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Plan de Cierre
Resumen Ejecutivo
Agosto 2006
Preparado para
Compañía Minera Condestable S.A.A.
Manuel Roaud y Paz Soldan 364
San Isidro, Lima 27
Teléfono: (511) 215-9900
Fax: (511) 442-0112
Preparado por
Knight Piésold Consultores S.A.
Calle Aricota 106, Piso 5
Santiago de Surco, Lima 33 - Perú
Teléfono: (511) 702-9090
Fax: (511) 702-9099
LI201- 00196/2
Compañía Minera Condestable S.A.A.
Resumen Ejecutivo
1.0 Introducción
La Unidad Minera Raúl se ubica en el paraje denominado Loma de Vincho(s), adyacente al
anexo de Bujama Alta, dentro de la jurisdicción del distrito de Mala, provincia de Cañete,
departamento de Lima, a una altitud promedio de 200 m. Sus coordenadas aproximadas son
N-8 594 000 y E-327 000. La operación considera la explotación subterránea y a tajo abierto
para la extracción de mineral de cobre.
Los derechos mineros que conforman la Unidad Minera Raúl incluyen: Comodoro B, Juanita
de Bujama, Perico, Raúl I, Raúl V, Raúl VII, Raúl XXI, Raúl XXII, Raúl 138 a Raúl 164,
Raúl VI y Raúl XIX. Estos se encuentran en terrenos de propiedad de la empresa
Inmobiliaria Pacasmayo y bajo la cesión de derechos mineros de la Cía. Minera Pativilca.
El presente plan de cierre ha sido elaborado por la empresa consultora Knight Piésold
Consultores S.A., la misma que se encuentra debidamente inscrita en el registro de entidades
autorizadas a realizar planes de cierre en el sector minería, de acuerdo con lo establecido en
el Decreto Supremo Nº 016-2005-EM que crea el Registro de Entidades Autorizadas a
Elaborar Planes de Cierre de Minas en el Ministerio de Energía y Minas y a la Resolución
Directoral Nº 175-2004-EM/AAM que autoriza la inscripción de Knight Piésold Consultores
S.A. en el Registro de Entidades Autorizadas a realizar Planes de Cierre de Minas del
Ministerio de Energía y Minas.
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1.1 Marco legal
El presente plan de cierre se presenta en el marco legal de la modificatoria del Reglamento
para el Cierre de Minas. La norma modificatoria señala que la presentación del plan de cierre
de minas es una obligación exigible a todo titular de actividad minera, que se encuentre en
operación, inicie operaciones o las reinicie tras haberlas suspendido antes de la vigencia de la
Ley, y no cuente con un plan aprobado. La principal norma que regula los planes de cierre de
minas es la Ley Nº 28090, “Ley que regula el Cierre de Minas”, su reglamento “Reglamento
para el Cierre de Minas”, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 033-2005-EM y su
respectiva modificatoria mediante Decreto Supremo Nº 035-2006-EM. En el cuerpo
principal del documento se describe el marco legal aplicable al plan de cierre del Proyecto de
Exploración Los Pircos, asimismo se incluye información sobre: las concesiones mineras y la
propiedad superficial involucradas en la operación del proyecto de exploración minero, los
instrumentos ambientales previamente aprobados por las autoridades, permisos obtenidos o
en trámite e información sobre acuerdos suscritos con las comunidades.
Entre 1953 y 1959 se inician las labores de cateos en toda la zona y en 1959 Leonidas Vanini
vende este yacimiento a la firma Mauricio Hochschild y Cía., quien comienza a explotarla
con el personal y equipo de Compañía Minera Pativilca S.A.
En 1960 se encontró una pequeña reserva de 45 000 TM, por lo cual decidió instalar una
planta concentradora de 100 TMD, entrando en operación en junio de 1961 y en 1976 ya se
contaban con 3 500 000 TM de reservas, permitiendo incrementar la capacidad de 450 a
1 000 TMD, explotando a cielo abierto hasta el año 1986. Al concluir esta explotación se
conservó el nivel de producción en 1 000 TMD sólo con el aporte de la mina subterránea
hasta octubre de 1990 que es cuando la planta concentradora se amplía hasta 1 400 TMD.
La mina fue explotada hasta el año 1997 por Cía. Minera Pativilca S.A. y a partir de
noviembre de 1998, a través de un contrato de cesión, Cía. Minera Condestable adquiere el
derecho de ejecutar trabajos de explotación minera en concesiones de la Unidad Minera Raúl.
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1.2.2 Historia de las relaciones comunitarias
Anteriormente no hubo un programa estructurado de apoyo a las comunidades; sin embargo,
desde que empezó a operar la mina, la empresa minera tomó la decisión de emplear en sus
operaciones a personal de la zona principalmente y de apoyar en programas de titulación,
motivo por el cual inclusive a una de las zonas se le denominó Mauricio Hochschild.
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2.0 Componentes del Cierre
A continuación se presenta una descripción de los componentes involucrados en el presente
plan de cierre. La disposición general de las instalaciones puede verse en la Figura 2.1.
2.1 Mina
2.1.1 Labores subterráneas
Las labores subterráneas incluidas dentro de los componentes de cierre de la Unidad Minera
Raúl son galerías y sus respectivas bocaminas y chimeneas. La extensión del área de la
perturbación superficial potencial cubre la ubicación de las 19 bocaminas.
Ensayos de drenaje ácido en botaderos de desmontes indican que los materiales depositados
provenientes de la mina, no constituyen fuentes potencialmente generadoras de drenaje ácido.
Los resultados de las pruebas ABA, así como los obtenidos de las pruebas de lixiviación
SPLP, no indican que los relaves puedan constituir fuentes potencialmente generadoras de
drenaje ácido. Las pruebas de lixiviación muestran concentraciones muy bajas de metales
lixiviados con relación al contenido total de metales de los materiales respectivos.
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2.3 Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto
Se consideran en esta sección las siguientes instalaciones:
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3.0 Condiciones Actuales del Sitio de la Unidad Minera
En la presente sección se describen las condiciones actuales de la zona del proyecto,
agrupadas según los ambientes físico, biológico y socioeconómico-cultural.
La cuenca alta está formada por un terreno más bien árido, el suelo presenta escasa
vegetación xerofítica ocasional y la topografía es regularmente abrupta y con predominio de
las formaciones líticas asociadas a los litosoles. La composición litológica es variada, con
cierto predominio de las rocas volcánicas sobre las ígneas intrusivas. Las condiciones
topográficas y climáticas de esta zona no han permitido el desarrollo agrícola. Según el mapa
de capacidad de uso mayor de la tierra, la zona donde se ubica la Unidad Minera Raúl, está
catalogada en la consociación X considerada como tierras de protección.
Las precipitaciones se presentan en forma de llovizna, con sus máximos valores registrados
en el mes de junio con 7,6 mm. La humedad relativa máxima alcanza el 99% en el mes de
junio, mientras que la mínima de 79% se presenta en el mes de marzo. Los vientos
predominantes son SE y SW, con velocidades que fluctúan entre 4 y 6 km/h.
Con respecto a la calidad del aire, los contenidos de PM10, plomo, arsénico y SO2 son
inferiores a los estándares de calidad establecidos por las normas nacionales.
La Unidad Minera Raúl se ubica en la parte baja de la cuenca del río Seco, con orientación S-
E hasta la ubicación del botadero de desmonte.
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En la actualidad no existen descargas de efluentes desde las labores existentes hacia ningún
cuerpo receptor. Dado que las labores mineras proyectadas son superficiales y hay ausencia
de cuerpos de agua superficial, no se anticipa que estas intercepten a ningún cuerpo de agua.
Los niveles del agua subterránea en la zona del proyecto se ubicarían entre 80 y 100 m de
profundidad (40 a 60 m de altitud).
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La población del distrito de Mala ha crecido sensiblemente por la migración de zonas rurales
hacia áreas urbanas, por el asentamiento urbano de pobladores provenientes de la ciudad de
Lima en las áreas cercanas a las playas de Asia, y por la presencia de la actividad minera.
De acuerdo al censo del INEI 1993, la principal actividad económica de los pobladores de
Mala es la prestación de servicios con 49,3%, le sigue la actividad agropecuaria 28,7%, otras
actividades importantes son la explotación de canteras y minas y la construcción civil.
El distrito de Mala cuenta con centros educativos en los niveles de inicial, primaria y
secundaria. La mayor parte de la población del distrito cuenta con algún nivel de educación
secundaria.
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4.0 Consultas durante la Elaboración del Plan de Cierre
Los grupos de interés de las Unidades Mineras Condestable y Raúl se han clasificado en tres
grandes grupos: grupos de interés del área de influencia indirecta, grupos de interés del área
de influencia directa y grupos de interés de las Unidades Mineras.
De otro lado, los pobladores de la Comunidad Campesina de Mala consideran que no hay
problemas ambientales de agua, tierras y aires; solamente se mencionó preocupación de
algunos pobladores del Anexo 27 de diciembre por los polvos que levantaba la antigua
relavera de Cía. Minera Pativilca y que según ellos ha traído algunos casos de enfermedades
de la piel a la población.
Para los pobladores de la ciudad de Mala, el cierre final de las Unidades Mineras Condestable
y Raúl tendría impactos en la disminución del empleo e ingresos para los pobladores que
trabajan en las Unidades Mineras; disminución en la actividad comercial de restaurantes,
tiendas de abarrotes, puestos de mercados y locales donde se expende con tickets de la Cía.
Condestable a los trabajadores de la mina; disminución de la actividad de servicios de
transporte, en especial los servicios de taxi tanto al interior de la ciudad de Mala como de la
ciudad a las Unidades Mineras mencionadas; y disminución de la demanda de alquileres de
habitaciones y casas por la emigración de los trabajadores de la ciudad de Mala hacia otros
lugares del país.
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5.0 Actividades de Cierre
De acuerdo con las características de las actividades desarrolladas en la Unidad Minera Raúl,
los escenarios de cierre aplicables a este proyecto son el cierre temporal, progresivo y el
cierre final de las instalaciones.
5.1.1 Desmantelamiento
El desmantelamiento de la infraestructura o la desmovilización de los equipos del área del
proyecto no están previstos dentro de las medidas de cierre temporal, puesto que se prevé su
reutilización una vez que se decida reiniciar las actividades. Sin embargo, se ha considerado
dentro de esta medida la limpieza y manejo de residuos provenientes de las instalaciones
antes de la paralización.
Esta actividad aplica a los tajos Raúl y Gladys, a los botaderos de desmontes y al depósito de
relaves. Ésta considera el manejo de aguas mediante la construcción de canales de desvío.
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comercial, y la disminución de los servicios de transporte y alquileres de vivienda durante el
lapso del cierre. En el cuerpo principal del documento se mencionan con detalle los
programas sociales planteados para contrarrestar estos efectos.
Las instalaciones a las que aplica la actividad de estabilización física durante el período de
cierre progresivo son las siguientes:
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5.2.4 Programas sociales
Para el cierre progresivo de la Unidad Minera Raúl, los impactos sobre la población de la
ciudad de Mala, serían similares a los mencionados en impactos de cierre final, aunque en
menor magnitud.
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5.4 Programas sociales
En esta sección se señalan las características de la población objetivo, metas, tiempo de
duración de los programas sociales. Estos programas sociales se ejecutarán en la medida de
la colaboración y coordinación con los pobladores de la comunidad, de acuerdo a lo
manifestado en las entrevistas y taller realizados. En el cuerpo principal del documento se
mencionan con detalle los programas sociales planteados para contrarrestar estos efectos.
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6.0 Mantenimiento y Monitoreo Post-cierre
6.1 Actividades de mantenimiento post-cierre
El mantenimiento post-cierre se refiere al conjunto de actividades que se realizan para
prevenir o enmendar cualquier cambio negativo en los componentes involucrados en el
cierre, una vez que el proyecto minero haya finalizado sus actividades de cierre.
