PMC MAIPO-Cap4

DIAGNOSTICO PLAN MAESTRO RIO MAIPO Y SUS AFLUENTES, REGION METROPOLITANA – DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS - MOP
4-1
4. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS PARTICULARES DEL PLAN DE MANEJO
4.1 ANÁLISIS CONCEPTUAL DEL PROBLEMA
Una cuenca hidrográfica corresponde al territorio definido por los

límites de la zona de escurrimiento de las aguas superficiales que convergen
hacia un mismo cauce natural. Los habitantes ubicados en el entorno de los
cauces naturales poseen condiciones físicas, ambientales y de seguridad que
les confieren características comunes. Sin embargo, dependiendo del grado
de vulnerabilidad que presentan respecto de los problemas generados en los
cauces sus intereses y aspiraciones podrán ser distintos, en tanto distintos
sean los efectos que perciban.
Independientemente de la existencia de límites políticos-

administrativos, la convivencia común respecto de un sistema fluvial
compartido, así como clima e infraestructura y a menudo problemas
similares, crea una interdependencia y una realidad común para los
habitantes que se relacionan directa como indirectamente con dicho sistema
fluvial.
Son múltiples las acciones que el hombre puede realizar en torno a un

cauce natural. Las más relevantes son las productivas; las hidráulicas, o de
ingeniería con fines de aprovechamiento de los recursos y de protección
contra eventos naturales; las acciones sociales y culturales, que determinan
la relación entre el hombre y su entorno; y las de manejo y protección del
medio ambiente.
En este contexto, resulta de sumo interés analizar con los propios

usuarios y autoridades de la cuenca del río Maipo, las visiones y metas
futuras de desarrollo, tanto en lo que se refiere al ámbito local como
integrado con la perspectiva regional, de modo de coordinar y adecuar el
desarrollo de los cauces, toda vez que las diferentes visiones potencien una
solución común. Asimismo una visión y metas comunes evitarán y/o
minimizará el que se produzcan entrabamientos que generen limitaciones al
desarrollo propuesto.
Una vez conocidas y relacionadas estas múltiples visiones, es posible

establecer los diferentes objetivos y metas que permiten considerar una
visión sistémica para el manejo de los cauces naturales. Así se unificaron y
sistematizaron con una visión integral para la cuenca, los objetivos y metas,
de los diferentes actores y actividades que hacen uso del cauce
posibilitando llevar a la práctica la visión estratégica para los cauces.
La definición de objetivos particulares del Plan de Manejo que se

presenta es este documento corresponde a una versión preliminar basada
AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 4 Definición de Objetivos Plan de

Manejo
JOSE ANTONIO SOFFIA 2747 - OF. 011 - 012 - 013 - 014 - CODIGO POSTAL 6650363 – PROVIDENCIA, SANTIAGO, CHILE
TELEFONO (56-2) 335 2252 - FAX (56-2) 334 4142 – email: gerencia@aprisa.cl
4-2 DIAGNOSTICO PLAN MAESTRO RIO MAIPO Y SUS AFLUENTES, REGION METROPOLITANA – DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS - MOP
en los antecedentes recopilados y entrevistas a informantes claves de tipo

institucional. Ella será complementada y actualizada en sus contenidos en
las etapas posteriores del estudio, una vez que se hayan realizado las
actividades de participación ciudadana con la población.
En virtud de lo señalado, los objetivos, medidas y estrategias que se

propongan en la próxima etapa del estudio se harán para un horizonte de
corto plazo y mediano plazo.
4.2 VISIÓN DE LAS INSTITUCIONES
4.2.1 Entrevistas a Autoridades
Una vez establecido el diagnóstico general de los cauces de la cuenca

en estudio, en términos de conocer los problemas y sus orígenes, así como
las consecuencias sobre el entorno, se recabaron antecedentes relativos a
los objetivos y metas planteados por los actores institucionales relevantes
de la cuenca, para el Plan de Manejo de los Cauces.
Lo anterior se encuentra íntimamente ligado a la estrategia de

desarrollo que se desea implementar en el ámbito fluvial en la cuenca, así
como tomar conocimiento cabal de las limitaciones que se pueden
presentar. En este contexto tuvo una primera aproximación a través de
consultas y entrevistas con autoridades.
Suma relevancia se dio a la interacción en forma permanente con las

