejecutando paulatinamente es la correspondiente al de los
depósitos de relaves 1, 2, 3 y 3A. Esta obra de cierre se ha denominado "Proyecto de
Encapsulamiento de Relaveras de la Mina Raúl".

1.3 Objetivos del cierre de mina


El objetivo general para el cierre de la Unidad Minera Raúl consiste en dejar el área en
condiciones seguras para las personas y el medio ambiente, es decir que debe quedar estable
física y químicamente. Específicamente, se considera objetivos relacionados con:

ƒ Salud y seguridad pública


ƒ Estabilidad física
ƒ Estabilidad geoquímica
ƒ Uso del terreno
ƒ Uso de los cuerpos de agua
ƒ Aspectos Sociales

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2.0 Componentes del Cierre
A continuación se presenta una descripción de los componentes involucrados en el presente
plan de cierre. La disposición general de las instalaciones puede verse en la Figura 2.1.

2.1 Mina
2.1.1 Labores subterráneas
Las labores subterráneas incluidas dentro de los componentes de cierre de la Unidad Minera
Raúl son galerías y sus respectivas bocaminas y chimeneas. La extensión del área de la
perturbación superficial potencial cubre la ubicación de las 19 bocaminas.

Ensayos de drenaje ácido en botaderos de desmontes indican que los materiales depositados
provenientes de la mina, no constituyen fuentes potencialmente generadoras de drenaje ácido.

2.1.2 Labores superficiales


Tajos abiertos
El presente plan considera el cierre del tajo Raúl existente (actualmente inactivo) y su
expansión hacia el norte y del tajo proyectado Gladys.

2.2 Instalaciones para el manejo de residuos


El plan de cierre considera un depósito de relaves que no está operativo, denominado
Relavera Antigua y tres áreas de disposición de desmontes (Nº 1, Nº 2, Nº 3).

2.2.1 Relavera antigua


La Relavera Antigua corresponde a un depósito de relaves en desuso, construido durante la
explotación de Compañía Minera Pativilca (hoy Cementos Pacasmayo S.A.A.). Este
depósito ocupa una superficie aproximada de 41 724 m².

Los resultados de las pruebas ABA, así como los obtenidos de las pruebas de lixiviación
SPLP, no indican que los relaves puedan constituir fuentes potencialmente generadoras de
drenaje ácido. Las pruebas de lixiviación muestran concentraciones muy bajas de metales
lixiviados con relación al contenido total de metales de los materiales respectivos.

2.2.2 Botaderos de desmonte Nº 1, 2 y 3


El presente plan considera el cierre de los botaderos de desmonte Nº 1, 2 y 3. Al igual que en
el caso anterior, los resultados de las pruebas ABA y de las pruebas de lixiviación, no indican
que los materiales puedan constituir fuentes potencialmente generadoras de drenaje ácido.

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2.3 Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto
Se consideran en esta sección las siguientes instalaciones:

ƒ El campamento (incluye almacén, SS.HH., oficina, balanza, capilla y otros).


ƒ La planta concentradora (incluye sala de reuniones, laboratorio, tanques, pozos,
oficinas, taller electromecánico, otros talleres, casetas y SS.HH.).
ƒ Accesos (aproximadamente 5 000 m de caminos internos).

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3.0 Condiciones Actuales del Sitio de la Unidad Minera
En la presente sección se describen las condiciones actuales de la zona del proyecto,
agrupadas según los ambientes físico, biológico y socioeconómico-cultural.

3.1 Ambiente físico


El relieve de la zona del proyecto se caracteriza por sus suaves pendientes, debido a la
presencia de colinas poco accidentadas con sectores de llanura en las partes bajas que se
extienden hasta la línea de la costa. Las tres cuartas partes de las concesiones están formadas
por una secuencia de rocas volcánico-sedimentarias depositadas en un ambiente marino de
aguas poco profundas, el resto lo conforman rocas ígneas intrusivas asociadas al Batolito de
la Costa Peruana.

La cuenca alta está formada por un terreno más bien árido, el suelo presenta escasa
vegetación xerofítica ocasional y la topografía es regularmente abrupta y con predominio de
las formaciones líticas asociadas a los litosoles. La composición litológica es variada, con
cierto predominio de las rocas volcánicas sobre las ígneas intrusivas. Las condiciones
topográficas y climáticas de esta zona no han permitido el desarrollo agrícola. Según el mapa
de capacidad de uso mayor de la tierra, la zona donde se ubica la Unidad Minera Raúl, está
catalogada en la consociación X considerada como tierras de protección.

El área pertenece a la Unidad Fisiográfica de la Costa, por lo tanto, sus características


climatológicas corresponden a un clima desértico templado y húmedo con lloviznas bajas
entre abril a diciembre y sol intenso de enero a marzo, con mayor insolación en las planicies
y pampas. Las temperaturas mayores suceden en los meses de febrero y marzo con un
promedio de 19,5º, y las menores en los meses de junio y julio con un promedio de 15.9º.

Las precipitaciones se presentan en forma de llovizna, con sus máximos valores registrados
en el mes de junio con 7,6 mm. La humedad relativa máxima alcanza el 99% en el mes de
junio, mientras que la mínima de 79% se presenta en el mes de marzo. Los vientos
predominantes son SE y SW, con velocidades que fluctúan entre 4 y 6 km/h.

Con respecto a la calidad del aire, los contenidos de PM10, plomo, arsénico y SO2 son
inferiores a los estándares de calidad establecidos por las normas nacionales.

La Unidad Minera Raúl se ubica en la parte baja de la cuenca del río Seco, con orientación S-
E hasta la ubicación del botadero de desmonte.

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En la actualidad no existen descargas de efluentes desde las labores existentes hacia ningún
cuerpo receptor. Dado que las labores mineras proyectadas son superficiales y hay ausencia
de cuerpos de agua superficial, no se anticipa que estas intercepten a ningún cuerpo de agua.

Los niveles del agua subterránea en la zona del proyecto se ubicarían entre 80 y 100 m de
profundidad (40 a 60 m de altitud).

3.2 Ambiente biológico


El área donde se desarrollan las actividades del proyecto se encuentra dentro la zona de vida
denominada Desierto Desecado Sub-tropical (dd-S).

La flora en el ámbito de la mina es reducida debido a las condiciones edáficas y climáticas.


Sin embargo, es posible encontrar pequeñas agrupaciones vegetales que son producto del
riego artificial. A pesar de ello, en el área de influencia directa de la concesión minera se
puede encontrar tres formaciones vegetales: lomas costeras, tilandsial y piso de cactáceas
columnares.

Para la caracterización de la flora y vegetación se realizaron colectas intensivas, mediante


recorridos en gradiente altitudinal. Se contrastó el inventario de especies de flora silvestre
registradas en la zona con el D.S. No 043-2006-AG, encontrándose que la especie Begonia
octopetala se encuentra catalogada como especie En Peligro (EN) e Ismene amancaes bajo la
categoría Vulnerable (VU).

Debido a la falta de cobertura vegetal y a las características desérticas de la zona, la fauna es


escasa y varias de las especies que habitan estos lugares se han adaptado mayoritariamente a
vivir bajo la superficie, realizando sus actividades durante horas de la noche y la madrugada.
Ninguna de las especies registradas en el área del proyecto se encuentra en alguna categoría
de amenaza según el D.S. No 034-2004-AG.

3.3 Ambiente socio-económico y cultural


La provincia de Cañete está localizada en la parte sur del departamento de Lima y su
extensión territorial es de 4 581 km2. Según el INEI 2002, la población de la provincia es de
173 872 habitantes. La provincia está conformada por 16 distritos: San Vicente de Cañete,
Mala, Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Coayllo, Imperial, Lunahuaná, Nuevo Imperial,
Pacarán, Quilmaná, San Antonio, San Luis, Santa Cruz de Flores y Zúñiga.

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La población del distrito de Mala ha crecido sensiblemente por la migración de zonas rurales
hacia áreas urbanas, por el asentamiento urbano de pobladores provenientes de la ciudad de
Lima en las áreas cercanas a las playas de Asia, y por la presencia de la actividad minera.

Respecto al servicio de agua potable, se han incrementado las conexiones domiciliarias y


disminuido el uso de pilones; también el uso de pozos como medio de abastecimiento de agua
ha aumentado. Del mismo modo, las conexiones domiciliarias de desagüe se han
incrementado así como la instalación de pozos sépticos. En cuanto al servicio de energía
eléctrica, un tercio de las viviendas del distrito no tiene alumbrado eléctrico. En el Centro
Urbano de Mala existe un Centro de Salud cuyos servicios están orientados a los primeros
auxilios.

La Comunidad Campesina de Mala, se cultivan productos como plátanos, manzanas, uvas


camotes, entre otros productos propios del valle de Mala, los cuales son destinados
básicamente para el autoconsumo.

De acuerdo al censo del INEI 1993, la principal actividad económica de los pobladores de
Mala es la prestación de servicios con 49,3%, le sigue la actividad agropecuaria 28,7%, otras
actividades importantes son la explotación de canteras y minas y la construcción civil.

El distrito de Mala cuenta con centros educativos en los niveles de inicial, primaria y
secundaria. La mayor parte de la población del distrito cuenta con algún nivel de educación
secundaria.

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4.0 Consultas durante la Elaboración del Plan de Cierre
Los grupos de interés de las Unidades Mineras Condestable y Raúl se han clasificado en tres
grandes grupos: grupos de interés del área de influencia indirecta, grupos de interés del área
de influencia directa y grupos de interés de las Unidades Mineras.

Las percepciones de los pobladores de la ciudad de Mala y la comunidad campesina de Mala


sobre la Cía. Minera Condestable, en general, son de relaciones armoniosas entre la población
y la empresa minera. Se percibe que los funcionarios y trabajadores de la minera
Condestable son respetuosos con las costumbres y trato con los pobladores, además, que
consideran que también obtienen empleo. Asimismo, los pobladores de la comunidad
consideran de manera positiva los apoyos sociales que brinda la empresa minera (apoyo en
talleres de diagnóstico participativo, capacitación en crianza de animales menores, difusión
en temas de salud, entre otros).

De otro lado, los pobladores de la Comunidad Campesina de Mala consideran que no hay
problemas ambientales de agua, tierras y aires; solamente se mencionó preocupación de
algunos pobladores del Anexo 27 de diciembre por los polvos que levantaba la antigua
relavera de Cía. Minera Pativilca y que según ellos ha traído algunos casos de enfermedades
de la piel a la población.

Para los pobladores de la ciudad de Mala, el cierre final de las Unidades Mineras Condestable
y Raúl tendría impactos en la disminución del empleo e ingresos para los pobladores que
trabajan en las Unidades Mineras; disminución en la actividad comercial de restaurantes,
tiendas de abarrotes, puestos de mercados y locales donde se expende con tickets de la Cía.
Condestable a los trabajadores de la mina; disminución de la actividad de servicios de
transporte, en especial los servicios de taxi tanto al interior de la ciudad de Mala como de la
ciudad a las Unidades Mineras mencionadas; y disminución de la demanda de alquileres de
habitaciones y casas por la emigración de los trabajadores de la ciudad de Mala hacia otros
lugares del país.

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5.0 Actividades de Cierre
De acuerdo con las características de las actividades desarrolladas en la Unidad Minera Raúl,
los escenarios de cierre aplicables a este proyecto son el cierre temporal, progresivo y el
cierre final de las instalaciones.

5.1 Cierre temporal


Un cierre temporal de la Unidad Minera Raúl puede ocurrir por razones operacionales,
económicas o por suspensión temporal de operaciones. También puede haber un cierre
temporal por decisión de las autoridades si decidieran que la operación pone en riesgo el
ambiente, la salud o la seguridad de las personas.

5.1.1 Desmantelamiento
El desmantelamiento de la infraestructura o la desmovilización de los equipos del área del
proyecto no están previstos dentro de las medidas de cierre temporal, puesto que se prevé su
reutilización una vez que se decida reiniciar las actividades. Sin embargo, se ha considerado
dentro de esta medida la limpieza y manejo de residuos provenientes de las instalaciones
antes de la paralización.

5.1.2 Estabilización física a corto plazo


Se refiere a aquellas actividades destinadas a la prevención de riesgos asociados a la
estabilidad física de las instalaciones remanentes, incluyendo la estabilización de taludes y la
estabilización de superficies expuestas a erosión. Se han incluido en este grupo algunas
medidas de seguridad para el cierre temporal con la finalidad de no generar riesgos de
accidentes o contingencias para el ambiente y para la integridad física de personas. Por tal
motivo se propone la implementación de bermas de seguridad y enrejados.

5.1.3 Estabilización hidrológica


La estabilización hidrológica se refiere al control de escurrimientos de aguas superficiales,
para controlar riesgos de erosión de instalaciones remanentes y eventual arrastre de
materiales.

Esta actividad aplica a los tajos Raúl y Gladys, a los botaderos de desmontes y al depósito de
relaves. Ésta considera el manejo de aguas mediante la construcción de canales de desvío.

5.1.4 Programas sociales


En caso de producirse un cierre temporal, los pobladores de la ciudad de Mala serían
impactados por la disminución del empleo e ingresos, la disminución de la actividad

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comercial, y la disminución de los servicios de transporte y alquileres de vivienda durante el
lapso del cierre. En el cuerpo principal del documento se mencionan con detalle los
programas sociales planteados para contrarrestar estos efectos.

5.2 Cierre progresivo


Los componentes mineros de la Unidad Minera Raúl a los que se considerarán actividades de
rehabilitación que irá efectuando la mina simultáneamente al desarrollo de su actividad
productiva son los que se indican a continuación:

ƒ Instalaciones de manejo de residuos: depósito de relaves antiguo, botadero de


desmonte Nº 1,
ƒ Otras infraestructuras: planta concentradora

5.2.1 Demolición, salvamento y disposición


La única estructura que se demolerá en el periodo de cierre temporal es la planta
concentradora, operada durante la administración de Compañía Minera Pativilca. Las
actividades de desmantelamiento no son consideradas para está estructura debido a que ya se
encuentra totalmente desmantelada.

5.2.2 Estabilización física


Se refiere a aquellas actividades destinadas a la prevención de riesgos asociados a la
estabilidad física de las instalaciones remanentes, incluyendo la estabilización de taludes y la
estabilización de superficies expuestas a erosión. Se han incluido en este grupo algunas
medidas de seguridad para evitar accidentes de personas o animales.

Las instalaciones a las que aplica la actividad de estabilización física durante el período de
cierre progresivo son las siguientes:

5.2.3 Estabilización hidrológica


La estabilización hidrológica se refiere al control de escurrimientos de aguas superficiales,
para controlar riesgos de erosión de instalaciones remanentes y eventual arrastre de
materiales. Las instalaciones a estabilizar son: Botadero de desmonte Nº 1, Botadero de
desmonte Nº 3 y Relavera antigua.

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5.2.4 Programas sociales
Para el cierre progresivo de la Unidad Minera Raúl, los impactos sobre la población de la
ciudad de Mala, serían similares a los mencionados en impactos de cierre final, aunque en
menor magnitud.

5.3 Cierre final


Al momento de la conclusión definitiva de las actividades mineras, los componentes que se
consideran para el cierre final de las instalaciones son los siguientes:

ƒ Labores subterráneas: bocaminas, chimeneas y piques


ƒ Labores superficiales: tajo Raúl, tajo Gladys
ƒ Instalaciones para el manejo de residuos: botadero de desmontes Nº 2
ƒ Otras infraestructuras: cierre de accesos

5.3.1 Desmantelamiento de las instalaciones


Se ha considerado dentro de esta medida la limpieza y manejo de residuos provenientes de las
labores subterráneas previo a su desmantelamiento.

5.3.2 Estabilización física


Se refiere a aquellas actividades destinadas a la prevención de riesgos asociados a la
estabilidad física de las instalaciones remanentes, incluyendo la estabilización de taludes y la
estabilización de superficies expuestas a erosión. Se han incluido en este grupo algunas
medidas de seguridad para evitar accidentes de personas o animales.

5.3.3 Estabilización hidrológica


La estabilización hidrológica se refiere al control de escurrimientos de aguas superficiales,
para controlar riesgos de erosión de instalaciones remanentes y eventual arrastre de
materiales.

5.3.4 Establecimiento de la forma del terreno


Se refiere a las acciones destinadas a compatibilizar la topografía de los sitios de obras con la
topografía de su entorno. En el caso de los accesos, se restaurará el drenaje de las quebradas
afectadas mediante reperfilado, se rellenará, en lo posible, los cortes de terreno con el
material extraído del mismo, tratando de configurar el relieve original.

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5.4 Programas sociales
En esta sección se señalan las características de la población objetivo, metas, tiempo de
duración de los programas sociales. Estos programas sociales se ejecutarán en la medida de
la colaboración y coordinación con los pobladores de la comunidad, de acuerdo a lo
manifestado en las entrevistas y taller realizados. En el cuerpo principal del documento se
mencionan con detalle los programas sociales planteados para contrarrestar estos efectos.

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6.0 Mantenimiento y Monitoreo Post-cierre
6.1 Actividades de mantenimiento post-cierre
El mantenimiento post-cierre se refiere al conjunto de actividades que se realizan para
prevenir o enmendar cualquier cambio negativo en los componentes involucrados en el
cierre, una vez que el proyecto minero haya finalizado sus actividades de cierre.

En principio no se prevén medidas de mantenimiento físico salvo aquellas que resulten


necesarias como resultado del monitoreo del periodo post-cierre. Con respecto al
mantenimiento hidrológico, se consideran acciones potenciales de mantenimiento de los
canales de coronación si resultara necesario y eventuales ajustes al diseño para mejorar sus
condiciones de operación.

6.2 Actividades de monitoreo post-cierre


6.2.1 Monitoreo de estabilidad física
Se monitoreará la estabilidad física de las paredes y/o taludes de los tajos, botaderos de
desmonte y depósito de relaves, cada 6 meses.

6.2.2 Monitoreo de estabilidad geoquímica


Se inspeccionará la cobertura colocada sobre los botaderos de desmonte para impedir su
contacto con escorrentías superficiales, cada 6 meses.

6.2.3 Monitoreo hidrológico


Se inspeccionará el estado de los canales de desvío de aguas superficiales afluentes a las obras
remanentes como el depósito de relaves y los botaderos de desmonte.

6.2.4 Monitoreo social


Consiste en un monitoreo de los resultados de los programas sociales de la compañía minera
respecto a la reinserción laboral de aquellos trabajadores que operaban en la empresa y que se
quedaron sin trabajo como producto del cierre, además de evaluar la calidad de vida de sus
familias, para lo cual se debe realizar un análisis comparativo entre la situación actual y la
situación antes del cierre.

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7.0 Cronograma, Presupuesto y Garantías
7.1 Cronograma físico
En la Figura 7.1 se presenta el cronograma de cierre, el que incluye estimaciones de tiempo
para el desarrollo de cada tarea contemplada para el cierre y para el periodo de monitoreo
post - cierre.

7.2 Presupuesto y cronograma financiero


El presupuesto de cierre se presenta en la Tabla 7.1 incluyendo los gastos directos e
indirectos, la supervisión, las contingencias y beneficios de los contratistas, así como los
costos complementarios.

7.3 Garantía financiera


Compañía Minera Condestable, de conformidad con el artículo 11º de la Ley que regula el
Cierre de Minas, constituirá garantías a favor de la autoridad competente para cubrir los
costos de las medidas de rehabilitación para los periodos de cierre final y post-cierre,
mediante la modalidad de carta fianza emitida por un banco nacional.

El monto total de la garantía anual para el cierre de la Mina Raúl es de US$ 279 320,65
dólares americanos.

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Reporte Final

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Plan de Cierre

Reporte Final

Tabla de Contenido
1.0 Introducción .............................................................................................................................. 1
1.1 Identificación del proponente........................................................................................ 1
1.1.1 Proponente...................................................................................................... 1
1.1.2 Organigrama de la unidad minera .................................................................. 2
1.1.3 Entidad consultora y personal responsable del plan de cierre........................ 3
1.2 Marco legal.................................................................................................................... 3
1.2.1 Marco legal aplicable al cierre del proyecto .................................................. 3
1.2.2 Concesiones mineras materia de la unidad minera ...................................... 10
1.2.3 Propiedades de terreno superficial ............................................................... 10
1.2.4 Instrumentos ambientales previamente aprobados....................................... 10
1.2.5 Permisos obtenidos o en trámite................................................................... 11
1.2.6 Acuerdos suscritos con comunidades........................................................... 11
1.3 Ubicación del proyecto................................................................................................ 11
1.4 Historia de la unidad minera ....................................................................................... 11
1.4.1 Historia de actividades de exploración, construcción y operación .............. 12
1.4.2 Historia de las relaciones comunitarias........................................................ 12
1.4.3 Historia de las actividades de cierre progresivo implementadas.................. 12
1.5 Objetivos del cierre de mina........................................................................................ 13
1.6 Criterios del cierre....................................................................................................... 16
1.6.1 Condición de cierre ...................................................................................... 16
1.6.2 Criterios y guías de diseño del cierre ........................................................... 16
2.0 Componentes del Cierre .......................................................................................................... 19
2.1 Mina ............................................................................................................................ 19
2.1.1 Labores subterráneas .................................................................................... 19
2.1.2 Labores superficiales.................................................................................... 20
2.2 Instalaciones de procesamiento................................................................................... 22

