Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное

государственное автономное образовательное учреждение

высшего образования
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический институт
Кафедра КМП

Допущен к защите
« ___» ____________ 2022 г.
Зав. кафедрой профессор, доктор
юрид. наук Мухачев И.В.
____________________________
(подпись)

ОТЧЕТ ПО УЧЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ПОЛУЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УМЕНИЙ И НАВЫКОВ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВОВЫХ НОРМ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

Руководитель практики от профильной Выполнил: Денисенко Елизавета

организации:
Начальник отдела ЗАГС по Ленинскому
району Кузнецова Наталья Николаевна
(ФИО, должность)
Сергеевна, 2 курс, ЮРП-б-о-20-4,
юриспруденция, очная форма
обучения
(ФИО, курс, группа, направление подготовки, профиль,
форма обучения)

____________________________________ _____________________________
(подпись)
(подпись)

Руководитель практики:
М.П.
Доктор юр. наук, профессор
Мухачев Игорь Владимирович
(ФИО, звание, должность)

____________________________
(подпись)

Отчет защищен с оценкой _____________________

Дата защиты ___________

Ставрополь, 2022 г
 Содержание:
Введение………………………………………………………..3
Общая характеристика ЗАГСА……………………………….5
Выполнение практических заданий…………………………..7
Задание 1………………………………………………………..7
Задание 2………………………………………………………12
Задание 3………………………………………………………..15
Задание 4………………………………………………………..16
Задание 5………………………………………………………..17
Задание 6………………………………………………………..21
Задание 7………………………………………………………..23
Задание 8 ……………………………………………………….25
Задание 9………………………………………………………..27
Задание 10………………………………………………………30
Задание 11 ………………………………………………………34
Заключение ……………………………………………………..38
 Введение
Прохождение практики это важный этап в обучении студентов, по
завершению которой нужно предоставить отчёт, чтобы показать какая работа
была выполнена и какие цели достигнуты.
Целью практики является: применение теоретических знаний,
полученных в учебном заведении, при непосредственной работе по
осваиваемой профессии, а также приобретение навыков работы в новом
коллективе и оценка зрелости при самостоятельной работе.
Я, Денисенко Елизавета Сергеевна, студентка Федерального
государственного автономного образовательного учреждения «Северо-
Кавказский Федеральный Университет» прошла учебно-ознакомительную
практику по получению первичных профессиональных умений и навыков в
сфере реализации правовых норм, обеспечения законности и правопорядка с
8.02.2022 по 19.02.2022 года, в отделе ЗАГСа города Ставрополя.
Продолжительность практики составляла две недели. Практика
проводилась в отделе ЗАГСа управления ЗАГСа Ставропольского Края по
Ленинскому району г. Ставрополя, ул. Ленина, д. 251.
Цели практики:
- получение профессиональных знаний
- приобретение профессиональных навыков и умений по
специализации
Задачи практики:
- закрепление теоретических знаний, полученных в процессе изучения
специальных дисциплин
- ознакомление с основными функциями и структурой организации,
изучение основных нормативных документов, регламентирующих
деятельность организации, устав, положение и др.
 - изучение кадрового, информационного и технического обеспечения
исследуемой системы управления.
Все эти задачи были включены и выполнены в календарный план
практики, составленный из расчета 10 рабочих дней.
Учебная практика проводилась в ознакомительной форме.
 1. Общая характеристика Отдела ЗАГС управления ЗАГС
Ставропольского края по Ленинскому району г. Ставрополя
Управление записи актов гражданского состояния Ставропольского края
является органом исполнительной власти Ставропольского края,
осуществляющим государственное управление в сфере организации
деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния
на территории Ставропольского края. Управление является юридическим
лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским
законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс,
счета в территориальном органе Федерального казначейства и в финансовом
органе Ставропольского края, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Управление и его отделы,
осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского
состояния, имеют печать с воспроизведением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати,
штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления
своих функций. Имущество управления является государственной
собственностью Ставропольского края и закреплено за управлением на праве
оперативного управления. Финансирование деятельности управления
осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края, а также
средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Ставропольского
края в виде субвенций, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. Органы, осуществляющие регистрацию актов
гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок
изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского
состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки
хранения актовых книг определяются Федеральным законом Российской
Федерации «Об актах гражданского состояния» от 15.11.97. № 143-ФЗ.
Акты гражданского состояния - это действия граждан или события,
влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и
обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского

состояния:

• рождение;

• заключение брака;

• расторжение брака;

• усыновление (удочерение);

• установление отцовства;

• перемена имени

Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи

актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в
книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи
гражданам свидетельств на основании этих записей.

