Вы находитесь на странице: 1из 28

ТЕМА 5.

Экономика национального
хозяйства

Проблема. Широко используемый в экономической литературе термин «экономика


национального хозяйства», воспроизводит в себе сложившееся соотношение двух других
понятий: «хозяйство» и «экономика». Очевидно, что хозяйство как явление шире
экономики. Экономика всего лишь часть, подсистема боле е широкого понятия –
«хозяйства». Соответственно, если основная задача общественного хозяйства состоит в
обеспечении всем необходимым для жизни и выживания всех членов сообщества, то,
задача экономики, как подсистемы хозяйства, состоит в решении сугубо экономических,
расчетливых задач. Экономика всего лишь специальная область решения хозяйственных
задач. Расчет и эффективность составляют суть экономики.
Суть проблемы раскрытия содержания понятия «экономика национального
хозяйства состоит в нахождении ответов на вопросы: в чем состоит различие между
хозяйственным и экономическим и каково соотношение этих явлений.
Для того, чтобы дать описание экономики национального хозяйства, нам
необходимо исходить из понимания экономической науки широком ее значении.

Экономическая наука в узком и широком понимании


Экономическая наука в узком ее понимании. Экономическая наука в узком
понимании изучает экономические законы рационального поведения хозяйствующих
субъектов. Экономический принцип – достижение наилучших результатов при наименьших
затратах ограниченных ресурсов, содержание рационального, экономического поведения.
Эффективность, результативность поведения получает свое денежное выражение. Иными
словами, экономические, расчетливые (рыночные) отношения - сфера интереса
1
экономической науки, понимаемой в узком смысле. Соответственно, объектом
экономической науки выступает здесь «экономическое общество», представляющая собой
некую совокупность экономических субъектов, рационально поступающих в соответствии
со своими интересами и предпочтениями.
Иными словами, экономическая наука в узком своем понимании, это наука
исследующая исключительно экономические, т.е. расчетливые отношения.
Однако, было бы ошибочно представлять дело так, будто «экономизм» в
воззрениях на хозяйственную жизнь как на совокупность множества отдельных
хозяйственных актов, совершаемых обособленными индивидами в частных интересах,
регулируемых лишь правовыми нормами, есть единственно возможная “философия
хозяйства” вообще. Экономика и сугубо экономический взгляд на хозяйственную жизнь
людей не может быть всей “правдой” об общественном хозяйстве.
Можно согласиться с выводами Макса Вебера, сделанными им в известной книге.
Тот капитализм, который мы имеем ввиду есть «…специфически западное современное
рациональное предпринимательство, а не существующий во всем мире в течение трех
тысячелетий - в Китае, Индии, Вавилоне, Древней Греции, Риме, Флоренции и в наше время
капитализм ростовщиков, откупщиков должностей и налогов, крупных торговых
предпринимателей и финансовых магнатов».1
Экономическая наука в широком понимании. Экономическая наука в широком ее
понимании не ограничивается исследованием области принятия рациональных
расчетливых решений хозяйствующими субъектами в условиях ограниченных ресурсов, с
целью максимизации своей частной выгоды, а включает в себя исследование ряда, так
называемых, «внеэкономических» вопросов, решение которых относятся к задачам
воспроизводства всего общественного хозяйства. Так, называемые, «внеэкономические
вопросы», не всегда подчиняются законам экономической эффективности, но, на самом
деле, играют существенную роль в обеспечении хозяйственной жизни всего общества
(воспроизводства).
Экономическая наука, понимаемая в широком смысле своим объектом
исследования берет хозяйство, взятое в целом, со всеми хозяйственными, политическими,
институциональными его обстоятельствами.
Так называемые, «внеэкономические» вопросы экономической науки, требующее
своего решения можно свести к следующему:

Экономическая политика государства, которая учитывая факторы (политические,


геополитические, природно-географические экологические, культурные) реализует
те или иные стратегии общественного развития (война, мир) и т.д.;
Институциональные обстоятельства реализации хозяйственного процесса, которые
оказывают влияние на формирование национальных моделей хозяйствования,
особенности хозяйственного строя;
Идеологические установки, которых придерживается общество (марксизм,
либерализм, национализм, этатизм) выражающие представления о наилучшем
порядке общественной жизни. «Идеи управляют и переворачивают мир... весь
социальный механизм покоится, в конце концов, на мнениях» (Огюст Конт2).

1
Вебер М. Избранные произведения. М. Прогресс, 1990. С.118
2 Конт О. Курс позитивной философии//Родоначальники позитивизма. СПб. 1912. Вып. 4. С. 19.
2
Объектом экономической науки с учетом
всех ее «внеэкономических» вопросов становиться
хозяйство взятое в целом, точнее экономика
национального хозяйства. Экономика
национального хозяйства – исторически
сложившаяся организационная форма рыночного
хозяйства, испытывающая на себе влияние
различных культурно-исторических,
институциональных факторов развития общества.
Таким образом, экономика национального
хозяйства с позиций широкого подхода к
пониманию экономической науки, это - конкретное хозяйство, характеризуемое
комбинацией различных элементов: форм собственности, рынка и государственного
регулирования, капитала, институтов государства и общества, идеологии. Комбинации этих
элементов составляют образ конкретных национальных хозяйств - шведская, германская,
китайская, российская.

Народное хозяйство – объект научного исследования в


экономической науке
Описание хозяйственной жизни реального общества в чистых экономических
формах оказывается всегда ограниченным. Жизнь, оказывается всегда сложнее. В этом
кроется критическое отношение к упрощенным, абстрактным моделям рыночной
экономики. Очевидно, что экономика не висит в воздухе, она всегда «погружена» в некую
общественную среду. Экономические отношения, представляя собой специфическую
сферу, есть лишь часть совместного общежития людей, а потому не могут находиться в
отрыве от законов общественной жизни.

Проблема соотношения сугубо экономических (рыночных) отношений и


общественных отношений может быть решается тем, что в качестве объекта
экономического анализа берется экономика национального хозяйства. Но экономика

3
национального хозяйства — это не только рыночная экономика, но также, связанные с ней,
институты общества и государства.
Таким образом, рыночное хозяйство становиться всего лишь одним из элементов,
характеризующих реальную экономику национального хозяйства современного правового
государства. Экономика национального хозяйства – пространственно и культурно
определенная организация хозяйственной жизни некого государственного образования. В
ней реализуются неотчуждаемые права частной собственности хозяйствующего субъекта.
В ней действуют правовые установления, за которым стоит политическое устройство
общества - разделение властей и парламентское представительство.

§1. Факторы национального


хозяйства
На формирование облика национальной экономики конкретного общества
оказывает воздействие множество разнообразных природно-географических,
институциональных, социальных и культурных обстоятельств. Конкретное национальное
хозяйство есть результат взаимодействия различных факторов. Исследование влияния на
экономику национального хозяйства различных «внеэкономических» факторов,
становиться предметом экономической науки в широком ее понимании.

Фактор. Общество
Общность и общество. Общество – самое емкое понятие, которым охватывается
хозяйственная жизнь человека. Хозяйственная жизнь происходит в обществе, а потому
общество не может не оказывать влияние на хозяйственные процессы.
Понятие «общество» не имеет своей однозначной трактовки. Его определение
зависит от тех философских и научных традиций в рамках, которых оно рассматривается.
Одним из результативных приемов, служащих для характеристики общества, как
общественной среды, в которой осуществляются хозяйственная жизнь, может быть назван
подход немецкого социолога Фердинанда Тённиси (1855—1936). Тённеси обосновал идею
подразделения общественных образований на два вида. По его мнению, общность и
общество представляют собой два принципиально различных типа социальных
взаимоотношений между людьми. Применение этих двух типов социальных
взаимоотношений к описанию хозяйственных отношений позволяет точнее
сформулировать взаимоотношение хозяйства и общества.
1) Общность (Gemeinschaft) представляет собой прочную совместную жизнь людей,
живой организм. «Общность» восходит к понятию «общее». В «общем» первично
проявление единства, связанных между собой различий. Общее это «единство
многообразного». Различия в общем вторичны по отношению к общему.
Социальная общность - это организация совместной жизни людей семьи, общины,
дома, небольшого поселения, как связанных родственными узами, так и не связанными
ими. Общность – это целостный организм (система), все части которого взаимосвязаны, а
функционирование их направлено на выполнение единой (общей) задачи и достижению
единой цели.

