Centrumvisie Communicatieplan Gel Dermal Sen Februari2007

Communicatieplan
Centrumvisie
Inhoudsopgave
1. Inleiding – projectdoelstelling……………………………………………………………………………. 3
1.1 Bestuurlijk voortraject………………………………………………………………………………. 3
1.2 Communicatie en participatie tot nu toe………………………………………………………….. 3
1.3 Projectdoelstelling…………………………………………………………………………………… 4
1.4 Uitdaging……………………………………………………………………………………………… 5
2. Communicatieprobleemstelling…………………………………………………………………………... 7
2.1 Goed kan beter……………………………………………………………………………………….. 7
2.1 Belemmeringen………………………………………………………………………………………. 7
3. Communicatiedoelen en –strategie……………………………………………………………………….. 9
3.1 Communicatiedoelen………………………………………………………………………………… 9
3.2. Communicatie- en participatiestrategie (extern, intern ambtelijk, intern bestuurlijk)……….. 9
4. Communicatiedoelgroepen………………………………………………………………………………… 13
4.1 Hoofdstructuur……………………………………………………………………………………….. 13
4.2 Toelichting doelgroepen……………………………………………………………………………… 16
4.3 Aanpassing omschrijving deelprojecten……………………………………………………………. 18
5. Communicatiemiddelen…………………………………………………………………………………….. 19
5.1 Extern gericht…………………………………………………………………………………………… 19
5.2 Intern gericht……………………………………………………………………………………………. 20
6. Communicatiemix…………………………………………………………………………………………….. 21
7. Kosten………………………………………………………………………………………………………….. 23
8. Deelplan communicatie: Vaststelling Centrumvisie ……………………………………………………… 25
9. Deelplan communicatie: Herontwikkeling Heemtuin/Jachthaven/Park/Wandelpromenade ………… 27
Achter ’t Veer
10. Deelplan communicatie: Herontwikkeling Kostverlorenkade/Zeshoek/Rijnstraat…………………… 29
11. Deelplan communicatie: Herontwikkeling Markt/Rijksstraatweg/Geldersestraat……………………. 31
12. Deelplan Communicatie: Herontwikkeling Herman Kuijkstraat……………………………………….. 33
13. Tenslotte………………………………………………………………………………………………………. 35
- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 1

1. Inleiding
1.1 Bestuurlijk voortraject
In de zomer van 2003 is een start gemaakt met de voorbereidingen om te komen tot een toekomstvisie voor
het centrum van de kern Geldermalsen, in het vervolg van deze nota verder aan te duiden als Centrumvisie
Geldermalsen. De aanleiding hiervoor was gelegen in de volgende passage uit het Beleidsprogramma 2002-
2006:
‘ Uiterlijk in het 2e kwartaal van 2003 moet een centrumvisie voor de kern Geldermalsen zijn uitgewerkt.
Deze visie moet antwoord geven op allerlei vragen met betrekking tot wonen, werken en recreëren en
uiteindelijk als ondergrond dienen voor een voor het centrum vast te stellen nieuw bestemmingsplan.’
Nu, anno 2007, blijkt deze globaal geformuleerde opdracht vanuit de toenmalige gemeenteraad, wel erg
ambitieus te zijn geformuleerd. De afgelopen jaren stonden in het teken van onderzoek en overleg. Op een
viertal momenten heeft de gemeenteraad, aan de hand van onderzoeksresultaten, steeds verder de kaders
voor de op te stellen Centrumvisie bepaald. Verwezen wordt naar achtereenvolgens de raadsvergaderingen
van:
• 27 januari 2004 (agendapunt 1.11) – Randvoorwaarden voor de verdere uitwerking van de

Centrumvisie Geldermalsen
• 9 september 2004 (agendapunt 9.10) – Randvoorwaarden voor de verdere uitwerking van de
Centrumvisie Geldermalsen
• 21 juni 2005 ( agendapunt 6.11) – Tussenstap Centrumvisie studie verkeersmaatregelen
• 28 augustus 2006 (agendapunt 8.12) – Ontwikkelingsrichting voor de Centrumvisie Geldermalsen
1.2. Communicatie en participatie tot nu toe
In een onderzoek-/oriëntatiefase zijn er veelal meer vragen te stellen dan antwoorden te geven. Vandaar dat
de gemeentelijke communicatie zich in deze fase hoofdzakelijk heeft gericht op eenzijdige
informatieverstrekking over het verloop van het proces en de actuele stand van zaken in de vorm van
artikelen in de gemeentelijke informatierubriek in het Nieuwsblad Geldermalsen en het onderhouden van
projectinformatie op de gemeentelijke website (www.geldermalsen.nl > actueel > projecten > Centrumvisie
Geldermalsen).
Los daarvan is op verschillende momenten actief het contact met bewoners en belanghebbenden gezocht
voor het verkrijgen van de nodige input. Wie anders dan de ‘ervaringsdeskundigen’ kennen immers de
sterke en zwakke punten van het centrum?! Zo is er actief meegewerkt aan een parkeeronderzoek en
consumentenonderzoek (beide uitgevoerd door het bureau Pouderoyen) en heeft er uitvoerig overleg
plaatsgevonden met de ondernemers/winkeliers (rapportage van het bureau Kardol).
In november 2003 is er een begeleidende Klankbordgroep Centrumvisie ingesteld bestaande uit inwoners
van het centrum en vertegenwoordigers van de Kamer van Koophandel, politie en brandweer, Vrouwen

Advies Commissie voor de woningbouw, het Waterschap, de woningbouwcorporatie en winkeliers en
ondernemers. De Klankbordgroep heeft een actieve bijdrage geleverd aan het formuleren van de
randvoorwaarden zoals die uiteindelijk door de gemeenteraad zijn vastgesteld.
Tenslotte moet in dit verband nog worden verwezen naar de twee grote informatieavonden die voor
inwoners, belanghebbenden en belangstellenden zijn georganiseerd. In de eerste plaats was daar de
informatieavond op 27 augustus 2003 waarbij in allerlei themagroepen is gediscussieerd over aspecten als:
• winkels en bijzondere voorzieningen;

• verblijfsgebied;
• parkeren, verkeersstructuur, bereikbaarheid;
• groen;
• wonen en bedrijven.
De tweede discussieavond op 20 juni 2006 stond in het teken van de door het college van burgemeester en
wethouders aan de gemeenteraad voorgestelde ontwikkelingsrichting voor de Centrumvisie
Geldermalsen. Uit deze avond kwam naar voren, dat de aanwezigen zich over het algemeen wel konden
vinden in de gepresenteerde modellen en denkrichting. Breed bestaat de overtuiging dat er met het
centrum van Geldermalsen iets moet gebeuren. Op onderdelen worden kritische kanttekeningen geplaatst
die bij de nadere uitwerking moeten worden betrokken. Geconcludeerd mag worden, dat er sprake is van
een uitstekende startpositie van waaruit het vervolgtraject qua organisatie van de communicatie en
participatie vorm en inhoud kan worden gegeven.
1.3. Projectdoelstelling
Bij het voorbereiden van dit communicatieplan werd duidelijk, dat er geen sprake is van een duidelijk
geformuleerde projectdoelstelling. Wat beoogt het gemeentebestuur met een Centrumvisie? In de
verschillende rapporten, raadsstukken, verslagen en presentaties worden argumenten en wensen
uitgebreid verwoord. Zo constateert het college van burgemeester en wethouders dat er in het centrum tal
van ontwikkelingen spelen zoals woningbouwinitiatieven (Herman Kuijkstraat en Lingewaarden),
supermarkten die willen uitbreiden, herstructurering van de Rivierenwijk e.d. en dat het niet eenvoudig is
om deze ontwikkelingen op elkaar af te stemmen. Vigerende bestemmingsplannen zijn verouderd en een
breed toetsingskader ontbreekt. Bestuurlijk is daarom de wens geuit dat er voor het centrum een breed
kader wordt ontwikkeld waaraan plannen, voorstellen en ontwikkelingen kunnen worden getoetst. De op
te stellen visie moet als onderlegger gaan dienen voor één of meerdere nieuwe bestemmingsplannen.
Al snel kreeg deze (eigenlijk gemeentelijk intern gerichte doelsteling) een breder karakter. Het komt er op
neer dat het niet alleen de wens is om allerlei ontwikkelingen in samenhang met elkaar in te passen, maar
dat er brede onvrede bestaat over de huidige kwaliteit van het centrum (wat dan ook maar onder ‘kwaliteit’
mag worden verstaan) en dat er ingrijpende maatregelen nodig zijn om het centrum voor inwoners,
ondernemers, winkelend publiek en toeristen tot een aantrekkelijk woon- en verblijfsgebied te maken