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7.0 Cronograma, Presupuesto y Garantías
7.1 Cronograma físico
En la Figura 7.1 se presenta el cronograma de cierre, el que incluye estimaciones de tiempo
para el desarrollo de cada tarea contemplada para el cierre y para el periodo de monitoreo
post - cierre.
El monto total de la garantía anual para el cierre de la Mina Raúl es de US$ 279 320,65
dólares americanos.
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Compañía Minera Condestable S.A.A.
Unidad Minera Raúl
Plan de Cierre
Reporte Final
Agosto 2006
Preparado para
Compañía Minera Condestable S.A.A.
Manuel Roaud y Paz Soldan 364
San Isidro, Lima 27
Teléfono: (511) 215-9900
Fax: (511) 442-0112
Preparado por
Knight Piésold Consultores S.A.
Calle Aricota 106, Piso 5
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Teléfono: (511) 702-9090
Fax: (511) 702-9099
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Compañía Minera Condestable S.A.A.
Unidad Minera Raúl
Plan de Cierre
Reporte Final
Tabla de Contenido
1.0 Introducción .............................................................................................................................. 1
1.1 Identificación del proponente........................................................................................ 1
1.1.1 Proponente...................................................................................................... 1
1.1.2 Organigrama de la unidad minera .................................................................. 2
1.1.3 Entidad consultora y personal responsable del plan de cierre........................ 3
1.2 Marco legal.................................................................................................................... 3
1.2.1 Marco legal aplicable al cierre del proyecto .................................................. 3
1.2.2 Concesiones mineras materia de la unidad minera ...................................... 10
1.2.3 Propiedades de terreno superficial ............................................................... 10
1.2.4 Instrumentos ambientales previamente aprobados....................................... 10
1.2.5 Permisos obtenidos o en trámite................................................................... 11
1.2.6 Acuerdos suscritos con comunidades........................................................... 11
1.3 Ubicación del proyecto................................................................................................ 11
1.4 Historia de la unidad minera ....................................................................................... 11
1.4.1 Historia de actividades de exploración, construcción y operación .............. 12
1.4.2 Historia de las relaciones comunitarias........................................................ 12
1.4.3 Historia de las actividades de cierre progresivo implementadas.................. 12
1.5 Objetivos del cierre de mina........................................................................................ 13
1.6 Criterios del cierre....................................................................................................... 16
1.6.1 Condición de cierre ...................................................................................... 16
1.6.2 Criterios y guías de diseño del cierre ........................................................... 16
2.0 Componentes del Cierre .......................................................................................................... 19
2.1 Mina ............................................................................................................................ 19
2.1.1 Labores subterráneas .................................................................................... 19
2.1.2 Labores superficiales.................................................................................... 20
2.2 Instalaciones de procesamiento................................................................................... 22
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Tabla de Contenido (Cont.)
2.2.1 Pilas de lixiviación ....................................................................................... 22
2.2.2 Botaderos de lixiviación............................................................................... 22
2.3 Instalaciones para el manejo de residuos .................................................................... 22
2.3.1 Relavera antigua........................................................................................... 22
2.3.2 Botaderos de desmonte Nº 1, 2 y 3 .............................................................. 24
2.4 Instalaciones de manejo de agua ................................................................................. 26
2.5 Áreas de materiales de préstamo ................................................................................. 26
2.6 Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto.................................................... 26
2.7 Vivienda y servicios para el trabajador ....................................................................... 27
3.0 Condiciones Actuales del Sitio de la Unidad Minera ............................................................. 28
3.1 Ambiente físico ........................................................................................................... 28
3.1.1 Tenencia de la tierra ..................................................................................... 28
3.1.2 Fisiografía..................................................................................................... 28
3.1.3 Geología ....................................................................................................... 28
3.1.4 Suelos ........................................................................................................... 30
3.1.5 Riesgos naturales.......................................................................................... 30
3.1.6 Clima y meteorología ................................................................................... 33
3.1.7 Calidad del aire............................................................................................. 35
3.1.8 Cursos de aguas superficiales....................................................................... 36
3.1.9 Calidad de agua superficial .......................................................................... 36
3.1.10 Cursos de aguas subterráneas..................................................................... 36
3.1.11 Calidad de aguas subterráneas.................................................................... 37
3.2 Ambiente biológico ..................................................................................................... 38
3.2.1 Regiones y hábitats ecológicos .................................................................... 38
3.2.2 Flora ............................................................................................................. 38
3.2.3 Fauna ............................................................................................................ 41
3.2.4 Recursos hídricos (hábitat, organismos bentónicos y peces) ....................... 42
3.2.5 Hábitat y flora acuática existente ................................................................. 42
3.2.6 Sedimentos acuáticos ................................................................................... 42
3.3 Ambiente socio-económico y cultural......................................................................... 42
3.3.1 Demografía................................................................................................... 42
3.3.2 Infraestructura .............................................................................................. 44
3.3.3 Acceso y uso de recursos (tenencia y acceso a tierras y agua) .................... 45
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Agosto 2006
Tabla de Contenido (Cont.)
3.3.4 Producción.................................................................................................... 45
3.3.5 Empleo e ingresos ........................................................................................ 46
3.3.6 Educación y salud......................................................................................... 46
4.0 Consultas durante la Elaboración del Plan de Cierre .............................................................. 49
4.1 Identificación de grupos de interés.............................................................................. 49
4.2 Consultas ..................................................................................................................... 51
5.0 Actividades de Cierre .............................................................................................................. 54
5.1 Cierre temporal............................................................................................................ 54
5.1.1 Desmantelamiento........................................................................................ 55
5.1.2 Demolición, salvamento y disposición......................................................... 56
5.1.3 Estabilización física a corto plazo................................................................ 57
5.1.4 Estabilización geoquímica a corto plazo...................................................... 58
5.1.5 Estabilización hidrológica ............................................................................ 58
5.1.6 Establecimiento de la forma del terreno....................................................... 59
5.1.7 Programas sociales ....................................................................................... 59
5.2 Cierre progresivo......................................................................................................... 60
5.2.1 Desmantelamiento de las instalaciones ........................................................ 61
5.2.2 Demolición, salvamento y disposición......................................................... 62
5.2.3 Estabilización física...................................................................................... 63
5.2.4 Estabilización geoquímica............................................................................ 63
5.2.5 Estabilización hidrológica ............................................................................ 64
5.2.6 Establecimiento de la forma del terreno....................................................... 65
5.2.7 Programas sociales ....................................................................................... 65
5.3 Cierre final................................................................................................................... 66
5.3.1 Desmantelamiento de las instalaciones ........................................................ 68
5.3.2 Demolición, salvamento y disposición......................................................... 68
5.3.3 Estabilización física...................................................................................... 68
5.3.4 Estabilización geoquímica............................................................................ 70
5.3.5 Estabilización hidrológica ............................................................................ 70
5.3.6 Establecimiento de la forma del terreno....................................................... 72
5.3.7 Programas sociales ....................................................................................... 72
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Agosto 2006
Tabla de Contenido (Cont.)
6.0 Mantenimiento y Monitoreo Post-cierre ................................................................................. 77
6.1 Actividades de mantenimiento post-cierre.................................................................. 77
6.1.1 Mantenimiento físico.................................................................................... 77
6.1.2 Mantenimiento geoquímico.......................................................................... 77
6.1.3 Mantenimiento hidrológico .......................................................................... 77
6.1.4 Mantenimiento biológico ............................................................................. 77
6.2 Actividades de monitoreo post-cierre ......................................................................... 78
6.2.1 Monitoreo de estabilidad física .................................................................... 78
6.2.2 Monitoreo de estabilidad geoquímica .......................................................... 78
6.2.3 Monitoreo hidrológico.................................................................................. 78
6.2.4 Monitoreo biológico..................................................................................... 78
6.2.5 Monitoreo social........................................................................................... 78
7.0 Cronograma, Presupuesto y Garantías .................................................................................... 79
7.1 Cronograma físico ....................................................................................................... 79
7.2 Presupuesto y cronograma financiero ......................................................................... 79
7.3 Garantía financiera ...................................................................................................... 79
8.0 Bibliografía.............................................................................................................................. 81
iv
Agosto 2006
Lista de Tablas
Tabla Título
Tabla 5.1 Metrados Unidad Minera Raúl
Tabla 6.1 Puntos de monitoreo
Tabla 7.1 Cronograma financiero – Flujo de caja
Lista de Figuras
Figura Título
Figura 1.1 Ubicación general
Figura 2.1 Planta general instalaciones
Figura 5.1 Planta general del cierre
Figura 5.2 Nivel referencial de agua subterránea
Figura 5.3 Cierre tajo Raúl
Figura 5.4 Cierre tajo Gladys
Figura 5.5 Cierre desmontera Nº 1 – Sector Raúl
Figura 5.6 Cierre desmontera Nº 2 – Sector Gladys
Figura 5.7 Cierre desmontera Nº 3 – Sector Gladys
Figura 5.8 Cierre relavera Antigua
Figura 5.9 Cierre bocaminas - Tipo
Figura 5.10 Alternativas de cierre de chimeneas
Figura 5.11 Protección de taludes
Figura 7.1 Cronograma de cierre
Lista de Fotografías
Fotografía Título
Fotografia 1 Área campamento
Fotografia 2 Planta antigua vista S-N
Fotografia 3 Planta antigua vista N-S
Fotografia 4 Tajo Raúl
Fotografia 5 Tajo Raúl vista S-W
Fotografia 6 Relavera Vieja
Fotografía 7 Relavera Vieja
Fotografía 8 Relaveras 1, 2 y 3
Agosto 2006
Lista de Anexos
Anexo Título
Anexo A Información base
A-1 Organigrama Compañía Minera Condestable S.A.A
A-2 Concesiones mineras involucradas
A-3 Propiedades mineras
Anexo C Figuras
C-1 Concesiones mineras UEA Raúl y UEA Condestable
C-2 Derechos mineros UEA Condestable
C-3 Derechos mineros UEA Raúl
C-4 Perimétrico topográfico mina Raúl
C-5 Depósito de desmonte 1 (Raúl) – Planta y secciones
C-6 Depósito de desmonte 2 (Sur) – Planta y secciones
C-7 Depósito de desmonte 3 (Pique Gladys) – Planta y secciones
C-8 Relavera antigua, campamento y planta
C-9 Tajo Mina Raúl – Planta
C-10 Tajo Raúl – Planta
C-11 Tajo Raúl – Secciones
C-12 Tajo Gladys – Planta
C-13 Tajo Gladys – Secciones
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Compañía Minera Condestable S.A.A.
Unidad Minera Raúl
Plan de Cierre
Reporte Final
1.0 Introducción
La Unidad Minera Raúl se ubica dentro de la jurisdicción del distrito de Mala, provincia de
Cañete, departamento de Lima. La operación considera la explotación subterránea y a tajo
abierto para la extracción de mineral de cobre.
1.1.1 Proponente
Los datos de referencia para contactarse con el representante de Mina Raúl a cargo del
presente Plan de Cierre son:
1
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e-mail: ebalarezo@cpsaa.com.pe
R.U.C.: 20419387658
Representante Legal: Ernesto Balarezo Valdez
Compañía Minera Condestable S.A.A. a partir de 1999 comienza a explotar los derechos
mineros de la UEA Raúl cedidos por la Compañía Minera Pativilca S.A. mediante un
contrato de cesión para explotación de derechos mineros. Por lo tanto, el organigrama actual
de operación en la Unidad Minera Raúl corresponde simultáneamente al de la Unidad Minera
Condestable.
Las funciones de cada uno de los responsables en la organización de las Unidades Mineras
Raúl y Condestable, se describen a continuación:
2
Agosto 2006
Tendrá bajo su responsabilidad la actualización periódica del plan de cierre y la
elaboración de los informes semestrales de avance de las labores de rehabilitación al
MINEM.
La Ley de Cierre de Minas (Ley Nº 28090) establece las obligaciones y procedimientos que
deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboración, presentación e
implementación del plan de cierre de minas y la constitución de garantías ambientales
correspondientes.