4
Общность – объединение людей имеющих общую цель – обеспечение жизни,
выживания и благосостояния всех членов сообщества. Члены сообщества осуществляют
солидарные действия, подчиняясь определенным социальным нормам (нормативно)
поведения. Наиболее общие черты общности:

Общность - выражает общественную природу жизнедеятельности людей.


«Кровнородственные отношения всегда оказываются наиболее общими и самыми
естественными узами, связывающими людей». (Тенниси Ф. Общность и общество).
Развитое чувство единства, общей связи и самоидентификация членов общности,
реализуемое через понимание: «мы — они», «свои» — «чужие», «общий враг».
Целостность образования, обеспечиваемая единым языком общения, системой
ценностей, самосознания, норм поведения, верования (признаки культуры).
Централизованная организация обмена результатами деятельности, создающей
общий продукт между всеми членами сообщества опосредованная нормами,
обеспечивающими получение воспроизводство каждого члена сообщества
Наличие норм поведения, подчинения, социального контроля, прав и
обязанностей, позволяющих требовать, поощрять, наказывать, изгонять.
Наличие властной иерархической системы управления и самоуправления

Наиболее распространенной формой общности служит община. Община - часть


обособившегося природного мира, живущая по социальным законам, отличающим ее от
природного мира. Родовая община - исторически первая форма выделения людей из
природного мира, форма социальных взаимоотношений между людьми, обеспечивающая
жизнь и выживание людей в ходе их совместной (вместе) жизнедеятельности.
С самого начала человеческой истории, в силу примитивности средств к
существованию, принадлежность человека к сообществу себе подобных, - естественное и
непреложное условие самой жизни. Человек может существовать лишь как член семьи,
рода, племени или иной локальной общности, т.е. противостоять окружающей его природе
лишь совместно с другими. «Единичный индивид столь же мало в состоянии отделяться от
пуповины, связующей его с племенем или с общностью [Gemeinwesen], как и
индивидуальная пчела — от своего улья». (Маркс)
Традиция, авторитет, обряд, подчинение и добросовестность предстают как
жизненный императив общины как социальной формы общности.
2) Общество (Gesellschaft) — социально-атомистический тип взаимосвязи между
людьми (город, государство). «Каждый обслуживает другого, чтобы обслужить самого
себя; каждый взаимно пользуется другим как своим средством, каждый достигает своей
цели лишь поскольку он служит средством для другого и только будучи для себя
самоцелью…».
Общество, в отличие от общности (общины) основано на системе формализованных
обезличенных отношениях взаимосвязей и взаимовлияний людей друг на друга. Это
культурные, политические, этические, религиозные, экономические и т.д. отношения
опосредованных формальными нормами. Совокупность формализованных норм
взаимоотношений создает ту общественную «среду», в которой живет отдельный человек.
Принципиальное отличие общества от общности (общины), состоит в том, что в
обществе взаимоотношения между людьми проявляются как опосредованные, прежде
всего организационно-правовыми институциональными формами. В обществе исчезает
неопосредованные межличностные, доверительные взаимоотношения.
Опосредованность – характерная черта общества.

5
В обществе приоритет общего целого над составными частями системы,
реализуется через идеологию господствующей социальной группы общества,
осуществляющей стратегию жизни и выживания целостности общества. Элементарные
сферы жизнедеятельности человека в обществе:
Экономика – отвечает за обеспечение жизни и выживания сообщества людей в
соответствии с хозяйственным принципом
Социум – отвечает за основания сосуществование совместной жизни группы людей,
их самоорганизации и порядка (строя). Община, род, этнос, нация, народ.
Политика – отвечает за реализацию идеологии властного сословия, элиты или
класса, политических партий, движений (монарх, буржуазия, пролетариат,
бюрократия, диктатор)
Мировоззрение – отвечает за господствующие в обществе воззрения,
обеспечивающие его единство (религия, идеалы).
Искусство – отвечает за образное, (эстетическое) восприятие социальной
действительности и укрепление ее единства.

Концепции обществ. Общество – историческая стадия развития территориально-


социальных форм общности. В ходе
исторического развития семейно-
брачная, родовая община постепенно
преобразуются в более сложные виды
социальных общностей со своей
организационной структурой
социальных связей (племя, этнос,
народность, нация, народ).
В разные исторические периоды, в разных научных и философских традициях
содержание понятия общества менялось. Концепции обществ:

Общество и человек - части природы (Антропологический принцип) (Спиноза,


Дидро).
Общество - совокупность индивидов, которые объединились для удовлетворения
своих социальных инстинктов (Аристотель). Главное в обществе социальная
справедливость как результат договора между людьми о том, чтобы не вредить друг
другу и не терпеть вреда (Эпикур).
Общество – продукт общественного договора между людьми, каждый из которых
обладает суверенными правами для контроля над своими действиями. (Т. Гоббс, Ж.-
Ж. Руссо).
Общество - сложная система отношений (гражданское общество) в которой все
зависят от всех. (Гегель).
Общество - система элементов (семья, классы, государство), основу которого
образует разделение труда между людьми и их взаимоотношение между собой.
Содержание общества определяется господствующими формами мышления
человека (теологическая, метафизическая и позитивная) (О. Конт).
Общество — продукт взаимодействия людей, результат их социальных действий в
интересах всех и каждого. (М. Вебер).
Первооснова и устойчивости и единства общества в наличии коллективного
сознания, общей воли, противостоящей человеческому эгоизму (Э. Дюркгейм);

6
Общество как система отношений между людьми, связующим началом которой
являются фундаментальные нормы и ценности (Парсонс, Р. Мертон).
Сущность общества раскрывается в объективных отношениях (совокупность
производственных отношений), в которых люди вступают в процессе
жизнедеятельности (К. Маркс)
Общество – объединение людей для удовлетворения своих потребностей, что
способствует развитию языка, норм, правил организации, а это в свою очередь
требует координационных, управленческих и интегративных институтов. (А.
Малиновский).
Общество то что имеет географические границы, общую законодательную систему и
социокультурную идентичность (Н. Смелзер).

Субъекты общества. Соответственно тому каким представляется содержание


понятия «общество», складывается представление о его субъектах, представителях или
участниках того или иного социального сообщества.

Подданный – обязанный платить дань. Устойчивая правовая связь человека


и монарха, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.
Гражданин – в русском языке ранее обозначало «городского обывателя», жителя
города». В современном значении правовая связь между человеком и обществом
(государством). Наделен правами, свободами и обязанностями. Гражданин -
лицо, чья принадлежность к государству закреплена законом. Современное
употребление приписывают Радищеву.
Налогоплательщик – тоже, что и гражданин, но здесь подчеркивается значение
человека как основного субъекта гражданского общества.
Буржуа - фр. bourgeois, от bourg – город. Горожанин, получающий доход и
платящий налоги, налогоплательщик, гражданин.
Резидент - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное или
постоянно проживающее в данной стране и на которое в полной мере,
распространяется законодательство страны.

Таким образом, общество — это сложная система взаимоотношений между людьми


опосредованная различными нормами. Право, и институты его реализующие (институты
власти, семьи, воспитания, образования), становятся элементами общества,
формирующими ту общественную «среду», в которой живет отдельный человек.

Общество и государство
Общество и государство. Общество и государство – не совпадающие понятия.
Обособление общества и государства произошло во времена
становления институтов гражданского общества, отделения
их от институтов сословной власти (феодала, суверена,
государя, монарха). С момента выделения гражданского
общества из абсолютистского монархического государства
возникает проблема приоритета гражданского общества и
государства. проблема соотнесения интересов общества и
государства. Проблема приоритета в общественной жизни
приобретает идеологическую окраску.