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Tabla de Contenido (Cont.)
2.2.1 Pilas de lixiviación ....................................................................................... 22
2.2.2 Botaderos de lixiviación............................................................................... 22
2.3 Instalaciones para el manejo de residuos .................................................................... 22
2.3.1 Relavera antigua........................................................................................... 22
2.3.2 Botaderos de desmonte Nº 1, 2 y 3 .............................................................. 24
2.4 Instalaciones de manejo de agua ................................................................................. 26
2.5 Áreas de materiales de préstamo ................................................................................. 26
2.6 Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto.................................................... 26
2.7 Vivienda y servicios para el trabajador ....................................................................... 27
3.0 Condiciones Actuales del Sitio de la Unidad Minera ............................................................. 28
3.1 Ambiente físico ........................................................................................................... 28
3.1.1 Tenencia de la tierra ..................................................................................... 28
3.1.2 Fisiografía..................................................................................................... 28
3.1.3 Geología ....................................................................................................... 28
3.1.4 Suelos ........................................................................................................... 30
3.1.5 Riesgos naturales.......................................................................................... 30
3.1.6 Clima y meteorología ................................................................................... 33
3.1.7 Calidad del aire............................................................................................. 35
3.1.8 Cursos de aguas superficiales....................................................................... 36
3.1.9 Calidad de agua superficial .......................................................................... 36
3.1.10 Cursos de aguas subterráneas..................................................................... 36
3.1.11 Calidad de aguas subterráneas.................................................................... 37
3.2 Ambiente biológico ..................................................................................................... 38
3.2.1 Regiones y hábitats ecológicos .................................................................... 38
3.2.2 Flora ............................................................................................................. 38
3.2.3 Fauna ............................................................................................................ 41
3.2.4 Recursos hídricos (hábitat, organismos bentónicos y peces) ....................... 42
3.2.5 Hábitat y flora acuática existente ................................................................. 42
3.2.6 Sedimentos acuáticos ................................................................................... 42
3.3 Ambiente socio-económico y cultural......................................................................... 42
3.3.1 Demografía................................................................................................... 42
3.3.2 Infraestructura .............................................................................................. 44
3.3.3 Acceso y uso de recursos (tenencia y acceso a tierras y agua) .................... 45

ii

Agosto 2006
Tabla de Contenido (Cont.)
3.3.4 Producción.................................................................................................... 45
3.3.5 Empleo e ingresos ........................................................................................ 46
3.3.6 Educación y salud......................................................................................... 46
4.0 Consultas durante la Elaboración del Plan de Cierre .............................................................. 49
4.1 Identificación de grupos de interés.............................................................................. 49
4.2 Consultas ..................................................................................................................... 51
5.0 Actividades de Cierre .............................................................................................................. 54
5.1 Cierre temporal............................................................................................................ 54
5.1.1 Desmantelamiento........................................................................................ 55
5.1.2 Demolición, salvamento y disposición......................................................... 56
5.1.3 Estabilización física a corto plazo................................................................ 57
5.1.4 Estabilización geoquímica a corto plazo...................................................... 58
5.1.5 Estabilización hidrológica ............................................................................ 58
5.1.6 Establecimiento de la forma del terreno....................................................... 59
5.1.7 Programas sociales ....................................................................................... 59
5.2 Cierre progresivo......................................................................................................... 60
5.2.1 Desmantelamiento de las instalaciones ........................................................ 61
5.2.2 Demolición, salvamento y disposición......................................................... 62
5.2.3 Estabilización física...................................................................................... 63
5.2.4 Estabilización geoquímica............................................................................ 63
5.2.5 Estabilización hidrológica ............................................................................ 64
5.2.6 Establecimiento de la forma del terreno....................................................... 65
5.2.7 Programas sociales ....................................................................................... 65
5.3 Cierre final................................................................................................................... 66
5.3.1 Desmantelamiento de las instalaciones ........................................................ 68
5.3.2 Demolición, salvamento y disposición......................................................... 68
5.3.3 Estabilización física...................................................................................... 68
5.3.4 Estabilización geoquímica............................................................................ 70
5.3.5 Estabilización hidrológica ............................................................................ 70
5.3.6 Establecimiento de la forma del terreno....................................................... 72
5.3.7 Programas sociales ....................................................................................... 72

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Agosto 2006
Tabla de Contenido (Cont.)
6.0 Mantenimiento y Monitoreo Post-cierre ................................................................................. 77
6.1 Actividades de mantenimiento post-cierre.................................................................. 77
6.1.1 Mantenimiento físico.................................................................................... 77
6.1.2 Mantenimiento geoquímico.......................................................................... 77
6.1.3 Mantenimiento hidrológico .......................................................................... 77
6.1.4 Mantenimiento biológico ............................................................................. 77
6.2 Actividades de monitoreo post-cierre ......................................................................... 78
6.2.1 Monitoreo de estabilidad física .................................................................... 78
6.2.2 Monitoreo de estabilidad geoquímica .......................................................... 78
6.2.3 Monitoreo hidrológico.................................................................................. 78
6.2.4 Monitoreo biológico..................................................................................... 78
6.2.5 Monitoreo social........................................................................................... 78
7.0 Cronograma, Presupuesto y Garantías .................................................................................... 79
7.1 Cronograma físico ....................................................................................................... 79
7.2 Presupuesto y cronograma financiero ......................................................................... 79
7.3 Garantía financiera ...................................................................................................... 79
8.0 Bibliografía.............................................................................................................................. 81

iv

Agosto 2006
Lista de Tablas

Tabla Título
Tabla 5.1 Metrados Unidad Minera Raúl
Tabla 6.1 Puntos de monitoreo
Tabla 7.1 Cronograma financiero – Flujo de caja

Lista de Figuras

Figura Título
Figura 1.1 Ubicación general
Figura 2.1 Planta general instalaciones
Figura 5.1 Planta general del cierre
Figura 5.2 Nivel referencial de agua subterránea
Figura 5.3 Cierre tajo Raúl
Figura 5.4 Cierre tajo Gladys
Figura 5.5 Cierre desmontera Nº 1 – Sector Raúl
Figura 5.6 Cierre desmontera Nº 2 – Sector Gladys
Figura 5.7 Cierre desmontera Nº 3 – Sector Gladys
Figura 5.8 Cierre relavera Antigua
Figura 5.9 Cierre bocaminas - Tipo
Figura 5.10 Alternativas de cierre de chimeneas
Figura 5.11 Protección de taludes
Figura 7.1 Cronograma de cierre

Lista de Fotografías

Fotografía Título
Fotografia 1 Área campamento
Fotografia 2 Planta antigua vista S-N
Fotografia 3 Planta antigua vista N-S
Fotografia 4 Tajo Raúl
Fotografia 5 Tajo Raúl vista S-W
Fotografia 6 Relavera Vieja
Fotografía 7 Relavera Vieja
Fotografía 8 Relaveras 1, 2 y 3

Agosto 2006
Lista de Anexos
Anexo Título
Anexo A Información base
A-1 Organigrama Compañía Minera Condestable S.A.A
A-2 Concesiones mineras involucradas
A-3 Propiedades mineras

Anexo B Estudio para el plan de cierre


B-1 Estudio hidrogeológico para Unidad Minera Raúl
B-2 Extensión del área de la perturbación superficial
B-3 Estudio de drenaje ácido de roca y análisis de ensayo
B-4 Estudios de suelos contaminados
B-5 Estudio de hidrología superficial y estructuras de protección para la
Unidad Minera Raúl
B-6 Planta general de la antigua Relavera
B-7 Ángulos de taludes de los botaderos Nº 1, 2 y 3

Anexo C Figuras
C-1 Concesiones mineras UEA Raúl y UEA Condestable
C-2 Derechos mineros UEA Condestable
C-3 Derechos mineros UEA Raúl
C-4 Perimétrico topográfico mina Raúl
C-5 Depósito de desmonte 1 (Raúl) – Planta y secciones
C-6 Depósito de desmonte 2 (Sur) – Planta y secciones
C-7 Depósito de desmonte 3 (Pique Gladys) – Planta y secciones
C-8 Relavera antigua, campamento y planta
C-9 Tajo Mina Raúl – Planta
C-10 Tajo Raúl – Planta
C-11 Tajo Raúl – Secciones
C-12 Tajo Gladys – Planta
C-13 Tajo Gladys – Secciones

Anexo D Plan de cierre social Unidad Minera Raúl


D-1 Plan de cierre social
D-2 proceso de consulta pública

Anexo E Entidad consultora y personal responsable de plan de cierre

vi

Agosto 2006
Compañía Minera Condestable S.A.A.
Unidad Minera Raúl

Plan de Cierre

Reporte Final

1.0 Introducción
La Unidad Minera Raúl se ubica dentro de la jurisdicción del distrito de Mala, provincia de
Cañete, departamento de Lima. La operación considera la explotación subterránea y a tajo
abierto para la extracción de mineral de cobre.

Cementos Pacasmayo S.A.A. y Compañía Minera Condestable S.A.A. han solicitado a


Knight Piésold Consultores S.A. el desarrollo del presente plan de cierre, en cumplimiento de
la Ley N° 28090, promulgada el 14 de octubre de 2003 modificada por Ley 28 243 (13 de
mayo 2004) y la Ley 28507 (5 de mayo 2005) y su Reglamento para Cierre de Minas,
Decreto Supremo 033-2005-EM publicado el 15 de agosto de 2005. El plan de cierre se ha
preparado en base a la Guía para la elaboración de Planes de Cierre de Minas del Ministerio
de Energía y Minas (MINEM), en su versión final emitida como primera edición en abril de
2006.

1.1 Identificación del proponente


Cementos Pacasmayo S.A.A. es titular de los derechos mineros y de la concesión de
beneficio de la Unidad Minera Raúl, la cual cuenta con las respectivas autorizaciones para la
extracción de mineral.

1.1.1 Proponente
Los datos de referencia para contactarse con el representante de Mina Raúl a cargo del
presente Plan de Cierre son:

Propietario: CEMENTOS PACASMAYO S.A.A


Razón Social: CEMENTOS PACASMAYO S.A.A.
Dirección: Psje. El Carmen 180 Urb. El Vivero de Monterrico Surco
Teléfono: +51-1-317-2000
Fax: +51-1-437-5009

1
Agosto 2006
e-mail: ebalarezo@cpsaa.com.pe
R.U.C.: 20419387658
Representante Legal: Ernesto Balarezo Valdez

1.1.2 Organigrama de la unidad minera


El organigrama del proyecto se muestra en el Anexo A-1.

Compañía Minera Condestable S.A.A. a partir de 1999 comienza a explotar los derechos
mineros de la UEA Raúl cedidos por la Compañía Minera Pativilca S.A. mediante un
contrato de cesión para explotación de derechos mineros. Por lo tanto, el organigrama actual
de operación en la Unidad Minera Raúl corresponde simultáneamente al de la Unidad Minera
Condestable.

Las funciones de cada uno de los responsables en la organización de las Unidades Mineras
Raúl y Condestable, se describen a continuación:

Gerente General – Sr. Fernando Ghibellini


ƒ Tendrá a su cargo la gerencia y administración de los contratos con terceras partes que
participen en la implementación del plan de cierre.
ƒ Participará en las reuniones con las autoridades competentes cuando la situación así lo
requiera.

Gerente de Operaciones – Sr. Johny Orihuela


ƒ Tendrá a su cargo la supervisión en el terreno del desarrollo de las actividades de
cierre.
ƒ Tendrá la responsabilidad del desarrollo eficiente de las actividades de cierre en las
áreas bajo su cargo.
ƒ Brindará y coordinará las facilidades necesarias para el normal desenvolvimiento en
el terreno de las actividades de cierre en las áreas bajo su cargo.

Superintendente de Seguridad e Higiene Minera – Sr. Percy Martel


ƒ Tendrá la responsabilidad global por el desarrollo del trabajo.
ƒ Se asegurará que el trabajo se desarrolle de la manera más eficiente, técnica,
económicamente y de acuerdo con el Plan de Cierre aprobado por el MINEM.
ƒ Reportará periódicamente a la Gerencia General el estado de avance de las actividades
de cierre.

2
Agosto 2006
ƒ Tendrá bajo su responsabilidad la actualización periódica del plan de cierre y la
elaboración de los informes semestrales de avance de las labores de rehabilitación al
MINEM.

1.1.3 Entidad consultora y personal responsable del plan de cierre


El presente plan de cierre ha sido elaborado por la empresa consultora Knight Piésold
Consultores S.A., la misma que se encuentra debidamente inscrita en el registro de entidades
autorizadas a realizar planes de cierre en el sector minería, de acuerdo con lo establecido en
el Decreto Supremo Nº 16-2005-EM que crea el Registro de Entidades Autorizadas a
Elaborar Planes de Cierre de Minas en el Ministerio de Energía y Minas y a la Resolución
Directoral Nº 175-2004-EM/AAM que autoriza la inscripción de Knight Piésold Consultores
S.A. en el Registro de Entidades Autorizadas a realizar Planes de Cierre de Minas del
Ministerio de Energía y Minas. Una copia de la R.D. Nº 175-2004-EM/AAM se incluye en el
Anexo A-2. La lista de profesionales de Knight Piésold responsable del desarrollo del Plan
de Cierre se presenta también en el Anexo H.

1.2 Marco legal


En las secciones 1.2.1 a 1.2.6 se describe el marco legal aplicable al plan de cierre de la
Unidad Minera Raúl, se incluye información sobre: las concesiones mineras y la propiedad
superficial involucradas en la operación de la unidad minera, los instrumentos ambientales
previamente aprobados por las autoridades, permisos obtenidos o en trámite e información
sobre acuerdos suscritos con las comunidades.

1.2.1 Marco legal aplicable al cierre del proyecto


La principal norma que regula los planes de cierre de minas es la Ley Nº 28090, “Ley que
regula el Cierre de Minas”, y su reglamento. “Reglamento para el Cierre de Minas”, aprobado
mediante el D.S. Nº 033-2005-EM.

La Ley de Cierre de Minas (Ley Nº 28090) establece las obligaciones y procedimientos que
deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboración, presentación e
implementación del plan de cierre de minas y la constitución de garantías ambientales
correspondientes.

El Reglamento de la Ley de Cierre de Minas (D.S. Nº 033-2005-EM) tiene como objetivos la


prevención, minimización y el control de los riesgos y efectos sobre la salud, la seguridad de
las personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad, que pudieran derivarse
del cese de las operaciones de una unidad minera.

3
Agosto 2006
El reglamento norma también el procedimiento de participación ciudadana, donde se
establece la necesidad de desarrollar un proceso de consulta una vez concluida la evaluación
técnica inicial del plan de cierre. El plan de cierre estará a disposición del público interesado
en el MINEM y la opinión pública será bienvenida y considerada en el proceso de toma de
decisiones del MINEM.

La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) remitirá el Plan de Cierre


de Mina a la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y al
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) para que emitan opinión en los aspectos
de su competencia, pudiendo requerir opiniones similares de otras autoridades públicas, de
ser necesario.

1.2.1.1 Normas relacionadas con el cierre del proyecto


Existe además, un conjunto de normas legales que regulan aspectos ambientales involucrados
en el presente cierre de operaciones, las cuales se describen a continuación:

Decreto Supremo N° 016-93-EM, “Reglamento para la Protección Ambiental en


las Actividades Minero Metalúrgicas” (28 de abril de 1993)
El D.S. N° 016-93-EM constituye el reglamento del Título Décimo Quinto del Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería, el cual se encuentra referido al medio ambiente. El
Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas (D.S. No.
016-93 - EM) y sus modificatorias (D.S. Nº 059-93-EM, D.S. Nº 053-99-EM,), definen el
Plan de Cierre como las medidas que debe adoptar el titular de la actividad minera antes del
cierre de operaciones para evitar efectos adversos al medio ambiente producidos por los
residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano
y largo plazo.

Resolución Ministerial Nº 011-96-EM/VMM, “Niveles Máximos Permisibles para


Efluentes Líquidos Minero – Metalúrgicos” (13 de enero de 1996)
La R.M. Nº 011-96-EM/VMM establece los Niveles Máximos Permisibles (NMP) de los
elementos contenidos en los efluentes líquidos de la industria minero-metalúrgica con la
finalidad de controlar los vertimientos producto de sus actividades y contribuir efectivamente
a la protección ambiental. Estos NMP se basan en los valores instantáneos (valor en
cualquier momento) y en el promedio anual para pH, sólidos totales en suspensión, plomo,
cobre, zinc, hierro, arsénico y cianuro total.

4
Agosto 2006
Resolución Ministerial Nº 315-96-EM/VMM, “Aprueba los niveles máximos
permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas
provenientes de las unidades minero metalúrgicas” (16 de julio de 1996)
La R.M. Nº 315-96-EM/VMM se dio con el fin de controlar las emisiones producto de las
actividades mineras y de contribuir efectivamente a la protección ambiental, se obliga a los
proyectos mineros a cumplir con los Niveles Máximos Permisibles (NMP) de emisión
establecidos por el Ministerio de Energía y Minas. Estos NMP han sido aprobados para el
anhídrido sulfuroso, partículas, plomo y arsénico presentes en emisiones gaseosas
provenientes de unidades minero-metalúrgicas. Según dicha resolución, el NMP de emisión
de partículas al cual se sujetarán las unidades minero-metalúrgicas será de 100 mg/m3,
medido en cualquier momento en el punto o puntos de control.

Ley Nº 26842, “Ley General de Salud” (15 de julio de 1997)


Esta norma establece que la protección del medio ambiente es responsabilidad del Estado y
de las personas naturales y jurídicas, teniendo como obligación, mantener dentro de los
estándares que, para preservar la salud de las personas, establece la autoridad de salud
competente.

Estipula que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas de desechos
o sustancias contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.

Ley N° 27314, “Ley General de Residuos Sólidos” (21 de julio de 2000) y


Decreto Supremo N° 057-2004-PCM, “Reglamento de la Ley General de
Residuos Sólidos” (22 de julio de 2004)
La Ley General de Residuos Sólidos establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada. Esta Ley establece que la gestión y el
manejo de los residuos sólidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial o de
instalaciones especiales, que se realicen dentro del ámbito de las áreas productivas e
instalaciones industriales o especiales utilizadas para el desarrollo de dichas actividades, son
regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de
fiscalización correspondientes. Adicionalmente, establece que es el Ministerio de Energía y
Minas la autoridad competente y quien regula las actividades relacionadas con el manejo de
residuos sólidos al interior de las unidades de producción minero-metalúrgicas durante su
operación, construcción y cierre.

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Agosto 2006
Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM, “Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental del Aire” (24 de junio de 2001)
El 24 de junio de 2001, se publicó el Decreto Supremo N° 074-2001-PCM, Reglamento de
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. Esta norma establece los estándares
de calidad ambiental de aire para proteger la salud de las personas.

Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, “Reglamento de Estándares Nacionales


de Calidad Ambiental para Ruido” (30 de octubre de 2003)
El D.S. N° 085-2003-PCM establece los estándares primarios de calidad ambiental para ruido
en el ambiente exterior, los mismos que no deben excederse a fin de proteger la salud
humana. Dichos estándares consideran como parámetro, el nivel de presión sonora continuo
equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación y los
horarios.

Ley Nº 28256, “Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos


peligrosos” (9 de junio de 2004)
Esta ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y
de protección de las personas, el medio ambiente y la propiedad. La Ley establece el ámbito
de aplicación, incluye la definición de los materiales y residuos peligrosos y establece las
competencias de las autoridades sectoriales.

Ley Nº 28611, “Ley General del Ambiente” (13 de octubre de 2005)


Esta ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el
Perú. Establece que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, así como políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional.

Esta Ley establece que todo titular de operaciones es responsable por las emisiones,
efluentes, descargas y demás impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y
los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades.

1.2.1.2 Entidades gubernamentales relacionadas con el cierre de proyectos


mineros
Existen entidades gubernamentales que de una u otra manera se encuentran vinculadas con el
tema del cierre de proyectos mineros, incluso algunas de ellas deben emitir opinión técnica

6
Agosto 2006
con respecto al plan de cierre presentado por la empresa. Entre estas últimas tenemos a
Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y al Instituto Nacional de
Recursos Naturales del Ministerio de Agricultura.

Consejo Nacional del Medio Ambiente – CONAM


El CONAM es la autoridad ambiental de más alto rango en el Perú. Fue creado en el mes de
diciembre de 1994 por la Ley N° 26410, del 22 de diciembre de 1994 y es el organismo
gubernamental responsable de la política ambiental, su planificación y ejecución.

La Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental, Ley N° 28245 del 8 de junio de 2004
plantea asegurar el cumplimiento de los objetivos ambientales de las autoridades públicas,
fortalecer los mecanismos transectoriales en la gestión ambiental, el rol que corresponde al
CONAM y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones
ambientales, a fin de garantizar el adecuado cumplimento de sus funciones y evitar
superposiciones, omisiones, duplicidad vacíos o conflictos.

Ministerio de Energía y Minas – MINEM


Las competencias ambientales del MINEM en relación al cierre de minas son ejercidas por la
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) y la Dirección General de
Minería (DGM).

Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros – DGAAM


La DGAAM es la entidad a cargo de proponer y establecer normas ambientales, promover la
ejecución de actividades orientadas a la conservación y protección del medio ambiente
referidas al desarrollo de las actividades mineras y promover el fortalecimiento de las
relaciones armoniosas de las empresas sectoriales con la sociedad civil que resulte
involucrada con las actividades del Sector. La DGAAM tiene como una de sus funciones
evaluar conjuntamente con la Dirección General de Minería, y aprobar los Planes de Cierre
de Mina que se presenten al MINEM.

Dirección General de Minería – DGM


La DGM propone y emite las regulaciones del subsector minero para actividades de
prospección, exploración, desarrollo, explotación, concentración, fundición y refinamiento.
La DGM es la agencia reguladora para el sector minero, de acuerdo con el Reglamento de
Organización y Funciones del MINEM, Decreto Supremo N° 025-2003-EM del 28 de junio
del 2003. El cumplimiento de estas regulaciones se lleva a cabo a través de programas
anuales de fiscalización establecidos de acuerdo a la Ley de Fiscalización de las Autoridades
Mineras, Ley N° 27474 del 6 de junio de 2001 y su reglamento, Decreto Supremo N° 049-

7
Agosto 2006
2001-EM del 6 de septiembre de 2001. La DGM tiene como una de sus funciones evaluar los
aspectos económicos y financieros de los Planes de Cierre de Mina que se presenten al
MINEM.

Dirección Regional de Energía y Minas – DREM


La DREM se encuentra a cargo de orientar las acciones del sector en cada región,
proponiendo acciones orientadas a mejorar y proteger las condiciones ambientales y
ecológicas, así como hacer cumplir las regulaciones a nivel regional. La organización y
funciones de las diferentes DREM son establecidas por Decreto Supremo N° 017-93-EM del
5 de mayo de 1993, y Resolución Ministerial N° 097-93-EM/SG del 13 de mayo de 1993.
Los Planes de Cierre de Mina serán presentados a la DREM correspondiente al área en la que
se ubica la unidad minera, previamente a su presentación al MINEM.

Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA


El INRENA es un Organismo Público Descentralizado dentro del Ministerio de Agricultura.
El INRENA está a cargo de la administración de los recursos naturales renovables, la
conservación de la diversidad biológica y la protección del ambiente rural.

El INRENA será requerido por la autoridad sectorial para evaluar los Planes de Cierre de
Mina presentados y emitir opinión técnica en los aspectos de su competencia. La Oficina de
Gestión Ambiental Transectorial, Evaluación e Información de Recursos Naturales del
INRENA, es la entidad a cargo de emitir la opinión técnica previa.

Administración Técnica del Distrito de Riego – ATDR


La Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario, Decreto Legislativo N° 653 del
1º de agosto de 1991, establece que el ATDR es la autoridad de aguas en el ámbito del
distrito de riego respectivo y tiene por función administrar las aguas de uso no-agrario y
agrario, de acuerdo a los Planes de Cultivo y Riego aprobados, teniendo en cuenta las
realidades hidrológicas, agrológicas y climatológicas en el ámbito geográfico de su
competencia. El ATDR otorga derechos de agua siguiendo las disposiciones establecidas por
la Ley General de Aguas, sus reglamentos y disposiciones modificatorias. La participación de
la ATDR es pertinente cuando se afecten los cauces u orillas de ríos y lagunas.

Ministerio de Salud – MINSA


El Ministerio de Salud regula el Sistema Nacional de Salud. Sus funciones son promover,
proteger y mejorar la salud y calidad de vida de la población. El Ministerio es responsable de
asegurar la participación de todas las entidades que comprenden el Sistema Nacional de
Salud en políticas de salud nacional y de promover la participación activa de la población en

8
Agosto 2006
la implementación de medidas para lograr dichos objetivos de acuerdo a la Ley del Ministerio
de Salud, Ley 27657 del 29 de enero de 2002, y sus Regulaciones Organizacionales, Decreto
Supremo N° 014-2002-SA del 22 de noviembre de 2002.

Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA


DIGESA es una agencia bajo la autoridad del MINSA que está a cargo de regular, supervisar,
controlar y evaluar los aspectos de protección ambiental para productos químicos, radiación y
otras sustancias que pudieran poseer un riesgo potencial o causar daños a la salud de la
población dentro del marco de la política de salud nacional. Es la entidad a cargo de otorgar
autorizaciones para la descarga de residuos a la superficie o a cuerpos de agua. Regula el
cumplimiento relacionado con la descarga de residuos sólidos, líquidos o hidrocarburos que
pudieran contaminar el agua. Las atribuciones de DIGESA están establecidas en el artículo
25 de la Ley del Ministerio de Salud del 29 de enero del 2002 y en el artículo 55 del
Reglamento de Organización y Funciones del MINSA, Decreto Supremo N° 014-2002-SA de
fecha 22 de noviembre de 2002.

DIGESA será requerida por la autoridad sectorial para evaluar los Planes de Cierre de Mina
presentados y emitir opinión técnica en los aspectos de su competencia. La DGAAM
remitirá a la Dirección General de Salud Ambiental y al Instituto Nacional de Recursos
Naturales un ejemplar impreso del Plan de Cierre, según el Reglamento del Cierre de Minas.

Gobiernos regionales y locales


Dentro del proceso de descentralización nacional, se ha promulgado una serie de normas con
el fin de lograr este objetivo. Estas normas incluyen la Ley de Reforma Constitucional, Ley
N° 27680 del 7 de marzo de 2002; la Ley Orgánica para las Bases de Descentralización, Ley
N° 27783, del 20 de julio de 2002; Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 del
18 de noviembre de 2002; y, Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972 de mayo de
2003. De acuerdo con las leyes señaladas, los gobiernos regionales y locales asumen
facultades ambientales, exclusivas y compartidas en las materias de su competencia. Entre
dichas facultades se encuentran las de promover el uso sostenible de bosques y la
biodiversidad, así como el manejo sostenible de los recursos naturales y el mejoramiento de
la calidad ambiental para el caso de las regiones y el poder ejecutivo.

La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 del 18 de noviembre del 2002,
siguió a la Ley de Descentralización y estableció los mismos poderes ambientales exclusivos
y compartidos para los Gobiernos Regionales. Ellos están sometidos a la política nacional en
cuanto a actividades mineras.

9
Agosto 2006
Con relación a los gobiernos locales, el marco legal indicado ha establecido que estos gozan
de poderes ambientales exclusivos y compartidos entre municipalidades, tanto provinciales y
distritales.

Sin afectar la autoridad del Ministerio de Energía y Minas en los asuntos ambientales
mineros, las Municipalidades a nivel provincial se encuentran encargadas de regular dentro
del ámbito urbano de su jurisdicción la disposición final de residuos sólidos, la calidad de
aire, los estándares de ruido y la zonificación, entre otras tareas, de conformidad con los
artículos 79 y 80 de la Ley.

El titular de la actividad minera solicitante debe entregar una copia del Plan de Cierre de
Mina al gobierno regional, a las municipalidades provinciales y distritales y, de ser el caso, a
la presidencia de la comunidad en cuyo ámbito se realizarán las obras o actividades
consideradas en el Plan de Cierre de Mina.

1.2.2 Concesiones mineras materia de la unidad minera


Compañía Minera Condestable a partir de 1999 paralizó sus operaciones mineras en los
derechos mineros que le correspondía a la UEA Condestable debido al agotamiento de
reservas económicas y comienza a explotar los derechos mineros de la Unidad Minera Raúl
cedidos por la Compañía Minera Pativilca S.A. mediante un contrato de cesión para
explotación de derechos mineros. Este contrato fue inicialmente por 3 años, luego de lo cual
fue renovado hasta el año 2014.

Los derechos mineros que conforman la Unidad Minera Raúl incluyen: Comodoro B, Juanita
de Bujama, Perico, Raúl I, Raúl V, Raúl VII, Raúl XXI, Raúl XXII, Raúl 138 a Raúl 164,
Raúl VI y Raúl XIX. En el Anexo A-3 pueden observarse las concesiones mineras
involucradas en el presente plan de cierre. En el Anexo A-4 se lista la información pertinente
a las Propiedades Mineras asociadas a este Plan de Cierre, a marzo 9 de 2006.

1.2.3 Propiedades de terreno superficial


En el Anexo A-3, se presenta el área superficial de propiedades de las compañía mineras
Pativilca y Condestable”, con fecha noviembre 2003.

1.2.4 Instrumentos ambientales previamente aprobados


Los instrumentos ambientales previamente aprobados son los que se mencionan a
continuación:

10
Agosto 2006
ƒ Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental de la Planta de Beneficio denominada
“CONCENTRADORA RAÚL” de Compañía Minera Pativilca S.A. de 1 000 a 2 000
TM/día. Estudio elaborado por la empresa “Servicios Generales de Seguridad y
Ecología S.A. el 1 de octubre de 1996.
ƒ El Programa de Adecuación Ambiental (PAMA) de la Unidad de Producción. Minera
Condestable fue aprobado por el MINEM mediante la R.D. 036-97-EM/DGM el 24
de enero de 1997.
ƒ “Plan Ambiental de Cierre de la Unidad Minera Minera Raúl”. Mauricio Hochschild
& Cía. Ltda. S.A. Compañía Minera Pativilca. Elaborado por Compañía Rescan Perú
S.A. Julio 1998.
ƒ “Estudio de Impacto Ambiental de la Ampliación de la Planta concentradora 1 500
TMD a 3 000 TMD U.E.A. Condestable”. Informe de Línea Base Ambiental.
Elaborado por Auditec S.A.C., Octubre, 2002.

1.2.5 Permisos obtenidos o en trámite


Uso de explosivos
Con Resolución Directoral 01740/2006-IN1703-2 del 22 de junio del 2006 se concede a
Compañía Minera Condestable S.A.A. autorización para adquirir y usar los explosivos que
allí se indica, por un período limitado que caduca el día 31 de diciembre del 2006.

1.2.6 Acuerdos suscritos con comunidades


No aplica, dado a que los terrenos son propiedad privada.

1.3 Ubicación del proyecto


La Unidad Minera Minera Raúl se localiza en el paraje denominado Loma de Vincho(s),
adyacente al anexo de Bujama Alta, distrito de Mala, provincia de Cañete, departamento de
Lima, a una altitud promedio de 200 m, en una pequeña subcuenca delimitada por una
extensa llanura que ingresa hasta las primeras estibaciones rocosas de la Cordillera de los
Andes (ver Figura 1.1). Sus coordenadas aproximadas son N-8 594 000 y E-327 000.

1.4 Historia de la unidad minera


A continuación se presenta un resumen de la historia de actividades de la unidad minera Raúl,
una síntesis histórica de relaciones comunitarias y una historia de las actividades de cierre
progresivo realizadas.

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Agosto 2006
1.4.1 Historia de actividades de exploración, construcción y operación
Esta mina fue conocida y trabajada artesanalmente en la época de la Colonia, cuando era
conocida como “Mina Perdida”. En 1953 el cateador Leonidas Vanini tuvo conocimiento de
la existencia de este yacimiento por información de Raúl Asin, hacendado de la Rinconada de
Mala, por lo que en reconocimiento al informante, la mina recibe el nombre de Raúl.

Entre 1953 y 1959 se inician las labores de cateos en toda la zona, pallaqueando mineral de
cobre oxidado con leyes de 10 y 25% de Cu. En 1959, por falta de recursos, Leonidas Vanini
vende este yacimiento a la firma Mauricio Hochschild y Cía., quien comienza a explotarla
con el personal y equipo de Compañía Minera Pativilca S.A.

En 1960 se encontró una pequeña reserva de 45 000 TM con 4% de Cu, por lo cual decidió
instalar una planta concentradora de 100 TMD, entrando en operación en junio de 1961 y en
1976 ya se contaban con 3 500 000 TM de reservas con una ley promedio de 2% de Cu, lo
que permitió incrementar la capacidad de la planta concentradora de 450 a 1 000 TMD,
explotando a cielo abierto hasta el año 1986.

Al concluir la explotación del tajo abierto en 1986 se conservó el nivel de producción en


1 000 TMD sólo con el aporte de la mina subterránea hasta octubre de 1990 que es cuando la
planta concentradora se amplía hasta 1400 TMD para tratar un mineral de cabeza con ley de
1,65% de cobre.

La mina fue explotada hasta el año 1997 por Cía. Minera Pativilca S.A. y es a partir de
noviembre de 1998, a través de un contrato de cesión, que Compañía Minera Condestable
S.A.A. adquiere el derecho de ejecutar trabajos de explotación minera en concesiones de la
Unidad Minera Raúl.

1.4.2 Historia de las relaciones comunitarias


Anteriormente no hubo un programa estructurado de apoyo a las comunidades; sin embargo,
desde que empezó a operar la mina, la empresa minera tomó la decisión voluntaria de
emplear en sus operaciones a personal de la zona principalmente y también de apoyar en
programas de titulación, motivo por el cual inclusive a una de las zonas se le denominó
Mauricio Hochschild.

1.4.3 Historia de las actividades de cierre progresivo implementadas


La obra de cierre que viene ejecutando paulatinamente es la correspondiente al de los
depósitos de relaves 1, 2, 3 y 3A. Esta obra de cierre se ha denominado "Proyecto de
Encapsulamiento de Relaveras de la Mina Raúl".

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Agosto 2006
Los trabajos que se han programado son los siguientes:

ƒ Habilitación de acceso de vías hacia y en los depósitos de relaves.


ƒ Preparación de material para carguío en cantera
ƒ Traslado de material Granulado <=10”
ƒ Encapsulamiento de superficie plana de depósito, con material clasificado (menor a
10”. En una capa de 0,20m de espesor.
ƒ Movimiento masivo de relave en corte de talud de 1:2 a 1:3, para una mejor
estabilidad del material granulado.
ƒ Encapsulamiento de talud 1:3. con material clasificado (menor a 10”). En una capa de
0,20 m de espesor.
ƒ Traslado de material no clasificado a zonas de agrietamiento.
ƒ Encapsulamiento de depósito, con material clasificado (zonas de agrietamiento) en
capas de 25 cm de espesor.
ƒ Eliminación de bancos de piedra > 10”
ƒ Reacomodo de talud en cantera.
ƒ Riego permanente de relave durante la ejecución del proyecto.

Los volúmenes probables serán los siguientes:

ƒ Encapsulado en plataforma es de 312 933,00 m2 (depósitos de relaves 1, 2, 3, 3A,


zonas 1, 2 y vías de acceso).
ƒ Encapsulamiento en pendiente 86 326 m3 haciendo un total de 402 259,00 m2
(40,23 ha).
ƒ Utilizando en el encapsulamiento un total de 96 691,80 m3 de material (20 340,00m3
de tierra y 76 351,80 m3 de material granulado) habilitado y trasportado
ƒ Total de movimiento de relaves 96 691,8 m3.
ƒ 411 000,00 m2 (4,11 hectáreas) de riego.
ƒ 20 000 m2 en reconformación de cantera.
ƒ 8 000 m2 de nivelación de depósitos de relaves.

1.5 Objetivos del cierre de mina


El objetivo general para el cierre de la Unidad Minera Raúl consiste en dejar el área en
condiciones seguras para las personas y el medio ambiente, es decir que debe quedar estable
física y químicamente. Los objetivos de un cierre temporal, progresivo y final difieren entre
sí. Por definición, un cierre temporal de la unidad minera no sería una condición permanente
y se esperaría que vuelva a operar en un periodo no mayor de tres años. Normalmente los
objetivos del cierre temporal priorizan los problemas de salud y seguridad, así como la

13
Agosto 2006
estabilidad física y geoquímica en el corto plazo. Un cierre progresivo se da cuando un
componente de la unidad minera o parte de él deja de ser útil y debido a ello deberá ser
sometido a las actividades de cierre que resulten pertinentes y al igual que el cierre final,
priorizará problemas que podrían presentarse a mediano y largo plazo y que estarían referidos
a la salud y seguridad pública, estabilidad física y geoquímica y usos posteriores del terreno.

Para el caso de la Unidad Minera Raúl, se han considerado los tres escenarios de cierre, el
temporal, el progresivo y el final. Para los tres escenarios de cierre se ha definido cuales
serían sus objetivos específicos.

Los objetivos específicos para un eventual cierre temporal de la unidad minera serían los
siguientes:

ƒ Salud y seguridad pública


Este objetivo consiste asegurarse que durante el tiempo que las instalaciones de la
Unidad Minera se encuentran bajo una suspensión de actividades, no representen un
riesgo para la salud ni para la seguridad pública. Dado que una suspensión de
actividades en la Unidad Minera representaría una suspensión en el movimiento de
materiales, vehículos y maquinarias dentro de la misma y un cese del transporte hacia
y desde la Unidad Minera, ya no existirían riesgos para la salud y la seguridad
pública.

ƒ Estabilidad física
Durante un cierre temporal, La Unidad Minera Raúl tendrá como uno de sus objetivos
el asegurar que sus instalaciones se mantengan en condiciones de estabilidad física, de
manera de no representar ningún riesgo para la seguridad de las personas.

ƒ Estabilidad geoquímica
Este es un objetivo que está referido principalmente a los depósitos de relaves y
depósitos de desmonte, entre otros de sus componentes.

ƒ Aspectos sociales
En caso de un cierre temporal, los objetivos sociales específicos estarán orientados a
fortalecer las habilidades de los trabajadores en actividades económicas existentes en
la zona y de aquellas actividades sociales de la empresa que aporten al mantenimiento
saludable del medio ambiente.

14
Agosto 2006
En cuanto a los cierres progresivo y final, éstos considerarán los siguientes objetivos
específicos:

ƒ Salud y seguridad pública


El objetivo será que las instalaciones (remanentes para el caso específico de cierre
final) no se constituyan en un riesgo para la salud ni la seguridad pública. Se
bloquearán los accesos a áreas de riesgo (ej. los tajos abiertos) lo cual impedirá el
ingreso de personas a esos lugares, asegurándose así que no existan riesgos para la
seguridad pública. En lo que respecta a la salud pública, en ambos tipos de cierre la
empresa se asegurará que no se generen emisiones fugitivas y procederá con la
nivelación y la estabilización física y química del área para evitar que haya emisiones
desde cualquier punto dentro del área del Unidad Minera.

ƒ Estabilidad física
El objetivo será asegurar que las instalaciones (remanentes para el caso específico de
cierre final) de la unidad minera se encuentren físicamente estables. Para esto, llevará
a cabo una minuciosa revisión de dichas instalaciones que permita identificar donde
podrían haber fallas estructurales o de otro tipo que afectarían su estabilidad física.

ƒ Estabilidad geoquímica
El objetivo será asegurar que las instalaciones (remanentes para el caso específico de
cierre final) de la unidad minera se encuentren geoquímicamente estables. Para esto
se identificará cuales componentes de la unidad minera podrían tener el potencial de
presentar inestabilidad geoquímica y se tomarán las medidas apropiadas para evitar
cualquier tipo de inestabilidad geoquímica.

ƒ Uso del terreno


El objetivo del cierre final en cuanto al uso del terreno es que éste pueda ser utilizado
para actividades compatibles con las actividades que a la fecha de cierre se estén
dando en las zonas aledañas. El terreno quedaría estabilizado física y químicamente,
de modo que pueda ser utilizado por los pobladores de la zona, menos aquellas áreas
que impliquen riesgos a la seguridad del las mismas.

ƒ Uso de los cuerpos de agua


En el área de la Unidad Minera no existen cuerpos de agua superficial, de modo que
para este tema no se consideraría ningún objetivo específico de cierre.

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Agosto 2006
ƒ Aspectos sociales
Para el caso del cierre final de la Unidad Minera, los objetivos sociales específicos
estarán orientados a fortalecer las capacidades de los trabajadores, sobretodo de los
operarios, para que sigan siendo competitivos en el mercado laboral. Mientras que se
finalizará o transferirá el manejo de actividades de apoyo social, de modo tal que sea
factible que se logren los objetivos de desarrollo social que se buscan.

1.6 Criterios del cierre


En la presente sección se definen los criterios del cierre, los cuales se han dividido en
“Condición de Cierre” según la sección 3.1.6 de la guía de planes de cierre y “Criterios de
Diseño” según las actividades de cierre definidas por la misma.

1.6.1 Condición de cierre


La operación minera de la Unidad Minera Raúl considera que después de la ejecución de las
actividades de cierre y post cierre, el sitio quedará en una condición de cierre “sin ningún
cuidado” (walk away), es decir que se abandonará el sitio habiéndose garantizado
previamente el cumplimiento de los objetivos de estabilidad física, química y de
rehabilitación ambiental y social respectivos y sin el requerimiento de actividades de cuidado
y mantenimiento adicionales. En virtud de lo anterior, el plan de cierre está enfocado en esa
dirección cuanto a las medidas de cierre contempladas y en cuanto a sus costos. Sin
embargo, si durante la vida de la mina y de los estudios que se realicen como parte de futuras
actualizaciones del plan de cierre se determina que el cierre “sin ningún cuidado” no será
posible, la empresa evaluará la aplicación de soluciones que involucren cuidado pasivo o
activo a fin de alcanzar los objetivos del cierre. En consecuencia de lo anterior, los costos de
cierre del presente plan son válidos bajo los antecedentes actuales disponibles para la
ejecución del mismo.

1.6.2 Criterios y guías de diseño del cierre


En el Cuadro 1.1, que se incluye a continuación, se presentan los criterios y guías a
considerar en la elaboración de las actividades de cierre, para lo cual se ha considerado la
clasificación de actividades de la Sección 3.5 de la guía de elaboración de planes de cierre.
También se ha considerado el estado actual de las instalaciones.

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Agosto 2006
Cuadro 1.1
Criterios y guías de diseño del cierre de la Unidad Minera Raúl

Actividad (1) Criterios y Guías de Diseño


Desmantelamiento ƒ Se considera el desmantelamiento de la totalidad de las estructuras
y elementos metálicos, la desinstalación de equipos, tanques
metálicos y cañerías, entre otros, que se encuentren sobre la
superficie del terreno.
ƒ Estanques metálicos enterrados que hayan contenido hidrocarburos
u otros agentes contaminantes serán desmantelados y
descontaminados.
ƒ Todos los equipos o instalaciones que durante la operación hayan
estado en contacto con sustancias peligrosas deberán ser lavados
con soluciones acordes a la naturaleza del contaminante.
ƒ Los efluentes de lavado de elementos desmantelados que hayan
estado en contacto con productos químicos y combustibles deberán
ser tratados hasta cumplir con la norma de calidad vigente, antes de
su disposición.
ƒ Las cañerías que estén enterradas quedarán en su lugar de
emplazamiento en condición químicamente inerte.
ƒ Los residuos peligrosos serán removidos del lugar y dispuestos en
lugares autorizados.
Demolición, ƒ Se considera, en general, la demolición de todas las estructuras
recuperación y incluyendo aquellas construidas con hormigón, albañilería,
disposición calaminas u otros materiales, por lo menos hasta unos 30 cm bajo
el nivel del terreno.
ƒ Las estructuras de contención de tierras cuya demolición genere
problemas de estabilidad de laderas, quedarán en el lugar.
ƒ Los escombros de demolición inertes se podrán disponer como
rellenos de excavación o en el tajo Raúl.
ƒ Los escombros de demolición contaminados con hidrocarburos u
otras sustancias peligrosas serán removidos del lugar y dispuestos
en lugares autorizados.

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Agosto 2006
Cuadro 1.1 (Cont.)
Criterios y guías de diseño del cierre de la Unidad Minera Raúl

Actividad (1) Criterios y Guías de Diseño


Estabilidad física ƒ Los taludes de los depósitos de relave y de desmontes deberán
quedar con un factor de seguridad mínimo de 1 frente al sismo con
periodo de retorno de 1 en 500 años.
ƒ Las superficies de relave y de desmontes expuestas deben quedar
estables frente a la erosión por viento o agua, mediante la
construcción de un sistema de cobertura en el caso de los depósitos
de relave o un perfilado adecuado de la superficie en el caso de las
áreas de disposición de desmonte.
Estabilidad ƒ Como se verá mas adelante, no se espera la generación de drenaje
geoquímica ácido o lixiviación de metales, como consecuencia de la
explotación de la Unidad Minera Raúl.
Manejo de aguas ƒ Las obras de manejo de aguas en el periodo post cierre deberán ser
diseñadas para la crecida con periodo de retorno mínimo de 1 en
200 años.
Establecimiento de ƒ Se considerará la rehabilitación del área del proyecto para un uso
la forma del del suelo compatible con el del entorno.
terreno y ƒ Los niveles finales del terreno en sitios de obras cerradas
rehabilitación de considerarán el trabajo mínimo de rellenos necesario para que la
habitats superficie de dichas áreas sea compatible con el uso del entorno.
ƒ Los terrenos rehabilitados serán cubiertos con suelos naturales del
entorno.
ƒ El diseño de obras de cierre deberá considerar la seguridad de las
personas y de la fauna local.
Revegetación ƒ Dado que se trata de una zona definida como de desierto desecado,
no se espera vegetación que pueda autosustentarse y por tanto, no
se ha considerado la revegetación como criterio de cierre.
Rehabilitación de ƒ No se considera criterio alguno al respecto, puesto que no hay
habitas acuáticos habitats acuáticos afectados.
Programas ƒ La reinserción laboral de aquellos trabajadores que operaban en la
Sociales mina y que quedaron sin trabajos producto del cierre, además de
evaluar la calidad de vida de sus familias.

(1) Actividades según Guía para la Elaboración de Planes de Cierre de Minas, 1ª Edición, Abril de 2006.

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Agosto 2006
2.0 Componentes del Cierre
A continuación se presenta una descripción de los componentes involucrados en el presente
plan de cierre, tomando como base la Guía Ambiental para la Elaboración de Planes de Cierre
de Minas. Los componentes del plan se han agrupado en la siguiente forma:

ƒ Labores subterráneas: bocaminas y chimeneas.


ƒ Tajo Raúl existente y su extensión proyectada inmediatamente al norte.
ƒ Tajo Gladys proyectado.
ƒ Botaderos de desmonte Nº 1 (tajo Raúl), Nº 2 (sur) y Nº 3 (pique Gladys)
ƒ Relavera antigua, que corresponde a un depósito de relaves en desuso, construido
durante la explotación de la Compañía Minera Pativilca hoy transferida a Cementos
Pacasmayo S.A.A.
ƒ Instalaciones de una planta fuera de servicio ubicadas inmediatamente al sur de la
relavera antigua. Entre estas instalaciones se encuentra un taller que presta servicios a
la Unidad Minera Condestable.
ƒ Carreteras y caminos de acceso.

La disposición general de las instalaciones puede verse en la Figura 2.1 dónde se muestran las
distintas obras consideradas en el alcance del presente plan de cierre. La sección de
fotografías del presente informe muestra éstas áreas.

2.1 Mina
2.1.1 Labores subterráneas
Las labores subterráneas incluidas dentro de los componentes de cierre de la Unidad Minera
Raúl son galerías y sus respectivas bocaminas y chimeneas.