1.4 Uitdaging
Het verwezenlijken van de hiervoor beschreven projectdoelstelling is eigenlijk, zeker gelet op de schaal van
de gemeente Geldermalsen, een uitdaging van megaformaat. Het formuleren en vaststellen van ruimtelijke
kaders zal ongetwijfeld lukken. Lastiger wordt het met het motiveren, stimuleren en activeren van
marktpartijen, bewoners en ondernemers om de handschoen op te pakken en bepaalde projecten te
ontwikkelen. Die projecten, en vanzelfsprekend ook de eigen gemeentelijke initiatieven, maken het
uiteindelijk dat begrippen als ‘kwaliteit’ en ‘aantrekkelijk’ zich in positieve zin zullen ontwikkelen.

2. Communicatieprobleemstelling
2.1. Goed kan beter
Er ligt uiteraard niet alleen vakinhoudelijk op het terrein van ruimtelijke ordening en ruimtelijke inrichting een
uitdaging. Onlosmakelijk is hieraan ook een communicatieve uitdaging gekoppeld. In de inleiding van dit
Communicatieplan is aangegeven dat er in het traject tot nu toe het nodige aan communicatie is gedaan. Het is
te kort door de bocht te stellen dat deze vorm van communiceren in het vervolgtraject ongewijzigd kan c.q.
moet worden voortgezet, dat wil zeggen met dezelfde klankbordgroep, het vullen van de website, zo af en toe
een artikel in de gemeentelijke informatierubriek en van tijd tot tijd een brede informatieavond. Een blik op het
projectplan maakt duidelijk dat een verfijning van de communicatiemethoden en –middelen alsmede
intensivering van de communicatie gewenst is. Dit sluit ook aan bij de breed geformuleerde doelstellingen op
het gebied van communicatie en participatie zoals deze in het Coalitieakkoord en de Politieke Raadsagenda
2006-2010 zijn verwoord. Voordat in oplossingen/strategieën wordt gedacht is het verstandig eerst de te
verwachten valkuilen en problemen te inventariseren.
2.2 Belemmeringen
Er is sprake van een erg omvangrijk project wat een groot gedeelte van het centrum van de kern Geldermalsen
raakt. Het is onderverdeeld in acht afzonderlijke deelprojecten die niet (inhoudelijk en/of qua begrenzing)
allemaal even helder van elkaar kunnen worden onderscheiden. Daarnaast is niet bij alle deelprojecten het
beoogde eindresultaat helder omschreven. Met betrekking tot verschillende deelprojecten is er sprake van
‘overlap’ van doelgroepen. Twee projecten – niet door de gemeente aangestuurd – hebben terecht geen plaats in
het projectplan gekregen. In de communicatie spelen zij echter wel degelijk een rol. Het gaat immers om
ontwikkelingen die voor de desbetreffende doelgroepen (met name de bewoners in de directe omgeving) van
groot belang zijn en die van andere ontwikkelingen in en rond het centrum (wel door de gemeente aangestuurd)
niet los kunnen worden gezien. Het gaat hier om:
• Herstructurering Rivierenwijk (project woningcorporatie Betuws Wonen)

• Herstructurering gedeelte bedrijventerrein Lingewaarden (alom bekend dat dit in de toekomst gaat
gebeuren, maar van een echt herkenbare aansturende partij en een projectplan is nog geen sprake).
Verdeeld over de verschillende deelprojecten krijgt Communicatie te maken met een groot aantal doelgroepen,
deels met verschillende belangen en in de verschillende fases van de deelprojecten meer of minder betrokken.
Het is fysiek gezien en ook qua tijdsdruk onmogelijk om met alle doelgroepen een even intensief communicatie-
en participatieproces te doorlopen.
Het projectplan richt zich vooral op de visievorming. Deze visievorming zal zich ongetwijfeld op een vrij hoog
abstractieniveau bevinden terwijl veel doelgroepen graag de effecten ervan vrij snel op detailniveau voor
bijvoorbeeld de eigen woonomgeving vertaald willen zien. Tussen visievorming en daadwerkelijke realisering
van plannen kan om allerlei redenen een grote periode van relatieve ‘stilte’ zitten. Het is de kunst om in zo’n
periode de doelgroepen bij het proces betrokken te houden, te voorkomen dat er onterecht een vermoeden gaat
ontstaan dat er achter de schermen het nodige wordt geregeld en te voorkomen dat het vooroordeel wordt

bevestigd, dat een gemeente veelal niet verder komt dan ‘boekenplankplannen’.
Het risico van dit laatste is natuurlijk wel aanwezig, gelet op het feit dat het gemeentebestuur op een aantal
terreinen wel de ruimtelijke randvoorwaarden creëert, maar dat het de private marktpartijen zijn die voor een
groot deel de invulling voor hun rekening zullen moeten nemen. Vanzelfsprekend voeren die marktpartijen hun
eigen strategie en komen zij tot een eigen afweging van voor- en nadelen en kosten en baten. In de
communicatie zal hieraan zeker aandacht moeten worden geschonken.
De randvoorwaarden en denkrichtingen voor de toekomstige ontwikkeling van het centrum van Geldermalsen
zijn door de gemeenteraad vastgesteld. Hiermee is een kader geschapen waarbinnen in het vervolgproces
communicatie en burgerparticipatie vorm en inhoud moeten krijgen. Dit kader zal vanaf het begin helder
neergezet moeten worden en er zal strikt de hand aan gehouden moeten worden. Niets is menselijk vreemds,
participanten in het proces zijn soms snel geneigd met eigen invullingvarianten te komen waarbij lang niet altijd
rekening wordt gehouden met hetgeen al is afgebakend/besloten. Het is uiteraard onmogelijk om telkens in het
proces een paar stappen terug te doen en opnieuw over uitgangspunten/randvoorwaarden/denkrichtingen te
gaan discussiëren. Een negatieve reactie op een alternatief plan puur en alleen al om procedurele redenen zal
zeker tot teleurstelling en negatieve tegenreacties leiden. Al heel snel kunnen zo goede verhoudingen verstoord
raken.
Zoals eerder opgemerkt, is in het voortraject samengewerkt met een breed samengestelde klankbordgroep. Voor
het vervolgproces is het gewenst tot een andere invulling van de klankbordfunctie te komen. Hierop wordt later
in deze nota nader ingegaan. Dat betekent wel, dat de huidige klankbordgroep moet worden opgeheven. De
verschillende deelnemers behouden – weliswaar binnen een andere context – een actieve rol in het vervolg.
De complexiteit van het totale project, de noodzakelijke onderzoeken, de bestuurlijke dilemma’s, de