3
Agosto 2006
El reglamento norma también el procedimiento de participación ciudadana, donde se
establece la necesidad de desarrollar un proceso de consulta una vez concluida la evaluación
técnica inicial del plan de cierre. El plan de cierre estará a disposición del público interesado
en el MINEM y la opinión pública será bienvenida y considerada en el proceso de toma de
decisiones del MINEM.
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Agosto 2006
Resolución Ministerial Nº 315-96-EM/VMM, “Aprueba los niveles máximos
permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas
provenientes de las unidades minero metalúrgicas” (16 de julio de 1996)
La R.M. Nº 315-96-EM/VMM se dio con el fin de controlar las emisiones producto de las
actividades mineras y de contribuir efectivamente a la protección ambiental, se obliga a los
proyectos mineros a cumplir con los Niveles Máximos Permisibles (NMP) de emisión
establecidos por el Ministerio de Energía y Minas. Estos NMP han sido aprobados para el
anhídrido sulfuroso, partículas, plomo y arsénico presentes en emisiones gaseosas
provenientes de unidades minero-metalúrgicas. Según dicha resolución, el NMP de emisión
de partículas al cual se sujetarán las unidades minero-metalúrgicas será de 100 mg/m3,
medido en cualquier momento en el punto o puntos de control.
Estipula que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar descargas de desechos
o sustancias contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.
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Agosto 2006
Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM, “Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental del Aire” (24 de junio de 2001)
El 24 de junio de 2001, se publicó el Decreto Supremo N° 074-2001-PCM, Reglamento de
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. Esta norma establece los estándares
de calidad ambiental de aire para proteger la salud de las personas.
Esta Ley establece que todo titular de operaciones es responsable por las emisiones,
efluentes, descargas y demás impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y
los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades.
6
Agosto 2006
con respecto al plan de cierre presentado por la empresa. Entre estas últimas tenemos a
Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y al Instituto Nacional de
Recursos Naturales del Ministerio de Agricultura.
La Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental, Ley N° 28245 del 8 de junio de 2004
plantea asegurar el cumplimiento de los objetivos ambientales de las autoridades públicas,
fortalecer los mecanismos transectoriales en la gestión ambiental, el rol que corresponde al
CONAM y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones
ambientales, a fin de garantizar el adecuado cumplimento de sus funciones y evitar
superposiciones, omisiones, duplicidad vacíos o conflictos.
7
Agosto 2006
2001-EM del 6 de septiembre de 2001. La DGM tiene como una de sus funciones evaluar los
aspectos económicos y financieros de los Planes de Cierre de Mina que se presenten al
MINEM.
El INRENA será requerido por la autoridad sectorial para evaluar los Planes de Cierre de
Mina presentados y emitir opinión técnica en los aspectos de su competencia. La Oficina de
Gestión Ambiental Transectorial, Evaluación e Información de Recursos Naturales del
INRENA, es la entidad a cargo de emitir la opinión técnica previa.
8
Agosto 2006
la implementación de medidas para lograr dichos objetivos de acuerdo a la Ley del Ministerio
de Salud, Ley 27657 del 29 de enero de 2002, y sus Regulaciones Organizacionales, Decreto
Supremo N° 014-2002-SA del 22 de noviembre de 2002.
DIGESA será requerida por la autoridad sectorial para evaluar los Planes de Cierre de Mina
presentados y emitir opinión técnica en los aspectos de su competencia. La DGAAM
remitirá a la Dirección General de Salud Ambiental y al Instituto Nacional de Recursos
Naturales un ejemplar impreso del Plan de Cierre, según el Reglamento del Cierre de Minas.
La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 del 18 de noviembre del 2002,
siguió a la Ley de Descentralización y estableció los mismos poderes ambientales exclusivos
y compartidos para los Gobiernos Regionales. Ellos están sometidos a la política nacional en
cuanto a actividades mineras.
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Con relación a los gobiernos locales, el marco legal indicado ha establecido que estos gozan
de poderes ambientales exclusivos y compartidos entre municipalidades, tanto provinciales y
distritales.
Sin afectar la autoridad del Ministerio de Energía y Minas en los asuntos ambientales
mineros, las Municipalidades a nivel provincial se encuentran encargadas de regular dentro
del ámbito urbano de su jurisdicción la disposición final de residuos sólidos, la calidad de
aire, los estándares de ruido y la zonificación, entre otras tareas, de conformidad con los
artículos 79 y 80 de la Ley.
El titular de la actividad minera solicitante debe entregar una copia del Plan de Cierre de
Mina al gobierno regional, a las municipalidades provinciales y distritales y, de ser el caso, a
la presidencia de la comunidad en cuyo ámbito se realizarán las obras o actividades
consideradas en el Plan de Cierre de Mina.
Los derechos mineros que conforman la Unidad Minera Raúl incluyen: Comodoro B, Juanita
de Bujama, Perico, Raúl I, Raúl V, Raúl VII, Raúl XXI, Raúl XXII, Raúl 138 a Raúl 164,
Raúl VI y Raúl XIX. En el Anexo A-3 pueden observarse las concesiones mineras
involucradas en el presente plan de cierre. En el Anexo A-4 se lista la información pertinente
a las Propiedades Mineras asociadas a este Plan de Cierre, a marzo 9 de 2006.
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Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental de la Planta de Beneficio denominada
“CONCENTRADORA RAÚL” de Compañía Minera Pativilca S.A. de 1 000 a 2 000
TM/día. Estudio elaborado por la empresa “Servicios Generales de Seguridad y
Ecología S.A. el 1 de octubre de 1996.
El Programa de Adecuación Ambiental (PAMA) de la Unidad de Producción. Minera
Condestable fue aprobado por el MINEM mediante la R.D. 036-97-EM/DGM el 24
de enero de 1997.
“Plan Ambiental de Cierre de la Unidad Minera Minera Raúl”. Mauricio Hochschild
& Cía. Ltda. S.A. Compañía Minera Pativilca. Elaborado por Compañía Rescan Perú
S.A. Julio 1998.
“Estudio de Impacto Ambiental de la Ampliación de la Planta concentradora 1 500
TMD a 3 000 TMD U.E.A. Condestable”. Informe de Línea Base Ambiental.
Elaborado por Auditec S.A.C., Octubre, 2002.
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1.4.1 Historia de actividades de exploración, construcción y operación
Esta mina fue conocida y trabajada artesanalmente en la época de la Colonia, cuando era
conocida como “Mina Perdida”. En 1953 el cateador Leonidas Vanini tuvo conocimiento de
la existencia de este yacimiento por información de Raúl Asin, hacendado de la Rinconada de
Mala, por lo que en reconocimiento al informante, la mina recibe el nombre de Raúl.
Entre 1953 y 1959 se inician las labores de cateos en toda la zona, pallaqueando mineral de
cobre oxidado con leyes de 10 y 25% de Cu. En 1959, por falta de recursos, Leonidas Vanini
vende este yacimiento a la firma Mauricio Hochschild y Cía., quien comienza a explotarla
con el personal y equipo de Compañía Minera Pativilca S.A.
En 1960 se encontró una pequeña reserva de 45 000 TM con 4% de Cu, por lo cual decidió
instalar una planta concentradora de 100 TMD, entrando en operación en junio de 1961 y en
1976 ya se contaban con 3 500 000 TM de reservas con una ley promedio de 2% de Cu, lo
que permitió incrementar la capacidad de la planta concentradora de 450 a 1 000 TMD,
explotando a cielo abierto hasta el año 1986.
La mina fue explotada hasta el año 1997 por Cía. Minera Pativilca S.A. y es a partir de
noviembre de 1998, a través de un contrato de cesión, que Compañía Minera Condestable
S.A.A. adquiere el derecho de ejecutar trabajos de explotación minera en concesiones de la
Unidad Minera Raúl.
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Los trabajos que se han programado son los siguientes:
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estabilidad física y geoquímica en el corto plazo. Un cierre progresivo se da cuando un
componente de la unidad minera o parte de él deja de ser útil y debido a ello deberá ser
sometido a las actividades de cierre que resulten pertinentes y al igual que el cierre final,
priorizará problemas que podrían presentarse a mediano y largo plazo y que estarían referidos
a la salud y seguridad pública, estabilidad física y geoquímica y usos posteriores del terreno.
Para el caso de la Unidad Minera Raúl, se han considerado los tres escenarios de cierre, el
temporal, el progresivo y el final. Para los tres escenarios de cierre se ha definido cuales
serían sus objetivos específicos.
Los objetivos específicos para un eventual cierre temporal de la unidad minera serían los
siguientes:
Estabilidad física
Durante un cierre temporal, La Unidad Minera Raúl tendrá como uno de sus objetivos
el asegurar que sus instalaciones se mantengan en condiciones de estabilidad física, de
manera de no representar ningún riesgo para la seguridad de las personas.
Estabilidad geoquímica
Este es un objetivo que está referido principalmente a los depósitos de relaves y
depósitos de desmonte, entre otros de sus componentes.
Aspectos sociales
En caso de un cierre temporal, los objetivos sociales específicos estarán orientados a
fortalecer las habilidades de los trabajadores en actividades económicas existentes en
la zona y de aquellas actividades sociales de la empresa que aporten al mantenimiento
saludable del medio ambiente.
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En cuanto a los cierres progresivo y final, éstos considerarán los siguientes objetivos
específicos:
Estabilidad física
El objetivo será asegurar que las instalaciones (remanentes para el caso específico de
cierre final) de la unidad minera se encuentren físicamente estables. Para esto, llevará
a cabo una minuciosa revisión de dichas instalaciones que permita identificar donde
podrían haber fallas estructurales o de otro tipo que afectarían su estabilidad física.
Estabilidad geoquímica
El objetivo será asegurar que las instalaciones (remanentes para el caso específico de
cierre final) de la unidad minera se encuentren geoquímicamente estables. Para esto
se identificará cuales componentes de la unidad minera podrían tener el potencial de
presentar inestabilidad geoquímica y se tomarán las medidas apropiadas para evitar
cualquier tipo de inestabilidad geoquímica.
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Aspectos sociales
Para el caso del cierre final de la Unidad Minera, los objetivos sociales específicos
estarán orientados a fortalecer las capacidades de los trabajadores, sobretodo de los
operarios, para que sigan siendo competitivos en el mercado laboral. Mientras que se
finalizará o transferirá el manejo de actividades de apoyo social, de modo tal que sea
factible que se logren los objetivos de desarrollo social que se buscan.
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Cuadro 1.1
Criterios y guías de diseño del cierre de la Unidad Minera Raúl
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Cuadro 1.1 (Cont.)
Criterios y guías de diseño del cierre de la Unidad Minera Raúl
(1) Actividades según Guía para la Elaboración de Planes de Cierre de Minas, 1ª Edición, Abril de 2006.
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2.0 Componentes del Cierre
A continuación se presenta una descripción de los componentes involucrados en el presente
plan de cierre, tomando como base la Guía Ambiental para la Elaboración de Planes de Cierre
de Minas. Los componentes del plan se han agrupado en la siguiente forma:
La disposición general de las instalaciones puede verse en la Figura 2.1 dónde se muestran las
distintas obras consideradas en el alcance del presente plan de cierre. La sección de
fotografías del presente informe muestra éstas áreas.
2.1 Mina
2.1.1 Labores subterráneas
Las labores subterráneas incluidas dentro de los componentes de cierre de la Unidad Minera
Raúl son galerías y sus respectivas bocaminas y chimeneas.
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Los planos de las labores subterráneas se listan a continuación:
Como parte de los estudios realizados para el plan de cierre de la mina, se han realizado
ensayos de drenaje ácido en botaderos de desmontes. Dichos ensayos indican que los
materiales depositados en los botaderos de desmonte y que provienen de la mina, no
constituyen fuentes potencialmente generadoras de drenaje ácido. El detalle del estudio de
drenaje ácido de roca se encuentra en el Anexo B-3.
El plan anual de desarrollo del tajo hasta el cierre se observa en las Figuras 5.3 y 5.4 y las
dimensiones de los futuros tajos se muestran en el Cuadro 2.1.