autoridades locales, así como conocer los planes de desarrollo en estos
niveles, de modo que la definición de objetivos y metas para el manejo de
los cauces, resulte absolutamente concordante con la visión estratégica
futura de la cuenca.
Para recopilar información relativa a dichos objetivos y metas, se llevó

a cabo un programa de reuniones con autoridades y representantes de los
diferentes sectores relacionados con los cauces naturales.
Las entrevistas se realizaron a personas directamente afectadas e

interesadas en el tema de planificación de los cauces en el ámbito municipal
y que intervienen directamente en la administración de los cauces,
principalmente representantes de la Dirección de Obras, de Secretaria de
Planificación y Departamento de Emergencia.
AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 4 Definición de Objetivos Plan de Manejo
4-3
Los planes de desarrollo para los municipios corresponden a los planes

reguladores que se encuentran actualmente en estudio para su futura
aprobación, así como también en los Planes Reguladores Intercomunales.
Los actores consultados corresponden a los indicados en la Tabla 4.1.
Tabla 4.1 Instituciones y Actores Consultados como parte del

Proceso de Análisis
de la Visión Estratégica del Plan de Manejo de Cauces
Institución Cargo Nombre
Museo Histórico Natural. I. Municipalidad Director Museo Histórico José Luís Brito
de San Antonio Natural.
I. Municipalidad de San
Antonio
Dirección de Obras I. Municipalidad de San Jefe de Topografía y Unidad Arturo Sepulveda
Antonio SIG.
I. Municipalidad de San
Antonio
l. Municipalidad de Santo Domingo Secretario Municipal l. Renzzo Rojas
Municipalidad de Santo
Domingo
Dirección de Obras I. Municipalidad de San Director de Obras I. José Pinto
Pedro Municipalidad de San Pedro
Dirección de Obras I. Municipalidad de El Director de Obras I. Héctor González
Monte Municipalidad de El Monte
Dirección de Obras I. Municipalidad de Profesional de Apoyo DOM I. Carola Serrano
Talagante Municipalidad de Talagante
Dirección de Obras I. Municipalidad de Isla Director de Obras I. Luís Sandoval
de Maipo Municipalidad de Isla de Maipo
Tabla 4.1 Instituciones y Actores Consultados como parte del
Proceso de Análisis
de la Visión Estratégica del Plan de Manejo de Cauces
(continuación)
Institución Cargo Nombre
Dirección de Obras I. Municipalidad de Isla Encargado de Áridos I. Patricio Chacana
de Maipo Municipalidad de Isla de Maipo
Dirección de Obras I. Municipalidad de Directora de Obras I. Paula Carrión
Paine Municipalidad de Paine
Dirección de Obras I. Municipalidad de Director de Obras I. Francisco Llanos
Paine Municipalidad de Paine (S)
Dirección de Obras I. Municipalidad de I. Municipalidad de Buín Francisco Sagredo
Buín
Dirección de Obras I. Municipalidad de San Encargado de Riego I. Claudio Alarcón
Bernardo Municipalidad de San Bernardo
Unidad de Vivienda I. Municipalidad de Encargada Vivienda I. Ximena Marques
San Bernardo Municipalidad de San Bernardo
Departamento Río Maipo I. Municipalidad Departamento Río Maipo I. Ignacio Achurra
de Puente Alto y Pirque Municipalidad de Puente Alto
Dirección de Obras I. Municipalidad de Directora de Obras I. Erika Molina
Pirque Municipalidad de Pirque
Unidad Protección Civil Municipalidad de Encargado Protección Civil Alfredo Aidai
San José de Maipo Municipalidad de San José de
Maipo

Manejo
Dirección de Obras I. Municipalidad de San Director de Obras I. Fernando Ibáñez

José de Maipo Municipalidad de San José de
Maipo
Dirección de Obras I. Municipalidad de San Encargado de Áridos I. Juan Lillo
José de Maipo Municipalidad de San José de
Maipo
4.2.2 Programas y Planes
Se efectuó una revisión de los planes y programas vigentes en el área

de estudio con el objeto de disponer de antecedentes respecto de las líneas
de acción propuestas para los cauces en estudio de la presente consultoría.
En lo que sigue se presenta el análisis de estos antecedentes.
a) Estrategia de Desarrollo Regional. Región Metropolitana
Por medio de este instrumento se establece que las prioridades la

región son: calidad de la educación, generación de empleo y formación para
el trabajo, calidad y promoción de la salud, integridad y equidad en
infraestructura y equipamiento territorial, seguridad vecinal y aire limpio
para Santiago.
Entre los objetivos y prioridades establecidos en este documento, no
existe ninguna referencia explicita r especto de los cauces de los río Maipo,
Colorado, Clarillo y Angostura.
b) Estrategia de Desarrollo Regional. Región de Valparaíso