rol/afhankelijkheid van marktpartijen en nog tal van andere factoren maken het, dat er in deze fase nog steeds
sprake is van een vrij grofmazige planning. Het is daarom niet altijd mogelijk activiteiten op het terrein van
communicatie en participatie aan concrete uitvoeringsmomenten te koppelen. Dit betekent dat in dit plan wel
de activiteiten en doelgroepen worden benoemd, maar dat rond de verschillende deelprojecten steeds, in
overleg met de projecten stuurgroep, het juiste uitvoeringsmoment wordt bepaald. Zodra rond deelprojecten
het communicatie- en participatietraject wordt ingezet, is het noodzakelijk ook qua tijdpad tot een zo vergaand
mogelijke concretisering te komen. Gebeurt dat niet, dan ontstaat het gevaar van vrijblijvendheid wat weer
slecht is voor de beeldvorming en behoud van draagvlak.
De organisatie rond communicatie en burgerparticipatie in relatie tot de Centrumvisie en de daarbinnen

geformuleerde acht deelprojecten zal qua tijd en middelen een behoorlijk beslag gaan leggen op de
gemeentelijke organisatie en daarmee ook op de Werkeenheid Communicatie. In het vervolg van deze nota
wordt ten aanzien van communicatie en burgerparticipatie een vrij ambitieus voorstel gedaan. Om dit hoge
ambitieniveau waar te kunnen maken is een afgewogen, strategische, gefaseerde planning noodzakelijk. In
simpele bewoordingen: alles kan niet tegelijk.

3. Communicatiedoelen en –strategie
3.1 Communicatiedoelen
De laatste jaren zien we zowel landelijk als ook in de gemeente Geldermalsen een groeiende tendens om als
lokale overheid inwoners en belanghebbenden actiever bij de voorbereiding en uitvoering van beleid te
betrekken. Niet langer alleen maar omdat dit formeel wordt voorgeschreven op basis van de gemeentelijke
inspraakverordening of specifieke wettelijke regelgeving zoals de Wet op de Ruimtelijke Ordening, maar ook
omdat steeds meer wordt onderkend dat het de inhoudelijke kwaliteit van het proces en het eindresultaat ten
goede kan komen en dat draagvlak onder de betreffende doelgroep(en) van essentieel belang is. Kortom,
communicatie en het bevorderen van burgerparticipatie omdat het moet (formeel gezien) en omdat we het
willen. De formele regelgeving stelt een aantal kaders waarbinnen begrippen als informatie en inspraak vorm en
inhoud moeten worden gegeven. Hier moet uiteraard op worden geanticipeerd. Daaromheen kan echter, vanuit
verschillende achterliggende doelstellingen, uitgebreid op vele manieren het interactieve/informatieve proces
worden ingericht.
Communicatieplannen kennen veelal dezelfde hoofddoelen, opgebouwd rond de begrippen kennis, houding en
gedrag. Nu is het niet eenvoudig een duidelijk onderscheid te maken tussen houding en gedrag. Gekozen is
voor een bundeling van beide begrippen en toevoeging van het aspect draagvlak. De centrale doelstellingen van
het Communicatieplan Centrumvisie richten zich dus op:
• Kennis, vergroten over doel, achtergrond, opzet, procedure en mogelijke gevolgen van de vaststelling van
de Centrumvisie en de uitwerking daarvan in deelprojecten. Wederzijdse uitwisseling van informatie
tussen de gemeente en burgers, maatschappelijke partners, verenigingen en instellingen, ondernemers en
media. Dit enerzijds via de inzet van alle mogelijke communicatiemiddelen en anderzijds door het opzetten
van een actief participatietraject. Kennisoverdracht ook intern gemeentelijk (ambtelijk en
politiek/bestuurlijk) organiseren.
• Houding en gedrag veranderen van onverschillig of negatief naar positief. Herkenning van het eigen
belang en het brede maatschappelijke belang van de Centrumvisie en de uitvoering daarvan moet alle
betrokkenen stimuleren actief in de fasen van visievorming en uitwerking te participeren.
• Draagvlak bevorderen voor de geformuleerde uitgangspunten en randvoorwaarden en de wijze waarop
deze in praktische zin hun vertaling krijgen. Draagvlak is belangrijk om participatie bij het realiseren van
doelstellingen te verwezenlijken (zie ook houding en gedrag), maar het begrip kan en moet ook in die zin
worden vertaald dat het beoogt mogelijke tegenstanders van het project of onderdelen daarvan te bewegen
zich niet (al dan niet formeel/procedureel) daartegen te verzetten.
3.2 Communicatie- en participatiestrategie
Extern
Er is sprake van een spanningsveld tussen enerzijds de politiek/bestuurlijke maar ook maatschappelijke wens
om snel tot een Centrumvisie en de uitwerking daarvan te komen en anderzijds de nadrukkelijk levende
opvatting dat rond dit brede project de inzet de organisatie van communicatie en burgerparticipatie zo optimaal

mogelijk invulling moet worden gegeven. Het één kan niet samengaan met het ander zonder dat er concessies
worden gedaan. Voorkomen moet worden dat er een enorm breed overlegcircuit wordt opgetuigd met
negatieve gevolgen voor een voorspoedige voortgang van het totale project en daarbinnen de verschillende
deelprojecten. Voorkomen moet ook worden, dat betrokkenen het gevoel krijgen dat de ruimte voor hun
inbreng wordt gemarginaliseerd, waardoor tegelijkertijd het draagvlak afneemt. Dit dilemma vergt een
praktische, effectieve, maar bovenal overzichtelijke oplossing.
Wanneer we het hebben over communicatie en participatie splitsen we het project Centrumvisie Geldermalsen
in twee fasen:
• de fase van visievorming (hoog abstractieniveau);

accent op informatieverstrekking via gemeentelijke website, informatierubriek, Geldermalsen Magazine en
participatie in de vorm van een tweetal klankbordgroepen en discussieavonden;
beperkt in intensiteit, grofmazig;
• de fase van uitwerking in deelprojecten (concreet, herkenbaar);
accent op participatie via klankbordgroepen, discussieavonden, ronde tafelgesprekken en
informatieverstrekking via gemeentelijke website, informatierubriek, Geldermalsen Magazine,
projectbrochures en nog vele andere communicatiemiddelen;
hogere intensiteit, maatwerk per deelproject.
Daar waar de eerste fase uit gaat van een eenvoudige, heldere en, gelet op de grote tijdsdruk, effectieve
structuur, gaat de tweede fase dus uit van intensivering van de communicatie en participatie. In die fase wordt
een groot beslag gelegd op de inzet van betrokken ambtenaren, bestuurders, externe adviseurs en
maatschappelijk betrokkenen. Door een goede afstemming tussen de verschillende deelprojecten (niet alles
tegelijk) moet dit beheersbaar kunnen blijven.
Intern ambtelijk
Het is van belang eveneens intern, binnen de gemeentelijke organisatie, naar de strategische inzet van
communicatie en participatie te kijken. De fase van visievorming is te overzien, maar de fase waarin de
verschillende deelprojecten worden uitgevoerd zal ongetwijfeld op onderdelen een erg lange doorlooptijd
kennen. Intern draagvlak is minstens zo belangrijk als extern draagvlak. De Centrumvisie Geldermalsen is
slechts één van de vele projecten waar de ambtelijke en bestuurlijke organisatie actief mee bezig is, maar wel een
project van, voor Geldermalsense begrippen, uitzonderlijke omvang, vol van uitdagingen maar tegelijkertijd
omgeven met tal van risicofactoren. Door middel van een goede interne informatievoorziening de opzet van een
heldere projectstructuur, het organiseren van gezamenlijke activiteiten, het delen van successen en het samen
verwerken van teleurstellingen moet er gewerkt worden aan een hechte projectorganisatie waarbinnen het ‘wij
gevoel’ ervoor gaat zorgen dat de Centrumvisie niet wordt gezien als één van de vele projecten, maar als dé
uitdaging die alleen in gezamenlijkheid tot een goed einde kan worden gebracht.

