1.

Понятие и признаки государства

Человечество прошло длительный этап развития общества, прежде чем
возникло государство. Организация, получившая развитие в
догосударственный период, получила название первобытного общества. Оно
существовало в условиях присваивающей (т. е. не производительной)
экономики (люди занимались охотой, собирательством, рыболовством).
Первичной социальной организацией была родовая община. Все имущество
находилось в общественной собственности, велось совместное хозяйство.
Отсутствовало социальное неравенство, разделение труда было лишь по
половозрастному признаку.
Уже в первобытнообщинном обществе существовала власть, т. е.
возможность одних людей подчинять своей воле других. Она существенно
отличалась от государственной власти по следующим признакам:
- власть в первобытном (догосударственном) обществе:
- распространялась в основном на племя - человеческий коллектив,
объединенный на основе кровного родства; - была основана на авторитете;
- принадлежала, как правило, старейшим представителям племени,
объединенного родственными узами;
- добровольно признавалась племенем;
- регулировалась нормами морали, обычаями

Государственная власть:
- распространялась не только на коллектив родственников, а прежде всего на
территорию
- принадлежала сильнейшим и наиболее экономически состоятельным,
- регулировалась правом;
- опиралась на принудительную силу государства.

Государство - особая политико-публичная организация общества,

обладающая своей территорией, суверенитетом, специальным аппаратом
управления и принуждения государственной казной, устанавливающая
общеобязательные правила поведения (право)
Основными признаками государства являются:
• политико-публичная организация (публичная власть) - государство
обладает публичной властью, которая осуществляется предназначенными для
этого органами, реализующими полномочия управления, а иногда и
принуждения. Публичная власть отделена от общества; ее, осуществляет
обособленная прослойка общества, чьей профессией является управление (от
древних военных вождей и дружины до современной бюрократии);
• территория:
- государство обладает строго определенной территорией, очерченной
государственными границами, - именно на этой территории государство
осуществляет свою власть;
- постоянные жители государства имеют с ним устойчивую политико-
правовую связь - гражданство (подданство - в монархиях);
• суверенитет:
- внутренний - государство обладает верховенством на всей своей
территории. Государственная власть распространяется на все население, все
организации;
- внешний – государство проводит независимую внешнюю политику.
• госказна:
- государство формирует собственный запас финансовых средств -взимает
налоги, таможенные пошлины; владеет предприятия-ми, выпускает
государственные ценные бумаги и т д.
- полученные доходы перераспределяются на содержание госаппарата,
социально-экономические, культурные цели;
• право:
- государство издает общеобязательные для всего населения правила
поведения (нормы права);
- государство осуществляет свою деятельность в правовых формах (в
соответствии с нормами права, а также — с подписанными им соглашениями
и общепринятыми нормами международного права).
 2. Понятие и функции государства
Можно рассказать про первую форму государственности как начало- 1 билет.
Государство - особая политико-публичная организация общества,
обладающая своей территорией, суверенитетом, специальным аппаратом
управления и принуждения государственной казной, устанавливающая
общеобязательные правила поведения (право)

Государство как форма организации человеческого общества пришло на смену

догосударственному родовому строю .
Функции государства
Под функциями государства подразумеваются основные направления
(стороны, виды) деятельности государства; его практическая
деятельность, имеющая предметно-политический и социальный характер;
социальное направление деятельности внутри или вне государства. В
функциях государства выражаются его сущность и социальное назначение,
цели и задачи. Функции не могут реализоваться внутри самой
государственной организации: они реализуются в воздействии на
общественные отношения.
Современная трактовка функционирования государственно-организованного
общества свидетельствует о том, что в деятельности государства
присутствуют как классовые, так и общесоциальные начала.
В зависимости от сферы проявления классовой сущности государства
различают функции внутренние и внешние.
Среди внутренних функций государства выделяют:
- политическую (защита прав и свобод человека, обеспечение законности и
правопорядка);
- экономическую (проведение единой экономической политики);
- социальную (охрана труда, пенсионное обеспечение, социальные выплаты).
По времени действия различают:
постоянные функции: политическая, экономическая и др.
временные: отражение агрессии.
По значению:
основные: экономика, политика и др.
дополнительные: культура, наука и др.
По задачам:
регулятивные: экономика. Политика.
охранительные: экология, правопорядок.

+ если спросит про сущность гос-ва

Сущность любого явления есть главное и определяющее в этом явлении, это
совокупность внутренних характерных черт и свойств, без которых явление
теряет свою особенность, своеобразие
Классовый подход (классовая сущность) состоит в том, что государство
рассматривается как машина для поддержания господства одного класса над
другим, причем меньшинства над большинством, а сущность такого
государства заключается в диктатуре экономически и политически
господствующего класса. Такое понятие государства отражает идею
государства в собственном смысле слова, которое является орудием
диктатуры этого класса. Так, известные господствующие классы
осуществляли диктатуру рабовладельцев, феодалов, буржуазии. Диктатура
класса определяет основные цели, задачи и функции этих государств;
Другой подход заключается в рассмотрении сущности государства с
общечеловеческих, общесоциальных начал (общесоциальная сущность).
Любое государство призвано решать общие дела в интересах всего общества,
это прежде всего - гражданские и политические права, социальные гарантии
для различных слоев населения, расширены материальные стимулы,
соединение идей социализма с практикой цивилизованного гражданского
общества. Государственный механизм из орудия преимущественно
подавления превращается в средство преимущественно реализации общих
дел, инструмент достижения согласия и поиска компромиссов.

3. Теории происхождения государства

Государство - особая политико-публичная организация общества,
обладающая своей территорией, суверенитетом, специальным аппаратом
управления и принуждения государственной казной, устанавливающая
общеобязательные правила поведения (право)
Теории происхождения государства
1. Теологическая теория довольно многоаспектна, что, несомненно,
объясняется особыми историческими и материальными условиями
существования различных государств как Древнего Востока, так и Древнего
Запада (Греция, Рим).
Основная идея теологической теории — божественный первоисточник
происхождения и сущности государства: вся власть от бога. Это придавало
ей безусловную обязательность и святость.
2. Согласно патриархальной теории государство вырастает из семьи, в
котором власть монарха олицетворяется с властью отца над членами его
семьи, где есть соответствие между космосом в целом, государством и
отдельной человеческой душой; государство — это обруч, скрепляющий
своих членов на основе взаимного уважения и отеческой любви. Сторонники
этой теории (Платон, Аристотель). Быт в государстве основан на началах
справедливости, общности, равенства, коллективизма. «Никто не должен
обладать никакой частной собственностью, если в этом нет крайней
необходимости, не должно быть жилища или кладовой, куда не имел бы
доступа любой желающий».
3. Договорная теория происхождения государства получила
распространение в более позднее время — во времена буржуазных революций
XVII — XVIII веков. Согласно этой теории государство возникает в
результате заключения общественного договора между людьми,
находящимися в «естественном» состоянии, превращающего их в единое
целое, в народ. На основе этого первичного договора создается гражданское
общество и его политическая форма — государство. Последнее обеспечивает
охрану частной собственности и безопасности заключивших договор
индивидов. В последующем заключается вторичный договор о подчинении их
определенному лицу, которому передается власть над ними, обязанному
осуществлять ее в интересах народа. В противном случае народ имеет право
на восстание.
4. Теория насилия. (Л. Гумплович (1838 — 1909), К.Каутский). Причину
происхождения и основу политической власти и государства они видели не в
экономических отношениях, а в завоевании, насилии, порабощении одних
племен другими. Утверждалось, что в результате такого насилия образуется
единство противоположных элементов государства: властвующих и
подвластных, правящих и управляемых, господ и рабов, победителей и
побежденных
5. Органическая теория происхождения государства, крупнейшим
представителем которой был Г. Спенсер, считает государство результатом
органической эволюции, разновидностью которой является социальная
эволюция. Подобно тому как в живой природе, полагал Г.Спенсер, выживают
наиболее приспособленные, так и в обществе в процессе внешних войн и
завоеваний происходит естественный отбор, который определяет появление
правительств и дальнейшее функционирование государства в соответствии с
законами органической эволюции.
6. Психологическая теория объясняет причины возникновения
государства свойствами психики человека, его биопсихическими инстинктами
и т.п. Известный русский ученый Л.И.Петражицкий исходил из якобы
изначально присущей психике индивида потребности к повиновению,
подчинению «выдающимся личностям». З.Фрейд — основатель
психоаналитического направления в буржуазной социологии — выводил
необходимость создания государства из психики человека. Из
существовавшей первоначально патриархальной орды появляется государство
для подавления в дальнейшем агрессивных влечений человека.

4. Государство. Форма правления

Государство - особая политико-публичная организация общества,

обладающая своей территорией, суверенитетом, специальным аппаратом
управления и принуждения государственной казной, устанавливающая
общеобязательные правила поведения (право) .
Форма государства — это совокупность существенных способов
(сторон) организации, устройства и осуществления государственной власти,
выражающих его сущность.
Форма государства как объективная реальность и как понятие включает в
себя три стороны, характеризующие ее свойства:
— форму правления, структурно отражающую способы организации
государственной власти, включая и порядок ее образования;
— форму государственного устройства — совокупность способов
организации государственной власти с учетом внутреннего деления
государства на части (в пределах его территории), взаимоотношений органов
государства и его частей между собой;
— политический режим (государственный режим) — совокупность
приемов и методов осуществления государственной власти и их
организационно-политическое воплощение в государственном строе.
Все три стороны (свойства) формы государства составляют органическое
единство. Это не три формы, а три аспекта единой формы государства,
которые в каждом конкретном случае принимают неповторимый облик. И все
же ведущая, доминирующая роль принадлежит политическому
(государственному) режиму, поскольку он имеет решающее влияние на две
другие стороны формы государства и является для них наиболее общей
политической предпосылкой. Любые изменения в методах осуществления
государственной власти — в сторону ли демократии или, наоборот,
автократии — неизбежно отражаются на форме правления и (хотя и в
меньшей степени) на форме государственного устройства. Форма правления
— это один из элементов формы государства.
Основными формами правления, которые существовали в различные
исторические эпохи, являются монархия и республика.

Юридические свойства монархии:

1) бессрочное, то есть пожизненное, пользование властью;
2) занятие трона по наследству или по праву родства;
3) представительство во внешних сношениях не по поручительству
(мандату), а по собственному праву;
2) безответственность главы государства (в Швеции в 1809 году был
принят закон о форме правления, где говорится, что «поступки короля не
подлежат нареканию»).
Таким образом, основными признаками монархической формы правления
являются следующие:
1) во главе государства — единоличный монарх (фараон, король, царь,
шах и т.д.);
2) монархический престол передается по наследству.
 Виды монархий
Неограниченные (абсолютные) - вся верховная власть принадлежит
неограниченно монарху. Монарх является единственным высшим
органом государства.
Ограниченные (конституционные) - монарх не является единственным
высшим органом государства и верховная власть распределяется между
главой государства и другим органом (Земский собор, парламент и т.д.),
В современном мире такая монархическая форма правления присуща
Великобритании, Японии, Дании, Швеции, Норвегии и др.
парламентские: (Великобритания. Дания, Япония) премьер-министр –
лидер победившей на выборах в парламент партии является фактическим
главой государства;
дуалистические: (Иордания, Марокко, Кувейт) монарху принадлежит
исполнительная власть.

Республика
Большинство стран мира имеет иную форму правления — республику,
при которой высшая государственная власть представлена выборным
коллегиальным органом, избираемым на определенный срок.

Юридическими свойствами республиканской формы правления

1) ограничение власти главы государства, законодательных и
исполнительных государственных органов конкретным сроком;
2) выборность главы государства и других верховных органов
государственной власти;
3) ответственность главы государства в случаях, определенных законом;
4) представительство главы государства интересов государства в
международных отношениях по поручению избирателей;
5) обязательность решений верховной государственной власти для всех
других государственных органов;
6) преимущественная защита интересов граждан, взаимная
ответственность личности и государства.
 Виды республик
Парламентарные – республики, в которых решающая роль в
политической жизни страны принадлежит парламенту и
сформированному им правительству (Италия, Израиль, Индия, Германия,
Финляндия, Турция).
Президентские - республики, в которых взаимоотношение высших
органов иное—не парламент, а президент обладает приоритетом в
системе высших органов государства, он формирует правительство,
которое ответственно перед ним (США, Мексика).
Смешанные - республики, в которых президент и парламент имеют
примерно одинаковую силу, правительство формируется и парламентом,
и президентом, а также несет перед ними двойную ответственность (РФ,
Франция).

5. Форма правления гос-ва, гос. устройство, политический

режим

Формы правления государства

Форма государства — это совокупность существенных способов
(сторон) организации, устройства и осуществления государственной власти,
выражающих его сущность.
Форма государства как объективная реальность и как понятие включает в
себя три стороны, характеризующие ее свойства:
— форму правления, структурно отражающую способы организации
государственной власти, включая и порядок ее образования;
— форму государственного устройства — совокупность способов
организации государственной власти с учетом внутреннего деления
государства на части (в пределах его территории), взаимоотношений органов
государства и его частей между собой;
— политический режим (государственный режим) — совокупность
приемов и методов осуществления государственной власти и их
организационно-политическое воплощение в государственном строе.
 Все три стороны (свойства) формы государства составляют органическое
единство. Это не три формы, а три аспекта единой формы государства,
которые в каждом конкретном случае принимают неповторимый облик. И все
же ведущая, доминирующая роль принадлежит политическому
(государственному) режиму, поскольку он имеет решающее влияние на две
другие стороны формы государства и является для них наиболее общей
политической предпосылкой. Любые изменения в методах осуществления
государственной власти — в сторону ли демократии или, наоборот,
автократии — неизбежно отражаются на форме правления и (хотя и в
меньшей степени) на форме государственного устройства. Форма правления
— это один из элементов формы государства.
Основными формами правления, которые существовали в различные
исторические эпохи, являются монархия и республика.

Юридические свойства монархии:

1) бессрочное, то есть пожизненное, пользование властью;
2) занятие трона по наследству или по праву родства;
3) представительство во внешних сношениях не по поручительству
(мандату), а по собственному праву;
2) безответственность главы государства (в Швеции в 1809 году был
принят закон о форме правления, где говорится, что «поступки короля не
подлежат нареканию»).
Таким образом, основными признаками монархической формы правления
являются следующие:
1) во главе государства — единоличный монарх (фараон, король, царь,
шах и т.д.);
2) монархический престол передается по наследству.

Виды монархий
Неограниченные (абсолютные) - вся верховная власть принадлежит
неограниченно монарху. Монарх является единственным высшим
органом государства.
 Ограниченные (конституционные) - монарх не является единственным
высшим органом государства и верховная власть распределяется между
главой государства и другим органом (Земский собор, парламент и т.д.),
В современном мире такая монархическая форма правления присуща
Великобритании, Японии, Дании, Швеции, Норвегии и др.
парламентские: (Великобритания. Дания, Япония) премьер-министр –
лидер победившей на выборах в парламент партии является фактическим
главой государства;
дуалистические: (Иордания, Марокко, Кувейт) монарху принадлежит
исполнительная власть.

Республика
Большинство стран мира имеет иную форму правления — республику,
при которой высшая государственная власть представлена выборным
коллегиальным органом, избираемым на определенный срок.

Юридическими свойствами республиканской формы правления

1) ограничение власти главы государства, законодательных и
исполнительных государственных органов конкретным сроком;
2) выборность главы государства и других верховных органов
государственной власти;
3) ответственность главы государства в случаях, определенных законом;
4) представительство главы государства интересов государства в
международных отношениях по поручению избирателей;
5) обязательность решений верховной государственной власти для всех
других государственных органов;
6) преимущественная защита интересов граждан, взаимная
ответственность личности и государства.
Виды республик
Парламентарные – республики, в которых решающая роль в
политической жизни страны принадлежит парламенту и
сформированному им правительству (Италия, Израиль, Индия, Германия,
Финляндия, Турция).
 Президентские - республики, в которых взаимоотношение высших
органов иное—не парламент, а президент обладает приоритетом в
системе высших органов государства, он формирует правительство,
которое ответственно перед ним (США, Мексика).
Смешанные - республики, в которых президент и парламент имеют
примерно одинаковую силу, правительство формируется и парламентом,
и президентом, а также несет перед ними двойную ответственность (РФ,
Франция).

Форма государственного устройства

Под формой государственного устройства понимается совокупность
способов устройства государственной власти применительно к территории,
внутреннее деление государства на части и взаимоотношения между этими
частями. По структуре различаются простые — унитарные и сложные —
федеративные и конфедеративные государства. Виды форм
государственного устройства:
1. Унитарное государство представляет собой простое, цельное
государство, отдельные части которого иногда могут обладать автономией
(политико-административное устройство). Большинство унитарных
государств имеют определенное административно-территориальное деление
(районы, области, кантоны и т.п.), в которое укладывается и существующая
автономия. Но эти самостоятельные части не обладают признаками
государственного суверенитета, в таком государстве существует единая
система высших органов и единое законодательство, а также территория
таких государств компактна (Франция, Швеция, Бельгия, Беларусь, Украина и
т.д.).
2. Федеративное государстве существуют общефедеральные органы
государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной),
решения которой являются обязательными для субъектов федерации только в
той мере, в какой это определено в ее компетенции. Наряду с высшими
федеральными органами существуют высшие органы государственной власти
членов, частей, субъектов федерации.
Территория союзной федерации состоит из совокупности территорий ее
субъектов, каждый гражданин субъекта федерации является одновременно
гражданином всей страны. Имеются единые федеральные вооруженные силы,
финансовая, налоговая, денежная системы. Основную внешнеполитическую
деятельность осуществляют федеральные органы. Субъекты федерации могут
иметь собственные войсковые формирования.
В настоящее время Россия, США, Бразилия, Индия существуют как
федеративные государства. Как правило, федерация возникает на основе
нормативного договора (например, образование СССР в декабре 1922 года)
либо принятия конституции (как это было в 1787 году в США).
Самостоятельность субъектов федерации определяется чаще всего
специальным нормативным актом или конституцией союзного государства.
3. Конфедерация представляет собой союз государств, который
создается на основе договора или соглашения для строго определенных целей
(политических, военных, экономических), как правило, носит временный
характер. В последующем конфедерация или перерастает в федерацию (США,
Швейцария) или распадается (Австро-Венгрия).

Политический режим
Политический режим представляет собой совокупность способов и
приемов (методов) реализации государственной власти вообще,
совокупность способов и методов осуществления политическими силами,
стоящими у власти, своей диктатуры. Виды государственных режимов:
Демократический - это совокупность способов осуществления
государственной власти на основе подчинения меньшинства большинству и
уважения прав и законных интересов меньшинства.
Антидемократический - это совокупность способов осуществления
государственной власти на основе произвола, без учета какого-либо мнения
как большинства, так и меньшинства.
Тоталитарный режим как разновидность антидемократического
режима осуществления государственной власти характерен подавлением
личности, отсутствием реальных прав и свобод; огосударствлением
общественных организаций; полным контролем государства над всеми
сферами общественной жизни; игнорированием интересов национальных
государственных образований; милитаризацией общественной жизни;
осуществлением диктатуры одной партии; преследованием за инакомыслие.
Авторитарный политический режим также характеризуется
недемократическими методами управления, однако с относительной свободой
экономической деятельности, с «урезанным» набором прав и свобод.
 6. Понятие и признаки права
Право – система правильного поведения в обществе.
Право и правовая норма – это нормы, принятые государством.
Правовые и юридические нормы обязательны для всех граждан государства.
Выполнение юридических норм может обеспечиваться принуждением со
стороны государства.
Право – система общеобязательных правил и норм, установленных в обществе
компетентными органами и носящее государственно-властный характер.
Признаками права являются:
• государственно-властный характер. Нормы права устанавливаются
компетентными государственными органами (а не любыми органами) при
соблюдении особой процедуры (например для принятия законов установлен
один порядок, постановлений правительства — другой, и т. д.);
• общеобязательность. Право распространяет свое действие на всех без
исключения субъектов, находящихся на территории данного государства;
• формальная определенность. Нормы права формулируются кратко, логично,
однозначно, чаще всего — по следующему образцу.
• диспозиция (вводная, описательная часть);
• гипотеза (формулировка запрета);
• санкция (меры, принимаемые к субъекту за невыполнение нормы);
• системность. Вся совокупность правовых норм представляет собой четкую
логическую систему, состоящую из норм, институтов, подотраслей и отраслей
права; самый крупный элемент системы — отрасль (объединяет нормы,
регулирующие сходные отношения, например семейное, уголовное, финансовое
право и др.);
• подкрепленность принудительной силой государства. Соблюдение норм права
обеспечивается не только их выполнением на основе добровольного признания,
но и путем применения принудительной силы государства или под угрозой
применения такой силы. Принудительное исполнение норм права осуществляют
правоохранительные органы.
 7. Источники права. Понятие источника права и виды.