7
Формой разрешения противоречий между интересами государства и общества
служит установление гармоничной политические системы. Очевидно, что политическая
система, решающая проблему соотношения государства и общества, складывается в
различных государственных образованиях в соответствии с культурно-историческими и
другими особенностями.
Государство. Общество предполагает многоуровневую иерархическую систему
постоянно функционирующих органов публичной власти, обеспечивающей контроль и
регулирование всех проявлений общественной жизни. Власть в
обществе характеризуется определенным типом власти -
деспотия, монархия, республика, советы и т.д. и типом
правления (демократия, диктатура, авторитаризм).
Государство – политическая организация общества,
имеющая суверенитет, единую систему управления, название и
занимающее определенную территорию. Определения
государств:

Государство – это наиболее разумная и справедливая форма общения людей, при


которой закон обязателен как для граждан, так и для его представителей (Сократ,
Платон, Аристотель).
Цель государства – обеспечить каждому свободного использования имущества и
безопасности. (Макиавелли).
Задача государства – обеспечить свободу каждого следовать своему желанию во
всех случаях, когда это не запрещает закон (Локк).
Государство есть объединение людей, подчиненных правовым законам (Кант).
Государство – это наиболее совершенная организация общественной жизни, в
которой все строиться на правовой основе. (Гегель).
Организация распространяющая свое воздействие на географическую территорию,
границы, которой определяются ее способностью облагать налогами население. (Д.
Норт).
Государство – орган, обладающий монополией физического насилия и подчинения.
Сфера реализации интересов социальных групп общества.

Принципы взаимоотношения. Проблема соотношения государства и гражданского


общества решается в рамках установления той или иной идеи государственности. История
государственности имеет определенную типологию:

Монархия. Государственный суверенитет у суверена, монарха. Конституционная


монархия (Великобритания);
Республика (Франция). Принцип парламентского большинства.
Идея национального государства (Германия);
Контрактное государство. Исходит из идеи (Руссо и Дидро) об общественном
договоре, т.е. добровольном отказе граждан от части естественных прав в пользу
государства. Государство использует монопольное право на насилие, лишь в
рамках, делегированных ему гражданским обществом полномочий, причем только
в его интересах.
Эксплуататорское государство. Восходит к идее Томаса Гоббса о монополии
государства на насилие.

8
Правое государство. Приоритет права над властью. Неотчуждаемые основные
права человека, разделение властей;
Идея социально справедливого государства «Социалистическое государство;
Социальное государство. Поддержка тех, кто не может помочь себе сам;
«Праведное государство» - в евразийской культуре противостоит идее «правового
государства». Соборность, духовность противостоит индивидуализму, эгоизму и
конкуренции.
Монархия. Государственный суверенитет у суверена, монарха. Конституционная
монархия (Великобритания);

Вне зависимости от господствующей формы государственности (республика,


монархия и т.д.) соотношение государства и общества может быть сведено к двум крайним
проявлениям. Взаимоотношения между государством и обществом устраивается или в
соответствии с формальными нормами (право), или в соответствии с неформальными
нормами (по понятиям, моральным нормам).
В одном случае, это примат права. Наличие политической системы
(представительной власти) при которой реализация интересов членов общества
происходит посредством действия законодательной власти. Правовое государство
предстает как инструмент исполнения интересов общества.
В другом случае, идеи (идеология, мораль) господствующее в обществе
приобретают значение неформальных (отчасти и формальных) норм поведения
(моральный кодекс коммунизма, религиозные заповеди и т.д.). Общество здесь живет «по
понятиям», следующих из идеологии единого властного центра. Интересы населения или
общества менее существенны. Люди в этой системе являются не гражданами, а, скорее,
подданными (от слова — «дань») не принимающих политических решений.
Правовое государство. Развитие взаимоотношений между государством и
обществом имеет историческую тенденцию. От абсолютистской монархии, при которой
государство монополизирует средства управления обществом и средства принуждения и
средств физического насилия. До, «правового государства», в котором устанавливается
приоритет права над властью. Власть имеет право лишь на то, на что дает ей право закон.
Правовое государство - организация общества людей, объединенных на основе
системы государственных организаций, и предстающая собой единое территориально-
политическое образование, имеющее свое название и сферу национального хозяйства. В
правовом государстве возникает гражданского общества.

9
Гражданское общество - сфера самоопределения сообщества свободных людей,
объединенных совместным жизнеутверждающим интересом совместного существования.
Гражданское общество – политическая организация общности людей (нации,
народа), имеющей свое название и свою территорию проживания, а также объединенное
единой сферой национального хозяйства.
Гражданское общество имеет сложную внутреннюю структуру, части которой
стремятся к солидарности. Важнейшей функцией гражданского общества – организация,
содержание и контроль политической власти, на основе соблюдения конституционных
принципов правового государства. Основные функции государства гражданского
общества:

Отправление правосудия;
Обеспечение целостности и суверенитета государства (национальная оборона);
Сохранение здоровья граждан страны;
Сохранение и охрана окружающей среды;
Обеспечение образования населения;
Обеспечение воспроизводства условий жизнедеятельности.

В современных развитых странах государство все более становиться инструментом


решения проблем всего общества и его членов. В мире утрачивается интерес государства к
территории и территориальной экспансии, которое ещё недавно было важнейшим
обстоятельством его могущества. Например, США, за последние сто лет утратили прямой
контроль над территориями Кубы и Филиппин.
Хозяйственную основу гражданского общества в правовом государстве образуют
рыночные, товарно-денежные отношения, вытекающие из прав частной собственности.
Общенациональный рынок экономики национального хозяйства играет
консолидирующую роль реализации интересов гражданского общества. Однако, более
характерной формой современной экономики национального хозяйства служит
смешанная экономика. В смешанной экономике рыночный механизм распределения и
перераспределения ресурсов сочетается с государственным регулированием.
Соотношение «доли» рынка и государства, в различных национальных экономиках
трактуется весьма различно. Отсюда и различия в образах национальных экономик.

Фактор II. Государство и экономика


Государство и экономика. С самого начала человеческой истории хозяйственная
деятельность протекает в рамках властной (политической) организации общества. А
потому, хозяйственная жизнь людей не может не зависеть от органов государственной
власти. Отсюда причины вмешательства государства в экономику
Государство как политический институт общества несет ответственность за
функционирование важнейших экономических институтов; за создание благоприятной
среды для деятельности хозяйствующих субъектов (налоги, платежи, пошлины и т.д.); за
принуждение членов общества к соблюдению ими, общественных норм, необходимых для
повышения продуктивности хозяйственной жизни. Отсюда следуют экономические
функции государства:

Создание правовой основы экономической деятельности хозяйствующих субъектов,


обеспечение прав собственности, защиты жизни и имущества граждан;

10
управление государственной собственностью;
регулирование денежного обращения и обеспечение устойчивости национальной
валюты;
участие в создании общественных благ;
сбор налогов для оплаты нужд государства и платежи нуждающимся;
стимулирование деловой активности предпринимателей и антимонопольное
регулирование рынка;
установление правил природопользования хозяйствующими субъектами;
участие в создании инфраструктуры национального хозяйства (пути сообщения, НИОКР);
регулирование взаимоотношений между предпринимателями и наемными
работниками;
решение проблемы распределения и перераспределения доходов с целью снижения
социального неравенства;
защита интересов отечественных производителей за рубежом;
обеспечение экономической безопасности страны.

Фактор III. Государство и рынок


Государство и рынок – два принципиальных начала в национальной экономике.
Государство и рынок по своей организации и целям
представляют собой два принципиально
противоположных начала в экономике национального
хозяйства. Государство и рынок принципиально
различаются различающиеся по своей организации и
целям.
Рынок – по своей сути это механизм принятия
спонтанных решений самостоятельными экономическими субъектами, реализующими
свои частные хозяйственные интересы. Рынок – стихийный механизм обеспечения
взаимосвязи хозяйствующих субъектов.
Государство - это политический институт принятия целенаправленных решений,
направленных на обеспечение благосостояния всех членов общества (планомерность).