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Cuadro 2.1
Dimensiones de los tajos
De acuerdo con el estudio hidrogeológico para la Unidad Minera Raúl, elaborado por Knight
Piésold en junio de 2006 (Anexo B-1), no existirá exposición de las labores mineras a aguas
subterráneas. Una estimación de los niveles freáticos puede apreciarse en la
Figura 5.2.
Como describió anteriormente, las tres cuartas partes de las concesiones de la Compañía
Minera Condestable S.A.A. están conformadas por una secuencia de rocas volcánico-
sedimentarias, el resto lo conforman rocas ígneas intrusivas asociadas al Batolito de la costa
peruana.
En las paredes de los tajos se observa una zona que corresponde a la zona de oxidación,
donde los sulfuros primarios tales como la calcopirita, pirita y pirrotita por procesos de
oxidación generaron óxidos de cobre (cuprita, malaquita), hierro (hematita, limonita) y
manganeso (pirolusita) asociados a los pórfidos sulfatos de cobre y hierro (brocantita,
calcantita, melanterita), silicatos (crisocola), cobre nativo escasamente en las vetas y como
sulfuros de enriquecimientos secundario covelita y calcosita envolviendo a la calcopirita,
como reemplazo incipiente. La zona de oxidación compuesta por estos minerales con habito
terrosa y masivos compacto, presenta una coloración verde y rojizo para los óxidos de cobre,
rojo ladrillo a rojo pardo para los óxidos de hierro.
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En cuanto a la naturaleza de cada capa expuesta de suelo de recubrimiento, con el desbroce y
la explotación del tajo Raúl, se puso en afloramiento, la mineralización en la zona de
oxidación y de sulfuros primarios que a continuación se describe. El tajo Raúl se desarrolló
en el horizonte favorable que corresponde al techo de la unidad polvorín, con una textura
diseminada en los tufos finos y piroclastos de color blanquecino.
Como parte del presente plan de cierre, se han realizado ensayos de drenaje ácido en las
paredes de los tajos abiertos según se detalla en la sección 2.3.2.2 y dichos ensayos indican
que los materiales depositados no constituyen fuentes potencialmente generadoras de drenaje
ácido.
La planta general de la antigua relavera puede apreciarse en el Anexo B-6. En dicho anexo
también se aprecia el desarrollo final de la instalación a su capacidad máxima de diseño. La
sección transversal típica del depósito de relaves se muestra en la Figura 5.8.
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De acuerdo a la información proporcionada por el Cementos Pacasmayo S.A.A., la extensión
del área del terreno cubierto por las instalaciones para el manejo de desechos es de 41 ha.
Los valores de grado de efervescencia en todas las muestras clasificaron como fuertes
indicando presencia de material neutralizador, ya que indica la presencia de
carbonatos capaces de neutralizar la generación de drenaje ácido.
Los valores de NNP que variaron entre 63 y 110 (t CaCO3/1000 t), se encuentran por
encima de los +20 t CaCO3 / 1 000 t, indicando que dichos minerales no tienen
potencial de generación de drenaje ácido.
Los valores de NPR entre 2,76 a 3,09 obtenidos para todas las muestras indican cierto
grado de incertidumbre en cuanto a la generación de drenaje ácido, aunque los valores
de NNP indican que los materiales tienen capacidad para neutralizar el drenaje ácido
que pudiera generarse.
Los valores de pH en pasta resultaron todos mayores a 7,9 sugiriendo que el pH del
medio antes del muestreo es alcalino y no habría condiciones para la generación de
drenaje ácido.
Los contenidos porcentuales de azufre sulfuro (%S - sulfuro) son mayores a 0,3% en
todas las muestras (0,79% -1,34%). Este contenido de sulfuro puede estar asociado a
un potencial de generación de drenaje ácido cuando el pH en pasta es ácido. Sin
embargo, no existe una correlación directa entre estos valores y los demás parámetros
ABA evaluados y que indican la no existencia de potencial de generación de drenaje
ácido.
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concentraciones de los demás metales regulados por la Ley General de Aguas (LGA)
registraron valores por debajo del límite de detección respectivo por lo que la fracción
lixiviada es cuantificable.
Las concentraciones de cobre y manganeso extraíbles (0,108 y 0,0284 mg/kg las más altas)
son muy inferiores a los valores de referencia respectivos (130 y 5 mg/kg) que corresponden
a 100 veces las concentraciones máximas permitidas por la Agencia de Protección Ambiental
de los Estados Unidos de Norte América (USEPA) para agua potable. Estos resultados, a
partir de la prueba SPLP, indicarían una baja movilidad de metales por efecto de la
precipitación en un solo evento (24 horas).
Los resultados de las pruebas ABA, así como los obtenidos de las pruebas de lixiviación
SPLP, no indican que los relaves puedan constituir fuentes potencialmente generadoras de
drenaje ácido. Las pruebas de lixiviación muestran concentraciones muy bajas de metales
lixiviados con relación al contenido total de metales de los materiales respectivos. No
obstante lo anterior, se recomienda mantener el monitoreo periódico en el depósito de relaves
durante la operación de la mina y, en caso de ser necesario, ajustar las medidas de cierre.
El desarrollo final de las instalaciones a su capacidad máxima de diseño ha sido provisto por
el cliente y es mostrado en las elevaciones de las Figuras 5.5 a 5.7. Las características
geométricas de los botaderos de desmonte son presentadas en el Cuadro 2.2.
Cuadro 2.2
Características geométricas de los botaderos de desmontes
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La topografía de los botaderos (en coordenadas UTM y elevaciones) donde se proporcionan
suficientes detalles para determinar los ángulos de los taludes se encuentra en el Anexo B-7.
La configuración de los botaderos también puede apreciarse en la planta general de las
instalaciones de la Figura 2.1.
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La muestra (M-7) presenta concentraciones de metales lixiviados durante el
procedimiento de lixiviación por precipitación sintética, SPLP cuyo informe de
ensayo se muestran en el Anexo B-3.
Los resultados de las pruebas ABA, así como los obtenidos de las pruebas de lixiviación
SPLP, no indican que los materiales depositados en los botaderos de desmontes puedan
constituir fuentes potencialmente generadoras de drenaje ácido. Las pruebas de lixiviación
muestran concentraciones muy bajas de metales lixiviados con relación al contenido total de
metales de los materiales respectivos. No obstante lo anterior, se recomienda mantener un
monitoreo periódico de las botaderos de desmontes durante la operación de la mina y en caso
de ser necesario, ajustar las medidas de cierre.
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El campamento que considera dentro de sus instalaciones un almacén, SS.HH.,
oficina administrativa, balanza, capilla y otros. (Fotografía 1)
La planta concentradora que considera dentro de sus instalaciones sala de reuniones,
laboratorio, tanques, pozos, oficinas, taller electromecánico, otros talleres, casetas y
SS.HH ( Fotografías 2 y 3)
Accesos que se han estimado en unos 5 000 m de caminos internos y se observan en
la Figura 5.1.
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3.0 Condiciones Actuales del Sitio de la Unidad Minera
En la presente sección se describen las condiciones actuales de la zona del proyecto,
agrupadas según los ambientes físico, biológico y socioeconómico-cultural. Los antecedentes
empleados en el desarrollo de la presente sección se basan en gran medida en el Plan
Ambiental de Cierre de la Unidad Minera Raúl, Cía. Minera Pativilca (julio 1998).
Adicionalmente, se incorpora información actualizada proporcionada por la empresa y
estudios de hidrología y geoquímica desarrollados por Knight Piésold como parte del
presente plan de cierre.
3.1.2 Fisiografía
El área de la Unidad Minera Raúl se emplaza en una zona perteneciente a las primeras
estribaciones del batolito de la costa peruana donde las altitudes están comprendidas entre 80
y 372 m de altitud (Cerro Vinchos). Fisiográficamente, el relieve se caracteriza por sus
suaves pendientes, debido a la presencia de colinas poco accidentadas con sectores de llanura
en las partes bajas que se extienden hasta la línea de la costa.
3.1.3 Geología
Esta sección comprende una descripción de la geología regional y local así como de la
mineralización y geomorfología de la zona.
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Cortando a la secuencia de rocas volcánico-sedimentarias, se presentan rocas intrusivas del
cretácico medio, pertenecientes al batolito de la costa. Estructuralmente, la secuencia se
presenta muy disturbada.
3.1.3.3 Mineralización
La mineralización, principalmente de cobre y fierro, se encuentra en forma de vetas, mantos
por reemplazamiento de capas calcáreas, así como diseminaciones y rellenos de porosidad en
brechas volcánicas y tufos estratificados. Los minerales económicos son la calcopirita y la
bornita, y como subproductos de los concentrados, el oro y la plata.
3.1.3.4 Geomorfología
La geomorfología en el área es el resultado de la combinación de procesos tectónicos y de
meteorización fluvial y eólica, propios de climas desérticos, es decir, la Unidad Minerase
encuentra ubicada en terrenos llanos formados por rellenos fluvio-aluviales con alguna parte
de cubierta eólica.
El área está rodeada de cerros rocosos por los lados este, norte y sur con algunos
afloramientos aislados al oeste.
El alineamiento general de esta planicie tiene una dirección general aproximada norte-sur y
su principal morfogénesis ha sido determinada por efecto del levantamiento continental, que
se manifiesta en el terreno por la presencia de escarpas de terrazas marinas y restos de valvas
de moluscos.
También es destacable el cambio de dirección del curso del río Mala de este-oeste a sur-oeste,
debido probablemente a los movimientos tectónicos durante el cuaternario, lo cual indica que
el río Mala discurría muy cerca de la zona de estudio.
Los principales rasgos geomorfológicos que destacan localmente están constituidos por:
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una antigua superficie de erosión marina que localmente llegan hasta el borde del
litoral marino.
Valle: constituye el área de drenaje que en la zona se distingue por un valle amplio
formado por el río Mala en su curso inferior.
Pampa costanera: unidad que se desarrolla a lo largo de la faja costanera entre la línea
de litoral y la cadena de cerros bajos. En el área específica de la mina Raúl, estas
pampas están formadas por el abanico aluvial del río Mala con terrazas laterales que
han sido aprovechadas por los lugareños como áreas de cultivo.
3.1.4 Suelos
La cuenca alta esta formada por un terreno más bien árido, el suelo presenta escasa
vegetación xerofítica ocasional y la topografía es regularmente abrupta y con predominio de
las formaciones líticas asociadas a los litosoles. La composición litológica es variada, con
cierto predominio de las rocas volcánicas sobre las ígneas intrusivas. Las condiciones
topográficas y climáticas de esta zona no han permitido el desarrollo agrícola.
3.1.4.1 Edafología
Los grupos edafogénicos representativos de la zona son los yermosoles cálcicos o gípsicos,
solonchaks (suelos salinos), fluvisoles (propios de valles costeros irrigados) y donde
predominan arenas, los regosoles, como formaciones de dunas. Los litosoles y las
formaciones líticas son típicas de aquellas áreas empinadas en donde aparece el material
rocoso. Completan el cuadro edáfico suelos de naturaleza volcánica (andosoles vítricos).
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3.1.5.1 Procesos geodinámicos
Los principales fenómenos geodinámicos que afectan el área de estudio son:
De acuerdo con el Estudio de Observaciones Geo-tectónicas del Perú (Sebrier et al, 1982) y
el mapa actualizado Geo-tectónico del Perú (Macharé et al, 1991), las principales fuentes
sismogénicas que podrían tener alguna influencia en la zona donde su ubica la mina, son:
El Plano de Wadati-Benioff
Falla Quiches
Fallas de la Cordillera Blanca
Falla de Huaytapallana
Falla de Cayesh
Se disponen de registros históricos de la actividad sísmica en el Perú desde el siglo XVI hasta
el siglo XIX, periodo durante el cual sólo se reportan los sismos ocurridos en las principales
ciudades del país. Para el período 1906-1963 existen registros instrumentales, siendo éstos de
escasa confiabilidad en lo que respecta a su localización, magnitud y profundidad del
hipocentro, por lo que pueden ser considerados también como registros históricos. Sin
embargo, sólo desde 1963 se cuenta en el Perú con registros instrumentales relativamente
confiables de eventos sísmicos, con los cuales se puede efectuar análisis estadísticos y
probabilísticos.
