Социально-гуманитарные аспекты профилактики наркомании

в современной России
На протяжении последних тридцати лет в России проблема
распространения наркотиков стала одной из наиболее актуальных,
поскольку она затрагивает в первую очередь молодежь. Как пишет в своей
статье Л. И. Лавдаренко, «наркомания и наркопреступность относятся в
настоящее время к числу крайне опасных социальных явлений нашей
страны, оказывая дестабилизирующее воздействие на главные
составляющие общества: экономическую и социальную сферы» [1, С. 10.].
Эта проблема заставила государство разрабатывать не только
антинаркотическое законодательство, например, федеральный закон «О
наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-
ФЗ, но и различные программы работы с молодежью, направленные на
профилактику распространения наркотиков в молодежной среде. В 2020 г.
указом президента была утверждена «Стратегия государственной
антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030
года», в которой одной из целей принятия этой стратегии названо
обеспечение национальной безопасности России [2].
Для борьбы с наркоманией существует ряд способов: создание
соответствующей правовой базы, правоохранительная борьба с
распространением наркотиков, медицинская и социальная реабилитация
наркозависимых людей и, как один из наиболее эффективных методов,
позволяющих избежать использования вышеперечисленных, –
профилактика наркомании. На государственном уровне, в соответствии с
вышеуказанной Стратегией, в предыдущее десятилетие осуществлялось
совершенствование государственного управления и законодательства
Российской Федерации в сфере оборота наркотиков, а также в области
противодействия их незаконному обороту, создана и функционирует на
постоянной основе государственная система мониторинга наркоситуации в
Российской Федерации, правоохранительными органами выявлено свыше
2 млн. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, более
72 процентов (1,5 млн.) из которых - тяжкие и особо тяжкие,
осуществляется формирование системы защиты от незаконного
перемещения наркотиков через государственную границу Российской
Федерации, что позволило пресечь более шестнадцати тысяч попыток
контрабанды наркотиков, сформированы механизмы раннего выявления
незаконного употребления наркотиков, реализован комплекс правовых,
организационных и экономических мер, направленных на повышение
доступности и качества оказания наркологической помощи населению РФ.
В целом, динамика преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков, выглядит так:
 Рис. 1. Динамика преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков1
Ситуацию удалось стабилизировать, но по-прежнему уровень
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявляемых
разными органами, достигает практически двухсот тысяч ежегодно. Доля
таких преступлений в общем количестве зарегистрированных составляет
почти девять с половиной процентов, тогда как в 2017-2018 гг. она
составляла более десяти процентов.
Одной из стратегических целей современной российской
антинаркотической политики является формирование у граждан
отрицательного отношения к противозаконному потреблению наркотиков
и участию в их противозаконном обороте. Достижение целей возможно
посредством выполнения следующих задач:
формирования общей системы комплексной профилактической
антинаркотической деятельности;
создание на основе традиционных духовно-нравственных и
культурных ценностей российского народа условий для формирования в
1
Портал правовой статистики. URL: http://crimestat.ru/offenses_chart (дата обращения:16.02.2021).
обществе осознанного отрицательного отношения к потреблению
наркотических средств.
Указанная Стратегия предусматривает, что профилактика наряду с
ранним выявлением противозаконного употребления наркотиков
сопряжены с выполнением на общегосударственном уровне следующих
мер:
1. необходимо развивать инфраструктуру, создавать новые формы и
методы первичной профилактики противозаконного употребления
наркотиков путем создания специальных программ работы с
несовершеннолетними, а также расширение опыта эксплуатации
универсальных педагогических методик;
2. следует разрабатывать стандарты в области профилактики
противозаконного употребления наркотиков и общие подходы к оценке их
эффективности с обязательным включением их экспертизы;
3. затем, следует осуществлять подготовку специальных кадров, чья
деятельность связана с применением превентивных мер употребления
наркотиков;
4. необходимо включать разработанные профилактические
мероприятия в образовательные программы, различные проекты духовно-
нравственного и гражданско-патриотического воспитания как
несовершеннолетних, так и молодежи, программы федерального и
регионального уровней;
5. кроме того, в образовательных организациях среднего,
профессионального и высшего образования следует уделять повышенное
внимание духовно-нравственному воспитанию обучающихся и
формировать у них чувство отторжения противозаконного употребления
наркотиков, в том числе путем их привлечения к волонтерской
деятельности по реализации государственной антинаркотической
политики;
6. на этом же уровне образовательных организаций среднего,
профессионального и высшего образования необходимо развивать
механизмы, позволяющие выявлять факты противозаконного
употребления наркотиков на ранних стадиях, и привлекать обучающихся к
их реализации;
7. увеличивать объемы практического взаимодействия с другими
государствами в области противодействия распространению наркомании и
осуществлять обмен передовыми методиками соответствующих
профилактических мер;
8. усиливать сотрудничество со СМИ с целью расширения
возможностей антинаркотической пропаганды и развитие
осведомленности детей и их законных представителей о рисках
противозаконного употребления наркотиков;
 9. для работы со СМИ разработать научно обоснованные
рекомендации по разработке и реализации информационных и
просветительских продуктов и создать механизмы оценки эффективности
данных мероприятий.
В результате реализации данных мер планируется уже к 2025 г.
снизить уровень криминогенности наркозависимых людей до примерно
114 случаев на сто тысяч населения, а к 2030 г. – до 102 случаев на сто
тысяч населения.
Акцентируя внимание на том, что несовершеннолетние не только
могут употреблять наркотические вещества, но и в силу разных
обстоятельств участвовать в их незаконном обороте, Э. Р. Гафурова
предлагает добавить к указанным выше пунктам следующие меры [3, С.
128.]:
собирать, систематизировать и анализировать информацию o
практике вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот
наркотических средств;
разработать методические рекомендации, включающие
интерпретацию основных способов вовлечения в незаконный оборот
наркотиков лиц до 18 лет и непосредственно способов осуществления
незаконного оборота, характеристику людей, которые могут его
осуществлять, а также юридическую ответственность за связанные с
незаконным оборотом наркотиков действия;
проводить профилактическую работу с преступниками на
индивидуальном уровне, направленную на недопущение вовлечения в
незаконный оборот наркотиков несовершеннолетних, осуществлять в
отношении названных лиц учет и контроль;
законодательно установить возрастные ограничения для
пользователей популярных социальных сетей и мессенджеров, а также
осуществлять контроль за информацией, которая может рассматриваться
как вовлечение несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических
средств.
Также ей было предложено сократить возраст уголовной
ответственности за совершение преступлений по статьям 228 и 228.1 УК
РФ.
Динамика выявления лиц, совершивших преступление в состоянии
наркотического опьянения по всей России, выглядит так:
 Рис. 2. Динамика выявления лиц, совершивших преступление в
состоянии наркотического опьянения по России 2
А по Иркутской области так:

2
Портал правовой статистики. URL: http://crimestat.ru/offenses_chart (дата обращения:16.02.2021).
 Рис. 2. Динамика выявления лиц, совершивших преступление в
состоянии наркотического опьянения по Иркутской области 3
К сожалению, на портале правовой информации отсутствуют
сведения, отражающие количество учащихся и молодежи, осужденных за
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Тем не менее, существует мнение о том, что интернет от
несовершеннолетних закрыть невозможно, поэтому нужно наоборот
использовать его для профилактики наркомании среди
несовершеннолетних и молодежи. Например, белорусские исследователи
Ф. И. Храмцова, А. И. Терехова и Е. М. Андрейковец [4] не только
предложили, но и реализовали идею создания сайта «Позитивное
движение – для молодежи!», направленного на осуществление онлайн-
профилактики наркомании в молодежной среде. Считаем данный опыт
позитивным и необходимым для использования в России.
Итак, мы рассмотрели основы государственной политики
Российской Федерации в области противодействия распространению
наркомании. В её основе лежит федеральная Стратегия, рассчитанная на
период до 2030 г. Исследователи проблем распространения наркомании
добавляют к указанным в Стратегии пунктам ещё несколько, которые
остались без внимания, но к нынешнему времени данные предложения не
получили правового закрепления. Считаем целесообразным использовать

3
Портал правовой статистики. URL: http://crimestat.ru/offenses_chart (дата обращения:16.02.2021).
зарубежный опыт в создании онлайн-ресурсов для профилактики
наркомании.
Список литературы:
1. Лавдаренко Л.И. Наркопреступность как опасное социальное
явление // Противодействие наркоугрозе на современном этапе: правовой и
социально-гуманитарный аспекты : материалы международного научно-
практического семинара (6 апреля 2018 г.)] – Красноярск: СибЮИ МВД
России, 2018. – С. 10-14.
2. Указ Президента РФ «Об утверждении стратегии государственной
антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030
года» от 23.11.2020 № 733.
3. Гафурова Э. Р. Актуальные вопросы профилактики вовлечения
несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств //
Социально-правовые аспекты противодействия распространению
наркомании в молодежной среде: сб. науч. ст. студентов, магистрантов,
практиков, подготовленный по итогам Международной научно-
практической конференции «Социальноправовые аспекты
противодействия распространению наркомании в молодежной среде», 24
ноября 2021 г. – Ижевск: Ижевский институт (филиал) ВГУЮ (РПА
Минюста России), 2021. С. 126-131.
4. Храмцова Ф.И., Терехова А.И., Андрейковец Е.М. Интернет-
портал как информационный ресурс профилактики наркомании среди
молодежи // Международный журнал гуманитарных и естественных наук.
2021. №4-1.