11
Конкретный образ экономики национального хозяйства складывается в
зависимости от соотношения в нем двух начал: государства и рынка. Речь идет о
своеобразной композиции состоящей из элементов рынка и форм участия государства в
экономике.

Рынок
Рынок. Самое простое определение рынка - это место встречи продавцов и
покупателей. Однако, это упрошенное представление о рынке. Рынок в отличие от базара,
охватывает всю совокупность товарно-денежных отношений (наличные и безналичные
расчеты и платежи) в экономике. Рынок — это сфера
товарно-денежных отношений между продавцами и
покупателями. Это спонтанный механизм
распределения товаров и ресурсов между покупателями
и продавцами, осуществляемый добровольно по ценам,
которые их устраивают.
Рынок обеспечивает воспроизводственное единство всего хозяйства, на котором
действуют множество самостоятельных хозяйствующих субъектов, преследующих свои
частные цели.
Конкуренция – характерная черта рыночной экономики. Конкуренция - с
латинского означает «бежать вместе», «соперничать», в смысле «кто кого». В рыночной
экономике конкуренция — это соперничество ради максимизации результативности
частной собственности на ресурсы. Получение прибыли – это всего лишь долгосрочная
стратегическая цель. Промежуточные цели конкурентного существования частной
собственности может заключатся в завоевании лидерства на рынке, сохранении или даже
выживание на рынке.
Преимущества конкурентного рыночного механизма заключается в том, что он
позволяет обеспечить оптимальное распределение ограниченных ресурсов между
эффективными и неэффективными участниками этого процесса. Обеспечивает
соперничество «старого с новым»: новые товары, новые технологии, новые источники
обеспечения потребностей, новые типы организации. (Й. Шумпетер).
Рыночная экономика совершенной конкуренции предполагает достаточное
количество покупателей и продавцов, которые во взаимодействии друг с другом достигают
такого положения, на рынке, при котором ни один из них не может улучшить свое
положение, не ухудшив одновременно положения другого. Признаки совершенной
(свободной, эффективной) конкуренции: однородность предлагаемой на продажу
продукции; продавцов на рынке столь много, что ни один из них не может диктовать свои
цены; не существует препятствий входа и выхода на рынок продукции.
Рынок несовершенной конкуренции предполагает такую ситуацию, при которой
меновые отношения испытывают на себе различные факторы ограничения. Это могут быть
как объективные, экономические обстоятельства (существование различного рода
«входных» барьеров на рынок каких-либо товаров). Но важнейшим обстоятельством
ограничения конкуренции на рынке служит ситуация экономической монополии. Это
монополистическая структура рынка; государственное регулирование, правовые
ограничения (лицензии, патенты); формальные и неформальные нормы (профсоюзы) и т.д.
Монополия в буквальном смысле, означает власть одного обладателя
исключительным правом на что-либо, но монополия — это не только фирма-монополист.
Монополия в экономике - исключительное право на производство, покупку, продажу,
принадлежащее одному лицу, определённой группе лиц или государству,
12
обеспечивающее извлечение дохода, ставшего результатом монопольного положения,
через установление монопольно высоких или низких цен. Монополист здесь получает
право на присвоение сверх дохода. Монополия — это также определенная рыночная
структура, которая означает, ситуацию на рынке при которой товар или услуга не имеет
близкого заменителя. Когда монопольный продавец не зависит от цен других продавцов.
Монополия – экономическая форма реализации исключительных прав собственности на
ограниченный ресурс.

§2. Государство в экономике


Экономическая политика государства. Государство в экономике национального
хозяйства представляет собой институт, осуществляющий экономическую политику в
интересах всего общества. Экономическая политика государства – выработка системы
решений, направленных на решение определенных хозяйственных задач, вытекающих из
социально-экономических целей
представительной власти
(макроэкономической
стабилизации). Осуществление
экономической политики требует
от государственных органов: а)
выделения приоритетных целей
(сохранение конкурентной среды,
стабильность цен, экономический
рост, полная занятость и т.д.); б)
построение дерева задач по
приоритету их выполнения и
достижение их решений; в)
макроэкономическая
стабилизация экономики.
Формы и способы экономической политики государства могут быть как
взаимодополняющими, так и противоречащими друг другу. Достижение одной цели,
может сопровождаться ухудшением в другом направлении. Например, стремление
обеспечить полную занятость может привести к инфляции, и наоборот.
Макроэкономическая стабилизация экономики. Одна из важнейших функций
экономической политики государства это установление и поддержание
макроэкономической стабилизации. Элементы макроэкономической стабилизации:

Инфляционные процессы. Высоким антиинфляционным действием обладают


денежно-кредитная политика (ограничение денежной массы), фискальная
политика (сокращение дефицита государственного бюджета), структурная
политика, антимонопольная политика и др.
Безработица. Требует стимулирования производства, выплаты социальных
пособий, затрат на создание и эффективную работу служб занятости и т.д.
Равновесие платежного баланса страны. Несбалансированность
внешнеэкономических связей (дефицит платежного баланса) ухудшает состояние
национальной экономики, усиливает ее зависимость от внешнего мира.

13
Стимулирование экономического роста. Политика экономического роста,
осуществляемая правительствами, включает в себя, содействие структурной
перестройке экономики, реализации инвестиционных государственных программ,
антициклическое регулирование.

Налогообложение – одна из важнейших регулирующих функций государства, через


которую оно проводит свою экономическую политику. По словам
Маркса, в налогах воплощается экономическое выражение сущности
государства.
Налоги – обязательные безвозмездные денежные платежи
принудительно изымаемые государственными налоговыми
органами с физических
и юридических лиц для
осуществления
государством своих функций. Налоги – цена
услуг государства, возникают вместе с
правовым государством и становлением
экономики национального хозяйства.
Налоговая система появляется тогда, когда,
во-первых, возникает потребность в
непредвзятом участии государства в
экономике, во-вторых, тогда, когда
появляются субъекты, имеющие
возможность оплачивать услуги государства
из своих доходов.
Производство общественных благ – прерогатива государства. Общественными
благами называются блага, обладающие свойствами: неисключаемостью (блага не могут
быть предоставлены одному лицу так, чтобы не предоставить их в распоряжение других
людей); неконкурентностью (будучи предоставлены одному лицу могут быть
предоставлены другим без дополнительных издержек).
К "чистым" общественным благам, для которых в полной мере применимы
указанные свойства, можно отнести: национальную оборону, государственное управление,
поддержание законности, правопорядка безопасности, спецификация и защита прав
собственности. Общественные блага в силу их свойств производятся либо государством,
либо фирмами-подрядчиками государства и предоставляются в пользование бесплатно,
финансируются за счет средств госбюджета. Традиционный рыночный механизм
выявления равновесных объемов и цен здесь не срабатывает. Производство общественных
благ частными фирмами оказывается невыгодным или вообще возможным (проблема
"зайцев»).
Образование, медицина, отрасли культуры, скорее относятся к частным благам с
высокими положительными внешними эффектами, поскольку большей частью не
обладают вышеуказанными свойствам.
Проблема внешних эффектов. Под внешними эффектами в экономической науке
понимаются ситуации, когда издержки (или выгоды) частных сделок падают на третьих лиц,
не являющихся непосредственными участниками этих сделок.
Решить проблему отрицательных внешних эффектов (ситуации, связанные с
загрязнением окружающей среды) и положительных внешних эффектов (выгоды,
получаемые обществом от роста уровня образования, здоровья, культуры людей.) рынок

14
не в состоянии в силу невозможности установления границ прав собственности (теорема
Коуза).
В этих обстоятельствах вмешательство государства становится неизбежным. С
помощью государственной политики налогов, штрафов, запретов искусственно
повышаются издержки фирм, отрицательные эффекты снижаются. Использование
дотаций, субсидий, предоставления товаров и услуг государством расширяет
использование ресурсов в отраслях с положительными внешними эффектами. Государство,
таким образом, дополняет и подправляет рыночный механизм, способствуя тем самым
росту эффективности рыночной системы.

