1.2.

Статус члена Совета Федерации

Для начала разберем понятие Совет Федерации.

Совет Федерации является «верхней» палатой Федерального Собрания —
парламента РФ.
В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта
Российской Федерации – по одному от законодательного, представительного и
исполнительного органов государственной власти; представители РФ,
назначаемые Президентом РФ, число которых составляет не более десяти
процентов от числа членов Совета Федерации – представителей от
законодательных, представительных и исполнительных органов
государственной власти субъектов РФ. council.gov.ru/
Кандидатом для избрания или назначения в качестве представителя в
Совете Федерации может быть:
а) депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, входивший в качестве кандидата в депутаты в региональную
группу кандидатов федерального списка кандидатов, соответствующую
субъекту Российской Федерации или части территории субъекта Российской
Федерации, органом государственной власти которого осуществляется его
избрание (назначение) членом Совета Федерации, либо соответствующую
группе субъектов Российской Федерации, органом государственной власти
одного из которых осуществляется его избрание (назначение) членом Совета
Федерации;
б) депутат законодательного (представительного) органа государственной
власти субъекта Российской Федерации, органом государственной власти
которого осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации;
в) депутат представительного органа муниципального образования,
расположенного на территории субъекта РФ, органом государственной власти
которого осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации.
 Избранный член Совета Федерации обязан в установленный срок сложить
полномочия депутата Государственной Думы, депутата законодательного,
представительного органа государственной власти субъекта РФ или депутата
представительного органа муниципального образования. Фз113
Членом Совета Федерации является представителем одного субъекта
Российской Федерации, уполномоченный осуществлять законодательную
власть в Совете Федерации и другие полномочия, в соответствии с
федеральным законодательством.
Парламентарий руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ,
федеральными конституционными и федеральными законами Регламентом
соответствующей палаты Федерального Собрания; предвыборной программойа
так же и своими убеждениями.
В Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта
Российской Федерации: по одному от законодательного
(представительного) и исполнительного органов государственной власти.
Общее количество членов Совета Федерации часто меняется из-за объединений
и расщеплений субъектов федерации.(ст 95 ч 2)
Формирования Совета Федерации прописаны в законе «О порядке
формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации» По этому закону определяются требования к кандидатам для
наделения им полномочий члена Совета Федерации. Они выглядят следующим
образом:
Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин РФ,
не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство
или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина РФ на территории иностранного государства, и достигший возраста
30 лет.(ст 1 фз 113)
Представителем от законодательного органа региона может быть только
депутат этого органа. Кандидатуры вносятся председателем, фракцией или
группой депутатов. Решение принимаю большинством голосов от общего
числа.
Представитель от исполнительного органа региона: кандидатура заранее
определена.
Важное новшество: исключается возможность досрочного отзыва сенатора
по инициативе губернатора или законодательного собрания региона. Для
досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации предусмотрены
те же основания, что и для досрочного прекращения полномочий депутата
Государственной Думы.
Спикер Совета Федерации направляет информацию о посещении
сенатором пленарных заседаний, заседаний комитетов Совета Федерации в
орган государственной власти субъекта (региона) России, избравшего
(назначившего) члена Совета Федерации.
Ограничения:
1) имеющий гражданство иностранного государства, либо вид на
жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства;
2) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
3) имеющий судимость за совершение тяжких и особо тяжких
преступлений.
Члены Совета Федерации, в том числе избранные на выборные должности
палаты, исполняют свои обязанности на непостоянной основе.
Член Совета Федерации является членом коллегиальных органов —
Совета Федерации и Государственной Думы. Поэтому важнейшая форма его
деятельности участие в заседаниях соответствующей палаты, а также в
совместных собраниях палат, проводимых в случаях, предусмотренных
Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 100).
Вместе с тем они участвуют:
 1) в работе соответствующих комитетов и комиссий палат.
2) гласительных комиссий, создаваемых Советом Федерации и
Государственной Думой.
3) в выполнении поручений соответствующих палат их органов.
4) в парламентских слушаниях.
5) обращаются с запросами, работают с избирателями.
Являясь представителями своих избирателей, парламентарии
поддерживают с ними постоянную связь. Член Совета Федерации
поддерживает связь с избирателями своих округов.
Работая, со своими избирателями член Совета Федерации так же обязан:
1) принимать меры на обеспечение прав, свобод и законных интересы
своих избирателей.
2) рассматривать поступившие от них жалобы и заявления, предложения.
3) способствовать в пределах своих полномочий правильному и
своевременному решению содержащихся в них вопросов.
3) вести прием граждан, изучать общественное мнение и при
необходимости вносить предложения в соответствующие органы
государственной власти, органы местного самоуправления и общественного
объединения.
Они ставят в известность избирателей о своей деятельности время встреч с
ними, а также через средства массовой информации
Принимая меры, обеспечивающие права, свободы и законные интересы
избирателей, парламентарий взаимодействует с органами государственной
власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, с депутатами
законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Статусы депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
имеют множество сходств. Но между ними есть и различия.
Их различия состоят в том, что депутаты Думы избираются народным
населением, а члены Совета Федерации входят в состав своей палаты по
должности, хотя на эту должность они также избираются населением.
Государственная Дума работает на постоянной основе, а Совет Федерации —
на непостоянной.
Депутаты Думы представляют в палате весь народ в целом, а члены Совета
Федерации представляют свои субъекты РФ.
В отличие от члена Совета Федерации депутат Государственной Думы
работает на профессиональной постоянной основе. Он не имеет права
находиться на какой-нибудь государственной службе, или например заниматься
другой оплачиваемой деятельностью, кроме связанной с преподавательской,
научной или другой творческой какой то работой.
Работники органов прокуратуры, военнослужащие, лица рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел, избранные депутатами
Государственной Думы, они приостанавливают свою службу в занимаемых
должностях на период осуществления депутатских полномочий.
Условия и порядок приостановления военной службы и службы в органах
внутренних дел и органах прокуратуры для депутата Государственной Думы
устанавливаются федеральным законом. Однако в своей совокупности
депутаты Думы и члены Совета Федерации образуют единый
представительный и законодательный орган РФ.