Открыть Электронные книги
Категории
Открыть Аудиокниги
Категории
Открыть Журналы
Категории
Открыть Документы
Категории
ЛОМОНОСОВА
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ. КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
Коллектив авторов:
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА "ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС"
Правильный ответ состоит в том, чтобы гармонично сочетать как в учебниках, так и во всем
учебном процессе по гражданскому процессуальному праву информационный и доктринально-
дискуссионный аспекты обучения.
Простой пересказ существующего процессуального законодательства - это не наука,
поскольку законодательство изменчиво. Выучить процессуальные правовые нормы один раз и
навсегда невозможно.
Цель преподавания состоит в том, чтобы сформировать у будущего юриста правовое
мировоззрение, верное представление об основных процессуальных явлениях: сущности
гражданской процессуальной отрасли права, процесса как деятельности суда; специфике
процессуальных отношений; правах и обязанностях суда и лиц, участвующих в деле; стадиях
процесса, т.е. о тех правовых понятиях и категориях, которыми оперируют гражданское
процессуальное право и судебная практика.
(Содержательная часть)
Тема 35. Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства.
Иск к иностранным государствам. Судебные поручения и решения иностранных судов.
Международные договоры
История создания Европейского суда по правам человека. Общая характеристика этого суда,
цель деятельности. Судьи Европейского суда. Компетенция Европейского суда по правам
человека и организация его работы. Порядок обращения в Европейский суд по правам человека.
Приемлемость обращений. Порядок принятия жалоб и рассмотрения дел. Прекращение
производства по делу. Акты Европейского суда. Исполнение постановлений Европейского суда по
правам человека. Значение решений и постановлений Европейского суда для национальных
судов Российской Федерации.
Литература
Учебники
КонсультантПлюс: примечание.
Учебник "Гражданский процесс" (под ред. М.К. Треушникова) включен в информационный
банк согласно публикации - Городец, 2007 (2-е издание, переработанное и дополненное).
КонсультантПлюс: примечание.
Учебник "Арбитражный процесс" (под ред. М.К. Треушникова) включен в информационный
банк согласно публикации - Городец, 2007 (3-е издание, исправленное и дополненное).
В случае нарушения прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также угрозы
нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права
возникает объективная потребность применения определенных мер защиты - способов защиты
права по отношению к обязанной стороне.
Способ защиты права - категория материального (регулятивного) права. Способы защиты
права перечислены в Гражданском кодексе РФ (ст. 12). Защита гражданских прав осуществляется
посредством: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения
права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее
недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания
недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и т.д.
От способа защиты права отличается форма защиты права.
Форма защиты права - категория процессуального характера. Под формой защиты права
понимается определяемая законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по
установлению фактических обстоятельств, применению к ним норм права, определению способа
защиты права, вынесению решения и осуществлению контроля за его исполнением. Применение
перечисленных в законе способов защиты права, т.е. определенных мер принуждения к
нарушителю права, осуществляется не одной, а несколькими формами защиты права.
Многообразие форм защиты права объясняется действием ряда факторов - спецификой
подлежащих защите или охране прав, сложностью или, наоборот, простотой познания
правоотношений и подлежащих защите прав, степенью развития демократических процессов в
обществе, правовыми традициями.
Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с
подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суды общей
юрисдикции, включая мировых судей, арбитражные, третейские суды.
Защита гражданских прав в административном порядке возможна лишь в случаях,
предусмотренных законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может
быть обжаловано в суд (ст. 11 ГК РФ).
Функции по защите и охране бесспорных прав и охраняемых законом интересов выполняют
также нотариусы и другие должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия.
Так, нотариусы удостоверяют сделки, принимают меры к охране наследственного имущества,
выдают свидетельства о праве на наследство, о праве собственности на долю в имуществе
супругов.
Многие трудовые споры рассматриваются непосредственно на месте возникновения
конфликтов комиссиями по трудовым спорам (КТС), а коллективные трудовые споры -
примирительными комиссиями, трудовыми арбитражами.
Среди различных форм защиты права ведущую роль играет судебная форма как
универсальная, исторически сложившаяся, детально регламентированная нормами гражданского
процессуального права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного применения закона,
установления реально существующих прав и обязанностей сторон.