«Провалы» рынка и государства


«Провалы» рынка. «Провалы рынка» - ситуация в экономике, при которой рынок
как стихийный механизм взаимосвязи производителей и потребителей не справляется с
решением возложенных на него хозяйственных
задач.
Несостоятельность рынка проявляется в
невозможности обеспечить им такой уровень
координации участников рынка, при котором
происходило бы оптимальное распределение
ограниченных ресурсов, т.е. обеспечивалась бы
эффективность хозяйственной системы и, в
конечном итоге, благосостояние всего общества.
Провал рынка — это когда рыночное
регулирование не может справиться с
обеспечением производства общественных благ (социальной справедливости
распределения, охрана окружающей среды, образование, здравоохранение и т. д.).
«Провалы рынка» подразумевают участие государства в регулировании экономики
(налоги, трансферты) с целью сглаживания, устранения или дополнения негативных
последствий действия сугубо рыночного механизма.
«Провалы» государства. «Провалы» (фиаско) государства в экономике – это
ситуация, при которой государство не в состоянии обеспечить эффективное распределение
и перераспределение ограниченных ресурсов.
Провалы государства. Провалы государства – несостоятельность или неспособность
государства обеспечить эффективность принятых решений экономической политики. Не
соответствие политики распределения принятым в обществе представлениям о
справедливости. Отсюда факторы «провала» государства:

Ограниченность информации для принятия рациональных решений или искажение


ее в следствие оппортунистического поведения госслужащих или лоббирующих
групп;
Отсутствие критериев эффективности в принятии решений государственными
органами;
Неспособность государства полностью предусмотреть и контролировать ближайшие
и отдаленные последствия принятых им решений.
Издержки администрирования. Значительные издержки, связанные с мониторингом
и контролем явлений и процессов в обществе и экономике.

15
Коррупция. Люди во властных структурах используют их в качестве личной наживы
(торговля должностными полномочиями, лицензиями, согласованиями и т.д.).
Аффилированность госслужащих с бизнесом – использование должностных
полномочий для реализации интересов сторонних организаций, бизнеса.
Некомпетентность – отсутствие должных знаний и умений для выполнения своих
должностных обязанностей.
Несовершенство политического процесса. Пристрастие госслужащих при принятии
решений (лоббизм), манипулирование вследствие несовершенства регламента,
поиск политической ренты и т.д.

Фактор IV. Институциональный фактор экономики


национального хозяйства
Национальные хозяйства развиваются по-разному в зависимости от тех правил по
которым живут. Какую систему правил вы задаете в экономике, так все и развивается.
(Дуглас Норт).
Несовершенство сложившихся в государстве правовых норм и институтов оказывает
влияние на эффективность экономической политики государства.
Причину того что одни институты работают «на» развитие хозяйства, а другие
«против»? раскрыл нобелевский лауреат нобелевской премии по экономике Рональд Коуз.
«Если транзакционные издержки равны нулю, то окончательное размещение ресурсов
эффективно вне зависимости от первоначального распределения прав собственности». Но
в реальной экономке, существуют различные издержки коммуникаций между людьми.
Отсюда проблема транзакционных издержек в экономике.
В соответствии с «нормами» (законы, правила) тех или иных институтов, принятых
за основу в социальной политике государства, различаются экономические модели
устройства национальных хозяйств.

Институциональный анализ экономики национального


хозяйства
Национальные хозяйства развиваются по-разному в зависимости от правил, по
которым живут государства. Экономисты всегда ищут объяснение: почему одни народы
живут плохо, а другие хорошо? По словам Дугласа Норта Лауреата нобелевской премии
причиной различий в уровне развития служат различие в институтах.
Пример Северной и Южной Кореи. Из космоса видно, как светится Республика
Корея, а на территории КНДР огни горят только в столице. В чем причина? Один климат,
одна культура, один язык, но экономическое развитие разное. Причина – в системе правил
по которым живут эти страны.
Почему одни институты работают «против» экономики, а другие «за» ответил в
своей теореме Рональд Коуз. «Если транзакционные издержки равны нулю, то
окончательное размещение ресурсов эффективно вне зависимости от первоначального
распределения прав собственности». Иными словами, если бы не было издержек
взаимоотношений между людьми, то все ресурсы автоматически распределялись бы
между людьми эффективно. Но, они есть, а потому, распределение ресурсов зависит от
трансакционных издержек.

16
Это накладывает свой отпечаток на работу различных форм коммунальной
собственности. Здесь принцип таков: коммунальная собственность при плотных
социальных связях, работает тогда, когда в обществе есть четкое разграничение, кто имеет
доступ к ресурсам, а кто нет.
Суть «трагедии общин» состоит в том, что если индивид использует ресурс, то
выгоды от его использования может присваивать он, а издержки использования несет все
общество. Возникает стимул к чрезмерному использованию общего ресурса. Этим
объясняется то, почему коммунальная собственность успешно работает в большинстве
европейских стран и Штатах. Элинор Остром получила Нобелевскую премию, объяснив,
что коммунальная собственность успешна, если есть четкая граница групп (есть
разграничение, кто имеет доступ к ресурсам, а кто нет). Произошла реабилитация
коммунального вида собственности.
Экономического успеха достигают общества, где рациональные поведение и
гражданские ценности преобладают над традиционными и религиозными. Страны в
которых господствует протестантизм развивались лучше, чем все остальные. В конце XX
века в процессе, так называемого, католического ренессанса произошло польское и
ирландское экономическое чудо, а также подъем земель Южной Германии. Все это стало
результатом решений Второго католического собора 1962 года, на котором произошла
переоценка ценностей. Католики перестали считать нищету священной, богатство —
предосудительным, труд — проклятием.
Интересно, когда состоится ренессанс в нашей православной стране? Или это
невозможно? Дело не в вере, как таковой, а в установках (правилах) в которых религия
транслирует правила отношения к производительному труду, успеху.

Фактор V. Экономические модели социальной политики


государства
В зависимости от принятых в обществе решений по проведению государством той
или иной социальной политики в национальной экономике складывается модель
политики. На формирование модели социальной политики государства оказывает влияние
множество различных факторов – исторических, природно-географических, культурных,
религиозных. Можно назвать следующие модели:

Рыночная модель (Государство – «ночной сторож»).


«Дирижистская модель» (государство активный субъект экономических
отношений);
Модель социально ориентированного рыночного хозяйства (смешанная модель
участия государства в экономике);
Патерналистская модель. (Модель плановой экономики).

1 Государство – «ночной сторож». Государство выступает в качестве внешнего


арбитра, следящего за соблюдением правил
участниками рынка, минимизируя при этом свое
участие в хозяйственной деятельности.
Государство посредством правового регулирования
(принуждения) обеспечивает соблюдение "правил игры"
экономическими субъектами. Сохраняет и поддерживает
функционирование рынка и самой рыночной среды.
17
Антимонопольное регулирование – инструмент для соблюдения правил
конкурентного рынка его участниками. Неизбежная для рынка тенденция к
монополизации, вытекающая из законов конкуренции, концентрации и централизации
капитала, приводит к росту цен, издержек, к сокращению объемов производства и в
конечном итоге к нерациональному распределению и перераспределению ресурсов и
доходов в национальном хозяйстве.

2 Государство – субъект экономических отношений. Государство через свои


институты управляет экономикой народного хозяйства, обеспечивая
повышение общего уровня благосостояния общества в целом. (Дирижизм)
Государство выступает равноправным участником рыночных отношений,
осуществляющее предпринимательскую деятельность, реализующее свои посредством
госсобственности. Черты дирижизма:

государство, законодательно ограничивает свободу рынка и действующих на рынке


предприятий в рамках определённой стратегии экономического развития;
государство ограничивает экономическую самостоятельности субъектов
хозяйствования (предприятия, организации) различных форм собственности, а
также потребителей, направляя их деятельность в нужное русло (создавая
стимулы);
государство поддерживает ряд отраслей, играющих роль доминантных в
экономике;
крупный государственный сектор в ключевых отраслях экономики в форме крупных
государственных компаний.
государство заключает соглашения или договора с предпринимателями, согласно
которым предприниматели проводят определённую экономическую политику в
интересах государства в обмен на «льготные займы и т.д.
индикативное планирование - программа экономического развития страны на
определённый временной период.