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Entre los sismos consignados en el Catálogo Sísmico de la NGDC/NOAA (National
Geophysical Data Center/National Oceanic and Atmospheric Administration), se ha
encontrado un total 7090 eventos sísmicos ocurridos desde 1963 hasta la fecha en un área de
500km de radio y con centro en la zona donde se ubica la mina, en 126 de los cuales se
registraron aceleraciones de terreno mayores de 0.05g.
La zona donde se ubica la mina Condestable es considerada como altamente sísmica, por la
magnitud e intensidad de los registros sísmicos históricos.
Para calcular la aceleración máxima del terreno en la zona de estudio debido a eventos
sísmicos, se emplearon las fórmulas de atenuación de Casaverde y Vargas (1980), para
sismos cuyo origen está asociado a fenómenos de subducción, y la fórmula de McGUIRRE
(1974) para sismos cuyo origen está asociado a fallas continentales.
La información así obtenida fue analizada empleando el Método de Valores Extremos (tipo
Gumbel), siguiendo las metodologías recomendadas por LOMNITZ (1974) y GLASS (1981)
Los resultados de dicho análisis se resumen en el Cuadro 3.1, donde se muestra, para
diferentes periodos de retorno, las aceleraciones esperadas como múltiplos de la aceleración
de la gravedad (g = 9.81 m/seg2) y la probabilidad de excedencia que le corresponde.
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Cuadro 3.1
Aceleraciones Sísmicas de Diseño y Probabilidades de Excedencia para diferentes
Periodos de Retorno
Periodo de Aceleración
Probabilidad De Excedencia
Retorno Sísmica
150 años 500 años
(años) (g)
2 0.07 100% 100%
5 0.11 100% 100%
10 01.4 100% 100%
50 0.21 95% 100%
100 0.24 78% 99%
150 0.25 63% 96%
200 0.26 53% 92%
300 0.28 39% 81%
400 0.29 31% 71%
500 0.30 26% 63%
1000 0.33 14% 39%
3000 0.37 5% 15%
10000 0.42 1% 5%
SVS Ingenieros Evaluación de Estabilidad Física de Depósitos de Relaves
Nº 2 y 3 Condestable 2004
Aceleración de Diseño
Una práctica común para el diseño es emplear como aceleración sísmica la correspondiente al
“Sismo Máximo Creíble”. En este caso, se ha optado por utilizar una aceleración máxima de
0.33g, valor que corresponde a una probabilidad de excedencia de 14% para una vida de
proyecto de 150 años y a un sismo de periodo de retorno de 1000 años.
Debido a que las aceleraciones sísmicas máximas se manifiestan sólo durante un periodo muy
corto, es una práctica aceptada internacionalmente definir la aceleración de diseño como una
fracción de la aceleración máxima. De acuerdo con la Guía Ambiental para la Estabilidad de
Taludes de Depósitos de Residuos sólidos Provenientes de Actividades Mineras del MEM,
dicha fracción está comprendida entre ½ y 2/3. Para el presente estudio se ha previsto utilizar
una fracción intermedia entre ambos valores, por lo cual la aceleración de diseño sería igual a
0.19g.
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3.1.6.1 Temperatura
En lo que respecta a la temperatura máxima y mínima, corresponde a una zona con clara
influencia oceánica, siendo las temperaturas mayores en los meses de febrero y marzo con un
promedio de 19,5º, y menores en los meses de junio y julio con un promedio de 15.9º.
3.1.6.2 Precipitación
Las precipitaciones se presentan en forma de llovizna, con sus máximos valores registrados
en el mes de junio con 7,6 mm. Debido a la ausencia de estaciones pluviométricas en las
cuencas de la zona del estudio, se ha utilizado la información de la estación Cañete que se
ubica en una cuenca vecina a menos de 20 km de las subcuencas en estudio, para determinar
precipitaciones con distintos periodo de recurrencia. El detalle del análisis se describe en el
Estudio de Hidrología Superficial del Anexo B-5 y sus resultados se resumen a continuación.
Los valores de precipitación correspondientes a diferentes periodos de retorno se muestran en
el Cuadro 3.2.
Cuadro 3.2
Precipitaciones máximas en 24 horas para diversos periodos de retorno
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3.1.7 Calidad del aire
A continuación se presenta una caracterización de la calidad del aire dentro de la Unidad
Minera Raúl.
Las estaciones representativas del área del cierre son las que se indican en el Cuadro 3.3.
Cuadro 3.3
Estaciones de monitoreo de calidad de aire
En el Cuadro 3.4 se muestran los resultados del monitoreo trimestral de calidad del aire
efectuados por Compañía Minera Condestable S.A.A. en los años 2001 y 2002.
Cuadro 3.4
Resultados del monitoreo de calidad de aire
PLANTA
o
N.D.: No determinado
(1) R.M. Nº 315-96 EM/VMM
(2) D.S. Nº 074-2001-PCM
(3) Media Aritmética Anual, (µg/m3)
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(4) No se puede exceder más de una vez al año
(5) No se puede exceder más de tres veces al año
(6) Media Aritmética Mensual (µg/m3), no se puede exceder más de cuatro veces al año
(7) en 24 horas (µg/m3), no se puede exceder más de una vez al año
Los resultados que se presentan en el Cuadro 3.4, muestran que los contenidos de PM10,
plomo, arsénico y SO2 son inferiores al máximo permisible establecido por la R.M. Nº 315-
96 EM/VMM y el D.S. Nº 74-2001-PCM.
La Unidad Minera Raúl se ubica en la parte baja de la cuenca del río Seco, zona
definida como árida según el mismo informe.
La cuenca del río Seco tiene un área de drenaje de 144,9 km2 y una longitud de 12,9
km En la Figura 2.1 se muestran las microcuencas que drenarían hacia las obras de la
mina.
El río Seco nace sobre los 2 500 m de altitud, con orientación S-E y drena un área de
123,82 km2 hasta la ubicación del botadero de desmonte (Figura 2.2 del Anexo B-5).
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Agosto 2006
estudio y en la Figura 4.2 (Mapa Hidrogeológico Local) se muestran los rellenos fluvio-
aluvionales del valle del río Mala.
Los niveles del agua subterránea en la zona de cierre de la Unidad Minera Raúl se ubicarían
entre 80 y 100 m de profundidad (40 a 60 m de altitud). La profundidad del nivel freático se
estimó en función de los niveles de agua en el acuífero principal y su extrapolación hacia las
áreas de las instalaciones del cierre.
Cuadro 3.5
Características fisicoquímicas del agua del pozo Hacienda
Concentración, mg/L
AÑO pH Conductividad
TSS Cu Pb Zn Fe As CNT
1999 7,33 - 15,2 0,020 0,200 0,075 0,0367 0,100 -
2000 7,03 326 5,3 0,060 0,100 0,810 0,160 0,100 0,020
2002 7,70 - 5,0 0,010 0,100 0,010 0,010 0,100 0,010
NMP 5-9 - - 0,5 0,1 25 1 0,2 1
Nota: Extraído del Cuadro 4.2 del Informe de Hidrogeología del Anexo B-1.
La comparación muestra que el agua subterránea cumple con los estándares establecidos en la
LGA.
Por otra parte, datos de calidad de aguas en los pozos 1 y 2 (cuyas coordenadas se presentan
en el Cuadro 4.1 del Anexo B-1) utilizados para abastecimiento de la mina, se muestran en el
Cuadro 3.6. Esta información muestra que son aguas con un adecuado nivel de calidad que
las hacen aptas para el consumo humano.
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Cuadro 3.6
Calidad de agua en pozos 1 y 2
POZO T pH CE Mg Na SO4 Cl
(ºC) mg/L mg/L mg/L mg/L
IRHS 250 18,7 7,05 520 17,2 13,7 63 50
IRHS 251 18,7 7,58 544 15,2 12,6 55 51
Nota: Extraída del cuadro 4.3 del Informe de Hidrogeología del Anexo B-1.
Región Latitudinal Tropical, con una superficie de 892 665 km2 (69,5%), desde
el Ecuador hasta el paralelo 12° S
Región Latitudinal Subtropical, con una superficie de 361 210 km2 (28%) entre
los paralelos 12-17° S.
Región Latitudinal Templada Cálida, con una superficie de 31 340 km2 (2,5%)
desde el paralelo 17° hasta la frontera con Chile.
El área donde se desarrollan las actividades del proyecto se encuentra dentro de la Región
Latitudinal Subtropical (Auditec, 2002). Específicamente el área del proyecto se asienta
sobre la zona de vida denominada Desierto Desecado Sub-tropical (dd-S); en esta zona de
vida la biotemperatura media anual mínima máxima es de 22,2ºC y la media mínima es de
17,9 ºC, el promedio máximo de precipitación total por año es de 21,6 ºC y el promedio
mínimo es de 2,2 ºC. Según el diagrama de Holdridge, el promedio de evapotranspiración
potencial total por año para esta zona de vida, varía entre 32 y más de 64 veces el valor de la
precipitación y por lo tanto se ubica en la provincia de humedad “Desecado”.
3.2.2 Flora
La flora en el ámbito de la mina es significativamente reducida debido a las condiciones
edáficas y climáticas. Sin embargo, es posible encontrar pequeñas agrupaciones vegetales
que son producto del riego artificial. A pesar de ello, en el área de influencia directa de la
38
Agosto 2006
concesión minera se puede encontrar tres formaciones vegetales, las que van a ocupar
espacios geográficos diferentes, en donde los factores humedad y estacionalidad juegan un
rol importante.
Lomas costeras
Son ecosistemas que se generan en cadenas de colinas y cerros bajos, en los interfluvios
desérticos de la costa peruana; la vegetación de las lomas es de fuerte periodicidad,
presentando su mejor expresión entre los meses de junio a octubre, con una cobertura
típicamente herbácea y vegetación leñosa raleada. La vegetación de loma en el área de la
mina es de baja elevación, predominando en parajes desérticos y rocosos; la vegetación
incluye líquenes, briofitas, hierbas anuales, perennes, subarbustos y arbustos.
Tilandsial
Este tipo de formación vegetal, extraordinariamente resistente a la sequía y condiciones de
temperaturas elevadas, se encuentra ocupando las colinas y laderas que conforman las
estribaciones de la quebrada Río Seco, pampa Calicanto y sus quebradas tributarias. Tiene
como factor limitante los límites de influencia de las neblinas invernales, con excepción de
algunas pequeñas comunidades esporádicas que se encuentran fuera de los límites normales.
Las Tilandsias son especies de pequeño tamaño, sus hojas son arrosetadas en algunas de ellas,
sobreviviendo de manera muy interesante al captar la humedad atmosférica y polvo a través
de la superficie de sus limbos pubescentes. Las especies características de esta formación
vegetal son Tillandsia palacea y Tilladsia recurvata.
39
Agosto 2006
solamente las semillas a la espera de la siguiente temporada. En el Cuadro 3.7 se presenta el
registro de las especies de flora silvestre.
Cuadro 3.7
Flora registrada en el área de la mina
40
Agosto 2006
Cuadro 3.7 (Cont.)
Flora registrada en el área de la mina
3.2.3 Fauna
Debido a la falta de cobertura vegetal y a las características desérticas de la zona, la fauna es
escasa y varias de las especies que habitan estos lugares se han adaptado mayoritariamente a
vivir bajo la superficie, realizando sus actividades durante horas de la noche y la madrugada.
41
Agosto 2006
Cuadro 3.8
Lista de especies de Fauna silvestre para la zona
Ninguna de las especies registradas en el área del proyecto se encuentra en alguna categoría
de amenaza según el D.S. No 034-2004-AG.