Защита нарушенных прав человека судом общей юрисдикции наиболее эффективна и
цивилизованна <1>.
--------------------------------
<1> См.: Жуйков В.М. Права человека и власть закона. М., 1995. С. 6.
К судам общей юрисдикции относятся Верховный Суд РФ, верховные суды республик,
краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и
автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды (ст. 4 ФКЗ "О
судебной системе Российской Федерации").
Деятельность судов осуществляется в демократической процессуальной форме,
ориентированной прежде всего на защиту прав и законных интересов граждан, а также в
определенных пределах и организаций. Эта деятельность называется правосудием по
гражданским делам. Правосудие относится к важнейшим областям государственной
деятельности. Оно призвано защищать права и законные интересы не только отдельных
субъектов права, но и всю существующую в стране систему общественных отношений <1>.
--------------------------------
<1> См.: Боннер А.Т. Правосудие как вид государственной деятельности. М., 1973. С. 3.
Для того чтобы в суде возникло гражданское дело, заинтересованное лицо обращается в суд
с заявлением, в котором излагает свои требования и обосновывает их. Судья проверяет, относится
ли к ведению суда рассмотрение и разрешение возникшего правового отношения. Если на
указанные в заявлении требования распространяется судебная форма защиты, судья выносит
определение о принятии заявления к своему производству, и с этого момента возникают
гражданское дело и судопроизводство.
Суд, заинтересованные лица, другие участники (свидетели, эксперты, переводчики,
представители) в процессе рассмотрения и разрешения дела совершают действия (участвуют в
заседании суда, дают объяснения, показания, заявляют ходатайства и т.д.). Все действия суда,
участвующих в деле лиц, других участников процесса, связанные с рассмотрением дела,
вынесением решения, его обжалованием, исполнением, могут совершаться только в рамках норм
действующего процессуального закона и поэтому являются процессуальными действиями,
совокупность которых по существу и образует гражданский процесс (гражданское
судопроизводство).
Гражданский процесс охватывает процессуальные действия суда, сторон, других участников
процесса, их процессуальные права и обязанности. Суду, всем другим участникам для достижения
целей правосудия законом предоставляются определенные процессуальные права с
возложением на них соответствующих процессуальных обязанностей. Процессуальные права и
обязанности реализуются в ходе процесса. Например, право на обращение в суд осуществляется
путем подачи искового заявления, право на защиту против иска - путем подачи возражений на
него или предъявления встречного искового заявления. Праву истца и ответчика участвовать в
судебном заседании соответствует обязанность суда надлежащим образом известить стороны о
времени и месте заседания. Участники процесса вступают с судом как властным органом в
общественные отношения, которые регулируются нормами гражданского процессуального права
и являются гражданскими процессуальными отношениями.
Таким образом, гражданский процесс есть единство процессуальных действий,
процессуальных прав и обязанностей суда, других участников процесса.
Главный, но не единственный субъект гражданско-процессуальной деятельности - суд
(первой инстанции, апелляционной инстанции, кассационной инстанции, суд, рассматривающий
дела в порядке надзора).
Процесс включает деятельность и других лиц, заинтересованных в исходе дела, а именно
истцов - граждан и организаций, которые просят суд защитить их права и законные интересы;
ответчиков - граждан и организаций, привлекаемых к ответу по заявленному иску; третьих лиц;
заявителей по делам особого производства. Заинтересованным в исходе дела гражданам и
организациям, их представителям процессуальный закон обеспечивает возможность активного
участия на всех стадиях процесса. Суд как главный его участник должен не только соблюдать все
процессуальные нормы права, но и добиваться исполнения их всеми участниками процесса.
Своеобразие отношений, возникающих в гражданском судопроизводстве, заключается в
том, что они могут осуществляться только в порядке и формах, установленных нормами
гражданского процессуального права, а все участники процесса наделяются законом
определенными процессуальными правами и обязанностями.
В процессе указанной деятельности совершаются лишь те действия, которые заранее
предусмотрены процессуальными нормами, и поэтому гражданские процессуальные отношения
всегда выступают в форме процессуальных правоотношений, а сам гражданский процесс
(гражданское судопроизводство) представляет собой неразрывную связь (систему) действий и
правоотношений.
