УДК 323.

172
Ильин Герман Владиславович/ Ilin German Vladislavovich

ПЕРСПЕКТИВЫ ОБРЕТЕНИЯ УЭЛЬСОМ СУВЕРЕНИТЕТА/

PROSPECTS OF WALES TO BECOME INDEPENDENT

Аннотация: В работе рассматриваются вопросы и проблемы современной

политической обстановки в Уэльсе. Проанализированы причины, повлиявшие на
увеличение интереса людей к идее выхода Уэльса из состава Соединенного
Королевства, мнение экспертов по данному поводу. Сформулированы возможные
сценарии, при которых Уэльс сможет обрести автономию, а также вероятные
последствия для нее.
Ключевые слова: Независимость, автономия, Уэльс, Великобритания, Брексит,
деволюция, референдум.
Annotation: The paper examines the issues and problems of the modern political
situation in Wales. Analyzed the reasons that influenced the increase in people's interest
in the idea of Wales's secession from the United Kingdom, expert opinion on this
matter. Possible scenarios in which Wales can acquire autonomy, as well as the likely
consequences for it, are formulated.
Key words: Independency, autonomy, Wales, Great Britain, Brexit, devolution,
referendum.

Вопрос о выходе региональных частей из состава Великобритании

уже давно стоит на повестке дня.
Например, в 2014 году в Шотландии проводился референдум о
независимости данной страны от Великобритании. Процент голосов
«за» отделение составил 44,7, что показывает большое желание
граждан обрести автономию.
Данные идеи распространяются и в Уэльсе. В 2020 году
статистический опрос показал, что больше четверти населения
поддерживает автономию валлийского государства [1].
На перспективы обретения Уэльсом независимости можно посмотреть
с разных точек зрения.
Увеличение числа сторонников независимого Уэльса приходится на
время начала процесса Брексита. В 2016 году большинство населения
Уэльса проголосовало за выход из ЕС. Но неразбериха в процессе
выхода из состава Европейского союза заставляет людей усомниться в
способности нынешнего британского правительства грамотно
управлять государством и высказывать их мнение на мировой арене.
Коронавирус также повлиял на мнение людей относительно
целесообразности нахождения в составе Соединенного Королевства.
В Британии один из самых высоких уровней заболеваемости и
смертности в Европе, что стало показателем несостоятельности
централизованной системы управления государством. Согласно
исследованию службы Welsh Barometer, 62 процента опрошенных в
Уэльсе считают, что местное правительство успешно справляются с
пандемией, в свою очередь, положительная оценка работы
общебританского правительства составила 34% [2].
Главным двигателем обретения независимости в Уэльсе является
националистическая партия «Плайд Камри». Ее лидер, Адам Прайс,
заявил о готовности страны к изменениям: «Великобритания в том
виде, в каком мы ее знаем, может прекратить свое существование
через несколько лет». Миссия его партии состоит в том, чтобы
убедить избирателей Уэльса, что «независимость необходима, если
мы хотим решить наши проблемы как нация» [3].
Основной претензией партии является недостаточное инвестирование
в социально-экономическую сферу страны и несправедливое
финансирование со стороны Вестминстера.
Опрос, проведенный в 2020 году британской международной
интернет-компанией YouGov, занимающейся маркетинговыми
исследованиями и анализом данных, показал, что валлийцы с большей
вероятностью поддержат независимость, если Шотландия станет
автономной. А также, если Уэльс снова станет членом ЕС [4].
Скептицизм, относительно идеи независимости Уэльса, связан с тем,
что исторически в стране довольно низкий уровень
националистических настроений. Плайд Камри, которая так активно
продвигает идею независимости, из 40 депутатов от Уэльса в
Вестминстере имеет всего 3 депутата, а в местной Ассамблее Уэльса
12 из 60. Статистика говорит о том, что 15% населения
придерживаются идей валлийского национализма. Сравнивая с
Шотландией, в которой с 1998 года этот процент не опускался ниже
40%, рост популярности уэльской национальной партии недостаточно
велик, чтобы претендовать на реальную власть. Хоть она и занимает
второе место по числу избирателей в Национальной Ассамблее
Уэльса, разрыв с лидирующей лейбористской партией составил 250
тысяч голосов. А занявшая 3 место консервативная партия отстала от