Исправление и изменение записей актов гражданского состояния

производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии
достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными
лицами. При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе
органа записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении
записи спор разрешается судом.
 2. Выполнение практических заданий

Задание 1. Изучить должностные обязанности и организацию труда

работников по осуществлению юридической деятельности в
организации.
Должностные обязанности:

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляющие

функции:

1)принимает участие:

-в разработке проектов законов Ставропольского края, предусмотренных

примерным планом законопроектной деятельности Губернатора
Ставропольского края и Правительства Ставропольского края на
соответствующий год;

-в разработке проектов нормативных правовых актов Губернатора и

Правительства Ставропольского, других документов, по которым требуется
решение Губернатора Ставропольского края или Правительства, по
вопросам, относящимся к установленной сфере ведения управления;

-в подготовке предложений для Губернатора, Правительства

Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных
нормативных правовых актов, направленных Губернатору, Правительству
Ставропольского края для внесения предложений, замечаний по данным
проектам по вопросам сферы деятельности управления;

-в подготовке предложений для федеральных органов государственной

власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых
актов федеральных органов государственной власти по вопросам ведения
управления;
-в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых в Думе Ставропольского
края, Правительстве Ставропольского края, органах исполнительной власти
Ставропольского края, по вопросам, входящим в компетенцию
установленной сферы деятельности;

-в координации межведомственной взаимодействия при предоставлении

сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния на
территории Ставропольского края, в том числе в электронном виде;

2)осуществляет предоставление государственной услуги по проставлению

апостиля, удостоверению подлинности официальных документов, выданных
компетентными органами Ставропольского края в подтверждение фактов
государственной регистрации актов гражданского состояния или их
отсутствия;

3) обеспечивает:

-своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений

граждан и юридических лиц, поступивших в отдел, направление ответов в
установленные сроки;

-оказание бесплатной юридической помощи гражданам по вопросам,

относящимся к установленной сфере деятельности;

-подготовку документов и представительство в судебных и

правоохранительных органах, органах государственной власти;

-оказание методической помощи в правовой работе структурным

подразделениям управления;

-подготовку информационно-аналитической и статистической отчетности о

государственной регистрации актов гражданского состояния на территории
Ставропольского края;
-подготовку проектов приказов управления о направлении государственных
гражданских служащих Ставропольского края, замещающих должности
государственной гражданской службы Ставропольского края в управлении
(далее-гражданские служащие) и работников управления в служебные
командировки;

-взаимодействие управления со средствами массовой информации;

-сопровождение аккаунтов управления в социальных сетях;

-размещение в установленном порядке информации о деятельности

управления на официальном портале органов государственной власти
Ставропольского края, официальном сайте управления в информационно-
телекоммуникационной сети “Интернет” и средствах массовой информации;

4)проводит:

-юридическую экспертизу проектов нормативных правовых актов

Ставропольского края, поступивших в управление, проектов приказов
управления, краевых целевых и ведомственных целевых программ и иных
правовых документов, поступивших в отдел;

-независимую антикоррупционную экспертизу локальных нормативных

правовых актов и проектов нормативных правовых актов управления в
соответствии с Федеральным законом “Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов”,
методикой, определяемой Правительством Российской Федерации, Порядком
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
их проектов исполнительными органами государственной власти
Ставропольского края, государственными органами Ставропольского края,
образуемыми Губернатором Ставропольского края или Правительством
Ставропольского края, и аппаратом Правительства Ставропольского края,
утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 14
июля 2010г. №216-п (в редакции от 29 ноября 2017).

По ее результатам готовит заключение для обязательного рассмотрения

разработчику (исполнителю) проекта нормативного правового акта органа
исполнительной власти Ставропольского края;

-консультация по вопросам, относящимся к ведению управления, для органов

государственной власти Ставропольского края, отделов ЗАГС, органов
местного самоуправления муниципальных образований, граждан и
юридических лиц;

-проверки правильности заполнения бланков свидетельств о государственной

регистрации актов гражданского состояния и бланков записей актов
гражданского состояния, составленных отделами ЗАГС, обобщает материалы
и вносит предложения по совершенствованию этой работы;

-организационную работу по разъяснению населению Ставропольского края

семейного законодательства Российской Федерации и порядка
государственной регистрации актов гражданского состояния;

-работу по накоплению и учету информации о деятельности управления,

отраженной в средствах массовой информации;