Таким образом, вся деятельность суда, а также участвующих в процессе лиц протекает в
особой форме, называемой процессуальной.
Характерные черты гражданской процессуальной формы состоят в том, что:
- порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел заранее определен нормами
гражданского процессуального права;
- заинтересованные в исходе дела лица пользуются правом участвовать в разбирательстве
дела и отстаивать свои права и интересы на принципах равноправия и состязательности;
- судебное решение по делу должно быть основано на фактах, установленных в судебном
заседании при помощи доказательств, и соответствовать закону;
- решение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Гражданская процессуальная форма защиты права обеспечивает заинтересованным в
исходе дела сторонам определенные правовые гарантии законности разрешения спора,
равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей. Она обязывает суд
рассматривать и разрешать споры о праве и при этом строго соблюдать нормы материального и
процессуального права, выносить в судебном заседании законные и обоснованные решения с
соблюдением установленных законом или иными нормативными актами процессуальных
гарантий для лиц, участвующих в деле.
Гражданское процессуальное право как часть общей системы российского права находится в
определенной связи с другими его отраслями.
Гражданское процессуальное право прежде всего тесно взаимосвязано с гражданским
правом, поскольку гражданское процессуальное право обеспечивает принудительное
осуществление нарушенного или оспариваемого гражданского права.
Материальное право имеет свои необходимые, присущие ему процессуальные формы
защиты. Судебный процесс и право так же тесно связаны друг с другом, как, например, формы
растений связаны с растениями, а формы животных - с мясом и кровью животных. Один и тот же
дух должен одушевлять судебный процесс и законы, ибо процесс есть только форма жизни
закона, следовательно, проявление его внутренней жизни <1>.
--------------------------------
<1> См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 158.
Согласно закону в систему судов общей юрисдикции входят военные суды, поэтому к
источникам гражданского процессуального права относится ФКЗ "О военных судах в Российской
Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3170.
Эта позиция имеет и своих противников. Но, как бы то ни было, право судебных
прецедентов в настоящее время не имеет юридического закрепления и является только
предметом научных дискуссий.
Надо заметить, что споры о правовом значении актов высших судебных органов, связанных с
толкованием и применением закона, имеют давнюю историю. Эта проблема активно обсуждалась
еще в конце XIX - начале XX в. <1>.
--------------------------------
<1> См., например: Гримм Д. К вопросу о понятии и источнике обязательности юридических
норм // Журнал Министерства юстиции (июль 1896 г.). СПб., 1896; Хвостов В.М. Общая теория
права. СПб.; М.; Варшава, 1914; и др.
Так, Л.И. Петражицкий, обобщая высказываемые учеными суждения, писал, что "многие
считают судебную практику особым источником права (видом позитивного права) наравне с
обычным правом и законами. Другие, не отрицая значения судебной практики как источника
права, подводят ее под обычное право и считают ее особым видом особого права. Некоторые же
вообще отрицают значение судебной практики как источника права, указывая, что задача судов
состоит не в создании, а в применении действующего права" <1>.
--------------------------------
<1> Цит. по: Петражицкий Л.И. Теория права и государства. СПб., 2000. (Серия "Классики
истории и философии права".) С. 452.
Для преодоления видимых затруднений в определении юридического статуса разъяснений
высших судебных инстанций ученые предлагали различные правовые конструкции, с помощью
которых, по их мнению, можно было бы адекватно решить эту проблему.
Например, Е.В. Васьковский судебную практику рассматривал как вспомогательный
источник процессуального права вследствие того, "что сенат признает за своими разъяснениями,
даваемыми при разрешения дела в кассационном порядке, обязательное значение для всех
подведомственных ему судебных учреждений" <1>. Иногда положения, содержащиеся в
разъяснениях вышестоящих судов, называют интерпретационными нормами, обязательность
которых носит не формальный характер, а фактический (логический) <2>.
--------------------------------
<1> Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. М., 1917. С. 14.
<2> См.: Черданцев А.Ф. Правовое регулирование и конкретизация права: Сборник научных
трудов. Вып. 30. Свердловск, 1974. С. 33 - 34.