Источники права принято рассматривать в широком и узком смыслах:

• в широком смысле — это источник происхождения самих правовых
норм;
• в узком смысле — правовая форма, "резервуар", который содержит
отдельные нормы права — нормативно-правовой акт.
2. В широком смысле среди источников выделяют:
• естественное право — происходит из самой естественной природы
человека, принадлежит человеку от рождения (сторонники данной теории
считают, что нет необходимости закреплять в законах основополагающие
права (на жизнь, свободу, достоинство и др.));
• писаное право - все то, что создано в результате нормотворчества
человека, государственных органов. Наиболее распространенным видом
писаного права является нормативно-правовой акт - изданное компетентным
государственным органом при соблюдении установленной процедуры
формально определенное правило поведения (набор правил), имеющее
общеобязательный характер;
• обычное (обычаевое) право - сложившиеся обычай, традиция поступать
определенным образом. Обычаям часто впоследствии придается
общеобязательная сила. Сборниками обычного права были первые законы,
такие как Законы Хаммурапи (Древний Вавилон), Законы XII таблиц
(Древний Рим), Салическая правда (франкское государство).
• юридический прецедент — это решение административного или
Судебного органа по конкретному делу, которое становится
общеобязательным для судов при рассмотрении аналогичных дел. Является
основным источником права в странах англосаксонской правовой семьи
(Великобритания, США, Канада, Австралия, Зеландия, ряд других бывших
колоний Великобритании). В связи с этим высока роль судей не только в
осуществлении правосудия, но и в создании права .
• правовая доктрина — общепринятая в данном государстве концепция
права, состоящая из трудов и исследований авторитетных ученых. (Древний
Рим)
 • религиозные нормы играют роль источника права в теократических
государствах. Принимаемые законы не должны противоречить религиозным
нормам. (Иран)
• иные источники.
3. В узком смысле источник права — конкретный вид нормативно-
правового акта, содержащего нормы права, "резервуар", в котором находятся
конкретные правовые нормы.
В России основными источниками права являются (аналогичная
ситуация и в КР):
• Конституция РФ (КР)- закон высшей юридической силы, принятый
на всенародном референдуме, закрепляющий основополагающие права
человека и основы территориального и государственного устройства. •
федеральные конституционные законы (только для РФ)— базовые законы,
прямо предусмотренные Конституцией, развивающие некоторые положения
Конституции и регулирующие наиболее значимые общественные отношения
• федеральные законы (для РФ) — акты высшего Федерального
Собрания (парламента РФ), принятые с соблюдением особой процедуры,
имеющие стабильный и общеобязательный характер и регулирующие
наиболее важные общественные отношения.
Основным источником права В КР является нормативно-правовой
акт (официальный документ, содержащий нормы и правила поведения),
но наряду с ним существуют такие источники права — международный
договор и правовой обычай. 
+
• указ Президента + постановление Правительства + иные подзаконные
акты.

8. Формы права. Понятие формы права и виды

Существуют следующие источники права:
 в идеальном смысле слова (правосознание);
  в материальном смысле слова (материальные условия жизни общества,
которые объективно вызвали появление права как регулятора
общественных отношений);
 в формальном смысле слова (формы права).
Первой формой права стал правовой обычай – правило поведения, которое в
результате многократного применения делалось привычкой, передавалось из
поколения в поколение и позднее было санкционировано государством в
качестве общеобязательного.
Второй формой права является судебный прецедент – решение по
конкретному делу, которое является обязательным для судов той же или
низшей инстанции при решении аналогичных дел или которое служит
примерным образцом толкования закона, не имеющим обязательной силы.
Судебный прецедент является главным источником права в США,
Великобритании, Канаде, Австралии и других странах, которые относятся к
англосаксонской системе общего права. Судебный прецедент не является
всеми решениями суда, а только тех правовых принципов, которые были
применены судом при решении дела.

Третьим источником права является нормативный договор – соглашение

двух или более договаривающихся сторон, которое включает нормы права.
Нормативные договоры бывают внутригосударственные и международные.
Например, внутригосударственными договорами могут быть договоры,
заключаемые между администрациями государственно-территориальных
образований; договоры между федеральной властью и субъектами Федерации
о разграничении предметов ведения и полномочий; коллективные договоры
«работодатель – работники».
Четвертым Источником международный договор. В соответствии с
Конституцией РФ «международные договоры РФ являются составной частью
ее правовой системы». Они могут относится к различным сферам
общественной жизни, например торговле, экономике, военному
сотрудничеству. По субъектам международные договоры классифицируют на
межправительственные, межгосударственные и межведомственные. Если
международным договором РФ установлены какие-то другие правила, нежели
предусмотренные законом, то употребляются правила международного
договора.
Пятая форма права – юридическая доктрина, выражающаяся в виде теорий,
концепций, идей. Особенное значение она имеет для стран, которые относятся
к романо-германской правовой семье.
Шестая форма права – религиозные догмы, имеющие значение для
религиозного права.
Седьмым источником права является нормативно-правовой акт.

Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ,

принимаемый уполномоченным органом государства. Он
устанавливает, изменяет или отменяет нормы права. Его Виды:

Закон – это нормативно-правовой акт, издаваемый высшим

представительным органом государственной власти и обладающий
высшей юридической силой.

Подзаконные акты издаются на основе и с целью исполнения законов и

представляют собой иерархически выстроенную модель, в которой нормы
должны соответствовать тем, что прописаны в источниках большей
юридической силы, и быть основой для актов уровнем ниже.

Международные законы. Они принимаются организациями во вне

российской юрисдикции и делятся на два вида – директивы, которые дают
правительству конкретных стран выбирать, как именно реализовывать
принятые международные обязательства и постановления, где есть
обязательные для прямого исполнения всеми государствами требования.

Если докопается можно назвать: Конституцию, указ президента,

постановление правительства, меееждународные договоры.

9. Нормативные акты. Понятие. Виды нормативных актов.

Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ,

принимаемый уполномоченным органом государства. Он
устанавливает, изменяет или отменяет нормы права. Его Виды:
 Закон – это нормативно-правовой акт, издаваемый высшим
представительным органом государственной власти и обладающий
высшей юридической силой.

Подзаконные акты издаются на основе и с целью исполнения законов и

представляют собой иерархически выстроенную модель, в которой нормы
должны соответствовать тем, что прописаны в источниках большей
юридической силы, и быть основой для актов уровнем ниже.

Международные законы. Они принимаются организациями во вне

российской юрисдикции и делятся на два вида – директивы, которые дают
правительству конкретных стран выбирать, как именно реализовывать
принятые международные обязательства и постановления, где есть
обязательные для прямого исполнения всеми государствами требования.

Иерархическая система нормативно-правовых актов

В общем виде иерархическую систему нормативно-правовых актов России

можно представить следующим образом:

1) Конституция (Основной закон);

2) федеральные законы;

3) указы Президента;

4) постановления Правительства;

5) нормативные акты министерств и ведомств.

Особую группу образуют:

а) международные договоры России;

б) нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации.

В систему нормативных правовых актов Кыргызской Республики входят:

Конституция Кыргызской Республики, конституционные законы Кыргызской
Республики, законы, постановления палат Жогорку Кенеша Кыргызской
Республики, указы Президента Кыргызской Республики, постановления
Правительства Кыргызской Республики, акты Национального банка
Кыргызской Республики акты министерств, государственных комитетов и
административных ведомств Кыргызской Республики, решения местных
государственных администраций и органов местного самоуправления,
отвечающие требованиям части первой настоящей статьи.

Конституция Кыргызской Республики имеет высшую юридическую силу в

системе законов и иных нормативных правовых актов.

10. Понятие и виды законов.

Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом

законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа,
обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные
общественные отношения.
Они принимается только органом законодательной власти; порядок его
подготовки и издания определяется Конституцией; в идеале закон должен
выражать волю и интересы народа; обладает высшей юридической силой, и все
подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить;
регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.
Виды законов:
1) по их юридической силе: Конституция РФ,федеральный конституционный
закон, федеральный закон,закон субъектов Федерации;
2) по субъектам законотворчества: принятые в результате референдума;
принятые законодательным органом;
3) по предмету правового регулирования: конституционные, административные,
гражданские,уголовные и т.п.;
4) по сроку действия: постоянные; временные;
5) по характеру: текущие; чрезвычайные;
6) по сферам действия: общефедеральные; региональные;
7) по содержанию: экономические бюджетные, социальные, политические и
т.п.;
8) по степени систематизации: обычные, кодификационные - ГК РФ, УК РФ и
т.д.; ( в КР – УК КР, ГК КР)
9) по объему регулирования: общие, специальные и т.д.

11. Система права

Система права — внутреннее строение права, обусловленное ха-

рактером регулируемых общественных отношений, социально-
экономическими, политическими, культурными факторами.
Структурными элементами системы права являются:
• норма права — установленное государством, обеспеченное го-
сударственной защитой, общеобязательное, формально определенное
правило поведения, которое устанавливает взаимные права и обязанности
участников общественных отношений и является их регулятором.
• институт права — совокупность правовых норм, регулирующих од-
нородные общественные отношения внутри отрасли права.
• подотрасль права — совокупность правовых институтов, регули-
рующих взаимосвязанные родственные отношения одной и той же
отрасли.
• отрасль права — логически объединенные и взаимосвязанные между
собой правовые нормы, институты, подотрасли, которые регулируют
определенные крупные группы общественных отношений.
Основаниями для распределения норм права по отраслям являются
предмет и метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования ~ это совокупность качественно
однородных общественных отношений, на которую воздействуют нормы
определенной отрасли права. Метод правового регулирования — это
совокупность юридических способов и приемов воздействия на
общественные отношения. Существуют следующие методы правового
регулирования: императивный — метод категорических, властных
предписаний, не допускающий отступления от нормы права; основан на под-
чинении, субординации. Характерен для уголовного, административного
права;
диспозитивный метод (автономии) — способ регулирования
отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами;
предоставляет им выбор варианта поведения. Характерен для гражданского,
семейного права. Отрасли права бывают двух основных видов:
• материальные — непосредственно регулируют общественные
отношения (к ним относится большинство отраслей права);
• процессуальные — регулируют порядок (процедуру, процесс) рас-
смотрения дел, споров в суде (уголовно-процессуальное, гражданское
процессуальное право).
Также для системы права характерно его деление:
• на публичное право — объединяет отрасли, регулирующие отношения
с участием государства и его органов (публичный порядок). Для данных
отраслей характерен в основном императивный метод правового
регулирования. К указанным отраслям относятся, например,
конституционное, административное, уголовное право;
• частное право — объединяет отрасли, регулирующие отношения
преимущественно между физическими, юридическими лицами (частный
порядок). Для данных отраслей характерен преимущественно диспозитивный
метод правового регулирования. К ним относятся гражданское, семейное и
др. отрасли права.
• Основными отраслями российского права являются:
конституционное право — ведущая отрасль национальной правовой
системы, регулирующая:
• основополагающие права и свободы человека;
• основы государственного устройства;
• базовые положения иных отраслей права;
• гражданское право регулирует имущественные и личные неиму-
щественные отношения;
 • гражданское процессуальное право регулирует порядок судебной и
защиты имущественных и личных неимущественных отношений, а также
семейных, трудовых и иных отношений;
• уголовное право определяет круг общественно опасных деяний
(преступлений) и наказаний за совершенные преступления;
• административное право регулирует общественные отношения в
сфере государственного управления, а также определяет круг
правонарушений небольшой общественной опасности (административных
правонарушений), наказаний (взысканий) и порядок их наложения;
• семейное право регулирует правовую и имущественную сторону
семейных отношений (но не сами семейные отношения);
• трудовое право регулирует трудовые отношения — порядок за-
ключения и расторжения трудового договора, права и обязанности работника
и работодателя, режим рабочего времени и времени отдыха, порядок
рассмотрения трудовых споров и др.;
• международное право, состоящее из двух частей:
В соответствии с романо-германской правовой традицией во главе у
каждой отрасли имеется базовый нормативно-правовой акт — кодекс (в
переводе с гр. — "пень" — т. е. основа "корневой системы" каждой отрасли
права).

12. Понятие отрасли права.

Отрасль права — это большая группа (совокупность) правовых норм, которые регулируют целую
сферу однородных, близких по своему характеру общественных отношений.
Отрасли права:
-Конституционное (государственное) право. Отрасль права, которая регулирует сферу общественных
отношений, связанных с устройством государства и правовым положением человека.
-Гражданское право. Отрасль права, которая регулирует имущественные отношения.
-Административное право. Отрасль права, которая регулирует общественные отношения в сфере
государственного управления.
-Уголовное право. Отрасль права, которая регулирует сферу отношений, связанных с
правонарушениями.
-Семейное право. Отрасль права, которая регулирует семейно-брачные отношения.
-Уголовно-процессуальное право. Отрасль права, которая регулирует основания и порядок
производства по уголовным делам.
-Финансовое право. Отрасль права, которая регулирует отношения, складывающиеся в процессе
финансовой деятельности государства.
-Гражданско-процессуальное право. Отрасль права, которая регулирует порядок судопроизводства по
гражданским делам.
-Трудовое право. Отрасль права, которая регулирует трудовые отношения.

Особой отраслью является международное право, которое не входит в систему права ни одного
государства, поскольку представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения
между государствами. Оно занимает особое место во всей системе права — это своего рода
наднациональная отрасль права.

Существует и другое деление системы права — на частное и публичное.

-Частное. Совокупность отраслей права, которые обеспечивают частный интерес отдельной личности,
коллективов людей. (Гражданское, трудовое, семейное право и тд)
-Публичное. Совокупностей отраслей права, защищающих общий (публичный) интерес, благо всех
государств. (Конституционное, административное, уголовное право)

Разграничение права на частное и публичное достаточно условно, поскольку частный и публичный

интересы взаимосвязаны.

13. Значение законности и правопорядка в современном обществе.

Законность - строгое, неуклонное соблюдение, исполнение норм права участниками общественных
отношений.
Законность провозглашается, а нередко и закрепляется в законодательстве в качестве принципа,
требования соблюдать правовые предписания, обращенного к субъектам общественных отношений.
С законностью теснейшим образом связано другое правовое явление – правовой порядок
(правопорядок). Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений,
основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых требований и
предписаний, результат соблюдения, исполнения правовых норм, т. е. законности.
Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения
издаются законы и другие нормативно-правовые акты, осуществляется совершенствование
законодательства, принимаются меры по укреплению законности.

Законность в условиях определенного исторического периода определенного государства, его

политического режима и т. п. наполняется конкретным содержанием. Содержание законности и
правопорядка в условиях восточных деспотий, Афинской рабовладельческой демократии,
феодального абсолютизма демократических или тоталитарных режимов современности имеет
огромные различия, хотя законность всегда остается соблюдением, исполнением норм права, а
правопорядок – ее результатом.

Законы предъявляют абсолютно одинаковые требования ко всем субъектам, находящимся в сфере их

временного и пространственного действия. Законы федеративного государства имеют одинаковую
силу на территории всех государственных образований, входящих в состав федерации. Единое
понимание сущности и конкретного содержания законов обеспечивает законность
правоприменительной деятельности компетентных органов и должностных лиц.

В современной юриспруденции законность определяется посредством различных категорий (как

метод, принцип или фактически существующий режим).

Таким образом, законность в демократическом обществе представляет собой совокупность

взаимосвязанных требований общества к государству, праву и права к государству и иным
участникам общественных отношений; отражение этих требований в общественном сознании;
реализацию данных требований в социальной практике.

14. Международное право как особая система права.

Особой отраслью является международное право, которое не входит в систему права ни одного
государства, поскольку представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения
между государствами. Оно занимает особое место во всей системе права — это своего рода
наднациональная отрасль права.

Целью международного права является создание стандартов, которые бы подходили для каждого
государства. Для того, чтобы достичь этой цели, международное право регулирует активность
различных субъектов, например, иностранных граждан, различных международных компаний, и
государственных союзов.

Межгосударственные отношения являются предметом международного права и описывает

взаимодействие стран, их отдельно взятых регионов и международных организаций. Также
существует и понятие немежгосударственных отношений – отношения между юридическими и
физическими лицами. В ходе международных отношений между странами зачастую возникают
противоречия, учитывая различия законов и культур.

Источниками международного права являются договоры, обычаи и принципы. Нормы

международного права создаются в ходе переговоров между различными субъектами и оформляются
соответствующими договорами.

Под нормой международного права понимается правило поведения, которое признается

государствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного.

Несмотря на то, что международные отношения призваны поддерживать экономическое,

политическое, культурное и духовное развитие разных культур, в связи с большим различием уровня
жизни стран и правового сознания граждан этих стран, цель международных отношений является
достаточно затруднительным процессом. Основной целью большей части стран является повышение
благосостояния резидентов, проживающих на их территориях, а международное сообщество
преследует цель обеспечения благосостояния и размеренного развития всех людей на планете Земля,
без исключения. В ходе реализации этой цели одним из «камней преткновения» являются
национальные системы права.

Отличительной особенностью международного права является унифицированный характер.

Унификация – это приведение чего-либо к одной системе, форме и единообразию.

15. Правоотношения. Понятие, классификация правоотношений.

Правоотношения - охраняемые государством общественные отношения, возникающие вследствие
воздействия норм права на поведение людей и характеризующиеся наличием субъективных прав и
юридических обязанностей участников. волевые отношения (воля, выраженная нормой права; воля
субъектов правоотношения).

Правоотношения классифицируются по различным основаниям:

1) по предмету правового регулирования правоотношения бывают конституционные,
административные, гражданские, семейные, трудовые, уголовные и др. Каждой отрасли права
соответствуют свои особенности регулирования, которыми обусловлены особенности
соответствующих отраслевых правоотношений. Так, гражданские правоотношения (обязательства,
наследование, собственность) характеризуются равным положением сторон. Административным
правоотношениям, наоборот, свойственно подчинение одной стороны (управляемой) другой стороне
(управляющей). Трудовые правоотношения характеризуются специальными гарантиями для
трудящихся: отношения в области судопроизводства — состязательностью сторон, гарантиями
презумпции невиновности и др.;
2) в зависимости от выполняемых функций правоотношения бывают регулятивные и охранительные.
Регулятивные — это такие правоотношения, которые направлены на обеспечение развития
общественных отношений, их упорядочение и закрепление. Они возникают на основе правомерного
поведения субъектов. Охранительные — правоотношения, основным содержанием которых являются
правовые запреты, правовые ограничения либо обязанности соответствующих должностных лиц,
предусмотренные в целях обеспечения охраны регулятивных правоотношений. В таких
правоотношениях доминирует охранительная функция права;
3) в зависимости от количества субъектов правоотношения являются:
— простыми (правоотношения, в которых участвуют два субъекта, например договор купли-продажи,
договор дарения, договор аренды и др.),
— сложными (правоотношения, в которых участвуют более двух субъектов, например
правоотношения между детьми и родителями, правоотношения между участниками договора
простого товарищества и др.);
4) в зависимости от срока действия (продолжительности) — срочные и бессрочные;
5) в зависимости от степени определенности сторон:
— абсолютные (правоотношения, в которых точно известна только управомоченная сторона, все
остальные участники считаются обязанными, они не должны препятствовать осуществлению
субъективных прав, например отношения собственности, отношения, вытекающих их авторского
права, и др.),
- относительные (правоотношения, в которых точно определены все участники — управомоченная и
обязанная сторона, например договор ренты, договор перевозки, договор банковского вклада и др.);
6) по характеру обязанностей в правоотношении:
— активные (в обязанности одной из сторон входит совершение положительных действий, а право
другой стороны состоит в требовании исполнения этой обязанности),
— пассивные (обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных законом);
7) по отраслевому признаку:
— материальные (возникают на основе норм материального права),
- процессуальные (возникают на основе процессуальных норм, производных, вторичных от
материальных правоотношений);
8) в зависимости от способа удовлетворения интересов управомоченного лица:
- вещные (интерес управомоченного лица удовлетворяется за счет полезных свойств вещей путем его
непосредственного взаимодействия с вещью),
— обязательственные (интерес управомоченного лица может быть удовлетворен только за счет
определенных действий обязанного лица по предоставлению управомоченному лицу
соответствующих материальных благ);
9) в зависимости от характера правового регулирования:
— договорные (равенство участников правоотношения, например при заключении гражданско-
правовых сделок, заключении брака),
— императивные (один из участников правоотношения имеет властные полномочия, например
правоотношения между администрацией исправительного учреждения и осужденными).

16. Правоотношение. Понятие. Структура.

Правовые отношения (правоотношения) — это особая юридическая связь, участники которой
наделены взаимными субъективными юридическими правами и обязанностями. Это общественные
отношения, урегулированные нормами права.

Структура правоотношений — состоит из трех взаимосвязанных элементов:

• субъекты правоотношения (те, кто вступает в правоотношения);
• объект правоотношения (то, по поводу чего возникают правоотношения);
•содержание правоотношения (субъективное право, субъективная юридическая обязанность
участников правоотношений).

Субъекты правоотношения – обладатели прав и носители обязанностей в качестве которых могут

выступать физические и юридические лица.
1)Физические лица – это индивидуальные субъекты, то есть граждане государства, иностранцы, лица
с гражданством.
2)Юридические лица - это организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении,
оперативном управлении обособленное имущество и отвечающие этим имуществом по своим
обязательствам (долгам)
3)Публично-правовые образования – это органы государства, оргаы государственной власти
субъектов федерации, органы местного самоуправления, национальные государственные образования
4)Государство – это субъект политический, властный, суверенный, оно не зависит от других
субъектов права, само устанавливает юридический статус всех участников правового отношения и
выставляет в качестве субъекта международные права. Государство в целом – субъект права,
выступающий в международном, конституционно-правовом, уголовно-правовом и гражданско-
правовом отношениях.

Объект правоотношений – это материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает

правовая связь между субъектами права.

Юридическое содержание правоотношения устанавливается нормами права на основе юридических

фактов. Юридическое содержание правоотношений составляет субъективное право, а именно мера
возможного поведения субъекта правоотношения, предусмотренное правом и обеспеченное
юридическими обязанностями других субъектов, эта мера может включать в себя право на
совершение действий, право требования совершения действий или воздержание от совершения
действия.

17. Субъекты, объекты гражданских правоотношений.

Субъекты гражданских правоотношений — это те лица, которые несут права и обязанности в
правоотношении. В качестве субъектов гражданских правоотношений выступают граждане,
иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица.

Наряду с организациями субъектами гражданских правоотношений могут быть иностранные

организации, а также совместные предприятия и объединения с участием российских и иностранных
организаций. Особый субъект гражданских правоотношений — государство.

Способность лица иметь гражданские права и обязанности — это гражданская правоспособность.