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Agosto 2006
océano pacífico. La provincia está conformada por 16 distritos: San Vicente de Cañete,
Mala, Asia, Calango, Cerro Azul, Chilca, Coayllo, Imperial, Lunahuaná, Nuevo Imperial,
Pacarán, Quilmaná, San Antonio, San Luis, Santa Cruz de Flores y Zúñiga.
El área urbana de Mala está constituida por La Barraca y la Rinconada por el norte; por el
sur, se encuentran los anexos 27 de diciembre y Señor de Cahuy (las urbanizaciones de
Mauricio Hochschild y Villa Condestable); por el este, Anexo San Juan y Anexo Cerro la
Libertad (Los AA.HH, Dignidad Nacional y Santa Rosa); por el oeste, Anexo Santa Cruz de
la Dacha y la urbanización de playa “Las Totoritas”. Los centros poblados del distrito son:
Bujama Alta, Bujama Baja, San Marcos de la Aguada (y sus anexos), Lumbreras, Tutumo,
San José, San José del Monte, San Julián, Santa Clorinda, Rinconada, Escala Baja, Cerro
Pion, Puente Rey, Chocalla, Cerro Colorado, Salitre, Santa Enriqueta, Totoral, Cruz Blanca,
Los Platanales (Santa Inés), Las Totoritas, San Juan de Barcelona, Santo Cristo, Pampa
Dolores, Puente Viejo 1. Además, forman parte de Mala, la Comunidad Campesina de Mala
(siendo San Marcos de la Aguada donde se ubica el centro urbano de la comunidad y los
anexos de San Juan, Buena Vista, Cerro La Libertad, 27 de Diciembre, Sr. de Cachuy y el
Palmo). Asimismo, forman parte los Asentamientos Mineros Raúl y Condestable 2.
La población del distrito de Mala ha crecido sensiblemente por la migración de zonas rurales
hacia áreas urbanas, por el asentamiento urbano de pobladores provenientes de la ciudad de
Lima en las áreas cercanas a las playas de Asia, y por la presencia de la actividad minera. Es
así que, en 1981 la población alcanzaba a 13 730 habitantes, en tanto que en 1993 ascendió a
18 712 habitantes, creciendo a una tasa anual de 2,6% (Cuadro 3.9).
1
Fuente: Pre-Censo de 1999, INEI
2
Fuente: “Cronología Histórica del Valle de Mala”, Ronaldo Zavala Urbina, Tercera Edición, 13
43
Agosto 2006
Cuadro 3.9
Características de la población del distrito de mala
Descripción Habitantes.
Población total 25 502
Población total hombres 12 875
Población total mujeres 12 627
Población de 15 años y más 17 666
% de la población de 15 años y más 69,3%
Tasa de analfabetismo de la población de 4,0%
15 años y más
Fuente: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005
3.3.2 Infraestructura
Respecto al servicio de agua potable, se han incrementado las conexiones domiciliarias y
disminuido el uso de pilones; también el uso de pozos como medio de abastecimiento de agua
ha aumentado. Del mismo modo, las conexiones domiciliarias de desagüe se han
incrementado así como la instalación de pozos sépticos; sin embargo, aún el 58,8% de las
viviendas carece de red pública de servicio de desagüe (Cuadro 3.10). Sin embargo, ha
aumentado el uso de botaderos de basura en las acequias, ríos u otros lugares sin las
prescripciones sanitarias adecuadas. En cuanto al servicio de energía eléctrica, un tercio de
las viviendas del distrito no tiene alumbrado eléctrico. De otro lado, en el Centro Urbano de
Mala existe un Centro de Salud cuyos servicios están orientados a los primeros auxilios.
Dicho centro presta los servicios de medicina general, obstetricia y pediatría; cuenta con
médicos, enfermeras y auxiliares. De otro modo, el centro urbano cuenta con centros
educativos desde los niveles de inicial hasta secundaria completa.
Cuadro 3.10
Servicios básicos de vivienda del distrito de mala
Descripción Nº
Total de viviendas 6 929
% Viviendas sin servicio de desagüe
(red pública dentro / fuera de la vivienda 58,8%
pero dentro del edificio)
% Viviendas sin alumbrado eléctrico 33,7%
Fuente: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005
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Agosto 2006
3.3.3 Acceso y uso de recursos (tenencia y acceso a tierras y agua)
La Comunidad Campesina de Mala, según miembros de la junta directiva, posee en la
actualidad 8 500 ha, de las cuales sólo 10 ha son irrigadas, las cuales representan
aproximadamente el 0,1% del total de tierras de la comunidad. La posesión de estas 10 ha
irrigadas corresponde a 100 familias de la comunidad, las cuales manejan cada una un
promedio de 1 000 m2. En estas tierras se cultivan productos como plátanos, manzanas, uvas
camotes, entre otros productos propios del valle de Mala, los cuales son destinados
básicamente para el autoconsumo.
Las tierras irrigadas son administradas por el comité de riego Lumbreras – Bujama, el cual
pertenece a la junta de usuarios Mala – OMAS. A nivel del Ministerio de Agricultura, estas
tierras irrigadas se encuentran en la circunscripción de la Administración Técnica del Distrito
de Riego de Mala (ATDR Mala – OMAS). Para la irrigación se captan las aguas del río Mala
a través del canal Bujama. Se utiliza el canal todo el año. En épocas de estiaje (mayo –
noviembre), el canal lo controla la junta de usuarios, la cual reparte el agua dos o tres veces
por semana por horas; en épocas de avenida (diciembre – marzo) el canal lo controla el
ATDR. De acuerdo a las posibilidades y preferencias de las familias, así como a las
características de las superficies, las familias riegan la posesión de sus tierras a través de
acequias o pueden utilizar motor eléctrico o a petróleo.
3.3.4 Producción
El valle de Mala coincide con el área territorial de 4 distritos contiguos de la provincia de
Cañete: los distritos de Calango, Santa Cruz de Flores, San Antonio y Mala 3. El valle de
Mala tiene una temperatura media de 18qC, siendo 10qC la temperatura mínima y 30q la
máxima. La humedad relativa mínima es de 77 % y de 85% la máxima. Las precipitaciones
son casi nulas, dándole un clima semicálido. Una característica del valle de Mala muy
diferente a otros valles de la costa es que aún en épocas de estiaje cuando el río disminuye su
caudal, éste no se llega a secar por completo. Esto favorece que la actividad agrícola pueda
darse durante todo el año, salvo en caso de ocurrencia de años secos. En el valle existen
cultivos de plátanos, naranjas, lúcumas, paltas, higos, granadas, uvas, yucas, manzanos,
melocotones, limones, camotes, maíz, lechugas, coles, beterragas, entre otros; crianza de
ganado porcino, avícola, y en menor escala, de ganado vacuno, tanto de leche como de carne.
De otro lado, en el distrito de Mala se encuentran yacimientos de cobre.
3
Fuente: “Institucionalidad del riego en el Valle de Mala: las reglas de operación de los usuarios regantes de Calango”,
Julio Chávez Achong, SEPIA IX, Puno, Octubre 2001.
45
Agosto 2006
3.3.5 Empleo e ingresos
De acuerdo al censo del INEI 1993, la principal actividad económica de los pobladores de
Mala es la prestación de servicios con 49,3%, le sigue la actividad agropecuaria 28,7%, otras
actividades importantes son la explotación de canteras y minas y la construcción civil
(Cuadro 3.11).
Cuadro 3.11
Población económicamente activa en el distrito de mala
Descripción Población
PEA de 6 y más años – Total 6 050
Tasa de actividad económica de la PEA de
50,3%
15 años y más
% población ocupada de 15 años y más –en
28,7%
la agricultura
% población ocupada de 15 años y más –en
49,3%
los servicios
% población ocupada de 15 años y más –
58,9%
asalariados
Fuente: Censo 1993, INEI
46
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Cuadro 3.12
Nivel educativo de población de 15 años y más
Distrito de mala
Categorías Población %
Sin nivel 591 3,4%
Educación Inicial 27 0,2%
Primaria incompleta 1, 418 8,1%
Primaria completa 2 013 11,5%
Secundaria Incompleta 3 363 19,2%
Secundaria Completa 5 995 34,3%
Superior no Univ.
Incompleta 1 219 7,0%
Superior no Univ.
Completa 1 694 9,7%
Superior Univ.
Incompleta 508 2,9%
Superior Univ. Completa 659 3,8%
Total 17 487 100,0%
Fuente: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005
Cuadro 3.13
Población de 15 años y más que sabe leer y escribir
Distrito de mala
Categorías Población %
Si 16 791 96,0%
No 696 4,0%
Total 17, 487 100,0%
Fuente: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005
De otro lado, se observa que la tasa de ausentismo escolar en el distrito de Mala corresponde
a 15,6%, la cual es similar al promedio nacional de 14,0%. Entre las causas relacionadas al
ausentismo escolar se encuentran el trabajo de niños y menores de edad para ayudar a sus
familias al sostenimiento económico y el poco interés de algunas familias y estudiantes por la
asistencia de los alumnos a los centros educativos (Cuadro 3.14).
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Cuadro 3.14
Asistencia escolar población entre 6 y 18 años
Distrito de mala
Categorías Población %
Si 5 820 84,4%
No 1 076 15,6%
Total 6 896 100,0%
Fuente: Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005
El centro poblado San Marcos de la Aguada, cuenta con el centro de educación inicial Nº
0512, el colegio a nivel primario y secundario Nº 20237 y dos PRONOEI (Programa no
escolarizado de educación inicial); en el anexo de San Juan, 1 PRONOEI; en el anexo 27 de
diciembre, un colegio inicial; y en el anexo Cerro La Libertad, 1 PRONOEI.
De otro lado, la ciudad de Mala cuenta con el Centro de Salud “San Pedro de Mala”
perteneciente a la red de salud Chilca - Mala cuya estructura de servicios está orientada a los
primeros auxilios y cuenta con profesionales de la salud y auxiliares. El centro de salud
presta los servicios de consulta en medicina general, obstetricia, pediatría y curaciones.
48
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4.0 Consultas durante la Elaboración del Plan de Cierre
4.1 Identificación de grupos de interés
Los grupos de interés de las Unidades Minera Condestable y Raúl se han clasificado en tres
grandes grupos: grupos de interés del área de influencia indirecta, grupos de interés del área
de influencia directa y grupos de interés de las unidades mineras mencionadas (Cuadros 4.1 a
4.3)
Cuadro 4.1
Grupos de interes del area de influencia indirecta –
Distrito de mala
49
Agosto 2006
Cuadro 4.2
Grupos de interés del área de influencia directa –
Comunidad campesina de mala
Cuadro 4.3
Grupos de interés de las unidades mineras Condestable y Raúl
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4.2 Consultas
Percepciones sobre minera Condestable
Las percepciones de los pobladores de la ciudad de Mala y la comunidad campesina de Mala
sobre la Compañía Minera Condestable S.A.A., en general, son de relaciones armoniosas
entre la población y la empresa minera. Se percibe que los funcionarios y trabajadores de la
minera Condestable son respetuosos con las costumbres y trato con los pobladores, además,
que consideran que también obtienen empleo. Asimismo, los pobladores de la comunidad
consideran de manera positiva los apoyos sociales que brinda la empresa minera (apoyo en
talleres de diagnóstico participativo, capacitación en crianza de animales menores, difusión
en temas de salud, entre otros).
De otro lado, los pobladores de la Comunidad Campesina de Mala consideran que no hay
problemas ambientales de agua, tierras y aires; solamente se mencionó preocupación de
algunos pobladores del Anexo 27 de diciembre por los polvos que levantaba la antigua
relavera de Cía. Minera Pativilca y que según ellos ha traído algunos casos de enfermedades
de la piel a la población.
Para los pobladores de la comunidad de Mala y de los anexos circundantes que trabajan en las
Unidades Mineras Condestable y Raúl, el mayor impacto del cierre de la mina será la pérdida
de empleos estables e ingresos sostenibles, con lo cual si no se toman las medidas preventivas
pueden ingresar estos pobladores en un proceso de empobrecimiento. Al respecto, según los
entrevistados, la mina es la industria que mejor paga en la zona. Muchos trabajadores se han
acostumbrado a ganar las remuneraciones que ofrece la mina, por lo que algunos de ellos han
obtenido créditos para ir construyendo sus viviendas.