Las dimensiones típicas planificadas de socavones y cámaras son de 3m de altura por 3 m de


base. Adicionalmente, de acuerdo al Estudio Hidrogeológico para la Unidad Minera Raúl
elaborado por Knight Piésold en junio de 2006 (Anexo B-1), no existirá exposición de las
labores mineras a aguas subterráneas. Parte de las conclusiones del estudio mencionado son
la baja vulnerabilidad de las aguas subterráneas locales y el reducido peligro de
contaminación de éstas por parte de las actividades mineras asociadas al cierre de la Unidad
Minera Raúl.

19
Agosto 2006
Los planos de las labores subterráneas se listan a continuación:

ƒ La extensión del área de la perturbación superficial potencial relacionada con las


actividades de minado subterráneo cubre la ubicación de las 19 bocaminas puede
apreciarse en la Figura 2.1 y en el Anexo B-2.
ƒ El Anexo B-4 que contiene información de suelos contaminados.
ƒ Las tres cuartas partes de las concesiones están formadas por una secuencia de rocas
volcánico-sedimentarias depositadas en un ambiente marino de aguas poco profundas,
el resto lo conforman rocas ígneas intrusivas asociadas al Batolito de la Costa
Peruana.
ƒ La mineralización, principalmente de cobre y fierro, se encuentra en forma de vetas,
mantos por reemplazamiento de capas calcáreas, así como diseminaciones y rellenos
de porosidad en brechas volcánicas y tufos estratificados.

Como parte de los estudios realizados para el plan de cierre de la mina, se han realizado
ensayos de drenaje ácido en botaderos de desmontes. Dichos ensayos indican que los
materiales depositados en los botaderos de desmonte y que provienen de la mina, no
constituyen fuentes potencialmente generadoras de drenaje ácido. El detalle del estudio de
drenaje ácido de roca se encuentra en el Anexo B-3.

2.1.2 Labores superficiales


Tajos abiertos
El presente plan considera el cierre del tajo Raúl existente y su expansión hacia el norte
(Fotografías 4 y 5) y del tajo proyectado Gladys.

Las características de los tajos son las siguientes:

ƒ Tajo Raúl: actualmente se encuentra inactivo y cubre un área aproximada de


58 000 m2 (Figura 2.1). Se ha proyectado una extensión del tajo Raúl inmediatamente
al norte del tajo existente.
ƒ Tajo Gladys: se encuentra a más de 500 m al sureste del tajo Raúl existente. Los
límites previstos del Tajo Gladys se muestran en la Figura 2.1 y con más detalle de
planta y secciones en la Figura 5.4.

El plan anual de desarrollo del tajo hasta el cierre se observa en las Figuras 5.3 y 5.4 y las
dimensiones de los futuros tajos se muestran en el Cuadro 2.1.

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Agosto 2006
Cuadro 2.1
Dimensiones de los tajos

Superficie Superficie Profundidad Talud


Tajo
(m²) (ha) Máx. (m) Promedio (º)
Raúl 70 414 7 06 60 45
Gladys 6 841 0 68 40 40

De acuerdo con el estudio hidrogeológico para la Unidad Minera Raúl, elaborado por Knight
Piésold en junio de 2006 (Anexo B-1), no existirá exposición de las labores mineras a aguas
subterráneas. Una estimación de los niveles freáticos puede apreciarse en la
Figura 5.2.

Como describió anteriormente, las tres cuartas partes de las concesiones de la Compañía
Minera Condestable S.A.A. están conformadas por una secuencia de rocas volcánico-
sedimentarias, el resto lo conforman rocas ígneas intrusivas asociadas al Batolito de la costa
peruana.

En las paredes de los tajos se observa una zona que corresponde a la zona de oxidación,
donde los sulfuros primarios tales como la calcopirita, pirita y pirrotita por procesos de
oxidación generaron óxidos de cobre (cuprita, malaquita), hierro (hematita, limonita) y
manganeso (pirolusita) asociados a los pórfidos sulfatos de cobre y hierro (brocantita,
calcantita, melanterita), silicatos (crisocola), cobre nativo escasamente en las vetas y como
sulfuros de enriquecimientos secundario covelita y calcosita envolviendo a la calcopirita,
como reemplazo incipiente. La zona de oxidación compuesta por estos minerales con habito
terrosa y masivos compacto, presenta una coloración verde y rojizo para los óxidos de cobre,
rojo ladrillo a rojo pardo para los óxidos de hierro.

De acuerdo al Estudio Hidrología Superficial y Estructuras de Protección realizado por


Knight Piésold para mina Raúl en junio de 2006 (Anexo B-5), el volumen máximo
pronosticado de inundación del tajo es de 710 m3 que eventualmente descargarían en el
mismo, en caso de ocurrir la tormenta de 24 horas de duración y 500 años de periodo de
retorno.

Respecto al nivel máximo pronosticado de inundación en el tajo abierto, se estima que


durante el resto del año (no considerando la situación anterior), el tajo estará vacío debido a
que las evaporaciones que se presentan en la zona, están muy por debajo de dichas
precipitaciones.

21
Agosto 2006
En cuanto a la naturaleza de cada capa expuesta de suelo de recubrimiento, con el desbroce y
la explotación del tajo Raúl, se puso en afloramiento, la mineralización en la zona de
oxidación y de sulfuros primarios que a continuación se describe. El tajo Raúl se desarrolló
en el horizonte favorable que corresponde al techo de la unidad polvorín, con una textura
diseminada en los tufos finos y piroclastos de color blanquecino.

En lo que respecta al drenaje ácido de mina, como se menciona en el plan de cierre


conceptual para los tajos Gladys y Raúl de la Unidad Minera Raúl, elaborado por SGS en
octubre de 2005, es necesario tener en cuenta que durante los cuarenta años que ha estado en
operación, nunca se ha presentado drenaje ácido de mina.

Como parte del presente plan de cierre, se han realizado ensayos de drenaje ácido en las
paredes de los tajos abiertos según se detalla en la sección 2.3.2.2 y dichos ensayos indican
que los materiales depositados no constituyen fuentes potencialmente generadoras de drenaje
ácido.

2.2 Instalaciones de procesamiento


2.2.1 Pilas de lixiviación
La Unidad Minera Raúl no incluye pilas de lixiviación.

2.2.2 Botaderos de lixiviación


La Unidad Minera Raúl no incluye botaderos de lixiviación.

2.3 Instalaciones para el manejo de residuos


El cierre de la Unidad Minera Raúl considera el cierre de un depósito de relaves que no está
operativo, denominado Relavera Antigua y tres áreas de disposición de desmontes (Nº 1, Nº
2, Nº 3).

2.3.1 Relavera antigua


La Relavera Antigua corresponde a un depósito de relaves en desuso, construido durante la
explotación de Compañía Minera Pativilca (hoy Cementos Pacasmayo S.A.A.). Este
depósito, que puede apreciarse en la Figura 2.1., ocupa una superficie aproximada de 41 724
m² (Fotografías 6 y 7).

La planta general de la antigua relavera puede apreciarse en el Anexo B-6. En dicho anexo
también se aprecia el desarrollo final de la instalación a su capacidad máxima de diseño. La
sección transversal típica del depósito de relaves se muestra en la Figura 5.8.

22
Agosto 2006
De acuerdo a la información proporcionada por el Cementos Pacasmayo S.A.A., la extensión
del área del terreno cubierto por las instalaciones para el manejo de desechos es de 41 ha.

Se efectuaron análisis de potencial de generación de drenaje ácido a 3 muestras de relaves


(M-8, M-6 y M-5), a las cuales se le efectuaron ensayos de contabilidad ácido-base ABA:
grado de efervescencia, potencial de acidez máximo (MPA), potencial de neutralización
(NP), pH en pasta, contenido de sulfatos (%S), contenido de sulfuros (%S), relación NP/MPA
(NPR) y NNP. Los análisis fueron ejecutados por el laboratorio ALS Environmental. El
detalle del análisis y los certificados de ensayo correspondientes se presentan en el
Anexo B-3.

Los resultados de los ensayos son los siguientes:

ƒ Los valores de grado de efervescencia en todas las muestras clasificaron como fuertes
indicando presencia de material neutralizador, ya que indica la presencia de
carbonatos capaces de neutralizar la generación de drenaje ácido.
ƒ Los valores de NNP que variaron entre 63 y 110 (t CaCO3/1000 t), se encuentran por
encima de los +20 t CaCO3 / 1 000 t, indicando que dichos minerales no tienen
potencial de generación de drenaje ácido.
ƒ Los valores de NPR entre 2,76 a 3,09 obtenidos para todas las muestras indican cierto
grado de incertidumbre en cuanto a la generación de drenaje ácido, aunque los valores
de NNP indican que los materiales tienen capacidad para neutralizar el drenaje ácido
que pudiera generarse.
ƒ Los valores de pH en pasta resultaron todos mayores a 7,9 sugiriendo que el pH del
medio antes del muestreo es alcalino y no habría condiciones para la generación de
drenaje ácido.
ƒ Los contenidos porcentuales de azufre sulfuro (%S - sulfuro) son mayores a 0,3% en
todas las muestras (0,79% -1,34%). Este contenido de sulfuro puede estar asociado a
un potencial de generación de drenaje ácido cuando el pH en pasta es ácido. Sin
embargo, no existe una correlación directa entre estos valores y los demás parámetros
ABA evaluados y que indican la no existencia de potencial de generación de drenaje
ácido.

Respecto al contenido de metales lixiviados, se ha calculado la fracción de metales lixiviados


con relación al contenido total de metales de la muestra (ME/MT) con la finalidad de evaluar
el grado de movilidad de los iones metálicos por efecto de la prueba. En el caso de los
metales extraíbles en las muestra de relaves se registran fracciones muy bajas de lixiviación
(ME/MT) para el Cu (0,1x10-4, muestra M-5) y para el Mn (2,6x10-5, muestra M-8), las

23
Agosto 2006
concentraciones de los demás metales regulados por la Ley General de Aguas (LGA)
registraron valores por debajo del límite de detección respectivo por lo que la fracción
lixiviada es cuantificable.

Las concentraciones de cobre y manganeso extraíbles (0,108 y 0,0284 mg/kg las más altas)
son muy inferiores a los valores de referencia respectivos (130 y 5 mg/kg) que corresponden
a 100 veces las concentraciones máximas permitidas por la Agencia de Protección Ambiental
de los Estados Unidos de Norte América (USEPA) para agua potable. Estos resultados, a
partir de la prueba SPLP, indicarían una baja movilidad de metales por efecto de la
precipitación en un solo evento (24 horas).

Los resultados de las pruebas ABA, así como los obtenidos de las pruebas de lixiviación
SPLP, no indican que los relaves puedan constituir fuentes potencialmente generadoras de
drenaje ácido. Las pruebas de lixiviación muestran concentraciones muy bajas de metales
lixiviados con relación al contenido total de metales de los materiales respectivos. No
obstante lo anterior, se recomienda mantener el monitoreo periódico en el depósito de relaves
durante la operación de la mina y, en caso de ser necesario, ajustar las medidas de cierre.

2.3.2 Botaderos de desmonte Nº 1, 2 y 3


El presente plan considera el cierre de los botaderos de desmonte Nº 1, 2 y 3. La ubicación
de estos botaderos puede apreciarse en la Figura 2.1.

El desarrollo final de las instalaciones a su capacidad máxima de diseño ha sido provisto por
el cliente y es mostrado en las elevaciones de las Figuras 5.5 a 5.7. Las características
geométricas de los botaderos de desmonte son presentadas en el Cuadro 2.2.

Cuadro 2.2
Características geométricas de los botaderos de desmontes

Área Altura Densidad Angulo


Volumen Tonelaje
Botadero de desmontes Total Máx. promedio de
(m3) (Tms)
(m2) (m) (kg/m³) reposo
Botadero de desmontes Nº
1 29 253 42,50 772 395 1,92 1 482 998 36º
(Raul)
Botadero de desmontes Nº
2 51 800 25,12 437 464 1,92 839 931 36º
(Sector Sur)
Botadero de desmontes Nº
3 21 600 24,0 84 100 1,92 161 472 36º
(Sector Pique Gladys)

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Agosto 2006
La topografía de los botaderos (en coordenadas UTM y elevaciones) donde se proporcionan
suficientes detalles para determinar los ángulos de los taludes se encuentra en el Anexo B-7.
La configuración de los botaderos también puede apreciarse en la planta general de las
instalaciones de la Figura 2.1.

Según se explicó anteriormente de acuerdo al estudio hidrogeológico realizado por Knight


Piésold, el agua subterránea en el área de instalaciones se encontraría a profundidades en el
orden de 80 a 100 m (40 a 60 msnm). Las condiciones hidrogeológicas se presentan en el
Anexo B-1.

Se efectuó el análisis del potencial de generación de drenaje ácido a una muestra de


desmontes (M-7), a la que se le efectuaron ensayos de contabilidad ácido-base ABA: grado
de efervescencia, potencial de acidez máximo (MPA), potencial de neutralización (NP), pH
en pasta, contenido de sulfatos (%S), contenido de sulfuros (%S), relación NP/MPA (NPR) y
NNP, los que fueron ejecutados por el laboratorio ALS Environmental. El detalle de los
ensayos y los certificados de ensayo correspondientes se presentan en el Anexo B-3.

Los resultados de los ensayos son los siguientes:

ƒ La muestra de desmonte colectada (M-7) muestra un fuerte grado de efervescencia


(4) que indica la presencia de carbonatos capaces de neutralizar la generación de
drenaje ácido.
ƒ El valor de NNP en la muestra M-7 (82 tCaCO3/ 1 000t) es mayor a +20 tCaCO3/
1 000t lo que indican que el desmonte tendría capacidad de neutralización de drenaje
ácido.
ƒ El valor de NPR (2,96) indica que podría haber un potencial de generación de drenaje
ácido sólo de existir exposiciones preferentes de sulfuros a lo largo de facturas planas
o sulfuros extremadamente reactivos en combinación con material con pobre
capacidad de neutralización.
ƒ El pH en pasta medido en el laboratorio (7,9) indica una condición alcalina. Esto
sugiere que el pH del medio antes del muestreo es alcalino y no habría condiciones
para la generación de drenaje ácido.
ƒ El contenido porcentual de azufre sulfuro (%S- sulfuro) es mayor a 0,3% en la
muestra M-7 (0,96%). Este contenido de sulfuro puede estar asociado a un potencial
de generación de drenaje ácido cuando el pH en pasta es ácido, cosa que en la muestra
indicada no ocurre. Aunque en la muestra (M-7) el %S- sulfuro es mayor a 0,3% no
existe una correlación directa entre estos valores y el potencial de generación de
drenaje ácido.

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Agosto 2006
ƒ La muestra (M-7) presenta concentraciones de metales lixiviados durante el
procedimiento de lixiviación por precipitación sintética, SPLP cuyo informe de
ensayo se muestran en el Anexo B-3.

Respecto al contenido de metales lixiviados, se ha calculado la fracción de metales lixiviados


con relación al contenido total de metales de la muestra (ME/MT) con la finalidad de evaluar
el grado de movilidad de los iones metálicos por efecto de la prueba. En el caso de los
metales extraíbles, en la muestra del desmonte se registran fracciones muy bajas de
lixiviación (ME/MT) para el Cu (2,26x10-6) y para el Mn (0,00001411); las concentraciones
de los demás metales regulados por la LGA registraron valores por debajo del límite de
detección respectivo por lo que la fracción lixiviada es cuantificable.

Las concentraciones de cobre y manganeso extraíbles (0,015 y 0,0175 mg/kg;


respectivamente) son muy inferiores a los valores de referencia respectivos (130 y 5 mg/kg)
que corresponde a 100 veces las concentraciones máximas permitidas por la USEPA para
agua potable. Estos resultados, a partir de la prueba SPLP, indicarían una baja movilidad de
metales por efecto de la precipitación en un solo evento (24 horas).

Los resultados de las pruebas ABA, así como los obtenidos de las pruebas de lixiviación
SPLP, no indican que los materiales depositados en los botaderos de desmontes puedan
constituir fuentes potencialmente generadoras de drenaje ácido. Las pruebas de lixiviación
muestran concentraciones muy bajas de metales lixiviados con relación al contenido total de
metales de los materiales respectivos. No obstante lo anterior, se recomienda mantener un
monitoreo periódico de las botaderos de desmontes durante la operación de la mina y en caso
de ser necesario, ajustar las medidas de cierre.

2.4 Instalaciones de manejo de agua


Actualmente no hay instalaciones de manejo de aguas, de propiedad de Cementos Pacasmayo
S.A.A., en el área involucrada en el presente plan de cierre.

2.5 Áreas de materiales de préstamo


En el área del proyecto no existen áreas de materiales de préstamo, por tanto este ítem no
aplica al presente plan de cierre.

2.6 Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto


Se consideran en esta sección las siguientes instalaciones:

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Agosto 2006
ƒ El campamento que considera dentro de sus instalaciones un almacén, SS.HH.,
oficina administrativa, balanza, capilla y otros. (Fotografía 1)
ƒ La planta concentradora que considera dentro de sus instalaciones sala de reuniones,
laboratorio, tanques, pozos, oficinas, taller electromecánico, otros talleres, casetas y
SS.HH ( Fotografías 2 y 3)
ƒ Accesos que se han estimado en unos 5 000 m de caminos internos y se observan en
la Figura 5.1.

2.7 Vivienda y servicios para el trabajador


No hay viviendas ni servicios para el trabajador que se incluyan en este estudio.

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Agosto 2006
3.0 Condiciones Actuales del Sitio de la Unidad Minera
En la presente sección se describen las condiciones actuales de la zona del proyecto,
agrupadas según los ambientes físico, biológico y socioeconómico-cultural. Los antecedentes
empleados en el desarrollo de la presente sección se basan en gran medida en el Plan
Ambiental de Cierre de la Unidad Minera Raúl, Cía. Minera Pativilca (julio 1998).
Adicionalmente, se incorpora información actualizada proporcionada por la empresa y
estudios de hidrología y geoquímica desarrollados por Knight Piésold como parte del
presente plan de cierre.

3.1 Ambiente físico


A continuación se describe el ambiente físico en torno a la Unidad Minera Raúl, incluyendo
aspectos de tenencia de la tierra, fisiografía, geología, suelos, riesgos naturales, clima y
meteorología, calidad del aire y ruido, cursos de aguas superficiales y subterráneas.

3.1.1 Tenencia de la tierra


Las operaciones de la Unidad Minera Raúl se desarrollan en terrenos de propiedad de la
empresa Inmobiliaria Pacasmayo y bajo la cesión de derechos mineros de la Cía. Minera
Pativilca, tal como se menciona en la sección 1.2.3.

3.1.2 Fisiografía
El área de la Unidad Minera Raúl se emplaza en una zona perteneciente a las primeras
estribaciones del batolito de la costa peruana donde las altitudes están comprendidas entre 80
y 372 m de altitud (Cerro Vinchos). Fisiográficamente, el relieve se caracteriza por sus
suaves pendientes, debido a la presencia de colinas poco accidentadas con sectores de llanura
en las partes bajas que se extienden hasta la línea de la costa.

3.1.3 Geología
Esta sección comprende una descripción de la geología regional y local así como de la
mineralización y geomorfología de la zona.

3.1.3.1 Geología regional


Se observa la presencia de rocas volcánico-sedimentarias, identificándose en la columna
estratigráfica de piso a techo a la formación Asia, al Grupo Morro Solar, a las formaciones
Pucusana, Pamplona, Atocongo y Chilca, y más hacia el sur a los volcánicos Quilmaná. La
edad que se le asigna a esta secuencia va del jurásico superior al cretácico inferior.

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Agosto 2006
Cortando a la secuencia de rocas volcánico-sedimentarias, se presentan rocas intrusivas del
cretácico medio, pertenecientes al batolito de la costa. Estructuralmente, la secuencia se
presenta muy disturbada.

3.1.3.2 Geología local


Las tres cuartas partes de las concesiones están formadas por una secuencia de rocas
volcánico-sedimentarias depositadas en un ambiente marino de aguas poco profundas, el
resto lo conforman rocas ígneas intrusivas asociadas al Batolito de la Costa Peruana.

3.1.3.3 Mineralización
La mineralización, principalmente de cobre y fierro, se encuentra en forma de vetas, mantos
por reemplazamiento de capas calcáreas, así como diseminaciones y rellenos de porosidad en
brechas volcánicas y tufos estratificados. Los minerales económicos son la calcopirita y la
bornita, y como subproductos de los concentrados, el oro y la plata.

3.1.3.4 Geomorfología
La geomorfología en el área es el resultado de la combinación de procesos tectónicos y de
meteorización fluvial y eólica, propios de climas desérticos, es decir, la Unidad Minerase
encuentra ubicada en terrenos llanos formados por rellenos fluvio-aluviales con alguna parte
de cubierta eólica.

El área está rodeada de cerros rocosos por los lados este, norte y sur con algunos
afloramientos aislados al oeste.

El alineamiento general de esta planicie tiene una dirección general aproximada norte-sur y
su principal morfogénesis ha sido determinada por efecto del levantamiento continental, que
se manifiesta en el terreno por la presencia de escarpas de terrazas marinas y restos de valvas
de moluscos.

También es destacable el cambio de dirección del curso del río Mala de este-oeste a sur-oeste,
debido probablemente a los movimientos tectónicos durante el cuaternario, lo cual indica que
el río Mala discurría muy cerca de la zona de estudio.

Los principales rasgos geomorfológicos que destacan localmente están constituidos por:

ƒ Estribaciones del frente andino: colinas próximas al litoral que se distribuyen


confinando formaciones terciarias que permiten suponer que constituyen un relicto de

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Agosto 2006
una antigua superficie de erosión marina que localmente llegan hasta el borde del
litoral marino.
ƒ Valle: constituye el área de drenaje que en la zona se distingue por un valle amplio
formado por el río Mala en su curso inferior.
ƒ Pampa costanera: unidad que se desarrolla a lo largo de la faja costanera entre la línea
de litoral y la cadena de cerros bajos. En el área específica de la mina Raúl, estas
pampas están formadas por el abanico aluvial del río Mala con terrazas laterales que
han sido aprovechadas por los lugareños como áreas de cultivo.

3.1.4 Suelos
La cuenca alta esta formada por un terreno más bien árido, el suelo presenta escasa
vegetación xerofítica ocasional y la topografía es regularmente abrupta y con predominio de
las formaciones líticas asociadas a los litosoles. La composición litológica es variada, con
cierto predominio de las rocas volcánicas sobre las ígneas intrusivas. Las condiciones
topográficas y climáticas de esta zona no han permitido el desarrollo agrícola.

3.1.4.1 Edafología
Los grupos edafogénicos representativos de la zona son los yermosoles cálcicos o gípsicos,
solonchaks (suelos salinos), fluvisoles (propios de valles costeros irrigados) y donde
predominan arenas, los regosoles, como formaciones de dunas. Los litosoles y las
formaciones líticas son típicas de aquellas áreas empinadas en donde aparece el material
rocoso. Completan el cuadro edáfico suelos de naturaleza volcánica (andosoles vítricos).