Положение лица как субъекта гражданского права, как субъекта гражданских правоотношений
определяется не только категорией правоспособности, но дополняется понятием дееспособности.
Дееспособность — это способность своими действиями приобретать гражданские права и создавать
для себя гражданские обязанности. Дееспособность граждан связана со способностью граждан
осознавать значение своих действий. А такая способность зависит от возраста и вовсе отсутствует у
душевнобольных и слабоумных. Исходя из понятия юридического лица, под дееспособностью
юридического лица понимается способность от своего имени приобретать имущественные и личные
неимущественные права и нести обязанности. Следовательно, и правоспособность и дееспособность
юридического лица возникают в момент образования юридического лица.

Субъективная обязанность — это необходимость определенного поведения субъектов права.

Права и обязанности в правоотношении неразрывно связаны. Праву на одной стороне

правоотношения обязательно соответствует обязанность на другой стороне. Субъективные права
могут существовать только в правоотношении, хотя в научной литературе встречается мнение о том,
что субъективные права могут существовать и вне правоотношений, например, право собственности.

В практике редко встречаются простые, элементарные правоотношения, состоящие из одного

субъективного права и одной обязанности. Чаще правоотношения бывают сложными, где каждая из
сторон несет и права и обязанности, причем не одно право и не одну обязанность, а целый комплекс.

Объект гражданского правоотношения можно определить как благо, по поводу которого субъекты
вступают в правоотношения, или блага, на которые направлены права и обязанности с целью
удовлетворения интереса управомоченного лица. Речь здесь идет о вещах, услугах, действиях,
нематериальных благах, с помощью которых удовлетворяются интересы и потребности лиц.

Наиболее распространенный объект гражданских правоотношений — вещи. В обязательственных

правоотношениях, содержание которых составляет производство какой-либо работы, объектом
становятся действия. В тех обязательственных правоотношениях, где результат действия неотделим
от самого действия, этот объект имеет вид услуги (ремонт квартиры, например). Произведения
литературы, науки, искусства, изобретения, рационализаторские предложения, промышленные
образцы, открытия, представляющие собой продукты творческой деятельности, выступают в качестве
объектов авторских, изобретательских правоотношений. Наконец, объектом личных
неимущественных правоотношений, не связанных с имущественными, могут быть такие личные
неимущественные блага, как честь, достоинство, имя и т. п.

18. Правоспособность и дееспособность физических лиц.

Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность)
признается в равной мере за всеми гражданами.
Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Гражданин может иметь на праве собственности имущество, в том числе иностранную валюту, как в
пределах Кыргызстана , так и за ее границами; наследовать и завещать имущество; свободно
передвигаться по территории республики и выбирать место жительства; свободно покидать пределы
республики и возвращаться на ее территорию; заниматься любой не запрещенной законодательными
актами деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или с другими гражданами и
юридическими лицами; совершать любые не запрещенные законодательными актами сделки и
участвовать в обязательствах; иметь право интеллектуальной собственности на изобретения,
произведения науки, литературы и искусства, иные результаты интеллектуальной деятельности;
требовать возмещения материального и морального вреда; иметь другие имущественные и личные
права.
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права,
создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает
в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего
возраста.
В случае, когда законодательными актами допускается вступление в брак до достижения
восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает
дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Все граждане имеют равную дееспособность, если иное не установлено законодательными актами.

19. Правоспособность и дееспособность юридических лиц.

Юридическое лицо как любой субъект гражданского права должен обладать правоспособностью и
дееспособностью, которые совпадают с моментом его возникновения.

Правоспособность и дееспособность юридических лиц возникают одновременно в момент его

регистрации и прекращаются в момент завершения его ликвидации.

Правоспособность юридических лиц может быть как универсальной (общей), дающей им

возможность участвовать в любых гражданских правоотношениях, так и специальной (ограниченной),
предполагающей их участие лишь в определенном, ограниченном круге таких правоотношений.

Правоспособность юридических лиц предполагается ограниченной (целевой), ибо юридическое лицо

по общему правилу может иметь только такие гражданские права, которые соответствуют
определенным законом и (или) учредительными документами целям его деятельности, и
соответственно может нести лишь связанные с этой деятельностью обязанности

Такие ограничения вызваны тем, что сами юридические лица обычно создаются для достижения
вполне конкретных целей, определенных их учредителями, а потому не могут использовать свою
самостоятельную правосубъектность в противоречии с этими целями.
По видам деятельности различаются две категории юридических лиц. Одни из них вправе заниматься
любыми видами деятельности, не запрещенными законом, и, соответственно, иметь все гражданские
права и нести обязанности, предусмотренные законом и иными нормативными актами. Такие
юридические лица обладают общей правоспособностью.
Другие юридические лица вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в их
учредительных документах и соответствуют целям их создания. Гражданские права и обязанности
таких юридических лиц должны соответствовать их уставной деятельности, а их правоспособность —
иметь специальный характер (специальную правоспособность).

Дееспособность юридических лиц — это возможность своими действиями приобретать и

реализовывать гражданские права и обязанности и осуществлять сделки через свои органы.

Юридические лица совершают сделки через свои органы, которые специально предназначены для
выработки и изъявления воли организации как субъекта гражданского права, и поэтому руководитель
органа совершает сделки без доверенности. Органы юридического лица могут быть единоличными
(директор, начальник) и коллегиальными (совет, президиум, собрание). Орган юридического лица не
является самостоятельным субъектом гражданского права и в гражданском обороте всегда выступает
от имени юридического лица и представляет его интересы в целом. Если юридическое лицо имеет
несколько органов, то каждый из них вправе совершать те действия, которые направлены на
приобретение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей лишь в пределах своей
компетенции, указанной в учредительных документах.

20. Физические и юридические лица.

Субъектами гражданских правоотношений являются физические и юридические лица и публичные
образования. Все субъекты гражданских правоотношений обладают гражданской правоспособностью
и гражданской дееспособностью. Под гражданской правоспособностью понимается способность лица
иметь субъективные гражданские права и нести субъективные гражданские обязанности, т.е.
способность быть субъектом гражданских правоотношений
Гражданская дееспособность – это способность лица своими действиями приобретать и
осуществлять субъективные гражданские права, создавать для себя субъективные гражданские
обязанности и исполнять их
Разница между правоспособностью и дееспособностью состоит в том, что правоспособность
представляет собой потенциальную возможность участия в правоотношениях, дееспособность же
предполагает наличие возможностей для реализации прав и обязанностей. Дееспособность
производна от правоспособности.

Физическим лицом (гражданином) признается любой человек независимо от возраста, пола,

вероисповедания, национальной и расовой принадлежности, а также иных индивидуальных и
социальных характеристик. В гражданском праве понятие "физическое лицо" равнозначно понятию
"гражданин".

Юридическое лицо – это организация, обладающая обособленным имуществом, отвечающая им по

своим обязательствам, которая может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде

21. Юридические лица. Понятие. Виды.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном
ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам
этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Существует три основных разновидности:

* хозяйственные товарищества и общества;
* производственные кооперативы;
* государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Все остальные организации, наделяемые гражданской правосубъектностью (кроме публичных
образований), приобрели в гражданском законодательстве название некоммерческие, т.е.
организации, не имеющие в качестве своей основной цели деятельности извлечение прибыли и не
распределяющие свою прибыль (доходы) между членами и участниками организации.

В зависимости от характера прав участников в отношении имущества юридические лица

подразделяются следующим образом:
* юридические лица, на имущество которых учредители имеют право собственности или иное вещное
право (государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения);
* юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права
(хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, некоммерческие партнерства,
государственные корпорации);
* юридические лица, в отношении которых их участники не имеют имущественных прав
(общественные объединения, религиозные организации, фонды, объединения юридических лиц и
автономные некоммерческие организации).
В зависимости от объема прав самого юридического лица на используемое им имущество
различаются юридические лица, обладающие правом оперативного управления (учреждения и
казенные предприятия), правом хозяйственного ведения ( государственные и муниципальные
унитарные предприятия, кроме казенных) и собственности.
Хозяйственные товарищества и общества: акционерные общества, общества с ограниченной
ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные товарищества,
коммандитные товарищества (на вере).
Некоммерческие организации: учреждения, религиозные организации, объединения юридических лиц
(ассоциации, союзы), фонды, потребительские кооперативы и иные организации.

22. Правомерное поведение. Понятие. Классификация.

Правомерное поведение - это общественно необходимое (несовершение преступлений), желательное
(голосование на выборах) или допустимое (расторжение брака) с точки зрения интересов личности,
общества и государства поведение субъектов права, соответствующее нормам права, гарантируемое и
охраняемое государством.

Виды правомерного повеления:

1. По объективной стороне: действие (использование прав) и бездействие (соблюдение запретов);
2. По мотивам поведения (по субъективной стороне): социально-активное (основанное на уважении
права, высокой ответственности), законопослушное (сознательное подчинение нормам права),
конформистское (подчинение стереотипу правомерного поведения), маргинальное (основанное на
страхе перед наказанием), привычное (обусловленное внутренней потребностью).
3. По субъекту поведения: индивидуальное (поведение конкретного человека); групповое ('поведение
коллектива, группы людей).
4. По формам реализации: соблюдение запретов; использование прав; исполнение обязанностей;
правоприменение как правомерная деятельность компетентных органов власти.
5. По социальной значимости:
- социально-полезное: объективно необходимое (исполнение обязанностей), желательное
(использование прав), социально допустимое (дозволение);
- социально-вредное (сутяжничество), злоупотребление правом.
Правомерное поведение является юридически значимым в отличие от юридически нейтрального
поведения, которое не нарушает норм права, потому что им не регулируется. Юридически
нейтральное поведение урегулировано другими социальными нормами - религиозными,
корпоративными, этическими и эстетическими, а также нормами морали.

23. Правонарушение. Понятие. Виды. Структура правонарушения.

Под правонарушением понимается такое неправомерное поведение человека,
которое выражается в действии или бездействии.
Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был
совершить определенные действия, предусмотренные нормами права (оказать
помощь, заботиться о детях и т. д.), но не совершил их.
Виды:
Все правонарушения по степени их общественной опасности делятся на
проступки и преступления. Их основные характеристики — противоправность,
виновность, наказуемость, антиобщественная направленность.
Преступление — это правонарушение, несущее высокую социальную
опасность. Преступления наносят ущерб основным правам и свободам человека,
существованию общества и государственного строя. К преступлениям
относятся убийство, умышленное причинение вреда здоровью, изнасилование,
грабеж, вымогательство, хулиганство, терроризм и т.д., т.е. все деяния, которые
запрещены уголовным законодательством и за которые следуют строгие
наказания.
Проступок — правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью
социальной опасности. За проступки полагаются наказания неуголовного
характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба.
Выделяют следующие основные виды проступков:
 дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим
исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или
нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т. д.);
 административные (посягающие на установленный законом общественный
порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);
 гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими
неимущественными отношениями, которые представляют для человека
духовную ценность)
Структура состава правонарушения:
Объект правонарушения;
Объективная сторона правонарушения;
Субъект правонарушения;
Субъективная сторона правонарушения.
Объект правонарушения — регулируемые и охраняемые правом
общественные отношения, которым правонарушение причиняет вред.
Субъект правонарушения — право- и дееспособное физическое или
юридическое лицо (организация), совершающее правонарушение.
Объективная сторона правонарушения — конкретное внешнее проявление
правонарушения, отражающееся в таких правовых категориях, как деяние,
причинённый вред и причинная связь между ними.
Субъективная сторона правонарушения — психическое отношение лица к
противоправному деянию и его последствиям, которое конкретно проявляется
как цель, мотив правонарушения и вина в его совершении.
24. Юридическая ответственность и ее виды.
Юридическая ответственность — применение мер государственного
принуждения по отношению к правонарушителю. За свои деяния человек
отвечает перед законом и судом. Она имеет государственно-принудительный
характер. Деятельность государства в сфере принуждения строго
регламентирована законом. Субъектами этой деятельности выступают суд,
прокуратура, полиция, администрация различных государственных
учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о
правонарушениях.
Основные принципы юридической ответственности за правонарушения —
законность и обоснованность.
Признаки:
 наступает только за те деяния, которые предусмотрены правовыми нормами
(обязательное наличие правонарушения);
 налагается только за совершенные поступки, а не за мысли или намерения;
 налагается компетентными государственными органами в ходе определенной
законом процедуры (официальный характер государственного осуждения);
 влечет за собой неблагоприятные последствия для нарушителя;
 предполагает государственное принуждение правонарушителя к исполнению
норм права;
 наступает только один раз за одно и то же преступление.
Виды:
 уголовная — наступает исключительно за преступления. Только суд может
привлечь к уголовной ответственности и определить ее меру. Меры
уголовного наказания — лишение свободы, смертная казнь и т.д.;
 административная — наступает за проступки, нарушающие общественный
порядок или совершенные в сфере государственного управления. Мерой
ответственности служат административные взыскания, среди которых —
предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест
до 15 суток;
 гражданская — наступает за нарушение имущественных прав —
неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда.
Главная мера ответственности — возмещение убытков;
 дисциплинарная — наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской,
служебной дисциплины. Меры воздействия на правонарушителя —
замечание, выговор, увольнение, исключение из учебного заведения.

25.Конституция – основной закон государства

Конституция (от лат. constitutio — «устройство, установление, сложение») —

основной закон государства, особый нормативный правовой акт, имеющий
высшую юридическую силу, определяющий государственное устройство,
регулирующий образование представительных (законодательных) и
исполнительных органов власти, устанавливающий принципы избирательной
системы, фиксирующий права и обязанности граждан. Конституция определяет
основы политической, правовой и экономической систем государства.
Сущность Конституции состоит в закреплении равновесия основных интересов
и воли различных социальных слоев общества.
Действие Конституции распространяется на всей территории государства. Все
сопутствующие документы, такие как законы и иные акты государственных
органов, издаются на основе и в соответствии с Конституцией. Строгое и точное
ее соблюдение — есть высшая норма поведения для всех граждан и
общественных организаций.
Конституционные нормы — основополагающие для деятельности
государственных органов, политических партий, должностных лиц. Нормы
первичны по отношению к иным правовым нормам.
Конституционные нормы действуют без утверждения какими-либо органами
государственной власти.
Конституционные нормы — общеобязательные правила поведения,
определяемые экономическими, политическими и социальными возможностями
общества, санкционированными и охраняемыми государственной властью.
Функции конституции:
Организаторская функция - закрепляет достигнутые результаты и ставит
перед обществом и государством новые задачи.
Внешнеполитическая функция – конституция является фундаментом
внешнеполитической деятельности государства.
Гуманистическая функция - конституция воплощает общечеловеческие
ценности, закрепляет права и свободы, характерные для цивилизованного
общества
Юридическая функция – регулирует общественные отношения
За 23 года главный закон страны менялся более 11 раз, каждый раз создавая
споры и конфликты в обществе. Каждая новая редакция Конституции
гарантировала политическую стабильность и твердость демократических
принципов, и каждый раз обнаруживалась необходимость ее доработать.
1я конституция - 1929 год; 2я – 23 марта 1937год; 3я – апрель 1978 год;
4я – 5мая 1993год; работа над ошибками в 2010 году; поправки 2017 году; и
новая конституция в 2021 году.

26. Конституционный статус личности в КР

Конституционно-правовой статус человека — совокупность гарантируемых
Конституцией прав и свобод, а также устанавливаемых обязанностей.
Права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Никто не может подвергаться дискриминации по признаку пола, расы, языка,
инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста,
политических или иных убеждений, образования, происхождения,
имущественного или иного положения, а также других обстоятельств.
В Кыргызской Республике все равны перед законом и судом.
Каждый вправе осуществлять любые действия и деятельность, кроме
запрещенных настоящей Конституцией и законами.
Каждый имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть
произвольно лишен жизни. Смертная казнь запрещается.
Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Каждый имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в Кыргызской Республике.
Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, на защиту чести и
достоинства
В Кр действует свобода выбора, свобода слова
Каждый имеет право на отдых, образование, на охрану здоровья. Граждане
имеют право:
1) участвовать в обсуждении и принятии законов и решений
республиканского и местного значения;
2) избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы
местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящей
Конституцией и законами;
3) участвовать в референдуме в порядке, предусмотренном
конституционным законом.
2. Граждане вправе проводить народные курултаи по вопросам, имеющим
государственное и общественное значение.
Решение народного курултая направляется в соответствующие органы в
качестве рекомендаций.
Порядок проведения народных курултаев определяется законом.
3. Граждане имеют право участвовать в формировании республиканского и
местных бюджетов, а также получать информацию о фактически расходуемых
средствах из бюджета.
4. Граждане имеют равные права, равные возможности при поступлении на
государственную и муниципальную службу, продвижении в должности в
порядке, предусмотренном законом.
5. Граждане Кыргызской Республики, имеющие иное гражданство, не вправе
занимать политические государственные должности и должности судей. Данное
ограничение может быть установлено законом и для других государственных
должностей.
Обязаны:
Платить налоги, защищать Родину, подчиняться закону

27.Статус Президента КР
Президент является главой государства, высшим должностным лицом и
возглавляет исполнительную власть Кыргызской Республики.
Президент обеспечивает единство народа и государственной власти.
Президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и
гражданина.
Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики
государства. Обеспечивает единство государственной власти, координацию и
взаимодействие государственных органов.
Президент представляет Кыргызскую Республику во внутренних и
международных отношениях. Принимает меры по защите суверенитета и
территориальной целостности Кыргызской Республики. Президент избирается
гражданами Кыргызской Республики сроком на 5 лет.Одно и то же лицо не
может быть избрано Президентом более двух сроков. Президентом может быть
избран гражданин Кыргызской Республики, достигший 35-летнего возраста,
владеющий государственным языком и проживающий в республике в
совокупности не менее 15 лет.
Количество кандидатов на пост Президента не ограничивается. Кандидатом в
Президенты может быть зарегистрировано лицо, представившее
общегосударственную программу развития и собравшее не менее 30 тысяч
подписей избирателей.
При вступлении в должность Президент приносит присягу народу Кыргызской
Республики.
Полномочия Президента прекращаются с момента вступления в должность
вновь избранного Президента.
Президент на период осуществления своих полномочий приостанавливает свое
членство в политической партии и прекращает любые действия, связанные с
деятельностью политических партий.
Президент:
1) определяет структуру и состав Кабинета Министров;
2) с согласия Жогорку Кенеша назначает Председателя Кабинета Министров,
его заместителей и других членов Кабинета Министров;
3) принимает прошения об отставке Председателя Кабинета Министров, его
заместителей и других членов, решение об их отставке;
4) по собственной инициативе или с учетом предложения Жогорку Кенеша,
Народного Курултая в рамках закона освобождает от должности членов
Кабинета Министров и руководителей иных органов исполнительной власти;
5) назначает и освобождает от должности руководителей иных органов
исполнительной власти;
6) назначает и освобождает от должности глав местных государственных
администраций;
7) формирует Администрацию Президента;
8) формирует и возглавляет Совет безопасности;
9) назначает и освобождает от должности Государственного секретаря;
10) назначает и освобождает от должности Уполномоченного по правам ребенка
и еще дофига чего делает, думаю все писать не нужно
Президент реализует свои полномочия посредством принятия указов и
распоряжений, которые обязательны для исполнения на всей территории
Кыргызской Республики.

28. Правительство КР
Правительство Кыргызской Республики является высшим органом
исполнительной государственной власти.
Правительство является коллегиальным органом, возглавляет единую систему
органов исполнительной власти в Кыргызской Республике и руководит их
деятельностью.
Правительство осуществляет свою деятельность на основе и во исполнение
Конституции Кыргызской Республики, законов и программы деятельности
Правительства, утвержденной Жогорку Кенешем Кыргызской Республики
Правительство в своей деятельности основывается на следующих основных
принципах:
1) верховенства закона;
2) коллегиальности, личной ответственности членов Правительства;
3) демократии и общественной полезности;
4) разграничения функций и полномочий между государственными органами, а
также государственными органами и органами местного самоуправления;
5) гласности и открытости;
6) ответственности и подотчетности за свою деятельность перед Жогорку
Кенешем в пределах, предусмотренных Конституцией и настоящим
конституционным Законом.
Структура и состав Правительства
1. Структура Правительства включает в себя министерства и государственные
комитеты.
2. Правительство состоит из Премьер-министра, первого вице-премьер-
министра, вице-премьер-министров, министров и председателей
государственных комитетов.
3. Структура и состав могут быть изменены в ходе деятельности Правительства.
Предложение об изменении структуры и состава Правительства инициируется
Премьер-министром и утверждается постановлением Жогорку Кенеша.