-организационные работы по подготовке заседаний коллегии, совещаний,

семинаров и иных мероприятий, проводимых управлением;

-мониторинг информационной открытости управления;

-мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности

5) рассматривает протесты и представления органов прокуратуры,

заключения органов юстиции, предписания и жалобы на приказы и иные
указания начальника управления, готовит предложения и сообщения о
принятых мерах;
6) проверяет качество оформления записей актов гражданского состояния,
составленных отделами ЗАГС;

7) обобщает и анализирует данные по естественному движению населения и

демографической ситуации в крае, а также сведения о государственной
регистрации актов гражданского состояния, других юридически значимых
действиях;

8. Отдел может осуществлять иные функции в соответствии с

законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края.

Организация деятельности

1.Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и

освобождаемый от должности приказом начальника управления в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.

2.Начальник отдела:

1) организует работу и руководит деятельностью отдела и несет

персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и
функций учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

2) участвует в совещаниях у начальника управления и его заместителей при

рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

3) распределяет функциональные обязанности между работниками отдела,

вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение их
должностные регламенты;

4) визирует проекты нормативных правовых актов и заключений,

представляемых на подпись начальнику управления;
5) обеспечивает соблюдение работниками отдела служебной дисциплины и
требований, установленных регламентами документами;

6) вносит предложения начальнику управления о поощрении или

привлечении к дисциплинарной ответственности работников отдела;

7) представляет отдел во взаимоотношениях с другими структурными

подразделениями управления, органами государственной власти
Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями
и учреждениями;

8) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в

соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.

3. На период временного отсутствия начальника отдела его обязанности один

из работников отдела по поручению начальника управления, если
исполнение обязанностей не возложено на другого работника приказом
начальника управления.

Задание 2. Ознакомиться с нормативно-правовыми актами,

регулирующими антикоррупционную деятельность (в целом и в
организации).
Одним из актов, регулирующих антикоррупционную деятельность,
является Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов» (с изм. От 11.10.18 г.). В нём говорится о том,
что основными принципами организации антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов являются: 1) обязательность проведения
антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; 2)
оценка нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта)
во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами; 3)
компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу
нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
Также говорится о том, что антикоррупционная экспертиза нормативных
правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится: 1)
прокуратурой Российской Федерации; 2) федеральным органом
исполнительной власти в области юстиции; 3) органами, организациями, их
должностными лицами. Следующий нормативно правовой акт -
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г.
№ 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов» (с. Изм. От 10.07.17г.). В нём
говорится о том, что Министерство юстиции Российской Федерации
проводит антикоррупционную в отношении: а) проектов федеральных
законов, проектов указов Президента Российской Федерации и проектов
постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых
федеральными органами исполнительной власти, иными государственными
органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы; б)
проектов поправок Правительства Российской Федерации к проектам
федеральных законов, подготовленным федеральными органами
исполнительной власти, иными государственными органами и
организациями, - при проведении их правовой экспертизы. Результаты
антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении Министерства
юстиции Российской Федерации по результатам правовой экспертизы либо в
заключении Министерства юстиции Российской Федерации по форме,
утверждаемой Министерством. Независимая антикоррупционная экспертиза
проводится юридическими лицами и физическими лицами,
аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в
качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 февраля 2010 года N 96. Результаты независимой антикоррупционной
экспертизы отражаются в заключении по форме, утверждаемой
Министерством юстиции Российской Федерации. Ещё нужно отметить Закон
Ставропольского края от 04 мая 2009 г. № 25-кз "О противодействии
коррупции в Ставропольском крае" (с изм. От 12.05.2021г.). В нём
прописывается следующее - Предупреждение коррупционных
правонарушений в Ставропольском крае осуществляется путем применения
следующих мер: 1) разработка и утверждение программ (планов)
противодействия коррупции; 2) проведение антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов Ставропольского края и их проектов; 3)
антикоррупционные образование и пропаганда; 4) обеспечение соблюдения
ограничений, запретов и обязанностей лицами, замещающими
государственные должности Ставропольского края, муниципальные
должности, а также должности государственной гражданской службы
Ставропольского края, должности муниципальной службы; 5) внедрение
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг; 6)
взаимодействие государственных органов с общественными объединениями
и гражданами по вопросам противодействия коррупции. Мероприятия по
противодействию коррупции осуществляются посредством разработки и
реализации программ (планов) противодействия коррупции в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Краевая антикоррупционная программа утверждается Правительством
Ставропольского края. Ведомственный план (программа) противодействия
коррупции утверждается соответствующим государственным органом. Так
же регулируются и другими законами, направленные на противодействие
коррупции. Федеральный закон от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ "О
противодействии коррупции"