Intern bestuurlijk
De evaluatie van o.a. het proces rond de totstandkoming van de wijk Kalenberg heeft als punt van aandacht
opgeleverd de informatievoorziening richting en de betrokkenheid van de raadscommissies en gemeenteraad.
In de planning met betrekking tot de visievorming zijn
informatievoorziening/terugkoppeling/advisering/besluitvorming voldoende verankerd. Formeel gezien lijkt er
op het eerste gezicht in de uitwerkingsfase minder een rol voor commissies en gemeenteraad weggelegd. De
Centrumvisie zal echter in het (door de gemeenteraad vast te stellen) nieuwe bestemmingsplan/nieuwe
bestemmingsplannen voor het centrum van Geldermalsen een doorvertaling moeten krijgen en de financiering
van de uitvoering van de verschillende deelprojecten zal ook jaarlijks politiek/bestuurlijk moeten worden
afgewogen. Kortom, de bestuurlijke betrokkenheid blijft groot. Dit betekent tijdige informatievoorziening en
terugkoppeling zodat het kennisniveau over achtergronden en de actuele stand van zaken op peil blijft.
Kennisachterstand vertraagt processen en tast het brede politieke draagvlak aan. Het is niet de bedoeling dat de
commissie en/of de gemeenteraad zelf het communicatie en participatietraject gaan organiseren. Gelet op de
kaderstellende besluitvorming die reeds heeft plaatsgevonden ligt deze verantwoordelijkheid nu verder bij het
college van burgemeester en wethouders. De commissie/gemeenteraad fungeert als kritische bewaker van de
kwaliteit van het proces. Om die rol goed te kunnen vervullen is dus een goede informatiestroom in hun
richting noodzakelijk. Daarnaast worden hiervoor ook andere instrumenten aangereikt als het toehoorderschap
bij de overleggen met de verschillende klankbordgroepen.
In aansluiting op het vorenstaande wordt opgemerkt dat in dit communicatieplan niet wordt ingegaan op de
ook in het projectplan niet nader gespecificeerde fase van een eventuele bestemmingsplanprocedure. Het moge
duidelijk zijn, dat alle inspanningen die in de fase van visievorming gericht zijn op het verkrijgen van een breed
draagvlak zich zeker in die volgende formele procedure zullen lonen.

4. Communicatiedoelgroepen
4.1 Hoofdstructuur
Meerdere malen is in deze nota al gesproken over de grote verscheidenheid aan doelgroepen. Tal van mensen,
organisaties, instellingen, bedrijven en bestuurlijke organen zijn bij het project betrokken. Sommigen hebben
gemeenschappelijke raakvlakken en zijn betrokken bij zowel de totstandkoming van de Centrumvisie als de
uitwerking daarvan in één of meerdere deelprojecten. Anderen komen we alleen tegen bij een enkel deelproject.
Dat is het algemene onderscheid tussen de verschillende doelgroepen. Een verdere verfijning laat zien, dat
binnen de deelprojecten er ook nog weer drie fasen kunnen worden onderscheiden:
Fase 1: planvoorbereiding/-uitwerking - Fase 2: Planbeoordeling/-informatie - Fase 3: Besluitvorming
Niet elke doelgroep speelt in elke fase een rol. Onderstaande opsomming beoogt niet uitputtend te zijn. Het is
absoluut niet ondenkbaar, dat zich gaande het proces nieuwe doelgroepen aandienen. Gekozen is voor een
onderverdeling in vier groepen:
Overlegstructuren: Direct betrokkenen:
Klankbordgroep Wonen & Beleven Albert Heijn Lidl

(bewoners, VBL, VAC, NH Kerk Blokker
Gehandicaptenplatform, VVN, Seniorenraad, Geldermalsen Zadelhoff
Fietsersbond) Middengebied BV Betuws Wonen
Klankbordgroep Ondernemen Eigenaar Markthof Brizo (Rondvaartboot)
(Ondernemersver., BGG, KvK, RBT, Horeca Waterschap Rivierenland Natuur- en Recreatieschap
Ned.) Watersportvereniging Omwonenden
Marktcommissie Achter ‘t Veer
Klankbordgroep Rivierenwijk
Intern gemeentelijk: Indirect betrokkenen:
Direct betrokken ambtenaren Politie Brandweer

Overige ambtenaren Werkgr. Milieu G’malsen Inwoners kern Geldermalsen
College B&W Media Inwoners gem. Geldermalsen
Commissies Grondgeb./Samenl. Dorpsraad Tricht
Gemeenteraad
De genoemde klankbordgroepen zijn eigenlijk zowel doelgroep als communicatie- c.q. participatiemiddel.
Hierop wordt later nader ingegaan. Bij het proces wat moet leiden tot de vaststelling van de Centrumvisie
Geldermalsen worden alle doelgroepen betrokken. Dit gebeurt door een actieve betrokkenheid van de
Klankbordgroep Wonen & Beleven, de Klankbordgroep Ondernemen en door een te organiseren brede
informatie- en inspraakavond. Dit alles omgeven met een uitgebreide publiciteit via media en gemeentelijke
website en terinzagelegging van stukken. De verfijning en intensivering vindt plaats rond de deelprojecten.
Schematisch geeft dat laatste het volgende beeld.

Lidl
Blokker
NH Kerk
Zadelhoff
Waterschap
Albert Heijn
Betuws Wonen
Direct betrokken:
Eigenaar Markthof
Overlegstructuren:
Brizo (Rondvaartboot)
Fase 3: Besluitvorming
Betrokken partijen
Klankbordgroep Ondernemen
Geldermalsen Middengebied BV
Fase 2: Planbeoordeling/informatie
Klankbordgroep Wonen & Beleven
Klankbordgroep Rivierenwijk (WBV)

Marktcommissie (incl. marktmeester)
Fase 1: Planvoorbereiding/-uitwerking
Fase:
1 Deelprojecten
x
x
x
x 1. Heemtuin –Jachthaven -
2
x
Park/Wandelpromenade
3
1
x
x
x
x
x
2. Haalbaarheidsonderzoek
2
x
x
parkeergarage binnen
3
ontwikkeling Achter ‘t Veer
?
1
x
x
x
x
x
x
x
x
3. Herontwikkeling Achter ‘t
2
x
Veer
3
1
x
x
x
x
x
x
x
4. Herontwikkeling
2
x
Kostverlorenkade – Zeshoek
3
(gedeelte Rivierenwijk)
1
x
x
x
x
x
5. Herinrichting Markt –
2
Rijksstraatweg – Geldersestraat –
H. Kuijkstraat - Rijnstraat
3
- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen -

1
x
x
x
6. Parkeercapaciteit onderzoek –
parkeerrouting – parkeerregime
2
met voorstellen voor
herinrichting betrokken gebieden

3
1
x
x
7. Deelgebied H. Kuijkstraat
2
westelijk van Rijksstraatweg

3
1
x
x
x
2
oostelijk van Rijksstraatweg

3
14
Fase 1: Planvoorbereiding/-uitwerking
herinrichting betrokken gebieden

Rijksstraatweg – Geldersestraat –
6. Parkeercapaciteit onderzoek –
parkeerrouting – parkeerregime
Fase 2: Planbeoordeling/informatie
3. Herontwikkeling Achter ‘t
Kostverlorenkade – Zeshoek
westelijk van Rijksstraatweg

oostelijk van Rijksstraatweg
ontwikkeling Achter ‘t Veer
2. Haalbaarheidsonderzoek
1. Heemtuin –Jachthaven -
H. Kuijkstraat - Rijnstraat
Fase 3: Besluitvorming
Park/Wandelpromenade
5. Herinrichting Markt –
(gedeelte Rivierenwijk)
parkeergarage binnen
met voorstellen voor