29. Государственное устройство КР

Кыргызская Республика (Кыргызстан) - независимое, суверенное,
демократическое, унитарное, правовое, светское и социальное
государство.Суверенитет Кыргызской Республики не ограничен и
распространяется на всю ее территорию.Кыргызская Республика
самостоятельно проводит внутреннюю и внешнюю политику.Народ
Кыргызской Республики - носитель суверенитета и единственный источник
государственной власти.Народ Кыргызстана составляют граждане всех этносов
Кыргызской Республики. От имени народа Кыргызской Республики вправе
выступать Президент и Жогорку Кенеш. Государственная власть в Кыргызской
Республике основывается на принципах:
- верховенства власти народа, представляемой и обеспечиваемой
всенародно избираемыми Президентом и Жогорку Кенешем;
- разделения ее на законодательную, исполнительную, судебную ветви, их
согласованного функционирования и взаимодействия;
- открытости государственных органов, органов местного самоуправления
и их должностных лиц, осуществления ими своих полномочий в интересах
народа;
- разграничения полномочий и функций государственных органов и
органов местного самоуправления;
- запрета государственным и муниципальным должностным лицам
осуществлять действия (бездействие), создающие условия для коррупции;
- конституционно-правовой и иной ответственности государственных
органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц перед
народом.
Жогорку Кенеш в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией,
выдвигает обвинение против Президента; принимает решение об отрешении
Президента от должности.
Исполнительную власть в Кыргызской Республике осуществляют
Правительство, подчиненные ему министерства, государственные комитеты,
административные ведомства и местные государственные администрации.
Правительство является высшим органом исполнительной власти
Кыргызской Республики.
Правительство возглавляется Премьер-министром. Правительство состоит
из Премьер-министра, вице-премьер-министров, министров и председателей
государственных комитетов.
Структура Правительства включает в себя министерства и государственные
комитеты.
Правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом. В
предусмотренных законом случаях и порядке граждане Кыргызской Республики
имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного,
гражданского, уголовного, административного и иных форм судопроизводства.
 Судебная система Кыргызской Республики устанавливается Конституцией
и законами, состоит из Верховного суда и местных судов.
Форма правления на данный момент президентская. Президентская
республика – государство, в котором президент имеет огромные полномочия.
Президент избирается народом на основе прямых выборов. Он регулирует
отношения между государственными ветвями власти, формирует Правительство
и сам руководит им, вносит проекты законов в законодательный орган, является
Главнокомандующим Вооруженных Сил, от имени государства выходит на
международную арену.
30.Система органов государственной власти
Правовая система

Правовая система Кыргызстана относится к романо-германскому праву. В

Кыргызстане все нормативные правовые акты (НПА) делятся на законы и
подзаконные акты.
Основным Законом государства является Конституция, принятая референдумом
в 2010 году.
Главой государства является Президент. Президент избирается на 6 лет
гражданами Кыргызской Республики. 
Законодательным и представительным органом государственной власти
(парламентом) является Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Исполнительную власть в Кыргызской Республике осуществляет

Правительство. Правительство является высшим органом исполнительной
власти в Кыргызской Республике. Правительство состоит из Премьер-министра,
вице-премьер-министров, министров и председателей государственных
комитетов.

Судебная система Кыргызской Республики состоит из Верховного суда и

местных судов. В составе Верховного суда действует Конституционная палата.

31. Судебная система КР

Судебная система Киргизии — система органов государственной власти
(судов), осуществляющих правосудие на территории Киргизской Республики в
соответствии с Конституцией республики и другими законами.
Судебная система Киргизии состоит из ряда судов в иерархической структуре:
Верховный суд Киргизии - это высший судебный орган по гражданским,
уголовным, экономическим, административным и иным делам. Верховные суд
состоит из председателя, 3 заместителей председателя и 31 судей.
Председатель и заместитель председателя судей избираются собранием судей
Верховного суда на 3 года. 
 Апелляционные суды второй инстанции областного уровня
 Местные суды первой инстанции (78 судов)
Судебная система Кыргызской Республики устанавливается Конституцией и
законами. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и законам.
32. Правоохранительные органы КР
Правоохранительные органы, Органы правопорядка — государственный орган,
осуществляющий деятельность по защите прав человека.
Структура правоохранительных органов:
1.  Суд — осуществляет правосудие, ведает разрешением гражданских,
трудовых или иных споров, рассматривает уголовные дела.
2. Прокуратура — осуществляет надзор за соблюдением законов, возбуждает
уголовные дела, поддерживает обвинения в суде и представляет
государственные интересы в судебном процессе.
3. Органы внутренних дел (милиция, пожарная служба, Государственная инс-
пекция безопасности дорожного движения и др.) — занимаются вопросами за-
конности и правопорядка.
4. Органы государственной безопасности — осуществляют обеспечение
безопасности: контрразведывательная деятельность, борьба с преступностью и
террористической деятельностью, разведывательная деятельность, пограничная
деятельность, обеспечение информационной безопасности.
5. Органы таможни — ведают контролем над ввозом и вывозом товаров, взи-
манием пошлин и сборов.
6. Органы налоговой полиции — осуществляют контроль за соблюдением
налогового законодательства.
7.  Нотариат — осуществляет удостоверение всевозможных сделок (догово-
ров), оформление наследственных прав, заверение копий документов,
принимает на хранение документы и др.
8. Адвокатура — оказание юридической помощи гражданам и организациям.
Функции правоохранительных органов:
Правоохранительные органы выполняют в государстве важнейшие функции,
основными из которых являются:
1)  Охрана государственного и общественного строя.
2)  Укрепление законности и правопорядка.
3)  Защита прав и свобод человека и гражданина.
4)  Охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений.
5)  Борьба с преступностью.
 
33. Органы местного самоуправления в КР. принципы, функции,
полномочия.
Местное самоуправление - гарантированное Конституцией Кыргызской
Республики право и действительная способность местных сообществ
осуществлять управление делами местного значения через представительные и
исполнительные органы власти, а также путем непосредственного участия
граждан.
Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления, обращаться в органы местного самоуправления и к
должностным лицам местного самоуправления, а также получать информацию
о деятельности органов местного самоуправления в соответствии с
законодательством.
Система органов местного самоуправления строится в соответствии с
административно-территориальным делением Кыргызской Республики.
Граждане имеют равный доступ к коммунальной собственности.
Местные кенеши - представительные органы местного самоуправления,
избираемые проживающими на соответствующей территории гражданами на
основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на пять лет. Порядок проведения выборов депутатов
местных кенешей определяется законодательством Кыргызской Республики.
В Кыргызской Республике устанавливаются следующие местные кенеши:
- аильные кенеши;
- поселковые кенеши;
- городские кенеши (городов районного и областного значения).
Местное самоуправление осуществляется на принципах:1) разграничения
функций и полномочий органов государственной власти и органов местного
самоуправления;2) открытости и ответственности органов местного
самоуправления перед местным сообществом и осуществления ими своих
функций в интересах местного сообщества;3) законности и социальной
справедливости;4) самообеспечения, саморегулирования и
самофинансирования;5) волеизъявления граждан через систему органов
местного самоуправления, а также через сходы граждан, собрания и курултаи;6)
защиты прав и охраняемых законом интересов местных сообществ;7) гласности
и учета общественного мнения;8) коллегиальности, свободного обсуждения при
решении соответствующих вопросов;9) независимости местных кенешей в
решении вопросов своей компетенции;10) проведения на постоянной основе
мониторинга и оценки нормативных правовых актов, принимаемых органами
местного самоуправления.
Систему органов местного самоуправления образуют:
1) местные кенеши (айылные и городские) - представительные органы местного
самоуправления;2) айыл окмоту, мэрии городов - исполнительные органы
местного самоуправления.

Полномочия:
1) принятие законов в области местного самоуправления, обеспечение их
единообразного исполнения и контроль за их соблюдением;
2) принятие государственных программ развития местного самоуправления;
3) обеспечение гарантий осуществления обязанностей государства в области
местного самоуправления, установленных Конституцией Кыргызской
Республики (далее - Конституция) и законами Кыргызской Республики;
4) регулирование в соответствии с законодательством порядка передачи
объектов государственной собственности в муниципальную собственность;
5) наделение органов местного самоуправления соответствующими
государственными полномочиями, а также передача им отдельных
государственных полномочий в соответствии с законом или договором,
материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления
указанных государственных полномочий, контроль за реализацией переданных
государственных полномочий и средств;
6) установление и обеспечение государственных минимальных социальных
норм;
7) обеспечение дошкольного образования, школьного и профессионального
образования в соответствии с государственными образовательными
стандартами;
8) обеспечение здравоохранения в соответствии с государственными
стандартами;
9) регулирование отношений между республиканским и местными бюджетами,
обеспечение сбалансированности местных бюджетов на основе нормативов
минимальной бюджетной обеспеченности;
10) компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов,
возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;
11) обеспечение государственных гарантий финансовой самостоятельности
местного самоуправления;
12) установление и изменение порядка образования, объединения,
преобразования или упразднения административно-территориальных единиц,
установление и изменение их границ с учетом административно-
территориального устройства государства, а также их наименований;
13) установление порядка разграничения и разграничение предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти и местным
самоуправлением, а также между органами местного самоуправления, в том
числе различных территориальных уровней;
14) обеспечение и защита прав граждан на осуществление местного
самоуправления;
15) установление порядка проведения местных выборов и государственных
гарантий избирательных прав граждан при их проведении;
16) установление порядка судебной защиты и судебная защита прав местного
самоуправления;
17) регулирование и установление ответственности органов местного
самоуправления и их должностных лиц за нарушение законов;
18) осуществление прокурорского надзора за соблюдением законности в
деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц;
19) регулирование в соответствии с законом особенностей организации
местного самоуправления на территориях с особым статусом, обусловленным
необходимостью обеспечения безопасности государства;
20) регулирование в соответствии с законами, а также настоящим Законом
особенностей организации местного самоуправления на отдельных
территориях, обусловленных соответствующими историческими и иными
местными традициями;
21) принятие и изменение законов об административных правонарушениях по
вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;
22) установление порядка регистрации уставов местных сообществ;
23) организация распределения материальной, денежной и иных видов
государственной и гуманитарной помощи;
24) контроль за деятельностью предприятий, организаций и учреждений, других
хозяйствующих субъектов по исполнению законодательства об охране
окружающей среды, за использованием земли и природных ресурсов,
соблюдением норм и правил градостроительства и архитектуры, санитарных
норм, проведением экологических мероприятий в порядке, установленном
законодательством;
25) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством
Кыргызской Республики.
Функции:
1.Обеспечение участия населения в решении местных дел.
2. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами
местного самоуправления
3. Обеспечение развития соответствующей территории.
4. Функции обслуживания населения.
5. Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной
территории.
34. Семейное право. Понятие, функции, принципы.
Источники семейного права, регулирующие семейные отношения:
 Нормы международного права;
 Семейный кодекс;
 Конституция КР
С точки зрения права, основой любой семьи является брак. В соответствии с семейным кодексом,
семейное право – это совокупность правовых норм, которые регулируют имущественные и
неимущественные отношения, вытекающие из кровного родства, брака, опекунства или усыновления.
Семейное право действует на следующих принципах:
 Брак считается законным, если он заключен в соответствующих органах бракосочетания;
 Равенство супругов;
 Добровольность союза в браке;
 Приоритет воспитания детей в семье;
 Защита прав нетрудоспособных членов семьи;
 Добровольность развода.
Препятствием к заключению брака являются следующие состояния: есть другой зарегистрированный
брак; лица находятся в близком родстве; недееспособности.
Конституционные положения о равенстве прав и свобод женщины и мужчины:
 Свободе выбора места жительства;
 Свобода выбора рода занятий;
 Равенство прав и обязанностей отца и матери в отношении несовершеннолетних детей.
Принцип равенства основан на доверительной и личной природе семейных отношений.
Принцип добровольности брака. Для заключения брака необходимо добровольное и взаимное
согласие женщины и мужчины, которые вступают в брак по достижении брачного возраста. Никто не
имеет права принудительно заставить человека вступить в брачные отношения.
При особых обстоятельствах, таких как: беременность, призыв в армию, необходимость срочной
операции - существует возможность регистрации брачного союза непосредственно в день подачи
заявления брачующихся.
Приоритет воспитания детей в семье. Данный принцип определяется правами ребенка, которые
предусмотрены Конвенцией О правах ребенка. Особую роль играет право ребенка воспитываться и
жить в семье. Семейный кодекс, при определении форм устройства детей, которые остались без
родительского попечения, отдает предпочтение воспитанию в семье.
Официальный развод – это расторжение брака между супругами, наступающее с момента получения
официальных документов, способных подтвердить прекращение брачного союза. Расторгнутым
считается брак, заключенный через органы ЗАГС.
Защита прав нетрудоспособных членов семьи. Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны
заботиться о нетрудоспособных, нуждающихся в материальной помощи родителях. Если дети
отказываются от этих обязанностей, суд может принудить их платить алименты, за исключением
случаев, когда родители родительских прав были лишены.
Функции семейного права
Семейное право выполняет три основные функции:
 Регулятивная;
 Охранительная;
 Воспитательная.
35. Особенности брачно-семейных отношений. Понятие брака и семьи.
Семейные правоотношения – это общественный отношения, урегулированные нормами семейного
права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства в семью детей,
оставшихся без попечения родителей.
Виды семейных правоотношений:
 личные неимущественные отношения,
 имущественные отношения
Особенности отношений, регулируемых семейным правом
1) как правило, носят продолжительный характер;
2) в них четко определен субъектный состав: супруги, дети, родители, усыновители;
3) неотчуждаемы и непередаваемы;
4) безвозмездны;
5) часто переплетаются с административными (регистрация брака, рождение).
Семья и брак
Семья — круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства,
усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать
укреплению и развитию семейных отношений;
Брак — равноправный и добровольный союз между мужчиной и женщиной (обоим должно быть не
меньше 18 лет), заключенный при свободном и обоюдном согласии сторон в установленном законом
порядке, с целью создания семьи. Брак регистрируется официально в госоргане (ЗАГС), после него у
супругов возникают взаимные права и обязанности.
Семья понятие более широкое, чем брак. Семья включает в себя родственников (брат, папа, мама,
сестра, бабушка, дедушка, дети и тп). А брак связан только с женой и мужем.
36. Семья, ее роль в жизни общества и государства.
Семья в рамках социальной жизни общества рассматривается одновременно и как социальная группа,
и как социальный институт, а система брачно-семейных отношений выступает как одна из главных
подсистем сферы социальной жизни. Семья — это важнейшая институциональная форма организации
личного быта и воспроизводства новых поколений, основанная на супружеском союзе и родственных
связях, т. е. отношениях между мужем и женой, родителями и детьми, братьями и сестрами и другими
родственниками, живущими вместе, воспитывающими и поддерживающими младших членов семьи и
ведущими общее хозяйство на основе единого семейного бюджета.
Жизнь семьи характеризуется материальными и духовными процессами. В рамках семьи сменяются
поколения людей, в ней человек рождается и воспитывается, через нее продолжается род.
Семья, как социальная группа, — это основанная на браке, кровном родстве или усыновлении
совокупность людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью за воспитание детей.
Для данной социальной группы характерны такие социальные отношения, как родительские
(отцовство, материнство), родственные (кровно-родственные связи), отношения к детям (защита,
опека, воспитание и т. п.), отношения по поводу семейной собственности и различных видов
хозяйственной деятельности в рамках семьи и т. д.
37. Брак. Порядок и условия заключения брака.
Брак — равноправный и добровольный союз между мужчиной и женщиной (обоим должно быть не
меньше 18 лет), заключенный при свободном и обоюдном согласии сторон в установленном законом
порядке, с целью создания семьи. Брак регистрируется официально в госоргане (ЗАГС), после него у
супругов возникают взаимные права и обязанности.
Условия и порядок заключения брака
Статья 11. Заключение брака
1. Брак заключается путем государственной регистрации заключения брака, при личном присутствии
лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов
гражданского состояния.
Статья 12. Порядок заключения брака
1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении
месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.
Статья 13. Условия заключения брака
1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины,
вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 15 настоящего
Кодекса.
Статья 14. Брачный возраст
1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
2. При наличии уважительных причин исполнительные органы местного самоуправления по месту
жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц снизить брачный возраст
для мужчин и женщин не более чем на один год на основании комиссионного заключения
территориальных подразделений уполномоченного государственного органа по защите детей.
Статья 15. Обстоятельства, препятствующие заключению брака
Не допускается заключение брака между:
лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями
и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих
отца или мать) братьями и сестрами;
усыновителями и усыновленными;
лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического
расстройства.
38. Расторжение брака.
Статья 17. Основания для прекращения брака
1. Брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов
умершим.
2. Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а
также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
Статья 18. Ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака
Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности
жены и в течение года после рождения их общего ребенка.
Статья 19. Порядок расторжения брака
Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния, а в случаях,
предусмотренных статьями 22-24 настоящего Кодекса, - в судебном порядке.
Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке
1. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих
несовершеннолетних детей.
2. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов,
несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов
гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной
регистрации расторжения брака и другое).
Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на
расторжение брака
1. Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая
совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны.
2. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на
расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить
разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев.
Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и
супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
Статья 24. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение
брака
1. При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих
несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Кодекса,
суд расторгает брак без выяснения мотивов развода.
2. Расторжение брака в судебном порядке производится не ранее истечения месяца со дня подачи
супругами заявления о расторжении брака.
39. Признание брака недействительным.
Признание брака недействительным производится судом.
Основаниями для признания брака недействительным являются:
1. Отсутствие добровольного согласия.
2. Недостижение супругами брачного возраста.
3. Супруги являются близкими родственниками.
4. Было признано, что один из супругов, вступая в брак, являлся недееспособным вследствие
психического расстройства.
5. В момент регистрации брака один из супругов уже состоял в законном браке, который не был
расторгнут.
6. Брак может быть признан недействительным в судебном порядке, если одно из лиц, вступающих в
брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции.
7. Брак являлся фиктивным, т.е. был заключен без намерения супругов или одного из них создать
семью.
Сокрытие информации о подлинном отце ребенка не является основанием для признания брака
недействительным.
40. Брачный договор. Форма, содержание и порядок заключения.
Брачным договором признается соглашение супругов или лиц, вступающих в брак, определяющее
имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.
Статья 44. Заключение брачного договора
1. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так
и в любое время в период брака.
Брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу
со дня государственной регистрации заключения брака.
2. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Если условия брачного договора противоречат законодательству Кыргызской Республики, то
нотариус отказывает в удостоверении такого договора или соглашения.
3. Отказ нотариуса в совершении нотариального действия может быть обжалован в судебном порядке.
(В редакции Закона КР от 17 мая 2012 года № 54)
Статья 45. Содержание брачного договора
1. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной
собственности (статья 35 настоящего Кодекса), установить режим совместной, долевой или
раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество
каждого из супругов.
Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего
имущества супругов.
Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию,
способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов;
определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а
также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений
супругов.
2. Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными
сроками либо ставиться в зависимость от наступления или от ненаступления определенных условий.
3. Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право
на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между
супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения,
ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания;
содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение
или противоречат основным началам семейного законодательства Кыргызской Республики.
41. Лишение и ограничение родительских прав.
Лишение родительских прав
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты
алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из
иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты
населения или из других аналогичных учреждений;
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над
ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни
или здоровья супруга или родителя ребенка;
допускают бродяжничество своих несовершеннолетних детей;
вовлекают детей в наихудшие формы детского труда.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Ограничение родительских прав

1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного
из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них)
опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое
расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями
(одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены
достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители
(один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести
месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о
лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить
иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
42. Усыновление. Опека и попечительство.
Порядок усыновления ребенка
1. Заявление о желании усыновить ребенка подается усыновителями в уполномоченный орган по
защите детей по месту жительства или месту нахождения усыновляемого.
Уполномоченный орган по защите детей обязан произвести обследование условий жизни лица,
желающего усыновить ребенка, проверить, не имеется ли препятствий для усыновления, будет ли
усыновление отвечать интересам ребенка, выявить отношение ребенка к усыновителю, оказать
усыновителю содействие в сборе необходимых документов, передать материалы со своим
заключением на рассмотрение суда.
2. Материалы об усыновлении ребенка подлежат рассмотрению судом в порядке гражданского
судопроизводства не позднее месячного срока с вынесением соответствующего решения.
Статья 48. Лица, имеющие право быть усыновителями
1. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение
возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень
заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку
(попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Кыргызской
Республики;
7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку
прожиточный минимум, установленный в Кыргызской Республике;
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего
установленным санитарным и техническим требованиям;
9) лиц, имеющих на момент усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или
здоровья граждан;
10) лиц, имеющих неснятую и непогашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления;
11) лиц, имеющих рецидив преступлений вне зависимости от погашения и снятия судимости.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное
право предоставляется родственникам ребенка.
Опека и попечительство над детьми
Опека — вид семейного устройства малолетних (несовершеннолетние до 14 лет), оставшихся без
попечения родителей, а также форма защиты прав и интересов гражданина, признанного судом
недееспособным вследствие психического расстройства.
Опекун осуществляет от имени подопечного сделки, в некоторых случаях лишь с согласия органов
опеки и попечительства. В обязанности опекуна входит забота о здоровье и имуществе подопечного, а
также воспитание и образование несовершеннолетнего подопечного. Опека устанавливается
решением органа опеки и попечительства.
Ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от
обязанностей по участию в содержании своего ребёнка. Опекун имеет практически все права
родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за ребёнка. На
содержание ребёнка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленному в
регионе нормативу. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль над условиями
содержания, воспитания и образования ребёнка. Часто опека используется как промежуточная форма
к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.
43. Основания возникновения алиментных обязательств.
Основаниями возникновения алиментных обязательств являются следующие юридические факты:
наличие родственной связи (в случаях, предусмотренных в законе, включая установления отцовства в
судебном порядке);
супружество;
усыновление.
Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:
по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми
полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи
получателя алиментов;
при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя
алиментов в новый брак;
смертью лица (объявление умершим), получающего алименты или лица, обязанного уплачивать
алименты.
44. Семейные отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статья 163. Заключение брака на территории Кыргызской Республики
1. Форма и порядок заключения брака на территории Кыргызской Республики определяются
законодательством Кыргызской Республики.
2. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору
данного лица законодательство одного из этих государств.
3. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Кыргызской Республики
определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место
жительства.
Статья 165. Признание браков, заключенных за пределами территории Кыргызской Республики
1. Браки между гражданами Кыргызской Республики и браки между гражданами Кыргызской
Республики и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами
территории Кыргызской Республики с соблюдением законодательства государства, на территории
которого они заключены, признаются действительными в Кыргызской Республике, если отсутствуют
предусмотренные статьей 15 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие заключению
брака.
2. Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Кыргызской
Республики с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены,
признаются действительными в Кыргызской Республике.
Статья 167. Расторжение брака
1. Расторжение брака между гражданами Кыргызской Республики и иностранными гражданами или
лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Кыргызской
Республики производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
2. Гражданин Кыргызской Республики, проживающий за пределами территории Кыргызской
Республики, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Кыргызской
Республики супругом независимо от его гражданства в суде Кыргызской Республики, известив при
этом другого супруга. В случае если в соответствии с законодательством Кыргызской Республики
допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть
расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Кыргызской
Республики.
3. Расторжение брака между гражданами Кыргызской Республики либо расторжение брака между
гражданами Кыргызской Республики и иностранными гражданами или лицами без гражданства,
совершенные за пределами территории Кыргызской Республики с соблюдением законодательства
соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о
расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается
действительным в Кыргызской Республике.
4. Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории
Кыргызской Республики с соблюдением законодательства соответствующего иностранного
государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем
применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Кыргызской
Республике.
Статья 168. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов
1. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются
законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а
при отсутствии совместного места жительства - законодательством государства, на территории
которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и
имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства,
определяются на территории Кыргызской Республики законодательством Кыргызской Республики.
2. При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не
имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство,
подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по
соглашению об уплате алиментов.
Статья 170. Права и обязанности родителей и детей
Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей,
определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место
жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности
родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является
ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам и другим отношениям между
родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого
постоянно проживает ребенок.
Статья 171. Алиментные обязательства совершеннолетних детей и других членов семьи
Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные
обязательства других членов семьи определяются законодательством государства, на территории
которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства
такие обязательства определяются законодательством государства, гражданином которого является
лицо, претендующее на получение алиментов.