Como parte de este instrumento se establece que los lineamientos
estratégicos a seguir se orientan a: a) Consolidar Corredor Bioceánico, b)
Contribuir a la Generación de un Sistema de Protección Social en la Región,
c) Asegurar un Desarrollo Económico Competitivo y Sustentable, d) Impulsar
la Tecnología y la Modernización, e) Desarrollar Ciudades y Barrios de
Calidad y f) Fortalecer la Institucionalidad Regional, Provincial y Comunal.
Al igual que para la Región Metropolitana en este instrumento no se
hace mención explicita respecto de planes para el río Maipo.
c) Estrategia de Desarrollo Regional. Región del Libertador Bernardo

O’Higgins
En este instrumento se entregan los lineamientos generales respecto

del camino que seguirá la región. De acuerdo a ello las líneas programáticas
que se definen contemplan la proposición de planes y objetivos a
implementar para el desarrollo territorial, social y económico.
Sin embrago ninguno de ellos entrega antecedentes específicos a ser

considerados respecto para el cauce del río Angostura.
4-5
d) Planes Reguladores Metropolitanos e Intercomunales
Otro antecedente a considerar en la formulación del Plan Maestro tiene

relación con la normativa territorial vigente y que se encuentra
representada por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago, Plan
Regulador Intercomunal de Valparaíso Satélite Borde Costero Sur y Plan
Regulador Intercomunal de Rancagua.
De acuerdo a los instrumentos vigentes se definen a los cauces en

estudio áreas de riesgo según se detalla en la Tabla 4.2.
Tabla 4.2 Resumen de Zonificaciones de Riesgo y Usos Permitidos en

Cauces en Estudio
Cauce Tramo Zonificación Usos Permitidos Instrumento

Maipo Km 200 • Zona Protegida- • Agropecuario y • PRMS
hasta sector Protección Ecológica silvoagropecuario, Santiago
de La Obra de Desarrollo parcelas (artículo
Controlado agroresidenciales, 8.3.1.2.)
áreas verdes,
deportes, turismo y
recreación
La Obra y La • Área de Alto Riesgo • Equipamiento áreas • PRMS
Estancilla Geofísico Asociado a verdes Santiago
Inundación Recurrente (letra b del
artículo
8.2.1.4.)
La Estancilla Área de Riesgo de • Agrícola y forestación, • Modificación
y Km 22 Inundación de Cauces áreas verdes, PRMS (letra
Naturales y Cuerpos de esparcimiento y a1.4 del
Agua recreación al aire libre artículo
8.2.1.1.)
Km 22 y • Zona de protección de • Forestación nativa o • PRI Valparaíso
desembocad cauces y/o valor introducida, paseos
ura Océano paisajístico públicos y áreas
Pacífico verdes
Colora Km 5 a junta • Zona Protegida- • Agropecuario y • PRMS
do río Maipo Protección Ecológica silvoagropecuario, Santiago
de Desarrollo parcelas (artículo
Controlado agroresidenciales, 8.3.1.2.)
áreas verdes,
deportes, turismo y
recreación
Clarillo Km 10 a • Área de Alto Riesgo • Áreas verdes, • PRMS
junta río Natural por recreación y deporte, Santiago
Maipo Inundación, esparcimiento y (letra a1.1.
Recurrentemente turismo al aire libre del artículo
Inundables 8.2.1.1.)
Angost Sector • Área de Riesgo de • Agrícola y forestación, • Modificación
ura Angostura a Inundación de Cauces áreas verdes, PRMS (letra
junta río Naturales y Cuerpos de esparcimiento y a1.4 del
Maipo Agua recreación al aire libre artículo
8.2.1.1.)