4. Herontwikkeling
Deelprojecten
Veer
Betrokken partijen
Fase: 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3
Recreatieschap x x
Watersportvereniging Achter ’t Veer x
Direct omwonenden x x x x x x x x x x x x
Indirect betrokken:
Politie x x x x x x x x
Brandweer x x x x x x x x
Inwoners kern Geldermalsen x x x x x x x
Inwoners gemeente Geldermalsen x x x x x x x
Dorpsraad Tricht x
Media x x x x x x x
Intern gemeentelijk:
Direct betrokken collega’s x x x x x x x x
Overige collega’s x x x x x x x x
College van burgemeester en wethouders x x x x x x x x x x x x x x x x
Commissie Grondgebied x x x x x x x x x x x x x x x x
Gemeenteraad x x x x x x x x x x x x x x x x

4.2 Toelichting doelgroepen
• Klankbordgroepen
De onder 1.2. genoemde brede klankbordgroep wordt opgeheven. Binnen deze klankbordgroep zijn
organisaties vertegenwoordigd die daarnaast ook op andere manieren bij de totstandkoming en
beoordeling van de Centrumvisie en de verschillende deelprojecten zijn betrokken. Het is goed in deze fase
tot een heldere afbakening van rollen en posities te komen. Daarnaast moet opnieuw naar een actuele
invulling vanuit de ook later specifiek te benoemen doelgroep ‘Direct omwonenden’ worden gekomen. In
de eerste plaats wordt voor het vervolgproces gekozen voor het installeren van een nieuwe
Klankbordgroep Wonen en Beleven

die zich in het bijzonder gaat richten op de behartiging van de belangen van de bewoners van het centrum
en de gebruikers van het centrum. Deze klankbordgroep krijgt de volgende samenstelling:
- Bewoners centrum Geldermalsen (4)
- Vertegenwoordiging vanuit de Klankbordgroep Rivierenwijk (2)
- Vereniging tot behoud van het Lingelandschap (1)
- Vrouwen Advies Commissie voor de woningbouw (2)
- Gehandicaptenplatform (1)
- Seniorenraad (1)
- Veilig Verkeer Nederland (1)
- Fietsersbond (1)
Onder 1.3. is gesproken over de projectdoelstelling. In algemene bewoordingen: het

leefbaarder/aantrekkelijker maken van het centrum van Geldermalsen als woon-/winkel-/verblijfsgebied.
Bouwen en herinrichten kunnen daaraan bijdragen, maar de doelstelling kan uiteindelijk alleen worden
bereikt wanneer mensen zich daarachter scharen. De ondernemers zijn naast bewoners vooral de ‘trekkers’
van het centrum. Zij zullen voor de leefbaarheid van het centrum moeten gaan zorgen. Gezamenlijk
optrekken (bijv. uniforme winkelopenstelling), activiteiten organiseren, het ‘aankleden’ van het centrum
door werk te maken van de uitstraling van winkelpanden, etc. etc. Hierin moet veel worden geïnvesteerd.
Vanuit een heel andere invalshoek dan de deelnemers van de klankbordgroep Wonen en Beleven zullen
ondernemers naar de Centrumvisie en de deelprojecten kijken. Hun eigen rol en betekenis pleit voor het
installeren van een afzonderlijke
Klankbordgroep Ondernemen
die zich dus in het bijzonder gaat richten op de behartiging van de belangen en de toekomstige rol van de
ondernemers die in het centrum van Geldermalsen gevestigd zijn. Deze klankbordgroep krijgt de volgende
samenstelling:
- Ondernemers centrum Geldermalsen (5), aan te wijzen door de Ondernemersvereniging
- Vertegenwoordiging Bedrijvenkring (2), gelet op link met het bedrijventerrein Lingewaarden
- Kamer van Koophandel (1)
- Horeca Nederland
- Regionaal bureau voor Toerisme

Gelet op het feit, dat de gemeenteraad in deze periode nadrukkelijk een kwaliteitsimpuls wenst te geven
aan de invulling van het begrip burgerparticipatie en op de uitwerking hiervan ook nauwlettend wenst toe
te zien, verdient het aanbeveling aan beide klankbordgroepen een door de gemeenteraad zelf aan te wijzen
toehoorder te koppelen.
Beide klankbordgroepen gaan werken op basis van een klankbordprotocol waarin worden vastgelegd: de
projectomschrijving, doelstelling van de klankbordgroep, de kaders waarbinnen de klankbordgroep
opereert, de samenstelling en zittingsduur, het voorzitterschap en secretariaat en de wijze van
voorbereiding en verslaglegging van vergaderingen.
De al bestaande Klankbordgroep Rivierenwijk (in het leven geroepen door woningcorporatie Betuws
Wonen in verband met de herstructurering van de Rivierenwijk) krijgt dus een vertegenwoordiging in de
Klankbordgroep Wonen en Beleven. Daarnaast wordt deze Klankbordgroep als specifieke doelgroep
betrokken bij de deelprojecten 4 over de herontwikkeling van de Kostverlorenkade/Zeshoek (en Rijnstraat –
zie par. 4.3), 6 over parkeercapaciteit onderzoek, parkeerrouting, parkeerregime met voorstellen voor
herinrichting betrokken gebieden en tenslotte bij het deelproject 8 betreffende het deelgebied Herman
Kuijkstraat, oostelijk van de Rijksstraatweg. Deze deelprojecten worden qua
presentatie/communicatie/participatie gekoppeld.
• Marktcommissie
Het ligt voor de hand dat de marktkooplieden worden betrokken bij deelproject 5 betreffende de
herinrichting van de Markt/Rijksstraatweg/Geldersestraat/H. Kuijkstraat/Rijnstraat. De aandacht zal zich
hierbij uiteraard in het bijzonder richten op de Markt en de toekomstige gebruiksmogelijkheden voor de
weekmarkt. Vanuit pragmatische overwegingen is het zinvol hierover het overleg aan te gaan met en terug
te koppelen naar de Marktcommissie waarvan ook de marktmeester deel uitmaakt. Gezien de beperkte
vergaderfrequentie zal mogelijk een tussentijdse vergadering moeten worden ingelast.
• Direct betrokkenen
Het schema onder 4.1. geeft duidelijk aan over welke doelgroepen het hier gaat. Met een aantal van hen zal
rechtstreeks intensief contact plaatsvinden o.a. als gevolg van het feit dat zij als marktpartij direct betrokken
zijn bij bepaalde ontwikkelingen (bijv. de beide supermarkten) of anderzijds omdat zij al dan niet formeel
om een advies/oordeel moeten worden gevraagd (bijv. het Waterschap). Al deze doelgroepen zijn uiteraard
betrokken bij de fase van visievorming. Hun betrokkenheid bij de fase van uitwerking in deelprojecten
beperkt zich echter veelal tot één of hooguit twee projecten. Wat dit laatste betreft moet vanzelfsprekend
een uitzondering worden gemaakt voor de doelgroep ‘direct omwonenden’ die we in wisselende
samenstelling op velerlei momenten zullen tegenkomen, waarmee moet worden gecommuniceerd en
waarvoor mogelijkheden van actieve participatie moeten worden georganiseerd.
De praktijk heeft inmiddels geleerd, dat zinvol/constructief overleg over herinrichting van gebieden/wegen
mogelijk is, wanneer dat wordt ingericht met de direct betrokken omwonenden/belanghebbenden en niet
met een te breed samengesteld forum. In dit verband moet vooral maatwerk worden geleverd rond de
deelprojecten 1/3, 4, 5, 7/8. Belangrijk wordt het helder in kaart brengen van de begrenzing van deze
deelprojecten. Gelet op de nadrukkelijke samenhang en de beheersbaarheid van processen is het wenselijk