Задание 3. Изучить основные методы и способы получения и

обработки информации (систему документооборота).
Согласно Приказу №317 од от 30.12.2020, первым этапом в
документообороте является приём, первичная обработка и предварительное
рассмотрение поступающих документов. На этом этапе корреспонденция,
которая поступает в адрес начальника управления и начальника отдела ЗАГС
регистрируется и предаётся после рассмотрения для исполнения под роспись
по реестру. Все поступившие конверты вскрываются, кроме с пометкой
«лично». Следующий этап – организация приёма и передача документов с
использованием факсимальной связи. Документы, передаваемые при помощи
факсимальной связи, должны быть зарегистрированы. Поступившие в
управление и в отдел ЗАГС факсограммы переносятся на бумажные
носитель, рассматриваются как входящие и регистрируются. После,
регистрация поступающих документов. В первую очередь обрабатываются
документы с отметками, характеризующие срочность их исполнения или
доставки. Зарегистрированные документы передаются по назначению в день
их наступления. После, порядок рассмотрения и доведения документов до
исполнителей. Зарегистрированные документы, или документы не
подлежащие регистрации, передаются на рассмотрение начальнику
управления и начальнику отдела ЗАГС. Копии документов с указанием
обязательного исполнения и сроками исполнения до 5 рабочих дней могут
быть направлены исполнителями до получения соответствующей резолюции.
Оригиналы документов передаются на рассмотрение и принимаются
работниками отдела обработки, хранения и выдачи документов управления и
работником, ответственным за делопроизводство в отделе ЗАГС после их
рассмотрения не реже 2 раз в день. Срок их рассмотрения 3 дня. Следующее,
регистрация отправляемых документов. Обязательным является наличие
второго экземпляра письма. После присвоения письму исходящего
регистрационного номера на бланке письма заполняются реквизиты – дата и
регистрационный номер. Отправка документов осуществляется заказным
письмом, также документы, отправляемые почтовой связью, подлежат
отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочные
документы отправляются в первую очередь. Обращения граждан,
поступивших в форме электронных документов, переносятся на бумажный
носитель и подлежат регистрации. Содержание устного обращения
гражданина на личном приёме заносится в карточку личного приёма
гражданина. Учёт документооборота в управлении и отделе ЗАГС за
определённый период времени ведётся отделом обработки, хранения и
выдачи документов управления и работников, ответственным за
делопроизводство в отделе ЗАГС. Документы, полученные только в виде их
электронных копий, после их исполнения подлежат хранению в течении
сроков, предусмотренных для таких видов на бумажном носителе.
Документы, передаваемые с использованием электронной почти, должны
быть зарегистрированы и делается пометка о способе его направления.

Задание 4. Дать характеристику основным способам защиты

субъективных прав граждан, используемым в организации.
Согласно п. 1 ст. 11 ГК, защиту нарушенных или оспоренных гражданских
прав осуществляет в соответствии с подведомственным установленным
процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский
суд.
Согласно Федеральному Закону от 21.04.2006 г. «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» граждане РФ обладают
определенным рядом прав:
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного
самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с
просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения
обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы
других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся
сведения, составляющие государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении
вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего
Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения
в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении
вопросов;
Граждане имеют право направить в адрес органа ЗАГС следующие виды
письменных обращений: заявление, предложение, жалоба.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин
прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