Manejo
Sector • Zona de Riesgo de • Actividad agrícola y PRI Rancagua

Angostura a Esteros forestal, picnic e
Km 30 instalaciones
sanitarias
Conforme a lo señalado es posible reconocer la orientación por parte
de la autoridad de incorporar los terrenos ribereños al uso recreacional
mediante la implementación áreas verdes.
4.2.3 Proyectos en el Área
Con el objeto de contar con un marco de referencia para la

formulación del Plan de Manejo se efectuó una revisión de los proyectos que
se encuentran programados en el área de estudio y que tienen una relación
directa con la gestión de los cauces
Dicha información fue consultada en el Banco Integrado de Proyectos

(BIP) de MIDEPLAN.
En lo que sigue se presentan los antecedentes recabados.
a) Defensas Fluviales y Puentes
Se incluyen estudios, programas y proyectos relacionados con cauces

naturales y artificiales, tales como: Obras de defensas fluviales,
encauzamiento y mejoramientos de puentes.
En la Tabla 4.3 se presentan los proyectos que manejan en carpeta las

distintas instituciones presentes en la cuenca.
Tabla 4.3 Proyectos de Defensa Fluvial y de Puentes
Proyecto Ubicación Descripción Responsable Fuente Estado

de
Situació
n
Construcci Río Maipo Consiste en enrocado de 2 m de Dirección de Banco Inversió
ón en Sector El ancho por 6 m de alto en una Obras Integrado de n año
Defensas Asilo longitud de 1.050 Hidráulicas, Proyectos - 2008
Fluviales m, apoyado en terraplén con 4 Región de MIDEPLAN
Río Maipo, m de ancho en coronamiento de Valparaíso -
Sector El talud 1.5/1 Y 1/1 MOP
Asilo
Conservaci Río Maipo Contempla la materialización de Dirección de Banco Inversió

ón de en varios obras de conservación de Obras Integrado de n año
Riberas de sectores defensas fluviales (revestimiento Hidráulicas, Proyectos - 2008
Cauces de riberas, enrocados, Región MIDEPLAN
Naturales encauzamientos, etc), en toda la Metropolitan
Región Región Metropolitana. Las obras a - MOP
Metropolita se emplazan en las comunas de
na Isla de Maipo, Buin, Melipilla, El
Monte, Paine, La Florida, Colina,
4-7
Lampa, Til - Til, Peñaflor, Maipú,

etc.
Construcci Río Maipo Contempla la construcción del Dirección de Banco Inversió
ón Puente en cruce Puente La Puntilla de Lonquén y Vialidad - Integrado de n año
La Puntilla Ruta G-46 sus accesos. MOP Proyectos - 2008
de Lonquén El Nuevo puente tendrá una MIDEPLAN
En Ruta G- longitud de 697 m.
46.
Además se considera la
construcción de defensas
fluviales y un paso superior de
Ferrocarriles.
Reposición Río Contempla la reposición del Dirección de Banco Inversió
Puente Angostura puente Aguila Norte y sus Vialidad - Integrado de n año
Águila en cruce accesos entre el km. 6,1 al 6,8 MOP Proyectos - 2008
Norte En camino aproximadamente del camino MIDEPLAN
Camino Aguila aguila norte, Rol G-550.
Aguila Norte Considera el reemplazo del
Norte actual puente por una estructura
de hormigón de 148 m de
longitud.
b) Desarrollo Turístico
En lo que respecta al sector turístico se identifico un solo proyecto

para el río Maipo en la comuna de Isla de Maipo, cuyo detalle se indica en la
Tabla 4.4.
Tabla 4.4 Síntesis de Proyectos Turísticos

Proyecto Ubicac Descripción Responsab Fuente Estado de
ión le Situación
Construcció Río Consulta realizar el diseño Municipali Banco Inversión
n Costanera Maipo para configurar borde del dad de Isla Integrado de año 2008
Río Maipo río Maipo, desarrollado en de Maipo Proyectos -
un primera etapa, un MIDEPLAN
paseo peatonal de 1,2 Km
de largo, la que tendrá
playa de estacionamiento,
ciclovias, sectores de
ferias itinerantes,
equipamiento turístico,
miradores, juegos
infantiles, anfiteatro al aire
libre, incorporando al
proyecto infraestructura
existente, como medialuna
y cancha de fútbol.
4.2.4 Descripción de Objetivos y Metas
Conforme a los planteamientos que cada actor institucional o

individual presentó durante el desarrollo de las actividades, se han resumido
en la Tabla 4.5 los principales objetivos y metas que se han planteado para
el plan de manejo de los cauces naturales de la cuenca del río Maipo.