voor wat betreft communicatie/participatie de deelprojecten 1,2 en 3 en 7 en 8 te koppelen. Qua
opzet/organisatie van de communicatie/participatie verdient het aanbeveling zoveel mogelijk aansluiting te
zoeken bij de wijze waarop daaraan bijvoorbeeld rond de herinrichting van de Bulkstraat Deil, Lingedijk
Tricht en Wilhelminastraat Beesd invulling is gegeven
• Indirect betrokkenen
Al wat meer op afstand, maar desalniettemin belangrijk. Politie en brandweer worden vooral bij processen
betrokken gelet op hun (ervarings)deskundigheid en rol van adviseur. De totstandkoming van de
Centrumvisie en de uitwerking daarvan is een project van een voor de gemeente Geldermalsen
uitzonderlijke schaal. Niet alleen krijgt hierdoor het hart van de grootste kern op termijn een geheel ander
gezicht, het project vergt ook enorm veel ambtelijke en bestuurlijke inzet én financiële inspanningen. Tegen
die achtergrond ligt het niet meer dan voor de hand dat binnen dit communicatieplan ook nadrukkelijk
aandacht wordt geschonken aan de inwoners van de kern Geldermalsen in bredere zin en afgeleid daarvan
de inwoners van de gehele gemeente. De vermelding als doelgroep van de Dorpsraad Tricht lijkt op het
eerste gezicht wellicht wat vreemd, maar heeft te maken met het gegeven dat de uitstraling van het nieuwe
‘Lingefront’ aan de noordwestelijke kant van het centrum van belang kan zijn voor de beleving daarvan
door de daar tegenover wonende bewoners van de Lingedijk in Tricht. Media kunnen enerzijds worden
beschouwd als communicatiemiddel, in het licht van dit communicatieplan en de daarbinnen
geformuleerde doelstelling rond het begrip ‘draagvlak’ is het van belang erg veel aandacht te schenken aan
een goede informatievoorziening richting de media en het bevorderen van een actieve en positieve
betrokkenheid van deze daarom specifiek te benoemen communicatiedoelgroep.
• Intern gemeentelijk
Voor de algemene motivatie van het benoemen van deze interne doelgroepen wordt verwezen naar
paragraaf 3.2.
4.3 Aanpassing omschrijving deelprojecten
In het voorgaande schema is uitgegaan van de in het projectplan opgenomen onderverdeling in deelprojecten.
Vanwege een heldere afbakening van doelgroepen en herkenbare wijze van communicatie en participatie
verdient het aanbeveling de omschrijving/invulling van een aantal van deze deelprojecten enigszins aan te
passen.
Deelproject 4:
Projectplan: Herontwikkeling Kostverlorenkade – Zeshoek (gedeelte Rivierenwijk)
Voorstel: Herontwikkeling Kostverlorenkade – Zeshoek – Rijnstraat
Toelichting: Het onderdeel ‘Rijnstraat’ verschuift dus van deelproject 5 naar deelproject 4
Deelproject 5
Projectplan: Herinrichting Markt – Rijksstraatweg – Geldersestraat – Herman Kuijkstraat
Voorstel: Herinrichting Markt – Rijksstraatweg – Geldersestraat
Toelichting: Het onderdeel ‘Herman Kuijkstraat’ wordt betrokken bij de deelprojecten 7 en 8 die zich geheel op
deze weg (onverdeeld in het westelijk en oostelijk deel van de Rijksstraatweg) richten.

5. Communicatiemiddelen
5.1. Extern gericht
• Rechtstreeks één op één contact

• Klankbordgroep(en)
Worden in het kader van dit plan zowel gezien als communicatiemiddel als communicatiedoelgroep.
• Gemeentelijke website
Qua technische mogelijkheden loopt de gemeentelijke website tegen haar grenzen aan. Ondanks dat moet
worden bekeken of er een aparte projectsite Centrumvisie Geldermalsen kan worden ontwikkeld op de
wijze waarop dat nu ook is gedaan met de WOZ/belastingen en WMO. Deze site moet zowel algemene
projectinformatie gaan bevatten als informatie per deelproject. Aan de website ook te koppelen een FAQ
(Frequently Asked Questions)-lijst. De meest voorkomende c.q. te verwachten vragen voorzien van
bijbhorende antwoorden gegroepeerd binnen één lijst. Werkt tijdbesparend en blijkt in de praktijk uiterst
effectief en informatief. Aan de hand van ontwikkelingen met regelmaat actualiseren. Een handig
hulpmiddel, ook voor het centraal aanspreek- en informatiepunt (zie hieronder).
• Persberichten/persgesprek/inschakeling lokale omroep, rondleiding
• Informatierubriek gemeente Geldermalsen in Nieuwsblad Geldermalsen
• Geldermalsen Magazine
• Projectbrochures (algemeen – per deelproject)
• Informatiemap
Een in de gemeentelijke huisstijl te ontwerpen projectinformatiemap, toegesneden op de Centrumvisie
• Digitale nieuwsbrief – Mailgroep
• Informatie-/discussieavond
• Centraal aanspreek- en informatiepunt
Gelet op de geringe afstand tot het gemeentehuis en de personele en financiële aspecten wordt het niet
noodzakelijk geacht ergens in het centrum een aparte informatieve post in te richten (zoals de Stadswinkel
in Tiel). Dat neemt niet weg dat er wel behoefte zal gaan ontstaan aan een dergelijk post. Deze zal moeten
worden gekoppeld aan de vakbalie Bouwen en Wonen. Dit moet worden uitgewerkt door de Werkeenheid
Communicatie, de projectleider Centrumvisie en genoemde vakbalie.
• Terinzagelegging van stukken
Niet alleen in het gemeentehuis, maar bijvoorbeeld ook in de openbare bibliotheek en in de locatie waar de
Klankbordgroep Rivierenwijk haar onderkomen heeft.
• Bewonersbrief
• 3D-presentatie/maquette
In de afspraken met het stedenbouwkundig bureau is vastgelegd, dat dit bureau een gebruiksvriendelijke
3D-presentatie gaat verzorgen. Inhoudelijk moet hierover nader overleg plaatsvinden. Vooralsnog wordt
niet ingestoken op het laten maken van een maquette. Dit middel is vrij kostbaar maar het voornaamste
bezwaar is het statische karakter. De actualiteit gaat snel verloren en mogelijkheden om flexibel aan te
passen zijn veelal beperkt. Inmiddels hebben de presentaties van de eveneens bij dit project betrokken
landschapsarchitect bewezen dat zij de plannen en gedachten uitstekend visualiseren.
• Regulier overleg

5.2. Intern gericht
• Werkoverleg
• Lunchbijeenkomst
Met enige regelmaat worden voor het personeel tijdens de lunch bijeenkomsten georganiseerd waarin het
nuttige (eten) met het aangename (het delen van kennis) wordt gecombineerd. Veelal de projectleiders
vertellen hun collega’s over waar zij precies mee bezig zijn, wat de mogelijke impact ervan kan zijn voor
andere onderdelen van de organisatie, de stand van zaken, etc. Over het algemeen bestaat voor deze
bijeenkomsten een grote interne belangstelling.
• Knipselkrant
Puur intern gericht en te vinden op intranet. Gebaseerd op formele regelgeving is het niet toegestaan die
medium ook extern in te zetten.
• Thema-/informatieavond
Informele avond (3e dinsdag van de maand) waarop gemeenteraad en betrokken commissies in het
openbaar worden geïnformeerd/bijgepraat over actuele thema’s.
• Intranet – gekoppeld aan de gemeentelijke website
De strekking van de meeste hiervoor genoemde externe en interne communicatiemiddelen spreekt voor zich.
Vandaar dat slechts bij enkele van hen ter verduidelijking een korte toelichting is gegeven