3.1.4.2 Capacidad de uso mayor de la tierra


Según el mapa de capacidad de uso mayor de la tierra, la zona donde se ubica la Unidad
Minera Raúl, está catalogada en la consociación X considerada como tierras de protección, en
las que no es posible el desarrollo agrológico debido a las limitaciones edáficas; en la zona no
se encuentran fuentes de aguas superficiales lo que hace que la actividad agrícola sea limitada
pudiendo más bien ser utilizadas para otras actividades como la minería.

3.1.5 Riesgos naturales


En la presente sección se describen los riesgos naturales que podrían afectar al área del
proyecto, los que se han dividido en procesos geodinámicos y de sismicidad y peligro
sísmico.

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3.1.5.1 Procesos geodinámicos
Los principales fenómenos geodinámicos que afectan el área de estudio son:

ƒ Caída de rocas: se refiere a la caída de fragmentos rocosos de diversos tamaños en


forma libre, con saltos, rebote y rodamiento por pérdida de la cohesión, fenómenos
que ocurren solamente en las laderas rocosas de pendiente moderada a alta.
ƒ Intemperismo: es la desintegración o descomposición de la roca in-situ. En la zona, la
ƒ formación de suelos residuales se produce principalmente por dilatación-contracción
de las rocas originadas por los cambios de temperaturas diurnas y nocturnas.

3.1.5.2 Sismicidad y peligro sísmico


La actividad sísmica registrada en el Perú está asociada principalmente al proceso de
subducción de la Placa de Nazca (oceánica) bajo la Placa Sudamericana (continental),
fenómeno que genera frecuentemente sismos de gran magnitud, aunque también existen
evidencias de la ocurrencia de movimientos sísmicos generados por las deformaciones que se
producen en la corteza terrestre (sismos corticales), que en general son de intensidad menor,
tanto en magnitud como en frecuencia.

De acuerdo con el Estudio de Observaciones Geo-tectónicas del Perú (Sebrier et al, 1982) y
el mapa actualizado Geo-tectónico del Perú (Macharé et al, 1991), las principales fuentes
sismogénicas que podrían tener alguna influencia en la zona donde su ubica la mina, son:

ƒ El Plano de Wadati-Benioff
ƒ Falla Quiches
ƒ Fallas de la Cordillera Blanca
ƒ Falla de Huaytapallana
ƒ Falla de Cayesh

Se disponen de registros históricos de la actividad sísmica en el Perú desde el siglo XVI hasta
el siglo XIX, periodo durante el cual sólo se reportan los sismos ocurridos en las principales
ciudades del país. Para el período 1906-1963 existen registros instrumentales, siendo éstos de
escasa confiabilidad en lo que respecta a su localización, magnitud y profundidad del
hipocentro, por lo que pueden ser considerados también como registros históricos. Sin
embargo, sólo desde 1963 se cuenta en el Perú con registros instrumentales relativamente
confiables de eventos sísmicos, con los cuales se puede efectuar análisis estadísticos y
probabilísticos.

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Entre los sismos consignados en el Catálogo Sísmico de la NGDC/NOAA (National
Geophysical Data Center/National Oceanic and Atmospheric Administration), se ha
encontrado un total 7090 eventos sísmicos ocurridos desde 1963 hasta la fecha en un área de
500km de radio y con centro en la zona donde se ubica la mina, en 126 de los cuales se
registraron aceleraciones de terreno mayores de 0.05g.

La zona donde se ubica la mina Condestable es considerada como altamente sísmica, por la
magnitud e intensidad de los registros sísmicos históricos.

Evaluación del Riesgo Sísmico


Haciendo uso de la información instrumental contenida en el Catálogo Sísmico de la
NGDC/NOAA, se procedió a realizar una evaluación del riesgo sísmico empleando métodos
estadísticos y probabilísticos.

Para calcular la aceleración máxima del terreno en la zona de estudio debido a eventos
sísmicos, se emplearon las fórmulas de atenuación de Casaverde y Vargas (1980), para
sismos cuyo origen está asociado a fenómenos de subducción, y la fórmula de McGUIRRE
(1974) para sismos cuyo origen está asociado a fallas continentales.

La información así obtenida fue analizada empleando el Método de Valores Extremos (tipo
Gumbel), siguiendo las metodologías recomendadas por LOMNITZ (1974) y GLASS (1981)
Los resultados de dicho análisis se resumen en el Cuadro 3.1, donde se muestra, para
diferentes periodos de retorno, las aceleraciones esperadas como múltiplos de la aceleración
de la gravedad (g = 9.81 m/seg2) y la probabilidad de excedencia que le corresponde.

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Cuadro 3.1
Aceleraciones Sísmicas de Diseño y Probabilidades de Excedencia para diferentes
Periodos de Retorno

Periodo de Aceleración
Probabilidad De Excedencia
Retorno Sísmica
150 años 500 años
(años) (g)
2 0.07 100% 100%
5 0.11 100% 100%
10 01.4 100% 100%
50 0.21 95% 100%
100 0.24 78% 99%
150 0.25 63% 96%
200 0.26 53% 92%
300 0.28 39% 81%
400 0.29 31% 71%
500 0.30 26% 63%
1000 0.33 14% 39%
3000 0.37 5% 15%
10000 0.42 1% 5%
SVS Ingenieros Evaluación de Estabilidad Física de Depósitos de Relaves
Nº 2 y 3 Condestable 2004

Aceleración de Diseño
Una práctica común para el diseño es emplear como aceleración sísmica la correspondiente al
“Sismo Máximo Creíble”. En este caso, se ha optado por utilizar una aceleración máxima de
0.33g, valor que corresponde a una probabilidad de excedencia de 14% para una vida de
proyecto de 150 años y a un sismo de periodo de retorno de 1000 años.

Debido a que las aceleraciones sísmicas máximas se manifiestan sólo durante un periodo muy
corto, es una práctica aceptada internacionalmente definir la aceleración de diseño como una
fracción de la aceleración máxima. De acuerdo con la Guía Ambiental para la Estabilidad de
Taludes de Depósitos de Residuos sólidos Provenientes de Actividades Mineras del MEM,
dicha fracción está comprendida entre ½ y 2/3. Para el presente estudio se ha previsto utilizar
una fracción intermedia entre ambos valores, por lo cual la aceleración de diseño sería igual a
0.19g.

3.1.6 Clima y meteorología


El área pertenece a la Unidad Fisiográfica de la Costa, por lo tanto, sus características
climatológicas corresponden a un clima desértico templado y húmedo con lloviznas bajas
entre abril a diciembre y sol intenso de enero a marzo, con mayor insolación en las planicies
y pampas.

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3.1.6.1 Temperatura
En lo que respecta a la temperatura máxima y mínima, corresponde a una zona con clara
influencia oceánica, siendo las temperaturas mayores en los meses de febrero y marzo con un
promedio de 19,5º, y menores en los meses de junio y julio con un promedio de 15.9º.

3.1.6.2 Precipitación
Las precipitaciones se presentan en forma de llovizna, con sus máximos valores registrados
en el mes de junio con 7,6 mm. Debido a la ausencia de estaciones pluviométricas en las
cuencas de la zona del estudio, se ha utilizado la información de la estación Cañete que se
ubica en una cuenca vecina a menos de 20 km de las subcuencas en estudio, para determinar
precipitaciones con distintos periodo de recurrencia. El detalle del análisis se describe en el
Estudio de Hidrología Superficial del Anexo B-5 y sus resultados se resumen a continuación.
Los valores de precipitación correspondientes a diferentes periodos de retorno se muestran en
el Cuadro 3.2.

Cuadro 3.2
Precipitaciones máximas en 24 horas para diversos periodos de retorno

Periodo de P. Máx. 24 horas


Retorno (mm)
500 21,31
200 18,03
100 14,23
50 11,02
25 8,32
10 5,45
5 3,73
2 1,95
Fuente: Estudio de Hidrología Superficial Mina Raúl,
Knight Piésold Consultores S.A., mayo 2006.

3.1.6.3 Humedad relativa


La humedad relativa máxima alcanza el 99% en el mes de junio, mientras que la mínima de
79% se presenta en el mes de marzo.

3.1.6.4 Velocidad y dirección de vientos


Los vientos predominantes son SE y SW, con velocidades que fluctúan entre 4 y 6 km/h.

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3.1.7 Calidad del aire
A continuación se presenta una caracterización de la calidad del aire dentro de la Unidad
Minera Raúl.

3.1.7.1 Calidad del aire


Compañía Minera Condestable S.A.A. realiza un monitoreo periódico en el entorno de la
Unidad Minera Raúl. Los parámetros monitoreados son dióxido de azufre (SO2), material
particulado PM10 y contenido de plomo y arsénico.

Las estaciones representativas del área del cierre son las que se indican en el Cuadro 3.3.

Cuadro 3.3
Estaciones de monitoreo de calidad de aire

Altitud Coordenadas UTM


Estación
(msnm) Norte Este
E-1 214 8 596 586 327 321
Planta Óxidos 8 596 736 327 675
E-01 356 8 596 327 327 607
E-02 140 8 596 090 326 153

En el Cuadro 3.4 se muestran los resultados del monitoreo trimestral de calidad del aire
efectuados por Compañía Minera Condestable S.A.A. en los años 2001 y 2002.

Cuadro 3.4
Resultados del monitoreo de calidad de aire

CONCENTRACIÓN MEDIA ARITMÉTICA DIARIA (µg/m3) ECA


Parámetr

PLANTA
o

E-1 ÓXIDOS E-01 E-02 NMP ECA (2) (3)


2001-1 2001-2 2001-3 2001-4 2002-1 2002-2 2002-2 2002-3 (1) (2)
PM10 63,66 22,73 57,66 126,63 115,32 N.D. PM10 142,12 30,81 350 (4) 150(5) 50
Pb 0,07 N.D. 0,07 0,21 0,11 N.D. Pb 0,18 <0,40 0,5 1,5 (6) N.D.
As 0,03 N.D. 0,03 0,004 0,009 N.D. As 0,11 <0,10 6 N.D. N.D.
SO2 29,27 0,48 5,19 N.D. 22,99 N.D. SO2 47,72 N.D. 572 365 (7) 80 (3)

N.D.: No determinado
(1) R.M. Nº 315-96 EM/VMM
(2) D.S. Nº 074-2001-PCM
(3) Media Aritmética Anual, (µg/m3)

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(4) No se puede exceder más de una vez al año
(5) No se puede exceder más de tres veces al año
(6) Media Aritmética Mensual (µg/m3), no se puede exceder más de cuatro veces al año
(7) en 24 horas (µg/m3), no se puede exceder más de una vez al año

Los resultados que se presentan en el Cuadro 3.4, muestran que los contenidos de PM10,
plomo, arsénico y SO2 son inferiores al máximo permisible establecido por la R.M. Nº 315-
96 EM/VMM y el D.S. Nº 74-2001-PCM.

3.1.8 Cursos de aguas superficiales


Como antecedente adicional al presente plan de cierre, en mayo del 2006 Knight Piésold
realizó el Estudio de Hidrología Superficial y Estructuras de Protección el cual se incluye en
el Anexo B-5, del que se resume lo siguiente:

ƒ La Unidad Minera Raúl se ubica en la parte baja de la cuenca del río Seco, zona
definida como árida según el mismo informe.
ƒ La cuenca del río Seco tiene un área de drenaje de 144,9 km2 y una longitud de 12,9
km En la Figura 2.1 se muestran las microcuencas que drenarían hacia las obras de la
mina.
ƒ El río Seco nace sobre los 2 500 m de altitud, con orientación S-E y drena un área de
123,82 km2 hasta la ubicación del botadero de desmonte (Figura 2.2 del Anexo B-5).

3.1.9 Calidad de agua superficial


En la actualidad no existen descargas de efluentes desde las labores existentes hacia ningún
cuerpo receptor. Dado que las labores mineras proyectadas son superficiales y hay ausencia
de cuerpos de agua superficial, no se anticipa que estas intercepten a ningún cuerpo de agua.

3.1.10 Cursos de aguas subterráneas


En el Anexo b-1 se presenta el Informe Hidrogeológico (junio 2006) de la Unidad Minera
Raúl, realizado en base a la revisión de antecedentes y a una visita a la zona de estudio
realizada en la primera semana de marzo del presente año, por un especialista de Knight
Piésold.

En el área de estudio, el material de interés hidrogeológico lo constituye el depósito fluvio-


aluvial del río Mala cuya estructura estratigráfica es irregular y presenta cuerpos lenticulares
de grava, arena y arcilla. En la Figura 4.1 (Mapa Hidrogeológico Regional del informe que
se presenta en el Anexo C-1), se muestran los diferentes sistemas hidrogeológicos del área de

36
Agosto 2006
estudio y en la Figura 4.2 (Mapa Hidrogeológico Local) se muestran los rellenos fluvio-
aluvionales del valle del río Mala.

La tasa de recarga local es muy pobre, debido a las características pluviométricas y de


evaporación en el área. El mecanismo de recarga principal de este sistema acuífero es la
infiltración desde canales de regadío y el río Mala.

Los niveles del agua subterránea en la zona de cierre de la Unidad Minera Raúl se ubicarían
entre 80 y 100 m de profundidad (40 a 60 m de altitud). La profundidad del nivel freático se
estimó en función de los niveles de agua en el acuífero principal y su extrapolación hacia las
áreas de las instalaciones del cierre.

3.1.11 Calidad de aguas subterráneas


La calidad del agua subterránea ha sido evaluada en las muestras tomadas del pozo Hacienda,
cuyas coordenadas son 8 596 910 N y 324 509 E, que abastece a la operación de la unidad
minera Condestable. El Cuadro 3.5 presenta los resultados de calidad para tres años distintos
y su comparación con la LGA.

Cuadro 3.5
Características fisicoquímicas del agua del pozo Hacienda

Concentración, mg/L
AÑO pH Conductividad
TSS Cu Pb Zn Fe As CNT
1999 7,33 - 15,2 0,020 0,200 0,075 0,0367 0,100 -
2000 7,03 326 5,3 0,060 0,100 0,810 0,160 0,100 0,020
2002 7,70 - 5,0 0,010 0,100 0,010 0,010 0,100 0,010
NMP 5-9 - - 0,5 0,1 25 1 0,2 1
Nota: Extraído del Cuadro 4.2 del Informe de Hidrogeología del Anexo B-1.

La comparación muestra que el agua subterránea cumple con los estándares establecidos en la
LGA.

Por otra parte, datos de calidad de aguas en los pozos 1 y 2 (cuyas coordenadas se presentan
en el Cuadro 4.1 del Anexo B-1) utilizados para abastecimiento de la mina, se muestran en el
Cuadro 3.6. Esta información muestra que son aguas con un adecuado nivel de calidad que
las hacen aptas para el consumo humano.

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Agosto 2006
Cuadro 3.6
Calidad de agua en pozos 1 y 2

POZO T pH CE Mg Na SO4 Cl
(ºC) mg/L mg/L mg/L mg/L
IRHS 250 18,7 7,05 520 17,2 13,7 63 50
IRHS 251 18,7 7,58 544 15,2 12,6 55 51
Nota: Extraída del cuadro 4.3 del Informe de Hidrogeología del Anexo B-1.

3.2 Ambiente biológico


La descripción que se presenta para el ambiente biológico se basa en la recopilación de
antecedentes disponibles a la fecha.

3.2.1 Regiones y hábitats ecológicos


El Mapa Ecológico del Perú (ONERN, 1976, INRENA, 1995) delimita 84 zonas de vida y 17
de carácter transicional, distribuidas en tres franjas latitudinales:

Región Latitudinal Tropical, con una superficie de 892 665 km2 (69,5%), desde
el Ecuador hasta el paralelo 12° S
Región Latitudinal Subtropical, con una superficie de 361 210 km2 (28%) entre
los paralelos 12-17° S.
Región Latitudinal Templada Cálida, con una superficie de 31 340 km2 (2,5%)
desde el paralelo 17° hasta la frontera con Chile.

El área donde se desarrollan las actividades del proyecto se encuentra dentro de la Región
Latitudinal Subtropical (Auditec, 2002). Específicamente el área del proyecto se asienta
sobre la zona de vida denominada Desierto Desecado Sub-tropical (dd-S); en esta zona de
vida la biotemperatura media anual mínima máxima es de 22,2ºC y la media mínima es de
17,9 ºC, el promedio máximo de precipitación total por año es de 21,6 ºC y el promedio
mínimo es de 2,2 ºC. Según el diagrama de Holdridge, el promedio de evapotranspiración
potencial total por año para esta zona de vida, varía entre 32 y más de 64 veces el valor de la
precipitación y por lo tanto se ubica en la provincia de humedad “Desecado”.

3.2.2 Flora
La flora en el ámbito de la mina es significativamente reducida debido a las condiciones
edáficas y climáticas. Sin embargo, es posible encontrar pequeñas agrupaciones vegetales
que son producto del riego artificial. A pesar de ello, en el área de influencia directa de la

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Agosto 2006
concesión minera se puede encontrar tres formaciones vegetales, las que van a ocupar
espacios geográficos diferentes, en donde los factores humedad y estacionalidad juegan un
rol importante.

Lomas costeras
Son ecosistemas que se generan en cadenas de colinas y cerros bajos, en los interfluvios
desérticos de la costa peruana; la vegetación de las lomas es de fuerte periodicidad,
presentando su mejor expresión entre los meses de junio a octubre, con una cobertura
típicamente herbácea y vegetación leñosa raleada. La vegetación de loma en el área de la
mina es de baja elevación, predominando en parajes desérticos y rocosos; la vegetación
incluye líquenes, briofitas, hierbas anuales, perennes, subarbustos y arbustos.

Tilandsial
Este tipo de formación vegetal, extraordinariamente resistente a la sequía y condiciones de
temperaturas elevadas, se encuentra ocupando las colinas y laderas que conforman las
estribaciones de la quebrada Río Seco, pampa Calicanto y sus quebradas tributarias. Tiene
como factor limitante los límites de influencia de las neblinas invernales, con excepción de
algunas pequeñas comunidades esporádicas que se encuentran fuera de los límites normales.
Las Tilandsias son especies de pequeño tamaño, sus hojas son arrosetadas en algunas de ellas,
sobreviviendo de manera muy interesante al captar la humedad atmosférica y polvo a través
de la superficie de sus limbos pubescentes. Las especies características de esta formación
vegetal son Tillandsia palacea y Tilladsia recurvata.

Piso de cactáceas columnares


Esta formación vegetal se sitúa en un nivel inmediatamente superior a la formación vegetal
anterior. Se caracteriza por presentar especies vegetales suculentas que almacenan el agua
que captan durante el período de lluvias veraniegas (diciembre-marzo), sobreviviendo de este
modo durante los meses de extrema sequedad (abril-noviembre). Las especies características
pertenecen al género Cereus, entre las cuales se desarrollan especies herbáceas que
permanecen verdes durante la estación de lluvias. En el ámbito de la mina, esta formación
vegetal se presenta excepcionalmente en las alturas del área de concesión minera así como en
algunas quebradas que conforman el divortium acuarium de la quebrada Río Seco.

Para la caracterización de la flora y vegetación se realizaron colectas intensivas, mediante


recorridos en gradiente altitudinal (Auditec, 2002) y evaluaciones por el método del
transecto. En el área de la mina se reportaron especies vegetales estacionales, las cuales
desarrollan en la temporada de lomas (julio - octubre) para luego fructificar, quedando

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Agosto 2006
solamente las semillas a la espera de la siguiente temporada. En el Cuadro 3.7 se presenta el
registro de las especies de flora silvestre.

Cuadro 3.7
Flora registrada en el área de la mina

Familia Nombre científico Nombre común


Pteridophyta Adiantum sp. Culantrillo
Alternanthera sp1. N.D.
Amaranthaceae Alternanthera sp2. N.D.
Aizoaceae Sesuvium portulacastrum N.D.
Ismene amancaes Amancaes
Amarilidaceae Stenomesson sp. N.D.
Asteraceae 1 N.D.
Asteraceae 2 N.D.
Asteraceae 3 N.D.
Asteraceae 4 N.D.
Trixis paradoxa Tixis
Asteraceae Taraxacum officinale N.D.
Begonia sp. Begonia
Begonia octopetala N.D.
Begoniaceae Begonia geraniifolia N.D.
Boraginaceae Cordia sp. N.D.
Tillandsia palacea Tilandsia
Tilladsia recurvata Tilandsia
Bromeliaceae Tilladsia sp. Tilandsia
Cereus sp. Cactus
Cactaceae Haageocereus sp. N.D.
Commelinaceae Commelina fasciculata N.D.
Euphorbiaceae Croton sp. N.D.
Iridaceae Tigridia sp. N.D.
Lamiaceae Salvia rittombifolia Salvia
Loasaceae Loasa urens Ortiga
Erodium sp. N.D.
Malvaceae Malvastrum sp. N.D.

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Cuadro 3.7 (Cont.)
Flora registrada en el área de la mina

Familia Nombre científico Nombre común


Oxalis sp1. N.D.
Oxalidaceae Oxalis corniculata Trébol
Poaceae Poaceae 1 N.D.
Polygalaceae Polygalaceae 1 N.D.
Portulacaeae Cistanthe paniculata N.D.
Nicotiana paniculata Tabaco silvestre
Nolana sp. N.D.
Solanaceae Solanum sp. N.D.

Se ha contrastado la relacion de especies de flora silvestre registradas en la zona con el D.S.


No 043-2006-AG, encontrandose que la especie Begonia octopetala se encuentra catalogada
como especie En Peligro (EN) e Ismene amancaes bajo la categoría Vulnerable (VU).

3.2.3 Fauna
Debido a la falta de cobertura vegetal y a las características desérticas de la zona, la fauna es
escasa y varias de las especies que habitan estos lugares se han adaptado mayoritariamente a
vivir bajo la superficie, realizando sus actividades durante horas de la noche y la madrugada.

Para la caracterización de la fauna se ha considerado a los grupos aves, mamíferos y reptiles


como los componentes de mayor relevancia y sensibilidad. Para la determinación de la
avifauna se consideraron evaluaciones por el método de transecto; para la evaluación de
mamíferos, se utilizó el método directo de observación y métodos indirectos como la
búsqueda de evidencias de presencia: huellas, huesos, heces, vocalizaciones, entrevistas, etc.;
para la determinación de reptiles se empleó la metodología de “búsqueda por encuentro
visual”. En el Cuadro 3.8 se presenta la relación de especies registradas para la zona de
estudio.

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Cuadro 3.8
Lista de especies de Fauna silvestre para la zona

Grupo Familia Nombre especie Nombre común


Burhinidae Burhinus superciliaris Huerequeque
Cathartes aura Gallinazo cabeza roja
Gallinazo de cabeza
Cathartidae
Coragyps atratus negra
Falco sparverius Cernícalo americano
Falconidae Falco peregrinus Halcón peregrino
Aves
Furnariidae Geositta peruviana Pampero peruano
Notiochelidon
Hirundinidae cyanoleuca Santa rosita
Strigidae Athene cunicularia Lechuza de los arenales
Trochilidae Trochilidae 1 Picaflor
Mamíferos Canidae Pseudolapex griseus (?) Zorro
Tropiduridae Tropidurus peruvianus Lagartija
Retiles
Gekkonidae Phyllodactylus Geko

Ninguna de las especies registradas en el área del proyecto se encuentra en alguna categoría
de amenaza según el D.S. No 034-2004-AG.