Manejo
La Tabla 4.5 se refiere a los objetivos y metas definidas por los actores
institucionales relacionados con los cauces en estudio. En dicha tabla se han
identificado las instituciones consultadas, el cauce involucrado, los
problemas o limitaciones que cada cauce genera y los objetivos y metas que
se plantean en dicha instancia institucional.
4-9
Tabla 4.5 Principales Objetivos y Metas Definidas a Nivel Institucional para el Plan de Manejo de Cauces
Problemas o
Institución Cauce Visión Objetivos Metas
Limitaciones
I. Río - Explotaciones de áridos - Tener un cauce o - Realizar un manejo - Disponer de un plan de ordenamiento
Municipalid Maipo que han debilitado y que no genere sustentable y para cauce que permita:
ad de San erosionado las riberas daños a la responsable de • Zonificar el cauce en tramos
Antonio del río Maipo. población aledaña extracción de áridos homogéneos, identificando lugares
- Desbordes del río Maipo ni a bienes - Evitar erosión de aptos para la extracción de áridos y
durante crecidas hacia públicos y privados riberas. protección ambiental.
zonas pobladas y - Evitar desbordes del • Incentivar la coordinación institucional
terrenos agrícolas. cauce. entre organismos públicos que tienen
- Uso indebido de las - Preservar los habitas injerencia en el tema, incorporando al
riberas del río Maipo del sector de la municipio, de manera que permitan
como botadero desembocadura del dar una solución integral a los
clandestino de basura. río Maipo. problemas del cauce
• Imponer sanciones económicas para
- Destrucción del hábitat - Restringir la
reparar daños ambientales por
de la zona de la ocupación de la
inadecuada intervención de cauces.
desembocadura del río población en áreas
Maipo en Océano con riesgo de - Desarrollar estudios de ingeniería para
Pacífico. inundación. evaluar la capacidad hidráulica del
- Ocupación indebida de cauce y proponer obras de protección
la ribera del río Maipo para estabilizar y proteger las riberas
por población de afectadas.
escasos recursos.
I. Río - Desbordes del río Maipo - Tener un cauce o - Evitar erosión de - Desarrollarestudios de ingeniería para
Municipalid Maipo durante crecidas hacia que no genere riberas. evaluar la capacidad hidráulica del
ad de zonas pobladas y daños a la - Evitar desbordes del cauce y proponer obras de protección
Santo terrenos agrícolas población aledaña cauce. para estabilizar y proteger las riberas
Domingo ni a bienes afectadas.
públicos y privados.
I. Río - Existencia de - Tener una - Realizar un manejo • Disponer de un plan de ordenamiento
Municipalid Maipo Explotaciones de áridos normativa mediante sustentable y para cauce que permita Zonificar el
ad de San no autorizadas la cual se regule la responsable de cauce en tramos homogéneos,
Pedro intervención del extracción de áridos identificando lugares aptos y aquellos
cauce. con restricciones para la extracción de
áridos y protección ambiental.
I. Río - Explotaciones de áridos - Tener un cauce o - Realizar un manejo - Disponerde un plan de ordenamiento
Municipalid Maipo que han debilitado y que no genere sustentable y para cauce que permita: Zonificar el
ad de El erosionado las riberas daños a la responsable de cauce en tramos homogéneos,
Monte del río Maipo población aledaña extracción de áridos
- Desbordes del río Maipo ni a bienes - Evitar erosión de identificando lugares aptos para la
durante crecidas hacia públicos y privados. riberas. extracción de áridos y protección
zonas pobladas y - Tener una - Evitar desbordes del ambiental.
terrenos agrícolas. normativa mediante cauce. - Desarrollar estudios de ingeniería para
- Ocupación indebida de la cual se regule la - Restringir la evaluar la capacidad hidráulica del
la ribera del río Maipo intervención del ocupación de la cauce y proponer obras de protección
por población de cauce. población en áreas para estabilizar y proteger las riberas
escasos recursos. con riesgo de afectadas.
inundación. - Disponer de antecedentes que permitan
aplicar la legislación de manera de
regular la intervención del cauce en lo
referente a la fijación de deslindes y
ocupación indebida de los cauces.
(continuación)
Problemas o
Limitaciones
I. Río - Desbordes del río - Tener un cauce o - Evitar erosión de - Desarrollar estudios de ingeniería para
Municipalid Maipo Maipo durante crecidas que no genere riberas. evaluar la capacidad hidráulica del cauce
ad de hacia zonas pobladas y daños a la - Evitar desbordes del y proponer obras de protección para