45.Личные неимущественные и имущественные отношения

супругов.
Семейные правоотношения – возникающие на основе норм семейного права
волевые общественные отношения, участники которых имеют субъективные
права и юридические обязанности, обеспеченные государством.
Личные (неимущественные) семейные правоотношения – урегулированные
нормами семейного права общественные отношения, возникающие по поводу
нематериальных благ.

Особенности личных семейных правоотношений:

 правообразующим юридическим фактом является регистрация брака;

 отношения возникают только между супругами;
 правоотношения лишены экономического содержания;
 права и обязанности неотчуждаемы и непередаваемы.

Виды личных неимущественных прав супругов:

 право на свободный выбор рода занятий, профессии, места пребывания и

жительства – на выбор рода занятий и профессии не требуется согласия
другого супруга; при перемене места жительства одного из супругов
другой не обязан следовать за ним;
 право на совместное решение вопросов семейной жизни (материнство,
отцовство, воспитание, образование);
 право на выбор фамилии при заключении брака – оно допускается при
заключении и расторжении брака, перемена фамилии одним из супругов
не влечет за собой перемены фамилии другого супруга, в случае
расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или
восстановить свои до брачные фамилии.

Личные обязанности супругов:

 строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и

взаимопомощи;
 содействовать благополучию и укреплению семьи;
 заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Закон предусматривает равенство прав и обязанностей супругов в семье, не

устанавливая преимуществ ни одного из них в решении любого вопроса.
Санкции за неисполнение супругами обязанностей личного характера законом
прямо не предусмотрены, но злоупотребление личными правами, неисполнение
обязанностей, пренебрежение интересами семьи в ряде случаев влечет для
супруга-правонарушителя отрицательные последствия в имущественной сфере
(уменьшение доли этого супруга в общем имуществе супругов при его разделе).
 Имущественные правоотношения супругов – отношения, урегулированные
нормами семейного права, возникающие между супругами из брака по поводу
их общей и совместной собственности, а также их взаимного материального
содержания.

Виды имущественных отношений:

 по поводу супружеской собственности (имущество, нажитое супругами во

время брака);
 отношения по поводу взаимного материального содержания – алиментные
обязательства.

Существуют два способа определения режима имущественных отношений

супругов:

 договорный режим (заключение брачного договора);

 законный режим (при отсутствии брачного договора или соглашения об
уплате алиментов).

46.Права и обязанности родителей и детей.

Права и обязанности родителей

Родители – это лица, ответственные за воспитание детей. Это могут быть как
биологические, так и приемные родители. Они наделяются целым рядом прав,
нужных для полноценного воспитания.

Права
Базовые права:

 Воспитание.
 Получение льгот и пособий (касается многодетных семей и родителей,
воспитывающих ребенка-инвалида).
 Выбор образовательного учреждения.
 Представление интересов.
 Право видеться с ребенком после развода.

Отец, не уверенный в своем родстве с ребенком, имеет право на проведение анализа

ДНК. Он также наделяется этими правами:
 Установление отцовства.
 Оспаривание отцовства.

Родители могут давать ребенку ФИО, определять место проживания.

Обязанности
Родители наделены рядом обязанностей, которые сохраняются за ними вплоть до
совершеннолетия детей. Рассмотрим их подробнее:

 Запрет на причинение вреда (как психологического, так и физического) здоровью.

 Обеспечение получения образования.
 Организация нормальных условий для проживания.
 Финансовое обеспечение.
 Выплата алиментов после развода.

За неисполнение родительских обязанностей полагается административная или

уголовная ответственность.

Права детей
Права ребенка зафиксированы в главе 11 СК. Их базовых перечень:

 Воспитание.
 Общение со своими близкими родственниками (бабушки/дедушки, сестры/братья).
 Защита от злоупотребления родительскими правами.
 Получение бесплатных медицинских услуг.
 Получение бесплатного обязательного образования.

Права ребенка тесно связаны с имущественными правами:

 Получение финансовой поддержки от родителей.

 Получение денег от государства.
 Владение имуществом, полученным на правах наследников.

Приемные дети наделены теми же правами. Они, так же, как и родные дети, имеют
право на получение наследства.

У детей нет обязанностей и ответственности за их неисполнение по причине

недееспособности. Но есть сложившиеся традиции, согласно которым обязанности
ребенка включают в себя послушание, уважение к старшим, получение образования.
 Ответственность за свои действия человек несет с достижения 18-летия. Обязанности
совершеннолетних детей оговорены в статье 87 СК. Это содержание нетрудоспособных
родителей. Отец или мать имеют право на получение алиментов от своих детей.

47.Понятие, источники и принципы трудового права.

Трудовое право — совокупность правовых норм, регулирующих трудовые отношения

работников и некоторые другие, тесно с ними связанные, при равенстве сторон и
наличии властных полномочий администрации, установленных правилами внутреннего
трудового распорядка.

Основные принципы трудового права:

1) свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на
который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду,
выбирать профессию и род деятельности;
2) запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
3) защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
4) обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том
числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на
отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного
отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного
отпуска;
5) равенство прав и возможностей работников;
6) обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере
выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека
существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда;
7) обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на
продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа
работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку
и повышение квалификации;
8) обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты
своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные
союзы и вступать в них;
9) обеспечение права работников на участие в управлении организацией в
предусмотренных законом формах;
10) сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и
иных непосредственно связанных с ними отношений;
11) социальное партнерство, включающее право на участие работников,
работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и
иных непосредственно связанных с ними отношений;
12) обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с
исполнением им трудовых обязанностей;
13) установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и
работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их
соблюдением;
14) обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод,
включая судебную защиту;
15) обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых
споров, а также права на забастовку в установленном порядке;
16) обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного
договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими
трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право
работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению
к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы
трудового права;
17) обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять
профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов,
содержащих нормы трудового права;
18) обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой
деятельности;
19) обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

48.Трудовой договор. Виды. Порядок заключения.

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и

работником, в соответствии с которым работодатель обязуется
предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции,
 обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права, коллективным договором,
соглашениями, локальными нормативными актами и данным
соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать
работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять
определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под
управлением и контролем работодателя, соблюдать правила
внутреннего трудового распорядка, действующие у данного
работодателя.

Основными признаками трудового договора являются:

1. Обязанность работника лично выполнять определенную трудовую

функцию работу по определенной должности, специальности или
квалификации.
2. Обязанность работника соблюдать правила внутреннего
распорядка организации, а в случае его нарушения нести
дисциплинарную ответственность.

Виды трудовых договоров

Есть два вида трудовых договоров: срочный и на неопределенный срок.

 Если даты окончания нет — трудовой договор заключен

на неопределенный срок. Его еще называют бессрочным.

 Если есть срок окончания — договор срочный.

Трудовой договор на неопределенный срок. По таким работает
большинство людей в России. Он считается самым надежным
для сотрудника.

По такому договору сотрудник работает, пока не решит уволиться

или его не повысят.
Срочный трудовой договор. Такой договор заключают
на определенный срок. Когда договор закончится, сотрудника можно
уволить, даже если он отлично справлялся с работой.

Правда, чтобы заключить срочный трудовой договор с сотрудником,

у работодателя должна быть веская причина. Ее прописывают
в договоре.

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу,

обязано предъявить работодателю необходимые документы

-   паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

-   трудовая книжка (за исключением случаев, когда трудовой договор

заключается впервые или работник поступает на работу на условиях
совместительства);

-   страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

-   документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих

призыву на военную службу;

-   документ об образовании, о квалификации или наличии специальных

знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний
или специальной подготовки.

После работы с указанными документами, при необходимости, снятии

копий с них, они возвращаются владельцу (кроме трудовой книжки).

49.Трудовые споры и порядок их разрешения.

Согласно определению, трудовой спор – это разногласия между работодателем и

работником (или всем коллективом), возникшие по вопросам регулирования
трудовых отношений. Если говорить простым языком, речь идёт о ситуациях, в
которых работодатель и работники не сходятся в едином мнении по тем или иным
вопросам в рамках ТК. При этом здесь обязательно присутствуют следующие
элементы.
— Разногласия, по которым стороны не смогли достичь единого мнения.

— Причина. Например, в числе частых причин, по которым возникают разногласия –

нарушения условий труда, а также всевозможные нарушения при заключении
трудового договора.

ВИДЫ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

 Индивидуальные – затрагивающие интересы отдельных работников.

 Коллективные – затрагивающие интересы всего трудового коллектива

ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СПОРОВ

Существует несколько способов защиты индивидуальных трудовых интересов.

 Обращение в профсоюз.
 Обращение в комиссию по трудовым спорам или трудовую инспекцию.
 Подача иска в судебный орган.

Необходимо помнить: законодательство имеет очень большое количество нюансов и

«подводных камней». По этой причине рекомендуем предварительно обратиться к
профессионалам, основное направление деятельности которых – юридический
консалтинг по вопросам применения норм корпоративного и трудового права.

ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ СПОРОВ

Здесь существует ряд принципиальных отличий. В большинстве случаев процедура

выглядит следующим образом.

 Члены рабочего коллектива проводят открытое собрание, назначают

уполномоченных лиц и направляют требования работодателю в
письменном виде.
 Получив письменные требования, представители предприятия
обязаны рассмотреть их и принять решение в течение 2-х рабочих
дней.
 В случае согласия работодателя спор считается прекращённым. Если
же сторона ответчика не соглашается удовлетворить выдвинутые
требования, возникает трудовой спор. Его рассматривает
примирительная комиссия (не дольше 5 рабочих дней).

Помимо этого, к примирительным процедурам могут привлекаться посредники-

медиаторы или члены трудового арбитража. На это ТК КР также отводит от 3 до 5
рабочих дней в зависимости от конкретных обстоятельств. Помимо этого, стороны
теоретически имеют право на обращение с соответствующим иском в суд.

50.Рабочее время. Понятие, виды.

Рабочее время — определенное количество часов в течение

определенного времени, в течение которых сотрудник частной или
государственной организации должен выполнять свои трудовые
обязанности, предусмотренные актуальными правилами внутреннего
распорядка

Существуют несколько видов рабочего времени:

 нормальная продолжительность. Она не предполагает

специальных мер охраны труда, считается безопасной для
человека. Как уже указывалось выше, составляет 40 часов в
неделю;
 сокращенное время. Представляет собой сокращенную рабочую
неделю с сохранением полной заработной платы.
Согласно статье Трудового кодекса , она предусмотрена для
несовершеннолетних, людей, по состоянию здоровья не
имеющих возможности работать 8 часов в день, а также для так
называемых «вредников» (работающих в опасных и вредных
условиях);
 неполный день. Подразумевает сохранение продолжительности
трудовой недели 5 или 6 дней, но предполагает неполный
трудовой день в связи с обучением в учебном заведении, уходом
за ребенком и т. п.

51.Сверхурочная работа.
Сверхурочная работа – это работа, выполняемая работником по
инициативе работодателя за пределами установленной для работника
продолжительности рабочего времени.

Виды сверхурочной работы:

- работа сверх установленной ежедневной работы (смены);

- работа при суммированном учёте рабочего времени (это работа сверх

норм учётного периода).

Порядок привлечения к сверхурочной работе зависит от оснований

привлечения к сверхурочной работе:

1) с письменного согласия работника – по основаниям, предусмотренным

частью 2 статьи 99 Трудового кодекса (необходимость закончить начатую
работы, если её невыполнение может повлечь уничтожение или порчу
имущества работодателя, неявка сменщика, если работа не допускает
перерыва и т.д.);

2) без согласия работника – по основаниям, предусмотренным частью 3

статьи 99 Трудового кодекса (аварии, чрезвычайные ситуации);

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с

письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации.

Законодательством предусмотрены специальные правила привлечения к

сверхурочной работе для отдельных категорий работников.

Женщины с детьми до 3-х лет, а также инвалиды привлекаются к

сверхурочным работам только с их письменного согласия, если работа не
противопоказана им по состоянию здоровья. Указанные лица должны
быть письменно ознакомлены со своим правом отказаться от
сверхурочных работ и поставить свою подпись на документе по
ознакомлению.

Продолжительность сверхурочных работ не должна превышать 4 часов в

течение 2-х дней подряд и не более 120 часов в год.

Оплата сверхурочных работ установлена в полуторном размере за

первые 2 часа указанной работы, а в последующие часы – не менее, чем
в двойном размере.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности
сверхурочной работы каждого работника.

52.Время отдыха: понятие, виды.

Время отдыха — это то время, в течение которого работник свободен

от исполнения своих трудовых обязанностей и которое он может
использовать по своему усмотрению

Можно выделить следующие виды времени отдыха

 перерывы в течение рабочего дня/смены. По общему правилу в

течение рабочего дня/смены работодатель должен предоставить
работнику перерыв для отдыха и питания продолжительностью не
более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не
включается Кроме перерыва на обед, в силу специфики работы
работникам должны предоставляться специальные перерывы –
перерывы для обогревания и отдыха Такие перерывы включаются
в рабочее время;
 ежедневный/междусменный отдых;
 выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Еженедельный
непрерывный отдых не может быть менее 42 часов
 нерабочие праздничные дни;
 отпуска.

53.Дисциплина труда.

Дисциплина труда — это обязательное для всех работников

подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК
РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями,
трудовым договором, локальными нормативными актами организации
Положения и уставы о дисциплине разрабатываются на основе ТК РФ и
других нормативных актов и также не могут им противоречить. Они
определяют особые условия и требования к соблюдению дисциплины
работниками соответствующей отрасли. Действие уставов
распространяется на определенные в них категории работников. В них
устанавливаются:
 основные обязанности работников, подпадающих под действие
положения или устава о дисциплине;
 меры поощрения, их виды, порядок применения; полномочия
должностных лиц по применению поощрений;
 меры дисциплинарного взыскания, учитывающие специфику отрасли;
порядок их наложения и компетенция должностных лиц по их
применению.
Трудовая дисциплина обеспечивается прежде всего методами
убеждения, воспитательного воздействия на работников, а также
поощрением за добросовестный труд. Вместе с тем определенную роль
в укреплении дисциплины играют меры принуждения (меры взыскания).

54.Дисциплинарная ответственность. Понятие. Виды.

Дисциплинарная ответственность — это юридическая

ответственность по нормам трудового права, наступающая за
нарушение трудовой дисциплины и выражающаяся в наложении на
работника, совершившего дисциплинарный проступок,
дисциплинарного взыскания.
Основанием наступления дисциплинарной ответственности является
совершение работником дисциплинарного проступка.
Дисциплинарный проступок представляет собой неисполнение или
ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на
него трудовых обязанностей. Примерами дисциплинарных
проступков могут быть брак в работе, опоздание или
преждевременный уход с работы, нарушение правил охраны труда,
неисполнение приказов и распоряжений должностных лиц
администрации работодателя и др.
Различают два вида дисциплинарной ответственности:
1)общая дисциплинарная ответственность (ответственность по
правилам внутреннего трудового распорядка);
2)специальная дисциплинарная ответственность (ответственность,
которая наступает в соответствии с федеральными законами,
уставами и положениями о дисциплине).

55.Заработная плата.
Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение или денежная
компенсация  за труд в зависимости от квалификации работника, сложности,
количества, качества и условий работы. Можно сказать, что заработная плата — это
установленное соглашением сторон систематическое вознаграждение сотрудника за
выполняемую по трудовому договору работу

Зарплата и трудовое законодательство

С точки зрения трудового законодательства зарплата, или оплата труда

— вознаграждение сотрудника за выполненную работу. Согласно статье
129 ТК уровень зарплаты определяется квалификацией работника, а
также сложностью, количеством, качеством и условиями работы,
которую он выполняет. К зарплате принято относить и выплаты
компенсационного и стимулирующего характера.Трудовым
законодательством предусмотрена также выплата зарплаты за
неотработанное время.

Структура оплаты труда 

На практике, оплата труда на предприятии имеет следующую структуру:

1. Основная заработная плата — это выплаты заработной платы за

фактически выполненную работу.

2. Премии — это выплаты стимулирующего характера. Премирование

может производиться по таким основаниям:

 по итогам работы за месяц;

 по итогам работы за год;

 за внедрение новой техники и технологии;

 за экономию материальных ресурсов;

 за качественное выполнение работ и заданий администрации;

 за отдельные виды работ;

  за квалификацию, профессиональное мастерство.

3. Компенсации. Это выплаты:

 за работу в ночное время;

 за работу во вторую и третью смены;

 за сверхурочные работы;

 за работы в праздничные и выходные дни;

 за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных условий

труда;

 за совмещение профессий;

 за высокую производительность труда;

 на период освоения нового производства (продукции) и т. д.

4. Гарантии — это выплаты за фактически неотработанное, не явочное

время:

 выслуга лет;

 оплата учебных отпусков;

 оплата простоев не по вине работника;

 оплата за время вынужденного прогула;

 оплата за период обучения работников, направленных на повышение

квалификации или обучение вторым профессиям;
 региональные надбавки;

 специальные надбавки  и др.

Принципы заработной платы

Принципы заработной платы основываются на следующих положениях:

 Обеспечение равной оплаты за равный труд.

 Наличие нескольких уровней оплаты труда по группам работников.

 Повышение реальной заработной платы.

 Опережающий рост производительности труда над темпами роста

заработной платы.

 Осуществление оплаты в зависимости от количества и качества труда.

 Материальная заинтересованность работников в результатах своего труда

и деятельности предприятия.

 Наличие гарантий. На каждом предприятии устанавливается

минимальный размер заработной платы работника.

Порядок выплаты заработной платы

Выдача зарплаты персоналу должна производиться с учетом требований

статьи 136 ТК , а именно: не реже чем каждые полмесяца, в точности в
установленный Правилами трудового распорядка или трудовым
договором день, а также не позднее 15 календарных дней с момента
окончания периода, за который она начислялась. Таким образом,
заработная плата выдается работникам не реже двух раз в месяц.

Формы заработной платы

Номинальная заработная плата — сумма денег, полученная за

определенный период времени. Номинальная заработная плаза не
отражает уровня цен, поэтому её увеличение не означает реального
роста уровня жизни.
Реальная заработная плата — количество товаров и услуг, которое
можно приобрести на номинальную зарплату.

Виды и способы начисления заработной платы работникам

Существуют следующие системы оплаты труда работников:

 сдельная;

 повременная.

При сдельной системе оплаты труда  заработная плата работника

зависит от количества изготовленной этим работником продукции
(оказанных услуг или выполненных работ).

56. Коллективный договор

Коллективный договор - локальный нормативный акт, регулирующий трудовые

и социально-экономические отношения и заключаемый между работодателем
и работающими у него работниками, а также взаимоотношения работодателя с
профсоюзами и иными представительными органами работников.
Представители работников - органы профессиональных союзов и их
объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их
уставами, а также иные уполномоченное работниками лица и организации,
созданные в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган
профсоюза представлять их интересы в ходе коллективных переговоров,
заключения, изменения, дополнения коллективного договора, соглашения и
контроля за их выполнением. Представители работодателей - руководители
организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации,
иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений
работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые

отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и
заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
 Коллективный договор - это документ, относящийся к правовым актам.
Коллективный договор регулирует социальные, экономические, трудовые
отношения между работниками и работодателем в организации и заключается
в письменной форме между работодателем и работниками  в лице их
представителей.
Коллективный договор отражает интересы работников и работодателя в
конкретной организации.
Коллективный договор не должен содержать условия, которые ограничивают
права работников или уменьшают уровень гарантий работников
Виды коллективного договора
 двухсторонние или трехсторонние. Эта форма соглашений зависит от количества
участников, на которых распространяется действие договора.
 Федеральные, региональные, местные, отраслевые. ...
 Отраслевые, тарифные, социально-экономические и пр.
 Срочные и бессрочные.

57. Основания увольнения работника.

Только в случаях, предусмотренных статьей 83 и обязательно с уведомлением

не раньше, чем за две недели.

Статья 83. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный

трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты
работодателем в случаях:

1) ликвидации организации (юридического лица), прекращения деятельности

работодателя (физического лица);

2) сокращения численности или штата работников, в том числе в связи с

реорганизацией организации;

3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе:

а) вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации,
справками о невыполнении норм труда, актами о выпуске брака и другими
данными;

4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя

организации, его заместителей и главного бухгалтера);

5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин

трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:

а) прогула (отсутствие на работе более 3 часов подряд в течение рабочего дня

без уважительных причин);

б) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или

токсического опьянения. Такое состояние подтверждается медицинским
заключением, свидетельскими показаниями или актом, составленным
работодателем совместно с представительным органом работников;

в) совершения по месту работы умышленной порчи или хищения имущества

организации;

г) нарушения работником требований охраны труда, которое повлекло тяжкие

последствия, включая травмы и аварии;

д) разглашения государственной, служебной, коммерческой или иной

охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с
исполнением трудовых обязанностей и если условие о ее сохранении
предусмотрено в трудовом договоре.