Задание 5. Законспектировать законодательную базу,

регулирующую отношения участия организации в гражданском обороте.
Нормативные документы, регулирующие деятельность органов записи актов
гражданского состояния (кодексы, законы, конвенции, постановления)
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994
г. № 51-ФЗ
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ
Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05 августа 2000 №
117-ФЗ
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября
2002 г. № 138-ФЗ
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам, подписанная 7 октября 2002 г. в Кишиневе
Постановление Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 г. № 2119-1 «О
присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Гаагской
конвенции 1961 года, отменяющей требования легализации иностранных
официальных документов»
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского
состояния»
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации»
Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в
Российской Федерации"
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных"
Федеральный закон от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ "О противодействии
коррупции"
Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления"
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»
Указ Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. № 68 "О
профессиональном развитии государственных гражданских служащих
Российской Федерации"
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. №
477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах
исполнительной власти»
Постановление Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г.
№ 697 «О единой системе межведомственного электронного
взаимодействия»
Постановление Правительства Российской Федерации от 03 марта 2017 г. №
254 «Об утверждении Правил перевода в электронную форму книг
государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)»
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 г. №
738 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра
записей актов гражданского состояния»
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г.
№ 1746 «Об утверждении Правил предоставления сведений о
государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся
в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации»
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 13 августа 2018 г.
№ 167 "Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной
регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм
бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния"
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01 октября 2018 г.
№ 201 "Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации
актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о
государственной регистрации актов гражданского состояния"
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01 октября 2018 г.
№ 202 "Об утверждении форм записей актов гражданского состояния и
Правил заполнения форм записей актов гражданского состояния"
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2018 г.
№ 307 "Об утверждении Административного регламента предоставления
государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского
состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов
гражданского состояния на территории Российской Федерации"
Приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации и
Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июня 2012 г. №
10489/124 "Об утверждении Административного регламента Министерства
иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции
Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по
истребованию личных документов"
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации № 233 Федерального
архивного агентства № 181 от 29 ноября 2018 года "Об утверждении Порядка
передачи органами записи актов гражданского состояния в государственные
архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния
(актовых книг), собранных из записей актов гражданского состояния на
бумажных носителях"
Закон Ставропольского края от 24 июня 2002 г. № 24-кз "О порядке принятия
законов Ставропольского края"
Постановление Губернатора Ставропольского края от 05 марта 2011 г. № 129
"Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных
гражданских служащих Ставропольского края"
Постановление Губернатора Ставропольского края от 28 декабря 2012 г. №
895 "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского
состояния Ставропольского края"
Административный регламент предоставления управлением записи актов
гражданского состояния Ставропольского края государственной услуги
"Проставление апостиля на документах о государственной регистрации актов
гражданского состояния, подлежащих вывозу за границу", утвержденный
приказом управления записи актов гражданского состояния Ставропольского
края от 29 декабря 2016 г. № 338 о/д