3.2.4 Recursos hídricos (hábitat, organismos bentónicos y peces)


En base a información disponible a la fecha, en el área no existen cursos de agua
superficiales, por lo que no hay habitats y fauna macrobentónica afectados por la mina.

3.2.5 Hábitat y flora acuática existente


En base a información disponible a la fecha, en el área no existen cursos de agua
superficiales, por lo que no hay hábitat ni flora acuática afectados por la mina.

3.2.6 Sedimentos acuáticos


En base a información disponible a la fecha, en el área no existen cursos de agua
superficiales, por lo que tampoco hay sedimentos acuáticos.

3.3 Ambiente socio-económico y cultural


3.3.1 Demografía
La provincia de Cañete está localizada en la parte sur del departamento de Lima y su
extensión territorial es de 4 581 km2. Según el INEI 2002, la población de la provincia es de
173 872 habitantes. Limita por el norte con la provincia de Lima, por el sur con la provincia
de Chincha, por el este con las provincias de Huarochirí y Yauyos y por el oeste con el

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océano pacífico. La provincia está conformada por 16 distritos: San Vicente de Cañete,
Mala, Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Coayllo, Imperial, Lunahuaná, Nuevo Imperial,
Pacarán, Quilmaná, San Antonio, San Luis, Santa Cruz de Flores y Zúñiga.

Mala fue creado en la época de la Independencia, en 1821 y organizado como Municipio en


1857, durante el segundo gobierno de Ramón Castilla. El distrito de Mala, se encuentra
ubicado en la provincia de Cañete, departamento de Lima y cuenta con una superficie de
129,31 km2. El distrito de Mala con 25 502 habitantes, según Censo del INEI 2005, tiene en
la ciudad de Mala el lugar donde se localizan las instituciones agropecuarias, públicas,
educativas y de salud del distrito y del valle de Mala. Por el distrito de Mala atraviesa la
carretera Panamericana Sur, la cual la articula con la ciudad de Lima, las playas del sur de
Lima y las provincias del sur del país, promoviendo su dinamismo comercial.

El área urbana de Mala está constituida por La Barraca y la Rinconada por el norte; por el
sur, se encuentran los anexos 27 de diciembre y Señor de Cahuy (las urbanizaciones de
Mauricio Hochschild y Villa Condestable); por el este, Anexo San Juan y Anexo Cerro la
Libertad (Los AA.HH, Dignidad Nacional y Santa Rosa); por el oeste, Anexo Santa Cruz de
la Dacha y la urbanización de playa “Las Totoritas”. Los centros poblados del distrito son:
Bujama Alta, Bujama Baja, San Marcos de la Aguada (y sus anexos), Lumbreras, Tutumo,
San José, San José del Monte, San Julián, Santa Clorinda, Rinconada, Escala Baja, Cerro
Pion, Puente Rey, Chocalla, Cerro Colorado, Salitre, Santa Enriqueta, Totoral, Cruz Blanca,
Los Platanales (Santa Inés), Las Totoritas, San Juan de Barcelona, Santo Cristo, Pampa
Dolores, Puente Viejo 1. Además, forman parte de Mala, la Comunidad Campesina de Mala
(siendo San Marcos de la Aguada donde se ubica el centro urbano de la comunidad y los
anexos de San Juan, Buena Vista, Cerro La Libertad, 27 de Diciembre, Sr. de Cachuy y el
Palmo). Asimismo, forman parte los Asentamientos Mineros Raúl y Condestable 2.

La población del distrito de Mala ha crecido sensiblemente por la migración de zonas rurales
hacia áreas urbanas, por el asentamiento urbano de pobladores provenientes de la ciudad de
Lima en las áreas cercanas a las playas de Asia, y por la presencia de la actividad minera. Es
así que, en 1981 la población alcanzaba a 13 730 habitantes, en tanto que en 1993 ascendió a
18 712 habitantes, creciendo a una tasa anual de 2,6% (Cuadro 3.9).

1
Fuente: Pre-Censo de 1999, INEI
2
Fuente: “Cronología Histórica del Valle de Mala”, Ronaldo Zavala Urbina, Tercera Edición, 13

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Cuadro 3.9
Características de la población del distrito de mala

Descripción Habitantes.
Población total 25 502
Población total hombres 12 875
Población total mujeres 12 627
Población de 15 años y más 17 666
% de la población de 15 años y más 69,3%
Tasa de analfabetismo de la población de 4,0%
15 años y más
Fuente: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005

3.3.2 Infraestructura
Respecto al servicio de agua potable, se han incrementado las conexiones domiciliarias y
disminuido el uso de pilones; también el uso de pozos como medio de abastecimiento de agua
ha aumentado. Del mismo modo, las conexiones domiciliarias de desagüe se han
incrementado así como la instalación de pozos sépticos; sin embargo, aún el 58,8% de las
viviendas carece de red pública de servicio de desagüe (Cuadro 3.10). Sin embargo, ha
aumentado el uso de botaderos de basura en las acequias, ríos u otros lugares sin las
prescripciones sanitarias adecuadas. En cuanto al servicio de energía eléctrica, un tercio de
las viviendas del distrito no tiene alumbrado eléctrico. De otro lado, en el Centro Urbano de
Mala existe un Centro de Salud cuyos servicios están orientados a los primeros auxilios.
Dicho centro presta los servicios de medicina general, obstetricia y pediatría; cuenta con
médicos, enfermeras y auxiliares. De otro modo, el centro urbano cuenta con centros
educativos desde los niveles de inicial hasta secundaria completa.

Cuadro 3.10
Servicios básicos de vivienda del distrito de mala

Descripción Nº
Total de viviendas 6 929
% Viviendas sin servicio de desagüe
(red pública dentro / fuera de la vivienda 58,8%
pero dentro del edificio)
% Viviendas sin alumbrado eléctrico 33,7%
Fuente: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005

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3.3.3 Acceso y uso de recursos (tenencia y acceso a tierras y agua)
La Comunidad Campesina de Mala, según miembros de la junta directiva, posee en la
actualidad 8 500 ha, de las cuales sólo 10 ha son irrigadas, las cuales representan
aproximadamente el 0,1% del total de tierras de la comunidad. La posesión de estas 10 ha
irrigadas corresponde a 100 familias de la comunidad, las cuales manejan cada una un
promedio de 1 000 m2. En estas tierras se cultivan productos como plátanos, manzanas, uvas
camotes, entre otros productos propios del valle de Mala, los cuales son destinados
básicamente para el autoconsumo.

Las tierras irrigadas son administradas por el comité de riego Lumbreras – Bujama, el cual
pertenece a la junta de usuarios Mala – OMAS. A nivel del Ministerio de Agricultura, estas
tierras irrigadas se encuentran en la circunscripción de la Administración Técnica del Distrito
de Riego de Mala (ATDR Mala – OMAS). Para la irrigación se captan las aguas del río Mala
a través del canal Bujama. Se utiliza el canal todo el año. En épocas de estiaje (mayo –
noviembre), el canal lo controla la junta de usuarios, la cual reparte el agua dos o tres veces
por semana por horas; en épocas de avenida (diciembre – marzo) el canal lo controla el
ATDR. De acuerdo a las posibilidades y preferencias de las familias, así como a las
características de las superficies, las familias riegan la posesión de sus tierras a través de
acequias o pueden utilizar motor eléctrico o a petróleo.

3.3.4 Producción
El valle de Mala coincide con el área territorial de 4 distritos contiguos de la provincia de
Cañete: los distritos de Calango, Santa Cruz de Flores, San Antonio y Mala 3. El valle de
Mala tiene una temperatura media de 18qC, siendo 10qC la temperatura mínima y 30q la
máxima. La humedad relativa mínima es de 77 % y de 85% la máxima. Las precipitaciones
son casi nulas, dándole un clima semicálido. Una característica del valle de Mala muy
diferente a otros valles de la costa es que aún en épocas de estiaje cuando el río disminuye su
caudal, éste no se llega a secar por completo. Esto favorece que la actividad agrícola pueda
darse durante todo el año, salvo en caso de ocurrencia de años secos. En el valle existen
cultivos de plátanos, naranjas, lúcumas, paltas, higos, granadas, uvas, yucas, manzanos,
melocotones, limones, camotes, maíz, lechugas, coles, beterragas, entre otros; crianza de
ganado porcino, avícola, y en menor escala, de ganado vacuno, tanto de leche como de carne.
De otro lado, en el distrito de Mala se encuentran yacimientos de cobre.

3
Fuente: “Institucionalidad del riego en el Valle de Mala: las reglas de operación de los usuarios regantes de Calango”,
Julio Chávez Achong, SEPIA IX, Puno, Octubre 2001.

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3.3.5 Empleo e ingresos
De acuerdo al censo del INEI 1993, la principal actividad económica de los pobladores de
Mala es la prestación de servicios con 49,3%, le sigue la actividad agropecuaria 28,7%, otras
actividades importantes son la explotación de canteras y minas y la construcción civil
(Cuadro 3.11).

Cuadro 3.11
Población económicamente activa en el distrito de mala

Descripción Población
PEA de 6 y más años – Total 6 050
Tasa de actividad económica de la PEA de
50,3%
15 años y más
% población ocupada de 15 años y más –en
28,7%
la agricultura
% población ocupada de 15 años y más –en
49,3%
los servicios
% población ocupada de 15 años y más –
58,9%
asalariados
Fuente: Censo 1993, INEI

3.3.6 Educación y salud


El distrito de Mala cuenta con centros educativos en los niveles de inicial, primaria y
secundaria. La mayor parte de la población del distrito cuenta con algún nivel de educación
secundaria, 53,5%, le sigue de modo significativamente menor la población que tiene
educación primaria con 19,6%. Cabe mencionar que los pobladores que han culminado
estudios superiores sea a nivel no universitario como universitario solo alcanzan el 9,7% y
3,8% respectivamente (Cuadro 3.12).

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Cuadro 3.12
Nivel educativo de población de 15 años y más
Distrito de mala

Categorías Población %
Sin nivel 591 3,4%
Educación Inicial 27 0,2%
Primaria incompleta 1, 418 8,1%
Primaria completa 2 013 11,5%
Secundaria Incompleta 3 363 19,2%
Secundaria Completa 5 995 34,3%
Superior no Univ.
Incompleta 1 219 7,0%
Superior no Univ.
Completa 1 694 9,7%
Superior Univ.
Incompleta 508 2,9%
Superior Univ. Completa 659 3,8%
Total 17 487 100,0%
Fuente: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005

Como se observa, la tasa de analfabetismo de la población de 15 años solo alcanza 4,0%, la


cual es bastante reducida en relación al promedio nacional, la cual alcanza el 8,1%. Esto se
explica en parte por la mayor dotación de infraestructura educativa y de docencia que en otras
regiones del país (Cuadro 3.13).

Cuadro 3.13
Población de 15 años y más que sabe leer y escribir
Distrito de mala

Categorías Población %
Si 16 791 96,0%
No 696 4,0%
Total 17, 487 100,0%
Fuente: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005

De otro lado, se observa que la tasa de ausentismo escolar en el distrito de Mala corresponde
a 15,6%, la cual es similar al promedio nacional de 14,0%. Entre las causas relacionadas al
ausentismo escolar se encuentran el trabajo de niños y menores de edad para ayudar a sus
familias al sostenimiento económico y el poco interés de algunas familias y estudiantes por la
asistencia de los alumnos a los centros educativos (Cuadro 3.14).

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Cuadro 3.14
Asistencia escolar población entre 6 y 18 años
Distrito de mala

Categorías Población %
Si 5 820 84,4%
No 1 076 15,6%
Total 6 896 100,0%
Fuente: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005

El centro poblado San Marcos de la Aguada, cuenta con el centro de educación inicial Nº
0512, el colegio a nivel primario y secundario Nº 20237 y dos PRONOEI (Programa no
escolarizado de educación inicial); en el anexo de San Juan, 1 PRONOEI; en el anexo 27 de
diciembre, un colegio inicial; y en el anexo Cerro La Libertad, 1 PRONOEI.

De otro lado, la ciudad de Mala cuenta con el Centro de Salud “San Pedro de Mala”
perteneciente a la red de salud Chilca - Mala cuya estructura de servicios está orientada a los
primeros auxilios y cuenta con profesionales de la salud y auxiliares. El centro de salud
presta los servicios de consulta en medicina general, obstetricia, pediatría y curaciones.

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4.0 Consultas durante la Elaboración del Plan de Cierre
4.1 Identificación de grupos de interés
Los grupos de interés de las Unidades Minera Condestable y Raúl se han clasificado en tres
grandes grupos: grupos de interés del área de influencia indirecta, grupos de interés del área
de influencia directa y grupos de interés de las unidades mineras mencionadas (Cuadros 4.1 a
4.3)

Cuadro 4.1
Grupos de interes del area de influencia indirecta –
Distrito de mala

Categoría Grupo de interés


Autoridades municipales Alcalde distrital de Mala
Gobernador
Juez de Paz
Entidades estatales Centro de Salud
Comisaría
Centros educativos
Pobladores del distrito Trabajadores
vinculados a la actividad minera Contratistas locales
Comercios locales
Transportistas
Arrendatarios de viviendas
ONGs Huayuna – Centres, IPID,
GSAAC
Fuente: SCG, abril, 2006.

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Cuadro 4.2
Grupos de interés del área de influencia directa –
Comunidad campesina de mala

Categoría Grupo de interés


Grupos sociales Comunidad Campesina de Mala
Comedor popular
Vaso de leche
APAFA
Grupos religiosos Hermandad de
la Santísima Cruz y del señor de
Cachuy
Círculo del Adulto Mayor
Comité de sarandeadores de
agregados no metálicos
Club Deportivo
Autoridades comunales Asamblea de la Comunidad
Campesina de Mala, y presidente
de la comunidad
Junta directiva de la comunidad
Teniente gobernador
Pobladores locales vinculados Trabajadores locales en la mina
a la actividad minera Comercios locales
Programas de desarrollo local Trabajos de servicios comunitarios
de la mina de apoyo (mejora de instalaciones,
jardines, veredas y pistas, etc.)
Trabajadores de limpieza rotativos
en San Marcos de la Aguada y
anexos
Fuente: SCG, abril, 2006.

Cuadro 4.3
Grupos de interés de las unidades mineras Condestable y Raúl

Categoría Grupo de interés


Trabajadores de las Unidades Trabajadores directos de las
Mineras Condestable y Raúl Unidades Mineras
Trabajadores de Contratistas deTrabajadores de contratistas
las Unidades Mineras Wagner Mining, Sarita, Minlab,
etc.
Trabajadores de Programas de Trabajos de servicios comunitarios
apoyo social a la comunidad de de apoyo (mejora de instalaciones,
Mala jardines, veredas y pistas, etc.)
Fuente: SCG, abril, 2006.

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Agosto 2006
4.2 Consultas
Percepciones sobre minera Condestable
Las percepciones de los pobladores de la ciudad de Mala y la comunidad campesina de Mala
sobre la Compañía Minera Condestable S.A.A., en general, son de relaciones armoniosas
entre la población y la empresa minera. Se percibe que los funcionarios y trabajadores de la
minera Condestable son respetuosos con las costumbres y trato con los pobladores, además,
que consideran que también obtienen empleo. Asimismo, los pobladores de la comunidad
consideran de manera positiva los apoyos sociales que brinda la empresa minera (apoyo en
talleres de diagnóstico participativo, capacitación en crianza de animales menores, difusión
en temas de salud, entre otros).

De otro lado, los pobladores de la Comunidad Campesina de Mala consideran que no hay
problemas ambientales de agua, tierras y aires; solamente se mencionó preocupación de
algunos pobladores del Anexo 27 de diciembre por los polvos que levantaba la antigua
relavera de Cía. Minera Pativilca y que según ellos ha traído algunos casos de enfermedades
de la piel a la población.

Percepciones sobre el cierre final


Para los pobladores de la ciudad de Mala, el cierre final de las Unidades Mineras Condestable
y Raúl tendría impactos en la disminución del empleo e ingresos para los pobladores que
trabajan en las unidades mineras; disminución en la actividad comercial de restaurantes,
tiendas de abarrotes, puestos de mercados y locales donde se expende con tickets de la
Compañía Minera Condestable S.A.A. a los trabajadores de la mina; disminución de la
actividad de servicios de transporte, en especial los servicios de taxi tanto al interior de la
ciudad de Mala como de la ciudad a las unidades mineras mencionadas; y disminución de la
demanda de alquileres de habitaciones y casas por la emigración de los trabajadores de la
ciudad de Mala hacia otros lugares del país.

Para los pobladores de la comunidad de Mala y de los anexos circundantes que trabajan en las
Unidades Mineras Condestable y Raúl, el mayor impacto del cierre de la mina será la pérdida
de empleos estables e ingresos sostenibles, con lo cual si no se toman las medidas preventivas
pueden ingresar estos pobladores en un proceso de empobrecimiento. Al respecto, según los
entrevistados, la mina es la industria que mejor paga en la zona. Muchos trabajadores se han
acostumbrado a ganar las remuneraciones que ofrece la mina, por lo que algunos de ellos han
obtenido créditos para ir construyendo sus viviendas.

51
Agosto 2006
De otro lado, algunos pobladores entrevistados manifestaron cierto temor que al cerrar la
mina se presenten problemas de contaminación ambiental producto de desechos industriales y
mineros y de los efluentes de los depósitos de relaves. Cabe mencionar que los suelos donde
se desarrollan las operaciones mineras son de carácter eriazo por lo que no hay impactos de
cambio de uso de suelos.

A marzo del 2006, trabajaban en total 981 trabajadores, considerando a los trabajadores
directos de Compañía Minera Condestable S.A.A. como a los trabajadores de las 26 empresas
contratistas. En el caso de los trabajadores, el mayor impacto del cierre de las Unidades
Mineras Condestable y Raúl es la pérdida de empleos e ingresos estables, con lo cual muchos
de ellos y sus familias pueden sufrir cambios drásticos por el deterioro de su calidad de vida e
ingresos si no consiguen alternativas de empleo que puedan atenuar los empleos que tienen
actualmente en las Unidades Mineras.

Percepciones sobre el cierre progresivo


Para los cierres progresivos de las Unidades Mineras Condestable y Raúl, los impactos sobre
la población de la ciudad de Mala, serían similares a los mencionados en impactos de cierre
final, aunque en menor magnitud, ya que en los cierres progresivos 4 se van cerrando
porcentajes minoritarios de las operaciones, dejando el mayor porcentaje de cierre de las
operaciones para el cierre final.

Si se considera que de manera progresiva se van a cerrar los tajos subterráneos, así como el
tajo abierto Gladys, y luego el tajo abierto Raúl 5; los principales impactos para los pobladores
de la comunidad de Mala y sus anexos son a nivel del empleo y de percepciones ambientales.
Aunque estos impactos son de menor magnitud que para el caso del cierre final de la mina.

Para el caso de cierre progresivo de las Unidades Mineras Condestable y Raúl, los
trabajadores directos y contratistas, van a tener impactos en la disminución de empleo e
ingresos y emigración del distrito de Mala, aunque de menor magnitud en relación al cierre
final. En el campo de la salud y seguridad, un impacto positivo es la ausencia de accidentes
laborales en los trabajos operativos realizados por los trabajadores.

4
En los cierres progresivos sólo se cierra porcentajes minoritarios de las operaciones mineras, considerando que la
mayor parte de minerales se encuentran en tajos subterráneos, los cuales están muy diversificados. En general, el
cierre de un solo tajo subterráneo es un porcentaje bastante reducido del total de las operaciones. Hay que considerar,
que a su vez, se van abriendo nuevos tajos, por lo que el impacto mayor se daría en el cierre final.
5
Aunque el cierre de los tajos abiertos puede ser a la inversa dependiendo cual de estos tajos inicie operaciones
primero.

52
Agosto 2006
Percepciones sobre el cierre temporal
Si existiera algún cierre temporal, de modo similar que en el cierre final (aunque solamente
durante el lapso de cierre), los pobladores de la ciudad de Mala serían impactados por la
disminución del empleo e ingresos, la disminución de la actividad comercial, y la menor
prestación de servicios de transporte y alquileres de vivienda.

En el caso que se diera algún cierre temporal, de modo similar que en el cierre final (aunque
solamente durante el lapso de cierre), los pobladores de la comunidad de Mala y sus anexos
serían impactados por la disminución del empleo, el cese de las actividades de promoción
social y las percepciones de contaminación ambiental.

De otro modo, los trabajadores directos y contratistas de las Unidades Mineras Condestable y
Raúl, durante el lapso de cierre de la mina, serían impactados por la pérdida de empleo e
ingresos y en algunos casos la emigración hacia operaciones mineras del interior del país u
otros lugares alternativos de trabajo donde puedan reubicarse laboralmente.

53
Agosto 2006
5.0 Actividades de Cierre
De acuerdo con las características de las actividades desarrolladas en la Unidad Minera Raúl,
los escenarios de cierre aplicables a este proyecto son el cierre temporal, progresivo y el
cierre final de las instalaciones.

A continuación se detallan las medidas planteadas para los tres escenarios de cierre.

5.1 Cierre temporal


Un cierre temporal de la Unidad Minera Raúl puede ocurrir por razones operacionales,
económicas o por suspensión temporal de operaciones por decisión de Compañía Minera
Condestable S.A.A. También puede haber un cierre temporal por decisión de las autoridades
si decidieran que la operación pone en riesgo el ambiente, la salud o la seguridad de las
personas.

El presente estudio establece las medidas de cierre temporal para los componentes de cierre
descritos en la sección 2.0, poniendo especial énfasis en aquellos componentes que
representan mayor riesgo para la seguridad, la salud o el ambiente.

Para definir las actividades de cierre temporal pertinentes a la Unidad Minera Raúl, se han
considerado, como marco, las actividades establecidas en el Reglamento de Cierre de Minas,
las que se detallan a continuación:

ƒ Desmantelamiento
ƒ Demolición, salvamento y disposición
ƒ Estabilización física
ƒ Estabilización geoquímica
ƒ Estabilización hidrológica
ƒ Establecimiento de la forma del terreno
ƒ Programas sociales

De acuerdo a la descripción del medio ambiente físico del área de la mina, se sabe que el
suelo presenta escasa vegetación xerofítica ocasional y la topografía es regularmente abrupta.
Por lo que las condiciones topográficas y climáticas de esta zona no hacen aplicables a la
mina, las actividades de revegetación y rehabilitación de hábitat acuáticos.

En el Cuadro 5.1 se resumen las actividades de cierre consideradas para este proyecto según
resulten aplicables a los distintos componentes. A continuación en el Cuadro 5.1 se describen

54
Agosto 2006
en forma genérica las medidas a aplicar a los distintos componentes y según se requiera,
algunas medidas se describen con mayor grado de detalle. Paralelamente a la descripción de
actividades de cierre, en la Tabla 5.1 se presenta el listado resumido de las tareas necesarias
para efectuar dichas actividades, incluyendo sus respectivos metrados.