6. Communicatiemix
We weten nu:
• waarom en waarover we moeten communiceren en participatiemogelijkheden invulling moeten geven;

• wie we daarbij moeten betrekken;
• welke middelen we hiervoor kunnen inzetten.
In het schema onder 4.1 zijn de doelgroepen al afgezet tegen de verschillende deelprojecten. Een zelfde soort
schematische weergave (zie hierna) geeft een vertaling van doelgroepen versus in te zetten
communicatiemiddelen. Op zich zegt dit allemaal nog niet zo veel. Belangrijk is een duidelijk uitgewerkt
stappenplan met tijdpad waaraan doelgroepen en middelen gekoppeld kunnen worden. De volgorde van de
verschillende stappen en de verschillende tijdpaden kunnen van invloed zijn op de te kiezen
communicatiemiddelen. De wijze van invulling zoals u die in de verschillende schema’s aantreft, mag daarom
slechts als een indicatie worden gezien. Telkens opnieuw moet maatwerk worden geleverd.
Per deelproject of zelfs daarvan weer een onderdeel zal de Werkeenheid Communicatie samen met de
projectleider/projectgroep/stuurgroep na moeten gaan:
• wanneer;
• welke actie;
• welke doelgroep(en);
• welke communicatiemiddelen.
Aan het begin van het elk traject moet echter al wel het kader worden bepaald, anders wordt het te vrijblijvend.
In de navolgende communicatiemix zijn die aan elke doelgroep die communicatiemiddelen gekoppeld die voor
die doelgroep primair nodig zijn. Vanzelfsprekend zullen doelgroepen ook regelmatig van de inzet van andere
middelen voor andere doelgroepen mee profiteren.

Info-/discussieavond
Digitale nieuwsbrief
Rechtstreeks contact
G’malsen Magazine
Klankbordgroepen
Thema-/infoavond
Lunchbijeenkomst
Informatierubriek
Centraal infopunt
Persberichten e.d.
Terinzagelegging
Regulier overleg
Projectbrochure
Doelgroepen i.r.t.
Informatiemap
3D-presentatie
Bewonersbrief
Knipselkrant
Werkoverleg
communicatiemiddelen
Website
Intranet
Kbg Wonen & Beleven X X X
Kbg Ondernemen X X X
Marktcommissie X X X
Kbg Rivierenwijk X X X
Albert Heijn X X
Lidl X X
Blokker X X
NH kerk X X
G’malsen Middengeb. X X
Zadelhoff X X
Betuws Wonen X X
Eigenaar Markthof X X
Brizo X X
Waterschap X X X
Recreatieschap X X X
Wsv Achter ’t Veer X X
Direct omwonenden X X X X X X X X X X X
Politie X X
Brandweer X X
Inwoners kern G’malsen X X X X X X X X X
Inwoners gem. G’malsen X X X X
Dorpsraad Tricht X X
Media X X X X X
Dir. Betrokken collega’s X X X X X
Overige collega’s X X X X X
College B&W X X X X
Com Grondgebied X X X X
Gemeenteraad X X X X X

7. Kosten
In dit stadium kan er wat betreft de kosten voor de communicatieve begeleiding van het project nog weinig
concreets worden gezegd. Naast de vele andere zijn drie duidelijke kostenposten herkenbaar, maar nog
nauwelijks te specificeren:
• inzet van ambtelijke uren;

• intensief gebruik van de gemeentelijke informatierubriek;
• brochures en projectinformatiemap.
Afgezet tegen de totale voorbereidings- en uitvoeringskosten zullen de kosten voor communicatie/participatie

marginaal zijn, maar desalniettemin is van belang hier, in overleg met de projecten stuurgroep kritisch mee om
te gaan. Veel zal afhangen van de wijze van uitvoering en het kwaliteitsniveau wat je aan de
communicatie/organisatie van burgerparticipatie wenst te verbinden. Hiervoor is wat dit betreft uitgegaan van
een hoog ambitieniveau.
Het budget wat op dit moment beschikbaar is, heeft uitsluitend betrekking op de eerste fase zoals die op pagina
8 is verwoord, de fase van visievorming. De voorgestelde wijze van communicatie/participatie beperkt zich in
deze fase tot informatieverstrekking via de gemeentelijke website, de informatierubriek, het Geldermalsen
Magazine en participatie in de vorm van een tweetal klankbordgroepen en één of meerdere brede
discussieavonden. Gekoppeld aan deze fase - en passend binnen het budget - worden een projectmap en
algemene brochure (na vaststelling van de visie) gemaakt. De totale kosten hiervan bedragen circa € 10.000,--.
Zoals eerder opgemerkt zijn de kosten voor de 3D-presentatie al in de kosten van de stedenbouwkundige
verwerkt.
Voor de uitwerking van de Centrumvisie in deelprojecten zullen later afzonderlijke projectplanningen met
projectbudgetten moeten worden overeengekomen. Binnen die planningen en budgetten zullen dan ook de
inzet van communicatie/participatie en de daaraan verbonden kosten een plaats moeten krijgen. Afgezien van
de noodzakelijke ambtelijke uren moet in dit verband vooralsnog ook worden gedacht aan het verdeeld over de
verschillende deeltrajecten uitgeven van in totaal zo’n acht brochures waarvan de totale kosten circa € 31.000,--
bedragen. Het verdient aanbeveling juist in die tweede fase, de fase van uitwering, strategisch te plannen zodat
het qua ambtelijke inzet beheersbaar blijft en kosten worden gespreid.

8.Deelplan communicatie: Vaststelling Centrumvisie
Hiervoor zijn in dit plan de fase van visievorming en acht fasen van uitwerking onderscheiden. Gelet op de te
verwachten lange looptijd van het totale project (met de bijkomende onzekerheden) en ter behoud van de
overzichtelijkheid is het verstandig te werken met deelplannen communicatie per fase. Vanuit pragmatische
overwegingen worden hierbij (zoals al eerder in dit plan opgemerkt) voor zover mogelijk deelprojecten uit het
projectplan gebundeld. Hieronder de uitwerking van de eerste fase: Vaststelling Centrumvisie.
Aktie: Datum/periode: Coördinatie
Voorbereiding opheffing bestaande Februari 2007 Projectsecretariaat/Communicatie

klankbordgroep
Organiseren bezetting twee nieuwe Februari 2007 Projectsecretariaat/Communicatie
klankbordgroepen
Opstellen concept Februari 2007 Communicatie
klankbordprotocol
College B&W – vaststelling 20 februari 2007 Projectsecretariaat
basisontwerp
Besloten presentatie in commissie 12 maart 2007 Projectsecretariaat/Griffie
Grondgebied/Gemeenteraad
Afscheid oude klankbordgroep, April 2007 Projectsecretariaat/Communicatie
installatie nieuwe
klankbordgroepen – voorleggen
adviesaanvraag - beslotenheid
Tweede bijeenkomst Mei 2007 Projectsecretariaat/Communicatie
klankbordgroepen – uitbrengen
advies
Bespreking voorlopig eindproduct Juni 2007 Projectsecretariaat
in college B&W
Informatie richting interne Juni 2007 Projectsecretariaat
organisatie, commissie
Grondgebied en gemeenteraad
Persconferentie Juni 2007 Communicatie
Terinzagelegging stukken – Juni 2007 Projectsecretariaat/Communicatie

mogelijkheid schriftelijk reageren
Informatie op gemeentelijke Juni 2007 Communicatie

website
Informatie in gemeentelijke Juni 2007 Communicatie
informatierubriek
Brede informatie- en 1e helft juli 2007 Communicatie
discussieavond