Плайд Камри чуть больше чем на 14 тысяч голосов [5].
Важный вопрос, который обсуждается в политических кругах Уэльса:
сможет ли уэльская экономика существовать независимо от Лондона?
Маленькая страна, в которой население составляет около 3 миллионов
человек, и где овец в 3 раза больше чем людей. Основной конечной
точкой уэльского экспорта пушнины является Европа, которую
продают через Англию. Большая часть получаемых средств ЕС для
Великобритании, также является Уэльс. Вследствие этого, Брексит
является препятствием для развития валлийской экономики. Хоть
Великобритания смогла избежать жесткого сценария с торговлей по
всем правилам Всемирной торговой организации, то есть с
применением пошлин, все-таки всех последствий избежать не удалось
и теперь между Великобританией и ЕС введен таможенный,
санитарный и фитосанитарный контроль, для транспортных фирм это
может означать дополнительные задержки с оформлением грузов.
Современная промышленность на юге Уэльса в данный момент
испытывает спад. В этом районе находилось производство
автомобильных компонентов: Ford имел крупный завод двигателей
в Бридженде, а BorgWarner имеет крупный завод компонентов
в Кенфиге , Южный Уэльс. Однако в сентябре 2020 года из
побуждений снижения затрат завод Ford был закрыт, а производство
двигателей перенесли в Польшу.
Бывший первый министр Уэльса Каруин Джонс выразил мысль:
«Проблема Уэльса в том, что он тратит больше чем привлекает… Мы
экспортируем 60% нашей продукции на единый рынок ЕС, но
большая часть из них - в Англию», - добавив, что «Если Шотландия
уйдет, а Северная Ирландия решит присоединиться к объединенной
Ирландии, то схема «только Англия и Уэльс» не сработает, и,
возможно, англичане уйдут от нас» [6].
Преподаватель бизнес-школы Бангор, расположенной на севере
Уэльса, Джефф Уильямс-Джонс высказал свое точку зрения
относительно возможных экономических проблем в процессе
обретения независимости: «Мы не слишком бедны, чтобы быть
независимыми, нет», - но предупредил, что, если страна
действительно пойдет в одиночку, экономика не будет
«трансформирована в одночасье» [7].
Правительство Великобритании не опасается выхода Уэльса из
состава Королевства. Премьер-министр Борис Джонсон выразил
мнение о полной поддержке уэльского государства в сфере
здравоохранения, сельского хозяйства, а также о тесном
сотрудничестве и постоянном диалоге с Полом Дэвисом, лидером
консервативной партии Уэльса, который заявил о том, что ««нет
никакого сценария», по которому он рассмотрел бы вопрос о
приведении страны к независимости.
Какие последствия для Уэльса могут обернуться в случае выхода из
состава Великобритании?
Первое, что сразу же ударит по Уэльсу – это прекращение налоговых
поступлений из бюджета Великобритании. В 2019 году эти
поступления составили 27 млрд. фунтов стерлингов, что составляет
36% ВВП страны [8].
Проблема, с которой придется столкнуться независимому
валлийскому правительству – восполнение дефицита
финансирования, и при этом сохранение налогов на достаточно
низком уровне, чтобы привлечь бизнес-организации для работы в
Уэльсе.
Если Уэльс станет независимым государством, но при этом не сможет
стать членом ЕС, то страна потеряет все гранты, и экономический
сектор очень пострадает от этого.
Главным плюсом в обретении независимости для Уэльса станет
неподотчетность перед Лондоном и обретение собственного пути
развития. Поднимется популярность валлийского языка на территории
страны. Опрос в 2020 году показал, что 28,5% населения в возрасте от
трех лет могут разговаривать на валлийском. По сравнению с
предыдущим годом число людей, входящих в эту группу
уменьшилось на 1,1%, что составляет примерно 29400 людей [9].
Ориентиром в сфере построения социальной и экономической
стабильности может служить Ирландия. Такая же не особо богатая
страна, но которая смогла преодолеть экономические трудности после
обретения независимости. В основном это было достигнуто за счет
привлечения транснациональных компаний за счет предложений
низких ставок корпоративного налога, а также получения
значительного финансирования от ЕС. Уэльс также может пойти по
данному пути.
Какие же все-таки существует возможные прогнозы, при которых