Talagante terrenos agrícolas población aledaña cauce. estabilizar y proteger las riberas
ni a bienes afectadas.
públicos y privados.
I. Río - Desbordes durante - Tener un cauce o - Evitar erosión de - Desarrollar
estudios de ingeniería para
Municipalid Maipo crecidas hacia zonas que no genere riberas. evaluar la capacidad hidráulica del cauce
ad de Isla pobladas y terrenos daños a la - Evitar desbordes del y proponer obras de protección para
de Maipo agrícolas. población aledaña cauce. estabilizar y proteger las riberas
públicos y privados. - Disponer de antecedentes que permitan
aplicar la legislación de manera de
regular la intervención del cauce en lo
ocupación indebida de los cauces.
I. Ríos - Desbordes durante - Tener un cauce o - Realizar un manejo - Desarrollar estudios de ingeniería para
Municipalid Maipo y crecidas hacia zonas que no genere sustentable y evaluar la capacidad hidráulica del cauce
ad de Angostur pobladas y terrenos daños a la responsable de y proponer obras de protección para
4-11
Paine a agrícolas. población aledaña extracción de áridos estabilizar y proteger las riberas
- Explotaciones de ni a bienes - Evitar erosión de afectadas.
áridos que han públicos y privados. riberas.
debilitado y erosionado - Evitar desbordes del
la estructura de cauce.
puentes
I. Río - Desbordes del río - Tener un cauce o - Realizar un manejo - Desarrollar estudios de ingeniería para
Municipalid Maipo Maipo durante crecidas que no genere sustentable y evaluar la capacidad hidráulica del cauce
ad de Buín hacia zonas pobladas y daños a la responsable de y proponer obras de protección para
terrenos agrícolas. población aledaña extracción de áridos estabilizar y proteger las riberas
- Ocupación indebida de ni a bienes - Evitar erosión de afectadas.
la ribera del río Maipo públicos y privados. riberas.
- Evitar desbordes del
- Disponer de antecedentes que permitan
por población de - Tener una aplicar la legislación de manera de
escasos recursos. cauce.
normativa mediante regular la intervención del cauce en lo
- Restringir la
- Uso indebido de las la cual se regule la ocupación de la
riberas del río Maipo intervención del ocupación indebida de los cauces.
población en áreas
como botadero cauce.
con riesgo de
clandestino de basura. - Tener un cauce en
inundación.
que se proteja los
habitats ribereños.
I. Río - Desbordes del río Tener un cauce o
- - Evitar erosión de - Desarrollar estudios de ingeniería para
Municipalid Maipo Maipo durante crecidas que no genere riberas. evaluar la capacidad hidráulica del cauce
ad de San hacia zonas pobladas y daños a la - Evitar desbordes del y proponer obras de protección para
Bernardo terrenos agrícolas. población aledaña cauce. estabilizar y proteger las riberas
públicos y privados
Problemas o
Limitaciones
I. Río Maipo - Ocupación indebida - Tener un cauce o - Restringir la - Disponer de antecedentes que permitan
Municipalid de la ribera del río que no genere ocupación de la aplicar la legislación de manera de
ad de Maipo por población daños a la población en áreas regular la intervención del cauce en lo
Puente Alto de escasos recursos población aledaña con riesgo de referente a la fijación de deslindes y
ni a bienes inundación. ocupación indebida de los cauces.
- Tener una
normativa
mediante la cual se
regule la
intervención del
cauce.
I. Ríos Maipo - Desbordes del río - Tener un cauce o - Evitar erosión de - Desarrollar estudios de ingeniería para
Municipalid y Clarillo Maipo durante que no genere riberas. evaluar la capacidad hidráulica del cauce
ad de crecidas hacia zonas daños a la - Evitar desbordes del y proponer obras de protección para
Pirque pobladas y terrenos población aledaña cauce. estabilizar y proteger las riberas
agrícolas. ni a bienes afectadas.
I. Ríos Maipo - Desbordes del río - Tener un cauce o - Evitar erosión de -Desarrollar estudios de ingeniería para
Municipalid y Colorado Maipo durante que no genere riberas. evaluar la capacidad hidráulica del cauce
ad de San crecidas agrícolas. daños a la - Evitar desbordes del y proponer obras de protección para
José de población aledaña cauce. estabilizar y proteger las riberas
Maipo ni a bienes afectadas.
Nota: Los Municipios de Melipilla ni de San Francisco de Mostazal proporcionaron antecedentes a este consultor.
4-13
4.3 VISIÓN ESTRATÉGICA, OBJETIVOS Y METAS
A partir de lo planteado por las instituciones involucrados en el