В отношении некоторых категорий работников законами и уставами,

положениями о дисциплине могут предусматриваться и другие виды
однократных грубых нарушений трудовых обязанностей;

7) совершения виновных действий работником, непосредственно

обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают
основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
8) совершения работником, выполняющим воспитательные функции,
аморального поступка, не совместимого с продолжением данной работы;

Лицо, замещающее государственную должность, муниципальную должность в

порядке, предусмотренном законами Кыргызской Республики и другими
нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от
должности) в связи с утратой доверия в случаях:

— совершения виновных действий работником, непосредственно

обслуживающим денежные или товарные ценности;

— непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию

конфликта интересов, стороной которого оно является;

— непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или
неполных сведений;

— участия лица на платной основе в деятельности органа управления

коммерческой организации, за исключением случаев, установленных законом;

— осуществления лицом предпринимательской деятельности;

— вхождения лица в состав политических партий, органов управления,

попечительских или наблюдательных советов, иных некоммерческих
неправительственных организаций органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций, действующих на территории Кыргызской
Республики, их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
вступившим в установленном законом порядке в силу международным
договором, участницей которого является Кыргызская Республика, или
законодательством Кыргызской Республики.
Лицо, замещающее государственную или муниципальную должность, которому
стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной
заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту
интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с
утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или)
урегулированию конфликта интересов.

58. Охрана труда несовершеннолетних.

Кыргызская Республика провозглашает своей важнейшей социальной задачей

всестороннюю, гарантированную государством защиту и охрану прав
несовершеннолетних. Настоящий Закон определяет правовой статус
несовершеннолетнего и направлен на обеспечение его физического,
нравственного и духовного развития, создание экономических, правовых и
организационных условий и гарантий реализации его прав и законных
интересов. Особая забота и социальная защита гарантируются
несовершеннолетним с недостатками в умственном или физическом развитии,
а также временно либо постоянно лишенным своего семейного окружения или
оказавшимся в других неблагоприятных условиях и экстремальных ситуациях.
Общие положения Несовершеннолетние Несовершеннолетними в Кыргызской
Республике признаются дети до достижения ими 18-летнего возраста. Статья 2.
Государственные гарантии Государство обеспечивает все права,
предусмотренные настоящим Законом, за каждым несовершеннолетним
Кыргызской Республики без какой- либо дискриминации, независимо от расы,
пола, языка, религиозных, политических и иных убеждений, национального,
этнического или социального происхождения, имущественного положения,
состояния здоровья и рождения несовершеннолетних, их родителей или
законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств. Государство принимает
все необходимые меры для обеспечения защиты несовершеннолетних от всех
форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности,
выражаемых взглядов или убеждений несовершеннолетних, их родителей,
иных членов семьи и законных опекунов. Государство поощряет создание
благотворительных фондов, благотворительную деятельность физических и
юридических лиц, направленную на оказание помощи несовершеннолетним.
Государство способствует решению проблемы занятости и трудоустройс- тва
несовершеннолетних, содействует созданию и развитию подростковой биржи
труда. Государство поощряет средства массовой информации к
распространению информации и материалов, полезных в социальном и
культурном отношениях, направленных на содействие духовному и
моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому
развитию и становлению несовершен- нолетних. Государство обеспечивает
строительство и содержание учреждений детского здравоохранения,
образования, культуры, спорта, туризма и отдыха, льготное и бесплатное
пользование несовершеннолетними этими учреждениями. Государство с
помощью мер экономического, правового, социального, медицинского и
воспитательного характера осуществляет защиту несовершеннолетних от всех
видов эксплуатации, непосильного труда, работы во вредных и опасных
условиях. Физическое и психологическое насилие над несовершеннолетними,
вовлечение их в преступную деятельность, приобщение к алкоголизму,
попрошайничеству, азартным играм, проституции, наркомании, токсикомании,
использованию психотропных веществ во вред здоровью несовершеннолетнего
преследуется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. (В
редакции Закона КР от 17 июля 2004 года № 90) Статья Конституционные права
несовершеннолетних В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики
каждый несовершеннолетний в Кыргызской Республике имеет право: на охрану
жизни, укрепление здоровья, гармоничное физическое и духовное развитие; на
имя и гражданство; на получение воспитания; на свободу выражения своих
взглядов, убеждений независимо от деятельности, взглядов и убеждений
родителей или иных лиц, отвечающих за воспитание несовершеннолетнего; на
государственное социальное обеспечение; на жилище; на получение
образования; на отдых; на защиту чести и достоинства; на имущество; на труд
по достижении установленного возраста.

59. Материальная ответственность: понятие, виды.

Материальная ответственность — это обязанность стороны трудового договора,

причинившей ущерб (вред) другой стороне, возместить его в размере и порядке,
установленных законодательством.
Законодателем предусмотрена материальная ответственность работодателя и
работника. Договорная ответственность работодателя перед работником не
может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это
предусмотрено ТК РФ.
Классификации материальной ответственности в сфере труда:

По субъекту выделяют материальную ответственность работника и

материальную ответственность работодателя;

По объему возмещения выделяют полную (в размере прямого действительного

ущерба) и ограниченную (в размере прямого действительного ущерба, но не
свыше среднего заработка работника). Работодатель всегда несет полную
материальную ответственность, а работник в определенных законом случаях
несет полную материальную ответственность, а в остальных — ограниченную;

По количеству виновных лиц и способу распределения между ними

ответственности выделяют индивидуальную ответственность и ответственность
группы работников. По способу распределения ответственности в группе
виновных в причинении ущерба работников выделяют долевую, солидарную,
субсидиарную и коллективную (бригадную) материальную ответственность;

По способу возмещения причиненного ущерба выделяют возмещение на

основании письменного соглашения сторон (добровольный порядок
возмещения), на основании судебного решения и на основании распоряжения
работодателя.

60. Понятие и система административного права.

Административное право – это отрасль права, нормы которой регулируют

общественные отношения, возникающие в процессе организации и реализации
исполнительной власти; это система правил поведения (норм), установленных
государством для регулирования общественных отношений в сфере
государственного управления, исполнительной власти, административно-
правового статуса гражданина и общественных организаций, способов контроля
и ответственности в процессе осуществления данной власти.
Функционирование данных норм обеспечивается государством.

Система административного права состоит из административного права

внутреннего (деятельность госорганов) и внешнего (отношения между органами
госвласти и гражданами); это целостная система тесно связанных между собой
отдельных административных норм права, институтов и подотраслей права. Их
объединяют предмет, цели, принципы, метод регулирования. Они должны быть
согласованы друг с другом, опираться на одни и те же определения,
использовать единую терминологию.

Система административного права состоит из двух частей — общей и

особенной.

Общая часть
 В общей части административного права рассматриваются основные институты
административного права. Общая часть включает главные структурные
элементы общего административного права, например:
 понятие административного права;
 вопросы предмета, метода и системы административного права;
 административно-правовые нормы и отношения;
 наука административного права;
 субъекты административного права;
 административно-правовой статус гражданина, органов исполнительной
власти, государственных служащих; правовые акты управления;
 административно-правовые методы реализации исполнительной власти и
административное принуждение;
 административное правонарушение и административная ответственность;
 компетенция органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать
дела об административных правонарушениях.
В системе общей части административного права выделяются четыре основных
элемента:
 институты и нормы административного права, регламентирующие
отношения в сфере организации и функционирования исполнительной
власти, государственного управления (организация и принципы управления,
формы и методы управленческой деятельности, государственная служба,
государственное управление в установленной сфере деятельности,
управление в межотраслевых сферах, в социально-культурной области и
экономической сфере;
 управление наукой, здравоохранением, образованием, транспортом,
обороной, безопасностью, внутренними и внешними делами государства,
статистикой, стандартизацией, сертификацией и т. д.), т. е. так называемое
организационное административное право или институты и нормы, входящие
в управленческое право;
 правовые нормы, регламентирующие процесс управления (управленческий
процесс, управленческие процедуры, административное нормотворчество,
принятие нормативных и индивидуальных правовых актов);
 нормы, устанавливающие порядок судебной зашиты прав и свобод граждан
от действий и решений публичного управления (административная юстиция
или административное судопроизводство);
 институты и нормы административно-деликтного права, которые регулируют
виды, меры административного принуждения и порядок их применения;
определяют органы и должностных лиц, рассматривающих дела об
административных правонарушениях; устанавливают принципы
производства по делам об административных правонарушениях.
Особенная часть включает главы о системе государственного управления в трех
важнейших сферах: управление экономической сферой, управление социально-
культурной сферой, управление административно-политической сферой.
В особенной части административного права рассматриваются:
 организация государственного управления, вопросы соотношения
компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации
государственного управления;
 понятие регионального управления;
 межотраслевое государственное управление и его организационные формы;
 соотношение государственного управления и государственного
регулирования;
 воздействие проводимой в России административной реформы на
формирование системы и структуры федеральных органов исполнительной
власти.

61. Административное принуждение. Понятие, виды.

Административное принуждение – метод государственного управления,

основанный на нормах административного права, совокупность средств
психического, физического и иного воздействия, применяемых
уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в
целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

По характеру и специфике правонарушения выделяют меры психического

воздействия, меры физического воздействия, меры материального
(имущественного) воздействия, меры организационного воздействия.

По субъекту применения существуют меры, применяемые индивидуальными

субъектами и применяемые коллективными субъектами.

По нормативным основаниям меры принуждения могут основываться на

законах и подзаконных актах.
Применяются меры либо в административном (внесудебном), либо в судебном
порядке.
Меры принуждения могут быть основаны на правонарушениях, на иных фактах
(аномалии с правовым содержанием).

По сфере воздействия выделяют внутриорганизационные и внешневластные

меры.

По способу обеспечения общественного порядка и целевому предназначению

существуют меры административного предупреждения, административного
пресечения, административно-процессуального обеспечения,
административные правовосстановительные меры (меры защиты), меры
административного наказания.

62. Административное взыскание. Понятие. Виды.

Административное взыскание - это мера административной ответственности за

административное правонарушение. Цель - защита правопорядка, воспитание
лиц, совершивших административные правонарушения предупреждение
совершения новых правонарушений самими правонарушителями и другими
лицами.

За совершение административных правонарушений могут применяться

следующие административные взыскания:

1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) конфискация предмета, явившегося орудием либо предметом совершения
административного правонарушения, а равно имущества, полученного
вследствие совершения административного правонарушения;
4) лишение специального права;
5) лишение разрешения либо приостановление его действия, а также
исключение из реестра;
6) приостановление или запрещение деятельности;
7) принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения;
8) административный арест;
9) административное выдворение за пределы Республики иностранца или лица
без гражданства.

Предупреждение, административный штраф, административный арест могут

применяться только в качестве основных административных взысканий.

Лишение специального права, лишение разрешения либо приостановление его

действия, а также исключение из реестра, приостановление или запрещение
деятельности или отдельных ее видов, а также административное выдворение
за пределы Республики Казахстан иностранцев или лиц без гражданства могут
применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных
взысканий.

Конфискация, принудительный снос незаконно возводимого или возведенного

строения могут применяться только в качестве дополнительного
административного взыскания

63. Административная ответственность

Административная ответственность — вид юридической ответственности,

который определяет обязанности субъекта претерпевать лишения
государственно-властного характера за
совершение административного правонарушения. Административная
ответственность регламентируется Кодексом РФ об Административных
Правонарушениях.

Установление ответственности по делам совершения административного

правонарушения является правотворческой, точнее — законодательной
деятельностью государства. Административная ответственность в соответствии
со ст. 1.1 КоАП РФ может устанавливаться на двух уровнях: федеральном и
региональном. Субъектом административной ответственности может быть
вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, и организация, то
есть юридическое лицо.

Административная ответственность — разновидность юридической

ответственности, которая выражается в применении административного
наказания к лицу, совершившему административное правонарушение. Понятие
административного правонарушения содержится в ст. 2.1 КоАП РФ:
«Административным правонарушением признается противоправное, виновное
действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое
настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена административная
ответственность». С учётом этого определения можно называть следующие
признаки административного правонарушения:

Деяние - акт волевого, осознанного поведения, может быть действием (переход

улицы на красный сигнал светофора) или бездействием (неявка в суд для
исполнения обязанности присяжного заседателя);

Антиобщественный характер - посягательство на интересы гражданина,

государства и общества: обобщённый перечень таких интересов дан в ст. 1.2
КоАП РФ и конкретизируется в содержащихся в нём правовых нормах;

Виновность - аналогичная уголовному праву конструкция с умыслом и

неосторожностью (ст. 2.2 «Формы вины» КоАП РФ);

Противоправность - ситуация, при которой объект посягательства не только

представляет определенную ценность для личности, государства и общества, но
и охраняется правом.

Важно понятие наказуемости, при которой административное наказание

является установленной государством мерой ответственности за совершение
административного правонарушения (ст. 3.1 КоАП РФ).

Виды административных взысканий определены в ст. 3.2 КоАП РФ. За

совершение административных правонарушений могут применяться
следующие административные наказания:

Предупреждение. Это выносимое официальное порицание управляемым

органом в письменной форме, установленной законодательством;

Административный штраф. Это денежное взыскание, размер которого

определяется в статье, устанавливающей ответственность за конкретное
правонарушение;
Конфискация орудия совершения или предмета административного
правонарушения. Это аналогичное предыдущему принудительное изъятие без
какой-либо компенсации;

Лишение специального права, предоставленного физическому лицу (права

охоты, управления транспортным средством и т. п.);

Административный арест. Он подразумевает задержание нарушителя в

условиях изоляции от общества на срок до 15 суток, а за нарушение требований
режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения
антитеррористической операции — до 30 суток;

Административное выдворение за пределы Российской Федерации

иностранного гражданина или лица без гражданства;

Дисквалификация. Это лишение физического лица права занимать

руководящие должности в исполнительном органе управления юридического
лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять
предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а
также управление юридическим лицом в иных случаях;

Административное приостановление деятельности.

Административный запрет на посещение мест проведения официальных

спортивных соревнований в дни их проведения (введен Федеральным законом
от 23.07.2013 N 192-ФЗ; вступил в силу с 20 января 2014)

64. Понятие и источники гражданского права. Система гражданского права.

Понятие гражданского права означает одну из отраслей права, регулирующую

имущественные и личные
неимущественные гражданские правоотношения. Гражданское право –
основа удовлетворения частных потребностей человека, а также
нормального развития экономики страны. Государство является гарантом
защиты гражданских прав.
Система гражданского права берет корни еще в римском праве (или цивильном
праве) – системе регулирования имущественных отношений между
гражданами Древнего Рима. Такой принцип гражданского права характерен для
России и всей континентальной Европы, в отличие от англосаксонских стран
(Великобритания, США, Канада, Австралия), где
основой законодательства стало не римское право, а принцип «прецедента».

Источниками гражданского права в Кыргызстане

были: адат, шариат, право России, а также практика судов биев и казиев,
постановления съездов судов биев, высказывание знатоков мусульманского
права (улемов и др.). Источники права не были систематизированы,
классифицированы по отраслям права, не были четко выражены отдельные
правовые институты гражданского права. Источникам киргизского обычного
гражданского права являлись: обычай (урп, адат), практика суда биев (бийдин
бутуму), постановления чрезвычайного съезда биев («Ереже»).

Источниками гражданского права Российской Федерации являются:

 Конституция.
 Гражданский кодекс.
 Федеральные законы, касающиеся гражданского права.
 Указы президента и постановления правительства.
 Акты органов власти субъектов Федерации.
 Местные нормативные документы юридических лиц (например,
документы нотариуса).
 Некоторые (действующие) нормативные документы СССР и РСФСР.
 

Объектами гражданского права являются материальные (движимое и

недвижимое имущество, деньги и ценные бумаги) и нематериальные
(интеллектуальная собственность, информация, авторское право) блага.

Один из основных параметров субъекта гражданского права –

понятие гражданской дееспособности. Гражданская правовая дееспособность –
это возможность гражданина своими действиями осуществлять и приобретать
права и обязанности. Согласно Конституции РФ, о полной дееспособности
можно говорить после достижения совершеннолетия. С 14 лет до 18 лет –
граждане являются частично дееспособными, а до 14 лет – недееспособными в
правовом понимании. Недееспособным может быть признан также гражданин
с серьезным психическим расстройством (только по постановлению суда).
Синонимом правовой дееспособности гражданского права в уголовном праве
является вменяемость.

Основной предмет гражданского права (как и римского права) – это частное

право, или право собственности. В России действует так называемая «триада»
гражданского кодекса:

право владения (обладания) собственностью;

право распоряжения (возможность изменять, дарить, распоряжаться по

собственному усмотрению);

право пользования (извлекать доходы из собственности, использовать

собственность).

Отдельными подотраслями гражданского права являются семейное

право (семейный кодекс) и земельное право (земельный кодекс), а также в
некоторых странах – торговое (коммерческое) право и трудовое право.

65. Гражданский кодекс КР

Гражданский Кодекс КР от 8 мая 1996 года 

Гражданский кодекс - систематизированный единый законодательный акт,
определяющий правовое положение участников гражданского оборота,
основания возникновения и порядок осуществления пр ава собственности и
других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной
деятельности...

Отношения, регулируемые гражданским законодательством

1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников

гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления
права собственности и других вещных прав, прав на результаты
интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств
индивидуализации (интеллектуальная собственность), регулирует договорные и
иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними
личные неимущественные отношения.

К семейным, жилищным, трудовым отношениям и отношениям по

использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, отвечающим
признакам, указанным в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи,
гражданское законодательство применяется в случаях, когда эти отношения не
регулируются соответственно семейным, жилищным, трудовым
законодательством и законодательством об использовании природных
ресурсов и охране окружающей среды.

Особенности отношений в области исламских принципов банковского дела и

финансирования регулируются другими законами. К отношениям в области
исламских принципов банковского дела и финансирования настоящий Кодекс
применяется в части, не урегулированной другими законами.

2. Отношения, связанные с осуществлением и защитой неотчуждаемых прав и

свобод человека и других нематериальных благ (личные неимущественные
отношения, не связанные с имущественными), регулируются гражданским
законодательством, поскольку иное не вытекает из существа этих отношений.

3. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений

являются граждане, юридические лица и государство.

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к

отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и
иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено законом.

4. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами,

осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск

деятельность, направленная на получение прибыли лицами,
зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

5. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином

властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не
применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 2. Гражданское законодательство

1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства,

автономии воли и имущественной самостоятельности участников регулируемых
им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора,
недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела,
необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав,
обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

2. Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои

гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в
установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении
любых не противоречащих законодательству условий договора.

3. Товары, услуги и денежные средства свободно перемещаются на всей

территории Кыргызской Республики. Ограничения перемещения товаров и
услуг вводятся в соответствии с законами, если это необходимо для
обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы
и культурных ценностей.

4. Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса, законов и

принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, а также
вступивших в установленном законом порядке в силу международных
договоров, участницей которых является Кыргызская Республика,
регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего
Кодекса.

Нормы гражданского законодательства, содержащиеся в других нормативных

правовых актах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

66.Сделки. Понятие. Формы сделок.

Сделка – правомерное действие граждан и юридических лиц, направленное на

установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Форма сделки – способ выражения воли сторон к совершению сделки.

Существуют устная и письменная формы
Устная форма сделки – выражение воли ее участников словами,
произнесенными вслух. В такой форме может быть совершена любая сделка,
для которой законом не установлена письменная форма, а также сделка,
исполняемая при ее заключении. Исключения: стороны могут заключить такую
сделку в письменной форме по взаимной договоренности; устная форма не
допускается в отношении сделок, хотя и исполняемых при их совершении, но в
отношении которых законом установлена письменная форма

Письменная форма сделки – выражение воли сторон путем составления

документа с помощью письменных знаков (от руки либо с помощью
технических средств) на бумаге, в том числе на бланках установленного
образца, на ином материальном или электронном носителе. Виды письменных
сделок: сделки в простой письменной форме, заключаемые без участия
официальных должностных лиц; сделки в нотариально удостоверенной форме –
это сделки, совершенные в простой письменной форме и удостоверенные
нотариусом; сделки, совершаемые в простой письменной форме, но
подлежащие обязательной государственной регистрации.

В простой письменной форме совершаются: сделки юридических лиц между

собой и гражданами; сделки граждан между собой на сумму, превышающую в
десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда; сделки,
обязательность письменной формы которых установлена законом независимо от
суммы сделки (договоры о продаже недвижимости, о продаже предприятий,
договор аренды на срок более одного года и др.); сделки, простая письменная
форма которых установлена соглашением сторон. Нотариальное удостоверение
письменной сделки осуществляется нотариусом либо должностными лицами в
случаях, прямо указанных в законе (оформление доверенности, выдаваемой в
порядке передоверия либо предназначенной для совершения сделок,
требующих нотариальной формы; договора об ипотеке; завещания).
Несоблюдение этой формы делает сделку недействительной. В нотариальной
форме можно совершить также сделки по взаимной договоренности между
сторонами.

67.Понятие и содержание права собственности.

Право собственности — это система правовых норм, закрепляющих отношения

собственности на средства производства и предметы потребления.

Право собственности существует в объективном и субъективном смысле.

Право собственности в объективном смысле — это совокупность правовых
норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению
имуществом.

Право собственности в субъективном смысле принадлежит определенному

лицу, которое имеет отношение к конкретному имуществу. Субъективное право
может возникнуть при наступлении юридических фактов.