51
Agosto 2006
De otro lado, algunos pobladores entrevistados manifestaron cierto temor que al cerrar la
mina se presenten problemas de contaminación ambiental producto de desechos industriales y
mineros y de los efluentes de los depósitos de relaves. Cabe mencionar que los suelos donde
se desarrollan las operaciones mineras son de carácter eriazo por lo que no hay impactos de
cambio de uso de suelos.
A marzo del 2006, trabajaban en total 981 trabajadores, considerando a los trabajadores
directos de Compañía Minera Condestable S.A.A. como a los trabajadores de las 26 empresas
contratistas. En el caso de los trabajadores, el mayor impacto del cierre de las Unidades
Mineras Condestable y Raúl es la pérdida de empleos e ingresos estables, con lo cual muchos
de ellos y sus familias pueden sufrir cambios drásticos por el deterioro de su calidad de vida e
ingresos si no consiguen alternativas de empleo que puedan atenuar los empleos que tienen
actualmente en las Unidades Mineras.
Si se considera que de manera progresiva se van a cerrar los tajos subterráneos, así como el
tajo abierto Gladys, y luego el tajo abierto Raúl 5; los principales impactos para los pobladores
de la comunidad de Mala y sus anexos son a nivel del empleo y de percepciones ambientales.
Aunque estos impactos son de menor magnitud que para el caso del cierre final de la mina.
Para el caso de cierre progresivo de las Unidades Mineras Condestable y Raúl, los
trabajadores directos y contratistas, van a tener impactos en la disminución de empleo e
ingresos y emigración del distrito de Mala, aunque de menor magnitud en relación al cierre
final. En el campo de la salud y seguridad, un impacto positivo es la ausencia de accidentes
laborales en los trabajos operativos realizados por los trabajadores.
4
En los cierres progresivos sólo se cierra porcentajes minoritarios de las operaciones mineras, considerando que la
mayor parte de minerales se encuentran en tajos subterráneos, los cuales están muy diversificados. En general, el
cierre de un solo tajo subterráneo es un porcentaje bastante reducido del total de las operaciones. Hay que considerar,
que a su vez, se van abriendo nuevos tajos, por lo que el impacto mayor se daría en el cierre final.
5
Aunque el cierre de los tajos abiertos puede ser a la inversa dependiendo cual de estos tajos inicie operaciones
primero.
52
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Percepciones sobre el cierre temporal
Si existiera algún cierre temporal, de modo similar que en el cierre final (aunque solamente
durante el lapso de cierre), los pobladores de la ciudad de Mala serían impactados por la
disminución del empleo e ingresos, la disminución de la actividad comercial, y la menor
prestación de servicios de transporte y alquileres de vivienda.
En el caso que se diera algún cierre temporal, de modo similar que en el cierre final (aunque
solamente durante el lapso de cierre), los pobladores de la comunidad de Mala y sus anexos
serían impactados por la disminución del empleo, el cese de las actividades de promoción
social y las percepciones de contaminación ambiental.
De otro modo, los trabajadores directos y contratistas de las Unidades Mineras Condestable y
Raúl, durante el lapso de cierre de la mina, serían impactados por la pérdida de empleo e
ingresos y en algunos casos la emigración hacia operaciones mineras del interior del país u
otros lugares alternativos de trabajo donde puedan reubicarse laboralmente.
53
Agosto 2006
5.0 Actividades de Cierre
De acuerdo con las características de las actividades desarrolladas en la Unidad Minera Raúl,
los escenarios de cierre aplicables a este proyecto son el cierre temporal, progresivo y el
cierre final de las instalaciones.
A continuación se detallan las medidas planteadas para los tres escenarios de cierre.
El presente estudio establece las medidas de cierre temporal para los componentes de cierre
descritos en la sección 2.0, poniendo especial énfasis en aquellos componentes que
representan mayor riesgo para la seguridad, la salud o el ambiente.
Para definir las actividades de cierre temporal pertinentes a la Unidad Minera Raúl, se han
considerado, como marco, las actividades establecidas en el Reglamento de Cierre de Minas,
las que se detallan a continuación:
Desmantelamiento
Demolición, salvamento y disposición
Estabilización física
Estabilización geoquímica
Estabilización hidrológica
Establecimiento de la forma del terreno
Programas sociales
De acuerdo a la descripción del medio ambiente físico del área de la mina, se sabe que el
suelo presenta escasa vegetación xerofítica ocasional y la topografía es regularmente abrupta.
Por lo que las condiciones topográficas y climáticas de esta zona no hacen aplicables a la
mina, las actividades de revegetación y rehabilitación de hábitat acuáticos.
En el Cuadro 5.1 se resumen las actividades de cierre consideradas para este proyecto según
resulten aplicables a los distintos componentes. A continuación en el Cuadro 5.1 se describen
54
Agosto 2006
en forma genérica las medidas a aplicar a los distintos componentes y según se requiera,
algunas medidas se describen con mayor grado de detalle. Paralelamente a la descripción de
actividades de cierre, en la Tabla 5.1 se presenta el listado resumido de las tareas necesarias
para efectuar dichas actividades, incluyendo sus respectivos metrados.
Cuadro 5.1
Resumen de Actividades Aplicables a los
Distintos Componentes del Cierre Temporal
OTRAS INFRAESTRUCTURAS
Bocaminas, Piques y Chimeneas
LABORES SUBTERRÁNEAS
LABORES SUPERFICIALES
Botaderos de desmonte
Planta concentradora
Tajos Raúl, y Gladys
Relavera antigua
Campamento
RESIDUOS
Accesos
1- Desmantelamiento
2- Demolición, salvamento y disposición
3- Estabilización física
4- Estabilización geoquímica
5- Estabilización hidrológica
6- Establecimiento de la forma del terreno
7- Programas sociales
5.1.1 Desmantelamiento
El desmantelamiento de la infraestructura o la desmovilización de los equipos del área del
proyecto no están previstos dentro de las medidas de cierre temporal, puesto que se prevé su
reutilización una vez que se decida reiniciar las actividades.
55
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A continuación se enumeran las tareas contempladas, independientemente de la obra de que
se trate.
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5.1.3 Estabilización física a corto plazo
Se refiere a aquellas actividades destinadas a la prevención de riesgos asociados a la
estabilidad física de las instalaciones remanentes, incluyendo la estabilización de taludes y la
estabilización de superficies expuestas a erosión. Se han incluido en este grupo algunas
medidas de seguridad para el cierre temporal con la finalidad de no generar riesgos de
accidentes o contingencias para el ambiente y para la integridad física de personas. Por tal
motivo se propone la implementación de bermas de seguridad y enrejados.
Enrejado de bocaminas
Se tendrá que identificar la zona de anclaje de la reja (parrilla) de manera que sea una
instalación segura y práctica mientras dure el cese temporal de las actividades de
explotación.
Después de inspeccionar el interior de las bocaminas, se cerrará el ingreso con la reja
de seguridad. El enrejado consistirá en la construcción de una parrilla de acero de 1’’
de diámetro con separación entre barras de 20 cm como máximo. Esta parrilla se
empotrará en las paredes de las bocaminas y permitirá el ingreso y salida de aire
(ventilación) y agua (drenaje), mas no el de personas ni animales mayores.
En la parte exterior del enrejado se señalizará con un cartel la identificación de la
bocamina y se advertirá el peligro de ingreso.
Piques y chimeneas
La estabilización física de piques y chimeneas durante el cierre temporal de la mina consistirá
en la instalación de una parrilla de protección construida con rieles recortados y un collarín
perimetral de concreto según se especifica en esquema de la Figura 5.10.
57
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Construcción de bermas de seguridad en los perímetros exteriores de las trincheras (a
una distancia no menor de 5 m) para evitar el ingreso de personas durante el tiempo
que dure la paralización de las actividades de exploración.
Instalación de señalización de advertencia de peligro en las bermas. En la parte
superior de las bermas de seguridad de colocarán carteles con avisos de prevención y
peligro.
Botaderos de desmonte
La estabilización física de los botaderos de desmonte durante el cierre temporal del proyecto
de exploración se llevará a cabo de la siguiente manera:
Perfilado de taludes
Se considera un perfilado de los taludes de los botaderos de desmonte de las
bocaminas a fin de llegar a una configuración de 1,6:1 (H:V).
58
Agosto 2006
Esta actividad aplica a los tajos Raúl y Gladys, a los botaderos de desmontes y al depósito de
relaves. Ésta considera el manejo de aguas mediante la construcción de canales de desvío
según se muestra en las Figuras 5.3 a 5.8.
A continuación se presenta en los Cuadros 5.2 y 5.3, los posibles impactos sociales que se
generarían en caso de ocurrir un cierre temporal de la mina y los programas sociales que la
Unidad Minera Raúl adoptará de darse el caso.
Cuadro 5.2
Impactos y Programas Sociales para la Comunidad de Mala y Anexos
59
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Cuadro 5.3
Impactos y programas sociales para los trabajadores de la Unidad Minera Raúl
En el Cuadro 5.4 se resumen las actividades de cierre consideradas para la Unidad Minera
según resulten aplicables a los distintos componentes. El listado de actividades de cierre
progresivo corresponde al establecido por el reglamento de Cierre de Minas mediante
Decreto Supremo 033-2005-EM del 15 de agosto de 2005 y considera:
Desmantelamiento
Demolición, salvamento y disposición
Estabilización física
Estabilización geoquímica
Estabilización hidrológica
Establecimiento de la forma del terreno
Programas sociales
60
Agosto 2006
De acuerdo a la descripción del medio ambiente físico del área de la mina, se sabe que el
suelo presenta escasa vegetación xerofítica ocasional y la topografía es regularmente abrupta.
Por lo que las condiciones topográficas y climáticas de esta zona no hacen aplicables a la
mina, las actividades de revegetación y rehabilitación de hábitat acuáticos.
A continuación del cuadro se describen en forma genérica las medidas a aplicar a los distintos
componentes y según se requiera, algunas medidas se describen con mayor grado de detalle.
Paralelamente a la descripción de actividades de cierre progresivo, en la Tabla 5.1 se presenta
el listado resumido de las tareas necesarias para efectuar dichas actividades, incluyendo
metrados y costos.
Cuadro 5.4
Resumen de Actividades Aplicables a los
Distintos Componentes del Cierre Progresivo
OTRAS INFRAESTRUCTURAS
Bocaminas, Piques y Chimeneas
LABORES SUBTERRÁNEAS
LABORES SUPERFICIALES
Botaderos de desmonte
Planta concentradora
Tajos Raúl, y Gladys
Relavera antigua
Campamento
RESIDUOS
Accesos
1- Desmantelamiento
2- Demolición, salvamento y disposición
3- Estabilización física
4- Estabilización geoquímica
5- Estabilización hidrológica
6- Establecimiento de la forma del terreno
7- Programas sociales
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5.2.2 Demolición, salvamento y disposición
Se entenderá como demolición a las acciones de remoción de estructuras que requieran la
destrucción parcial o total de las mismas ya sea por medios mecánicos o manuales. La
demolición incluye estructuras de concreto, albañilería, madera, losas de concreto. El
salvamento se refiere a la recuperación de elementos que puedan ser reutilizados en otras
exploraciones, comercializados o donados. La disposición se refiere a la ubicación de los
escombros de demolición en un punto destino final, el que puede corresponder a lugares en el
área del proyecto u otros depósitos autorizados. En cualquier caso el sitio de disposición
debe ser compatible con el tipo de residuo a disponer.
Demolición
Se demolerán estructuras de concreto y mampostería incluyendo sus cimentaciones.
Se removerán en primera instancia las estructuras autoportantes para luego
desmantelar las estructuras vinculadas, de esta manera, primero se removerán las
losas de concreto y posteriormente vigas y columnas.
