ОЭСР как глобальный think tank

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

занимает особое место в системе международных институтов и представляет
собой успешный пример постоянного развития в ответ на изменения в
мировом экономическом и политическом контексте. В отличие от МВФ и
Всемирного банка ОЭСР не является организацией, распределяющей
финансовые средства. Напротив, большая часть аналитических проектов
ОЭСР реализуется за счет обязательных и добровольных взносов стран-
членов и стран-партнеров. Не располагает ОЭСР и средствами принуждения,
ни правовыми, ни военными (как, например, ООН или НАТО).
Международная нормативно-правовая база ОЭСР относится к категории
«мягкого права» (soft law), поскольку носит преимущественно
рекомендательный характер. Тем не менее, ОЭСР была и остается одной из
наиболее авторитетных международных организаций.
Выделить основные характеристики и особенности этой
Организации.
ОЭСР объединяет большинство развитых и некоторые развивающиеся
страны, на долю которых приходится 20% населения планеты и около 55%
мирового ВВП.

В 2007 году Россия получила приглашение к началу официальных

переговоров по вступлению в ОЭСР. Однако в 2014 году переговорный
процесс был временно приостановлен в связи с политической ситуацией.
Сотрудничество России с ОЭСР продолжается в формате технического
сотрудничества. Минэкономразвития России совместно с МИДом России
выступает координаторами деятельности органов государственной власти по
взаимодействию России с ОЭСР.

Страны-члены ОЭСР и партнеры

 К 2020 году количество стран – полноправных участников ОЭСР
достигло 37: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия,
Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия,
Канада, Колумбия, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Новая
Зеландия, Норвегия, Мексика, Польша, Португалия, Республика Корея,
Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили,
Швейцария, Швеция, Эстония, Япония. В ближайшее время Коста-Рика
станет 38-м членом Организации.

Статус ключевых партнеров ОЭСР имеют Бразилия, Индия, Китай,

Южная Африка, Индонезия.
Цели и задачи ОЭСР

Основной задачей ОЭСР декларируется «содействие осуществлению

политики, способствующей улучшению мировых экономических и
социальных показателей».

На современном этапе в ОЭСР была отмечена острая необходимость

создания принципиально новых подходов и инструментов для достижения
целей устойчивого развития и глобального экономического роста, который
предполагает:

Ориентацию на достижение всеобщего благосостояния и сокращение

разрыва между богатыми и бедными слоями населения;
Более глубокий анализ финансового сектора и его рисков;
Проведение в связи с процессом мировой интеграции
соответствующего анализа мировой экономики как единой сложной системы;
Использование на практике более полного анализа, учитывающего
протекающие в обществе политические и социальные процессы, их
историческую подоплеку и влияние на экономику;
 Развитие системы стратегического планирования.
Направления работы ОЭСР

Сегодня ОЭСР фактически является одним из основных органов

координации социально-экономической политики развитых стран мира.
Задача обеспечения устойчивого экономического роста в мире остается
главной задачей ОЭСР, однако сфера деятельности Организации не
ограничивается только экономическими вопросами, приобретая все более
мульти- и междисциплинарный характер. К повестке Организации относятся
следующие направления работы:

 Экономическое развитие
 Сельское хозяйство
 Химическая безопасность
 Конкуренция
 Корпоративное управление
 Борьба с коррупцией
 Содействие международному развитию
 Цифровая трансформация
 Образование
 Занятость, трудовые и социальные вопросы
 Охрана окружающей среды
 Финансы
 Здравоохранение
 Промышленность и предпринимательство
 Инновации
 Наука и технологии
 Пенсии и страхование
 Инвестиции
  Государственное управление
 Развитие городов и регионов
 Регуляторная политика
 Налоги
 Торговля
 Статистика
Наряду с реализацией Стратегии расширения, ОЭСР активно реализует
Стратегию глобального партнерства. Понятие «глобального партнерства»
позволяет учесть два основных измерения расширения – расширения на
основе сотрудничества со странами-не-членами (reaching in) и расширение
через сотрудничество с другими международными организациями и
негосударственными акторами (reaching out).
Опишите партнерские отношения ОЭСР со странами-не-членами и
как это отражается на деятельности данных стран.
Активные партнерские отношение ОЭСР поддерживает
более чем с 70 странами, не являющимися членами Организации,
из которых 24 страны регулярно участвуют в деятельности
различных Комитетов ОЭСР в качестве наблюдателей. 
Охарактеризуйте сотрудничества ОЭСР с другими международными
организациями и негосударственными акторами.
ОЭСР взаимодействует с множеством других международных
институтов, например:

ОЭСР и ВТО:
Trade in Value Added initiative 2015 (TIVA) (совместная инициатива по
добавочной стоимости);
Joint WTO/OECD Trade Capacity Building Database (TCBDB)
(Совместная база данных ВТО и ОЭСР по наращиванию торгового
потенциала);
 Joint OECD/WTO publication «Aid for Trade at a Glance 2015: Reducing
Trade Costs for Inclusive, Sustainable Growth» (Совместное издание ВТО и
ОЭСР «Содействие развитию торговли: сокращение торговых издержек для
исключительного и устойчивого роста»);
Joint OECD/WTO publication «Aid for Trade at a Glance: Maintaining
Momentum» 2009 (Совместное издание ВТО и ОЭСР «Содействие развитию
торговли: поддержание импульса»);
Joint WTO/OECD Report on Trade-Related Technical Assistance and
Capacity Building 2005 (Совместный доклад ВТО и ОЭСР по вопросам
технической помощи и наращиванию торгового потенциала);
Joint WTO-OECD-UNCTAD reports on G20: Trade and Investment
Measures (Отчеты для G20 по вопросам торговых и инвестиционных мер);

ОЭСР И ООН:
A joint contribution by UN-DESA and the OECD to the United Nations
High-Level Dialogue on Migration and Development 2013 (Совместный вклад
ООН и ОЭСР в диалог ООН по вопросам миграции и развития);
Manual on Statistics of international trade in services UN, EC, IMF, OECD,
WTO 2002 (Руководство по статистике в международной торговле услугами);
Report to the G20 Development Working Group by the IMF, OECD, UN
AND WORLD BANK «Supporting the Development of More Effective Tax
Systems» 2011 (Доклад рабочей группы МВФ, ОЭСР, ООН и Всемирного
банка «Поддержка развития более эффективных систем налогообложения»);

ОЭСР и ФАО:
OECD-FAO Agricultural Outlooks 2007-2016 (Прогнозы ОЭСР-ФАО по
вопросам сельского хозяйства);
OECD-FAO Guidance for Responsible Agricultural Supply Chains 2016
(Руководство ОЭСР-ФАО по благоразумным поставкам
сельскохозяйственной продукции);
 ОЭСР и ВОЗ:
Framework for Co-operation between OECD and WHO 1999 (Руководство
по сотрудничеству между ОЭСР и ВОЗ);
OECD, EUROSTAT, WHO – Europe Questionnaires (Совместные
опросники ОЭСР, Евростата и ВОЗ по различным тематикам);
OECD-WHO Review of the Swiss Health System 2011 (Обзор ОЭСР-ВОЗ
системы здравоохранения Швейцарии).

ОЭСР и МОТ:
Memorandum of Understanding between OECD and ILO 2011
(Меморандум о взаимопонимании между ОЭСР и МОТ);
OECD, ILO, WORLD BANK, WTO Final Report for G20 «Seizing the
Benefits of Trade for Employment and Growth» 2010 (Финальный отчет ОЭСР,
МОТ, Всемирного Банка, ВТО «Преимущества торговли для роста занятости
и развития»)

Также ОЭСР сотрудничает с ЮНКТАД, МАГАТЭ, ИСО, ИМО, ВЭФ,

G20 и др.