Задание 6. Проверить деятельность организации на соответствие

законодательству (привести примеры соответствия).
Управление записи актов гражданского состояния Ставропольского края
является органом исполнительной власти Ставропольского края,
осуществляющим государственное управление в сфере организации
деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния
на территории Ставропольского края.
Согласно ст. 12.5.1. Положения об управлении записи актов гражданского
состояния Ставропольского края, Отдел записи актов гражданского
состояния управления записи актов гражданского состояния по
Ставропольскому краю городу Ставрополю оказывает бесплатную
юридическую помощь гражданам по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством
Ставропольского края, что соответствует Конституции РФ ч. 1 ст. 48
«Каждому гарантируется право на получение квалифицированной
юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая
помощь оказывается бесплатно».
Согласно ст. 12.6.1. Положения об управлении записи актов гражданского
состояния Ставропольского края, Отдел записи актов гражданского
состояния управления записи актов гражданского состояния по
Ставропольскому краю городу Ставрополю обеспечивает в пределах своей
компетенции защиту персональных данных и защиту сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. Данное
положение соответствует Конституции РФ ч. 1 ст. 24 «Сбор, хранение,
использование и распространение информации о частной жизни лица без его
согласия не допускаются» и ч. 2 ст. 24 «Органы государственной власти и
органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить
каждому возможность ознакомления с документами и материалами,
непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не
предусмотрено законом.»
Также согласно ст. 12.3.13. Положения об управлении записи актов
гражданского состояния Ставропольского края, Отдел записи актов
гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния по
Ставропольскому краю городу Ставрополю осуществляет прием граждан и
обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в
форме электронного документа обращений граждан и организаций, принятие
по ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством срок, что соответствует ст. 33 Конституции РФ
«Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также
направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные
органы и органы местного самоуправления.
 Задание 8. Изучить порядок ведения претензионной работы в
организации, порядок учета и содержание поступающих и
предъявляемых претензий
Претензионная работа – это один из способов защиты прав и законных
интересов предприятий. Она дает возможность (и в этом ее основное
значение) предупреждать возникновение хозяйственных споров и устранять
причины, их порождающие.
Претензионная работа включает в себя: выявление нарушений со стороны
контрагента; разработку документов, которые нужно направить контрагенту
перед началом судебного этапа; направление документов контрагенту;
отслеживание реакции контрагента на поступившее от компании обращение;
работу с претензиями, которые приходят от контрагентов компании, и
направление отзывов на поступившие обращения. В частности, это может
быть работа с претензиями клиентов. Клиентом может быть, как
юридические лица, так и граждане, в зависимости от рода деятельности
компании и специфики бизнеса. Претензия по сути является разновидностью
делового письма и оформляется на бланке письма организации.
В претензии должно быть указано полное наименование организации, в
которую направляется претензия предъявляется, и ее почтовый адрес.
В претензии должны содержаться ссылки на дату и номер договора, в связи с
которым предъявляется претензия, ссылки на даты и номера документов,
подтверждающих претензию. Например, если претензия предъявляется в
связи с недостачей товара, в ней должны быть даны ссылки на товарно-
транспортную накладную, доверенность и другие документы, по которым
получен товар, ссылки на документ, в котором зафиксирована недостача
товара (коммерческий акт, акт приемки товара по количеству и т.д.). Если в
претензии обосновываются штрафные санкции или возмещение убытков, она
должна содержать ссылку на законодательный акт или договор, в котором
установлена эта ответственность.
Требования, заявленные в претензии, подтверждаются необходимыми
документами, которые прилагаются к претензии в виде заверенных копий
или выписок из документов.
Претензия подписывается руководителем организации или его заместителем.
Если претензию подписывает другой сотрудник, то его право подписи
должно быть подтверждено доверенностью, которая прикрепляется к
направляемой претензии.
Претензия регистрируется в журнале регистрации исходящих документов как
исходящее письмо.
Текст претензии обычно включает несколько частей: первая – вводная –
содержит описание правоотношений, существующих между сторонами; во
второй части описывается характер нарушения обязательств, допущенных
контрагентом; третья часть содержит требования отправителя к адресату.
Кроме того, в претензию может быть добавлена и четвертая часть,
касающаяся возможных последствий отказа от исполнения обязательств.
Задание 9. Составить проект претензии и ответа на претензию.
Генеральному директору
ООО “Чистая одежда”
Перекосову Петру Николаевичу,
г. Ставрополь, ул. Кирова, д.23
От Петраковской Антонины Витальевны,
Проживающей по адресу:
г. Ставрополь, ул. Ленина, 251
ПРЕТЕНЗИЯ
По договору оказанию услуг №П7н 174836
От 29 июня 2017 года
29 июня 2017 года между А.В. Петраковской (Заказчик) и ООО “Чистая
одежда” (Исполнитель) был заключен договор №П7н 174836 об оказании
химической чистки женской дубленки.
Согласно п.4.2 и 4.3 вышеупомянутого договора, Исполнитель обязался в
срок до 2 июля 2017 года произвести химическую чистку и пришивание
пуговиц к женской дубленке, а Заказчик, согласно п.5.1, обязался оплатить
эти услуги по факту возврата вещи.
Однако, по состоянию га 4 июля 2017 года обязательства Исполнителя не
были выполнены:
1. Услуга по химчистке дубленки не оказана;
2. Пуговицы к дубленке не пришиты
3. Вещь не возвращена Заказчику.
На основании ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон, договор может
быть изменен или расторгнут при существенном нарушении договора другой
стороной. В связи с существенным нарушением условий договора Заказчик
понес ущерб, поскольку не смог взять с собой вещь в запланированную
поездку.
На основании вышеизложенного требую:
1. Немедленно устранить нарушение условий, оказав услугу, прописанную в
тексте договора.
2. Проинформировать Заказчика, как только нарушение будет устранено.
3. В соответствии с п. 6.1 договора, выплатить Заказчику неустойку в размере
10% от стоимости работ за каждый день просрочки.
В случае игнорирования требований Заказчика в течение 10 дней со дня
подачи претензии, он будет вынужден расторгнуть договор и для защиты
своих прав и законных интересов обратиться с исковым заявлением в суд, где
помимо возврата денежных средств, потребует взыскания судебных
расходов, расходов по оплате государственной пошлины.

7 июля 2017 г. /Петраковская/ А.В. Петраковская

 Генеральному директору
ООО «Наждак»
И.И. Иванову
г. Ставрополь, ул. Серова, д. 20
Исх. №11
г. Ставрополь 8 мая 2021 г.

ОТВЕТ НА ПРЕТЕНЗИЮ
о замене товара ненадлежащего качества

8 декабря 2019 г. между нашими организациями был заключен договор

поставки №130 (далее – Договор), во исполнение которого 15 декабря 2019 г.
наша организация передала Вашей организации шлифовальную машину
«Шлифовальщик» (товарная накладная от 15.12 2019 г. №154).