По мнению одних ученых, принципы - это теоретические положения (идеи), другие считают,
что принципы - это правовые нормы с общим содержанием (главные правовые нормы).
Достаточно ли определять принцип только как теоретическое положение (идею, научную
категорию)? Нет. Характерной чертой правового принципа является нормативность
(обязательность), следовательно, он должен быть выражен в правовой форме. Этим принцип
права отличается от иных неправовых принципов, например морали, нравственности и др.
Если правовой принцип должен быть нормативно выражен, т.е. закреплен в правовой
норме, то допустимо ли говорить о принципах как об общих нормах? Например, о принципе
гласности как о норме Конституции РФ, ГПК РФ: "Разбирательство дел во всех судах открытое".
Допустимо, но только в общем смысле. Можно ли полностью отождествлять принцип права с
правовой нормой? Едва ли. Собственно в законе между понятиями "норма" и "принцип" не
ставится знака равенства. Так, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей
отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, а также нормы, регулирующей
сходные отношения, суд действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской
Федерации (аналогия права) (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).
Более точно, на наш взгляд, суть понятия принципа гражданского процессуального права
отражает существующая в науке точка зрения, согласно которой в данном понятии
непосредственным образом сочетается начало теоретическое (идейное) и начало правовое. Эти
два начала образуют единое понятие принципа права. В чем это выражается?
Принцип как положение (идея) провозглашается в правовой норме, тем самым находит свое
нормативное закрепление в качестве принципа права, формально становясь нормой права.
Например: "Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон" (ст.
123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ). Но недостаточно только декларировать принцип в правовой
норме общего характера. Для того чтобы руководствоваться правовым принципом, а иначе в нем
просто нет смысла, в законе должно быть определено его содержание. Содержание принципа
раскрывается в той же норме, в которой он провозглашается, или в другой/других нормах. Так,
содержание принципа состязательности находит выражение в целом ряде правовых норм (ст. ст.
35, 56 и др. ГПК РФ). Однако нормативное содержание этого и других принципов раскрывается на
основе смысла идеи состязательности.
Принцип как положение (идея) может провозглашаться в доктрине, а его содержание
раскрываться и закрепляться в правовых нормах. Например, один из принципов гражданского
процессуального права - принцип диспозитивности. Ни один нормативный акт, являющийся
источниками гражданского процессуального права, не содержит понятия "диспозитивность" и,
соответственно, нормы общего характера, в которой провозглашался бы данный принцип. Это
понятие используется в процессуальной науке, в том числе для обозначения правового принципа.
В науке раскрывается и содержание понятия диспозитивности. Вместе с тем соответствующие
правовые положения, в которых выражается данное содержание, имеются в законе (ст. ст. 4, 39 и
др. ГПК РФ).
Предусматривая возможность применения аналогии права (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ), законодатель
вполне обоснованно исходит из того, что в законе может отсутствовать норма, регулирующая
отношения, возникшие в конкретной правовой ситуации при рассмотрении и разрешении
гражданского дела. В этом случае суд действует исходя из смысла принципа как положения
(идеи), имеющего нормативное закрепление в качестве принципа права.
При рассмотрении и разрешении гражданских дел суд руководствуется не только
конкретными правовыми нормами, но и принципами права. Через призму смысла правовых
принципов осуществляется толкование правовых норм.
Как отмечается в процессуальной литературе, правильно разобраться в сущности принципов
права можно с учетом не только их содержания, но и структуры, имеющей три составляющие:
наличие определенных представлений в сфере правосознания, в том числе в правовой науке;
закрепление соответствующих положений в действующем законодательстве; реализация
принципов права в деятельности судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел <1>.
--------------------------------
<1> Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2004. С. 36
(автор гл. 2 - А.Т. Боннер).
§ 2. Организационно-функциональные принципы
КонсультантПлюс: примечание.
"Комментарий к Конституции Российской Федерации" (под ред. В.Д. Зорькина) включен в
информационный банк согласно публикации - Норма, Инфра-М, 2011 (2-е издание,
пересмотренное).
<1> Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В.
Лазарева. М., 2010.