College B&W – beoordeling Juli/Augustus 2007 Projectsecretariaat
uitkomst communicatie-
/participatietraject
Bij eventuele aanpassing van het Juli/Augustus 2007 Projectsecretariaat
ontwerp derde bijeenkomst
klankbordgroep –
informerend/adviserend
Commissievergadering 5 september 2007 Projectsecretariaat/Griffie
Grondgebied
Gemeenteraad – definitieve 25 september 2009 Projectsecretariaat/Griffie
vaststelling
Samenstelling informatiebrochure Laatste kwartaal 2007 Communicatie
Het noodzakelijke directe contact met private marktpartijen en officiële instanties/adviesorganen is niet expliciet
in dit actieplan opgenomen.
Bij de planning van activiteiten moet rekening worden gehouden met de zomervakantieperiode:
• Basisonderwijs: 21 juli t/m 2 september 2007
• Voortgezet onderwijs: 14 juli t/m 2 september 2007

9. Deelplan communicatie: Herontwikkeling
Heemtuin/Jachthaven/Park/Wandelpromenade/Achter
’t Veer
(Combinatie deelprojecten 1/2/3 van het projectplan)
projectplan gebundeld. Hieronder de uitwerking van de tweede fase: Herontwikkeling
Heemtuin/Jachthaven/Park/Wandelpromenade/Achter ’t Veer

10. Deelplan communicatie: Herontwikkeling
Kostverlorenkade/Zeshoek/Rijnstraat
(deelproject 4 van het projectplan)
projectplan gebundeld. Hieronder de uitwerking van de derde fase: Herontwikkeling
Kostverlorenkade/Zeshoek/Rijnstraat

11. Deelplan communicatie: Herinrichting
Markt/Rijksstraatweg/Geldersestraat
(deelproject 5 van het projectplan)
projectplan gebundeld. Hieronder de uitwerking van de vierde fase: Herinrichting

12. Deelplan communicatie: Herontwikkeling Herman
Kuijkstraat
(combinatie deelprojecten 7 en 8 van het projectplan)
projectplan gebundeld. Hieronder de uitwerking van de vijfde fase: Herinrichting

13. Tenslotte
Zoals al meerdere gezegd, dit communicatieplan kent de nodige beperkingen. Het gaat vooral over noodzaak,
mogelijkheden en middelen van communicatie/participatie tegen de achtergrond van het brede besef dat een
goede invulling daarvan rond een groot project als de Centrumvisie Geldermalsen van essentieel belang is.
Het plan moet vooral worden gezien als een leidraad die tijdig uit de kast wordt gehaald wanneer de vraag rijst:
hoe en met wie moet ik wat wanneer communiceren?
Gezien de te verwachten lange looptijd van het project is het zinvol op bepaalde momenten tussentijds met de
betrokken klankbordgroepen en intern ambtelijk en bestuurlijk te evalueren. Er moet niet worden gewacht tot
een brede evaluatie aan het eind. Met de resultaten van tussentijdse evaluaties kunnen immers ook andere
gemeentelijke projecten gebaat zijn.
De doelstellingen van communicatie/participatie zijn helder, de uitdagingen ook!!!
Projectgroep: Stuurgroep:
• Brigitte Broijl, projectsecretaresse sector • Brigitte Broijl, projectsecretaresse sector

Grondgebied Grondgebied
b.broijl@geldermalsen.nl b.broijl@geldermalsen.nl
• Stan Elings, Bureau Elings • Arie van Doorn, wethouder
info@elings.biz a.r.van.doorn@geldermalsen.nl
• Stan Engels, projectleider sector Grondgebied • Stan Engels, projectleider sector Grondgebied
s.engels@geldermalsen.nl s.engels@geldermalsen.nl
• Ton van Hemert, afd. Financiën • Hoofd afdeling Gemeentewerken, vacature
t.v.hemert@geldermalsen.nl • Melvin Könings, wethouder
• Co van Leeuwen, werkeenheid Communicatie m.koenings@geldermalsen.nl
c.v.leeuwen@geldermalsen.nl • Jan Steurrijs, wnd. directeur Grondgebied
• Roeland van der Velden, Grontmij-Parkconsult j.steurrijs@geldermalsen.nl
roeland.vandervelden@grontmij.nl
• Rob van Woerkom, Pouderoyen Compagnons
rob.v.woerkom@pouderoyen.nl
Besluitvormings-/informatietraject:
• Projectgroep: 6 februari 2007

• Stuurgroep: 1 februari 2007
• College burgemeester en wethouders: 13 februari 2007
• Commissie Grondgebied, ter consultering: 6 maart 2007
• Gemeenteraad, ter kennisneming: 27 maart 2007

Aantekeningen
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------


Centrumvisie Communicatieplan Gel Dermal Sen Februari2007

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Centrumvisie Communicatieplan Gel Dermal Sen Februari2007

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Communicatieplan

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 1

• 27 januari 2004 (agendapunt 1.11) – Randvoorwaarden voor de verdere uitwerking van de

1.2. Communicatie en participatie tot nu toe

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 3

• winkels en bijzondere voorzieningen;

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 4

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 5

• Herstructurering Rivierenwijk (project woningcorporatie Betuws Wonen)

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 7

De complexiteit van het totale project, de noodzakelijke onderzoeken, de bestuurlijke dilemma’s, de

De organisatie rond communicatie en burgerparticipatie in relatie tot de Centrumvisie en de daarbinnen

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 8

3.2 Communicatie- en participatiestrategie

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 9

• de fase van visievorming (hoog abstractieniveau);

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 10

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 11

Overlegstructuren: Direct betrokkenen:

Klankbordgroep Wonen & Beleven Albert Heijn Lidl

Intern gemeentelijk: Indirect betrokkenen:

Direct betrokken ambtenaren Politie Brandweer

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 13

Klankbordgroep Wonen & Beleven

Klankbordgroep Rivierenwijk (WBV)

ontwikkeling Achter ‘t Veer

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen -

met voorstellen voor

herinrichting betrokken gebieden

westelijk van Rijksstraatweg

oostelijk van Rijksstraatweg

herinrichting betrokken gebieden

westelijk van Rijksstraatweg

met voorstellen voor

Watersportvereniging Achter ’t Veer x

Inwoners kern Geldermalsen x x x x x x x

Inwoners gemeente Geldermalsen x x x x x x x

Direct betrokken collega’s x x x x x x x x

College van burgemeester en wethouders x x x x x x x x x x x x x x x x

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 15

Klankbordgroep Wonen en Beleven

Onder 1.3. is gesproken over de projectdoelstelling. In algemene bewoordingen: het

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 16

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 17

4.3 Aanpassing omschrijving deelprojecten

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 18

• Rechtstreeks één op één contact

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 19

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 20

• waarom en waarover we moeten communiceren en participatiemogelijkheden invulling moeten geven;

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 21

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 22

• inzet van ambtelijke uren;

Afgezet tegen de totale voorbereidings- en uitvoeringskosten zullen de kosten voor communicatie/participatie

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 23

Aktie: Datum/periode: Coördinatie

Voorbereiding opheffing bestaande Februari 2007 Projectsecretariaat/Communicatie

Terinzagelegging stukken – Juni 2007 Projectsecretariaat/Communicatie

Informatie op gemeentelijke Juni 2007 Communicatie

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 25

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 26

Aktie: Datum/periode: Coördinatie

- Communicatieplan Centrumvisie gemeente Geldermalsen - 27

Aktie: Datum/periode: Coördinatie