Несмотря на то, что ОЭСР позиционируется как международный

экономический институт, и основной задачей Организации является
обеспечение устойчивого экономического роста в мире, деятельность ОЭСР
носит многопрофильный характер и включает такие направления как:
образование и наука, предпринимательство и инновации, экология и химия,
труд и социальные вопросы, сельское хозяйство и здравоохранение, торговля
и статистика и др. Эти направления отражают направления работы
Директоратов – главных аналитических центров внутри Организации.
Заполните таблицу и охарактеризуйте деятельность Директоратов
ОЭСР.
 Название Характеристика Результаты
деятельности
Директорат по Мониторинг и анализ Дважды в год, в июне и
вопросам макроэкономических декабре, Директорат
экономики показателей, наряду со публикует
структурными, или «Перспективы
микроэкономическими экономики», в которых
вопросами дается оценка
тенденций,
проявившихся в
прошлом году, а так же
прогноз экономического
развития на очередной
двухлетний период.
Постоянный
мониторинг состояния
экономики стран-членов
и все большего числа
государств, не
входящих в ОЭСР,
осуществляется
Подразделением
исследований по
отдельным странам,
которое примерно раз в
год публикует сборник
«Экономическое
обозрение».
Директорат по Директорат по статистике Одним из основных
статистике работает по сбору изданий является
статистических данных о ежемесячник «Основные
странах-членах ОЭСР. экономические
Данные собираются в показатели».
стандартизированных Специализированные
формах, позволяющие издания включают
проводить их сравнение в публикации по внешней
международном масштабе и торговле, системам
публикуются как в национальных счетов,
обычном, так и электронном проблемам занятости и
формате.  безработицы; на
регулярной основе
производится
публикация уточненных
данных, которые
включают ежемесячные
 показатели уровня
безработицы и динамики
потребительских цен.
Подразделения
Директората публикуют
актуальные выверенные
показатели по
специализированным
секторам в форме,
позволяющей проводить
их сравнительный
анализ. В сотрудничестве
работниками органов
статистики стран-членов
ОЭСР и международных
организаций
Организация сыграла
ведущую роль в
разработке новых систем
данных, позволяющих
производить
статистическую оценку в
таких новых проблемных
областях, как система
национальных счетов,
производство и
потребление энергии,
НИОКР, охрана
окружающей среды,
сфера услуг.
Директорат по Директорат изучает Учет экологических
охране вопросы взаимовлияния факторов при выработке
окружающей среды политики охране экономической
окружающей среды и политики привел к
торговой, энергетической и созданию таких
сельскохозяйственной инструментов, как
политики, а также принцип «за
экономические аспекты загрязнение
изменений климата и окружающей среды –
вопрос влияния плати» и методов
природовосстановительных расчета стоимости
работ на повышение природных ресурсов, до
уровня занятости. недавнего времени
считавшихся
«бесплатными».
Директорат по Директорат осуществляет КСР работает над
сотрудничеству в контроль за поступлением изучением проблем,
вопросах развития и правильным тенденций и
расходованием средств, составлением
направляемых на помощь, статистики по вопросам
в плане соответствия оказания помощи
расходов установленным развивающимся
приоритетам содействия странам. Несмотря на
экономическому росту, то, что Греция,
направленному на благо Исландия, Турция и
всего населения и Мексика не являются
являющемуся устойчивым членами КСР, эти
(не наносящим ущерба страны проявляют
окружающей среде и интерес к его работе.
ведущим к росту КСР также ведет работу
населения). КСР на со странами-донорами
регулярной основе ведет по выработке основных
учет оказания помощи направлений политики в
развивающимся странам целях повышения
государствами-членами эффективности
ОЭСР с разбивкой по оказываемой помощи и
объемам, донорам, решения вновь
получателям и возникающих проблем.
эффективности. Результаты
мониторинга публикуются
в ежегодном докладе КСР
Директорат по Работа ОЭСР в области Обзоры того, как
вопросам образования помогает отдельные страны могут
образования отдельным лицам и наиболее эффективно
странам выявлять и использовать свои
развивать знания и навыки, образовательные
которые способствуют ресурсы для
улучшению рабочих мест и международного
лучшей жизни, изучения политики и
способствуют процветанию практики учителей.
и способствуют Справедливость в
социальной интеграции. образовании была
ключевая тема в течение
EDU преследует 3 года, с отчетами об
основные цели: помочь учащихся из
ОЭСР и странам-партнерам неблагополучных семей
в планировании и и иммигрантами, а
управлении их системами также с первыми
образования, чтобы их результатами проекта
граждане могли развивать PISA (Программа
знания, навыки, отношения международной оценки
 и ценности, в которых они учащихся) для развития.
нуждаются на протяжении Исследования по
всей жизни; убедиться, что качественному