3 Модель социально ориентированного рыночного хозяйства.


Большинство стран с современной рыночной экономикой придерживается
принципов социального благополучия, равенства («рейнская модель
экономки»). Реализация этой модели достигается в той или иной форме участия
государства в экономике.
Концепция социального партнерства (акционеров, хозяев, профсоюзов
подрядчиков). На верху - правление ответственное за управление, наблюдательный
совет, избранный акционерами и осуществляющий контроль управления; совет
предприятия (совместная ответственность с персоналом) совет при решении всех
социальных вопросов - подготовка кадров, зарплата, штатное расписание, организация
труда. «Модель участников, партнеров» (сообщество интересов) против «модели
акционеров» в американской модели, учитывающая только акционеров, владельцев
акций.

4 Патерналистская модель социальной политики. Модель экономики, в


которой в максимальной степени проявляется патерналистская роль
государства.
В международных отношениях патернализм проявляется в том, что крупные страны
оказывают покровительство более слабым. Патернализмом характеризуются контакты
между метрополиями и колониями. На уровне государства патернализм означает, что

18
общество построено по принципу единой сплоченной семьи. Отсюда и соответствующая
экономическая политик, что означает ведущую роль государства во всех хозяйственных
отраслях. Это означает:

Ответственность государства перед гражданами, которое берет в свои руки


административные рычаги для достижения поставленных целей.
Хозяйствующие субъекты – предприятия и общественные объединения –
действуют только от имени государства или плотно контролируются им.
Приоритет государственных целей перед целями отдельных хозяйственных
единиц.
Примат административных методов управления перед экономическими.
Равенство относительно потребления социальных благ и их общедоступность.
Каждому гражданину обеспечивается минимальный уровень доходов и объем
социальных услуг.
Главенство решений центральной власти относительно местной.
Наличие обширного государственного сектора, протекционизм в отношении
промышленности, сельского хозяйства и банковского сектора.

Крайняя форма патерналистской модели социальной политики возникает в


плановых или командно-административных экономиках. Этой модели характерны ряд
черт:

Господство общественной собственности на средства производства;


Единый экономический центр управления экономикой;
Директивное планирование хозяйственными процессами в экономике;
Наличие единого органа стратегического планирования.

Фактор VI. Идеология – фактор экономики национального


хозяйства
Идеология – элемент экономического анализа. Экономика народного хозяйства не
висит в воздухе, она погружена в общественную среду, а потому находиться под
воздействием идей общественного развития. В любой стране движущей силой
хозяйственных процессов являются социальные силы, преследующие свои экономические
интересы. Соответственно деятельность людей в хозяйственной сфере, идеологически
мотивирована (имеет идеологию).
Историю развития хозяйственных систем можно представить, как историю
реализаций идеологий общественных групп, выражающих различные социальные идеалы
общественного развития. Отсюда различные общественные хозяйственные устройства.
Например, Северная и Южная Корея. Один народ, одна культура, но разные идеологи, а
потому и разные принципы экономического устройства.
Экономическая наука в ее широком понимании учитывает идеологические
основания устройства экономики национального хозяйства и, проводимую государством,
экономическую политику. Существует мнение, что идеология оказывает воздействие на
формирование предметной области экономической науки. Например, в свое время в
отечественной экономической науке существовали – «политическая экономия социализма
и «политическая экономия капитализма».
19
«…Идеология предлагает вопросы и гипотезы для изучения, служит как система
фильтров, регулирующая формирование и эволюцию идей, и направление мысли,
ориентирует сам процесс исследования» (Самюэльс У. Идеология в экономическом
анализе). Типология основных идеологий, определяющих социально-экономическое
устройство общества и принципов экономической политики:

консерватизм – идеология, вытекающая из идеи сохранения и воспроизводства


ценностей, которым служит общество.
национализм – политическая форма самоорганизации нации в рамках государства.
либерализм – идеология свободного самоуправляющегося общества.
коммунизм – идеология равенства, социальной справедливости (практически
реализуется как идеология насилия господствующего класса над другим).
традиционализм - идеология развития общества в соответствии с традициями
(«закрытые общества»).

1. Идеология либерализма - исходит из того, что индивидуальные свободы


человека являются первичными в основе общественного и экономического порядка. Право
на личную свободу и собственность – естественное право, данное природой человека.
Отсюда основное в либерализме – «мерой вещей является индивидуум, а не общество», а
также тезис о равноправии и равенстве всех перед законом, и т.д. Принципы
экономической свободы в либерализме:

свобода собственности или частная собственность


свобода предпринимательства.
свобода от вмешательства государства в экономику (laissez faire).
свобода слова;
свобода выбора;
свобода заключения договора;
свобода выбора профессии;
свобода потребления.

2. Идеология коммунизма. Коммунизм как идеология впервые появился в работах


ранних социалистов-утопистов Томаса Мора (1478—1535), Томмазо Кампанеллы (1568—
1639).
Сам термин «социализм» впервые был употреблен в работе Пьер Леру
«Индивидуализм и социализм» в 1834 году как понятие, противоположное
индивидуализму. Впоследствии о социализме как социальной идее писали: Сен-Семон,
Фурье, Оуэн.
Экономическое обоснование идей социализма произошло в работах К. Маркса и Ф.
Энгельса. Социалистические идеи имели широкое распространение у русских авторов: М.
А. Бакунина, Туган-Барановского, П.А. Кропоткина. Социалистические идеи существуют и
сегодня. Принципы социализма:

Приоритет общественных, коллективных интересов над индивидуальными;


Справедливость, понятая как социальное равенство;
Общественная собственность на средства производства и условия жизни. «Цель
социализма — передать средства производства из частной собственности в
собственность организованного общества, государства»;
20
Общественный характер производства;
Государство должно брать на себя функцию регулирующей инстанции в
осуществлении хозяйственной деятельности.
Принцип распределения в обществе: «от каждого по способности, каждому по
труду». Отсюда: перераспределение доходов между богатыми и нуждающимися
членами общества.
Общественная система социального обеспечения.
Коллективная ответственность всех граждан за благополучие остальных;
Нравственность как социальная норма поведения, вместо «разумного эгоизма».

Социализм как способ общественного производства. Социализм (от лат. socialis —


общественный) - первая фаза коммунистической формации, экономическую основу,
которой составляет общественная собственность на средства производства.
Социализм как способ общественного производства исключает
эксплуатацию человека человеком и направлен на повышение благосостояния
народа и всестороннего развития каждого члена общества.
Социализм как общественный строй, был провозглашен в России в 20-х
годах ХХ столетия, а также в большой группе стран и составлял мировую экономическую
систему. Социалистические страны демонстрируя преимущества общественной
собственности и планового ведения хозяйства, оказывали влияние на ход мирового
общественного развития.
Капитализм как понятие. Капитализм – термин характеризующий строй, порядок,
способ экономического развития общественного хозяйства, в которой движущей силой
всех хозяйственных процессов является капитал. Капитал – финансовые средства,
пущенные в экономический оборот, приносящие доход ее владельцу.
Капитализм как «свободное установление цен на рынке и свободное владение
средствами производства» (Альбер).
«Характерная черта капиталистического общества состоит в том, что собственность
на ресурсы и функция их распределения сосредоточены в руках таких
неправительственных организаций, как фирмы, домашние хозяйства и рынки» (Алчиан А,
Демсец Г.).
Становление капитализма как экономической системы, основанной на кооперации
машин исторически стало возможным благодаря господству частной собственности на
средства производства и идеологии либерализма, вытекающих из мировоззренческих
особенностей западноевропейской индивидуалистической культуры - «духа капитализма».
(Макс Вебер).
Капитализм – как способ
общественного производства. Для
капитализма характерны производственные
отношения частной собственности на средства
производства, объективно, сложившиеся на
машинной стадии развития производительных
сил и рыночном распределении ограниченных
ресурсов.
Частная собственность на средства
производства (средства к жизни)
предопределяет производственные