30 апреля 2020 г. нами была получена претензия (от 29 апреля 2020 г., исх.
№17) Вашей организации с требованием о замене товара по причине плохой
проработки боковых поверхностей.
В ответ на претензию сообщаем следующее.

Согласно пункту 2 статьи 475 Гражданского кодекса РФ покупатель вправе

требовать замены товара ненадлежащего качества только в случае
существенного нарушения требований к качеству товара. К таким
нарушениям относятся неустранимые недостатки, недостатки, которые не
могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или
выявляются неоднократно, или проявляются вновь после их устранения, и
другие подобные недостатки.
Недостаток, указанный в рекламации, не является существенным, так как
может быть устранен путем настройки шлифовальных функций машины.

Таким образом, Ваша организация не может требовать замены машины

«Шлифовальщик», переданной по Договору, и наша организация не находит
оснований для удовлетворения претензии от 29 апреля 2020 г., исх. № 17. Мы
готовы провести настройку работы переданного вам оборудования в сроки,
согласованные дополнительно.
Приложения: копия претензии от 29 апреля 2020 г., исх. №17 – на 2 стр.

Генеральный директор
ООО «Пила» П.П. Попов

Задание 10. Раскрыть понятие и условия возникновения чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ чрезвычайная
ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в
результате аварии, опасного природного явления, катастрофы,
распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих,
стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за
собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде,
значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей.
Чрезвычайные ситуации не возникают сами по себе, а являются
производными таких явлений техногенного или природного характера, как
аварии, катастрофы, стихийные бедствия и другие подобные события3.
Причинами могут быть ситуации техногенного характера, опасные
природные явление, социальные ситуация, при условии, что они привели или
приведут к жертвам среди населения, а также к материальному ущербу.
Среди защитных мероприятий гражданской обороны, особо важное
место занимает организация оповещения органов гражданской обороны,
формирований и населения об угрозе нападения противника и о применении
им ядерного, химического, бактериологического (биологического) оружия и
других современных средств нападения.
На каждый возможный случай чрезвычайной ситуации органами
управления РСЧС готовятся варианты текстовых сообщений, приближенные
к своим специфическим условиям. Заранее моделируются как вероятные
стихийные бедствия, так и возможные аварии и катастрофы. После этого
составляется текст, более или менее отвечающий реальным условиям, с
последующей записью его в аудио файл и сохранением на магнитных и иных
носителях информации.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ органы
местного самоуправления самостоятельно:
а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и
средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а
также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
б) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к
чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении
эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их
проведение;
в) осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций;
д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные
работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении;
при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях;
з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие
органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
и) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для
соответствующих органов управления и сил единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
к) устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном
пунктом 8 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;
л) участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру;
м) создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные
системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных
ситуациях;
н) осуществляют сбор информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией,
обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций;
о) разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных
образований.

Организации обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного и
социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости
функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности
работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к
применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области
защиты от чрезвычайных ситуаций;
г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы
оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ на подведомственных объектах производственного и
социального назначения и на прилегающих к ним территориях в
соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и
подведомственных объектов производственного и социального назначения от
чрезвычайных ситуаций;
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать
работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций.