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Los residuos sólidos industriales producto de la demolición serán manejados
conforme a la legislación vigente, según estos sean peligrosos o no peligrosos. Los
residuos industriales peligrosos serán enviados a rellenos de seguridad de terceros que
cuenten con las autorizaciones para su manejo, de modo de evitar que dichos residuos
queden esparcidos y sin protección dentro del área de operaciones.
Como alternativas para la disposición del desmonte de demolición se plantean la
disposición de los mismos dentro de la bocamina más cercana al sector donde se
demolieron, o la utilización de chimeneas como echaderos antes de su clausura pero
luego de construido el sello de la bocamina correspondiente. Esta alternativa es
válida en el área cercana a las bocaminas y tiene la ventaja de eliminar la necesidad de
estabilización física, perfilado y cobertura que demandaría la creación de un botadero.
Las instalaciones a las que aplica la actividad de estabilización física durante el período de
cierre progresivo son las siguientes:
Relavera antigua
La estabilización física de la relavera antigua consistirá, al igual que para el caso de botaderos
de desmonte, en el perfilado de taludes del depósito de relaves a fin de llegar a una
configuración de 1,6:1 (H:V).
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5.2.5 Estabilización hidrológica
La estabilización hidrológica se refiere al control de escurrimientos de aguas superficiales,
para controlar riesgos de erosión de instalaciones remanentes y eventual arrastre de
materiales.
Botadero de desmonte Nº 1
Como medida de protección ante eventos de tormenta extraordinaria se plantea la
construcción de un canal de derivación que colectará el flujo de laderas y posteriormente lo
evacuará hacia el Tajo Raúl.
En los tramos de pendiente media, los canales de derivación presentaran una sección
triangular de 50 cm de altura con taludes laterales de 2 a 1 y revestimiento de enrocado de
diámetro medio 75 mm y espesor 150 mm, en los tramos de fuerte pendiente los canales
presentaría las misma dimensiones pero esta vez con un revestimiento de enrocado con
concreto de diámetro 150 mm y espesor del concreto de 113 mm.
En la Figura 5.5 se presenta mayor detalle las medidas de estabilización hidrológica del
botadero de desmonte Nº 1.
Relavera antigua
Como medida de protección ante eventos de tormenta extraordinario se plantea la
construcción de canales de derivación que colectarían el flujo de laderas y posteriormente los
evacuarían hacia una poza ubicada aguas abajo.
En los tramos de pendiente media, los canales de derivación presentaran una sección
triangular de 50 cm de altura con taludes laterales de 2 a 1 y revestimiento de enrocado de
diámetro medio 75 mm y espesor 150 mm, en los tramos de fuerte pendiente los canales
presentaría las misma dimensiones pero esta vez con un revestimiento de enrocado con
concreto de diámetro 150 mm y espesor del concreto de 113 mm..
La poza que se ubicaría aguas abajo para recibir las descargas deberá tener capacidad para
recibir el volumen de 390 m3 que eventualmente descargarían en la misma en caso de ocurrir
la tormenta de 24 horas de duración y 500 años de periodo de retorno. Durante el resto del
año la poza estará vacía debido a que las evaporaciones que se presentan en la zona exceden
grandemente a las precipitaciones.
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5.2.6 Establecimiento de la forma del terreno
El establecimiento de la forma del terreno y rehabilitación de hábitat no están previstos
dentro de las medidas de cierre progresivo para ninguno de los componentes del cierre
descritos anteriormente.
A continuación se presenta en los Cuadros 5.5 y 5.6, los posibles impactos sociales que se
generarían durante el cierre progresivo de la mina.
Cuadro 5.5
Impactos en el área de influencia directa
6
En los cierres progresivos solo se cierra porcentajes minoritarios de la operación minera, considerando que la mayor
parte de minerales se encuentran en tajos subterráneos, los cuales están muy diversificados. En general, el cierre de
un solo tajo subterráneo es un porcentaje bastante reducido del total de las operaciones. Hay que considerar, que a su
vez, se van aperturando nuevos tajos, por lo que el impacto mayor se daría en el cierre final.
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Cuadro 5.6
Impactos en el área de influencia indirecta
En el Cuadro 5.7 se resumen las actividades de cierre final consideradas para la Unidad
Minera Raúl según resulten aplicables a las distintas componentes. El listado de actividades
de cierre corresponde al establecido por el reglamento de Cierre de Minas mediante Decreto
Supremo 033-2005-EM del 15 de agosto de 2005 y considera:
Desmantelamiento
Demolición, salvamento y disposición
Estabilización física
Estabilización geoquímica
Estabilización hidrológica
Establecimiento de la forma del terreno
Programas sociales
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De acuerdo a la descripción del medio ambiente físico del área de la mina, se sabe que el
suelo presenta escasa vegetación xerofítica ocasional y la topografía es regularmente abrupta.
Por lo que las condiciones topográficas y climáticas de esta zona no hacen aplicables a la
mina, las actividades de revegetación y rehabilitación de hábitat acuáticos.
A continuación del cuadro se describen en forma genérica las medidas a aplicar a los distintos
componentes y según se requiera, algunas medidas se describen con mayor grado de detalle.
Paralelamente a la descripción de actividades de cierre progresivo, en el Anexo G se presenta
el listado detallado de tareas con sus correspondientes hipótesis y la Tabla 5.1 se presenta el
listado resumido de las tareas necesarias para efectuar dichas actividades, incluyendo
metrados y costos.
Cuadro 5.7
Resumen de actividades aplicables a los
distintos componentes del cierre final
OTRAS INFRAESTRUCTURAS
Bocaminas, Piques y Chimeneas
LABORES SUBTERRÁNEAS
LABORES SUPERFICIALES
Botaderos de desmonte
Planta concentradora
Tajos Raúl, y Gladys
Relavera antigua
Campamento
RESIDUOS
Accesos
1- Desmantelamiento
2- Demolición, salvamento y disposición
3- Estabilización física
4- Estabilización geoquímica
5- Estabilización hidrológica
6- Establecimiento de la forma del terreno
7- Programas sociales
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5.3.1 Desmantelamiento de las instalaciones
5.3.1.1 Labores subterráneas
Se ha considerado dentro de esta medida la limpieza y manejo de residuos provenientes de las
labores subterráneas previo a su desmantelamiento. El objetivo de la limpieza y manejo de
residuos es liberar sustancias o agentes químicos remanentes de las instalaciones que serán
desmanteladas, esta primera medida de cierre genera residuos, principalmente líquidos, los
que también deben ser adecuadamente tratados. El proceso de limpieza deberá ser el
siguiente:
Desmantelamiento
Desenergización y desinstalación de líneas eléctricas y equipos.
Desmantelamiento de estructuras metálicas, barandas, señalización, estructuras
livianas y cercos, estanques y tuberías.
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estabilización de superficies expuestas a erosión. Se han incluido en este grupo algunas
medidas de seguridad para evitar accidentes de personas o animales.
Las instalaciones a las que aplica la actividad de estabilización física durante el período de
cierre progresivo son las siguientes:
Chimeneas
Para el cierre de las chimeneas se han considerado la siguiente alternativa:
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El procedimiento para la construcción de las bermas de seguridad.
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En la Figura 5.3 se presenta mayor detalle las medidas de estabilización hidrológica del tajo
Raúl.
En los tramos de pendiente media, los canales de derivación presentaran una sección
triangular de 50 cm de altura con taludes laterales de 2 a 1 y revestimiento de enrocado de
diámetro medio 75 mm y espesor 150 mm, en los tramos de fuerte pendiente los canales
presentaría las misma dimensiones pero esta vez con un revestimiento de enrocado con
concreto de diámetro 150 mm y espesor del concreto de 113 mm.
Se prevé asimismo protecciones de pie de talud en el sector de aguas abajo para el caso de
crecidas extraordinarias en la quebrada río Seco y en la quebrada que descarga las aguas al
pie de talud del oeste del botadero según:
Sector Adyacente a la quebrada río Seco: Del cálculo se concluyó utilizar grouted
riprap, con D50 de 0,5 m., considerando un diámetro máximo de 0,7 m. El espesor será
de 0,70.
Sector adyacente a quebrada ubicada al oeste: Del cálculo se concluyó utilizar un D50
de 0,40 m., considerando un diámetro máximo de 0.80 m. y con D20 de 0.20 m.
En la Figura 5.11 se muestra esquemas para la protección de pie de talud en quebrada Río
Seco y para la protección de talud en la margen derecha del Botadero Nº 2. Además, en la
Figura 5.6 se presenta mayor detalle las medidas de estabilización hidrológica del botadero
Nº 2.
Botadero de desmonte Nº 3
Como medida de protección ante eventos de tormenta extraordinaria se plantea la
construcción de un canal de derivación que colectará el flujo de laderas y posteriormente lo
evacuará hacia la quebrada río Seco.
En los tramos de pendiente media, los canales de derivación presentaran una sección
triangular de 50 cm de altura con taludes laterales de 2 a 1 y revestimiento de enrocado de
diámetro medio 75 mm y espesor 150 mm, en los tramos de fuerte pendiente los canales
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presentaría las misma dimensiones pero esta vez con un revestimiento de enrocado con
concreto de diámetro 150 mm y espesor del concreto de 113 mm.
En la Figura 5.7 se presenta mayor detalle las medidas de estabilización hidrológica del
botadero de desmonte Nº 3.
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Cuadro 5.8
Características de los programas sociales para la
comunidad campesina de Mala y anexos
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Cuadro 5.8 (Cont.)
Características de los programas sociales para la
comunidad campesina de Mala y anexos
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Tal como se observa, en el cuadro siguiente, se mencionan las características de los
programas sociales para los trabajadores de la Unidad Minera Raúl.
Cuadro 5.9
Características de los programas sociales para los
trabajadores de la Unidad Minera Raúl
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Cuadro 5.9 (Cont.)
Características de los programas sociales para los
trabajadores de la Unidad Minera Raúl
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6.0 Mantenimiento y Monitoreo Post-cierre
En esta sección se describen las actividades de mantenimiento y monitoreo post-cierre
consideradas para la Unidad Minera Raúl. El requerimiento de las actividades de
mantenimiento descritas en los puntos 6.1.1 al 6.1.4, será definido por los resultados de las
actividades de monitoreo que se describen en los puntos 6.2.1 al 6.2.5. Para cada caso se
describe el período, la frecuencia y el componente a monitorear.
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6.2 Actividades de monitoreo post-cierre
Estas mediciones proporcionarán información importante respecto a la calidad del ambiente
general en el entorno de las operaciones y la efectividad de las medidas de cierre adoptadas.
Además determinan el requerimiento de las actividades de mantenimiento.
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7.0 Cronograma, Presupuesto y Garantías
En la presente sección se presenta el cronograma de actividades de cierre, se analizan los
metrados, los costos involucrados y las garantías asociadas.
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Cuadro 7.1
n= número de años 2
El monto total de la garantía anual para el cierre de la Mina Raúl es de US $ 316 447,73
dólares americanos.
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8.0 Bibliografía
Auditec S.A.C., Octubre 2002. Estudio de impacto ambiental de la ampliación de la planta
concentradora 1,500 tmd a 3,000 tmd, Informe de Línea de base Ambiental
U.E.A. “Condestable” U.E.A. “RAUL”
Díaz Collantes Jorge, Octubre 2005. Estudio de estabilidad física de la cancha de ripio
contemplando. Unidad Minera Mala, Cañete, Lima. Compañía Minera
Condestable S.A.
Mauricio Hochschild & CIA Ltda.. S.A. Plan Ambiental de Cierre de la Unidad Minera
Minera Raúl. 1998.
Ministerio de Energía y Minas, 2006. Guía de para ola Elaboración de Planes de Cierre de
Minas, Dirección General de Asuntos Ambientales.
Social Capital Group, Mayo 2006. Plan de Cierre Unidad Económica Minera Raúl. U.E.A.
“RAUL”
SVS Ingenieros S.A., 2005. Plan de Cierre para los Tajos Gladys y Raúl de la Unidad
Económica AdministrativaRaúl. Compañía Minera Condestable S.A.
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