manejo de los cauces de la zona, en relación a la visión de cuenca, a los
objetivos que vislumbran y a las metas que desean alcanzar, se puede
resumir una visión estratégica que se traduce en “Contar con cauce limpios,
en equilibrio con el medio ambiente, y que durante eventos de crecidas no
causen daños por erosión, desborde e inundación a la población, ni a la
propiedad pública y/o privada. Que además sirvan de puntos de encuentro
y recreación a la población, y que sean explotados económicamente en
forma racional y sustentable”.
En lo que respecta a la objetivo de incorporar a los cauces como punto

de encuentro y recreación, ello se encuentra respaldado por una parte por
la Normativa Territorial Vigente en la cual a través de los Planes
Reguladores Metropolitanos se establece la creación de zonas verdes en las
riberas de cauces.
Asimismo, los objetivos planteados por la comunidad se pueden

resumir en los puntos que se señalan a continuación, sin que dicho listado
signifique algún grado de jerarquización entre ellos. Sin perjuicio de lo
señalado, resulta evidente que sin lugar a dudas que los principales
objetivos deseados, son los relacionados con el control de rebase e
inundaciones de zonas ribereñas y el control de las actividades que se
desarrollan en los cauces.
 Objetivos Generales Propuestos para el Plan de Manejo de

Cauces
a. Reducir el riesgo de desbordes, inundaciones y daños por erosión,

durante el paso de crecidas.
b. Favorecer un manejo sustentable de los cauces y su entorno.

Específicamente compatibilizar la actividad de extracción de áridos, la
ocupación y/o uso del cauce y sus riberas, con el objetivo de reducción
del riesgo durante el paso de crecidas y el cuidado del
medioambiente.
c. Propiciar la reducción de conflictos por uso del cauce y sus riberas a

través de la identificación de aquellos sectores donde conviene fijar y
definir los deslindes entre el Bien Nacional de Uso Público.
d. Favorecer el control eficiente y eficaz de los problemas en el manejo

del cauce a través de acciones preventivas con una base técnica
adecuada que se anticipe a ellos.

Manejo
e. Propiciar la comunicación institucional entre organismos públicos de

nivel regional y autoridades comunales, de modo de fomentar la
coordinación entre los proyectos y decisiones que involucren a sus
comunas.
En lo que se refiere a las metas que se desea lograr en los cauces a

través de la aplicación de las soluciones que se propongan en el Plan
Maestro, con el fin de cumplir con los objetivos descritos se han presentan
metas de corto y largo plazo. En ambos casos se desea contar con
elementos y herramientas que permitan reducir los conflictos entre
usuarios, así como reducir los daños y riesgos que corre la población
aledaña a los cauces.
 Objetivos Específicos Preliminares de Corto Plazo

- De Tipo No Estructural
• Disponer de los instrumentos técnicos donde se fijan los deslindes
• Disponer de los instrumentos técnicos donde se establecen las
fajas de protección
• Contar con la zonificación del cauce en tramos homogéneos,
socavación, depositación, identificando sectores aptos para la
extracción de áridos
• Contar con normas y reglamentos para el control y fiscalización de
las extracciones de áridos
• Contar con normas y reglamentos para el control y fiscalización de
los rellenos que se realizan en zonas aledañas a los cauces
- De Tipo Estructural
• Encauzar los cauces en las zonas donde se presentan desbordes
• Estabilizar las riberas de los cauces en zonas donde existe erosión
y pérdidas de terrenos
 Objetivos Específicos Preliminares a Largo Plazo

- De Tipo No Estructural
• Lograr una mejorar coordinación institucional entre organismos
públicos de nivel regional y autoridades comunales
• Contar con una educación ambiental de la población
• Incentivar la participación ciudadana en el control de los cauces
- De Tipo Estructural

Manejo
4-15
• Establecer y limitar una zona afectada de inundaciones frecuentes
A partir de los objetivos planteados, es posible definir para cada tramo

y/o sector con problemas homogéneos, las necesidades de inversión a
través de acciones no estructurales y estructurales. Ello permitirá, en
definitiva, dar una estructura coherente a las necesidades de inversión y
elaborar el plan de manejo de cauces, acorde a los requerimientos de índole
institucional y en la perspectiva local de los propios propietarios ribereños.