Задание 11. Раскрыть особенности работы с современными

информационными технологиями, включая глобальные компьютерные
сети (в целом и на примере организации).
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния
создан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 января
2016 года № 13.
Полномочия по созданию Реестра возложены на Федеральную налоговую
службу Федеральным законом от 23.06.2016 № 219-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния».
Основа единого Реестра - это программное обеспечение, разработанное ФНС
России, в котором осуществляется государственная регистрация всех видов
записей актов, производятся действия, касающиеся изменения уже
существующих записей, в том числе действия по выдаче повторных
документов.
Фактически создана единая облачная среда, в которой уполномоченные
сотрудники органов ЗАГС, после подтверждения права на доступ к системе,
смогут выполнять любое действие по государственным услугам в сфере
актов гражданского состояния, используя при этом все преимущества
централизованной системы хранения данных.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от
27.07.2018 года N 738 «Об утверждении Правил ведения Единого
государственного реестра записей актов гражданского состояния» Единый
государственный реестр состоит из 2 разделов:
раздел первый - реестр записей актов гражданского состояния;
раздел второй - реестр сведений о документах, выданных компетентными
органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского
состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по
законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан
Российской Федерации.
В раздел первый Единого государственного реестра включается по каждой
записи акта гражданского состояния следующая информация:
а) запись акта гражданского состояния:
б) сведения о заявлении о государственной регистрации акта гражданского
состояния, совершении иных юридически значимых действий в соответствии
с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" или заявление о
государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении
иных юридически значимых действий в соответствии с указанным
Федеральным законом в случае, если указанное заявление составлено в
форме электронного документа;
в) сведения о совершении органами, осуществляющими в соответствии с
Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" государственную
регистрацию актов гражданского состояния, иных юридически значимых
действий в рамках реализации указанного Федерального закона, на
основании информации, включенной в запись акта гражданского состояния,
в том числе сведения о выдаче повторного свидетельства о государственной
регистрации актов гражданского состояния или иного документа,
подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной
регистрации акта гражданского состояния, сведения о внесении исправлений
или изменений в запись акта гражданского состояния;
г) сведения о документах, послуживших основанием для государственной
регистрации акта гражданского состояния, внесения исправлений и
изменений в запись акта гражданского состояния, а также об иных
документах, представляемых заявителем в орган, осуществляющий в
соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния"
государственную регистрацию актов гражданского состояния, для
государственной регистрации акта гражданского состояния, совершения
иных юридически значимых действий в соответствии с указанным
Федеральным законом, или полученных органами, осуществляющими в
соответствии с этим Федеральным законом государственную регистрацию
актов гражданского состояния, в рамках межведомственного
информационного взаимодействия;
д) сведения об отказе в государственной регистрации акта гражданского
состояния, совершении иных юридически значимых действий (в случае
отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния,
совершении иных юридически значимых действий);
В целях обеспечения доступа к Единому государственному реестру
уполномоченные органы принимают организационно-распорядительные
меры, предусматривающие определение:
а) работников уполномоченных органов, которым необходимо обеспечить
доступ к Единому государственному реестру, и их полномочий в
федеральной информационной системе в соответствии с перечнем
полномочий уполномоченных органов в федеральной информационной
системе, определяемым Министерством финансов Российской Федерации по
согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и
Федеральной налоговой службой;
б) работника уполномоченного органа, на которого возлагается
ответственность за надлежащее и своевременное формирование работниками
уполномоченного органа информации при ведении Единого
государственного реестра в федеральной информационной системе, в том
числе используемых в ней справочников и классификаторов;
в) работника уполномоченного органа, на которого возлагается
ответственность за взаимодействие с оператором в целях технического
обеспечения работы уполномоченного органа в федеральной
информационной системе.
 Заключение
В результате проделанной работы, я изучила основную нормативно-
правовую базу Отдела записи актов гражданского состояния управления
записи актов гражданского состояния по Ставропольскому краю г.
Ставрополю:
Конституция Российской Федерации, законы и нормативно-правовые акты
Российской Федерации и Ставропольского края, касающиеся организации
данного учреждения;
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского
состояния»;
Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994
г. № 51-ФЗ;
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ;
Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05 августа 2000 г.
№ 117-ФЗ;
Постановления и Распоряжения главы города Ставрополя и Положение об
управлении записи актов гражданского состояния Ставропольского края.
Также я изучила основные организационно-распорядительные
документы отдела записи актов гражданского состояния управления записи
актов гражданского состояния по Ставропольскому краю г. Ставрополю
(Положение об управлении записи актов гражданского состояния
Ставропольского края, структуры администрации района, распределения
обязанностей, регламента работы), Положения об общем отделе,
должностных обязанностях сотрудников общего отдела. Ознакомилась с
системой построения документооборота и делопроизводства в отделе записи
актов гражданского состояния управления записи актов гражданского
состояния по Ставропольскому краю г. Ставрополю, основами организации
кадровой работы, ведомственного архива с Положением об отделе правового
обеспечения и приема граждан, должностных обязанностей сотрудников.
Помимо всего этого практика помогла мне, во-первых, закрепить
полученные в ходе обучения в институте теоретические знания и расширить
их; во-вторых, приобрести первичные профессиональные знания, умения,
навыки, которые помогут при дальнейшем усвоении теоретического и
практического материала юриспруденции; в-третьих, я получила
возможность применить теоретические знания на практике, выявить и
устранить пробелы в знаниях определенных сфер права.
Программа практики по получению первичных профессиональных умений и
навыков в сфере реализации правовых норм, обеспечения законности и
правопорядка мною выполнена в полном объеме. Также за время
прохождения практики мною выполнено индивидуальное задание.
К отчету о прохождении учебной практики прилагаю:
1. Дневник о прохождении практики;
2. Отзыв руководителя практики от организации.