Объект права собственности — имущество: продукты производства,

предметы материального мира (вещи, деньги, ценные бумаги).
Вещное право — это право, дающее юридическую власть над вещью.
 Различают следующие виды вещных прав:
 Право собственности.
Вещные права лиц, не являющихся собственниками:
 право полного хозяйственного ведения;
 право оперативного управления имуществом;
 право постоянного пользования земельным участком;
 право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Содержание права собственности сводится к возможности осуществления
собственником:
 права владения;
 пользования;
 распоряжения имуществом.
Собственник пользуется вещью (владеет, пользуется и распоряжается ею) по
своему усмотрению. При этом он может оставаться собственником вещи.
Наряду с правами, предоставляемыми собственнику, закон возлагает на него
определенные обязанности. К ним относится (уплата налогов, ремонт
некоторых видов имущества). Кроме того, собственник несет риск случайной
гибели или случайного повреждения принадлежащего ему имущества
Право владения — возможность непосредственного господства над вещью.
При этом следует иметь ввиду, что кроме собственников законными
владельцами вещей могут быть лица владеющие недвижимым имуществом по
договору, например, в силу соглашения об аренде.
Право пользования — возможность получения связанных с вещью выгод и
удовлетворения с ее помощью производственных или потребительских нужд,
получения доходов, плодов и т. д.
 Права владения и пользования могут принадлежать не только собственнику, но
и другим лицам, получившим эти правомочия от собственника.
Право распоряжения — возможность определить юридическую и
фактическую судьбу вещи (продать, подарить, передать в аренду).
Право распоряжения реализуется только собственником или другими лицами,
но только по его прямому указанию.
Собственник имеет право по своему усмотрению:
 передавать свои права владения, пользования и распоряжения имуществом
другим лицам, оставаясь собственником этого имущества;
 отдавать имущество в залог и т.д

68.Право интеллектуальной собственности.

Право интеллектуальной собственности– подотрасль гражданского права,

совокупность правовых норм и институтов права, регулирующих отношения в
сфере возникновения, использования и защиты объектов интеллектуальной
собственности.
Интеллектуальная собственность– совокупность исключительных прав
гражданина или юридического лица на результаты творческой,
интеллектуальной деятельности, а также приравненные к ним по правовому
режиму средства индивидуализации юридических лиц, продукции, работ и
услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания.
Данная подотрасль гражданского права охраняет результаты интеллектуальной
деятельности, которые представляют собой нематериальные блага.
Интеллектуальную собственность делят на две составляющие:
 промышленную собственность;
 авторское право.
Промышленная собственность характеризуется такими ее составляющими,
как промышленные образцы, изобретения, полезные модели, товарные знаки,
знаки обслуживания и фирменные наименования.
Авторское право относится к произведениям искусства, литературным и
музыкальным произведениям, творениям кинематографии, а также к научным
произведениям.
 Систему права интеллектуальной собственности составляют следующие
институты:
а) авторское право – совокупность правовых норм, регулирующих
общественные отношения, возникающие в связи и по поводу создания и
использования произведений науки, литературы и искусства;
б) права, смежные с авторским, – права исполнителей, производителей
фонограмм и организаций эфирного и кабельного вещания;
в) патентное право – совокупность правовых норм, регулирующих
имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные
отношения, возникающие в связи с созданием и использованием изобретений,
полезных моделей и промышленных образцов;
г) право интеллектуальной собственности на товарный знак
д) право интеллектуальной собственности на фирменное наименование;

69. Приобретение и прекращение права собственности.

Основанием приобретения права собственности являются юридические

факты, с которыми нормы права связывают возникновение права
собственности.
Можно выделить следующие основания приобретения права собственности:
1) создание, изготовление новой вещи;
2) создание новой вещи путем переработки (спецификации) материалов.
Право собственности на такую вещь приобретается собственником материала,
если иное не предусмотрено договором. В том случае, когда стоимость
переработки существенно превышает стоимость материала, то право
собственности на новую вещь приобретает лицо, переработавшее чужие
материалы для себя, действуя добросовестно;
3) обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод,
лов рыбы и т. д.). Право собственности на указанные вещи приобретает лицо,
осуществившее их сбор или добычу, не нарушая требования закона;
4) приобретение права собственности на бесхозяйное имущество,
безнадзорных животных, находку, клад. Бесхозяйной является вещь, которая не
имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права
на которую собственник отказался.
 5) приобретательная давность. Для возникновения прав собственности по
данному основанию необходимо добросовестное длительное открытое и
непрерывное владение вещью как своим собственным имуществом. Для
недвижимости этот срок составляет 15 лет, а для движимого имущества – 5 лет;
6) приватизация – процесс, в результате которого имущество, входившее в
состав государственной и муниципальной собственности, переходит в
собственность физических и юридических лиц.
Под прекращением права собственности понимается наступление
юридических фактов, с которыми нормы права связывают утрату права
собственности. Право собственности прекращается в случаях:
1) прекращения существования объекта (уничтожение, потребление вещи);
2) добровольного прекращения права собственности (отчуждение
имущества);
3) принудительного прекращения права собственности, например, реквизиции
– изъятия в интересах общества по решению государственных органов
имущества у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с
выплатой ему стоимости имущества; принудительного обращения взыскания на
имущество собственника по его обязательствам; национализации – обращения
имущества граждан и юридических лиц в государственную собственность;
выкупа (продажа с публичных торгов) недвижимого имущества в связи с
изъятием земельного участка, на котором оно находится.

70. Наследственные правоотношения.

Наследственное право – это подотрасль гражданского права, предметом

которого являются отношения по переходу имущественных прав умершего лица
к иным лицам и реализации субъективных наследственных прав.

Элементами наследственного правового отношения выступают субъекты,

объекты, основание, содержание наследственного правового отношения (права
и обязанности субъектов).

Субъекты наследственного правоотношения – это наследник (-и),

выступающий как одно лицо, с одной стороны, и, с другой, – лицо,
реализующее волю наследодателя.
Наследниками являются субъекты наследственных правовых отношений,
которые обычно начинают наследственный процесс и принимают активное
участие в нем.

Наследники – это лица, которые правомочны вступать в право наследования и

принимать наследство, в частности, граждане, которые находятся в живых на
дату открытия наследства, и зачатые при жизни наследодателя и родившиеся
живыми после открытия наследства, юр. лица, упомянутые в завещании и
существующие на дату открытия наследства, публично правовые образования

Наследники могут признаваться недостойными, и таким образом они теряют

право наследования как по законодательству, так и по завещанию. В России
права наследования за конкретным наследодателем теряют граждане, которые
личными умышленными противозаконными действиями, нацеленными против
наследодателя, кого-то из его наследников либо против исполнения последней
воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали или пытались
способствовать призванию их либо иных лиц к наследованию или
способствовали либо пытались способствовать повышению полагающейся им
либо иным лицам доли наследства в случае, если данные обстоятельства
подтверждаются в суде. Не наследуют по законодательству родители после
детей, по отношению к которым родители были по суду лишены родительских
прав и не восстановлены в данных правах к дате открытия наследства.

71. Виды наследования по российскому законодательству.

Существуют 2 вида наследования: по завещанию и по закону. По закону

наследуют ближайшие родственники умершего, если он не оставил завещание;
по завещанию имущество может получить кто угодно Наследование по
закону. По закону наследуется имущество наследодателя, которое не было им
завещано. Имущество, наследуемое по закону, делится поровну между
наследниками соответствующей очереди.
В России установлены восемь очередей наследников по закону:
 Первая очередь — супруг(а), родители и дети
 Вторая очередь — родные братья и сёстры, дедушки и бабушки
 Третья очередь — родные дяди и тёти (а также двоюродные братья и
сёстры по праву представления);
 Четвёртая очередь — прадедушки и прабабушки;
 Пятая очередь — дети племянников и племянниц, родные братья и сёстры
бабушек и дедушек;
  Шестая очередь — внуки племянников и племянниц, дети двоюродных
братьев и сестёр, двоюродные дяди и тёти
 Седьмая очередь — пасынки, падчерицы, отчим и мачеха.
Если наследник по закону умирает раньше наследодателя или одновременно с
ним, то в некоторых случаях потомки этого наследника получают возможность
наследовать вместо него по праву представления: в этом случае доля, которая
причиталась бы этому умершему наследнику, делится между его потомками.
В настоящее время в России наследуют по праву представления:
 Внуки наследодателя и их прямые потомки — вместо детей
наследодателя (1 очередь);
 Племянники и племянницы наследодателя — вместо родных братьев и
сестёр (2 очередь);
 Двоюродные братья и сёстры наследодателя — вместо родных братьев и
сестёр родителей наследодателя (3 очередь).
 Наследование по завещанию
Завещание — односторонняя сделка, распоряжение своим имуществом на
случай смерти. Оно вступает в действие с момента открытия наследства, когда
уже нет в живых наследодателя. Завещатель вправе распорядиться любым
своим имуществом, в том числе и тем, которое он приобретёт в будущем. Кроме
того, завещатель вправе лишить наследства одного или нескольких наследников
по закону.
Завещание должно быть составлено в письменной форме и заверено нотариусом
или иным должностным лицом прямо указанным в законе. Не соблюдение
требования об удостоверении завещания влечет его
недействительность.Завещатель вправе отменить или изменить составленное им
завещание в любое время после его совершения и не обязан сообщать кому-
либо об этом, а также указывать причины его отмены/изменения
Обязательная доля. Несовершеннолетние/нетрудоспособные дети
наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также
нетрудоспособные иждивенцы, наследуют независимо от завещания не менее
1/2 доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону

72. Представительство. Доверенность.

Представительство – совершение сделок представителем от имени

представляемого лица и в его интересах в силу имеющихся полномочий,
основанных на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то
государственного органа или органа местного самоуправления,
непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и
обязанности представляемого.
Виды представительства:
1) законное представительство
2) договорное представительство основывается на договоре
Субъекты представительства:
1) представляемый – лицо, которое нуждается в оказании ему помощи в
приобретении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей;
2) представитель – лицо, юридическими действиями которого
приобретаются, изменяются или прекращаются права и обязанности для
представляемого по отношению к третьим лицам;
3) третье лицо – гражданин или организация, с которым вследствие
действий представителя возникают, изменяются или прекращаются права и
обязанности у представляемого.
Доверенность – особый документ, удостоверяющий полномочия. Доверенность
является письменным уполномочием, выдаваемым одним лицом другому лицу
для представительства перед третьими лицами.
Доверенность должна быть оформлена надлежащим образом. Надлежащее
оформление: простая письменная форма и описание полномочий представителя.
При совершении сделок, требующих соблюдения нотариальной формы,
доверенность должна быть нотариально. К нотариально удостоверенным
приравниваются:
1) доверенности военнослужащих, находящихся на излечении, в госпиталях
и иных медицинских учреждениях, удостоверенные начальниками, их
заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами
лечебного учреждения;
2) доверенности военнослужащих, находящихся в пунктах дислокации
воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет
нотариальных контор, удостоверенные командирами этих частей, заведений,
учреждений;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы,
удостоверенные начальником места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в
учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией
этих учреждений или руководителем (заместителем) соответствующего органа
социальной защиты;
5) доверенности на получение заработной платы, на получение
вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий, стипендий, вкладов
граждан в банках и другого, удостоверенные в соответствующей организации
(место работы, учебы и т. д.).
 Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в
доверенности не указан, она действует в течение года со дня ее совершения.
Виды доверенности:
1) общая – определяет полномочия на совершение разнообразных сделок и
других юридических действий
2) специальная – дается для совершения однородных действий.

73. Обязательства в гражданском праве.

Обязательство - правоотношение, в силу которого одно лицо (должник)

обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие
(передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги), либо воздержаться
от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника
исполнения его обязанности. Обязательственное правоотношение является
относительным.

Субъектами обязательства являются должник и кредитор. Если каждая

сторона по договору несёт обязанность в пользу другой стороны, она считается
должником в том, что обязана сделать в пользу другой стороны, и
одновременно кредитором в том, что вправе от неё требовать.

Содержанием обязательств являются права и обязанности субъектов

обязательства. 

Объектами обязательств являются определённые действия. Основаниями

возникновения обязательств являются договор, а также причинение вреда,
неосновательное обогащение и некоторые иные юридические факты, и
фактические составы (односторонние сделки, административные акты,
события).

Обязательства подразделяются по структуре на простые (одно право и одна

обязанность) и сложные (совокупность прав и обязанностей), а также
на односторонние (одной стороне принадлежат только права, другой - только
обязанности) и взаимные (каждой из сторон принадлежат и права, и
обязанности).

По объекту обязательства подразделяются на имущественные (действия по

обязательству связаны с имуществом) и неимущественные. По основаниям
возникновения обязательства подразделяются
на договорные и внедоговорные (обязательства из причинения вреда называются
деликтными).
Исполнением обязательства считается совершение активных действий,
составляющих объект обязательства. Обязательства должны исполняться
надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона и иных правовых
актов, а при их отсутствии - в соответствии с обычаями делового оборота или
иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от
исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, не
допускаются. Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой,
залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской
гарантией, задатком и другими способами. В случае неисполнения либо
ненадлежащего исполнения обязательства должник несёт гражданско-правовую
ответственность. По общему правилу должник обязан возместить кредитору
убытки (реальный ущерб и упущенную выгоду). Закон также предусматривает
взыскание неустойки, процентов от неуплаченных денежных средств,
исполнение обязательства за счёт должника, отобрание вещи - предмета
обязательства. Обязательство прекращается надлежащим исполнением, оно
может также прекращаться по иным основаниям (прощение, совпадение сторон,
невозможность исполнения, смерть гражданина, ликвидация юридического
лица).

74. Ответственность за нарушение обязательств.

Ответственность за нарушение обязательств — это обеспеченное

государственным принуждением возложение предусмотренных законом
лишений на лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его
ненадлежащим образом.

Ответственность за нарушение обязательства обладает специфическими

чертами, к их числу относятся следующие:

1) это всегда имущественная ответственность;

2) она обеспечивается принуждением. Причем в одних случаях к неисправному

должнику применяются меры принуждения (например, взыскивается
неустойка), а в других - существует лишь угроза применения таких мер

3) меры ответственности в основном характеризуются компенсационной

функцией, т.е. в первую очередь направлены на возмещение затрат (потерь)
потерпевшего. Они выполняют и предупредительную функцию - должник,
опасаясь ответственности, исполняет обязательство надлежащим образом.
Некоторые меры носят штрафной характер

4) за нарушение обязательства к ответственности привлекаются не только

граждане, но и юридические лица
Формы и основания ответственности за нарушение обязательств:

а) возложение обязанности (уплатить деньги и т.д.)

б) лишение права (например, выселение нанимателя, использующего жилое

помещение не по назначению).

К мерам ответственности за нарушение обязательства относятся такие меры,

как возмещение убытков, выплата неустойки, потеря суммы задатка, уплата
процентов за использование чужих денежных средств и др.

Основанием ответственности за нарушение обязательства является такое

правонарушение, как неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательства.

Условия наступления ответственности: противоправность поведения должника,

наличие отрицательных последствий в имущественной сфере кредитора,
причинная связь между противоправным поведением должника и
отрицательными имущественными последствиями, вина должника.

Для привлечения должника к ответственности необходимо установить

противоправность его поведения. Наиболее общее понятие противоправного
поведения сводится к тому, что им являются действия, противоречащие закону,
иным правовым актам.

Для привлечения лица к ответственности за нарушение обязательства обычно

требуется установить причинную связь между противоправным поведением и
неблагоприятными имущественными последствиями.

Лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим

образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда
законом или договором установлено иное.

Нередко в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства виновен

не только должник, но и кредитор (смешанная вина). Или должник несет
ответственность независимо от того, виновен ли он, но нарушение
обязательства произошло и по вине кредитора. В таких случаях суд уменьшает
размер ответственности должника с учетом степени вины кредитора.

75. Основания возникновения обязательств.

Наиболее распространенным основанием возникновения обязательств

является договор. Договор служит той правовой формой, которая наилучшим
образом позволяет сторонам точно зафиксировать свои имущественные
интересы посредством установления в соответствии со своей волей прав и
обязанностей.
Обязательства могут возникать и из односторонних сделок. Например,
опубликованное в газете обещание награды лицу, доставившему владельцу
пропавшую вещь, порождает обязанность сделавшего его лица выплатить
обещанное вознаграждение тому, кто представит потерю.
В ряде случаев основаниями возникновения обязательств являются акты
публичной власти (административные акты государственных органов и
органов местного самоуправления.
Обязательства возникают и в связи с совершением неправомерных действии
по причинению вреда другому лицу или неосновательному обогащению за
счет другого лица. Существо этих обязательств составляет обязанность
компенсации причиненного вреда или возврата неосновательно приобретенного
имущества, которая всегда носит имущественный характер, включая и случаи
возмещения морального вреда. Такие обязательства могут возникать в
результате действий как граждан и юридических лиц, так и органов публичной
власти, в том числе при принятии ими индивидуальных или нормативных актов,
не соответствующих закону или иным правовым актам.
Иногда обязательства возникают вследствие таких юридических фактов,
как юридические поступки, называемые законом «иными действиями граждан
и юридических лиц», т. е. не являющихся сделками. Таковы, например, находка
или обнаружение клада, порождающие обязательства соответственно по
возврату найденной вещи или по передаче клада либо его части собственнику
имущества, где был обнаружен клад,а также действия по предотвращению
вреда личности или имуществу гражданина, порождающие обязательство по
возмещению понесенных при этом, а в отдельных случаях — и по
дополнительному вознаграждению.
Кроме этого, основаниями возникновения обязательства могут быть не
зависящие от воли людей юридические факты — события, например
открытие навигации, влекущее начало исполнения обязательств по речной
перевозке, или наступление стихийного бедствия, являющегося страховым
случаем по условиям договора страхования, при котором возникает обязанность
по выплате страховой суммы. Юридические поступки и события не являются
распространенными основаниями возникновения обязательств.

76. Понятие, задачи и источники экологического права.

Экологическое право– самостоятельная комплексная отрасль права,

регулирующая отношения в области взаимодействия общества и человека с
окружающей средой.
Задачи
а) формирование эффективной системы управления в области охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

б) совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей

среды и экологической безопасности;

г) предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на

окружающую среду;

д) восстановление нарушенных естественных экологических систем;

е) обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;

ж) сохранение природной среды, в том числе естественных экологических

систем, объектов животного и растительного мира;

и) совершенствование системы государственного экологического мониторинга

(мониторинга окружающей среды) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, а также изменений климата;

к) научное и информационно-аналитическое обеспечение охраны окружающей

среды и экологической безопасности;

н) развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей

среды и обеспечения экологической безопасности.

Источники экологического права – нормативные акты, принятые

уполномоченными на то государственными органами и органами местного
самоуправления в установленной форме и с соблюдением определенной
процедуры, регулирующие общественные отношения в области
природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности.

 Конституция РФ,
 федеративные договоры,
 международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы
международного права,
 федеральные законы, правовые акты Президента РФ,
 нормативные правовые акты Правительства РФ,
 нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств,
 конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ,
 нормативные правовые акты органов местного самоуправления,
  локальные нормативные правовые акты,
 судебные решения.

77.Принципы и методы экологического права.

Метод правового регулирования - это устанавливаемый нормами права

специфический способ правового воздействия на поведение участников правовых
отношений по реализации правомочий собственника природных ресурсов, по
обеспечению рационального природопользования, охране окружающей среды,
экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

1) императивный (предписание, дозволение, запрет) - одной из сторон в

административных отношениях является уполномоченный орган государства,
отношения власти и подчинения. формы выражаются нормировании, экспертизе,
сертификации, лицензировании, установление уполномоченным государственным
органом допустимых выбросов загрязняющих веществ,

2) диспозитивный(участники выступают обычно как равноправные субъекты,

независимые друг от друга). Договор.

3) метод стимулирования (установление налоговых и иных льгот, предоставляемых

государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе
природоохранительным, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и
производств).

Принципы:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных

интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого
развития и благоприятной окружающей среды;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как

необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и
экологической безопасности;

- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов

государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической
безопасности на соответствующих территориях;

- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

78. Ответственность за экологические правонарушения.

Экологические правонарушения - нарушения законодательства, связанные с причинением

вреда окружающей природной среде (например, загрязнение окружающей среды, незаконная
 рубка леса и др.). Экологические правонарушения делят на экологические проступки и
экологические преступления.

 Экологическими проступками называют те экологические правонарушения, которые

не являющиеся общественно опасными.
 Если же экологические правонарушения представляют общественную опасность,
причиняют ощутимый вред окружающей природной среде и здоровью человека, то их
относят к экологическим преступлениям.
 За экологические правонарушения предусмотрены – дисциплинарная, административная,
уголовная и материальная виды ответственности.

Дисциплинарную ответственность могут нести должностные лица, рабочие и служащие, не

выполняющие свои производственные обязанности, связанные с охраной окружающей
природной среды. Дисциплинарные наказания - это предупреждение, выговор, строгий
выговор, понижение в должности и в окладе, увольнение с работы. Они накладываются
руководителем предприятия, организации, учреждения. Дисциплинарная ответственность
может наступить лишь за нарушение экологических правил, исполнение которых входило в
круг должностных обязанностей нарушителя.

 Административная ответственность. К данному виду ответственности могут быть

привлечены организации, предприятия, должностные лица, отдельные граждане.
Административная ответственность устанавливается за противоправное действие или
бездействие, нарушающее законодательство об охране окружающей природной среды. К
административным правонарушениям относятся порча, повреждение, уничтожение
природных объектов, несоблюдение экологических требований при захоронении вредных
веществ и т.д. Виды административного взыскания - чаще всего это денежный штраф, а
также предупреждения, общественное порицание, конфискация незаконно добытой
продукции и т.д. 