21
отношения, основанные на экономическом принуждении к труду. Отсюда классовая
структура общественных отношений и эксплуатации собственников капитала.
Основным мотивом принятия экономических решений является стремление к
получению прибыли (прибавочной стоимости), создаваемой неоплаченным трудом
наемного работника.
Социал-демократическая идеология. Социал-демократическая идеология
представляет собой попытку соединения социальной справедливости с либеральными
принципами. Социализм не только по времени, но и по внутреннему своему
содержанию «является законным наследием либерализма» (Эдуард
Бернштейн).
Также, как и марксизм, социал-демократия выступает за
обобществление средств производства и ликвидацию крайностей чистого
капитализма. Но в отличие от марксизма, она исходит из возможности
постепенной эволюции общества в направлении установления в нем социальной
справедливости и всеобщего равенства граждан на путях парламентаризма. Основной
принцип социал-демократии - «справедливость, свобода, равенство и братство». Социал-
демократия это:

равные права — равная ответственность;


равноправие всех форм собственности;
сокращение разрыва между богатыми и бедными. Создание государства всеобщего
благоденствия;
социальное партнерство между трудящимися и работодателями;
ограниченное государственного регулирования экономики;
политический и идеологический плюрализм;
социально ориентированная рыночная экономика (а не свободный рынок);
защита интересов трудящихся — рабочих, крестьян, фермеров, интеллигенции и
среднего класса

§2. Типология национальных


экономик
Учет всей совокупности обстоятельств и факторов, оказывающих влияние на
формирование экономики национального хозяйства: соотношения рынка и государства,
модели социальной политики, господствующей идеологии общественного развития,
характеру и организации институтов, функциям и способам их деятельности, в результате
дает конкретное представление об образе национальной экономики.
Все многообразие национальных экономик в которых господствует рыночная
экономика, можно представить в нескольких типах. Плановая или командно-
административная экономика представляет собой особый тип хозяйственного развития, в
котором товарно-денежные отношения существуют вне рыночного механизма
регулирования.

22
Япония –
Англосаксонская Германская модель Шведская
регулируемый
модель (США, социально рыночного модель
корпоративный
Великобритания) общества «социализма»
капитализм

Свободное Социальная поддержка Активная


предпринимател каждого члена Государство государственная
ьство. общества, обеспечивая проводит политика
Каждый сам ему достойный активную стимулирования
отвечает за свое социальный уровень политику инвестиционной и
благополучие. потребления. распределения и производственной
Незначительное Развитая перераспределе деятельности
государственное государственная и ния доходов в ключевых
вмешательство в муниципальная обществе. отраслей
экономику. структура общества. экономики.

1. Англосаксонская модель национального хозяйства. Модель национального


хозяйства в которой в наибольшей степени реализуются либеральные принципы
рыночного хозяйства. Государственное вмешательство в экономику ограничивается
госбюджетной, кредитно-денежной политикой, хозяйственно правовым
законодательством.
Размещение товаров и ресурсов почти полностью происходит через рыночный
механизм. Государство участвует в разработке и соблюдении «правил игры» в экономике.
Основной упор делается на развитие инициативы и предприимчивости отдельного
хозяйствующего субъекта и благотворной роли свободной конкуренции. Основа
благосостояния каждого в большей степени зависит от предпринимательства, риска,
интенсивности собственного труда, инновации и т.д.
В американской модели рыночной экономике конкурентоспособность предприятия
складывается из конкурентоспособности каждого работника. Отсюда, каждый должен
получать индивидуальную заработную плату в соответствии с рыночной стоимостью.
2. Модель социального рыночного хозяйства. «Рейнская модель капитализма» -
сочетание рыночных начал в экономике с высокой степенью государственного участия в
обеспечении определенного социального уровня благосостояния для всех граждан.
Свобода частной инициативы как условие функционирования рыночных
механизмов и децентрализованного принятия решений дополняется активной
государственной политикой защиты конкуренции.
Государство участвует в стимулировании технологических и организационных
инноваций, проводит структурную политику.
Термин "социальный" означает: "что рыночное хозяйство в силу своей
эффективности, создает экономические предпосылки "благосостояния для всех".
Социальное равенство - рыночное распределение доходов обусловлено объемом
вложенного капитала и количеством индивидуальных усилий, в то время для достижения
относительного равенства требуется энергичная социальная политика.
Прямое участие государства в предоставлении социальных благ, (например, в
жилищном строительстве).
Банковская система играет в меньшей степени регламентирована, универсальна.
Участвуют в промышленном капитале.

23
3. Шведская «модель социализма». Модель сочетающая в себе рыночный
капитализм и социальное государство. Низкий удельный вес государственной
собственности. Ведущую роль играет кооперативный сектор в
сельском хозяйстве, промышленности, торговле, банковском и
страховом деле.
Функции производства выполняются частными
предприятиями, действующими на конкурентной основе, а
функции обеспечения высокой занятости, образования,
социального страхования и обеспечения, науки и т.д. возложены на государство.
Значительная роль государства в экономике реализуется через механизм
бюджетного перераспределения. 50% ВНП при высоком уровне налогообложения
перераспределяется государством. Механизм налогообложения и трансфертов
обеспечивает уравнивание фактических доходов.
Распределение и перераспределение дохода в домашнем хозяйстве. Налоги и
дотации (трансферты) в шведской модели выравнивают покупательную способность
домашних хозяйств.
Например, если валовый доход среднего домашнего хозяйства в высшем, 10-м,
децильном классе (децила - группа 10% домашних хозяйств) примерно в 100 раз больше,
чем в низшем, в 1-м, то располагаемый доход в хозяйствах высшего класса превышает
уровень низшего класса только лишь
в 4 раза.
Домашние хозяйства с
наименьшим валовым доходом -
пенсионеры и учащиеся.
Сравнение между наиболее
обеспеченными хозяйствами и
хозяйствами, работающими по найму
со средними доходами (группы 5 и 6)
показывает, что валовый доход в 10
группе в 3-4 раза выше чем в средних
группах, а располагаемый доход
выше приблизительно всего лишь 2
раза.3
4. Национальное хозяйство Японии. Это модель регулируемого корпоративного
капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с
активной ролью государственного регулирования в сферах
программирования экономического развития, структурной,
инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым
социальным значением корпоративного начала. Японская модель
экономики отличается развитым планированием и участием
правительства в стратегическом управлении частным бизнесом.
Экономическое планирование государства носит индикативный (рекомендательный)
характер. Планы представляют собой государственные программы, ориентирующие и
стимулирующие экономику на выполнение общенародных задач.
Для японской экономики характерно сохранение национальных традиций в
экономике, особенно это касается форм управления и организации производства.