Manejo

PMC MAIPO-Cap4

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

PMC MAIPO-Cap4

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

DIAGNOSTICO PLAN MAESTRO RIO MAIPO Y SUS AFLUENTES, REGION METROPOLITANA – DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS - MOP

4. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS PARTICULARES DEL PLAN DE MANEJO

4.1 ANÁLISIS CONCEPTUAL DEL PROBLEMA

Una cuenca hidrográfica corresponde al territorio definido por los

Independientemente de la existencia de límites políticos-

Son múltiples las acciones que el hombre puede realizar en torno a un

En este contexto, resulta de sumo interés analizar con los propios

Una vez conocidas y relacionadas estas múltiples visiones, es posible

La definición de objetivos particulares del Plan de Manejo que se

AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 4 Definición de Objetivos Plan de

en los antecedentes recopilados y entrevistas a informantes claves de tipo

En virtud de lo señalado, los objetivos, medidas y estrategias que se

4.2 VISIÓN DE LAS INSTITUCIONES

4.2.1 Entrevistas a Autoridades

Una vez establecido el diagnóstico general de los cauces de la cuenca

Lo anterior se encuentra íntimamente ligado a la estrategia de

Suma relevancia se dio a la interacción en forma permanente con las

Para recopilar información relativa a dichos objetivos y metas, se llevó

Las entrevistas se realizaron a personas directamente afectadas e

AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 4 Definición de Objetivos Plan de Manejo

Los planes de desarrollo para los municipios corresponden a los planes

Los actores consultados corresponden a los indicados en la Tabla 4.1.

Tabla 4.1 Instituciones y Actores Consultados como parte del

AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 4 Definición de Objetivos Plan de

Dirección de Obras I. Municipalidad de San Director de Obras I. Fernando Ibáñez

4.2.2 Programas y Planes

Se efectuó una revisión de los planes y programas vigentes en el área

En lo que sigue se presenta el análisis de estos antecedentes.

a) Estrategia de Desarrollo Regional. Región Metropolitana

Por medio de este instrumento se establece que las prioridades la

b) Estrategia de Desarrollo Regional. Región de Valparaíso

c) Estrategia de Desarrollo Regional. Región del Libertador Bernardo

En este instrumento se entregan los lineamientos generales respecto

Sin embrago ninguno de ellos entrega antecedentes específicos a ser

AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 4 Definición de Objetivos Plan de Manejo

d) Planes Reguladores Metropolitanos e Intercomunales

Otro antecedente a considerar en la formulación del Plan Maestro tiene

De acuerdo a los instrumentos vigentes se definen a los cauces en

Tabla 4.2 Resumen de Zonificaciones de Riesgo y Usos Permitidos en

Cauce Tramo Zonificación Usos Permitidos Instrumento

AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 4 Definición de Objetivos Plan de

Sector • Zona de Riesgo de • Actividad agrícola y PRI Rancagua

4.2.3 Proyectos en el Área

Con el objeto de contar con un marco de referencia para la

Dicha información fue consultada en el Banco Integrado de Proyectos

En lo que sigue se presentan los antecedentes recabados.

a) Defensas Fluviales y Puentes

Se incluyen estudios, programas y proyectos relacionados con cauces

En la Tabla 4.3 se presentan los proyectos que manejan en carpeta las

Tabla 4.3 Proyectos de Defensa Fluvial y de Puentes

Proyecto Ubicación Descripción Responsable Fuente Estado

Conservaci Río Maipo Contempla la materialización de Dirección de Banco Inversió

AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 4 Definición de Objetivos Plan de Manejo

Lampa, Til - Til, Peñaflor, Maipú,

En lo que respecta al sector turístico se identifico un solo proyecto

Tabla 4.4 Síntesis de Proyectos Turísticos

4.2.4 Descripción de Objetivos y Metas

Conforme a los planteamientos que cada actor institucional o

AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 4 Definición de Objetivos Plan de

AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 4 Definición de Objetivos Plan de Manejo

AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 4 Definición de Objetivos Plan de Manejo

AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 4 Definición de Objetivos Plan de Manejo

AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 4 Definición de Objetivos Plan de Manejo

AC INGENIEROS CONSULTORES LTDA. Cap. 4 Definición de Objetivos Plan de Manejo