Cuadro 5.1
Resumen de Actividades Aplicables a los
Distintos Componentes del Cierre Temporal

INSTALACIONES PARA EL MANEJO DE

OTRAS INFRAESTRUCTURAS
Bocaminas, Piques y Chimeneas
LABORES SUBTERRÁNEAS

LABORES SUPERFICIALES

Botaderos de desmonte

Planta concentradora
Tajos Raúl, y Gladys

Relavera antigua

Campamento
RESIDUOS

Accesos
1- Desmantelamiento
2- Demolición, salvamento y disposición
3- Estabilización física
4- Estabilización geoquímica
5- Estabilización hidrológica
6- Establecimiento de la forma del terreno
7- Programas sociales

5.1.1 Desmantelamiento
El desmantelamiento de la infraestructura o la desmovilización de los equipos del área del
proyecto no están previstos dentro de las medidas de cierre temporal, puesto que se prevé su
reutilización una vez que se decida reiniciar las actividades.

Sin embargo, se ha considerado dentro de esta medida la limpieza y manejo de residuos


provenientes de las instalaciones antes de la paralización. El objetivo de la limpieza y
manejo de residuos es liberar sustancias o agentes químicos remanentes de las instalaciones.

55
Agosto 2006
A continuación se enumeran las tareas contempladas, independientemente de la obra de que
se trate.

ƒ Limpieza y manejo de residuos, que consiste en la limpieza de las instalaciones para


liberarlas de sustancias o agentes químicos remanentes.
ƒ Lavado de tanques de combustible para despojarlos de restos de hidrocarburos.

El desarrollo de la limpieza seguirá la siguiente secuencia lógica:

Limpieza y manejo de residuos


ƒ Remover aceites o combustibles remanentes de estanques, motores y maquinaria que
luego se devolverán a los proveedores o serán dispuestos en lugares autorizados para
la recepción de aceites usados.
ƒ Las aguas resultantes del lavado serán separadas en un estanque y los hidrocarburos
serán retirados en tambores para ser dispuestos en lugares autorizados.
ƒ Los residuos sólidos serán manejados conforme a la legislación vigente, según estos
sean peligrosos o no peligrosos. Los residuos industriales peligrosos serán enviados a
rellenos de seguridad de terceros que cuenten con las autorizaciones para su manejo,
en tanto que los residuos industriales no peligrosos serán transferidas al proveedor o a
alguna Empresa Prestadora de Servicios relacionados con Residuos para su
disposición final.

Adicionalmente, durante el desarrollo de las medidas de cierre temporal se considera el retiro


y remoción de suelos contaminados y residuos industriales, tales como:

ƒ Remoción suelos contaminados con hidrocarburos en el caso de plataformas de


sondajes diamantinos, bocaminas, instalaciones mina y depósito de residuos
industriales. Traslado de estos a cargo de una empresa autorizada por DIGESA para
la disposición final en lugares autorizados según la normativa vigente.
ƒ Retiro del contenido del depósito de residuos industriales y remoción de
geomembrana. Traslado de estos a cargo de una empresa autorizada por DIGESA
para la disposición final en lugares autorizados según la normativa vigente.

5.1.2 Demolición, salvamento y disposición


La demolición, salvamento y disposición tampoco están previstos dentro de las medidas de
cierre temporal para ninguno de los componentes del cierre descritos en la sección 2.

56
Agosto 2006
5.1.3 Estabilización física a corto plazo
Se refiere a aquellas actividades destinadas a la prevención de riesgos asociados a la
estabilidad física de las instalaciones remanentes, incluyendo la estabilización de taludes y la
estabilización de superficies expuestas a erosión. Se han incluido en este grupo algunas
medidas de seguridad para el cierre temporal con la finalidad de no generar riesgos de
accidentes o contingencias para el ambiente y para la integridad física de personas. Por tal
motivo se propone la implementación de bermas de seguridad y enrejados.

A continuación se indican las instalaciones a las que aplica la estabilización física.

5.1.3.1 Labores subterráneas


Bocaminas
La estabilización física de las bocaminas durante el cierre temporal de la mina se llevará a
cabo de la siguiente manera:

Enrejado de bocaminas
ƒ Se tendrá que identificar la zona de anclaje de la reja (parrilla) de manera que sea una
instalación segura y práctica mientras dure el cese temporal de las actividades de
explotación.
ƒ Después de inspeccionar el interior de las bocaminas, se cerrará el ingreso con la reja
de seguridad. El enrejado consistirá en la construcción de una parrilla de acero de 1’’
de diámetro con separación entre barras de 20 cm como máximo. Esta parrilla se
empotrará en las paredes de las bocaminas y permitirá el ingreso y salida de aire
(ventilación) y agua (drenaje), mas no el de personas ni animales mayores.
ƒ En la parte exterior del enrejado se señalizará con un cartel la identificación de la
bocamina y se advertirá el peligro de ingreso.

Piques y chimeneas
La estabilización física de piques y chimeneas durante el cierre temporal de la mina consistirá
en la instalación de una parrilla de protección construida con rieles recortados y un collarín
perimetral de concreto según se especifica en esquema de la Figura 5.10.

5.1.3.2 Labores superficiales


Tajos Raúl y Gladys
Las actividades a realizar durante un cierre temporal de la mina para la estabilización física
de los tajos Raúl y Gladys serán las siguientes:

57
Agosto 2006
ƒ Construcción de bermas de seguridad en los perímetros exteriores de las trincheras (a
una distancia no menor de 5 m) para evitar el ingreso de personas durante el tiempo
que dure la paralización de las actividades de exploración.
ƒ Instalación de señalización de advertencia de peligro en las bermas. En la parte
superior de las bermas de seguridad de colocarán carteles con avisos de prevención y
peligro.

5.1.3.3 Instalaciones de manejo de residuos


Relavera antigua
No se prevé un cierre temporal de la relavera antigua pues el cierre de este componente se
realizará durante el cierre progresivo de la mina.

Botaderos de desmonte
La estabilización física de los botaderos de desmonte durante el cierre temporal del proyecto
de exploración se llevará a cabo de la siguiente manera:

Perfilado de taludes
ƒ Se considera un perfilado de los taludes de los botaderos de desmonte de las
bocaminas a fin de llegar a una configuración de 1,6:1 (H:V).

Construcción de bermas de seguridad


ƒ Construcción de bermas de seguridad en los perímetros exteriores de las bocaminas (a
una distancia no menor de 5 m) para evitar el ingreso de personas durante el tiempo
que dure la paralización de las actividades de exploración.
ƒ Instalación de señalización de advertencia de peligro en las bermas. En la parte
superior de las bermas de seguridad de colocarán carteles con avisos de prevención y
peligro.

5.1.4 Estabilización geoquímica a corto plazo


Conforme a lo expuesto en la sección 2 del presente plan de cierre, se ha considerado que no
habrá generación de drenaje ácido de roca, por lo tanto no se considera aplicable durante el
cierre temporal la estabilización geoquímica de los componentes de la mina.

5.1.5 Estabilización hidrológica


La estabilización hidrológica se refiere al control de escurrimientos de aguas superficiales,
para controlar riesgos de erosión de instalaciones remanentes y eventual arrastre de
materiales.

58
Agosto 2006
Esta actividad aplica a los tajos Raúl y Gladys, a los botaderos de desmontes y al depósito de
relaves. Ésta considera el manejo de aguas mediante la construcción de canales de desvío
según se muestra en las Figuras 5.3 a 5.8.

5.1.6 Establecimiento de la forma del terreno


El establecimiento de la forma del terreno y rehabilitación de hábitat no están previstos
dentro de las medidas de cierre temporal para ninguno de los componentes del cierre
descritos anteriormente.

5.1.7 Programas sociales


En caso de producirse un cierre temporal, los pobladores de la ciudad de Mala serían
impactados por la disminución del empleo e ingresos, la disminución de la actividad
comercial, y la disminución de los servicios de transporte y alquileres de vivienda durante el
lapso del cierre.

A continuación se presenta en los Cuadros 5.2 y 5.3, los posibles impactos sociales que se
generarían en caso de ocurrir un cierre temporal de la mina y los programas sociales que la
Unidad Minera Raúl adoptará de darse el caso.

Cuadro 5.2
Impactos y Programas Sociales para la Comunidad de Mala y Anexos

Categoría Impactos a la CC/Anexos Programas sociales


Programas de capacitación en
confecciones, crianza de
animales menores, cultivos
agrícolas
Pérdida de programas de trabajo
Programa de capacitación en
Empleo e ingresos de servicios comunitarios de
computación y gestión para
apoyo
microempresas
Programa de fortalecimiento de
la organización de la
comunidad
Programa de transferencia de
Actividades de Pérdida de apoyos para campañas actividades a autoridades de la
promoción social sociales comunidad de Mala y del
municipio distrital de Mala
Percepción Temor a la contaminación de las Programa de capacitación y
ambiental relaveras y de desechos mineros. difusión ambiental
Fuente: SCG, abril, 2006.

59
Agosto 2006
Cuadro 5.3
Impactos y programas sociales para los trabajadores de la Unidad Minera Raúl

Categoría Impactos a los TrabajadoresProgramas sociales


Programas de capacitación en,
crianza de animales menores,
cultivos agrícolas, mecánica
automotriz, albañilería
Programas de capacitación en
Empleo e Ingresos Pérdidas de empleos
mecánica automotriz,
albañilería
Programa de capacitación en
computación y gestión para
microempresas
Migración a otros lugares Programa de intermediación
Migración
laboral
No accidentes por trabajos Programa de capacitación en
Salud y Seguridad
operativos en la mina salud y seguridad
Fuente: SCG, abril, 2006.

5.2 Cierre progresivo


Los componentes mineros de la Unidad Minera Raúl a los que se considerarán actividades de
rehabilitación que irá efectuando la mina simultáneamente al desarrollo de su actividad
productiva son los que se indican a continuación:

ƒ Instalaciones de manejo de residuos: depósito de relaves antiguo, botadero de


desmonte Nº 1,
ƒ Otras infraestructuras: planta concentradora

En el Cuadro 5.4 se resumen las actividades de cierre consideradas para la Unidad Minera
según resulten aplicables a los distintos componentes. El listado de actividades de cierre
progresivo corresponde al establecido por el reglamento de Cierre de Minas mediante
Decreto Supremo 033-2005-EM del 15 de agosto de 2005 y considera:

ƒ Desmantelamiento
ƒ Demolición, salvamento y disposición
ƒ Estabilización física
ƒ Estabilización geoquímica
ƒ Estabilización hidrológica
ƒ Establecimiento de la forma del terreno
ƒ Programas sociales

60
Agosto 2006
De acuerdo a la descripción del medio ambiente físico del área de la mina, se sabe que el
suelo presenta escasa vegetación xerofítica ocasional y la topografía es regularmente abrupta.
Por lo que las condiciones topográficas y climáticas de esta zona no hacen aplicables a la
mina, las actividades de revegetación y rehabilitación de hábitat acuáticos.

A continuación del cuadro se describen en forma genérica las medidas a aplicar a los distintos
componentes y según se requiera, algunas medidas se describen con mayor grado de detalle.
Paralelamente a la descripción de actividades de cierre progresivo, en la Tabla 5.1 se presenta
el listado resumido de las tareas necesarias para efectuar dichas actividades, incluyendo
metrados y costos.
Cuadro 5.4
Resumen de Actividades Aplicables a los
Distintos Componentes del Cierre Progresivo

INSTALACIONES PARA EL MANEJO DE

OTRAS INFRAESTRUCTURAS
Bocaminas, Piques y Chimeneas
LABORES SUBTERRÁNEAS

LABORES SUPERFICIALES

Botaderos de desmonte

Planta concentradora
Tajos Raúl, y Gladys

Relavera antigua

Campamento
RESIDUOS

Accesos
1- Desmantelamiento
2- Demolición, salvamento y disposición
3- Estabilización física
4- Estabilización geoquímica
5- Estabilización hidrológica
6- Establecimiento de la forma del terreno
7- Programas sociales

5.2.1 Desmantelamiento de las instalaciones


No se realizará ninguna labor de desmantelamiento durante el cierre progresivo de la Unidad
de Minera Raúl.

61
Agosto 2006
5.2.2 Demolición, salvamento y disposición
Se entenderá como demolición a las acciones de remoción de estructuras que requieran la
destrucción parcial o total de las mismas ya sea por medios mecánicos o manuales. La
demolición incluye estructuras de concreto, albañilería, madera, losas de concreto. El
salvamento se refiere a la recuperación de elementos que puedan ser reutilizados en otras
exploraciones, comercializados o donados. La disposición se refiere a la ubicación de los
escombros de demolición en un punto destino final, el que puede corresponder a lugares en el
área del proyecto u otros depósitos autorizados. En cualquier caso el sitio de disposición
debe ser compatible con el tipo de residuo a disponer.

La única estructura que se demolerá en el periodo de cierre temporal es la planta


concentradora, operada durante la administración de Compañía Minera Pativilca. Las
actividades de desmantelamiento no son consideradas para está estructura debido a que ya se
encuentra totalmente desmantelada.

A continuación se enumeran las tareas contempladas para la demolición de la planta


concentradora de la mina.

ƒ Limpieza de las instalaciones para liberarlas de sustancias o agentes químicos


remanentes
ƒ Demolición de estructuras de concreto
ƒ Demolición de estructuras de albañilería
ƒ Retiro y disposición de desmonte de demolición
ƒ Retiro y disposición de suelos contaminados
ƒ Retiro de materiales depositados para su disposición final o reutilización

El desarrollo del desmantelamiento cierre seguirá la siguiente secuencia lógica:

Limpieza y manejo de residuos


Esta tarea corresponde a la misma definida como parte del desmantelamiento y aplica a
aquellas áreas a ser demolidas que no hayan tenido un proceso de desmantelamiento previo y
según se trate de áreas expuestas al manejo de soluciones del proceso o concentrados.

Demolición
ƒ Se demolerán estructuras de concreto y mampostería incluyendo sus cimentaciones.
ƒ Se removerán en primera instancia las estructuras autoportantes para luego
desmantelar las estructuras vinculadas, de esta manera, primero se removerán las
losas de concreto y posteriormente vigas y columnas.

62
Agosto 2006
ƒ Los residuos sólidos industriales producto de la demolición serán manejados
conforme a la legislación vigente, según estos sean peligrosos o no peligrosos. Los
residuos industriales peligrosos serán enviados a rellenos de seguridad de terceros que
cuenten con las autorizaciones para su manejo, de modo de evitar que dichos residuos
queden esparcidos y sin protección dentro del área de operaciones.
ƒ Como alternativas para la disposición del desmonte de demolición se plantean la
disposición de los mismos dentro de la bocamina más cercana al sector donde se
demolieron, o la utilización de chimeneas como echaderos antes de su clausura pero
luego de construido el sello de la bocamina correspondiente. Esta alternativa es
válida en el área cercana a las bocaminas y tiene la ventaja de eliminar la necesidad de
estabilización física, perfilado y cobertura que demandaría la creación de un botadero.

5.2.3 Estabilización física


Se refiere a aquellas actividades destinadas a la prevención de riesgos asociados a la
estabilidad física de las instalaciones remanentes, incluyendo la estabilización de taludes y la
estabilización de superficies expuestas a erosión. Se han incluido en este grupo algunas
medidas de seguridad para evitar accidentes de personas o animales.

Las instalaciones a las que aplica la actividad de estabilización física durante el período de
cierre progresivo son las siguientes:

5.2.3.1 Instalaciones de manejo de residuos


Botadero de desmonte Nº 1
La estabilización física de los botaderos de desmonte durante el cierre progresivo de la mina
consistirá en el perfilado de taludes de los botaderos a fin de llegar a una configuración de
1,6:1 (H:V).

Relavera antigua
La estabilización física de la relavera antigua consistirá, al igual que para el caso de botaderos
de desmonte, en el perfilado de taludes del depósito de relaves a fin de llegar a una
configuración de 1,6:1 (H:V).

5.2.4 Estabilización geoquímica


Conforme a lo expuesto en la sección 2 del presente plan de cierre, se ha considerado que no
habrá generación de drenaje ácido de roca, por lo tanto no se considera aplicable durante el
cierre temporal la estabilización geoquímica de los componentes de la mina.

63
Agosto 2006
5.2.5 Estabilización hidrológica
La estabilización hidrológica se refiere al control de escurrimientos de aguas superficiales,
para controlar riesgos de erosión de instalaciones remanentes y eventual arrastre de
materiales.

Botadero de desmonte Nº 1
Como medida de protección ante eventos de tormenta extraordinaria se plantea la
construcción de un canal de derivación que colectará el flujo de laderas y posteriormente lo
evacuará hacia el Tajo Raúl.

En los tramos de pendiente media, los canales de derivación presentaran una sección
triangular de 50 cm de altura con taludes laterales de 2 a 1 y revestimiento de enrocado de
diámetro medio 75 mm y espesor 150 mm, en los tramos de fuerte pendiente los canales
presentaría las misma dimensiones pero esta vez con un revestimiento de enrocado con
concreto de diámetro 150 mm y espesor del concreto de 113 mm.

En la Figura 5.5 se presenta mayor detalle las medidas de estabilización hidrológica del
botadero de desmonte Nº 1.

Relavera antigua
Como medida de protección ante eventos de tormenta extraordinario se plantea la
construcción de canales de derivación que colectarían el flujo de laderas y posteriormente los
evacuarían hacia una poza ubicada aguas abajo.

En los tramos de pendiente media, los canales de derivación presentaran una sección
triangular de 50 cm de altura con taludes laterales de 2 a 1 y revestimiento de enrocado de
diámetro medio 75 mm y espesor 150 mm, en los tramos de fuerte pendiente los canales
presentaría las misma dimensiones pero esta vez con un revestimiento de enrocado con
concreto de diámetro 150 mm y espesor del concreto de 113 mm..

La poza que se ubicaría aguas abajo para recibir las descargas deberá tener capacidad para
recibir el volumen de 390 m3 que eventualmente descargarían en la misma en caso de ocurrir
la tormenta de 24 horas de duración y 500 años de periodo de retorno. Durante el resto del
año la poza estará vacía debido a que las evaporaciones que se presentan en la zona exceden
grandemente a las precipitaciones.

En la Figura 5.8 se presenta mayor detalle las medidas de estabilización hidrológica de la


relavera antigua.

64
Agosto 2006
5.2.6 Establecimiento de la forma del terreno
El establecimiento de la forma del terreno y rehabilitación de hábitat no están previstos
dentro de las medidas de cierre progresivo para ninguno de los componentes del cierre
descritos anteriormente.

5.2.7 Programas sociales


Para el cierre progresivo de la Unidad Minera Raúl, los impactos sobre la población de la
ciudad de Mala, serían similares a los mencionados en impactos de cierre final, aunque en
menor magnitud, ya que en los cierres progresivos 6 se van cerrando porcentajes minoritarios
de las operaciones, dejando el mayor porcentaje de cierre de las operaciones para el cierre
final.

A continuación se presenta en los Cuadros 5.5 y 5.6, los posibles impactos sociales que se
generarían durante el cierre progresivo de la mina.

Cuadro 5.5
Impactos en el área de influencia directa

Categoría Impactos a la CC/Anexos


Pérdida de programas de trabajo de
servicios comunitarios de apoyo (mejora de
instalaciones, jardines, veredas y pistas, de
Empleo CC y Anexos)
Retiro de las acciones de apoyo social de la
mina, a través del grupo de trabajo rotativo
de limpieza de señoras en Condestable.
Temor a la contaminación de las relaveras
Percepción ambiental
y de desechos mineros.
Fuente: SCG, abril, 2006.

6
En los cierres progresivos solo se cierra porcentajes minoritarios de la operación minera, considerando que la mayor
parte de minerales se encuentran en tajos subterráneos, los cuales están muy diversificados. En general, el cierre de
un solo tajo subterráneo es un porcentaje bastante reducido del total de las operaciones. Hay que considerar, que a su
vez, se van aperturando nuevos tajos, por lo que el impacto mayor se daría en el cierre final.

65
Agosto 2006
Cuadro 5.6
Impactos en el área de influencia indirecta

Categoría Impactos a la CC/Anexos


Pérdidas de empleos estables
Empleo e Ingresos
Pérdidas de empleos eventuales
Disminución de actividad comercial en el
negocio de alimentos de trabajadores
Disminución de actividad comercial de
Actividad comercial
restaurantes
Disminución de actividad comercial de
otros locales comerciales y de servicios
Disminución de servicios de movilidad
Transporte particular, taxis, en la ciudad, y de la
ciudad a mina Condestable.
Disminución de demanda de alquileres de
Vivienda
habitaciones y casas.
Fuente: SCG, abril, 2006.

5.3 Cierre final


Al momento de la conclusión definitiva de las actividades mineras, los componentes que se
consideran para el cierre final de las instalaciones son los siguientes:

ƒ Labores subterráneas: bocaminas, chimeneas y piques


ƒ Labores superficiales: tajo Raúl, tajo Gladys
ƒ Instalaciones para el manejo de residuos: botadero de desmontes Nº 2
ƒ Otras infraestructuras: cierre de accesos

En el Cuadro 5.7 se resumen las actividades de cierre final consideradas para la Unidad
Minera Raúl según resulten aplicables a las distintas componentes. El listado de actividades
de cierre corresponde al establecido por el reglamento de Cierre de Minas mediante Decreto
Supremo 033-2005-EM del 15 de agosto de 2005 y considera:

ƒ Desmantelamiento
ƒ Demolición, salvamento y disposición
ƒ Estabilización física
ƒ Estabilización geoquímica
ƒ Estabilización hidrológica
ƒ Establecimiento de la forma del terreno
ƒ Programas sociales

66
Agosto 2006
De acuerdo a la descripción del medio ambiente físico del área de la mina, se sabe que el
suelo presenta escasa vegetación xerofítica ocasional y la topografía es regularmente abrupta.
Por lo que las condiciones topográficas y climáticas de esta zona no hacen aplicables a la
mina, las actividades de revegetación y rehabilitación de hábitat acuáticos.

A continuación del cuadro se describen en forma genérica las medidas a aplicar a los distintos
componentes y según se requiera, algunas medidas se describen con mayor grado de detalle.
Paralelamente a la descripción de actividades de cierre progresivo, en el Anexo G se presenta
el listado detallado de tareas con sus correspondientes hipótesis y la Tabla 5.1 se presenta el
listado resumido de las tareas necesarias para efectuar dichas actividades, incluyendo
metrados y costos.