3
Эклунд. К. Эффективная экономика – шведская модель (экономика для начинающих и не только для
них…): Пер. со швед. Экономика, 1991
24
Происходит сочетание рыночной модели с национальной спецификой мотивации
поведения. Интересы нации ставятся выше интересов отдельной личности.
Экономика отличается развитым планированием и координацией деятельности
правительства и частного сектора. Государственные программы, ориентируют и
мобилизуют хозяйствующих субъектов на выполнение задач национальной экономики.
Существуют пятилетние государственные программы замены производственных
мощностей, не отвечающих мировому уровню. Проводится политика обновления
технической базы по всей технологической цепочке с целью выпуска конкурентоспособной
продукции на мировом рынке. Ведущее место в экономике занимают шесть финансово-
промышленных групп: «Мицуи», «Мицубиси», «Сутимото», «Фудзи», «Санва», «Дайити
кангин».
Идея процветания страны. Сильны традиции коллективизма. Особые условия рынка
труда. Патернализм.
В Японии культивируется семейное чувство к предприятию, стремление к
солидарности и защите, которое удовлетворяется предприятием. Руководитель
предприятия в некоторой степени является главой семьи. Принципы, управляющие
жизнью японских предприятий - это лишь перенос культурных особенностей на
предприятия (патернализм, чувство коллективизма). Малый бизнес не способен
предоставить гарантии пожизненной занятости и другие льготы. Поэтому речь идет о
крупном японском предприятии.
Аграрная реформа – 80% помещичьих земель передана за выкуп крестьянам.
5. Национальное хозяйство Южной Кореи. В основе экономического успеха страны
лежит сочетание плановых и рыночных методов. В рамках государственной политики
определяются отрасли способные стать ключевыми в международной торговле.
Вырабатывается система мер государственной поддержки этих отраслей. Меры по
переливу капитала и труда в эти отрасли. Программы свертывания неперспективных
отраслей. Централизованно разрабатываются мероприятия, по структурной перестройке
которые не могут быть достигнуты с помощью рыночного механизма. Сейчас
осуществляется шестой пятилетний план. Жесткий административный финансовый
контроль за экспортно-импортными операциями, финансовыми ресурсами, иностранными
инвестициями строительство крупных промышленных объектов. и т.д. Представляются
различные льготы, дотации и монопольные права. Характерен высокий уровень
монополизации промышленности. 50 % произведенного ВНП производится пятью
крупнейшими конгломератами. (DAEWOO, HANJIN, GOLDSTAR, SAMSUNG, HYUNDAI).
6. Национальное хозяйство экономики СССР. Экономика СССР отличается наличием
в ней «Единого экономического центра» (Госплан,
Госснаб, Комитет по ценам и тарифам и т.д.), который на
основе директивного пятилетнего плана осуществлял
процесс общественного производства.
Экономика основана на общественной форме
собственности (государственная, колхозно-
кооперативная).
Выработка и осуществление целей общественного
развития осуществлялось на основе решений
коммунистической партии и ее центральных органов (ЦК КПСС) – основного общественного
института в регулировании хозяйственными и общественными процессами.

25
Плановая система в СССР
Программа научно технического развития на 20 лет

Основные направления социально- Основные направления социально-


экономического развития на 10 лет экономического развития на 10 лет

Пятилетний план с
Пятилетний план с Пятилетний план с Пятилетний план с
разбивкой по
разбивкой по годам. разбивкой по годам. разбивкой по годам.
годам.

Модель экономики национального хозяйства в СССР строилась на основе единого


директивного плана производства продукции. Все участники общественного производства
были связаны между собой производственными заданиями. Рыночный механизм
взаимосвязи между производителями и потребителями отсутствовал. Рынок, существовал
лишь на уровне потребительского сектора в ограниченном виде. Цены на товары и услуги
имели плановый характер.

7. Китайская национальная экономика. Китайская модель экономики – это модель


смешанной экономики. Своеобразная система экономических отношений, которая
строится в условиях господства коммунистической идеологии, но
частично на принципах рынка. Совмещает рыночные начала и
социалистические элементы регулирования хозяйства. Несмотря на
противоречия между государственным планированием и рынком,
китайская модель успешно развивается. Правительство Китая, невзирая
на коммунистическое управление страной, разрешает и более того,
поощряет частное предпринимательство внутри страны.
Экономика базируется на трех «китах»: привлечении зарубежных инвестиций,
ориентацию на экспорт и дешевизне рабочей силы. Упор делался на ценовое
преимущество дешевых товаров (часто в ущерб качеству), что позволило китайским
товаром быстро заполнить мировой рынок.
26
Главное требование к промышленной политике состоит в том, что она должна быть
экспортно-ориентированной. Таможенная или прочая защита отечественных
производителей обязательно должна дополняться поощрением экспорта.
Для развития экономики Китая большую роль сыграло создание свободных
экономических зон, где иностранные инвесторы обязаны были передавать китайским
партнерам наиболее современные технологии, делающие китайскую продукцию
конкурентоспособной на мировых рынках.
Для Китая характерна высокая открытость экономики, определяемая
либеральными условиями внешней торговли и размещением иностранных инвестиций.
Развитие экономики Китая идет, как за счет реализации экспорто-ориентированной
модели развития, так и за счет расширения внутреннего рынка, за счет увеличения доходов
и покупательской способности населения. Особенности китайской экономики:

Свободные экономические зоны


Доля государственного сектора в экономике – 60%;
Ориентация на экспорт
Государственная поддержка частного предпринимательства;
Жесткий государственный контроль в сфере налогообложения;
Социальная поддержка малоимущих.

Сегодня акценты сместились, в направлении повышения инноваций. в


исследовательскую работу.

§3. Народное хозяйство – объект


научного исследования в
экономической науке
Народное хозяйство – объект научного исследования в экономической науке.
Широкое понимание экономической науки, включающей в себя как экономические, так и
«неэкономические» обстоятельства развития экономики, порождает потребность в
модификации представления об объекте научного исследования. Подобная позиция в
отношении экономической науки высказывалось многими экономистами.
Науку о государственном хозяйстве или науку о финансах следует определить «как
науку о способах наилучшего добывания материальных средств государством и
целесообразной организации расходования их для осуществления высших задач
государственного союза».4
«Предметом изучения политической экономии, как мы уже знаем, служит
хозяйственная жизнь народа, или так называемое народное хозяйство. Хозяйство, это
слагаясь из всех частных и общественных хозяйств, находящихся в пределах страны,
обнимает собой всю сумму экономических связей и отношений, какие возникают между
хозяйствами на почве особого, свойственного данному народу, экономически-правового
уклада. В силу прочности и постоянства этих связей и отношений вся совокупность хозяйств

4
Витте С.Ю
27
в стране объединяется в одно национальное, органически самостоятельное целое,
скрепляемое единством государственных мероприятий. В центре этой народно-
хозяйственной жизни стоит частное хозяйство, понимаемое как совокупность
хозяйственных, т.е. основанных на хозяйственном расчете действий одного лица или
известной группы лиц - действий, которые направлены к добыванию и расходованию
материальных благ с целью удовлетворения чисто личных интересов. Служа основой
явлений народно-хозяйственной жизни, частное хозяйство представляет главный интерес
для политической экономии».5
«Народное хозяйство» как предмет политической экономии, не противоречит тому,
что «частное хозяйство» или отдельное хозяйствующее звено всего общественного
(народного) производства занимает важнейшее место при описании всего хозяйства в
целом и остается для нее «главным интересом». В отличие от трактовки предмета
исследования в марксистской политической экономии здесь нет перекоса в сторону
«общественного» в ущерб рациональному поведению отдельного хозяйствующего
субъекта. «Прямую противоположность чисто экономическому характеру частного
хозяйства представляет хозяйство публичное, общественное (земское, городское) и в
особенности хозяйство государственное, которое ведется не для личной выгоды
хозяйствующих органов, а ради высших целей общежития, ради интересов всего
общественного союза. Изучением государственного и вообще публичного хозяйства
занимается особая, вполне самостоятельная в настоящее время отрасль государственных
знаний, известная под названием наука о государственном или финансовом хозяйстве, или
просто – финансовая наука».
Финансовая наука – наука о состоянии всего государственного хозяйства, «в смысле
всей совокупности материальных средств, имеющихся в распоряжении государства, - его
доходов, расходов и долгов».6
«Государство выступает в качестве высшей общественной организации,
обладающей в силу своих верховных прав особой принудительной властью». Коренное
отличие государственного хозяйства от частного, что отличает его и от науки о хозяйстве
народном, в цели хозяйства. «Тогда как частное хозяйство преследует личный интерес
хозяина…, хозяйство государственное, преследуя выгоды государственной казны,
подчиняется в своих действиях высшим интересам охраны народного благосостояния». 7
«Особенность и самостоятельность хозяйственной сферы отношений заключается
не в том, что она имеет свои роковые законы, а в том, что она представляет по существу
своих отношений особое, своеобразное поприще для применения единого нравственного
закона...».8

5
Витте, С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве…, 2011. С. 468
6
Витте, С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве…, 2011. С. 468
7
Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве…, 2011. С. 468
8
Соловьев В.С. Оправдание добра. Нравственная философия. Глава шестнадцатая. Экономический
вопрос с нравственной точки зрения. Сочинения в 2-хт. Т.1. М.: Мысль, 1988.
28

Вам также может понравиться