Уголовная ответственность предусмотрена за экологические правонарушения,

отличающиеся наивысшей степенью общественной опасности и тяжелыми последствиями
(умышленное уничтожение или повреждение лесных массивов путем поджога, загрязнение
водоемов и атмосферного воздуха, незаконная порубка леса, браконьерство и др.) Меры
уголовной ответственности - лишение свободы, конфискация имущества, крупный денежный
штраф и т.п. Степень уголовной ответственности устанавливает суд.

Материальная ответственность направлена на компенсацию причиненных убытков за счет

правонарушителя. Все предприятия и граждане, причинившие вред окружающей природной
среде, здоровью и имуществу других граждан или хозяйству, обязаны возместить его в
полном объеме. Должностные лица, по вине которых предприятие понесло расходы по
возмещению вреда, несут материальную ответственность. Они обязаны возместить
предприятию причиненный ему прямой вред. При этом неполученные доходы взысканию с
работника не подлежат.

79. Экологические преступления.

 Экологическим преступлением называют нарушение законов, созданных для защиты
окружающей среды. За некоторые из таких преступлений можно отделаться простым
штрафом, а другие наказываются лишением свободы.

В зависимости от объекта преступного посягательства система экологических

преступлений включает:

 - преступления, выражающиеся в нарушении правил общей экологической

безопасности;
 - преступления в отношении базовых объектов природной среды: вод, атмосферы,
почвы, недр, континентального шельфа;
 - преступления в отношении животного, растительного, иного органического мира:
o а) связанные с уничтожением или повреждением указанных объектов природной
среды;
o б) связанные с добычей животных, растений.

Объективная сторона составов преступлений выражается в нарушении предписаний законов

об охране окружающей среды, рациональном использовании и воспроизводстве природных
богатств.

Нарушение может осуществляться деянием в форме как действия (например, при незаконной
охоте, рубке лесов), так и бездействия (например, при невыполнении правил экологической
безопасности лицом, на которое возложена эта обязанность).

Субъект преступных посягательств - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту

совершения преступления 16-летнего возраста. Возможен специальный субъект - должностное
или иное лицо, ответственное по службе в силу тех или иных конкретных нормативных
правовых предписаний.

Субъективная сторона составов преступлений может характеризоваться виной как в форме

умысла (например, при незаконной охоте), так и в форме неосторожности (например, при
уничтожении лесных насаждений в результате небрежного обращения с огнем).

Все преступления можно разделить на 2 категории. Первая - преступления общего характера.

То есть, посягательства на природу в целом. А вторая категория - посягательство на отдельные
компоненты природы.

Общие экологические преступления

Нарушение правил обращения с животными. Под этот пункт попадают нарушение

ветеринарных правил, или нарушение правил борьбы с вредителями растений. То есть, травя
тараканов у себя в доме, нужно сделать всё правильно, чтобы не нанести ненароком вред
окружающей среде. Только не поймите неправильно, травить вы их можете, но нужно при этом
придерживаться определённых правил.

Нарушение правил обращения с отходами и ЭОВ (экологически опасными веществами). Это, по

большей части, относится к различным предприятиям. Но всё же стоит понимать, что вы не
имеете права избавляться от отходов способом, не одобренным законом.
Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ. Совершая какую-либо
деятельность, нельзя допустить нанесение вреда окружающей среде.

Посягательства на компоненты природы

 Незаконная охота. Нарушение правил во время охоты.

 Незаконная рыбалка. Нарушение правил во время рыбалки.

 Порча земли. Нанесение вреда земле, загрязнение запрещёнными веществами.

 Загрязнение атмосферы. Загрязнение воздуха запрещёнными веществами.

 Загрязнение воды. Сброс отходов или запрещённых веществ в воду.

 Незаконный сбор растений. Нарушение правил при сборе растений.

 Незаконная вырубка леса. Нарушение правил вырубки леса.

 Уничтожение живых организмов, занесённых в Красную книгу. Живые организмы,

занесённые в Красную книгу, находятся под защитой государства.

 Нарушение режима природоохранных территорий. На природоохранных территориях

действуют особые правила обращения с окружающей средой, за нарушение которых
можно понести наказание.

Это отнюдь не полный список экологических преступлений, за которые можно понести

наказание. Сюда включены лишь наиболее популярные преступления.

80. Понятие, функции, задачи и принципы уголовного права.

Уголовное право – это совокупность юридических норм, определяющих, какие

общественно опасные деяния являются преступлениями, закрепляющих основания и
условия привлечениях уголовной ответственности, устанавливающих наказания и
меры уголовной ответственности, применяемые к лицам, совершившим преступления.

Предметом регулирования уголовного права являются общественные отношения,

возникающие между государством и физическим лицом с момента совершения
последним деяния, содержащего признаки преступления, по поводу уголовной
ответственности этого лица.

Уголовное право имеет задачей охрану мира и безопасности человечества, человека,

его прав и свобод, собственности, прав юридических лиц, природной среды,
общественных и государственных интересов, конституционного строя Республики
Беларусь, установленного правопорядка от преступных посягательств. Оно призвано
способствовать предупреждению преступлений и воспитанию граждан в духе
соблюдения законов.
Основной функцией уголовного права является охрана важнейших общественных
отношений от преступлений. Это позволяет утверждать, что уголовное право является
охранительной отраслью права и тем самым отличается от большинства иных отраслей
права, выполняющих преимущественно регулятивную функцию.

Принципы уголовного права.

Принцип законности означает, что преступность деяния, а также его наказуемость и

иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом РФ.
Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Принцип равенства граждан перед законом состоит в том, что лица, совершившие
преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности
независимо от пола, расы, национальности и т.д.

Принцип ответственности за вину означает, что лицо подлежит уголовной

ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и
наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена
его вина.

Принцип справедливости означает, что наказание уголовно-правового характера,

применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то
есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления,
обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Принцип гуманизма означает, что наказание уголовно-правового характера,

применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью
причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

81. Преступление. Понятие. Классификация преступлений.

Преступление – виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное

законом под угрозой наказания.

Признаки преступления 

1. Виновность – это психическое отношение лица к совершенному деянию и

наступившим последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности;

2. Общественная опасность – способности деяния, причинять существенный вред

охраняемым уголовным законом общественным отношениям (объектам
преступления).

3. Противоправность – преступным и наказуемым признается лишь то деяние,

которое закреплено в Действующем уголовном законе.
4. Наказуемость – установленная законом ответственность за совершение
преступления.

Малозначительное деяние – действие или бездействие, формально содержащее все

признаки состава преступления, но из-за отсутствия общественной опасности не
признается преступлением.

Классификация преступлений — это объединение преступлений в группы по

определенным признакам.
Теория уголовного права и уголовное законодательство использует два вида клас-
сификации: по объекту посягательства и по различию общественной опасности
преступления.

Классификация преступлений по объекту посягательства представляет собой систему,

которая делится на разделы и главы в зависимости от важности общественных
отношений, начиная с наиболее значимых (преступления против жизни и здоровья,
половой неприкосновенности и половой свободы и т.д.).

Закон делит все предусмотренные деяния на преступления небольшой тяжести,

средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие.

Преступления небольшой тяжести - это умышленные и неосторожные деяния, за

совершение которых предусматривают максимальное наказание, не превышающее
трех лет лишения свободы.
Преступления средней тяжести – это умышленные преступления, за совершение
которых предусматривают максимальное наказание, не превышающее пяти лет ли-
шения свободы.
Тяжкие преступления – это умышленные деяния, за совершение которых
предусматривают наказание, не превышающее десяти лет лишения свободы.
Особо тяжкие преступления – это умышленные деяния, за совершение которых
предусматривают наказание, превышающий десять лишения свободы или более
строгое наказание.

82. Состав преступления.

Состав преступления – это совокупность предусмотренных уголовным

законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно
опасное деяние как преступление.

Элементы состава преступления

Объект преступления – охраняемые уголовным законом общественные отношения, на
которые осуществлено преступное посягательство.

Объективная сторона преступления – это внешняя характеристика преступления, то,

как преступление проявляется в реальной действительности.
Субъект преступления – это физическое лицо, достигшее возраста уголовной
ответственности, совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное
уголовным законом во вменяемом состоянии.

Субъективная сторона преступления – психическая деятельность лица,

непосредственно связанная с совершением преступления.

Все признаки состава преступления делятся на обязательные и факультативные.

Обязательными называются признаки, входящие в составы абсолютно всех

преступлений, без них невозможно наличие никакого состава. К их числу
относятся: объект преступления, общественно опасное деяние (действие или
бездействие), вина в форме умысла или неосторожности, вменяемость лица и
достижение им возраста, с которого по закону наступает ответственность
за данный вид преступления.

Факультативные признаки – это признаки, присущие некоторым составам

преступления. К ним относятся: предмет посягательства, общественно опасные
последствия, причинная связь между деянием и последствиями, способ, время,
место, обстановка, орудия и средства совершения преступления, мотив и цель
преступления, специальные признаки субъекта преступления. 

Виды составов преступлений

Основной состав преступления содержит совокупность признаков, которые всегда
имеют место при совершении преступлений определенного вида без указания признаков
понижающих или повышающих уровень общественной опасности содеянного.

Привилегированный состав содержит помимо признаков основного состава еще и

обстоятельства, являющиеся основанием для законодательного снижения размера
наказания по сравнению с наказанием, установленным за совершение преступления,
образующего основной состав.

Квалифицированный состав – это состав преступления с отягчающими

обстоятельствами, наличие которых влечет повышенное наказание по сравнению с
преступлением, образующим основной состав (например, ч. 2 ст. 105 УК РФ).

По конструкции объективной стороны, т.е. по способу ее законодательного

описания, составы преступлений подразделяются на формальные,
материальные и усеченные.

Формальными являются составы преступлений, объективная сторона которых в

законе состоит только из одного обязательного признака – деяния (действия или
бездействия). Формальным является состав, в котором для признания преступления
оконченным требуется лишь совершенное указанное законодателем деяние, вне
зависимости от наступления преступных последствий.

Материальные составы – это составы, в объективную сторону которых законодатель

включил в качестве обязательных признаков не только деянии, но и его преступные
последствия. В материальных составах наличие оконченного состава преступления
законодатель связывает лишь с наступлением определенных, указанных в законе
последствий.

Усеченный состав – это состав, для признания которого оконченным не требуется не

только преступного результата, но и доведения до конца тех действий, которые могут
вызвать указанные последствия (например, разбой).

По структуре, т.е. по способу описания в законе их признаков, составы

подразделяются на простые и сложные.

Простой состав преступления – это состав, образующий описание одного деяния,

составляющие части которого не являются самостоятельным преступлением, т.е.
предусмотрены один объект, одна форма вины, одно деяние, одно последствие.

Сложный состав преступления – это состав, в законодательной конструкции которого

заложено усложнение какого-либо элемента или признака состава.

83. Соучастие в преступлении. Виды соучастников.

Соучастием в преступлении - умышленное совместное участие двух или

более лиц в совершении умышленного преступления.
Соучастие в преступлении характеризуется:
– объективными признаками;
– субъективными признаками.
К объективным признакам соучастия относятся:
1) участие в совершении одного и того же преступления нескольких лиц.
Этот признак показывает:
– какое количество людей участвует в совершении преступления;
– что участвуют в совершении преступления физические, вменяемые лица,
т. е. лица, являющиеся субъектами уголовно-правовых отношений. Если
один из двух является малолетним или невменяемым, то этого признака нет;
2) совместность действий соучастников, которая проявляется в том, что:
– преступление совершается взаимно дополняющими усилиями нескольких
лиц;
– преступный результат является общим для соучастников;
– преступный результат находится в причинной связи с действиями каждого
из соучастников.
В совершении преступления могут участвовать два и более лица, но у них
может не быть совместности, т. е. каждый из них действует в своих
интересах.
 А может быть и обратная ситуация – присутствует совместность, но нет двух
и более лиц (например, когда в совершении преступления вместе со
взрослым участвует малолетний).
С субъективной стороны соучастие характеризуется только умышленной
виной. При этом умысел может быть прямым и косвенным. Умышленным
должно быть и совершение преступления соучастниками и присоединение к
преступной деятельности других лиц.
Соучастие возможно только в преступлениях, совершенных умышленно, в
совершенных по неосторожности его быть не может.
Формы соучастия– это структура связи между лицами, совместно
совершающими умышленное преступление.
Формами соучастия являются:
1) простое соучастие –что все соучастники являются исполнителями
2) сложное соучастие – соучастие с разделением ролей.

Виды соучастия в зависимости от степени сплоченности

соучастников:
1) соучастие без предварительного соглашения;
2) соучастие по предварительному соглашению;
3) совершение преступления организованной группой;
4) совершение преступления преступным сообществом (преступной
организацией).
Соучастники в зависимости от их роли в совершении преступления
могут быть следующих видов:
– исполнитель;
– организатор;
– подстрекатель;
– пособник.

84. Наказание. Понятие, признаки, цель.

Наказание: — это мера государственного принуждения, что состоит в лишении или

ограничении прав осужденного, наказание назначается только судом.

ПРИЗНАКИ
  1. наказание - есть мера государственного принуждения, характеризующаяся
наибольшей остротой уголовной репрессии в отличие от иных видов юридической
ответственности;
 2. наказание назначается по приговору суда: основанием для отбывания
наказания является приговор суда, вступивший в законную силу;
 3. виновным в преступлении признается лишь лицо, совершившее деяние
умышленно или по неосторожности; виновность устанавливается в определенном
законном порядке; лицо подлежит уголовной ответственности только за те
общественные деяния и наступившие общественно опасные последствия, в
отношении которых установлена его вина.
 4. наказание заключается в лишении или ограничении прав и свобод виновного
лица. При этом наказание не ставит целью причинение физических страданий;
 5. наказание выражает государственное порицание, т.е. государство, назначая
наказание, выражает негативную оценку преступного поведения преступника.

Целями наказания являются:

1)восстановление социальной справедливости - соответствие наказания

совершённому преступлению, возмещение или компенсация видов вреда,
причинённого преступлением, а также приведение социального статуса преступника
в соответствие с совершённым им деянием;

2)исправление осуждённого - это формирование у них уважительного отношения к

человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого
общежития и стимулирование правопослушного поведения.

3)предупреждение совершения новых преступлений - предотвращение совершения

преступлений со стороны неопределённого круга лиц посредством воздействия на их
сознание угрозы применения уголовного наказания.

85. Наказание. Цели и виды наказаний.

Наказание – мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда.

Признаки: а) наказание как институт уголовного права назначается только за

совершение преступления;

б) наказание, в отличие от иных мер государственного принуждения, назначается

только по приговору суда;

в) наказание применяется только к лицу, виновному в совершении преступления.

г) наказание носит публичный характер. От имени государства виновному лицу

выносится порицание его поведения.

д) наказание заключается в предусмотренном Уголовным кодексом лишении или

ограничении прав и свобод лица, признанного виновным в совершении преступления.
 Например, лицо лишается свободы, права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, ограничивается по военной службе и др.;

е) наказание обладает таким специфическим признаком, как судимость. Это особое

правовое положение лица во время и после окончания исполнения наказания.

Целями наказания являются: 1)восстановление социальной справедливости -

соответствие наказания совершённому преступлению, возмещение или компенсация
видов вреда, причинённого преступлением, а также приведение социального статуса
преступника в соответствие с совершённым им деянием;

2)исправление осуждённого - это формирование у них уважительного отношения к

человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития
и стимулирование правопослушного поведения.

3)предупреждение совершения новых преступлений - предотвращение совершения

преступлений со стороны неопределённого круга лиц посредством воздействия на их
сознание угрозы применения уголовного наказания.

Виды наказаний: 1) штраф; 2) лишение права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью; 3) лишение специального, воинского или
почетного звания, классного чина и государственных наград; 4) обязательные работы;
5) исправительные работы; 6) ограничение по военной службе; 7) ограничение
свободы; 8) арест; 9) содержание в дисциплинарной воинской части; 10) лишение
свободы на определенный срок; 11) пожизненное лишение свободы; 12) смертная
казнь.

86. Смягчающие и отягчающие обстоятельства в уголовном праве.

Обстоятельства, смягчающие наказание :
 совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения
обстоятельств;
 несовершеннолетие виновного;
 беременность;
 наличие малолетних детей;
 совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по
мотиву сострадания;
 совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в
силу материальной, служебной или иной зависимости;
 совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой
обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней
необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;
 противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для
преступления;
 явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других
соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления;
 оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения
преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда,
причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание
вреда, причиненного потерпевшему;
 иные обстоятельства, признаваемые судом смягчающими.

Обстоятельства, отягчающие наказание :

 рецидив преступления; наступление тяжких последствий в результате совершения
преступления;
 совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору,
организованной группы или преступного сообщества (преступной организации);
 особо активная роль в совершении преступления;
 привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими
расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста,
с которого наступает уголовная ответственность;
 совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой,
национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или
вражды в отношении какой-либо социальной группы;
 совершение преступления из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью
скрыть другое преступление или облегчить его совершение;
 совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением
данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;
 совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в
состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или
беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного;
 совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также
мучениями для потерпевшего;
 совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых
веществ, взрывных или имитирующих их устройств и т. п.

87. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних заключаются в том,

что при совершении одних преступлений она наступает в 14 лет, а при совершении
других – в 16. То есть существует прямая зависимость, связанная с психологической и
физиологической зрелостью, с процессом формированием жизненных приоритетов,
особенностями характера и влиянием взрослых.

Штраф взыскивается, если несовершеннолетний преступник зарабатывает

самостоятельно или имеет имущество, на которое могут обратить взыскание.

Обязательные работы – это посильный для несовершеннолетнего труд, который

выполняется им после учебы в свободное время. Причем есть оговорки:
 преступники, не достигшие возраста 15 лет, могут работать не более двух часов в
день;
 преступники возрастом 15-ти или 16-ти лет – не более трех.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним, чей срок осуждения

сроком не выше 1 года.

Лишение свободы отражает особенности уголовной ответственности

несовершеннолетних и назначается дифференцированно (срок не должен превышать
10 лет):

 для молодых людей и девушек, совершивших преступление впервые –

соответственно, в мужских и женских воспитательных колониях с общим
режимом;
 для молодых людей и девушек, ранее отбывавших срок и совершивших
преступление снова – соответственно, в мужских и женских воспитательных
колониях с усиленным режимом.

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних призывают при

назначении наказания учитывать условия его воспитания, жизни в семье (полной/
неполной), уровень и особенности психического развития, индивидуальные
особенности личности и - в обязательном порядке - влияние на его поступки
взрослых. Несовершеннолетие же при вынесении приговора учитывается как
смягчающее обстоятельство.

Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности наступить только в

случаях примирения с потерпевшими, деятельного раскаяния или изменения
обстановки. Кроме того, несовершеннолетний должен совершить поступки,
исправляющие его преступление (если это возможно). Есть еще вариант:
освобождение несовершеннолетнего с применением мер (принудительных)
воспитательного воздействия:

 предупреждение;
 возложение обязательств возместить вред от совершенного преступления;
 передача несовершеннолетнего родителям, опекунам и т. п. для присмотра;
 ограничение в проведении досуга, жесткие требования к поведению.

88. Уголовный процесс. Понятие. Стадии уголовного процесса.

Уголовный процесс – это упорядоченная законом деятельность государственных

органов по расследованию и разрешению дел, связанных с совершением
преступлений.
Стадия уголовного процесса — относительно самостоятельная и необходимая его
часть, характеризующаяся специфическими целями и задачами, кругом участников,
сроками, действиями и правоотношениями, решениями и документами.

Традиционно специалисты делят стадии на обычные и исключительные.

К обычным они относят:

1. возбуждение уголовного дела;

2. предварительное расследование;
3. назначение судебного заседания (предание суду);
4. судебное разбирательство;
5. кассационное производство;
6. исполнение приговора.

Некоторые названия стадий не отражают современных реалий и не учитывают

изменения в законодательстве. В частности, мне представляется, что стадию
предварительного расследования следует называть стадией досудебной подготовки
материалов потому, что установление обстоятельств совершения преступлений
осуществляется не только в форме расследования, но и в протокольной форме.
Известно, что протокольная форма досудебной подготовки материалов успешно
конкурирует с предварительным расследованием, поскольку в этой форме
устанавливаются фактические обстоятельства 25-30% совершенных преступлений. В
то же время стадию кассационного производства целесообразно переименовать в
стадию пересмотра приговоров, не вступивших в законную силу, поскольку в
уголовном процессе появилось апелляционное производство.

К исключительным относятся стадии:

1. производства в порядке судебного надзора;

2. возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

При изучении стадий уголовного процесса необходимо учитывать следующие

обстоятельства.

1. Обычные стадии называются так потому, что подавляющее большинство

уголовных дел поступательно переходит из одной стадии в
другую. Исключительными стадии названы потому, что в них предусмотрен
исключительный порядок проверки судебных решений, поскольку они
вступили в законную силу.
2. Обычные стадии следуют друг за другом в жесткой последовательности,
указанной выше. В порядке исключения могут отсутствовать стадия
досудебной подготовки материалов по делам частного обвинения и стадия
пересмотра не вступивших в законную силу судебных решений, если стороны
не обжалуют и не опротестуют эти решения. Исключительные стадии жестко не
связаны между собой и могут быть реализованы в любой последовательности.
3. Каждая обычная стадия является, с одной стороны, контрольной
применительно к предыдущей, а с другой — подготовительной применительно
к последующей стадии.
4. Уголовный процесс возникает в момент поступления сообщения о
преступлении в орган дознания, к следователю или прокурору.
5. После обращения и приведения приговора в исполнение уголовный процесс не
«умирает», а «дремлет» в ожидании возможного появления оснований для
возбуждения производства в исключительных стадиях. При отсутствии этих
оснований уголовный процесс по конкретному делу завершается логическим
итогом — исполнением вступившего в законную силу судебного решения.