учащиеся понимают свои образованию
собственные потребности в охватывают период от
обучении и имеют раннего обучения до
возможность и средства высшего образования.
выбирать пути, которые В 2019 году Управление
помогут им развиваться; и опубликует последние
убедиться, что результаты своего
преподаватели обладают международного
знаниями и навыками для исследования
улучшения своей практики преподавания и
и положительного влияния обучения (TALIS) и
на обучение. откроет дискуссию об
Эти цели нашли отражение образовании для
в сфере деятельности будущего, представив
Директората. «Компас обучения» -
инструмент,
разработанный в рамках
проекта «Образование
2030», чтобы помочь
студентам
ориентироваться в
благополучие и
«будущее, которого мы
хотим». В ежегодном
сборнике статистики
образования «Краткий
обзор образования»
особое внимание будет
уделено высшему
образованию.
Результаты PISA 2018 и
третьего раунда
Программы
международной оценки
компетенций взрослых
(PIAAC) также будут
опубликованы в 2019
году.
Директорат по Управление по занятости, В рамках соц вопросов:
вопросам труду и социальным <Эффективная
занятости, вопросам (ELS) социальная политика
трудовым и возглавляет работу ОЭСР защищает отдельных
социальным по вопросам занятости, лиц и их семьи и
вопросам социальной политики, помогает им вести
международной миграции полноценную жизнь.
и здравоохранения. Мы определяем
Цель - разработке и политику, которая
реализации аналитических помогает отдельным
проектов. лицам и их семьям, а
также делает общество
Предложения по и экономику более
реализации и результаты эффективной>
проектов составляют В рамках
основу для выработки трудоустройства:
решений предоставляет
актуальную статистику
для проведения
сопоставлений между
странами и выявления
тенденций с течением
времени.
В рамках миграции:
ОЭСР отслеживает
изменения в
миграционных
перемещениях и
политике в странах
ОЭСР и анализирует
интеграционную
политику иммигрантов
и их детей на рынки
образования и труда.
Директорат по В сферу интересов
науке, технологиям Директората входят и
и инновациям -исследует влияние, старые, и новые отрасли
которое развитие в этих производства – от
областях оказывает на кораблестроения,
окружающую среду и морского транспорта и
занятость. сталелитейной
-подчеркивает важность промышленности до
координируемой в гигантских научных
международном масштабе проектов, которые
информационно- позволяют
коммуникационной правительствам не
инфраструктуры и только делить между
дорожно-транспортных собой огромные
систем. расходы на их
 - проводит сравнительный осуществление, но и
анализ инновационных обмениваться
систем, полученными
- условия и разрабатывает результатами –
конкретные направления например, в области
политики глубоководного бурения
- ставит перед собой задачу или создания супер-
совершенствования компьютеров.
открытости в области Директорат проводит
субсидирования анализ необходимых
производства. мер безопасности и
защиты прав
интеллектуальной
собственности в области
биотехнологий
Директорат по Укрепление демократии: -Проведение
вопросам Предотвращение эффективной ревизии
государственного дезинформации и операций
управления и дезинформации и борьба с государственного
развития ними сектора для
территорий оптимального
Угрозы, создаваемые использования
неправильной и государственных
дисинформацией, требуют ресурсов, предоставляя
как превентивных, так и достоверную и
реактивных стратегий, объективную
одновременно защищая информацию для
свободу выражения мнений содействия
и повышая решающую установлению
роль средств массовой подотчетности и
информации/гражданского прозрачности в
общества в борьбе с деятельности
дезинформацией. правительства.
-Достижение
В рамках инициативы подотчетности и
«Укрепление демократии» прозрачности в
ОЭСР активно участвует в управлении
изучении ключевых государственными
тенденций и поддержке финансами для
членов в разработке достижения благого
потенциальных ответных управления.
мер.
 Домашнее задание.
ОЭСР часто называют «мозговым трестом» экономически развитых
стран, глобальным аналитическим центром (think tank), поскольку именно в
этой организации осуществляется регулирование практически всех
важнейших вопросов экономического развития мира, анализируются и
прогнозируются тенденции экономического развития отдельных стран,
ведется разработка теоретических и практических подходов к решению
мировых финансово-экономических проблем, которые впоследствии
кодифицируются в международных соглашениях и договорах.
На основание Экономического отчета ОЭСР ответьте на следующие
вопросы:
1. Какие глобальные перспективы развития мировой экономики
существуют?
2. Какие есть сценарии развития мировой экономики в условиях
высокой неопределенности?
3. С какими экономическими проблемами столкнутся страны?
4. Как правительства могут решить экономические проблемы,
вызванные пандемией?
5. Выберите страну и дайте оценку ее экономического развития на
основании данных, представленных ОЭСР.