Уэльс придет к выводу об окончательной независимости?
Важным фактором является то, что после выхода из состава ЕС Уэльс
потеряет финансирование со стороны данной организации. Данные
средства должны заменить региональные выплаты от правительства
Великобритании. С этой целью был создан «общий фонд
процветания», который должен сократить неравенство между
четырьмя странами. Если Лондон не сможет покрыть финансовые
потери Уэльса, вызванные прекращением поступления средств от ЕС,
то это вызовет экономический кризис внутри страны, то это может
серьезно пошатнуть единство Соединенного Королевства и стать
отличным плацом для Плайд Камри в изменении сознания народа в
сторону выхода из состава Великобритании
Второй возможный фактор – обретение независимости Шотландией.
Шотландские националисты активно поддерживают националистов
Уэльса. Увидев пример своих соседей Уэльс может осознать, что
автономия возможна, и внутри страны вспыхнет волна желающих
отделиться от Соединенного Королевства.
Необходимость, без которой автономия не будет возможна – это
приход партии Плайд Камри к власти. Поскольку партия лейбористов,
победившая на последних выборах. активно сотрудничает с
правительством Великобритании, и заявляет об отсутствии идей
обретения автономии. Партия Уэльса уже заявила о том, что в случае
победы на следующих выборах в Национальную Ассамблею,
референдум о выходе из состава Великобритании будет проведен
незамедлительно.
Обретение независимости представляет из себя сложный
комплекс политических процессов. Последнее десятилетие
характеризуется подъемом интереса граждан валлийского государства
к перспективам самоуправления. Уэльс, как часть Великобритании,
делегировал Лондону свою социально-политическую и
экономическую самостоятельность. Выход Британии из состава
Европейского Союза породил новую волну разговоров о полном
развале Великобритании, как целостной единицы: шотландцы активно
голосуют за обретение автономии, Северная Ирландия испытывала
этнополитический конфликт, теперь настала очередь Уэльса
обозначить свою позицию по вопросу независимого статуса.
Эпидемия коронавируса, с которой до сих пор не может справиться
Великобритания, все больше подрывает уверенность уэльских
граждан в необходимости вестминстерского правительства.
Последствия всех вышеперечисленных факторов и определят новый
вид Уэльса.
 Список источников и литературы
1. Welsh parliament to debate motion on independence for first time in its history //
Independent [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.independent.co.uk/news/uk/politics/wales-independence-welsh-
debate-parliament-plaid-cymru-a9619091.html (Дата обращения 15.01.2021).
2. Там же.
3. Welsh independence referendum 'before 2030' Plaid leader says // BBC News
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.bbc.com/news/uk-
wales-politics-49919125 (Дата обращения 15.01.2021).
4. YouGov / Welsh Political Barometer Survey Results // Официальный сайт
YouGov [Электронный ресурс]. -
https://d25d2506sfb94s.cloudfront.net/cumulus_uploads/document/an2kjtji56/
WelshBarometer_July2016.pdf (Дата обращения 15.01.2021).
5. Пол Кейрни. «Кризис нации». Institutional Crisis in 21st-Century Britain,
2014. 148-165 p. (Дата обращения 16.01.2021).
6. Could an independent Wales go it alone? // Made for Minds [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: https://www.dw.com/en/could-an-independent-
wales-go-it-alone/a-49952972 (Дата обращения 16.01.2021).
7. Там же.
8. UK government debt and deficit: September 2019 // Office for National
Statistics [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.ons.gov.uk/economy/governmentpublicsectorandtaxes/publicspendi
ng/bulletins/ukgovernmentdebtanddeficitforeurostatmaast/
september2019#:~:text=6.-,How%20much%20is%20the%20general
%20government%20deficit%3F,%2C%20when%20it%20was%200.4%25.
(Дата обращения 16.01.2021).
9. Llywoodraeht Cymry Welsh Government [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: https://gov.wales/welsh-language-data-annual-population-survey-july-
2019-june-2020#:~:text=For%20the%20year%20ending%2030,equating%20to
%2029%2C400%20fewer%20people (Дата обращения 16.01.2021).

Ильин Герман Владиславович, студент 4-го курса,

gera.ilin1999@gmail.com,+79819063684