Cuadro 5.7
Resumen de actividades aplicables a los
distintos componentes del cierre final

INSTALACIONES PARA EL MANEJO DE

OTRAS INFRAESTRUCTURAS
Bocaminas, Piques y Chimeneas
LABORES SUBTERRÁNEAS

LABORES SUPERFICIALES

Botaderos de desmonte

Planta concentradora
Tajos Raúl, y Gladys

Relavera antigua

Campamento
RESIDUOS

Accesos

1- Desmantelamiento
2- Demolición, salvamento y disposición
3- Estabilización física
4- Estabilización geoquímica
5- Estabilización hidrológica
6- Establecimiento de la forma del terreno
7- Programas sociales

67
Agosto 2006
5.3.1 Desmantelamiento de las instalaciones
5.3.1.1 Labores subterráneas
Se ha considerado dentro de esta medida la limpieza y manejo de residuos provenientes de las
labores subterráneas previo a su desmantelamiento. El objetivo de la limpieza y manejo de
residuos es liberar sustancias o agentes químicos remanentes de las instalaciones que serán
desmanteladas, esta primera medida de cierre genera residuos, principalmente líquidos, los
que también deben ser adecuadamente tratados. El proceso de limpieza deberá ser el
siguiente:

Limpieza y manejo de residuos


ƒ Esa tarea se ha incluido como primera tarea del proceso de desmantelamiento, aún
cuando es válida también en forma previa al proceso de demolición, según sea
aplicable.
ƒ Remover aceites o combustibles remanentes de estanques, motores y maquinaria y se
devolverán a los proveedores o serán dispuestos en lugares autorizados para la
recepción de aceites usados.
ƒ Las aguas resultantes del lavado serán separadas en un estanque y los hidrocarburos
serán retirados en tambores para ser dispuestos en lugares autorizados.
ƒ Remoción suelos contaminados con hidrocarburos en el caso de plataformas de
sondajes diamantinos. Traslado de estos a cargo de una empresa autorizada por
DIGESA para la disposición final en lugares autorizados según la normativa vigente.
ƒ Retiro del contenido del depósito de residuos industriales y remoción de
geomembrana. Traslado de estos a cargo de una empresa autorizada por DIGESA
para la disposición final en lugares autorizados según la normativa vigente.

El desarrollo del desmantelamiento seguirá la siguiente secuencia lógica:

Desmantelamiento
ƒ Desenergización y desinstalación de líneas eléctricas y equipos.
ƒ Desmantelamiento de estructuras metálicas, barandas, señalización, estructuras
livianas y cercos, estanques y tuberías.

5.3.2 Demolición, salvamento y disposición


No se realizará ninguna labor de demolición durante el cierre final de la Unidad Minera Raúl.

5.3.3 Estabilización física


Se refiere a aquellas actividades destinadas a la prevención de riesgos asociados a la
estabilidad física de las instalaciones remanentes, incluyendo la estabilización de taludes y la

68
Agosto 2006
estabilización de superficies expuestas a erosión. Se han incluido en este grupo algunas
medidas de seguridad para evitar accidentes de personas o animales.

Las instalaciones a las que aplica la actividad de estabilización física durante el período de
cierre progresivo son las siguientes:

5.3.3.1 Labores subterráneas


Bocaminas
Los tapones que se emplearán para el cierre de las bocaminas serán tabiques de mampostería.
Este tipo de cierre se emplea cuando se tiene previsto realizar una clausura permanente de tal
forma que no se permita el acceso al interior de la labor. Este método es aplicable en casos
en los que en el interior no existan gases tóxicos y solo se pretende evacuar los efluentes de
mina producto de la escorrentía.

La construcción de estos tapones se realizará de la siguiente manera:

ƒ Muro de mampostería en el interior (piedra natural, arena y cemento) y un relleno con


material estéril hasta la superficie, el espesor del tabique será de 0,70 m.
ƒ Relleno con material estéril del espacio vacío desde el muro hasta la superficie,
dejado un talud exterior del relleno de 1,6:1 (H:V).
ƒ Tubería de PVC con el extremo interior forma de codo con perforaciones para
facilitar el drenaje producto de la escorrentía.
ƒ Una vez colocado el relleno, se cubre con una capa de tierra vegetal hasta lograr la
misma pendiente del terreno natural para que el cierre de la labor quede integrado en
el medio circundante.

Chimeneas
Para el cierre de las chimeneas se han considerado la siguiente alternativa:

ƒ Sellado de concreto la cual considera la construcción de una losa de sello y sobre la


que se debe colocar una capa de relleno estéril o de suelo del sitio (e= 2 m mínimo).

5.3.3.2 Labores superficiales


Tajo Raúl y tajos proyectados
Se procederá a la clausura de las vías de acceso y perímetro en el Tajo Raúl (incluyendo tajo
actual y extensión norte del mismo) y Gladys mediante una berma de protección.

69
Agosto 2006
El procedimiento para la construcción de las bermas de seguridad.

ƒ Construcción de bermas de seguridad en los perímetros exteriores de las bocaminas (a


una distancia no menor de 5 m) para evitar el ingreso de personas durante el tiempo
que dure la paralización de las actividades de exploración.
ƒ Instalación de señalización de advertencia de peligro en las bermas. En la parte
superior de las bermas de seguridad de colocarán carteles con avisos de prevención y
peligro.

5.3.3.3 Instalaciones de manejo de residuos


Botadero de desmonte Nº 2
La estabilización física del botadero de desmonte Nº 2 durante el cierre final de la mina
consistirá en el perfilado de taludes de los botaderos a fin de llegar a una configuración de
1,6:1 (H:V).

5.3.4 Estabilización geoquímica


Conforme a lo expuesto en la sección 2 del presente plan de cierre, se ha considerado que no
habrá generación de drenaje ácido de roca, por lo tanto no se considera aplicable durante el
cierre temporal la estabilización geoquímica de los componentes de la mina.

5.3.5 Estabilización hidrológica


La estabilización hidrológica se refiere al control de escurrimientos de aguas superficiales,
para controlar riesgos de erosión de instalaciones remanentes y eventual arrastre de
materiales.

5.3.5.1 Labores superficiales


Tajo Raúl
Si bien se tiene una ladera que drena lateralmente hacia el tajo no se ha considerado necesario
proveer canales de coronación. Esta consideración se sustenta en lo que de ocurrir la
tormenta de periodo de retorno de 500 años y eventualmente ocurrieran desestabilizaciones
de taludes ocasionados por la misma, esto no comprometería ni la seguridad de otras
estructuras ni pondría en riesgo la vida humana.

El volumen de la escorrentía estimada que eventualmente descargarían en la misma en caso


de ocurrir la tormenta de 24 horas de duración y 500 años de periodo de retorno asciende a
1 090 m3, el tajo tiene suficiente capacidad para almacenarla temporalmente. Se considera
que este eventual volumen de agua se evaporará posteriormente, dado que la tasa de
evaporación excede grandemente a las tasa de precipitación.

70
Agosto 2006
En la Figura 5.3 se presenta mayor detalle las medidas de estabilización hidrológica del tajo
Raúl.

5.3.5.2 Instalaciones de manejo de residuos


Botadero Nº 2
Como medida de protección ante eventos de tormenta extraordinaria se plantea la
construcción de canales de derivación que colectarían el flujo de laderas y posteriormente los
evacuarían hacia la quebrada río Seco.

En los tramos de pendiente media, los canales de derivación presentaran una sección
triangular de 50 cm de altura con taludes laterales de 2 a 1 y revestimiento de enrocado de
diámetro medio 75 mm y espesor 150 mm, en los tramos de fuerte pendiente los canales
presentaría las misma dimensiones pero esta vez con un revestimiento de enrocado con
concreto de diámetro 150 mm y espesor del concreto de 113 mm.

Se prevé asimismo protecciones de pie de talud en el sector de aguas abajo para el caso de
crecidas extraordinarias en la quebrada río Seco y en la quebrada que descarga las aguas al
pie de talud del oeste del botadero según:

ƒ Sector Adyacente a la quebrada río Seco: Del cálculo se concluyó utilizar grouted
riprap, con D50 de 0,5 m., considerando un diámetro máximo de 0,7 m. El espesor será
de 0,70.
ƒ Sector adyacente a quebrada ubicada al oeste: Del cálculo se concluyó utilizar un D50
de 0,40 m., considerando un diámetro máximo de 0.80 m. y con D20 de 0.20 m.

En la Figura 5.11 se muestra esquemas para la protección de pie de talud en quebrada Río
Seco y para la protección de talud en la margen derecha del Botadero Nº 2. Además, en la
Figura 5.6 se presenta mayor detalle las medidas de estabilización hidrológica del botadero
Nº 2.

Botadero de desmonte Nº 3
Como medida de protección ante eventos de tormenta extraordinaria se plantea la
construcción de un canal de derivación que colectará el flujo de laderas y posteriormente lo
evacuará hacia la quebrada río Seco.

En los tramos de pendiente media, los canales de derivación presentaran una sección
triangular de 50 cm de altura con taludes laterales de 2 a 1 y revestimiento de enrocado de
diámetro medio 75 mm y espesor 150 mm, en los tramos de fuerte pendiente los canales

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Agosto 2006
presentaría las misma dimensiones pero esta vez con un revestimiento de enrocado con
concreto de diámetro 150 mm y espesor del concreto de 113 mm.

En la Figura 5.7 se presenta mayor detalle las medidas de estabilización hidrológica del
botadero de desmonte Nº 3.

5.3.6 Establecimiento de la forma del terreno


Se refiere a las acciones destinadas a compatibilizar la topografía de los sitios de obras con la
topografía de su entorno. Para este efecto se considera el escarificado y perfilado con aporte
de materiales acopiados desde la construcción de las obras, según el detalle indicado en la
Tabla 5.1, en el caso de las siguientes áreas de obras:

ƒ Accesos, se restaurará el drenaje de las quebradas afectadas mediante reperfilado, se


rellenará, en lo posible, los cortes de terreno con el material extraído del mismo,
tratando de configurar el relieve original.

5.3.7 Programas sociales


En esta sección se señalan las características de la población objetivo, metas, tiempo de
duración de los programas sociales. Estos programas sociales se ejecutarán en la medida de
la colaboración y coordinación con los pobladores de la comunidad, de acuerdo a lo
manifestado en las entrevistas y taller realizados. En el Cuadro 5.8, se señalan las
características de los programas sociales para la comunidad campesina de Mala y sus anexos.

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Agosto 2006
Cuadro 5.8
Características de los programas sociales para la
comunidad campesina de Mala y anexos

Programas sociales Características Descripción


Dirigido a mujeres, entre ellas
Población objetivo:
madres solteras.
Capacitación de mujeres en
confecciones de prendas de
Programas de capacitación en vestir para que brinden sus
confecciones Objetivos y metas: servicios en los mercados
locales, de Lima y balnearios
de Asia, Bujama, Totorita y
Puerto Viejo
Tiempo de duración: 3 meses
Dirigido a hombres y mujeres
Población objetivo: con interés en la crianza de
animales menores.
Capacitación de hombres y
Programas de capacitación en
mujeres en la crianza de
crianza de animales menores
Objetivos y metas: cerdos, gallinas, cuyes, patos,
etc. Para colocarlos en los
mercados locales y de Lima.
Tiempo de duración: 3 meses
Dirigido a hombres y mujeres
Población objetivo: con interés en cultivos
agrícolas
Capacitación de hombres y
Programas de capacitación en mujeres en siembra, cosecha y
cultivos agrícolas manejo agrícola de productos
Objetivos y metas:
que se producen en la zona
como plátanos, lúcumas,
paltas, higos, granadas, etc.
Tiempo de duración: 3 meses

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Cuadro 5.8 (Cont.)
Características de los programas sociales para la
comunidad campesina de Mala y anexos

Programas sociales Características Descripción


Dirigido a hombres y mujeres
con interés en la computación
Población objetivo:
como herramienta para trabajo
en pequeños negocios
Capacitación de hombres y
Programas de capacitación en
mujeres jóvenes en softwares
computación para microempresas
de computación que les
Objetivos y metas:
permita desempeñarse como
trabajadores flexibles de
pequeños negocios.
Tiempo de duración: 4 meses
Dirigido a hombres y mujeres
miembros de la comunidad de
Población objetivo: Mala y anexos interesados en
fortalecer su organización
comunal.
Programa de fortalecimiento de la
Capacitación de hombres y
organización de la comunidad
mujeres de la comunidad en
Objetivos y metas: conceptos y técnicas de
gestión de la organización
comunal.
Tiempo de duración: 3 meses
Dirigido a autoridades de la
comunidad de Mala y anexos,
Población objetivo:
y autoridades y funcionarios
Programa de transferencia de de la Agencia Agraria
actividades a autoridades de la Mostrar las actividades
comunidad de Mala y de la sociales que se ha estado
Agencia Agraria Objetivos y metas: realizando, y en los casos que
se pueda transferir estas
actividades
Tiempo de duración: 1 mes
Dirigido a hombres y mujeres
Población objetivo: de la comunidad de Mala y
anexos.
Difusión de las medidas de
Programa de capacitación y
prevención y mitigación
difusión ambiental
Objetivos y metas: ambiental que realizan la UM
de manera que se contribuya a
la paz y tranquilidad social.
Tiempo de duración: 1 mes
Fuente: SCG, abril, 2006.

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Agosto 2006
Tal como se observa, en el cuadro siguiente, se mencionan las características de los
programas sociales para los trabajadores de la Unidad Minera Raúl.

Cuadro 5.9
Características de los programas sociales para los
trabajadores de la Unidad Minera Raúl

Programas sociales Características Descripción


Dirigido a hombres y mujeres
trabajadores de la UM con
Población objetivo:
interés en la crianza de
animales menores.
Programas de capacitación en Capacitación en la crianza de
crianza de animales menores cerdos, gallinas, cuyes, patos,
Objetivos y metas:
etc. Para colocarlos en los
mercados locales y de Lima.
Tiempo de duración: 3 meses
Dirigido a hombres y mujeres
Población objetivo: trabajadores de la UM con
interés en cultivos agrícolas
Programas de capacitación en Capacitación de hombres y
cultivos agrícolas mujeres en siembra, cosecha
Objetivos y metas:
y manejo agrícola de
productos agrícolas.
Tiempo de duración: 3 meses
Dirigido a hombres y mujeres
trabajadores de la UM con
Población objetivo: interés en la computación
como herramienta para
Programas de capacitación en trabajo en pequeños negocios
computación y gestión para Capacitación en software de
microempresas computación que les permita
Objetivos y metas: desempeñarse como
trabajadores flexibles de
pequeños negocios.
Tiempo de duración: 4 meses

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Cuadro 5.9 (Cont.)
Características de los programas sociales para los
trabajadores de la Unidad Minera Raúl

Programas sociales Características Descripción


Dirigido a hombres
trabajadores de la UM con
Población objetivo:
interés en la mecánica
automotriz
Programas de capacitación en Capacitación en mecánica
mecánica automotriz automotriz que permita
Objetivos y metas: ofrecer servicios en la ciudad
de Mala, balnearios de Asia,
Lima, entre otros lugares.
Tiempo de duración: 4 meses
Dirigido a hombres
Población objetivo: trabajadores de la UM con
interés en la albañilería
Capacitación en albañilería y
Programas de capacitación en técnicas de construcción civil
albañilería que permita ofrecer servicios
Objetivos y metas:
en la ciudad de Mala, playas
de Asia, Lima, entre otros
lugares.
Tiempo de duración: 3 meses
Dirigido a hombres y mujeres
trabajadores de la UM con
Población objetivo:
interés en reubicarse en el
sector minero
Intermediar la oferta laboral
Programa de intermediación
de los trabajadores de
laboral
Condestable con las empresas
Objetivos y metas:
mineras nacionales que
demanden trabajadores
mineros.
Tiempo de duración: 4 meses
Dirigido a hombres y mujeres
Población objetivo:
trabajadores de la UM
Mejora de las condiciones de
Programa de capacitación en salud
salud y seguridad en las
y seguridad Objetivos y metas:
operaciones del trabajo
minero.
Tiempo de duración: 3 meses
Fuente: SCG, abril, 2006.

El plan de cierre social completo se incluye en el Anexo D.

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6.0 Mantenimiento y Monitoreo Post-cierre
En esta sección se describen las actividades de mantenimiento y monitoreo post-cierre
consideradas para la Unidad Minera Raúl. El requerimiento de las actividades de
mantenimiento descritas en los puntos 6.1.1 al 6.1.4, será definido por los resultados de las
actividades de monitoreo que se describen en los puntos 6.2.1 al 6.2.5. Para cada caso se
describe el período, la frecuencia y el componente a monitorear.

6.1 Actividades de mantenimiento post-cierre


El mantenimiento post-cierre se refiere al conjunto de actividades que se realizan para
prevenir o enmendar cualquier cambio negativo en los componentes involucrados en el
cierre, una vez que el proyecto minero haya finalizado sus actividades de cierre.

6.1.1 Mantenimiento físico


En principio no se prevén medidas de mantenimiento físico salvo aquellas que resulten
necesarias como resultado del monitoreo del periodo post-cierre. Durante este periodo se
propone ajustar las medidas, de modo de dejar el proyecto en condición de “Ningún
cuidado”. Las potenciales acciones a efectuar se consideran del tipo Cuidado Pasivo y
podrían incluir:

ƒ Labores subterráneas: Reparación de sellos


ƒ Labores superficiales: Mantenimiento de bermas
ƒ Instalaciones para el manejo de residuos: Ajustes al perfilado de taludes
ƒ Otras infraestructuras: Ajustes al perfilado del terreno

6.1.2 Mantenimiento geoquímico


Dado que no habrá drenaje ácido, no se prevén acciones de cuidado pasivo, salvo que se
detecte algún problema durante el monitoreo.

6.1.3 Mantenimiento hidrológico


Se consideran acciones potenciales de mantenimiento de los canales de coronación si
resultara necesario y eventuales ajustes al diseño para mejorar sus condiciones de operación.

6.1.4 Mantenimiento biológico


No se considera el requerimiento de mantenimiento biológico, pues no existen especies que
puedan ser afectadas por el cierre y no se contempla la revegetación como medida de cierre.

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Agosto 2006
6.2 Actividades de monitoreo post-cierre
Estas mediciones proporcionarán información importante respecto a la calidad del ambiente
general en el entorno de las operaciones y la efectividad de las medidas de cierre adoptadas.
Además determinan el requerimiento de las actividades de mantenimiento.

6.2.1 Monitoreo de estabilidad física


Se monitoreará la estabilidad física de las paredes y/o taludes de los tajos, botaderos de
desmonte y depósito de relaves. Este monitoreo se basará en inspecciones visuales cada 6
meses, donde también se verificará la integridad de los cierres perimetrales de las áreas donde
se ubican los componentes mencionadas (Tabla 6.1).

6.2.2 Monitoreo de estabilidad geoquímica


A pesar que el material de desmonte no es posible generador de drenaje ácido, se han
considerado cobertura sobre los botaderos de desmonte para impedir su contacto con
escorrentías superficiales. En este sentido, las actividades de monitoreo consistirán en la
inspección del estado de la cobertura. La frecuencia de este monitoreo será cada 6 meses.

6.2.3 Monitoreo hidrológico


Se inspeccionará el estado de los canales de desvío de aguas superficiales afluentes a las obras
remanentes como el depósito de relaves y los botaderos de desmonte.

6.2.4 Monitoreo biológico


No se considera el requerimiento de monitoreo biológico, pues no existen especies que puedan
ser afectadas por el cierre, y no se contempla la revegetación como medida de cierre.

6.2.5 Monitoreo social


Consiste en un monitoreo de los resultados de los programas sociales de la compañía minera
respecto a la reinserción laboral de aquellos trabajadores que operaban en la empresa y que se
quedaron sin trabajo como producto del cierre, además de evaluar la calidad de vida de sus
familias, para lo cual se debe realizar un análisis comparativo entre la situación actual y la
situación antes del cierre.

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7.0 Cronograma, Presupuesto y Garantías
En la presente sección se presenta el cronograma de actividades de cierre, se analizan los
metrados, los costos involucrados y las garantías asociadas.

7.1 Cronograma físico


En la Figura 7.1 se presenta el cronograma de cierre, el que incluye estimaciones de tiempo
para el desarrollo de cada tarea contemplada para el cierre y para el periodo de monitoreo
post - cierre.

7.2 Presupuesto y cronograma financiero


El presupuesto de cierre se presenta en la Tabla 7.1 incluyendo los gastos directos e
indirectos, la supervisión, las contingencias y beneficios de los contratistas, así como los
costos complementarios.

El cálculo de metrados y costos se ha efectuado bajo las siguientes condiciones:

ƒ Información disponible por la Unidad Minera Raúl de sus instalaciones a julio de


2006.
ƒ Los costos de las actividades de desmantelamiento, cierre y post-cierre asumen que
los trabajos serán realizados por terceros (i.e. costos de contratistas).

En la Figura 7.2 se presenta un cronograma financiero estimado de las actividades de cierre.

7.3 Garantía financiera


Compañía Minera Condestable, de conformidad con el artículo 11º de la Ley que regula el
Cierre de Minas, constituirá garantías a favor de la autoridad competente para cubrir los
costos de las medidas de rehabilitación para los periodos de cierre final y post-cierre,
mediante la modalidad de carta fianza emitida por un banco nacional.

El cálculo de la garantía financiera se realizó de acuerdo al artículo 51º del Reglamento de


Cierre de Minas. El tiempo de vida útil para el caso de Mina Raúl será de dos años.

En el Cuadro 7.1 se muestra el procedimiento de cálculo del monto de la garantía para el


primer año.

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Cuadro 7.1

Garantía Anual para Mina Raúl


Costo total cierre final $457 325,12

n= número de años 2

i= tasa de interés anual 0,11

(A) Valor Futuro del costo total = CT x (1+i) ^n $563 470,28

Valor Actual del Post Cierre (10%


del VF) 0,1 $56 347,03

(B) Valor futuro del Post Cierre $69 425,17

Garantía Anual ((A)+(B))/n $316 447,73

El monto total de la garantía anual para el cierre de la Mina Raúl es de US $ 316 447,73
dólares americanos.

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8.0 Bibliografía
Auditec S.A.C., Octubre 2002. Estudio de impacto ambiental de la ampliación de la planta
concentradora 1,500 tmd a 3,000 tmd, Informe de Línea de base Ambiental
U.E.A. “Condestable” U.E.A. “RAUL”

Díaz Collantes Jorge, Octubre 2005. Estudio de estabilidad física de la cancha de ripio
contemplando. Unidad Minera Mala, Cañete, Lima. Compañía Minera
Condestable S.A.

Instituto Nacional de Estadística e Informática, 1993. Características Sociodemográficas


referidas a Asentamientos Humanos.

Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2003. Censo Nacional de Población y


Vivienda.

Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2005. Censo Nacional de Población y


Vivienda. Resultados definitivos.

Mauricio Hochschild & CIA Ltda.. S.A. Plan Ambiental de Cierre de la Unidad Minera
Minera Raúl. 1998.

Ministerio de Energía y Minas, 2001. Guía de Relaciones Comunitarias, Dirección General


de Asuntos Ambientales.

Ministerio de Energía y Minas, 2006. Guía de para ola Elaboración de Planes de Cierre de
Minas, Dirección General de Asuntos Ambientales.

Ministerio de Energía y Minas, s/fecha. Guía ambiental de manejo y transporte de


concentrados minerales, Dirección General de Asuntos Ambientales.

SGS Environment. Programa de Adecuación y Manejo Ambiental “PAMA” de la Unidad


Minera Raúl. Mala.

Social Capital Group, Mayo 2006. Plan de Cierre Unidad Económica Minera Raúl. U.E.A.
“RAUL”

SVS Ingenieros S.A., 2005. Plan de Cierre para los Tajos Gladys y Raúl de la Unidad
Económica AdministrativaRaúl. Compañía Minera Condestable S.A.

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